Bogotá, D. C.

, Colombia:
Abril 3 de 2007
EDUCACIÓN SUPERIOR PARA LA
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
Y SOCIAL CON EQUIDAD EN LOS
PAÍSES DEL CONVENIO ANDRÉS
BELLO

El comercio internacional de bienes
de alto contenido tecnológico
(ALTEC) y la transformación de
economías emergentes


Serie documentos SECAB:
Ciencia, tecnología e innovación No. 0042

EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
BIENES DE ALTO CONTENIDO
TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA
TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES
Jaime Acosta Puertas
Isabel Cristina Arroyo
Bogotá, D. C., Colombia, abril 3 de 2007



Serie documentos SECAB:
Ciencia, tecnología e innovación No. 0042



© Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB)
Primera edición 2007


Este documento no podrá ser reproducido en forma alguna, total o parcialmente sin la autorización
escrita de la Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello.


Las aseveraciones y opiniones expresadas en este documento de la serie de ciencia, tecnología e
innovación de los países signatarios del Convenio Andrés Bello, son de exclusiva responsabilidad
del autor o autores y no necesariamente coinciden con las de la Organización del CAB.






Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB)
Área de Ciencia y Tecnología
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www.ciencia.convenioandresbello.org



CONTENIDO


1 COMPARACIÓN DE TENDENCIAS DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA ENTRE PAÍSES _________ 5
1.1 Comparación entre países CAB ________________________________________________________ 5
1.1.1 Bienes Altec __________________________________________________________________ 5
1.1.2 Bienes Mediatec _______________________________________________________________ 9
1.1.3 Bienes Batec (muebles) ________________________________________________________ 13
1.2 Composición y crecimiento de las exportaciones totales ____________________________________ 16
2 LA TRANSFORMACIÓN EN LOS PAÍSES CAB Y EN OTROS PAÍSES LATINOAMERICANOS ________ 17
2.1 Comparación entre los países del CAB __________________________________________________ 18
2.1.1 Bienes Altec _________________________________________________________________ 18
2.1.2 Bienes Mediatec ______________________________________________________________ 21
2.1.3 Bienes Batec (muebles) ________________________________________________________ 26
2.2 Composición de las exportaciones CAB y de América Latina: ¿hacia una estrategia ALTEC entre países
CAB y el Mercosur? ______________________________________________________________________ 27
3 EL CAB FRENTE A OTROS PAÍSES EMERGENTES DE ASIA Y EUROPA _______________________ 29
3.1 Comparación entre países CAB _______________________________________________________ 29
3.1.1 Bienes Altec _________________________________________________________________ 29
3.1.2 Bienes Mediatec ______________________________________________________________ 41
3.1.3 Bienes Batec (muebles) ________________________________________________________ 47
3.2 Visión de la composición de las exportaciones de economías emergentes de América Latina, Asia y
Europa ________________________________________________________________________________ 49
3.3 Visión de la composición de las exportaciones por bloques económicos ________________________ 51
4 PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES CAB Y DE ECONOMÍAS EMERGENTES EN EL COMERCIO GLOBAL
DE LOS BIENES ALTEC: LA IMPORTANCIA DE LA ESPECIALIZACIÓN ______________________________ 52
4.1 Países CAB: ¿hacia una especialización estratégica? ______________________________________ 53
4.1.1 España, Brasil y Argentina ______________________________________________________ 60
4.2 Otros países emergentes de Asia y Europa ______________________________________________ 63
5 RESUMEN, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES ______________________________________ 68




EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 1 de 76
INTRODUCCIÓN
Cualquiera sea la circunstancia o situación de un(os) país(es), cuando se alude a procesos de
transformación productiva y por tanto social, se está manifestando que será indispensable impulsar
cambios graduales pero sostenidos en el sistema productivo y en otros sistemas: educación, ciencia
y la tecnología, en las instituciones y sus organizaciones y, por supuesto, en la cultura y su relación
con el desarrollo y las industrias creativas y culturales.
Por ello, en el contexto del Estudio prospectivo 2020 sobre educación y transformación productiva y
social con equidad en el espacio CAB, así como se hizo un ejercicio Delphi para identificar los
ámbitos tecnológicos en los cuales nuestros países podrían tener oportunidades de apropiación,
desarrollo y producción se vio igualmente necesario explorar cómo se comportan nuestras
economías respecto a las actividades productivas que incorporan los mayores avances científicos y
tecnológicos, con el efecto adicional de que esas actividades serán las que en el futuro incorporarán
la mayoría de los nuevos conocimientos e innovaciones derivados de esfuerzos sostenidos en
investigación y desarrollo (I+D) en el marco de la sociedad y economía del conocimiento.
En todo proceso de transformación productiva y social los ejercicios de prospectiva tecnológica e
industrial son necesarios e inseparables, pues se complementan y permiten a los actores determinar
las interrelaciones que existen entre ambos; clarificar la información y tomar decisiones respecto de
hacia donde debe afirmar o emigrar la especialización de las economías, según capacidades y
potencialidades de aprendizaje, de generación de conocimiento, de innovación y de emprendimiento,
en el marco de una política industrial preactiva con efectos en las políticas de educación, de ciencia
y tecnología, entre otras.
Tal como lo muestran las proyecciones del comercio internacional, son las actividades de alto y
mediano contenido tecnológico las que capturan mayores porciones de la torta mundial de
intercambio de bienes y servicios (60% en 2006, cuando en 1966 se estimaban en un 20%). Por
tanto, este es un comportamiento clave de tener en cuenta en el diseño de políticas y estrategias de
transformación, pues en ellas estarán las mejores oportunidades de cambio.
El presente documento nuestra la evolución del comercio internacional (exportaciones e
importaciones) de los bienes de alto y mediano contenido tecnológico (Altec) y Mediatec) en 22
países: los doce países del Convenio Andrés Bello (Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador,
España, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela) y en diez países
emergentes (Brasil, Argentina, Irlanda, Malasia, Indonesia, Tailandia, Filipinas, Corea, China y
Singapur) con base en series para el periodo 1990 - 2004.
Para cada uno de los países se recogió información sobre los quince bienes de mayor dinamismo en
el comercio internacional, así como sobre el total de sus exportaciones e importaciones. De los
quince bienes, ocho son de alto contenido tecnológico (Altec), seis son de mediano contenido
tecnológico (Mediatec) y uno de bajo contenido tecnológico (Batec).
El documento se divide en dos partes: en la primera se compara la evolución del comercio
internacional por nivel tecnológico en cada uno de los países estudiados; en la segunda se muestra
la participación de cada país en el comercio global de los ocho bienes Altec, en cuatro momentos a
lo largo de la serie (1990, 1995, 2000 y 2004).
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 2 de 76
Fuentes consultadas
Para este trabajo se consultó la base de datos sobre estadísticas del comercio de bienes de las
Naciones Unidas (The United Nations Commodity Trade Statistics Database –UN Comtrade–)
1
,
construida por la división de estadísticas de esa organización a partir de los reportes de todos los
países miembros.
Para la mayoría de los países del análisis, las estadísticas de las Naciones Unidas cuentan con
información de todos los años entre 1990 y 2004. Dos de los países CAB, Cuba y República
Dominicana, tienen las series incompletas. En el caso de Cuba, sólo hay información de los años
1999, 2000 y 2001, tanto para exportación como para importación de bienes. En cuanto a República
Dominicana, hay datos sobre exportación de bienes para los años 1992, 1993, 1994, 1995, 1996,
1997 y 2001; sobre importaciones, sólo hay datos del 2001; además, la cifra de exportaciones
totales del 2001 es inconsistente, por lo que se prefirió no tenerla en cuenta.
No es posible, por lo tanto, comparar la evolución de Cuba y República Dominicana con la de los
demás. Tampoco se incluyen en los agregados históricos sobre las exportaciones e importaciones
del CAB, porque no habría continuidad entre los años que tienen información de ellos y los que no.
De todas maneras, sí se hace referencia a estos países en el momento de analizar los datos. En
cualquier caso, a partir de los años para los que hay información no se percibe que sus volúmenes
de comercio afecten de manera importante las tendencias que surgen de la suma de las
exportaciones e importaciones del resto de miembros del CAB.
Otra información que falta es: exportaciones e importaciones de Tailandia en 2003, importaciones de
Panamá en 2004, e importaciones de Paraguay en 2003, pero estos pocos faltantes no impiden
trazar las líneas de tendencias para estos países.
Descripción de los bienes
Aunque el objetivo principal de este análisis son los bienes Altec, se decidió incluir también algunos
bienes de mediano y bajo contenido tecnológico, con el fin de tener un panorama más completo de
las tendencias en el comercio internacional y de la composición de las exportaciones en los países
estudiados. Se tomaron, por tanto, los quince bienes que en los últimos años han registrado
mayores exportaciones en todo el mundo.
En la consulta se utilizó la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), revisión 2 y
3, desagregada a tres dígitos.
De las diez grandes secciones o ramas de bienes en que se divide la clasificación CUCI, los quince
bienes estudiados están concentrados en tres de ellas, así:

1
Consultado en: http://unstats.un.org/unsd/comtrade/default.aspx
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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CLASIFICACIÓN CUI BIENES ESTUDIADOS CONTENIDO
TECNOLÓGICO
Sección 5: productos
químicos y relacionados
541. Productos médicos y farmacéuticos. Altec
583. Productos de la polimerización y la
copolimerización.
Altec
Sección 7. Maquinaria y
equipos de transporte
728. Otras maquinarias y equipos para
industrias especializadas.
Mediatec
752. Equipos informáticos. Altec
759. Partes para equipos de oficina o para
equipos informáticos.
Altec
765.Equipos de telecomunicaciones y
partes.
Altec
772. Aparatos para circuitos eléctricos. Mediatec
776. Transistores y válvulas Altec
778. Otros aparatos y máquinas eléctricas. Mediatec
781. Vehículos automotores para
pasajeros, excluyendo buses.
Mediatec
784. Piezas y accesorios para vehículos
automotores.
Mediatec
792. Aeronaves, piezas y equipo
aeronáutico.
Altec
Sección 8. Manufacturas
varias
821. Muebles y partes. Batec
874. Instrumentos de control y medida Altec
893. Otros artículos plásticos. Mediatec
Tenemos entonces que cuatro de los bienes de alta tecnología están relacionados con las
Tecnologías de Información y Comunicación (752, 759, 765, 776), uno con el sector farmacéutico
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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(541), otro con plásticos y nuevos materiales (583). El sector de aeronaves que completa el grupo
incluye satélites y otros equipos espaciales (792).
En los de mediana tecnología hay bienes de capital (728, 874), equipos y piezas eléctricas para muy
diversos usos (772, 778), vehículos automotores (781-784), y manufacturas de plástico que incluyen
la fabricación de envases y contenedores para todo tipo de productos (893).
Finalmente, los de baja tecnología están representados por un bien para el consumo final: muebles
(821).



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ECONOMÍAS EMERGENTES

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1 COMPARACIÓN DE TENDENCIAS DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA ENTRE PAÍSES
Para la comparación entre los países y el análisis de las tendencias se sumó el total de
exportaciones e importaciones por país para cada rango tecnológico: Altec (ocho bienes), Mediatec
(seis bienes) y Batec (un bien).
Primero, compararemos entre sí el comportamiento de los países CAB sin contar a España.
Después, miraremos el comportamiento agregado de estos países frente a otros latinoamericanos
(Argentina y Brasil) más España y frente a países emergentes de Europa y el Sudeste Asiático
Mostraremos en cada caso la evolución de las exportaciones, la balanza comercial o exportaciones
netas (exportaciones-importaciones) y el porcentaje que estos bienes representan en las
exportaciones e importaciones totales del país.
1.1 Comparación entre países CAB
1.1.1 Bienes Altec
México tiene un volumen de exportaciones Altec mucho más alto que el resto de los países CAB,
con un crecimiento acelerado durante los últimos quince años, en especial a partir de 1994, cuando
entra en vigencia el tratado de libre comercio de Norteamérica (TLCAN). Momento a partir del cual
las relaciones productivas entre este país y los Estados Unidos reafirman el modelo de maquila
gestado a finales de los años sesenta del anterior siglo, tanto en actividades Altec como en otras de
menor porte tecnológico, como veremos más adelante.
EXPORTACIONES DE BIENES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MÉXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PERÚ
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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Para poder analizar la tendencia del resto de los países CAB latinoamericanos, hay que mostrarlos
aparte. Se verifica que Colombia comienza a registrar una tendencia sostenida de ingreso a estas
actividades, abriendo una brecha frente a las demás economías del área que registran una muy
lenta transformación.
EXPORTACIÓN DE BIENES ALTEC
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
800.000.000
900.000.000
1.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PERÚ
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Bolivia tiene un pico atípico dentro de su tendencia, que corresponde a un aumento súbito y
esporádico de las exportaciones en el rubro de aeronaves y piezas para aeronaves, posiblemente
producto de alguna actividad comercial coyuntural. Cuba, para los años en los que tiene registros
(1999, 2000, 2001), está en el rango entre US$ 30 y 40 millones, al mismo nivel de Ecuador y Perú y
por encima de Panamá y Paraguay. Por su parte, la tendencia de República Dominicana es muy
extraña: entre 1992 y 1995 tiene exportaciones alrededor de los US$ 50 millones, al mismo nivel de
Chile, pero en el resto de años registra exportaciones de menos de US$ 5 millones.
Si miramos la relación entre exportaciones e importaciones es evidente que todos los países CAB
son importadores netos de bienes Altec. Incluso Cuba, en los años para los que hay información,
muestra importaciones con un valor casi ocho veces mayor que el de las exportaciones.
México, el país CAB más importante en las exportaciones Altec, muestra sin embargo una tendencia
muy marcada a aumentar el saldo negativo frente a las importaciones de estos bienes. Este
comportamiento refleja la dificultad para desarrollar un aparato productivo propio, la dependencia de
la producción y abastecimiento de insumos de Estados Unidos, y la ampliación de la brecha de la
balanza en la medida en que la superpotencia desarrolla nuevos insumos. Por lo general este tipo de
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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comportamientos no se sostienen en otras economías emergentes que han emigrado a nuevas
especializaciones, como veremos más adelante.
BALANZA COMERCIAL DE BIENES ALTEC
-12.000.000.000
-10.000.000.000
-8.000.000.000
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MÉXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PERÚ
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En cuanto a la participación del comercio de bienes Altec en el total de exportaciones e
importaciones, el comportamiento se compara en las siguientes gráficas:
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 8 de 76
PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MÉXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PERÚ
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE

PARTICIPACIÓN EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ALTEC MÉXICO
ALTEC ECUADOR
ALTEC PANAMA
ALTEC PARAGUAY
ALTEC VENEZUELA
ALTEC COLOMBIA
ALTEC PERÚ
ALTEC BOLIVIA
ALTEC CHILE


Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
México, como era de esperarse, tiene la mayor participación de bienes Altec en las exportaciones;
alcanzó un pico cercano al 20% en el 2000. De los demás países, sólo Colombia registra una senda
sostenida aunque no suficientemente dinámica, que ya supera el 5% de sus exportaciones y cuya
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 9 de 76
aceleración depende de si la política industrial o de competitividad llega a concentrar sus esfuerzos
en estas actividades. Del resto de economías, Panamá y Cuba muestran una participación de más
del 2% de sus exportaciones Altec, que permite inferir que comienzan su ingreso a este comercio.
Cuba tiene en su industria farmacéutica el soporte de un sistema de salud y de investigación
reconocido internacionalmente que le facilitará acelerar sus exportaciones de alto contenido de
conocimiento en los próximos años en actividades industriales Altec, sobre todo, cuando su inserción
internacional no tenga obstáculos comerciales.
En cuanto a la participación en las importaciones, se nota un comportamiento muy volátil que parece
corresponder a ciclos en la demanda interna de cada país. Se destacan Colombia y México con
participación de bienes Altec de alrededor del 20% del total de las importaciones. Cabe reflexionar
que mientras la oferta de los países, excepto México, tiene una participación muy reducida en las
exportaciones, la demanda de bienes Altec crece a tasas superiores y por tanto agudiza la brecha
con efectos en la balanza comercial. Sin embargo, estas importaciones no son muy elevadas, lo que
refleja que están destinadas al consumo, muy poco a la producción interna y sobre todo a diversificar
e incrementar las exportaciones.
1.1.2 Bienes Mediatec
Hay otro tipo de actividades más ligadas a la sociedad industrial, que aún representan la mayor
porción de la torta del comercio mundial, y que incorporan un elevado contenido de componentes
Altec, denotando que hay una íntima interrelación entre bienes Altec y Mediatec. Se podría decir que
es el megacluster global por excelencia dada su magnitud y expansión geográfica. Para los
primeros, los segundos representan un mercado determinante, y estos necesariamente dependen de
aquellos para su modernización.
Por tanto, no se pueden desestimar las oportunidades en el campo de los Mediatec. Sin embargo,
cabe indicar que las posibilidades como fuentes potenciales de transformación se deben mesurar
por el sencillo hecho de que la producción y la investigación se han concentrado en pocos países y
en unas cuantas empresas transnacionales localizadas estratégicamente en toda la geografía
planetaria. Efectuadas estas reflexiones generales sobre este tipo de bienes, mostraremos ahora su
desempeño comercial.
Nuevamente, el valor de las exportaciones de Mediatec de México es mucho más alto que las del
resto de los países CAB. En cuanto a la tendencia de crecimiento, las exportaciones llegaron a un
pico en el 2000 y disminuyeron ligeramente en los siguientes años para mantenerse en un nivel
elevado, que igual que ocurre con los Altec, parecería mostrar que México empieza a sentir la
competencia en el mercado norteamericano de otras economías emergentes, como Corea, China,
Singapur, Malasia, entre otros. Y también podría ser el efecto estacionario al que pueden llegar los
modelos de maquila, pues su dinamismo no depende tanto de sus capacidades y decisiones sino de
la dinámica que le imprima el país generador de tecnología y desarrollador principal de los
productos.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 10 de 76
EXPORTACIÓN DE BIENES MEDIATEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PERÚ
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En cuanto al resto de países CAB, se destacan Colombia, Venezuela y Chile. Sin embargo, es
interesante y a la vez inquietante constatar que las exportaciones en estas ramas industriales son
inferiores a los Altec, cuando la tendencia internacional es aún inversa, y solo por allá en el 2020
aquellas superarán a los Mediatec. La excepción la constituyen las exportaciones de México que
superan las de los bienes Altec.
El hecho sería positivo si las ventas a los mercados internacionales fueran elevadas en los Altec y
constituyeran el componente principal de las exportaciones. Este comportamiento lo que demuestra
es el agotamiento al que habría llegado el modelo de sustitución de importaciones como
consecuencia de su indefinido encerramiento, que terminó por abatir la aplicación de políticas
industriales correctas.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 11 de 76
EXPORTACIÓN DE BIENES MEDIATEC (sin México)
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PERÚ
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En los noventa, Venezuela ocupaba el primer lugar dentro de este grupo de países. Sin embargo, en
esta década Colombia lo superó, aunque muestra una gran volatilidad en el comportamiento de sus
exportaciones de mediana tecnología, reflejo sobre todo de las tendencias más o menos favorables
para la exportación de vehículos automotores a los países vecinos. De hecho, parecería ser que en
los últimos años Colombia y Venezuela siguen a este respecto trayectorias opuestas: las
exportaciones de uno suben cuando las del otro bajan.
También en la balanza comercial todos los países del CAB tienen un saldo negativo. La de México
fue positiva durante la mitad de los noventa, pero a partir del TLCAN se ha afianzado como
importador neto de bienes Mediatec. Adicionalmente, las reducidas exportaciones y el saldo
comercial negativo, aunque en cuantías no significativas, indican que la producción de mediana
tecnología se concentra en los mercados nacionales, y que la importación de bienes de capital no es
elevada, reflejo o consecuencia de unas actividades productivas concentradas en bienes de bajo
contenido tecnológico.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 12 de 76
BALANZA COMERCIAL DE BIENES MEDIATEC
-4.000.000.000
-3.000.000.000
-2.000.000.000
-1.000.000.000
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PERÚ
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios
Es conveniente reiterar que el panorama de bienes Mediatec no corresponde a la totalidad de
actividades así consideradas sino al comportamiento de las principales.
PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PERÚ
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MÉXICO

EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 13 de 76
PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MTEC ECUADOR
MTEC PANAMA
MTEC PARAGUAY
MTEC VENEZUELA
MTEC COLOMBIA
MTEC PERÚ
MTEC BOLIVIA
MTEC CHILE
MTEC MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
1.1.3 Bienes Batec (muebles)
La única actividad de poco contenido tecnológico que hace parte del bloque de las quince de mayor
inserción en el comercio global son los muebles. Por ello vale la pena ver su comportamiento
agregado, que incluye todo tipo de muebles, sin importar el material de que estén hechos.
México nuevamente vuelve a superar por mucho a los otros países CAB. Colombia, en este caso,
también muestra una tendencia importante de crecimiento sostenido. Los demás países aún
evidencian una actividad exportadora incipiente, como la que registraba México en 1990 o Colombia
entre los años 1991 a 1996.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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EXPORTACIONES BATEC (MUEBLES)
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PERÚ
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE
BTEC MEXICO

EXPORTACIONES DE MUEBLES (sin México)
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PERÚ
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En cuanto a la balanza comercial, es decir, las exportaciones netas, las de México corresponden a la
tendencia que se aprecia en las exportaciones brutas: son positivas y en acelerado crecimiento.
También tienen exportaciones netas positivas Colombia y Bolivia. Curiosamente, los demás países
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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registran un saldo en rojo, denotando que ni siquiera en estas actividades de menor porte de
conocimiento han logrado desarrollar importantes capacidades.
BALANZA COMERCIAL MUEBLES
-500.000.000
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PERÚ
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE
BTEC MEXICO

BALANZA COMERCIAL (SIN MÉXICO)
-200.000.000
-150.000.000
-100.000.000
-50.000.000
0
50.000.000
100.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BTEC ECUADOR
BTEC PANAMA
BTEC PARAGUAY
BTEC VENEZUELA
BTEC COLOMBIA
BTEC PERÚ
BTEC BOLIVIA
BTEC CHILE

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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1.2 Composición y crecimiento de las exportaciones totales
Para resumir los comportamientos que hemos visto en los apartes anteriores, en las siguientes dos
gráficas se comparan para cada país los cambios en la participación de las exportaciones de alto y
medio contenido tecnológico entre el inicio y el final del período analizado. Cuando aludimos al resto
de actividades (color amarrillo de las dos gráficas) se hace referencia a manufacturas livianas,
materias primas y recursos naturales, que se ubican en los bienes que incorporan un menor
contenido de conocimiento nuevo o Batec.
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES (%)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1999
2001
1992
1997
M
é
x
.
E
c
u
a
d
.
P
a
n
a
m
.
P
a
r
a
g
.
V
e
n
.
C
o
l
.
P
e
r
ú
B
o
l
.
C
h
i
l
e
C
u
b
a
R
.
D
o
m
.
ALTEC
MEDIATEC
RESTO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Durante estos años, Cuba, Chile, Bolivia, Perú, Colombia, Venezuela, Paraguay, Ecuador y México
aumentaron el contenido de bienes Altec y Mediatec en sus exportaciones. Disminuyeron en
República Dominicana y Panamá.
Sumadas, las exportaciones Altec y Mediatec constituyen en 2004 casi el 40% de las exportaciones
de México. Del resto de países, Colombia es el único que tiene una participación cercana al 10% en
las exportaciones sumadas de Altec y Mediatec.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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Cabe señalar que Venezuela y Chile, los dos países CAB que después de México tienen las
exportaciones totales más altas, muestran una participación de bienes de alta y media tecnología
que no supera el dos por ciento de sus ventas al exterior. La comparación entre el volumen de las
exportaciones se puede ver en la siguiente gráfica:
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES (VALOR)
0
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
200.000.000.000
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
9
2
0
0
1
1
9
9
2
1
9
9
7
Méx. Ecuad. Panam. Parag. Ven. Col. Perú Bol. Chile Cuba R. Dom.
RESTO
MEDIATEC
ALTEC

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En síntesis, con excepción de México en el marco de su modelo de industrialización exógena, los
demás países del área denotan una muy lenta y preocupante senda de transformación productiva.
Ahora que nuevamente se ha permitido y abierto el debate sobre la importancia de diseñar políticas
industriales acordes con la sociedad del conocimiento, el tema de la producción de bienes Altec
debe ser el principal en la toma de decisiones y en los ejercicios de prospectiva industrial y
tecnológica de nuestros países, si existe realmente voluntad de transformación de sus sociedades.
2 LA TRANSFORMACIÓN EN LOS PAÍSES CAB Y EN OTROS PAÍSES
LATINOAMERICANOS
En este capítulo también se tiene en cuenta a España por ser miembro del Convenio Andrés Bello.
Habrá algunas alusiones sobre la evolución de su economía porque puede constituirse en un
referente importante para otras del espacio común CAB.
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2.1 Comparación entre los países del CAB
2.1.1 Bienes Altec
En el agregado de las exportaciones de los países CAB el peso de México frente a los demás es
desproporcionado, razón por la cual lo separaremos para la comparación. Como no hay suficiente
información de Cuba ni de República Dominicana y no estamos incluyendo a España, la variable
“CAB sin México” que aparece en los siguientes gráficos corresponde a la suma de las
exportaciones de ocho países: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Panamá, Perú, Paraguay y
Venezuela.
Las exportaciones de alta tecnología de México superan por amplio margen a España y a Brasil; en
1990, al principio de la serie, estaban en el mismo nivel de Brasil. El resto de economías CAB, en
conjunto, señalan un desempeño muy paralelo al de Argentina. Lo inquietante es que estamos
hablando del agregado de diez economías frente a una sola, de cuyas crisis macroeconómicas
todos sabemos.
EXPORTACIONES DE BIENES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL
MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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IMPORTACIÓN DE BIENES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL
MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En las exportaciones netas o balanza comercial, paradójicamente los cinco países muestran
tendencias similares en los últimos años. La balanza en todos es negativa, pero sobre todo en
México y España hay una tendencia muy fuerte a ampliar la diferencia. Las causas, obviamente, son
diferentes en las dos economías: en el caso de México es evidente que en el largo plazo un modelo
de maquila en bienes Altec tiende a ser crecientemente desfavorable para el país dependiente y en
cuanto a España, se podría atribuir a un proceso de transformación productiva que aún no ha
logrado consolidarse; posiblemente su trayectoria de desarrollo sea lineal: pasar del bajo al mediano
y de ahí al alto desarrollo tecnológico. Argentina y Brasil tienen un comportamiento que al menos no
muestra una tendencia a incrementar el saldo negativo, por razones distintas en los dos países: en
el primero como consecuencia de la crisis de la economía que ha restringido las importaciones y en
el segundo por la transformación productiva de su aparato industrial. El resto de países CAB apunta
en la misma dirección de la tendencia de España y México.
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BALANZA COMERCIAL DE BIENES ALTEC
-25.000.000.000
-20.000.000.000
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MÉXICO
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Para la comparación de la participación de los bienes Altec sobre el total de las exportaciones e
importaciones, el comportamiento de los países CAB se muestra con dos indicadores. El Total CAB
es igual a la suma de las exportaciones (importaciones) de bienes Altec de los países miembros
sobre la suma de las exportaciones (importaciones) totales de los mismos. En este indicador pesa
sobre todo el comportamiento de México. El segundo indicador, Promedio CAB, es igual a la suma
del porcentaje de exportaciones Altec de cada país dividido por el número de países miembros de la
Organización.
Total CAB = ( ∑ Exp. (Imp.)Altec países CAB / ∑ Exp. (Imp.)totales países CAB) * 100
Promedio CAB =
∑ (Exp.(Imp.)Altec de cada país CAB/ Exp. (Imp.) totales de cada país CAB) * 100
N° de países CAB
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Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 21 de 76
PARTICIPACIÓN DE BIENES ALTEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL

PARTICIPACIÓN DE BIENES ALTEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
2.1.2 Bienes Mediatec
Las exportaciones de bienes Mediatec de México habían logrado superar a las de España en 1999.
Sin embargo, en el 2003 y el 2004 las exportaciones ibéricas en este renglón experimentaron un
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fuerte crecimiento –jalonado sobre todo por el sector automotor– y llegaron a estar US$ 8.000
millones por encima de las de México.
Por otro lado, hay que señalar que Argentina exporta más bienes Mediatec que todos los países
CAB excluido México, a pesar de que no registrar una dinámica importante de crecimiento en estas
exportaciones. Mientras, Brasil gradualmente va ampliando de manera sostenida sus exportaciones
frente a los demás países latinoamericanos considerados.
EXPORTACIONES DE BIENES MEDIATEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
50.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL
MÉXICO


Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En cuanto a la balanza comercial, es interesante ver cómo México y España siguen una trayectoria
similar. Los dos eran exportadores netos hasta 1999 y de ese año en adelante empezaron a ser
importadores netos con tendencia a aumentar el balance negativo del intercambio comercial en
bienes de mediana tecnología. Aunque habría que hacer un análisis más detallado para explicar con
certeza estos comportamientos, podemos decir que en el caso de México el déficit se explica en
buena medida por el incremento en el destino de insumos por las empresas maquiladoras y por el
aumento de la demanda interna del resto de la economía, sobre todo del sector automotor. Al igual
que viene ocurriendo desde comienzos de los años 2000 con los bienes Altec, este país evidencia
estancamiento en el crecimiento de las exportaciones de mediano porte tecnológico.
Por el contrario, Brasil, que en los noventa mantenía una balanza negativa, empezó a reducir la
diferencia entre importaciones y exportaciones a partir de 1998 y en 2003 y 2004 aparece como
exportador neto en crecimiento. Este comportamiento sostenido durante varios años puede reflejar
una reversión de su dependencia en este tipo de actividades como consecuencia de una posible
evolución de su sistema productivo vía empresas nacionales y/o extranjeras. Por el lado de los
demás países CAB latinoamericanos lo que se constata es una dependencia histórica que en ningún
momento parece revertirse; por el contrario, es otra evidencia de un lento o inexistente
comportamiento de transformación industrial.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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BALANZA COMERCIAL DE BIENES MEDIATEC
-8.000.000.000
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL
MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Para ver con más claridad lo que ha ocurrido, en las siguientes gráficas se compara la trayectoria de
las exportaciones y las importaciones Mediatec para Brasil y México durante el período analizado. Al
igual que con los productos Altec, en México, desde la puesta en marcha del TLCAN, las
exportaciones a través de la maquila se incrementan de manera acelerada, mientras Brasil denota
que su sistema productivo fue gradualmente revirtiendo el déficit comercial, ya sea por el impulso a
industrias nacionales y/o la relocalización de firmas extranjeras que han asumido al gigante
suramericano como plataforma para sus exportaciones a Suramérica y parte de África.
BRASIL
-6.000.000.000
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones MTEC Importaciones MTEC Exp. Netas MTEC

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 24 de 76
MÉXICO
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios-
De manera específica, en Brasil primero se incrementaron de manera significativa las importaciones
de bienes de mediana tecnología. Entre 1992 y 1995 su valor se cuadruplicó, por efecto
principalmente del incremento en la importación de maquinaria para industria especializada, es decir,
para la reconversión y/o reindustrialización del aparato industrial. Luego las importaciones se
estabilizaron y empezaron a subir las exportaciones ligadas sobre todo al sector automotor. En el
caso de México, los dos flujos (exportación e importación) siguieron una trayectoria paralela de
acelerado crecimiento. Después de que tanto las exportaciones como las importaciones alcanzaron
un pico en el 2000, las primeras tuvieron un descenso más pronunciado que las segundas.
La industria automotriz parece ser un factor importante en las dos tendencias. México sigue siendo
un exportador neto de vehículos automotores, pero exporta menos e importa más que hace unos
años, mientras que tiene una balanza comercial negativa en piezas y equipos para vehículos (efecto
de la maquila). Brasil, por el contrario, ha aumentado sus exportaciones de vehículos y ha logrado
ser también un exportador neto de piezas para automotores, lo que permite inferir que ha logrado
integrar la cadena de producción o cluster del sector.
Miremos ahora la participación de los bienes Mediatec en las exportaciones e importaciones totales.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 25 de 76
PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Salvo España, en todos los demás la participación de los Mediatec es mayor en las importaciones
que en las exportaciones. Brasil, sin embargo, está muy cerca de igualar las dos participaciones por
algunas razones ya anotadas.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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2.1.3 Bienes Batec (muebles)
Aunque con excepción de Argentina todos muestran un incremento en las exportaciones de estos
bienes, ningún otro país presenta un crecimiento siquiera parecido al de México, atribuido, al igual
que en los Altec y Mediatec, a su modelo de maquila presente casi que en el conjunto de actividades
industriales. Brasil, tanto en ésta como en las actividades de mayor contenido tecnológico, en los
últimos años registra un dinamismo exportador sostenido en áreas industriales dinámicas en el
comercio mundial.
EXPORTACIÓN DE MUEBLES
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL
MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Al tratarse de un bien de consumo final, las importaciones están relacionadas sobre todo con la
capacidad adquisitiva de consumidores en el mercado doméstico. Esta es probablemente la razón
de que España y Brasil, a pesar de tener exportaciones crecientes, muestren en los últimos años
una balanza comercial negativa. Y también explica que en los años de la crisis, Argentina tenga
menos importaciones que exportaciones de estos productos. Tales comportamientos se aprecian en
la gráfica de la balanza comercial.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 27 de 76
BALANZA COMERCIAL MUEBLES
-1.000.000.000
-500.000.000
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
BRASIL
MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
2.2 Composición de las exportaciones CAB y de América Latina: ¿hacia una estrategia
ALTEC entre países CAB y el Mercosur?
En el 2004 la participación de los bienes de alto y medio contenido tecnológico sumados en las
exportaciones totales, supera el 30% en México y España, está cerca del 18% en Brasil y llega al
10% en Argentina. En todos estos países son mayores las exportaciones de Mediatec que las de
Altec. Con relación a lo que ocurría en 1990, el incremento en la participación de bienes Altec y
Mediatec fue notorio en México, Brasil, Argentina y menos importante en el caso de España. En su
conjunto, el resto de países CAB denota un rezago evidente.
Si miramos el valor de las exportaciones totales, encontramos que los mayores exportadores de
bienes Altec en este grupo son también los mayores exportadores totales. Cabe anotar que la suma
de las exportaciones totales de los países CAB (sin contar México y España), sólo superan a
Argentina, y se amplía la brecha respecto a Brasil, España y México.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 28 de 76
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES (%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004

M
É
X
I
C
O
C
A
B

S
I
N
M
É
X
I
C
O
E
S
P
A
Ñ
A
A
R
G
E
N
T
I
N
A
B
R
A
S
I
L
ALTEC
MEDIATEC
RESTO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES (VALOR)
0
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
200.000.000.000
1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004
MÉXICO CAB SIN MÉXICO ESPAÑA ARGENTINA BRASIL
RESTO
MEDIATEC
ALTEC

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 29 de 76
Sin embargo, a pesar de su positiva transformación, España, México y Brasil aún están distantes del
patrón internacional del comercio, en el cual las ramas Altec y Mediatec sumadas representan el
60% del intercambio mundial estimado para el año 2006. Esto es importante tenerlo en cuenta,
porque si se trata de acelerar la transformación, se deben redoblar los esfuerzos políticos,
económicos y de aprendizaje para desplazar capacidades mayores a este tipo de actividades.
En estos desempeños es válido explicar que si bien España y México muestran resultados muy
parecidos, estructuralmente hay que tener en cuenta que la nación ibérica ha logrado desarrollar un
fuerte aparato productivo propio, sustentado en Pymes, y algo muy importante en términos de
localización y desarrollo endógeno: las fuertes autonomías territoriales de las regiones más
avanzadas de España, que ha conducido a la formación de poderosas aglomeraciones regionales.
Éstas son dos razones que no se encuentran en el caso mexicano ni de ningún otro país
latinoamericano, con algunas excepciones en Argentina y sobre todo en Brasil.
Al mirar la composición de las exportaciones se podría dibujar la perspectiva de una deseable
alianza estratégica entre países latinoamericanos, incluyendo la producción Altec de México, distinta
a la maquila, para impulsar ciertas actividades en la producción, en investigación y desarrollo,
teniendo en cuenta que el conjunto de países latinoamericanos, sin México, muestran unas
exportaciones Altec que a duras penas superan las de España en este tipo de actividades. Hay
antecedentes que se remontan a los años noventa para impulsar esta integración desde el campo de
la CyT pero no lograron consolidarse. Este es un tema que se debe explorar sobre todo dentro de la
agenda de integración suramericana, en el marco de una visión sistémica que integre producción,
investigación, formación e intercambio de investigadores. Pero también podría ser una iniciativa del
ámbito CAB, con el liderazgo de España, en asocio con el Mercosur.
3 EL CAB FRENTE A OTROS PAÍSES EMERGENTES DE ASIA Y EUROPA
Para facilitar la comparación, los países que se toman como punto de referencia se dividieron en dos
grupos según el valor de sus exportaciones Altec en el 2004. El primer grupo está compuesto por los
de exportaciones menores a los US$ 50.000 millones: Irlanda, Filipinas, Indonesia y Tailandia. En el
segundo grupo están los países con exportaciones mayores a ese valor: Corea, Malasia, China y
Singapur.
3.1 Comparación entre países CAB
3.1.1 Bienes Altec
Dentro del primer grupo, en 1990 la suma de las exportaciones Altec de México y los demás países
CAB, así como las de Indonesia y Filipinas, estaban muy lejos del nivel de Tailandia y más aún del
de Irlanda. México y Filipinas tuvieron el mayor incremento de exportaciones durante este período:
superaron a Tailandia y llegaron en el 2000 muy cerca del de Irlanda. Sin embargo, a partir de ese
año, las exportaciones del país europeo tomaron una nueva dinámica de crecimiento, mientras que
México y Filipinas parecen haberse estancado.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 30 de 76
EXPORTACIONES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Vale la pena comparar los tres países de menores exportaciones de este grupo con las
exportaciones del CAB sin México.
Como se ve, Filipinas, Indonesia y CAB sin México estaban casi en el mismo nivel al principio de
los noventa. En 1995, las exportaciones de Filipinas “despegaron”; lo mismo ocurrió, aunque de
manera menos espectacular, con Indonesia en 1999. En cambio, nunca hubo un despegue similar
en el caso de “CAB sin México”; además, el incremento que muestran estos países se atribuye
básicamente a las exportaciones de uno solo de ellos: Colombia.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 31 de 76
EXPORTACIONES ALTEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Al comparar los países CAB, incluido México, con el segundo grupo de países, se revela que pese a
haber incrementado notablemente las exportaciones Altec en los últimos quince años, México en
realidad no ha descontado terreno a los tradicionales Tigres Asiáticos. En cambio China, en sólo tres
años (de 1999 a 2002) alcanzó a Malasia, Corea y Singapur. En 2004, China estaba cerca de
duplicar el valor de las exportaciones de Corea y Singapur, lo cual es otra constatación más de su
constitución definitiva como nuevo gigante de la economía planetaria. Respecto a México, si bien su
desempeño cuantitativo ha sido notable, éste se circunscribe únicamente al comercio con los
Estados Unidos, porque poco se ha proyectado hacia el resto del mundo por la sencilla razón de que
su producción industrial en su mayoría depende de la industria de maquila con la superpotencia, a
diferencia de lo que acontece con las economías asiáticas que incrementan sostenidamente su
portafolio de mercados en la región y hacia el resto del mundo.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 32 de 76
EXPORTACIONES ALTEC
0
20.000.000.000
40.000.000.000
60.000.000.000
80.000.000.000
100.000.000.000
120.000.000.000
140.000.000.000
160.000.000.000
180.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En cuanto a la balanza comercial, en contraste con lo que ocurre con los países CAB, siete de los
ocho países emergentes mencionados mantienen, por lo menos desde finales de los noventa, una
relación positiva; es decir, las exportaciones son mayores que las importaciones. Esto puede estar
demostrando que esos países impulsaron políticas y estrategias de transformación productiva con
fuerte sustento en producción interna, ya sea por empresas nacionales o por la vinculación de
inversión extranjera. Es imposible explicar en el mundo de hoy procesos de transformación sin la
vinculación de empresas transnacionales, incluso en las economías más avanzadas, dada la
tendencia de grandes empresas de unos países a fusionarse con las de otros.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 33 de 76
BALANZA COMERCIAL DE BIENES ALTEC
-25.000.000.000
-20.000.000.000
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON MÉXICO

BALANZA COMERCIAL DE BIENES ALTEC
-30.000.000.000
-20.000.000.000
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
El único que es aún un importador neto de bienes Altec es China, aunque la diferencia se viene
acortando. Filipinas presenta en el 2004 una caída abrupta en las exportaciones de Altec –en
particular en el rubro de Transistores y válvulas (776)–, por lo que en ese año su balanza comercial
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 34 de 76
fue negativa por primera vez desde 1997. Sin embargo, en el 2005 las exportaciones en ese rubro
se recuperaron y volvieron a estar muy cerca de los niveles de 2003.
Irlanda, Corea y Singapur eran exportadores netos desde el principio de la serie. El resto, sin
embargo, pasaron de tener una balanza negativa a una positiva durante el período analizado. En las
siguientes páginas se muestra con más detalle para todos estos casos la relación entre la evolución
de las importaciones y las exportaciones, comparándola con lo ocurrido en los países CAB (en
especial México). En algunos países asiáticos, caso de Malasia, Tailandia, Filipinas e incluso Corea,
la tendencia a un saldo positivo coincide con la crisis de finales de los años noventa. Parecería que
en cada país se tomaron decisiones que incluyeron profundizar la transformación y tener balanzas
comerciales positivas para remediar estructuralmente la crisis de esos años. También podría
asociarse esta coincidencia con el hecho de que los bienes Altec aceleran e incrementan su
participación en el comercio global. En todo caso, los avances que se venían dando desde años
atrás en la transformación de las economías se constituyeron en un fuerte respaldo para salir en
pocos años de la inflexión que vivieron en ese momento.

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios
CAB CON MÉXICO
-30.000.000.000
-20.000.000.000
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB Exportaciones ALTEC CAB Importaciones ALTEC CAB Exp. netas ALTEC
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 35 de 76
FILIPINAS
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
INDONESIA
-3.000.000.000
-2.000.000.000
-1.000.000.000
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 36 de 76
TAILANDIA
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas


Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
MALASIA
-10.000.000.000
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 37 de 76
COREA
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
70.000.000.000
80.000.000.000
90.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
CHINA
-50.000.000.000
0
50.000.000.000
100.000.000.000
150.000.000.000
200.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Exportaciones netas

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En el caso de Filipinas, Indonesia y Tailandia, lo que se aprecia es que en un primer período las
importaciones crecieron de manera simultánea a las exportaciones e incluso en mayor medida. Sin
embargo, alrededor de 1998, todos estos países presentan un quiebre en la tendencia y las
exportaciones empiezan a crecer mucho más rápido que las importaciones. Incluso, en algunos
casos, las importaciones disminuyen un poco.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 38 de 76
Las tendencias de Corea, Malasia y China son más parecidas a las de México, pues las
exportaciones e importaciones siguen todo el tiempo una trayectoria paralela. Sin embargo, el
crecimiento de las exportaciones en los tres primeros casos es de todas formas más acelerado que
el de las importaciones. Lo contrario ocurre con México, país en el que las importaciones de alta
tecnología siguen creciendo más rápido que las exportaciones. La trayectoria de México coincide
con la de un maquilador de alta tecnología que no ha podido agregarle valor a los procesos de
manufactura que realiza por fuera de la maquila.
Comparemos ahora la evolución de la participación de las exportaciones e importaciones Altec
dentro del comercio de cada país. En el caso de los “Menores de US$ 50.000 millones”, la tendencia
es la siguiente:
PARTICIPACIÓN DE LOS BIENES ALTEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 39 de 76
PARTICIPACIÓN DE BIENS ALTEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios
El orden en la participación de las exportaciones y de las importaciones es muy parecido: Filipinas e
Irlanda son los de mayor participación. Filipinas llegó a cerca de un 70% en la participación de
exportaciones tecnológicas. Le siguen Tailandia, Total CAB, y, por debajo del 10%, Indonesia y el
Promedio CAB. El único cambio en las importaciones frente a lo que ocurre en las exportaciones
está en que el Promedio CAB tiene un mayor contenido de importaciones de Altec que Indonesia.
Este país logró aumentar la participación de Altec en las exportaciones, sin aumentar la participación
de las importaciones de alta tecnología.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 40 de 76
PARTICIPACIÓN DE BIENES ALTEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

PARTICIPACIÓN DE BIENS ALTEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En este segundo grupo, con excepción de los países CAB, todos los demás han alcanzado una
participación de más del 20% en sus exportaciones de Altec. Singapur se ha mantenido en el primer
lugar, superando el 50% de exportaciones Altec. Lo siguen Malasia, Corea y China. Este último es el
que más ha crecido su participación en los últimos cuatro años (desde el 2001).
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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El orden cambia un poco en las importaciones, con Malasia superando a Singapur en varios
períodos y China ubicándose desde mediados de los noventa por encima de Corea. Es interesante
notar cómo, a partir del año 2000, Corea ha disminuido sensiblemente la participación de
importaciones Altec y en 2004 ésta fue menor que en el total de los países CAB.
3.1.2 Bienes Mediatec
El primer grupo de países con el que nos estamos comparando (Irlanda, Filipinas, Indonesia y
Tailandia) no ha tenido en sus exportaciones de mediana tecnología el mismo dinamismo que en las
de alta tecnología. Sólo Tailandia se encuentra por encima de los US$ 5.000 millones en
exportaciones de este tipo. Este comportamiento muestra que en el momento en que tomaron
decisiones de política industrial para la transformación de las economías, entendieron que era muy
difícil avanzar de manera lineal de los bienes de bajo contenido tecnológico, a los de mediano y de
ahí a los Altec. El salto lo dieron en aquellas actividades en donde había oportunidades dentro de l a
nueva división internacional de la producción. Es decir, se tomaron decisiones de prospectiva
industrial y tecnológica.
EXPORTACIONES DE BIENES MEDIATEC
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Sin embargo, sí han crecido más que los países CAB sin México. Es notable sobre todo la manera
en que Indonesia, que hasta 1998 exportaba igual o menos que estos países, llegó en esta década a
duplicar sus exportaciones.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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EXPORTACIONES DE BIENES MEDIATEC
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
7.000.000.000
8.000.000.000
9.000.000.000
10.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CAB SIN MÉXICO
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Frente al segundo grupo, el total de países CAB (con México) se mantuvo en primer lugar hasta el
2004, cuando fue sobrepasado por Corea y China, dos países que durante esta década han tenido
un crecimiento impresionante en sus exportaciones de mediana tecnología. En el primer caso,
debido sobre todo a las exportaciones de automotores y, en el segundo, a las exportaciones de
maquinaría eléctrica y de artículos de plástico.
Veamos ahora la balanza comercial:
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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BALANZA COMERCIAL DE BIENES MEDIATEC
-10.000.000.000
-9.000.000.000
-8.000.000.000
-7.000.000.000
-6.000.000.000
-5.000.000.000
-4.000.000.000
-3.000.000.000
-2.000.000.000
-1.000.000.000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En el primer grupo todos los países tienen una relación negativa entre exportaciones e
importaciones, pero ninguno muestra una tendencia tan marcada a aumentarla como los países CAB
(incluyendo México). Por el contrario, Filipinas, Indonesia y Tailandia han recortado bastante la
distancia.
En el segundo grupo, como se ve en el gráfico de abajo, Corea es el único país que se ha
consolidado como exportador neto de mediana tecnología. China en cambio muestra en los últimos
años un incremento muy pronunciado en el saldo negativo de su balanza comercial de bienes
Mediatec. La razón, la importación cada vez mayor de bienes de capital, en especial de maquinaria
industrial especializada para soportar los procesos de reconversión y sobre todo de
reindustrialización, aceptando que los saldos negativos son en términos de valores absolutos muy
reducidos en el contexto de las enormes cifras de su comercio internacional, sin que ello afecte de
manera importante los términos de intercambio.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 44 de 76
BALANZA COMERCIAL DE BIENES MEDIATEC
-25.000.000.000
-20.000.000.000
-15.000.000.000
-10.000.000.000
-5.000.000.000
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
En cuanto a la participación en las exportaciones e importaciones totales.
PARTICIPACIÓN DE LOS BIENES MEDIATEC EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 45 de 76
PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC EN LAS IMPORTACIOENS TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Comparando la primera gráfica con la participación de las exportaciones Altec, lo que se revela es
que los países del CAB, y en especial México, tienen en la composición de sus exportaciones un
componente mayor de bienes de mediana tecnología que de bienes de alta tecnología. Por el
contrario, el resto de países tienen un mayor contenido de alta tecnología que de mediana. Es
interesante ver que Irlanda tiene una menor participación de exportaciones de Mediatec que el
promedio de los países CAB, lo cual muestra que la decisión de transformar la economía se dio en
un momento en el cual la producción industrial no mostraba que su proceso lineal de cambio
estuviera funcionando de manera deseable, de ahí que las transformaciones que sostenidamente
viene efectuando desde hace más de dos décadas, apuntan a una inserción en actividades de la
sociedad del conocimiento.
Miremos ahora el segundo grupo:
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC ENLAS EXPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

PARTICIPACIÓN DE BIENES MEDIATEC EN LAS IMPORTACIONES TOTALES
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
TOTAL CAB
PROMEDIO CAB

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Como era de esperarse, Corea registra la mayor participación de bienes Mediatec en sus
exportaciones, aunque sigue teniendo una mayor participación de bienes Altec. En las
importaciones, el total CAB se mantiene en primer lugar con porcentajes cercanos al 18%, mientras
que el promedio CAB oscila mucho, pero en los últimos años conserva una proporción similar a la de
Singapur y la de Corea (alrededor del 8%).
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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3.1.3 Bienes Batec (muebles)
Examinemos por último el comercio de muebles, que reiteramos, es la única manufactura de bajo
contenido tecnológico que está entre las quince actividades más dinámicas en el intercambio
mundial de bienes.
EXPORTACIONES BATEC (MUEBLES)
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
4.500.000.000
5.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON MÉXICO
CAB SIN MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Vemos que éste es un renglón importante y dinámico de exportaciones en varios de los países
analizados. En China, en especial, con un crecimiento aún más pronunciado que el de los bienes
Altec y Mediatec. Pero también en Indonesia, Tailandia y Malasia.
Incluso Filipinas, que en los últimos años ha disminuido sus exportaciones por este concepto,
exporta aún más del doble que los países CAB sin contar México.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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EXPORTACIONES BATEC (MUEBLES)
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MÉXICO
CAB SIN MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Por el contrario, Irlanda, Singapur y Corea exportan muy poco en este renglón. Los dos primeros han
disminuido sus exportaciones de muebles en los últimos años y han sido superados por los países
CAB (sin contar México); tienen ahora una balanza negativa en el comercio de estos bienes.
BALANZA COMERCIAL BATEC
-1.000.000.000
-500.000.000
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IRLANDA
FILIPINAS
INDONESIA
TAILANDIA
CAB CON
MÉXICO

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ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 49 de 76
BALANZA COMERCIAL MUEBLES
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
COREA
MALASIA
CHINA
SINGAPUR
CAB CON MÉXICO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
3.2 Visión de la composición de las exportaciones de economías emergentes de América
Latina, Asia y Europa
En su conjunto, la composición de las exportaciones Altec alcanzó un peso mucho mayor que las
exportaciones Mediatec, algo que aún no ocurre en el comercio mundial global por la importancia
que los Mediatec tienen en las economías avanzadas. Se estima que sólo por allá en el año 2020 se
logrará un equilibrio en la participación de estas dos agrupaciones de bienes en el comercio global.
A su vez hay que entender que la integración entre estas dos grandes mega-agrupaciones de bienes
es cada día más estrecha, denotando que el cambio de la sociedad industrial a la sociedad del
conocimiento, no es un hecho automático y que, por el contrario, se complementan; las fronteras
entonces son difusas puesto que es creciente la incorporación de alta tecnología en actividades
claves de mediano contenido tecnológico. Este comentario también lo podemos extender a los
bienes Batec, cuya reconversión sólo es posible entenderla por la incorporación de Altec.
Pero hay dos tendencias muy diferentes en la composición de las exportaciones entre las economías
asiáticas e Irlanda respecto a todas las economías Iberoamericanas. Y es que aquellas muestran de
manera clara que su especialización se está consolidando en los productos de alta tecnología.
Mientras tanto las principales economías iberoamericanas muestran una canasta exportadora donde
los Mediatec son relativamente más importantes que los Altec.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

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COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES (%)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004
1990
2004

M
é
x
.
C
A
B
(
s
i
n
M
é
x
)
E
s
p
.
A
r
g
.
B
r
a
s
.
I
r
l
a
n
.
F
i
l
i
p
.
I
n
d
o
n
.
T
a
i
l
a
n
d
.
C
o
r
e
a
M
a
l
a
s
i
a
C
h
i
n
a
S
i
n
g
a
p
.
ALTEC MEDIATEC RESTO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Sumados, en el 2004 los bienes de alto y medio contenido tecnológico representan más del 40% de
las exportaciones de Irlanda, Filipinas, Corea, Malasia y Singapur.
Por otro lado, el valor de las exportaciones totales de los países CAB latinoamericanos sin contar
México, sólo es mayor que el de Filipinas, Argentina e Indonesia. De todas maneras, salvo
Indonesia, los demás países aumentaron sus exportaciones totales mucho más que estos países
CAB con relación a los valores que tenían en 1990. Es igualmente importante resaltar el acelerado
crecimiento de las exportaciones de España, Brasil, Malasia, Tailandia e Irlanda, y reafirmar el
espectacular desempeño de China, así como de Corea y Singapur.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 51 de 76
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES (Valores)
0
100.000.000.000
200.000.000.000
300.000.000.000
400.000.000.000
500.000.000.000
600.000.000.000
700.000.000.000
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
1
9
9
0
2
0
0
4
Méx. CAB(sin
Méx)
Esp. Arg. Bras. Irlan. Filip. Indon. Tailand. Corea Malasia China Singap.
ALTEC MEDIATEC RESTO

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
3.3 Visión de la composición de las exportaciones por bloques económicos
Tal vez lo más importante de los desempeños agregados por grupos de países pares y por bloques
económicos, es mostrar cómo América Latina en su conjunto, y mucho más en el agregado como
bloque iberoamericano, tiene un desempeño estimable que valida la importancia y necesidad de
avanzar en su integración. De manera individual cada unos de nuestros países tienen escasa
significación en el comercio mundial y sobre todo en bienes de mayor contenido de conocimiento.
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 52 de 76
COMPOSICIÓN EXPORTACIONES (VALOR)
0
100.000.000.000
200.000.000.000
300.000.000.000
400.000.000.000
500.000.000.000
600.000.000.000
700.000.000.000
1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004 1990 2004
Aseam Corea + Singap. China América Latina América Lat. sin
Méx.
Iberoamér. Iberoamér. sin
México
CAB sin Méx.
ALTEC MEDIATEC RESTO

* Aseam = Malasia+Indonesia+Tailandia+Filipinas
Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Luego de este largo recorrido sobre los principales productos en el comercio mundial de bienes y
sobre el desempeño de nuestros países en el escenario internacional de economías emergentes,
este trabajo finaliza mostrando el comportamiento de las exportaciones Altec de cada uno de los
países.
4 PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES CAB Y DE ECONOMÍAS EMERGENTES EN EL
COMERCIO GLOBAL DE LOS BIENES ALTEC: LA IMPORTANCIA DE LA
ESPECIALIZACIÓN
Hasta ahora hemos visto el comportamiento de los Altec de manera agregada. Sin embargo, para
entender mejor la dinámica que hay detrás de este comportamiento vale la pena analizar lo ocurrido
país por país en cada uno de los ocho tipos de bienes de alto contenido tecnológico.
En este caso, no nos fijaremos en los valores absolutos de las exportaciones, sino en la participación
que las exportaciones de cada país han tenido en el comercio global de estos bienes en cuatro
momentos a lo largo del período analizado (1990, 1995, 2000 y 2004). Es decir, veremos qué
EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES DE ALTO CONTENIDO TECNOLÓGICO (ALTEC) Y LA TRANSFORMACIÓN DE
ECONOMÍAS EMERGENTES

Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello (SECAB) - Área de Ciencia y Tecnología Página 53 de 76
porcentaje de las exportaciones que durante esos años se hicieron en todo el mundo procedían de
los países analizados.
4.1 Países CAB: ¿hacia una especialización estratégica?
Miremos primero lo ocurrido con los países CAB, separando México de los demás.
MÉXICO
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00%
Medicamentos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990
C

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Los bienes más importantes en el caso de México son los equipos de informática y los de
telecomunicaciones (752 y 764). En el 2000, México llegó a exportar el 5% de los equipos de
telecomunicaciones comercializados en el mundo. Pero en 2004 esta participación disminuyó al 3%,
mientras que los equipos informáticos superaron el 4% del comercio mundial. También ha tenido
incrementos importantes en equipos de control y medida (874) y en medicamentos y productos
farmacéuticos (541). Sólo en tres de los ocho bienes analizados, México tiene una participación
inferior al 1% del comercio global.
Los otros países CAB, sumados, nunca superan el 1% del comercio mundial. Los polímeros y
copolímeros (583) son los únicos bienes en los que estos países han tenido algún dinamismo
apreciable. Para 2004, la participación en este sector se ubica alrededor del 0,7% del comercio
mundial. Sin embargo, sólo en polímeros, en equipos de control y medida, y en medicamentos, se
evidencia que se han realizado esfuerzos de especialización en las economías del CAB.
Desafortunadamente se ha ido cediendo terreno de manera acelerada en otras actividades que hace
pocos años comenzaban a evidenciar una cierta especialización, y otras no lograron despegar.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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CAB SIN MÉXICO
0,00% 0,10% 0,20% 0,30% 0,40% 0,50% 0,60% 0,70% 0,80%
Medicamentos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Podemos descomponer estas participaciones por países y aunque en ningún caso superan el uno
por mil del comercio mundial, nos permite ver y comparar en detalle la situación de los bienes de alto
contenido tecnológico en cada uno de ellos. Además, al tratarse de participaciones en el comercio
mundial y no de valores nominales en dólares, podemos saber si ha habido en realidad avances
entre 1990 y 2004. Hay varios países que no registran exportaciones en algunos de estos rubros.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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541-MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FARMACÉUTICOS
0,0000% 0,0100% 0,0200% 0,0300% 0,0400% 0,0500% 0,0600% 0,0700% 0,0800% 0,0900% 0,1000%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
**En el caso de Cuba, los años considerados no son 1990 y 2004, sino 1999 y 2001.
* Para República Dominicana los años son 1992 y 2001.
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ECONOMÍAS EMERGENTES

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583-POLÍMEROS Y COPOLÍMEROS
0,0000% 0,0500% 0,1000% 0,1500% 0,2000% 0,2500% 0,3000% 0,3500% 0,4000% 0,4500% 0,5000%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
752-EQUIPOS DE INFORMÁTICA
0,0000% 0,0010% 0,0020% 0,0030% 0,0040% 0,0050% 0,0060%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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759 - COMPONENTES PARA EQUIPOS DE INFORMÁTICA
0,0000% 0,0020% 0,0040% 0,0060% 0,0080% 0,0100% 0,0120% 0,0140%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
764-EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
0,0000% 0,0020% 0,0040% 0,0060% 0,0080% 0,0100% 0,0120% 0,0140% 0,0160% 0,0180% 0,0200%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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776- TRANSISTORES Y VÁLVULAS
0,0000% 0,0001% 0,0002% 0,0003% 0,0004% 0,0005% 0,0006% 0,0007% 0,0008% 0,0009% 0,0010%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
792-AERONAVES Y PIEZAS
0,0000% 0,0050% 0,0100% 0,0150% 0,0200% 0,0250% 0,0300% 0,0350% 0,0400% 0,0450% 0,0500%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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874-EQUIPOS DE CONTROL Y MEDIDA
0,0000% 0,0050% 0,0100% 0,0150% 0,0200% 0,0250%
ECUADOR
PANAMÁ
PARAGUAY
VENEZUELA
COLOMBIA
PERÚ
BOLIVIA
CHILE
R.DOMINICANA*
CUBA**
2004
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
Los anteriores gráficos se pueden resumir en la siguiente tabla. Aquí se muestra, para cada país, los
bienes en los que la participación aumentó de manera más significativa (++), los bienes que
empiezan a emerger pero con escasa importancia en la participación en el mercado mundial, bienes
que han perdido participación pero con una factura algo significativa (+) y bienes en los que
disminuyó la participación (-). El 0 indica los casos en los que para ninguno de los dos años
contemplados se registran exportaciones.
PAÍSES BIENES
5
4
1
.

M
e
d
i
c
a
m
e
n
t
o
s

5
8
3

P
o
l
í
m
e
r
o
s

y

c
o
p
o
l
í
m
e
r
o
s

7
5
2

E
q
u
i
p
o
s

d
e

i
n
f
o
r
m
á
t
i
c
a

7
5
9

P
a
r
t
e
s
i
n
f
o
r
m
á
t
i
c
a

7
6
4
E
q
u
i
p
o
s

t
e
l
e
c
o
m
u
n
i
c
.

7
7
6
T
r
a
n
s
i
s
t
o
r
e
s

y

v
á
l
v
u
l
a
s

7
9
2
A
e
r
o
n
a
v
e
s

y

p
i
e
z
a
s

8
7
4
E
q
u
i
p
o
s

d
e

c
o
n
t
r
o
l

y

m
e
d
i
d
a


Bolivia + 0 + + + + + +
Colombia ++ ++ ++ ++ ++ + ++ +
Ecuador + + + + + - + +
Perú - + + + + - + +
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Venezuela + - ++ - - - ++ ++
Chile - ++ ++ ++ + ++ + +
Panamá - 0 + - - 0 - -
Paraguay + + + + + - 0 +
Romín. - 0 0 - 0 0 0 0
Cuba ++ - + - + + - -
En países como Bolivia, Ecuador y Paraguay, al principio del período analizado no se registraban
exportaciones en varios de los bienes Altec, por lo que cualquier volumen de exportaciones que se
registrara al final del período, por pequeño que fuera, aparece como una evolución positiva. En
cuanto al desempeño de Cuba, hay que recordar que la comparación se refiere a años diferentes a
los del resto de países. La evolución es sólo de dos años (entre 1999 y 2001), por lo que los
resultados pueden ser más coyunturales que reflejo de tendencias de largo plazo.
En términos generales, las exportaciones de estos países tienen una mayor participación en el
comercio mundial de los bienes Altec relacionados con la industria química –Medicamentos (541) y
Polímeros y copolímeros (583)– que en los bienes Altec de equipos y maquinaria. Sin embargo, el
comportamiento de estos dos bienes no ha sido igual de positivo en todos los países. Así por
ejemplo, mientras Colombia ha ganado terreno en las exportaciones de polímeros y copolímeros,
Venezuela ha retrocedido.
El renglón que presentó avances en más países es el de Equipos de control y medida (874), aunque
el país que más exporta (Venezuela) no tiene ni el 0,03% del comercio mundial de estos bienes. Los
renglones relacionados con las TIC también avanzaron, aunque muy poco, en la mayoría de países.
No obstante que se constata una mejoría relativa, no podemos olvidar que la presencia de nuestros
países en el comercio y la producción mundial de alta tecnología es muy reducida, y por tanto urgen
acciones para mejorar ese desempeño que incidirá en su desarrollo más acelerado.
4.1.1 España, Brasil y Argentina
En este grupo los bienes de alta tecnología más dinámicos no son necesariamente los relacionados
con las TIC.
España, por ejemplo, tiene en 2004 cerca del 2% de las exportaciones de polímeros y copolímeros
(583) y de productos farmacéuticos (541). En aeronaves y piezas (792) supera el 2%.
Argentina tenía una participación importante en medicamentos en 1995, pero ésta ha disminuido y
en 2004 está cerca de la participación de los países CAB sin México. En polímeros y copolímeros
tiene casi la misma participación que Colombia.
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Brasil, por su parte, está concentrado en aeronaves y partes (792), en el que tiene cerca del 3% del
comercio mundial. Entre 2000 y 2004 tuvo sin embargo una pérdida de participación en este renglón.
ESPAÑA
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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ARGENTINA
0,00% 0,05% 0,10% 0,15% 0,20% 0,25% 0,30% 0,35% 0,40% 0,45% 0,50%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
BRASIL
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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4.2 Otros países emergentes de Asia y Europa
Irlanda, el país europeo de este grupo, tiene un comportamiento un poco diferente al de los países
del Sudeste asiático.
Aunque tiene también una participación importante en las tecnologías de información y
comunicación, en particular en la industria informática, el crecimiento de sus exportaciones en los
últimos años se ha debido sobre todo a los medicamentos, renglón en el que en 2004 había
alcanzado más del 7% del comercio mundial.
En cambio, el contenido de alta tecnología de las exportaciones en los otros países está
concentrado en los renglones más vinculados a las TIC (752, 759, 765, 776).
La fuerte irrupción de China en el comercio mundial entre el 2000 y el 2004 se refleja en una
disminución de la participación de la mayoría de los otros países asiáticos en las exportaciones
globales.
IRLANDA
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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FILIPINAS
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
INDONESIA
0,00% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00% 1,20%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
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TAILANDIA
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00% 4,50%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
COREA
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

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MALASIA
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990
MALASIA
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

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CHINA
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

Fuente: UN Comtrade. Cálculos propios.
SINGAPUR
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00%
Medicamentos y productos
farmacéuticos 541
Polímeros y copolímeros 583
Equipos de informática 752
Componentes para informática 759
Equipos de telecomunicaciones 764
Transistores y válvulas776
Aeronaves y piezas 792
Equipos de control y medida 874
2004
2000
1995
1990

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5 RESUMEN, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
 El tránsito de la sociedad y la economía industrial a la sociedad y la economía del conocimiento
se viene dando a pasos cada vez más acelerados, como lo evidencia la manera en que los
productos Altec, sobre todo los relacionados con las TIC, están adquiriendo una participación
cada vez mayor en el comercio mundial.
 La evidencia de este estudio indica que las economías, por más avanzadas y diversificadas que
sean, concentran su especialización en unas áreas pero no en todas las áreas Altec. Esto
permite concluir que las políticas industriales deben tener dos orientaciones: una de selectividad
para apoyar las actividades con mayores potencialidades; y otra, complementaria a la anterior,
de corte transversal para afectar al conjunto de los clusters estratégicos sean éstos de alta,
mediana o baja tecnología.
 Los bienes Altec afectan positivamente el desarrollo y la reconversión de actividades de mediano
y bajo contenido tecnológico. Por tanto, a veces puede llegar a ser difusa la clasificación o
categorización de un bien como una actividad con bajo valor agregado. Por ejemplo, un producto
de bajo contenido tecnológico, sea primario y/o transformado, cuando incorpora alto contenido
tecnológico en distintos eslabones de su cadena y/o cluster, bien puede considerarse como un
producto con alto valor agregado.
 Ante esta última consideración, si bien el balance de nuestros países deja en su conjunto mucho
que desear por sus exportaciones Altec, lo importante es aceptar que una de las grandes
estrategias de transformación al 2020 radicaría en políticas y estrategias selectivas dirigidas a
incorporar y desarrollar tecnologías avanzadas para mejorar la productividad y competitividad de
esas actividades clave. Esto puede conducir a emprender la producción y desarrollo de bienes
Altec relacionados con mejoras radicales en los clusters de los productos de bajo contenido
tecnológico, en el marco de una visión sistémica de políticas industrial, de CT+I, de
emprendimiento, de educación y cultura, y de cambios institucionales, siendo la primera la más
importante, porque desde ella emanarían orientaciones para que las otras puedan focalizar
acciones de transformación productiva y social con equidad.
 En la identificación de oportunidades, más allá de los bienes específicos Altec y Mediatec
analizados en este estudio, vale la pena tener en cuenta las áreas generales, tanto tecnológicas
como productivas, que jalonan con sus desarrollos la creciente demanda de estos bienes.
Tenemos así, por ejemplo, los sectores médicos y farmacéuticos, el desarrollo de nuevos
materiales, las tecnologías de información y comunicación, la microelectrónica, los bienes de
capital muy especializados, el transporte terrestre y la navegación aeroespacial.
 Desde la acción política parece necesario e impostergable emprender un proceso de
concertación entre los países CAB, con el liderazgo de España, para desarrollar la producción,
la investigación y la formación en áreas Altec que denoten campos promisorios de
especialización. A su vez, explorar con el Mercosur alianzas estratégicas en las mismas
actividades: políticas, producción, investigación y formación de recursos de alto nivel.
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 Es importante impulsar acercamientos entre las ciudades CAB en donde se concentren las
actividades Altec más promisorias de cada país, para emprender alianzas estratégicas, procesos
de aprendizaje de mejores prácticas y acciones Altec.
 Hay que propiciar encuentros entre empresarios de actividades Altec en el marco del espacio
común CAB y con el Mercosur.
 También se recomienda adelantar ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial lo más
detallados posibles, en las actividades Altec promisorias y en aquellas que mejoren la
productividad y competitividad de bienes de menor porte tecnológico pero estratégicos en el
desarrollo de la producción y el comercio mundial.
En cuanto al comportamiento de los países CAB en materia Altec tenemos las siguientes
conclusiones.
 México tiene un volumen de exportaciones Altec mucho más alto que el resto de los países CAB,
con un crecimiento acelerado durante los últimos 15 años, en especial a partir de 1994. Esto ha
sido principalmente por efecto de la exportación de equipos de informática y de equipos de
telecomunicaciones en el marco del TLCAN.
 De los otros países CAB, sólo Colombia presenta una tendencia sostenida de incremento en sus
exportaciones Altec durante los últimos años. En 2004, éstas alcanzaron una participación del
6% sobre las exportaciones totales. En este caso, los bienes dinámicos han sido los polímeros y
copolímeros y los productos farmacéuticos.
 Por el contrario, Venezuela y Chile, los dos países CAB con mayores exportaciones totales
después de México, tienen un porcentaje de exportaciones de bienes Altec que apenas supera el
1% de sus exportaciones totales.
 Con la excepción de México, los países CAB también aparecen muy rezagados en la
exportación de bienes Mediatec.
 En cuanto a las exportaciones totales, si bien en los últimos años éstas crecieron en los países
CAB, no lo hicieron a la misma velocidad que las de otros países emergentes que han tenido
una mayor participación de exportaciones de bienes de alto y medio contenido tecnológico.
Esto muestra un posible potencial dinamizador de la producción de bienes Altec y Mediatec,
dependiendo de la visión y de la voluntad política de los países para impulsar la transformación
de cada economía y del conjunto del espacio CAB y latinoamericano.
 A pesar del aumento en sus exportaciones de alto y mediano contenido tecnológico, México
presenta un saldo crecientemente negativo en la balanza comercial de estos bienes. Es decir,
cada vez importa más de lo que exporta. Esto es resultado de un modelo de maquila de bienes
tecnológicos en el que México no está agregando conocimiento y producción nacional. Esta
tendencia contrasta con la de otros países emergentes que se han convertido en los últimos
años en grandes exportadores de bienes Altec o Mediatec y cuya tendencia es hacia balanzas
comerciales positivas en esos renglones, lo cual significa que han desarrollado clusters o
aglomeraciones productivas basadas en insumos o componentes producidos en el país.
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 En síntesis, no hay evidencia de una contundente transformación productiva en ninguno de los
países CAB, desde la perspectiva de un desarrollo endógeno o propio. Sin embargo, si se
impulsa el desarrollo de la ciencia, de la tecnología y de la innovación; se introducen cambios en
el sistema de educación y cambios en las culturas que estimulen las capacidades para crear,
emprender e innovar, aplicados a actividades productivas de mayor complejidad en conocimiento
e innovación, la transformación necesaria de nuestras sociedades sucederá a mayor velocidad,
modificando la tendencia inercial de su desempeño económico, tecnológico y social, y su lastre
de inequidad y pobreza en la mayoría de nuestros países. Para ello, diseñar y llevar a cabo una
agenda en torno a la producción e investigación en alta tecnología es un imperativo de los
tiempos que corren y una necesidad para la transformación de nuestras sociedades.