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Formulaci

Formulaci

n de Proyectos
n de Proyectos
de Inversi
de Inversi

n P
n P

blica a Nivel
blica a Nivel
Perfil
Perfil
Sector Educaci
Sector Educaci

n
n
Ministerio de Economa Y Finanzas
2
Esquema de presentacin
Situacin del Sector Educacin
Qu es un Proyecto de Inversin
Pblica?
Aspectos Generales del proyecto
Mdulo de Identificacin
Mdulo de Formulacin
Mdulo de Evaluacin
Marco Lgico Notas finales
3
Sector Educacin
Cul es la situacin en la que se encuentra el
Sector?
Proyectos de Inversin Pblica en el Sector
Educacin
4
Cul es la situacin en la que se
encuentra el Sector?
Fuente: IV Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil -
MINEDU
Porcentaje de estudiantes, segn nivel de desempeo en
Matemticas - 2004
44.2% 44.7%
55.1%
68.5%
9.6%
7.9%
6.0%
27.4%
34.7%
19.9%
11.0%
18.8%
12.7%
19.0%
17.7%
2.9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2 Primaria 6 Primaria 3 Secundaria 5 Secundaria
Menor que el previo Previo Bsico Suficiente
5
Fuente: IV Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil -
MINEDU
Cul es la situacin en la que se
encuentra el Sector?
Porcentaje de estudiantes, segn nivel de desempeo en CI -
2004
46.1%
24.1%
34.3%
30.1%
15.1%
35.7%
26.9%
14.8%
23.7%
28.1%
23.8%
45.3%
15.1%
12.1%
15.1%
9.8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2 Primaria 6 Primaria 3 Secundaria 5 Secundaria
Menor que el previo Previo Bsico Suficiente
6
Qu es un Proyecto de Inversin
Pblica?
Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios que genere beneficios independientemente
de la ejecucin de otros proyectos
La ejecucin de un PIP implica un grupo de tareas que
comprometen recursos (hombres, mquinas, informacin,
etc.), acciones y productos durante un periodo determinado
de tiempo (das, meses, aos, etc.) y en una zona en
particular (un barrio, municipio, departamento, regin, etc.).
M
M

dulo I
dulo I
Aspectos Generales del
Aspectos Generales del
proyecto
proyecto
8
Nombre del proyecto
La denominacin que se le d al proyecto debe incluir, por lo
menos, la siguiente informacin:
El El tipo de la intervenci tipo de la intervenci n n, vinculada con las acciones , vinculada con las acciones
principales que el proyecto ejecutar principales que el proyecto ejecutar (por ejemplo: (por ejemplo:
recuperaci recuperaci n de infraestructura educativa; ampliaci n de infraestructura educativa; ampliaci n de n de
cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc ) cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc )
El El tipo de bien o servicio que ser tipo de bien o servicio que ser brindado brindado durante la durante la
operaci operaci n del proyecto n del proyecto
La La identificaci identificaci n y localizaci n y localizaci n geogr n geogr fica fica relevante de la relevante de la
intervenci intervenci n, de acuerdo con el n, de acuerdo con el rea de influencia del rea de influencia del
proyecto, precisando la regi proyecto, precisando la regi n, provincia, distrito y n, provincia, distrito y
centros poblados a ser beneficiados. centros poblados a ser beneficiados.
9
En el ejemplo planteado: En el ejemplo planteado:
El nombre del proyecto formulado es: El nombre del proyecto formulado es:
Mejoramiento de la oferta de servicios educativos para el Mejoramiento de la oferta de servicios educativos para el
logro del aprendizaje en las logro del aprendizaje en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y n integral y
l l gico matem gico matem tica de los alumnos de los tres primeros tica de los alumnos de los tres primeros
grados de primaria de menores del CE San Bartolom grados de primaria de menores del CE San Bartolom
Santa, Ancash Santa, Ancash
Nombre del proyecto
10
La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el
estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional, estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional,
gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y
cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP, cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP,
a pedido de la Oficina de Programaci a pedido de la Oficina de Programaci n e Inversiones. n e Inversiones.
La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el
proyecto. La UE debe contar con las capacidades para proyecto. La UE debe contar con las capacidades para
encargarse de la ejecuci encargarse de la ejecuci n. n.
En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario
responsable responsable
La entidad formuladora y ejecutora
del proyecto
11
Se debe indicar qui Se debe indicar qui nes son las personas y/o instituciones nes son las personas y/o instituciones
involucradas en el proyecto y el tipo de organizaci involucradas en el proyecto y el tipo de organizaci n del que se n del que se
trata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres de trata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres de
familia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entre familia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entre
otras. Adem otras. Adem s, hay que especificar para cada uno de ellos: s, hay que especificar para cada uno de ellos:
Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de de
otros grupos. otros grupos.
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si lo Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los s
hubieran. hubieran.
Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deber Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deber n n
alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos
de ejecuci de ejecuci n, la cesi n, la cesi n de derechos sobre terrenos e inmuebles, n de derechos sobre terrenos e inmuebles,
etc. etc.
Participacin de las entidades
involucradas
M
M

dulo II
dulo II
Identificaci
Identificaci

n del proyecto
n del proyecto
M
M

dulo II
dulo II
Identificaci
Identificaci

n del proyecto
n del proyecto
Diagn Diagn stico stico
de la situaci de la situaci n n
actual actual
Problema Problema
Central Central
Efectos Efectos
Causas Causas
Objetivo Objetivo
central del central del
proyecto proyecto
Fines Fines
Medios Medios
Identificaci Identificaci n de n de
Alternativas de Alternativas de
soluci soluci n n
Para el desarrollo de los siguientes m
Para el desarrollo de los siguientes m

dulos,
dulos,
trabajaremos con un ejemplo que se
trabajaremos con un ejemplo que se
desarrolla en un Centro Educativo de primaria
desarrolla en un Centro Educativo de primaria
de menores, ubicado en la zona urbana del
de menores, ubicado en la zona urbana del
distrito de Santa, provincia de Santa,
distrito de Santa, provincia de Santa,
departamento de
departamento de
Ancash
Ancash
NOTA
NOTA
15
Qu buscamos con un diagnstico?
Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda el el
servicio educativo en una determinada comunidad o localidad. servicio educativo en una determinada comunidad o localidad.
El Diagn
El Diagn

stico responde a la pregunta


stico responde a la pregunta

En qu
En qu

condici
condici

n se encuentra el servicio
n se encuentra el servicio
educativo en la localidad?
educativo en la localidad?
El diagn El diagn stico es el estudio mediante el cual se recoge la informaci stico es el estudio mediante el cual se recoge la informaci n n
necesaria para realizar una correcta identificaci necesaria para realizar una correcta identificaci n del problema central n del problema central
del proyecto del proyecto
Es una Es una fotograf fotograf a a de la localidad al momento del dise de la localidad al momento del dise o del proyecto o del proyecto
Diagnstico de la situacin
actual
16
Qu tipo informacin se usa para elaborar
el diagnstico?
A nivel de perfil, el diagn A nivel de perfil, el diagn stico utiliza informaci stico utiliza informaci n secundaria; es decir, n secundaria; es decir,
la informaci la informaci n estad n estad stica disponible en libros, proyectos anteriores, stica disponible en libros, proyectos anteriores,
documentos de trabajo, entre otros. documentos de trabajo, entre otros.
En el Sector Educaci En el Sector Educaci n es posible encontrar informaci n es posible encontrar informaci n en: n en:
La Unidad de Estad La Unidad de Estad stica del Ministerio de Educaci stica del Ministerio de Educaci n n
Censo Nacional de Poblaci Censo Nacional de Poblaci n y Vivienda 1993 n y Vivienda 1993
Encuestas de niveles de vida y de hogares Encuestas de niveles de vida y de hogares
Unidades Administrativas del Sector Educaci Unidades Administrativas del Sector Educaci n n
Centros Educativos, entre otros Centros Educativos, entre otros
Diagnstico de la situacin
actual
17
Antecedentes Antecedentes
Motivos Motivos que generan y sustentan la que generan y sustentan la
elaboraci elaboraci n del proyecto n del proyecto
Las Las caracter caracter sticas sticas de la situaci de la situaci n n
negativa que se pretende resolver negativa que se pretende resolver
El El por qu por qu es es importante para la importante para la
sociedad sociedad el resolver dicha situaci el resolver dicha situaci n n
Caracter Caracter sticas de la poblaci sticas de la poblaci n n
N N mero mero de habitantes y familias que de habitantes y familias que
son afectados por la situaci son afectados por la situaci n negativa n negativa
Principales Principales caracter caracter sticas sticas de los de los
distintos grupos sociales distintos grupos sociales
En el CE San Bartolom En el CE San Bartolom se observa una se observa una
baja calidad de los servicios educativos baja calidad de los servicios educativos
que ofrece, debido principalmente a la que ofrece, debido principalmente a la
falta de adecuada infraestructura y falta de adecuada infraestructura y
equipos, una baja calificaci equipos, una baja calificaci n de los n de los
docentes e ineficiencias en la gesti docentes e ineficiencias en la gesti n n
educativa . educativa .
Poblaci Poblaci n del distrito de Santa: n del distrito de Santa: 16,802 16,802
hab., de los cuales 1,341 ni hab., de los cuales 1,341 ni os os
asistieron a los 3 primeros grados de asistieron a los 3 primeros grados de
primaria. primaria.
Alumnos del CE San Bartolom Alumnos del CE San Bartolom : 592 : 592
Qu debe contener un Diagnstico?
Diagnstico de la situacin
actual
18
Identificacin del rea de
influencia
Zona Zona en d en d nde se encuentra la nde se encuentra la
poblaci poblaci n afectada por el problema n afectada por el problema
Otros Centros Educativos Otros Centros Educativos a los que a los que
podr podr a asistir la poblaci a asistir la poblaci n afectada por el n afectada por el
problema? problema?
Radio de influencia Radio de influencia m m ximo ximo seg seg n nivel n nivel
para zonas urbanas: para zonas urbanas:
Inicial: 1,000 Inicial: 1,000 mts mts. .
Primara: 3,000 Primara: 3,000
Secundaria: 5,000 Secundaria: 5,000
El CE San Bartolom El CE San Bartolom ubicado en una ubicado en una
zona urbana en el distrito de Santa, zona urbana en el distrito de Santa,
provincia de Santa, departamento de provincia de Santa, departamento de
Ancash Ancash. .
rea de influencia: 3,000 metros rea de influencia: 3,000 metros
alrededor de este centro educativo alrededor de este centro educativo
Existen 8 CE en el Existen 8 CE en el rea de influencia, de rea de influencia, de
los cuales: los cuales:
2 son de Educaci 2 son de Educaci n Inicial n Inicial
4 solamente Primaria 4 solamente Primaria
1 Primaria y Secundaria 1 Primaria y Secundaria
1 s 1 s lo Secundaria lo Secundaria
Qu debe contener un Diagnstico?
Diagnstico de la situacin
actual
19
Problemas encontrados y su Problemas encontrados y su
gravedad gravedad
Desde cu Desde cu ndo ndo se manifiesta esta se manifiesta esta
situaci situaci n negativa n negativa
Gravedad Gravedad del problema del problema
Relevancia Relevancia
Grado de avance Grado de avance
En el CE San Bartolom En el CE San Bartolom , se observa una , se observa una
baja calidad de los servicios educativos , baja calidad de los servicios educativos ,
debido a la inadecuada infraestructura y debido a la inadecuada infraestructura y
equipos, baja calificaci equipos, baja calificaci n de los n de los
docentes e ineficiencias en la gesti docentes e ineficiencias en la gesti n n
educativa educativa
Solamente el 20% de los alumnos que Solamente el 20% de los alumnos que
aprob aprob 6to. grado logr 6to. grado logr alcanzar un alcanzar un
nivel suficiente en comunicaci nivel suficiente en comunicaci n, y s n, y s lo lo
el 14% lo logr el 14% lo logr en matem en matem ticas ticas
La tasa de deserci La tasa de deserci n para 1er. grado es n para 1er. grado es
de 8.82% de 8.82%
Las tasas de desaprobaci Las tasas de desaprobaci n para 2do. Y n para 2do. Y
3er. grado son de 13.07% y 9.29% 3er. grado son de 13.07% y 9.29%
respectivamente respectivamente
Qu debe contener un Diagnstico?
Diagnstico de la situacin
actual
20 20
Diagn
Diagn

stico de la situaci
stico de la situaci

n actual
n actual
14% 20% 23% 33% Suficiente
59% 25% 65% 50% Bsico
27% 55% 12% 17% Bajo
L L gico gico
Matem Matem tica tica
Comunicaci Comunicaci n n
integral integral
L L gico gico
Matem Matem tica tica
Comunicaci Comunicaci n n
integral integral
Rendimiento Rendimiento
6 6 grado de primaria grado de primaria 2 2 grado de primaria grado de primaria
Rendimiento de los alumnos de 2 Rendimiento de los alumnos de 2 y 6 y 6 grado de primaria del C.E. San Bartolom grado de primaria del C.E. San Bartolom

Qu
Qu

debe contener un Diagn


debe contener un Diagn

stico?
stico?
8% 12% 10% 16% Suficiente
35% 28% 27% 24% Bsico
67% 60% 63% 60% Bajo
L L gico gico
Matem Matem tica tica
Comunicaci Comunicaci n n
integral integral
L L gico gico
Matem Matem tica tica
Comunicaci Comunicaci n n
integral integral
Rendimiento Rendimiento
6 6 grado de primaria grado de primaria 2 2 grado de primaria grado de primaria
Rendimiento de los alumnos de 2 Rendimiento de los alumnos de 2 y 6 y 6 grado de primaria a nivel nacional, 2004 grado de primaria a nivel nacional, 2004
Fuente: IV Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil - MINEDU
21
Diagnstico de la situacin
actual
Tasas de Aprobacin, desaprobacin y desercin en los tres primeros grados de
primaria del CE San Bartolom
4.76% 9.29% 85.96% 3 grado
5.71% 13.07% 81.23% 2 grado
8.82% 0.38% 90.80% 1 grado
Desercin % Desaprobacin % Aprobacin % Grado
Qu debe contener un Diagnstico?
Tasas de Aprobacin, desaprobacin y desercin en los tres primeros grados de
primaria a nivel nacional, 2001
7.20% 12.70% 80.10% 3 grado
8.00% 15.70% 76.30% 2 grado
11.50% 0.60% 87.90% 1 grado
Desercin % Desaprobacin % Aprobacin % Grado
22
An An lisis de peligros en la zona lisis de peligros en la zona
afectada afectada
Existencia de Existencia de peligros naturales peligros naturales
que pueden afectar la zona que pueden afectar la zona
Dos tipos de fuentes: Dos tipos de fuentes:
Estudios y documentos Estudios y documentos
t t cnicos cnicos
Conocimiento local Conocimiento local
X 3. Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
X 2. Existen estudios que pronostican
la probable ocurrencia de
peligros naturales en la zona
bajo anlisis?
X 1. Existe un historial de Peligros
naturales en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
Si Pregunta
Peligros Frecuencia Intensidad Peligros Frecuencia Intensidad
SISMO Bajo Alto SISMO Bajo Alto
Qu debe contener un Diagnstico?
Diagnstico de la situacin
actual
23 23
Intentos de soluciones Intentos de soluciones
anteriores anteriores
El El tipo de soluci tipo de soluci n n que se ejecut que se ejecut
Grado de Grado de xito o fracaso xito o fracaso
Motivo por el cu Motivo por el cu l tuvo los resultados l tuvo los resultados
obtenidos obtenidos
Hace 3 a Hace 3 a os se implement os se implement un servicio de un servicio de
asesor asesor a para los ni a para los ni os de 3ro. a 5to. de os de 3ro. a 5to. de
primaria. Sin embargo, debido a que los primaria. Sin embargo, debido a que los
profesores eran los mismos del turno profesores eran los mismos del turno
regular, esta medida no llen regular, esta medida no llen las las
expectativas de los alumnos, por lo que expectativas de los alumnos, por lo que
dejaron de matricularse y el programa no dejaron de matricularse y el programa no
consigui consigui los recursos necesarios para los recursos necesarios para
continuar funcionando continuar funcionando
Intentos de soluciones Intentos de soluciones
anteriores anteriores
Precisar desde un inicio los Precisar desde un inicio los grupos de la grupos de la
sociedad sociedad que se encuentran que se encuentran
involucrados en la formulaci involucrados en la formulaci n, y n, y
posterior ejecuci posterior ejecuci n del proyecto. n del proyecto.
La Direcci La Direcci n Regional de Educaci n Regional de Educaci n es la n es la
encargada de llevar a cabo el proyecto. encargada de llevar a cabo el proyecto.
Por otro lado, se cuenta con el apoyo de la Por otro lado, se cuenta con el apoyo de la
APAFA APAFA

Qu
Qu

debe contener un Diagn


debe contener un Diagn

stico?
stico?
Diagn
Diagn

stico de la situaci
stico de la situaci

n actual
n actual
M
M

dulo II
dulo II
Identificaci
Identificaci

n del proyecto
n del proyecto
Diagn Diagn stico stico
de la situaci de la situaci n n
actual actual
Problema Problema
Central Central
Efectos Efectos
Causas Causas
Objetivo Objetivo
central del central del
proyecto proyecto
Fines Fines
Medios Medios
Identificaci Identificaci n de n de
Alternativas de Alternativas de
soluci soluci n n
25 25
El problema central es aquella situaci El problema central es aquella situaci n negativa que afecta a un n negativa que afecta a un
sector de la poblaci sector de la poblaci n n

Qu
Qu

caracter
caracter

sticas debe cumplir un problema


sticas debe cumplir un problema
central adecuadamente identificado?
central adecuadamente identificado?
Requiere Requiere
intervenci intervenci n n
P P blica blica
Debe justificarse que el problema debe ser Debe justificarse que el problema debe ser
afrontado por el afrontado por el Estado y no por el sector Estado y no por el sector
privado privado
Suficientemente Suficientemente
espec espec fico fico
Debe ser espec Debe ser espec fico para poder ser fico para poder ser
atendido por atendido por UN S UN S LO LO proyecto de proyecto de
inversi inversi n p n p blica blica
Suficientemente Suficientemente
general general
Debe ser suficientemente general, de Debe ser suficientemente general, de
modo que modo que admita varias alternativas de admita varias alternativas de
soluci soluci n n, delineadas a partir del an , delineadas a partir del an lisis de lisis de
causas causas
El Problema Central
El Problema Central
26
Falta una mayor capacitacin de los
docentes de los establecimientos
educativos de la zona
No se cuenta con suficiente
infraestructura educativa para el nivel
de educacin inicial
Ausencia de un programa curricular
en el establecimiento
El problema central El problema central NO NO debe establecerse como la ausencia de una debe establecerse como la ausencia de una
soluci soluci n particular, pues as n particular, pues as s s lo se encontrar lo se encontrar una soluci una soluci n n
aparentemente aparentemente nica. nica.
Incorrectamente formulado Incorrectamente formulado Correctamente formulado Correctamente formulado
Limitadas capacidades docentes en
los establecimientos educativos de
la zona
Elevado dficit de cobertura
educativa de los nios en edad pre-
escolar
Contenidos educativos
desarticulados de la realidad socio-
econmica de la zona
El Problema Central
27
En el Sector Educaci En el Sector Educaci n, los problemas pueden venir por el lado de la n, los problemas pueden venir por el lado de la
oferta o por el lado de la demanda oferta o por el lado de la demanda
Oferta Oferta
Problemas con Problemas con
la la CALIDAD CALIDAD de de
los servicios los servicios
educativos educativos
Problemas de Problemas de
COBERTURA COBERTURA del del
servicio servicio
Demanda Demanda
LIMITACIONES LIMITACIONES
para poder para poder
demandar demandar
adecuadamente adecuadamente
servicios servicios
educativos educativos
Problemas con Problemas con
los los RECURSOS RECURSOS
educativos educativos
disponibles en disponibles en
hogares hogares
El Problema Central
Problemas en el Sector Educaci Problemas en el Sector Educaci n n
28
El Problema Central
En el caso de estudio:
En el caso de estudio:
Luego de realizar el diagn Luego de realizar el diagn stico, se ha encontrado que el stico, se ha encontrado que el
principal problema del CE San Bartolom principal problema del CE San Bartolom es la: es la:
INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS REAS DE REAS DE
COMUNICACI COMUNICACI N INTEGRAL Y L N INTEGRAL Y L GICO MATEM GICO MATEM TICA DE TICA DE
LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE
PRIMARIA DE MENORES PRIMARIA DE MENORES
29
Causas y Efectos del Problema
Central
Luego de identificar el problema central, es necesario Luego de identificar el problema central, es necesario
encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta: encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
Por qu ocurre este problema?
Cul es el origen del problema?
Conociendo las causas se podr Conociendo las causas se podr n plantear las acciones n plantear las acciones
que permitan atacar dichas causas y as que permitan atacar dichas causas y as solucionar el solucionar el
problema. problema.
30
Causas y Efectos del Problema
Central
En el Sector Educaci En el Sector Educaci n, los problemas de n, los problemas de Baja Cobertura Baja Cobertura y y
Deficiencias en los servicios educativos Deficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta) (problemas de oferta)
usualmente se deben a: usualmente se deben a:
Problemas de Problemas de
Oferta Oferta
Infraestructura Infraestructura
Recursos Recursos
pedag pedag gicos gicos
Personal Personal
docente docente
Personal Personal
administrativo administrativo
Gesti Gesti n de los n de los
servicios servicios
Programa curricular Programa curricular
Recursos f Recursos f sicos sicos
Recursos humanos Recursos humanos
Planificaci Planificaci n n
Gesti Gesti n n
31
Causas y Efectos del Problema
Central
Por otro lado, los problemas relacionados con los Por otro lado, los problemas relacionados con los recursos recursos
educativos disponibles en el hogar educativos disponibles en el hogar y y las limitaciones para demandar las limitaciones para demandar
adecuadamente los servicios adecuadamente los servicios (problemas de demanda) usualmente (problemas de demanda) usualmente
se deben a: se deben a:
Problemas de Problemas de
Demanda Demanda
Ambiente lector Ambiente lector
que se produce que se produce
en el hogar en el hogar
Calidad de los Calidad de los
est est mulos cognitivos mulos cognitivos
en el hogar en el hogar
Valoraci Valoraci n de los n de los
servicios educativos servicios educativos
Capacidad de Capacidad de
monitoreo de los monitoreo de los
padres padres
Trabajo infantil Trabajo infantil
32
Causas y Efectos del Problema
Central
Es importante que toda causa posea Es importante que toda causa posea un indicador un indicador que lo sustente. Estos que lo sustente. Estos
indicadores deben surgir directamente del indicadores deben surgir directamente del diagn diagn stico de la situaci stico de la situaci n actual n actual. .
Por ejemplo: Por ejemplo:
Inadecuados Inadecuados
ambientes ambientes
Metros cuadrados disponibles por Metros cuadrados disponibles por
alumno (1.3 alumno (1.3- -1.4 m 1.4 m
2 2
) )
Iluminaci Iluminaci n (300 n (300- -400 luxes) 400 luxes)
Ventilaci Ventilaci n (renovaci n (renovaci n del aire de n del aire de
6 veces/hora) 6 veces/hora)
Dotaci Dotaci n de servicios p n de servicios p blicos blicos
Inadecuados Inadecuados
competencias de competencias de
los docentes los docentes
Notas de evaluaciones de Notas de evaluaciones de
conocimientos conocimientos
Notas de evaluaciones en Notas de evaluaciones en
metodolog metodolog as de la ense as de la ense anza anza
Insuficientes Insuficientes
recursos educativos recursos educativos
disponibles en el disponibles en el
hogar hogar
Tiempo disponible de los padres Tiempo disponible de los padres
Total de libros en el hogar Total de libros en el hogar
Causa Causa Indicador Indicador
33 33
En el caso de estudio, para identificar las causas del problema En el caso de estudio, para identificar las causas del problema se se
realiz realiz una lluvia de ideas: una lluvia de ideas:
1. 1. Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU. Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.
2. 2. Insuficiente e inadecuada infraestructura. Insuficiente e inadecuada infraestructura.
3. 3. Insuficiente equipamiento y mobiliario. Insuficiente equipamiento y mobiliario.
4. 4. Baja calificaci Baja calificaci n de los docentes en metodolog n de los docentes en metodolog as de evaluaci as de evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos. stico de los alumnos.
5. 5. Limitadas capacidades de programaci Limitadas capacidades de programaci n de la secuencia de contenidos del curr n de la secuencia de contenidos del curr culo a alcanzar culo a alcanzar
en cada sesi en cada sesi n de clases. n de clases.
6. 6. Inadecuada plana docente. Inadecuada plana docente.
7. 7. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro de Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las l aprendizaje de las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica del nivel primario. tica del nivel primario.
8. 8. Insuficientes e inadecuados materiales educativos. Insuficientes e inadecuados materiales educativos.
9. 9. Escasa provisi Escasa provisi n de material educativo a los alumnos. n de material educativo a los alumnos.
10. 10. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos f Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos f sicos. sicos.
11. 11. Deficiente selecci Deficiente selecci n y elaboraci n y elaboraci n de material de ense n de material de ense anza de clase (casos, gu anza de clase (casos, gu as, etc.). as, etc.).
12. 12. Mal estado de conservaci Mal estado de conservaci n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar. n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar.
13. 13. Ausencia de monitoreo de los avances en las Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica por parte de la direcci tica por parte de la direcci n del centro educativo. n del centro educativo.
14. 14. Deficiencia en la gesti Deficiencia en la gesti n educativa. n educativa.
15. Insuficiente conocimiento del curr 15. Insuficiente conocimiento del curr culo y de las culo y de las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica por parte de los docentes. tica por parte de los docentes.
Causas y Efectos del Problema
Causas y Efectos del Problema
Central
Central
34
Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes: Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes:
En este caso, se elimin En este caso, se elimin la idea la idea Significativos niveles de retraso de los Significativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje de las alumnos en el logro del aprendizaje de las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y n integral y
l l gico matem gico matem tica del nivel primario tica del nivel primario debido a que es un efecto del problema debido a que es un efecto del problema
antes que una causa antes que una causa
Causas y Efectos del Problema
Central
Seguidamente, se agrupan las causas seg Seguidamente, se agrupan las causas seg n su relaci n su relaci n con el n con el
problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar las las
causas directas y las causas indirectas: causas directas y las causas indirectas:
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS DIRECTAS
Son aquellas que se Son aquellas que se
relacionan directamente relacionan directamente
con el problema central. con el problema central.
CAUSAS INDIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
No act No act an directamente an directamente
sobre el problema central, sobre el problema central,
sino a trav sino a trav s de una s de una
causa directa o indirecta causa directa o indirecta
de nivel superior. de nivel superior.
35
Causas y Efectos del Problema
Central
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE
Baja calificaci Baja calificaci n de los docentes en metodolog n de los docentes en metodolog as de evaluaci as de evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos stico de los alumnos
Limitadas capacidades de programaci Limitadas capacidades de programaci n de la secuencia de contenidos del curr n de la secuencia de contenidos del curr culo a alcanzar en culo a alcanzar en
cada sesi cada sesi n de clases n de clases
Insuficiente conocimiento del curr Insuficiente conocimiento del curr culo y de las culo y de las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica por parte de los docentes tica por parte de los docentes
CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIV CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS OS
Deficiente selecci Deficiente selecci n y elaboraci n y elaboraci n de material de ense n de material de ense anza de clase (casos, gu anza de clase (casos, gu as, etc.) as, etc.)
Escasa provisi Escasa provisi n de material educativo a los alumnos n de material educativo a los alumnos
36
Causas y Efectos del Problema
Central
CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS F RECURSOS F SICOS SICOS
Insuficiente e inadecuada infraestructura Insuficiente e inadecuada infraestructura
Insuficiente equipamiento y mobiliario Insuficiente equipamiento y mobiliario
Mal estado de conservaci Mal estado de conservaci n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar
CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTI CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTI N EDUCATIVA N EDUCATIVA
Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Ausencia de monitoreo de los avances en las Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica tica
por parte de la direcci por parte de la direcci n del centro educativo n del centro educativo
Finalmente, se construye el Finalmente, se construye el rbol de causas del proyecto, el cual rbol de causas del proyecto, el cual
esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema cen esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema central tral
y permite observar el problema dentro del contexto de las causas y permite observar el problema dentro del contexto de las causas
37 37
Causas y Efectos del Problema
Causas y Efectos del Problema
Central
Central
Problema Central: Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica de los alumnos de los tres primeros grados de tica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores
Causa Directa: Causa Directa:
Inadecuada plana Inadecuada plana
docente docente
Causa Directa: Causa Directa:
Insuficientes e Insuficientes e
inadecuados inadecuados
materiales educativos materiales educativos
Causa Directa: Causa Directa:
Escasa disponibilidad de Escasa disponibilidad de
adecuados ambientes y adecuados ambientes y
recursos f recursos f sicos sicos
Causa Directa: Causa Directa:
Deficiencia en la Deficiencia en la
gesti gesti n educativa n educativa
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Baja calificaci Baja calificaci n de los n de los
docentes en docentes en
metodolog metodolog as de as de
evaluaci evaluaci n y diagn n y diagn stico stico
de los alumnos de los alumnos
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Deficiente selecci Deficiente selecci n y n y
elaboraci elaboraci n de n de
material de ense material de ense anza anza
de clase. de clase.
Causa Causa
Indirecta: Indirecta:
Insuficiente e Insuficiente e
inadecuada inadecuada
infraestructura infraestructura
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Incumplimiento Incumplimiento
de la jornada de la jornada
escolar escolar
establecida por el establecida por el
MINEDU MINEDU
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Limitadas capacidades Limitadas capacidades
de programaci de programaci n de la n de la
secuencia de contenidos secuencia de contenidos
del curr del curr culo a alcanzar culo a alcanzar
en cada sesi en cada sesi n de clases n de clases
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Escasa provisi Escasa provisi n de n de
material educativo a material educativo a
los alumnos los alumnos
Causa Causa
Indirecta: Indirecta:
Insuficiente Insuficiente
equipamiento equipamiento
y mobiliario y mobiliario
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Ausencia de Ausencia de
monitoreo de los monitoreo de los
avances en avances en las las reas reas
de comunicaci de comunicaci n n
integral y l integral y l gico gico
matem matem tica tica por por
parte de la direcci parte de la direcci n n
del centro educativo del centro educativo
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Mal estado de conservaci Mal estado de conservaci n y n y
obsolescencia del mobiliario obsolescencia del mobiliario
escolar escolar
Causa Indirecta: Insuficiente Causa Indirecta: Insuficiente
conocimiento del curr conocimiento del curr culo y culo y
de las de las reas de comunicaci reas de comunicaci n n
integral y l integral y l gico matem gico matem tica tica
por parte de los docentes por parte de los docentes
38
De manera similar a como se identifican las causas, se procede a De manera similar a como se identifican las causas, se procede a
identificar los efectos del problema. Estos responden a la pregu identificar los efectos del problema. Estos responden a la pregunta: nta:
Si el problema central no se soluciona, qu
consecuencias tendra?
Se deben plantear los efectos Se deben plantear los efectos directos directos, los efectos , los efectos indirectos indirectos y el y el
efecto final efecto final. Adem . Adem s, se debe considerar los efectos s, se debe considerar los efectos actuales actuales y los y los
efectos potenciales efectos potenciales. .
Para encontrar los efectos, tambi
Para encontrar los efectos, tambi

n se recomienda
n se recomienda
elaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar y
elaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar y
separar seg
separar seg

n los tipos de efectos


n los tipos de efectos
Causas y Efectos del Problema
Central
39
Causas y Efectos del Problema
Central
EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS , AS
COMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUM COMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUM RICOS B RICOS B SICOS SICOS
Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las aprendizaje de las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica en primaria. tica en primaria.
Altos niveles de repetici Altos niveles de repetici n y deserci n y deserci n escolar en primaria. n escolar en primaria.
A continuaci A continuaci n se presentan los efectos identificados para el caso de n se presentan los efectos identificados para el caso de
estudio: estudio:
EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PR EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA IMARIA
Finalmente, se construye el Finalmente, se construye el rbol de efectos del proyecto, el cual rbol de efectos del proyecto, el cual
esquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problema esquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problema
central y permite observar el problema dentro del contexto de la central y permite observar el problema dentro del contexto de las s
causas causas
40
Causas y Efectos del Problema
Central
Problema Central: Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica de los alumnos de los tres primeros grados de tica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:
Altos niveles de repetici Altos niveles de repetici n y deserci n y deserci n n
escolar en primaria escolar en primaria
Efecto Directo: Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribir Incapacidad para leer y escribir
correctamente, as correctamente, as como para resolver como para resolver
problemas num problemas num ricos b ricos b sicos sicos
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:
Significativos niveles de retraso de los Significativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje en alumnos en el logro del aprendizaje en
las las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y n integral y
l l gico matem gico matem tica en primaria tica en primaria
Efecto Final: Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria primaria
41
Causas y Efectos del Problema
Central
Con el
Con el

rbol de Causas y el
rbol de Causas y el

rbol de Efectos se
rbol de Efectos se
procede a construir el
procede a construir el

rbol de Causa
rbol de Causa

Efecto
Efecto

rbol de Problema:
rbol de Problema:
42 42
Causas y Efectos del Problema
Causas y Efectos del Problema
Central
Central
Problema Central: Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del apre Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las ndizaje en las
reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica de los alumnos de los tres tica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menores primeros grados de primaria de menores
Causa Directa: Causa Directa:
Inadecuada plana Inadecuada plana
docente docente
Causa Directa: Causa Directa:
Insuficientes e Insuficientes e
inadecuados inadecuados
materiales educativos materiales educativos
Causa Directa: Causa Directa:
Escasa disponibilidad de Escasa disponibilidad de
adecuados ambientes y adecuados ambientes y
recursos f recursos f sicos sicos
Causa Directa: Causa Directa:
Deficiencia en la Deficiencia en la
gesti gesti n educativa n educativa
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Baja calificaci Baja calificaci n de los n de los
docentes en docentes en
metodolog metodolog as de as de
evaluaci evaluaci n y diagn n y diagn stico stico
de los alumnos de los alumnos
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Deficiente selecci Deficiente selecci n y n y
elaboraci elaboraci n de n de
material de ense material de ense anza anza
de clase. de clase.
Causa Causa
Indirecta: Indirecta:
Insuficiente e Insuficiente e
inadecuada inadecuada
infraestructura infraestructura
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Incumplimiento Incumplimiento
de la jornada de la jornada
escolar escolar
establecida por el establecida por el
MINEDU MINEDU
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Limitadas capacidades Limitadas capacidades
de programaci de programaci n de la n de la
secuencia de contenidos secuencia de contenidos
del curr del curr culo a alcanzar culo a alcanzar
en cada sesi en cada sesi n de clases n de clases
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Escasa provisi Escasa provisi n de n de
material educativo a material educativo a
los alumnos los alumnos
Causa Causa
Indirecta: Indirecta:
Insuficiente Insuficiente
equipamiento equipamiento
y mobiliario y mobiliario
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Ausencia de Ausencia de
monitoreo de los monitoreo de los
avances en avances en las las reas reas
de comunicaci de comunicaci n n
integral y l integral y l gico gico
matem matem tica tica por por
parte de la direcci parte de la direcci n n
del centro educativo del centro educativo
Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Mal estado de conservaci Mal estado de conservaci n y n y
obsolescencia del mobiliario obsolescencia del mobiliario
escolar escolar
Causa Indirecta: Insuficiente Causa Indirecta: Insuficiente
conocimiento del curr conocimiento del curr culo y culo y
de las de las reas de comunicaci reas de comunicaci n n
integral y l integral y l gico matem gico matem tica tica
por parte de los docentes por parte de los docentes
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:
Altos niveles de repetici Altos niveles de repetici n y deserci n y deserci n n
escolar en primaria escolar en primaria
Efecto Directo: Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribir correctamente, Incapacidad para leer y escribir correctamente,
as as como para resolver problemas num como para resolver problemas num ricos ricos
b b sicos sicos
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:
Significativos niveles de retraso de los Significativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje en las alumnos en el logro del aprendizaje en las
reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica en primaria tica en primaria
Efecto Final: Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria primaria
rbol de causa rbol de causa- -efecto efecto
Es importante realizar Es importante realizar
un an un an lisis acerca de lisis acerca de
la relaci la relaci n entre n entre
causas, efectos y el causas, efectos y el
problema central, y problema central, y
justificar por qu justificar por qu es es
que el que el rbol rbol
planteado tiene esta planteado tiene esta
forma forma
M
M

dulo II
dulo II
Identificaci
Identificaci

n del proyecto
n del proyecto
Diagn Diagn stico stico
de la situaci de la situaci n n
actual actual
Problema Problema
Central Central
Efectos Efectos
Causas Causas
Objetivo Objetivo
central del central del
proyecto proyecto
Fines Fines
Medios Medios
Identificaci Identificaci n de n de
Alternativas de Alternativas de
soluci soluci n n
44
Objetivo Central del Proyecto
Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, es es
necesario definir la situaci necesario definir la situaci n deseada que se quiere alcanzar con la n deseada que se quiere alcanzar con la
ejecuci ejecuci n del proyecto. As n del proyecto. As , se halla el Objetivo Central del Proyecto, , se halla el Objetivo Central del Proyecto,
el cual est el cual est asociado a la soluci asociado a la soluci n del problema. Responde a la n del problema. Responde a la
pregunta: pregunta:
Qu situacin queremos alcanzar?
La forma de definir el objetivo central es hallar la soluci La forma de definir el objetivo central es hallar la soluci n del n del
problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negati problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo vo
del problema central en una situaci del problema central en una situaci n positiva. Para nuestro caso: n positiva. Para nuestro caso:
Problema Central: Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios Inadecuada oferta de servicios
educativos para el logro del educativos para el logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica de los alumnos de tica de los alumnos de
los tres primeros grados de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores
Objetivo Central: Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios Adecuada oferta de servicios
educativos para el logro del educativos para el logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica de los alumnos de tica de los alumnos de
los tres primeros grados de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores
45
Medios y Fines del Proyecto
Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta: Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta:
Cmo podemos alcanzar esta situacin?
Esta pregunta es respondida por los Esta pregunta es respondida por los Medios del Proyecto Medios del Proyecto. As . As , de la , de la
misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios se se
de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del rbol de rbol de
Problemas a una situaci Problemas a una situaci n positiva. Estos se convierten en los n positiva. Estos se convierten en los
Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Causa Directa Causa Directa Medio de primer nivel Medio de primer nivel
Causa Indirecta Causa Indirecta
Medio Fundamental Medio Fundamental
46
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE
Adecuada calificaci Adecuada calificaci n de los docentes en metodolog n de los docentes en metodolog as de evaluaci as de evaluaci n y diagn n y diagn stico de los stico de los
alumnos alumnos
Suficientes capacidades de programaci Suficientes capacidades de programaci n de la secuencia de contenidos del curr n de la secuencia de contenidos del curr culo a alcanzar culo a alcanzar
en cada sesi en cada sesi n de clases n de clases
Suficiente conocimiento del curr Suficiente conocimiento del curr culo y de las culo y de las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica tica
por parte de los docentes por parte de los docentes
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUC MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS ATIVOS
Eficiente selecci Eficiente selecci n y elaboraci n y elaboraci n de material de ense n de material de ense anza de clase (casos, gu anza de clase (casos, gu as, etc.) as, etc.)
Adecuada provisi Adecuada provisi n de material educativo a los alumnos n de material educativo a los alumnos
Medios y Fines del Proyecto
47
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS F RECURSOS F SICOS SICOS
Suficiente y adecuada infraestructura Suficiente y adecuada infraestructura
Suficiente equipamiento y mobiliario Suficiente equipamiento y mobiliario
Buen estado de conservaci Buen estado de conservaci n y reposici n y reposici n del equipo y el mobiliario escolar n del equipo y el mobiliario escolar
MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTI MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTI N EDUCATIVA N EDUCATIVA
Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Monitoreo de los avances en las Monitoreo de los avances en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica por parte de tica por parte de
la direcci la direcci n del centro educativo n del centro educativo
Medios y Fines del Proyecto
48 48
Objetivo Central: Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica de los alumnos de los tres primeros grados de tica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores
Medio de primer Medio de primer
nivel: nivel:
Adecuada plana Adecuada plana
docente docente
Medio de primer nivel: Medio de primer nivel:
Suficientes y Suficientes y
adecuados materiales adecuados materiales
educativos educativos
Medio de primer nivel: Medio de primer nivel:
Disponibilidad de Disponibilidad de
adecuados ambientes y adecuados ambientes y
recursos f recursos f sicos sicos
Medio de primer Medio de primer
nivel: nivel:
Eficiencia en la Eficiencia en la
gesti gesti n educativa n educativa
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Adecuada calificaci Adecuada calificaci n de n de
los docentes en los docentes en
metodolog metodolog as de as de
evaluaci evaluaci n y diagn n y diagn stico stico
de los alumnos de los alumnos
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Eficiente selecci Eficiente selecci n y n y
elaboraci elaboraci n de n de
material de ense material de ense anza anza
de clase. de clase.
Medio Medio
fundamental: fundamental:
Suficiente y Suficiente y
adecuada adecuada
infraestructura infraestructura
Medio Medio
fundamental: fundamental:
Cumplimiento de Cumplimiento de
la jornada la jornada
escolar escolar
establecida por el establecida por el
MINEDU MINEDU
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Suficientes capacidades Suficientes capacidades
de programaci de programaci n de la n de la
secuencia de contenidos secuencia de contenidos
del curr del curr culo a alcanzar culo a alcanzar
en cada sesi en cada sesi n de clases n de clases
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Adecuada provisi Adecuada provisi n n
de material educativo de material educativo
a los alumnos a los alumnos
Medio Medio
fundamental: fundamental:
Suficiente Suficiente
equipamiento equipamiento
y mobiliario y mobiliario
Medio fundamental: Medio fundamental:
Monitoreo de los Monitoreo de los
avances en avances en las las reas reas
de comunicaci de comunicaci n n
integral y l integral y l gico gico
matem matem tica tica por por
parte de la direcci parte de la direcci n n
del centro educativo del centro educativo
Medio fundamental: Medio fundamental:
Buen estado de conservaci Buen estado de conservaci n n
y reposici y reposici n oportuna del n oportuna del
mobiliario escolar mobiliario escolar
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Suficiente conocimiento del Suficiente conocimiento del
curr curr culo y de las culo y de las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica por parte de los tica por parte de los
docentes docentes
Medios y Fines del Proyecto
Medios y Fines del Proyecto
49
Medios y Fines del Proyecto
De la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, es De la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, es
necesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben responder necesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben responder a la a la
pregunta: pregunta:
Qu beneficios nos traer esta situacin?
As As , los Efectos Directos e Indirectas del , los Efectos Directos e Indirectas del rbol de Problemas se rbol de Problemas se
invierten a una situaci invierten a una situaci n positiva y se convierten en n positiva y se convierten en Fines Directos y Fines Directos y
Fines Indirectos Fines Indirectos respectivamente. Adem respectivamente. Adem s, al Efecto Final le s, al Efecto Final le
corresponde el corresponde el Fin Fin ltimo ltimo
Efecto Directo Efecto Directo
Fin Directo Fin Directo
Efecto Indirecto Efecto Indirecto
Fin Indirecto Fin Indirecto
50
FIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS FIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS COMO COMO
PARA RESOLVER PROBLEMAS NUM PARA RESOLVER PROBLEMAS NUM RICOS B RICOS B SICOS SICOS
Significativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos en Significativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos en las las reas de comunicaci reas de comunicaci n n
integral y l integral y l gico matem gico matem tica en primaria. tica en primaria.
Reducci Reducci n en los niveles de repetici n en los niveles de repetici n y deserci n y deserci n escolar en primaria. n escolar en primaria.
EFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMAR EFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA IA
Medios y Fines del Proyecto
51
Objetivo Central: Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica de los alumnos de los tres primeros grados de tica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores
Fin I ndirecto: Fin I ndirecto:
Reducci Reducci n de los niveles de repetici n de los niveles de repetici n y n y
deserci deserci n escolar en primaria n escolar en primaria
Fin Directo Fin Directo: :
Capacidad para leer y escribir Capacidad para leer y escribir
correctamente, as correctamente, as como para resolver como para resolver
problemas num problemas num ricos b ricos b sicos sicos
Fin I ndirecto: Fin I ndirecto:
Significativos niveles de logro del Significativos niveles de logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica en primaria tica en primaria
Fin Fin ltimo ltimo: :
Alto logro de los aprendizajes al finalizar la Alto logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria primaria
Medios y Fines del Proyecto
52 52
Problema Central: Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del apre Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las ndizaje en las
reas de comunicaci reas de comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica de los alumnos de los tres tica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menores primeros grados de primaria de menores
Medio de primer Medio de primer
nivel: nivel:
Adecuada plana Adecuada plana
docente docente
Medio de primer nivel: Medio de primer nivel:
Suficientes y Suficientes y
adecuados materiales adecuados materiales
educativos educativos
Medio de primer nivel: Medio de primer nivel:
Disponibilidad de Disponibilidad de
adecuados ambientes y adecuados ambientes y
recursos f recursos f sicos sicos
Medio de primer Medio de primer
nivel: nivel:
Eficiencia en la Eficiencia en la
gesti gesti n educativa n educativa
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Adecuada calificaci Adecuada calificaci n de n de
los docentes en los docentes en
metodolog metodolog as de as de
evaluaci evaluaci n y diagn n y diagn stico stico
de los alumnos de los alumnos
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Eficiente selecci Eficiente selecci n y n y
elaboraci elaboraci n de n de
material de ense material de ense anza anza
de clase. de clase.
Medio Medio
fundamental: fundamental:
Suficiente y Suficiente y
adecuada adecuada
infraestructura infraestructura
Medio Medio
fundamental: fundamental:
Cumplimiento de Cumplimiento de
la jornada escolar la jornada escolar
establecida por el establecida por el
MINEDU MINEDU
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Suficientes capacidades Suficientes capacidades
de programaci de programaci n de la n de la
secuencia de contenidos secuencia de contenidos
del curr del curr culo a alcanzar culo a alcanzar
en cada sesi en cada sesi n de clases n de clases
Medio Fundamental: Medio Fundamental:
Adecuada provisi Adecuada provisi n n
de material educativo de material educativo
a los alumnos a los alumnos
Medio Medio
fundamental: fundamental:
Suficiente Suficiente
equipamiento equipamiento
y mobiliario y mobiliario
Medio fundamental: Medio fundamental:
Monitoreo de los Monitoreo de los
avances en avances en las las reas reas
de comunicaci de comunicaci n n
integral y l integral y l gico gico
matem matem tica tica por por
parte de la direcci parte de la direcci n n
del centro educativo del centro educativo
Medio fundamental: Medio fundamental:
Buen estado de conservaci Buen estado de conservaci n y n y
reposici reposici n oportuna del n oportuna del
mobiliario escolar mobiliario escolar
Medio Fundamental: Suficiente Medio Fundamental: Suficiente
conocimiento del curr conocimiento del curr culo y de culo y de
las las reas de comunicaci reas de comunicaci n n
integral y l integral y l gico matem gico matem tica tica
por parte de los docentes por parte de los docentes
Fin Indirecto: Fin Indirecto:
Reducci Reducci n de los niveles de n de los niveles de
repetici repetici n y deserci n y deserci n escolar en n escolar en
primaria primaria
Fin Directo: Fin Directo:
Capacidad para leer y escribir Capacidad para leer y escribir
correctamente, as correctamente, as como para resolver como para resolver
problemas num problemas num ricos b ricos b sicos sicos
Fin Indirecto: Fin Indirecto:
Significativos niveles de logro del Significativos niveles de logro del
aprendizaje en las aprendizaje en las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico gico
matem matem tica en primaria tica en primaria
Fin Fin ltimo: ltimo:
Alto logro de los aprendizajes al finalizar la Alto logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria primaria

rbol de
rbol de
medios y fines
medios y fines
Medios y Fines del Proyecto
Medios y Fines del Proyecto
M
M

dulo II
dulo II
Identificaci
Identificaci

n del proyecto
n del proyecto
Diagn Diagn stico stico
de la situaci de la situaci n n
actual actual
Problema Problema
Central Central
Efectos Efectos
Causas Causas
Objetivo Objetivo
central del central del
proyecto proyecto
Fines Fines
Medios Medios
Identificaci Identificaci n de n de
Alternativas de Alternativas de
soluci soluci n n
54
Clasificacin de los Medios
Fundamentales
Se debe clasificar a los Medios Fundamentales como Se debe clasificar a los Medios Fundamentales como imprescindibles imprescindibles
y no imprescindibles y no imprescindibles. Un medio es imprescindible cuando constituye . Un medio es imprescindible cuando constituye
el eje de la soluci el eje de la soluci n del problema identificado y es necesario que se n del problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una acci lleve a cabo al menos una acci n destinada a alcanzarlo. n destinada a alcanzarlo.
En el caso planteado, tomando como base el diagn En el caso planteado, tomando como base el diagn stico realizado en el stico realizado en el
m m dulo anterior, se ha llegado a la conclusi dulo anterior, se ha llegado a la conclusi n que todos los Medios n que todos los Medios
Fundamentales identificados pueden ser clasificados como impres Fundamentales identificados pueden ser clasificados como imprescindibles cindibles
55
Acciones del Proyecto
Las Las acciones acciones surgen directamente de los Medios Fundamentales. surgen directamente de los Medios Fundamentales.
Ellas son los Ellas son los componentes componentes de cada una de las de cada una de las alternativas de alternativas de
soluci soluci n a plantearse n a plantearse. Las acciones responden a la pregunta: . Las acciones responden a la pregunta:
Qu se debe hacer para implementar este
medio?
Al momento de proponer una acci Al momento de proponer una acci n, es necesario tener en cuenta n, es necesario tener en cuenta
su viabilidad. Se considera una acci su viabilidad. Se considera una acci n viable cuando: n viable cuando:
Se tiene la capacidad f Se tiene la capacidad f sica y t sica y t cnica para llevarla a cabo cnica para llevarla a cabo
Muestra relaci Muestra relaci n con el objetivo central n con el objetivo central
Est Est de acuerdo con los l de acuerdo con los l mites de la instituci mites de la instituci n ejecutora. n ejecutora.
56
Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes: Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificaci MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificaci n de los docentes en metodolog n de los docentes en metodolog as de as de
evaluaci evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos stico de los alumnos
Acci Acci n 1.1: Capacitaci n 1.1: Capacitaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n en administraci n en administraci n de n de
pruebas est pruebas est ndares de evaluaci ndares de evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos. stico de los alumnos.
Acci Acci n 1.2: Asistencia t n 1.2: Asistencia t cnica a la plana docente en administraci cnica a la plana docente en administraci n de pruebas est n de pruebas est ndares de ndares de
evaluaci evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos. stico de los alumnos.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programaci MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programaci n de la secuencia de n de la secuencia de
contenidos del curr contenidos del curr culo a alcanzar en cada sesi culo a alcanzar en cada sesi n de clases n de clases
Acci Acci n 2.1: Capacitaci n 2.1: Capacitaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n en programaci n en programaci n de n de
clases y contenidos. clases y contenidos.
Acci Acci n 2.2: Asistencia t n 2.2: Asistencia t cnica a la plana docente en programaci cnica a la plana docente en programaci n de clases y contenidos n de clases y contenidos
Acciones del Proyecto
57
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del curr MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del curr culo y de las culo y de las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica por parte de los docentes tica por parte de los docentes
Acci Acci n 3.1: Talleres de difusi n 3.1: Talleres de difusi n, an n, an lisis y evaluaci lisis y evaluaci n de los objetivos del curr n de los objetivos del curr culo oficial, y de culo oficial, y de
aplicaci aplicaci n de sus contenidos al dictado regular de clases n de sus contenidos al dictado regular de clases
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente selecci MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente selecci n y elaboraci n y elaboraci n de material educativo n de material educativo
(casos, gu (casos, gu as, etc.) as, etc.)
Acci Acci n 4.1: Capacitaci n 4.1: Capacitaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n en la elaboraci n en la elaboraci n de n de
material educativo acorde con las necesidades espec material educativo acorde con las necesidades espec ficas de los alumnos. ficas de los alumnos.
Acci Acci n 4.2: Asistencia t n 4.2: Asistencia t cnica al personal docente en la elaboraci cnica al personal docente en la elaboraci n de material educativo acorde n de material educativo acorde
con las necesidades espec con las necesidades espec ficas de los alumnos. ficas de los alumnos.
MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisi MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisi n de material educativo para los alumnos n de material educativo para los alumnos
Acci Acci n 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem n 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem tica y otro de lectura, as tica y otro de lectura, as
como de un manual de uso para el docente. como de un manual de uso para el docente.
Acci Acci n 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem n 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem tica y otro de lectura, y tica y otro de lectura, y
capacitaci capacitaci n al docente en su uso durante una semana cada a n al docente en su uso durante una semana cada a o. o.
Acciones del Proyecto
58
MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura
Acci Acci n 6.1: Construcci n 6.1: Construcci n de aulas adicionales en el centro educativo. n de aulas adicionales en el centro educativo.
Acci Acci n 6.2: Habilitaci n 6.2: Habilitaci n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizado n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como s como
aulas de estudio. aulas de estudio.
Acci Acci n 6.3: Reparaci n 6.3: Reparaci n de las aulas deterioradas. n de las aulas deterioradas.
Acci Acci n 6.4: Implementaci n 6.4: Implementaci n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar (en (en
el que se contemple la participaci el que se contemple la participaci n de la APAFA) n de la APAFA)
MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario
Acci Acci n 7.1: Adquisici n 7.1: Adquisici n de equipos y mobiliario. n de equipos y mobiliario.
Acci Acci n 7.2: Recuperaci n 7.2: Recuperaci n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encue n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren ntren
inoperativos inoperativos. .
MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservaci MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservaci n y reposici n y reposici n oportuna del n oportuna del
equipo y el mobiliario escolar. equipo y el mobiliario escolar.
Acci Acci n 8.1: Implementaci n 8.1: Implementaci n de un programa de mantenimiento y actualizaci n de un programa de mantenimiento y actualizaci n de equipos y n de equipos y
mobiliario escolar (en el que se contemple la participaci mobiliario escolar (en el que se contemple la participaci n de la APAFA). n de la APAFA).
Acciones del Proyecto
59
MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establec MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el ida por el
MINEDU. MINEDU.
Acci Acci n 9.1: Implementaci n 9.1: Implementaci n por parte de la direcci n por parte de la direcci n del centro educativo de un sistema de n del centro educativo de un sistema de
control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense anza en las anza en las reas de reas de
comunicaci comunicaci n integral y l n integral y l gico matem gico matem tica tica
MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las reas de comunicaci reas de comunicaci n n
integral y l integral y l gico matem gico matem tica por parte de la direcci tica por parte de la direcci n del centro educativo n del centro educativo
Acci Acci n 10.1: Administrar una prueba anual de matem n 10.1: Administrar una prueba anual de matem ticas y lectura a los alumnos de 3 ticas y lectura a los alumnos de 3 grado grado
de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles. de esos niveles.
Acci Acci n 10.2: Administrar una prueba anual de matem n 10.2: Administrar una prueba anual de matem ticas y lectura a los alumnos de 3 ticas y lectura a los alumnos de 3 grado grado
de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, propo de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del ner las medidas correctivas del
caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes. caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.
Acciones del Proyecto
60
Acciones del Proyecto
Luego de definir las Acciones, se deben determinar las relacione Luego de definir las Acciones, se deben determinar las relaciones s
que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos: que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:
Complementarios Complementarios
Mutuamente Mutuamente
excluyentes excluyentes
Independientes Independientes
Resulta m Resulta m s conveniente llevarlos a cabo s conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores conjuntamente, ya sea porque se logran mejores
resultados o porque se ahorran costos resultados o porque se ahorran costos
No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo
No tienen relaciones con ninguna otra acci No tienen relaciones con ninguna otra acci n n
De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la si De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la siguientes relaciones: guientes relaciones:
Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes. Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes. Las acciones 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 4.1 y 4.2 son mutuamente excluyentes. Las acciones 4.1 y 4.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias. Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias.
Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias. Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias.
Las acciones 5.1 y 5.2 son mutuamente excluyentes. Las acciones 5.1 y 5.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre s Las acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre s . .
Las acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementari Las acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementarias. as.
Las acciones 10.1 y 10.2 son mutuamente excluyentes. Las acciones 10.1 y 10.2 son mutuamente excluyentes.
61
Alternativas de solucin
De esta manera, se definen los proyectos alternativos que ser De esta manera, se definen los proyectos alternativos que ser n n
posteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionar posteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionar
que ellos deben contener, por lo menos, que ellos deben contener, por lo menos, una acci una acci n cualitativamente n cualitativamente
diferente diferente. .
Adem Adem s, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamente s, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamente
excluyentes no deben ir en una misma alternativa de soluci excluyentes no deben ir en una misma alternativa de soluci n. n.
Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos
proyectos alternativos, considerando la informaci proyectos alternativos, considerando la informaci n recogida en los n recogida en los
pasos previos de esta tarea. pasos previos de esta tarea.
62 62
Alternativas de soluci
Alternativas de soluci

n
n
En el caso planteado, se han definido dos Alternativas de Soluci En el caso planteado, se han definido dos Alternativas de Soluci n: n:
Alternativa de Soluci Alternativa de Soluci n 1: n 1:
Construcci Construcci n de aulas adicionales en el centro educativo. n de aulas adicionales en el centro educativo.
Habilitaci Habilitaci n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizado n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de s como aulas de
estudio. estudio.
Reparaci Reparaci n de las aulas deterioradas. n de las aulas deterioradas.
Implementaci Implementaci n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar. n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
Adquisici Adquisici n de equipos y mobiliario. n de equipos y mobiliario.
Recuperaci Recuperaci n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encue n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren ntren inoperativos inoperativos. .
Implementaci Implementaci n de un programa de mantenimiento y reposici n de un programa de mantenimiento y reposici n de equipos y mobiliario escolar. n de equipos y mobiliario escolar.
Capacitaci Capacitaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n de los docentes en la Sede Regional de Educaci n en: administraci n en: administraci n de pruebas n de pruebas
est est ndares de evaluaci ndares de evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos, programaci stico de los alumnos, programaci n de clases y contenidos, n de clases y contenidos,
elaboraci elaboraci n de material educativo acorde con las necesidades espec n de material educativo acorde con las necesidades espec ficas de los alumnos. ficas de los alumnos.
Talleres de difusi Talleres de difusi n, an n, an lisis y evaluaci lisis y evaluaci n de los objetivos del curr n de los objetivos del curr culo oficial, y de aplicaci culo oficial, y de aplicaci n de n de
sus contenidos al dictado regular de clases. sus contenidos al dictado regular de clases.
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem tica y otro de lectura, as tica y otro de lectura, as como de un como de un
manual de uso para el docente. manual de uso para el docente.
Administrar una prueba anual de matem Administrar una prueba anual de matem ticas y lectura a lo alumnos de 3 ticas y lectura a lo alumnos de 3 grado de primaria de grado de primaria de
menores, y entregar los resultados a los docentes de esos nivele menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles. s.
Implementaci Implementaci n por parte de la direcci n por parte de la direcci n del centro educativo de un sistema de control del n del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense anza en las anza en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral n integral
y l y l gico matem gico matem tica. tica.
63 63
Alternativas de soluci
Alternativas de soluci

n
n
Alternativa de Soluci Alternativa de Soluci n 2: n 2:
Construcci Construcci n de aulas adicionales en el centro educativo. n de aulas adicionales en el centro educativo.
Habilitaci Habilitaci n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizado n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de s como aulas de
estudio. estudio.
Reparaci Reparaci n de las aulas deterioradas. n de las aulas deterioradas.
Implementaci Implementaci n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar. n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
Adquisici Adquisici n de equipos y mobiliario. n de equipos y mobiliario.
Recuperaci Recuperaci n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encue n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren ntren inoperativos inoperativos. .
Implementaci Implementaci n de un programa de mantenimiento y reposici n de un programa de mantenimiento y reposici n de equipos y mobiliario escolar. n de equipos y mobiliario escolar.
Asistencia t Asistencia t cnica a la plana docente en: administraci cnica a la plana docente en: administraci n de pruebas est n de pruebas est ndares de evaluaci ndares de evaluaci n y n y
diagn diagn stico de los alumnos, programaci stico de los alumnos, programaci n de clases y contenidos, elaboraci n de clases y contenidos, elaboraci n de material n de material
educativo acorde con las necesidades espec educativo acorde con las necesidades espec ficas de los alumnos. ficas de los alumnos.
Talleres de difusi Talleres de difusi n, an n, an lisis y evaluaci lisis y evaluaci n de los objetivos del curr n de los objetivos del curr culo oficial, y de aplicaci culo oficial, y de aplicaci n de n de
sus contenidos al dictado regular de clases. sus contenidos al dictado regular de clases.
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem tica y otro de lectura, y capacitaci tica y otro de lectura, y capacitaci n al n al
docente en su uso durante una semana cada a docente en su uso durante una semana cada a o. o.
Administrar una prueba anual de matem Administrar una prueba anual de matem ticas y lectura a los alumnos de 3 ticas y lectura a los alumnos de 3 grado de primaria de grado de primaria de
menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizar correctivas del caso y organizar
seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles. seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles.
Implementaci Implementaci n por parte de la direcci n por parte de la direcci n del centro educativo de un sistema de control del n del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense anza en las anza en las reas de comunicaci reas de comunicaci n integral n integral
y l y l gico matem gico matem tica. tica.
M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
Horizonte Horizonte
de de
evaluaci evaluaci n n
An An lisis lisis
de de
demanda demanda
An An lisis lisis
de oferta de oferta
Balance Balance
oferta oferta - -
demanda demanda
Costos Costos
del del
proyecto proyecto
Programaci Programaci n n
de de
actividades actividades
66 66
En los siguientes m
En los siguientes m

dulos
dulos

nicamente se
nicamente se
desarrollar
desarrollar

y analizar
y analizar

la Alternativa 1
la Alternativa 1
propuesta en el M
propuesta en el M

dulo de Identificaci
dulo de Identificaci

n. Sin
n. Sin
embargo; es necesario considerar en el
embargo; es necesario considerar en el
Dise
Dise

o del proyecto, el desarrollo de todas las


o del proyecto, el desarrollo de todas las
Alternativas de Soluci
Alternativas de Soluci

n planteadas
n planteadas
NOTA
NOTA
67
Horizonte de evaluacin
Recordemos el Ciclo del Proyecto: Recordemos el Ciclo del Proyecto:
Fin Fin
Post Post- - Inversi Inversi n n
(Operaci (Operaci n n
y Mantenimiento) y Mantenimiento)
Inversi Inversi n n
(Expediente t (Expediente t cnico cnico
y ejecuci y ejecuci n del n del
proyecto) proyecto)
Pre Pre- -Inversi Inversi n n
(Estudios) (Estudios)
Retroalimentaci Retroalimentaci n n
(aprender del pasado) (aprender del pasado)
El Horizonte de Evaluaci El Horizonte de Evaluaci n es el per n es el per odo que se establece para odo que se establece para
evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto de evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto de
Inversi Inversi n P n P blica blica
Idea Idea
68
Horizonte de evaluacin
El Horizonte de Evaluaci El Horizonte de Evaluaci n es el n es el per per odo de tiempo odo de tiempo en el que en el que
se desarrollan las etapas de se desarrollan las etapas de inversi inversi n n y y post post- -inversi inversi n n
Es necesario Es necesario evaluar en el tiempo evaluar en el tiempo si los insumos y gastos en si los insumos y gastos en
los que se va a incurrir son suficientes para generar los los que se va a incurrir son suficientes para generar los
beneficios deseados. beneficios deseados.
Adem Adem s, el horizonte de evaluaci s, el horizonte de evaluaci n permite n permite proyectar la proyectar la
demanda y oferta del bien o servicio p demanda y oferta del bien o servicio p blico blico que se desea que se desea
brindar con el proyecto, elementos necesarios para definir la brindar con el proyecto, elementos necesarios para definir la
envergadura envergadura y y metas metas del proyecto. del proyecto.
69
Horizonte de evaluacin
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluaci Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluaci n: n:
El per El per odo de odo de tiempo tiempo en el cual el proyecto generar en el cual el proyecto generar beneficios beneficios
La La vida vida til til del activo principal generado por el proyecto del activo principal generado por el proyecto
No mayor a 10 a No mayor a 10 a os os, a menos que se justifique , a menos que se justifique
Adem Adem s, las siguientes variables se deben tomar en cuenta: s, las siguientes variables se deben tomar en cuenta:
Escala de inversi Escala de inversi n n: Volumen de servicios a ofrecer : Volumen de servicios a ofrecer
Localizaci Localizaci n n: Mejor ubicaci : Mejor ubicaci n (grado de dispersi n (grado de dispersi n) n)
Momento de inicio y fin de la ejecuci Momento de inicio y fin de la ejecuci n n: : poca menos riesgosa poca menos riesgosa
Tecnolog Tecnolog a a: Se debe conocer la tecnolog : Se debe conocer la tecnolog a disponible a disponible
Es posible modificar el horizonte de evaluaci Es posible modificar el horizonte de evaluaci n conforme se va n conforme se va
realizando un dise realizando un dise o m o m s profundo de las alternativas. s profundo de las alternativas.
70
Horizonte de evaluacin
Tambi Tambi n se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de la n se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de la
zona al momento de decidir la localizaci zona al momento de decidir la localizaci n y el dise n y el dise o del proyecto. o del proyecto.
Se deben incluir mecanismos para evitar: Se deben incluir mecanismos para evitar:
Exposici Exposici n n: Decisiones y pr : Decisiones y pr cticas que ubican a una cticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro infraestructura en las zonas de influencia de un peligro
Fragilidad Fragilidad: Nivel de resistencia y protecci : Nivel de resistencia y protecci n frente al impacto de n frente al impacto de
un peligro un peligro- -amenaza amenaza
Resilencia Resilencia: Capacidad de recuperaci : Capacidad de recuperaci n que pueda tener la unidad n que pueda tener la unidad
social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
peligro peligro- -amenaza amenaza
71
Horizonte de evaluacin
En nuestro caso de estudio: En nuestro caso de estudio:
El horizonte de evaluaci El horizonte de evaluaci n de la n de la Alternativa 1 Alternativa 1 es de 10 a es de 10 a os, os,
en donde: en donde:
1 a 1 a o se destina al desarrollo de la etapa de Inversi o se destina al desarrollo de la etapa de Inversi n n
9 a 9 a os son para el desarrollo de la etapa de Post os son para el desarrollo de la etapa de Post- -inversi inversi n n
M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
Horizonte Horizonte
de de
evaluaci evaluaci n n
An An lisis lisis
de de
demanda demanda
An An lisis lisis
de oferta de oferta
Balance Balance
oferta oferta - -
demanda demanda
Costos Costos
del del
proyecto proyecto
Programaci Programaci n n
de de
actividades actividades
73
Anlisis de demanda
El an El an lisis de demanda consiste en lisis de demanda consiste en identificar y proyectar identificar y proyectar a lo largo a lo largo
del horizonte de evaluaci del horizonte de evaluaci n. A partir de: n. A partir de:
Qu Qu determina la demanda? determina la demanda?
Qu Qu factores influyen en la determinaci factores influyen en la determinaci n de la n de la
demanda? demanda?
C C mo se comporta la demanda en el tiempo? mo se comporta la demanda en el tiempo?
Se busca responder a las preguntas: Se busca responder a las preguntas:
la poblaci la poblaci n n
demandante demandante
La La cantidad demandada cantidad demandada
del servicio que se desea del servicio que se desea
brindar brindar
Se calcula: Se calcula: A partir de: A partir de:
74
Anlisis de demanda
El An
El An

lisis de Demanda consiste b


lisis de Demanda consiste b

sicamente en el
sicamente en el
desarrollo de 6 puntos:
desarrollo de 6 puntos:
1. 1. La determinaci La determinaci n de los n de los servicios educativos servicios educativos que se ofrecer que se ofrecer
2. 2. Diagn Diagn stico de la stico de la situaci situaci n actual n actual de la demanda del servicio de la demanda del servicio
educativo educativo
3. 3. La proyecci La proyecci n de la n de la poblaci poblaci n de referencia n de referencia
4. 4. La proyecci La proyecci n de la n de la poblaci poblaci n demandante potencial n demandante potencial
5. 5. La proyecci La proyecci n de la n de la poblaci poblaci n n demandante efectiva sin proyecto demandante efectiva sin proyecto
6. 6. La proyecci La proyecci n de la n de la poblaci poblaci n demandante efectiva con n demandante efectiva con
proyecto proyecto
75
La determinacin de los servicios
educativos
Los bienes o servicios p Los bienes o servicios p blicos que se ofrecer blicos que se ofrecer n n surgen surgen
directamente de las Alternativas de Soluci directamente de las Alternativas de Soluci n n planteadas en el planteadas en el
M M dulo de Identificaci dulo de Identificaci n n
Cuando la alternativa suele involucrar la entrega de m Cuando la alternativa suele involucrar la entrega de m s de un s de un
servicio, es necesario identificar servicio, es necesario identificar cada uno de los servicios cada uno de los servicios que ser que ser n n
ofrecidos ofrecidos
Usualmente, los Proyectos de Educaci Usualmente, los Proyectos de Educaci n involucran la entrega de 2 n involucran la entrega de 2
niveles de servicios educativos: niveles de servicios educativos:
1. 1. Educaci Educaci n b n b sica: sica:
Educaci Educaci n regular n regular
Educaci Educaci n alternativa n alternativa
Educaci Educaci n especial n especial
2. 2. Educaci Educaci n t n t cnica cnica productiva (no universitaria) productiva (no universitaria)
76
La determinacin de los servicios
educativos
En nuestro caso de estudio:
En nuestro caso de estudio:
La alternativa seleccionada se concentra en la La alternativa seleccionada se concentra en la prestaci prestaci n de servicios n de servicios
educativos para los tres primeros grados del nivel de primaria d educativos para los tres primeros grados del nivel de primaria de e
menores menores
77
Diagnstico de la demanda del
servicio educativo
Se debe hacer una rese Se debe hacer una rese a acerca de la a acerca de la situaci situaci n n en la que se en la que se
encuentra la demanda de los servicios educativos que se desea encuentra la demanda de los servicios educativos que se desea
brindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentra brindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentran: n:
rea de influencia del proyecto rea de influencia del proyecto, indicando la poblaci , indicando la poblaci n total por n total por
grupos de edad y la densidad poblacional por grupos de edad y la densidad poblacional por reas geogr reas geogr ficas ficas
espec espec ficas ficas
Caracter Caracter sticas socio sticas socio- -econ econ micas micas de la poblaci de la poblaci n y, n y,
espec espec ficamente, de la poblaci ficamente, de la poblaci n matriculada n matriculada
Razones por las cuales parte de la poblaci Razones por las cuales parte de la poblaci n n no demanda no demanda en la en la
actualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlos actualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlos
Origen Origen de la poblaci de la poblaci n matriculada en cada establecimiento y el n matriculada en cada establecimiento y el
tiempo tiempo que demora en llegar a que demora en llegar a l l
78 78
Para nuestro caso, se tiene la siguiente informaci Para nuestro caso, se tiene la siguiente informaci n acerca de la n acerca de la
poblaci poblaci n y la demanda de servicios educativos en la provincia de n y la demanda de servicios educativos en la provincia de
Santa: Santa:
Poblaci Poblaci n del distrito de Santa: 16,802 hab. n del distrito de Santa: 16,802 hab.
15.8% de la poblaci 15.8% de la poblaci n se encuentra entre los 5 y 11 hab. n se encuentra entre los 5 y 11 hab.
Existen 8 Centros Educativos en el Existen 8 Centros Educativos en el rea de influencia del C.E. San rea de influencia del C.E. San
Bartolom Bartolom
Estos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cua Estos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cuales les
365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria 365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria
En el 2004, CE San Bartolom En el 2004, CE San Bartolom atendi atendi a 592 ni a 592 ni os de primaria os de primaria
Diagn
Diagn

stico de la demanda del servicio


stico de la demanda del servicio
educativo
educativo
79
rea de influencia rea de influencia
Proyeccin de la poblacin
referencial
La La poblaci poblaci n referencial n referencial es la poblaci es la poblaci n total del n total del rea de influencia rea de influencia
del proyecto del proyecto asignada a los colegios p asignada a los colegios p blicos blicos
Poblaci Poblaci n n
referencial referencial
CE CE
80
Proyeccin de la poblacin
referencial
Para realizar la estimaci Para realizar la estimaci n y proyecci n y proyecci n de la poblaci n de la poblaci n referencial, n referencial,
es necesario tener informaci es necesario tener informaci n actualizada, o en su defecto, una n actualizada, o en su defecto, una
tasa de crecimiento anual tasa de crecimiento anual que permita hallar la poblaci que permita hallar la poblaci n de un a n de un a o o
determinado determinado
Pob Pob
1993 1993
(1+tasa anual) (1+tasa anual) Pob Pob
1994 1994
(1+tasa anual) (1+tasa anual)
1993 1993 1994 1994 1995 1995 2002 2002 2003 2003
........ ........
Pob Pob
1993 1993
(1+tasa anual) (1+tasa anual)
9
Pob Pob
2002 2002
(1+tasa anual) (1+tasa anual)
Pob Pob
1993 1993
(1+tasa anual) (1+tasa anual)
2 2
81 81
En nuestro caso: En nuestro caso:
la poblaci la poblaci n en el n en el rea de influencia (3,000 rea de influencia (3,000 mts mts alrededor) es de 13,106 alrededor) es de 13,106
personas personas
La tasa de crecimiento anual de la poblaci La tasa de crecimiento anual de la poblaci n es de 1.41% n es de 1.41%
Adem Adem s, se conoce la distribuci s, se conoce la distribuci n de la poblaci n de la poblaci n por edades n por edades
1.16 1.16 2.21 2.21 11 11
0.94 0.94 2.23 2.23 10 10
0.74 0.74 2.25 2.25 9 9
0.55 0.55 2.26 2.26 8 8
0.35 0.35 2.28 2.28 7 7
0.15 0.15 2.29 2.29 6 6
- -0.04 0.04 2.29 2.29 5 5
Tasa de Tasa de
crecimiento anual crecimiento anual
(1998 (1998- -2003) % 2003) %
% sobre la % sobre la
poblaci poblaci n total n total
(2002) (2002)
Edad Edad
Proyecci
Proyecci

n de la poblaci
n de la poblaci

n referencial
n referencial
Fuente: MINEDU (2004), Cifras de la Educaci Fuente: MINEDU (2004), Cifras de la Educaci n 1998 n 1998- -2003. 2003.
Elaboraci Elaboraci n: Propia n: Propia
82
Con esta informaci Con esta informaci n se puede realizar la proyecci n se puede realizar la proyecci n de la n de la
poblaci poblaci n de referencia por edades: n de referencia por edades:
336 332 328 325 321 317 314 310 306 303 299 11 aos
330 327 324 321 318 315 312 309 306 303 300 10 aos
324 322 319 317 315 312 310 308 305 303 301 9 aos
318 317 315 313 312 310 308 306 305 303 301 8 aos
312 311 310 309 308 307 306 305 304 302 301 7 aos
305 305 305 304 304 303 303 302 302 301 301 6 aos
299 299 299 299 299 299 300 300 300 300 300 5 aos
15,715 15,497 15,282 15,070 14,861 14,655 14,452 14,251 14,054 13,859 13,666
Poblacin
Referencial
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
Poblaci Poblaci n de referencia total y por edad, 2005 n de referencia total y por edad, 2005- -2015 2015
Proyeccin de la poblacin
referencial
83
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
Es la proporci Es la proporci n de la poblaci n de la poblaci n referencial que por su edad o sus n referencial que por su edad o sus
caracter caracter sticas espec sticas espec ficas ficas deber deber a estar recibiendo los servicios a estar recibiendo los servicios
educativos involucrados con el problema identificado educativos involucrados con el problema identificado, la cual incluye , la cual incluye
a la poblaci a la poblaci n que accede al servicio y a la poblaci n que accede al servicio y a la poblaci n que no accede n que no accede
CE CE
Accede al Accede al
servicio servicio
No accede al No accede al
servicio servicio
Poblaci Poblaci n n
Demandante Demandante
Potencial Potencial
84
En nuestro caso, se debe hallar: En nuestro caso, se debe hallar:
La poblaci La poblaci n que accede al servicio educativo, seg n que accede al servicio educativo, seg n grupo de edad n grupo de edad
La poblaci La poblaci n que no accede al servicio educativo pero que deber n que no accede al servicio educativo pero que deber a a
acceder, seg acceder, seg n grupo de edad n grupo de edad
Proyecci Proyecci n de la poblaci n de la poblaci n demandante potencial, para lo cual se n demandante potencial, para lo cual se
debe hallar la poblaci debe hallar la poblaci n aprobada, desaprobada y retirada para cada n aprobada, desaprobada y retirada para cada
grado en cada a grado en cada a o del horizonte de evaluaci o del horizonte de evaluaci n n
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
85
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
Para hallar los puntos 1. y 2: Para hallar los puntos 1. y 2:
Se utiliza la informaci Se utiliza la informaci n estad n estad stica acerca de la stica acerca de la tasa de asistencia tasa de asistencia para para
cada uno de los grados, as cada uno de los grados, as como la como la proporci proporci n de matriculados y no n de matriculados y no
matriculados matriculados para cada edad. para cada edad.
Se debe tener en cuenta que, si bien existe una Se debe tener en cuenta que, si bien existe una edad normativa para edad normativa para
cada grado cada grado educativo, debido a problemas de repetici educativo, debido a problemas de repetici n o matr n o matr cula cula
tard tard a cabe la posibilidad de que a un mismo grado asistan ni a cabe la posibilidad de que a un mismo grado asistan ni os de os de
diferentes edades. Por ello, al estimar la demanda potencial se diferentes edades. Por ello, al estimar la demanda potencial se
considera en cada grado a los considera en cada grado a los ni ni os de todas las edades os de todas las edades, seg , seg n la n la
proporci proporci n en que est n en que est n representados en la matr n representados en la matr cula de ese grado. cula de ese grado.
Se estimar Se estimar el el numero de alumnos que asiste a cada grado por edades numero de alumnos que asiste a cada grado por edades, ,
multiplicando la tasa de asistencia a educaci multiplicando la tasa de asistencia a educaci n primaria de cada edad n primaria de cada edad
por el porcentaje de ni por el porcentaje de ni os de esa edad (matriculados en primaria), que os de esa edad (matriculados en primaria), que
asisten a cada grado asisten a cada grado
86 86
8% 8% 9% 9% 3 3 grado grado
2% 2% 3% 3% 2 2 grado grado
0% 0% 0% 0% 1 1 grado grado
89.7% 89.7%
11 11
a a os os
14% 14% 14% 14% 3 3 grado grado
5% 5% 5% 5% 2 2 grado grado
1% 1% 1% 1% 1 1 grado grado
97.7% 97.7%
10 10
a a os os
27% 27% 28% 28% 3 3 grado grado
12% 12% 12% 12% 2 2 grado grado
2% 2% 2% 2% 1 1 grado grado
99.3% 99.3% 9 a 9 a os os
55% 55% 56% 56% 3 3 grado grado
28% 28% 29% 29% 2 2 grado grado
5% 5% 5% 5% 1 1 grado grado
97.6% 97.6% 8 a 8 a os os
9% 9% 9% 9% 3 3 grado grado
67% 67% 71% 71% 2 2 grado grado
18% 18% 20% 20% 1 1 grado grado
94.2% 94.2% 7 a 7 a os os
0% 0% 0% 0% 3 3 grado grado
6% 6% 10% 10% 2 2 grado grado
58% 58% 90% 90% 1 1 grado grado
64.7% 64.7% 6 a 6 a os os
0% 0% 0% 0% 3 3 grado grado
0% 0% 1% 1% 2 2 grado grado
8% 8% 99% 99% 1 1 grado grado
8.19% 8.19% 5 a 5 a os os
Proporci Proporci n de ni n de ni os por edades os por edades
que asiste a cada grado que asiste a cada grado
(E)=(B*D) (E)=(B*D)
Proporci Proporci n de matriculados en primaria n de matriculados en primaria
que asiste a cada grado que asiste a cada grado
(D) (D)
Grados Grados
(C) (C)
Tasa de Tasa de
asistencia a la asistencia a la
educaci educaci n n
primaria (B) primaria (B)
Edad Edad
(A) (A)
87 87
Adem Adem s, por diferencia con el cuadro anterior, y utilizando algunos s, por diferencia con el cuadro anterior, y utilizando algunos
supuestos, se puede formar el cuadro de los ni supuestos, se puede formar el cuadro de los ni os no atendidos por edad os no atendidos por edad
5.2% 5.2% 50.0% 50.0% 3 3 grado grado
5.2% 5.2% 50.0% 50.0% 2 2 grado grado
0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
10.3% 10.3%
1 1 grado grado
11 a 11 a os os
0.8% 0.8% 33.3% 33.3% 3 3 grado grado
0.8% 0.8% 33.3% 33.3% 2 2 grado grado
0.8% 0.8% 33.3% 33.3%
2.3% 2.3%
1 1 grado grado
10 a 10 a os os
0.2% 0.2% 33.3% 33.3% 3 3 grado grado
0.2% 0.2% 33.3% 33.3% 2 2 grado grado
0.2% 0.2% 33.3% 33.3%
0.7% 0.7%
1 1 grado grado
9 a 9 a os os
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3 3 grado grado
1.2% 1.2% 50.0% 50.0% 2 2 grado grado
1.2% 1.2% 50.0% 50.0%
2.4% 2.4%
1 1 grado grado
8 a 8 a os os
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3 3 grado grado
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2 2 grado grado
5.8% 5.8% 100.0% 100.0%
5.8% 5.8%
1 1 grado grado
7 a 7 a os os
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3 3 grado grado
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2 2 grado grado
35.3% 35.3% 100.0% 100.0%
35.3% 35.3%
1 1 grado grado
6 a 6 a os os
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3 3 grado grado
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2 2 grado grado
0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
91.8% 91.8%
1 1 grado grado
5 a 5 a os os
Proporci Proporci n de no atendidos n de no atendidos
sobre el total de ni sobre el total de ni os de esa os de esa
edad edad
Proporci Proporci n de los no atendidos que n de los no atendidos que
deber deber an asistir a cada grado an asistir a cada grado
Proporci Proporci n de n de
ni ni os no os no
atendidos atendidos
Grados Grados Edad Edad
88
Con esta informaci Con esta informaci n, es posible hallar la demanda potencia para el n, es posible hallar la demanda potencia para el
a a o 2005: o 2005:
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
# Ni # Ni os de os de i i a a os os
que acceden al que acceden al
grado grado n n en el 2005 en el 2005
= = # Ni # Ni os de os de i i a a os os
x x
% Ni % Ni os de os de i i a a os os
matriculados en el matriculados en el
grado grado n n
# Ni # Ni os de os de i i a a os os
que que no no acceden al acceden al
grado grado n n en el 2005 en el 2005
= = # Ni # Ni os de os de i i a a os os
x x
% Ni % Ni os de os de i i a a os os
que no asisten al que no asisten al
grado grado n n
Demanda Demanda
potencial para el potencial para el
grado n en el grado n en el
2005 2005
= =
# Ni # Ni os de os de i i a a os os
que acceden al que acceden al
grado grado n n en el 2005 en el 2005
# Ni # Ni os de os de i i a a os os
que que no no acceden al acceden al
grado grado n n en el 2005 en el 2005
+ +

i=5 i=5
11 11

i=5 i=5
11 11
89 89
Para el caso de primer grado: Para el caso de primer grado:
Ni Ni os que asisten a primer grado os que asisten a primer grado = =
Proyecci
Proyecci

n de la poblaci
n de la poblaci

n
n
demandante potencial
demandante potencial
[
[
]
]
24 24 % % 8 8 300 300
1 1
5 5 % %
5 5 # #
1 1
5 5 # #
2005 2005
2005 2005
= = = =






= =






grado grado os en os en matriculad matriculad
a a os os Ni Ni os de os de
a a os os Ni Ni os de os de
grado grado Asisten a Asisten a
A A os que os que Ni Ni os de os de
[
[
]
]
175 175 % % 58 58 301 301
1 1
6 6 % %
6 6 # #
1 1
6 6
# #
2005 2005
2005 2005
= =

= =






= =






grado grado os en os en matriculad matriculad
a a os os Ni Ni os de os de
a a os os Ni Ni os de os de
grado grado Asisten a Asisten a
A A os que os que Ni Ni os de os de

[
[
]
]
0 0 % % 0.0 0.0 299 299
1 1
11 11 % %
11 11 # #
1 1
11 11 # #
2005 2005
2005 2005
= =

= =






= =






grado grado os en os en matriculad matriculad
a a os os Ni Ni os de os de
a a os os Ni Ni os de os de
grado grado Asisten a Asisten a
A A os que os que Ni Ni os de os de
90 90
Ni Ni os que NO asisten a primer grado os que NO asisten a primer grado = =
Proyecci
Proyecci

n de la poblaci
n de la poblaci

n
n
demandante potencial
demandante potencial
Para el caso de primer grado: Para el caso de primer grado:
2005 2005
[
[
]
]
0 0 % % 0 0 300 300
1 1
5 5 % %
5 5 # #
1 1
5 5 # #
2005 2005
= = = =






= =






grado grado que no asisten a que no asisten a
a a os os Ni Ni os de os de
a a os os Ni Ni os de os de
grado grado no asisten a no asisten a
A A os que os que Ni Ni os de os de
[
[
]
]
106 106 % % 35 35 301 301
1 1
6 6 % %
6 6 # #
1 1
6 6
# #
2005 2005
2005 2005
= =

= =






= =






grado grado
a a os os Ni Ni os de os de
a a os os Ni Ni os de os de
grado grado
no asisten a no asisten a
A A os que os que Ni Ni os de os de

[
[
]
]
0 0 % % 0.0 0.0 299 299
1 1
11 11 % %
11 11 # #
1 1
11 11
# #
2005 2005
2005 2005
= =

= =






= =






grado grado
a a os os Ni Ni os de os de
a a os os Ni Ni os de os de
grado grado
A A os que os que Ni Ni os de os de
que no asisten a que no asisten a
no asisten a no asisten a
que no asisten a que no asisten a
91
Luego de sumar los dos grupos (ni Luego de sumar los dos grupos (ni os que actualmente asisten + os que actualmente asisten +
ni ni os que actualmente no asisten), la demanda potencial para os que actualmente no asisten), la demanda potencial para
primer grado = 407 ni primer grado = 407 ni os os
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
Este ejercicio se debe repetir para los grados restantes Este ejercicio se debe repetir para los grados restantes
La poblaci La poblaci n demandante potencial en el a n demandante potencial en el a o 2005 para cada uno o 2005 para cada uno
de los grados se presenta en el siguiente cuadro: de los grados se presenta en el siguiente cuadro:
358 18 340 3 grado
353 22 331 2 grado
407 130 277 1 grado
Total Demanda
potencial (2005)
Nmero de nios que debiendo
asistir a cada grado no lo hacen
(2005)
Matrcula estimada en
cada grado
(2005)
Grado
92
Luego se debe hallar: Luego se debe hallar:
La poblaci La poblaci n que accede al servicio educativo, seg n que accede al servicio educativo, seg n grupo de edad n grupo de edad
La poblaci La poblaci n que no accede al servicio educativo pero que deber n que no accede al servicio educativo pero que deber a a
acceder, seg acceder, seg n grupo de edad n grupo de edad
Proyecci Proyecci n de la poblaci n de la poblaci n demandante potencial, para lo cual se n demandante potencial, para lo cual se
debe hallar la poblaci debe hallar la poblaci n aprobada, desaprobada y retirada para cada n aprobada, desaprobada y retirada para cada
grado en cada a grado en cada a o del horizonte de evaluaci o del horizonte de evaluaci n n
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
93
Para proyectar la demanda potencial, se deben considerar las tas Para proyectar la demanda potencial, se deben considerar las tasas as
de aprobaci de aprobaci n, repetici n, repetici n y deserci n y deserci n: n:
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
4.76% 9.29% 85.96% 3
5.71% 13.07% 81.23% 2
8.82% 0.38% 90.80% 1
Desercin Desaprobacin Aprobacin Grado
Centros Educativos Pblicos (zona urbana)
De modo que: De modo que:
# Ni # Ni os os
matriculados en el matriculados en el
grado grado n n en el a en el a o t o t
= =
# Alumnos # Alumnos
aprobados en el aprobados en el
grado n grado n- -1 en el 1 en el
a a o t o t - - 1 1
+ +
# Alumnos # Alumnos
desaprobados desaprobados
en el grado n en en el grado n en
el a el a o t o t- -1 1
+ +
# Alumnos # Alumnos
retirados del retirados del
grado n en el grado n en el
a a o t o t- -1 1
NOTA: Para el caso de 1 NOTA: Para el caso de 1 grado, la proyecci grado, la proyecci n del n n del n mero de alumnos matriculados se halla de la mero de alumnos matriculados se halla de la
misma manera como se hall misma manera como se hall para el a para el a o 2005 o 2005
Para hallar el punto 3: Para hallar el punto 3:
94 94
Primero, se proyecta la matr Primero, se proyecta la matr cula estimada a partir de los alumnos que cula estimada a partir de los alumnos que
lograron aprobar el grado anterior, los que desaprobaron, y los lograron aprobar el grado anterior, los que desaprobaron, y los que se que se
retiraron del grado correspondiente. retiraron del grado correspondiente.
Luego, a esta matr Luego, a esta matr cula anual se le suma la cantidad de ni cula anual se le suma la cantidad de ni os que os que
actualmente no asisten pero que deber actualmente no asisten pero que deber an hacerlo. an hacerlo.
Para el 2006: Para el 2006:
Proyecci
Proyecci

n de la poblaci
n de la poblaci

n
n
demandante potencial
demandante potencial
Por ejemplo, para segundo grado: Por ejemplo, para segundo grado:
2 2 2 2 1 1 2 2
2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006






+ +






+ +






= =






grado grado
irados irados Alumnos Alumnos ret ret
grado grado
aprobados aprobados Alumnos des Alumnos des
grado grado
obados obados Alumnos Alumnos apr apr
grado grado
riculados riculados Alumnos Alumnos mat mat
314 314
= = % % 71 71 . . 5 5 331 331
+ +
% % 07 07 . . 13 13 331 331

+ + % % 8 8 . . 90 90 277 277

95
Luego, se incluye el numero de ni Luego, se incluye el numero de ni os que estando fuera del sistema os que estando fuera del sistema
deber deber an asistir al 2 an asistir al 2 grado. Este dato ya fue obtenido en pasos grado. Este dato ya fue obtenido en pasos
anteriores. anteriores.
Con lo que finalmente se obtiene que la demanda potencial para 2 Con lo que finalmente se obtiene que la demanda potencial para 2 grado grado
en el a en el a o 2006 es de 336 ni o 2006 es de 336 ni os. os.
Estos pasos se repiten para cada grado y en cada a Estos pasos se repiten para cada grado y en cada a o. o.
Proyeccin de la poblacin
demandante potencial
22 22
2 2
2006 2006
= =






grado grado
tir tir ber ber an an asis asis Ni Ni os que de os que de
96 96
Proyecci
Proyecci

n de la poblaci
n de la poblaci

n
n
demandante potencial
demandante potencial
As As , la demanda potencial para todo el horizonte de evaluaci , la demanda potencial para todo el horizonte de evaluaci n n
ser ser a: a:
1073 1073 1071 1071 1069 1069 1066 1066 1064 1064 1061 1061 1059 1059 1057 1057 1060 1060 1079 1079 1118 1118 Total Demanda Potencial Total Demanda Potencial
318 318 317 317 316 316 315 315 315 315 314 314 313 313 313 313 318 318 335 335 358 358 Total Total
21 21 20 20 20 20 20 20 20 20 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 18 18
Ni Ni os que deber os que deber an an
asistir asistir
298 298 297 297 296 296 295 295 295 295 294 294 294 294 294 294 299 299 317 317 340 340 Matr Matr cula estimada cula estimada
3 3
grado grado
340 340 339 339 338 338 337 337 336 336 335 335 334 334 334 334 333 333 336 336 353 353 Total Total
24 24 24 24 24 24 24 24 23 23 23 23 23 23 23 23 22 22 22 22 22 22
Ni Ni os que deber os que deber an an
asistir asistir
315 315 315 315 314 314 314 314 313 313 312 312 311 311 311 311 311 311 314 314 331 331 Matr Matr cula estimada cula estimada
2 2
grado grado
415 415 415 415 415 415 413 413 413 413 411 411 411 411 410 410 409 409 408 408 407 407 Total Total
133 133 133 133 133 133 132 132 132 132 132 132 132 132 131 131 131 131 130 130 130 130
Ni Ni os que deber os que deber an an
asistir asistir
283 283 282 282 282 282 281 281 281 281 280 280 280 280 279 279 278 278 277 277 277 277 Matr Matr cula estimada cula estimada
1 1
grado grado
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005
POBLACI POBLACI N DEMANDANTE POTENCIAL N DEMANDANTE POTENCIAL
97
Demanda efectiva sin proyecto
La poblaci La poblaci n demandante efectiva sin proyecto es aquella proporci n demandante efectiva sin proyecto es aquella proporci n de la n de la
poblaci poblaci n potencial que n potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo efectivamente asiste a un establecimiento educativo
p p blico blico sin la ejecuci sin la ejecuci n del proyecto n del proyecto
Dependiendo de la delimitaci Dependiendo de la delimitaci n del servicio que se proponga, la demanda n del servicio que se proponga, la demanda
efectiva efectiva excluir excluir aquella proporci aquella proporci n de la poblaci n de la poblaci n potencial que n potencial que viene viene
siendo atendida por los dem siendo atendida por los dem s centros educativos s centros educativos del del rea de influencia del rea de influencia del
proyecto. proyecto.
CE CE
Accede al Accede al
servicio servicio
No accede al No accede al
servicio servicio
Demanda Demanda
efectiva sin efectiva sin
proyecto proyecto
98
Dependiendo de la informaci Dependiendo de la informaci n que se posee, es posible desarrollar n que se posee, es posible desarrollar
dos m dos m todos para hallar la demanda efectiva sin proyecto: todos para hallar la demanda efectiva sin proyecto:
La demanda efectiva corresponde a la proporci La demanda efectiva corresponde a la proporci n de la matr n de la matr cula cula
estimada que pertenece al centro educativo que va a ser interve estimada que pertenece al centro educativo que va a ser intervenido nido
con el proyecto con el proyecto
Para ello hay que conocer la evoluci Para ello hay que conocer la evoluci n hist n hist rica de la matr rica de la matr cula en el cula en el
resto de colegios de la zona de influencia resto de colegios de la zona de influencia
Demanda efectiva sin proyecto
SI SE OBTIENE INFORMACI SI SE OBTIENE INFORMACI N ESPEC N ESPEC FI CA DE LA MATR FI CA DE LA MATR CULA DE CULA DE
LOS COLEGIOS DE LA ZONA LOS COLEGIOS DE LA ZONA
99 99
Evoluci Evoluci n Hist n Hist rica de la Matr rica de la Matr cula de los Centros Educativos cula de los Centros Educativos
100% 100% 261 261 3 3
100% 100% 271 271 2 2
100% 100% 269 269 1 1
Total Total
38% 38% 100 100 101 101 100 100 100 100 101 101 98 98 3 3
37% 37% 101 101 103 103 101 101 102 102 100 100 100 100 2 2
37% 37% 99 99 100 100 100 100 99 99 101 101 96 96 1 1
San San
Bartolom Bartolom
25% 25% 65 65 67 67 64 64 65 65 64 64 67 67 3 3
25% 25% 69 69 69 69 69 69 68 68 69 69 68 68 2 2
25% 25% 67 67 68 68 68 68 67 67 66 66 67 67 1 1
Huashcayan Huashcayan
14% 14% 37 37 37 37 37 37 36 36 38 38 37 37 3 3
15% 15% 41 41 41 41 40 40 39 39 42 42 41 41 2 2
14% 14% 39 39 39 39 38 38 39 39 40 40 39 39 1 1
Atosaico Atosaico
11% 11% 30 30 30 30 29 29 30 30 30 30 30 30 3 3
11% 11% 31 31 31 31 31 31 30 30 30 30 31 31 2 2
12% 12% 32 32 32 32 31 31 31 31 32 32 32 32 1 1
San Jacinto San Jacinto
11% 11% 29 29 28 28 29 29 30 30 29 29 28 28 3 3
11% 11% 30 30 30 30 29 29 30 30 31 31 30 30 2 2
12% 12% 32 32 32 32 31 31 32 32 33 33 32 32 1 1
Antonio Antonio
Raymondi Raymondi
Participaci Participaci n relativa de n relativa de
cada colegio en el grado cada colegio en el grado
Promedio Promedio
2001 2001- -2004 2004
2004 2004 2003 2003 2002 2002 2001 2001 2000 2000 Grado Grado
Centro Centro
Educativo Educativo
100
Con esta informaci Con esta informaci n, se procede a calcular la matr n, se procede a calcular la matr cula efectiva cula efectiva
estimada para el Colegio San Bartolom estimada para el Colegio San Bartolom aplicando la participaci aplicando la participaci n n
relativa del colegio San Bartolom relativa del colegio San Bartolom en cada grado: 37% para primer en cada grado: 37% para primer
grado, 37% para segundo grado y 38% para tercer grado. grado, 37% para segundo grado y 38% para tercer grado.
Para el caso de primer grado: Para el caso de primer grado:
Demanda efectiva sin proyecto
1 1 1 1 inf inf 1 1
2005 2005 2005 2005













= =






grado grado lom lom en en De De SanBarto SanBarto
a a I I n n relativ relativ participac participac
grado grado luencia luencia Area Area de de
stimada stimada Matr Matr cula e cula e
grado grado m m San San Bartolo Bartolo
stimada stimada Matr Matr cula e cula e
102 102 % % 37 37 277 277 = =
101
Con esta informaci Con esta informaci n, es posible conocer la matr n, es posible conocer la matr cula estimada para cula estimada para
cada uno de los grados en el CE San Bartolom cada uno de los grados en el CE San Bartolom
114 114 114 113 113 113 113 113 115 121 130
Matrcula
estimada
3
grado
118 118 117 117 117 117 116 116 116 117 124
Matrcula
estimada
2
grado
104 104 104 104 104 103 103 103 103 102 102
Matrcula
estimada
1
grado
San
Bartolom
298 297 296 295 295 294 294 294 299 317 340
Matrcula
estimada
3
grado
315 315 314 314 313 312 311 311 311 314 331
Matrcula
estimada
2
grado
283 282 282 281 281 280 280 279 278 277 277
Matrcula
estimada
1
grado
rea de
influencia
del
proyecto
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
Demanda efectiva sin proyecto
102 102
En este caso, es posible hallar la demanda efectiva mediante la En este caso, es posible hallar la demanda efectiva mediante la
proyecci proyecci n de la matr n de la matr cula del CE analizado cula del CE analizado
Este m Este m todo es m todo es m s sencillo, pero es menos riguroso y preciso s sencillo, pero es menos riguroso y preciso
Con la informaci Con la informaci n de la matr n de la matr cula del CE San Bartolom cula del CE San Bartolom , se calcula , se calcula
una tasa de crecimiento promedio anual de la matr una tasa de crecimiento promedio anual de la matr cula para cada uno cula para cada uno
de los a de los a os. os.
Demanda efectiva sin proyecto
Demanda efectiva sin proyecto
SI NO SE POSEE INFORMACI SI NO SE POSEE INFORMACI N ESPEC N ESPEC FI CA ACERCA DE LA FI CA ACERCA DE LA
MATR MATR CULA EN EL CULA EN EL REA DE INFLUENCIA REA DE INFLUENCIA
98 98 101 101 100 100 100 100 101 101 3 3 grado grado
100 100 100 100 102 102 101 101 103 103 2 2 grado grado
96 96 101 101 99 99 100 100 100 100 1 1 grado grado
578 578 590 590 586 586 589 589 592 592 San Bartolom San Bartolom 3452876 3452876
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 Centro Educativo Centro Educativo
C C digo digo
Modular Modular
Tendencia Hist Tendencia Hist rica de la Matr rica de la Matr cula de Primaria del C.E. San Bartolom cula de Primaria del C.E. San Bartolom
103 103
Con esta informaci Con esta informaci n se calculan calculan las tasas de crecimiento n se calculan calculan las tasas de crecimiento
anual promedio de la matr anual promedio de la matr cula para cada grado del C.E. San cula para cada grado del C.E. San
Bartolom Bartolom . .
Por ejemplo en el caso del primer grado: Por ejemplo en el caso del primer grado:
Demanda efectiva sin proyecto
Demanda efectiva sin proyecto
% % 21 21 . . 5 5
96 96
) ) 96 96 101 101 ( ( ) ) ( (
2000 2000
2000 2000 2001 2001
2000 2000 2001 2001
= =

= =

= =

Mat Mat
Mat Mat Mat Mat
TC TC
% % 98 98 . . 1 1
101 101
) ) 101 101 99 99 ( ( ) ) ( (
2001 2001
2001 2001 2002 2002
2001 2001 2002 2002
= =

= =

= =

Mat Mat
Mat Mat Mat Mat
TC TC
% % 01 01 . . 1 1
99 99
) ) 99 99 100 100 ( ( ) ) ( (
2002 2002
2002 2002 2003 2003
2002 2002 2003 2003
= =

= =

= =

Mat Mat
Mat Mat Mat Mat
TC TC
% % 0 0
100 100
) ) 100 100 100 100 ( ( ) ) ( (
2003 2003
2003 2003 2004 2004
2003 2003 2004 2004
= =

= =

= =

Mat Mat
Mat Mat Mat Mat
TC TC
104
Seguidamente se calcula la tasa de crecimiento anual promedio de Seguidamente se calcula la tasa de crecimiento anual promedio de los los
ltimos cuatro a ltimos cuatro a os: os:
Para luego proyectar la demanda de cada grado aplicando la tasa Para luego proyectar la demanda de cada grado aplicando la tasa de de
crecimiento correspondiente: crecimiento correspondiente:
As As por ejemplo, para proyectar los alumnos de primer grado de por ejemplo, para proyectar los alumnos de primer grado de
primaria: primaria:
Demanda efectiva sin proyecto
% % 06 06 . . 1 1
4 4
0 0 01 01 . . 1 1 98 98 . . 1 1 21 21 . . 5 5
Pr Pr
= =
+ + + +
= =
om om TC TC
) ) 2004 2004 ( (
2004 2004
) ) Pr Pr 1 1 ( (

+ + = =
i i
i i
om om TC TC Mat Mat Mat Mat
112 112 ) ) 0106 0106 . . 0 0 1 1 ( ( 100 100
102 102 ) ) 0106 0106 . . 0 0 1 1 ( ( 100 100
101 101 ) ) 0106 0106 . . 0 0 1 1 ( ( 100 100
) ) 2004 2004 2015 2015 ( (
2015 2015
) ) 2004 2004 2006 2006 ( (
2006 2006
) ) 2004 2004 2005 2005 ( (
2005 2005
= = + + = =


= = + + = =
= = + + = =



Mat Mat
Mat Mat
Mat Mat
105
Haciendo esto para cada grado, se obtiene la siguiente proyecci Haciendo esto para cada grado, se obtiene la siguiente proyecci n de n de
la demanda efectiva sin proyecto para los tres primeros grados d la demanda efectiva sin proyecto para los tres primeros grados de e
primaria del C.E. San Bartolom primaria del C.E. San Bartolom : :
Demanda efectiva sin proyecto
110 109 108 107 107 106 105 104 103 103 102 3 grado
112 111 110 109 109 108 107 106 105 105 104 2 grado
112 111 110 109 108 107 105 104 103 102 101 1 grado
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO
(Mtodo: Evolucin Histrica de la Matrcula)
106
Demanda efectiva con proyecto
La demanda efectiva con proyecto puede ser diferente de la deman La demanda efectiva con proyecto puede ser diferente de la demanda sin da sin
proyecto si las acciones consideradas proyecto si las acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la pretenden modificar las actitudes de la
poblaci poblaci n afectada n afectada. Estas acciones pueden generar los siguientes efectos: . Estas acciones pueden generar los siguientes efectos:
Que cada vez mayor cantidad de personas reciba el nivel educativ Que cada vez mayor cantidad de personas reciba el nivel educativo respectivo en la o respectivo en la
edad normativa que corresponda (cambios en las tasas de aprobaci edad normativa que corresponda (cambios en las tasas de aprobaci n, repetici n, repetici n y n y
deserci deserci n) n)
Que parte de la poblaci Que parte de la poblaci n potencial que no asist n potencial que no asist a, empiece a hacerlo gracias al a, empiece a hacerlo gracias al
proyecto (cambios en las tasas de asistencia). proyecto (cambios en las tasas de asistencia).
CE CE
Accede al Accede al
servicio servicio
No accede al No accede al
servicio servicio
PIP PIP
Demanda Demanda
efectiva con efectiva con
proyecto proyecto
107
En nuestro caso: En nuestro caso:
La ejecuci La ejecuci n del proyecto traer n del proyecto traer a cambios en el rendimiento, y por a cambios en el rendimiento, y por
ende, cambios en las tasas de aprobaci ende, cambios en las tasas de aprobaci n, desaprobaci n, desaprobaci n y deserci n y deserci n n
Se asume que el CE San Bartolom Se asume que el CE San Bartolom lograr lograr tener tasas de aprobaci tener tasas de aprobaci n, n,
desaprobaci desaprobaci n y deserci n y deserci n similares a las de los centros educativos n similares a las de los centros educativos
privados urbanos privados urbanos
2.19% 1.97% 95.83% 3
2.48% 2.26% 95.26% 2
3.33% 0.28% 96.39% 1
Desercin Desaprobacin Aprobacin Grado
Centros Educativos Privados (zona urbana)
Demanda efectiva con proyecto
108
Sin embargo, este efecto se dar Sin embargo, este efecto se dar a lo largo de todo el horizonte de a lo largo de todo el horizonte de
evaluaci evaluaci n, de manera paulatina y equitativa. Por lo que se asumen n, de manera paulatina y equitativa. Por lo que se asumen
las siguientes tasas de aprobaci las siguientes tasas de aprobaci n, desaprobaci n, desaprobaci n y deserci n y deserci n para el n para el
per per odo 2005 odo 2005 - - 2015 2015
Demanda efectiva con proyecto
2.19% 2.45% 2.71% 2.96% 3.22% 3.48% 3.73% 3.99% 4.24% 4.50% 4.76%
Retirados
1.97% 2.71% 3.44% 4.17% 4.90% 5.63% 6.36% 7.09% 7.82% 8.55% 9.29% Desaprobados
95.83% 94.84% 93.86% 92.87% 91.88% 90.89% 89.91% 88.92% 87.93% 86.94% 85.96% Aprobados
3
grado
2.48% 2.80% 3.13% 3.45% 3.77% 4.09% 4.42% 4.74% 5.06% 5.38% 5.71% Retirados
2.26% 3.34% 4.42% 5.50% 6.58% 7.66% 8.74% 9.82% 10.91% 11.99% 13.07% Desaprobados
95.26% 93.86% 92.46% 91.05% 89.65% 88.24% 86.84% 85.44% 84.03% 82.63% 81.23% Aprobados
2
grado
3.33% 3.88% 4.43% 4.98% 5.53% 6.08% 6.63% 7.17% 7.72% 8.27% 8.82% Retirados
0.28% 0.29% 0.30% 0.31% 0.32% 0.33% 0.34% 0.35% 0.36% 0.37% 0.38% Desaprobados
96.39% 95.83% 95.27% 94.71% 94.15% 93.59% 93.03% 92.47% 91.92% 91.36% 90.80% Aprobados
1
grado
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
109
De manera similar al caso de la demanda potencial, se procede a De manera similar al caso de la demanda potencial, se procede a
hallar la poblaci hallar la poblaci n que demandar n que demandar el servicio con la presencia del el servicio con la presencia del
proyecto, para el proyecto, para el rea de influencia y para el CE. rea de influencia y para el CE.
En este caso, ser En este caso, ser necesario suponer que la matr necesario suponer que la matr cula estimada cula estimada
(demanda efectiva) con proyecto para el primer grado de primaria (demanda efectiva) con proyecto para el primer grado de primaria en en
el el rea de influencia del proyecto es igual a aquella sin proyecto. rea de influencia del proyecto es igual a aquella sin proyecto.
En el caso de segundo y tercer grado de primaria, se tomar En el caso de segundo y tercer grado de primaria, se tomar n los n los
estimados para el a estimados para el a o de inversi o de inversi n de la demanda efectiva sin n de la demanda efectiva sin
proyecto y luego se proceder proyecto y luego se proceder a calcular la demanda para los a calcular la demanda para los
siguientes a siguientes a os usando las nuevas tasas de aprobaci os usando las nuevas tasas de aprobaci n, desaprobaci n, desaprobaci n n
y deserci y deserci n estimadas para cada a n estimadas para cada a o. o.
Demanda efectiva con proyecto
110 110
Para el 2006: Para el 2006:
Para el 2007: Para el 2007:
Por ejemplo, para segundo grado: Por ejemplo, para segundo grado:
2 2 2 2 1 1 2 2
2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006






+ +






+ +






= =






grado grado
irados irados Alumnos Alumnos ret ret
grado grado
aprobados aprobados Alumnos des Alumnos des
grado grado
obados obados Alumnos Alumnos apr apr
grado grado
riculados riculados Alumnos Alumnos mat mat
314 314
= = % % 71 71 . . 5 5 331 331
+ +
% % 07 07 . . 13 13 331 331

+ + % % 8 8 . . 90 90 277 277

2 2 2 2 1 1 2 2
2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007






+ +






+ +






= =






grado grado
irados irados Alumnos Alumnos ret ret
grado grado
aprobados aprobados Alumnos des Alumnos des
grado grado
obados obados Alumnos Alumnos apr apr
grado grado
riculados riculados Alumnos Alumnos mat mat
308 308
= = % % 38 38 . . 5 5 314 314
+ +
% % 99 99 . . 11 11 314 314

+ +
% % 4 4 . . 91 91 277 277

Demanda efectiva con proyecto
Demanda efectiva con proyecto
111
Demanda efectiva con proyecto
Demanda efectiva con proyecto
CE San
Bartolom
rea de
influencia
288 288 289 290 291 292 293 295 300 317 340
3
grado
288 291 293 295 297 300 302 305 308 314 331
2
grado
283 282 282 281 281 280 280 279 278 277 277
1
grado
322 323 324 325 326 327 328 330 333 341 356
Total
110 110 111 111 112 112 112 113 115 121 130
3
grado
108 109 109 110 111 112 113 114 115 117 124
2
grado
104 104 104 104 104 103 103 103 103 102 102
1
grado
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
Grado
Siguiendo el procedimiento, y hallando para el Siguiendo el procedimiento, y hallando para el rea de influencia y rea de influencia y
para el CE San Bartolom para el CE San Bartolom tenemos: tenemos:
112
Demanda efectiva con proyecto
En el caso de que no se posea informaci En el caso de que no se posea informaci n espec n espec fica acerca de fica acerca de
la matr la matr cula en al cula en al rea de influencia, al igual que el estimado de rea de influencia, al igual que el estimado de
la demanda efectiva sin proyecto, es posible hallar la demanda la demanda efectiva sin proyecto, es posible hallar la demanda
efectiva con proyecto con la informaci efectiva con proyecto con la informaci n hist n hist rica de matr rica de matr cula cula
del Centro del Centro Eduacativo Eduacativo
328 325 322 319 316 313 310 307 304 301 307 Total
106 104 103 102 100 99 98 96 95 94 102
3
grado
110 110 109 108 108 107 107 106 106 105 104
2
grado
112 111 110 109 108 107 105 104 103 102 101
1
grado
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO
(Mtodo: Evolucin Histrica de la Matrcula)
M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
Horizonte Horizonte
de de
evaluaci evaluaci n n
An An lisis lisis
de de
demanda demanda
An An lisis lisis
de oferta de oferta
Balance Balance
oferta oferta - -
demanda demanda
Costos Costos
del del
proyecto proyecto
Programaci Programaci n n
de de
actividades actividades
114
Anlisis de Oferta
El an El an lisis de oferta radica en identificar y proyectar la capacidad d lisis de oferta radica en identificar y proyectar la capacidad de e
con la que se cuenta actualmente para brindar los servicios con la que se cuenta actualmente para brindar los servicios
deseados. deseados.
En todo este an En todo este an lisis se trabaja sobre la base de la oferta optimizada lisis se trabaja sobre la base de la oferta optimizada
La
La
oferta optimizada
oferta optimizada
es la capacidad de oferta
es la capacidad de oferta
de la que se puede disponer,
de la que se puede disponer,

ptimamente, con
ptimamente, con
los recursos disponibles
los recursos disponibles
Se debe tener en cuenta que la oferta optimizada debe estar en l Se debe tener en cuenta que la oferta optimizada debe estar en las as
mismas unidades de medida que la demanda efectiva con proyecto mismas unidades de medida que la demanda efectiva con proyecto
115
Anlisis de Oferta
El An
El An

lisis de Oferta consiste en 4 puntos:


lisis de Oferta consiste en 4 puntos:
1. 1. Diagn Diagn stico de la stico de la situaci situaci n actual n actual de la oferta de servicios de la oferta de servicios
educativos educativos
2. 2. Identificaci Identificaci n de los n de los recursos f recursos f sicos y humanos disponibles sicos y humanos disponibles en en
los establecimientos educativos directamente vinculados con los establecimientos educativos directamente vinculados con
los proyectos alternativos los proyectos alternativos
3. 3. Los Los est est ndares ndares ptimos de uso ptimos de uso de los recursos f de los recursos f sicos y sicos y
humanos humanos
4. 4. Identificaci Identificaci n y proyecci n y proyecci n de la n de la oferta optimizada oferta optimizada
116
1. Diagnstico de la situacin
actual de la oferta de servicios
educativos
Para analizar la situaci Para analizar la situaci n actual de la oferta de servicios educativos en n actual de la oferta de servicios educativos en
el el rea de influencia, usualmente se consideran los siguientes punto rea de influencia, usualmente se consideran los siguientes puntos: s:
Las caracter Las caracter sticas del sticas del rea de rea de
influencia del proyecto influencia del proyecto
Los establecimientos educativos Los establecimientos educativos
p p blicos que se encuentran en blicos que se encuentran en
el el rea de influencia del rea de influencia del
proyecto proyecto
Servicios b Servicios b sicos, v sicos, v as de acceso, as de acceso,
transporte, transporte, etc etc
Distancia entre los centros y la Distancia entre los centros y la
poblaci poblaci n objetivo, v n objetivo, v as de acceso as de acceso
que tienen que tienen
Los niveles educativos que se Los niveles educativos que se
ofrecen en cada establecimiento ofrecen en cada establecimiento
y las caracter y las caracter sticas en que son sticas en que son
entregados entregados
Aulas para un solo grado o Aulas para un solo grado o
multigrado, educaci multigrado, educaci n presencial o n presencial o
a la distancia, turnos, educaci a la distancia, turnos, educaci n n
para j para j venes, adultos, venes, adultos, etc etc
117
1. Diagnstico de la situacin
actual de la oferta de servicios
educativos
Cdigo
Modular
Nombre
del C.E.
Nivel /
Modalidad
Distancia respecto
de CE San
Bartolom (Km)
Vas de
Acceso
Alumnos Secciones Docentes
2346756
Antonio
Raymondi
Primaria de
Menores 2.2
carretera
asfaltada 90 3 3
3257810
San
Jacinto
Primaria de
Menores 1.5
caminos
afirmados 93 3 3
3587413 Atosaico
Primaria de
Menores 1
caminos
afirmados 117 3 3
3452876
San
Bartolom
Primaria de
Menores 0
carretera
asfaltada 304 9 9
3457690
Huashcaya
n
Primaria de
Menores 2.7
carretera
asfaltada 204
6 6
Centros Educativos del rea de Influencia
118
2. Identificacin de los recursos
fsicos y humanos disponibles
Para cada establecimiento educativo vinculado con el proyecto Para cada establecimiento educativo vinculado con el proyecto
se deber se deber determinar determinar: :
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
Ubicaci Ubicaci n n
V V a de a de
acceso acceso
A A o de o de
construcci construcci n n
Estado de Estado de
conservaci conservaci n n
Vida Vida til til
Disposici Disposici n de n de
servicios b servicios b sicos sicos
N N mero de mero de
aulas aulas
119
2. Identificacin de los recursos
fsicos y humanos disponibles
Rehabilitar Deteriorado 1.41 48 A9 34 C
Mantener Operativo 1.45 48 A8 33 B
Mantener Operativo 1.41 48 A7 34 A
3
Sustituir Deteriorado 1.41 48 A6 34 C
Sustituir Deteriorado 1.41 48 A5 34 B
Mantener Operativo 1.37 48 A4 35 A
2
Rehabilitar Deteriorado 1.45 48 A3 33 C
Sustituir Deteriorado 1.45 48 A2 33 B
Mantener Operativo 1.41 48 A1 34 A
1
Recomendacin
Estado del
aula
Indice
m2/alum
Area del
aula m2
Aula Alumnos Seccin Grado
Situacin actual de la infraestructura del C.E. San Bartolom (2004)
Basado en el informe t Basado en el informe t cnico del especialista en infraestructura: cnico del especialista en infraestructura:
120 120
2. Identificaci
2. Identificaci

n de los recursos f
n de los recursos f

sicos
sicos
y humanos disponibles
y humanos disponibles
2do Piso
1er Piso
1er Piso 2do Piso
A15
PLANO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL C.E. SAN BARTOLOM
A10 A11 A12 SSHH
E
N
T
R
A
D
A
ADMINISTRACION
DIRECCION
A09
A3
A16
A04 A13
A14 A05
A06
A07
DEPOSITO
SALA PROFESORES
TOPICO
SSHH SSHH
A18
A17 A08
BIBLIOTECA
SSHH
PATIO
A01 A02
SSHH SSHH
LABORATORIO
SALA COMPUTO
SALA USOS MULTIPLES
Plano del CE San Bartolom Plano del CE San Bartolom
121 121
2. Identificaci
2. Identificaci

n de los recursos f
n de los recursos f

sicos
sicos
y humanos disponibles
y humanos disponibles
RECURSOS RECURSOS
HUMANOS HUMANOS
R R gimen gimen
laboral laboral
Condici Condici n n
laboral laboral
Tama Tama o de la o de la
plana docente plana docente
Tama Tama o de la o de la
plana plana
administrativa administrativa
Nivel de Nivel de
actualizaci actualizaci n n
Competencias Competencias
en logro de sus en logro de sus
funciones funciones
122
2. Identificacin de los recursos
fsicos y humanos disponibles
12 Administrativo
18 Docente
Cantidad Personal
Situacin actual de los Recursos
Humanos
570 19 30 T. Completo Primaria Tutor 9
Horas por
semestre
# Semanas por
semestre
Horas
semanales
Condicin
Laboral
Nivel
Educativo
Cargo Docentes
123 123
2. Identificaci
2. Identificaci

n de los recursos f
n de los recursos f

sicos
sicos
y humanos disponibles
y humanos disponibles
Revisi Revisi n por parte de especialista n por parte de especialista
del material de clase del material de clase
06 06 03 03 El material de clase incluye la forma como se El material de clase incluye la forma como se
introducen los conceptos, demostraciones, introducen los conceptos, demostraciones,
explicaciones, ejercicios, gu explicaciones, ejercicios, gu as de trabajo y tareas as de trabajo y tareas
Preparaci Preparaci n de materiales de clase n de materiales de clase
Revisi Revisi n por parte de especialista n por parte de especialista 06 06 03 03 Calendarizaci Calendarizaci n n de los contenidos del a de los contenidos del a o o
Revisi Revisi n por parte de especialista n por parte de especialista 06 06 03 03 Tiene listado operativo de los contenidos y destrezas a Tiene listado operativo de los contenidos y destrezas a
trabajar a lo largo del a trabajar a lo largo del a o. o.
Programaci Programaci n de clases y contenidos n de clases y contenidos
Revisi Revisi n por parte de especialista n por parte de especialista
de cuaderno de los alumnos de cuaderno de los alumnos
06 06 03 03 Corrige el 100% de las tareas Corrige el 100% de las tareas
Entrevista al docente Entrevista al docente 06 06 03 03 Aplica por lo menos 10 pruebas de medici Aplica por lo menos 10 pruebas de medici n de n de
progreso en el logro de los aprendizajes a lo largo del progreso en el logro de los aprendizajes a lo largo del
a a o o
Evaluaci Evaluaci n y diagn n y diagn stico de los alumnos stico de los alumnos
Revisi Revisi n por parte de especialista n por parte de especialista
de cuaderno de los alumnos de cuaderno de los alumnos
06 06 03 03 Aplica el 80% de los contenidos en el a Aplica el 80% de los contenidos en el a o escolar o escolar
Prueba docente Prueba docente 06 06 03 03 Conoce satisfactoriamente el 90% de los contenidos Conoce satisfactoriamente el 90% de los contenidos
Conocimiento de los contenidos del curr Conocimiento de los contenidos del curr culo culo
Medio de verificaci Medio de verificaci n n No cumple No cumple
(N (N
docentes) docentes)
Cumple Cumple
(N (N
docentes) docentes)
Criterios considerados para evaluar el Criterios considerados para evaluar el
cumplimiento de est cumplimiento de est ndares ndares
124 124
2. Identificaci
2. Identificaci

n de los recursos f
n de los recursos f

sicos
sicos
y humanos disponibles
y humanos disponibles
MATERIALES Y MATERIALES Y
EQUIPO EQUIPO
Nivel de Nivel de
obsolescencia obsolescencia
Antig Antig edad edad
Disponibilidad de Disponibilidad de
libros de texto libros de texto
Calidad de libros Calidad de libros
de texto de texto
125
2. Identificacin de los recursos
fsicos y humanos disponibles
570 19 30 2 2 4
Sets de materiales
educativos para primaria
570 19 30 4 5 9
Mdulos de mobiliario
para aulas de primaria
Horas por
semestre
# Semanas
por
semestre
Horas
semanales
Deteriorado
u obsoleto
Operativo
# equipos
(RF)
Descripcin de los
equipos
Situacin actual de los recursos fsicos del C.E. San Bartolom
Revisin del libro de texto por
parte del especialista
X Contenidos logran hacer razonar y descubrir relaciones en los
conceptos lgico matemticos
Revisin del libro de texto por
parte del especialista
X Textos de lectura logran hacer reflexionar (interpretacin de
ideas, actitud crtica, etc.)al alumno
Contenidos desarrollan competencias en comprensin lectora
y manejo razonado de conceptos lgico matemticos
Revisin del libro de texto por
parte del especialista
X Tiene adecuada secuencia graduada de contenidos y
destrezas a trabajar a lo largo del ao
Programacin de los contenidos para alcanzar los objetivos
del currculo
Medio de verificacin No cumple Cumple Algunos Criterios considerados para evaluar el cumplimiento
de estndares en los libros de texto de comunicacin integral y
lgico matemtica.
126
3. Los estndares ptimos de uso
de los recursos fsicos y humanos
Despu Despu s de determinar los recursos f s de determinar los recursos f sicos y humanos sicos y humanos
disponibles en cada establecimiento educativo, ser disponibles en cada establecimiento educativo, ser necesario necesario
establecer los est establecer los est ndares ndares ptimos de uso de los mismos. ptimos de uso de los mismos.
Infraestructura Infraestructura
Metros cuadrados disponibles por Metros cuadrados disponibles por
alumno (1.3 alumno (1.3- -1.4 m 1.4 m
2 2
) )
Iluminaci Iluminaci n (300 n (300- -400 luxes) 400 luxes)
Ventilaci Ventilaci n (renovaci n (renovaci n del aire de n del aire de
6 veces/hora) 6 veces/hora)
Dotaci Dotaci n de servicios p n de servicios p blicos blicos
Competencias de Competencias de
los docentes los docentes
Notas de evaluaciones de Notas de evaluaciones de
conocimientos conocimientos
Notas de evaluaciones en Notas de evaluaciones en
metodolog metodolog as de la ense as de la ense anza anza
127
4. Identificacin y proyeccin de la
oferta optimizada
A partir de la informaci A partir de la informaci n de los recursos f n de los recursos f sicos y humanos sicos y humanos
disponibles, se procede a identificar la oferta optimizada. disponibles, se procede a identificar la oferta optimizada.
4.1. Oferta optimizada de ambientes 4.1. Oferta optimizada de ambientes
4 144 Total
0 0 1.3 48 Deteriorado A9
1 36 1.3 48 Operativo A8
1 36 1.3 48 Operativo A7
0 0 1.3 48 Deteriorado A6
0 0 1.3 48 Deteriorado A5
1 36 1.3 48 Operativo A4
0 0 1.3 48 Deteriorado A3
0 0 1.3 48 Deteriorado A2
1 36 1.3 48 Operativo A1
Oferta optimizada
(#secciones)
Oferta optimizada
(#alumnos)
Indice
m2/alud
Area del
aula m2
Estado del
aula
Aula
Oferta Optimizada de Ambientes
128
4. Identificacin y proyeccin de la
oferta optimizada
9 324 36 570 570 19 30 9 Docentes
Oferta
optimizada
(secciones)
Oferta
optimizada
(alumnos)
# mx
alumnos
por aula
(AG)
#Horas
necesarias
por grado
(HG)
Horas
semestrales
(HRH)
#
Semanas
por
semestre
Horas
semanales
Cantidad
(RH)
Recursos
Humanos
Oferta Optimizada de Recursos Humanos
4.2. Oferta optimizada de recursos humanos 4.2. Oferta optimizada de recursos humanos
3 108 36 570 570 19 30 3
Docentes
Aptos
En nuestro caso, si bien existen 9 docentes, En nuestro caso, si bien existen 9 docentes, nicamente 3 son nicamente 3 son
los que han logrado aprobar las evaluaciones tomadas los que han logrado aprobar las evaluaciones tomadas
129
4. Identificacin y proyeccin de la
oferta optimizada
4.3. Oferta optimizada de recursos f 4.3. Oferta optimizada de recursos f sicos sicos
2 72 OFERTA OPTIMIZADA TOTAL
2 72 36 570 570 19 30 2
Sets de
materiales
educativos
para primaria
5 180 36 570 570 19 30 5
Mdulos de
mobiliario para
aulas de
primaria
Oferta
optimizada
(secciones)
Oferta
optimizada
(alumnos)
# mx
alumnos
por aula
(AG)
#Horas
necesarias
por grado
(HG)
Horas
semestrales
(HRF)
# Semanas
por
semestre
Horas
semanales
Cantidad
(RF)
Recursos
Fsicos
Oferta Optimizada de Recursos Fsicos
130
4. Identificacin y proyeccin de la
oferta optimizada
4.4. Oferta optimizada total 4.4. Oferta optimizada total
2 72 Total
2 72 Recursos Fsicos
3 108 Recurso humano segn capacidades
docentes
9 324 Recursos Humanos
4 144 Ambientes
Oferta optimizada
(# secciones)
Oferta optimizada
(# alumnos)
Recurso
Oferta Optimizada del Centro Educativo
Con esta informaci Con esta informaci n, es posible hallar la oferta optimizada n, es posible hallar la oferta optimizada
para cada uno de los grados y nivel educativo para cada uno de los grados y nivel educativo
131
4. Identificacin y proyeccin de la
oferta optimizada
Seguidamente, se determinar Seguidamente, se determinar la oferta optimizada del resto la oferta optimizada del resto
de colegios ubicados en el de colegios ubicados en el rea de influencia del proyecto. rea de influencia del proyecto.
Para ello es necesario calcular el n Para ello es necesario calcular el n mero de cupos mero de cupos
disponibles en cada grado (capacidad ociosa). disponibles en cada grado (capacidad ociosa).
Esto ser Esto ser estimado como la diferencia entre la capacidad estimado como la diferencia entre la capacidad
m m xima de alumnos que pueda atenderse xima de alumnos que pueda atenderse ptimamente por ptimamente por
grado (lo cual implica un aula equipada adecuadamente, un grado (lo cual implica un aula equipada adecuadamente, un
docente con suficiencia pedag docente con suficiencia pedag gica y materiales), y el gica y materiales), y el
n n mero efectivo de alumnos que atender mero efectivo de alumnos que atender an en cada an en cada
momento del tiempo, calculado como el nivel de matr momento del tiempo, calculado como el nivel de matr cula cula
registrado por dichos colegios proyectada con su registrado por dichos colegios proyectada con su
correspondiente tasa de crecimiento hist correspondiente tasa de crecimiento hist rica. rica.
132 132
Adicionalmente, es necesario calcular la capacidad ociosa para e Adicionalmente, es necesario calcular la capacidad ociosa para el l
resto de CE. As resto de CE. As , se calcula la oferta optimizada de los dem , se calcula la oferta optimizada de los dem s CE: s CE:
4. Identificaci
4. Identificaci

n y proyecci
n y proyecci

n de la
n de la
oferta optimizada
oferta optimizada
165 165 218 218 5 5 3 3
175 175 232 232 5 5 2 2
174 174 230 230 5 5 1 1
Total resto de centros educativos Total resto de centros educativos
del del rea de influencia rea de influencia
68 68 45 45 2 2 3 3
72 72 48 48 2 2 2 2
72 72 48 48 2 2 1 1
Huashcayan Huashcayan
36 36 47 47 1 1 3 3
41 41 54 54 1 1 2 2
38 38 50 50 1 1 1 1
Atosaico Atosaico
31 31 41 41 1 1 3 3
31 31 41 41 1 1 2 2
31 31 41 41 1 1 1 1
San Jacinto San Jacinto
30 30 40 40 1 1 3 3
31 31 41 41 1 1 2 2
33 33 43 43 1 1 1 1
Antonio Antonio Raymondi Raymondi
M M x x alumnos alumnos Area Area (m2) (m2) Secciones Secciones Grado Grado
Centro educativo Centro educativo
Oferta optimizada (capacidad m Oferta optimizada (capacidad m xima de atenci xima de atenci n) del resto de centros educativos del n) del resto de centros educativos del rea de influencia rea de influencia
133 133
Luego, utilizando la matr Luego, utilizando la matr cula hist cula hist rica y las tasas de crecimiento, rica y las tasas de crecimiento,
se calcula la proyecci se calcula la proyecci n de la poblaci n de la poblaci n de los dem n de los dem s CE. s CE.
4. Identificaci
4. Identificaci

n y proyecci
n y proyecci

n de la
n de la
oferta optimizada
oferta optimizada
67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 3 3
72 72 72 72 71 71 71 71 71 71 71 71 70 70 70 70 70 70 70 70 69 69 2 2
71 71 71 71 70 70 70 70 70 70 70 70 69 69 69 69 69 69 69 69 68 68 1 1
Huashcayan Huashcayan
37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 3 3
41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 2 2
39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 1 1
Atosaico Atosaico
30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 3 3
31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 2 2
32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 1 1
San Jacinto San Jacinto
28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 3 3
30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 2 2
32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 1 1
Antonio Antonio
Raymondi Raymondi
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005 Grado Grado
Centro Centro
Educativo Educativo
134 134
Finalmente, agrupando a todos los alumnos de todos los colegios, Finalmente, agrupando a todos los alumnos de todos los colegios,
se calcula la capacidad ociosa en cada uno del grados. se calcula la capacidad ociosa en cada uno del grados. En el En el
siguiente cuadro se observa la informaci siguiente cuadro se observa la informaci n requerida. n requerida.
4. Identificaci
4. Identificaci

n y proyecci
n y proyecci

n de la
n de la
oferta optimizada
oferta optimizada
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Cupos Cupos
disponibles disponibles
163 163 163 163 163 163 163 163 163 163 163 163 162 162 162 162 162 162 162 162 162 162
Matr Matr cula cula
proyectada proyectada
165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165
Oferta Oferta
optimizada optimizada
3 3 grado grado
0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4
Cupos Cupos
disponibles disponibles
175 175 174 174 174 174 174 174 173 173 173 173 173 173 172 172 172 172 172 172 171 171
Matr Matr cula cula
proyectada proyectada
175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175
Oferta Oferta
optimizada optimizada
2 2 grado grado
0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
Cupos Cupos
disponibles disponibles
174 174 174 174 174 174 173 173 173 173 173 173 172 172 172 172 172 172 172 172 171 171
Matr Matr cula cula
proyectada proyectada
174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174
Oferta Oferta
optimizada optimizada
1 1 grado grado
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005
Cupos disponibles del resto de centros educativos Cupos disponibles del resto de centros educativos
M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
Horizonte Horizonte
de de
evaluaci evaluaci n n
An An lisis lisis
de de
demanda demanda
An An lisis lisis
de oferta de oferta
Balance Balance
oferta oferta - -
demanda demanda
Costos Costos
del del
proyecto proyecto
Programaci Programaci n n
de de
actividades actividades
136
Balance Oferta - Demanda
Luego de identificar el tama Luego de identificar el tama o de la demanda del o de la demanda del
servicio que se generar servicio que se generar a con la presencia del proyecto, y a con la presencia del proyecto, y
la oferta optimizada actual de servicios, es necesario la oferta optimizada actual de servicios, es necesario
identificar en qu identificar en qu medida la demanda est medida la demanda est siendo siendo
satisfecha por la capacidad de oferta actual satisfecha por la capacidad de oferta actual
El balance oferta
El balance oferta
-
-
demanda se realiza para
demanda se realiza para
identificar la brecha existente entre la demanda
identificar la brecha existente entre la demanda
por servicios educativos y la capacidad
por servicios educativos y la capacidad

ptima
ptima
de oferta de dichos servicios
de oferta de dichos servicios
137
Balance Oferta - Demanda
En este punto, es necesario: En este punto, es necesario:
1. 1. Identificar el n Identificar el n mero de alumnos que demandar mero de alumnos que demandar n n
los servicios educativos que brinda el proyecto los servicios educativos que brinda el proyecto
2. 2. Definir las metas globales y parciales del proyecto Definir las metas globales y parciales del proyecto
3. 3. El volumen de servicios que ofrecer El volumen de servicios que ofrecer n los proyectos n los proyectos
alternativos alternativos
4. 4. Requerimientos de los recursos f Requerimientos de los recursos f sicos y humanos sicos y humanos
para ofrecer los servicios del proyecto para ofrecer los servicios del proyecto
138
1. Identificar el nmero de alumnos que
demandarn los servicios educativos que
brinda el proyecto
Esta cifra se calcula con la diferencia entre la demanda Esta cifra se calcula con la diferencia entre la demanda
efectiva en la situaci efectiva en la situaci n con proyecto y la oferta n con proyecto y la oferta
optimizada ofrecida de servicios educativos en la zona de optimizada ofrecida de servicios educativos en la zona de
influencia influencia
En nuestro caso de estudio: En nuestro caso de estudio:
256 254 250 248 244 241 238 234 232 229 235
# alumnos que
demandarn
servicios de los
proyectos
72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72
Oferta
optimizada
328 325 322 319 316 313 310 307 304 301 307
Demanda
Con proyecto
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
ALUMNOS QUE DEMANDARN LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS
139
2. Metas globales y parciales del
proyecto
Es necesario determinar el n Es necesario determinar el n mero de personas que mero de personas que
se va atender con cada una de las alternativas de se va atender con cada una de las alternativas de
soluci soluci n n
No necesariamente se va a poder atender a todos los No necesariamente se va a poder atender a todos los
alumnos que demandan los servicios. Podr alumnos que demandan los servicios. Podr an existir an existir
ciertas limitaciones que no permitir ciertas limitaciones que no permitir n cubrir el d n cubrir el d ficit ficit
de oferta existente (por ejemplo: presupuesto, de oferta existente (por ejemplo: presupuesto,
capacidades f capacidades f sicas, capacidad institucional, sicas, capacidad institucional, etc etc) )
En el caso del CE San Bartolom En el caso del CE San Bartolom : :
Se cubre el 100% de la demanda efectiva. Se cubre el 100% de la demanda efectiva.
140 140
En nuestro caso: En nuestro caso:
Considerando que se cubre el 100%, se debe restar los cupos disp Considerando que se cubre el 100%, se debe restar los cupos disponibles onibles
en el resto de colegios en el resto de colegios
3. Volumen de servicios que ofrecer
3. Volumen de servicios que ofrecer

n
n
los servicios educativo
los servicios educativo
254 254 251 251 247 247 244 244 239 239 236 236 231 231 226 226 224 224 221 221
Servicios que ofrecer Servicios que ofrecer n los n los
proyectos alternativos proyectos alternativos
2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5 7 7 8 8 8 8 8 8
Cupos disponibles en el Cupos disponibles en el
resto de colegios del resto de colegios del rea de rea de
influencia influencia
256 256 254 254 250 250 248 248 244 244 241 241 238 238 234 234 232 232 229 229
Alumnos que demandar Alumnos que demandar n n
los servicios de los los servicios de los
proyectos proyectos
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006
VOLUMEN DE SERVICIOS QUE OFRECER VOLUMEN DE SERVICIOS QUE OFRECER N LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS N LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
NOTA NOTA
La cantidad de servicios que ser La cantidad de servicios que ser n ofrecidos es s n ofrecidos es s lo referencial, ya lo referencial, ya
que no muestra los requerimientos espec que no muestra los requerimientos espec ficos sino solamente la ficos sino solamente la
cantidad de servicios necesarios (por ejemplo, algunos necesita cantidad de servicios necesarios (por ejemplo, algunos necesitar r n n
solo infraestructura, otros infraestructura y equipo, solo infraestructura, otros infraestructura y equipo, etc etc) )
141
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
Es necesario tener en cuenta los diversos procesos y recursos Es necesario tener en cuenta los diversos procesos y recursos
productivos que hacen posible brindar los servicios productivos que hacen posible brindar los servicios
educativos: educativos:
a. a. Infraestructura: Infraestructura:
Se debe tener en cuenta: a) Se debe tener en cuenta: a) El tama El tama o o, considerando la , considerando la
demanda efectiva y los par demanda efectiva y los par metros establecidos; y b) metros establecidos; y b)
caracter caracter sticas y funcionalidad sticas y funcionalidad de las instalaciones de las instalaciones
142 142
4. Requerimientos para ofrecer los
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
servicios del proyecto
1 1 Se halla la demanda efectiva del CE, considerando la demanda efe Se halla la demanda efectiva del CE, considerando la demanda efectiva ctiva
con proyecto y los cupos disponibles en el resto de con proyecto y los cupos disponibles en el resto de de de colegios colegios
Para primer grado: Para primer grado:
100 100 2 2 102 102
) ) ( ( . . . .
2006 2006 2006 2006
= = = =













= =






egios egios Resto de col Resto de col
nibles nibles Cupos Cupos dispo dispo
alumnos alumnos o o conproyect conproyect
ctiva ctiva Demanda efe Demanda efe
m m SanBartolo SanBartolo E E C C
ctiva ctiva Demanda efe Demanda efe
2 2 Se determina el n Se determina el n mero de secciones necesario para cubrir la demanda mero de secciones necesario para cubrir la demanda
efectiva con proyecto por grado, para lo cual se dividir efectiva con proyecto por grado, para lo cual se dividir el n el n mero de mero de
alumnos de cada grado entre el n alumnos de cada grado entre el n mero m mero m ximo de alumnos por secci ximo de alumnos por secci n n
seg seg n los est n los est ndares ndares ptimos. ptimos.
Para primer grado, el n Para primer grado, el n mero m mero m ximo de alumnos por aula es de 36 alumnos: ximo de alumnos por aula es de 36 alumnos:
[ [ ] ]
3 3 78 78 . . 2 2
36 36
100 100
sec sec
# #
) ) ( (
sec sec # #
2006 2006
2006 2006
= = = =












= =
cion cion por por
M M ximo alumnos ximo alumnos
alumnos alumnos lom lom CESanBarto CESanBarto
ctiva ctiva Demanda efe Demanda efe
ciones ciones
143 143
4. Requerimientos para ofrecer los
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
servicios del proyecto
7 7 6 5 5 5 5 5 5 5
Brecha
ambientes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Oferta optimizada
ambientes
11 11 11 11 10 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - - Total Total
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 - - 3 3 grado grado
4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 - - 2 2 grado grado
4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 - - 1 1 grado grado
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005
N N mero de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva con mero de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva con proyecto del CE San Bartolom proyecto del CE San Bartolom
Calculando esto para todos los grados y restando la oferta Calculando esto para todos los grados y restando la oferta
optimizada, se obtiene la brecha de ambientes: optimizada, se obtiene la brecha de ambientes:
En caso de que exista una brecha positiva de ambientes, se debe: En caso de que exista una brecha positiva de ambientes, se debe:
a. a. Primero, rehabilitar aulas; y luego, Primero, rehabilitar aulas; y luego,
b. b. Construir aulas nuevas Construir aulas nuevas
144 144
4. Requerimientos para ofrecer los
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
servicios del proyecto
Con esta informaci Con esta informaci n obtenemos: n obtenemos:
0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Requerimiento Requerimiento
de construcci de construcci n n
de nuevas aulas de nuevas aulas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3
Requerimiento Requerimiento
sustituci sustituci n de n de
aulas aulas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2
Requerimiento Requerimiento
reparaci reparaci n de n de
aulas aulas
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005
Requerimientos de Ambientes Requerimientos de Ambientes
145
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
b. b. Recursos Humanos: Recursos Humanos:
De la misma manera que la brecha en ambientes, se De la misma manera que la brecha en ambientes, se
calcular calcular la brecha de recursos humanos. la brecha de recursos humanos.
Los requerimientos se definir Los requerimientos se definir n de acuerdo con el total de n de acuerdo con el total de
alumnos que se piensa atender, los niveles y grados alumnos que se piensa atender, los niveles y grados
educativos que se ofrecer educativos que se ofrecer en cada caso, as en cada caso, as como las como las
especialidades del personal a contratar. especialidades del personal a contratar.
146
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 Brecha rrhh
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Oferta
optimizada rrhh
11 11 10 9 9 9 9 9 9 9
Secciones
requeridas
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
Brecha Recursos Humanos
1 1 Seg Seg n el n n el n mero de secciones requeridas, se calcula la brecha de mero de secciones requeridas, se calcula la brecha de
docentes docentes
147
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
2 2 Sin embargo, es necesario tener en cuenta el requerimiento de do Sin embargo, es necesario tener en cuenta el requerimiento de docentes centes
con competencias con competencias
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Brecha rrhh con
competencias
docentes
5 5 4 3 3 3 3 3 3 3
Oferta
optimizada rrhh
con
competencias
docentes
11 11 10 9 9 9 9 9 9 9
Secciones
requeridas
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
Brecha Recursos Humanos con competencias docentes
As As se establece la cantidad de docentes requeridos con competencia se establece la cantidad de docentes requeridos con competencias s
previstas. previstas.
En nuestro caso, es necesario capacitar a 6 docentes en el a En nuestro caso, es necesario capacitar a 6 docentes en el a o 1 o 1
148
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
c. c. Equipamiento, insumos y recursos pedag Equipamiento, insumos y recursos pedag gicos: gicos:
Se requiere definir la vida Se requiere definir la vida til de cada uno de los recursos til de cada uno de los recursos
f f sicos para posteriormente identificar la necesidad de sicos para posteriormente identificar la necesidad de
reinversiones o reposiciones a lo largo de la etapa de reinversiones o reposiciones a lo largo de la etapa de
operaci operaci n del proyecto. n del proyecto.
149 149
4. Requerimientos para ofrecer los
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
servicios del proyecto
6 6 6 6 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Brecha Brecha rrff rrff mobiliario mobiliario
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Oferta optimizada Oferta optimizada rrff rrff
mobiliario mobiliario
11 11 11 11 10 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Secciones requeridas Secciones requeridas
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005
Brecha Recursos F Brecha Recursos F sicos (m sicos (m dulos de mobiliario) dulos de mobiliario)
1 1 Seg Seg n el n n el n mero de secciones requeridas, se calcula la brecha mero de secciones requeridas, se calcula la brecha
mobiliario, materiales y mobiliario, materiales y sets sets de libros. de libros.
Para el caso de mobiliario Para el caso de mobiliario
As As , el requerimiento de recursos f , el requerimiento de recursos f sicos ser sicos ser a de: a de:
11 11 11 11 10 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Requerimiento de Requerimiento de set set de de
Libros de Texto Libros de Texto
0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7
Requerimientos compra Requerimientos compra
materiales materiales
0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4
Requerimientos compra Requerimientos compra
mobiliario mobiliario
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005
Requerimientos de Recursos F Requerimientos de Recursos F sicos sicos
150
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
d. d. Organizaci Organizaci n y gesti n y gesti n educativas: n educativas:
Incluye la definici Incluye la definici n de sistemas de monitoreo, supervisi n de sistemas de monitoreo, supervisi n n
y control de las actividades escolares. y control de las actividades escolares.
En nuestro caso se requerir En nuestro caso se requerir de un sistema de gesti de un sistema de gesti n n
pedag pedag gico, que se implementar gico, que se implementar en el a en el a o 1 o 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Requerimiento de
Sistema de Gestin
Pedaggico
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
Requerimientos de Sistema de Gestin
M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
Horizonte Horizonte
de de
evaluaci evaluaci n n
An An lisis lisis
de de
demanda demanda
An An lisis lisis
de oferta de oferta
Balance Balance
oferta oferta - -
demanda demanda
Programaci Programaci n n
de de
actividades actividades
Costos Costos
del del
proyecto proyecto
152
Programacin de actividades
Es necesario identificar las actividades para la realizaci Es necesario identificar las actividades para la realizaci n de n de
cada una de las etapas de las alternativas de soluci cada una de las etapas de las alternativas de soluci n. Para n. Para
ello ayudar ello ayudar formularse las siguientes preguntas: formularse las siguientes preguntas:
Cu Cu les son las les son las actividades necesarias actividades necesarias para cumplir cada para cumplir cada
una de estas etapas y una de estas etapas y cu cu l es su duraci l es su duraci n aproximada n aproximada
(considerando las unidades de tiempo ya definidas)? (considerando las unidades de tiempo ya definidas)?
Existe alg Existe alg n n orden recomendable orden recomendable entre estas actividades? entre estas actividades?
Cu Cu les de ellas deben ser llevadas a cabo les de ellas deben ser llevadas a cabo secuencialmente secuencialmente
y cu y cu les son les son independientes entre s independientes entre s ? ?
153
En el siguiente cuadro se detallan las acciones 2, 7 y 13 de la En el siguiente cuadro se detallan las acciones 2, 7 y 13 de la
Alternativa de Soluci Alternativa de Soluci n 1: n 1:
3 meses 3. Habilitacin y acondicionamiento de los ambientes.
2 meses
2. Bsqueda, seleccin y contratacin de la firma que llevar a cabo las obras de habilitacin y
acondicionamiento de los ambientes.
2 meses 1. Expediente tcnico de la infraestructura a ser habilitada y acondicionada en el centro educativo.
Fase de Inversin
Duracin Descripcin de Actividades
Accin 2: Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes que se encuentren inoperativos
10 aos 3. Implementacin del programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario.
Fase de Post Inversin
2 meses 2. Diseo del programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario.
2 meses
1. Seleccin y contratacin de la firma que disear e implementar el programa de mantenimiento y reposicin
de equipos y mobiliario.
Fase de Inversin
Duracin Descripcin de Actividades
Accin 7: Implementacin de un programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario escolar
Programacin de actividades
154
10 aos 4. Capacitacin de los docentes en el uso de los manuales durante una semana al ao.
10 aos 3. Distribucin de los libros y manuales a los alumnos y docentes respectivamente.
10 aos
2. Hacer el pedido al MINEDU de los libros de texto de matemtica y lectura para todos los alumnos
matriculados y del manual de uso para todos los docentes.
Fase de Post Inversin
2 meses 1. Contratacin de personal calificado para capacitar a los docentes en el uso de los manuales.
Fase de Inversin
Duracin Descripcin de Actividades
Accin 13: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, y capacitacin al docente en su
uso durante una semana cada ao
Programacin de actividades
155 155
Programaci
Programaci

n de actividades
n de actividades
El cronograma de las acciones 2, 7 y 13 de la Alternativa de Sol El cronograma de las acciones 2, 7 y 13 de la Alternativa de Soluci uci n 1 ser n 1 ser a a
el siguiente: el siguiente:
P Pr ro oy ye ec ct to o A Al lt te er rn na at ti iv vo o 1 1
Ao Ao 0
Ao
1
Ao
2
Ao
3
Ao
4
Ao
5
Ao
6
Ao
7
Ao
8
Ao
9
Ao
10
F Fa as se e I In nv ve er rs si i n n P Po os st t I In nv ve er rs si i n n
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
H Ha ab bi il li it ta ac ci i n n y y a ac co on nd di ic ci io on na am mi ie en nt to o d de e a am mb bi ie en nt te es s e ex xi is st te en nt te es s q qu ue e s se e e en nc cu ue en nt tr re en n i in no op pe er ra at ti iv vo os s


1. Expediente tcnico de la infraestructura a ser habilitada y
acondicionada en el centro educativo.



2. Bsqueda, seleccin y contratacin de la firma que llevar a
cabo las obras de habilitacin y acondicionamiento de los
ambientes.


3. Habilitacin y acondicionamiento de los ambientes

I Im mp pl le em me en nt ta ac ci i n n d de e u un n p pr ro og gr ra am ma a d de e m ma an nt te en ni im mi ie en nt to o y y r re ep po os si ic ci i n n d de e e eq qu ui ip po os s y y m mo ob bi il li ia ar ri io o e es sc co ol la ar r


1. Seleccin y contratacin de la firma que disear e
implementar el programa de mantenimiento y reposicin de
equipos y mobiliario



2. Diseo del programa de mantenimiento y reposicin de
equipos y mobiliario



3. Implementacin del programa de mantenimiento y
reposicin de equipos y mobiliario

E En nt tr re eg ga a a a c ca ad da a a al lu um mn no o d de e u un n l li ib br ro o d de e t te ex xt to o d de e m ma at te em m t ti ic ca a y y o ot tr ro o d de e l le ec ct tu ur ra a, , a as s c co om mo o d de e u un n m ma an nu ua al l d de e u us so o p pa ar ra a e el l d do oc ce en nt te e


1. Hacer el pedido al MINEDU de los libros de texto y los
manuales


2. Distribucin de los libros de texto y los manuales


M
M

dulo III
dulo III
Formulaci
Formulaci

n del proyecto
n del proyecto
Horizonte Horizonte
de de
evaluaci evaluaci n n
An An lisis lisis
de de
demanda demanda
An An lisis lisis
de oferta de oferta
Balance Balance
oferta oferta - -
demanda demanda
Programaci Programaci n n
de de
actividades actividades
Costos Costos
del del
proyecto proyecto
157
Costos unitarios a precios de
mercado de cada bien o servicio
Tomando cuenta los requerimientos para cada alternativa, se debe Tomando cuenta los requerimientos para cada alternativa, se debe
precisar los bienes y servicios a ser adquiridos. Es necesario precisar los bienes y servicios a ser adquiridos. Es necesario
establecer: establecer:
El n El n mero de unidades necesarias en: mero de unidades necesarias en:
Infraestructura Infraestructura
Recursos Humanos Recursos Humanos
Materiales y equipos Materiales y equipos
El n El n mero de per mero de per odos en los que se necesitan las unidades odos en los que se necesitan las unidades
Luego, es necesario determinar el costo de cada uno de los biene Luego, es necesario determinar el costo de cada uno de los bienes y s y
servicios requeridos. Se debe diferenciar los costos de inversi servicios requeridos. Se debe diferenciar los costos de inversi n con los n con los
de operaci de operaci n y mantenimiento n y mantenimiento
Adem Adem s, es importante clasificarlos en 3 categor s, es importante clasificarlos en 3 categor as: as:
Insumos Nacionales Insumos Nacionales
Insumos Importados Insumos Importados
Personal y Mano de obra Personal y Mano de obra
158
Costos unitarios a precios de
mercado de cada bien o servicio
En nuestro ejemplo, se ha definido los costos unitarios para la En nuestro ejemplo, se ha definido los costos unitarios para la
reparaci reparaci n, sustituci n, sustituci n y construcci n y construcci n de aulas; y para los n de aulas; y para los
requerimientos de asistencia t requerimientos de asistencia t cnica de la plana docente. cnica de la plana docente.
15,682 Reparacin de aulas deterioradas Aulas 2
52,272 Construccin /Sustitucin de aulas Aulas 5
7,000 Estudios definitivos de la infraestructura Servicio 1
Insumos y materiales de origen nacional
Tipo Cantidad
Costo unitario (soles
2005)
Descripcin
Unidades
Costos Unitarios de los requerimientos de construccin, reparacin y/o
sustitucin de aulas
159
Costos unitarios a precios de
mercado de cada bien o servicio
13,200 Docente adicional contratado Aos 2 Persona 1
13,200 Docente adicional contratado Aos 3 Persona 1
2,000
Personal contratado para realizar la
asistencia tcnica
Meses 3 Personas 3
Remuneraciones
150
Paquete de actualizacin del personal
docente
Aos
2 (en los
aos 9 y 10)
Personas 11
150
Paquete de actualizacin del personal
docente
Aos
1 (en el ao
8)
Personas 10
150
Paquete de actualizacin del personal
docente
Aos
7 (entre el
ao 1 y 7)
Personas 6
200 Materiales y tiles de oficina Mes 1 Paquete 1
Insumos y materiales de origen nacional
Tipo Cantidad Tipo Cantidad
Costo
unitario por
periodo
(soles 2005))
Descripcin
Periodos Unidades
Costos Unitarios de los requerimientos de asistencia tcnica a la plana docente
160
Flujo de costos a precios de
mercado
Fases de Fases de pre pre- -inversi inversi n e n e
inversi inversi n n
Activos Activos
tangibles tangibles
Activos Activos
intangibles intangibles
Valor de Valor de
recuperaci recuperaci n n
Fases de operaci Fases de operaci n y n y
mantenimiento mantenimiento
Costos Costos
variables variables
Costos fijos Costos fijos
Capital de Capital de
trabajo trabajo
S/. S/.
Flujo de costos a precios de mercado Flujo de costos a precios de mercado
El flujo de costos a precios de mercado organiza las salidas de El flujo de costos a precios de mercado organiza las salidas de
dinero efectuadas, considerando el momento en que dinero efectuadas, considerando el momento en que stas stas
efectivamente se realizan. efectivamente se realizan.
S/. S/.
161 161
Flujo de costos a precios de mercado
Flujo de costos a precios de mercado
Los siguientes cuadro muestran los costos de Los siguientes cuadro muestran los costos de preinveris preinveris n n, ,
inversi inversi n, n, postinversi postinversi n n de la Alternativa 1 de la Alternativa 1
(N + O + P + Q + R + S + T ) es el costo de operaci (N + O + P + Q + R + S + T ) es el costo de operaci n y mantenimiento sin incluir gastos generales ni imprevistos. n y mantenimiento sin incluir gastos generales ni imprevistos.
Ver costos de operaci Ver costos de operaci n y mantenimiento, Cuadro de costos de operaci n y mantenimiento, Cuadro de costos de operaci n y mantenimiento. n y mantenimiento.
0 0 0 0 2,902 2,902 2,902 2,902 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13,085 13,085
Gastos por imprevistos Gastos por imprevistos
[ 5% * ( B + C + D + E + F + G + H + I ) ] [ 5% * ( B + C + D + E + F + G + H + I ) ]
L L
0 0 0 0 5,805 5,805 5,805 5,805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26,170 26,170
Gastos generales Gastos generales
[ 10% * ( B + C + D + E + F + G + H + I ) ] [ 10% * ( B + C + D + E + F + G + H + I ) ]
K K
- -3,353 3,353 6 6 1,161 1,161 1,159 1,159 10 10 6 6 10 10 10 10 4 4 6 6 980 980
Cambio en el capital de trabajo [ ( Cambio en Cambio en el capital de trabajo [ ( Cambio en
( N + O + P + Q + R + S + T ) ) / 12 ]* ( N + O + P + Q + R + S + T ) ) / 12 ]*
J J
8,500 8,500 Administraci Administraci n de prueba anual n de prueba anual I I
20,070 20,070
Capacitaci Capacitaci n de los docentes en la Sede Regional n de los docentes en la Sede Regional
de Educaci de Educaci n n
H H
750 750
Implementaci Implementaci n del sistema de control del tiempo n del sistema de control del tiempo
de ense de ense anza anza
G G
1,700 1,700 Talleres de trabajo para revisi Talleres de trabajo para revisi n de n de curr curr cula cula F F
1,000 1,000
Implementaci Implementaci n de programa de mantenimiento n de programa de mantenimiento
y de equipos y mobiliario y de equipos y mobiliario
E E
0 0 0 0 5,775 5,775 5,775 5,775 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33,000 33,000 Adquisici Adquisici n de equipos y mobiliario n de equipos y mobiliario D D
1,500 1,500
Implementaci Implementaci n de programa de mantenimiento n de programa de mantenimiento
de infraestructura de infraestructura
C C
0 0 0 0 52,272 52,272 52,272 52,272 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 195,179 195,179 Reparaci Reparaci n, habilitaci n, habilitaci n y n y contrucci contrucci n n de aulas de aulas B B
- -3,353 3,353 6 6 67,915 67,915 67,913 67,913 10 10 6 6 10 10 10 10 4 4 6 6 301,934 301,934
Flujo de costos de preinversi Flujo de costos de preinversi n, inversi n, inversi n y n y
valores de rescate valores de rescate
A A
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005 A A os os
Flujo de costos de preinversi Flujo de costos de preinversi n, inversi n, inversi n y valores de rescate n y valores de rescate
(Insumos y materiales de origen nacional) (Insumos y materiales de origen nacional)
162
Flujo de costos a precios de
mercado
2,012 2,008 1,312 616 610 606 600 594 591 588
Gastos por imprevistos
[ 5% * ( N + O + P + Q + R + S + T) ]
V
4,024 4,016 2,623 1,233 1,220 1,213 1,200 1,188 1,183 1,175
Gastos generales
[ 10% * ( N + O + P + Q + R + S + T ) ]
U
500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 Administracin de prueba anual T
6,450 6,375 6,275 6,200 6,075 6,000 5,875 5,750 5,700 5,625
Entrega de libros de texto y manuales para
docentes
S
28,050 28,050 14,700 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350
Capacitacin de los docentes en la Sede
Regional de Educacin
R
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Implementacin del sistema de control del
tiempo de enseanza
Q
1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 Talleres de trabajo para revisin de currcula
P
900 900 750 600 600 600 600 600 600 600
Implementacin de programa de
mantenimiento y de equipos y mobiliario
O
2,739 2,739 2,409 2,079 2,079 2,079 2,079 2,079 2,079 2,079
Implementacin de programa de
mantenimiento de infraestructura
N
46,275 46,189 30,169 14,178 14,035 13,948 13,805 13,661 13,603 13,517
Flujo de costos de operacin y
mantenimiento
M
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 Aos
Flujo de costos de operacin y mantenimiento
Los siguientes cuadro muestran los costos de operaci Los siguientes cuadro muestran los costos de operaci n y n y
mantenimiento de la Alternativa 1 mantenimiento de la Alternativa 1
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n del proyecto
n del proyecto
164
Evaluacin del proyecto
Por qu Por qu es necesario evaluar? es necesario evaluar?
Independientemente de si es evaluaci Independientemente de si es evaluaci n privada o social, n privada o social,
la evaluaci la evaluaci n nos permite: n nos permite:
Verificar, para cada una de las alternativas, que los Verificar, para cada una de las alternativas, que los
beneficios derivados de la soluci beneficios derivados de la soluci n del problema n del problema
central son mayores a los costos en los que se incurre central son mayores a los costos en los que se incurre
para solucionarlo para solucionarlo
Estimar el retorno de cada una de las alternativas y Estimar el retorno de cada una de las alternativas y
decidir por aquella que nos ofrece la mayor decidir por aquella que nos ofrece la mayor
rentabilidad rentabilidad
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n del proyecto
n del proyecto
Evaluaci Evaluaci n n
econ econ mica a mica a
precios de precios de
mercado mercado
Estimaci Estimaci n n
de costos de costos
sociales sociales
Evaluaci Evaluaci n n
social social
An An lisis de lisis de
sostenibilidad sostenibilidad
An An lisis de lisis de
impacto impacto
ambiental ambiental
An An lisis de lisis de
sensibilidad sensibilidad
166
Evaluacin econmica a precios de
mercado
La evaluaci La evaluaci n econ n econ mica a precios de mercado o evaluaci mica a precios de mercado o evaluaci n privada n privada
permite determinar cu permite determinar cu l es el beneficio o costo financiero para la l es el beneficio o costo financiero para la
instituci instituci n ejecutora n ejecutora de llevar a cabo cada proyecto alternativo. de llevar a cabo cada proyecto alternativo.
Este an Este an lisis comprende: lisis comprende:
1. 1. La elaboraci La elaboraci n del n del flujo de beneficios a precios de mercado flujo de beneficios a precios de mercado
generados por el proyecto generados por el proyecto
2. 2. La elaboraci La elaboraci n del n del flujo de costos y beneficios a precios de flujo de costos y beneficios a precios de
mercado mercado
3. 3. El c El c lculo del lculo del Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP)
167
Flujo de beneficios a precios de
mercado
Son los Son los ingresos propios ingresos propios que el proyecto puede generar que el proyecto puede generar
Usualmente, en proyectos de educaci Usualmente, en proyectos de educaci n, los ingresos propios son n, los ingresos propios son
aquellos provenientes de los aquellos provenientes de los pagos de matr pagos de matr cula y/o pensiones cula y/o pensiones
por los servicios educativos incrementales por los servicios educativos incrementales que el proyecto que el proyecto
genera. genera.
En el caso de En el caso de escuelas p escuelas p blicas blicas es muy probable que los pagos es muy probable que los pagos
por estos conceptos sean cero o muy cercanos a este valor, por estos conceptos sean cero o muy cercanos a este valor,
aunque tambi aunque tambi n es n es posible que se les pida a los padres y/o las posible que se les pida a los padres y/o las
APAFA APAFA s s su aporte para financiar determinadas actividades que su aporte para financiar determinadas actividades que
no es posible cubrir con el presupuesto p no es posible cubrir con el presupuesto p blico del centro blico del centro
educativo. educativo.
168 168
Flujo de beneficios a precios de
Flujo de beneficios a precios de
mercado
mercado
Para el caso de estudio: Para el caso de estudio:
Dado que es un CE Estatal, no se realiza cobro por matr Dado que es un CE Estatal, no se realiza cobro por matr cula cula
Se asume que la cuota promedio de APAFA por alumno es de 20 sole Se asume que la cuota promedio de APAFA por alumno es de 20 soles anuales s anuales
20% de los padres no paga la cuota de APAFA. Sin embargo, esto n 20% de los padres no paga la cuota de APAFA. Sin embargo, esto no impide su matr o impide su matr cula cula
En la situaci En la situaci n con proyecto, los padres estar n con proyecto, los padres estar an dispuestos a pagar 25 soles anuales an dispuestos a pagar 25 soles anuales
Los ingresos incrementales anuales ser Los ingresos incrementales anuales ser an an
Volumen que se Volumen que se
atender atender en el en el
a a o t o t
X X
Proporci Proporci n de n de
alumnos que alumnos que
pueden pagar la pueden pagar la
cuota de APAFA cuota de APAFA
X X
Incremento en la Incremento en la
cuota cuota
Beneficios a Beneficios a
precios de precios de
mercado mercado
= =
169 169
Flujo de beneficios a precios de
Flujo de beneficios a precios de
mercado
mercado
80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
2. Proporci 2. Proporci n de padres que s n de padres que s pueden pueden
efectuar el pago de la cuota de APAFA efectuar el pago de la cuota de APAFA
328 328 325 325 322 322 319 319 316 316 313 313 310 310 307 307 304 304 301 301
1. Poblaci 1. Poblaci n demandante efectiva del n demandante efectiva del
proyecto proyecto
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
3. Incremento en el pago promedio 3. Incremento en el pago promedio
(S/.) (S/.)
1,312 1,312 1,300 1,300 1,288 1,288 1,276 1,276 1,264 1,264 1,252 1,252 1,240 1,240 1,228 1,228 1,216 1,216 1,204 1,204
4. 4. Flujo de beneficios generados por el Flujo de beneficios generados por el
proyecto a precios de mercado (1x2x3) proyecto a precios de mercado (1x2x3)
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 A A os os
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de merca Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado do
Proyecto Alternativo 1 y 2 Proyecto Alternativo 1 y 2
170 170
Flujo de costos y beneficios a precios
Flujo de costos y beneficios a precios
de mercado
de mercado
El flujo de costos y beneficios a precios de mercado consiste en El flujo de costos y beneficios a precios de mercado consiste en restar restar de de
los beneficios incrementales generados por el proyecto, los beneficios incrementales generados por el proyecto, la suma la suma de los de los
flujos de costos de preinversi flujos de costos de preinversi n, inversi n, inversi n y liquidaci n y liquidaci n, y de operaci n, y de operaci n n
incrementales, todos ellos a precios de mercado. incrementales, todos ellos a precios de mercado.
En el siguiente cuadro, se presenta el flujo de costos y benefic En el siguiente cuadro, se presenta el flujo de costos y beneficios para la ios para la
Alternativa 1 Alternativa 1
- -41,610 41,610 - -44,895 44,895 - -96,796 96,796 - -80,815 80,815 - -12,781 12,781 - -12,703 12,703 - -12,575 12,575 - -12,443 12,443 - -12,392 12,392 - -12,319 12,319 - -301,933 301,933
Flujo de costos y Flujo de costos y
beneficios a precios de beneficios a precios de
mercado mercado
- -46,275 46,275 - -46,189 46,189 - -30,169 30,169 - -14,178 14,178 - -14,035 14,035 - -13,948 13,948 - -13,805 13,805 - -13,661 13,661 - -13,603 13,603 - -13,517 13,517 0 0
Flujo de costos de Flujo de costos de
operaci operaci n y n y
mantenimiento mantenimiento
3,353 3,353 - -6 6 - -67,915 67,915 - -67,913 67,913 - -10 10 - -6 6 - -10 10 - -10 10 - -4 4 - -6 6 - -301,933 301,933
Flujo de costos de Flujo de costos de
preinversi preinversi n, inversi n, inversi n y n y
valores de rescate valores de rescate
1,312 1,312 1,300 1,300 1,288 1,288 1,276 1,276 1,264 1,264 1,252 1,252 1,240 1,240 1,228 1,228 1,216 1,216 1,204 1,204 0 0 Flujo de beneficios Flujo de beneficios
2015 2015 2014 2014 2013 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005 A A os os
Flujo de costos y beneficios a precios de mercado Flujo de costos y beneficios a precios de mercado
Proyecto Alternativo 1 Proyecto Alternativo 1
171
Valor Actual Neto a precios de
mercado
El El VANP VANP es una medida de la rentabilidad del proyecto de inversi es una medida de la rentabilidad del proyecto de inversi n n
p p blica, que permite estimar blica, que permite estimar cu cu l es el beneficio o el costo l es el beneficio o el costo que que
representa cada proyecto alternativo para la instituci representa cada proyecto alternativo para la instituci n ejecutora, n ejecutora,
financieramente y a precios de mercado. financieramente y a precios de mercado.
Dado que el Dado que el valor del dinero en el tiempo va variando valor del dinero en el tiempo va variando, se utiliza el , se utiliza el
VANP para VANP para traer a valor presente traer a valor presente los flujos de dinero proyectados los flujos de dinero proyectados
para los a para los a os futuros. Esto permite comparaciones, en moneda de os futuros. Esto permite comparaciones, en moneda de
hoy, entre las alternativas de soluci hoy, entre las alternativas de soluci n. n.
(
(
)
)

= = +
+
=
=
n n
t t
t t
t t
TD
TD
FCP
FCP
VANP
VANP
0 0
1
1
172
Flujo de beneficios a precios de
mercado
En nuestro caso, considerando una tasa de descuento de 14%, se En nuestro caso, considerando una tasa de descuento de 14%, se
obtiene: obtiene:
VANP (Proyecto alternativo 1): VANP (Proyecto alternativo 1):- - 441,798.04 441,798.04
VANP (Proyecto alternativo 2): VANP (Proyecto alternativo 2):- - 453,336.62 453,336.62
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n econ
n econ

mica del
mica del
proyecto
proyecto
Evaluaci Evaluaci n n
econ econ mica a mica a
precios de precios de
mercado mercado
Estimaci Estimaci n n
de costos de costos
sociales sociales
Evaluaci Evaluaci n n
social social
An An lisis de lisis de
sostenibilidad sostenibilidad
An An lisis de lisis de
impacto impacto
ambiental ambiental
An An lisis de lisis de
sensibilidad sensibilidad
174
Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es neces Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es necesario ario
conocer los conocer los precios sociales precios sociales y los y los factores de correcci factores de correcci n n. .
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productiv El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es o, es
igual al igual al precio de mercado precio de mercado corregido por un corregido por un factor de correcci factor de correcci n n que que
representa las distorsiones e imperfecciones. El precio social r representa las distorsiones e imperfecciones. El precio social refleja efleja
el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un b el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien, ien,
servicio o factor productivo. Los precios de mercado tienen servicio o factor productivo. Los precios de mercado tienen
distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc. distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc.
Flujo de costos sociales totales
Costos a precios Costos a precios
de mercado de mercado X X
Factor de Factor de
correcci correcci n n
Costos a precios Costos a precios
sociales sociales
= =
175 175
Flujo de costos sociales totales
Flujo de costos sociales totales
Qu Qu factores de correcci factores de correcci n existen? n existen?
En el ejemplo: En el ejemplo:
Se considera que el 100% de los bienes es de origen nacional, po Se considera que el 100% de los bienes es de origen nacional, por lo que r lo que
s s lo se considera IGV y el Impuesto de Promoci lo se considera IGV y el Impuesto de Promoci n Municipal n Municipal
No se cuenta con insumos importados No se cuenta con insumos importados
Todos el personal corresponde a nuevas contrataciones Todos el personal corresponde a nuevas contrataciones
Personal docente corresponde a 5ta. categor Personal docente corresponde a 5ta. categor a, mientras que el personal a, mientras que el personal
para el resto de actividades recibir para el resto de actividades recibir rentas de 4ta. rentas de 4ta.
Factor de correcci Factor de correcci n de los n de los
bienes nacionales bienes nacionales
Factor de correcci Factor de correcci n de los n de los
bienes importados bienes importados
Factor de correcci Factor de correcci n de la n de la
mano de obra mano de obra
) ) . . 1 1 ( (
1 1
) ) ( (
indirectos indirectos Imp Imp
BN BN n n Fcorrecci Fcorrecci
+ +
= =
( ( ) )
) ) ( (
) ) 1 1 ( (
1 1
1 1
) ) ( ( divisa divisa n n Fcorrecci Fcorrecci
indirectos indirectos Imp. Imp.
Aranceles Aranceles
BI BI n n Fcorrecci Fcorrecci
+ +
+ +
= =
) ) . . 1 1 ( (
1 1
) ) ( (
directos directos Imp Imp
MO MO n n Fcorrecci Fcorrecci
+ +
= =
176
Seguidamente, para hallar los Costos Sociales Netos del Proyecto Seguidamente, para hallar los Costos Sociales Netos del Proyecto, es , es
necesario descontar de los Costos Sociales Totales, el valor de necesario descontar de los Costos Sociales Totales, el valor de los los
Beneficios Privados de la entidad ejecutora, modificados por los Beneficios Privados de la entidad ejecutora, modificados por los
factores de correcci factores de correcci n (si es necesario). n (si es necesario).
Finalmente es necesario hallar el Valor Actual de los Costos Soc Finalmente es necesario hallar el Valor Actual de los Costos Sociales iales
Netos (VACSN) Netos (VACSN)
Flujo de costos sociales netos
Costos Sociales Costos Sociales
Totales Totales
- -
Beneficios de la entidad Beneficios de la entidad
ejecutora a precios sociales ejecutora a precios sociales
Costos Sociales Costos Sociales
Netos Netos
= =
177
Con esta informaci Con esta informaci n es posible hallar el Flujo de Costos Sociales n es posible hallar el Flujo de Costos Sociales
Totales del proyecto. Totales del proyecto.
Flujo de costos sociales netos
El siguiente cuadro muestra el Flujo de Costos Sociales Netos pa El siguiente cuadro muestra el Flujo de Costos Sociales Netos para la ra la
Alternativa 1 del ejemplo: Alternativa 1 del ejemplo:
35,46
4
38,29
1
81,55
3
67,740
10,53
9
10,47
5
10,36
9
10,26
0
10,219
10,16
0
253,72
6
Flujo de costos
sociales netos
-1,312 -1,300 -1,288
-
1,276
-1,264 -1,252 -1,240 -1,228 -1,216 -1,204 0
Flujo de ingresos
generados por el
proyecto
36,77
6
39,59
1
82,84
1
69,016
11,80
3
11,72
7
11,60
9
11,48
8
11,435
11,36
4
253,72
6
Flujo de costos
sociales totales
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Aos
Flujo de costos sociales netos
Adem Adem s, se presentan las VACSN de las dos alternativas: s, se presentan las VACSN de las dos alternativas:
VACSN (Proyecto alternativo 1): 370,809.13 VACSN (Proyecto alternativo 1): 370,809.13
VACSN (Proyecto alternativo 2): 381,743.00 VACSN (Proyecto alternativo 2): 381,743.00
NOTA: NOTA:
El signo de los costos es El signo de los costos es
positivo, mientras que el de los positivo, mientras que el de los
beneficios es negativo beneficios es negativo
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n econ
n econ

mica del
mica del
proyecto
proyecto
Evaluaci Evaluaci n n
econ econ mica a mica a
precios de precios de
mercado mercado
Estimaci Estimaci n n
de costos de costos
sociales sociales
Evaluaci Evaluaci n n
social social
An An lisis de lisis de
sostenibilidad sostenibilidad
An An lisis de lisis de
impacto impacto
ambiental ambiental
An An lisis de lisis de
sensibilidad sensibilidad
179
La evaluaci La evaluaci n econ n econ mica a precios sociales o evaluaci mica a precios sociales o evaluaci n social n social
permite determinar cu permite determinar cu l es el beneficio o costo financiero para l es el beneficio o costo financiero para
la la sociedad en su conjunto sociedad en su conjunto de llevar a cabo cada proyecto de llevar a cabo cada proyecto
alternativo. alternativo.
Este an Este an lisis comprende: lisis comprende:
Evaluacin social
1. 1. La elaboraci La elaboraci n del flujo de beneficios a precios sociales n del flujo de beneficios a precios sociales
generados por el proyecto generados por el proyecto
2. 2. Evaluaci Evaluaci n social del proyecto: n social del proyecto:
a. a. Metodolog Metodolog a Costo a Costo Beneficio Beneficio
b. b. Metodolog Metodolog a Costo a Costo - - Efectividad Efectividad
180
El principal beneficio asociado con los proyectos educativos es El principal beneficio asociado con los proyectos educativos es
un un incremento de la productividad incremento de la productividad del individuo en el trabajo del individuo en el trabajo y y
en la mayor parte de las labores en las que interviene en la mayor parte de las labores en las que interviene
Una forma de medir estos beneficios es mediante el Una forma de medir estos beneficios es mediante el
incremento porcentual esperado del flujo de ingresos futuros incremento porcentual esperado del flujo de ingresos futuros
de quienes entran al mercado laboral, generado gracias a de quienes entran al mercado laboral, generado gracias a un un
a a o adicional de estudios o adicional de estudios (tasa de retorno de la educaci (tasa de retorno de la educaci n) n)
Ese incremento se atribuye a la mejora en su productividad, Ese incremento se atribuye a la mejora en su productividad,
producida por la mayor educaci producida por la mayor educaci n que reciben n que reciben
Flujo de beneficios sociales del
proyecto
181
Sin embargo, para realizarlo se requiere contar con Sin embargo, para realizarlo se requiere contar con
informaci informaci n detallada acerca de los perfiles de ingresos n detallada acerca de los perfiles de ingresos
esperados de los beneficiarios, as esperados de los beneficiarios, as como asignar una tasa de como asignar una tasa de
retorno de un a retorno de un a o de educaci o de educaci n de mejor calidad, lo cual n de mejor calidad, lo cual
complica enormemente el an complica enormemente el an lisis lisis
Por ello, es necesario utilizar un m Por ello, es necesario utilizar un m todo de evaluaci todo de evaluaci n distinto n distinto
al m al m todo costo todo costo beneficio beneficio
Cuando no es posible expresar los beneficios sociales del Cuando no es posible expresar los beneficios sociales del
proyecto proyecto en t en t rminos monetarios, es posible usar la rminos monetarios, es posible usar la
metodolog metodolog a costo a costo- -efectividad efectividad
Flujo de beneficios sociales del
proyecto
182
La Evaluaci La Evaluaci n social del proyecto se puede desarrollar de dos n social del proyecto se puede desarrollar de dos
maneras: maneras:
Metodologas de evaluacin
Costo Costo - - Beneficio Beneficio
Costo Costo - - Efectividad Efectividad
Cuando los beneficios Cuando los beneficios
sociales se pueden sociales se pueden
expresar en t expresar en t rminos rminos
monetarios y son f monetarios y son f ciles ciles
de medir de medir
Cuando no es posible Cuando no es posible
expresar los beneficios expresar los beneficios
sociales en t sociales en t rminos rminos
monetarios, o su monetarios, o su
medici medici n es muy n es muy
compleja compleja
183 183
La metodolog La metodolog a Costo a Costo Beneficio consiste en la comparaci Beneficio consiste en la comparaci n de los n de los
Costos Sociales Netos y los Beneficios Sociales del proyecto Costos Sociales Netos y los Beneficios Sociales del proyecto
El indicador de rentabilidad que se utiliza es el Valor Actual N El indicador de rentabilidad que se utiliza es el Valor Actual Neto eto
Social (VANS) Social (VANS)
En este caso, la tasa de descuento a utilizar es la Tasa de Desc En este caso, la tasa de descuento a utilizar es la Tasa de Descuento uento
Social (TSD) que, seg Social (TSD) que, seg n la normatividad del SNIP es de 14% n la normatividad del SNIP es de 14%
Metodolog
Metodolog

a Costo
a Costo
-
-
Beneficio
Beneficio
FLUJO DE BENEFICIOS FLUJO DE BENEFICIOS
SOCIALES SOCIALES
FLUJO DE COSTOS FLUJO DE COSTOS
SOCIALES TOTALES SOCIALES TOTALES
FLUJO DE BENEFICIOS FLUJO DE BENEFICIOS
NETOS SOCIALES NETOS SOCIALES
(FBNS) (FBNS)
- =
VALOR ACTUAL VALOR ACTUAL
NETO SOCIAL NETO SOCIAL
Costo Costo - - Beneficio Beneficio
184 184
La metodolog La metodolog a a Costo Costo - - Efectividad Efectividad consiste en identificar los consiste en identificar los
beneficios del proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida beneficios del proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida
t t cnica, para luego calcular el costo promedio por unidad de cnica, para luego calcular el costo promedio por unidad de
beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad) beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad)
Dichos beneficios expresados en la mencionada unidad t Dichos beneficios expresados en la mencionada unidad t cnica cnica
expresan los logros de los objetivos del proyecto. expresan los logros de los objetivos del proyecto.
En primer lugar, es necesario definir los indicadores de efectiv En primer lugar, es necesario definir los indicadores de efectividad, idad,
los cuales deben expresar los objetivos y metas del proyecto com los cuales deben expresar los objetivos y metas del proyecto como o
indicadores de impacto indicadores de impacto
Se debe diferenciar entre indicadores de eficacia (inmediatos) e Se debe diferenciar entre indicadores de eficacia (inmediatos) e
indicadores de eficiencia (corto y mediano plazo) indicadores de eficiencia (corto y mediano plazo)
Metodolog
Metodolog

a Costo
a Costo
-
-
Efectividad
Efectividad
Costo Costo - - Efectividad Efectividad
185 185
No. directivos capacitados. No. directivos capacitados.
No. escuelas (y alumnos) reorganizadas. No. escuelas (y alumnos) reorganizadas.
No. directivos que aplican conocimientos No. directivos que aplican conocimientos
adquiridos. adquiridos.
No. escuelas (y alumnos) que aplican No. escuelas (y alumnos) que aplican
administraci administraci n moderna y/o que se han n moderna y/o que se han
reestructurado. reestructurado.
f) f) Reformas administrativas y de Reformas administrativas y de
gesti gesti n. n.
No. escuelas (y alumnos) dotadas de material No. escuelas (y alumnos) dotadas de material
educativo. educativo.
No. docentes, escuelas y alumnos que usan No. docentes, escuelas y alumnos que usan
efectivamente el material educativo entregado. efectivamente el material educativo entregado.
e) e) Dotaci Dotaci n de material educativo. n de material educativo.
No. escuelas (y alumnos) equipadas y No. escuelas (y alumnos) equipadas y
amuebladas. amuebladas.
No. alumnos por equipo. No. alumnos por equipo.
No. alumnos (y escuelas) que utilizan No. alumnos (y escuelas) que utilizan
efectivamente el equipo instalado. efectivamente el equipo instalado.
d) d) Equipamiento y amueblado. Equipamiento y amueblado.
No. aulas implementadas. No. aulas implementadas.
Aumento del No. alumnos atendidos. Aumento del No. alumnos atendidos.
c) c) Desarrollo de infraestructura y/o Desarrollo de infraestructura y/o
ampliaci ampliaci n, adecuaci n, adecuaci n y n y
mantenimiento. mantenimiento.
No. escuelas (y alumnos) con curr No. escuelas (y alumnos) con curr culo culo
reformado. reformado.
No. escuelas (y alumnos) que aplican el nuevo No. escuelas (y alumnos) que aplican el nuevo
curr curr culo. culo.
b) b) Reforma curricular. Reforma curricular.
a) De corto plazo a) De corto plazo
Tasa de logro de competencias (matem Tasa de logro de competencias (matem ticas, ticas,
comprensi comprensi n lectora, etc.) seg n lectora, etc.) seg n prueba n prueba
estandarizada para el grado o nivel. estandarizada para el grado o nivel.
Tasa de asistencia a tiempo: n Tasa de asistencia a tiempo: n mero de ni mero de ni os que os que
asiste a tiempo a un grado (que tienen la edad asiste a tiempo a un grado (que tienen la edad
normativa o menos)/ matr normativa o menos)/ matr cula total del grado. cula total del grado.
Tasa de Tasa de repitencia repitencia: probabilidad de cursar el a : probabilidad de cursar el a o o
siguiente el mismo grado que en el presente, dado siguiente el mismo grado que en el presente, dado
que se concluy que se concluy el a el a o escolar. o escolar.
Tasa de deserci Tasa de deserci n: probabilidad de salir del n: probabilidad de salir del
sistema educativo en un a sistema educativo en un a o, dado que se o, dado que se
matricul matricul al inicio del a al inicio del a o anterior. o anterior.
Puntaje obtenido en pruebas espec Puntaje obtenido en pruebas espec ficas de ficas de
medici medici n de logro n de logro
b) De mediano plazo b) De mediano plazo
A A os de escolarizaci os de escolarizaci n de la poblaci n de la poblaci n de 16 n de 16 22 22
a a os. os.
Tasa de alfabetizaci Tasa de alfabetizaci n lectora de la poblaci n lectora de la poblaci n entre n entre
16 y 22 a 16 y 22 a os, seg os, seg n prueba estandarizada. n prueba estandarizada.
No. docentes que alcanzan las competencias. No. docentes que alcanzan las competencias.
No. docentes que alcanzan las competencias y No. docentes que alcanzan las competencias y
las aplican adecuadamente en su desempe las aplican adecuadamente en su desempe o o
pedag pedag gico. gico.
a) a) Capacitaci Capacitaci n de docentes n de docentes
(metodolog (metodolog as de ense as de ense anza, anza,
actualizaci actualizaci n de conocimientos, etc.) n de conocimientos, etc.)
De efectividad De efectividad De eficacia De eficacia
Indicadores Indicadores
Tipos de proyectos y l Tipos de proyectos y l neas de neas de
Acci Acci n n
Metodolog
Metodolog

a Costo
a Costo
-
-
Efectividad
Efectividad
186 186
Metodolog
Metodolog

a Costo
a Costo
-
-
Efectividad
Efectividad
En el caso: En el caso:
En lo que se refiere al indicador efectividad, usaremos la mejor En lo que se refiere al indicador efectividad, usaremos la mejora a
en el rendimiento de los alumnos en las pruebas de matem en el rendimiento de los alumnos en las pruebas de matem tica y tica y
lenguaje. lenguaje.
Para determinar de cu Para determinar de cu nto ser nto ser a dicha mejora se recurrir a dicha mejora se recurrir a los a los
resultados del estudio en donde se analiza el impacto de un resultados del estudio en donde se analiza el impacto de un
conjunto de intervenciones sobre los logros de logro del conjunto de intervenciones sobre los logros de logro del
aprendizaje de los alumnos. aprendizaje de los alumnos.
187 187
Evaluaci
Evaluaci

n social del proyecto


n social del proyecto
7.4%
Administrar una prueba de matemticas y
lectura a un 10% de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menores,
analizar los resultados obtenidos, proponer
medidas correctivas.
3.0%
Administrar una prueba de matemticas y
lectura a un 10% de los alumnos de los
tres primeros grados de primaria de
menores, y entregar los resultados a los
docentes de esos niveles
12.1%
Entrega a cada alumno de un libro de
texto de matemtica y otro de lectura, y
capacitacin al docente en su uso
durante una semana cada ao
8.6%
Entrega a cada alumno de un libro de
texto de matemtica y otro de lectura, as
como de un manual de uso para el
docente
6.3%
Asistencia tcnica en el aula a la plana
docente. 2.6%
Capacitacin de los docentes en la Sede
Regional de Educacin
Impacto Impacto
probable en el probable en el
rendimiento rendimiento
acad acad mico mico
Acciones Proyecto Alternativo 2 Acciones Proyecto Alternativo 2
Impacto Impacto
probable en el probable en el
rendimiento rendimiento
acad acad mico mico
Acciones Proyecto Alternativo 1 Acciones Proyecto Alternativo 1
Acciones de cada alternativa e Impacto esperado Acciones de cada alternativa e Impacto esperado
El estudio no indica el impacto de realizarse todas la intervenc El estudio no indica el impacto de realizarse todas la intervenciones a la vez iones a la vez
Se asume que la mejora en el rendimiento es igual o mayor al im Se asume que la mejora en el rendimiento es igual o mayor al impacto esperado de las tres pacto esperado de las tres
acciones acciones
En consecuencia, el proyecto alternativo 1 tendr En consecuencia, el proyecto alternativo 1 tendr como efecto final aumentar en 8.6% el como efecto final aumentar en 8.6% el
rendimiento acad rendimiento acad mico de los alumnos, mientras que el proyecto alternativo 2 lo h mico de los alumnos, mientras que el proyecto alternativo 2 lo har ar en en
12.1%. 12.1%.
Fuente: Fuente: La opini La opini n de expertos como instrumento para evaluar la inversi n de expertos como instrumento para evaluar la inversi n en educaci n en educaci n primaria n primaria , , Schiefelbein Schiefelbein, Wolf y , Wolf y Schiefelbein Schiefelbein, 2000. , 2000.
188
Evaluacin social del proyecto
Los indicadores de efectividad planteados para el caso son: Los indicadores de efectividad planteados para el caso son:
N N mero de alumnos beneficiados: 2,373 alumnos mero de alumnos beneficiados: 2,373 alumnos
Mejora en el rendimiento de los alumnos en las pruebas de Mejora en el rendimiento de los alumnos en las pruebas de
matem matem tica y lenguaje: 8.6% para la Alternativa 1; y 12.1% para tica y lenguaje: 8.6% para la Alternativa 1; y 12.1% para
la Alternativa 2 la Alternativa 2
189
Evaluacin social del proyecto
Luego, se deben construir los ratios costo efectividad (CE), el Luego, se deben construir los ratios costo efectividad (CE), el cual es cual es
el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y el el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y el
indicador de efectividad definido indicador de efectividad definido
Este ratio indica el costo social promedio, en valores actuales, Este ratio indica el costo social promedio, en valores actuales, de de
una unidad de beneficio no monetario una unidad de beneficio no monetario
IE
IE
VACSN
VACSN
CE
CE
=
=
190 190
Evaluaci
Evaluaci

n social del proyecto


n social del proyecto
161 161 156 156 Ratio Costo Ratio Costo- -efectividad efectividad
381,743 381,743 370,809 370,809 VACSN VACSN
2,373 2,373 2,373 2,373 N N mero de alumnos beneficiados mero de alumnos beneficiados
Alternativa 2 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 1
Se deber Se deber seleccionar la alternativa que presente el menor ratio seleccionar la alternativa que presente el menor ratio
costo efectividad costo efectividad
31,549 31,549 43,117 43,117 Ratio Costo Ratio Costo- -efectividad efectividad
381,743 381,743 370,809 370,809 VACSN VACSN
12.1% 12.1% 8.6% 8.6% Mejora en el rendimiento de los alumnos Mejora en el rendimiento de los alumnos
Alternativa 2 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 1
Para el caso planteado se encuentra: Para el caso planteado se encuentra:
CE CE - - Indicador de Eficacia Indicador de Eficacia
CE CE - - Indicador de Eficiencia Indicador de Eficiencia
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n econ
n econ

mica del
mica del
proyecto
proyecto
Evaluaci Evaluaci n n
econ econ mica a mica a
precios de precios de
mercado mercado
Estimaci Estimaci n n
de costos de costos
sociales sociales
Evaluaci Evaluaci n n
social social
An An lisis de lisis de
sostenibilidad sostenibilidad
An An lisis de lisis de
impacto impacto
ambiental ambiental
An An lisis de lisis de
sensibilidad sensibilidad
192
Anlisis de Sensibilidad
El An El An lisis de Sensibilidad estima los lisis de Sensibilidad estima los cambios cambios que se producir que se producir n en n en
el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectivi el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad dad
(CE) de ser el caso, ante (CE) de ser el caso, ante cambios en variables inciertas cambios en variables inciertas, y analizar , y analizar
en qu en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro
Se debe realizar debido a que los proyectos de inversi Se debe realizar debido a que los proyectos de inversi n est n est n n
expuestos a riesgos expuestos a riesgos que no necesariamente son controlables por los que no necesariamente son controlables por los
ejecutores u operadores del proyecto ejecutores u operadores del proyecto
Estos riesgos pueden afectar el Estos riesgos pueden afectar el funcionamiento normal del proyecto funcionamiento normal del proyecto
a lo largo del horizonte, y por ende, afectar la rentabilidad a lo largo del horizonte, y por ende, afectar la rentabilidad
La metodolog La metodolog a consiste en a consiste en determinar posibles variaciones determinar posibles variaciones (hacia (hacia
arriba y hacia abajo) de los valores de las variables m arriba y hacia abajo) de los valores de las variables m s importantes s importantes
de la Alternativa, y analizar c de la Alternativa, y analizar c mo cambia el indicador de rentabilidad mo cambia el indicador de rentabilidad
193 193
En el ejemplo planteado: En el ejemplo planteado:
Se calcula la variaci Se calcula la variaci n del Ratio de Efectividad ante cambios en los n del Ratio de Efectividad ante cambios en los
costos de reparaci costos de reparaci n y construcci n y construcci n de aulas n de aulas
An
An

lisis
lisis
de Sensibilidad
de Sensibilidad
33,421 33,421 404,394 404,394 45,751 45,751 393,461 393,461 10% 10%
32,485 32,485 393,069 393,069 44,434 44,434 382,135 382,135 5% 5%
31,549 31,549 381,743 381,743 43,117 43,117 370,809 370,809 0% 0%
30,613 30,613 370,417 370,417 41,800 41,800 359,483 359,483 - -5% 5%
29,677 29,677 359,092 359,092 40,483 40,483 348,158 348,158 - -10% 10%
CE PY 2 VACSN PY 2 CE PY 1 VACSN PY 1
Proyecto Alternativo 2 Proyecto Alternativo 1 % variacin de la
variable incierta
Sensibilidad del CE ante cambios en los costos de construcci Sensibilidad del CE ante cambios en los costos de construcci n y reparaci n y reparaci n de aulas n de aulas
Como se puede observar, en todo el rango, el indicador de la Como se puede observar, en todo el rango, el indicador de la
alternativa 2 es menor. alternativa 2 es menor.
194 194
Selecci
Selecci

n del mejor proyecto


n del mejor proyecto
alternativo
alternativo
Existen diferencias significativas entre la rentabilidad social Existen diferencias significativas entre la rentabilidad social de de
los proyectos alternativos? los proyectos alternativos?
De acuerdo con el an De acuerdo con el an lisis de sensibilidad, cualquiera sea la lisis de sensibilidad, cualquiera sea la
variaci variaci n de las variables consideradas m n de las variables consideradas m s inciertas o riesgosas, s inciertas o riesgosas,
siempre se elige el mismo proyecto que result siempre se elige el mismo proyecto que result de la evaluaci de la evaluaci n n
social? social? bajo qu bajo qu circunstancias se elige otro proyecto? circunstancias se elige otro proyecto? se espera se espera
que dichas circunstancias ocurran? que dichas circunstancias ocurran? con qu con qu probabilidad?. probabilidad?.
Finalmente, se deber Finalmente, se deber seleccionar el mejor proyecto alternativo. seleccionar el mejor proyecto alternativo.
Algunas preguntas que pueden ayudar en esta labor son las Algunas preguntas que pueden ayudar en esta labor son las
siguientes: siguientes:
195 195
Selecci
Selecci

n del mejor proyecto


n del mejor proyecto
alternativo
alternativo
Para el caso del ejemplo desarrollado en esta
Para el caso del ejemplo desarrollado en esta
gu
gu

a, se elegir
a, se elegir

el Proyecto Alternativo 2,
el Proyecto Alternativo 2,
porque a pesar de tener un mayor VACSN,
porque a pesar de tener un mayor VACSN,
presenta un menor CE que el Proyecto
presenta un menor CE que el Proyecto
Alternativo 1;
Alternativo 1;

sta conclusi
sta conclusi

n se mantiene
n se mantiene
cualquiera sean los cambios simulados en el
cualquiera sean los cambios simulados en el
an
an

lisis de sensibilidad realizado en el paso


lisis de sensibilidad realizado en el paso
anterior.
anterior.
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n econ
n econ

mica del
mica del
proyecto
proyecto
Evaluaci Evaluaci n n
econ econ mica a mica a
precios de precios de
mercado mercado
Estimaci Estimaci n n
de costos de costos
sociales sociales
Evaluaci Evaluaci n n
social social
An An lisis de lisis de
sostenibilidad sostenibilidad
An An lisis de lisis de
impacto impacto
ambiental ambiental
An An lisis de lisis de
sensibilidad sensibilidad
197 197
An
An

lisis
lisis
de
de
Sostenibilidad
Sostenibilidad
Busca determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido p Busca determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para ara
cubrir los costos de operaci cubrir los costos de operaci n y mantenimiento que se generan a lo n y mantenimiento que se generan a lo
largo de su horizonte de evaluaci largo de su horizonte de evaluaci n. n.
Para ello, se debe: Para ello, se debe:
IDENTIFICAR LAS IDENTIFICAR LAS
PRINCIAPALES FUENTES DE PRINCIAPALES FUENTES DE
INGRESO INGRESO
Sin considerar el de la Entidad Sin considerar el de la Entidad
Ejecutora. Usualmente son el pago de Ejecutora. Usualmente son el pago de
matr matr cula y aportes de organismos cula y aportes de organismos
privados e internacionales privados e internacionales
ESTIMAR LA PROPORCION ESTIMAR LA PROPORCION
QUE NO ES CUBIERTA POR QUE NO ES CUBIERTA POR
LOS INGRESOS ESPERADOS LOS INGRESOS ESPERADOS
Se utilizan los costos y beneficios a Se utilizan los costos y beneficios a
precios de mercado precios de mercado
ANALIZAR LAS CAPACIDAD ANALIZAR LAS CAPACIDAD
DE COBERTURA CON DE COBERTURA CON
PRESUPUESTO P PRESUPUESTO P BLICO BLICO
Ser Ser necesario considerar la magnitud necesario considerar la magnitud
de este presupuesto que puede dirigirse de este presupuesto que puede dirigirse
al proyecto, as al proyecto, as como el crecimiento real como el crecimiento real
del mismo del mismo
198 198
An
An

lisis
lisis
de
de
Sostenibilidad
Sostenibilidad
En nuestro caso En nuestro caso
100.0% 100.0% .... .... 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 76.9% 76.9% Capacidad de cobertura Capacidad de cobertura
46,688 46,688 .... .... 14,290 14,290 14,158 14,158 14,112 14,112 14,038 14,038
Flujo de costos de operaci Flujo de costos de operaci n que no n que no
pueden ser cubiertos por los ingresos pueden ser cubiertos por los ingresos
79,255 79,255 .... .... 29,646 29,646 22,983 22,983 16,709 16,709 10,801 10,801 % Disponible del Flujo incremental (5%) % Disponible del Flujo incremental (5%)
1,585,100 1,585,100
.... ....
.. ..
592,928 592,928 459,665 459,665 334,181 334,181 216,024 216,024
Flujo Incremental Flujo Incremental
(A (A- -B) B)
- -1,689,744 1,689,744
.... .... - -1,689,744 1,689,744 - -1,689,744 1,689,744 - -1,689,744 1,689,744 - -1,689,744 1,689,744
Presupuesto 2004 Presupuesto 2004
(B) (B)
3,274,844 3,274,844 ..... ..... 2,282,672 2,282,672 2,149,409 2,149,409 2,023,925 2,023,925 1,905,768 1,905,768
Proyecci Proyecci n del Presupuesto en Bienes y n del Presupuesto en Bienes y
Servicios Servicios
(A) (A)
2015 2015 .... .... 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 A A os os
Capacidad de cobertura de los Costos de Operaci Capacidad de cobertura de los Costos de Operaci n del Proyecto n del Proyecto
M
M

dulo IV
dulo IV
Evaluaci
Evaluaci

n econ
n econ

mica del
mica del
proyecto
proyecto
Evaluaci Evaluaci n n
econ econ mica a mica a
precios de precios de
mercado mercado
Estimaci Estimaci n n
de costos de costos
sociales sociales
Evaluaci Evaluaci n n
social social
An An lisis de lisis de
sostenibilidad sostenibilidad
An An lisis de lisis de
impacto impacto
ambiental ambiental
An An lisis de lisis de
sensibilidad sensibilidad
200
Anlisis de Impacto Ambiental
En esta secci En esta secci n se deber n se deber n identificar los impactos, positivos y n identificar los impactos, positivos y
negativos, que el proyecto seleccionado podr negativos, que el proyecto seleccionado podr a generar en el a generar en el
medioambiente, as medioambiente, as como las acciones de intervenci como las acciones de intervenci n que dichos n que dichos
impactos requerir impactos requerir n y sus costos, si fuera el caso. n y sus costos, si fuera el caso.
Pasos: Pasos:
1. 1. Identificar los componentes y variables ambientales que Identificar los componentes y variables ambientales que
ser ser n afectados: Medio f n afectados: Medio f sico, medio biol sico, medio biol gico, medio social gico, medio social
2. 2. Caracterizar el impacto ambiental: Tipo, temporalidad, Caracterizar el impacto ambiental: Tipo, temporalidad,
espacio, magnitud espacio, magnitud
3. 3. Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el
tipo y costo de la intervenci tipo y costo de la intervenci n requerida n requerida
201
Anlisis de Impacto Ambiental
EFECTO EFECTO TEMPORALI DAD TEMPORALI DAD ESPACIALES ESPACIALES MAGNI TUD MAGNI TUD
TRANSI TORI OS TRANSI TORI OS
VARI ABLES VARI ABLES
DE INCIDENCI DE INCIDENCI A A
P
O
S
I
T
I
V
O
P
O
S
I
T
I
V
O
N
E
G
A
T
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C
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L
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V
E
S
L
E
V
E
S
M
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E
R
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D
M
O
D
E
R
A
D
F
U
E
R
T
E
S
F
U
E
R
T
E
S
M ME ED DI IO O F F S SI IC CO O N NA AT TU UR RA AL L
1 1. . C Ca am mb bi io o d de el l p pa ai is sa aj je e

2 2. . G Ge en ne er ra ac ci i n n d de e r ru ui id do o

M ME ED DI IO O B BI IO OL L G GI IC CO O
N No o s se e r re eg gi is st tr ra an n i im mp pa ac ct to os s
M ME ED DI IO O S SO OC CI IA AL L
1 1. . I In nc cr re em me en nt to o e en n P Pr ro od du uc ct ti iv vi id da ad d

2 2. . N Ni iv ve el l c cu ul lt tu ur ra al l

3 3. . B Bi ie en ne es st ta ar r

202 202
Matriz de Marco L
Matriz de Marco L

gico
gico
203
Matriz de Marco Lgico
El marco lgico es una matriz que rene los contenidos bsicos de
la estructura del proyecto, particularmente sus objetivos (central y
especficos)
Ah se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las
relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo
Supuestos de las
Acciones
Medios de Verificacin de
las Acciones
Indicadores de las
Acciones
Resumen de
objetivos de las
Acciones
Acciones Acciones
Supuestos de los
Componentes
Medios de Verificacin de
los Componentes
Indicadores de los
Componentes
Resumen de
objetivos de los
Componentes
Componentes o Componentes o
resultados resultados
Supuestos del
Propsito
Medios de Verificacin del
Propsito
Indicadores del
Propsito
Resumen de
objetivos del
Propsito
Prop Prop sito sito
Supuestos del Fin
Medios de Verificacin del
Fin
Indicadores del Fin
Resumen de
objetivos del Fin
Fin Fin
Causa / Causa /
Efecto Efecto
Supuestos Supuestos Medios de Verificaci Medios de Verificaci n n Indicadores Indicadores
Resumen de Resumen de
objetivos objetivos
Correspondencia Correspondencia
204
Matriz de Marco Lgico
El marco lgico de nuestro caso de estudio sera como sigue:
*Hay una revisin
permanente de las
polticas que se
requieren
implementar para
mejorar la calidad de
la educacin bsica.
Fuente 01: Prueba
estndar de 6to grado de
primaria
Fuente 02: Prueba
estndar nacional de
comunicacin integral de
3er grado de primaria
Fuente 03: Prueba
estndar nacional de lgico
matemtica de 3er grado
de primaria
Indicador 01: Al finalizar la
primaria, los alumnos beneficiarios
presentan un aumento de 12.1% en
la tasa de logro educativo segn la
prueba estndar nacional de Lgico
Matemtica y Comunicacin Integral,
en comparacin con aquellos que no
se beneficiaron del proyecto.
Indicador 02: Al finalizar el 3er
grado de primaria, los alumnos
beneficiarios presentan un aumento
de 12.1% en el rendimiento de
lectura y escritura, en comparacin
con aquellos que no se beneficiaron
del proyecto.
Indicador 03: Al finalizar el 3er
grado de primaria, los alumnos
beneficiarios presentan un aumento
de 12.1% en el rendimiento en
matemtica, en comparacin con
aquellos que no se beneficiaron del
proyecto.
Fin
Mejora en el nivel de logro
de las competencias de la
educacin primaria.
Supuestos Medios de verificacin Indicadores Resumen de objetivos
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Matriz de Marco Lgico
El marco lgico de nuestro caso de estudio sera como sigue:
*Hay coherencia
entre los diferentes
contenidos
curriculares de la
educcin bsica.
Fuente 04: Guas de
observacin de aula de
medicin del desempeo
docente en aula
Fuente 05: Guas de
observacin de aula de
medicin del tiempo
efectivo del aprendizaje
acadmico
I ndicador 04: Desde el inicio del
proyecto, el 100% de los docentes de
los tres primeros grados de primaria
alcanzan las competencias y las aplican
adecuadamente en su desempeo
pedaggico en el aula.
I ndicador 05: Desde el inicio del
proyecto, el 90% de las horas
pedaggicas efectivas se dedican al
aprendizaje acadmico (descuenta el
tiempo en aula que se dedica a pasar
lista, distribuir materiales, etc.)
Propsito
Adecuada oferta de servicios
educativos para el logro del
aprendizaje en las reas de
comunicacin integral y
lgico matemtica de los
alumnos de los tres primeros
grados de primaria de
menores
Supuestos Medios de verificacin Indicadores Resumen de objetivos
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Matriz de Marco Lgico
El marco lgico de nuestro caso de estudio sera como sigue:
Supuestos Medios de verificacin Indicadores Resumen de objetivos
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La Direccin Regional de
Educacin asegura la
distribucin oportuna de
libros de texto y materiales
a los centros educativos
Fuente 12: Registro de la
provisin de materiales de todas
las secciones del centro educativo
y Reporte de Supervisin de la
DRE
Fuente 13-15: Revisin de Libro
de Texto por parte de especialista
Indicador 12: El 100% de las secciones
de los tres primeros grados de primaria
cuentan con materiales educativos desde
el inicio de la operacin del proyecto.
I ndicador 13: Los Libros de Texto tiene una
adecuada secuencia graduada de contenidos
y destrezas a trabajar a lo largo del ao
I ndicador 14: Los Libros de Texto tiene
contenidos que desarrollan competencias en
comprensin lectora y manejo razonado de
conceptos lgico matemticos
I ndicador 15: Los libros de texto tienen
prctica suficiente de lectura (no menos de
01 pgina de lectura diaria ), escritura (no
menos de 01 ejercicio semanal de escritura)
y lgico matemtica (02 problemas lgico
matemticos por hora de clase)
C2. Suficientes y adecuados
materiales educativos
* Los docentes siguen
activamente
recomendaciones de
Director y Asistencia
Tcnica
*La Direccin Regional de
Educacin adopta medidas
administrativas en relacin
con los docentes sobre la
base de las
recomendaciones del
director del centro
educativo
Fuente 06: Entrevista al docente
Fuente 07-10: Revisin de
cuaderno de alumnos por parte
de especialista
Fuente 11: Prueba a docente
I ndicador 06: Aplica por lo menos 10 pruebas de
medicin de progreso en el logro de los
aprendizajes a lo largo del ao
I ndicador 07: Corrige el 100% de las tareas
I ndicador 08: Tiene listado operativo de los
contenidos y destrezas a trabajar a lo largo del ao.
I ndicador 09: Tiene calendario de los contenidos
del ao
I ndicador 10: Aplica el 90% de los contenidos del
currculo en el ao escolar
I ndicador 11: Conoce satisfactoriamente el 90%
de los contenidos del currculo
C1. Adecuada plana docente
(manejo de metodologas de
evaluacin y diagnstico de los
alumnos, herramientas de
programacin y secuencia de
contenidos y destrezas a alcanzar
en cada sesin de clases y
conocimiento del currculo oficial y
de los contenidos de comunicacin
integral y lgico matemtica por
parte de los docentes)
207 207
Matriz de Marco L
Matriz de Marco L

gico
gico
Supuestos Medios de verificacin Indicadores Resumen de objetivos
*Los equipos y mobiliario
son asignados a las aulas
correspondientes y se dan
las recomendaciones para
su uso adecuado por parte
de los docentes y alumnos.
Fuente 27: Facturas de compra y
comprobantes de entrega de
equipos y mobiliario escolar.
I ndicador 27: Costo total de inversin: S/.
44,550 y
Costo de operacin (10 aos): 0
A3.3 Adquisicin de equipos y
mobiliario
*La Direccin Regional de
Educacin del Santa asigna
en el presupuesto anual los
recursos necesarios para
financiar la operacin y
mantenimiento
Fuente 26: Facturas por los
servicios de mantenimiento de la
infraestructura.
I ndicador 26: Costo total de inversin: S/.
1,500 y Costo de operacin (10 aos): S/.
22,440
A3.2 Implementacin de un
programa de mantenimiento de la
infraestructura escolar
*Las aulas construidas y/o
sustituidas son asignadas a los
grados correspondientes y
sern utilizadas teniendo en
cuenta los estndares ptimos
(ratio alumnos/m2).
Fuente 25 Factura por la
realizacin del estudio sobre la
situacin inicial de la
infraestructura y facturas de los
servicios de construccin,
habilitacin y/o reparacin de
aulas.
I ndicador 25: Costo total de inversin: S/.
299.723
Costo de operacin (10 aos): 0
A3.1 Construccin de aulas
adicionales, habilitacin y
acondicionamiento de ambientes
existentes que se encuentren
inoperativos y/o
reparacin de aulas deterioradas
*El MINEDU entrega anual
y oportunamente los
pedidos de libros de textos
y materiales suficientes
para atender a todos los
alumnos
Fuente 24: Facturas de compra
de libros
I ndicador 24: Costo total de inversin: S/.
1,000 y Costo de operacin (10 aos): S/.
77,325
A2. Entrega a cada alumno de un
libro de texto de lgico matemtica
y comunicacin integral y
capacitacin al docente en su uso
durante una semana cada ao
*El 100% de los docentes
asiste, participa activamente en
los talleres y aprueba con
suficiencia los exmenes de
evaluacin docente para la
enseanza de Lgico
Matemtica y Comunicacin
Integral en primaria
Fuente 23: Contratos de
asistencia tcnica facturas por los
servicios de organizacin y
dictado de los talleres.
Indicador 23 Costo total de inversin: S/.
1,700 y Costo de operacin (10 aos): S/.
15,000
A1.2 Talleres de difusin, anlisis y
evaluacin de los objetivos del
currculo oficial, y de aplicacin de
sus contenidos al dictado regular de
las clases
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4
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Matriz de Marco L
Matriz de Marco L

gico
gico
Supuestos Medios de verificacin Indicadores Resumen de objetivos
*Los docentes
implementan las
medidas correctivas
pertinentes propuestas
por el Director de
acuerdo con los
resultados de las
evaluaciones.
Fuente 30: Facturas por los
servicios de diseo e
implementacin de las
pruebas, anlisis de
resultados, propuesta
de medidas correctivas
y actividades de
seguimiento
I ndicador 30: Costo total de inversin:
S/. 11,500 y
Costo de operacin (10 aos): S/.
15,000
A4.2 Administrar una prueba
anual de lgico
matemtica y
comunicacin integral a
los alumnos de 3 grado
de primaria de menores,
analizar los resultados
obtenidos, proponer las
medidas correctivas del
caso y organizar
actividades de
seguimiento a los
docentes
* La Direccin Regional
de Educacin adopta
medidas administrativas
en relacin con los
docentes sobre la base
de las
recomendaciones del
director del centro
educativo
Fuente 29: Facturas de
compra de materiales y
por los servicios de
diseo e
implementacin del
sistema de control.
I ndicador 29: Costo total de inversin:
S/. 750 y
Costo de operacin (10 aos): S/. 1,000
A4.1 Implementacin por parte
de la direccin del centro
educativo de un sistema
de control del tiempo
efectivo dedicado por los
docentes a la enseanza
en las reas de
comunicacin integral y
lgico matemtica .
*La Direccin Regional
de Educacin del Santa
asigna en el
presupuesto anual los
recursos necesarios para
financiar la operacin y
mantenimiento
Fuente 28: Facturas por los
servicios de
mantenimiento y
reposicin de los
equipos y mobiliario
escolar.
I ndicador 28: Costo total de inversin:
S/.1,000 y
Costo de operacin (10 aos): S/. 6,750
A3.4 Implementacin de un
programa de
mantenimiento y
reposicin de equipos y
mobiliario escolar
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Formulaci
Formulaci

n de Proyectos
n de Proyectos
de Inversi
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blica a Nivel
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Perfil
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Sector Educaci
Sector Educaci

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Ministerio de Economa Y Finanzas