You are on page 1of 12

1

EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DO JUIZADO


ESPECIAL CVEL FEDERAL DA COMARCA DE LONDRINA PR.









Julio Augusto de Jesus Benatti, brasileiro, casado, autnomo,
portador da C.I. n xxxxxxxx-x, inscrito no CPF sob o n xxxxxxxx-xx, residente
e domiciliado na Rua xxxx, n 000,bairro XXXXXXX, CEP XXXXX-XXX, na
cidade de Londrina-PR, por si, vem a presena de Vossa Excelncia, propor


AO DECLARATRIA C/C REPETIO DE DBITO, em face
da

UNIO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL, pessoa jurdica de
direito pblico, podendo ser citada na Avenida do Caf, n 543, CEP 86.038-
000, Londrina-PR.

1 DOS FATOS

Conforme tabela abaixo, a parte Requerente adquiriu produtos
advindos do exterior cujos valores no ultrapassaram $ 100,00 (cem dlares
americanos) e foi tributada pela Receita Federal do Brasil, conforme segue:





2

Data Vendedor Valor Produto Imposto
01/12/13 Abercrombie.com $ 30,00 Camiseta Polo R$ 42,54





A encomenda esta com frete incluso e foi enviada via Correios,
conforme pode ser observado no detalhamento do pedido e histrico do objeto.
Referido objeto foi adquirido para uso pessoal da parte Requerente.

O produto foi adquirido no site, www.abercrombie.com, e enviado
para, Eastbiz Corporation(Shipito.com) que nada mais do que uma empresa
especializada em intermediar compras e fornecer endereo eletrnico nos
Estados Unidos da Amrica, fazendo o recebimento das mercadorias
adquiridas por seus clientes de vrias partes do mundo.
A forma de pagamento para o Eastbiz Corporation atravs do
paypal, um seguro meio de pagamentos global feito pela internet, no qual
efetua-se o pagamento e o dinheiro repassado direto para a conta do cliente
no sistema Shipito.com, abastecendo de crditos em dlares para que seja
possvel ser feito pedidos de compras.

Ocorre que a Receita Federal do Brasil contrariando as
disposies do Decreto Lei 1.804/80 e de suas prprias portarias e Instrues
Normativas, tributou referidos produtos e condicionou a retirada do produto ao
pagamento do imposto de importao, o que de fato foi efetuado pela parte
Requerente. No total, a parte Requerente pagou a ttulo de imposto de
importao o valor de R$ 42,54 (Quarenta e dois reais e cinquenta e quatro
centavos).





3

de se ressaltar que o Decreto 1.804/80 isenta do imposto de
importao os bens contidos em remessas de valor at cem dlares norte-
americanos e no cinqenta, como quer fazer crer a Receita Federal do
Brasil, no importando se a compra foi realizada de pessoa fsica ou
jurdica.

A Receita Federal do Brasil est rotineiramente DESCUMPRINDO
o Decreto Lei 1.804/80, e, sem qualquer critrio vem tributando os
importadores pessoas fsicas de forma ILEGAL.

Consigna-se que a Receita Federal no pode diminuir a base de
clculo do imposto de importao (como o fez passando de 100 dlares para 50
dlares) luz do que prescreve o art. 150, 6 da Constituio Federal, o que
desde j se pr-questiona.

Ainda na forma de pr questionamento, temos que o limite de
100 dlares estabelecidos no Decreto Lei 1.804/80 somente poderia ser
alterado mediante Lei Especfica que regule EXCLUSIVAMENTE a matria (vide
art. 150, 6 da CF).


Portanto, a Portaria da Receita Federal extrapolou os limites
claramente estabelecidos em lei, e deve ser declarada ilegal no que tange a
limitao de compras internacionais de pessoa fsica em at 50 dlares e
quanto a determinao que somente haver iseno em remessas entre
pessoas fsicas. Portanto, deve valer a regra de importaes em at 100 dlares
independentemente se a compra foi realizada de uma pessoa fsica ou jurdica,
bastando para tanto ser o destinatrio pessoa fsica, conforme art. 2, II do
Decreto Lei 1.804/80.





4

2 DO DIREITO

O Decreto-Lei n. 1804/80, em seu art. 2, inciso II, aduz que as
remessas de at 100 dlares, quando destinados a pessoas fsicas, so isentas
do imposto de importao, seno vejamos:

Art. 2 O Ministrio da Fazenda, relativamente ao regime de que trata o
art. 1 deste Decreto-Lei, estabelecer a classificao genrica e fixar as
alquotas especiais a que se refere o 2 do artigo 1, bem como poder:
(...)
II - dispor sobre a iseno do imposto de importao dos bens
contidos em remessas de valor at cem dlares norte-americanos,
ou o equivalente em outras moedas, quando destinados a pessoas
fsicas. (Redao dada pela Lei n 8.383, de 1991)

A Portaria MF 156/99, dispe:

Art. 1 - O regime de tributao simplificada - RTS, institudo pelo Decreto-
Lei n 1.804, de 3 de setembro de 1980, poder ser utilizado no despacho
aduaneiro de importao de bens integrantes de remessa postal ou
encomenda area internacional no valor de at US$ 3.000,00 (trs mil
dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra
moeda, destinada a pessoa fsica ou jurdica, mediante o pagamento do
Imposto de Importao calculado com a aplicao da alquota de 60%
(sessenta por cento) independentemente da classificao tarifria dos
bens que compem a remessa ou encomenda.

2 - os bens que integrarem remessa postal internacional no valor de at
US$ 50,00 (cinqenta dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o
equivalente em outra moeda, sero desembaraados com iseno do




5

Imposto de Importao, desde que o remetente e o destinatrio sejam
pessoas fsicas.

A IN SRF 096/99, em seu art. 2, dispe:

Art. 2 - O Regime de Tributao Simplificada consiste no pagamento do
Imposto de Importao calculado alquota de sessenta por cento.

2 - Os bens que integrem remessa postal internacional de valor no
superior a US$ 50,00 (cinqenta dlares dos Estados Unidos da Amrica)
sero desembaraados com iseno do Imposto de Importao desde que
o remetente e o destinatrio sejam pessoas fsicas.

Os tribunais Regionais Federais j se manifestaram a respeito do
tema e concluram que ILEGAL a cobrana de imposto de mercadorias cujo
valor seja inferior a 100 dlares americanos e cujo destinatrio seja Pessoa
Fsica (INDEPENDENTEMENTE SE O REMETENTE FOR PESSOA FSICA OU
JURDICA), seno vejamos da Jurisprudncia do TRF da 4 Regio:

TRIBUTRIO. IMPOSTO DE IMPORTAO. ISENO. REMESSA
POSTAL. PORTARIA MF N 156/99 e IN SRF 96/99. ILEGALIDADE.
1. Conforme disposto no Decreto-Lei n 1.804/80, art. 2, II, as
remessas de at cem dlares, quando destinadas a pessoas
fsicas, so isentas do Imposto de Importao.
2. A Portaria MF 156/99 e a IN 096/99, ao exigir que o remetente e o
destinatrio sejam pessoas fsicas, restringiram o disposto no Decreto-
Lei n 1.804/80.
3. No pode a autoridade administrativa, por intermdio de ato
administrativo, ainda que normativo (portaria), extrapolar os limites
claramente estabelecidos em lei, pois est vinculada ao princpio da




6

legalidade. (Apelao em Reexame Necessrio n 2005.71.00.006870-
8/RS. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA. Publicado em
05/05/2010).

No corpo do acrdo, conclui o Relator que No havendo no
Decreto-Lei restrio relativa a condio de pessoa fsica do remetente,
tal exigncia no poderia ter sido introduzida por ato administrativo,
afastando-se do princpio da legalidade.

O Cdigo Tributrio Nacional (CTN), estabelece algumas regras
para interpretao e integrao da legislao tributria. Destacam-se os artigos
99 e 100:

Art. 99. O contedo e o alcance dos decretos restringem-se aos das leis
em funo das quais sejam expedidos, determinados com observncia
das regras de interpretao estabelecidas nesta Lei.
Art. 100. So normas complementares das leis, dos tratados e das
convenes internacionais e dos decretos:
I os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas;

Isto quer dizer que existe uma hierarquia entre a lei / decretos e
as chamadas normas complementares, sendo estas ltimas,
hierarquicamente inferiores em nosso ordenamento jurdico, no podendo
inovar, apenas complementar o disposto no texto legal.

Portanto, quando esta norma tratar de isenes, a interpretao
deve ser literal; ou seja, no abre espao para o Fisco usar uma interpretao
restritiva para o contribuinte. Do CTN:





7

Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislao tributria que disponha
sobre: ()
II outorga de iseno;

Assim, pouco importa se o Remetente Pessoa Fsica ou
Jurdica, a iseno estabelecida para destinatrio pessoa fsica cujo valor do
objeto no ultrapassar a US$ 100,00 conforme o DL 1.804/80.

Importante ainda trazer a baila os dispositivos constitucionais
que vedam claramente o ato da Receita Federal do Brasil em estabelecer limite
de importao inferior ao Decreto Lei 1.804/80, seno vejamos do 6 do art.
150 da Constituio Federal:

Art. 150 (...)
6. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo,
concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a
impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante
lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule
exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente
tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.

Muito embora o Decreto Lei 1.804/80 no seja uma Lei
Ordinria, temos que ele tem status de uma, j que o Decreto Lei anterior a
Constituio Federal e foi recepcionado como Lei Ordinria e hoje o nico que
pode fixar os valores da iseno de tributo.

flagrante a ilegalidade da Portaria e da Instruo Normativa da
Receita Federal, que violou norma hierarquicamente superior. E isto pacfico
nos Tribunais, vejam este julgado do Supremo Tribunal Federal:





8

CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. INCENTIVOS FISCAIS: CRDITO-
PRMIO: SUSPENSO MEDIANTE PORTARIA. DELEGAO
INCONSTITUCIONAL. D.L. 491, de 1969, arts. 1 e 5; D.L. 1.724, de
1979, art. 1; D.L. 1.894, de 1981, art. 3, inc. I. C.F./1967.
I. Inconstitucionalidade, no art. 1 do D.L. 1.724/79, da expresso ou
reduzir, temporria ou definitivamente, ou extinguir, e, no inciso I do
art. 3 do D.L. 1.894/81, inconstitucionalidade das expresses reduzi-
los e suspend-los ou extingui-los. Caso em que se tem delegao
proibida: C.F./67, art. 6. Ademais, matrias reservadas lei no
podem ser revogadas por ato normativo secundrio. II. R.E. conhecido,
porm no provido (letra b). (RE 180828/RS Relator: Min. CARLOS
VELLOSO Julgamento: 14/03/2002 rgo Julgador: Tribunal Pleno
Publicao DJ 14-03-2003 PP-00028).

Destaca-se que para o Professor Erinaldo Dantas, em recente
publicao no blog bjc: (...) se fosse para dar poder que a RF afirma possuir, a
redao do DL 1804 deveria ser: II dispor em at cem dlares norte-
americanos, ou o equivalente em outras moedas, sobre a iseno do imposto de
importao dos bens contidos em remessas de valor quando destinados a
pessoas fsicas. (site: bjc artigo publicado em 13/02/2014).

Para o professor Erinaldo Dantas o ato da Receita Federal em
limitar em $50,00 dlares ilegal, segundo ele Cabe ao ministro regulamentar a
efetividade iseno tributria e no decidir se ela seria de US$ 10, US$ 20, US$ 50 ou
de US$ 100" (conforme artigo publicado no site Dirio do Nordeste em 05/03/2014)

Corroborando com tal entendimento, o Presidente da Comisso
de Direito Aduaneiro da OAB-SP, Dr. Augusto Fauvel de Moraes afirma que:





9

(...) devem os contribuintes pessoas fsicas que forem compelidos a
recolher Imposto de remessas postais de at cem dlares buscarem o
judicirio para exigir a liberao das remessas sem pagamento de
tributos, sem prejuzo da restituio dos valores j recolhidos de forma
indevida, desde que no ultrapassado o prazo de 5 anos do
recolhimento (Artigo: Tributao de importados abaixo de U$ 100
ilegal, publicado no site: Consultor Jurdico Conjur em 03/02/2014).

Ainda no mesmo artigo, afirma o Douto Presidente da Comisso
de Direitos Aduaneiros da OAB/SP:

Percebe-se que tanto a Portaria do Ministrio da Fazenda como a
Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal extrapolaram os
limites estabelecidos por norma recepcionada com status de lei,
inovando aqueles atos normativos na ordem jurdica ao exigir, como
condio para concesso da iseno do imposto de importao, que,
alm do destinatrio do bem, o remetente tambm seja pessoa fsica, o
que ilegal e arbitrrio, devendo ser questionado no judicirio toda e
qualquer cobrana neste sentido.

Portanto est claro e evidente que a portaria MF 156/99 e a
Instruo Normativa SRF 096/99 ao estabelecer o limite de 50 dlares para a
importao e exigir que tanto o remetente quanto o destinatrio sejam pessoas
fsicas so ILEGAIS.



DOS PEDIDOS:

Ante o exposto requer:




10


a) Receber a presente em todos os seus termos, determinando
sua autuao, processamento na forma da lei e, ao final JULGAR
TOTALMENTE PROCEDENTES OS PEDIDOS da parte Requerente para o fim
de que:

b) Seja declarada a Ilegalidade da portaria MF 156/99 e a
Instruo Normativa SRF 096/99 ao estabelecer o limite de 50 dlares para a
importao e exigir que tanto o remetente quanto o destinatrio sejam pessoas
fsicas.

c) Seja a Requerida (Unio Federal) condenada a efetuar a
devoluo do valor pago a ttulo de imposto de importao de remessas postais
abaixo de $ 100,00 (cem dlares americanos), nos ltimos 5 anos, que
atualmente somam o valor de R$ 42,54 (Quarenta e dois reais e cinquenta e
quatro centavos) bem como aqueles que forem cobrados e pagos no transcurso
da presente ao, atualizados e acrescidos de juros legais.

d) Seja a Requerida condenada a no mais cobrar impostos da
parte Requerente em remessas futuras que no ultrapassem o valor de $
100,00 (cem dlares americanos) ou o equivalente em outra moeda, para evitar
futuras demandas judiciais, sob pena de multa.

Para a regularizao do feito requer:

e) A citao da requerida, na pessoa de seu representante legal,
conforme indicado no prembulo, para que, querendo e podendo, conteste a
presente pea exordial.





11

f) Em sendo aplicado seja a Requerida condenada a pagar as
custas processuais e os honorrios advocatcios, em caso de recurso;

g) Requer os benefcios da Justia Gratuita, e declara a parte
Requerente desde j que no rene condies financeiras para arcar com as
custas processuais sem prejuzo do prprio sustento e de sua famlia.

h) Pretende provar o alegado, mediante prova documental,
testemunhal, e demais meios de prova em Direito admitido, nos termos do art.
332 do Cdigo de Processo Civil;

D-se a causa o valor de R$ 42,54 (Quarenta e dois reais e
cinquenta e quatro centavos).
Termos em que pede deferimento.

Londrina(PR), 28 de Maro de 2014.



_____________________________________
Julio Augusto de Jesus Benatti
CPF XXXXXXXXXX

















12

Documentos necessrios:

Cpia da Carteira de Identidade e CPF

Cpia do comprovante de endereo;

Detalhamento do seu pedido;

Rastreio da sua encomenda;

Nota de Tributao Simplificada (NTS)

Comprovante de rendimento (em havendo)