La sociología urbana es la clave de la comprensión de las mutaciones de la sociedaden

Bolivia y el elemento fundamental para la construcciónde un diálogo nacional y de una
nueva política territorial. HubertMazurek

ESQUEMA
DESARROLLO URBANO
1. La Perspectiva Histórica
1.1. El nacimiento de lo urbano
1.1.1. Tiene inicio en el neolítico cuando el ser humano se volvió sedentario, es
una expresión colectiva
1.1.2. En lo urbano se organiza la sociedad y el territorio. Interviene lo cultural, lo
espacial y lo económico
1.1.3. Es un proceso de aglomeración dela actividad humana y la dialéctica entre
especialización y diversificación productiva, entre lo individual y lo colectivo
(organización)
1.2. El nacimiento de la ciudad (Paul Bairoch)
1.2.1. Data alrededor de 5000 años antes de la era cristiana por la necesidad de
conformar lugares centrales de intercambio y de producción especializada.
1.2.2. Nace la necesidad de intercambiar el excedente: especialización productiva,
división social del trabajo y acumulación de capital
1.2.3. La ciudad fue el motor de la civilización moderna pero no precisamente del
desarrollo
1.2.4. “Inflación urbana del Tercer Mundo” las ciudades eran importadoras y no
productivas, un papel marginal en la generación de crecimiento.
1.2.5. Con la ciudad nacen las condiciones y necesidad para una globalización
asociada a la expansión del territorio y de los poderes
1.2.6. Relación ciudad-capitalismo es evidente con la Revolución industrial, se
multiplican los centros urbanos. (final siglo XIX)
1.3. Relación ciudad- capitalismo: Crecimiento de los centros urbanos
1.3.1. Estructuración intraurbana, es la conformación espacial, la dinámica de
crecimiento ¿Cómo, en el marco de una concentración, se generan
desigualdades basadas en la ocupación del suelo? Modelo centro-periferia.
1.3.2. En cualquier época, las grandes ciudades son símbolos de la riqueza y del
progreso, pero son también las que generan más desigualdades
1.4. América Latina
1.4.1. AL ha experimentado un fuerte crecimiento poblacional en las últimas
décadas, asociado a un proceso de urbanización intenso y descontrolado.
1.4.2. Entre 1995 y 2009, la población total de la región aumenta de 472 millones
a 575 millones de habitantes, incremento de 103 millones de habitantes
(CEPAL, 2010).
1.4.3. El territorio del entorno de las áreas urbanas ha sido progresivamente
ocupado sin planeación ni control, lo que conduce a la formación de áreas
precarias desde el punto de vista urbanístico y ambiental
1.4.4. Elaboración del Plan de Acción Regional de América Latina y el Caribe sobre
Asentamientos Humanos (1995)
1.4.5. Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos
(1996) (Hábitat II) celebrada en Estambul, se presenta el plan con los rasgos
del panorama regional de los asentamientos humanos en ese período,
intercambian experiencias sobre las formas más convenientes de encarar los
desafíos futuros en materia de políticas y gestión de ciudades y territorios.
1.5. Bolivia
1.5.1. La historia urbana de Bolivia es característica del desarrollo del capitalismo
colonialista basado en la extracción de productos primarios, tendencia que sigue
en el siglo XXI
1.5.2. Los geógrafos hablan de “la rotación de los centros de producción primaria”
1.5.3. La aparición y desaparición de estas actividades han condicionado las
dinámicas territoriales en base a procesos de polarización/despolarización
acompañados de mutaciones urbanas y de migraciones.

2. Análisis de lo espacial en lo urbano
¿Cómo concebir una sociología urbana sin lo espacial?
2.1. Modelo centro periferia (segregación espacial 30-31)
2.2. Las grandes ciudades como símbolo de riqueza y progreso
2.2.1. Genera desigualdades
2.2.2. Fragmentación de las redes sociales
2.2.3. Construcción de nuevos valores alrededor de la territorialidad
2.3. Estructuración de lo urbano en AL y Bolivia
2.3.1. Motor principal de la dinámica de la ciudad es la migración:
2.3.1.1. En Bolivia- Migración de proximidad (tiempo-espacio) y cultural
2.3.1.2. Valorización del espacio: renta del suelo- creación de barrios,
generación de segregación espacial, agrupación cultural o económica
2.3.1.3. Lo urbano es, en su periferia, el espacio más importante de la
movilidad (intercambio de cultura que marcan la ciudad y la sociedad)
2.3.2. Articulación de lo urbano y lo rural: RURBANO

3. Análisis de las relaciones sociales en lo urbano
¿Cómo concebir una geografía urbana sin entender las relaciones sociales?
3.1. Lasrelaciones sociales urbanas son: individuales (apropiación) colectivas
(segregación)y políticas (dominación).
3.2. La ciudad es resultado de la cultura yes también productora de cultura.
3.3. Conforma una morfología urbana que modela la cultura, por medio del cambio
de la percepciónsocial y de la conciencia social.
3.3.1. Lo urbano es estable ypermanente en su estructura- Hay una relación entre
la identificaciónde un grupo social y la referencia espacial
3.3.2. Lo rural en su estructura cambia según las temporadas, el ciclo de
producción,el azar de la naturaleza.
3.4. Imbricación de lo espacial con lo social: La historia de la construccióndel
capitalismo y la modificación de los comportamientos sociales: ambas variables
entre sí transforman la cuestión de género (la modificación del estatus de la
mujer en el tránsito de lo rural a lo urbano, la especificidad laboral de las
mujeres, mujer y modernidad, etc.), de los jóvenes (constitución de espacios
propios, el problema del empleo, las pandillas, el imaginario y creación de
nuevas culturas: el Rap, los grafitis, tribus urbanas etc.), la modificación de los
comportamientos alimentarios, la de-culturización y re-culturización en formas
específicamenteurbanas , el mestizaje de la población y de las culturas, etc.)
3.5. Los grandes temas de la sociología urbana giran, alrededor de lo espacial:
centralidad, segregación, urbanidad, territorialidad, espacio público.
Siempreestamos ante la misma problemática: la generación de jerarquía
3.6. “La división ciudad-campo es una división social mientras los modos de vidase
basan en las diferencias y la jerarquización” (Ph.Aydalot, 1985).
3.6.1. La ciudad es el símbolo de la dominación.
3.6.1.1. La dominación es interna (¿Vivo en la ciudad? ¿Soy de la ciudad?)
Luego por la constitución de poderes específicos (“El presidente del
país está en la ciudad”, “El trámite hay que hacerlo en las oficinas de la
ciudad”).
3.6.1.2. La dominación es también externa por la concentración de poder en
la ciudad y por la imagen de modernidad que supone la ciudad.

4. Análisis de los procesos económicos en lo urbano
¿Cómo analizar lo urbano sin entender los procesos económicosque son el origen de
su creación?
4.1. Para el economista, la ciudad es la organización de la proximidad (La proximidad
crea nuevas formas de relacionamiento y de culturas que muestran que la
existencia de una fuerte interfazy relación, entre lo económico, lo social y lo
espacial.)
4.1.1. Mejoran los sistemas de producción
4.1.2. Mejoramiento de las comunicaciones
4.2. La ciudad representa la mejor forma de apropiación del espacio para la
reproducción de lafuerza de trabajo, para la acumulación de capital
4.3. La sociedad capitalista construye en lo urbano un espacio que reproduce su
imagen y sus contradicciones entre propiedad privada y espacios colectivos.
4.3.1. La tiranía de la distancia y la tiranía del suelo.(La mercantilización del
espacio público, la renta del suelo y la distancia desde el “centro” son los
factores que explican la localización relativa de lo residencial, lo
administrativo y las zonas de actividades económicas.)
4.3.2. La tiranía de la distancia explica por qué la actividad agrícola se desarrolló
alrededor de las ciudades (para bajar los costes de
transporte de productos a los mercados de venta)
Modelo de von Thünen de usos del suelo agrícola. El punto
negro representa una ciudad.
1) Agricultura intensiva (círculo blanco).
2) Bosques para leña.
3) Agricultura extensiva, campos de cultivo.
4) Ganadería extensiva.
4.3.2.1. Von Thünen (1820) reconoció que el hombre trata de resolver sus
necesidades económicas en el entorno inmediato, reduciendo sus
desplazamientos al mínimo.Von Thünen se preguntó por qué los lotes
de tierra, con las mismas características tenían diferentes usos.
Concluyó que se explicaba por la distancia al mercado.
4.3.3. Tiranía del tiempo, provocada por la disminución de los costes de
transporte - los plazos deentrega.
4.3.3.1. El modelo de gravedad (centro-periferie), no funciona con la
distancia sino con el tiempo de acceso, siendo las grandes ciudades
globalizadas más “próximas” entre ellas queuna capital con su
departamento.
4.3.4. La tiranía del suelo se explica por el proceso deconcentración y de división
del trabajo. (el efecto de centro-periferia provoca saturación de tierras en el
centro y por lo tanto la diferenciación en la ubicación de las actividades de
generación de plusvalía más y menos rentables)
4.4. Lo urbano propicia la generación de economías de aglomeración (reducción de
las distancias entre empresas, reducción de los costos de transporte o de
transacción,mejor circulación de la información, etc.)
4.5. Lo urbano exige políticas de planificación lo cual redunda en ciudades más
“eficientes” (las que pierden poco a poco su función industrial y se
convierten en proveedoras de servicios a las empresas en forma de
comunicación e información (consultoría, servicios financieros, marketing,
centros de convenio y de eventos, bares, etc.)
4.6. En lo urbano las interacciones individuales se constituyen en un espacio
privilegiado de la formación de crecimiento económico (hacer negocios por
medio de contactos individuales)
4.7. Ciudades competitivas - La nueva economía urbana busca encontrar las mejores
formas de administración de la ciudad y de creación de servicios especializados
para mejorar la gobernabilidad y la competitividadde las ciudades en el marco
de la globalización.
4.8. La ciudad esun sistema abierto, y no puede vivir sin su entorno.
4.8.1. Esto provoca la necesidad de una ciencia territorial que analice la economía
que se construye a partir de las interacciones espaciales, sin homogeneidad
espacial, contraria a la concepción keynesiana.
4.8.2. Se comienza a estudiar al territorio como elemento central del desarrollo
de la sociedad (como un agente económico particular, capaz de influenciar
el proceso económico.Hablamos de la construcción de una territorialidad
que responde al sistema de organización de los actores.)
4.9. Existencia de macroregiones o micro regiones “funcionales”, agrupaciones de
centros urbanos que funcionan como un circuito económico.
4.10. La economía urbana y la economía regional constituyen un mismo campo
de estudio, no existe el uno sin el otro. (“No existe mecanismo nacional de
crecimiento, el crecimiento depende únicamente de la eficiencia de lasregiones”
(Aydalot, 1985))
4.11. La eficiencia de las regiones, su desarrollo depende de la integración
urbano –regional.

5. Análisis de lo político en lo urbano
5.1. M. Weber, el desarrollo de la ciudad coincide con la aparición de un poder
representado por los aparatos burocráticos y el nacimiento de una burguesía
urbana que reemplaza lo tradicional y lo tribal.
5.2. Importancia de la ciudad en la formación de las élites y en la concentración de
los poderes.
5.3. Esta concentración de los poderes produce jerarquías de las ciudades sobre lo
rural, una forma de dominación.
5.4. Los modelos de organización del Estado: centralismo, descentralización,
federalismo, etc., son los productos de la hegemonía de la ciudad.
5.5. La organización de lo urbano es la historia dela conformación de los poderes.
5.6. En Bolivia experimentamos una reproducción de las élites en las zonas de
explotación de recursos naturales. ((latifundio, centros mineros,
hidrocarburíferos, etc.). Es el problema de los países en vía de desarrollo que
tienen todavía un modelo de economía basado en la explotación de
recursosnaturales.)
5.7. Esto provoca una ruptura entre lo urbano (élites políticas preexistentes o
nacientes) y lo rural (formas tradicionales de poder o demandas locales); entre la
ciudad (centro de poder improductivo)y la región (centro de producción).
5.8. En Bolivia, la ciudad no es percibida todavía como un elemento fundamental del
desarrollo regional; sino como la plaza de comercio, de recreación o de trámites
5.9. La referencia a la tierra es un elemento todavía fuerte en el pensamiento
boliviano.
5.10. El Estado, en este contexto, siempre ha representado los interesesde lo
“afuera” de la ciudad, y no de lo “adentro”, de lo urbano.
5.11. Los modelos “arcaicos” de gobernabilidad consideran solamente los
parámetros de la columna de la concentración,basados en la hegemonía de las
élites y el centralismo.
5.12. La gobernanzano es otra cosa que la cohesión territorial, la cohesión de lo
urbano y lo rural con lo regional.
5.13. Las nuevas formas de gobernabilidad y gobernanza consideran el aspecto
de la producción, poniendo énfasis en las políticas quefavorecen las
externalidades de proximidad geográfica y organizacional.

6. Estrategia La Paz que queremos
6.1. Diagnóstico ámbito rural
6.1.1. A nivel Territorial
6.1.2. A nivel Institucional

6.2. Diagnóstico del ámbito urbano
6.2.1. Nivel Ambiental
6.2.2. Nivel Cultural
6.2.3. Nivel de Gestión Integral de Riesgos
6.2.4. Nivel Seguridad Alimentaria
6.2.5. Nivel Desarrollo Humano
6.2.6. Nivel Económico
6.1. Integra la planificación territorial, el desarrollo humano, e institucional con la
planificación del desarrollo económico y social
6.2. Tiene un enfoque de desarrollo sostenible
6.3. Actores: sectorial, territorial, vulnerables
6.4. Temáticas centrales que aborda
Cambio Climático
Ocupación Sustentable del Territorio Municipal
Gestión Ambiental
Gobernabilidad y Cohesión Social
Corresponsabilidad Social y Educación Ciudadana
Sostenibilidad Financiera Municipal
Sanidad y Salud
Gestión y Producción Cultural
Metropolización Sustentable y Posicionamiento Regional
Innovación Tecnológica en el Desarrollo Económico Local
Patrimonio e Interculturalidad
Provisión de Servicios y Actividades Económicas (mercados y comercio
informal)
Seguridad Ciudadana
Educación, formación y conocimiento
Familia, Género y Generacional
Productividad y Emprendedurismo
Gestión Integral del Riesgo
Situación de Vulnerabilidad y de Riesgo Social
Mecanismos Administrativos de Gestión del GAMLP
Deportes
Movilidad y Transporte
7. CONCLUSIONES
 El verdadero estudio del desarrollo urbano debe ser multidisciplinario y
transversal: la aglomeración, las formas de organización y relación social son parte
de la planificación estratégica como instrumento de diálogo y de construcción de
proyectos de organización de la ciudad y de su territorio.
 Es necesario el aporte de cada disciplina a la construcción del edificio: construir
una identidad urbana (sociología), una competitividad urbana (economista), una
integración social (antropología), una organización de las áreas urbanas
(geografía), una ciudad funcional (arquitectura), un proceso de decisión colectiva
(ciencia política), etc.
 “es fundamental plantear una verdadera cultura de estrategia urbana, con lo que
se entiende la capacidad de aprovechar las oportunidades y los vínculos que
existen para un desarrollo sostenible, para consecuentemente definir las
orientaciones estructurales del desarrollo del ciudad, del área metropolitana y del
territorio en el que se ubican” (Balbo, 2003).
 La creación de esta “cultura de estrategia urbana” con una actitud planificadora
estratégica y dinámica podría ser, tal vez, el espacio de encuentro de lo
multidisciplinario con argumentos reales hacia la real planificación del desarrollo
urbano sostenible.


PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR
En Bolivia, estamos frente a una tri-polarización del sistemaurbano. ¿Sería una ventaja o
una limitante?
¿Qué pasacon la cosmovisión de la Pachamama en la ciudad de El Alto,bajo influencia de
las iglesias evangélicas?
¿Cómo se transformala visión de la nueva generación aymara que vive en la ciudad?
¿Cómo se explica el fenómeno de multi-residencia y cuál es suvalor simbólico?
¿Cómo se maneja la reciprocidad en un contextode construcción de segregación espacial
urbana?