Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0

a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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CONTENIDO


RESUMEN EJECUTIVO

I. Aspectos generales 6

1.1 Nombre del Proyecto 7
1.2 Unidad formuladora y ejecutora 7
1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 7
1.4. Marco de referencia 11

II. Identificación 21

2.1 Diagnóstico de la situación actual 22
2.2 Definición del problema y sus causas 43
2.3 Objetivo del Proyecto 48
2.4 Alternativas de solución 52

III. Formulación y evaluación 54
3.1 Análisis de la demanda 55
3.2 Análisis de la oferta 57
3.3 Balance Oferta Demanda 57
3.4 Costos 59
3.5 Beneficios 69
3.6 Evaluación social 69
3.7 Análisis de sensibilidad 72
3.8 Sostenibilidad 73
3.9 Impacto ambiental 73
3.10 Selección de alternativas 74
3.11 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada 76

IV. Conclusión 77

Anexos 78



Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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MODULO I
RESUMEN EJECUTIVO






Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).

“Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños
de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de
Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”.

B. Objetivo del proyecto.

“Reducción de desnutrición crónica en niños menores de 6 años, las gestantes y
las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma”.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Del análisis de la oferta y demanda efectuada, se puede llegar a la conclusión que
los servicios que potencialmente serán demandados son los que refieren a la
demanda de servicios con proyecto, debidos a la ausencia de una oferta de estos
servicios. Es por eso toda la población demandante desarrolle sus capacidades
en acceso suficiente de alimentos, cuidado adecuado al niño y madre, adecuados
servicios de salud y de saneamiento básico

D. Descripción técnica del PIP

Los servicios que brindara el proyecto con desarrollo de capacidades con: la
elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes, se evaluara el estado nutricional de los niños para
determinación en que estado de desnutrición se encuentran, capacitación en
promoción de productos locales, se proveerá alimentos fortificados a los niños con
desnutrición y suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas a niños y gestantes,
se determinara la anemia en niños y gestantes, vigilancia del consumo de
alimentos por domicilio, capacitación en promoción de prácticas saludables para el
cuidado y la nutrición de los niños, con boletines y trípticos talleres de
capacitación nutricional a madres gestantes, educación alimentaría nutricional ,
capacitación en prácticas de lactancia materna, se monitoreara y se evaluara del
avance del proyecto, capacitación en el lavado de manos y consumo de agua
segura, se diagnosticara y tratamiento de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6
años, talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar a los
beneficiarios del Programa del Vaso de Leche (PVL) del ámbito del proyecto.

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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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E. Costos del PIP

PART. DESCRIPCION UNID. CANT. C. UNIT. PRESUP.
1.0
Acceso suficiente de alimentos
S/. 1047592.49
1.1 Elaboración de línea de base del estado nutricional
de los niños de 0 a 6 años, madres gestantes y
lactantes.
Doc 4 12,077.75

48,311.00

1.2
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960
20.27 60,012.93
1.3
Promoción de productos locales Eventos 80
144.76 11,580.60
1.4
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056
41.06 289,719.36
1.5 Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para
niños y gestantes.
personas 7056
74.62 526,518.72
1.6
Determinación de anemia en niños y gestantes personas 3528
19.13 67,490.64
1.7
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528
12.46 43,959.23
2.0
Cuidado adecuado al niño y madre
102,589.44
2.1
Promoción de prácticas saludables para el cuidado
y la nutrición de los niños
Eventos 80
262.11 20,968.40
2.2 Talleres de capacitación nutricional a madres
gestantes
Eventos 80
272.58

21,806.40

2.3
Educación alimentaría nutricional Eventos 80
449.08 35,926.40
2.4
Capacitación en prácticas de lactancia materna Eventos 80
247.28 19,782.40
2.5
Monitoreo y evaluación Informe 8
513.23 4,105.84
3.0 Adecuados servicios de salud y de saneamiento
básico

154,732.80
3.1
Capacitación en el lavado de manos y consumo de
agua segura
Eventos 80
144.91 11,592.40
3.2 Examen coproparasitologico y tratamiento de
parasitismo intestinal en niños
Niños 2960
42.55 125,948.00
3.3 Talleres de capacitación y difusión en hábitos de
higiene familiar y alimentación
Eventos 80
214.91 17,192.40
TOTAL GASTOS DIRECTOS 1,304,914.73
4.0
GASTOS ADMINISTRATIVOS
Mes 48
3,186.45 152,949.84
5.0
GASTOS DE SUPERVISION Y
LIQUIDACION
Mes 24
1,905.51 45,732.12
COSTO TOTAL S/. 1,503,596.68

F. Beneficios del PIP

Estos beneficios producirán un impacto positivo en el mejoramiento del estado
nutricional de los niños y por ende el mejoramiento de la calidad de vida de las
familias del PVL.

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

- Incremento de la seguridad alimentaría.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona.
- Reducción de las incidencias en enfermedades crónicas.
- Mayo accesibilidad a los servicios de salud.
- Atención integral de salud en niños menores de 6 años
- Finalmente se logrará una reducción de la desnutrición crónica



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G. Resultados de la evaluación social

Con la metodología de evaluación social de Costo Efectividad se selecciona la
alternativa I, que representa un VAC de S/. 1068773.66, con Costo/Efectividad de
S/. 1211.76 por beneficiario, siendo menor que la alternativa II, para el
cumplimiento de las acciones del proyecto.

H. Sostenibilidad del PIP
La Sostenibilidad del presente proyecto esta plenamente asegurada debido a que
los beneficios atribuibles al proyecto generan un impacto directo en la calidad de
vida de la población beneficiaria, lo cual permite un compromiso y una
participación total con el proyecto.

I. Impacto ambiental
Se considera que la ejecución del presente proyecto no causara efectos
ambientales negativos, porque se trata de una intervención orientada a mejorar el
comportamiento alimentario nutricional de los beneficiarios del Programa del Vaso
de Leche. El medio ambiente no se verá afectado en forma negativa, debido
a que las actividades que se van realizar son capacitaciones y asistencia
técnicas, se promoverá bajo enfoques agros ecológicos y de gestión
ambiental

J. Organización y Gestión

En la implementación y operación del proyecto, considerando que las actividades
son complejos por el servicio que prestara a los beneficiarios del programa de
vaso de leche. Se considera a un conjunto de actores entre instituciones públicas
y privadas, cumpliendo cada una de ellas su función en el marco del proyecto.

En el plan de implementación, a nivel interinstitucional, la relación funcional seria
principalmente entre el Gobierno Local y el Programa de Vaso de Leche, en el
marco de cada una de sus funciones.

K. Plan de Implementación
Se Inicia con la realización de talleres primeramente centralizada en el mismo
distrito y que posteriormente en los sectores rurales para la identificación de línea
base mediante entrevistas y fichas de encuesta en las organizaciones del
programa de vaso de leche, luego con la formulación del perfil, expediente
técnico, preparación de documentos definitivos, implementación del Proyecto, la
gestión y conducción del proyecto y con la ejecución del proyecto que una
duración de 48 meses.

L. Conclusiones y Recomendaciones

Del resultado de la evaluación del proyecto mediante el método Costo/Efectividad
se tiene como resultado que el costo por familia beneficiaria en cuatro años de
inversión es de S/. 1211.76 Nuevos Soles, lo cual representa un monto mínimo
comparado con el impacto del proyecto en la economía local y regional.

M. Marco Lógico

El marco lógico del proyecto tiene como fin el de mejorar un impacto directo en la
calidad de vida de la población beneficiaria
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MODULO II
ASPECTOS GENERALES



















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II. ASPECTOS GENERALES.

2.1. Nombre del Proyecto.


“Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños
de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de
Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”.

Ubicación
Departamento/Región: Puno
Provincia: Chucuito
Distrito: Pisacoma
Región Geográfica: Sierra
Altitud: 3915 m.s.n.m.

2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.

Unidad Formuladota Oficina de Infraestructura
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Pisacoma
Teléfono 951-699568
Dirección Plaza de Armas de Pisacoma
Persona Responsable Ing
Persona Responsable de formular
MVZ. J. Germán Charca Atamari
Biol. Percy D. Pérez Mamani
Correo Electrónico

Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Pisacoma
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Pisacoma
Teléfono 951-699568
Dirección Plaza de Armas s/n Pisacoma
Persona responsable Ing.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS.

La Municipalidad Distrital de Pisacoma en cumplimiento de sus funciones en la
promoción del desarrollo social a través de servicios de apoyo a las familias de los
grupos más vulnerables, se plantea la formulación del presente proyecto
buscando incidir en la disminución de la alta prevalencia de desnutrición crónica
de los niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el
Distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito, Departamento de Puno.

Las entidades involucradas en la ejecución del presente proyecto, tanto de
manera directa e indirecta serán las siguientes:

Municipalidad Distrital de Pisacoma: Es la entidad del gobierno local que tiene
como objetivo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. A través del Programa
del Vaso de Leche, se busca mejorar la Seguridad Alimentaría de la población
infantil.

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Ministerio de Salud – MINSA: A través de los establecimientos de salud impulsa
la promoción de la salud y la prevención de enfermedades en las comunidades
donde interviene. Colabora en la orientación nutricional de la población,
particularmente materno-infantil.

Ministerio de la Educación: Por ser una entidad que viene trabajando por el
óptimo desarrollo de sus capacidades físicas intelectuales, sociales y emocionales
del educando, ampliando la cobertura de atención en educación y asegurando la
calidad alimentaría en zonas urbanas dispersas y urbanas marginales de alta
vulnerabilidad a través de desayunos escolares.

Dirección Regional de Salud Puno: Es un órgano desconcentrado del Ministerio
de Salud que tienen como una de sus funciones generales en su respectiva
jurisdicción: Mantener informadas a las entidades públicas y organizaciones, que
desarrollen actividades afines para el Sector Salud sobre los dispositivos legales
para la Salud, evaluando su cumplimiento. ARTÍCULO 40º. Así mismo tienen a su
cargo, a las Direcciones de Red de Salud, Hospitales III, excepcionalmente a
Microrredes de Salud, Hospitales II y I, unidades orgánicas de línea a Microrredes
de Salud, que están a cargo de mejorar continuamente el desarrollo físico, mental
y social de toda la población y lograr que la persona, familia y comunidad cree
entornos saludables, desarrollar una cultura de salud basada en la familia como
unidad básica de salud y brindar la atención de salud en los Centros y Puestos de
Salud de los centros poblados.

Así mismo dentro de sus tareas esta; lograr niños adecuadamente nutridos y
formar una sociedad saludable, productiva y desarrollada, a fin de disminuir la
desnutrición crónica infantil, es si que vienen trabajando a través del Programa
Integral Nutricional.

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social: Entidad con misión de trabajar en la
mejora de la alimentación y nutrición, e impulsa las actividades económicas de la
población en condición de pobreza. Así mismo propone un sinceramiento de los
programas y una mejor articulación de esfuerzos entre el gobierno central, los
gobiernos regionales y locales, la familia y la comunidad organizada para asegurar
el éxito en la lucha contra la desnutrición crónica infantil, a través de la nueva
Estrategia de Atención Integral que propone el MIMDES.

Por otro lado, viene trabajando a través de sus órganos desconcentrados y
programas nacionales, dentro de ellos se encuentran FONCODES, PRONAA,
PIN, etc.

Fondo de Compensación y Desarrollo Social - FONCODES: Es un programa
nacional del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, una de sus estrategias
consiste en la articulación territorial de todos los programas del MIMDES
(PRONAA, Wawa Wasi y el Inabif ) y agentes como ONG, entidades del Estado y
privadas a fin de reorientar y focalizar los objetivos de vencer el problema de la
desnutrición, el eje fundamental de la pobreza rural y seguridad alimentaría.

Programa Nacional de Asistencia Alimentaría - PRONAA: Es una Unidad
Ejecutora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social cuya finalidad es contribuir
a elevar el nivel nutricional de la población en pobreza crítica así como coadyuvar
a la seguridad alimentaría en el país.

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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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Programa Nacional Wawa Wasi: Es el único servicio social del Estado que
brinda Atención Integral a la Infancia Temprana, respondiendo a la necesidad de
cuidado diurno para niños menores de cuatro años, particularmente para aquellos
en situación de riesgo y en condición de pobreza o extrema pobreza. Dentro de
las líneas de acción y estrategias esta la Atención Integral (Salud, Nutrición,
Aprendizaje Infantil Temprano y Habitabilidad), Gestión Comunal y Redes
Sociales (Capacitación y Familias Usuarias), Servicios Diversificados (Wawa Wasi
Rural y Wawa Wasi Institucional).

Organizaciones del Programa de Vaso de Leche. Las organizaciones
beneficiarias con el proyecto
Cuadro N º 01

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE
PIZACOMA

NOMBRES DE LOS BARRIOS,
COMUNIDADES,
PARCIALIDADES Y SECTORES
1º PRIORIDAD
CONDICIONES
NIÑOS
0 A 6
AÑOS LACTANTES GESTANTES
1 BARRIO ALFONSO UGARTE 10 4 52
2 BARRIO BOLOGNESI 5 0 51
3 BARRIO PRIMERO DE MAYO 9 1 41
4 BARRIO 4 DE DICIEMBRE 3 2 15
5 BARRIO 11 DE NOVIEMBRE 2 1 15
6 PARCIALIDAD DE MACHAC-HUYO 0 0 33
7 PARCIALIDAD DE ALTO LLALLAGUA 7 2 48
8 COMUNIDAD DE BAJO LLALLAGUA 3 1 38
9 SECTOR PATJATA 5 2 20
10 COMUNIDAD VIL. SECTOR CALATEINE 3 0 17
11 PARCIALIDAD STA. CRUZ DE VILCALLAMAS 2 3 21
12 SECTOR IRPA IRPA 1 1 12
13 PARCIALIDAD CENTRO ROSARIO 4 3 26
14 PARCIALIDAD CHOJÑUMA 9 3 31
15 PARCIALIDAD BAJO VILUTA 4 2 38
16 PARCIALIDAD CENTRO TOTORA 3 3 26
17 PARCIALIDAD AMOTIRE 5 2 22
18 COMUNIDAD CHAMBALAYA ARRIBA 2 0 25
19 PARCIALIDAD BAJO CHAMBALAYA 8 2 53
20 PARCIALIDAD CENTRO CHAMBALAYA 6 0 34
21 PARCIALIDAD BAJO VILCALLAMAS 5 6 42
22 PARCIALIDAD QUENTA BUENA VISTA 3 0 26
23 PARCIALIDAD ENCIMA ARASAYA 0 1 20
24 SECTOR CCALLASA 1 2 18
25 PARCIALIDAD SILLUSTANI 0 1 16
TOTAL BENEFICIARIOS 100 42 740
Fuente: Municipalidad Distrital de Pisacoma – PVL I Semestre 2008.

La desnutrición es una deficiencia que afecta a buena parte de la población de
todas las edades, la población en mayor riesgo comprende a niños menores de 6
años, gestantes y las madres que dan de lactar (882 personas) y, que son la
población objetivo del Programa del Vaso de Leche. Este último, tiene una
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cobertura muy amplia y ofrece un punto focal para organizar grupos de mujeres
beneficiarias.

Los comités del PVL de los diferentes lugares del distrito de Pisacoma refieren
que la información en nutrición y alimentación de los niños, de la gestante y de la
madre que da de lactar es mínima, y esto conlleva a deficientes practicas
alimentarías en lo hogares. Además en los comités del PVL no se realizan
actividades educativas en salud y nutrición que permitirían mejorar el estado
nutricional de los beneficiarios y por ende mejorar su calidad de vida.

Las autoridades de las localidades mencionadas, han asistido e iniciado reuniones
de trabajo en relación al problema de alta incidencia desnutricional infantil, que
finalmente tienen incidencia en los bajos recursos económicos de las familias
como consecuencia de un bajo rendimiento de las actividades; además apoyan la
ejecución del proyecto y asumirán los costos operación y mantenimiento del
proyecto.

El proyecto busca intervenir en el fortalecimiento del componente educativo y de
gestión del programa del vaso de leche para mejorar la nutrición infantil a nivel
local, contribuyendo al desarrollo de su eficiencia y eficacia.

En el esquema adjunto se presentan los diversos intereses, percepciones y
estrategias de los agentes sociales involucrados con el proyecto, el mismo que
permite apreciar la posibilidad de coordinar y articular las visiones de cada uno en
apoyo de la intervención propuesta.

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CUADRO Nº 02
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ESTRATEGIAS
Municipio de
Pisacoma
Elevar el nivel de
vida de su
población
especialmente la
de menores
recursos.
Elevada tasa de
desnutrición infantil en
los niños menores de
6 años.
Deficiente gestión del
programa del vaso de
leche.
Promover actividades
educativas en
alimentación y
nutrición.
Fortalecer la gestión de
programa del vaso de
leche
Sector Salud






- Presencia de
enfermedades
respiratorias y
gastrointestinales



- Atención integral de
salud a la población
- Garantizar un
ambiente saludable
- Reducción de los
altos índices de
morbi- mortalidad
infantil
- Registro de
atenciones de
enfermedades





Programas
Sociales



- Zonas urbano
marginales con
altos índices de
desnutrición

- Prevención de la
Desnutrición y
Promoción de
alimentación
saludable:
- Adecuada Seguridad
alimentaría


Beneficiarios Atención nutricional
oportuna y
eficiente a los niños
menores de 6 años,
gestantes y
lactantes.
Servicio insuficiente y
con escasos
resultados
Apoyo a la gestión del
programa del vaso de
leche


2.4. MARCO DE REFERENCIA

El presente proyecto se enmarca dentro de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública Ley Nº 27293 y la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades. Se encuentra definido en la:

Función 14: Salud y Saneamiento; corresponde al nivel máximo de agregación de
las acciones y servicios ofrecidos en materia de salud y saneamiento, asegurando
la mejora en el nivel de salud de la población; así como la protección del medio
ambiente.

Programa 064 Salud Individual; conjunto de acciones orientadas a la recuperación
y rehabilitación de la salud de las personas.

Sub Programa 0122 Alimentación y Nutrición Básica; comprende las acciones
orientadas a promover la mejora del nivel nutricional de la población, a través de
las campañas educativas y entrega de raciones alimentarías a los niños menores
y madres gestantes, de alto riesgo.

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2.4.1. Antecedentes

Los desafíos actuales a nivel mundial son el desarrollo sostenible; la protección y
fortalecimiento de modos de vida existentes; la reducción de la pobreza; la
reducción del hambre y la implementación progresiva del derecho humano a una
alimentación adecuada
1
, éste ultimo enmarcado dentro de los compromisos de la
Cumbre Mundial de alimentos
2
y los objetivos de desarrollo de la Organización
de las Naciones Unidas para el milenio: la erradicación de la pobreza y el hambre
para el año 2015, cuya meta es reducir a la mitad el porcentaje de personas que
padecen hambre
3
.

La Organización Mundial de la Salud contempla a la alimentación y la educación
nutricional como pilares fundamentales de la salud individual y colectiva de la
población y así lo recogen los diversos países en sus planes de salud, insistiendo
en su importancia como determinantes de salud.

La Republica del Perú, miembro desde 1966 del Pacto internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
4
, en el marco de la Organización de Naciones
Unidades (ONU) ha sucrito el Protocolo Adicional a la Convención Americana
sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el “Protocolo de San
Salvador” en el año 1988 que consagra el derecho al trabajo, a la seguridad
social, a la salud, a la alimentación, a la educación y a otros derechos, los que
constituyen un importante instrumento internacional de cumplimiento obligatorio
para el Perú.

El Ministerio de Salud (MINSA) en el marco de la Décimo quinta política de
estado: Equidad y Justicia Social (Promoción de la Seguridad Alimentaría y
Nutrición) orienta sus actividades en temas de alimentación y nutrición a través de
la “Estrategia Sanitaria Nacional Alimentación y Nutrición Saludable” (ENSANS)
que viene siendo liderada por el Centro Nacional de Alimentación y Nutrición del
Instituto Nacional de Salud.

A nivel internacional, los compromisos asumidos por el Perú mediante la
suscripción de protocolos y convenios internacionales fueron principalmente:

- Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990); las resoluciones de la
Conferencia “Acabando con el Hambre Oculta” (1992).
- Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaría Mundial y el Plan de
Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, proclamada en 1966.
- Declaración del Milenio: Objetivos de Desarrollo del Milenio; (ONU, 2000).
- Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: Cinco años después
(2002).
- La Declaración de Quirama (Comunidad Andina Junio 2003) del Consejo
Presidencial Andino la cual exhorta al Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores para “establecer los lineamientos de una Política de
Seguridad Alimentaría Sub Regional”.


1
Taller Regional FAO/INCAP para analizar y evaluar la guia: Mejora de programas de nutrición 2003.
2
“…erradicar el hambre de todos los paises, con el objetivo inmediato de reducir el número de personas desnutridas a la
mitad de su nivel actual no mas tarde del año 2015”
3
visto en http://www.cinu.org.mx/ong/dpingo/objetivos_milenio.htm

4
visto en http://www.derechos.org/nizkor/econ/
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En el siguiente gráfico se muestra la cifra alarmante de la desnutrición crónica
para menores de 05 años en nuestro país en comparación con otros países de
nivel de Latinoamérica.

Gráfico Nº 1
Prevalencia de la desnutrición crónica en menores de 5 años a nivel de
América Latina

















Fuente: REDESA Por la Seguridad Alimentaría y la Reducción de la Pobreza-
CARE PERU 2005.

A nivel nacional, el Estado Peruano con la finalidad de poner en marcha medidas
concertadas en seguridad alimentaría ha venido implementando un conjunto de
políticas entre las cuales se encuentra el Acuerdo Nacional, La Carta de Política
Social, la Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783), la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867) y la Ley Orgánica de Municipalidades
(Ley Nº 27972). Así mismo, se aprobó las “Bases para la Estrategia de
Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres” (DS Nº
002-2003-PCM).

2.4.2. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría

La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría 2004-2015 (DS Nº 066-2004-
PCM) se ha diseñado considerando los enfoques de “derechos humanos”,
“gestión social de riesgos” y deberá prevenir la desnutrición, incrementando las
capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura alimentaría
nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para ello debe instalar
procesos de “gestión territorial”, desde espacios menores donde se asienta y
permanecen las unidades familiares con derechos y potencialidades.

El proceso de descentralización en curso en el Perú, determina un cambio
sustancial en el manejo de la gestión pública y ofrece una oportunidad para el
ajuste de roles y responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el
ejercicio del conjunto de derechos básicos; teniendo como eje el derecho básico
de la alimentación y así las peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser
libres e influir en las decisiones que los afectan.
0
5
10
15
20
25
Chile Brasil Argen tina Colombia Perú
2.0
11.0
12.0
14.0
24.1
+
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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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La política de seguridad alimentaría, proyectada para el periodo 2004-2015, hace
explícita las opciones de política y técnicas para enfrentar los desafíos, que deben
definirse en los espacios territoriales mas pertinentes, siempre teniendo al ser
humano como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garantía de eficacia
y viabilidad social y política.

Visión de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría

Al 2015, toda la población del país satisface adecuadamente sus necesidades
alimentarías y nutricionales básicas mediante el acceso, consumo y
aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable,
competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad
de vida, la capacidad productiva y social del país.

Misión de la Estrategia de Seguridad Alimentaría

Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y
estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaría y nutricional de
la población peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y
contribuyendo con la soberanía alimentaría del país.

Objetivo General

Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de
malnutrición, en especial en las familias con niños y niñas menores de cinco años
y gestantes, y en aquellas en situación de mayor vulnerabilidad; promoviendo
prácticas saludables de consumo alimentario e higiene, y asegurando una oferta
sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional.

Metas del Objetivo General:

- Reducción de la desnutrición crónica en niños menores de cinco años de 25 a
15%, cerrando las brechas urbano-rural; y
- Reducción de la deficiencia de micro nutrientes, prioritariamente anemia en
menores de 36 meses y en mujeres gestantes de 68% y 50%
respectivamente, a menos del 20% en ambos grupos.

Objetivos y Metas Específicas:

- Reducción del porcentaje de niños menores de 36 meses y mujeres gestantes
con prácticas inadecuadas de alimentación y nutrición de 60% a 40%.
- Reducción de hogares con déficit de acceso calórico de 35.8% a 25%,
cerrando brechas urbano rural.
- Incrementar el superávit en la balanza comercial de alimentos.
- Aumento en la disponibilidad per cápita diaria de calorías procedente de
alimentos de origen nacional en 10%.

Población Objetivo:

Se estiman 5´301,105 de niños y mujeres con riesgo de anemia nutricional;
724,065 niños menores de cinco años con desnutrición crónica; 297,490 adultos
de la tercera edad en situación de extrema pobreza. Se trata de 1,2 millones de
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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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familias en situación de extrema pobreza, de las cuales 800,000 tienen una
situación de pobreza extrema crónica en área rural y en los bolsones de extrema
pobreza” del área urbana.

Ejes Estratégicos

1. Protección Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y
ejercicio de los derechos sociales y económicos básicos especialmente el
derecho a la alimentación de los individuos, familias y comunidades en
situación de extrema pobreza y mayor vulnerabilidad; donde el apoyo directo o
asistencia alimentaría será de índole temporal y mas bien se facilita el acceso
de estas familias al conjunto de servicios y programas que ofrecen los
sectores. Este eje precisa las acciones para mitigar y superar la situación de
extrema pobreza.

2. Competitividad de la Oferta Alimentaría Nacional: Para aumentar
sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentaría nacional, con el
enfoque de orientación por la demanda. Este eje armoniza con la Estrategia
de Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad.

3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad
alimentaría a nivel local regional y nacional: Para lograr capacidad de
resolución para la prevención, mitigación y superación de los riesgos que
afrontan la sociedad en el campo de la seguridad alimentaría, a nivel local,
regional y nacional. Combinando adecuadamente la asistencia con la
promoción para evitar asistencialismo.

4. Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la
gestión en seguridad alimentaría: Para lograr instrumentación flexible de la
Estrategia de Seguridad Alimentaría, en el marco del proceso de
descentralización.

Resultados Claves:

- Que los padres y cuidadores de niños y niñas menores de 36 meses, las
mujeres gestantes, lactantes conozcan y apliquen prácticas adecuadas en
salud, alimentación e higiene, para ello es necesario enfatizar las actividades
educativo comunicacionales.
- Que los gobiernos locales, regionales gestionen eficientemente y
prioritariamente programas de seguridad alimentaría en co-gestión con la
comunidad, el proceso de la descentralización debe de reforzarse con los
niveles locales.
- Que las familias e individuos sean capaces de ejercer sus derechos básicos,
sociales, prioritariamente su derecho al empleo y la alimentación.

Implementación de la Estrategia de Seguridad Alimentaría:

Define una instrumentación flexible, es decir mecanismos metodológicos, que
apoyan la elaboración de los Planes de Desarrollo Local/Regional, que incluye la
localización territorial, identificación y caracterización de los grupos en riesgo de
inseguridad alimentaría seleccionados; organización del espacio o espacios
administrativos (distrito, cuenca, zona, comunidad, u otro); análisis de la situación
de riesgo de las personas, familias y comunidades priorizadas en el espacio
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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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administrativo seleccionado. Se aplica el instrumental de manejo social de riesgo,
construyendo la matriz de riesgos por cada grupo elegido y se define quienes
serán los beneficiarios y las intervenciones necesarias. Y finalmente según matriz
o marco lógico (objetivos, metas y resultados, supuestos, etc.) se incorporan
dentro del plan de desarrollo local o regional que corresponda.

Definición de Seguridad Alimentaría:

Se entiende por seguridad alimentaría al acceso material y económico a alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan
ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y
llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta
definición incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en
el suministro de alimentos.

2.4.3. Situación Nutricional del Perú

La desnutrición crónica continua siendo uno de los problemas más preocupantes
de la salud pública (24.1 % en menores de cinco años)
5
y junto al hambre
representan un claro predictor de pobreza y subdesarrollo de nuestro país,
evidenciados por diversos estudios y encuestas nacionales realizados por
diversas instituciones públicas y privadas en el Perú. El retardo en el crecimiento
se evidencia más en las zonas rurales (39 %)
65
, donde la prevalencia para
menores de 05 años supera alarmantemente a niños que viven en zonas urbanas
(10.1 %)
5
. Asimismo, la anemia afecta al 46.2 %
5
de los niños menores de cinco
años. Estos daños nutricionales coexisten con deficiencias de micro nutrientes
(13.0 % de deficiencia subclínica de vitamina A)
6
y problemas de sobrepeso (31.2
%)
6
.

Consecuencias:

La alta prevalencia de desnutrición crónica en la población conlleva graves
implicancias para el desarrollo económico del país. Los niños que sufren de
desnutrición crónica tienen menor capacidad cognoscitiva y son menos capaces
de aprender y rendir bien en la escuela, afectando su capacidad productiva en el
largo plazo, y reduciendo enormemente la efectividad de las inversiones en
educación (Matte, 2001; Grantham-McGregor et al., 1999 a, b; Pollitt, 1990, 1997).
En la adultez, la desnutrición crónica reduce la productividad y produce una
merma en la capacidad de generación de ingresos (Brown y pollitt, 1996; Martorell
y Arroyave, 1984). Las mujeres victimas de desnutrición crónica, tienen
igualmente mayores probabilidades de dar a luz bebés con bajo peso debido al
retardo de crecimiento intrauterino, que lleva aun mayor riesgo de mortalidad
infantil, enfermedades, y, para aquellos que logran sobrevivir, un posterior retardo

5
Instituto Nacional de Estadística e Informática. ENDES continua 2004-2005
6
Monitoreo Nacional de Indicadores 2004. CENAN-INS
7
Reducción de la desnutrición crónica en el Perú. Propuesta para una Estrategia Nacional 2001






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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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en el crecimiento y disfunción cognoscitiva (Koblinsky, 1995, UNICEF 1998, Mora
y Nestel, 2000)
7
.

Además, el bajo peso al nacer y el enanismo llevan a un mayor riesgo de contraer
enfermedades crónicas en la adultez, incluyendo la diabetes, males cardíacos,
alta presión arterial y accidentes cardiovasculares (Barrer, 1997). La obesidad,
factor de riesgo independiente de las enfermedades crónicas, puede relacionarse
con el bajo peso neonatal y con anomalías en el crecimiento de los niños, a pesar
de incoherencias en las evidencias (Martorell, 2001). En el Perú, la prevalencia de
sobrepeso y obesidad, es ya marcadamente alta y creciente. Casi el 50 % de las
mujeres en las áreas urbanas, y el 37 % en las áreas rurales, son consideradas
con sobrepeso u obesas (ENDES 2000). El papel de la desnutrición crónica en la
niñez como causa de estos problemas en la adultez, significa que la desnutrición
crónica tiene graves implicancias en términos de mayores costos de salud para el
tratamiento de las enfermedades crónicas en la presente y futuras generaciones
8
.

2.4.4. Lineamientos de Promoción de la Salud

La promoción de la salud es un proceso que busca desarrollar habilidades
personales y generar los mecanismos organizativos, administrativos y políticos
que faciliten a las personas y a los grupos contar con mayor control sobre su
salud, para mejorarla. Por ello la Promoción de la Salud y la Prevención de la
Enfermedad es el primer lineamiento de política sectorial 2002 – 2012 del
Ministerio de Salud del Perú. La promoción de una cultura de salud y la
construcción de entornos saludables son una prioridad para el sector.

Es así que el Ministerio de Salud ha aprobado los Lineamientos de Política de
Promoción de la Salud, que comprenden: el desarrollo de alianzas intra e
intersectoriales; la mejora de las condiciones del medio ambiente; la promoción de
la participación comunitaria conducente al ejercicio de la ciudadanía; la
reorientación de los servicios de salud con el enfoque de la promoción de la salud;
y la reorientación de la inversión hacia la promoción de la salud y el desarrollo
local.

Algunos elementos esenciales que definen la promoción de la salud en el país
son: la concepción de la salud como un derecho humano, la noción de desarrollo
humano como eje transversal a todas las políticas y acciones, el capital social
como elemento integrador y sustento para el desarrollo, la democratización y la
descentralización de la salud en busca de la equidad como derecho de justicia
social y finalmente, la apuesta en la construcción colectiva de una cultura de
salud.

Modelo de Abordaje de la Promoción de la Salud:

Para el desarrollo de los lineamientos de Política de Promoción de la Salud, se ha
elaborado el Modelo de Abordaje de Promoción de la Salud, el cual tiene en
cuenta los enfoques de equidad y derechos en salud, género e interculturalidad;
asimismo cuenta con las estrategias de abogacía y políticas publicas,



8
Reducción de la desnutrición crónica en el Perú. Propuesta para una Estrategia Nacional 2001

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comunicación y educación para la salud, participación comunitaria y
empoderamiento social.

Con este modelo, los grupos principales de intervención son la familia y la
comunidad en donde se desarrollan los niños, adolescentes, adultos y adultos
mayores. El modelo también incluye ejes temáticos, los cuales son contenidos
técnicos conceptuales sobre un tema priorizado en promoción de la salud. Estos
ejes son: Alimentación y Nutrición, Higiene y Ambiente, Actividad Física, Salud
Sexual y Reproductiva, Habilidades para la Vida, Seguridad Vial y Cultura de
Transito, Promoción de Salud Mental, Buen Trato y Cultura de Paz.

Las estrategias, los enfoques y los ejes temáticos se desarrollan en los diversos
escenarios como la vivienda, las instituciones educativas, los municipios y centros
laborales, escenarios que a la vez representan los programas que integran la
Dirección General de Promoción de la Salud. A través de estos programas se
organizan y se implementan acciones a favor de la promoción de la salud.

Cuadro Nº 02
Modelo de abordaje para la promoción de la salud


Enfoques
transversales

Estrategias

Población Sujeto de
Intervención

Escenarios
(Entornos
Saludables
)

Ejes Temáticos
(comportamientos
Saludables



Equidad y
Derechos en
Salud



Abogacía y
Políticas
Publicas




Familia
Individuo por
Etapas de
Vida

Vivienda

Alimentación Y
Nutrición





N
i
ñ
o


A
d
o
l
e
s
c
e
n
t
e



A
d
u
l
t
o

A
d
u
l
t
o


M
a
y
o
r

Higiene y
Saneamiento

Escuela

Actividad Física


Equidad de
Genero


Comunicación
y Educación
para la Salud





Comunidad

Salud Sexual y
Reproductiva


Municipios

Habilidades Para la
Vida




Interculturalidad


Participación
Comunitaria y
Empoderamien
to Social

Seguridad Vial y
Cultura de Transito

Centros
Laborales

Promoción de la
Salud Mental, Buen
Trato Cultura de
Paz
Fuente: DGPS – MINSA, 2005

La perspectiva de la Dirección General de Promoción de la Salud es seguir
contribuyendo a mejorar la salud de la población en su papel normativo, rector y
además promotor, facilitador y mediador de los procesos sociales.

2.4.5. Marco Legal

El marco legal a nivel nacional configura el escenario para el presente proyecto:

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- La Constitución Política del Perú. Capitulo II. Articulo 7 (derecho a la
protección a la salud).
- Lineamientos de Política Sectorial para el período 2002-2012.
- Décimo quinta política de estado: Equidad y Justicia Social. Promoción de la
Seguridad Alimentaría y Nutrición.
- La Carta de Política Social 2001 – 2006.
- La Estrategia Sanitaria Nacional “Alimentación y Nutrición Saludable” R.M. Nº
701-2004/MINSA.
- El Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
- Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría 2004-2015.
- El Modelo de Atención Integral de Salud (R.M. Nº 729 – 2003 – SA/DM)
- Plan de Superación de la Pobreza (Decreto Supremo 064-2004-PCM).
- Reglamento de Nutrición Infantil (Decreto Supremo 007-2005 SA).
- Reglamento de Alimentación Infantil (Decreto Supremo Nº 009-2006-SA).

LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL:

El Gobierno Regional Puno dentro de su plan de desarrollo concertado 2007, ha
establecido los Lineamientos de Política Institucional; siguientes:
- Modernizar la administración del gobierno regional y de sectores públicos,
mediante mecanismos de transparencia y promoción de las capacidades
humanas, para una gestión eficiente y eficaz, acorde a los objetivos del
desarrollo regional.
- Articular y alinear las acciones, estudios y proyectos a los objetivos
estratégicos, visión y misión del Gobierno Regional, contemplados en los
planes de desarrollo regional concertado.
- Rediseñar la estructura organizacional del Gobierno Regional y de los
sectores, incorporando criterios modernos de gestión, para el cumplimiento de
los objetivos regionales.
- Lucha frontal contra la corrupción
- Promover el desarrollo agropecuario, competitivo, sostenible y rentable, para
elevar los niveles de los productores agrarios.
- Fomentar la capacidad de gestión institucional en forma planificada y
concertada.
- Mejoramiento de la infraestructura vial departamental.
- Promover el desarrollo de la actividad turística y artesanal, para el
aprovechamiento de las potencialidades regionales, así como el desarrollo de
la cultura exportadora en la región.
- Promover el desarrollo de los circuitos turísticos, para su conversión en ejes
de desarrollo regional.
- Promover el desarrollo de la actividad pesquera y su procesamiento, en
armonía con la conservación del medio ambiente.
- Promover la ampliación de la infraestructura energética en áreas rurales alto
andinas y zona de frontera, como un medio que permita el crecimiento
homogéneo de la economía regional, con equidad social y generadora de
empleo.
- Mejorar la calidad de educación en todos los niveles educativos, promoviendo
una formación integral del desarrollo de los educandos.
- Reducción de tasa del analfabetismo
- Promoción de la salud y prevención de enfermedades más agudas
- Acceso a servicios básicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua
potable y saneamiento para área rural y urbano marginal.
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- Promover la articulación de cadenas productivas y clusters competitivos de
productos de mayor demanda en el mercado local, nacional e internacional.

LINEAMIENTOS DE POLITICA LOCAL:

Las organizaciones de Programa de Vaso de Leche en las, ubicados dentro del
ámbito distrital, han previsto su activa participación en la ejecución del proyecto,
por lo que se han priorizado el estudio a nivel de Plan de Desarrollo concertado
Local.

En lo que respecta a la Municipalidad Distrital de Pisacoma, La Ley de
Municipalidad Nº 27972, en su Artículo Nº 141 – Competencias Adicionales, dice a
la letra lo siguiente: Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de
las competencias básicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la
promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora,
fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación
ambiental, la pobreza y la generación de empleo; en el marco de los planes de
desarrollo concertado






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MODULO III

IDENTIFICACION





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III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnostico de la Situación Actual

La Región Puno está situado al Sur-Este del país. Limita por el norte con los
departamentos del Cusco y Madre de Dios, por el Este con la República de
Bolivia, por el Sur con el departamento de Tacna y la República de Bolivia y por el
Oeste con los departamentos de Cusco, Moquegua y Arequipa. Cuenta con una
extensión territorial de 71999 Km., área que incluye 14.50K. De área insular
lacustre correspondientes a las islas y 4996.28 Km. que corresponde a la parte
peruana del Lago Titicaca.

Está conformado por 13 provincias (Puno, Azángaro,Carabaya, San Román,
Sandia, Yunguyo, San Antonio de Putina, Chucuito, El Collao, Melgar, Huancané,
Lampa y Moho) y109 distritos.

El 77% del territorio pertenece a la Región Sierra que está conformada por los
paisajes del altiplano, ladera y cordillera, y el 23% pertenece a la Región Selva,
que corresponde al norte del departamento, principalmente es parte de las
provincias de Sandia y Carabaya, caracterizada por presentar fisiografía
accidentada, colinas bajas y de llanura aluvial, con ríos que transportan arenas
auríferas.

El clima se caracteriza por ser variado. En las orillas del Lago y en los valles hasta
los 4000 m.s.n.m. es frío y termorregulador por la influencia del Lago; a mayores
alturas es frígido y glacial; en la selva el clima es cálido con precipitaciones
pluviales y temperaturas muy superiores a los de la sierra.

Puno se encuentra entre los departamentos de mayor población, para el 2004
contaba con 1’297 163 habitantes, de los cuales la población infantil menores de 5
años es de 152 0464, la situación de pobreza que atraviesa gran parte de la
población afecta particularmente a la niñez, de los 109 distritos, 104 están
considerados dentro de la línea de pobreza, muy pobre y pobres extremos. Somos
el 4to departamento más pobre con el 78% y con el 46.1% de extrema pobreza.

La mortalidad perinatal al año 2000 fue de 85 por mil nacidos vivos (el promedio
nacional es de 60 por cada 1000 nacidos vivos), en esta situación se encuentra
más del 60% de las 13Provincias del departamento.

De otro lado la alimentación complementaria en el niño y niña menor de 2 años
(durante el destete) suele ser inadecuada en cantidad, calidad y frecuencia, lo
cual constituye un problema infantil prioritario, pues incide en el estado nutricional
del niño y niña justamente en la etapa crítica en que se completa la mayor parte
del desarrollo del sistema nervioso, veamos nuestras cifras, Puno al 2000 tiene
una tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años de 29.7%6 , lo cual
limita seriamente sus capacidades. Otro problema que afecta a la población
infantil es la anemia: el 61.8% de los niños y niñas en el departamento de Puno
presentan algún grado de anemia.

Además de estos problemas existen otros problemas más que afectan
gravemente el desarrollo personal del niño así como su autoestima, como es el
hecho del no reconocimiento a su derecho al nombre, existiendo un alto número
de niños y niñas nacidos vivos no registrados en especial en la zona rural.
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Estos indicadores y otros más grafican la realidad en la que se encuentran las
niñas y niños de la Región Puno, realidad que muestra mayor gravedad a medida
que nos introducimos en los distritos y comunidades de la zona rural y que son
precisamente en los niños y niñas en quienes recae el mayor peso de esta
problemática y son quienes están destinados inevitablemente por nuestra
indiferencia al fracaso y al deterioro en su desarrollo personal y como no al
subdesarrollo Regional.

Otro sector importante de la población es la madre sujeto de marginación,
inequidad, violencia y discriminación en tanto ellas sean afectadas por la pobreza
y el abandono, todo esto repercute indudablemente en el desarrollo de la niñez
ahondado aún más cuando la mujer no tuvo la oportunidad de acceder a la
educación y a la salud. Muestras al canto el año 2004 Puno presentó una tasa de
mortalidad materna de 179.6 por cien mil nacidos vivos.

La presencia de anemia en las madres gestantes produce deficiente oxigenación
en el feto y condiciona la muerte perinatal por hipoxia y en madres con anemia
moderada existe una relación con la presencia de anemia en sus hijos (ENDES,
2000).

La atención prenatal es medianamente alta, mientras que existe un 72.4% de
mujeres con alto riesgo reproductivo y una atención de parto institucional de
20.5%, ello plantea la necesidad de fortalecer acciones integrales para superar las
limitaciones de acceso a la atención del parto en los servicios de salud en nuestro
departamento, se considera indispensable también mejorar el grado de
información de la población sobre el autocuidado de la salud y la naturaleza de los
servicios de maternidad ofertados, así como la calidad y pertinencia cultural de
estos servicios junto con un buen trato de parte del personal.

Existen experiencias exitosas de bajo costo y alto beneficio que pueden contribuir
a revertir esta problemática como:

- Lograr la eficiencia, eficacia y transparencia de los Programas alimentario
nutricionales en: la focalización geográfica e individual (madres gestantes,
madres que dan de lactar y niños menores de 3 años), con atención integral
de salud para la madre y el niño y capacitación a las madres en salud y
nutrición.
- Las casas de espera como una alternativa para lograr el acceso a los servicios
de salud.
- La estrategia de IEC (información, educación y Comunicación) en salud y
nutrición, derechos humanos, etc. Logrando la corresponsabilidad de los
actores sociales en el tema de la niñez.
- La adecuación cultural de los servicios de atención del parto, orientada a
disminuir las brechas culturales entre los servicios de salud y las
comunidades.

Existen razones suficientes y de peso para poder revertir esta situación y una de
las rutas es la elaboración y ejecución de un Plan Concertado por la primera
infancia, en donde para lograr los objetivos y metas propuestas y garantizar
avances sustanciales en el respeto a sus derechos, se requiere de un accionar
coordinado con la sociedad civil y con las organizaciones sociales. Por lo tanto
exige sumar esfuerzos, concertar, movilizarnos y desarrollar alianzas estratégicas
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con los diversos actores sociales involucrados en la gestación de una mejor
calidad de vida para los niños y niñas.

La Provincia de Chucuito, se divide en siete distritos: Juli, Desaguadero,
Huacullani, Kelluyo, Pisacoma, Pomata y Zepita. Cuya capital la ciudad de Juli.

La población según el censo realizado en el año 2007, el departamento de Puno
cuenta con 1, 68,441 habitantes; la provincia de Chucuito de 126,259 habitantes y
en el distrito de Pisacoma de 12,151 habitantes.

Distribución según edad.

En el distrito de Ilave, la población de entre los 0 y 19 años es la mas
representativa 42.03%, seguida de la población de 20 a 39 años con 33.12%.
Siendo la población de 10 a 19 años (23.48%) la mas representativa dentro del
distrito de Pisacoma; seguida de la población de 20 a 29 años con 19.28%; por lo
que se establece que hay un predominio de la población joven en el distrito.

Cuadro Nº 03
Estructura de la población por edad 2007
Ubicación TOTAL
Grupos de Edad
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79
80 y
más
Depart. Puno 1,268,441 255,604 278,812 216,733 168,274 130,372 90,983 63,966 42,867 20,830
Prov. Chucuito 126,259 25,556 28,058 22,196 16,259 12,200 9,001 6,276 4,274 2,439
Dist. Pisacoma 12,151 2,254 2,853 2,343 1,682 1,140 768 518 362 231
Particip. % 100.00% 18.55% 23.48% 19.28% 13.84% 9.38% 6.32% 4.26% 2.98% 1.90%
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INE

Distribución de la Población de referencia

La distribución de la población, según el área rural y urbana, se muestra en el
siguiente cuadro:

Cuadro Nº 04
Estructura de la población por área 2007
Ubicación
Población 2007
Total Urbana Rural
Depart. Puno 1,268,441 629,891 638,550
Prov. Chucuito 126,259 35,767 90,492
Dist. Pisacoma 12,151 3,027 9,124
Particip. % 100.00% 24.9% 75.1%
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

El 24.9% de la población del distrito de Pisacoma se encuentra en el área urbana
y el 75.1% en el área rural, siendo el porcentaje de habitantes en el área rural
superior a la población urbana.

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Composición de la Población Según Sexo

La composición de la población según sexo en el distrito de Pisacoma es de
53.1% varones y 46.9% mujeres, siendo el porcentaje de hombres ligeramente
mayor que la de mujeres.

Cuadro Nº 05
Estructura de la población según sexo- 2007
Ubicación
Población 2007
Total Hombres Mujeres
Depart. Puno 1,268,441 633,332 635,109
Prov. Chucuito 126,259 64,534 61,725
Dist. Pisacoma 12,151 6,447 5,704
Particip. % 100.00% 53.1% 46.9%
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

Tasa de crecimiento poblacional

La población de referencia esta dada por la población del Distrito de Pisacoma.
Según el censo de población y vivienda del año 2007, en dicho año el distrito de
Pisacoma contaba con 12,151 habitantes, el mismo que tuvo un crecimiento
intercensal promedio anual de 4.69% entre el periodo 2005 – 2007.

La tasa de crecimiento poblacional promedio anual del distrito de Pisacoma ha
sido moderada y estable en el tiempo. En el cuadro siguiente, se aprecia que
dicha tasa ha sido de 3.80%, 2.28% y 4.69%, en los periodos 1981 – 2007, 1993 –
2007 y 2005 - 2007, respectivamente. Para proyectar la población en el presente
proyecto, se considera la tasa de crecimiento de los últimos 2 años del ámbito
rural (2.14%).
Urbana
25%
Rural
75%
Distribución de la población distrito de Pisacoma
Urbana Rural
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 06
Población Distrito de Pisacoma 1981 – 2007
Años Habitantes Urbano Rural
1981 4,613
1993 8,857 1,250 7,607
2005 11,086 2,341 8,745
2007 12,151 3,027 9,124
Crec. % 1981 – 2007 3.80%
Crec. % 1993 – 2007 2.28% 6.52% 1.31%
Crec. % 2005 – 2007 4.69% 13.71% 2.14%
Población 2008 13,318
Fuente: Elaboración propia en base a información del INEI
Características socio económicas y culturales

Actividad principal de la población

La actividad principal en el distrito de Pisacoma es la agricultura, la actividad
agropecuaria, representando el 56.50%, seguido de los trabajos no calificados,
ambulantes, peones, etc. con 24.89%; en el ámbito rural la actividad agropecuaria
y agricultura representa casi la totalidad de la población, por lo cual se determina
que la zona de intervención del proyecto se dedican enteramente a la actividad
agropecuaria.
Cuadro Nº 07
Ocupación principal por agrupación
V: Tipo de área
%
Acumulado
% Urbano Rural Total
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp.
4
-
4 0.11 % 0.11 %
Profes. cientificos e intelectuales
34 61 95 2.59 % 2.70 %
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados
6 6 12 0.33 % 3.03 %
Jefes y empleados de oficina
8 2 10 0.27 % 3.30 %
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo.
87 56 143 3.90 % 7.21 %
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros
98 1,972 2,070 56.50 % 63.70 %
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros
49 48 97 2.65 % 66.35 %
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr.
50 84 134 3.66 % 70.01 %
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines
149 763 912 24.89 % 94.90 %
Otras ocupaciones
43 144 187 5.10 % 100.00 %
Total
528 3,136 3,664 100.00 % 100.00 %
NSA :
8,487
Fuente: Censo 2007 - INEI

Niveles de ingreso y desarrollo humano

El Proyecto FONCODES en el último estudio desarrollado sobre el mapa de
pobreza para el año 2005, establece que el distrito de Pisacoma tiene un índice
de carencias de 0.3682 y se encuentra en el quintil 2, así también se observa que
el 79% por ciento de la población no cuenta con servicio de agua potable, el 18%
por ciento no cuentan con servicio de desagüe, 81% por ciento no cuentan con
servicios de electricidad, la tasa de desnutrición es de 25 por ciento.

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 08
Mapa de pobreza FONCODES 2006
Dpto. Provincia Distrito
Población
2005
Índice de
carencias
1/
Quintil del
índice
de carencias 2/
% de la población sin: Tasa
analfab.
mujeres
Tasa de
desnutric.
1999
agua
Desag./
letrin.
electric.
PUNO 1,245,508 0.6879 2 49% 36% 44% 20% 32%
PUNO CHUCUITO 110083 0.5144 2 49% 53% 65% 18% 30%
CHUCUITO PISACOMA 11,086 0.3682 2 79% 18% 81% 6% 31%
Fuente: MAPA DE POBREZA DE FONCODES, 2006
Dentro de otros indicadores establecidos por el PNUD -2006 tenemos.

También según los datos del PNUD del año 2006, el índice de desarrollo humano
(PNUD) en el distrito de Pisacoma es de 0.5406; IDH que toma en cuenta los
indicadores de ingreso económico, logro educativo y duración de vida, el cual
refleja que cuanto más se acerca a la unidad (1.000) representa un mayor
desarrollo; superior al provincial (0.5514); al igual que la esperanza de vida al
nacer alcanza los 65.8 años y el ingreso familiar per cápita es de 223.6 nuevos
soles al mes siendo esta cifra inferior al provincial y departamental; denotando los
escasos ingresos que perciben las familias.

Cuadro Nº 09
Índice de desarrollo Humano 2006
DEPARTAMENTO
Población
Índice de
Desarrollo
Humano
Esperanza de
vida al nacer
Alfabetismo Escolaridad
Logro
educativo
Ingreso familiar
per cápita
Provincia
Distrito
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking
N.S.
mes
ranking
PUNO 1,245,508 5 0.5468 18 65.1 22 87.4 16 86.3 11 87.0 15 244.1 13
Chucuito

110,083

48

0.5514

101

66.3

137

88.7

81

83.0

119

86.8

80

235.5

94
Pisacoma

11,086

430

0.5406

1,072

65.8

1,208

95.6

195

63.9

1,776

85.0

925

223.6

1,061
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.
Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006.
Acceso y vías de comunicación:

Vía Terrestre: Mediante la carretera asfaltada Puno-Desaguadero-Desvío
Pisacoma, luego hasta Pisacoma en Carretera Afirmada-Pisacoma-Parcialidad de
Alto Llallahua en Trocha Carrozable, siendo el tiempo aproximado de 6 horas.

Telefonía: En la parcialidad de Alto Llallahua no existe telefonía móvil ni fija.

Radio Emisoras: Excepcionalmente se recibe la señal de Radio Onda Azul, sin
embargo por su ubicación más se escucha emisoras radiales Bolivianas.

Comunicación Televisiva: Ingresan canales de televisión Boliviana.

Salud

Las siguientes cifras muestran la situación de salud de la población de la zona de
influencia del proyecto, reiteramos, información que fue proporcionada por el
Centro de Salud de Pisacoma.

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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 10






Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 11



Saneamiento básico

En lo referente al abastecimiento de agua potable según el censo del 2007, la
mayoría de viviendas se abastecen por medio de pozos y del río y acequias; en el
área rural la fuente principal son los pozos y acequias.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 12
Abastecimiento de agua – distrito de Pisacoma 2007
Abastecimiento de agua en la
vivienda
Tipo de área
Urbano Rural Total
Red pública Dentro (Agua potable) 17 5 22
Red Pública Fuera 454 29 483
Pilón de uso público 17 47 64
Pozo 25 933 958
Río, acequia - 905 905
Vecino 36 47 83
Otro 13 8 21
Total 562 1,974 2,536
NSA : 37
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

Con respecto al servicio higiénico en el ámbito del distrito de Pisacoma 1,493
viviendas no cuentan con sistema alguno siendo gran parte en el ámbito rural,
asimismo en el área rural existe una gran cantidad e pozos ciegos que se
encuentran prohibidos; otros pozos sépticos.

Cuadro Nº 13
Servicio Higiênico – distrito de Pisacoma 2007

Servicio Higiénico que
tiene la vivienda
Tipo de área
Urbano Rural Total
Red pública dentro de la Viv. 7 - 7
Red pública fuera de la Viv. 282 45 327
Pozo séptico 14 92 106
Pozo ciego 38 486 524
Río, acequia 11 68 79
No tiene 210 1,283 1,493
Total 562 1,974 2,536
NSA : 37
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

Características de las viviendas.

El distrito de Pisacoma cuenta con 22, 686 viviendas al año 2007, de los cuales 7,
589 (33.45%) se encuentran en el área urbana y 15, 097 (66.55%) en el área
rural, siendo el porcentaje de viviendas ubicadas en el área rural mucho mayor a
las ubicadas en el área urbana.

Cuadro Nº 14
Número de Viviendas distrito de Pisacoma 2007.

Categorías Casos % Acumulado %
Área Urbana 567 22.04 % 22.04 %
Área Rural 2,006 77.96 % 100.00 %
Total 2,573 100.00 % 100.00 %
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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31
El material predominante de las viviendas del área urbana existentes es el ladrillo
o bloque de cemento (3, 784), seguido de adobe o tapia (2, 116); esto sin
considerar 5, 987 viviendas que no se determino el material de sus paredes.

Cuadro Nº 15
Material de paredes de Viviendas distrito de Pisacoma 2007

Material de construcción
predominante en las paredes
Tipo de área
Urbano Rural Total
Ladrillo o Bloque de cemento 29 15 44
Adobe o tapia 533 1,515 2,048
Estera - 7 7
Piedra con barro - 436 436
Piedra o Sillar con cal o cemento - 1 1
Total 562 1,974 2,536
NSA : 37
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

Educación

Los niveles educativos en la población son regulares, debido a que las
instituciones educativas carecen de una adecuada infraestructura para el
desarrollo de sus clases, no tienen el mobiliario adecuado, no cuentan con
equipamiento de computadoras para contribuir al desarrollo integral del educando.

Según INEI la población estudiantil en el distrito de Pisacoma durante el año 2007,
en las instituciones primarias y secundarias es de 607 alumnos, 40 docentes en
14 Instituciones Educativas y están distribuidos de la siguiente manera:

- 13 Instituciones Educativas Primarias, laboran 26 docentes, en total están
matriculados 404 alumnos y la relación alumno docente es de 16 alumnos por
docente.
- 01 Institución Educativa Secundaria a nivel del distrito 14 docentes, en total
están matriculados 203 alumnos y la relación alumno docentes de 15 alumnos
por docente.

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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Cuadro Nº 16
Nº de Instituciones educativas, ubicación y número de alumnos
matriculados

Fuente: INEI 2007

En el distrito de Pisacoma el 10.58% se la población es analfabeta; El 41.72%
cuenta con educación primaria, el 40.16% con educación secundaria y tan solo el
1.12% cuenta con nivel superior univ. Completa.

Cuadro Nº 17
Nivel de estudio aprobado Distrito de Pisacoma 2007.

Categorías Casos % Acumulado %
Sin Nivel 1,224 10.58 % 10.58 %
Educación Inicial 198 1.71 % 12.29 %
Primaria 4,827 41.72 % 54.01 %
Secundaria 4,647 40.16 % 94.17 %
Superior No Univ. incompleta 249 2.15 % 96.32 %
Superior No Univ. completa 168 1.45 % 97.77 %
Superior Univ. incompleta 128 1.11 % 98.88 %
Superior Univ. completa 130 1.12 % 100.00 %
Total 11,571 100.00 % 100.00 %
NSA : 580
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

Aspecto Social

El Distrito de Pisacoma, se encuentra en el estrato pobre con una tasa de
pobreza absoluta de 40.50%, la tasa de desnutrición de 42.86% y la tasa de
mortalidad infantil es relativamente alta, por infecciones y enfermedades
causadas directa o indirectamente por pésima prestación de servicios básicos y la
desnutrición.



Código
modular
Nombre del
Centro
Educativo
Nivel /
Modalidad
Área Dirección Género
A
l
u
m
n
o
s
D
o
c
e
n
t
e
s
S
e
c
c
i
o
n
e
s
0231852 70179 Primaria Urbana PLAZA DE ARAMAS S/N Mixto 146 7 7
0231902 70184 Primaria Rural ARASAYA Mixto 47 3 6
0220947 70216 Primaria Rural CHAMAC HUMA Mixto 18 2 6
0220954 70217 Primaria Rural CHAMBALAYA Mixto 20 1 5
0220970 70219 Primaria Rural MACHAC HUYO Mixto 12 1 5
0220988 70220 Primaria Rural CALAHUANCANI Mixto 17 1 5
0221002 70222 Primaria Rural VILCALLAMAS ARRIBA Mixto 15 1 6
0218420 70608 Primaria Rural VILCALLAMAS ABAJO Mixto 28 2 6
1029149 70700 Primaria Rural FATO Mixto 20 1 6
1029164 70703 Primaria Rural CALATEINE Mixto 12 1 5
1029172 70704 Primaria Rural TOTORA Mixto 18 1 6
0615682 70708 Primaria Rural ROSARIO Mixto 21 3 6
0227678 70709 Primaria Rural PATALACA Mixto 30 2 6
Total 404 26 75
0548305 PIZACOMA Secundaria Urbana Jirón TACNA S/N Mixto 203 14 8
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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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Problemas de Seguridad Alimentaría

El problema de la alimentación en el Perú es amplia e implica en su análisis
causal a diferentes sectores directa o indirectamente relacionadas desde la
producción de alimentos, comercialización hasta su utilización por lo que las
políticas para superar el problema deben ser coherentes y articuladas en el marco
de la regionalización y descentralización. Una perspectiva integradora para el
análisis y las acciones para disminuir el hambre, la desnutrición y pobreza esta
dada por el enfoque de la Seguridad Alimentaría cuya definición comprende
cuatro elementos: disponibilidad, acceso, uso y estabilidad.

a. Disponibilidad:

A comienzos de la década de 1990, el Perú presentaba la situación alimentaría
mas grave en la región andina, en términos de la disponibilidad
9
de energía por
persona y por día. Para el año 1990, la Disponibilidad de Alimentos para
Consumo Humano (DCH) alcanzaba 1,947 cal/persona/día y aun hasta el año
1995, la DCH a dicho nivel del sistema alimentario (consumo aparente) ni siquiera
alcanzaba el valor normativo
7
del requerimiento mínimo. En 1990, la adecuación
apenas ascendía al 76.2 % y en 1995 aun se encontraba por debajo del 100 %. A
pesar de esta situación de grave insuficiencia energética, el Perú evidencio una
tendencia de aumento sostenido de la DCH, entre 1990 y el año 2001. En este
sentido, la DCH pasó de 1,947 cal/persona/día en 1990, a 2,439 cal/persona/día
en 1995. Para esos mismos años la adecuación mejoro en un 15 % al ascender
de 76.2 %, en 1990 a 95.2% en 1997. En 1998, la DCH ascendió a 2,559
cal/persona/día, valor que se mantuvo más o menos igual hasta el 2002, año en
que se situó en 2,571 cal/persona/día
10
.

Desde el punto de vista de la disponibilidad, las fuentes más importantes de
alimentos son la producción interna y las importaciones.

El mejoramiento de la DCH en Perú estuvo asociado con un aumento de la
producción nacional de grupos agro alimentarios de alta densidad energética,
como cereales y raíces y tubérculos, pero también con un incremento de las
importaciones. La producción interna de alimentos proviene de tres sectores: el
agropecuario (55.6 %), las industrias alimentarías (38.7 %) y el pesquero (5.8
%)
11
.

En cuanto a las importaciones, durante la última década se han importado con
tendencia creciente el trigo, el maíz y la soya y han disminuido ligeramente las

9
Definida como la existencia física de productos alimenticios cuantitativa y cualitativamente adecuados y seguros en
todo momento, ya se mediante la propia producción o mediante el comercio.
10
Cambios en la disponibilidad alimentaría en los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), 1990-2002.
11
Política de Seguridad Alimentaría en los Países de la Comunidad Andina. Oficina Regional FAO 2005.








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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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importaciones de azúcar, arroz y lácteos. La importación de cereales representa el
44 % de la disponibilidad total de cereales. En el grupo de azúcares la tendencia
de la importación es creciente y su valores se cuadriplican entre 1980 y 1989. La
tendencia fue análoga en el caso de los aceites vegetales.

El nivel de donaciones ha decrecido durante la última década, debido
aparentemente al crecimiento de indicadores Macroeconómicos.

Desde el punto de la disponibilidad, el Perú posee 7`597,000 hectáreas de
superficie potencial de tierra agrícola, las que equivalen solo al 6 % de su
territorio. De esta extensión, actualmente solo se cultivan aproximadamente
2`700,000 hectáreas, es decir el 36 % del potencial total. De estas tierras
cultivadas, solo el 35 % dispone de algún tipo de infraestructura de riego; el resto
son tierras de secano.

Las tierras para cultivo agrícola las poseen agricultores que manejan una
economía de parceleros (reducido tamaño de la unidad de producción típica). La
baja productividad de la mano de obra rural, el nivel
8
tecnológico de los
agricultores (tecnologías tradicionales que reducen la productividad de la tierra) y
la inversión en la agricultura son muy bajos. El 53 % de las unidades
agropecuarias destinan su producción para autoconsumo (reducidos niveles de
rentabilidad de la agricultura) y solo el 14.7 % para la venta al mercado
12
. Por otro
lado, este mercado agropecuario tiene una estructura caracterizada por
abundancia de intermediarios en el proceso de distribución hasta la llegada del
bien al consumidor final, existe una deficiente infraestructura de mercados, la
precaria capacidad instalada para el acopio y el almacenamiento de los alimentos,
los productores tienen desventaja en información respecto a los intermediarios, lo
cual implica asimetrías en el momento de la negociación
13
. En la Sierra y la Selva,
carecen de carreteras adecuadas para el transporte de sus productos. Esto
disminuye la productividad de la agricultura y genera rendimientos
inferiores al promedio mundial
14
. En los últimos años el índice del valor bruto
de la producción agropecuaria no ha presentado grandes cambios, llegando a
3.08% en el periodo Marzo 2004/2005
15
.



12
INEI III Censo Nacional Agropecuario 1994. CENAGRO 1994.

13
Plan de la Estrategia Nacional de Alimentación y Nutrición saludable 2005-2015.

14
Fuente Política de Seguridad Alimentaría en los países de la Comunidad Andina. Oficina Regional FAO para América
Latina y el Caribe. Santiago de Chile 2005.

15
INEI. Informe Técnico. Índice de precios al consumidor a nivel nacional. Abril 2005.












Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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En el Perú el 31% de la PEA depende de la agricultura, cifra que se eleva al 75%
en el medio rural, según el MINAG el Perú es capaz de procurarse buena parte
de su sustento alimenticio mediante la agricultura, por lo que seria necesario
impulsar la economía local y articular la investigación con las necesidades y
demandas de los productores agropecuarios.

La reducción de la pobreza y consecuentemente la mejora del nivel de vida,
depende de la autogeneración de ingresos económicos de las familias la cual, a
su vez, depende cada vez más del tipo de inserción en los mercados y de la
capacidad para acceder a mercados competitivos.

Por otro lado los proyectos de desarrollo que las fuentes cooperantes priorizan
deben guardar relación que se discute a nivel Mundial (Enfoque PNUD, Banco
Mundial), entre los temas priorizados por las costumbres mundiales del desarrollo,
como el de los miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OECD), con proyecciones hacia el 2015 y que se mantiene desde los
noventa para el financiamiento de los proyectos dirigidos a los países en vías de
desarrollo y que han alcanzado mayor importancia se puede señalar a:

- Proyectos de crédito y formación de micro empresas.
- Desarrollo agropecuario de comunidades rurales pobres insertadas en
corredores económicos, ciudades importantes o cuencas y micro cuencas
- Proyectos con perspectivas de género, empoderamiento de excluidos,
jóvenes y niños
- Ecología y Sostenibilidad del medio ambiente
- Salud reproductiva y preventiva
- Ciudadanía y derechos humanos
- Seguridad alimentaría.

b. Accesibilidad:

En cuanto a la accesibilidad
16
a los alimentos, éste es limitado fundamentalmente
por los precios de estos productos y por los niveles de ingreso de la sociedad. Los
indicadores internacionales clasifican al Perú como un país de ingreso medio,
pues su PBI per cápita anual supera los US$ 2,000
17
.

En los últimos años han caído los precios al por mayor de los principales
productos agrícolas, lo cual a contribuido a que la inflación de alimentos y bebidas
haya sido menor que la inflación general de la economía. La reducida inflación de
los alimentos y las bebidas han permitido abaratar la canasta de alimentos, lo cual
debería abaratar el acceso, pero la recesión de fines de la década de 1990

16
Definido como la capacidad de individuos y familias para obtener alimentos apropiados para una dieta nutritiva
(cantidad y calidad) mediante la producción, adquisición, intercambio o transferencias privadas o públicas (incluyendo
las donaciones)
17
Para el Banco Mundial, un país de ingreso medio tiene un producto per cápita anual mayor a US$ 765, pero menor a
US$ 9.386.







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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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provoco la caída del gasto real de las familias, de modo tal que, entre los años
1997 y 2000 el gasto real de las familias se contrajo en 16.4% (MINAG 2002).

Gráfico N º 2
Abaratamiento de la Canasta de Alimentos 1997 - 2000














Fuente: ENNIV2000. Instituto Cuanto Elaboración: MINAG

La pobreza restringe la capacidad de adquirir los volúmenes y la calidad de
alimentos necesarios para llevar una vida activa y saludable. Las Encuestas
Nacionales de Hogares (ENAHO´s) revelan que la pobreza y la pobreza extrema
se han concentrado fundamentalmente en las áreas rurales, así como en las
regiones Sierra y selva.

Gráfico Nº 3

Tendencias Actuales de la pobreza en el Perú












Fuente: Pobreza y Desigualdad: Tendencias Recientes 2001 – 2004 Banco Mundial

En el Perú existe una diversidad de programas sociales públicos y privados que
se han planteado la meta de atender el problema alimentario en el Perú. Los
principales programas alimentarios son: Programa del Vaso de Leche (PVL),
Desayunos Escolares, Comedores Populares, Alimentación Escolar y
Alimentación Infantil. El primero es manejado por los gobiernos locales, el
segundo por el Programa Nacional de Asistencia Alimentaría (PRONAA). Todos
ellos forman parte de una amplia red de transferencia de alimentos con la
participación de redes comunitarias, las municipalidades, los profesores de
Lima Metropolitana -
8.5
Costa Urbana -6.5
Costa Rural -7.6
Sierra Rural -12.4
Selva Urbana -
8.9
Selva Rural -14.6
-16 -14 -12 -10 -8 -6 -4 -2 0
Sierra Urbana -7.2
18.3% Pobres
Extremos
33.0%Pobres No
Extremos
48.7%
No Pobres
51.3%
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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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centros educativos y el personal que labora en las postas médicas del Ministerio
de Salud entre otros.

En relación a las ONGs, a partir de 1996 aceleraron el replanteamiento y
actualización de sus estrategias de intervención respecto a las tres dimensiones
de la seguridad alimentaría.

Desde el 2004 los programas de complementación alimentaría del PRONAA están
pasando a municipios provinciales
18
. La Misión de USAID en el Perú apoya al
proceso de descentralización, a los gobiernos locales para fortalecer sus
capacidades y responder mejor a la demandas de este proceso.

En cuanto al acceso de la población a un mayor ingreso, esto se ha visto
reducido, actualmente sigue manteniéndose la brecha entre los niveles de
pobreza y pobreza extrema entre zonas urbanas y rurales (45 % de pobreza
extrema en zonas rurales frente al 9 % en zonas urbanas)
19
. Por otro lado, el Perú
al igual que el resto del mundo actualmente se encuentra dentro del proceso de
globalización, y dentro de este proceso los pobres son quienes en su mayoría se
encuentran excluidos en el presente. A ello se suma la falta de criterio de la
población para orientar sus gastos destinados para la adquisición de
alimentos que les ofrezca mayor cantidad de energía y proteína al menor costo.

Una de las causas de la desnutrición crónica es la pobreza. Al respecto, el INEI
maneja el concepto de canasta básica de alimentos para determinar la línea de
pobreza en un concepto global y generalizado a nivel nacional, que considera el
promedio de gasto en alimento a nivel nacional determinando mediante la
ponderación de todas las regiones naturales del Perú, tanto a nivel urbano y rural.
Esta canasta no evalúa si el consumo de alimentos es el adecuado para
determinadas zonas que son mas afectadas por la pobreza, desde el punto de
vista de la seguridad alimentaría, o para ciertas estructuras familiares. Como no
enfoca el nivel meso ni micro, no es posible determinar la brecha nutricional
medida por la capacidad del acceso de las familias al con sumo de la canasta
propuesta.

El acceso adecuado al alimento puede lograse sin que las familias sean
autosuficientes en producción alimentaría, lo mas importante es la capacidad de
las familias de generar ingresos suficientes los cuales junto con su propia
producción pueden ser usados para cubrir sus necesidades alimentarías.

A pesar de un mayor gasto social (de 7.7 % en el año 2001 a 9.1 % del PBI para
el año 2004
20
), los indicadores nutricionales evidencian el escaso impacto de los

18
Riesgo y oportunidades en la reforma de los programas alimentarios. www.grade.com.pe
19
Fuente Política de Seguridad Alimentaría en los Países de la Comunidad Andina. Oficina Regional FAO para América
Latina y el Caribe. Santiago de Chile 2005





20
Informe Nacional sobre la Seguridad Alimentaría en el Perú. Portal Agrario MINAG http://www.minag.gob.pe./seg-
alimentaria/seg-cap4.shtml
21
Fuente Política de Seguridad Alimentaría en los Países de la Comunidad Andina. Oficina Regional FAO para América
Latina y el Caribe. Santiago de Chile 2005
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programas sociales en la reducción de los daños nutricionales que podría
explicarse por:

1. Inequidad, el mayor gasto social sigue considerándose en Lima y Callao
(Vásquez 2004). La inequidad esta vinculada a problemas de filtración y
subcobertura. La filtración determina que los grupos más vulnerables reciban
mucho menos de los ya limitados recursos que se planifican en el Presupuesto
General de la Republica. En el caso subcobertura el programa excluye a parte
de su población objetivo. En el año 2003 la filtración en el caso del Programa
de Desayunos Escolares fue de 44 %
21
.

2. Inadecuada focalización de beneficiarios en el ámbito de intervención de
los programas alimentarios (30 % de los pobres extremos no accede a ningún
programa de ayuda alimentaría
22
).

3. Escaso impacto nutricional. La ración del Programa de Vaso de Leche no
tiene la suficiente densidad calorica o proteica, el beneficiario objetivo recibe
solo el 40 % de su ración ya que esta se distribuye entre mas miembros del
hogar (Alcázar, et al 2003).

4. Asistencialismo y descentralización incompleta. Los avances en cuanto a
descentralización no están acompañados de
9
capacitación para el adecuado
manejo de los programas. Los grandes volúmenes de asistencia alimentaría
han contribuido a incrementar la oferta alimentaría, pero degeneraron en el
clima de asistencialismo que se desarrolla en el Perú
23
, desarticulando la
ayuda alimentaría con educación y salud, que garantizaría la formación del
capital humano a través de acciones asistenciales.

5. Inadecuados sistemas de monitoreo y evaluación. El Programa del Vaso
de Leche no posee un sistema formal de monitoreo y evaluación permanente
que pueda controlar sus actividades (INS 2003).


22
Riesgo y oportunidades en la reforma de los programas alimentarios. www.grade.com.pe
23
Fuente Política de Seguridad Alimentaría en los Países de la Comunidad Andina. Oficina Regional FAO para América
Latina y el Caribe. Santiago de Chile 2005













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39
c. Utilización:

En cuanto a la utilización o aprovechamiento de los alimentos
24
, si el
alimento suficiente y nutritivo esta disponible y accesible, la familia tiene
que tomar decisiones concernientes a que alimento se demanda, como se
prepara el alimento y como se asigna el alimento dentro de la familia.

Respecto al gasto, el grupo de alimentos a los que se destina un mayor
porcentaje son los vegetales (40.1%), seguido por los alimentos de origen
animal (25.1%) y los cereales, los granos y sus derivados (19.7%). El
MINAG señala que el patrón de gasto en alimentos varía en cada región
del país.

Así en la Costa, se presenta cierta homogeneidad en el gasto alimenticio y
se destina un mayor porcentaje del gasto a los vegetales y a los alimentos
de origen animal. En la Sierra se presenta una mayor heterogeneidad en
el gasto de alimento, aunque con una mayor tendencia al gasto en
cereales y sus derivados y un menor gasto en proteínas de origen
animal. Finalmente, en la Selva se presenta una alta proporción de gasto
en harinas y fideos, menestras, carnes, huevos, arroz y yuca (MINAG
2002).

Gráfico Nº 4
Distribución del gasto en alimentos - 2000














Fuente: Política de Seguridad Alimentaría en los Países de la Comunidad Andina.
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Cribe. Santiago de Chile
2005

En familias donde la distribución es desigual, incluso si el acceso general
es suficiente, algunos individuos pueden sufrir de deficiencia alimentaría.
Lo mismo es cierto si la composición de alimento consumido es
desbalanceada. Otro aspecto es la función social que el alimento pueda
tener en términos de cohesión comunitaria mediante ofrendas, comidas
rituales, etc., especialmente en tiempos de déficit alimentario. Todos

24
Se refiere a la capacidad del cuerpo humano de tomar el alimento y usarlo para el crecimiento, actividad física,
metabolismo y reservas dentro del cuerpo. Esto requiere además del alimento, un entorno saludable e higiénico, y
adecuada atención (infraestructura adecuada, tiempo, y prácticas de dieta, salud e higiene)


Vegetales 45 %
Cereales, Granos y
Derivados 22 %
Alimentos de
Origen Animal 28
%
Grasas y Azúcares
5%
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40
estos aspectos están determinados por el conocimiento y los hábitos, estos
están relacionados con temas de cuidados del menor en alimentación y
salud (lactancia materna, destete, atención en los servicios de salud, etc.).

Cabe resaltar que la educación materna esta asociada con el nivel de
cuidado proveído al menor, el 78 % de niños menores de 2 meses recibe
lactancia materna exclusiva y este porcentaje va disminuyendo conforme el
niño llega a los 6 a 7 meses ( 14 % recibe lactancia materna)
1025
. Las
prácticas inadecuadas en la alimentación son determinadas por barreras
culturales y falta de conocimientos. La tasa de analfabetismo en mujeres
a nivel rural es de 37.6 % y a nivel urbano de 8 %
26
. En lugares donde
existe disponibilidad de alimentos de alta calidad nutricional, la gente
puede elegir venderlos en lugar de consumirlos y darles a los niños
menores. En la zona rural, el 83.7 % de los hogares tiene como jefe de
hogar al hombre, y el 78.7 % en la zona urbana. En el Perú el 63.8 % de
la población quechua hablante es pobre, seguido de un 62.1 % que habla
aymará y el 39.7 % pobre es de habla hispana
27
.

En relación a los cuidados del menor en los establecimientos de salud,
UNICEF reconoce que uno de los requisitos esenciales para la buena
salud es el acceso a los servicios preventivos y de tratamiento de la
salud. En el Perú según FONCODES, existe un centro de salud por cada
2011 habitantes, lo cual determina que un 57 % de personas enfrente
problemas de atención en salud, cobrando el tema mayor relevancia en
las áreas de pobreza y externa pobreza donde se suman factores
geográficos y económicos.

Respecto al entorno del ambiente saludable, los factores ambientales que
determinan la exposición a infección, se debe principalmente al agua y
saneamiento ambiental intradomiciliario, al poseer estos servicios tienden
a disminuir ciertas enfermedades prevalentes de la infancia
11
como
infecciones respiratorias y diarreicas.

La utilización del alimento por el poblador peruano esta relacionado a la
pobreza por lo que podemos decir que, la pobreza en nuestro país
repercute en la obtención del alimento de las familias, principalmente de
aquellos que se encuentran en pobreza extrema, donde la disponibilidad
del alimento es fundamentalmente a base de carbohidratos. Además
estudios realizados reportan por ámbito que la población peruana en su

25
Instituto Nacional de Estadística e Informática. ENDES continúa 2004
26
INEI. ENAHO IV trimestre 2000
27
OPS Indicadores Básicos 2004. Género Salud y Desarrollo en el Perú








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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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consumo, presenta una deficiencia calórica de 24 % en áreas urbanas,
siendo las mas afectadas las poblaciones en pobreza extrema
28
.
Se sabe que los aspectos de salud, alimentación y nutrición están ligados no
solo a la producción y accesibilidad a los alimentos si no también a factores
culturales y educativos asociados a hábitos, comportamientos y estilos de vida
y que es posible desde el periodo formativo de la personalidad, como la niñez y la
adolescencia, promover comportamientos saludables mediante un entorno de
aprendizaje que se produce en la educación formal o escolarizada y también en
la educación no formal o comunitaria.

d. Estabilidad:

Desde el punto de vista de la estabilidad
29
, en el suministro y acceso a los
alimentos, el Perú es un país en el que cada región geográfica esta expuesta a
diversos tipos de desastres naturales. En la Costa se presentan deslizamientos,
huaycos e inundaciones; en la Sierra aludes, aluviones, deslizamientos,
huaycos, inundaciones, heladas y friajes; y en la Selva inundaciones en gran
parte de la región
30
. Las sequías y las inundaciones causadas por factores
climáticos como el Fenómeno del Niño, son responsables de muchas de las
caídas de muy corto plazo en la producción interna de alimentos. En este sentido
el índice de volumen físico de producción de alimentos por habitante presento
tasas de crecimiento estables y positivas hasta mediados de la década de 1990,
pero se torno más volátil a causa de la recesión económica de fines de la década.

2.1.1. Antecedentes de la situación o problema

La seguridad alimentaría de los niños de 0 a 6 años del distrito de Pisacoma es
inadecuada. De acuerdo a mediciones efectuadas por ENDES 2004-2005 existe
una prevalencia de 37.1% de desnutrición crónica en niños menores de 5 años en
la Región Sierra, como consecuencia tiene graves implicancias negativas en el
rendimiento escolar, lo cual se refleja en la vida adulta afectando su capacidad
productiva.

La razón es que la desnutrición crónica no afecta solamente a la estatura del
niño, sino además determina una deficiencia cognitiva, es decir, un inadecuado
desarrollo del cerebro del niño por un consumo deficiente de calorías y de
alimentos de origen animal. Según el cuadro se observa la prevalencia de de
desnutrición crónica por regiones naturales:

28
Perfil Nutricional del Perú. Documento en revisión.
29
Referido a la dimensión temporal de la seguridad alimentaría-nutricional, tanto la disponibilidad como el acceso y la
utilización deben ser estables, implica que el acceso de los alimentos debe ser en todo momento.
30
Tomado de INDECI. www.indeci.gob.pe








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42
Gráfico Nº 5
Prevalencia de desnutrición crónica según región natural















Fuente: ENDES CONTINUA 2004- 2005

Los niños que tienen desnutrición crónica por el bajo consumo de alimentos de
origen animal presentan deficiencias de dos minerales esenciales como el hierro y
el zinc, que son importantes para el crecimiento y desarrollo orgánico. Así, la
deficiencia de hierro ocasiona anemia, una enfermedad que trae como
consecuencia debilidad y cansancio en los niños, afectando su capacidad para el
aprendizaje y por tanto, la eficacia del sistema educativo. Según el informe
preliminar de ENDES 2004 – 2005, el porcentaje de anemia en la zona rural del
Perú es de 52.8% en niños de 6 a 59 meses de edad.

De igual forma, el bajo nivel de instrucción de la madre influye negativamente en
la ocurrencia de la desnutrición
31
, la tasa de desnutrición crónica en niños
menores de 5 años alcanzo un valor de 54.5% cuando las madres no tenían
educación, mientras que fue 16 % en el caso de las madres con al menos un año
de educación secundaria (ENDES 2004-2005). En el cuadro podemos observar la
prevalencia de la desnutrición crónica según nivel de educación de la madre:


31
Cortéz y Calvo (1997) e Instituto Apoyo (2001), entre otros


0
5
10
15
20
25
30
35
40
Lima
Metropolitana
Resto Costa Sierra Selva
6.0
15.1
37.1
23.4
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
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Gráfico Nº 6
Prevalencia de desnutrición crónica según educación de la madre














Fuente: ENDES CONTINUA 2004 - 2005

En relación a la canasta alimentaría, el CENAN (Centro Nacional de Alimentación
y Nutrición) realizó una Encuesta Nacional de Consumo de Alimentos en Mujeres
en Edad Fértil y Niños de 12 a 35 meses obteniendo en el departamento de
Moquegua los siguientes resultados:

3.1.5. Intento de soluciones anteriores

Actualmente los grupos involucrados en el problema de la desnutrición, vienen
trabajando, sin obtener resultados positivos, como son los Programas de Apoyo
Alimentario, PRONAA, FONCODES y Ministerio de la Salud, a través de la
Dirección Regional de la Salud y ONGS.

La Municipalidad Distrital de Pisacoma, con el fin de hacer frente a la desnutrición
y asegurar la calidad alimentaría de los niños del distrito de Pisacoma, viene
trabajando a través del programa Vaso de Leche.

Programa Vaso de Leche: Viene distribuyendo los productos a nivel del distrito,
a fin de asegurar la calidad alimentaría en los niños que provienen de familias de
escasos recursos económicos. Sin embargo no se cuenta con una línea de base
del estado nutricional de los beneficiarios y un sistema de monitoreo que
permitirían evaluar el impacto del programa en términos de disminución de la
prevalencia de desnutrición crónica.

3.2. Definición del problema y sus causas.

3.2.1. Problema Central

Por las razones señaladas en el marco de referencia y el diagnostico, el problema
central para este proyecto se define como la:

“Alta prevalencia de desnutrición crónica en los niños menores de 6 años,
las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pizacoma”.

Como se ha mencionado, se ha podido detectar el problema planteado, después
de haber revisado fuentes de información secundaria, así como también la
0
10
20
30
40
50
60
Sin Educación Primaria Secundaria Superior
54.5
38.5
16.0
3.0
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información proporcionada por el programa de la municipalidad y los comités del
programa del vaso de leche del distrito.

3.2.2. Análisis de las Causas del Problema

El estado nutricional de una población es un aspecto fundamental de su
desarrollo. La desnutrición tiene raíces sociales fuertemente asociadas al nivel de
pobreza y hábitos de consumo alimentario de la población. Asimismo, las políticas
públicas, los programas sociales y su ejecución jugar un rol importante en su
mitigación y superación.

A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de
lluvia de ideas con el análisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el
árbol de Causas y Efectos que se muestran en la Figura Nº 01 donde podemos
observar lo siguiente:

Causas Directas:

1. Ingesta insuficiente de alimentos de la familias beneficiarias del
Programa del Vaso de Leche. Esto ocasiona el inadecuado crecimiento y
desarrollo de lo niños, y se inicia en muchos casos en la etapa de gestación
prolongándose hasta los tres primeros años de vida (etapa fundamental para
el desarrollo del cerebro), perdiéndose de esta manera gran parte del potencial
humano. y que no es otra cosa sino un retardo del crecimiento prácticamente
irrecuperable, trae gravísimas consecuencias para el futuro del país. La.
desnutrición infantil tienen severas consecuencias sobre el desarrollo físico e
intelectual de los niños, afectando su capacidad de aprendizaje, generando
problemas de salud infantil y agravando los riesgos de enfermar y morir de
manera permanente a lo largo de toda su vida.

Inadecuado ingesta de nutrientes en madres gestantes produciendo anemias
a falta de hierro, acido fólico, vitamina A y acompañado de un inadecuado
control prenatal que condiciona nacimientos de niños con anemia y bajo peso
al nacer, repercutiendo en una desnutrición

Duración de la Lactancia materna: La mayoría de los niños son alimentados
con leche materna en los primeros meses de vida, aunque no necesariamente
en forma exclusiva. Sin embargo, las prácticas de alimentación inadecuadas
que ocurren con la introducción de los primeros alimentos complementarios,
durante los 6 primeros meses de vida son una causa principal de la alta
prevalencia de desnutrición infantil
12
, debido a que es provocado por la mayor
frecuencia de diarreas. Lo que significa ofrecer leche materna como único
alimento y bebida, por ser una fuente alimenticia que le ofrece al niño no
solamente nutriente y energía, sino elementos que lo protegen contra muchas
enfermedades
13
.

2. Incidencia de enfermedades gastrointestinales y respiratorias agudas. La
ingesta insuficiente y enfermedad se potencian mutuamente., los niños
desnutridos tienen menos resistencia a las enfermedades, principalmente

12
(Creed-Kanashiro et al 1990).


12
(ENCA2003).


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infecciosas, por lo que tienen mayor riesgo de caer enfermos. Las infecciones
pueden causar pérdida de apetito, incremento del metabolismo, mala
absorción intestinal por tránsito acelerado y reducción en las sales biliares y
lesiones en la mucosa intestinal, todo lo cual empeora aún más el estado
nutricional, ocasionando principalmente parasitosis, enfermedades diarreicas
agudas (EDA) e infecciones respiratorias agudas (IRA). Estas enfermedades
no permiten el adecuado crecimiento y desarrollo de los niños ocasionándoles
desnutrición aguda y/o crónica.

Las causas relacionadas con el hogar, se encuentran acceso insuficiente a
alimentos, acceso insuficiente a servicios de salud y saneamiento básico, y por
último cuidado inadecuado a niños y madres.

El acceso a servicios de salud permite atenuar la carga que representan las
enfermedades de cualquier tipo, mientras que los servicios de agua potable y
manejo de excretas contribuyen a interrumpir la contaminación fecal dentro del
hogar.

Por cuidado inadecuado se considera a aquellas prácticas que no permiten
una debida alimentación o desarrollo del niño (ej. alimentación pasiva o falta
de estimulación psicomotora), o aquellas que imposibilitan a la madre que
alimente y cuide de su niño (ej. trabajo físico excesivo durante la gestación,
hipovitaminosis A en la madre, falta de tiempo para la lactancia materna o
estimulación del niño, etc).

Entre las causas básicas, hay un primer grupo de aquellas condiciones que si
bien dependen directamente del entorno social, tienen una expresión
observable en cada hogar. Incluye aspectos relacionados al capital humano,
como nivel educativo o de información de los padres y cuidadores del niño, así
como su disponibilidad para atenderlo. También incluye a los recursos
económicos, que se refiere al nivel de ingresos, disponibilidad de bienes,
calidad del empleo, etc. Por último se encuentra el subgrupo de recursos
organizacionales, que se refiere a la capacidad de acceder a aquellos bienes y
servicios que la participación en redes sociales ofrece, como por ejemplo:
programa de Vaso de Leche, Comedores Populares o el conocimiento popular
transmitido entre pares.

Inadecuados hábitos de higiene y educación sanitaria: Condiciona al
organismo a adquirir enfermedades infecciosas y parasitosis, debido al
inadecuado lavado de manos y consumo de alimentos. Sin embargo, la alta
incidencia de enfermedades, tienen sus raíces en la pobreza, que con lleva a
falta de acceso a los servicios sanitarios, ausencia de servicios de salud en
forma efectiva y equitativa.

La mortalidad infantil es un problema que viene persistiendo en el distrito,
ocasionado por factores como las enfermedades IRA y EDA, los cuidados
prenatales, las condiciones de higiene, así como el número de centros de
salud y equipamiento por número de habitantes, que incrementan la tasa de
mortalidad infantil. La mortalidad infantil en el distrito representa el 47.5% de 0
a 9 años.

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3.2.3. Análisis de los Efectos

A partir de la alta prevalencia de desnutrición crónica de los niños madres
gestantes y lactantes, se genera irremediablemente lo siguiente:

Efectos Directos:

Niños con baja talla para la edad
Mayor probabilidad de contraer enfermedades crónicas

Efectos Indirectos:

- Altos costos en salud
- Mortalidad infantil
- Morbilidad infantil
- Disminución del capital humano
- Deficiente desarrollo intelectual y físico del niño
- Bajo rendimiento escolar
- Deficiente desenvolvimiento del nivel profesional
- Baja calidad de vida de la población

Efecto Final:

La desnutrición infantil tiene un efecto social inmediato, elevando las posibilidades
de enfermedad y muerte de nuestros niños. Pero además, afecta la acumulación
de capital humano, que se ha demostrado como una de las vías principales para
lograr que países como el nuestro pueda salir del atraso y el subdesarrollo, y que
las familias en situación de pobreza puedan superar esa condición. Solamente un
país sano y educado podrá construir una democracia consistente, esto trae
reducido desarrollo local del distrito de Pisacoma

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47
Figura Nº 1

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS














































Efecto indirecto
Bajo rendimiento
escolar

PROBLEMA CENTRAL
Elevada desnutrición crónica en los niños menores de 6 años,
las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de
Pisacoma
Efecto Final
Reducido desarrollo local en el distrito de Pisacoma
Efecto indirecto
Deficiente
desarrollo físico
intelectual del niño
Efecto indirecto
Disminución del
capital humano
Efecto directo
Niños con baja talla
para la edad

Efecto directo
Mayor probabilidad de
contraer enfermedades
crónicas
Causas directas
Ingesta insuficiente
de alimentos
Causas directas
Incidencia de
enfermedades
gastrointestinales y
respiratorias agudas

Causas indirectas
Cuidado inadecuado
al niño y madre
Causas indirectas
Acceso insuficiente
de alimentos
Causas indirectas
Insuficientes servicios
de salud y falta de
saneamiento básico
Efecto indirecto
Altos costos en
salud
Efecto directo
Altos índices de Morbi
mortalidad infantil
Efecto indirecto
Baja calidad de vida de la población
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48
3.3. Objetivos del proyecto.

Problema Central Objetivo Central








3.3.1. Objetivo General y Específicos

El Objetivo central del presente proyecto es la “Reducción de desnutrición
crónica en niños menores de 6 años, las gestantes y las madres que dan de
lactar en el distrito de Pizacoma”.

3.3.2. Objetivos Específicos:

1. Adecuada ingesta de alimentos de la familias beneficiaria del Programa
del Vaso de Leche. Esto contribuye el adecuado crecimiento y desarrollo de lo
niños, y en la etapa de gestación para no perder el potencial humano. para que
mejore el desarrollo físico e intelectual de los niños, su capacidad de
aprendizaje, su salud infantil.

Adecuado ingesta de nutrientes en madres gestantes no producirá,
acompañado de un adecuado control prenatal que condiciona nacimientos de
niños con peso normal al nacer.

Duración de la Lactancia materna: La mayoría de los niños son alimentados con
leche materna en los primeros meses de vida, aunque no necesariamente en
forma exclusiva, las prácticas de alimentación son adecuadas con la
introducción de los primeros alimentos complementarios, durante los 6 primeros
meses de vida.

El acceso a alimentos si bien está fuertemente relacionado con el nivel de
ingresos, también depende de las decisiones económicas que realicen las
personas del hogar.

2. Baja incidencia de enfermedades gastrointestinales y respiratorias
agudas. La mejora del estado nutricional, las prácticas de higiene no se
presentara parasitosis, enfermedades diarreicas agudas (EDA) e infecciones
respiratorias agudas (IRA), que permitirán el adecuado crecimiento y desarrollo
de los niños.

El acceso a servicios de salud permite atenuar la carga que representan las
enfermedades de cualquier tipo, mientras que los servicios de agua potable y
manejo de excretas contribuyen a interrumpir la contaminación fecal dentro del
hogar.

Elevada desnutrición crónica
en los niños menores de 6
años, las gestantes y las
madres que dan de lactar en
el distrito de Pizacoma

Reducción de desnutrición
crónica en niños menores de
6 años, las gestantes y las
madres que dan de lactar en
el distrito de Pizacoma

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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3.3.3. Análisis de Fines

Fin Directo:

- Reducción de enfermedades crónicas
- Niños con adecuado talla para la edad

Fin Indirecto:

- Reducidos gastos en salud
- Reducidos índices de Mortalidad infantil
- Reducidos índices Morbilidad infantil
- Desarrollo del capital humano
- Adecuado desarrollo físico intelectual
- Elevado rendimiento escolar
- Elevado nivel profesional
- Elevada calidad de vida de la población

Fin Final:

La nutrición adecuada infantil tiene un fin social inmediato, disminuido la
enfermedad y muerte de nuestros niños, que va mejorar el capital humano, que es
una de las vías principales para lograr que países como el nuestro pueda salir del
atraso y el subdesarrollo, y que las familias en situación de pobreza puedan
superar esa condición. Solamente un país sano y educado podrá construir una
democracia consistente, esto va mejorar el desarrollo de la población del distrito
de Pisacoma
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Figura Nº 3
Árbol de Medios y Fines
Fin indirecto
Elevado
rendimiento escolar

OBJETIVO CENTRAL
Reducción de la desnutrición crónica en niños menores de 6 años,
las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de
Pisacoma
Fin Final
Desarrollo local del distrito de Pizacoma
Fin indirecto
Eficiente desarrollo
físico intelectual
del niño
Fin indirecto
Desarrollo del capital
humano
Fin directo
Niños con
adecuada talla para
la edad
Fin directo
Menor probabilidad de
contraer enfermedades
crónicas
Medio de primer nivel
Adecuada ingesta de
alimentos
Medio de primer nivel
Baja incidencia de
enfermedades
gastrointestinales y
respiratorias agudas

Medio Fundamental
Cuidado adecuado al
niño y madre
Medio Fundamental
Acceso suficiente de
alimentos
Medio Fundamental
Adecuados servicios
de salud y de
saneamiento básico
Fin indirecto
Reducidos gastos
en salud
Fin indirecto
Bajos índices de Morbi
mortalidad infantil
Fin indirecto
Elevada calidad de vida de la
población
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Figura Nº 02.

Árbol de Medios Fundamentales y Acciones









































Medio Fundamental 1
Acceso suficiente de
alimentos
Medio Fundamental 2
Cuidado adecuado al niño
y madre
Medio Fundamental 3
Adecuados servicios de
salud y de saneamiento
básico
Acción 1.7
Vigilancia del consumo de
alimentos
Acción 1.1
Elaboración de línea de base
del estado nutricional de los
niños de 0 a 6 años, madres
gestantes y lactantes.
Acción 2.1
Promoción de prácticas
saludables para el cuidado y
la nutrición de los niños
Acción 2.4
Capacitación en prácticas de
lactancia materna

Acción 3.1
Diagnostico y tratamiento de
enfermedades diarreicas y
respiratorias agudas
Acción 2.2
Talleres de capacitación
nutricional a madres
gestantes
Acción 1.2
Evaluación del estado
nutricional de los niños
Acción 2.5
Monitoreo y evaluación
Acción 3.2
Capacitación en adecuado lavado
de manos y consumo de agua
segura
Acción 1.3
Promoción de productos
locales
Acción 2.3
Educación alimentaría
nutricional
Acción 3.4
Talleres de capacitación y
difusión en hábitos de higiene
familiar y alimentación

Acción 1.4
Provisión de alimentos
fortificados
Acción 1.5
Suplemento de hierro, acido
fólico y vitaminas para niños y
gestantes
Acción 3.3
Examen coproparasitologico y
tratamiento de parasitismo
intestinal en niños
Acción 1.6
Determinación de anemia en
niños y gestantes
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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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3.4. Alternativas de Solución

Como se aprecia a partir del Árbol de Medios y Fines, con el proyecto se pretende
atacar las causas indirectas que, a su vez dan lugar a los medios fundamentales
que se mencionan anteriormente.

No obstante, como se puede apreciar, todas las acciones previstas son de
carácter complementario; esto significa que ninguna es excluyente y, por lo tanto,
para la solución del problema central planteado requiere que se materialicen cada
una de ellas.

ALTERNATIVA I
Se utilizará la antropometría como forma para evaluar el estado nutricional de los
niños, para identificar desnutrición, hacer un diagnóstico de situación de la
comunidad mediante puntos de corte para establecer prevalencias, y que también
es útil para el seguimiento clínico de niños, ya que la disminución de la velocidad de
crecimiento es un indicador bastante sensible de deficiencias nutricionales o de
enfermedades.

COMPONENTE I: Acceso suficiente de alimentos.

- Elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes.
- Evaluación del estado nutricional de los niños
- Promoción de productos locales
- Provisión de alimentos fortificados
- Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y gestantes
- Determinación de anemia en niños y gestantes.
- Vigilancia del consumo de alimentos

COMPONENTE II: Cuidado adecuado al niño y madre.

- Promoción de prácticas saludables para el cuidado y la nutrición de los niños
- Talleres de capacitación nutricional a madres gestantes
- Educación alimentaría nutricional
- Capacitación en prácticas de lactancia materna
- Monitoreo y evaluación

COMPONENTE III: Adecuados servicios de salud y de saneamiento básico

- Diagnostico y tratamiento de enfermedades diarreicas y respiratorias agudas
- Capacitación en el lavado de manos y consumo de agua segura
- Diagnostico y tratamiento de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6 años
- Talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar y alimentación

ALTERNATIVA II

Se utilizará la antropometría como forma para evaluar el estado nutricional de los
niños, para identificar desnutrición, hacer un diagnóstico de situación de la
comunidad mediante puntos de corte para establecer prevalencias, y que también
es útil para el seguimiento clínico de niños, ya que la disminución de la velocidad de
crecimiento es un indicador bastante sensible de deficiencias nutricionales o de
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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enfermedades y se diagnosticara y tratamiento de enfermedades diarreicas y
respiratorias agudas en niños.

COMPONENTE I: Acceso suficiente de alimentos.

- Estudio de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes.
- Evaluación del estado nutricional de los niños
- Promoción de productos locales
- Provisión de alimentos fortificados
- Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y gestantes
- Determinación de anemia en niños y gestantes

COMPONENTE II: Cuidado adecuado al niño y madre.

- Promoción de prácticas saludables para el cuidado y la nutrición de los niños
- Talleres de capacitación nutricional a madres gestantes
- Educación alimentaría nutricional
- Capacitación en prácticas de lactancia materna
- Monitoreo y evaluación

COMPONENTE III: Adecuados servicios de salud y de saneamiento básico

- Diagnostico y tratamiento de enfermedades diarreicas y respiratorias agudas
- Capacitación en adecuado lavado de manos y consumo de agua segura
- Diagnostico de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6 años
- Tratamiento de niños con parasitismo intestinal
- Talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar y alimentación























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a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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MODULO IV
FORMULACION Y EVALUACIÓN




Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluación

El ciclo de vida del proyecto considera tres fases (Preinversión; Inversión y Post
Inversión), cuyo horizonte de evaluación ex ante, será de 10 años considerando
otro tiempo para el estudio de preinversión y ejecución del proyecto según el
siguiente cuadro.

CUADRO Nº 18
Horizonte y Fases del Proyecto
PRIMERA FASE SEGUNDA FASE TERCERA FASE
PREINVERSION
Estudios de Preinversión
proyecto
INVERSION
Ejecución del proyecto
POST INVERSION
Operación y
mantenimiento del
proyecto
1 a 5 meses 04 años 04 años
Fuente: Elaboración del Consultor

PRIMERA FASE: en esta elaboramos los estudios de preinversión consistente
en el estudio de perfil de proyecto, pre-factibilidad y factibilidad (Según
corresponda) cuyo periodo será de 05 meses.

SEGUNDA FASE: Se iniciará con la ejecución de los estudios definitivos ó
elaboración del expediente técnico lo que conllevará a un periodo de 02 meses, a

TERCERA FASE: en esta parte se dará la sostenibilidad del proyecto
transfiriéndose las responsabilidades de su continuidad a organizaciones de
programa de vaso de leche, quienes estarán a cargo de la operación y
mantenimiento durante la vida útil del proyecto, con el seguimiento y monitoreo
permanente de la entidad ejecutora y otras entidades involucradas en el presente
proyecto.
.
4.2. Análisis de la Demanda
Tamaño y Localización del Proyecto

TAMAÑO:

El proyecto tiene previsto atender a 882 pobladores como beneficiarios directos,
comprendidos los niños menores de 6 años, las gestantes y las madres que dan
de lactar del Programa del Vaso de Leche (PVL) en las zonas rurales de los
distritos de Pisacoma
LOCALIZACIÓN:

El distrito de Pisacoma, ubicado en la zona alto andina de la parte Sur de la
provincia de Chucuito, Región Puno, entre las coordenadas 16°54'19" de latitud
Sur y 69'22'09" de longitud Oeste, a una altitud de 3,885 m.s.n.m., alcanza a
959.34 Km2, aproximadamente 9,593.40 Has. La distribución de la población del
distrito de Pisacoma es de 50,78% de hombres ( 5,630) y 49,22% de mujeres
(5,456) , presentando una estructura de población joven, donde los menores de 15
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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56
años representan el 36.9 % y los de 65 y más años solo representan el 5,6 por
ciento.

4.2.1. Servicios que brindara el Proyecto

Los servicios que brindara el proyecto desarrollo de capacidades en: la
elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes, evaluación del estado nutricional de los niños,
promoción de productos locales, provisión de alimentos fortificados, suplemento
de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y gestantes, determinación de
anemia en niños y gestantes, vigilancia del consumo de alimentos, promoción de
prácticas saludables para el cuidado y la nutrición de los niños, talleres de
capacitación nutricional a madres gestantes, educación alimentaría nutricional ,
capacitación en prácticas de lactancia materna, monitoreo y evaluación,
capacitación en el lavado de manos y consumo de agua segura, diagnostico y
tratamiento de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6 años, talleres de
capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar a los beneficiarios del
Programa del Vaso de Leche (PVL) del ámbito del proyecto.

4.2.2 Demanda Potencial

Según el estudio del presente perfil, se identifico la demanda potencial, en base a
la población mas vulnerable a contraer la desnutrición crónica, que comprenden
las madres con niños de 0 a 9 años que representa 18.55% de la población total
del distrito.
Cuadro Nº 19
Estructura de la población por edad 2007
Ubicación TOTAL
Grupos de Edad
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79
80 y
más
Depart. Puno 1,268,441 255,604 278,812 216,733 168,274 130,372 90,983 63,966 42,867 20,830
Prov. Chucuito 126,259 25,556 28,058 22,196 16,259 12,200 9,001 6,276 4,274 2,439
Dist. Pisacoma 12,151 2,254 2,853 2,343 1,682 1,140 768 518 362 231
Particip. % 100.00% 18.55% 23.48% 19.28% 13.84% 9.38% 6.32% 4.26% 2.98% 1.90%
Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INE


4.2.3. Población demandante sin proyecto

Para la estimación de la población demandante sin proyecto se han realizado los
cálculos pertinentes, estimándose que dicha demanda representa el 100 % de la
población de referencia.

4.2.4. Servicios demandados sin proyecto

Los servicios demandados sin proyecto son los de capacitación y seguimiento
nutricional, estos servicios son demandados por la totalidad de la población
demandante sin proyecto antes mencionada. Esta población demanda por un lado
la capacitación en distintos temas, para que ayuden a fortalecer sus
conocimientos en alimentación y nutrición, y por otro lado el seguimiento
nutricional, que les permita conocer el crecimiento y desarrollo adecuado del
grupo objetivo.

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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4.2.5 Servicios demandados con proyecto

Los servicios demandados con proyecto, la población de referencia en su
conjunto, es decir los beneficiarios del PVL, dicha demanda brindara en acceso
suficiente de alimentos, cuidado adecuado al niño y madre, adecuados servicios
de salud y de saneamiento básico

4.3. Análisis de Oferta

Se puede inferir después de haber hecho el análisis correspondiente que
actualmente no existe una oferta de estos servicios, y por ende no se puede
contar con una oferta optimizada relevante.

4.4. Balance Oferta Demanda

Del análisis de la oferta y demanda efectuada, se puede llegar a la conclusión que
los servicios que potencialmente serán demandados son los que refieren a la
demanda de servicios con proyecto, debidos a la ausencia de una oferta de estos
servicios. Es por eso toda la población demandante desarrolle sus capacidades
en acceso suficiente de alimentos, cuidado adecuado al niño y madre, adecuados
servicios de salud y de saneamiento básico

4.5. Población objetivo del proyecto.

Se ha definido como elegibles a las familias beneficiarias del programa de vaso
de leche, las que están en los barrios, comunidades, parcialidades y sectores, las
que forman los niños menores de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes, las
que nuestra población objetivo las que sufren desnutrición crónica.-

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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Cuadro Nº 20
Población Demandante del Proyecto

NOMBRES DE LOS BARRIOS,
COMUNIDADES,
PARCIALIDADES Y SECTORES
1º PRIORIDAD
CONDICIONES
NIÑOS
0 A 6
AÑOS LACTANTES GESTANTES
1 BARRIO ALFONSO UGARTE 10 4 52
2 BARRIO BOLOGNESI 5 0 51
3 BARRIO PRIMERO DE MAYO 9 1 41
4 BARRIO 4 DE DICIEMBRE 3 2 15
5 BARRIO 11 DE NOVIEMBRE 2 1 15
6 PARCIALIDAD DE MACHAC-HUYO 0 0 33
7 PARCIALIDAD DE ALTO LLALLAGUA 7 2 48
8 COMUNIDAD DE BAJO LLALLAGUA 3 1 38
9 SECTOR PATJATA 5 2 20
10 COMUNIDAD VIL. SECTOR CALATEINE 3 0 17
11 PARCIALIDAD STA. CRUZ DE VILCALLAMAS 2 3 21
12 SECTOR IRPA IRPA 1 1 12
13 PARCIALIDAD CENTRO ROSARIO 4 3 26
14 PARCIALIDAD CHOJÑUMA 9 3 31
15 PARCIALIDAD BAJO VILUTA 4 2 38
16 PARCIALIDAD CENTRO TOTORA 3 3 26
17 PARCIALIDAD AMOTIRE 5 2 22
18 COMUNIDAD CHAMBALAYA ARRIBA 2 0 25
19 PARCIALIDAD BAJO CHAMBALAYA 8 2 53
20 PARCIALIDAD CENTRO CHAMBALAYA 6 0 34
21 PARCIALIDAD BAJO VILCALLAMAS 5 6 42
22 PARCIALIDAD QUENTA BUENA VISTA 3 0 26
23 PARCIALIDAD ENCIMA ARASAYA 0 1 20
24 SECTOR CCALLASA 1 2 18
25 PARCIALIDAD SILLUSTANI 0 1 16
TOTAL BENEFICIARIOS 100 42 740

4.6. Planteamiento técnico de las alternativas

De las dos alternativas encontradas socialmente viables, se analizan los
siguientes:

Descripción de la Alternativa I

Los servicios que brindara el proyecto con desarrollo de capacidades con: la
elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes, se evaluara el estado nutricional de los niños para
determinación en que estado de desnutrición se encuentran, capacitación en
promoción de productos locales, se proveerá alimentos fortificados a los niños con
desnutrición y suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas a niños y gestantes,
se determinara la anemia en niños y gestantes, vigilancia del consumo de
alimentos por domicilio, capacitación en promoción de prácticas saludables para el
cuidado y la nutrición de los niños, con boletines y trípticos talleres de
capacitación nutricional a madres gestantes, educación alimentaría nutricional ,
capacitación en prácticas de lactancia materna, se monitoreara y se evaluara del
avance del proyecto, capacitación en el lavado de manos y consumo de agua
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
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segura, se diagnosticara y tratamiento de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6
años, talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar a los
beneficiarios del Programa del Vaso de Leche (PVL) del ámbito del proyecto.

Descripción de la Alternativa II

Los servicios que brindara el proyecto con desarrollo de capacidades con: la
elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes, se evaluara el estado nutricional de los niños para
determinación en que estado de desnutrición se encuentran, capacitación en
promoción de productos locales, se proveerá alimentos fortificados a los niños con
desnutrición y suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas a niños y gestantes,
se determinara la anemia en niños y gestantes, vigilancia del consumo de
alimentos por domicilio, capacitación en promoción de prácticas saludables para el
cuidado y la nutrición de los niños, con boletines y trípticos talleres de
capacitación nutricional a madres gestantes, educación alimentaría nutricional ,
capacitación en prácticas de lactancia materna, se monitoreara y se evaluara del
avance del proyecto, capacitación en el lavado de manos y consumo de agua
segura, diagnostico y tratamiento de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6 años,
talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar, también se
realizara el diagnostico y tratamiento de enfermedades diarreicas y respiratorias
agudas a los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche (PVL) del ámbito del
proyecto.

4.7. Costos

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades propuestas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del proyecto. Los costos se clasifican
generalmente en dos categorías: Costos de Inversión y Costos de Mantenimiento
y operación

4.7.1. Costos en la situación sin proyecto.

En una situación “sin proyecto”, no se incurren en costos de operación y
mantenimiento, esto debido a que no hace capacitaciones a los beneficiarios del
programa de vaso de leche del distrito.

4.7.2. Costos en la situación con proyecto.

Se presenta la inversión a precios de mercado y social, para cada una de las
alternativas planteadas para reducir las tasas de desnutrición. Las inversiones de
la alternativa I y alternativa II es como se muestra en los cuadros Nº 21 y 22.

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 21
Costos de la Alternativa I a Precios Privados
PART. DESCRIPCION UNID. CANT. C. UNIT. PRESUP.
1.0
Acceso suficiente de alimentos
S/. 1047592.49
1.1 Elaboración de línea de base del estado nutricional
de los niños de 0 a 6 años, madres gestantes y
lactantes.
Doc 4
12,077.75 48,311.00
1.2
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960
20.27 60,012.93
1.3
Promoción de productos locales Eventos 80
144.76 11,580.60
1.4
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056
41.06 289,719.36
1.5 Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para
niños y gestantes.
personas 7056
74.62 526,518.72
1.6
Determinación de anemia en niños y gestantes personas 3528
19.13 67,490.64
1.7
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528
12.46 43,959.23
2.0
Cuidado adecuado al niño y madre
102,589.44
2.1
Promoción de prácticas saludables para el cuidado
y la nutrición de los niños
Eventos 80
262.11 20,968.40
2.2 Talleres de capacitación nutricional a madres
gestantes
Eventos 80
272.58 21,806.40
2.3
Educación alimentaría nutricional Eventos 80
449.08 35,926.40
2.4
Capacitación en prácticas de lactancia materna Eventos 80
247.28 19,782.40
2.5
Monitoreo y evaluación Informe 8
513.23 4,105.84
3.0 Adecuados servicios de salud y de saneamiento
básico

154,732.80
3.1
Capacitación en el lavado de manos y consumo de
agua segura
Eventos 80
144.91 11,592.40
3.2 Examen coproparasitologico y tratamiento de
parasitismo intestinal en niños
Niños 2960
42.55 125,948.00
3.3 Talleres de capacitación y difusión en hábitos de
higiene familiar y alimentación
Eventos 80
214.91 17,192.40
TOTAL COSTOS DIRECTOS 1,304,914.73
4.0
Mes 48
3,186.45 152,949.84
5.0
Mes 24
1,905.51 45,732.12
S/. 1,503,596.68

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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61
Cuadro Nº 22
Costos de la Alternativa II a Precios Privados

PART. DESCRIPCION UNID. CANT. C. UNIT. PRESUP.
1.0
Acceso suficiente de alimentos
S/. 1047592.49
1.1 Elaboración de línea de base del estado
nutricional de los niños de 0 a 6 años, madres
gestantes y lactantes.
Doc 4
12,077.75 48,311.00
1.2
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960
20.27 60,012.93
1.3
Promoción de productos locales Eventos 80
144.76 11,580.60
1.4
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056
41.06 289,719.36
1.5 Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas
para niños y gestantes.
personas 7056
74.62 526,518.72
1.7 Determinación de anemia en niños y
gestantes
personas 3528
19.13 67,490.64
1.8
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528
12.46 43,959.23
2.0
Cuidado adecuado al niño y madre
102,589.44
2.1
Promoción de prácticas saludables para el
cuidado y la nutrición de los niños
Eventos 80
262.11 20,968.40
2.2 Talleres de capacitación nutricional a madres
gestantes
Eventos 80
272.58 21,806.40
2.3
Educación alimentaría nutricional Eventos 80
449.08 35,926.40
2.4 Capacitación en prácticas de lactancia
materna
Eventos 80
247.28 19,782.40
2.5
Monitoreo y evaluación Informe 8
513.23 4,105.84
3.0 Adecuados servicios de salud y de
saneamiento básico

451,783.60
3.1
Diagnostico y tratamiento de enfermedades
diarreicas y respiratorias agudas
Niños 2960
100.36 297,050.80
3.2 Capacitación en el lavado de manos y
consumo de agua segura
Eventos 80
144.91 11,592.40
3.3 Examen coproparasitologico y tratamiento de
parasitismo intestinal en niños
Niños 2960
42.55 125,948.00
3.4
Talleres de capacitación y difusión en hábitos
de higiene familiar y alimentación
Eventos 80
214.91 17,192.40
TOTAL COSTOS DIRECTOS 1,601,965.53
4
GASTOS ADMINISTRATIVOS Mes 48
3,186.45 152,949.84
5
GASTOS DE SUPERVISION Y
LIQUIDACION
Mes 24
1,905.51 45,732.12
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
S/. 1,800,647.48

Para la estimación de los costos sociales se considero los factores de corrección
que norma el MEF, para cada uno de los rubros de costos de acuerdo a los
siguientes factores:
Cuadro Nº 23.
Indicadores de Factor de Corrección
.
DETALLE FACTOR DE
CORRECCION
Bienes de origen nacional 0.84
Combustible 0.66
Mano de obra no calificada 0.41
Mano de obra calificada 0.90
Fuente MEF – Anexo SNIP 09
Cuadro Nº 24
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________
Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
62
Costos de la Alternativa I a Precios Sociales

PART. DESCRIPCION UNID. CANT. C. UNIT. PRESUP.
1.0
Acceso suficiente de alimentos
S/. 893826.63
1.1
Elaboración de línea de base del estado nutricional de los
niños de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes.
Doc 4
10,577.08 42,308.30
1.2
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960
18.02 53,341.74
1.3
Promoción de productos locales Eventos 80
127.29 10,182.99
1.4
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056
34.83 245,740.20
1.5 Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y
gestantes.
personas 7056
62.95 444,173.24
1.6
Determinación de anemia en niños y gestantes personas 3528
17.03 60,095.97
1.7
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528
10.77 37,984.19
2.0
Cuidado adecuado al niño y madre
86,550.07
2.1
Promoción de prácticas saludables para el cuidado y la
nutrición de los niños
Eventos 80
218.72 17,497.99
2.2 Talleres de capacitación nutricional a madres gestantes
Eventos

80

230.84

18,467.02

2.3
Educación alimentaría nutricional Eventos 80
378.70 30,296.07
2.4
Capacitación en prácticas de lactancia materna Eventos 80
209.02 16,721.78
2.5
Monitoreo y evaluación Informe 8
445.90 3,567.20
3.0
Adecuados servicios de salud y de saneamiento básico
130,836.31
3.1
Capacitación en el lavado de manos y consumo de agua
segura
Eventos 80
120.67 9,653.89
3.2 Examen coproparasitologico y tratamiento de parasitismo
intestinal en niños
Niños 2960
36.16 107,042.07
3.3 Talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene
familiar y alimentación
Eventos 80
176.75 14,140.35
TOTAL COSTOS DIRECTOS 1,111,213.01
4.0
GASTOS ADMINISTRATIVOS Mes 48
2,817.32 135,231.32
5.0
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION Mes 24
1,684.34 40,424.15
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
S/. 1,286,868.48


Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________
Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
63
Cuadro Nº 25
Costos de la Alternativa II a Precios Sociales
PART. DESCRIPCION UNID. CANT. C. UNIT. PRESUP.
1.0
Acceso suficiente de alimentos
S/. 893826.63
1.1 Elaboración de línea de base del estado nutricional
de los niños de 0 a 6 años, madres gestantes y
lactantes.
Doc 4
10,577.08 42,308.30
1.2
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960
18.02 53,341.74
1.3
Promoción de productos locales Eventos 80
127.29 10,182.99
1.4
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056
34.83 245,740.20
1.5 Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para
niños y gestantes.
Personas 7056
62.95 444,173.24
1.7
Determinación de anemia en niños y gestantes Personas 3528
17.03 60,095.97
1.8
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528
10.77 37,984.19
2.0
Cuidado adecuado al niño y madre
86,550.07
2.1
Promoción de prácticas saludables para el cuidado y
la nutrición de los niños
Eventos 80
218.72 17,497.99
2.2 Talleres de capacitación nutricional a madres
gestantes
Eventos

80

230.84

18,467.02

2.3
Educación alimentaría nutricional Eventos 80
378.70 30,296.07
2.4
Capacitación en prácticas de lactancia materna Eventos 80
209.02 16,721.78
2.5
Monitoreo y evaluación Informe 8
445.90 3,567.20
3.0 Adecuados servicios de salud y de saneamiento
básico

398,723.29
3.1
Diagnostico y tratamiento de enfermedades
diarreicas y respiratorias agudas
Niños 2960
90.50 267,886.98
3.2 Capacitación en el lavado de manos y consumo de
agua segura
Eventos 80
120.67 9,653.89
3.3 Examen coproparasitologico y tratamiento de
parasitismo intestinal en niños
Niños 2960
36.16 107,042.07
3.4
Talleres de capacitación y difusión en hábitos de
higiene familiar y alimentación
Eventos 80
176.75 14,140.35


TOTAL COSTOS DIRECTOS
1,379,099.99


4
GASTOS ADMINISTRATIVOS Mes 48
2,817.32 135,231.32
5
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION Mes 24
1,684.34 40,424.15
COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 1,554,755.46


Estructura de financiamiento

La inversión del proyecto tendrá un cofinanciamiento de la municipalidad distrital
de Pisacoma y de FONIPREL, que se muestra en el cuadro Nº 25.

El monto de inversión necesario es de S/ 1,503,596.68 Nuevos Soles; por la
Municipalidad Distrital de Pisacoma será financiado con el 25 % y por FONIPREL
CON 75%.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________
Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
64
Cuadro Nº 26
Estructura de financiamiento
Detalles
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 Total
Municipalidad distrital
de Pisacoma
93974.79 93974.79 93974.79 93974.79 375899.17
FONIPREL 281924.38 281924.38 281924.38 281924.38 1127697.51
TOTAL 375,899.17 375,899.17 375,899.17 375,899.17 1,503,596.68


4.7.3. Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado.

Los costos de operación y mantenimiento para la alternativa I y II a precios
privados asciende a S/. 10,980.00, se muestra en el cuadro Nº 26.

Cuadro Nº 27
Costo de operación y mantenimiento a precio de mercado para la alternativa
I y II.
CONCEPTO UNIDAD CANTID.
PRECIO
UNITARIO
VALOR
TOTAL
(Soles)
A. COSTOS OPERATIVOS 7,200.00
COSTOS DIRECTOS
Pago de energía eléctrica Meses 12.00 250.00 3,000.00
Pago de servicio de telefonía Meses 12.00 200.00 2,400.00
Pago de agua Meses 12.00 150.00 1,800.00

COSTOS INDIRECTOS
0.00
B. COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,780.00
COSTOS DIRECTOS
Mantenimiento de infraestructura y
materiales y equipos Meses 12.00 300.00 3,600.00
COSTOS INDIRECTOS
Depreciaciones Infraestructura,
maquinaria y equipos. Meses 180.00
COSTO TOTAL 10,980.00

4.7.4. Costos Incrementales

Los costos incrementales son la diferencia entre la situación con proyecto y sin
proyecto. En este caso, los costos sin proyecto es igual a cero, no son mas que
los costos con proyecto consolidados tanto a precios sociales como a precios
privados, los cuales se muestran en los cuadros Nº 28, 29, 30 y 31.

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan delactar en el
distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
65
Cuadro Nº 28
Costos incrementales a precios privados – Alternativa I.

AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION
1. Costos directos 326,228.68 326,228.68 326,228.68 326,228.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. Gastos Administrativos 6,000.00 38,237.46 38,237.46 38,237.46 38,237.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. Supervisión 11,433.03 11,433.03 11,433.03 11,433.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 6,000.00 375,899.17 375,899.17 375,899.17 375,899.17 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00
C) COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00
D) IMPUESTO GENERAL VENTAS IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 0.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00

E) TOTAL COSTOS CON PROYECTO 6,000.00 386,879.17 386,879.17 386,879.17 386,879.17 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(A + B+C)

F) COSTOS DE OPERACIÓN Y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 386,879.17 386,879.17 386,879.17 386,879.17 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00

Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan delactar en el
distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
66
Cuadro Nº 29
Costos incrementales a precios privados – Alternativa II.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION
1. Costos directos 400,491.38 400,491.38 400,491.38 400,491.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. Gastos Administrativos 6,000.00 38,237.46 38,237.46 38,237.46 38,237.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. Supervisión 11,433.03 11,433.03 11,433.03 11,433.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 6,000.00 450,161.87 450,161.87 450,161.87 450,161.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00
C) COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00
D) IMPUESTO GENERAL VENTAS IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 0.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00

E) TOTAL COSTOS CON PROYECTO 6,000.00 461,141.87 461,141.87 461,141.87 461,141.87 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(A + B+C)

F) COSTOS DE OPERACIÓN Y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 461,141.87 461,141.87 461,141.87 461,141.87 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(C - D)


Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan delactar en el
distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
67
Cuadro Nº 30
Costos incrementales a precios sociales – Alternativa I.
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION
1. Costos directos 277,803.25 277,803.25 277,803.25 277,803.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. Gastos Administrativos 6,000.00 33,807.83 33,807.83 33,807.83 33,807.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. Supervisión 10,106.04 10,106.04 10,106.04 10,106.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 6,000.00 321,717.12 321,717.12 321,717.12 321,717.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00
C) COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00
D) IMPUESTO GENERAL VENTAS IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 0.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00

E) TOTAL COSTOS CON PROYECTO 6,000.00 332,697.12 332,697.12 332,697.12 332,697.12 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(A + B+C)

F) COSTOS DE OPERACIÓN Y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 332,697.12 332,697.12 332,697.12 332,697.12 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(C - D)



Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan delactar en el
distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________Municipalidad Distrital de Pisacoma – Chucuito - Puno
68
Cuadro Nº 31
Costos incrementales a precios sociales – Alternativa II.
RUBRO AÑO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION
1. Costos directos 344,775.00 344,775.00 344,775.00 344,775.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. Gastos Administrativos 6,000.00 33,807.83 33,807.83 33,807.83 33,807.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. Supervisión 10,106.04 10,106.04 10,106.04 10,106.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 6,000.00 388,688.86 388,688.86 388,688.86 388,688.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00 7,200.00
C) COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00 3,780.00
D) IMPUESTO GENERAL VENTAS IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 0.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00

E) TOTAL COSTOS CON PROYECTO 6,000.00 399,668.86 399,668.86 399,668.86 399,668.86 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(A + B+C)

F) COSTOS DE OPERACIÓN Y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 399,668.86 399,668.86 399,668.86 399,668.86 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
(C - D)


Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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69
4.8. Beneficios

Los beneficios atribuibles en la situación sin proyecto son nulos debido a que,
como ya se menciono no existe en la actualidad un servicio que otorgue
capacitación y seguimiento domiciliario en alimentación, nutrición, higiene y
consumo de agua segura; por eso que no existen beneficios en la actual situación
sin proyecto.

Se ha determinado, que los beneficios en la situación con proyecto para cada
alternativa se desarrollara las capacidades en la promoción de productos locales,
provisión de alimentos fortificados, suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas
para niños y gestantes, determinación de anemia en niños y gestantes, vigilancia
del consumo de alimentos, promoción de prácticas saludables para el cuidado y la
nutrición de los niños, estado nutricional a madres gestantes, educación
alimentaría nutricional, en prácticas de lactancia materna, en el lavado de manos y
consumo de agua segura, en hábitos de higiene familiar l as prácticas en
alimentación y nutrición, la adecuada educación en higiene y consumo de agua
segura, dirigido principalmente a los beneficiarios del PVL del distrito de
Pisacoma.

Estos beneficios producirán un impacto positivo en el mejoramiento del estado
nutricional de los niños y por ende el mejoramiento de la calidad de vida de las
familias del PVL.

Beneficios Cualitativos.

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

- Incremento de la seguridad alimentaría.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona.
- Reducción de las incidencias en enfermedades crónicas.
- Mayo accesibilidad a los servicios de salud.
- Atención integral de salud en niños menores de 6 años
- Finalmente se logrará una reducción de la desnutrición crónica.

4.9. Evaluación

4.9.1. Costo/Efectividad a Precios Privados.

Debido a la naturaleza de los beneficios atribuibles al proyecto, la metodología
empleada para la evaluación es el Costo/Efectividad. Esta metodología se utiliza
siempre que los beneficios sociales del PIP no se puedan determinar en términos
monetarios.

Para la evaluación social de la alternativa planteada se ha construido el flujo de
costos, a partir de estas cifras se ha calculado el Valor Actual de Costo Total para
cada alternativa a precios privados y sociales que se observan en cuadros Nº 32,
33, 34 y 35.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan delactar en el
distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”
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Cuadro Nº 32
Flujo de Costos a Precios Privados de la Alternativa I y Valores Actuales


RUBRO
AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 386,879.17 386,879.17 386,879.17 386,879.17 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
Costo de Oportunidad de Capita 11%
1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
6000 348539.79 313999.81 282882.72 254849.29 6516.10 5870.36 5288.61 4764.51 4292.35 3866.99
VAC S/. 1236870.53

Cuadro Nº 33
Flujo de Costos a Precios Privados de la Alternativa II y Valores Actuales.
RUBRO

AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 461,141.87 461,141.87 461,141.87 461,141.87 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
Costo de Oportunidad de Capita 11%
1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
6000 415443.13 374273.09 337182.96 303768.43 6516.10 5870.36 5288.61 4764.51 4292.35 3866.99
VAC S/. 1467266.52

Cuadro Nº 34
Flujo de Costos a Precios Sociales de la Alternativa I y Valores Actuales.


RUBRO
AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 332,697.12 332,697.12 332,697.12 332,697.12 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
Costo de Oportunidad de Capita 11%
1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
6000 299727.13 270024.45 243265.27 219157.90 6516.10 5870.36 5288.61 4764.51 4292.35 3866.99
VAC 1068773.66



Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan delactar en el
distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito – Puno”
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Cuadro Nº 35
Flujo de Costos a Precios Sociales de la Alternativa II y Valores Actuales.

RUBRO

AÑO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6,000.00 399,668.86 399,668.86 399,668.86 399,668.86 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00 10,980.00
Costo de Oportunidad de Capita 11%
1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
6000 360062.04 324380.22 292234.43 263274.26 6516.10 5870.36 5288.61 4764.51 4292.35 3866.99
VAC 1276549.86
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Cuadro Nº 36
Resultados de la Evaluación Social Alternativa I


VAC

1068773.66

Beneficiarios

882



Ratio Costo Efectividad

1211.76


Cuadro Nº 37
Resultado de la Evaluación Social Alternativa II



VAC

1276549.86

Beneficiarios

882



Ratio Costo Efectividad

1447.34

Se observa claramente que la Alternativa I presenta un Valor Actual del Costo
Total de S/. 1068773.66 Nuevos Soles, asimismo el proyecto llegara a 882
beneficiarios, lo cual da un costo efectividad de 1212. Beneficiarios, suma inferior
a los 1447 Beneficiarios de la Alternativa II, por lo que se puede concluir que la
alternativa I es la que mejor indicador costo – efectividad contempla para el
presente proyecto.

4.10. Análisis de Sensibilidad

Para realizar el análisis de sensibilidad de los resultados, debemos considerar que
no es sensible que podría afectar el proyecto, porque la participación de los
beneficiarios del Programa del Vaso de Leche, esta incluida las visitas
domiciliarias en su totalidad, que conllevaría en caso de ausentismo en las
capacitaciones una replica en su domicilio.

4.11. Análisis de Sostenibilidad

Social.- El proyecto se hará sostenible, de que las organizaciones del Programa
de Vaso de Leche asuman como suyo para que puedan recibir las asistencias
técnicas y capacitaciones del proyecto para que puedan ser replicados en sus
domicilios de esa manera mejorar la calidad de vida del poblador alto andino de la
Región Puno.
Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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Institucional.- Se tiene previsto establecer convenios interinstitucionales con el
Ministerio de Salud y con las Instituciones Educativas del ámbito del proyecto y
otras entidades privadas y de la sociedad civil con la finalidad de concretar la
gestión y captación de recursos financieros y no financieros de fuentes nacionales
y extranjeras de cooperación internacional, con la finalidad de fortalecer y
desarrollar los objetivos del proyecto, a si como para incidir en el fortalecimiento
de su sostenibilidad.

Técnica.- La selección y asignación transparente del personal profesional y
técnico, garantizará la ejecución del proyecto de esta forma reduciendo los riesgos
políticos sociales que pueda propender la mala asignación de personal idóneo
para el proyecto los mismos que garantizaran la sostenibilidad del proyecto
asumiendo sus roles de manera participativa, abierta democrática y resolviendo
las inquietudes y ocurrencias desde un punto de vista técnico. A esto se suma la
supervisión objetiva y el seguimiento y monitoreo constructivo.

Económica.- Aparte de las inversiones incurridas a inicios del proyecto, la unidad
ejecutora velará para que las utilidades generadas en beneficio de las familias
beneficiarias del Programa de Vaso de Leche, cuyos mayores gastos se
concentran en la operación y mantenimiento a si como en costos de producción.

Para que el presente proyecto sea sostenible en el tiempo requiere el compromiso
y la participación de todos los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche
(PVL), del personal de la oficina del PVL de la municipalidad, del personal de
salud del MINSA y de los agentes comunitarios de salud (ACS), y en vista de que
el proyecto contribuye directamente a mejorar el desarrollo de vida de los
beneficiarios del PVL, este compromiso con el proyecto esta asegurado y por
consiguiente la viabilidad del mismo.

4.12. Análisis del Impacto Ambiental

Se considera que la ejecución del presente proyecto no causara efectos
ambientales negativos, porque se trata de una intervención orientada a mejorar el
comportamiento alimentario nutricional de los beneficiarios del Programa del Vaso
de Leche. El medio ambiente no se verá afectado en forma negativa, debido
a que las actividades que se van realizar son capacitaciones y asistencia
técnicas, se promoverá bajo enfoques agros ecológicos y de gestión
ambiental

4.13. Selección de alternativa

Con la metodología de evaluación social de Costo Efectividad se selecciona la
alternativa I, que representa un VAC de S/. 1068773.66, con Costo/Efectividad de
1212r beneficiarios, siendo menor que la alternativa II, para el cumplimiento de las
acciones del proyecto.

4.14. Plan de Implementación

En esta parte se describe las actividades principales para la implementación y
puesta en marcha del proyecto, considerando: duración, responsables y recursos
necesarios.


Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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a). Levantamiento de Información.

Se Inicia con la realización de talleres primeramente centralizada en el mismo
distrito y que posteriormente en los sectores rurales para la identificación de línea
base mediante entrevistas y fichas de encuesta en las organizaciones del
programa de vaso de leche.

b). Formulación del perfil.

Realizada el levantamiento de información, se inicia la formulación del perfil de
acuerdo a lo establecido en las normas de SNIP.

Los recursos necesarios, es la contratación de consultoría y tiene una duración de
45 días.

c) Expediente técnico.

La elaboración del expediente técnico, permitirá la gestión del financiamiento para
la implementación y ejecución del proyecto.

Los recursos, son la contracción de consultaría y tiene una duración de 45 días.

d). Preparación de documentos definitivos.

Se elabora los trámites y gestiones legales para la aprobación del expediente
técnico y posterior transferencia de recursos para la ejecución del proyecto.

Recursos, contracción del responsable del proyecto, duración 30 días.

e). Implementación del Proyecto.
.
Elaboradas las bases técnicas y los términos de referencia se convocaran a
concurso público o invitación directa a los principales proveedores para la
presentación de ofertas técnico económico así como presentación de cronograma
de entrega e implementación y puesta en marcha la ejecución.

Recursos, especialistas en adquisiciones y tendrá una duración de 30 días.

f) Gestión y Conducción del Proyecto.

Realizada los procedimientos legales para la ejecución del proyecto se convoca a
concurso público a profesionales y técnicos calificados en el sector para la
conducción del proyecto, durara 8 días.

g) Ejecución del proyecto.

Proceso de transferencia tecnológica, capacitaciones técnicas, tratamientos,
evaluaciones a los niños menores de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes.

Recursos, realizara el personal técnico y profesional responsables del proyecto y
tendrá una duración de 48 meses.


Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades para Reducir la Desnutrición Crónica en niños de 0
a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma, Provincia Chucuito –
Puno”
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4.15. Organización y Gestión

1. Organización.

1.1. Estructura orgánica.

El Programa de Vaso de Leche dependiente de la municipalidad distrital de
Pisacoma, en cuya estructura de organización tiene todas las dependencias
administrativas para su funcionalidad y operatividad.

1.2. Infraestructura.

La Municipalidad distrital de Pisacoma, cuenta con infraestructura propia, para la
implementación del proyecto.

1.3. Organización del Proyecto.

Considerando la implementación y funcionamiento del proyecto, esta debe
enmarcarse dentro de la organización del sector público de la siguiente manera:

1.3.1. Organización Interinstitucional.

En la implementación y operación del proyecto, considerando que las actividades
son complejos por el servicio que prestara a los beneficiarios del programa de
vaso de leche. Se considera a un conjunto de actores entre instituciones públicas
y privadas, cumpliendo cada una de ellas su función en el marco del proyecto.

En el plan de implementación, a nivel interinstitucional, la relación funcional seria
principalmente entre el Gobierno Local y el Programa de Vaso de Leche, en el
marco de cada una de sus funciones.

1.3.2. Recursos Humanos.

Para la mejor operación y ejecución del proyecto, se requiere un mínimo de
personal de administración y persona de campo equivalente a cada área
propuesta.


4.16. Matriz del Marco Lógico

Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que
dan de lactar en el distrito de Pisacoma, provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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CUADRO N º 38
MATRIZ DEL MARCO LOGICO SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERFICACION SUPUESTOS
F
I
N


Elevado desarrollo local en el distrito de Pisacoma


AL 2012 el distrito de Pisacoma, mejora en 20% el desarrollo
económico sostenido
INEI
ENAHO
Evaluación Expost
- Mejor nivel de vida de la población del
distrito de Pisacoma.
P
R
O
P
O
S
I
T
O

Reducción de la desnutrición crónica en niños menores de 6 años, las gestantes y
las madres que dan de lactar en el distrito de Pizacoma
Reducción al 50% de la tasa de desnutrición crónica infantil en
el distrito de Pisacoma al año 2012
INEI
Evaluación
DIRESA-OEI
- Concertación intersectorial y beneficiarios
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E

- Acceso suficiente de alimentos
- Cuidado adecuado al niño y madre.
- Adecuados servicios de salud y de saneamiento básico.
-El 60% de los niños mejoran su alimentación al final del
proyecto
-El 50% de padres y madres tienen información de los cuidados
de la madre y el niño
El 90% de la población beneficiaria con servicios de salud y de
saneamiento básico al final del proyecto.
Registro
Información DIRESA
Información ENAHO

Encuestas a los beneficiarios
Monitoreo y evaluación
- Oportuna disponibilidad presupuestal



A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Acceso suficiente de alimentos.
- Elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6 años,
madres gestantes y lactantes.
- Evaluación del estado nutricional de los niños
- Promoción de productos locales
- Provisión de alimentos fortificados
- Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y gestantes
- Determinación de anemia en niños y gestantes.
- Vigilancia del consumo de alimentos

Cuidado adecuado al niño y madre.
- Promoción de prácticas saludables para el cuidado y la nutrición de los niños
- Talleres de capacitación nutricional a madres gestantes
- Educación alimentaría nutricional
- Capacitación en prácticas de lactancia materna
- Monitoreo y evaluación
Adecuados servicios de salud y de saneamiento básico
- Capacitación en el lavado de manos y consumo de agua segura
- Diagnostico y tratamiento de parasitismo intestinal a niños de 0 a 6 años.
- Talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar y alimentación.
GASTOS ADMINISTRATIVOS
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION
COSTO TOTAL DEL PROYECTO



1047592.49
48,311.00
60,012.93
11,580.60
289,719.36
526,518.72
67,490.64
43,959.23

102,589.44

20,968.40
21,806.40
35,926.40
19,782.40
4,105.84

154,732.80
11,592.40
125,948.00
17,192.40
152,949.84
45,732.12
S/. 1,503,596.68



- Ficha de registro de participantes

- Informes de actividades realizadas

- Encuestas a los beneficiarios

- Fichas de seguimiento a los beneficiarios.

- Boletas y facturas.
- Voluntad de la población en participar

- Se cuenta con el soporte técnico y logístico
de la Municipalidad Distrital de Pisacoma
para la fase de ejecución del proyecto

- Disponibilidad de recursos económicos
oportunos.
Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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V. CONCLUSIONES

1. Como se indica, mediante el presente proyecto se pretende intervenir de
manera sustancial en la solución del problema central identificado: “Alta
prevalencia de desnutrición crónica en los niños de 0 a 6 años, las
gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma”, lo
cual se espera superar mediante la implementación de prácticas en
alimentación y nutrición; higiene y consumo de agua segura, en coordinación
permanente con la oficina del PVL de la municipalidad, personal de salud del
MINSA y la participación de los agentes comunitarios de salud (ACS).
.
2. Del resultado de la evaluación del proyecto mediante el método Costo -
Efectividad se tiene como resultado que el costo por familia beneficiaria en
cuatro años de inversión es de S/. 1211.76 Nuevos Soles, lo cual representa
un monto mínimo comparado con el impacto del proyecto en la economía local
y regional.

3. La Sostenibilidad del presente proyecto esta plenamente asegurada debido a
que los beneficios atribuibles al proyecto genera un impacto directo en la
calidad de vida de la población beneficiaria, lo cual permite un compromiso y
una participación total con el proyecto.

4. La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos,
al tratarse de una intervención orientada a mejorar el comportamiento
nutricional y sanitario de la población.

5. Por los resultados obtenidos en la evaluación social del proyecto, se concluye
que es un proyecto viable por lo que se recomienda su ejecución, la misma
que no demandara otros estudios de Preinversión por tratarse de una
inversión menor cuya aprobación depende de la OPI de Municipalidad distrital
de Pisacoma.







Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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MODULO VI
ANEXOS





Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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CUADRO 01. METAS FISICAS DEL PROYECTO - ALTERNATIVA I
DETALLE Unidad Cantidad
AÑOS
1 2 3 4
Acceso suficiente de alimentos
Elaboración de línea de base del estado nutricional de los
niños de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes. Doc 4 1 1 1 1
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960 740 740 740 740
Promoción de productos locales Eventos 80 20 20 20 20
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056 1764 1764 1764 1764
Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños
y gestantes. personas 7056 1764 1764 1764 1764
Determinación de anemia en niños y gestantes personas 3528 882 882 882 882
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528 882 882 882 882
Cuidado adecuado al niño y madre
Promoción de prácticas saludables para el cuidado y la
nutrición de los niños Eventos 80 20 20 20 20
Talleres de capacitación nutricional a madres gestantes
Eventos 80 20 20 20 20
Educación alimentaría nutricional Eventos 80 20 20 20 20
Capacitación en prácticas de lactancia materna Eventos 80 20 20 20 20
Monitoreo y evaluación Informe 8 2 2 2 2
Adecuados servicios de salud y de saneamiento
básico
Capacitación en el lavado de manos y consumo de agua
segura Eventos 80 20 20 20 20
Examen coproparasitologico y tratamiento de parasitismo
intestinal en niños Niños 2960 740 740 740 740
Talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene
familiar y alimentación
Eventos 80 20 20 20 20
GASTOS ADMINISTRATIVOS
Mes
48 12 12 12 12
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION
Mes
24 6 6 6 6




Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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CUADRO 02. METAS FISICAS DEL PROYECTO - ALTERNATIVA II
DETALLE Unidad Cantidad
AÑOS
1 2 3 4
Acceso suficiente de alimentos
Elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños
de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes. Doc 4 1 1 1 1
Evaluación del estado nutricional de los niños Niños 2960 740 740 740 740
Promoción de productos locales Eventos 80 20 20 20 20
Provisión de alimentos fortificados Paquetes 7056 1764 1764 1764 1764
Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y
gestantes. personas 7056 1764 1764 1764 1764
Determinación de anemia en niños y gestantes personas 3528 882 882 882 882
Vigilancia del consumo de alimentos Personas 3528 882 882 882 882
Cuidado adecuado al niño y madre
Promoción de prácticas saludables para el cuidado y la nutrición
de los niños Eventos 80 20 20 20 20
Talleres de capacitación nutricional a madres gestantes
Eventos 80 20 20 20 20
Educación alimentaría nutricional Eventos 80 20 20 20 20
Capacitación en prácticas de lactancia materna Eventos 80 20 20 20 20
Monitoreo y evaluación Informe 8 2 2 2 2
Adecuados servicios de salud y de saneamiento básico
Diagnostico y tratamiento de enfermedades diarreicas y
respiratorias agudas Niños 2960 740 740 740 740
Capacitación en el lavado de manos y consumo de agua segura Eventos 80 20 20 20 20
Examen coproparasitologico y tratamiento de parasitismo
intestinal en niños Niños 2960 740 740 740 740
Talleres de capacitación y difusión en hábitos de higiene familiar
y alimentación Eventos 80 20 20 20 20
GASTOS ADMINISTRATIVOS
Mes
48 12 12 12 12
GASTOS DE SUPERVISION Y LIQUIDACION
Mes
24 6 6 6 6





Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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CUADRO 03. COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATIVA I
COMPONENTES
P.U. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 Total
I COSTOS DIRECTOS
1 Acceso suficiente de alimentos S/,
261,898.12 261,898.12 261,898.12 261,898.12 1,047,592.49
1.1
Elaboración de línea de base del
estado nutricional de los niños de 0 a
6 años, madres gestantes y lactantes. 12,077.75
12,077.75 12,077.75 12,077.75 12,077.75 48,311.00
1.2
Evaluación del estado nutricional de
los niños 20.27
15,003.23 15,003.23 15,003.23 15,003.23 60,012.93
1.3 Promoción de productos locales 144.76
2,895.15 2,895.15 2,895.15 2,895.15 11,580.60
1.4 Provisión de alimentos fortificados 41.06
72,429.84 72,429.84 72,429.84 72,429.84 289,719.36
1.5
Suplemento de hierro, acido fólico y
vitaminas para niños y gestantes. 74.62
131,629.68 131,629.68 131,629.68 131,629.68 526,518.72
1.6
Determinación de anemia en niños y
gestantes 19.13
16,872.66 16,872.66 16,872.66 16,872.66 67,490.64
1.7 Vigilancia del consumo de alimentos 12.46
10,989.81 10,989.81 10,989.81 10,989.81 43,959.23
2 Cuidado adecuado al niño y madre
25,647.36 25,647.36 25,647.36 25,647.36 102,589.44
2.1
Promoción de prácticas saludables
para el cuidado y la nutrición de los
niños
262.105

5,242.10 5,242.10 5,242.10 5,242.10 20,968.40
2.2

Talleres de capacitación nutricional a
madres gestantes
272.58

5,451.60 5,451.60 5,451.60 5,451.60 21,806.40
2.3 Educación alimentaría nutricional 449.08
8,981.60 8,981.60 8,981.60 8,981.60 35,926.40
2.4
Capacitación en prácticas de lactancia
materna 247.28
4,945.60 4,945.60 4,945.60 4,945.60 19,782.40
2.5 Monitoreo y evaluación 513.23
1,026.46 1,026.46 1,026.46 1,026.46 4,105.84
3
Adecuados servicios de salud y de
saneamiento básico
38,683.20 38,683.20 38,683.20 38,683.20 154,732.80
3.1
Capacitación en el lavado de manos y
consumo de agua segura 144.905
2,898.10 2,898.10 2,898.10 2,898.10 11,592.40
3.2
Examen coproparasitologico y
tratamiento de parasitismo intestinal
en niños 42.55
31,487.00 31,487.00 31,487.00 31,487.00 125,948.00
3.3
Talleres de capacitación y difusión en
hábitos de higiene familiar y
alimentación 214.905
4,298.10 4,298.10 4,298.10 4,298.10 17,192.40
TOTAL COSTOS DIRECTOS
326,228.68 326,228.68 326,228.68 326,228.68 1,304,914.73
II GASTOS ADMINISTRATIVOS 3186.455
38,237.46 38,237.46 38,237.46 38,237.46 152,949.84
III
GASTOS DE SUPERVISION Y
LIQUIDACION 1905.505
11,433.03 11,433.03 11,433.03 11,433.03 45,732.12
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 375,899.17 375,899.17 375,899.17 375,899.17 1,503,596.68


Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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CUADRO 04. COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATIVA II
COMPONENTES
P.U. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 Total
1 Acceso suficiente de alimentos S/,
261,898.12 261,898.12 261,898.12 261,898.12 1,047,592.49
1.1
Elaboración de línea de base del estado
nutricional de los niños de 0 a 6 años, madres
gestantes y lactantes. 12077.75
12,077.75 12,077.75 12,077.75 12,077.75 48,311.00
1.2 Evaluación del estado nutricional de los niños 20.27
15,003.23 15,003.23 15,003.23 15,003.23 60,012.93
1.3 Promoción de productos locales 144.76
2,895.15 2,895.15 2,895.15 2,895.15 11,580.60
1.4 Provisión de alimentos fortificados 41.06
72,429.84 72,429.84 72,429.84 72,429.84 289,719.36
1.5
Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas
para niños y gestantes. 74.62
131,629.68 131,629.68 131,629.68 131,629.68 526,518.72
1.6
Determinación de anemia en niños y
gestantes 19.13
16,872.66 16,872.66 16,872.66 16,872.66 67,490.64
1.7 Vigilancia del consumo de alimentos 12.46
10,989.81 10,989.81 10,989.81 10,989.81 43,959.23
2 Cuidado adecuado al niño y madre
25,647.36 25,647.36 25,647.36 25,647.36 102,589.44
2.1
Promoción de prácticas saludables para el
cuidado y la nutrición de los niños 262.11
5,242.10 5,242.10 5,242.10 5,242.10 20,968.40
2.2
Talleres de capacitación nutricional a
madres gestantes
272.58 5,451.60 5,451.60 5,451.60 5,451.60 21,806.40
2.3 Educación alimentaría nutricional 449.08
8,981.60 8,981.60 8,981.60 8,981.60 35,926.40
2.4
Capacitación en prácticas de lactancia
materna 247.28
4,945.60 4,945.60 4,945.60 4,945.60 19,782.40
2.5 Monitoreo y evaluación 513.23
1,026.46 1,026.46 1,026.46 1,026.46 4,105.84
3
Adecuados servicios de salud y de
saneamiento básico
112,945.90 112,945.90 112,945.90 112,945.90 451,783.60
3.1
Diagnostico y tratamiento de enfermedades
diarreicas y respiratorias agudas 100.36
74,262.70 74,262.70 74,262.70 74,262.70 297,050.80
3.2
Capacitación en el lavado de manos y
consumo de agua segura 144.91
2,898.10 2,898.10 2,898.10 2,898.10 11,592.40
3.3
Examen coproparasitologico y tratamiento de
parasitismo intestinal en niños 42.55
31,487.00 31,487.00 31,487.00 31,487.00 125,948.00
3.4
Talleres de capacitación y difusión en hábitos
de higiene familiar y alimentación 214.91
4,298.10 4,298.10 4,298.10 4,298.10 17,192.40
TOTAL COSTOS DIRECTOS
400,491.38 400,491.38 400,491.38 400,491.38 1,601,965.53
4 GASTOS ADMINISTRATIVOS 3186.45
38,237.46 38,237.46 38,237.46 38,237.46 152,949.84
5
GASTOS DE SUPERVISION Y
LIQUIDACION 1905.51
11,433.03 11,433.03 11,433.03 11,433.03 45,732.12
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 450,161.87 450,161.87 450,161.87 450,161.87 1,800,647.48


Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
PARTIDA 1 Acceso suficiente de alimentos
Actividad 1.1
Elaboración de línea de base del estado nutricional de los niños de 0 a 6
años, madres gestantes y lactantes.
COSTO S/. 12,077.75
RENDIMIENTO Doc /dia UNIDAD : Doc
ESPECIFICACION UNIDAD

CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
22. VESTUARIO. 1542.50
Zapatos. Unidad 2.5 200.00 500.00
Bolsas de dormir Unidad 2.5 150.00 375.00
Casacas Impermeable Unidad 2.5 80.00 200.00
Buzo térmico Unidad 2.5 180.00 450.00
Gorros Unidad 2.5 7.00 17.50
23. COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 455.00
Combustible Galón 20 14.00 280.00
Lubricantes Galón 5 35.00 175.00
27. SERVICIOS NO PERSONALES 0 0 0.00 0.00 9,282.00
Nutricionista Meses 1.4 1800.00 2520.00
Medico Pediatra Meses 0.27 1800.00 486.00
Biólogo Meses 0.96 1800.00 1728.00
Enfermera Meses 1.6 1800.00 2880.00
Informático Meses 0 1500.00 0.00
Técnicos Meses 1.39 1200.00 1668.00
30. BIENES DE CONSUMO 418.25
Papel bond 8 oficios Unidad 10 0.50 5.00
Papel Bond 75 gr. Millar 4.2 35.00 147.00
Fotocopias Unidad 100 0.10 10.00
Grapas Caja 0 3.00 0.00
Lapiceros Caja 1 50.00 50.00
Plumones gruesos para papel Caja 1 3.00 3.00
Plumones para pizarra Caja 1 3.00 3.00
Resaltador Caja 0 3.00 0.00
Cinta masketype gruesa Unidad 0.5 3.50 1.75
Cuadernos 50 hojas Unidad 40 2.00 80.00
CD-R 700MB/80min Unidad 4 2.00 8.00
Tinta para impresora HP-1020 cartucho 0.4 250.00 100.00
Cuadernos de campo Unidad 2 4.00 8.00
Mota para pizarra acrílica Unidad 0.5 5.00 2.50
39. SERVICIOS DE TERCEROS 380.00
Registros Millar 0.76 500.00 380.00
TOTAL 0 0 0.00 12,077.75



ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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PARTIDA 1.0 Acceso suficiente de alimentos
Actividad 1.2 Evaluación del estado nutricional de los niños
COSTO S/. 20.27
RENDIMIENTO ! Niños /dia UNIDAD : Niños
ESPECIFICACION UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
23. COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 0 0 0.00 0.00 0.18
Combustible Galón 0.01 14.00 0.14
Lubricantes Galón 0.001 35.00 0.04
27. SERVICIOS NO PERSONALES
(Pago a personal técnico) 0 0 0.00 0.00 18.48
Nutricionista Meses 0.003 1800.00 5.40
Medico Pediatra Meses 0.0026 1800.00 4.68
Biólogo Meses 0.002 1800.00 3.60
Enfermera Meses 0.002 1800.00 3.60
Informático Meses 0 1500.00 0.00
Técnicos Meses 0.001 1200.00 1.20
Seguimiento y monitoreo Meses 0 1500.00 0.00
Supervisor Meses 0 1800.00 0.00
30. BIENES DE CONSUMO 0 0 0.00 0.00 1.62
Fotocopias Unidad 0.6 0.10 0.06
Tallimetros Unidad 0.0013444 150.00 0.20
Infantometros Unidad 0.0013444 150.00 0.20
Cintas para medición Unidad 0.00404 20.00 0.08
Termómetro digital de 50ºC Unidad 0 350.00 0.00
Balanza de pie tipo báscula unidad 0.0013444 250.00 0.34
Balanza pediátrica. unidad 0.0013444 250.00 0.34
Estadiómetro unidad 0.0013444 150.00 0.20
Pediómetro unidad 0.0013444 150.00 0.20
TOTAL 0 0 0.00 0.00 20.27


Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
PARTIDA 1.0 Acceso suficiente de alimentos
Actividad 1.3 Promoción de productos locales
COSTO S/. 144.76
RENDIMIENTO ! Eventos /dia UNIDAD : Eventos
ESPECIFICACION UNIDAD

CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
23. COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 0 0 0.00 0.00 0.14
Combustible Galón 0.01 14.00 0.14
Lubricantes Galón 0 35.00 0.00
27. SERVICIOS NO PERSONALES 0 0 0.00 0.00 111.62
Nutricionista Meses 0.002 1800.00 3.60
Medico Pediatra Meses 0 1800.00 0.00
Biólogo Meses 0.011 1800.00 19.80
Enfermera Meses 0.011 1800.00 19.80
Informático Meses 0 1500.00 0.00
Técnicos Meses 0.05 1200.00 60.00
Seguimiento y monitoreo Meses 0 1500.00 0.00
Supervisor Meses 0 1800.00 0.00
30. BIENES DE CONSUMO 0 0 0.00 0.00
Papel bond 8 oficios Unidad 0.05 0.50 0.03
Papel Bond 75 gr. Millar 0.02 35.00 0.70
Clip Caja 0 3.00 0.00
Folderes de Manila Ciento 0 40.00 0.00
Sobres de Manila Ciento 0 40.00 0.00
Fotocopias Unidad 1 0.10 0.10
Grapas Caja 0 3.00 0.00
Lapiceros Caja 0.001 50.00 0.05
Plumones gruesos para papel Caja 0.001 3.00 0.00
Plumones para pizarra Caja 0.001 3.00 0.00
Resaltador Caja 0 3.00 0.00
Cinta masketype gruesa Unidad 0.001 3.50 0.00
Cuadernos 50 hojas Unidad 0.005 2.00 0.01
CD-R 700MB/80min Unidad 0.005 2.00 0.01
Tinta para impresora HP-1020 cartucho 0.03 250.00 7.50
Cuadernos de campo Unidad 0.002 4.00 0.01
Mota para pizarra acrílica Unidad 0.001 5.00 0.01
39. SERVICIOS DE TERCEROS 0 0 0.00 0.00 33.00
Trípticos Millar 0.025 1200.00 30.00
Boletines técnicos Millar 0.002 1500.00 3.00
TOTAL 144.76



ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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PARTIDA 1.0 Acceso suficiente de alimentos
Actividad 1.4 Provisión de alimentos fortificados
COSTO S/. 41.06
RENDIMIENTO ! Paquetes /dia UNIDAD : Paquetes
ESPECIFICACION UNIDAD

CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
27. SERVICIOS NO PERSONALES 0 0 0.00 0.00 5.88
Nutricionista Meses 0.001 1800.00 1.80
Medico Pediatra Meses 0 1800.00 0.00
Biólogo Meses 0.001 1800.00 1.80
Enfermera Meses 0.001 1800.00 1.80
Informático Meses 0 1500.00 0.00
Técnicos Meses 0.0004 1200.00 0.48
Seguimiento y monitoreo Meses 0 1500.00 0.00
Supervisor Meses 0 1800.00 0.00
30. BIENES DE CONSUMO 0 0 0.00 0.00 35.03
Pediasur x 100 ml. Frasco 1 35.00 35.00
39. SERVICIOS DE TERCEROS 0 0 0.00 0.00 0.15
Registros Millar 0.0003 500.00 0.15
TOTAL 0 0 0.00 0.00 41.06


ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
PARTIDA 1.0 Acceso suficiente de alimentos
Actividad 1.5
Suplemento de hierro, acido fólico y vitaminas para niños y
gestantes.
COSTO S/. 74.62
RENDIMIENTO personas /dia UNIDAD : personas
ESPECIFICACION

UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
27. SERVICIOS NO PERSONALES 0 0 0.00 0.00 74.47
Nutricionista Meses 0.0011 1800.00 1.98
Medico Pediatra Meses 0 1800.00 0.00
Biólogo Meses 0.0001 1800.00 0.18
Enfermera Meses 0.001 1800.00 1.80
Informático Meses 0 1500.00
Técnicos Meses 0.0004 1200.00 0.48
30. BIENES DE CONSUMO 0 0 0.00 0.00
Zinc Tabletas 1 40.00 40.00
Hierro Tabletas 1 30.00 30.00
39. SERVICIOS DE TERCEROS 0 0 0.00 0.00 0.15
Registros Millar 0.0003 500.00 0.15
TOTAL 0 0 0.00 0.00 74.62


ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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Municipalidad distrital de Pisacoma – Chucuito – Puno - Perú

PARTIDA 1.0 Acceso suficiente de alimentos
Actividad
1.6
Determinación de anemia en niños y gestantes
COSTO S/. 19.13
RENDIMIENTO personas /dia UNIDAD : personas
ESPECIFICACION UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
23. COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 0 0 0.00 0.00 0.35
Combustible Galón 0.02 14.00 0.28
Lubricantes Galón 0.002 35.00 0.07
27. SERVICIOS NO PERSONALES 0 0 0.00 0.00 18.60
Nutricionista Meses 0.002 1800.00 3.60
Medico Pediatra Meses 0.003 1800.00 5.40
Biólogo Meses 0.002 1800.00 3.60
Enfermera Meses 0.002 1800.00 3.60
Informático Meses 0 1500.00 0.00
Técnicos Meses 0.002 1200.00 2.40
Seguimiento y monitoreo Meses 0 1500.00 0.00
Supervisor Meses 0 1800.00 0.00
30. BIENES DE CONSUMO 0 0 0.00 0.00 0.03
Fotocopias Unidad 0.3 0.10 0.03
39. SERVICIOS DE TERCEROS 0 0 0.00 0.00 0.15
Registros Millar 0.0003 500.00 0.15
TOTAL 0 0 0.00 0.00 19.13


Estudio: “Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche con la Nutrición Adecuada a los
niños de 0 a 6 años, las gestantes y las madres que dan de lactar en el distrito de Pisacoma,
provincia Chucuito, departamento de Puno”.
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Municipalidad distrital de Pisacoma – Chucuito – Puno - Perú

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
PARTIDA 1.0 Acceso suficiente de alimentos
Actividad
1.7
COSTO S/. 12.46
RENDIMIENTO ! Personas /dia UNIDAD : Personas
ESPECIFICACION UNIDAD

CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
PARCIAL
COSTO
TOTAL
23. COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 0 0 0.00 0.00 0.74
Combustible Galón 0.05 14.00 0.70
Lubricantes Galón 0.001 35.00 0.04
27. SERVICIOS NO PERSONALES 0 0 0.00 0.00 7.80
Nutricionista Meses 0.001 1800.00 1.80
Medico Pediatra Meses 0 1800.00 0.00
Biólogo Meses 0.001 1800.00 1.80
Enfermera Meses 0.001 1800.00 1.80
Informático Meses 0 1500.00 0.00
Técnicos Meses 0.002 1200.00 2.40
30. BIENES DE CONSUMO 0 0 0.00 0.00 0.78
Papel bond 8 oficios Unidad 0.05 0.50 0.03
Papel Bond 75 gr. Millar 0.02 35.00 0.70
Lapiceros Caja 0.001 50.00 0.05
39. SERVICIOS DE TERCEROS 0 0 0.00 0.00 3.15
Trípticos Millar 0 1200.00 0.00
Boletines técnicos Millar 0.002 1500.00 3.00
Registros Millar 0.0003 500.00 0.15
TOTAL 0 0 0.00 0.00 12.46