DERECHO ECONÓMICO INTERNACIONAL

1.4 Derecho de la Integración Económica
DERECHO.- RECTUM  Proceso para alcanzar o tendiente a lo que es recto
ECONOMÍA.- OIKOS-Casa; NOMOS-Norma  Arte de administrar el patrimonio
INTEGRACIÓN.- Integrar, asimilar, fusión con diferencia bien establecida.

DERECHO ECONÓMICO.- Proceso recto de administrar el patrimonio

Actos de Comercio.- Intercambio de satisfactores para atender y satisfacer necesidades

Desde la antigüedad (grecia, Fenicio, Egipcio // tlaxcaltecas, mayas, incas, olmecas) tuvieron
la necesidad de regular la integración económica imponiendo normas y responsabilidades
entre los participantes en la actividad comercial.


1.5 Derecho Comunitario
1.6 Regionalización
1.7 Supranacionalidad
EN BASE A LO ANTERIOR se entiende que la necesidad del DERECHO prevalece en los
PROCESOS INTEGRADORES de tipo comercial, generando lo que se conoce como:

DERECHO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA en el DERECHO COMUNITARIO.

DERECHO COMUNITARIO  Conjunto de normas SUPRANACIONALES, acuerdos de
carácter monetario, institucionales, ecológicos, financieros y tecnológicos, que implican
unidad de políticas y armonización de estructuras de los países, estados o territorios
aduaneros unificados.

Justicia comunitaria seguridad comunitaria turismo comunitario

Características del Derecho Comunitario:
a) Se aplica supranacionalmente
b) Establece instituciones supranacionales
c) Surge de tratados, convenciones, instrumentación de políticas
d) Se adoptan autoridades comunitarias
e) La normatividad comunitaria es obligatoria (mutatis mutantis), en relación a la norma
interna

Influye en:
Der. Comunitario  Aduanero Laboral Tecnológico
Ecológico Civil Penal
Administrativo Cultural Marítimo
Aero-Espacial Informática Bursátil
Financiero Comercial-Mercantil Económico

LA SUPRANACIONALIDAD es la competencia de un órgano internacional o comunitario para
tomar decisiones en el territorio de los ESTADOS MIEMBROS, sin necesidad de incorporarlo
en el orden nacional.


LA REGIONALIZACIÓN se refiere al comercio que se realiza en una zona geográfica
determinada, el término también se aplica a nivel nacional interno. Zona tequilera (México) –
Zona textilera (internacional)


DERECHO ECONÓMICO NACIONAL
1.1 Origen y desarrollo
A raíz de la 1ª. Guerra Mundial (1914), los países se dedicaron a buscar una estabilidad
económica, el caso de Alemania e Italia que fueron de los afectados al perder la Guerra,
mostraron disciplina normativa en el interior para recuperarse.

Qué decir de los efectos de la 2ª. Guerra, en donde aparece algo llamado Socialismo, se
viene abajo la Monarquia Española, Estados Unidos padece una depresión económica en
1929 y 1933

EL ESTADO TIENE QUE ORGANIZAR LA ECONOMÍA CON MEJOR TALENTO

En Mexico (1917) antes de Alemania (1919), genera una economía MIXTA
Un Art. 27 que da origen a la propiedad y el Estado es rector del desarrollo
Un Art. 5 que reconoce la libertad de trabajo, libre concurrencia (economía privada y libre
mercado)


1.2 Objeto
El hombre ejerciendo su actividad sobre su trabajo para generar normas que regulan la
producción de bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades.

1.3 Sujetos
Son todos los agentes económicos en general  deben actuar en la producción, distribución,
circulación y consumo de bienes y servicios

NO IMPORTA SU FORMA JURÍDICA O
NATURALEZA PATRIMONIAL

QUIERE DECIR QUE PUEDEN SER personas jurídicas públicas o privadas, particulares
productores o distribuidores, y todos los consumidores.

EL ESTADO es el Rector económico junto con unos AGENTES los cuales sin empresas
sean públicos o privados y los CONSUMIDORES que en común somos la población en
general.








CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ECONÓMICO NACIONAL

1. INSTRUMENTAL.- Sus normas disciplinan la conducta del Estado en un
sistema económico. Existe porque hay una política económica.
2. FINALISTA.- Tiene objetivos macrojuridicos, para un equilibrio económico y
distribuir mejor la riqueza, salvaguardar el interés básico de la mayoría pues
están en desventaja de los DISTRIBUIDORES Y COMERCIANTES.
3. HUMANISTA.- El Estado como árbitro de las relaciones económicas, busca
equilibrio social, por consecuencia le debe preocupar el HOMBRE, por merecer
una vida digna, progreso individual y social.
4. DINÁMICO.- Como su origen y aplicación es con el ser humanos, este también
cambia, busca ser equitativo; por ello la legislación económica cambia
constantemente (Der. Adm.)
5. COMPLEJO.- Como se origina del Derecho Público, tiene jerarquía y sanciona
a lo que atenta contra la convivencia social y orden público. Se inmiscuye tanto
en materias comerciales que se aborda de manera diferente a cualquier otra
rama del Derecho.
6. CRITERIO DE ESPECIALIDAD.- Se conforma en relación a la política
económica estatal. Y este criterio es regularmente Económico, NO Jurídico.
Este criterio no es generado por un Individuo, sino por la función que cumple
una empresa Privada o Pública y este cumplimiento se regula por el Derecho
Económico.

1.5 Conceptualización
Dario Munera Arango.- Conjunto de principios y normas jurídicas que regulan la
cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo
de la riqueza generada por un sistema económico.

Daniel Moore Merino.- Conjunto de principios jurídicos que informan las
disposiciones generalmente de derecho público, que rigen la política económica
estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico.

Jorge Witker.- Conjunto de principios y de normas de diversa jerarquía
sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico
plasmado en la carta fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o
imperativamente el desarrollo económico y social de un país.

En conclusión las definiciones precedentes apuntan a:

1. Organizar la economía macrojuridicamente
2. Asignar al Estado un poder de dirección
3. Son normas generalmente de derecho público
4. Buscan conciliar los intereses generales con los privados
5. Persiguen proteger los sectores débiles de la sociedad
6. Son normas que tiene un carácter nacional

1.6 Análisis económico del Derecho
La idea de este punto; conlleva a comprender la situación y el interés que
prevalece en este momento en la historia del derecho nacional.
Por un lado entendemos que la Economía al administrar un patrimonio, en este
caso de un Estado, busca regular la actividad de mismo Estado y de los
ciudadanos en general. Debido a:

EL ESTADO.- Solo puede hacer lo que la ley le permite
El CIUDADANO.- Hace lo que desee mientras la ley no se lo prohíba

Por esta razón la Economía actúa según las condiciones del Mercado que se
trate; pero para ingresar y participar en él, ESTADO y los CIUDADANOS deben
cubrir los requisitos establecidos en la normatividad generada por el Derecho.

1.7 Derecho Privado Económico y Derecho Público Económico
DERECHO ECONÓMICO PÚBLICO O PRIVADO

Debemos comprender que en las relaciones jurídicas se presenta una división
entre EL PODER y EL DEBER que materializa una relación entre AUTORIDAD
y SÚBDITO, o lo que es lo mismo:

EL ESTADO  de frente  CIUDADANOS
(DER. PUB)

LA OTRA IDEA SERIA

CIUDADANO  de frente CIUDADANO
(DER. PRIV.)

Pero por la necesidad de sociabilizar la economía; el PODER PUBLICO entra al
mundo de los CIUDADANOS.

La voluntad libre de contratar y la propiedad, han venido a menos por los
contratos de adhesión (TELMEX, CFE, TV de CABLE), pues la libertad de
empresa les permite mediante esos contratos NORMAR COACTIVAMENTE
NECESIDADES.

Esta tendencia, a pesar de ser muy usada, no significa que sea el único
camino; las normas de Derecho Económico tienen la opción de que un
empresario planee su actividad solo en el ámbito PRIVADO.

POR LO ANTERIOR SE ENTIENDE QUE EL DERECHO ECONÓMICO
PUEDE SER MIXTO, INTERDISCIPLINARIO Y DE SÍNTESIS ENTRE LO
PUBLICO Y LO PRIVADO.

Cuando Globalmente está contemplando a un Empresario y a su Actividad,
superando al Derecho Administrativo por coincidir en un mismo tema.


1.8 Sistemas económicos de los siglos XX y XXI
PARA EL SIGLO XX Lo voy a englobar en DOS grandes sistemas,
LIBERALISMO y SOCIALISMO.

Después de las 2 Guerras mundiales, países como ALEMANIA Y FRANCIA
buscaron un Derecho que les ayudara a estabilizar su economía, ante los
problemas sociales generados, usaron al Derecho Administrativo para su actuar
y lo IMPORTANTE AQUÍ ES que generaron como forma de COARTAR y
REGULAR la actuación económica de los particulares un Derecho distinto…
tendiente a ser Económico.

En el Caso de ESTADOS UNIDOS e INGLATERRA, recuerden la existencia
del COMMON LAW, y en especial tienen algo llamado el COMMERSE
CLAUSE, en donde prácticamente ellos si mesclaron lo que entendemos como
Derecho Administrativo con lo que sería Derecho Económico, de ahí que el
ESTADO interviene directamente con la ECONOMÍA.

PAÍSES SOCIALISTAS su ECONOMÍA POLÍTICA fue base de la vida social
para esos países,

las personas necesitamos alimento, ropa, calzado, vivienda  necesita
producirlos

para producirlos  necesita trabajar

1. MEDIOS DE PRODUCCIÓN propiedad de todos (social)
2. Planeación por parte del ESTADO
3. El ESTADO concentra el poder y representación del trabajador
4. Distribución equitativa de la producción y su ganancia.

Por consecuencia lo que sería un Derecho Económico no existe, debido a que
todo lo controla el ESTADO y no importa el cambio social y la necesidad de
adaptación en un mercado exterior.


DERECHO ECONÓMICO EN LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS situación
desalentadora o de beneficio futuro a estos PAÍSES, pues finalmente el PIB
debe generar riqueza suficiente para que sobre y entonces el PAÍS pueda
competir a nivel mundial, sin embargo en los subdesarrollados no ocurre así.

Reporte de lectura… CONSENSO DE WASHINGTON

CONSENSO DE WASHINGTON
El “Consenso de Washington” es un término que acuñó en 1990 John Williamson para referirse a los instrumentos de política y dominación económica
neoliberal llevadas a cabo desde los años 70. Cuando decimos Estados Unidos nos referimos a la FED (Reserva Federal), al Departamento del Tesoro
y a las grandes instituciones financieras internacionales (FMI, BM, OMC, Bancos de Desarrollo Continentales,...) creadas con el único propósito de
servir a los intereses norteamericanos y dominadas por ellos.

El “Consenso de Washington” se basa en diez pilares fundamentales, a modo de diez mandamientos, en torno a los que giran todas las decisiones a
tomar:

1- Disciplina presupuestaria: la primera premisa se refiere a la ausencia de déficit fiscal y a la necesidad de presentar unos presupuestos
balanceados. Este equilibrio fiscal jamás ha sido alcanzado por ningún país (como ejemplo los de siempre: para flipar el défi cit fiscal de Estados
Unidos). Sin embargo, esta imposibilidad no es un obstáculo para obligar a la mayoría de países a drásticos recortes en el gasto público (de lo que
hablaremos en el siguiente punto) que conllevan un dramático deterioro de todos los servicios imprescindibles para tener una esperanza y calidad de
vida mínimamente decentes.
2- Prioridades en el gasto público: bajo este bonito título se esconde la necesidad de reducir el gasto público. Rápidamente, se deja de invertir el
dinero del pueblo en los sistemas de salud, educación, seguridad social, suministros,... esto deja el camino abierto a las privatizaciones y al monopolio
del país por parte de una pequeña elite económica. Muchos países que viven situaciones dramáticas se ven obligados a suprimir las subvenciones a
los productos alimentarios dejando el precio de estos en manos de buitres especuladores que a la velocidad de la luz condenan a la hambruna a
millones de personas.
Otro efecto habitual de esta política, es el despido masivo de funcionarios. En la mayoría de regiones el Estado es el mayor empleador y, por tanto,
estos despidos provocan un alto nivel de paro, exclusión y pobreza.
3- Reforma fiscal: se trata de establecer la amplitud de la base tributaria dejando la tasa tributaria marginal en un nivel más que moderado. Estas
expresiones sin sentido se traducen a la hora de la verdad en que el mayor peso fiscal recae en las rentas medias (que son la mayoría en los países
industrializados) y bajas (la mayoría en los países con economías de subsistencia) mientras que las rentas más altas soportan niveles moderados de
presión fiscal (cosa que no les molesta en absoluto pero sirve para tergiversar la opinión pública en este tema).
4- Liberalización financiera: esto consiste en que sean los famosos mercados los que decidan los tipos de interés (a través de los respectivos Bancos
Centrales). Obviamente, deciden su aumento porque así reciben mayores ganancias con sus inversiones en los países que optan por estas políticas.
Por contra, los ciudadanos de esos mismos países se encuentran con la imposibilidad de obtener créditos a bajo interés con lo que la mayoría de
pequeños empresarios (agricultores, comerciantes, ganaderos, pescadores...) acaban perdiendo sus trabajos y con ellos el sust ento que les permite
vivir.
5- Tipos de cambio: con esto se pretende establecer el clima necesario para que el flujo de exportaciones/importaciones siempre sea beneficioso a las
grandes corporaciones que rapiñan los países donde intervienen.
6- Liberalización comercial: más bien debería llamarse liberalización de las importaciones, factor este muy importante en el deterioro económico y
social. Esta política significa la eliminación de aranceles sobre los productos importados (que por norma general son más baratos que los nacionales
debido a generosas subvenciones estatales o a la explotación sufrida por los que los producen) y la entrada masiva en el mercado nacional provocando
la quiebra de empresas y miles de despidos. Junto a esto, se produce una reorientación de la economía desde la autosuficiencia a la exportación. Así
países que producían suficiente para su autoconsumo se convierten en campos y talleres de mano de obra barata trabajando para satisfacer las
ambiciones económicas de grandes corporaciones. Automáticamente los recursos naturales valiosos son expoliados para la exportación dejando a los
nativos en una situación de pobreza e inseguridad alimentaria absolutas.
7- Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas: su nombre deja claro qué se quiere conseguir. Se les ponen tantas facilidades a las
empresas foráneas que incluso se les deja llevarse todos los beneficios sin la obligación de invertir ni dejar nada en el país donde operan. Por si fuera
poco les fabrican marcos reguladores como los TLC para que tengan total inmunidad en el ámbito legal.
8- Privatización: este es uno de los dogmas más potentes del Consenso: la creencia en la eficiencia superior de la empresa privada. La transferencia
de instituciones públicas a manos privadas repercute directamente en el día a día de los ciudadanos, se traduce en la reducción de los servicios
públicos y en un aumento de precio para estos mismos servicios (siempre disfrazado bajo el pretexto de la eficiencia y la rapidez), se aumenta el
número de despidos y, finalmente, se llega a la práctica aniquilación de los derechos laborales.
9- Desregulación: imprescindible para que sectores enteros de la economía de los países puedan pasar a manos privadas y controlar de esta manera
el Estado.
10- Garantía de los derechos de propiedad: este aspecto suele ser poco comentado pero indica ni más ni menos que los Estados (o sea los
ciudadanos) deberán pagar siempre por usar la tecnología que les imponen, incluyendo aquí bienes tan imprescindibles como la comida y los
medicamentos, que siempre serán fuente de negocio para las transnacionales.


CONSENSO DE WASHINGTON
Sobre este punto solo quiero resaltar lo siguiente:
 Los mismos Estados Unidos no aplican para si lo que establece este
consenso en su crisis económica.
 A algunos países les puede funcionar a otros no. India, Tailandia,
Venezuela
 El sistema se aplico a Rusia cuando cambio de Socialismo al Capitalismo
y fracaso… el FMI invirtió más de 26 mil millones de dólares en ayudarlos
pero hoy su PIB es la mitad de lo que fue en 1991.

2.2 Contenido económico en la Carta Magna
Rectoría del desarrollo nacional (25)
Planeación democrática de la actividad económica nacional (25)
Desarrollo económico nacional (25)
Criterios de equidad social y productividad (25)
Actividades de los sectores social y privado (25)
Desarrollo rural integral (26)
Política de precios (28)
Servicio público de banca y crédito (28 párrafo 6º y 123 Apartado B, fracc. XII
bis)
Actividades prioritarias, abasto y otros (28)
Áreas estratégicas (28 parrf. 4)
El petróleo y la electricidad son estratégicos porque son la palanca
del desarrollo nacional.
La diferencia entre estratégico y prioritarias es que, las áreas
prioritarias, no son tan determinantes como las estratégicas y por
ello no requieren una regulación ni un presupuesto tan puntuales
para sus fines.
Ejemplo, México consideraba al sector cañero como área
estratégica y durante el gobierno foxista se le quitó esa modalidad
en la ley. Con eso se le debilitó como sector y luego se expropiaron
algunos ingenios

LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL CONTIENE RENGLONES SOBRE:
a) La política económica
b) La política obrera (123)
c) Política agraria (27—buscar su ley reglamentaria)
d) Política educativa (3 y 73 fracc. XXV)
e) Una justa distribución de la riqueza nacional.



SOBRE LA POLÍTICA ECONÓMICA
1) Propiedad pública.- (27 y 123)
2) Monopolios (28)
3) Impuestos (31 f. IV y 73 f. XXIX)
4) Acción económica legislativa (73)
5) Acción económica administrativa (89) TRANSCRIBIR LA PARTE
6) Política arancelaria (131) QUE HABLA DEL TEMA
7) Obras públicas (134)
8) Instituciones económicas
a. Fomento a la Pesca
b. Párrafo 8 de Const. Zona exclusiva de México
c. Vivienda
d. Asentamientos Humanos


TAREA BUSCAR EN ORDEN JURÍDICO NACIONAL  LEGISLACIÓN
SOBRE ESTOS TEMAS

ARTICULO 28 CONSTITUCIONAL
Este artículo se destaca por definir lo que son las prácticas monopólicas,
abarcando y regulando fenómenos Oligopólicos y de concentración con la
protección de los ciudadanos y protección a la industria.

Sancionar las prácticas monopólicas que vulneres el gasto de las personas
pagando precios altos y limitar intermediarios que provocan el alza de precios.
(Precios Máximos)

Se delimita el ámbito de acción del Sector Público y la participación del Estado
en la economía.

La prestación del SERVICIO PUBLICO DE BANCA Y CRÉDITO lo define como
exclusivo del Estado mediante Instituciones; cuáles son???

TAREA ART. 2 DE LEY PARA REGULAR LAS SOCIEDADES DE
INFORMACIÓN CREDITICIA

La constitución respeta y acepta la presencia de particulares en la
PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN y COMERCIALIZACIÓN de bienes y servicios.

Recordar ART 5 CONST.  Libertad de Profesión
ART. 25 CONST  Sectores social y privado
ART. 26 CONST  Regulación de relaciones entre Sectores Privado y Social
con el
Publico
ART. 27 CONST  Derecho de la Propiedad Privada está Garantizado
ART. 28 CONST  Prohibición de Monopolios y libertad de mercado


LEY DE PLANEACIÓN
Objeto establece:
1. Normas y principios básicos para realizar la Planeación Nacional del
Desarrollo y encauzar, las actividades de la administración Pública
Federal;
2. Bases de integración y funcionamiento
3. Bases para que el Ejecutivo coordine sus actividades con las entidades
federativas,
4. Bases para promover y garantizar la participación democrática de grupos
sociales, pueblos y comunidades indígenas
5. Bases para que acciones de particulares contribuyan.

REPORTE DE LECTURA
LEER Y REALIZAR UN COMENTARIO RESPECTO DE LA LEY DE
PLANEACIÓN, NO MAS DE UNA CUARTILLA


SECTORES EN EL PLAN NACIONAL
1 RECURSOS NATURALES
Entiéndanse así a lo proporcionado por la naturaleza y sirve al hombre para
satisface una necesidad.

SON:
Limitados.- La naturaleza las crea lentamente y en un periodo de tiempo
Interdependientes.- Su relación entre ellos mantiene un equilibrio, lo que le
afecta a uno le afecta a otros. P/E.- desaparece un bosque  viene erosion y
los animales mueren.

SE CLASIFICAN EN:
Renovables.- Se renuevan por la naturaleza o por intervención del hombre. P/E
 suelo, atmosfera, energía solar, agua.
No renovables.- Se consumen con el uso P/E  Petróleo, minerales, carbón
mineral


2 FINANZAS PÚBLICAS Y POLÍTICA FISCAL
Las finanzas públicas son el fundamento de la política económica, pues la
actividad financiera es de contenido económico y se determina por factores
políticos que operan en el país.

Finanzas Públicas   RELACIÓN   Derecho Económico
Determina la política que se
aplica en las finanzas

El Gasto Publico y los
Ingresos del Estado.

LAS FINANZAS PUBLICAS suceden cuando hay compras estatales de bienes
y servicios, pagos de transferencias, sueldos y salarios, impuestos directos e
indirectos, tarifas aduaneras y las empresas públicas. TAMBIÉN SE
RELACIONAN con instrumentos monetarios, crediticios y cambiarios; es decir:

Déficit fiscal Emision de dinero y crédito del Banco Central
Colocación de títulos y bonos Empréstitos externos
Tasas de Interés Sistema Bancario
Devaluaciones Control de divisas

PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO
PRESUPUESTO.- Medio por el cual el Estado ordena sus gastos y sus
ingresos.
PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO.- Documento que contiene un plan
elaborado y aprobado por el Ejecutivo, acerca de ingresos y gastos públicos.

Es una Decisión Política que supone:
1. Objetivos de política económica auto impuestos el Estado
2. Erogaciones a realizar evaluando metas
3. Cálculo aproximado del egreso sobre programas sociales

CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO
a) Compete al Estado formularlo, aprobarlo y ejecutarlo
b) Principio de legalidad en gastos e ingresos
c) Anualidad (cambia cada año)
d) Complejo, pues puede ser Ley Material, Ley Formal, acto administrativo
del Poder Legislativo
e) Unidad del presupuesto, en un documento engloba gastos e ingresos
f) Principios de Universalidad, gastos y recursos no se mezclan, sin
independientes (producto bruto  neto)
g) Principio de no afectación de recursos, los ingresos se destinan a gastos
generales, no especiales (excepto apoyo a IMSS, ISSSTE e INFONAVIT)
h) Especificación de gastos, El documento lo aprueba el Congreso, por
tanto, Ejecutivo se apega a el.
Art. 74, fracción IV, parrf. 4° CONST. Se prohíben las PARTIDAS SECRETAS
salvo que estén contempladas en el documento.

FUENTES JURÍDICAS DEL PRESUPUESTO
Art. 74 fracc. IV Const.-
Art. 131 Const.-
Art. 4 parrf. 3°; 31 fracc. XV, XVII, XXIII (SHCP) LOAPF.- Establece la función
del Ejecutivo sobre la programación y señala a la SHCP como la que realizara
el proyecto, vigilara la aplicación.

Art. 1, 4, 6, 8 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD
HACENDARIA.- Como se aplica el presupuesto. TAREA ESCRIBIR LOS
PUNTOS IMPORTANTES DE ESTOS ARTÍCULOS.



3 BANCA Y CRÉDITO
Recordemos que tenemos una economía MIXTA, por la intervención de 3
sectores (Público, Privado y Social)

La rectoría que tiene el Estado genera 4 tipos de MERCADOS:
1.- Real: Bienes y servicios se logra al igualar oferta y demanda  La inversión
privada más gasto público equivale en volumen al ahorro más inversión.
Inversión privada + gasto publico = volumen al ahorro + inversión

2.- Monetario: Hay equilibrio cuando se iguala oferta y demanda de dinero.
La oferta de dinero depende del volumen de pasivos (lo que no se mueve o no
se invierte para arriesgar una ganancia) del Banco Central. De la diferencia
entre el tipo de interés bancario y el de descuento, de los coeficientes de caja,
liquidez y de las reservas internacionales con que cuente el Banco
Central.

3.- De trabajo: Es la demanda global interna de un sistema económico, la cual
repercute en precios y salarios.

4.- Mercado Externo: Registra en las balanzas comerciales un equilibrio
(importaciones y exportaciones) y en las balanzas de pagos que registran las
transacciones económicas entre residentes del país y residentes extranjeros.

LA MONEDA.- Es el ente por el cual los valores económicos asumen validez
abstracta, general, se unifican y se miden. Es un fenómeno que representa
intercambio y permite el funcionamiento y desarrollo de cualquier sistema
económico.
EN RESUMEN: 1.- Medición de valores
2.- Medio de intercambio
3.- Deposito de valor económico.

TOMA 2 FORMAS: 1.- Moneda primaria (oro y papel-moneda)
2.- Moneda secundaria (crediticia-bancaria y
deuda pública [capital financiero, su deudor
es el Estado])

ACTOS SOBERANOS
1. ACTOS DEL PRÍNCIPE.- oro, papel-moneda y deuda pública
2. LA MONEDA CREDITICIA.- (también Fiduciaria) Deposito bancario de un
particular en una institución de crédito, no interviene ningún acto
administrativo del Estado. CANTIDAD y VELOCIDAD que se mide sobre
la base total de depósitos y de la emisión de pagos.
3. EL BANCO CENTRAL.- El estado regula la oferta de moneda y dinero en
la economía (banco de bancos) en armonía y coherencia con la política
económica.

BANCO DE MÉXICO  Organismo Descentralizado  Creado en 1984

ART. 28 parrf 6º CONST. El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de
sus funciones y en su administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo
de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado.
Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento. Y esto se repite en el Art. 2
de la Ley del Banco de México.

ESTO SIGNIFICA QUE regula los medios de pago y crédito, es un superior
jerárquico de las sociedades nacionales de crédito; actúa como contralor de la
compra y venta de divisas, ejecutando la política global del Gobierno Federal.

LEY DEL BANCO DE MÉXICO  de 1993 (Carlos Salinas)
ART. QUINTO TRANSITORIO.- Organismo Descentralizado
ART. 3o.- Funciones:
I. Regular emisión y circulación de la moneda / cambios, intermediación y
servicios financieros / pagos;
II. Operar con instituciones de crédito como banco de reserva y
acreditante de última instancia;
III. Prestar servicios de tesorería y agente financiero al Gobierno Federal;
IV. Asesor del Gobierno Federal en materia económica y financiera;
V. Participar en el Fondo Monetario Internacional y organismos de
cooperación financiera internacional o que agrupen a bancos centrales,
y
VI. Operar con organismos internacionales, bancos centrales y personas
morales extranjeras que sean autoridad en materia financiera.

REPORTE DE LECTURA LEY DEL BANCO DE MÉXICO
CAPITULO II, ART. 4 --- AL CAPITULO IV ART. 23.
De la Emisión y la Circulación Monetaria
De las Operaciones (actos adm.)
De la Reserva Internacional y el Régimen Cambiario

TAREA del Reglamento Interior del Banco de México, harán el
organigrama en su libreta.

 LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCIÓN XIII BIS DEL APARTADO B,
DEL ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Rige las relaciones laborales de los
trabajadores al servicio de las instituciones siguientes: instituciones que
presten el servicio público de banca y crédito, Banco de México y
Patronato del Ahorro Nacional.
 LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCIÓN XVIII DEL ARTÍCULO 73
CONSTITUCIONAL, en lo que se refiere a la facultad del Congreso para
dictar reglas para determinar el valor relativo de la Moneda Extranjera.
 LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES, crea la
comisión nacional bancaria y de valores, órgano desconcentrado de la
SHCP, su objeto es supervisar y regular a personas físicas y morales
cuando realicen actividades en el sistema financiero y realizar la
supervisión de entidades financieras
 LEY DE PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO,
 LEY ORGÁNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS
FINANCIEROS
 LEY ORGÁNICA DEL BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
 LEY ORGÁNICA DEL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS
TAREA  puntos importantes que se modifican del DECRETO POR EL
QUE PEÑA NIETO REFORMA, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, la
Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, la
Ley de Instituciones de Crédito y la Ley del Instituto del Fondo Nacional
para el Consumo de los Trabajadores.

4 DERECHO ECONÓMICO Y FOMENTO INDUSTRIAL
 El desarrollo industrial impacta
 Generación de empleos
 Balanza de pago
 Impulsa desarrollos regionales
 Abastece de mercancías y alimentos Mercado interno
 Ingreso nacional se distribuye Mercado externo

Recordemos que la rectoría económica del Estado le permite a este participar
activamente tanto en la economía nacional, como en la internacional, realizado
mediante actos soberanos, intervenciones en el Mercado.

ACTORES EN EL DESARROLLO INDUSTRIAL
Sujetos que participan en el sistema económico nacional mixto:
a) Empresas paraestatales estratégicas que actúan bajo mandato
constitucional en producciones o funciones (ART. 27 y 28)
b) Empresas destinadas a actuar en áreas prioritarias de la economía con
amparo de los ART. 5, 25, 26, 28 Const.
c) Empresas cooperativas del sector social de la economía
d) Microindustrias
e) Empresas transnacionales


EMPRESAS PARAESTATALES
Conformado por el Sector Público y su actuar en el ART. 27, da la titularidad
exclusiva de recursos naturales no renovables, como el petróleo, electricidad,
sustancias mineras, combustible nuclear.
También ART. 28 Const. Aclara los monopolios del Estado:
DINÁMICA DIGAN PÁRRAFOS A LOS QUE CORRESPONDE:
 Acuñación de moneda
 Correos
 Telégrafos
 Radiotelegrafía y comunicación vía satélite
 Emisión de billetes

TAREA BUSCAR EN QUE CONSISTE CADA LEY…
Objetivo
Áreas e Instituciones que contempla
 Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
 Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear
Última Reforma
 Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
 Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
 Ley que declara Reservas Mineras Nacionales los Yacimientos de Uranio,
Torio y las demás Substancias de las cuales se obtengan Isótopos
Hendibles que puedan producir Energía Nuclear
 Ley Federal de las Entidades Paraestatales Última Reforma 09/04/2012
 Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector
Público Última Reforma 09/04/2012
 Ley General de Bienes Nacionales Última Reforma 16/01/2012
 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Última
Reforma 09/04/2012

EMPRESAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
El Estado busca estimular a este sector
Secretaria de Economía
 Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa

REPORTE DE LECTURA
INVESTIGARAN QUE 1.- SON LAS PyMES Y DIRECCIÓN O
DEPARTAMENTO ENCARGADO DE ATENDER, 2.- A QUIENES SE LES DA
APOYO, 3 COMO AYUDAN, MONTOS EN DINERO O EN ESPECIE, 4.-
REQUISITOS, 5.- SI HAY FORMATOS ANEXAR 2.

APOYOS TECNOLÓGICOS A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Propicia consolidar al empresariado nacional, contrarrestando las desventajas
de las empresas pequeñas y medianas para obtener condiciones y así
integrarse al mercado interno y a la exportación.

TAREA.- QUE ES Y QUE HACE EL CONACYT, en especial con las
empresas.
TAREA DE LA LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL Y DE LA LEY DE
DERECHOS DE AUTOR.- transcribir Objetivo de cada ley. Y nombre de las
Instituciones que atienden cada materia y a que Secretaría de Estado
están Sectorizados.

Art. 28 parrf. 9°, Con base a este párrafo surge lo que se conoce como
PROPIEDAD INTELECTUAL, el cual se protege pues se considera una manera
de fomentar la economía nacional y otorgar derechos especiales a los que
crean o inventan.

Relación con los Art. 25 y 27.- Rectoría Económica (fomento del desarrollo
económico) – Propiedad particular (propiedad intelectual)

















PROPIEDAD INDUSTRIAL

ESTADO DE LA TÉCNICA  ES EL CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS
DIVULGADOS, PUBLICADOS O NO

NO TIENE QUE VER CON LA CIENCIA; IMPORTA EL EFECTO PRACTICO

MANERAS DE REGISTRO INTERNACIONAL
Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT). Solicitud
internacional, se presenta en el país receptor y se señalan los países en los que
le interesa obtener el título de patente. Se revisa, después se continúa el
trámite en los países seleccionados, procedimiento independiente en cada uno
de ellos.

Convenio de París (País por País). Por esta forma se presenta la solicitud de
patente país por país, es decir, en cada uno de los países que interesan al
titular.

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL NIZA. (1957)
Clasificación Internacional para registrar una marca. Está dividida en 34
Productos y 11 Servicios.


DERECHOS DE AUTOR

El antecedente más antiguo Convenio de Berna de 1886

Se clasifican en obras en originales (novela) y derivadas (guion de película a
partir de la novela)

I. Limitaciones por causa de utilidad pública
Obras necesarias para el adelanto de la ciencia, cultura y educación nacional
II. Limitaciones a los derechos patrimoniales
Ya divulgadas podrán utilizarse siempre que no se afecte la explotación del
titular.



ESTÍMULOS FISCALES AL DESARROLLO TECNOLÓGICO
La legislación fiscal señala algunos incentivos fiscales para los contribuyentes
que cumplan con ciertos requisitos según su régimen fiscal y la actividad
desarrollada.
Los estímulos se dan en forma de reducciones o exenciones en el pago de
ciertos impuestos para promover la realización de actividades de interés público
por el Estado.
FINALIDAD.- Promover el desarrollo de actividades y regiones específicas, a
través de mecanismos como pueden ser por ejemplo la devolución de
impuestos de importación a los exportadores, franquicias, subsidios,
disminución de tasas impositivas, exención parcial o total de impuestos
determinados, aumento temporal de tasas de depreciación de activos.

LOS ESTÍMULOS CONTEMPLAN
 Incentivos a la inversión (depreciación acelerada, deducción parcial,
créditos fiscales).
 Zonas especiales con tratamiento tributario privilegiado (derechos de
importación, impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado).
 Incentivos al empleo (rebajas en impuestos por la contratación de mano
de obra)

ESTÍMULOS ACTUALES:
IMPUESTO SOBRE LA RENTA (ISR)
Pagos provisionales: las utilidades de los trabajadores
Donación de bienes: para la subsistencia humana, en alimentación o
salud
Arrendamiento de aviones:
Empresas que contraten personas mayores o con discapacidad:
Producciones cinematográficas nacionales: aplicarlo en el ISR.
Monumentos históricos: inversiones en bienes inmuebles en
perímetros consideradas como zonas de monumentos históricos.
Contratos de obra pública:
Uso o goce temporal automóviles: los contribuyentes que realicen
pagos por esta causa, en lugar de efectuar la deducción de $165.00
diarios establecida en la Ley, podrán deducir hasta $250.00 diarios por
vehículo.
Pagos educación básica y media superior
Constancia de retención: a las personas físicas que les proporcionen
servicios profesionales

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)
IMMEX: la industria maquiladora podrán retener el IVA que proveedores
nacionales les trasladen por la adquisición de bienes
Importación y enajenación de jugos, néctares y otros: estímulo fiscal
del 100% del IVA por importación o enajenación
Información IVA en declaración anual ISR: no presentar la información
de IVA en la declaración anual de ISR, siempre que cumplan en tiempo y
forma con la obligación de presentar mensualmente la información con
proveedores.
Intereses exentos de IVA: se perdona del pago del IVA a los intereses
que reciban o paguen las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo
y los fideicomisos del Gobierno Federal.
Derechos el Patrimonio Cultural de la Nación tomas fotográficas,
filmación o videograbación, con fines comerciales de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos, museos y zonas donde se
encuentren éstas, bajo la custodia de los institutos nacionales de
Antropología e Historia y de Bellas Artes y Literatura.

EMPRESAS Y COOPERATIVAS DEL SECTOR SOCIAL
Recordemos que se les permite por considerarse un sector importante en la
economía mixta.
Y se les brinda facilidades para la inversión y manejo de negocios que brinden
desarrollo a alguna comunidad. Balnearios, Pato pascual, Jarritos

LAS MICROINDUSTRIAS
Tienen una pequeña cantidad de personas y sus ingresos anuales no es
superior a unos cuantos millones.

TAREA TRANSCRIBIR CUAL ES EL OBJETO DE CADA LEY Y SU
ÁMBITO DE APLICACIÓN.

 Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal
 Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa

LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES
Se crean con fundamento en la LEY GENERAL DE SOCIEDADES
MERCANTILES, en donde su capital lo integra por inversionistas extranjeros y
actúan en el desarrollo industrial del país.

Mexicanas  pero  interés es extranjero

La ley mencionada tiene entonces mucha relación con la LEY DE INVERSIÓN
EXTRANJERA, pues hay que entender que al invertir en nuestro país varios
millones de dólares, independientemente del tipo de empresa, sector
económico y/o productos elaborados.
 General Motors Company
 IBM
 Ford Motors Company
 Chrysler
 Volkswagen
 Nissan
 Nestle

La inversión extranjera se realiza por:
 Personas morales (sociedades anónimas
 Personas físicas extranjeras
 Unidades económicas extranjeras sin personalidad jurídica
 Empresas mexicanas con capital extranjero que personas extranjeras
dirijan a la empresa

LAS LIMITACIONES DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
 No pueden solicitar apoyo a su país por invertir en este o perderán bienes
adquiridos.
 No pueden invertir en actividades administrativas del Estado.
o Petróleo
o Petroquímica
o Explotación de minerales radioactivos y energía nuclear
o Electricidad
o Transporte aéreos y marítimos

REPORTE DE LECTURA  puntos importantes de la REFORMA
HACENDARIA y ENERGÉTICA POR PEÑA NIETO para promover el
Crecimiento Económico




5 COMERCIO EXTERIOR
Este se considera una variable del sistema económico al vincular al mercado
nacional con los mercados de otros países.

En 1985, al iniciar un sistema comercial neoliberal ingresa al GATT, abriendo la
economía a la competencia externa; de esa manera el comercio se volvió
ÁREA ESTRATÉGICA captando divisas.

FUENTES JURÍDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR
A.FUENTES INTERNAS
La primera seria el ART. 131 parrf. 2° de la Const.

Se le atribuye al ejecutivo la regulación en el Pais, Estado y Municipios,
operaciones de comercio exterior.
Las empresas se regirán en la norma mercantil; es decir, como POLICÍA
ADMINISTRATIVA el Estado regula con procedimientos legales el ejercicio de
particulares y empresas que ejercen bajo la garantía del ART. 5 Const.

La LOAPF en el Art. 34 fracc. I señala que la Secretaría de Economía le
corresponde Formular y conducir las políticas generales de comercio exterior de
la Administración Pública Federal.

 Ley de Comercio Exterior

REPORTE DE LECTURA: LEY DE COMERCIO EXTERIOR

Por lo que la SE.
1. Autoriza permisos de importación y exportación
2. Impone, reduce, eleva o suprime aranceles.
3. Interviene en políticas de estímulos fiscales
4. Apoyo a exportadores

A. Normas vigentes relacionadas a la Ley de Comercio Exterior

 Ley de Inversión Extranjera  TAREA

B. Aranceles y tarifas

Estos impuestos al comercio exterior se applican a mercancías que entran y
salen del territorio nacional.

Estos se encuentran regulados por dos leyes:
 Ley de Protección al Comercio y la Inversión de Normas Extranjeras que
Contravengan el Derecho Internacional  TAREA
 Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación

DUMPING.- Se aplica en lo considerado como práctica desleal; por ejemplo:
una empresa establece un precio inferior para los bienes exportados que para
los costos de producción que tiene la empresa del país adonde se importan
esos bienes, sacando competitividad a la empresa local

C. SOBRE LA LEY ADUANERA

Los importadores presentan un PEDIMENTO aduanero en formatos autorizados
por el SAT, señalando tipo de importación, la factura comercial, el conocimiento
de embarque o guía aérea, autorizaciones o certificaciones según el tipo de
producto o el CERTIFICADO DE ORIGEN.

Para los exportadores deben adjuntar el pedimento aduanero de exportación, la
factura comercial y los documentos sobre restricciones. Claro que para esta Ley
a quienes se dediquen habitualmente a esta actividad, se deben registrar en el
REGISTRO NACIONAL DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES, que
maneja la Dirección General de Aduanas

En base a la misma Ley Aduanera y a la Ley Federar de Protección al
Consumidor, todo producto de importación, debe ostentar una contraetiqueta en
español que indique el nombre, denominación, domicilio y advertencias e
instrucciones de uso.

También se prohíbe la importación de mercancías que tengan ilícitamente
marcas registradas en México. Es decir, que los importadores deben demostrar
que son legítimos titulares de las marcas que ingresan de no ser así se le
considera CONTRABANDO.

D. Otras autorizaciones y certificaciones

Debemos considerar que dependiendo de lo que se considera importar o
exportar se requieren autorizaciones de otras Secretarías de Estado, es
entonces cuando intervienen por ejemplo:
1. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
2. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
3. Secretaría de Salud
4. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

Respecto a las Certificaciones encontramos los casos de:
Certificado de Origen
Certificado de Producto Artesanal
Certificado fitosanitario (productos vegetales)
Certificado Zoo-sanitario (animales vivos)

E. Comercio Exterior y Control de Cambios
El Banco de México, monopoliza compra y venta de divisas y monedas
extranjeras para el control de cambio y regulación en las operaciones de
comercio exterior.

Esto significa que en la exportación o importación de mercancías o productos
se debe realizar el cálculo en Dólares=Pesos y viceversa para brindar
seguridad jurídica a los involucrados.

F. Estímulos al Comercio Exterior
Tienen el propósito de incitar para la obra, función y apoyo de las operaciones
de comercio. Se eliminan obstáculos que dificulten la operación comercial.
 Permisos Previos
 Precios oficiales
 Rebaja sustancial de tarifas.

Las medidas de apoyo y fomento son:
 Régimen de maquiladoras
 Devolución de impuestos
 Exportación de tecnologías y servicios
 Tasa CERO del IVA
 Apoyos crediticios a exportadores indirectos.

REPORTE DE LECTURA Ley Orgánica del Banco Nacional de
Comercio Exterior



B.Fuentes jurídicas externas o de Internacionales de
Comercio Exterior
Como fuentes externas se comprenden a todos los tratados o acuerdos
bilaterales y multilaterales; estos deben ser suscritos por el Ejecutivo y
aprobados por el Senado.

Entre los tratados multilaterales de México, tenemos:
 Fondo Monetario Internacional
 Banco Mundial
 Tratado de Montevideo.- en este de adhiere a la Asociación
Latinoamericana de integración (ALADI)
 Sistema Económico Latinoamericano (SELA).- desarrolla proyectos de
empresas regionales y defiende el mercado y los precios de las materias
primas.
 El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT)


ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)
Montevideo, Uruguay
Exige a los que deseen formar parte adecuar su legislación a los siguientes
preceptos:
1. Promoción y Regulación del Comercio reciproco
2. Desarrollo de acciones de cooperación económica que coadyuven a
ampliar mercado.

México y este tratado de ALADI
La realidad es que los compromisos adoptados dentro del tratado y no de los
acuerdos no se cumplen de la manera en que debería ser. Políticamente
prefirieron cumplir un ACUERDO a cumplir el TRATADO en sí.

Por esta situación se empezaron a generar otros Tratados, como el GRUPO
ANDINO, MERCOSUR, MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO, Y EL
ALCA.

Esto claro genera una serie de Reformas o Modificaciones a la Constitución sin
decir de la legislación que se genera; por ello, hasta cierto punto, el Art. 133
Const., resume la idea con la Supremacía Constitucional

La importancia de este Tratado es que todos los países que lo componen
representan:
 88% de población
 94% de territorio TODO ESTO DE LATINOAMÉRICA
 95% de PIB


EL ACUERDO GENERAL DE ARANCELES Y COMERCIO (GATT)
Tratado multilateral, en el que se aplican derechos y obligaciones, proponiendo
REDUCIR LOS OBSTÁCULOS a los intercambios comerciales.

OBJETIVOS
 Que las relaciones comerciales y económicas deben tender al logro de
niveles de vida mas altos
 Obtención del empleo y de un nivel elevado del ingreso real y de la
demanda efectiva.
 Utilización completa de los recursos mundiales.
 Acrecentamiento de la producción e intercambios de productos.

El texto tiene 4 principios que lo fundamentan:
1. No discriminación en el Comercio
2. Protección exclusivamente arancelaria
3. Procedimiento de consulta
4. Servir de centro de negociación

La estructura que se crea, se integra por los órganos siguientes:
a) Periodo de Sesiones de las partes integrantes (una especie de Asamblea
de Socios)
b) Consejo de Representantes
c) Comité de Comercio y Desarrollo
d) Comité de Negociaciones Comerciales
e) Grupos Consultivos de consulta y de trabajo
f) Director General

Se contemplan 3 tipos de socios que lo integran:
1. Miembros definitivos
2. Miembros provisionales
3. Nuevos Estado independientes

La sede del Director General se encuentra en Ginebra Suiza.

Beneficios para México en el GATT
 Se mantiene un marco tarifario ya definido en los mercados del GATT
 Se resuelven controversias comerciales en un foro que tiene
procedimientos y sanciones objetivas.
 Existen reglas permanentes, por lo que los ACUERDOS se mantienen
lejos de los cambios sexenales.

Busca que cada país miembro:
 No discriminación y de apertura comercial.
 Mantener actualizado el derecho aduanero, para privilegiar tarifas
arancelarias y eliminar poco a poco las restricciones.
 Se suscriben códigos de conducta en materia de DUMPING, obstáculos
en comercio.

ACUERDOS BILATERALES=CONVENIOS SOBRE PRODUCTOS
Hay que recordar en materia de Derecho Internacional, se llegan a dar los
acuerdos, los cuales tienen la función de crear condiciones que profundicen la
integración regional de 2 países que forman parte de un Tratado. Y a este se
pueden adherir otros posteriormente.





TRATADO – ALADI
Todos los países latinoamericanos



ACUERDO
México  Ecuador

Estos ACUERDOS DE ENLACE PARCIAL pueden ser:
a) Comerciales
b) Complementación Económica
c) Agropecuarios
d) Cooperación Científica
e) Cooperación Tecnológica
f) Turismo
g) Preservación del Medio Ambiente


ÓRGANOS QUE PROMUEVEN EL COMERCIO EXTERIOR
PRINCIPALMENTE:
Secretaría de Relaciones Exteriores

Secretaría de Hacienda y Crédito Público L.O.A.P.F.

Secretaría de Economía
























6 TURISMO
1928.- El gobierno de México creó la Comisión Mixta Pro-Turismo dependiente de la
Secretaría de Gobernación, realizar estudios y proyectos que fomentaran el
incremento turistas al país.
1929.- Para fortalecer se requirió la participación de las empresas privadas
1974.- se publicó la Ley Federal de Fomento al Turismo y se eleva a rango de
Secretaría al Departamento de Turismo
2001.- Se reforma el Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, estableciendo
lineamientos y políticas para la participación de los diferentes sectores
2010.- Secretario representa a Ejecutivo Federal en controversias constitucionales.

En la LOAPF art. 42, especifica cuáles son sus facultades… TAREA del
articulo sacan

NOM’s.- Seguridad y calidad de los servicios turísticos. El empresario y el
turista necesitan conocerlas pues su operación como comercialización del
producto turístico se refleja en calidad en el servicio.

NOM-06-TUR-2009
Requisitos mínimos de información, higiene y seguridad que deben
cumplir los prestadores de servicios turísticos de campamentos.
NOM-07-TUR-2002
De los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que
deben contratar los prestadores de servicios turísticos de hospedaje
para la protección y seguridad de los turistas o usuarios.
NOM-08-TUR-2002
Que establece los elementos a que deben sujetarse los guías
generales y especializados en temas o localidades específicas de
carácter cultural.
NOM-010-TUR-2001
De los requisitos que deben contener los contratos que celebren los
prestadores de servicios turísticos con los usuarios-turistas.


REGISTRO NACIONAL DE TURISMO
El Registro Nacional de Turismo (RNT) es el instrumento por el cual la
Secretaría de Turismo inscribe a los prestadores de servicios turísticos de todo
el país.

a. Agencias de Viajes, Operadoras, Minoristas y
Subagencias.
b. Hospedaje, campamentos y paradores de casas
rodantes
c. Alimentos y Bebidas.
d. Transportadoras Turísticas Terrestres.
e. Operadoras de Buceo
f. Operadoras de Marinas Turísticas
g. Sistemas de Intercambio
Constancia de inscripción.
Mediante un formato en las oficinas locales de turismo y
el importe de los derechos.


VERIFICACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS
Los prestadores de servicios turísticos cumplan con las disposiciones
contenidas en la Ley General de Turismo y las Normas Oficiales Mexicanas, en
beneficio de quienes hacen uso de servicios turísticos.

La Secretaría verifica y vigila la operación de los servicios turísticos para
identificar la calidad de los servicios y el cumplimiento de los ordenamientos
normativos.



SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
INFRACCIÓN
Mediante escrito libre, el prestador de servicios turísticos sujeto a un
procedimiento infraccionario, podrá ofrecer pruebas que tengan relación con los
hechos consignados en el acta de verificación.

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE TURISMO
CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES
ART. 81.- Otorga la garantía de ofrecer pruebas a su favor contra actas de
verificación que emite la Secretaria y en el…
CAPITULO XV
Se encuentran los requisitos DEL RECURSO DE REVISIÓN



CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN TURISMO
Órgano desconcentrado, resultado de la fusión entre el Centro Interamericano
de Capacitación Turística (CICATUR) y el Centro Internacional de Estudios
Superiores de Turismo (CIEST) con el apoyo de la Organización Mundial de
Turismo (OMT).

La Secretaría de Turismo conjuntamente con el CONACyT, han puesto en
operación el Fondo Sectorial para la Investigación, el Desarrollo y la Innovación
Tecnológica en Turismo. Lo que significa que brinda el apoyo para impulsar la
investigación que sirva para generar conocimiento e información estratégica en
las políticas públicas y la competitividad del sector turístico.


REPORTE DE LECTURA.- de la Ley General de Turismo, objeto
principal, ámbito de aplicación con 5 puntos importantes.