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La democratizacin de los medios en la negociacin de las FARC

Jos Manuel Martn Medem


Revista Pueblos
Por primera vez en la negociacin de un gobierno con la insurgencia, se incluye la
democratizacin de los medios de comunicacin como condicin para la solucin poltica de
l conflicto. La propuesta de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FA
RC) es la mejor de la izquierda latinoamericana.
El jesuita Javier Giraldo, uno de los ms importantes defensores de los derechos h
umanos en Colombia, propuso en una carta abierta para las FARC que en las negoci
aciones de La Habana se elabore, como prioridad de prioridades, un nuevo marco le
gal para la informacin y la comunicacin que abra caminos a la participacin. Giraldo
advirti que la condicin elemental y bsica de toda participacin es el acceso a la verd
ad, a la informacin no manipulada y a la comunicacin libre y no amordazada. Y denun
ci que en Colombia los grandes medios de comunicacin fabrican mentiras y calumnias
de grandes proporciones, de alcance sistemtico y de efectos letales.
El negocio de la complicidad
Le vamos a dar las dos licencias de los canales de la televisin privada a los dos
grandes grupos econmicos, como debe ser. As me lo anunci Ernesto Samper[1] cuando, s
iendo corresponsal de TVE en Colombia, me toc sentarme a su lado en un almuerzo d
el entonces presidente con los medios internacionales. Hasta entonces las empres
as comerciales compraban espacios para su programacin en las emisiones de la tele
visin estatal, pero a partir de 1998 se impone el duopolio de CARACOL y RCN.
Los sucesivos gobiernos negocian con las empresas el mantenimiento del negocio a
udiovisual a cambio del acompaamiento en la ejecucin de sus polticas. No hay servic
io pblico, pluralismo ni espacio para las iniciativas sociales. En la radio hay u
n poco ms de diversidad, pero tambin en funcin del reparto entre las mismas empresa
s como agradecimiento por lo que Samper denominaba el patriotismo informativo. E
n prensa, los cacaos (los empresarios ms poderosos) se reparten el control de slo
dos diarios de alcance nacional, El Tiempo y El Espectador. Una revista de infor
macin poltica, Semana, es la voz del sistema institucional, econmico y militar. Dur
ante el doble mandato presidencial de lvaro Uribe la sumisin informativa de los gr
andes medios se profundiz bajo lo que, en una definicin genial, las organizaciones
no gubernamentales denominaron el embrujo autoritario.
El 15 de diciembre del 2004, lvaro Uribe cont a un grupo de directores de medios y
periodistas de confianza, invitados a una tertulia en la Casa de Nario, la sede
presidencial, que el representante de las FARC Rodrigo Granda, capturado dos das
antes, haba sido secuestrado en Caracas por funcionarios venezolanos sobornados p
or el gobierno de Colombia para trasladarlo a Bogot. El relato de aquella velada
de Uribe en complicidad con los periodistas del patriotismo informativo forma pa
rte del libro de memorias de Jaime Bermdez, La audacia del poder. El que fuera as
esor de polticas de comunicacin y canciller de Uribe explica la colaboracin de los
ms poderosos medios de comunicacin para justificar el terrorismo de Estado de un p
residente que haba utilizado el presupuesto nacional para corromper a policas de o
tro pas en el que haba organizado un secuestro, violando el derecho internacional.
En el negocio de la complicidad con los gobiernos de Colombia participa tambin la
corporacin espaola PRISA, que compr CARACOL Radio y tiene en Bogot su centro editor
ial para Amrica Latina. Con CARACOL y El Pas, las informaciones de los medios de P
RISA aplican sobre Colombia una tremenda pinza: sintonizan con la poltica guberna
mental en el escenario interno y defienden esa misma poltica en sus ediciones y e
misiones para Espaa y Amrica Latina.
El duopolio de la televisin colombiana regal el pantallazo de la legitimidad mediti
ca al comandante de los paramilitares Carlos Castao y nunca acogi con un similar d
espliegue de entrevistas especiales a Javier Giraldo, que tuvo que refugiarse en
el exilio. Cuando ya no fue posible ocultar las barbaridades de los paramilitar
es, actuando en complicidad con militares, policas, empresarios y diputados, la r
evista Semana tuvo que confirmar en un editorial (aunque hablando slo del pasado)
lo que durante tanto tiempo haban denunciado defensores y defensoras de derechos
humanos: La magnitud de lo que ocurri en Colombia rebasa la imaginacin del ciudada
no comn. Sobre todo del ciudadano urbano que, desde su cmoda quimera de progreso y
consumo, no vio el horror al que la clase dirigente le dio la espalda, la justi
cia no fue capaz de frenar y la prensa apenas mostr a medias. El horror al que la
s instituciones de la seguridad, la justicia y la poltica no fueron capaces de po
nerle un muro de contencin por complacencia o por miedo. Cuando la violencia se l
egitima a travs de la autoridad, los discursos o los medios de comunicacin, el ins
tinto criminal se desata con ms fuerza.
Pluralismo, servicio pblico, derecho de acceso e iniciativas sociales
En sus Propuestas para la democratizacin de los medios de comunicacin, las FARC re
claman una nueva legislacin audiovisual que establezca los siguientes principios
bsicos:
Las frecuencias de radio y de televisin se distribuirn en partes iguales para
el sector pblico, privado y social, a travs de una institucin no gubernamental.
Se fortalecern los medios de servicio pblico (bajo control social y profesiona
l que impida su gubernamentalizacin), se estimular la participacin de los sectores
sociales y se impedir la concentracin de la propiedad en los negocios audiovisuale
s.
Se repartir en partes iguales entre los tres sectores la financiacin procedent
e de la publicidad de servicio pblico.
Se garantizar el acceso de todas las organizaciones polticas y sociales a los
medios de comunicacin del Estado mediante la asignacin de franjas de programacin.
Se regular el acceso universal a las tecnologas con conectividad a Internet de
banda ancha y software libre, servicios de acceso pblico y dotacin subsidiada de
porttiles.
Se mejorarn las condiciones laborales de las y los profesionales de la inform
acin y de la comunicacin.
La iniciativa de las FARC supera en lo fundamental incluso a las nuevas legislac
iones audiovisuales de Argentina y Ecuador, que son las mejores del mundo, aunqu
e le falta un ingrediente que esas leyes s tienen: las limitaciones para la inver
sin internacional en la apropiacin de emisoras de radio y de televisin.
Los avances en la propuesta de las FARC son muy importantes en el derecho de acc
eso y en la definicin del sector social, que supera la habitual definicin de comun
itario. Cuando se reparten las frecuencias entre el servicio pblico, los negocios
audiovisuales y el sector comunitario, se corre el peligro (como sucede en las
reformas de Argentina, Ecuador, Venezuela y Uruguay) de confinar a lo social en
lo comunitario, limitando el alcance y la cobertura de los medios no convenciona
les. Para las FARC, las iniciativas sociales tienen derecho a la misma presencia
estatal que el servicio pblico y las empresas comerciales.
Las FARC incluyen por primera vez en Amrica Latina, para la democratizacin de los
medios de comunicacin, el derecho de acceso, que abre el servicio pblico para la p
resencia de partidos, sindicatos y organizaciones sociales que sin ese recurso n
o tendran la capacidad de conseguir una difusin mayoritaria de sus maneras de pens
ar y actuar.
En el preacuerdo sobre participacin poltica al que ya se ha llegado en las negocia
ciones de La Habana se han incluido algunas de las propuestas de la guerrilla an
tes mencionadas: se establecern medios de inters pblico y comunitario, se abrirn esp
acios en las emisoras y canales institucionales y regionales para garantizar la
participacin poltica y social, habr nuevas convocatorias para la adjudicacin de lice
ncias y se repartir la publicidad de servicio pblico entre todos los sectores con
criterios de transparencia e igualdad.
Notas:
Presidente de Colombia de 1994 a 1998.
Jos Manuel Martn Medem es miembro de la Comisin Ejecutiva del Sindicato de Periodis
tas de Madrid.