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Unas verdades sobre el TLC con la Unin Europea

Edgar Isch L.
Agencia Bolivariana de Prensa Ecuador
El gobierno del Ecuador ha firmado un Tratado de Libre Comercio con la Unin Europ
ea. Este acto poltico es de gran importancia para el futuro del pas y determina en
gran medida hacia dnde camina la propuesta real del gobierno de la llamada revolu
cin ciudadana, ms all de los discursos rimbombantes y contradictorios. Por lo pronto
, vale la pena atender ciertas verdades que tratan de ser ocultadas para disfraz
ar la falta de coherencia del gobierno, que es lo mismo que decir la falta de co
herencia del Presidente Correa.
1.- S es un Tratado de Libre Comercio
Desde las fuentes oficiales, insistentemente se dijo que se buscaba negociar alg
o distinto a un Tratados de Libre Comercio (TLC). Se habl de un acuerdo para el de
sarrollo que supere a los TLC, con lo cual se podra negociar algo ms que normas com
erciales, cuando es propio de los TLC tratar una gran cantidad de cosas distinta
s al comercio, las que convierten a estos instrumentos como nuevas reglas de niv
el constitucional para los pases dependientes.
El propio Presidente del Ecuador seal que el cambio de nombre usado por la Unin Eur
opea era una trampa:
La Unin Europea puede darle el nombre bonito que quiera, pero la orientacin que est
tomando esto es llevarnos hacia un tratado de libre comercio, y eso no lo vamos
a aceptar. [1]
Efectivamente, ahora mismo el gobierno sionista de Israel con su enorme podero mi
litar est masacrando al pueblo palestino y da a ello el nombre de accin defensiva; l
as mineras transnacionales pueden llamar minera sustentable a su continua destruccin
de la biodiversidad; el derechista gobierno espaol puede llamar Ley de Seguridad
Ciudadana a una norma represiva similar a las aplicadas en el Ecuador. Ciertament
e no se trata de los nombres bonitos sino de la realidad que estos contienen.
Pero en el caso que nos ocupa, la Europa de los empresarios, como tambin se conoce
a la Unin Europea, no tiene empacho de dejar de lado el nombre bonito y sealar que
se trata de un TLC. Por ejemplo, en el folleto para Comprender las polticas de la
Unin Europea: Comercio [2], se habla abiertamente de los Acuerdos de Libre Comerc
io y solo como parte de ellos, se menciona que los Acuerdos de asociacin econmica c
ombinan objetivos comerciales y de desarrollo. En la pgina 6 del documento, luego
de enlistar los contenidos propios de los TLC, sealan que:
Los acuerdos de libre comercio tambin pueden servir para fomentar el desarrollo so
stenible, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos. Para que el
comercio funcione correctamente, no basta con negociar aranceles ms bajos para lo
s exportadores. El respeto de la ley es fundamental para disponer de un marco ju
rdico previsible y estable. Por ello, resulta esencial abordar otros obstculos al
comercio.
En otras palabras, el respeto a los derechos humanos solo importa si su violacin
es otro obstculo al libre comercio. As se expres en la realidad al momento de firmar
el Acuerdo de Asociacin con Colombia, cuando los derechos humanos en el pas surame
ricano no fueron un tema de inters real para los negociadores europeos.
Una vez firmados los Acuerdos con Colombia y Per, estos se mencionan en el docume
nto solo como Acuerdos de libre comercio ya vigentes. Pero ms grave an es que ese mi
smo nombre dan desde Europa al documento firmado por los emisarios del gobierno
de Ecuador.
2.- En lo fundamental es lo mismo que lo firmado por Colombia y Per
Otra evidencia de que no es ms que un TLC est en el boletn mediante el cual la Comi
sin Europea anuncia la firma del acuerdo con Ecuador. Se dice, entre otras cosas,
que tan solo nos unimos al acuerdo ya firmado por nuestros vecinos, en ambos ca
sos por gobiernos abiertamente derechistas:
En este da la UE y los negociadores ecuatorianos sellaron en Bruselas un acuerdo q
ue permitir a Ecuador unirse a sus vecinos andinos Per y Colombia en su acuerdo co
mercial con la UE Se acord una serie de ajustes limitados al texto
del acuerdo para atender a la adhesin de Ecuador, pero sin que haya un cambio sig
nificativo en la ambicin y el alcance del Acuerdo entre la Unin Europea y Colombia
/ Per [3].
Del lado ecuatoriano, se dice algo distinto en la forma, pero que igualmente per
mite ver que el punto de partida es el TLC de nuestros vecinos. El ministro de C
omercio Exterior, Francisco Rivadeneira, ha insistido en que: "Tenemos que asegu
rarnos un trato especial y diferenciado, que nos den ms de lo que les dieron a Co
lombia y Per", aludiendo a que Ecuador es un pas dolarizado y de menor desarrollo
que sus socios andinos [4]. Ms de lo mismo, no quiere decir que se firme un docum
ento realmente diferente. Similar ha sido la expresin del Presidente Correa: Hemos
pedido umbrales mucho ms altos que Colombia y Per [5]. Umbrales ms altos, quiere de
cir que se negoci lo mismo, solo cambian las cantidades. Es como si se vendiese e
l pas (la relacin no es del todo exagerada) y desde el gobierno nos dijeran que lo
vendimos a mejor precio.
Y como todos los TLCs mantienen el mismo esquema, desde Colombia y Per se conside
raba en su momento que un resultado de la negociacin era que tendran igualdad de c
ondiciones con pases que ya haban firmado tratados similares con la UE como Mxico,
Chile, Turqua, Egipto, Marruecos, Israel, Jordania, Corea del Sur y los pases del
CARIFORUM. Es decir, que las condiciones de los europeos responden a un esquema n
ico, en el que se pueden aceptar pequeos cambios para cada pas, pero nada ms.
En nuestro caso hay que considerar que la negociacin se realiz en un momento de ra
dicalizacin neoliberal de la mayora de los pases de la UE, de manera que nada que n
o encaje en su ideologa podra haber sido negociado.
Es tan distinto lo que hoy dicen desde el gobierno si se compara con las crticas
que desde la Presidencia y otros funcionarios se lanzaron al referirse a la firm
a del TLC de Colombia y Per con la Unin Europea, que resulta difcil explicar el cam
bio. El reciente acuerdo comercial que firmaron Ecuador y la Unin Europea (UE) lue
go de siete meses de negociaciones viene a corroborar el pragmatismo que caracte
riza al gobierno del presidente Rafael Correa en el plano econmico. [6] Y como se
sabe, el pragmtico es el que no se gua por principios sino el que considera verdade
ro lo til.
Cabe entonces preguntarse para qu y para quin es til este acuerdo. Y el propio gobi
erno nos da pistas: para ampliar la exportacin bananera y otros productos ya trad
icionales. En ello si coinciden con los voceros de la Unin Europea, que en la not
a de prensa ya referida sealan que: El acuerdo permitir a Ecuador beneficiarse de u
n mejor acceso para sus principales exportaciones a la UE - la pesca, los pltanos
, las flores cortadas, caf, cacao, frutas y nueces.
Los beneficiarios principales, por tanto, sern los grandes exportadores, Alvaro N
oboa incluido. Los perdedores, los campesinos que realizan agricultura familiar,
como lo demuestra ya la experiencia de nuestros vecinos. Habr que ver que lmites
de proteccin a los pequeos empresarios se permite en las compras pblicas, pero de l
as propuestas a favor de los migrantes [7] que se propusieron hace cuatro aos com
o requisito para negociar con la UE, ya no se escucha hablar.
Otra consecuencia negativa se presenta para la integracin andina. Bolivia se retir
de las negociaciones ya en 2008; demand que la discusin se realice cumpliendo los
principios de accin colectiva de los pases miembros de la CAN, particularmente su
decisin 667 [8]. Lo hoy firmado por el gobierno de Correa tampoco consider esos prin
cipios y deja sola a Bolivia.
3.- Los beneficios sern para Europa y para los ricos
En 2006, Rafael Correa escribi: La idea de que el libre comercio beneficia siempre
y a todos es simplemente una falacia o ingenuidad ms cercana a la religin que a l
a ciencia, y no resiste un profundo anlisis terico, emprico o histrico. [9]
La afirmacin se coteja con la realidad. Todos los pases dependientes (o si lo pref
iere el lector, subdesarrollados), han visto empeorarse sus condiciones comercia
les tras la firma de los TLC y el cmulo de promesas incumplidas por estos tratado
s, es algo que los caracteriza.
Un caso latinoamericano que vale considerar, para no entrar en ms detalles, es el
de Mxico. Un anlisis de hace ms de un ao, sintetizaba as la realidad: pese a 49 trat
ados, el 80% del comercio de Mxico es con Estados Unidos. En 20 aos de acuerdos ta
mpoco se ha crecido como se pregon. Mucho menos hubo aumento de mejores empleos p
orque la desocupacin se dispar. Se habla del aumento de las exportaciones pero muc
ho mayor es el aumento de las importaciones [10].
Datos similares pueden encontrarse sobre Colombia y Per. Pero ahora el gobierno d
ecide entrar en esa senda. Aunque se diga que se negoci distinto o mejor, el impe
rialismo europeo no firmara algo que no les permita ganar ms y participar mejor el
reparto del mundo con las otras potencias imperialistas.
De hecho, en el documento sobre su poltica comercial ya mencionado, se refieren a
la globalizacin como una realidad en la que el crecimiento de potencias econmicas
como China, India o Brasil implica una mayor competencia no solo en trminos de pr
ecio y calidad de los bienes producidos, sino tambin de acceso a la energa y a las
materias primas. (Pgina 4). De inmediato se dice que el libre comercio puede contr
ibuir a sacar a la Unin Europea de su crisis actual y que si se llega a fin las neg
ociaciones de libre comercio actualmente en curso, para la UE sera como incorpora
r el PIB de un pas como Austria o Dinamarca (pgina 5).
La restauracin conservadora la encabeza Rafael Correa
El mismo da en que el gobierno y las cmaras de la produccin en coro lanzaban loas a
l tratado comercial con la Unin Europea, miles de obreros y trabajadores estaban
en las calles de Quito luchando contra una reduccin mayor de sus derechos y en co
ntra de la propuestas de reformas constitucionales que anulan el espritu de la Co
nstitucin de Montecristi.
Un TLC en condiciones neoliberales es lo que el pueblo impidi frente a las negoci
aciones con Estados Unidos y se opuso siempre al ALCA. Hoy sus organizaciones y
la izquierda se mantienen en esa posicin y saben que el imperialismo europeo no e
s menos neocolonial que el imperialismo yanqui. La derecha, por el contrario, de
ca que sin esos tratados el Ecuador no tena futuro, tal y como hoy lo insisten en
do con los funcionarios gubernamentales, algunos de los cuales estuvieron en opos
icin al ALCA y los TLC.
TLC con la Unin Europea, nuevo Cdigo laboral para eliminar derechos, reformas cons
titucionales para reducir al mximo el derecho a acciones de proteccin, cdigo penal
para criminalizar la protesta social, la violenta accin para obligar a un volunta
rio de la Fundacin Pachamama a abandonar el pas, son solo parte de un largo conjun
to de acciones gubernamentales en las que apenas tiene diferencias de forma con
la derecha tradicional. El presidente Correa saba de lo que hablaba cuando anunci
el peligro de una restauracin conservadora: l mismo es quin la comanda.
Notas
[1] Rafael Correa, Enlace Ciudadano, sbado 23 de mayo de 2009. Citado por: Ecuado
r Decide, 2011. Negociaciones con la Unin Europea: Un TLC disfrazado de Acuerdo de
Asociacin!.
[2] Publicado por la Unin Europea en septiembre de 2013 y que se puede descargar
de: http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/es/trade_es.pdf
[3] http://eeas.europa.eu/delegations/ecuador/documents/press_corner/2014/201407
17_negotiations_es.pdf
[4] Ecuador tendr con UE un acuerdo comercial "mejor" que el de Colombia y Per. ht
tp://www.elcomercio.com.ec/actualidad/negocios/ecuador-tendra-ue-acuerdo-comerci
al.html
[5] Ecuador y la Unin Europea cierran acuerdo comercial multipartes tras cuatro ao
s de negociaciones. Agencia de Noticias Andes, 17 julio 2014.
[6] Acuerdo comercial con la UE: Un mal necesario para Ecuador? Prensa Latina, 19
de julio 2014.
[7] Dos socios de la CAN, excepto Ecuador, firman TLC con la UE. El Mercurio, 20
de mayo de 2010.
[8] Isch L., Edgar, 2010. El TLC con la Unin Europea y los riesgos para la soberana
nacional. En. Acosta, Alberto y Esperanza Martnez (compiladores), 2010. Soberanas.
Abya Yala, Quito.
[9] Correa, Rafael, 2006. El sofisma del libre comercio. Introduccin al libro de Al
berto Acosta, Fander Falcon, Hugo Jcome y Ren Ramrez: El rostro oculto del TLC. Abya
Yala, Quito.
[10] La Jornada, 20 de abril de 2013, Mxico.