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EXP. N.

° 2273-2005-PHC/TC
LIMA
KAREN MAÑUCA
QUIROZ CABANILLAS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 20 días del mes de abril de 2006, el Tribunal Constitucional, en
sesión de pleno jurisdiccional, con asistencia de los señores magistrados García Toma,
Presidente Gon!ales "jeda, #icepresidente $l%a "rlandini, &ardelli Lartirigo'en,
#ergara Gotelli ' Landa $rro'o, pronuncia la siguiente sentencia, con el %oto singular
del (agistrado #ergara Gotelli
ASUNTO
)ecurso de agra%io constitucional interpuesto por *aren (añuca +uiro!
Cabanillas contra la sentencia de la ,ala Penal ,uperior de Emergencia para Procesos
con )eos Libres de la Corte ,uperior de -usticia de Lima, de .ojas /0, su .ec1a 2 de
mar!o de 2002, 3ue declara improcedente la demanda de 14beas corpus de autos5
ANTECEDENTES
Con .ec1a 6 de .ebrero de 2002, *aren (añuca +uiro! Cabanillas interpone
demanda de 14beas corpus contra el -e.e del )egistro 7acional de 8denti.icación '
Estado Ci%il 9)E78EC:, tras considerar 3ue al denegarle el otorgamiento de un
duplicado correspondiente a su ;ocumento 7acional de 8dentidad 9;78: se %ulneran
sus derec1os constitucionales a la %ida, a la identidad, a la integridad psí3uica ' .ísica,
al libre desarrollo ' bienestar ' a la libertad personal5
(ani.iesta 3ue la empla!ada no le otorga el duplicado de su ;78 75< =602/>06
desde 1ace m4s de > años, no obstante 1aber cancelado los pagos correspondientes para
tal e?pedición, ' 3ue tampoco 1a emitido resolución alguna en la 3ue señale los moti%os
por los cuales no le 1a entregado el duplicado en re.erencia por el contrario, los
.uncionarios de la entidad demandada le indicaron, en .orma %erbal, 3ue su identidad se
encontraba cuestionada, siendo necesario 3ue presente su Partida de 7acimiento,
re3uerimiento 3ue oportunamente cumplió5 ,in embargo, ' pese a ello, le 1an
continuado denegando el duplicado correspondiente5 E?presa, adem4s, 3ue en el año
=6@6 interpuso una demanda judicial sobre )ecti.icación de nombre ', como
consecuencia de ello, el Poder -udicial dispuso la recti.icación de su nombre, con.orme
est4 acreditado en el $cta de 7acimiento emitida por el -e.e del )egistro Ci%il del
;istrito de Guadalupe, ;epartamento de La Libertad5 Con dic1a acta es 3ue se apersonó
a la entidad demandada con la .inalidad de 3ue se consignen sus nombres recti.icados
judicialmente, ra!ón por la cual se le entregó el ;78 75< =602/>06, cu'o e?tra%ío 1a
originado el 3ue tenga 3ue tramitar el duplicado 3ue, sin embargo, a1ora se le niega5
Practicadas las diligencias de le' se recibe la declaración de don Eduardo
"cta%io )ui! &otto, en su condición de -e.e del )E78EC, 3uien mani.iesta 3ue asumió
el cargo en el mes de octubre de 2002 ', por ende, 1ace cuatro años no era je.e, ni tu%o
conocimiento de alguna negati%a de otorgar la identidad a la parte demandante5 Por otra
parte, e?presa 3ue la %alidación de los datos se reali!a en la Gerencia de "peraciones,
e.ectu4ndose un promedio de %einte mil tr4mites diarios relacionados con el ;785 En
todo caso, precisa 3ue por in.ormación obtenida con posterioridad a la interposición de
la demanda 1a tomado conocimiento 3ue se canceló el ;78 de la parte actora por 1aber
reali!ado mAltiples inscripciones es decir, 3ue tenía %arios nAmeros de ;78 con
nombre masculino ' .emenino, desconociendo si .ue debidamente noti.icada de la
cancelación de su ;78 con identidad .emenina o si 1a sido denunciada penalmente por
la comisión de tales 1ec1os5
El Procurador PAblico del )E78EC se apersona al proceso ' e?presa 3ue la parte
actora ostenta una tra'ectoria pretensora de doble identidad se?ual, como (anuel -esAs
+uiro! Cabanillas ' como *aren (añuca +uiro! Cabanillas 3ue con .ec1a > de ma'o
de =6/6 obtu%o una &oleta de / dígitos o Libreta Electoral 75< =2==>@= bajo el nombre
de (anuel -esAs +uiro! Cabanillas con se?o masculino posteriormente, con .ec1a =6
de octubre de =6@>, obtiene la Partida de 8nscripción 75< =6200600 en base a la
inscripción anterior ' nue%amente a nombre de (anuel -esAs +uiro! Cabanillas, con
se?o masculino5 Luego, con .ec1a @ de junio del 200=, se presentó ante la $gencia de
Lima solicitando un tr4mite de recti.icación de datos del ;78 75< =6200600, el cual .ue
rec1a!ado con la obser%ación BPor ".iciar Partida de 7acimientoC, siendo pertinente
puntuali!ar 3ue, a la .ec1a, es el citado ;78 el 3ue se mantiene 1abilitado en el sistema
computari!ado $78D)E78EC5 Por otra parte, con .ec1a 26 de junio de =6@6, la misma
persona obtiene la 8nscripción 75< =620@/26 a nombre de *aren (añuca +uiro!
Cabanillas, con se?o .emenino, posteriormente, con .ec1a = de julio de =662, obtiene la
inscripción 75< =602/>06, teniendo como sustento el documento anterior, consignando
los mismos nombres, gEnero ' dem4s datos5 Finalmente, con .ec1a 22 de .ebrero de
=66/, la parte actora obtiene el ;ocumento 75< =602/>06, segAn el Formulario 75<
00206>6>, a tra%Es del tr4mite de duplicado, identi.ic4ndose nue%amente como *aren
(añuca +uiro! Cabanillas5 $ raí! de todos estos 1ec1os la Gnidad de 8n%estigaciones
de la G"D)E78EC reali!ó un E?amen de Con.rontación (onodactilar 3ue conclu'ó 3ue
e?istía identidad dactilar entre todas las muestras, trat4ndose de una misma persona
biológica 3ue, sin embargo, 1abía reali!ado dos inscripciones5 Por tales ra!ones se
canceló la 8nscripción 75< =602/>06 a nombre de *aren (añuca, por tratarse de una
nue%a inscripción e.ectuada por el ciudadano (anuel -esAs +uiro! Cabanilas, no
1abiEndose %ulnerado derec1o constitucional alguno5
El TrigEsimo Primer -u!gado Penal de Lima, con .ec1a => de .ebrero de 2002,
declara improcedente la demanda de 14beas corpus, por considerar 3ue la parte actora
no 1a esclarecido su %erdadera identidad, ni tampoco 1a señalado los pormenores
relacionados a su doble inscripción en el )E78EC5 Por otra parte, las anomalías 3ue
pudieron cometerse en el proceso regular deben resol%erse dentro de El mismo ' no en
uno de naturale!a constitucional, 'a 3ue no 1a' %ulneración a la libertad indi%idual5
La recurrida, con.irma la apelada esencialmente por los mismos .undamentos5
UNDAMENTOS
P!"#"$%#$ &! '( &!)(*&(
=5 ,egAn .lu'e de autos, mediante la demanda la parte actora persigue 3ue el )egistro
7acional de 8dentidad ' Estado Ci%il 9)E78EC: e?pida el duplicado de su
;ocumento 7acional de 8dentidad, tras considerar 3ue la negati%a de reali!ación de
dic1o tr4mite %ulnera sus derec1os constitucionales a la %ida, a la identidad, a la
integridad psí3uica ' .ísica, al libre desarrollo ' bienestar, ' a la libertad personal5
25 En el conte?to señalado, es pertinente precisar 3ue lo 3ue la parte actora reclama en
el presente caso no sólo se limitaría a la e?pedición .ormal del citado documento de
identi.icación, sino a 3ue Este contenga los datos reno%ados 3ue señala 9nue%o
nombre:, en mErito a la recti.icación de su Partida de 7acimiento, de manera 3ue no
sólo se trataría de un nue%o documento sino de una nue%a .orma de identi.icarse, 'a
no como don (anuel -esAs +uiro! Cabanillas, sino como doña *aren (añuca
+uiro! Cabanillas, la cual 'a 1a ostentado, segAn se aprecia de la copia del ;78 3ue
corre a .ojas @ de autos5
L$+ ,%$-'!)(+ .$'("!%('!+ ('%!&!&$% &!' ,%!+!*"! .(+$
05 En principio, el Tribunal Constitucional estima oportuno precisar 3ue del caso de
autos sub'acen una serie de problemas respecto de los cuales es necesario emitir
pronunciamiento, 1abida cuenta 3ue la discusión planteada contiene elementos 3ue
%an m4s all4 de un asunto meramente .ormal o legal, pues comprometen otros
%alores constitucionales 3ue, por su propia rele%ancia, re3uieren de de.inición
e?presa5
>5 En tal sentido, este Colegiado se pronunciar4 acerca de lo 3ue representan el
principio de dignidad, el derec1o a la identidad ' el rol del ;ocumento 7acional de
8dentidad5
E' P%#*.#,#$ D!%!./$ D#0*#&(& 1 +2+ ('.(*.!+
25 Con.orme a la Constitución Política del PerA, la dignidad del ser 1umano no sólo
representa el %alor supremo 3ue justi.ica la e?istencia del Estado ' de los objeti%os
3ue este cumple, sino 3ue se constitu'e como el .undamento esencial de todos los
derec1os 3ue, con la calidad de .undamentales, 1abilita el ordenamiento5 ;esde el
artículo =< 3ueda mani.iesta tal orientación al reconocerse 3ue BLa de.ensa de la
persona 1umana ' el respecto de su dignidad son el .in supremo de la sociedad ' del
EstadoC, ' complementarse dic1a línea de ra!onamiento con a3uella otra establecida
en el artículo 0<, 3ue dispone 3ue BLa enumeración de los derec1os establecidos 9555:
no e?clu'e los dem4s 3ue la Constitución garanti!a, ni otros de naturale!a an4loga
3ue se .undan en la dignidad del 1ombre 9555:C5
65 E?iste, pues, en la dignidad, un indiscutible rol de principio motor sin el cual el
Estado adolecería de legitimidad, ' los derec1os de un adecuado soporte direccional5
Es esta misma lógica la 3ue, por otra parte, se desprende de los instrumentos
internacionales relati%os a ;erec1os Humanos, 3ue 1acen del principio la .uente
directa de la 3ue dimanan todos ' cada uno de los derec1os del ser 1umano5 $sí,
mientras el Pre4mbulo la ;eclaración Gni%ersal de los ;erec1os Humanos
considera 3ue B9555: la libertad, la justicia ' la pa! en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrínseca 9555:C, el Pre4mbulo del Pacto 8nternacional
de ;erec1os Ci%iles ' Políticos reconoce no sólo 3ue B9555: la libertad, la justicia ' la
pa! en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad in1erente a todos
los miembros de la .amilia 1umana ' de sus derec1os iguales e inalienablesC sino
3ue B9555: estos derec1os deri%an de la dignidad in1erente a la persona 1umanaC5
/5 ;e este reconocimiento de la dignidad 1umana en el ;erec1o constitucional e
internacional, se deri%a la naturale!a de sus alcances jurídicos, en tanto, sustrato
a?iológico ' soporte estructural de la protección debida al indi%iduo, con.igur4ndose
como B9555: un minimum inalienable 3ue todo ordenamiento debe respetar, de.ender
' promo%erC I,TC 75J 00=0K2002K$8, Caso (arcelino Tineo ,il%aL
;e allí 3ue, la dignidad sea caracteri!ada por la posición pre.erente 3ue ocupa en el
ordenamiento jurídico, ' por la indi%iduali!ación respecto del rol de .undamento,
.in ' límite 3ue a la misma le corresponde cumplir .rente a la e?istencia de todos los
derec1os .undamentales5
$sí, dada la esencial correlación entre derec1os .undamentales ' dignidad 1umana,
en el caso de autos, supone otorgar un contenido al derec1o a la identidad personal
demandado, en tanto elemento esencial para garanti!ar una %ida no sólo plena en su
.a! .ormal o e?istencial, sino tambiEn en su dimensión sustancial o material o, en
otras palabras, garanti!ar una %ida digna5
Por tal ra!ón, la identidad personal constitucionalmente protegida sólo ser4 a3uella
3ue se sustente en el principio de dignidad de la persona 1umana5
@5 En ese sentido, este Tribunal debe establecer 3ue la reali!ación de la dignidad
1umana constitu'e una obligación jurídica, 3ue no se satis.ace en la mera tEcnica de
positi%i!ación o declaración por el ;erec1o, sino 3ue lo poderes pAblicos ' los
particulares deben garanti!ar el goce de garantías ' ni%eles adecuados de protección
a su ejercicio ' es 3ue, la protección de la dignidad es solo posible a tra%Es de una
de.inición correcta del contenido de la garantía5
,ólo así, la dignidad 1umana es %inculante, en tanto concepto normati%o 3ue
compone el 4mbito del Estado social ' democr4tico del ;erec1o, aun3ue no
comparte la naturale!a claramente determinada de otros conceptos jurídicos M%5gr5
propiedad, libertad contractual, etc5M ello no puede lle%arnos a colocarla,
Anicamente, en el plano prejurídico o de constructo .ilosó.ico5 Pues, en la dignidad
1umana ' desde ella, es posible establecerse un correlato entre el Bdeber serC ' el
BserC, garanti!ando la plena reali!ación de cada ser 1umano5
65 Este reconocimiento del %alor normati%o de la dignidad 1umana, atra%iesa por
establecer, en primer lugar, 3ue en la .undamentación misma de los derec1os
.undamentales 3ue potencia ' orienta los desarrollos dogm4ticos '
jurisprudenciales, se encuentra la a.irmación de la multi.uncionalidad 3ue les es
in1erente, atendiendo a la di%ersidad de objeti%os 3ue pueden perseguir estos
derec1os en un sistema a?iológico pluralista5
Este despliegue en mAltiples direcciones in1erente a los derec1os .undamentales,
como no podría ser de otro modo, tambiEn se encuentra presente en la dignidad
1umana, 3ue es compre1ensi%a enunciati%amente de la autonomía, libertad e
igualdad 1umana, siendo 3ue todas ellas en sí mismas son necesidades 1umanas 3ue
emergen de la e?periencia concreta de la %ida pr4ctica
=
9a ma'or abundamiento,
mutatis mutandi, el derec1o al debido proceso en su origen se encontró determinado
por una di%ersidad de objeti%os, tales como la garantías de libertad personal,
seguridad jurídica, ra!onabilidad, moti%ación de las resoluciones, entre otros, los
cuales progresi%amente pasaron a con.ormar su contenido esencial
constitucionalmente protegido:5
Gna %e! identi.icado este contenido pr4ctico Mobjeti%o ' uni%ersal, en tanto
.undamentado en las necesidades concretas ' reales de los 1ombresK, el Tribunal
Constitucional se encuentra en la responsabilidad constitucional de recogerlo '
concreti!arlo jurisprudencialmente en un postulado normati%oN el principio-derecho
de la dignidad 1umana5 ;e a1í 3ue de la jurisprudencia de este Colegiado I,TC 75J
0020K200>K$8 9acumulados:, 75J 00=6K2002KP8DTC, 75J 0000K2002KP8, 75J =>=/K
2002K$$, 75J =0=0/K2002KPHCL, encontramos 3ue la dignidad 1umana constitu'e
tanto un principio como un derecho fundamental, de .orma similar a la igualdad,
debido proceso, tutela jurisdiccional, etc5

=05 El doble car4cter de la dignidad 1umana, produce determinadas consecuencias
jurídicasN
Primero, en tanto principio, actAa a lo largo del proceso de aplicación ' ejecución de
las normas por parte de los operadores constitucionales, comoN a: criterio
interpretati%o b: criterio para la determinación del contenido esencial
constitucionalmente protegido de determinados derec1os, para resol%er supuestos en
los 3ue el ejercicio de los derec1os de%iene en una cuestión con.licti%a ' c: criterio
3ue comporta límites a las pretensiones legislati%as, administrati%as ' judiciales e
=
PO)EP LGQ", $ntonio5 Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitución. (adridN Tecnos, >ta5 Edición,
=@0K=@>
incluso e?tendible a los particulares5
,egundo, en tanto derecho fundamental se constitu'e en un 4mbito de tutela '
protección autónomo5 En ello reside su e?igibilidad ' ejecutabilidad en el
ordenamiento jurídico, es decir, la posibilidad 3ue los indi%iduos se encuentren
legitimados a e?igir la inter%ención de los órganos jurisdiccionales para su
protección, en la resolución de los con.lictos sugeridos en la misma praxis
intersubjeti%a de las sociedades contempor4neas, donde se dan di%ersas .ormas de
a.ectar la esencia de la dignidad 1umana, ante las cuales no podemos permanecer
imp4%idos5
L( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$
==5 Es el documento a tra%Es de cual se acredita el 1ec1o del nacimiento ', por ende, la
e?istencia de una persona5 Con este asiento registral ' sus certi.icaciones
correspondientes en los registros ci%iles se deja constancia del 1ec1o inicial o
determinante de la e?istencia de una personalidad 1umana5
N("2%('!3( 42%5&#.( 1 "%(+.!*&!*.#( &! '( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$
=25 La partida de nacimiento constitu'e un asiento registral ' sus certi.icaciones
instauran proban!a legalN
- ;el 1ec1o de la %ida5
- ;e la generación materna ' paterna, sal%o las omisiones por legitimidad5
- ;el apellido .amiliar ' del nombre propio5
- ;e la edad5
- ;el se?o5
- ;e la localidad en 3ue surge a la e?istencia, 3ue lle%a consigo la nacionalidad5
- ;e la soltería, mientras no se ponga nota marginal del matrimonio5
Es el documento 3ue acredita la .iliación ' paternidad, la nacionalidad por la estirpe, la
ma'oridad autom4tica, por el transcurso del lapso legal, ' la inscripción en otros
registros, para e.ectos causales5
La partida de nacimiento en sí, ' las notas marginales correspondientes, debe constituir
microbiogra.ía jurídica de cada persona5
;e acuerdo con la legislación de cada país, est4 establecido 3ue el registro ci%il e?pide
documentos 3ue los interesados utili!an con el objeto de acreditar los 1ec1os 3ue 1an
sido moti%o de registro5 En algunos países se e?pide solamente un tipo de documento
para cada especie de 1ec1o, el cual es una copia te?tual del asiento e.ectuado
originalmente para reali!ar la inscripción del 1ec1o en el registro a este documento se
denomina partida5 En otros países los documentos se e?piden para cada 1ec1o ' pueden
ser de te?to di.erente, segAn el objeto al cual estE destinado5
E'!)!*"$+ &! '( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$ 6 *$)-%! &!' #*&#7#&2$ (' *(.!%
=05 El nombre es la designación con la cual se indi%iduali!a al sujeto ' 3ue le permite
distinguirse de los dem4s5 El nombre tiene dos componentesN el prenombre ' los
apellidos5 El nombre es el elemento característico indi%idual del sujeto, libre de toda
%inculación preestablecida5 ,e re.iere al nombre de pila, el cual es libre ' es elegido
por los padres o por el 3ue 1ace la inscripción en el registro ci%il5 La elección de un
segundo o m4s nombres es .acultati%a5 El nombre recoge datos 1istóricos de la
persona 3ue la singulari!an de los dem4s ' pro%ee la in.ormación base para la
emisión del ;785 Es obligatorio tenerlo ' usarlo es inmutable, sal%o casos
especiales no es comercial, puesto 3ue es personalísimo, aun cuando se transmita
por procreación es imprescriptible, aun3ue se deje de usar, se 1a'a empleado uno
m4s o menos erróneo o se utilice un conocido seudónimo5 $simismo, permite la
identi.icación, indi%iduali!ación ' la pertenencia de una persona a una .amilia5
(ediante el nombre se 1ace posible el ejercicio de derec1os tales como la
ciudadanía, la educación, la seguridad social, el trabajo ' la obtención de una partida
de nacimiento, entre otros5
E' (,!''#&$
=>5 ;esignación comAn de una estirpe 3ue cada uno porta debido a su pertenencia al
grupo ' a la 3ue se di.erencia por este apelati%o5 El apellido es el nombre de la
.amilia 3ue sir%e para distinguir a las personas, ' es irrenunciable e inmodi.icable5
;ebe .igurar primero el apellido paterno ' luego el apellido materno5
El apellido no puede cambiarse respecto al 3ue consta en la partida de nacimiento,
sal%o por tramitación administrati%a judicial5 El apellido establece la .iliación, los
la!os de parentesco ' la paternidad5 ,e transmite de padres a 1ijos, sean 1ijos
matrimoniales o e?tramatrimoniales, siempre 3ue 1a'an sido reconocidos dado el
caso por sentencia judicial5
E' +!8$ &!' #*&#7#&2$
=25 Es la identi.icación 3ue se asigna al reciEn nacido ' 3ue lo ubica en el gEnero
masculino o .emenino5 El se?o est4 compuesto por di%ersos elementosN
cromosómico, gonadal, anatómico, sicológico, registral ' social, los mismos 3ue
interactAan en el sujeto de tal .orma 3ue lo con.iguran5 $l momento de nacer la
persona solo se toma en cuenta el se?o anatómico, 'a 3ue la personalidad del reciEn
nacido, 3ue e?presar4 su identidad, reciEn comen!ar4 a desarrollarse5
!./( &! *(.#)#!*"$ 9/$%(: &5(: )!+ 1 (;$ &!' *(.#)#!*"$ - &5( &! '( #*+.%#,.#<*=
=65 Establece la ma'oría de edad autom4tica en el caso peruano, el derec1o a obtener el
documento nacional de identidad 9;78: se detenta desde los =@ años5 La .ec1a de
nacimiento determina límites para la celebración de actos jurídicos 9matrimonio,
adopción:5 $simismo, la edad constitu'e un re3uisito para acceder a cargos pAblicos
' para el goce de los derec1os pre%isionales5 (ediante la .ec1a de nacimiento se
establece el momento en 3ue se ad3uiere la ciudadanía, ' se dota de derec1os '
deberes a la persona, con los cuales puede participar, dentro de sus limitaciones, en
la %ida pAblica del Estado tales derec1os pueden ser los relacionados con los
bene.icios 3ue garanti!a el Estado, así como la entrega del documento de identidad
nacional, asistencia consular en el e?terior o cual3uier otro derec1o contemplado en
las normas del Estado5
E' '20(% &! *(.#)#!*"$
=/5 #ínculo político ' social 9RnacionalR: 3ue une a una persona con el Estado al 3ue
pertenece5 Establece la nacionalidad, 3ue a su %e! signi.ica la pertenencia de una
persona a un sistema jurídico concreto dictado por un país5 Este %ínculo del
indi%iduo con un Estado le genera derec1os ' deberes recíprocos5
I&!*"#&(& 1 &#%!..#<* &! '$+ ,(&%!+
=@5 Establece la .iliación ' la paternidad es decir, el %ínculo .amiliar respecto al 1ijo en
primer grado de consanguinidad en línea recta asimismo, otorga deberes ' derec1os
tales como la patria potestad ' la complejidad de otros 3ue de ella deri%an5 En el
4mbito del derec1o penal sir%e para establecer circunstancias atenuantes, agra%antes
o e?imentes5 Estos datos, como la identidad, la dirección, nacionalidad ' pro.esión
de los padres, tienen e.ectos Atiles para .ines estadísticos5
N$)-%!+ 1 (,!''#&$+ &!' %!0#+"%(&$%
=65 (ediante estos datos se corrobora la .ormalidad ' legalidad de la in.ormación 3ue
se consigna en la partida de nacimiento, de acuerdo a la legislación peruana5 La
partida de nacimiento debe contener el nombre ' apellido, así como la edad, estado
ci%il, naturale!a, pro.esión u o.icio ' domicilio de las partes 3ue inter%ienen en el
acto de inscripción5
T%("()#!*"$ &! '( ,(%"#&( &! *(.#)#!*"$ !* '( '!0#+'(.#<*
205 La Le' "rg4nica del )egistro 7acional de 8denti.icación ' Estado Ci%il establece
3ue los actos concernientes al estado ci%il de las personas Men primer tErmino, por
supuesto, el nacimientoM se 1ar4n constar en el registro ci%il5 Las inscripciones de
los nacimientos producidos en los 1ospitales del (inisterio de ,alud ' del 8nstituto
Peruano de ,eguridad ,ocial se reali!ar4n obligatoriamente dentro del tercer día de
producido el nacimiento, en las o.icinas de registros ci%iles instaladas en dic1as
dependencias5
Las inscripciones de los nacimientos no contemplados en el p4rra.o anterior, se
e.ectuar4n dentro de un pla!o de treinta 900: días ' se lle%ar4n a cabo,
pre.erentemente, en la dependencia del registro bajo cu'a jurisdicción se 1a
producido el nacimiento o del lugar donde reside el niño5
Las partidas del registro ci%il contienen la in.ormación re.erente al nombre de la
persona5 Ello permite, dado 3ue los registros son pAblicos, 3ue cual3uier persona
pueda solicitar la transcripción literal de la partida en la 3ue consta de modo
autEntico el nombre 3ue corresponde a todo sujeto de derec1o5 La partida acredita en
.orma %era! el 1ec1o en ella contenido, es una prueba preconstituida, sal%o 3ue se
demuestre judicialmente su .alsedad5
En e.ecto, de con.ormidad con el artículo >=J de la Le' "rg4nica del )egistro Ci%il
de 8denti.icación ' Estado Ci%il, el registro del estado ci%il de las personas es
obligatorio ', de acuerdo con lo dispuesto en el artículo >>J del mismo cuerpo
normati%o, los nacimientos se inscriben en el registro de estado ci%il5
La inscripción del nacimiento es el acto o.icial en %irtud del cual la persona
legitimada por le' pone en conocimiento del .uncionario competente del registro de
estado ci%il, el nacimiento de una persona ' el nombre propio con el 3ue 3uedar4
inscrita por ello, es ra!onable 3ue se remita la prueba del nombre a lo 3ue resulte en
dic1o registro, m4?ime cuando cual3uier %ariación ' los actos 3ue de una u otra
.orma inciden en el nombre de la persona, tambiEn se inscriben en el citado registro
'a 3ue, adem4s, se inscriben en este los cambios o adiciones de nombre, las
adopciones, las sentencias de .iliación ' el reconocimiento de 1ijos, entre otros5
$simismo, dado 3ue el registro del estado ci%il tiene car4cter pAblico, cual3uier
interesado puede solicitar la e?pedición de las constancias de inscripción
respecti%as, las 3ue, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2@J de la citada le'
org4nica, son consideradas instrumentos pAblicos ' constitu'en prueba .e1aciente de
los 1ec1os a 3ue se re.ieren, sal%o 3ue se declare judicialmente su nulidad5 En este
sentido, la in.ormación relati%a al nombre obrante en el registro del estado ci%il,
acredita en .orma %era! el nombre de una persona determinada5
7o obstante, debe precisarse 3ue si bien la inscripción del nacimiento de una
persona en el registro de estado ci%il prueba el 1ec1o del nacimiento ' el nombre de
la persona, ello no signi.ica en modo alguno 3ue dic1a inscripción constitu'e
tambiEn medio de prueba de la .iliación de dic1a persona5 8ncluso cuando al
momento de inscribir el nacimiento ' subsecuente nombre tambiEn se 1a'a
e.ectuado el reconocimiento del 1ijo e?tramatrimonial, en tal caso, en puridad, ser4
este Altimo acto el 3ue acredite la .iliación, mas no la inscripción del nacimiento5 $l
respecto, el artículo 22J de la le' org4nica antes citada contempla una disposición
e?presa en el sentido señalado5
Por otro lado, si bien el incumplimiento de la obligación de registrar el nacimiento '
subsecuente nombre de una persona impide la obtención del documento nacional de
identidad 9;78: ' la e?pedición de alguna constancia por el )egistro 7acional de
8denti.icación ' Estado Ci%il, ', consecuentemente, el ejercicio de los derec1os para
los 3ue se re3uiere la pre%ia obtención del ;78 o la pre%ia identi.icación de la
persona, la .alta de inscripción del nacimiento de una persona no autori!a en modo
alguno 3ue se descono!can o nieguen los derec1os 3ue le corresponden como ser
1umano, 3ue son in1erentes a su condición 1umana, como son el derec1o a la %ida, a
la integridad personal, a la legítima de.ensa, etc5
Tales a.irmaciones pueden apreciarse en situaciones concretas así, se tiene, a guisa
de ejemplo, un caso de prestación de alimentos resuelto por la ,ala Ci%il Transitoria
de la Corte ,uprema de -usticia de la )epAblica 9E?p5 75J >62K2000 Cajamarca:,
3ue .ue re%isado por dic1a ,ala por 1aberse contra%enido las normas 3ue garanti!an
el debido proceso, %ulnerado normas de car4cter imperati%o ' perjudicado el
derec1o a accionar de una menor alimentista, pri%4ndola de la tutela jurisdiccional
e.ecti%a por no 1aber sido registrada en los registros ci%iles, pree?istencia 3ue no
puede negarse por3ue el certi.icado mEdico de nacimiento acredita 3ue nació %i%a '
3ue, como tal, es sujeto de derec1o5 La ,ala consideró 3ue el solo nacimiento de la
persona le otorga titularidad sobre los derec1os 3ue le corresponden, segAn el
Código Ci%il, sin 3ue sea re3uisito la inscripción del nacimiento, ' 3ue debe
considerarse el interEs superior del niño ' el adolescente5
$sí, una cosa es la posibilidad de ser identi.icado, la 3ue se reali!a, como se 1a
señalado 'a, con el nombre, cu'a prueba se remite a la inscripción del nacimiento en
el registro del estado ci%il, ' otra cosa mu' distinta el derec1o de go!ar de los
derec1os .undamentales in1erentes al ser 1umano, el 3ue corresponde por el simple
1ec1o de tener %ida5 En este sentido, la imposibilidad de identi.icar a un ser 1umano
no e3ui%ale de ninguna manera a pri%arlo de sus derec1os como ser 1umano5
Gna %e! 3ue se asigna una cierta denominación a cada indi%iduo, surge la necesidad
de 3ue Este conser%e el nombre 3ue se le 1a dado5 ,u e%entual modi.icación podría
generar con.usión e impediría la identi.icación de la persona5 ;e a1í 3ue el titular
tenga tambiEn el deber de mantener la designación 3ue le corresponde5
Por ello, como regla general se 1a establecido 3ue nadie puede cambiar su nombre
ni 1acerle adiciones5 ,in embargo, e?iste una e?cepción, 3ue se presenta cuando
e?isten moti%os justi.icados ' media una autori!ación judicial, publicada e inscrita5
Por ejemplo, se puede decir 3ue una persona tiene un moti%o justi.icado para
reali!ar cambio de nombre cuando se le 1a asignado uno e?tra%agante o ridículo,
3ue sea mó%il para la burla de terceras personas, con la consiguiente a.ectación de
su tran3uilidad ' bienestar5
$simismo, podría proceder el cambio de nombre de una persona 3ue es 1omónima
de un a%e!ado ' .amoso delincuente o de una persona 3ue 1a su.rido escarnio
pAblico, pues tales coincidencias le impedirían reali!ar normalmente sus acti%idades
cotidianas, por las continuas discriminaciones o temores de los 3ue sería %íctima5
Estos cambios de nombre deben ser debidamente garanti!ados por la publicidad, con
la .inalidad de 3ue las personas 3ue se sientan a.ectadas con tales 1ec1os puedan
impugnarlos oportunamente en sede judicial5
El artículo @26< del Código Procesal Ci%il %igente regula la recti.icación de nombre,
con tr4mite en %ía no contenciosa, ante un -u!gado de Pa! Letrado, pretensión 3ue
no puede e3uipararse a la de cambio de nombre, pues recti.icar signi.ica subsanar un
error u omisión, generalmente in%oluntarios, en 3ue se incurrió al consignarse el
nombre ci%il en la respecti%a partida de nacimiento5 Por el contrario, con el cambio
de nombre, lo 3ue se pretende es cambiar una denominación personal, en mErito a
ciertas moti%aciones, a lo 3ue acceder4 el -ue! si encuentra 3ue los moti%os son
justi.icados5
E' &!%!./$ ( '( #&!*"#&(&
2=5 Este Tribunal considera 3ue entre los atributos esenciales de la persona, ocupa un
lugar primordial el derec1o a la identidad consagrado en el inciso =: del artículo 2J
de la Carta (agna, entendido como el derec1o 3ue tiene todo indi%iduo a ser
reconocido estrictamente por lo 3ue es ' por el modo cómo es5 #ale decir, el
derec1o a ser indi%iduali!ado con.orme a determinados rasgos distinti%os,
esencialmente de car4cter objeti%o 9nombres, seudónimos, registros, 1erencia
genEtica, características corporales, etc5: ' a3uellos otros 3ue se deri%an del propio
desarrollo ' comportamiento personal, m4s bien de car4cter subjeti%o 9ideología,
identidad cultural, %alores, reputación, etc5:5
225 La identidad desde la perspecti%a descrita no o.rece, pues, como a menudo se
piensa, una percepción unidimensional sustentada en los elementos estrictamente
objeti%os o .ormales 3ue permiten indi%iduali!ar a la persona5 ,e encuentra, adem4s,
in%olucrada con una multiplicidad de supuestos, 3ue pueden responder a elementos
de car4cter netamente subjeti%os, en muc1os casos, tanto o m4s rele%antes 3ue los
primeros5 8ncluso algunos de los re.erentes ordinariamente objeti%os no sólo pueden
ser %istos simult4neamente, desde una perspecti%a subjeti%a, sino 3ue e%entualmente
pueden ceder paso a estos Altimos o simplemente trans.ormarse como producto de
determinadas %ariaciones en el signi.icado de los conceptos5
205 +ueda claro 3ue cuando una persona in%oca su identidad, en principio lo 1ace para
3ue se la distinga .rente a otras5 $un cuando a menudo tal distinción pueda
percibirse con suma .acilidad a partir de datos tan elementales como el nombre o las
características .ísicas 9por citar dos ejemplos:, e?isten determinados supuestos en
3ue tal distinción 1a de re3uerir de re.erentes muc1o m4s complejos, como puede
ser el caso de las costumbres, o las creencias 9por citar otros dos casos:5 El
entendimiento de tal derec1o, por consiguiente, no puede concebirse de una .orma
inmediatista, sino necesariamente de manera integral, tanto m4s cuando de por
medio se encuentran planteadas discusiones de .ondo en torno a la manera de
identi.icar del modo m4s adecuado a determinadas personas5

E' D$.2)!*"$ N(.#$*(' &! I&!*"#&(& 1 +2 #),$%"(*.#(
2>5 En nuestro sistema jurídico, al igual como ocurre en otros modelos 3ue o.rece el
derec1o comparado, los re.erentes objeti%os con los 3ue se determina la identidad
suelen ser patenti!ados a tra%Es de algAn documento especial5 En el caso particular
del PerA, es el ;ocumento 7acional de 8dentidad el 3ue cumple tal rol o .unción,
constitu'Endose en un instrumento 3ue permite no sólo identi.icar a la persona, sino
tambiEn le .acilita reali!ar acti%idades de di%erso orden, como participar en
comicios electorales, celebrar acuerdos contractuales, reali!ar transacciones
comerciales, etc5
225 En e.ecto, en nuestro ordenamiento, el ;ocumento 7acional de 8dentidad tiene una
doble .unción N de un lado, permite 3ue el derec1o a la identidad se 1aga e.ecti%o, en
tanto posibilita la identi.icación precisa de su titular ', de otro, constitu'e un
re3uisito para el ejercicio de los derec1os ci%iles ' políticos consagrados por la
Constitución %igente5 $dem4s, dic1o documento es re3uerido para el desarrollo de
acti%idades comerciales, tr4mites judiciales ' otros tr4mites de car4cter personal,
con lo 3ue la carencia del mismo supone una limitación de otros derec1os
ciudadanos, uno de los cuales est4 re.erido a la libertad indi%idual5
265 Como es .4cil percibir, de la e?istencia ' disposición del ;ocumento 7acional de
8dentidad depende no sólo la e.icacia del derec1o a la identidad, sino de una
multiplicidad de derec1os .undamentales5 ;e a1í 3ue cuando se pone en entredic1o
la obtención, modi.icación, reno%ación, o supresión de tal documento, no sólo puede
%erse perjudicada la identidad de la persona, sino tambiEn un amplio espectro de
derec1os, siendo e%idente 3ue la e%entual %ulneración o amena!a de %ulneración
podría acarrear un daño de ma'or en%ergadura, como podría ocurrir en el caso de
una persona 3ue no pueda cobrar su pensión de subsistencia, por la cancelación
intempesti%a del registro de identi.icación ' del documento de identi.icación 3ue lo
a%ala5
2/5 $sí, este Colegiado considera 3ue en los casos en los 3ue est4n de por medio
discusiones sobre la identi.icación de las personas, generadas por la a.ectación de un
;ocumento 7acional de 8dentidad, resulta imprescindible re%isar, minuciosamente,
el comportamiento de la autoridad, .uncionario o persona empla!ada, así como los
e%entuales daños 3ue tal comportamiento 1a'a podido generar5 Consecuentemente,
el Tribunal Constitucional estima 3ue es en tales supuestos 3ue debe centrarse la
contro%ersia de autos, encontr4ndose 1abilitado para emitir un pronunciamiento
sobre el .ondo del asunto5
A*>'#+#+ &!' .(+$ .$*.%!"$
2@5 En el presente caso se reclama la e?pedición de un duplicado del ;ocumento
7acional de 8dentidad con los datos actuali!ados 3ue %enía registrando la parte
demandante, 3uien anteriormente 1abía poseído un documento sustentado en una
inscripción registral 3ue por ra!ones 3ue MsegAn alegaM desconoce, 1a sido dejada
sin e.ecto por parte de la entidad empla!ada5
265 Como 'a se 1a adelantado, este Tribunal se encuentra 1abilitado para emitir un
pronunciamiento sobre el particular, no sólo por lo e?puesto en el Fundamento 75J
2/, supra, sino por3ue con.orme al inciso =0: del artículo 22J del Código Procesal
Constitucional, procede el 14beas corpus ante la acción u omisión 3ue amenace o
%ulnere el derec1o a no ser pri%ado del documento nacional de identidad, en tanto
con.orma la libertad indi%idual5
005 $un3ue de autos .lu'e 3ue la parte actora 1abría contado sucesi%amente con dos
identidades distintas ante el )egistro Electoral Msituación 3ue, segAn alega la
empla!ada a .ojas =@ de autos, constitu'e un ilícito penalM no corresponde a este
Tribunal emitir un pronunciamiento sobre el particular, en tanto la probable
e?istencia de un ilícito debe ser determinada ante las instancias competentes5 ,e
trata, por el contrario, de establecer si al no contar con documento de identidad, la
parte demandante es perturbada en su derec1o a la identidad, ra!ón por la cual,
corresponde e%aluar la actuación de la administración5
0=5 ;el an4lisis e.ectuado en la presente causa se aprecia 3ue la parte demandante
obtu%o dos inscripciones en .ic1as di.erentes, ante el )egistro Electoral, bajo
distintos prenombres, segAn consta a .ojas 22 ' 26 de autos 9la primera, el > de
ma'o de =6/6, como (anuel -esAs ' la segunda, el 26 de junio de =6@6 como
*aren (añuca:, ' 3ue cuenta con un mandato judicial a su .a%or de recti.icación,
Anicamente de nombres, de .ec1a 22 de mar!o de =6@6, mediante el 3ue se
modi.icaron los nombres consignados en su partida de nacimiento M.ojas 2M5 ,in
embargo, con .ec1a 2> de ma'o del 2000, ' en %irtud de un proceso de depuración
del padrón electoral, se canceló la segunda inscripción ' registro de la parte actora,
en aplicación del artículo 6/J, inciso >: de la Le' 75J =>20/ Mdepuración de las
inscripciones mAltiplesM a .in de e%itar una multiplicidad de Estas5
025 $sí, con .ec1a 2= de junio del 200=, la parte demandante solicitó a la empla!ada la
recti.icación de los datos contenidos en el registro 75J =6200600 9primer ' Anico
registro %igente como (anuel -esAs:, tr4mite 3ue .ue rec1a!ado en su aprobación
con la obser%ación Bpor o.iciar partida de nacimientoC, segAn se aprecia a .ojas 2>
de autos, situación 3ue si bien nace a partir de una solicitud de su parte, el transcurso
del tiempo en su ejecución Mm4s de > añosM ' la consiguiente demora en la
e?pedición del documento de identidad, así como la ausencia de una respuesta por
escrito a dic1o pedido, es una situación 3ue %ulnera los derec1os a la dignidad e
identidad de la parte demandante, pues dic1a conducta administrati%a 9inacti%idad
.ormal: resulta contraria a nuestro Te?to Constitucional5
005 En e.ecto, en el presente caso, el Tribunal Constitucional estima 3ue la autoridad
administrati%a no puede pretender ampararse en el 1ec1o de tener la calidad de
titular del )egistro Snico de 8denti.icación para no emitir el correspondiente
documento de identidad a .a%or de la parte actora5 En e.ecto, si la empla!ada
consideraba 3ue en el procedimiento 3ue iniciara la parte demandante en junio del
año 200= Mnue%a recti.icación del nombre de (anuel -esAs, segAn se aprecia a .ojas
2>M re3uería %eri.icar, necesariamente, los nue%os nombres contenidos en la partida
de nacimiento 9recti.icados por mandato judicial:, resulta irra!onable 3ue a la .ec1a
de interposición de la presente demanda M6 de .ebrero de 2002M dic1o tr4mite no
1a'a concluido con la e?pedición del documento de identidad 3ue le corresponda, o
la emisión de una resolución administrati%a 3ue moti%e las ra!ones de su rec1a!o5
0>5 En todo caso, importa señalar 3ue este Tribunal no est4 desconociendo las
competencias con 3ue cuenta la empla!ada5 En e.ecto, si bien es cierto, las
autoridades del )E78EC go!an de .acultades para e.ectuar .iscali!aciones en los
registros a .in de detectar irregularidades o duplicidad de inscripciones, en su
calidad de Titular del )egistro Snico de 8denti.icación, con.orme a lo dispuesto por
los artículos =/6J ' =//J de la Carta (agna, sin embargo, lo 3ue no puede 1acer es
ejercer dic1as atribuciones en .orma lesi%a a los derec1os .undamentales a la
dignidad e identidad, como 1a ocurrido en el caso de autos debido al e?cesi%o
tiempo transcurrido5
025 7o debe perderse de %ista 3ue, si bien es cierto, la administración 1a actuado con
arreglo a le', pues con.orme al inciso >: del artículo 6/J, ' el artículo //J de la Le'
75J =>20/, est4 permitida la depuración del registro electoral por inscripciones
mAltiples, en cu'o caso, +<'$ '( ,%#)!%( #*+.%#,.#<* .$*+!%7(%> +2 7('#&!3,
cancel4ndose todas las dem4s, sin embargo, '( ,(%"! &!)(*&(*"! .2!*"( .$* 2*(
&!.#+#<* 42&#.#(' 3ue 1a permitido la modi.icación de los nombres consignados en
su partida de nacimiento Mno cuestionada en autosM segAn consta en la copia 3ue
corre a .ojas 2, mandato ?2! /( (&?2#%#&$ '( .('#&(& &! .$+( 4230(&( ' 3ue se
encuentra %igente en consecuencia, la inscripción reali!ada el 2> de ma'o de =6/6
como (anuel -esAs +uiro! Cabanillas est4 %igente, lo Anico 3ue 1a %ariado es el
nombre a B*aren (añucaC, 3uedando inalterables los dem4s elementos identitarios
9se?o, .ec1a de nacimiento, etc5: contenidos en la inscripción original5
065 Por lo dem4s, con%iene reiterar lo e?puesto en el Fundamento 75J 00, supra, en el
sentido 3ue, independientemente de los supuestos ilícitos penales a los 3ue alude la
)E78EC a .ojas =@ 9aun3ue en autos no se 1a acreditado 3ue si3uiera se 1a'a
interpuesto denuncia penal alguna:, los 3ue, de ser el caso, deben ser objeto de la
in%estigación 3ue corresponda, la administración est4 en la obligación de pro%eer a
todo ciudadano 3ue así lo solicite, como es el caso de la parte demandante, de un
;ocumento 7acional de 8dentidad, lo cual resultar4 procedente en la medida 3ue se
presente la documentación sustentatoria necesaria para tales e.ectos ' 3ue permita
su plena identi.icación 9en la presente contro%ersia, la copia certi.icada de la partida
de nacimiento 3ue contiene la recti.icación solo de nombre ordenada por mandato
judicial:5 En todo caso, la autoridad administrati%a se encuentra .acultada para
re3uerir la mencionada partida de nacimiento, o cual3uier otra documentación
adicional 3ue estime pertinente 9p5 ej5 Título Pro.esional:, siempre 3ue ello no se
con%ierta en un obst4culo irra!onable Men particular, por el transcurso del tiempoM
3ue no permita llegar a una solución 3ue esclare!ca la situación en la 3ue la parte
demandante se encuentra5
Por estos .undamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad 3ue le con.iere la
Constitución Política del PerA
HA RESUELTO
1. ;eclarar UNDADA la demanda de 14beas corpus5
2. "rdenar al )egistro 7acional de 8denti.icación ' Estado Ci%il 9)E78EC: otorgar a
la parte demandante el duplicado de su ;ocumento 7acional de 8dentidad con el
nombre de *aren (añuca +uiro! Cabanillas, pero manteniendo la intangibilidad de
los dem4s elementos identitarios 9ll4mese edad, se?o o lugar de nacimiento:
consignados en la partida de nacimiento, atendiendo a lo e?puesto en el .undamento
75J 02, supra Mmandato judicialM, ' sin perjuicio de lo establecido en el .undamento
75< 06, supra5
Publí3uese ' noti.í3uese5
,,5
@ARCAA TOMA
@ONZALES OBEDA
ALCA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRI@ODEN
LANDA ARRODO
EXP. 2273-05-PHC/TC
LIMA
KAREN MAÑUCA
QUIROZ CABANILLAS
COTO SIN@ULAR DEL MA@ISTRADO CER@ARA @OTELLI
Emito el presente %oto singular con el debido respeto por la opinión %ertida por el
ponente, por los .undamentos siguientesN
=5 El recurrente en su pretensión 3uiere 3ue el )E78EC le otorgue un ;ocumento
7acional de 8denti.icación 9;78: cambiando el nombre de (anuel -esAs +uiro!
Cabanillas por el de *aren (añuca +uiro! Cabanillas5 (ani.iesta 3ue e?iste una
resolución judicial de .ec1a 20 de ma'o de =,6@6 emitida en Proceso 7o
Contencioso por el -ue! Pro%isional en lo Ci%il de Pacasma'o, ,r5 #íctor Correa
)ojas, 3ue en copia simple aparece a .ojas 2 de autos, 3ue ordena la Brecti.icaciónC
de su partida de nacimiento en el sentido 3ue El propone ' 3ue pese a ello el
)E78EC le niega dic1o derec1o5
25 ;e lo actuado aparece la e?istencia de un primer ;78 del recurrente, con.eccionado
en base a su partida de nacimiento ' a los datos de identi.icación alcan!ados al
)E78EC por el propio titular (anuel -esAs +uiro! Cabanillas, de se?o masculino5
05 Con posterioridad ' en base a una Brecti.icaciónC de su partida de nacimiento
dispuesta por un -ue! Ci%il en Procedimiento no contencioso 3ue constitu'e para el
caso, a no dudarlo, tr4mite irregular con el 3ue dic1o -ue! rebasó sus atribuciones
desde 3ue no se limitó a los dictados de la le' procesal 3ue le permitía sólo subsanar
o corregir un error material e%idente, alterando así la identidad del titular al
cambiarle el nombre pues le puso *aren (añuca 9.emeninos: por el original (anuel
-esAs 9(asculino: 3uedando así identi.icado el recurrente como *aren (añuca
+uiro! Cabanillas5 La partida original .ue asentada el 0> de ma'o de =6/6 en el
)egistro ci%il de nacimientos a cargo del Concejo Pro%incial de Pacasma'o ' la
modi.icación por el jue! de dic1o lugar se reali!ó por auto de .ec1a 22 de ma'o de
=,6@6 con.orme la anotación marginal agregada el 00 de ma'o de =6@6 segAn la
copia antes re.erida5
>5 Teniendo el señor (anuel -esAs +uiro! Cabanillas la copia autenticada de su partida
de nacimiento modi.icada, sorprende a los .uncionarios de )E78EC para conseguir
un nue%o documento de identi.icación en nue%a inscripción en %e! de solicitar la
recti.icación del registro anterior 3ue estaba %igente5 Esta actitud %ino a signi.icar la
titularidad del recurrente en dos partidas de identi.icación en el )E78EC, institución
3ue le otorgó así el ;78 =2==>@= 9libreta electoral: ' despuEs el ;78 nAmero
=6200600, apareciendo en el primero como (anuel -esAs ' en el segundo como
*aren (añuca5
25 El )E78EC en ejercicio de sus atribuciones legales, al e.ectuar una re%isión '
depuración de sus registros, con.orme al inciso > del artículo 6/ de la le' nAmero
=>20/, 3ue señala 3ue la depuración tiene por objeto e?cluir de este en .orma
de.initi%a o temporal las inscripciones mAltiples, comprobó la irregular duplicidad
procediendo a la anulación de la segunda partida, es decir del segundo ;78 del
recurrente numerado con el =6200600, lo 3ue entraña 3ue con esa anulación
mantu%o su %igencia el primero, descart4ndose así como correspondía el
instrumento de la partida anormalmente modi.icada por el citado -ue!5 Es menester
señalar 3ue trat4ndose de una inter%ención del -ue! en tramite sin contención para el
3ue la le' lo con%ierte en un .uncionario administrati%o, la decisión anali!ada no
podía ' no puede traer la consecuencia de la cosa ju!gada5 En conclusión el
demandante tiene %igente el ;78 3ue le corresponde ' no puede pretender así 3ue se
le entregue copia del ;78 3ue por anulado 'a no e?iste, lo 3ue precisa '
e?presamente 1a reconocido la institución demandada cuando al contestar la
demanda e?presa B555 3ue el recurrente est4 1aciendo uso de una identidad cancelada
por doble inscripción ' lo ilegal no genera derec1o555 la inscripción primigenia como
(anuel -esAs +uiro! Cabanillas mantiene su e.icacia jurídica 3uedando e?pedito su
derec1o para ejercerla555C5 Es pues necesario decir 3ue el demandante no puede
1acer, a tra%Es del engaño ' utili!ando una partida de nacimiento no recti.icada sino
alterada por jue! competente a 3uien consiguió conducir al tr4mite administrati%o
judicial del denominado procedimiento no contencioso, e?igencia de entrega de un
instrumento o.icial en el 3ue aparecería con nombre cambiado de mujer5 En todo
caso de no estar con.orme con la decisión anulatoria a la 3ue 1acemos re.erencia 1a
debido recurrir al proceso contencioso administrati%o puesto 3ue no se trata de una
pri%ación de su derec1o a la obtención de su correspondiente documento de
identi.icación 3ue lo tiene sino de la persistencia de aparecer en el registro pAblico,
en nue%a %ersión identi.icatoria, como mujer ' no como 1ombre5
65 El artículo =6 del Código Ci%il señala 3ue toda persona tiene el derec1o ' el deber
de lle%ar un nombre, lo 3ue ob%iamente inclu'e los apellidos5 ,in embargo el
re.erido código pro1íbe cambiar el nombre o 1acerle adiciones sin moti%os
justi.icados, a no ser 3ue el cambio o la adición pro%enga de autori!ación judicial
naturalmente en proceso en el 3ue el recurrente acredite los 1ec1os 3ue .undamentan
su pretensión, resolución 3ue tiene 3ue inscribirse en el )egistro correspondiente
9artículo 26:5 El artículo =00=J del Código de Procedimientos Ci%iles 9con el cual se
tramitó la Brecti.icaciónC en =,6@6: pre%ió 3ue la recti.icación de nombre se reali!a
en Proceso 7o Contencioso, lo 3ue 1a sido recogido por el inciso 6 del artículo />6
del Código Procesal Ci%il 3ue permite la inscripción 9a destiempo: ' la
Brecti.icaciónC de las partidas de los registros ci%iles en tr4mite sin contención 9mal
denominada Bjurisdicción %oluntaria:, código 3ue incluso en su artículo /20 %ino a
establecer una competencia e?clusi%a de los -u!gados de Pa! Letrados para estos
casos, competencia 3ue posteriormente por la le' 2/=22, artículo 0, al modi.icar el
artículo /20 del Código Procesal citado, rati.ica la competencia de los -u!gados de
Pa! Letrado ' a su %e! permite 3ue las recti.icaciones de partida se puedan 1acer
ante 7otario PAblico, con lo 3ue legalmente 3ueda precisado 3ue la participación del
-ue! de Pa! Letrado constitu'e tarea simplemente administrati%a5
La le' 26662, denominada Le' de Competencia 7otarial en $suntos 7o
Contenciosos 'a 1abía pre%isto la competencia del -ue! de Pa! Letrado ' tambiEn la
del 7otario PAblico, a elección del interesado, para los asuntos de inscripción '
recti.icación de las partidas del registro ci%il, precisando en su artículo =2 3ue Blas
recti.icaciones 3ue tengan por objeto corregir los errores ' omisiones de nombre,
apellidos, .ec1a de nacimiento, de matrimonio, de.unción u otros 3ue resulten
e%identes del tenor de la propia partida o de otros documentos probatorios, se
tramitar4n ante notario5 En ningAn caso se podr4 seguir el tr4mite notarial para
cambiar el nombre de la persona o sus apellidos, el se?o u otra in.ormación
contenida en la partida 3ue no surja de un error e%identeC5 Para la precisión de lo
3ue signi.ica recti.icar o enmendar una partida, el Código procesal Ci%il señala en el
artículo @26 lo siguienteN BLas personas cu'os nacimientos se 1a'an inscrito en los
)egistros del Estado Ci%il de las (unicipalidades de la )epAblica ' Consulados del
PerA, en cu'as partidas .iguren por error entre sus nombres ' apellidos la palabra
RdeR o las letras R'R, RiR, ReR o RaR, u otro error mani.iesto de ortogra.ía, de se?o o
similar 3ue .lu'a del propio documento, podr4n pedir su recti.icación5 El -ue!, sin
obser%ar el tr4mite del $rtículo /2>, dispondr4 de plano la recti.icación
correspondiente5C
/5 ;e lo e?puesto en los .undamentos precedentes se in.iere 3ue la inscripción '
recti.icación de partida de nacimiento sólo procede cuando no se practicó dentro del
pla!o legal ante la autoridad competente 9registrador: ' cuando en la partida inscrita
aparece a la %ista un error de simple comprobación, ambos en el procedimiento
administrati%o respecti%o ' por ello la le', señala 3ue dic1a inscripción 'Do
recti.icación debe reali!arse ante -ue! o 7otario, con lo 3ue traslada el pedido
administrati%o a la %ía judicial o notarial5 En ambos casos, judicial o notarial, para la
inscripción 'Do recti.icación de partida no 1a' empla!amiento %4lido ni
contradicción, gener4ndose así una resolución 3ue no puede tener la calidad de cosa
ju!gada5
@5 Por otra parte nos encontramos .rente a supuestos de 1ec1o di.erentesN
)ecti.icación, adición ' cambio de nombre5 La recti.icación, segAn la )eal
$cademia Española, es corregir las imper.ecciones, errores o de.ectos de algo 'a
1ec1o5 ;ice la $cademia 3ue la adición es la acción ' e.ecto de añadir, ello sir%e
para los supuestos en 3ue la mujer aumenta el apellido del marido agregando la
sílaba BdeC ' luego el apellido paterno del marido, ' por Altimo dic1a institución
establece 3ue el cambio supone dejar una cosa o situación por otra, 3ue es lo 3ue 1a
ocurrido en el caso de autos5 El Código Procesal Ci%il señala 3ue sólo proceden las
inscripciones o recti.icaciones en proceso no contencioso dejando la pretensión del
cambio de nombre para el proceso de conocimiento 3ue por su complejidad e?ige
una amplia estación probatoria con de.ensa ' contradicción por la rele%ancia 3ue
supone dic1o cambio .rente a los terceros5
65 El recurrente en base a una Brecti.icaciónC de su partida de nacimiento dispuesta por
un -ue! Ci%il en procedimiento no contencioso ' en tr4mite irregular en el 3ue
rebasó sus atribuciones, pues no se limitó a los dictados de la le' procesal para
subsanar o corregir un error material, sino 3ue alteró en la partida, la identidad del
titular con el pre nombre de B*aren (añucaC, siendo el titular (anuel -esAs, 3ue
constitu'e el moti%o 3ue lo trae al proceso constitucional, tramita ' obtiene en el
)E78EC la e?pedición de un nue%o ;78, sorprendiendo al )E78EC al indicar como
se?o el .emenino, lo 3ue signi.ica dos documentos distintos para una misma
persona5
=05 El )E78EC en ejercicio de sus atribuciones legales, al e.ectuar una re%isión '
depuración de sus )egistros anula el segundo ;78, lo 3ue signi.ica 3ue 1a
recobrado %igencia el primero, descartando como corresponde la alteración del -ue!
Ci%il 3ue por lo dic1o precedentemente no causó jam4s cosa ju!gada en relación al
nombre modi.icado del recurrente, ' esto es lo 3ue persigue en el presente proceso '
no el reconocimiento de su identi.icación 3ue nadie puede negar5 El demandante en
consecuencia mantiene incólume su identidad con.orme a su primer ;78, el 3ue al
1abErsele Be?tra%iadoC, le da derec1o a solicitar ' obtener un duplicado ante el
)E78EC5 Lo 3ue no puede 1acer es, a tra%Es del engaño ' utili!ando una partida de
nacimiento no recti.icada sino alterada por un -ue! al 3ue consiguió conducir al
carril no contencioso, es conseguir administrati%amente el reconocimiento o.icial de
una nue%a identidad5
Por tanto mi %oto es por 3ue se declare INUNDADA la demanda entendiEndose 3ue el
)E78EC, teniendo por %igente el primer ;78 del demandante 9(anuel -esAs:, debe
1acerle entrega del duplicado correspondiente ante la pErdida del documento original
segAn a.irma5
,)5
CER@ARA @OTELLI
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