AMENAZAS NATURALES,

GESTIN DE RIESGOS Y
HBITAT SOSTENIBLE
Hansjrgen Meyer
TEMAS
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
HACIA EL CONTROL
LOGROS Y RETOS
SOSTENIBILIDAD
Dos problemas y dos visiones?
Sostenibilidad bajo limitacin y escasez de recursos del ambiente:
cmo perdurar con limitados los recursos del ambiente?
Cmo proteger los estos recursos de la creciente
accin humana?
Sostenibilidad bajo amenazas naturales:
cmo perdurar a pesar de las dinmicas del ambiente?
Cmo proteger a humanos de la accin de la
Naturaleza?
CULES AMENAZAS?
SISTEMA TIERRA
Espacio-Atmsfera-Hidrsfera-Tierra
Estructura/Materiales - Procesos - Fenmenos
HBITAT
Vidas - Bienes - Procesos
Creciente uso
de recursos
Amenazas
naturales
Amenazas
inducidas
CULES AMENAZAS?
Las tradicionales:
Sismos
Volcanismo
Tsunami
Movimientos de masa
Inundaciones
Sequas
Ciclones
.
.
Impacto de cuerpos
extraterrestres
Las nuevas (inducidas):
Sismos
Subsidencia
Alteracin de acuferos
Volcanismo de lodo
..
Cambios climticos
PRONOSTICAR AMENAZAS?
La prediccin de la ocurrencia de un fenmeno peligroso sigue
y seguir siendo una meta muy elusiva, pero la ciencia ha
logrado mucho en el pronstico de lo necesario para planificar
estrategias de proteccin y mitigacin efectivas, sobre todo
niveles de severidad en las reas de probable
impacto.
Corporacin OSSO
Ejemplo: con simulaciones
numricas es posible
calcular alturas de olas de
tsunami con resolucin de
centmetros.
2. HACIA EL CONTROL
QU ES GESTIN DE RIESGOS
Evolucin de vocabularios de la reduccin de riesgos y
atencin de desastres es todo un tema . . .
. . . prevencin, reduccin, mitigacin, gestin, . . .
Construir la resiliencia de naciones y comunidades a
desastres (Marco de Accin de Hyogo 2005-2015)
ISO 31000 (Risk Management Principles & Guidelines):
riesgo es el efecto de incertidumbres sobre objetivos
Norma ISO
31.000
GESTIN DE
RIESGOS
CONTEXTO?
VALORACIN RIESGO
IDENTIFICACIN
ANLISIS
EVALUACIN
TRATAMIENTO
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ESTRATEGIAS FRENTE A RIESGOS
IGNORAR la amenaza
PREPARACIN para la atencin
CONTROL de amenazas
EVASIN ante eventos inminentes
ELUSIN de reas expuestas
Provisin de RESISTENCIA
Provisin de REDUNDANCIA
TRANSFERENCIA de riesgos
QU FACTORES DEL RIESGO POR AMENAZAS
NATURALES SE PUEDEN INTERVENIR?
RIESGO
AMENAZA x EXPOSICIN x VULNERABILIDAD
Ing. MIGUEL TRIANA (1859-1931)
Favorecida la zona trrida por el calor abrasador del padre
Sol, se levantan grandes vaporizaciones al empuje de los
vientos polares que corren presurosos hacia aquella regin,
entumecidos como estn en su casa, y se dan topes contra el
Ecuador.
Al girar de la Tierra, cuando menos lo piensan, las nubes
estan encaramadas sobre la cordillera fra y se resuelven en
lluvias; por eso es el perpetuo invierno del flanco occidental y
por eso los ros tumultuosos y escarbadores que por este
descienden, cargados de arena, para reincorporarse al mar;
as va creciendo la costa con estas arenas, pero el mar, que
tambin viene a calentarse en el Ecuador desde los polos,
donde flotan los hielos eternos, arrastra aquellas arenas para
formar bancos, islotes, cabos y pennsulas a lo largo de la
costa. . . .
La corriente costanera que viene del norte cargada de
aluviones, al llegar a la Ensenada de Tumaco se arremolina y
al movimiento de espiral, levanta las arenas y forma bancos a
la salida de su cuenco. Estos llegan a ponerse a flor de agua,
aprovechndose de las pleamares y, de este modo, en las
bajamares, quedan a descubierto para que el viento continue
peraltndolos, a fin de que propasen el nivel de las altas
aguas. Fecundados por la lluvia, se cubren luego de
vegetacin lo que contribuye a levantarlos con sus despojos, a
embellecerlos con su follaje, y a prestarles una solidz efmera
que invita al Hombre a vivir en ellos.Tras de la cabaa del
pescador, la choza del labriego. Tras de sta, la barraca de la
factora y el almacn.
As progresan siempre las obras del mar, si el intento de ste
anduviera de acuerdo con el pequeo inters de los humanos.
Nacidas, embellecidas, y habitadas ya las criaturas, empieza
este Saturno despiadado a pretender comrselas.
Cambia de curso la corriente, para cogerlas desprevenidas;
levanta avalanchas inusitadas, para atacarlas por detrs; se
revuelca en su lecho de conchas y coralinas este monstruo
inquieto para quitrselas de encima, cual si le hicieran
cosquillas las moscas al caballo.
Entonces los hombres incautos que edificaron sobre arena,
levantan los gritos al Cielo y hacen memoriales al
Gobierno.
Miguel Triana Por el Sur de Colombia (1907)
LECCIONES - CONFIAR SOLO EN CIENCIA & TECNOLOGA?
En el N del Japn, en la costa
impactada por tsunami en
03/2011, se han encontrado
centenares de lpidas, con
edades de ms de 6 siglos, que
informan y advierten (No
construyan abajo de esta
piedra!) sobre el alcance de olas
de tsunami.
Los contemporneos se
confiaron de los enormes muros
de proteccin?
Alabaster, AP
3. LOGROS Y RETOS
LAS PERSPECTIVAS HUMANAS
MEADOWS, 1972
(modificado)
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DAS MESES AOS GENERACIONES
Cunta poblacin se
puede preocupar por
reducir su exposicin a
amenazas naturales?
EL VASO EST MEDIO LLENO O MEDIO VACIO?
una mirada hacia atrs . . .
Es mucho lo que se ha logrado en dcadas recientes:
De la visin centrada en el desastres se avanza hacia una
centrada en riesgo y su reduccin,
riesgo es intervenible a travs de la exposicin y
vulnerabilidad,
se ha reconocido que los desastres no son hechos
naturales sino construccin social,
Ciencia y Tecnologa han llegado lejos en la identificacin e
intervencin de riesgos,
La reduccin de desastres se ha vuelto programa
internacional y objetivo de gobiernos y comunidades. . .
EL VASO EST MEDIO LLENO O MEDIO VACIO?
. . . y una mirada hacia adelante
Es inmenso y creciente lo que est por delante:
el volumen expuesto de vidas, bienes y funciones sigue
aumentando, exponencialmente,
continua la concentracin de vidas y bienes en centros
urbanos,
siguen creciendo muy probablemente las amenazas
inducidas y sus efectos,
Sociedades (gobiernos, organismos, comunidades) an
ms habituadas a responder al ltimo evento que mitigar el
siguiente,
Los eventos de baja probabilidad y alto impacto.
COLOMBIA
LEGISLACIN SOBRE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Ley 9/1979 Cdigo Sanitario Nacional
Ley 1400/84 Cdigo Sismorresistencia
Ley 46/1988 Sistema Nal de Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 9/89 Reforma Urbana (obligatoriedad medidas)
Ley 99/93 Medio Ambiente
Ley 152/94 Planes de Desarrollo y Sustentabilidad Ambiental
Ley 388/97 Desarrollo Territorial
Dec 93/98 Plan Nal de PyA de Desastres
EL PRIMER CDIGO DE
SISMO-RESISTENCIA DE
COLOMBIA?
10 Colombia extreme
CMO MEDIR EL RIESGO?
VOSS / Munich RE, 2006
El ndice de Riesgo de Megaciudades
Las Naciones Unidas (ISDR
Sistema Internacional para la
Reduccin de Desastres)
publica cada 2 aos un
informe sobre evaluacin
global de avances en la
reduccin de riesgos y
patrones de riesgo.
Corporacin OSSO elabora
estos informes para Amrica
Latina y provee el software
para acopio y anlisis de
informacin (DesInventar)
Corp. OSSO, 2011
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EL PROCESO* - CCLICO - HACIA LA
REDUCCIN DE DESASTRES
Desastres
Sensibilizacin
Voluntad, apoyo
Accin, legislacin
* en todos los mbitos (gobierno, CyT, comunidades . . .)
BIOCASA!
http://www.osso.org.co/docu/congresos/2011
MUCHAS GRACIAS!