1

Inclusión
Participación
Empleo
Juvenil
Educación
Salud
Integral
Indentidad
Cultura
Articulación
Bono
Identidad
Ambiente
No discriminación
Lineamientos del
Plan Estratégico
Nacional de
Juventudes
rumbo al Bicentenario
2
1
Lineamientos del
Plan Estratégico
Nacional de
Juventudes
rumbo al Bicentenario
2
Lineamientos del
Plan Estratégico Nacional de J uventudes
rumbo al Bicentenario
Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU)
Calle Compostela 142, Santiago de Surco
Teléfono: 449-0021
Pagina Web: www.juventud.gob.pe
Ollanta Humala Tasso
Presidente de la República del Perú
Patricia Salas O´Brien
Ministra de Educación
René Alexander Galarreta Achahuanco
Secretario Nacional de la Juventud
Carlos Ramirez Gonzales
Director (e) Asistencia Integral y Monitoreo
J uan Roberto Hurtado Ojeda
Giovanna Sofía Carrillo Zegarra
Raquel Flores Villanueva
Nancy Tarqui Tipo
Equipo Técnico
Carlos Llufri Riveros
Diseño y Diagramación
3
Índice
Presentación 5
SENAJ U, formula y articula políticas de estado para
las juventudes 6
Lineamientos del Plan Estratégico Nacional
de J uventudes- PENJ 8
¿Para qué se elaboran los Lineamientos del
PENJ ? 8
¿Cuáles son los enfoques de los Lineamientos del PENJ ? 10
¿Cuáles son los Lineamientos del PENJ ? 11
EJ E 1: Acceso a una educación inclusiva y de calidad 11
EJ E 2: gobernabilidad y participación juvenil 13
EJ E 3: Trabajo decente, emprendimiento y empleabilidad 15
EJ E 4: Salud integral y estilos de vida saludable 16
EJ E 5: Cultura de paz y convivencia social 17
EJ E 6: Cultura, identidad e integración nacional 19
EJ E 7: Ambiente y desarrollo sostenible 20
Anexos 23
4
5
Presentación
L
a Secretaría Nacional de la J uventud, adscrita al Ministerio de Educación
del Perú, en su responsabilidad de formular y proponer políticas de Esta-
do en materia de juventud, tiene un manifesto compromiso con las y los
jóvenes del país, creyendo frmemente que la promoción de su participación
permite reconocerlas/os como sujetas/os de derechos, involucrándolas/os de
manera responsable en el diseño, implementación y evaluación de lineamien-
tos, planes y programas que contribuyan a su desarrollo integral.
Asumiendo esta responsabilidad, SENAJ U impulsa desde el 2011 la creación
de un nuevo Plan Estratégico Nacional de J uventudes 2012-2021, cuyos Linea-
mientos presentamos en esta oportunidad, con la fnalidad de dar a conocer
cuál es la ruta que planteamos en políticas públicas de juventudes.
Estos Lineamientos son resultado de trabajo conjunto de jóvenes organizados/
as y no organizados/as, especialistas en materia de juventudes, funcionarios/
as públicos y demás actores; quienes han participado en las distintas activida-
des y consultas públicas y privadas organizadas por la SENAJ U, destacando
entre ellas el I y II Congreso Nacional de J uventudes, desarrollados en el 2011
y 2012, respectivamente.
Dichos Congresos fueron oportunidades de escuchar las voces de cientos y
cientos de jóvenes y adultos/as; quienes sumaron esfuerzos en esta iniciativa
del Gobierno peruano para promover líneas de acción orientadas a mejorar la
calidad de vida de la juventud peruana en el marco de sus derechos; recono-
ciéndose así la importancia de la participación de las y los jóvenes en espacios
de toma de decisión y la necesidad de que sean incorporados/as en estructuras
formales del Estado.
De esta manera estos Lineamientos son los primeros pasos que nos permitirán
alcanzar el Plan Nacional Estratégico de J uventudes rumbo al Bicentenario,
el cual pretende ser una herramienta que requiere del compromiso de todos
los sectores del Estado, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Así, SE-
NAJU reafrma su compromiso con la construcción de una sociedad democrá-
tica, libre de violencia, más equitativa, inclusiva y sin discriminación de ningún
tipo.
René Alexander Galarreta Achahuanco
Secretario Nacional de la Juventud
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
66
SENAJU,
FORMULA Y ARTICULA
POLÍTICAS DE ESTADO PARA LAS JUVENTUDES
La Secretaria Nacional de la J uventud - SENAJ U, es la encarga-
da de formular y articular políticas de Estado en materia de J uventud,
que contribuyan al desarrollo integral de las y los jóvenes, así como pro-
mover y supervisar programas y proyectos en benefcio de ellas y ellos.
La legislación que enmarca el trabajo de la SENAJ U es: Ley del Con-
sejo Nacional de Juventud (Ley Nº 27802)
Tiene por objeto establecer el marco normativo e institucional que orien-
te las acciones del Estado y de la sociedad en materia de política juve-
nil, impulsando las condiciones de participación y representación demo-
crática de los jóvenes, orientados a su promoción y desarrollo integral.
En el artículo 2 se señala: "Son benefciarios de la presente ley los ado-
lescentes y jóvenes comprendidos entre 15 y 29 años de edad, sin dis-
criminación alguna que afecte sus derechos, obligaciones y responsa-
bilidades. El rango de edad establecido no sustituye los límites de edad
regulados en materia de garantías, sistemas de protección y derechos
laborales respecto a los adolescentes”.
Decreto Supremo que modiñca eI RegIamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación (D.S. Nº 001-2008-ED)
En la mencionada norma se incorpora a la Secretaría Nacional de la
J uventud – SENAJ U- como órgano asesor del Ministerio de Educación,
encargado de formular y proponer políticas de Estado en materia de
J uventud que contribuyan al desarrollo integral de los jóvenes en temas
de empleabilidad, mejoramiento de la calidad de vida, inclusión social,
participación y acceso a espacios en todos os ámbitos del desarrollo
humano; así como promover y supervisar programas y proyectos en
benefcio de los jóvenes. Asimismo, establece las funciones de las Di-
recciones que conforman la SENAJ U: Dirección de Investigación y De-
sarrollo; Dirección de Gestión; Promoción y Organización; Dirección de
Asistencia Integral y Monitoreo.
777
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Fun-
ciones (ROF) y el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Minis-
terio de Educación (D.S. Nº 006-1012-ED)
En el artículo 20 se señala que la Secretaría Nacional de la J uventud, es
la encargada de formular y proponer políticas de Estado en materia de
J uventud, que contribuyan al desarrollo integral de los jóvenes en temas
de empleabilidad, mejoramiento de la calidad de vida, inclusión social,
participación y acceso a espacios en todos los ámbitos del desarrollo
humano, así como promover y supervisar programas y proyectos en
benefcio de los jóvenes.
Objetivos de Ia SENAJU
· Promover, sin exclusión alguna mecanismos de participación efec-
tiva de la juventud peruana en el diseño de proyectos y programas
de fomento de los derechos, deberes y obligaciones de los jóvenes
peruanos orientados a la construcción de la ciudadanía.
· Alcanzar una gestión descentralizada, efciente y articulada, con
funcionalidad claramente defnida.
· Lograr la articulación y coordinación sectorial, regional y local de
las políticas, planes programas y proyectos en materia de juventud,
tanto en entidades públicas como privadas.
· Poseer con recursos humanos sufcientes, con carácter multidisci-
plinario y fortaleciendo sus capacidades de acuerdo a las funciones
especifcas a desempeñar.
· Fortalecer la identifcación y aceptación de la población juvenil en
el Perú.
· Incrementar la participación juvenil en todos los espacios y niveles
en relación a sus derechos, deberes y creación de oportunidades.
· Producir contenidos en materia de juventud.
· Contar con un sistema de información pública y especializada en
materia de juventud.
88
LINEAMIENTOS DEL
PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE JUVENTUDES (PENJ)
RUMBO AL BICENTENARIO
Son las directrices establecidas por la SENAJ U que proponen la
ruta por el cual se pretende orientar la gestión del Estado a favor de las
juventudes del país; defne el establecimiento de objetivos, indicadores
y metas, las mismas que permitirán evidenciar los cambios que se viene
generando en la implementación de las políticas. Su ejecución contri-
buirá al desarrollo integral de los y las jóvenes.
¿PARA QUÉ SE ELABORAN LOS LINEAMIENTOS DEL PENJ?
1) Par a pr omover l a c ohesi ón de l as j uvent udes
Reconociendo la diversidad de las juventudes del país se plantea que
los Lineamientos, permitirán al Estado peruano desarrollar y articular
acciones que contribuirán al desarrollo integral de las y los jóvenes, va-
lorando sus particularidades. Se propone que a partir de la cohesión de
las y los jóvenes se les reconozca como agentes de desarrollo.
2) Par a at ender l as demandas de l as y l os j óvenes de po-
bl ac i ones y gr upos en si t uac i ón de vul ner abi l i dad
Considerando las brechas sociales, económicas y cultuales, que existen
entre las y los jóvenes en el país, se hace necesario desarrollar líneas
de trabajo que permitan contribuir a la equidad y generar igualdad de
oportunidades a todas y todos. Actualmente se identifcan diferencias
notorias basadas en el género e identidad étnica, en el caso de acceso
al empleo, educación y salud.
3) Par a c ont r i bui r al pr oc eso de desc ent r al i zac i ón del país
y r ec onoc er l a di ver si dad de l as y l os j óvenes
La construcción del PENJ se ha realizado bajo un proceso democrático
y descentralizado con la participación de las y los actores políticos y
sociales de la sociedad civil y la presencia del Estado, en tal sentido
la SENAJ U espera brindar lineamientos en materia de juventudes al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; en sus
distintos sectores; destacando la posibilidad que tienen para analizar la
pertinencia cultural y la diversidad de la juventud en el país. De esta ma-
nera, SENAJ U brindará asistencia técnica a las instancias del Gobierno
99
para incrementar la inversión en este sector, que permita impulsar las
demandas que los y las jóvenes manifestaron durante todo el proceso
de elaboración del PENJ .
4) Par a mej or ar l a gest i ón públ i c a c on l a i mpl ement ac i ón
de un si st ema de moni t or eo y eval uac i ón en mat er i a de
j uvent udes
La SENAJ U a través del sistema de monitoreo y evaluación del PENJ se
proyecta establecer de manera mancomunada procesos que viabilicen
mejoras constantes en la intervención del Estado a todos los niveles a
favor del las juventudes. Es prioritario que las autoridades competen-
tes en los diferentes sectores reconozcan la necesidad de contribuir
de manera decidida al desarrollo integral de la juventud con acciones
adecuadas y efectivas.
Para que esto sea viable también se requiere reforzar la estructura or-
ganizacional de la institución, con la fnalidad de mejorar sus posibilida-
des de coordinación, monitoreo y evaluación.
5) Par a pr omover l a gober nabi l i dad y l a par t i c i pac i ón pol í-
t i c a de l as y l os j óvenes:
Desde su concepción los Lineamientos del PENJ proponen la interac-
ción de la sociedad civil, representada por las y los jóvenes y especia-
listas en juventudes y funcionarios/as el Estado, enmarcándola en el
fortalecimiento de la gobernabilidad del país.
Del mismo modo los Lineamientos del PENJ también proponen que el
Estado garantice condiciones adecuadas para la participación activa
de la juventud peruana en la implementación de las políticas públicas;
buscando así garantizar la transparencia en la gestión pública lo que
redundará en la construcción de una sociedad más equitativa, inclusiva
y justa.
10 100
¿
C
U
Á
L
E
S

S
O
N

L
O
S

E
N
F
O
Q
U
E
S

D
E

L
O
S

L
I
N
E
A
M
I
E
N
T
O
S

D
E
L
l

P
E
N
J
?
1


O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
Ó
N

D
E

N
A
C
I
O
N
E
S

U
N
I
D
A
S
.


D
e
c
l
a
r
a
c
i
ó
n

U
n
i
v
e
r
s
a
l

d
e

l
o
s

D
e
r
e
c
h
o
s

H
u
m
a
n
o
s

.

A
r
t
í
c
u
l
o

1
.

1
9
4
9
.
2


M
I
N
I
S
T
E
R
I
O

D
E

E
D
U
C
A
C
I
Ó
N

D
E
L

P
E
R
Ú
.

D
I
R
E
C
C
I
Ó
N

N
A
C
I
O
N
A
L

D
E

E
D
U
C
A
C
I
Ó
N

B
I
L
I
N
G
Û
E

I
N
T
E
R
C
U
L
T
U
R
A
L

/
U
N
I
C
E
F
.


L
a

I
n
t
e
r
c
u
l
t
u
r
a
l
i
d
a
d

e
n

l
a

e
d
u
c
a
c
i
ó
n

.

P
á
g
.

3


P
o
l
í
t
i
c
a
s

P
ú
b
l
i
c
a
s

d
e

J
u
v
e
n
t
u
d

e
n

A
m
é
r
i
c
a

L
a
t
i
n
a
:

E
m
p
o
d
e
r
a
m
i
e
n
t
o

d
e

l
o
s

j
ó
v
e
n
e
s
,

e
n
f
o
q
u
e
s

i
n
t
e
g
r
a
d
o
s
,

g
e
s
t
i
ó
n

m
o
d
e
r
n
a

y

p
e
r
s
p
e
c
t
i
v
a

g
e
n
e
r
a
c
i
o
n
a
l
.
11 111
EJE 1: ACCESO A UNA
EDUCACIÓN INCLUSIVA
Y DE CALIDAD
¿Cuáles son los Lineamientos del Plan Estratégico Nacional
de Juventudes?
Considerando el marco normativo actual y la necesidad de respuesta a
las demandas de los y las jóvenes en el Perú, la SENAJ U estipula los
siguientes Ejes y Lineamientos del Plan Estratégico Nacional de J uven-
tudes:
LI NEAMI ENTOS:
1. Incrementar el acceso a la educación básica regular y
superior a los jóvenes de poblaciones rurales, andinas,
amazónicas y afroperuanas.
2. Institucionalizar en la educación básica regular, alterna-
tiva y superior; la investigación científca y el desarrollo
tecnológico.
3. Incrementar en la currícula educativa de todos los ni-
veles el fomento de la no discriminación por razones
género, identidad de género, orientación sexual, identi-
dad étnica, entre otras.
4. Promover la reinserción social de las y los adoles-
centes y jóvenes privados de su libertad por haber
infringido la ley penal.
Acciones:
Promover la adecuada orientación vocacional en las Instituciones
educativas, vinculando la vocación con la oferta educativa, la de-
manda del mercado y las necesidades de las regiones.
Difundir el aporte de la cultura, amazónica, andina y afroperuana en
la construcción de la República peruana.
a)
b)
12 122
Promover el análisis y debate sobre el estigma y la discriminación
a las personas transexuales, lesbianas, gays, bisexuales e inter-
sexuales (TLGBI).
Incorporar en la currícula educativa la educación sexual integral con
enfoques de derechos humanos, equidad, género, diversidad e in-
terculturalidad.
Promover el acceso a una educación básica y superior de calidad
para jóvenes privados de su libertad.
c)
d)
e)
RESULTADO: Se reducen las brechas en el acceso y calidad de la
educación para las juventudes de todo el país sin discriminación alguna.
RESPONSABLES: Ministerios de Educación, Gobiernos Regionales,
Ministerio de J usticia, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Población,
Ministerio Público, Direcciones y/o Gerencias Regionales de Educación.
13 113
EJE 2: GOBERNABILIDAD Y
PARTICIPACIÓN JUVENIL
LI NEAMI ENTOS:
1. Fortalecer la partici-
pación política de las
y los jóvenes dentro
de los partidos polí-
ticos, y en la gestión
pública.
2. Promover espacios
institucionalizados de
incidencia y vigilancia
de políticas en ma-
teria de juventudes
con la participación de las y los jóvenes, en todos los niveles de
Gobierno.
3. Garantizar la asistencia técnica y económica del Gobierno Nacio-
nal, los Gobiernos Regionales y Locales, que asegure la promoción
y participación de las y los jóvenes.
4. Fortalecer la ciudadanía de las y los jóvenes de poblaciones y
comunidades en situación de vulnerabilidad (andina, amazónica,
afroperuana, mujeres, TLGBI, discapacidad, entre otras).
5. Promover la participación de las juventudes rurales, de pueblos ori-
ginarios, afro descendientes y TLGBI en los espacios públicos de
toma de decisión, desde un enfoque de interculturalidad, así como
en la formulación de políticas públicas específcas.
Ac c i ones:
Mejorar en todos los niveles de Gobierno la transparencia y rendi-
ción de cuentas sobre la implementación de políticas públicas que
impacta e involucra a las y los jóvenes, en todos los niveles de
Gobierno.
Diseñar e implementar el Sistema Nacional de J uventudes, que
monitoree, articule y evalúe las políticas nacionales en materia de
juventud.
a)
b)
14 144
Incrementar la creación de Casas y/o espacios para las y los jóve-
nes en los niveles: nacional, regional y local.
Los distintos sectores del Estado crean espacios de participación
ciudadana que incluye a las y los jóvenes, con presupuesto suf-
ciente.
RESULTADO: Se incrementa la participación y protagonismo de las
y los jóvenes en los espacios de toma de desiciones de las instancias
del Estado, para fortalecer el sistema democrático y la gobernabilidad.
RESPONSABLES: Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Mi-
nisterio de la Mujer, SENAJ U, Ministerio de Cultura, Ministerio de Traba-
jo, Ministerio del Ambiente, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
c)
d)
15 115
EJE 3: TRABAJO DECENTE, EMPRENDI-
MIENTO Y EMPLEABILIDAD
LI NEAMI ENTOS:

1. Promover la inserción laboral y el desarrollo de em-
prendimientos de las y los jóvenes para el desarrollo
económico de las regiones, priorizando a las pobla-
ciones y grupos en situación de riesgo y vulnerabi-
lidad.
2. Garantizar los derechos laborales y el trabajo de-
cente de las y los jóvenes, sin ningún tipo de discri-
minación.
3. Generar y garantizar condiciones normativas que
permitan el acceso al fnanciamiento para la imple-
mentación de emprendimientos de las y los jóvenes.
4. Promover propuestas y proyectos de desarrollo
socio económico a favor de las y los jóvenes pro-
venientes de pueblos originarios, rurales y afrodes-
cendientes.

Ac c i ones:
Mejorar los instrumentos legales que permitan sancionar la discri-
minación en todos los ámbitos, incluyendo en los centros laborales.
Fomentar que las entidades públicas y privadas cuenten con lacta-
rios
Capacitar a las y los jóvenes en la creación de micro y pequeña
empresa.
RESULTADO: Se promueve que las y los jóvenes del Perú accedan al
trabajo decente en condiciones óptimas de empleabilidad y sin ningún
tipo de discriminación, que favorezcan su autorrealización y contribuya
al desarrollo del país.
RESPONSABLES: Ministerio de Trabajo, Gobiernos Regionales, Go-
biernos Locales.
a)
b)
c)
-
o
-
-
-
-
e
-
.
o
-
-
16 166
LI NEAMI ENTOS:
1. Mejorar el acceso y cobertura de salud integral y servicios
diferenciados para las y los adolescentes y jóvenes del
país
2. Promover estilos y entornos de vida saludables, enfatizan-
do en la prevención y atención del embarazo adolescen-
te, de las Infecciones de Transmisión Sexual ITS, VIH-
SIDA, consumo de drogas y violencia familiar
3. Asegurar el acceso universal a la atención integral en
salud mental a las y los jóvenes, con enfoques de equi-
dad, género, diversidad e interculturalidad.
Ac c i ones:
Incrementar el desarrollo de estrategias extramurales para fomen-
tar el acceso a los servicios de salud para adolescentes y jóvenes.
Incrementar servicios de salud sexual y reproductiva de manera
diversifcada, con énfasis en mujeres y personas de la comunidad
TLGBI jóvenes.
Mejorar los servicios de orientación psicológica en las Instituciones
Educativas de educación secundaria y superior.
Fortalecer las capacidades de las y los operadores del sector salud
en los enfoques de atención generacional, interculturalidad, equi-
dad de género, orientación sexual e identidad de género.
Difundir en la población joven los programas de salud integral: nu-
trición, sexual reproductiva, mental prevención del consumo de dro-
gas, la violencia familiar.
Promover entornos y cultura de vida saludable para las juventudes
a través de un trabajo articulado entre instituciones públicas, priva-
das y sociedad civil organizada.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
EJE 4: SALUD INTEGRAL Y ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
17 117
RESULTADO: Las y los adolescentes y jóvenes acceden a la salud
integral con servicios de calidad, sin ningún tipo de discriminación.
RESPONSABLES: Ministerio de Salud, Gobiernos Regionales, Direc-
ciones y/o Gerencias Regionales de Salud, Gobiernos Locales, Ministe-
rio de Educación.
EJE 5: CULTURA DE PAZ Y
CONVIVENCIA SOCIAL

LI NEAMI ENTOS:
1. Promover la atención preventiva a jóvenes en si-
tuación de vulnerabilidad que contribuya a la re-
ducción de conductas delictivas.
2. Garantizar la atención especializada e interdiscipli-
naria a jóvenes en conficto con la ley penal.
3. Posicionar las políticas de prevención de la vio-
lencia y la delincuencia juvenil como una prioridad
en la agenda pública y ciudadana para garantizar los
derechos de las personas y para recuperar la paz.
4. Promover una cultura de paz con perspectiva genera-
cional que contribuya a la prevención de la violencia,
mediación y resolución de confictos.
5. Incentivar la conformación de redes interinstitucionales públicas y
privadas para la promoción del servicio juvenil y el rescate de áreas
públicas vulnerables.
Ac c i ones:
Promover la participación de las juventudes en redes interinstitucio-
nales en la intervención a la violencia juvenil.
Ampliar los espacios, procesos y mecanismos para que las juventu-
des participen en las políticas públicas de prevención de la violen-
cia y la delincuencia.
Promover la implementación de programas de acompañamiento y
monitoreo de la población joven penitenciaria.

a)
b)
c)
-
vio-
dad
r los
.
nera-
cia,
18 188
Promover la constitución de juntas vecinales juveniles para la pre-
vención de la violencia juvenil en cualquiera de sus formas.
Incentivar la realización de concursos artísticos nacionales e inte-
rregionales en los ámbitos deportivos y artísticos en las universida-
des e Instituciones Educativas de educación secundaria.
Mejorar la infraestructura para el desarrollo de actividades deporti-
vas, artísticas y/o culturales.
Impulsar acciones de prevención y atención del bullying y de toda
forma violencia de ejercida hacia las y los adolescentes y jóvenes,
en las Instituciones Educativas.
RESULTADO: Los índices de violencia donde las y los jóvenes parti-
cipan y son afectados/os se reducen en el país , con la implementación
de políticas de prevención y atención orientadas a constitución de una
sociedad libre de violencia y delincuencia.
RESPONSABLES: Ministerio de Educación, Ministerio de J usticia,
Ministerio del Interior, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
d)
e)
f)
g)
19 119
EJE 6:
CULTURA,IDENTIDAD
E INTEGRACIÓN
NACIONAL
LI NEAMI ENTOS:
1. Fomentar la participación e incidencia
de las juventudes para el respeto y va-
loración de todas las culturas.
2. Asegurar el reconocimiento y respeto
de los derechos de las y los jóvenes
que asegure una convivencia pacífca.
3. Promover la creación y expresión artís-
tica de todas y todos las/os jóvenes.
Ac c i ones:
Incorporar y difundir a las y los jóvenes en las campañas contra la
discriminación y el racismo, impulsadas desde el Estado.
Ìncorporar la variable étnica para identifcar a la población afrope-
ruana, incluyendo a las y los jóvenes.
Fomentar la difusión y espacio de diálogo entre las personas de
diferente identidad étnica y cultural.
RESULTADO: Se incrementa la participación de las y los jóvenes en
la construcción y promoción de una ciudadanía plena, libre de estereo-
tipos, con respeto y valoración a la diversidad cultural del país.

RESPONSABLES: Ministerio de Cultura, Ministerio de la Mujer y Po-
blaciones Vulnerables, Ministerio de J usticia, Ministerio de Educación.
a
-
o
s
-
a)
b)
c)
20 200
Ac c i ones:
Promover y garantizar la participación juvenil en las Comisiones
Ambientales Municipales – CAM, Comisiones Ambientales Regio-
nales - CAR, Comisiones Nacionales, Grupos Técnicos y otros me-
canismos de coordinación y concertación en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
Fomentar la educación, los principios de ecoefciencia y la cultura
ambiental en los centros de educación superior en el marco de pro-
cesos que vinculen a las jóvenes con su entorno y la comunidad.
Desarrollar y fortalecer las capacidades de las y los jóvenes con
miras al cumplimiento y vigilancia de las políticas y herramientas
de planifcación nacional en materia ambiental.
EJE 7:
AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
LI NEAMI ENTOS:
1. Impulsar la participación de las y los jóvenes en acciones
de prevención, conservación del ambiente y construcción
del desarrollo sostenible.
2. Promover en las juventudes la protección ambiental en el
desarrollo de las actividades económicas empresariales
(concientización).
3. Articular la actuación de las autoridades jóvenes naciona-
les, sectoriales, regionales y municipales para la recupe-
ración y protección del ambiente.
4. Fomentar la educación, los principios de ecoefciencia y
la cultura ambiental en las II.EE. y centros de educación
superior en el marco de procesos que vinculen a las jó-
venes con su entorno y la comunidad.
a)
b)
c)
21 221
RESULTADO: Lograr una cultura de respeto al ambiente y una ciuda-
danía ambiental para el aprovechamiento responsable de los ecosiste-
mas, que asegure un desarrollo sostenible.
22 222
23 223
ANEXOS:
DECLARATORIA DEL PRIMER CONGRESO
26-11-2011
La Secretaría Nacional de la J uventud (SENAJ U), organismo del Esta-
do Peruano adscrito al Ministerio de Educación, es el ente rector de las
políticas públicas en materia de juventud en el país.
El Primer Congreso Nacional de J uventudes es una iniciativa que tiene
como objetivo congregar a las y los jóvenes peruanos representantes
de espacios, redes, agrupaciones organizaciones, entre otras; para dis-
cutir las distintas problemáticas y plantear soluciones a los temas de sa-
lud, trabajo, educación, participación ciudadana y derechos humanos.
Este evento es el primer paso en el camino hacia la construcción del
“Plan Nacional de J uventudes 2012-2016, rumbo al Bicentenario” de
carácter transformador e inclusivo.
A lo largo de estos dos días, mediante las mesas de trabajo se ha dis-
cutido problemáticas en torno a la salud sexual y reproductiva; cobertu-
ra de salud y servicios diferenciados; trabajo decente; empleabilidad y
cultura emprendedora; participación política y ciudadana; espacios y
redes; reforma universitaria; y educación técnica y secundaria. Además,
en los eventos paralelos se discutieron temas como: derechos humanos
de las y los jóvenes, cuota de participación joven, experiencias juveniles
de organizaciones TLGB, y Ley Universitaria.
A continuación, se mencionan algunas de las principales conclusiones,
teniendo en cuenta que en un documento posterior se presentarán la
totalidad de aportes.
24 244
1. En el tema de salud sexual y reproductiva, la salud sexual y
reproductiva debe ser abordada desde los enfoques de derechos huma-
nos, equidad de género, interculturalidad y diversidad; se debe ratifcar
la Convención Ìberoamericana de Derechos de los Jóvenes a fn de que
sea incluida en las políticas de juventudes; buscar una nueva defnición
sobre salud sexual y reproductiva.
La salud sexual y reproductiva debe ser abordada en todas las etapas
de la vida; que se incluya la formación de capacidades en salud sexual
y reproductiva en los ámbitos educativos; impulsar el Plan Nacional mul-
tisectorial para la prevención del embarazo adolescente.
2. En el tema de cobertura de salud y servicios diferenciados, for-
mular un plan nacional informativo sobre las principales enfermedades
prevalentes; los profesionales en salud deben ser capacitados dentro
del enfoque de atención generacional e intercultural.
3. En el tema de educación secundaria y técnica, promover la edu-
cación bilingüe en cada región del país como instrumento de inclusión;
diseñar materiales técnicos pedagógicos de acuerdo a cada región del
país; un psicólogo educativo en cada colegio; capacitaciones constan-
tes a los maestros con incentivos económicos para los que salgan con
altos puntos; realizar talleres de pedagogías a los docentes preparándo-
los en un adecuado trato a los estudiantes; descentralizar a los docen-
tes a las diferentes regiones dándoles incentivos mediante concursos
para que así lleguen a dichas regiones; aumento del presupuesto para
la educación.
4. En el tema de reforma universitaria: Impulsar el voto universal
(elecciones organizadas por ofcina u órgano de control y fscalizador
independiente); capacitación docente y reforma curricular; incremento
del presupuesto de educación al 6% del PBI; mayor control en la acre-
ditación de las universidades (derogación del Decreto Legislativo 882);
realizar prácticas académicas que permitan contextualizar y humanizar;
incentivar la investigación científca; tesis obligatoria; permitir la partici-
pación política y asociación en las universidades privadas; promocionar
la libertad de ideologías para la creación de colectivos políticos.
5. En el tema de participación política y ciudadana, la participación
política en los y las jóvenes debe fortalecerse desde espacios institu-
cionalizados como escuelas de gobierno, escuelas de líderes políticos,
25 225
entre otros; incluir la educación política y ciudadana en la currícula edu-
cativa; promover el presupuesto por resultados para una buena fscali-
zación mediante actividades de vigilancia comunitaria; ampliar la cuota
joven en los diversos estamentos de gobierno; buscar mecanismos para
la formalización de organizaciones juveniles; asignar dentro del presu-
puesto participativo un porcentaje a proyectos de desarrollo de la juven-
tud.
6. En el tema de espacios y redes, diseñar e implementar el Siste-
ma Nacional de J uventudes, que monitoree, articule, regule y evalúe las
políticas nacionales en materia de juventud; utilizar las redes sociales
como mecanismos de participación e interacción para el fortalecimiento
de la participación juvenil; elaborar un directorio nacional de organiza-
ciones juveniles; promover encuentros nacionales, macro-regionales y
regionales de organizaciones juveniles donde se discutan las distintas
problemáticas incluyendo distintas áreas temáticas.
7. En el tema de trabajo decente: aprobar una ley de garantías y de
fomento de la libertad sindical; fomentar talleres técnicos productivos;
penalizar la discriminación por edad, sexo, orientación sexual, identi-
dad de género y habilidades diferentes; promover el plan nacional de
empleo juvenil; promover el acceso a un seguro integral para jóvenes;
fomentar el cumplimiento de la ley de capacitación y especialización
laboral a jóvenes.
8. En el tema de empleabilidad y cultura emprendedora, incluir el
tema derechos laborales a la currícula educativa; fomentar la participa-
ción civil en la elaboración de políticas laborales; elaborar programas
de formación integral y capacitación para los trabajadores; educar a los
trabajadores en temas de derechos humanos, derechos laborales y res-
ponsabilidad social; implementar el plan regional de empleo juvenil que
incluya los componentes de territorialidad (características geográfcas y
recursos naturales), demanda laboral y aptitud vocacional garantizando
el pleno respeto de los derechos laborales de las y los jóvenes.
9. En el debate sobre experiencias juveniles de organizaciones
TLGB, ratifcación irrestricta de los artículos, 5o, 14o y 20o de la Con-
vención Iberoamericana de Derechos de los J óvenes; denunciar toda
práctica de reconversión de la homosexualidad (patologización) en los
jóvenes trans, gays, lesbianas y bisexuales; desarrollar programas y
26 266
políticas públicas en el campo de la salud, educación, orientadas en
eliminar la violencia y la discriminación de las personas trans, lesbianas,
gays y bisexuales; implementar temas de orientación sexual e identidad
de género en los lineamientos de la Educación Sexual Integral en el
MINEDU; sancionar la caricaturización y ridiculización de las personas
trans, lesbianas, gays y bisexuales en los medios de comunicación; im-
plementar acciones contra el bullying homofóbico, lesbofóbico y transfó-
bico dentro del marco de acción de la Ley N° 29719; garantizar el dere-
cho a la identidad de las personas trans a través del reconocimiento del
nombre e identidad de género en el documento nacional de identidad
(DNI).
Estas son algunas de las principales conclusiones a los cuales se han
llegado en estos días de diálogo; sin embargo, creemos que el debate
hacia la construcción del Plan Nacional de J uventudes 2012 – 2016
debe continuar.
El aporte de ideas e iniciativas debe ser constante, por eso nosotros
los jóvenes de todas las regiones de nuestro país debemos comprome-
temos a llevar el mensaje a todas nuestras comunidades, que la SE-
CRETARÌA NACIONAL DE LA J UVENTUD promueve y está dispuesta
a recoger nuestras demandas y canalizarlas a los distintos sectores del
gobierno.
Agradecemos al Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
por su gran aporte a este evento, a todas las organizaciones que confor-
man el comité de apoyo (J urado Nacional de Elecciones, Municipalidad
Metropolitana de Lima, Asociación Scouts del Perú, Instituto Peruano de
Paternidad Responsable, Amnistía Internacional, Alcaldes Escolares de
Lima, Federación Peruana de J óvenes, Red Nacional de Actores Políti-
cos J óvenes, Red Interquorum y Red Ashanti) por su colaboración, y a
todos nosotros por el esfuerzo y participación a lo largo de estos días.
27 227
ACTA DEL SEGUNDO CONGRESO
El 14 de Setiembre del 2012 a las 18:00 horas, en la provincia de Mo-
yobamba, Región San Martin, estando presentes los jóvenes de todas
regiones del país, y las diferentes representaciones de jóvenes, en el
marco del II CONGRESO NACIONAL DE J UVENTUDES desarrollado
los días 12, 13 y 14 de Setiembre, manifestan lo siguiente:
Que el II Congreso Nacional de J uventudes establece un espacio demo-
crático, que busca integrar a los líderes y representantes de los jóvenes
del país con la intensión de aportar y construir mecanismos y propues-
tas orientadas al desarrollo y bienestar de los jóvenes.
Que ha sido fruto de un trabajo coordinado de la Secretaría Nacional de
J uventudes (SENAJ U) y el Consejo Regional de J uventudes (COREJ U)
de la región San Martín y ha contado con el auspicio del Gobierno Re-
gional de San Martín, la Municipalidad de la Provincia de Moyobamba,
el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y otras institu-
ciones públicas y privadas, que sin su apoyo no se habría logrado llevar
a cabo dicha actividad.
Que se ha desarrollado en un ambiente democrático, de tolerancia y de
refexión creativa, que ha permitido que el evento pueda alcanzar los
objetivos planifcados en el del proceso de elaboración del Plan Estraté-
gico Nacional de J uventudes.
Que el Plan Estratégico Nacional de juventudes (PENJ ) es un documen-
to que va a constituirse como una herramienta de gestión efciente, que
articulará el trabajo de los sectores del Estado y de la sociedad civil a
favor de los jóvenes del país.
Que encuentra en los jóvenes representantes de las regiones a los alia-
dos estratégicos fundamentales para la implementación del PENJ . Para
ello se ha conformado la Comisión Nacional de Implementación del Plan
Estratégico Nacional de J uventudes que está integrado por dos (02)
jóvenes de cada región del país, que han sido elegidos por los distintos
28 288
jóvenes participantes en cada una de las delegaciones de las regiones
asistentes.
Que quedan defnidos las líneas de acción y los objetivos de los seis
(06) ejes estratégicos que van a componer el cuerpo del PENJ , y cons-
tituirán los mecanismos de trabajo y de gestión, tanto del Estado como
de las instituciones públicas y privadas a favor de los jóvenes del país.
Que se ha llevado a cabo ferias con la intensión de dar a conocer las
experiencias exitosas en el trabajo de las juventudes de las regiones,
ferias de educación y de promoción del empleo, con stand en donde
se dio a conocer los productos más representativos de la región a los
jóvenes asistentes.
Por último se ha decidido de manera democrática que la sede del III
Congreso Nacional de J uventudes será en la Región de Cusco.
Siendo las 18:30 horas del mismo día, se da por clausurado el II Con-
greso Nacional de J uventudes.
Mesa 1: Estrategias para mejorar la calidad de la educación peruana.
Objetivo: Lograr una educación inclusiva y de calidad sin discriminación
alguna, mediante un trabajo articulado entre la sociedad civil y el Esta-
do, que asegure la autonomía de las y los jóvenes, así como la capaci-
dad de construir un proyecto de vida integral con bienestar, promovien-
do el desarrollo de carreras profesionales (Técnicas y Universitarias)
que respondan a las necesidades del aparato productivo del país y a las
potencialidades de cada región frente a un proceso de globalización.
1. Matriz de validación de las líneas de acción:
1.1. Desarrollar mecanismos e infraestructura de acuerdo a las nue-
vas tecnologías de la información y la comunicación (TICs) a cargo de
personal capacitado, en todas las regiones, según la realidad de los
benefciarios con énfasis en las personas con discapacidad.
1.2. Fomentar la educación intercultural multilingüe en cada región
del país como instrumento de inclusión social, diagnosticando, respe-
tando y valorando su lengua autóctona, así como el lenguaje de señas.
1.3. Impulsar la creación de un instituto especializado en investiga-
ción para la generación de conocimientos y el desarrollo de tecnologías
con aplicación práctica en la solución de problemas que afectan a la
29 229
sociedad en sus múltiples ámbitos; todo esto con el reordenamiento de
las leyes vigentes en materia de investigación en el país.
1.4. Incluir la capacitación técnico – productiva y la cultura empren-
dedora en la currícula educativa del nivel secundario y superior, con una
orientación hacia la educación para el trabajo, de acuerdo a las necesi-
dades de cada región.
1.5. Realizar urgentemente una reforma universitaria integral basada
en la realidad del contexto local, regional y nacional, sensible a las exi-
gencias del proceso de globalización.
1.6. Desarrollar e implementar planes, programas y proyectos de al-
fabetización en TICs para las y los jóvenes.
1.7. Garantizar y fomentar la accesibilidad a programas informáticos
de libre uso (Software Libre) y a contenidos disponibles en Internet de
uso educativo en forma descentralizada.
1.8. Elaborar, difundir y monitorear materiales de enseñanza técni-
co – pedagógico que tomen en cuenta la historia cultural de las pobla-
ciones invisibilizadas y discriminadas revalorando su identidad: andina,
amazónica, afroperuana y etnias que conforman la diversidad del Perú.
1.9. Incluir contenidos relacionados con la sexualidad, orientación
sexual, identidad de género, derechos sexuales y reproductivos en la
currícula educativa, priorizando su difusión en los lugares más alejados
en todos los niveles, por docentes capacitados.
1.10. Garantizar el acceso a la comunidad TLGBI a la educación de
calidad en sus distintos niveles e instituciones públicas y privadas.
1.11. Defender el derecho a la no discriminación por motivos de etni-
cidad, religión, nivel socioeconómico, procedencia, discapacidad, orien-
tación sexual e identidad de género en los distintos niveles del sistema
educativo; así como fomentar el respeto al libre pensamiento.
1.12. Impulsar la ciencia y técnica para el desarrollo de tecnologías
orientadas a la producción sostenible y a la mejora de condiciones de
vida de la población.
1.13. Desarrollar condiciones, infraestructura y herramientas prácticas
que contribuyan al avance científco en las regiones.
1.14. Crear e implementar un organismo nacional de alto nivel para el
fomento de la ciencia y tecnología.
1.15. Promover el acceso a la educación básica y superior entre jóve-
nes privados de su libertad en establecimientos penitenciarios y rehabi-
litación juvenil.
1.16. Impulsar el voto universal (respecto a la reforma universitaria).
1.17. Rediseñar la enseñanza del curso de religión en la currícula edu-
30 300
cativa con énfasis en la enseñanza de la historia y flosofía de las diver-
sas religiones, en las instituciones educativas públicas.
1.18. Garantizar el apoyo y respeto a la mujer joven embarazada para
que culmine su educación en todos los niveles e instancias públicos y
privadas.
1.19. Incluir en la currícula educativa la historia, aporte y cultura afro-
peruana en la educación básica y superior.
1.20. Monitorear para garantizar la transparencia del proceso de la
carrera pública magisterial y el respeto a la meritocracia.
1.21. Garantizar el apoyo del Estado para generar becas de pre y post
grado a estudiantes de zonas rurales, urbano marginales, indígenas,
afrodescendientes y TLGBI, mediante proceso de selección especial te-
niendo en cuenta las necesidades de cada población.
Mesa 2: Estrategias para fortalecer la representación, participación y los
espacios de participación de las juventudes en las regiones.
Objetivo:Promover la integración de las juventudes y la participación
ciudadana y política activa en los procesos de desarrollo, fortaleciendo
el sistema democrático.
2. Matriz de validación de las líneas de acción:
2.1. Fomentar y fortalecer la participación, mecanismos de represen-
tación y capacidad de incidencia de las juventudes al interior de los
movimientos y los partidos políticos.
2.2. Promover la formación del tejido social, la asociatividad y el re-
conocimiento de las organizaciones juveniles y establecer mecanismos
efcientes para su formalización, a través de la creación del Registro
Nacional de Organizaciones J uveniles.
2.3. Fomentar y fortalecer la participación, mecanismos de represen-
tación y capacidad de incidencia de las juventudes de la sociedad civil.
2.4. Crear una red nacional de jóvenes activistas y de organizacio-
nes juveniles reconocidas por el Registro Nacional de Organizaciones
J uveniles.
2.5. Establecer mecanismos para la asignación de recursos de los
Gobiernos Locales, Regionales y Nacional a proyectos e iniciativas en
materia de juventud.
2.6. Promover el desarrollo de prácticas ciudadanas que fortalezcan
la institucionalidad democrática.
31 331
2.7. Ampliar la cuota joven al 30% en las listas de candidatos regio-
nales y municipales.
2.8. Mejorar las capacidades de gestión publica de las autoridades
jóvenes.
2.9. Conformar la red nacional de autoridades jóvenes para facilitar
la coordinación e integración de acciones, proyectos y programas en
favor de la juventud peruana.
2.10. Promover la participación de las juventudes rurales, indígenas y
afrodescendientes en los espacios públicos de toma de decisión, desde
un enfoque de interculturalidad, así como en la formulación de políticas
públicas específcas.
2.11. Fortalecer las organizaciones sin discriminación por habilidades
diferentes, discapacidad, orientación sexual, status social, ideología,
creencia religiosa, raza, etnia, a nivel nacional en las políticas públicas
de juventud con enfoque de equidad de género y de derechos humanos.
2.12. Promover la inclusión de los y las jóvenes en los programas so-
ciales impulsados por el Estado sin ningún tipo de discriminación, con
énfasis en jóvenes con habilidades diferentes, discapacitados, TLGBI,
comunidades campesinas, nativas y afrodescendientes, por pensa-
miento ideológico o creencia religiosa y en situación de pobreza.
2.13. Diseñar e implementar el Sistema Nacional de J uventudes, que
monitoree, articule, regule y evalúe las políticas nacionales en materia
de juventud.
2.14. Promover y fortalecer encuentros internacionales, nacionales,
macro-regionales, regionales y locales de organizaciones juveniles,
para debatir y proponer políticas que aborden problemáticas de las ju-
ventudes de manera descentralizada.
2.15. Adecuar las normativas nacionales, regionales y locales para
incorporar espacios de participación juvenil y mejorar la gestión de pro-
gramas dirigidos a jóvenes.
2.16. Promover la cesión de terrenos, edifcaciones y uso de espacios
públicos para las organizaciones juveniles que presten ayuda social a la
comunidad.
2.17. Generar alianzas estratégicas de respaldo a las propuestas de
las organizaciones juveniles.
2.18. Promover en la asignación del presupuesto participativo un por-
centaje a proyectos desarrollados por la juventud organizada.
2.19. Involucrar a los Gobiernos Regionales y Municipales en la pro-
32 322
moción y fortalecimiento de las políticas públicas orientadas a la partici-
pación política de la mujer joven.
2.20. Promover la creación de programas y proyectos dirigidos a jóve-
nes destacados en deporte, arte, cultura, ciencia y tecnología.
2.21. Institucionalizar la participación juvenil en las escuelas de go-
bierno, escuelas de líderes políticos, y otros centros de capacitación
política.
2.22. Promover la creación de la Sub Gerencia de J uventudes en to-
dos los Gobiernos Regionales y Locales, para garantizar y ejecutar
el presupuesto destinado a las políticas de juventudes y fortalecer las
existentes.
2.23. Promover la alternancia de jóvenes en las listas de movimientos
y partidos políticos a nivel Regional y Local.
Mesa 3: Estrategias para promover el empleo juvenil en las regiones.
Objetivo: Que los jóvenes del Perú gocen de empleo decente y las con-
diciones óptimas que favorezcan al desarrollo económico, su empleabi-
lidad contribuyendo a su autorrealización.
3. Matriz de validación de las líneas de acción:
3.1. Generar condiciones normativas accesibles al fnanciamiento
para la implementación de emprendimientos juveniles a nivel local, re-
gional y nacional.
3.2. Difundir, promover y velar el cumplimiento de los derechos labo-
rales y crear condiciones para el ejercicio de la libertad sindical de los
jóvenes.
3.3. Fomentar y fscalizar a través del Ministerio de Trabajo y Empleo
y sus sedes descentralizadas el cumplimiento de la ley de capacitación,
especialización y certifcación laboral para el joven, tanto del sector pú-
blico y privado.
3.4. Fomentar y fscalizar el cumplimiento de la Ley de Seguridad de
Salud en el trabajo enfocado en el trabajador joven.
3.5. Promover el empleo decente juvenil que articule los componen-
tes de territorialidad, demanda laboral y aptitudes vocacionales, recono-
ciendo las diferencias culturales de cada región.
3.6. Articulación de actores públicos y privados en la promoción de la
implementación y viabilidad de emprendimientos juveniles.
33 333
3.7. Fortalecer el tejido económico, promoviendo el asociativismo,
cooperativismo y emprendimiento de las juventudes.
3.8. Garantizar la no discriminación, y sancionar la discriminación
por edad, sexo, raza, credo orientación sexual, identidad de género y
habilidades diferentes en los centros laborales.
3.9. Incluir la temática de derechos laborales a la currícula educativa.
3.10. Promover la participación y organización de trabajadoras en sin-
dicatos, asociaciones civiles y otras organizaciones, fortaleciendo su
participación y representación de las mujeres.
3.11. Promover políticas de compensación económica y ocupación de
cargos en los centros laborales, equitativos entre hombres y mujeres.
3.12. Garantizar el acceso al trabajo digno para la comunidad TLGB,
como derecho universal en instituciones públicas y privadas.
3.13. Promover el Plan Nacional de Empleo J uvenil.
3.14. Fomentar la participación juvenil en la elaboración de políticas
laborales.
3.15. Articulación de los programas de formación con programas de
becas, créditos de cero intereses y bolsas de trabajo que genere las
mejores condiciones para el empleo y la empleabilidad.
3.16. Promover la articulación entre la oferta y la demanda de capa-
citación con enfoque de género que permitiría contar con centros de
atención especializados en las necesidades de las mujeres jóvenes.
3.17. Promover políticas de incentivos a las empresas, para que im-
plementen proyectos de responsabilidad social orientados a jóvenes y
formalizar su participación para la empleabilidad juvenil.
3.18. Promover propuestas y proyectos de desarrollo socio económi-
co a favor de las y los jóvenes provenientes de poblaciones de los pue-
blos originarios, rurales y afrodescendientes.
3.19. Reconocer como experiencia laboral el primer año de prácticas
pre-profesionales.
3.20. Promover el Seguro de Desempleo J uvenil.
3.21. Implementar la inserción laboral de los jóvenes con anteceden-
tes penales en el marco de la resocialización.
3.22. Implementar políticas de incentivo a las empresas que promue-
van la empleabilidad y la capacitación juvenil.
3.23. Implementar políticas de incentivo a los emprendimientos elabo-
rados y desarrollados por los jóvenes.
3.24. Promover la capacitación en habilidades sociales para los jóve-
nes.
34 344
Mesa 4: Promoción y fortalecimiento de la cultura, la identidad y la inte-
gración nacional.
Objetivo: Incluir a las juventudes de las regiones a las políticas de Esta-
do y a los procesos de diálogo, desarrollo político, económico, social y
cultural de los programas promovidos por el Estado.
4. Matriz de validación de las líneas de acción:
4.1. Garantizar el acceso de servicios básicos y condiciones favora-
bles, según las diferencias culturales existentes para el pleno desarrollo
de las juventudes; asimismo, monitorear, vigilar y construir estos servi-
cios con la participación de la ciudadanía de cada región.
4.2. Revalorar y promover la diversidad cultural y lingüística de las
juventudes del país, así como el reconocimiento de sus aportes a la
humanidad.
4.3. Generar procesos de desarrollo económico, político y social para
los jóvenes, a través del reconocimiento de la promoción de la diversi-
dad cultural y las potencialidades de cada región.
4.4. Garantizar la igualdad de oportunidades de las juventudes con
habilidades diferenciadas y/o discapacidad.
4.5. Implementar planes educativos adecuados a las realidades so-
cioculturales y geográfcas de las regiones, promoviendo la innovación
tecnológica y el empleo digno en favor de las juventudes.
4.6. Implementar políticas públicas trasversales para erradicar el ra-
cismo y la discriminación hacia las juventudes indígenas, afrodescen-
dientes, comunidades campesinas y por orientación sexual.
4.7. Conformar una plataforma de representación y generación de
políticas públicas en favor de las y los jóvenes TLGB.
4.8. Respaldar una agenda de trabajo inclusiva para las juventudes
TLGB.
4.9. Promover la creación e implementación de una red de monitoreo
de los medios de comunicación por cada región que fomente el respeto
de los derechos de las poblaciones juveniles en situación de vulnerabi-
lidad.
4.10. Implementar políticas públicas que conlleven a reducir las bre-
chas sociopolíticas, económicas y de discriminación contra las juventu-
des indígenas, afrodescendientes, comunidades campesinas y TLGB.
4.11. Implementar acciones en el marco de la Ley N° 29719 contra el
bullying homofóbico, lesbofóbico y transfóbico.
35 335
4.12. Considerar a los jóvenes del pueblo afroperuano y demás comu-
nidades étnicas en las variables étnicas de autodeterminación e identi-
fcación en el Censo Nacional 2016.
4.13. Considerar a los jóvenes TLGB en las variables de género, para
la auto denominación e identifcación en el Censo Nacional 2016.
4.14. Conformar una Plataforma que promueva un consenso regional
y nacional para la determinación de la auto denominación de los pue-
blos originarios (andinos, amazónicos, costeños y afroperuanos) y las
acciones que se realizarán a partir de ellas.
4.15. Promover espacios de refexión e intercambio para la revalora-
ción de las lenguas nativas e indígenas.
4.16. Promover el reconocimiento en la Constitución del Perú al “Pue-
blo Afroperuano”, así como de cada pueblo del país uno por uno con
nombre propio, así también reconocer en dicho texto al Perú como País
Pluriétnico, con la aplicación y la adecuación en las acciones y políticas
estatales.
4.17. Fortalecer las identidades y la integración dentro de las regiones
a través de procesos interculturales de inclusión social, basados en pro-
yectos de desarrollo con la participación y consulta de la población.
4.18. Promover formas amigables de convivencia y rescate de sabe-
res ancestrales que garanticen el buen vivir según criterios de respeto a
la diversidad cultural.
4.19. Garantizar el derecho a la identidad de las personas Trans a
través del reconocimiento del nombre e identidad de género en el Docu-
mento Nacional de Identidad.
4.20. Implementar las políticas del Acuerdo Nacional con participación
política y social, desde los enfoques de juventudes, identidades cultura-
les y de géneros.
4.21. Promover y cristalizar relaciones diplomáticas con gobiernos
africanos (tanto de forma permanente o itinerante) con la fnalidad de
realizar intercambios culturales para que los jóvenes afroperuanos pue-
den benefciarse del conocimiento histórico y realidad cultural de los
países africanos (Principalmente de la África Sursahariana).
4.22. Reconocer y promover los aportes de los pueblos extranjeros
como chinos, japoneses, judíos, italianos y otros, a la construcción del
país.
4.23. Desarrollar un rol de intermediario con los consulados y emba-
jadas de los pueblos y culturas extranjeras con representación limitada
o disminuida en el país, así como el reconocimiento de sus derechos
dentro del territorio nacional.
36 366
4.24. Lograr una representación real de las poblaciones vulnerables a
través de la separación de candidaturas de cuotas de jóvenes, género,
y pueblos y comunidades de la zona andina de la costa, selva y afrope-
ruanos.
4.25. Promover la aprobación e implementación del Proyecto de Ley
Contra los Crímenes de Odio, por sexo, identidad religiosa, étnica, de
género, u otros, así como su institucionalización y consecuente creación
de un órgano fscalizador que vigile su cumplimiento.
4.26. Realizar estudios periódicos del porqué se da la migración juve-
nil por región resumiendo éstos en informes anuales indicando los avan-
ces del Estado al respecto, y de acuerdo a tales, desarrollar políticas y
proyectos adecuados para atender esta realidad.
4.27. Promover el respeto de las diferentes creencias religiosas, bus-
cando un Estado sin afnidades o preferencias religiosas.
4.28. Implementar políticas de reconocimiento de la profesionaliza-
ción de las carreras artísticas.
4.29. Reconocer mediante políticas de Estado, las diversas expresio-
nes artísticas existentes, tanto las desarrolladas desde espacios acadé-
micos, así como las desarrolladas desde los propios pueblos y comuni-
dades del país.
4.30. Promover, fnanciar y apoyar las expresiones de arte juvenil a
nivel nacional, regional y local.
4.31. Involucrar al sector público y privado para la difusión de las di-
versas expresiones culturales y artísticas en el país.
4.32. Revalorar las tradiciones deportivas tanto académicas como
surgidas en los pueblos que promuevan una cultura de paz.
4.33. Revalorar las costumbres y tradiciones de todos los pueblos.
4.34. Impulsar el Plan Nacional de la Cultura con participación activa
de las juventudes.
4.35. Modifcación del articulo 2,inciso 2 de la Constitución Política,
cambiando el termino de “raza” por identidad étnica, y agregar el termi-
no “orientación sexual” a dicha ley.
Mesa 5: Salud diferenciada, calidad de servicio y cobertura.
Objetivo: Lograr y garantizar el acceso universal a la salud integral,
atención diferenciada y personalizada en las jóvenes y los jóvenes, sus
ciclos de vida y su cultura, con enfoque de derechos humanos.
37 337
5. Matriz de validación de las líneas de acción:
5.1. Ampliar, mejorar y promover la cobertura de servicios y atención
de salud integral de calidad, con alcance nacional para las jóvenes y los
jóvenes de diferentes sectores, con énfasis en los excluidos.
5.2. Generar un entorno y cultura de vida saludable para las juventu-
des a través de un trabajo articulado entre instituciones públicas, priva-
das y sociedad civil organizada.
5.3. Informar, orientar y concientizar a las jóvenes y los jóvenes de
acuerdo a su realidad social, para la práctica y desarrollo de una cultura
de prevención de riesgo de salud.
5.4. Abordar la salud sexual y reproductiva de las jóvenes y los jóve-
nes desde los enfoques de equidad de género, interculturalidad, orien-
tación sexual, identidad de género y derechos humanos.
5.5. Promover la ratifcación irrestricta del art. 5º, art. 14º y el art. 20º
de la Convención Iberoamericana de los Derechos de los J óvenes.
5.6. Fortalecer las capacidades de las y los operadores del sector sa-
lud en los enfoques de atención generacional, interculturalidad, equidad
de género, orientación sexual e identidad de género.
5.7. Desarrollar programas y políticas públicas en el campo de la sa-
lud y educación orientadas a eliminar la violencia y la discriminación de
las personas trans, lesbianas, gays y bisexuales.
5.8. Fortalecer y difundir en la población de las jóvenes y los jóvenes
de manera descentralizada, los programas de salud integral y servicios
diferenciados que integren temas de salud mental y de prevención del
consumo de drogas, alcohol y del embarazo adolescente.
5.9. Desarrollar programas y políticas en el campo de la salud y edu-
cación orientadas a eliminar la violencia y la discriminación de las per-
sonas con tuberculosis, VIH-Sida, y otras infecciones de transmisión
sexual.
5.10. Crear e implementar los Centros de Desarrollo J uvenil en coor-
dinación con gobiernos locales y regionales que promueven la participa-
ción de las jóvenes y los jóvenes en actividades de desarrollo personal,
profesional y recreativo.
5.11. Implementar y promover la Educación en Salud Sexual Integral
en la estructura básica curricular.
5.12. Fortalecer y promover las políticas de salud integral y servicios
diferenciados, orientadas a las jóvenes y los jóvenes con discapacidad.
5.13. Garantizar la aprobación e implementación del Plan Nacional
Multisectorial para la Prevención del Embarazo Adolescente.
38 388
5.14. Crear y garantizar el protocolo de salud integral, atención y ser-
vicios diferenciados a las mujeres lesbianas.
5.15. Crear un comité de seguimiento y vigilancia en la implementa-
ción de los lineamientos de acción del eje estratégico, Salud Integral y
Diferenciada, elaboradas para el Plan Estratégico Nacional de J uventu-
des.
Mesa 6: Ambiente y desarrollo sostenible.
Objetivo: Lograr y garantizar una cultura de respeto al ambiente y una
ciudadanía ambiental para un aprovechamiento responsable de los ser-
vicios ecosistémicos, que asegure un desarrollo sostenible.
6. Matriz de validación de las líneas de acción:
6.1. Generar la participación integrada y transversal de entidades pú-
blicas y privadas que institucionalicen y promuevan en las juventudes
el respeto y conservación por los ecosistemas, la biodiversidad y los
conocimientos ancestrales.
6.2. Desarrollar y fortalecer las capacidades de las y los jóvenes con
miras al cumplimiento y vigilancia de las metas país, plasmadas en el
Plan Nacional de Acción Ambiental al 2021 y la Política Nacional del
Ambiente.
6.3. Promover y garantizar la participación juvenil en las Comisiones
Ambientales Municipales – CAM, Comisiones Ambientales Regionales
- CAR, Comisiones Nacionales, Grupos Técnicos y otros mecanismos
de coordinación y concertación en el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
6.4. Promover la incorporación de mecanismos fnancieros públicos
y privados para la ejecución de proyectos de educación, cultura, ciu-
dadanía ambiental y fortalecimiento de capacidades juveniles, para la
gobernabilidad ambiental.
6.5. Desarrollar y fortalecer la educación, cultura y ciudadanía am-
biental en todos los niveles educativos y otros espacios.
6.6. Incentivar, reconocer y difundir las iniciativas juveniles de carác-
ter ambiental.
6.7. Fomento y promoción del emprendimiento científco juvenil para
el desarrollo sostenible.
39
40