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Economía

Clase N° 14
Escuela de Ingeniería en Administración de
Empresas Facultad de Economía y Negocios
Universidad Andrés Bello
Concepción - Viña del Mar - Santiago
Estado y Políticas
El Gobierno puede influir en la conducta de la economía no solo con la Política Monetaria , sino
también con la Política Fiscal. Esta es un conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado
con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a
cumplir los objetivos de la política económica general.
Por lo tanto la Política Fiscal se refiere a las decisiones del Gobierno sobre el Nivel de compras
del Estado o de Impuestos.
Los dos mecanismos de control sugeridos por John Keynes , Padre de la Política Fiscal , son por
tanto:
Variación del Gasto Público (G)
Variación de los Impuestos (T)
De los dos mecanismos , es más relevante el control de la inversión pública. No obstante si
debemos elegir entre hacer que el Fisco gaste más o bajar los impuestos, lo Políticamente
correcto sería preferir lo segundo.
Nota: Ver capítulo 34 , Mankiw 4° Edición
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Política Fiscal Expansiva
Esta se basa en los siguientes mecanismos:
Aumentar G, el gasto público, para aumentar la producción y reducir el
Desempleo.
Bajar T, los impuestos, para aumentar (Yd) la Renta disponible de los
agentes económicos, es decir la Renta menos los impuestos. Lo que
provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas,
en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada hacia la
derecha, en sentido expansivo.
De esta forma, al haber mayor gasto público y menos impuesto, el
presupuesto Estatal, genera el déficit.
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Política Fiscal Restrictiva
Esta se basa en los siguientes mecanismos:
Reducir G, el gasto público, para bajar la producción.
Subir T, los impuestos, para disminuir (Yd) la Renta disponible de los
agentes económicos, es decir la Renta menos los impuestos. Lo que
provocará que la gente Consuma y gaste menos así como las
empresas disminuyan su inversión. La demanda agregada se
desplaza hacia la izquierda , en sentido Contractivo.
De esta forma, al haber un menor gasto público y mayores impuestos, el
presupuesto Estatal, genera un superávit.
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El presupuesto del Estado y el déficit público.
Un déficit presupuestario es el exceso de gasto público sobre los
ingresos fiscales.
El Estado financia este exceso emitiendo bonos, y la acumulación de
endeudamiento público se llama deuda pública.
Un superávit es un exceso de ingresos sobre gastos, que puede
utilizarse para reducir parte de la deuda pública acumulada en el pasado.
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Consideremos que el Estado parte de una situación de equilibrio
presupuestario (gastos igual a ingresos) y comienza a experimentar
déficit.
1º ¿qué curva se desplaza en el mercado de fondos prestables?
La de oferta, pues estamos hablando del ahorro público, que es parte del
total del ahorro nacional (compuesto por ahorro privado + ahorro público).
2º ¿en qué sentido se desplaza la curva?
Hacia la izquierda, pues ha disminuido el ahorro.
3º ¿qué efecto tiene esto sobre el tipo de interés?
Veremos que el tipo de interés aumenta.
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Graficamente, el efecto de un déficit presupuestario
público.
Fondos prestables
(en billones de dólares)
0
Tipo
de
interés
S
2
Ofer
ta
S
1
Deman
da
1,
2
5
%
0,8
6
%
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Importante: la subida del tipo de interés desanima a muchos
demandantes de fondos prestables (desplazamiento a lo largo de la
curva de demanda de fondos prestables). Esto es, disminuye la
inversión.
A la disminución que experimenta la inversión como consecuencia del
aumento de los tipos de interés derivado de un déficit público se le llama
efecto-expulsión. También es considerado como la reducción que
experimenta la Demanda Agregada cuando una Política Fiscal expansiva
eleva el Tipo de Interés y por tanto reduce el Gasto de inversión.
.
Por tanto, cuando el Estado reduce el ahorro nacional incurriendo en un
déficit presupuestario, el tipo de interés sube y la inversión disminuye.
¿Cuál sería el efecto de un superávit público?
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También llamada anticíclica, relacionada con el comportamiento
cíclico de la economía y también con el equilibrio y desequilibrio de
ésta, en los que el estado puede utilizar instrumentos de política
fiscal, como cambios en el gasto público y los impuestos para
compensar efectos de cambios no deseados en la economía de un
país.
Política de Estabilización
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Política de estabilización

política que intenta estabilizar (corregir) el ciclo económico
En la Política Fiscal se hace referencia a las decisiones sobre el gasto público (G) y los
impuestos (T). Donde:
Instrumentos de política fiscal: G y T
Bajo una Política fiscal expansiva ( G , T):
G → DA → Desplazamiento curva de DA a la derecha
T → C → DA → Desplazamiento curva de DA a la derecha
Política fiscal contractiva ( G , T):
G → DA → Desplazamiento curva de DA a la izquierda
T → C → DA → Desplazamiento curva de DA a la izquierda
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Problemas que plantea la política de estabilización

Los retardos en la aplicación de la política económica reducen su utilidad como
instrumento de estabilización a corto plazo

Estabilizadores automáticos
Cambios de la política fiscal que estimulan la DA cuando la economía entra en una recesión sin que las autoridades
económicas tengan que tomar ninguna medida deliberada.
Ejemplos:
Sistema tributario
Recesión → actividad económica → impuestos recaudados → DA
Gasto público
Recesión → desempleo → nº de personas que solicitan prestaciones por desempleo → G → DA
Nota: Ver capítulo 34, Mankiw 4° Edición
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Efecto Multiplicador
Este efecto se basa en desplazamientos adicionales que experimenta la Demanda
Agregada cuando una Política Fiscal expansiva eleva la Renta y por lo tanto el Gasto de
Consumo.
Por ejemplo, cuando un estado compra Boeing bienes por valor de $20.000 Mill de
Dólares , esa compra tiene repercusiones , la consecuencia inmediata del aumento de la
Demanda procedente del Estado es un incremento del empleo y de los beneficios del
Boeing.
Pero como los trabajadores tienen una renta más alta y los propietarios mayores
Utilidades , responden a este aumento incrementando su propio gasto en bienes y
servicios de Consumo, elevando la Demanda de muchos otros productos de la
economía. Es así como cada unidad Monetaria que Gasta el Estado puede elevar la
Demanda de bienes y servicios en más de una unidad Monetaria. De esta forma se dice
que las compras del Estado producen un efecto Multiplicador en la Demanda
Agregada.
Nota: Ver capítulo 34, Figura 34.4 Mankiw 4° Edición.
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