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El Socialismo del Siglo XXI en Ecuador

Entre boy scouts y tecncratas


Marco Ambrosi De la Cadena
Rebelin
Este documento busca desarrollar una breve radiografa actual del proceso de la Re
volucin Ciudadana, con la intencin de aportar ciertos elementos para un debate pro
fundo -poltico y acadmico- sobre los avances y dificultades que presentan los 7 aos
de Revolucin Ciudadana.
En primer lugar, para analizar el actual gobierno ecuatoriano del Presidente Raf
ael Correa debemos asimilarlo como un producto histrico que logr articular, estratg
ica y tcticamente, las luchas y resistencias de los ltimos 30 aos en un discurso po
ltico diferente y nuevo con carcter juvenil y de movimiento social, acompaado de un
candidato outsider con perfil profesional y acadmico, que planificada y sistemticam
ente abri el camino para llegar a la presidencia, en otras palabras, Rafael Corre
a no lleg al poder solo y de la noche a la maana, sino fue resultado del trabajo d
e algn tiempo y de algunas personas.
Qu mismo es la Revolucin Ciudadana?
El proceso iniciado por Rafael Correa es complejo de sintetizar y clasificar deb
ido a su intencin de transformacin del pas sin trastocar las principales estructura
s que sostienen al inequitativo e injusto Estado ecuatoriano; se ha cambiado la
legislacin, la poltica pblica, la inversin social, la visin neoliberal del Estado, la
distribucin del presupuesto, entre otros aspectos, pero el andamiaje econmico est
casi intacto, lo cual dificulta el encasillar este gobierno bajo un membrete esp
ecfico.
Sin embargo, podemos sealar entre sus caractersticas fundamentales:
- Democrtico: Fue electo legtimamente y ha ganado varias elecciones consecutivas,
cuenta con altos ndices de apoyo popular y aceptacin, y lo ms importante ha logrado
profundos cambios dentro del respeto al marco legal y democrtico del pas.
- Soberano: Se ha recuperado el Estado y se han impulsado polticas por la defensa
de la soberana (retiro Base de Manta, cancelacin de deuda externa, posicin crtica e
integracionista en organismos internacionales, litigios con transnacionales), s
in embargo, por la situacin perifrica del Ecuador en el sistema-mundo capitalista,
ha tenido que ceder a presiones internacionales ante temas polmicos como: financ
iamiento, explotacin de recursos naturales o firma de acuerdos comerciales.
- Modernizador y Dinamizador de la Economa: La construccin de carreteras, hidroelct
ricas, hospitales, escuelas, el fortalecimiento de la industria y agro-industria
, la explotacin de recursos naturales, o la reforma educativa, son algunos puntos
de la modernizacin econmica-social que atraviesa Ecuador, que se expresa como la
continuacin de un proyecto poltico-econmico inconcluso, nos referimos al capitalism
o incipiente, ocioso y dependiente que ha vivido el pas desde finales del siglo X
IX. La Revolucin Ciudadana busca generar capital y conocimiento para su acumulacin
como mecanismo para una futura democratizacin de dichos recursos.
- Desmovilizador y desarticulador: La Revolucin Ciudadana ha desmovilizado a la s
ociedad ecuatoriana, que actualmente ha perdido su capacidad de presin e incidenc
ia social y poltica, por las siguientes razones:
Constitucin de Montecristi y la obra social: La consecucin de buena parte de las p
lataformas de luchas y reivindicaciones histricas, desde la Constituyente, acomod
a la sociedad ecuatoriana que espera la accin y transformacin desde el mismo gobie
rno; adicionalmente, la obtencin de beneficios sociales ha mejorado las condicion
es de vida de las y los ecuatorianos, generando una sensacin de satisfaccin social
.
Falta de organizacin consolidada y con legitimidad: En Ecuador la organizacin popu
lar y de izquierda tuvo un carcter reivindicacionista y de espontaneidad, se tumbaba
gobiernos pero al da siguiente no se saba que hacer, de igual manera hemos tenido
una izquierda acostumbrada a ser oposicin y resistencia, con falta de verdadera p
ropuesta o de un proyecto poltico real, con dirigentes sociales que siempre tranzar
on con los gobiernos defendiendo sus intereses particulares y deslegitimando la
organizacin social. Por estas y otras razones varias organizaciones sociales e in
cluso partidos polticos se han dividido o desaparecido por acceder a ciertos espa
cios de decisin y de manejo de recursos a los cuales nunca antes tuvieron acceso,
otras organizaciones que no accedieron a dichos espacios o perdieron prebendas
se alejaron del proceso poltico, para posteriormente sufrir fracturas en sus base
s sociales por acceder a dichos beneficios o espacios.
Discurso Ciudadano: Desde el gobierno se utiliza un discurso de reivindicacin de
derechos fundamentales y de la eliminacin de la pobreza, empero, es un discurso q
ue invisibiliza las diferencias sociales, que oculta las inequidades histricas, i
ncluso la misma lucha de clases; en lneas bsicas es un discurso que argumenta: tod
os somos ciudadanos sin importar nuestra condicin econmica, todos tenemos acceso a
los derechos y sus garantas, y para exigir su cumplimiento el ciudadano debe suj
etarse a la institucionalidad ciudadana y al dilogo, jams a la confrontacin porque
todos somos iguales y con las mismas oportunidades, es decir, un ciudadano es un
sujeto de derechos, mas no un actor social y poltico.
Adems, es un discurso maniquesta que ha funcionalizado la participacin ciudadana y
la accin poltica frente al apoyo o no de la Revolucin Ciudadana, es un discurso que
habla de oportunismos, de ilegitimidad social, de la no suspensin de servicios bs
icos, del respeto a la institucionalidad, del dilogo, etc., es un discurso que no
duda en valerse de todos los medios para posicionarse y legitimarse hegemnicamen
te.
- Pragmtico y Utilitarista: Tal vez sea la caracterstica principal de la Revolucin
Ciudadana, toda su poltica y accin se la mide en datos, encuestas y resultados, lo
que se sirve funcionalmente se queda y se utiliza, lo que no se desecha y desle
gitima. En trminos futbolsticos es resultadista equipo que gana se repite, por ello
el continuo reciclaje de funcionarios, tcticas de marketing y programas sociales.

Dnde estamos?
Por su naturaleza pragmtica y utilitarista, el gobierno ecuatoriano ha construido
un discurso que articula elementos tradicionales de izquierda y de derecha, pod
emos enumerar algunos de ellos:
Izquierda Derecha
Recuperacin del Estado
Excelencia y eficacia
Democratizacin de los recursos
Modernizacin
Inclusin econmica y social
Concentracin de riqueza
Gratuidad y Calidad de servicios pblicos y derechos
Fortalecimiento de lites econmicas (cambio de matriz productiva)
Defensa de la Soberana
Acuerdos Comerciales

Estos pocos elementos sealados son parte del Discurso Ciudadano que fue resultado
de una composicin poltica heterognea, diversa y hasta antagnica de Alianza PAIS, de
sde su origen se form con actores de izquierda del sector indgena, la iglesia, mov
imientos sociales, la academia, empresarios, hasta actores reconocidos de la der
echa, esta realidad lo determin como un movimiento en disputa -externa e interna-
desde un inicio, y que actualmente se ha agudizado.
Alianza PAIS fue un crisol para los movimientos sociales y colectivos ciudadanos
que fueron ignorados e histricamente rezagados de la poltica, al igual que refugi
o de actores polticos con una postura progresista, democrtica y soberana. Si anali
zamos la historia de PAIS podemos encontrar que en l confluyeron los ms variados s
ectores, desde una rama de Pachakutik hasta viejos militantes del PRE, cuyo obje
tivo en comn era dejar atrs el fracaso neoliberal y organizar una Constituyente qu
e cambie las reglas de Juego en un Estado en crisis, improductivo y desarmado.
Si bien se logr convocar a una Asamblea Constituyente de Plenos Poderes y aprobar
su resultado, Alianza PAIS tuvo que construirse desde las estructuras del gobie
rno y no desde la accin social y popular, como un movimiento funcionalizado en to
rno a una figura poltica, dando como resultado un movimiento conformado en buena
parte por funcionarios (burcratas), que muchos de ellos ni siquiera simpatizan co
n el proyecto poltico sino que trabajan por la defensa de sus intereses particula
res; lo cual ha derivado en una fuerte separacin y diferenciacin ideolgica, poltica
y discursiva entre el Movimiento y el Gobierno, y entre el Gobierno y el Preside
nte.
La realidad de Alianza PAIS y el apartamiento del gobierno de los movimientos so
ciales, son las situaciones que han llevado a la propuesta de la reeleccin indefi
nida, debido a la falta de cuadros polticos, de propuesta y presin poltica dentro y
fuera de PAIS.
Entonces, entre izquierda y derecha es complicado ubicar al gobierno de Rafael C
orrea, an ms con la resignificacin y reconceptualizacin de estos trminos en los ltimos
tiempos, ste es un trabajo necesario para la izquierda en el pas, entender y desa
rrollar nuevas categoras y conceptos que definan la praxis revolucionaria y de iz
quierda. Sin embargo, por fines explicativos podemos colocarlo en un centro refor
mismo-progresista representante de un sector con beneficios sociales y econmicos p
ero con una visin progresista, democrtica y soberana en limitados trminos.
De qu Socialismo me hablas?
Desde hace varios aos se ha hablado que Amrica Latina sigue la senda del Socialism
o del Siglo XXI, sin embargo, en trminos tericos e ideolgicos es algo que an no ha a
terrizado en una propuesta concreta, contina en construccin y definicin.
De los discursos del Presidente Rafael Correa podramos resumir el Socialismo del
Siglo XXI en los siguientes puntos:
- Ser humano sobre el Capital: la poltica nunca puede beneficiar al capital ms que
al ser humano.
- Control del mercado: Poner reglas claras al mercado para obtener beneficios pa
ra las mayoras, se habla de una Sociedad con Mercado en lugar de la Sociedad de M
ercado.
- Revolucin en Democracia: Se busca reformar el Estado capitalista dentro del ord
en democrtico jams a travs de las balas y las botas o las revoluciones violentas.
- Respeto de los Derechos y la Lucha Anti-corrupcin
- Democratizacin de los recursos y las oportunidades
- Modernizacin y Recuperacin del Estado
- Receta propia y no cuenta con manuales
A pesar de las categoras enumeradas, sera desatinado afirmar que en Ecuador se viv
e o se construye Socialismo por las siguientes razones:
- Se habla de colocar al capital sobre el ser humano, pero en la realidad el cap
ital se ha beneficiado ampliamente en Ecuador, adems se contina buscando que el ca
pital se beneficie as sea en menor porcin.
- El mercado en Ecuador no ha podido ser controlado, al contrario se ha aumentad
o la concentracin y la acumulacin del capital y los recursos, al aceptar el mercad
o se acepta tcitamente la acumulacin y la especulacin.
- Se habla de revolucin en Democracia, pero se ha vivido un reformismo en Democra
cia, buena parte de las estructuras econmicas estn intactas.
- La Garanta y Respeto de los derechos se han cristalizado en las leyes y reglame
ntos, pero su aplicacin an es ineficiente por la misma naturaleza del gobierno que
no busca transformar radicalmente las estructuras imperantes.
Lo ms importante que este gobierno no ha logrado y no tiene la intencin de lograrl
o para construir verdaderamente un proceso Socialista es confrontar la propiedad
privada de los medios de produccin, se habla de la rectora de los sectores estratg
icos del Estado, pero nicamente de los recursos naturales, por ejemplo, el cambio
de la matriz productiva, se enfoca en fortalecer el sector productivo privado e
n lugar de desarrollar el sector pblico o la economa popular y solidaria. La democ
ratizacin de los recursos y las oportunidades deben ir de la mano de una verdader
a redistribucin de los recursos y de los medios de produccin, y no nicamente distri
buir los fondos pblicos y la obra social.
Es innegable que Ecuador atraviesa un proceso de grandes cambios polticos, social
es y econmicos, pero no puede ser llamado Socialista por las razones antes desarr
olladas y muchas ms, la limitacin de la construccin de un cambio radical y revoluci
onario, en especial, se debe por la misma voluntad poltica y el entendimiento de
la poltica por parte del Gobierno.
Como sabemos algunos altos dirigentes del gobierno participaron del movimiento B
oy Scout del Ecuador, lo cual per se- no es malo, sino sirve para evidenciar cier
tas caractersticas del proceso. Normalmente, se identifica al Boy Scout como una
persona de buena voluntad, que hace las cosas para ayudar a los dems, y justament
e, a ello nos llama el Presidente en confiar en su buena voluntad, en saber que si
empre se busca el mayor bien pero el menor de los males, que todo se hace por la P
atria, en otras palabras un Gobierno de buena fe de buenas intenciones.
Con estas concepciones y afirmaciones se legitima un discurso esperanzador, pero
maniquesta que no vacila en tomar decisiones difciles en contra de los principios
antes pregonados, que incluso no duda en utilizar mecanismos ilegtimos o tachado
s de negativos por el mismo gobierno, pero eso no importa porque siempre es por
causas loables y de buena voluntad.
Las transformaciones profundas y radicales no son actos de buena intencin, son ve
rdaderas rupturas de paradigmas y de estructuras, y justamente a esto es lo que
hasta el momento no se ha aventurado el Gobierno de Rafael Correa, el Estado rec
uperado y fortalecido debe disputar el poder econmico privado para su consecucin y
no slo para su disminucin.
En la otra mano, la Revolucin Ciudadana cuenta con funcionarios altamente prepara
dos y autoproclamados tcnicos nada polticos, bautizados como tecncratas que son persona
s que no comprenden el proceso poltico de transformacin que busca el gobierno sino q
ue, solamente, trabajan en funcin de obtener resultados que en teora- beneficien a
las mayoras y que aseguren el puesto, sin importar el precio o los principios en ju
ego, es decir, un Gobierno por resultados guiado por nmeros y evidencias empricas.
Por ello, hemos presenciado en innumerables ocasiones como el accionar del gobie
rno privilegia lo econmico a lo social-poltico, a las grandes compaas en lugar de in
iciativas populares, o a los Ph.Ds antes que a los dirigentes sociales, en otras pa
labras, la tcnica sobre la poltica.
Finalmente, podemos indicar que el proceso dirigido por Rafael Correa se encuent
ra limitado y en un gran contradiccin, si busca transformar el pas debe enfrentar
y cambiar radicalmente las estructuras econmicas y la acumulacin de la riqueza en
el pas, caso contrario no podr superar el poder econmico del pas que busca ya no ced
er ms de lo que hasta ahora lo ha hecho.
Si bien Correa ha cumplido en su mayora el Plan de Gobierno que propuso en 2006,
debe radicalizar y profundizar la llamada Revolucin Ciudadana caso contrario no d
ejar de ser un intento de reforma incompleto, y para este fin es indispensable te
ner una organizacin social que pueda proponer y presionar para una verdadera tran
sformacin del Ecuador.
Este documento presentado en el I Congreso de tica y Filosofa Poltica, realizado de
l 23 al 25 de junio en la Universidad de Cuenca.
Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia d
e Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.