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EDIFICIOS DE GOBIERNO

Edificios donde se realiza la administracin y gobierno de los intereses de los ciudadanos segn su organizacin territorial (pas o estado, distrito,
municipio o localidad). Tienen la infraestructura necesaria para albergar al conjunto de personas que se encargan de administrar los recursos
econmicos y naturales, aplicar leyes, llevar la poltica interna y externa, gobernar a sus electores, y solucionar sus demandas, realizar las
decisiones que ms convengan a la sociedad.
ANTECEDENTES
Durante la poca prehispnica, los edificios de gobierno eran la residencia del gobernante o rey. Practicaban el rgimen poltico teocrtico, en el
que el poder se consideraba ejercido directamente por un Dios y era
asumido por los que portaban la investidura religiosa.
De la regin de Oaxaca destacan los palacios de Mitla, construidos por tres
alas de edificios sobre plataformas de escasa altura y dispuestos alrededor
de una plaza central.
De la cultura maya, el edificio ms representativo es el llamado Palacio del
Gobernador de
Palenque, con su torre
y sus anexos
construidos sobre una
plataforma trapezoidal. El terrapln que sostiene el palacio tiene 180 metros de largo y 12 m
de alto. Est compuesto por un edificio central y dos alas laterales separados por arcos
ligeramente cncavos.


Despus de la conquista de Mxico, los edificios de gobierno se situaron en el centro de las poblaciones conquistadas, juntos a los edificios
religiosos y en torno a una plaza; eran de dimensiones reducidas y, en ocasiones, albergaban la residencia del gobernante.
El primer ayuntamiento se situ en Coyoacn y luego en Tenochtitln. El de mayor importancia ha sido el Palacio Nacional de Mxico (data del
siglo XVI); ha sufrido diversas modificaciones, en 1624, fue totalmente destruido; posteriormente fue reconstruido y se edificaron dos plantas
que an se conservan hoy en da.
En 1897 se lanz la convocatoria para la construccin del Palacio Legislativo; era el primer edificio que el Mxico independiente construira para
sus gobernantes.
Este proyecto motiv la construccin de otros edificios para solucionar sus necesidades inmediatas. Por ejemplo, el edificio de Correos de Adamo
Boari (1902- 1907), la Cmara de Diputados de Mauricio Campos; el italiano Silvio Contri edific el edificio de Comunicaciones (1908).
CLASIFICACION GENERAL DE LOS EDIFICIOS DE GOBIERNO
A este tipo de edificios pertenece cualquiera que tenga las dos caractersticas siguientes:
Ser el asiento de los gobernantes de un pas, Estado o poblacin general.
Lugar de trabajo de los que administran toda clase de asuntos derivados del mismo gobierno.
En Mxico, los edificios de gobierno y de administracin pblica se clasifican en edificios federales y edificios para gobiernos
locales (estatales).
Palacio Nacional: edificio que alberga al representante del poder ejecutivo de una nacin, cuenta con los dispositivos de
maniobrabilidad y seguridad para atender todos los asuntos relacionados con la administracin pblica.
Palacio de Gobierno: edificio que alberga una entidad poltica (Estado) que preside los destinos colectivos de una sociedad que
ejerce por esta razn el poder legal.
Ayuntamiento: corporacin compuesta de un alcalde y de varios concejales para la administracin de un municipio.
Delegacin: rea administrativa menor en la que se encuentra subdividido un distrito donde el delegado ejerce su poder.
Distrito: subdivisin territorial de extensin variable, segn los estados en donde ha sido adoptada, que cuenta con su propia
rea administrativa. El nombre de Distrito Federal en Amrica y Australia, se le asigna al territorio que constituye la capital de la
federacin y no pertenece a ningn estado.
ORGANIZACIN Y PLANIFICACION
En la planificacin de las ciudades se consideran usos de suelo especfico para este tipo de edificaciones y buscar que se
relacionen con los edificios aledaos. Los edificios de gobierno debern cumplir con los siguientes requisitos:
Amplitud y orientacin ideal
Proximidad a parques
Interdependencia
Terreno para futuros crecimientos
Los terrenos que se consideran en el plano urbano son, por lo general, aquellos que se localizan en el fundo de la poblacin.
Cuando as sea, las vialidades que rodeen el predio deben tener varios accesos y salidas para el pblico y los vehculos. Tambin
se deben prever estacionamientos pblicos dentro del predio o sus alrededores, que sea cmodo para que el pblico pueda
acceder con facilidad al edificio.
Asimismo, es necesario que se encuentren cerca de espacios verdes y que haya insolacin diaria en las oficinas durante todo el
ao. Se recomiendan que estn rodeados de reas verdes y plazas cvicas para eventos polticos, sociales y culturales.
UBICACIN
La ubicacin de conjuntos destinados a oficinas pblicas debe corresponder con las reas de la ciudad que cuenten con la
capacidad de infraestructura, vialidad y transporte suficiente para permitir las concentraciones de personal y actividad que tales
conjuntos representan; adems, ofrecer el mximo apoyo respecto a servicios conexos y espacios abiertos o contar con el
potencial suficiente para que estos elementos sean generados con facilidad sin afectar las zonas de vivienda.
Las reas urbanas adecuadas para este tipo de conjuntos son los centros y corredores urbanos y, en menor medida, los
subcentros urbanos y las zonas destinadas a equipamiento de servicios.
Existe la posibilidad de que no sea posible elegir el sitio para la construccin de un edificio de gobierno, debido a que la
administracin pblica cuenta con un edificio dentro del centro histrico de una poblacin, el cual a veces es parte del
patrimonio cultural de la localidad.
En este caso nicamente se tendrn que realizar adaptaciones y ampliaciones, para ello se debe llevar a cabo un estudio de
vialidad para seleccionar la adecuada y contar con la suficiente rea de estacionamiento para el personal administrativo y pblico
en general.




























ANLOGOS:
La ciudad de Monterrey, Nuevo Len, ha sufrido un gran crecimiento en los ltimos aos. La demanda por oficinas
gubernamentales ha llegado a esparcir dichas dependencias en diferentes locales de la ciudad. El nuevo Palacio Municipal de
Monterrey, congrega todas las actividades en un solo edificio y reemplaza al antiguo Palacio que tena ms de 120 aos
edificado.
El proyecto efectuado por Jorge Albuerne, Nicols Hadjopulos, Juan Villarreal y Cesar Flores Garza, se encuentra ubicado en el
lado sur de la plaza Zaragoza. Ya que la infraestructura de dicho lugar satisface todas las necesidades urbanas, de transporte,
valor histrico y simblico.
El partido arquitectnico se desarroll en una planta cuadrada con un patio interior central.
La distribucin de los espacios fue libre para darle ms movimiento al reorganizar los sistemas administrativos. Las circulaciones
horizontales en cada piso de hacen mediante una galera perimetral que da al patio central.
El edificio cuenta con 6 niveles que se dividen por grado de importancia: el primer nivel est enfatizado por un rea porticada
que se integra a la plaza exterior para la organizacin de las diversas actividades culturales; el segundo se encuentra compuesto
por la presidencia, secretara particular, controlador, departamento jurdico, de relaciones pblicas, prensa y difusin; en el
tercer nivel se localizan la secretara de ayuntamiento, oficiala mayor, departamento de personal, archivo municipal,
promociones y proyectos, proveedura y oficiala primera; en el cuarto se encuentra la tesorera, subdireccin de ingresos y
egresos, subdireccin de auditoria y sistemas y la direccin de obras pblicas. En el stano se encuentran los servicios y el
estacionamiento con 300 cajones. Hay adems un helipuerto en la azotea.
La comunicacin vertical se solucion con escaleras elctricas principalmente para el pblico con el fin de agilizar la
comunicacin desde el vestbulo hasta el primero, segundo, tercero y cuarto nivel.
Los elevadores auxiliares son para el presidente municipal y sus colaboradores.



















ARQUITECTURA DEL PAISAJE
LA PLAZA
La plaza es un lugar de recreacin y, por lo tanto, forma parte del paisaje de la ciudad, est contenida por el entorno urbano que
la limita (edificios, calles, etc.). Est considerada como un espacio abierto, pblico y lugar de convivencia, a la que accede la
poblacin, quien la liga de igual manera partes de la ciudad y sus relaciones con los espacios abierto pblicos y edificios
importantes.
Entorno a las plazas se sitan edificios importantes, por su arquitectura y por la funcin que contienen. En este espacio se
observa la vida cotidiana de la ciudad y sus diferentes actividades comerciales, recreativas, etc., ya que a su alrededor cuenta con
restaurantes, oficinas pblicas, iglesias y teatros.
ANTECEDENTES
Los primeros espacios abiertos especficos se ubican en La Venta y Tres Zapotes, de la civilizacin Olmeca. En La Venta, haba una
pirmide de tierra de aproximadamente 130m por 65m de base; hacia el norte hay dos plataformas que encierran una plaza
rectangular; en cuyo extremo norte se alza otra pirmide. Al continuar hacia el norte, se llega a otra plaza rectangular que estaba
rodeada por un cerco de columnas de basalto natural.
En la poca de La Colonia, la traza impuesta tiene una funcin para los estudios de las
futuras plazas; aunque se hayan respetado las principales calzadas prehispnicas, se
impone una traza regular, como en Mxico y Puebla.
Las fachadas principales nunca daban a la plaza del mercado, en la cual siempre se ubic
la sede del ayuntamiento. Los estados de Oaxaca, Jalisco, San Luis Potos y Quertaro,
tomaron como base la manzana cuadrada en la que quedaban libres espacios centrales
para la plaza. Veracruz (1519) fue una de las primeras en trazase de forma regular en la
Nueva Espaa.
UBICACIN
La localizacin de la plaza como elemento aglutinador y de identificacin, responde a un concepto celular, en el que la plaza es el
ncleo fundamental, desde el punto de vista de control y comunicacin, ya que a partir de este espacio reconocido como tal, se
generar la ramificacin de la vialidad as como toda la estructura de un poblado, una zona o distrito y de un barrio o un conjunto
habitacional.
TIPOS DE PLAZAS
Plazoleta: la funcin principal de una plazoleta, es la de comunicar, servir de elemento
introductor de un espacio exterior a uno interior; aunque tambin se realizan dentro de ellas
funciones, que son adornar, agrupar, bailar, comunicar, deambular, delimitar, estar,
intercambiar, jugar, platicar, proteger y vestibular.
Plaza Cvica: son centros de ciudad rodeados por la catedral, el palacio municipal y, en
ocasiones, el mercado. Este tipo de plazas se caracterizan por ser un lugar importante de
reunin pblica, ya sea para mercado o para concentraciones polticas.
Por sus rasgos son los lugares ideales para, para ceremonias, fiestas cvicas y, en ocasiones, religiosas, ya que cumple un papel
simblico como corazn o centro de la ciudad.
Plazas Recreativas y Comerciales: son lugares de reunin, principalmente los fines de semana cuando los habitantes aprovechan
un espacio al aire libre con el fin de reunirse para conversar, aprender o comprar, o solo dar un paseo en el cual puedan escuchar
a los msicos callejeros hasta bailar.