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CODIGO CODIGO

CODIGO CODIGO CODIGO


PROCESAL PROCESAL
PROCESAL PROCESAL PROCESAL
PENAL PENAL
PENAL PENAL PENAL
-ANOT -ANOT -ANOT -ANOT -ANOTADO- ADO- ADO- ADO- ADO-
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Santo Domingo, R. D.
2006
Cdigo Procesal Penal Anotado
Autor:
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Diseo de portada:
Pedro Goico.
Diagramacin:
Jos Miguel Prez.
Correccin de estilo:
Carlos Jimnez Daz.
Impreso en:
Editora Manat.
Santo Domingo, R. D.
2006.
Primera edicin
1,000 ejemplares.
ISBN 9945-405-45-4
Esta obra fue depositada y registrada conforme a la Ley nm.
65-00 sobre Derecho de Autor de la Repblica Dominicana, bajo
el nm. 0003085, libro 8, en fecha 24 de julio del 2006.
iii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
INDICE
Prlogo .......................................................................................... xxix
Presentacin ................................................................................ xxxv
Dedicatoria ................................................................................. xxxix
Abreviaturas.................................................................................... xli
LIBRO I.
Disposiciones Generales
Ttulo I. Principios Fundamentales ......................................... 1
Art. 1. Primaca de la Constitucin ................................................ 1
Art. 2. Solucin de conflicto ............................................................ 7
Art. 3. Juicio previo........................................................................... 8
Art. 4. Juez natural ......................................................................... 10
Art. 5. Imparcialidad e independencia ........................................ 11
Art. 6. Participacin de la ciudadana ......................................... 13
Art. 7. Legalidad del proceso ........................................................ 15
Art. 8. Plazo razonable .................................................................. 17
Art. 9. nica Persecucin .............................................................. 18
Art. 10. Dignidad de la persona.................................................... 20
Art. 11. Igualdad ante la ley.......................................................... 22
Art. 12. Igualdad entre las partes ................................................. 23
Art. 13. No autoincriminacin ...................................................... 25
Art. 14. Presuncin de inocencia .................................................. 27
Art. 15. Estatuto de libertad .......................................................... 30
Art. 16. Lmite razonable de la prisin preventiva ..................... 32
Art. 18. Derecho de defensa .......................................................... 33
Art. 19. Formulacin precisa de cargos ........................................ 34
Cdigo Procesal Penal Anotado
iv
Art. 20. Derecho a indemnizacin................................................ 36
Art. 21. Derecho a recurrir ............................................................ 36
Art. 22. Separacin de funciones .................................................. 39
Art. 23. Obligacin de decidir ....................................................... 40
Art. 24. Motivacin de las decisiones ........................................... 42
Art. 25. Interpretacin ................................................................... 45
Art. 26. Legalidad de la prueba .................................................... 45
Art. 27. Derechos de la vctima ..................................................... 46
Art. 28. Ejecucin de la pena ........................................................ 47
Ttulo II.
Acciones que nacen de los hechos punibles ....................... 49
Captulo I.
La accin penal .......................................................................... 49
Seccin I
Ejercicio de la accin penal ..................................................... 49
Art. 29. Ejercicio de la accin penal ............................................. 49
Art. 30. Obligatoriedad de la accin pblica ............................... 51
Art. 31. Accin pblica a instancia privada ................................ 52
Art. 32. Accin privada ................................................................. 55
Art. 33. Conversin ........................................................................ 57
Seccin II.
Criterios de oportunidad ......................................................... 59
Art. 34. Oportunidad de la accin pblica .................................. 59
Art. 35. Objecin............................................................................. 63
Art. 36. Efectos ............................................................................... 64
Seccin III.
Conciliacin ............................................................................... 65
Art. 37. Procedencia ....................................................................... 65
Indice
v
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 38. Mediacin.......................................................................... 68
Art. 39. Efectos ............................................................................... 69
Seccin IV.
Suspensin condicional del procedimiento ........................ 70
Art. 40. Suspensin condicional del procedimiento.................... 70
Art. 41. Reglas ................................................................................. 74
Art. 42. Revocacin ........................................................................ 77
Art. 43. Suspensin del plazo de prueba ..................................... 78
Seccin V.
Extincin de la accin penal ................................................... 79
Art. 44. Causas de extincin.......................................................... 79
Art. 45. Prescripcin....................................................................... 82
Art. 46. Cmputo de la prescripcin ............................................ 83
Art. 47. Interrupcin ...................................................................... 84
Art. 48.Suspensin.......................................................................... 84
Art. 49. Genocidio, crmenes de guerra y crmenes
contra la humanidad...................................................................... 86
Captulo II.
Ejercicio y rgimen de la accin civil .................................... 87
Art. 50. Ejercicio ............................................................................. 87
Art. 51. Intereses colectivos o difusos ........................................... 88
Art. 52. Delegacin......................................................................... 90
Art. 53. Carcter accesorio ............................................................ 90
Captulo III.
Excepciones ................................................................................ 92
Art. 54. Motivos .............................................................................. 92
Art. 55. Efectos ................................................................................ 93
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
vi
LIBRO II.
La jurisdiccin penal y los sujetos procesales
Ttulo I.
La jurisdiccin penal ................................................................ 94
Captulo I.
Jurisdiccin y competencia ..................................................... 94
Art. 56. Jurisdiccin........................................................................ 94
Art. 57. Exclusividad y universalidad .......................................... 96
Art. 58. Irrenunciabilidad e indelegabilidad................................ 97
Art. 59. Competencia ..................................................................... 98
Art. 60. Competencia territorial .................................................. 100
Art. 61. Competencias subsidiarias ............................................ 102
Art. 62. Competencia universal .................................................. 103
Art. 63. Competencia durante la investigacin......................... 103
Art. 64. Fusin y separacin de juicios ....................................... 106
Art. 65. Excepciones ..................................................................... 108
Art. 66. Incompetencia................................................................. 109
Art. 67. Conflicto de competencia .............................................. 110
Art. 68. Efectos .............................................................................. 114
Captulo II.
Tribunales competentes ........................................................ 114
Art. 69. rganos ........................................................................... 114
Art. 70. Suprema Corte de Justicia ............................................. 115
Art. 71. Cortes de Apelacin ....................................................... 117
Art. 72. Jueces de Primera Instancia........................................... 119
Art. 73. Jueces de la Instruccin.................................................. 121
Art. 74. Jueces de ejecucin penal .............................................. 123
Indice
vii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 75. Jueces de Paz................................................................... 124
Art. 76. Jurisdiccin de atencin permanente ........................... 126
Art. 77. Despacho judicial ........................................................... 129
Captulo III.
Motivos de inhibicin y recusacin ................................... 131
Art. 78. Motivos ............................................................................ 131
Art. 79. Trmite de inhibicin ..................................................... 134
Art. 80. Forma de recusacin ...................................................... 137
Art. 81. Plazo de la recusacin.................................................... 138
Art. 82. Trmite de la recusacin................................................ 140
Ttulo II.
Vctima y querellante ............................................................. 142
Captulo I.
La vctima ................................................................................. 142
Art. 83. La vctima ........................................................................ 142
Art. 84. Derechos de la vctima ................................................... 144
Captulo II.
Querellante............................................................................... 147
Art. 85. Calidad ............................................................................ 147
Art. 86. Actuacin y representacin........................................... 149
Art. 87. Responsabilidad.............................................................. 151
Ttulo III.
Ministerio Pblico y rganos auxiliares ............................. 152
Captulo I.
Ministerio Pblico .................................................................. 152
Art. 88. Funciones......................................................................... 152
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
viii
Art. 89. Unidad y Jerarqua ......................................................... 153
Art. 90. Inhibicin y recusacin .................................................. 158
Captulo I.
Los Organos de investigacin y auxiliares......................... 161
Art. 91. Funcin ............................................................................ 161
Art. 92. Obligaciones .................................................................... 162
Art. 93. Direccin de investigacin............................................. 163
Art. 94. Otros funcionarios .......................................................... 165
Ttulo IV.
El imputado.............................................................................. 167
Captulo I.
Normas generales.................................................................... 167
Art. 95. Derecho ........................................................................... 167
Art. 96. Identificacin .................................................................. 172
Art. 97. Domicilio ......................................................................... 172
Art. 98. Incapacidad .................................................................... 173
Art. 99. Examen corporal ............................................................ 175
Art. 100. Rebelda ......................................................................... 177
Art. 101. Efectos de la rebelda.................................................... 181
Captulo II.
Declaracin del imputado ..................................................... 182
Art. 102. Libertad de declarar ..................................................... 182
Art. 103. Oportunidad o autoridad competente ....................... 183
Art. 104. Defensor ........................................................................ 184
Art. 105. Desarrollo ...................................................................... 185
Art. 106. Forma del interrogatorio.............................................. 186
Art. 107. Mtodos prohibidos ...................................................... 188
Indice
ix
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 108. Acta................................................................................ 189
Art. 109. Declaraciones separadas ............................................. 191
Art. 110. Exclusin ....................................................................... 191
Ttulo V.
La defensa tcnica ................................................................... 192
Art. 111. Eleccin.......................................................................... 192
Art. 112. Capacidad ..................................................................... 195
Art. 113. Designacin................................................................... 197
Art. 114. Nmero de defensores ................................................. 199
Art. 115. Sustitucin..................................................................... 200
Art. 116. Renuncia y abandono .................................................. 201
Art. 117. Sanciones ....................................................................... 204
Ttulo VI.
Partes civiles............................................................................. 207
Captulo I.
El actor civil .............................................................................. 207
Art. 118. Constitucin en parte................................................... 207
Art. 119. Requisitos....................................................................... 208
Art. 120. Ejercicio ......................................................................... 210
Art. 121. Oportunidad ................................................................. 210
Art. 122. Procedimiento ............................................................... 211
Art. 123. Facultades ..................................................................... 212
Art. 124. Desistimiento................................................................. 213
Art. 125. Efectos del desistimiento .............................................. 216
Captulo II.
El tercero civilmente demandado ........................................ 216
Art. 126. Tercero civilmente demandado................................... 216
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
x
Art. 127. Intervencin .................................................................. 217
Art. 128. Incomparecencia .......................................................... 218
Art. 129. Oposicin....................................................................... 219
Art. 130. Exclusin ....................................................................... 219
Art. 131. Facultades ..................................................................... 220
Ttulo VII.
Auxiliares de las partes .......................................................... 220
Art. 132. Asistentes....................................................................... 220
Art. 133. Consultores tcnicos ..................................................... 222
Ttulo VIII.
Obligaciones de las partes..................................................... 223
Art. 134. Lealtad procesal ............................................................ 223
Art. 135. Rgimen disciplinario................................................... 223
LIBRO III.
Actividad procesal
Ttulo nico.
Actos procesales ...................................................................... 225
Captulo I.
Actos y resoluciones ............................................................... 225
Art. 136. Idioma............................................................................ 225
Art. 137. Tiempo ........................................................................... 226
Art. 138. Registro .......................................................................... 227
Art. 139. Actas y resoluciones ..................................................... 228
Art. 140. Grabaciones................................................................... 229
Art. 141. Poder coercitivo ............................................................ 231
Art. 142. Notificaciones................................................................ 231
Indice
xi
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Captulo II.
Plazos ........................................................................................ 233
Art. 143. Principios generales ...................................................... 233
Art. 144. Renuncia o abreviacin................................................ 235
Art. 145. Plazos fijados judicialmente ........................................ 235
Art. 146. Plazos para decidir ....................................................... 236
Art. 147. Prrroga del plazo........................................................ 236
Captulo III.
Control de la duracin del proceso ..................................... 237
Art. 148. Duracin mxima......................................................... 237
Art. 149. Efectos ............................................................................ 238
Art. 150. Plazo para concluir la investigacin........................... 238
Art. 151. Perentoriedad................................................................ 240
Art. 152. Queja por retardo de justicia ...................................... 243
Art. 153. Demora .......................................................................... 245
Art. 154. Demora de la Suprema Corte de Justicia .................. 245
Captulo IV.
Cooperacin judicial internacional ..................................... 246
Art. 155. Cooperacin .................................................................. 246
Art. 156. Gastos extraordinarios ................................................. 246
Art. 157. Negacin de la cooperacin ........................................ 247
Art. 158. Presencia........................................................................ 247
Art. 159. Investigaciones conjuntas ............................................ 248
Art. 160. Extradicin .................................................................... 248
Art. 161. Extradicin activa......................................................... 251
Art. 162. Extradicin pasiva ........................................................ 252
Art. 163. Medidas de coercin .................................................... 252
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Cdigo Procesal Penal Anotado
xii
Art. 164. Procedimiento ............................................................... 254
Art. 165. Abogado ........................................................................ 256
LIBRO IV.
Medios de prueba
Ttulo I.
Normas generales.................................................................... 257
Art. 166. Legalidad de la prueba ................................................ 257
Art. 167. Exclusin probatoria .................................................... 257
Art. 168. Renovacin, rectificacin o cumplimiento................. 259
Art. 169. Convalidacin............................................................... 261
Art. 170. Libertad probatoria ...................................................... 261
Art. 171. Admisibilidad................................................................ 262
Art. 172. Valoracin ..................................................................... 264
Ttulo II.
Comprobacin inmediata y medios auxiliares.................. 267
Art. 173. Inspeccin del lugar del hecho.................................... 267
Art. 174. Levantamiento e identificacin de cadveres............ 268
Art. 175. Registros ........................................................................ 268
Art. 176. Registro de personas .................................................... 269
Art. 177. Registros colectivos ....................................................... 272
Art. 178. Facultades coercitivas .................................................. 273
Art. 179. Horario .......................................................................... 274
Art. 180. Registro de moradas y lugares privados .................... 274
Art. 181. Excepciones ................................................................... 277
Art. 182. Contenido de la orden ................................................. 278
Art. 183. Procedimiento y formalidades .................................... 279
Art. 184. Registro de locales pblicos ......................................... 280
Indice
xiii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 185. Operaciones tcnicas.................................................... 281
Art. 186. Entrega de cosas y documentos. Secuestros .............. 281
Art. 187. Objetos no sometidos a secuestros .............................. 282
Art. 188. Orden de secuestro....................................................... 282
Art. 189. Procedimiento ............................................................... 283
Art. 190. Devolucin .................................................................... 283
Art. 191. Secuestro de correspondencia ..................................... 285
Art. 192. Interceptacin de telecomunicaciones ....................... 285
Art. 193. Clausura de locales y aseguramiento de cosas
muebles .......................................................................................... 289
Ttulo III.
Testimonios.............................................................................. 290
Art. 194. Obligacin de testificar ................................................ 290
Art. 195. Excepcin a la obligacin de comparecer .................. 292
Art. 196. Facultad de abstencin ................................................ 292
Art. 197. Deber de abstencin ..................................................... 293
Art. 198. Comparecencia ............................................................. 296
Art. 199. Conducencia ................................................................. 297
Art. 200. Residentes en el extranjero .......................................... 297
Art. 201. Forma de la declaracin .............................................. 298
Art. 202. Testimonios especiales.................................................. 299
Art. 203. Testigo reticente ............................................................ 300
Ttulo IV.
Peritos........................................................................................ 301
Art. 204. Peritaje ........................................................................... 301
Art. 205. Calidad habilitante ....................................................... 301
Art. 206. Incapacidad .................................................................. 302
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xiv
Art. 207. Nombramiento de peritos ............................................ 303
Art. 208. Facultad de las partes .................................................. 303
Art. 209. Inhibicin y recusacin ................................................ 304
Art. 210. Citacin y aceptacin del cargo .................................. 305
Art. 211. Ejecucin del peritaje ................................................... 306
Art. 212. Dictamen pericial ......................................................... 307
Art. 213. Nuevo dictamen ........................................................... 308
Art. 214. Auxilio judicial ............................................................. 309
Art. 215. Intrpretes ..................................................................... 309
Art. 216. Pericia cultural .............................................................. 310
Art. 217. Autopsia ........................................................................ 310
Ttulo V.
Otros medios de prueba ........................................................ 311
Art. 218. Reconocimiento de personas ....................................... 311
Art. 219. Pluralidad de reconocimientos.................................... 313
Art. 220. Reconocimientos ........................................................... 313
Art. 221. Careo.............................................................................. 313
LIBRO V.
Medidas de coercin
Ttulo I.
Normas Generales................................................................... 314
Art. 222. Principio general ........................................................... 314
Ttulo II.
Medidas de coercin personales .......................................... 315
Captulo I.
Arresto y conducencia ............................................................ 315
Art. 223. Citacin ......................................................................... 315
Indice
xv
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 224. Arresto ........................................................................... 316
Art. 225. Orden de arresto........................................................... 321
Captulo II.
Otras medidas .......................................................................... 326
Art. 226. Medidas ......................................................................... 326
Art. 227. Procedencia ................................................................... 333
Art. 228. Imposicin ..................................................................... 336
Art. 229. Peligro de fuga .............................................................. 337
Art. 230. Prueba............................................................................ 338
Art. 231. Resolucin ..................................................................... 340
Art. 232. Acta................................................................................ 341
Art. 233. Internamiento ............................................................... 342
Art. 234. Prisin preventive ......................................................... 342
Art. 235. Garanta......................................................................... 344
Art. 236. Ejecucin de la garanta .............................................. 347
Art. 237. Cancelacin de la garanta .......................................... 348
Captulo III.
Revisin de las medidas de coercin .................................. 349
Art. 238. Revisin ......................................................................... 349
Art. 239. Revisin obligatoria de la prisin preventiva ............ 352
Art. 240. Revisin a pedido del imputado ................................. 353
Art. 241. Cese de la prisin preventiva ...................................... 355
Art. 242. Prrroga del plazo de la prisin preventiva .............. 356
Ttulo III.
Medidas de coercin reales ................................................... 357
Art. 243. Embargo y otras medidas conservatorias .................. 357
Art. 244. Aplicacin supletoria ................................................... 357
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xvi
Art. 245. Recurso .......................................................................... 358
LIBRO VI.
Costas e indemnizaciones
Ttulo I.
De las costas ............................................................................. 359
Art. 246. Imposicin ..................................................................... 359
Art. 247. Exencin ........................................................................ 360
Art. 248. Contenido...................................................................... 360
Art. 249. Condena ........................................................................ 361
Art. 250. Absolucin .................................................................... 361
Art. 251. Archivo .......................................................................... 362
Art. 252. Denuncia falsa .............................................................. 362
Art. 253. Accin privada ............................................................. 362
Art. 254. Liquidacin y ejecucin ............................................... 362
Ttulo II.
De las indemnizaciones al imputado .................................. 363
Art. 255. Revisin ......................................................................... 363
Art. 256. Determinacin .............................................................. 365
Art. 257. Medidas de coercin .................................................... 365
Art. 258. Obligacin ..................................................................... 366
Indice
xvii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
PARTE ESPECIAL
LIBRO I.
Procedimiento comn
Ttulo I.
Procedimiento preparatorio .................................................. 367
Captulo I.
Normas generales.................................................................... 367
Art. 259. Objeto ............................................................................ 367
Art. 260. Alcance de la investigacin ......................................... 368
Art. 261. Registro de la investigacin ......................................... 368
Captulo II.
Actos iniciales .......................................................................... 369
Seccin I.
Denuncia .................................................................................. 369
Art. 262. Facultad de denunciar ................................................. 369
Art. 263. Forma y contenido........................................................ 370
Art. 264. Obligacin de denunciar ............................................. 370
Art. 265. Imputacin pblica ...................................................... 371
Art. 266. Participacin ................................................................. 372
Seccin II.
Querella .................................................................................... 373
Art. 267. Querella ......................................................................... 373
Art. 268. Forma y contenido........................................................ 374
Art. 269. Admisibilidad................................................................ 375
Art. 270. Oportunidad ................................................................. 375
Art. 271. Desistimiento................................................................. 376
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xviii
Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin .......................... 376
Seccin III.
Intervencin de la polica judicial ....................................... 377
Art. 273. Conocimiento directo ................................................... 377
Art. 274. Diligencias preliminares .............................................. 378
Art. 275. Medida precautoria...................................................... 378
Art. 276. Arresto ........................................................................... 379
Art. 277. Informe sobre las diligencias preliminares ................. 381
Art. 278. Remisin de objetos secuestrados ............................... 383
Seccin IV.
Investigacin preliminar ....................................................... 383
Art. 279. Inicio .............................................................................. 383
Art. 280. Ejercicio de la accin penal ......................................... 384
Art. 281. Archivo .......................................................................... 384
Art. 282. Intervencin del querellante y de la vctima.............. 386
Art. 283. Examen del juez ........................................................... 386
Art. 284. Medida de coercin ...................................................... 387
Captulo III.
Desarrollo de la investigacin .............................................. 390
Art. 285. Diligencias ..................................................................... 390
Art. 286. Proposicin de diligencias ........................................... 390
Art. 287. Anticipo de prueba ...................................................... 391
Art. 288. Urgencia ........................................................................ 392
Art. 289. Preservacin de los elementos de prueba................... 393
Art. 290. Carcter de las actuaciones ......................................... 393
Art. 291. Reserva .......................................................................... 395
Art. 292. Resolucin de peticiones .............................................. 395
Indice
xix
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Captulo IV.
Conclusin del procedimiento preparatorio ..................... 396
Art. 293. Actos conclusivos ......................................................... 396
Art. 294. Acusacin...................................................................... 397
Art. 295. Acusacin alternativa o subsidiaria ........................... 400
Art. 296. Notificacin de la acusacin ....................................... 401
Art. 297. Pretensiones del actor civil .......................................... 402
Ttulo II.
Audiencia preliminar ............................................................. 402
Art. 298. Convocatoria................................................................. 402
Art. 299. Defensa .......................................................................... 405
Art. 300. Desarrollo de la audiencia ........................................... 406
Art. 301. Resolucin ..................................................................... 409
Art. 302. Presupuesto para apertura a juicio ............................ 410
Art. 303. Auto de apertura a juicio ............................................ 411
Art. 304. Auto de no ha lugar ..................................................... 416
Ttulo III.
El juicio ..................................................................................... 418
Captulo 1.
Preparacin del debate .......................................................... 418
Art. 305. Fijacin de audiencia y solucin de los
incidentes ....................................................................................... 418
Captulo II.
Principios generales del juicio ............................................. 423
Art. 306. Libertad del imputado y restricciones a su
movilidad....................................................................................... 423
Art. 307. Inmediacin .................................................................. 424
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xx
Art. 308. Publicidad ..................................................................... 426
Art. 309. Participacin de los medios de comunicacin........... 428
Art. 310. Restricciones de acceso ................................................ 430
Art. 311. Oralidad ........................................................................ 430
Art. 312. Excepciones a la oralidad ............................................ 432
Art. 313. Direccin del debate................................................... 433
Art. 314. Deberes de los asistentes .............................................. 434
Art. 315. Continuidad y suspensin ........................................... 435
Art. 316. Decisin sobre la suspensin ....................................... 437
Art. 317. Interrupcin .................................................................. 438
Captulo III.
De la sustanciacin del juicio ............................................... 439
Seccin I.
De la vista de la causa ............................................................ 439
Art. 318. Apertura ........................................................................ 439
Art. 319. Declaracin del imputado ........................................... 443
Art. 320. Facultades del imputado ............................................. 444
Art. 321. Variacin de la calificacin ......................................... 445
Art. 322. Ampliacin de la acusacin ........................................ 447
Art. 323. Recepcin y exhibicin de pruebas............................. 448
Art. 324. Perito .............................................................................. 449
Art. 325. Testigo............................................................................ 450
Art. 326. Interrogatorio ................................................................ 452
Art. 327. Declaraciones de menores ........................................... 455
Art. 328. Incomparecencia .......................................................... 457
Art. 329. Otros medios de prueba ............................................... 457
Art. 330. Nuevas pruebas ............................................................ 458
Indice
xxi
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 331. Discusin final y cierre del debate .............................. 459
Seccin II.
De la deliberacin y la sentencia ......................................... 461
Art. 332. Deliberacin .................................................................. 461
Art. 333. Normas para la deliberacin y la votacin ................ 462
Art. 334. Requisitos de la sentencia ............................................ 465
Art. 335. Redaccin y pronunciamiento .................................... 471
Art. 336. Correlacin entre acusacin y sentencia.................... 478
Art. 337. Absolucin .................................................................... 481
Art. 338. Condenatoria ................................................................ 482
Art. 339. Criterios para la determinacin de la pena ............... 485
Art. 340. Perdn judicial .............................................................. 488
Art. 341. Suspensin condicional de la pena............................. 490
Art. 342. Condiciones especiales de cumplimiento de la
pena................................................................................................ 492
Art. 343. Cumplimiento de la pena en el extranjero ................ 494
Art. 344. Corresponsabilidad social ............................................ 496
Art. 345. Condena civil ................................................................ 496
Seccin 3.
Del registro o acta de audiencia ........................................... 497
Art. 346. Formas del acta de audiencia...................................... 497
Art. 347. Valor de los registros .................................................... 501
Seccin IV.
Divisin del juicio .................................................................. 502
Art. 348. Divisin del juicio ......................................................... 502
Art. 349. Juicio sobre la pena ...................................................... 503
Art. 350. Desarrollo del debate ................................................... 504
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xxii
Art. 351. Informes obligatorios.................................................... 505
Art. 352. Reglas del informe ........................................................ 505
Art. 353. Deliberacin y decisin ................................................ 507
LIBRO II.
Procedimientos especiales
Titulo I.
Procedimiento por contravenciones .................................... 508
Art. 354. Requerimiento............................................................... 508
Art. 355. Citacin a juicio ............................................................ 509
Art. 356. Juicio .............................................................................. 510
Art. 357. Defensa .......................................................................... 511
Art. 358. Medidas de coercin .................................................... 512
Ttulo II.
Procedimiento para infracciones de accin privada......... 513
Art. 359. Acusacin...................................................................... 513
Art. 360. Auxilio judicial previo.................................................. 514
Art. 361. Conciliacin .................................................................. 514
Art. 362. Abandono de acusacin .............................................. 515
Ttulo III.
Procedimiento penal abreviado ........................................... 516
Captulo I.
Acuerdo pleno ......................................................................... 516
Art. 363. Admisibilidad................................................................ 516
Art. 364. Procedimiento ............................................................... 517
Art. 365. Inadmisibilidad ............................................................. 519
Indice
xxiii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Captulo II.
Acuerdo parcial ....................................................................... 520
Art. 366. Admisibilidad................................................................ 520
Art. 367. Procedimiento ............................................................... 520
Art. 368. Decisin ......................................................................... 521
Ttulo IV.
Procedimiento para asuntos complejos .............................. 522
Art. 369. Procedencia ................................................................... 522
Art. 370. Plazos ............................................................................. 525
Art. 371. Produccin de prueba masiva..................................... 527
Art. 372. Investigadores bajo reserva ......................................... 527
Art. 373. Acusador adjunto......................................................... 528
Ttulo V.
Procedimiento para inimputables ....................................... 529
Art. 374. Procedencia ................................................................... 529
Art. 375. Reglas especiales ........................................................... 531
Art. 376. Rechazo ......................................................................... 532
Ttulo VI.
Competencia especial ............................................................. 533
Art. 377. Privilegio de jurisdiccin.............................................. 533
Art. 378. Investigacin ................................................................. 534
Art. 379. Juez de la instruccin ................................................... 535
Art. 380. Recursos......................................................................... 535
Ttulo VII.
El Hbeas Corpus ................................................................... 536
Art. 381. Procedencia ................................................................... 536
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xxiv
Art. 382. Solicitud......................................................................... 541
Art. 383. Mandamiento................................................................ 543
Art. 384. Ejecutoriedad ................................................................ 543
Art. 385. Desacato ........................................................................ 544
Art. 386. Audiencia y decisin .................................................... 544
Art. 387. Ejecutoriedad ................................................................ 545
Art. 388. Ocultamiento o secuestro ............................................ 546
Art. 389. Amenaza de traslado al extranjero ............................ 546
Art. 390. Solidaridad .................................................................... 547
Art. 391. Exencin ........................................................................ 547
Art. 392. Supletoriedad del procedimiento ordinario............... 547
LIBRO III.
De los recursos
Ttulo I.
Disposiciones generales ........................................................ 548
Art. 393. Derecho de recurrir ...................................................... 548
Art. 394. Recurso del imputado .................................................. 550
Art. 395. Recurso del ministerio pblico .................................... 552
Art. 396. Recurso de la vctima y la parte civil .......................... 554
Art. 397. Recurso del tercero civilmente responsable ............... 555
Art. 398. Desistimiento................................................................. 555
Art. 399. Condicin de presentacin .......................................... 556
Art. 400. Competencia ................................................................. 558
Art. 401. Suspensin .................................................................... 559
Art. 402. Extensin ....................................................................... 560
Art. 403. Prohibicin .................................................................... 561
Indice
xxv
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 404. Perjuicio ......................................................................... 562
Art. 405. Rectificacin .................................................................. 563
Art. 406. Normas supletorias ...................................................... 564
Ttulo II.
De la oposicin ........................................................................ 565
Art. 407. Procedencia ................................................................... 565
Art. 408. Oposicin en audiencia................................................ 567
Art. 409. Oposicin fuera de audiencia ..................................... 568
Ttulo III.
De la apelacin ........................................................................ 569
Art. 410. Decisiones recurribles................................................... 569
Art. 411. Presentacin .................................................................. 570
Art. 412. Comunicacin a las partes y remisin ....................... 573
Art. 413. Procedimiento ............................................................... 575
Art. 414. Procedimiento especial ................................................. 577
Art. 415. Decisin ......................................................................... 579
Ttulo IV.
Apelacin de la sentencia ...................................................... 580
Art. 416. Decisiones recurribles................................................... 580
Art. 417. Motivos .......................................................................... 583
Art. 418. Presentacin .................................................................. 585
Art. 419. Comunicacin a las partes y remisin ....................... 595
Art. 420. Procedimiento ............................................................... 598
Art. 421. Audiencia ...................................................................... 608
Art. 422. Decisin ......................................................................... 612
Art. 423. Doble exposicin........................................................... 618
Art. 424. Libertad del imputado ................................................. 619
Indice
Cdigo Procesal Penal Anotado
xxvi
Ttulo V.
De la casacin .......................................................................... 619
Art. 425. Decisiones recurribles................................................... 619
Art. 426. Motivos .......................................................................... 622
Art. 427. Procedimiento y decisin ............................................. 627
Ttulo VI.
De la revisin ........................................................................... 630
Art. 428. Casos .............................................................................. 630
Art. 429. Titularidad .................................................................... 634
Art. 430. Presentacin .................................................................. 635
Art. 431. Competencia ................................................................. 636
Art. 432. Procedimiento ............................................................... 637
Art. 433. Suspensin .................................................................... 637
Art. 434. Decisin ......................................................................... 637
Art. 435. Rechazo y nueva presentacin ................................... 639
LIBRO IV.
Ejecucin
Ttulo I.
Ejecucin penal ....................................................................... 640
Captulo I.
Normas Generales................................................................... 640
Art. 436. Derechos ........................................................................ 640
Art. 437. Control ........................................................................... 641
Art. 438. Ejecutoriedad ................................................................ 642
Art. 439. Prescripcin de las penas ............................................. 643
Indice
xxvii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Captulo II.
Procedimiento.......................................................................... 645
Art. 440. Cmputo definitivo ...................................................... 645
Art. 441. Unificacin de penas o condenas ............................... 645
Art. 442. Incidentes ...................................................................... 646
Art. 443. Condiciones especiales de ejecucin........................... 647
Art. 444. Libertad condicional .................................................... 647
Art. 445. Revocacin de la libertad condicional ........................ 649
Art. 446. Multa.............................................................................. 650
Art. 447. Medidas de seguridad.................................................. 653
Ttulo II.
Ejecucin civil .......................................................................... 655
Art. 448. Procedimiento ............................................................... 655
Art. 449. Disposiciones finale ...................................................... 656
Bibliografia .............................................................................. 659
Indice
xxix
Ignacio P. Camacho Hidalgo
PRLOGO
A pesar de que los factores que inciden en la delincuencia son de
orden social y econmico, manifestados en la desigualdad, falta
de educacin, desintegracin familiar y falta de oportunidad a
grandes ncleos sociales, cada vez que ocurre un incremento de
este mal, se atribuye a la mala prctica judicial y a la deficiencia de
los cdigos, con los consecuentes reclamos: nuevas leyes represivas,
endurecimiento de las penas y la eliminacin fsica de los
delincuentes.
Se recurre a un simplismo similar al del mdico que frente a la
infeccin de una extremidad procede a su extirpacin y no a su
curacin. La atencin se dirige hacia los instrumentos y actores
judiciales, pero no se ataca las causas de la problemtica
En ocasiones hay incomprensin de la norma jurdica. Se critica
un cdigo sin conocerlo y saber el alcance del mismo, por eso se
plantean soluciones incorrectas.
Es lo que ocurre, en cierta medida, con el Cdigo Procesal Penal.
Es cierto que no fue precedido de una transformacin de los
mtodos de investigacin de hechos delictivos y de la estructura
en la que se sustenta el Ministerio Pblico, para evitar la
contaminacin y desaparicin de las pruebas, ni de la necesaria
actualizacin del Cdigo Penal, en el entendido de que un cdigo
de forma tiene que estar en sintona con el Cdigo de fondo, por lo
que estamos dotado de un cdigo moderno que procura la
realizacin de un cdigo arcaico lo que resta eficacia a la normativa
procesal.
Pero jams podr ser descartada una legislacin bajo el pretexto
de su modernidad y espritu progresista. La solucin no es atrasar
el progreso, sino hacer avanzar el retroceso.
Un cdigo procesal penal est vinculado a la Constitucin y no
persigue otra cosa que lograr que se cumpla el debido proceso y
con l los dems principios constitucionales que tienen que ver con
Cdigo Procesal Penal Anotado
xxx
la persecucin de los crmenes y delitos. si el derecho procesal est
desactualizado, no puede llevar a cabo los fines a que aspira el Derecho
Penal o no logra la defensa de los derechos individuales, ya que sus
normas deben adecuarse -legislativa o interpretativamente- a las
necesidades de los tiempos. La realidad de la vida es mucho ms rica que
la imaginacin de los legisladores y cuando aquella se presenta a los
jueces de manera intempestiva, cabe a stos tornar la mirada a la
Constitucin nacional para adecuar la norma procesal al caso planteado.
(Raul Washington Abalos, Derecho Procesal Penal, Pg. 10).
Cuando el Cdigo Procesal Penal defiende al imputado no persigue
la liberacin del culpable sino evitar la comisin de injusticias con
la condena a inocentes. El Estado no puede responder con actos
delincuenciales a las acciones de los delincuentes y es un acto
punitivo de la mayor gravedad, que por deficiencia de la ley se
condenen inocentes atendiendo tan slo al tipo de imputacin que
pesa sobre ellos y a la opinin meditica.
Debemos recordar al autor arriba citado sealando que el Cdigo
Penal es el cdigo de los delincuentes y el Cdigo Procesal Penal, el
cdigo de los hombres honrados. El Cdigo Procesal Penal regula el
juicio previo establecido en la Constitucin y debe proteger al imputado
a fin de que no se cometa una injusticia, condenando un inocente, por
eso debe contener la reglamentacin de las garantas constitucionales
respecto de los derechos que emanen de la Carta Magna.....Cualquier
hombre de honor podr asegurar que jams cometer un delito, pero lo
que no podr asegurar es que no pueda verse sometido a un proceso
penal (ob. cit. Pg. 12)
Es una reiteracin de que a juicio no slo van los culpables, sino
tambin los inocentes.
Por eso no se puede eliminar del Cdigo Procesal Penal las
facilidades que otorga al imputado para obtener su libertad hasta
tanto haya sido declarado culpable en forma irrevocable, porque
para ello es menester derogar de la Carta Magna el principio de
inocencia que acompaa a toda persona y mas que derogar la
Constitucin de la Repblica, desconocer la normativa internacional
Prlogo
xxxi
Ignacio P. Camacho Hidalgo
de proteccin a los Derechos Humanos, algo ms que imposible en
nuestros tiempos, al menos a nivel legislativo.
De suerte que para una mejor eficacia del Cdigo Procesal Penal,
debemos empearnos en comprenderlo, conocer su alcance y como
deben ser aplicadas sus normas y hacer progresar lo que se ha
quedado atrs, el Cdigo Penal, porque el proceso de
modernizacin penal comenz por donde deba terminar.
Esta obra, cuyo autor nos honra al permitirnos prologarla, nos da
la oportunidad de vencer el primer obstculo para la efectividad
del Cdigo Procesal Penal, el de la ignorancia sobre su contenido y
aplicacin. Por su accionar como Juez Presidente de la Tercera
Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito
Nacional y su condicin de docente acadmico en el rea penal, el
Magistrado Ignacio Camacho ha logrado penetrar en las
interioridades del legislador en el momento de aprobar dicho
Cdigo y con esta obra nos permite asimilar cada institucin del
Cdigo, acompaando a su autorizado criterio con el de la
jurisprudencia y los grandes doctrinarios sobre la materia.
Para muestra un botn: En los comentarios del artculo 2 del
Cdigo, relativo a la solucin del conflicto, el autor nos hace ver el
papel creador del juez y cual debe ser su proceder frente a la
interpretacin de la ley, al citar a Gilberto Armijo Sandro, Javier
Llobet Rodriguez y Juan Marcos Rivero Snchez, expresar: se puede
argumentar que en una sociedad compleja no es posible que los jueces se
limiten a interpretar la ley, sino que es necesario que, cuando la ley es
omisa, y apelando al entero sistema jurdico (integrado, como se sabe,
por normas escritas y no escritas) el juez construya la solucin adecuada
al caso concreto. Puede considerarse incluso, que la actividad creadora
es consustancial a la labor del juez, especialmente, en los casos de
ausencias de la ley se ve claro como el juez tiene que construir la
solucin.
Ese criterio es mejor comprendido con la expresin citada en la
obra, de Julio B.J. Maier, en el sentido de que interpretar una regla
no significa nicamente el desarrollo de una operacin semntica de
Prlogo
Cdigo Procesal Penal Anotado
xxxii
definiciones, sino que, antes bien, comprende esa operacin en estrecha
relacin con el comportamiento que se ha de valorar. Se trata de un ir y
venir del acto humano a la regla, y viceversa, con el objeto de establecer
sus consecuencias prcticas.
Este es un elemento clave para la correcta aplicacin de una norma
jurdica, el conocimiento de parte del juez de su rol en su
interpretacin y de su obligacin de solucionar los asuntos puestos
a su cargo, an frente a una ley confusa y con lagunas.
La obra se concentra en los articulados del CPP, utilizando el autor
la metodologa de la referencia entre los artculos, mediante la cual
logra destacar la relacin existente entre los contenidos del texto
comentado y aquellos con los cuales se encuentra vinculado, lo
que le permitir al lector una mejor comprensin de todo el
andamiaje que soporta la estructura de este instrumento legal.
Contiene una acertada recopilacin jurisprudencial, que es de
importancia capital para la unificacin de los criterios de
interpretacin de la novedad de norma procesal, asunto que
entiende el autor y lo deja fielmente consignado cuando coloca,
dentro de las anotaciones al cdigo, las decisiones judiciales de la
Cmara Penal de nuestra Suprema Corte de Justicia y de otros
tribunales inferiores, en las cuales se interpreta el espritu del
legislador contenido en la vigente norma, quedando as plasmado
el principio de que la jurisprudencia sigue siendo una fuente pri-
mordial e inagotable del derecho procesal dominicano.
El autor, en igual forma, maneja con destreza la opinin doctrinaria
de elocuentes juristas procesalistas, la que se encuentra presente
en la obra comentada, destacndose las consultas a textos de
excelentes tratadistas, de la estirpe de Julio B. Maier, Alberto M.
Binder, Juan Ml. Pellerano Gmez, Rafael Blanco Surez, Mauricio
Decap Fernndez, Leonardo Moreno Holman, Hugo Rojas Cor-
ral, Juan Montero Aroca, Juan J. Bustos Ramirez, Jorge P. Fabrega,
entre otros; doctrinas que contribuyen a la ampliacin de los
conocimientos de quienes tengan a disposicin el libro para las
Prlogo
xxxiii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
consultas en la fragua diaria del quehacer en el mbito del derecho
penal y procesal.
Con estilo didctico y lenguaje sencillo el autor vierte su opinin,
como parte de las anotaciones que realiza en texto matriz y al pie
de cada artculo, manteniendo con firmeza y carcter su forma de
interpretar la norma procesal en aspectos que son medulares, lo
que hace partiendo de la experiencia aquilatada en el desempeo
de las funciones como juez de los tribunales de la Repblica.
En definitiva, la obra cumple con los estndares requeridos como
aporte capaz de despertar el inters de los actores del sistema de
justicia, quienes cuentan con un nuevo instrumento que le permitir
hacer ms efectiva la interpretacin y aplicacin las reglas
contenidas en el CPP.
Dada la condicin de Juez del autor y aunque la obra no est
dirigida exclusivamente a los magistrados que bregan con la
aplicacin de la ley penal, es obvio que por el inters de la misma
ser muy apreciada y socorrida por estos magistrados, por lo que
aprovecho esa circunstancia para decirles, conjuntamente con
Francesco Carnelutti, que: el Juez para serlo debiera ser ms que
hombre, un hombre que se aproximar a Dios. De esta verdad conserva
un recuerdo la historia al mostrarnos una primitiva coincidencia entre
el juez y el sacerdote, que pide a Dios y obtiene de Dios una capacidad
superior a la de los dems hombres: Aun hoy todava si el juez, pese al
desprecio hacia las formas y los smbolos, que es uno de los caracteres
peyorativos de la vida moderna, lleva el hbito solemne que llevamos
toga, ello responde a la necesidad de hacer visible la MAJESTAD y sta
es un atributo divino. (Francesco Carnelutti, Como se hace un
proceso, Pg. 34).
Julio Anibal Suarez.
7 de agosto del 2006.
Prlogo
xxxv
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nuestra vida republicana se inicia en el ao 1844 con la declaracin
de independencia proclamada por los trinitarios, al frente de los
cuales estaban, Juan Pablo Duarte, Matas Ramn Mella y Fran-
cisco del Rosario Snchez, acaecida luego de 22 aos de ocupacin
haitiana, la que haba impuesto la legislacin francesa, constituida
principalmente, por los Cdigos Napolenicos, obras cumbre del
emperador Napolen Bonaparte, de los cuales, nos cuenta la historia
que se vanagloriaba orgullosamente.
Producida la independencia, el constituyente del 6 de noviembre
en San Cristbal, decide que continusemos bajo la tutela de stas
calificaciones, consideradas como vanguardistas, al extremo que
produjo una marcada influencia sobre las dems repblicas que
advirtieron en los postulados de la Revolucin Francesa de 1789,
el modo de hacer cambios democrticos en las estructuras de poder;
en el caso particular de la naciente Republica Dominicana, y hasta
nuestros das, la legislacin francesa se ha mantenido como un
corolario que nos permiti afirmar que tenemos un sistema de
justicia de orientacin francesa, llegando a denominrsele Los
afrancesados, a grandes juristas que en sus prcticas forenses
utilizaban no solo los cdigos y leyes, sino tambin las actuales
codificaciones de Francia y los cambios que se han generados en
su legislacin.
Durante la vigencia de los cdigos de la revolucin, en tres
ocasiones fueron objetos de propuestas de remozamientos; la
primera en 1882 cuando el ejecutivo de la poca nombra comisiones
para la adecuacin, localizacin y traduccin de los textos para
que en 1884 pasaran hacer leyes dominicanas; la segunda, en 1984
con la finalidad de la celebracin del primer centenario de la
adopcin y traduccin de los cdigos y al mismo tiempo la
adecuacin y modificacin de los mismos; y la tercera en 1997,
cuyo primer fruto lo constituye el Cdigo Procesal Penal.
PRESENTACIN
Cdigo Procesal Penal Anotado
xxxvi
Hoy, a ms de 180 aos de influencia francesa, se ha generado un
cambio radical en el sistema de justicia con la puesta en vigencia
del Cdigo Procesal Penal, reforma que tambin incluye los dems
instrumentos legales, que por iniciativa del actual presidente de la
Repblica, Dr. Leonel Fernndez Reyna, quien durante su primer
mandato, envi al Poder Legislativo los proyectos de leyes, que
haban elaborado las comisiones nombradas para tales efectos por
el mandatario, tendentes a la modernizacin y actualizacin de
los instrumentos legales ejes centrales del sistema de justicia
dominicana, constituido por los cdigos.
De estos proyectos, el CPP fue aprobado y votado en el ao 2002
y su entrada en vigencia diferida a partir del 27 de septiembre del
2004, con la finalidad de que los actores del sistema estuvieran en
condiciones de asumir los cambios sustanciales de que era portadora
la nueva norma procesal.
En este libro le presento al lector una versin del CPP con
anotaciones doctrinales (Doct), jurisprudencias (Jur.), legislaciones
(Leg.), al pie de cada artculo que fuese pertinente, y, de igual forma,
hago constar mi humilde opinin (Op.) en los textos comentados;
adems me permito referenciar cada artculo con aquellos a que
los est vinculado y, estos entre si, como forma de lograr una mejor
comprensin de la temtica tratada en cada caso, toda vez que,
adems de dominar los principios fundamentales que se encuentran
en los primeros 28 artculos del CPP, resulta de utilidad tener
presente que, el cdigo es una estructura armnica que se encuentra
entrelazada por la vinculacin horizontal de un artculo con otros
artculos.
La obra que presento constituye un ensayo, un abrir camino, para
que otros en mejores condiciones, se animen a presentar trabajos
de ndole parecida, bajo el entendido de que la legislacin procesal
penal es terreno frtil para sembrar toda clase de iniciativa tendente
a hacer ms correcta su aplicacin por los operadores del sistema
de justicia y entendible para el resto de la poblacin, y solo as
lograremos el fin perseguido por la modernidad de la norma
Presentacin
xxxvii
Ignacio P. Camacho Hidalgo
procesal vigente, que se constituya en un instrumento de desarrollo
general; se afiance en cada decisin judicial, que se entienda que
la misma es el resultado final de todo proceso judicial que contiene
diferentes etapas las que contienen reglas que deben ser cumplidas
por los actores o partes que intervienen, proceso en el cual el juez
o tribunal es un tercero imparcial que juzga, como verdad histrica
en cada caso, lo que le demuestra el acusador; de esta manera
habremos alcanzando la madurez suficiente para opinar en caso
de condena en el sentido de que el acusador logr probar la
acusacin, y en caso de absolucin que el acusador no logr probar
la acusacin que pretenda; solamente de esta forma los que hacen
opinin pblica y con ellos la sociedad, juzgarn las decisiones de
los jueces y tribunales aceptndolas porque lo que son y porque
provienen de uno de los poderes del Estado, el nico facultado por
la Constitucin para la interpretacin de la ley y garantista del
estado de derecho en un rgimen democrtico.
Presentacin
xxxix
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Al Dr. Julio Anbal Surez Dubernay, Magistrado Juez de la
Suprema Corte de Justicia, abanderado de los derechos humanos
y fundamentales del hombre de trabajo, quien me honra al prologar
de la presente obra.
A los jueces y juezas, Luis Omar Jimnez Rosa, Nancy Mara
Joaqun Guzmn, Doris Josefina Pujols Ortiz y Manuel Ulises
Bonnelly Vega, con quienes comparto labores en la Tercera Sala.
A los magistrados y magistradas que cada da cumplen con la
solemne misin de administrar la justicia bajo los principios de
imparcialidad e independencia.
A los presentes y futuros profesionales del derecho.
PRESENTACIN
xli
Ignacio P. Camacho Hidalgo
ABREVIATURAS
Art. Artculo.
Arts. Artculos.
BJ. Boletn Judicial.
CARD. Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana
CCRD. Cdigo Civil de la Repblica Dominicana.
CPD. Cdigo Penal Dominicano.
CRD. Constitucin de la Repblica Dominicana.
CADH. Convencin Americana de Derechos
Humanos.
CIDH. Comisin Interamericana de Derechos
Humanos.
CIDH. Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
CPP. Cdigo Procesal Penal.
CPC. Cdigo de Procedimiento Civil.
CIPST. Convencin Internacional para Prevenir y
Sancionar la Tortura.
DADDH. Declaracin Americana de Derechos y
Deberes del Hombre.
DADH. Declaracin Americana de Derechos
Humanos.
Der. Derecho.
DUDH. Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
Doc. Documento.
Cdigo Procesal Penal Anotado
xlii
Doct. Doctrina.
Ed. Edicin o editora.
ENJ. Escuela Nacional de la Judicatura.
GO. Gaceta Judicial.
Jur. Jurisprudencia.
INACIF Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
Op. Opinin.
L. Ley.
Leg. Legislacin.
Res. Resolucin.
Rep. Dom. Repblica Dominicana.
SCJ. Suprema Corte de Justicia.
SCJ-CP. Suprema Corte de Justicia-Cmara Penal.
Sent. Sentencia.
SNDP. Servicio Nacional de Defensa Pblica.
Sto. Dgo. Santo Domingo.
TEDH. Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
MP. Ministerio Pblico.
PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos
PSCPCADN Primera Sala Cmara Penal Corte de
Apelacin del Distrito Nacional.
TSCPCADN Tercera Sala Cmara Penal Corte de
Apelacin del Distrito Nacional.
Abreviaturas
1
Ignacio P. Camacho Hidalgo
PARTE GENERAL
LIBRO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 1. Primaca de la Constitucin y los tratados. Los tribunales,
al aplicar la ley, garantizan la vigencia efectiva de la Constitucin
de la Repblica y de los tratados internacionales(1) y sus
interpretaciones por los rganos jurisdiccionales creados por stos,
cuyas normas y principios son de aplicacin directa e inmediata
en los casos sometidos a su jurisdiccin y prevalecen siempre sobre
la ley.
La inobservancia de una norma de garanta judicial establecida en
favor del imputado no puede ser invocada en su perjuicio.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Instrumentos Internacionales siguientes: 1.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), del 10 de
diciembre del 1948. 2. Declaracin Americana de Derechos y Deberes
del Hombre (DADDH), de abril del 1948. 3. Reglas Mnimas para el
Tratamiento de los Reclusos, del 30 de agosto del 1955. 4.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin Racial, del 21 de diciembre del 1965. 5. Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), del 16 de
diciembre del 1966. 6. Convencin Interamericana sobre Derechos
Humanos (CIDH) o (Pacto de San Jos, Costa Rica), del 22 de
noviembre del 1969. 7. Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura, del 9 de diciembre del 1985. 8. Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra
la Mujer, del 18 de diciembre del 1979. 9. Convencin Internacional
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
(Convencin de Belm Do Par) del 9 de junio del 1994.
Cdigo Procesal Penal Anotado
2
(1) Jur. Considerando, que adems, es admitido como principio
vinculante que los jueces del orden judicial estn obligados a aplicar
las disposiciones contenidas en el bloque de constitucionalidad,
fuente primaria y superior de sus decisiones, mediante la
determinacin de la validez constitucional de los actos y de las
reglas sometidas a su consideracin y solucin, a fin de asegurar
la supremaca de los principios sustantivos entre estos, las normas
que conforman el debido proceso de ley; Considerando, que el
bloque de constitucionalidad a que se ha hacho referencia,
comprende entre sus principios y normas una serie de valores como
el orden, la paz, la seguridad, la igualdad, la justicia, la libertad
y otros que, al ser asumidos por ordenamiento jurdico, se
configuran como patrones de razonabilidad, principio establecido
en el artculo 8, numeral 5 de nuestra Constitucin; Considerando,
que por consiguiente, una norma o acto pblico o privado, es vlido
cuando, adems de su conformidad formal con el bloque de
constitucionalidad, est razonablemente fundado y justificado
dentro de ste, que, para garantizar esos principios la Constitucin
nacional en su artculo 46, dispone: Son nulos de pleno derecho
toda ley, decreto, resolucin o acto contrario a esta Constitucin.
(SCJ, Sent. de fecha 11-08-2004).
Nota: I- Jur. Considerando, en cuanto a otro aspecto de las
conclusiones de la defensa de QEPC, si bien es cierto que el artculo
3 de la Constitucin de la Repblica consagra que ninguno de los
poderes pblicos organizados por ella podr realizar o permitir la
realizacin de actos que constituyan una intervencin directa o
indirecta en los asuntos internos de la Repblica Dominicana o una
injerencia que atente contra la personalidad del Estado y de los
atributos que se le reconocen y consagran en esa Ley Sustantiva de
la Nacin, y si bien es cierto, por otra parte, que en virtud del
principio del juez natural instituido en el artculo 4 del Cdigo
Procesal Penal, nadie podr ser sometido a otros tribunales que
los constituidos, conforme al referido Cdigo, de lo cual se deriva
que mientras la accin penal pblica est en movimiento o est
siendo impulsada en nuestro territorio por el ministerio pblico,
es de inters colectivo y de orden pblico que no se conceda la
extradicin de los participantes en crmenes y delitos, para no
obstaculizar el enjuiciamiento de los mismos en el pas; no es
menos cierto que el artculo 3 de la Constitucin consagra tambin
que la Repblica Dominicana reconoce y aplica las normas del
Art. 1
3
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Derecho Internacional general y americano en la medida en sus
poderes pblicos las hayan adoptado; que en ese orden de ideas,
el tratado de extradicin suscrito entre nuestro pas y Estados
Unidos de Amrica en el ao 1909, ratificado por el Congreso
Nacional en 1910, contempla que ambos Estados convienen entregar
a la justicia a peticin de uno con el otro, a todos los individuos
acusados o convictos de crmenes o delitos determinados en el
artculo 2 de ese Tratado, a lo cual se le adicionan las violaciones
a las leyes sobre narcotrfico y lavado de activos, en virtud del
convenio suscrito por el Estado Dominicano en Viena en el ao
1988; que, no obstante, slo procedera ser considerada la
extradicin de alguna persona, en los casos en que el ministerio
pblico prescinda de la impulsin de la accin penal en el pas, a
fin de abogar por la extradicin del detenido de que se trate; toda
vez que si est en curso y activo en nuestra Nacin un proceso
judicial en la fase preparatoria, ste deber primar sobre el pedido
de extradicin, salvo aquellos casos en que, a partir de fecha en la
cual la Ley 278-04 lo permita, se pueda aplicar el Criterio de
Oportunidad instituido por el artculo 34, numeral 3 del Cdigo
Procesal Penal, lo cual podra efectuarse a pesar de estar en
movimiento la accin penal, siempre que sea antes de la apertura
del juicio. (SCJ, Sent. de fecha 18-02-05).
Nota: II- Doct. Se admite, por aplicacin del artculo 3 de la
Constitucin, que los tratados y convenciones internacionales
tienen, dentro de las fuentes del derecho, un rango superior a las
normas del derecho adjetivo. Slo la Constitucin est sobre ellos.
Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito
Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 edicin,
Sto. Dgo., Rep. Dom.
Nota: III- Doct. El artculo primero del CPP establece como uno
de los principios fundamentales la supremaca de la constitucin y
de los tratados sobre la legislacin interna. Esto amerita algunas
precisiones. 1) la redaccin del CPP parece igualar en rango la
constitucin y los Tratados. Es la propia constitucin la que en su
artculo tres consagra la aplicacin de las normas internacionales
adoptadas por los poderes pblicos.2) Adoptado un tratado, ste
rige en el pas y modifica toda disposicin contraria. 3) Los
tribunales pueden aplicar directamente las disposiciones de los
tratados adoptados por el pas. 4) Igualmente los tribunales pueden
Art. 1
Cdigo Procesal Penal Anotado
4
basar sus decisiones en las interpretaciones que realicen los rganos
jurisdiccionales internacionales creados por los tratados de los
que RD forma parte. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo
Procesal Penal, Diario Libre, 21-12-05.
Nota: IV- Jur. Considerando, que conviene precisar, antes del
anlisis de la incidencia de las convenciones mencionadas sobre la
ley cuestionada, cuya superioridad se aduce frente al derecho interno
por ser aquellas normas del Derecho Internacional; que el Derecho
Interno, por oposicin al primero, es el conjunto de normas que
tienen por objeto la organizacin interna del Estado, lo que obvia
y necesariamente incluye la Constitucin del Estado de que se trate,
por lo que resulta impropio afirmar que la convencin prevalece
sobre todo el derecho interno de la Nacin dominicana, en razn
de que ninguna norma nacional o internacional puede predominar
por encima de la Constitucin, que es parte, la principal, de nuestro
Derecho Interno, lo que es hoy reconocido por nuestro derecho
positivo al consagrar el artculo 1 de la Ley No. 76-02 (Cdigo
Procesal Penal), al referirse a la primaca de la Constitucin y los
tratados en el sentido de que estos prevalecen siempre sobre la
ley, de lo que se infiere que si bien forman parte del derecho
interno el conjunto de garantas reconocidas por la Constitucin y
la jurisprudencia constitucional, as como las normas
supranacionales integradas por los tratados, pactos y convenciones
internacionales suscritos y ratificados por el pas, las opiniones
consultivas y decisiones emanadas de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, lo que se ha denominado bloque de
constitucionalidad, que reconoce igual rango a las normas que lo
componen, no menos cierto es que frente a una confrontacin o
enfrentamiento de un tratado o convencin con la Constitucin de
la Repblica, sta debe prevalecer, de lo que se sigue que para que
una ley interna pueda ser declarada inconstitucional, no es
suficiente que ella contraiga o vulnere una convencin o tratado
del que haya sido parte el Estado Dominicano, sino que es necesario
que esa vulneracin alcance a la Constitucin misma, salvo el caso
que se trate de una disposicin sobre derechos humanos
comprendida dentro del bloque de constitucionalidad, en razn,
primero, del principio de soberana de la Nacin dominicana,
consagrado en el artculo 3 de nuestra Ley Fundamental y, segundo,
de que no existe en el derecho internacional regla general alguna
segn la cual, excepto que ello se consigne expresamente, una
Art. 1
5
Ignacio P. Camacho Hidalgo
norma internacional habra de derogar automticamente una norma
interna, anterior o posterior, que le sea contraria, y menos si esa
norma es parte de la Constitucin del Estado; que de esto ocurrir,
el Estado quedara obligado a dar una satisfaccin adecuada o una
reparacin, slo cuando la violacin invocada se refiera a una norma
adjetiva, todo lo cual obliga el anlisis de las convenciones
alegadamente desconocidas por la ley atacada, a los fines de
determinar si la Ley Sectorial de reas Protegidas No. 202-04, es
contraria a la Convencin, que es lo que demandan los impetrantes.
(SCJ, Sent. No. 4, del 9-02-2005, BJ No. 1131 Pgs. 34-54).
Nota: V- Doct. Si debemos tomar en serio los tratados
internacionales, esta obligacin es mucho ms seria y vinculante
para los Estados si se trata de convenios internacionales de derechos
humanos. Estos convenios codifican normas imperativas de Derecho
Internacional general respecto de principios e intereses vitales
para la existencia misma de la sociedad internacional y que, como
bien establecen las Convenciones de Viena, constituyen lmites a
la soberana estatal, las cuales han sido definidas positivamente
como aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de
Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que slo puede ser modificada por otra ulterior de
derecho internacional general que tenga el mismo valor (Artculo
53 de las Convenciones de Viena). Desde la perspectiva jurdica,
la afirmacin de la dignidad de la persona y sus derechos
fundamentales en el Derecho Internacional positivo contemporneo
constituye una profunda transformacin del Derecho Internacional
en la medida en que implica reconocer en el plano de los Estados
que, junto al principio de soberana, se encuentra hoy el principio
esencial y estructural del orden internacional de los derechos
humanos, que los Estados van sumiendo progresivamente como
limitante de su propia potestad estatal, lo que se va incorporando
explicita o implcitamente en las propias constituciones. Esto
conlleva al abandono de caras nociones del Derecho Pblico como
la auto-obligacion del Estado o la auto-limitacion del Estado
que conceban a los derechos fundamentales como concesiones
del Estado a sus sbditos y no como lo que realmente son: un
sistema de vnculos y lmites supraordenados al Estado y, por tanto,
indispensables para ste y los poderes pblicos. De ese modo, la
soberana estatal queda fuertemente disminuida, pues los derechos
fundamentales imponen obligaciones a los estados frente a la
Art. 1
Cdigo Procesal Penal Anotado
6
comunidad internacional, y la persona humana se constituye en
sujeto del derecho internacional, lo que implica, por dems, la
crisis de principios como el de no intervencin, al legitimar la
comunidad internacional la intervencin colectiva por razones
humanitarias.. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional,
Volumen I. Primera Edicin, Gaceta Judicial, 2003.
Nota: VI- Jur. Atendido a que la Repblica Dominicana tiene un
sistema constitucional, integrado por disposiciones de igual
jerarqua que emanan de dos fuentes normativas esenciales: a) la
nacional, formada por la Constitucin y la jurisprudencia
constitucional local tanto la dictada, mediante el control difuso
como por el concentrado, y b) la internacional, compuesta por los
pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y
las decisiones emanadas de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos; fuentes normativas que en su conjunto, conforme a la
mejor doctrina, integran lo que se ha denominado, el bloque de
constitucionalidad, al cual est sujeta la validez formal y material
de toda legislacin adjetiva o secundaria. (SCJ, Res. No. 1920-
2003).
Nota: VII- Op. La supremaca de la Constitucin y los tratados
internacionales sobre las leyes internas de la nacin es
incuestionable. Los Artculos 3, 8, 9 y 10 de la Constitucin,
referentes a la adopcin de los tratados, el ejercicio y garanta de
los derechos fundamentales, los deberes y obligacin de los
ciudadanos, tienden a colocar a los instrumentos internacionales
por encima de las normativas adjetivas internas, siempre que hayan
sido ratificados por los poderes pblicos, sobre todo por el Congreso
Nacional, en aplicacin del Artculo 37.14 de la Constitucin, luego
de lo cual se aplican como leyes internas, teniendo mayor cobertura
aquellos que contienen normas de Derechos Humanos. Con este
Cdigo Procesal Penal, los tratados internacionales se aplican como
fuentes del sistema de justicia, no ya como una simple referencia,
sino que han de ser tomados en cuenta como normas reguladoras,
sobre todo, los tratados y convenios que reconocen derechos
fundamentales, ya que se ha producido la internacionalizacin de
los derechos humanos, como fundamento del estado de derecho.
Nota: VIII- Refirase a la nota I en las anotaciones del Art. 164CPP,
Pg. 254.
Art. 1
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Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 2. Solucin del conflicto. Los tribunales procuran resolver el
conflicto surgido a consecuencia del hecho punible para contribuir
a restaurar la armona social. En todo caso, al proceso penal se le
reconoce el carcter de medida extrema de la poltica criminal.(1)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 37, 34, 40, 299.4, 299.6, 301.3, 301.4,
361, 363, 366 CPP.
Nota: I- Doct. Interpretar una ley, una regla de comportamiento
humano, menta, en principio, la operacin intelectual del hombre
que pretende conocer el sentido prescriptivo de la regla, para
aplicarla prcticamente, esto es, para calcular el sentido normativo
de la conducta concreta, propia o ajena, a desarrollar en el futuro,
o para utilizar la regla como parmetro de valoracin del
comportamiento real, ya acontecido. Aqu nos interesa la
interpretacin de la ley en cuanto supone un comportamiento
humano que ya se llevo a cabo y la necesidad de aplicarle un
esquema normativo, de valorarlo conforme a l y de extraer sus
consecuencias prcticas (pero la operacin no es demasiado
diferente cuando se cumple para predecir el status normativo de
un comportamiento concreto futuro, salvo la inversin anticipatoria,
creadora del hecho). Desde ese punto de vista, interpretar una
regla no significa nicamente el desarrollo de una operacin
semntica de definicin, sino que, antes bien, comprende esa
operacin en estrecha relacin con el comportamiento a valorar.
Se trata de un ir y venir del acto humano a la regla, y viceversa,
con el objeto de establecer sus consecuencias prcticas. Maier,
Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I. Fundamentos. Editores del
Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2 edicin, 4 reimpresin.
Pgs. 197 y 199.
Nota: II- Doct. Se puede argumentar que en una sociedad compleja
no es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino
que es necesario que, cuando la ley es omisa, y apelando al entero
sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y
no escritas) el juez construya la solucin adecuada al caso con-
creto.-Puede considerarse, incluso, que la actividad creadora es
consustancial a la labor del juez-. Especialmente, en los casos de
Art. 2
Cdigo Procesal Penal Anotado
8
ausencia de la ley se ve ms claro como el juez tiene que construir
la solucin. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez y
Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal y
Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos,
Costa Rica, 1998.
Nota: III-Op. La conciliacin est prevista en el Art.37CPP, para
aquellos casos en los cuales las partes, demandado y demandante,
pueden llegar a un acuerdo antes de que intervenga un juicio. Cuando
se trate de hechos en los cuales interviene la accin pblica deber
producirse el acuerdo antes de la apertura a juicio y en los de
carcter privado en cualquier estado de causa.
Nota: IV- Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico
buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la
solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de los criterios
de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal
Penal. Asimismo promover la paz social, privilegiando la
persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico.
Art. 15, Ley No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico.
Nota: V- Doc. Principio de equidad. En la resolucin de los
conflictos que llegan a su conocimiento, los jueces, sin menoscabo
del estricto respeto a la legalidad vigente y teniendo siempre
presente el trasfondo humano de dichos conflictos, procuraran
atemperar con criterios de equidad las consecuencias personales,
familiares o sociales desfavorables. Art. 43 del Estatuto del Juez
Iberoamericano, aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de
Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de
Justicia, celebrada en Santa Fe de Tenerife, Espaa, mayo 2001.
Art. 3. Juicio previo. Nadie puede ser sancionado a una pena o
medida de seguridad sin un juicio previo.
El juicio se ajusta a los principios de oralidad(1), publicidad(2),
contradiccin, inmediacin(3), celeridad(4) y concentracin.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 311, 312CPP.
(2) Refirase a los Arts. 290 y 308CPP.
Art. 2
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(3) Refirase al Art. 17, de la Ley No. 821.
(4) Refirase al Art. 307CPP.
(5) Refirase a los Arts. 315. 414. 421CPP.
Nota: I- CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado, ni sin la observancia de los procedimientos
que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio
del derecho de defensa. Las audiencias sern pblicas, con las
excepciones que establezca la ley, en los casos de que la publicidad
resulte perjudicial al orden pblico o a las buenas costumbres.
Art.8.2.j.
Nota: II- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por una ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
de carcter penal formulada contra ella, o para la determinacin
de sus derechos y obligaciones de carcter civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carcter. Art. 8.1.
Nota: III- PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por ley, en la
substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada
contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones
de carcter civil. Art. 14.1.
Nota: IV- Jur. El principio de juicio previo exige contradiccin en
la actividad probatoria, que haya claramente oralidad, publicidad,
acusacin, defensa, inmediacin, verificacin y comprobacin
jurisdiccional de todos los elementos del conflicto. Implica que la
sentencia judicial alcanzada en el juicio debido, es el nico medio
para legitimar la intervencin del poder punitivo del Estado. (SCJ,
Res. No. 1920, de fecha 13-11-2003).
Nota: V- Doct. Existe una garanta bsica que consiste en el juicio
previo, esto es, que ninguna persona puede ser condenada sin juicio
en el que se presente la prueba que permitir comprobar su
culpabilidad o inocencia. El momento de la prueba, en sentido
sustancial, es el juicio. Todo lo que suceda con anterioridad no es
ms que la recoleccin de elementos que, en el juicio, servirn
Art. 3
Cdigo Procesal Penal Anotado
10
para probar la imputacin. Ese es, precisamente, el sentido del
calificativo de preparatoria de la acusacin que recibe esta
etapa. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio,
para auxiliares de la Justicia, II, Pg. 48, Editorazer, Sto. Dgo.
2004.
Art. 4. Juez natural. Nadie puede ser juzgado, condenado o
sometido a una medida de seguridad, por comisiones o tribunales
especiales ni sometido a otros tribunales que los constituidos
conforme a este cdigo con anterioridad a los hechos de la causa(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 56, 57, 58CPP.
Nota: I- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
posterioridad por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
penal formulada con ella, o para la determinacin de sus derechos
y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro
carcter. Art. 8.1.
Nota: II- PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por ley, en la
substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada
contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones
de carcter civil. Art. 14.1.
Nota: III- Jur. Tal garanta implica que el rgano judicial ha de
preexistir al acto punible, ha de tener un carcter permanente,
dependiente del Poder Judicial, y creado mediante ley, con
competencia exclusiva, indelegable y universal para juzgar el hecho
en cuestin. Supone tambin, una implcita prohibicin de crear
rganos ad-hoc o post-facto; tribunales o comisiones especiales
para juzgar los actos punibles, sin atender a la naturaleza del acto
ni al tipo de persona que lo cometa. El juez natural ha de tener un
carcter previo y permanente. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: IV- Op. Este principio significa que el Estado no puede crear
tribunales especiales, designados o nombrados u organizados para
Art. 3
11
Ignacio P. Camacho Hidalgo
conocer determinados procesos y luego ser desintegrados; sino
que los tribunales deben estar preestablecidos, existir con
anterioridad a los hechos por una decisin del legislativo que le
est asignada por la Constitucin de la Repblica. La puesta en
funcionamiento de tribunales o jueces en jurisdicciones ya
existentes por ley no puede ser interpretado como violatorio al
principio de juez natural, puesto que no se trata de la creacin de
tribunales o jueces para juzgar de forma nica y exclusiva
determinados procesos para luego ser desintegrados, por lo que,
al organizar tribunales en salas, cmaras, colegiados, ya que, por
el carcter econmico o de espacio, muchos de estos tribunales o
jueces inician su funcionamiento cuando las condiciones as lo
permitan.
Nota: IV- Refirase a la nota II, del Art. 1CPP, Pg. 3.
Art. 5. Imparcialidad e independencia. Los jueces slo estn
vinculados a la ley. Los jueces deben actuar en forma imparcial(1)
y son independientes(2) de los otros poderes del Estado y de toda
injerencia que pudiere provenir de los dems integrantes del Poder
Judicial o de los particulares.
Anotaciones:
(1) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente
citado, ni sin observancia de los de los procedimientos que
establezca la ley para asegurar un juicio imparcial Art.8.2.j.
(1) CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial Art. 8.1.
(2) PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente
y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial Art. 14.1.
(2) DUDH. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos
y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella
en materia penal. Art. 10.
Art. 5
Cdigo Procesal Penal Anotado
12
(2) DADDH. Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser
oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por tribunales
anteriormente establecidos de acuerdo con las leyes preexistentes
y a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas.
Art. XXVI.
Nota: I- Jur. La independencia y la imparcialidad del juzgado
constituyen conceptos ntimamente relacionados entre s. Por su
independencia, el juez slo se encuentra sometido a la Constitucin
y a la ley, encierra un aspecto externo y orgnico referido al Poder
Judicial frente a los dems poderes del Estado y frente a los
denominados grupos de presin. La imparcialidad le impide al
juez hacer actuaciones propias de las partes, como proponer,
obtener o aportar pruebas, desacreditar en audiencia a un testigo
u otros medios de prueba sometidos por las partes; no puede asumir
los roles del fiscal ni de la defensa, y armoniza con las labores del
orden y direccin del proceso judicial y no se afecta por el control
disciplinario de la conducta del juez, cuando este control es ejercido
segn las reglas del debido proceso en torno a las faltas cometidas
en la funcin o en ocasin de estas, sin tocar a las cuestiones
jurisdiccionales que atienden a los asuntos decididos o por decidir.
(SCJ, Res. No. 1920-2004, de fecha 13-12-04).
Nota: II- Doc. Art.1. Principio General de Independencia. Como
garanta para los justiciables, los jueces son independientes en el
ejercicio de sus funciones jurisdiccionales y se encuentran tan solo
comprometidos a la Constitucin y a la ley, con estricto respeto al
principio de jerarqua normativa. Art. 2- Obligacin de respeto a
la independencia judicial. Los otros poderes del Estado y, en gen-
eral, todas las autoridades, instituciones y organismos nacionales
o internacionales, as como los diferentes grupos y organizaciones
sociales, econmicos y polticos deben respetar y hacer efectiva la
independencia de la judicatura. Art. 3.Independencia judicial y
medios de comunicacin. La utilizacin de los medios de
comunicacin social con el objeto de suplantar funciones
jurisdiccionales, imponer o influir el contenido de las resoluciones
judiciales, en condiciones que excedan el legtimo derecho a la
libertad de expresin e informacin, se considera lesiva para la
independencia judicial. Art. 4. Independencia Interna. En el ejercicio
de la jurisdiccin, los jueces no se encuentran sometidos a la
autoridades judiciales superiores, sin perjuicio de la facultad de
Art. 5
13
Ignacio P. Camacho Hidalgo
estas de revisar las decisiones jurisdiccionales, a travs de los
recursos legalmente establecidos, y de la fuerza que cada
ordenamiento nacional atribuya a la jurisprudencia y a los
precedentes, emanados de las Cortes Supremas y Tribunales
Supremos, Art. 38 Obligacin de independencia. El juez est
obligado a mantener y defender su independencia en el ejercicio
de la funcin jurisdiccional. Estatuto del Juez Iberoamericano.
Aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de
Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz
de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001.
Nota: III- Doc. Art. 7. Principio de Imparcialidad. La imparcialidad
del juez es condicin indispensable para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional. Art. 8. Imparcialidad objetiva. La imparcialidad del
juez ha de ser real, efectiva y evidente para la ciudadana. Estatuto
del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI Cumbre
Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales
Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa,
mayo 2001.
Nota: IV- Doc. Derecho de Asociacin Profesional. Art. 36. Derecho
de asociacin de los jueces. La imparcialidad es compatible con el
reconocimiento de la libertad de asociacin de los jueces salvo las
excepciones que establezca la Constitucin o legislacin de cada
pas. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI
Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y
Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife,
Canarias, Espaa, mayo 2001.
Art. 6. Participacin de la ciudadana. Todo habitante del territorio
de la Repblica tiene el derecho a participar en la administracin
de justicia en la forma y condiciones establecidas por este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 308, 309, 310, 314CPP.
(1) Refirase al Art. 8.2.j de la CRD.
Nota: I- Op. Las disposiciones que regulan los procesos judiciales
permiten la participacin del pblico en los juicios, salvo algunas
excepciones o restricciones, por ejemplo, como lo es en los casos
Art. 6
Cdigo Procesal Penal Anotado
14
de divorcio, por mandato expreso de la ley 1306-bis; en el
procedimiento preparatorio, segn lo prohbe el Art. 290CPP, y en
aquellos casos en que, a discrecin del tribunal, se decida la no
presencia del pblico en el juicio, restricciones que estn sealadas
en los Arts. 290CPP, en el sentido de que [] el procedimiento
preparatorio no es pblico para los terceros; 308CPP, []el juicio
es pblico, salvo que de oficio o a peticin de parte, el tribunal
decida que se realice, total o parcialmente, a puertas cerradas;
309CPP, []los medios de comunicacin pueden instalar en la
sala de audiencias los equipos tcnicos a los fines de informar al
pblico sobre las incidencias del juicio; y 310CPP, []est
prohibido el ingreso a la sala de audiencias de los menores de
doce aos.
Nota: II- Doc. Una Justicia Transparente: Art. 2. Todas las perso-
nas tienen derecho a recibir informacin general y actualizada sobre
el funcionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las
caractersticas y requisitos genricos de los distintos procedimientos
judiciales. Se impulsar la creacin y dotacin material de Oficinas
de Atencin e informacin, asegurando su implementacin en todo
el territorio nacional. La informacin sobre los horarios de atencin
al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de
los rganos jurisdiccionales. Art. 3. Todas las personas tuenen
derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la
actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos
jurisdiccionales, si as lo solicita. Los poderes judiciales
canalizarn esta informacin para facilitar su consulta en el marco
de un plan de transparencia. Art. 4. Todas las personas tienen
derecho a conocer el contenido actualizado de las leyes de su estado
y de la normativa internacional, mediante un sistema electrnico
de datos fcilmente accesible. Art. 5. Todas las personas tienen
derecho a conocer el contenido y estado de los procesos en los que
tenga inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en las leyes
procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos,
libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter
reservado. Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a
las personas que lo soliciten los motivos por los que se deniega el
acceso a una informacin de carcter procesal. Carta de Derechos
de las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial
Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de
Art. 6
15
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de
justicia. Cancn, Mxico, 2002.
Art. 7. Legalidad del proceso. Nadie puede ser sometido a proceso
penal sin la existencia de ley previa al hecho imputado(1). Este
principio rige adems en todo lo concerniente a la ejecucin de la
pena o medida de seguridad ordenada por los tribunales(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 281.6, 304.5CPP.
(1) Refirase al principio de legalidad, que tiene su fundamento en
la mxima: Nullum Crimen, Nulla Poena Sine Lege Previa.
(1) Refirase al Arts. 4CPD, y 2CCRD.
(1) Refirase al Principio de legalidad. A nadie se le puede imponer
alguna sancin, medida de seguridad, de seguimiento socio judi-
cial u orden de proteccin, si antes de la comisin del hecho
punible, estas no estaban incriminadas en la ley. Proyecto de
ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(1) DUDH. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueren delictivos, segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Art.11.2.
(1) Refirase a los Arts. 8.5 y 27CRD.
(1) Jur. El derecho a un proceso legal deriva del principio de
legalidad, consagrado en el artculo 8 numeral 5 de la Constitucin,
que dispone A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no
manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe, del Mismo modo,
consagrado por el artculo 9 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos y por el artculo 15 del Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Polticos. Consiste este principio en el aseguramiento de
que nadie ser objeto de persecucin, ni sujeto de proceso sin la
existencia de una ley previa que confiera fundamento legal a la
intervencin de las autoridades. (SCJ, Res. No. 1920-2004).
Art. 7
Cdigo Procesal Penal Anotado
16
(1) Doct. El derecho penal moderno nace con el principio garantista
formal que la ciencia penal reconoce con el nombre de principio de
legalidad (no hay delito sin ley, no hay pena sin ley, no hay pena sin
crimen y a todo hecho criminal le corresponde una pena legal).
Este principio abarca todo sistema penal, no slo la garanta crimi-
nal y la garanta penal, sino tambin la garanta jurisdiccional
(Tribunales y procedimientos legales) y garanta de ejecucin (el
cumplimiento de la pena regulado por la ley). Como puede
apreciarse, las garantas que conlleva el principio de legalidad
atraviesan todo el sistema penal, la incriminacin primaria y la
secundaria. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho
Penal.
(2) Refirase a los Arts. 341, 342, 343, 374, 436, 438CPP.
Nota: I- CRD. A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no
manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe. Art. 8.5.
(2) PIDCP. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueren delictivos, segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se le impondr pena ms grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin
de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 15.
(2) CIDH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delictivos, segn el
derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que
la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si, con
posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin
de una pena mas leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 9.
(2) CADH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delitos, segn el derecho
aplicable. Tampoco se pueden imponer pena ms grave que la
aplicable en el momento de la comisin del delito. Si, con
posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin
de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 15.
Art. 7
17
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 8. Plazo razonable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada
en un plazo razonable(1) y a que se resuelva en forma definitiva
acerca de la sospecha que recae sobre ella(2). Se reconoce al
imputado y a la vctima el derecho a presentar accin o recurso(3),
conforme lo establece este cdigo, frente a la inaccin de la
autoridad.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 143, 150, 224, 225, 241, 276, 370, CPP.
(1) Doc. Art. 42. Resolucin en plazo razonable. Los jueces deben
procurar que los procesos a su cargo se resuelvan en un plazo
razonable. Evitarn o, en todo caso, sancionarn las actividades
dilatorias o de otro modo contrarias a la buena fe procesal de las
partes. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI
Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y
Tribunales Supremos de Justicia, celebrada en Santa Fe de
Tenerife, Espaa, mayo 2001.
(2) Refirase a los Arts. 16, 44.11, 44.12, 148, 149, 150, 151,
152, 153 y 154CPP.
(3) Refirase a los Arts. 245, 393, 394, 395, 396, 397CPP.
Nota: I- CRD. Toda Persona privada de su libertad ser sometida
a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho
horas de su detencin. Art. 8.2.d.
Nota: II- CRD. Todo arresto se dejar sin efecto o se elevar a
prisin dentro de las cuarenta y ocho horas de haber sido sometido
el arrestado a la autoridad judicial competente, debiendo
notificarse al interesado dentro del mismo plazo, la providencia
que al efecto se dictare. Art. 8.2.e.
Nota: III- CADH. Toda persona detenida o retenida debe ser
llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado
por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad, sin
perjuicio de que contine el proceso. Art. 7.5.
Art. 8
Cdigo Procesal Penal Anotado
18
Nota: IV- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable Art.8.1.
Nota: V- PIDCP. Durante el proceso, toda persona acusada de un
delito tendr derecho, en plena igualdad, A ser juzgada sin
dilaciones indebidas. Art. 14.3.c.
Nota: VI- Jur. Para determinar si ha habido violacin al plazo
razonable deben tomarse en cuenta los siguientes criterios: a)
complejidad del caso; b) gravedad de la pena imponible; c) gravedad
del bien jurdicamente tutelado; d) la conducta del imputado frente
al proceso; e) la negligencia o efectividad de las autoridades en
llevar adelante el proceso; y f) el anlisis global del procedimiento.
(SCJ, Res. No. 1920-2004, 13-11-03).
Nota: VII- Op. Lo cierto es que el plazo razonable del que se hace
alusin no ha sido determinado por legislacin interna ni por los
instrumentos internacionales de los cuales la Repblica Dominicana
es Parte, de ah que no existe un plazo perentorio que, de manera
general, abarque a todo el proceso; sin embargo, este cdigo que
comentamos somete a plazos de horas y das, determinadas
actuaciones procesales, no solo las de los jueces y tribunales, sino
tambin de las partes. El Art. 143CPP, contiene las reglas generales
para la aplicacin de los plazos que se enuncian en los artculos que
contienen plazos. El Art. 148CPP, establece que el plazo mximo de
duracin de todo proceso penal es de tres (03) aos, con la excepcin
prevista en el Art. 370.1CPP, en el cual se extiende dicho plazo a
cuatro (04) aos, en el caso de un proceso que, previamente, el
juez lo haya declarado asunto complejo. De igual forma en el
indicado texto, en el ordinal dos, el plazo mximo para la prisin
preventiva que seala el Art. 241.3CPP, que es de doce (12) meses,
se extiende hasta diciocho (18) meses.
Art. 9. nica persecucin. Nadie puede ser perseguido, juzgado
ni condenado dos veces por un mismo hecho(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 272, 423CPP.
(1) Refirase a la mxima latina Non Bis In Idem.
Art. 8
19
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) Refirase al Principio de Non Bis In Idem. Nadie puede ser
juzgado ni sancionado dos veces por una misma causa u hecho
punible. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
(1) Jur. Considerando, que de igual manera, el artculo 8, nu-
meral 2, literal h, de la Carta Magna, ordena que: Nadie podr
ser juzgado dos veces por la misma causa (Non bis in idem), lo
que se define dentro de los derechos Individuales y Sociales,
como uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta
nuestro rgimen constitucional, toda vez que la estabilidad de las
sentencias, en la medida en que constituyen un presupuesto in-
eludible de la seguridad jurdica, es tambin exigencia del orden
pblico con jerarqua superior; Considerando, que toda comunidad
organizada, como lo constituye la Repblica Dominicana, estos
valores apareceran lesionados si existiera la posibilidad de que
los debates judiciales se renovaran en forma indefinida; que, resulta
racional, por consiguiente, que el derecho a la extradicin la
asimile como independiente, partiendo de la doble relacin que
vincula la cosa juzgada, por un lado con el derecho internacional y,
por otro lado, con el derecho interno; Considerando, que, mas
aun, el principio examinado posee una naturaleza tan amplia que
le vincula necesariamente con la seguridad individual, en la medida
que se enlaza con el derecho positivos y, en especial, lo penal, as
como con el derecho procesal penal y es por ello que se entiende
como una garanta expresamente tutelada por nuestra Constitucin;
que no obstante, no corresponde ubicar el principio de cosa juzgada
(Principio :Non bis in idem) ni en los conceptos puramente penales
ni en los procesales, puesto que se encuentra por encima de ellos,
constituyendo una regla constitucional que si tiene en los cdigos
su regulacin la que se bifurca en denominarlo, por as decirlo, en
la intangibilidad de la cosa juzgada (exeptio rei judicata) y en la
prohibicin de la persecucin penal mltiple, sea esta ultima,
simultanea o sucesiva, por un mismo hecho; que en ese sentido,
no es necesario que el sujeto que ha sido procesado judicialmente,
lo sea sucesivamente, no importando si ha sido absoluto o
sancionado en dicho proceso, ya que la autoridad de la cosa juzgada
es un impedimento para que se convoque a un nuevo juicio;
Considerando, que, por ltimo, es importante, determinar lo que
al travs de la intencin del legislador constituyente, se debe
entender por la misma causa que requiere el principio que nos
Art. 9
Cdigo Procesal Penal Anotado
20
ocupa, para librar a un condenado o absuelto, de un nuevo juicio;
que al analizarlo esta Cmara juzga, que se sustenta, por una
parte en: a) la identidad de la persona judicialmente involucrada
(eadem persona); b) la identidad del objeto material del proceso
(eadem res); y c) la identidad de causa a seguir (eadem causa
petendi), y, por la otra parte, desde un punto de vista puramente
fctico, es la expresin de un suceso ocurrido en el tiempo y el
espacio, vale expresar, como un concreto comportamiento histrico
y, mas aun, una conducta humana ya valorada judicialmente. (SCJ-
CP, Sent. de fecha 30-09-2005).
Nota: I- CRD. Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma
causa. Art.8.2.h.
Nota: II- CADH. El inculpado absuelto por una sentencia firme no
podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. Art.
8.4.
Nota: III- PIDCP. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un
delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una
sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de
cada pas. Art. 14.7.
Nota: IV- Op. Este principio es conocido como Non Bis In Idem,
busca evitar el doble encausamiento o juzgamiento contra una
persona que ya ha sido perseguida, investiga, procesada y juzgada
por el hecho imputado, bien sea que resulte culpable o no, no podr
ser encartada de nuevo, aun en los casos de que surjan nuevas
circunstancias o comprobaciones que sean vinculantes entre el
imputado y el hecho. Para evitar tal situacin procesal se le requiere
al acusador pblico de que investigue correctamente el hecho
sometido a su jurisdiccin, ya que no puede perseguir y acusar
cada vez que encuentre evidencias sobre el caso, toda vez que solo
est permitido un solo enjuiciamiento por el hecho conocido.
Art. 10. Dignidad de la persona. Toda persona tiene derecho a
que se respete su dignidad personal y su integridad fsica(1),
psquica(2) y moral. Nadie puede ser sometido a torturas ni a tratos
crueles(3), inhumanos o degradantes(4).
Art. 9
21
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 95.2, 92.6, 99, 107, 226.5CPP.
(2) Refirase a los Arts. 99, 107CPP.
(3) Refirase al Art. 276.4CPP.
(3) Refirase a la Ley No. 96, Art. 29.a y b.
(4) Refirase a los Arts. 99, 106, 107CPP.
Nota: I- CRD. La inviolabilidad de la vida. En consecuencia no
podr establecerse, pronunciarse ni aplicarse en ningn caso la
pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena o
procedimiento vejatorio o que implique la perdida o la disminucin
de la integridad fsica o de la salud del individuo. Art. 8.1.
Nota: II- CADH. Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad fsica, psquica y moral; Art. 5.1; Nadie debe ser
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano; Art.5.2; y
Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al
reconocimiento de su dignidad. Art. 11.1.
Nota: III- PIDCP. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes, Art.7; y Toda persona
privada de su libertad ser tratada humanamente y con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano. Art. 10.
Nota: IV- DUDH. Nadie ser sometido a torturas ni penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.Art. 5.
Nota: V- CIPST. A los efectos de la presente Convencin, se
entender por el trmino tortura todo acto por el cual se inflija
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya
sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto que
haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o
coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada
en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico o otra per-
sona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o
con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas
Art. 10
Cdigo Procesal Penal Anotado
22
los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de
sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a estas.
Art. 1.
Art. 11. Igualdad ante la ley. Todas las personas son iguales ante
la ley y deben ser tratadas conforme a las mismas reglas(1). Los
jueces y el ministerio pblico deben tomar en cuenta las condiciones
particulares de las personas y del caso(2), pero no pueden fundar
sus decisiones en base a nacionalidad, gnero, raza, credo o religin,
ideas polticas, orientacin sexual, posicin econmica o social u
otra condicin con implicaciones discriminatorias(3).
Anotaciones:
(1) CRD. [] a ley es igual para todos: no puede ordenar ms que
lo que sea justo y til para la comunidad ni puede prohibir ms que
lo que le perjudica. Art. 8.5.
(1) CRD. La Repblica condena todo privilegio y toda situacin
que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos,
entre los cuales no deben contar otras diferencias que las que
resulten de los talentos o de las virtudes. Art. 100.
(1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas Art. 14.
(1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante la ley y tienen
derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este
respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas
las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de cualquier ndole origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Art. 26.
(1) CADH. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen
a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar
su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su
jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma religin, opiniones polticas o de cualquier otra
Art. 10
23
Ignacio P. Camacho Hidalgo
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier condicin social. Art. 1.1.
(1) DUDH. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin
y contra toda provocacin a tal discriminacin. Art.7.
(1) Leg. Principio de igualdad de todos ante la ley penal. Las
disposiciones previstas en este Cdigo se aplican a todos por igual,
ciudadanos civiles o miembros de las fuerzas armadas y la Polica
Nacional. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
(1) Refirase a la anotacin (2)- Op., del Art. 320CPP, Pg. 444.
(1) Jur. Igualmente la Convencin sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de fecha 18 de
diciembre de 1979, debidamente aprobada por el Congreso Nacional,
mediante Resolucin No. 582, de fecha 25 de junio de 1982 y
publicada en la Gaceta Oficial No. 9588 del 25 de junio de 1982,
consagra, en su artculo 1, el principio de igualdad y de no
discriminacin desde la perspectiva de gnero, en el sentido de
que a los efectos de la presente Convencin, la expresin
discriminacin contra la mujer denotar toda distincin, exclusin
o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, so-
cial, cultural y civil o en cualquier otra esfera. (SCJ, Res. 1920-
2003).
(2) Refirase a los Arts. 34, 281, 339, 340, 342CPP.
(3) Refirase a la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de
Todas Formas de Discriminacin Racial. ONU, 1965, promulgada
en fecha 17-12-1983 por Poder Ejecutivo.
Art. 12. Igualdad entre las partes. Las partes intervienen en el
proceso en condiciones de igualdad(1). Para el pleno e irrestricto
Art. 12
Cdigo Procesal Penal Anotado
24
ejercicio de sus facultades y derechos, los jueces deben allanar todos
los obstculos que impidan la vigencia o debiliten este principio.
Anotaciones:
(1) CRD. La Repblica condena todo tipo de privilegio y toda
situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los
dominicanos Art. 100.
(1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Art. 14.1.
(1) DADDH. Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen
los derechos y deberes consagrados en esta declaracin sin
distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna. Art. 2.
(1) Jur. Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
en su Artculo 14.3, como la Convencin Americana de Derechos
Humanos, en su Artculo 8.2, establecen las condiciones materiales
en que se fundamenta esta igualdad, al establecer, con estos fines,
como garantas mnimas las siguientes: a) ser informada sin
demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la
naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella; b) dis-
poner del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin
de su defensa y comunicarse con un defensor de su eleccin; c) ser
juzgada sin dilaciones indebidas; d) hallarse presente en el proceso
y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su
eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor del derecho que
le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija,
a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere
de medios suficientes para pagarlo; e) interrogar o hacer interrogar
a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos
de descargo y que estos sean interrogados en las mismas condiciones
que los testigos de cargo; f) ser asistida gratuitamente por un
intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el
tribunal; g) no ser obligada a declarar contra s misma ni a
confesarse culpable; y h) derecho de recurrir el fallo ante juez o
tribunal superior. El derecho al debido proceso implica la observancia
estricta al principio de la igualdad de las partes ante la ley, traducido
este en el mbito procesal como la igualdad de las partes o igualdad
de armas y el principio de no-discriminacin. La presencia de
Art. 12
25
Ignacio P. Camacho Hidalgo
condiciones de desigualdad real obliga a adoptar medidas de
compensacin que contribuyan a reducir o eliminar los obstculos
y deficiencias que impidan o reduzcan la defensa eficaz de los
propios inters. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-
04).
Art. 13. No autoincriminacin. Nadie puede ser obligado a declarar
contra s mismo y todo imputado tiene derecho a guardar
silencio(1). El ejercicio de este derecho no puede ser considerado
como una admisin de los hechos o indicio de culpabilidad ni ser
valorado en su contra(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 10, 95.6, 102, 103, 107. 276.5 CPP.
(1) Op. El Art. 103CPP, estable el que, el imputado puede declarar
ante el representante del ministerio pblico, []si manifiesta su
deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio
pblico correspondiente; por otro lado, seala el mismo texto
[]durante el procedimiento preparatorio, el imputado puede
declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la
investigacin; lo que significa que el ministerio pblico puede
recibir las declaraciones que desea hacer el imputado, declaracin
que se consignar en el acta que indica el Art. 108CPP; lo que el
ministerio pblico no debe hacer es interrogarlo sin la presencia
del abogado o hacer que ste se auto-incrimine, pero puede aceptar
la declaracin inicial que el imputado quiera hacerle durante la
investigacin y el procedimiento preparatorio, lo que har contar
en una acta.
(1) CRD. Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo.
Art. 8.2.i.
(1) PIDCP. A no ser obligada a declarar contra s misma ni a
confesarse culpable. Art. 14.3.g.
(1) CADH. Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo
ni a declararse culpable. Art. 8.2.g.
Art. 13
Cdigo Procesal Penal Anotado
26
(1) CADH. La confesin del inculpado solamente es vlida si es
hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
(1) Jur. Durante el proceso, el imputado goza de un estatuto
jurdico de presuncin de inocencia. La constitucin prohbe los
actos de torturas y consagra que nadie puede ser obligado a declarar
contra si mismo. Por lo que ste no est llamado probar nada
frente a una acusacin judicial: nadie puede obligar ni intentar
obligar a un imputado a colaborar con la investigacin del delito
que se le atribuye ni a confesar o declararse culpable. (SCJ, Res.
No. 1920-2003, del 13 de noviembre del 2003).
(1) Op. Ciertamente que el imputado no est obligado a declarar
contra s mismo; sin embargo, la norma vigente estable lo que es
el Procedimiento Penal Abreviado, llamado tambin como
Procedimiento Alternativo, el cual tiene su punto de partida cuando
el procesado admite la comisin de los hechos imputados y acepta
la aplicacin del procedimiento penal abreviado. El cdigo prev
tres escenarios en los cuales, bajo la admisin de la comisin del
tipo penal imputado, se le pone fin al proceso, y son los siguientes:
a) La suspensin condicional del procedimiento, previsto en el Art.
40CPP; b) El acuerdo pleno del Art. 363CPP; y c) El acuerdo parcial
del Art. 366CPP. Tambin existe otro escenario en cual se afirma
que inicia a partir de la admisin del hecho imputado, es el de la
conciliacin, acuerdo entre las partes que, de conformidad con los
Arts. 37 y 361CPP, causa la extincin de la accin penal privada,
segn lo consigna el Art. 44.10CPP.
(2) Refirase a los Arts. 103, 108, 319CPP.
Nota: I- Op. Ha formado parte de nuestra tradicin jurdica la
mxima o aforismo el que calla otorga, siendo utilizada mediante
la inferencia para deducir responsabilidad y culpabilidad en
numerosos casos penales, sobre todo cuando se fundamenta una
decisin en la ntima conviccin del juez o tribunal, toda vez que,
al permanecer callada una de las partes, se le otorgaba crdito a
las declaraciones de quienes acusaban o testificaban en contra del
imputado, todo esto a pesar de que en la Constitucin contiene el
derecho del imputado para no auto incriminarse, Art. 8.2.i,
consagrada como un derecho fundamental la decisin personal del
procesado de no contestar o no declarar.
Art. 13
27
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 14. Presuncin de inocencia(1). Toda persona se presume
inocente y debe ser tratada como tal hasta que una sentencia irre-
vocable declare su responsabilidad(2). Corresponde a la acusacin
destruir dicha presuncin(3).
En la aplicacin de la ley penal son inadmisibles las presunciones
de culpabilidad(4).
Anotaciones:
(1) Jur. Considerando, que en efecto, el principio de la presuncin
de inocencia, denominado tambin, principio de inocencia o
derecho a la presuncin de inocencia, se fundamenta, en
realidad, en un estado jurdico de inocencia, puesto que, al ser
un estado, va ms all de la mera presuncin, toda vez que es
consustancial con el ser humano; y, por consiguiente, no debe ser
entendido este, slo como una conjetura o sospecha, sino como
hecho que el derecho tiene por cierto sin necesidad de que sea
probado; que ese estado no se destruye ni con el procesamiento
ni con la acusacin, sino con la decisin definitiva sobre la
responsabilidad penal de quien se acusa y en cuanto a los hechos
de la imputacin; que este principio o derecho fundamental del
que goza toda persona a quien se le imputa la comisin de una
infraccin, permanece hasta el momento en que se dicta en su
contra una sentencia definitiva e irrevocable que haya adquirido la
autoridad de la cosa juzgada; Considerando, que al ser un derecho
fundamental, forma parte de nuestra Carta Magna y del Bloque
de Constitucionalidad, as como tambin, de la Declaracin Uni-
versal de los Derechos Humanos y de otros tratados y convenios
que forman parte de nuestro derecho positivo; que partiendo pues
de ese postulado-principio, la condicin de culpable no podr existir
sin una previa y concreta declaracin jurisdiccional de
responsabilidad penal, contenida en un pronunciamiento firme,
conclusivo, de un proceso judicial regular y legal; que antes de ese
fallo, el imputado gozar de un estado de inocencia, como se ha
dicho, al igual que ocurre con cualquier ser humano an no sometido
a proceso; que si la acusacin es pblica, las pruebas deben
procurarla con esfuerzo y seriedad los rganos encargados a estos
fines por la ley, de manera que puedan, posteriormente, formularla
y sostener la acusacin; que en ese orden de ideas, los jueces del
Art. 14
Cdigo Procesal Penal Anotado
28
fondo gozan de absoluta soberana para realizar la valoracin de
las pruebas sometidas a su consideracin; pero, esta facultad que
le confiere la ley no significa que ellos puedan ignorar que es a la
parte acusadora a quien corresponde, en todos los casos, aportar
la prueba de la culpabilidad del imputado; por consiguiente, cuando
se aceptan como regulares y vlidos los elementos probatorios
aportados en un proceso judicial, el tribunal debe declarar la
culpabilidad que destruye el estado de inocencia; por lo cual, quien
est siendo procesado no tiene que invalidar, desvirtuar o destruir
la acusacin, y por ende los jueces no deben poner esa tarea a su
cargo; que, en la especie, la Corte a-qua no se pronunci en cuanto
a que el tribunal de primer grado bas su razonamiento para decidir
el asunto en que la simple negativa de propiedad de la evidencia,
de parte del imputado, no logra desvirtuar la acusacin ni invalidar
los medios probatorios y evidencias presentados, cuando debi
fundamentar su decisin en la regularidad, valor y fuerza probante
de los elementos o evidencias aportadas por el ministerio pblico,
lo que trae como consecuencia jurdica la destruccin del estado
de inocencia de que disfruta en todo momento la persona humana,
por el slo hecho de serlo; Considerando, que, por otra parte, la
errnea concepcin de presuncin de culpabilidad, podra conducir
a desarrollar la idea de que el indiciado o el imputado debe
destruirla, lo que no se ajusta a la verdad jurdica, toda vez que en
buen derecho realmente no existe tal presuncin, sino simples
mritos objetivos de posibilidad, que en definitiva slo pueden
concretarse afirmativamente en el texto de una sentencia firme
de culpabilidad, siempre y cuando esa sospecha sea confirmada
por la obra de la acusacin y de la jurisdiccin; que por
consiguiente, en un juicio no se le puede imponer al imputado la
carga de probar su inocencia, puesto que l, al llegar al proceso,
la posee de pleno derecho, y que, si la acusacin no se prueba
fehacientemente, con legtimos y objetivos datos probatorios
legalmente incorporados al juicio, el procesado debe ser absuelto,
en la medida de que son las pruebas, no los jueces, las que
condenan; Considerando, que en el caso analizado, el Tribunal a-
quo apreci errneamente el estado procesal del imputado MP, en
vista de que en la aplicacin de la ley penal, es inexistente la
presuncin de culpabilidad; que, en consecuencia, por la
inobservancia de una disposicin contenida en la Constitucin y en
los pactos internacionales en materia de derechos humanos, procede
Art. 14
29
Ignacio P. Camacho Hidalgo
declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de
un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin,
del mismo grado, en vista de que es necesario realizar nueva vez
la valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, 07-09-05).
(1) Leg. Principio de presuncin de inocencia. El o la imputado
(a) se presume inocente hasta tanto no se le haya probado su
culpabilidad, conforme el debido proceso de ley. Proyecto de ley
del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(1) Doct. La presuncin de inocencia obliga al que sostiene la
acusacin a acreditar los hechos. Debe, en consecuencia, probar
en el caso concreto todas y cada una de las exigencias del tipo
penal. La inmediacin, exigencia que significa que toda la actividad
probatoria ha de ser llevada a cabo en el acto del juicio oral en
presencia del juez, implica una garanta para el procesado, pues
el juez que ha de valorar la actividad probatoria tiene la
oportunidad, por la proximidad a su produccin, de apreciar, por
ejemplo, la sinceridad de los testigos, la solvencia de los peritos,
las declaraciones del acusado y de la vctima. Bustos Ramrez,
Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal.
(2) Refirase al Art. 338CPP.
(2) DUDH. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le haya asegurado
todas las garantas necesarias para su defensa. Art. 11.1.
(2) PIDCP. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.Art. 14.2.
(2) CIDH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su
culpabilidad. Art. 8.2.
(2) DADDH. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que
se pruebe que es culpable. Art. XXVI.
Art. 14
Cdigo Procesal Penal Anotado
30
(2) Jur. Este principio de presuncin de inocencia pone a cargo
de la acusacin, ya sea del ministerio pblico, el querellante o
parte civilmente constituida, la obligacin de destruir esa
presuncin de inocencia, y, en consecuencia, el imputado o justi-
ciable tiene derecho a ser considerado y tratado como tal en el
proceso, y mientras este dure y culmine en sentencia condenatoria
irrevocable. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
(3) Refirase a los Arts. 85, 88, 294, 296, 298, 318, 378CPP.
(4) Rehirase a los Arts. 10, 13, 95.6CPP.
Nota: I- Op. La presuncin de inocencia debe ser destruida por la
acusacin sea esta pblica o privada, acusacin que tiene que tener
suficientes fundamentos probatorios para lograr la condena contra
el imputado. En todos los sistemas de justicia, el ministerio pblico
o el acusador privado o ambos a la vez, tienen que probar, ms all
de duda razonable, el estado de culpabilidad del imputado, lo que
deben hacer con medios que puedan destruir el principio de
presuncin de inocencia que garantizan las normas procesales
vigentes en un Estado de derecho democrtico.
Art. 15. Estatuto de libertad. Toda persona tiene derecho a la
libertad y a la seguridad personales(1).
Las medidas de coercin(2), restrictivas de la libertad personal(3)
o de otros derechos(4), tienen carcter excepcional y su aplicacin
debe ser proporcional al peligro que trata de resguardar(5).
Toda persona que se encuentre de manera arbitraria o irrazonable
privada de su libertad o amenazada de ello tiene derecho a recurrir
ante cualquier juez o tribunal a fin de que ste conozca y decida
sobre la legalidad de tal privacin o amenaza, en los trminos que
lo establece este Cdigo(6).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8CRD.
(2) Refirase a los Arts. 226, 284CPP.
(3) Refirase a los Arts. 16, 226.7, 227, 228, 229, 234, 241CPP.
(4) Refirase al Art. 243CPP.
Art. 14
31
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(5) Refirase a los Arts. 227, 228, 229CPP.
(6) Refirase al Arts. 8.2.g, CRD.
(6) Refirase a los Arts. 72, 381 al 392CPP.
Nota: I- Jur. El estado de libertad est consagrado como un
derecho inherente y fundamental a todo ser humano, contenido en
estatutos legales, y es una consecuencia del amparo constitucional
expresado bajo la forma de que nadie puede ser reducido a prisin
no cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de
funcionario judicial competente; permitindose el estado restrictivo
de libertad como medida cautelar, temporal y dentro del plazo
razonable, no como una sancin anticipada capaz de lesionar el
principio de inocencia; sino, como una medida cautelar
excepcionalmente admitida cuando concurran razones suficientes
para acordar la prisin preventiva. Estas razones deben fundarse,
entre otros elementos, en la presuncin de fuga o mas bien en la
certeza de que el individuo se sustraer a los actos del
procedimiento o al juicio. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: II- CRD. Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en
su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial
competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b.
Nota: III- CADH. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personales, Art.7.1; y Nadie puede ser privado de su
libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de
antemano por las Constituciones Polticas de los estados Partes o
por las leyes dictadas conforme a ellas. Art. 7.2.
Nota: IV- PIDCP. Nadie ser sometido a esclavitud; Art. 9, Todo
individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
Nadie podr ser sometido a detencin arbitraria. Nadie podr ser
privado de su libertad, salvo por causas fijadas por ley y con arreglo
al procedimiento establecido en sta, Art.8; y Toda persona
privada de su libertad ser tratada humanamente y con respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano. Art. 10.
Nota: V- DUDH. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona, Art. 3; y Nadie podr ser
arbitrariamente detenido, preso o desterrado. Art. 9.
Art. 15
Cdigo Procesal Penal Anotado
32
Art. 16. Lmite razonable de la prisin preventiva. La prisin
preventiva(1) est sometida a un lmite temporal razonable a los
fines de evitar que se convierta en una pena anticipada(2).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 226.7CPP.
(2) Refirase a los Arts. 150, 238, 241, 370.2CPP.
(1) PIDCP. Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin
penal ser llevada sin demora ante el juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta
en libertad. La prisin preventiva de las personas que hayan de ser
juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr estar
subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado
en el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias
procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo. Art. 9.3.
(2) Jur. permitindose el estado restrictivo de la libertad como
medida cautelar, temporal y dentro del plazo razonable, no como
una sancin anticipada capaz de lesionar el principio de inocencia;
sino, como una medida cautelar excepcionalmente admitida cuando
concurran razones suficientes para acordar la prisin preventiva.
Estas razones deben fundarse, entre otros elementos, en la
presuncin de fuga, o mas bien en la certeza de que el individuo se
sustraer a los actos del procedimiento o al juicio. (SCJ, Res.
No. 1920-2003, de fecha 13-11-03).
Art. 17. Personalidad de la persecucin. Nadie puede ser
perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin(1) sino
por el hecho personal(2). La retencin de personas ajenas(3) a la
comisin de un hecho punible con miras a obtener su colaboracin
o la entrega del imputado se sanciona de conformidad con las
disposiciones de la ley penal(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 222 al 245, 284CPP.
Art. 16
33
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) CRD. Nadie podr ser penalmente responsable por el hecho
ni en estos casos ni en cualquier otro. Art. 100.
(2) Op. La retencin de personas, sobre todo de familiares y
allegados, ha sido una prctica constante por parte de los organismos
del Estado que investigan hechos punibles, siempre se ha hecho
con la finalidad de lograr que la persona a quien estn buscando se
entregue a la agencia gubernamental que reclama su entrega,
siempre con la mencin de evitar hechos de sangre. En ocasiones,
era la misma persona retenida que le peda al familiar que se
entregara. Esta mala prctica no est del todo superada.
(2) Jur. Esto se traduce en cuanto a la persecucin en la obligacin
del Estado, a travs del rgano acusado, es decir del ministerio
pblico, de individualizar al acusado de manera que exista certeza
de que efectivamente se juzgar a quien se le pretende imputar la
materializacin de un hecho, sobre todo, que no existan dudas
razonables sobre la identidad del perseguido o acusado; declarando
y describiendo, de manera clara y precisa los fundamentos de la
acusacin que justificaren la pretensin punitiva, de manera que
no sea sometida a los rigores de un proceso judicial otra persona;
todo lo anterior se contrae a la aplicacin del principio de que
nadie puede ser responsable, en el mbito del derecho penal, por
el hecho de otro. (SCJ, Res. No. 1920-2003, del 13-11-03).
(3) Refirase a los Arts. 114 al 122CPD.
Art. 18. Derecho de defensa. Todo imputado tiene el derecho
irrenunciable a defenderse personalmente y a ser asistido por un
defensor de su eleccin(1). Si no lo hace, el Estado le designa uno(2).
El imputado puede comunicarse libre y privadamente con su de-
fensor desde el inicio de los actos de procedimiento(3) y siempre
con anterioridad a la primera declaracin sobre el hecho(4).
El defensor debe estar presente durante la declaracin del
imputado(5).
El Estado tiene la obligacin de proporcionar un intrprete (6)al
imputado para que le asista en todos los actos necesarios para su
defensa, si ste muestra incomprensin o poco dominio del idioma
castellano.
Art. 18
Cdigo Procesal Penal Anotado
34
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 111, 116, 117, 134,
135, 299, 307, 319, 320, 322, 331, 350, 375.1, 394CPP.
(2) Refirase a la Ley No. 277-04, SNDP.
(3) Refirase a los Arts. 95.4, 95.5, 104, 276.7, 320CPP.
(4) Refirase a los Arts. 95.4, 95.9CPP.
(5) Refirase al Art. 104CPP.
(6) Refirase a los Art. 136, 215, 311, 324CPP.
Nota: I-CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado, ni sin observancia de los procedimientos que
establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio de
derecho de defensa Art. 8.2.j.
Nota: II- CADH. Derecho del inculpado de defenderse
personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y
de comunicarse libre y voluntariamente con su defensor. y Art.
8.2.e, Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin
interna, si el inculpado no se defendiere por si mismo ni nombrare
defensor dentro del plazo establecido por la ley. Art. 8.2.d.
Nota: III- PIDCP. A disponer del tiempo y de los medios adecuados
para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor
de su eleccin. Art. 14.2.b.
Nota: IV- Jur. El derecho de defensa est conformado por un
conjunto de garantas esenciales, mediante las cuales los
ciudadanos ejercen derechos y prerrogativas que le acuerdan la
Constitucin y las leyes, tendentes a salvaguardar su presuncin
de inocencia, no tan slo en los casos de procedimientos judiciales,
sino ante cualquier actuacin contraria a su derecho consagrado,
siendo el Estado compromisario de tutelar esas garantas,
equiparndolas con el debido proceso. El derecho de defensa, en
consecuencia, est integrado por cada una de las garantas que
conforman el debido proceso. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Art. 19.- Formulacin precisa de cargos. Toda persona tiene el
derecho de ser informada previa y detalladamente de las
Art. 18
35
Ignacio P. Camacho Hidalgo
imputaciones o acusaciones formuladas en su contra desde que se
le seale formalmente como posible autor o cmplice de un hecho
punible(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 95.1, 294, 295, 296, 303, 318, 321, 322,
334.4, 336CPP.
(1) PIDCP. Toda persona detenida ser informada, en el momento
de su detencin, de las razones de la misma, y notificada, sin
demora, de la acusacin formulada contra ella, Art.9.2; y A ser
informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada
contra ella, Art. 14.3.a.
(1) CADH. Toda persona detenida o retenida debe ser informada
de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo
o cargos formulados contra ella, Art.7.4; Y Comunicacin pre-
via y detallada al inculpado de la acusacin formulada, Art. 8.2.b.
(1) Jur. Para satisfacer el voto de la Convencin Americana de
Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, en torno a la garanta del procesado de conocer la
imputacin en su contra, es necesario que en los actos encaminados
a imputar el hecho se consigne claramente: 1) el hecho, en su
contexto histrico, es decir dejando claro la fecha, hora y lugar de
su ocurrencia; 2) las circunstancias del mismo; 3) los medios
utilizados; 4) los motivos; y 5) los textos de ley que prohben y
sancionan la conducta descrita en la imputacin. En fin, todo
elemento que permita al imputado conocer exactamente de que se
le acusa y, en consecuencia, ejercer satisfactoriamente el derecho
a defenderse. Lo anterior revela que la acusacin no puede fundarse
en la enunciacin de la denominacin legal de la infraccin y a la
enunciacin de los textos que se afirma violados. (SCJ, Res. No.
1920-2003).
Nota: I- Op. La formulacin precisa de los cargos deber ser la
consecuencia de la acusacin que formule quien imputa un hecho;
es, en este sentido, que el juicio se concentra en el objeto de la
imputacin; bien sea que la misma resulte de una acusacin privada
o de una pblica, siempre deber establecer de forma determinada
Art. 19
Cdigo Procesal Penal Anotado
36
en qu consiste, para que la defensa se base en esa y no en una
acusacin indeterminada. En la accin penal privada el documento
que contiene la acusacin lo es la querella con constitucin en
actor civil; mientras que, los hechos de accin penal pblica, la
acusacin se encuentra en el Acta de Acusacin que se presenta en
la Audiencia Preliminar y que, finalmente, se consigna en el Auto
de Apertura a Juicio. Pero la acusacin, ya en el juicio, depender
de la aplicacin de los Arts. 321 y 322CPP, mediante los cuales el
Tribunal de Juicio puede acordar una variacin de la calificacin o
una ampliacin de la acusacin, pero estando en la obligacin de
advertir al imputado sobre la nueva calificacin jurdica de los
hechos o la ampliacin de la acusacin, casos en los cuales el
imputado deber contar con un nuevo plazo para reformular sus
medios y estrategia de defensa, y es esta una de las causales para
la suspensin del juicio, como expresa el Art. 315.4CPP.
Art. 20. Derecho a indemnizacin. Toda persona tiene derecho a
ser indemnizada(1) en caso de error judicial, conforme a este cdigo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 255 al 258CPP.
(1) PIDCP. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o
presa, tendr el derecho efectivo a obtener reparacin. Art. 9.5.
(1) PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido
ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por
haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio
de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido
una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada,
conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable
en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho
desconocido. Art. 14.6.
(1) CADH. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme
a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por
error judicial. Art. 10.
Art. 21. Derecho a recurrir. El imputado tiene derecho a un
recurso(1) contra las sentencias condenatorias(2) ante un juez o
tribunal distinto al que emiti la decisin(3).
Art. 19
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Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 393, 394, 416, 425, 428CPP.
(1) Refirase a los notas I y II en las anotaciones del Art. 416CPP,
Pg. 581.
(1) PIDCP. Toda persona declarada culpable de un delito tendr
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo
prescrito por la ley. Art. 14.5.
(1) CADH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a
recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. Art. 8.2.h.
(1) Jur. Considerando, que la norma del doble grado de
jurisdiccin, o del doble examen, permite el que todo proceso, en
principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la
primera y la segunda, permitindose de ese modo un nuevo exa-
men del mismo; que de igual manera, por regla general, es lo que
permite a las partes apelar contra la decisin de un tribunal
cualquiera; que ese principio que pretende salvaguardar los
derechos de las partes involucradas en un proceso, viene a ser, no
obstante, una regla de orden pblico, lo que significa que puede
ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que, sin
embargo, ha sido juzgado que el mismo no rene las caractersticas
necesarias para alcanzar la categora de orden constitucional, de
lo que resulta que la ley adjetiva puede omitir el doble grado de
jurisdiccin en ciertos casos, a discrecin del legislador ordinario;
(SCJ, Sent. de fecha 18-02-05).
(1) DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante
los tribunales nacionales competentes, que la ampere contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
constitucin o por ley. Art. 8.
(1) Jur. Considerando: Que los instrumentos internacionales que
se refieren a derechos humanos y garantas fundamentales, de los
cuales somos signatarios, establecen que el imputado tiene el
derecho de ejercer un recurso efectivo contra la decisin que le
sea manifiestamente contraria, a fin de que un tribunal de alzada
decida sobre el contenido de la impugnacin, de igual forma las
normas procesales de aplicacin interna establecen el derecho a
Art. 21
Cdigo Procesal Penal Anotado
38
recurrir que tiene toda parte que, formando parte del proceso que
ha dado origen a la decisin rendida por un tribunal, esta inconforme
con dicha decisin, tambin es cierto que los Estados Partes de los
tratados que acuerdan tal derecho al imputado, pueden establecer
normas internas mediante las cuales se regula la forma en que se
debe ejercer tal derecho, siendo as que la norma vigente y aplicable
contiene ciertas formalidades que deben ser cumplidas para que
el recurso interpuesto pueda ser admisible, siendo as que el artculo
417 somete al recurrente a indicar en cuales casos de los enunciados
en este artculo se encuentra fundamentado su accin recursoria
para que al ser analizado el escrito que contiene el recurso, el
tribunal de alzada pueda determinar las faltas imputadas al juzgador
de primer grado. (TSCPCADN).
(1) Jur. El recurso contra la sentencia se concibe como una garanta
procesal conferida al condenado, a quien se le reconoce el derecho
a que se examine, por un tribunal superior, la legalidad y
razonabilidad de toda sentencia o resolucin judicial que imponga
a la persona un agravio irreparable o de difcil reparacin,
especialmente cuando ese gravamen incida sobre uno de sus
derechos o libertades fundamentales, como es la libertad personal,
(SCJ, Res. No. 1920-2003).
(2) Refirase al Art. 338CPP.
(2) Op. Resulta limitante el contenido del Art. 21CPP, cuando seala
que el imputado tiene derecho []a un recurso contra las sentencias
condenatorias; si se entiende taxativamente se concluye que no
puede recurrir otras decisiones, solamente las que son
condenatorias; pero entenderlo as sera una interpretacin
restrictiva, ya que solamente podra admitirse el recurso contra
las sentencias condenatorias, y es ms amplio el concepto sobre
los recursos cuando se analizan los Arts. 393 al 406CPP, en los cuales
se regulan de manera general los recursos; los Arts. 410 al 415CPP,
que acuerdan el derecho a recurrir las decisiones de los jueces de
la instruccin; los Arts. 416 al 420CPP, cuando se trata de sentencias
condenatorias o absolutorias, lo que as establece la norma procesal;
y, por ltimo, los Arts. 425 al 427CPP, que regulan los recursos de
casacin.
(3) Refirase a los Arts. 71.1CRD, y 71.1CPP
Art. 21
39
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 22. Separacin de funciones. Las funciones de investigacin(1)
y de persecucin(2) estn separadas de la funcin jurisdiccional(3).
El Juez no puede realizar actos que impliquen el ejercicio de la
accin penal ni el ministerio pblico actos jurisdiccionales(4).
La polica(5) y todo otro funcionario(6) que acte en tareas de
investigacin en un procedimiento penal dependen funcionalmente
del ministerio pblico.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 30, 88, 93, 260, 261, 279CPP.
(2) Refirase a los Arts. 34, 88, 281CPP.
(1) (2) Refirase a los Arts. 16, 47, 54, 60, 64, de la Ley No. 78-03,
sobre el Estatuto del Ministerio Pblico.
(3) Refirase a los Arts. 56, 73, 336 CPP.
(4) Refirase a los Arts. 56, 336CPP.
(5) Refirase al Art. 91CPP.
(5) Refirase al Art. 98 de la Ley No. 821 sobre Organizacin judi-
cial.
(6) Refirase a los Arts. 94, 277CPP.
Nota: I- Jur. Este principio implica que, en el mbito de cualquier
proceso, las funciones jurisdiccionales deben estar separadas de
aquellas encaminadas a la investigacin y acusacin, construyendo
las primeras, la tutelar de las garantas constitucionales y
reservadas al juez o tribunal, y las segundas, a los funcionarios
del ministerio pblico. Esta separacin de funciones es un estandarte
del debido proceso que fortalece la independencia e imparcialidad
del juzgador. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-03).
Nota: II- Doct. Si la regla de que quien instruye no puede juzgar
parece razonable, aquella otra segn la cual no se puede ser parte
y juez al mismo tiempo es obvia, atendido sobre todo que se
corresponde con la misma esencia del proceso, en el que han de
existir dos partes parciales y un tercero imparcial, de modo que el
juez no puede ser al mismo tiempo acusador. Ms en concreto: 1.
Art. 22
Cdigo Procesal Penal Anotado
40
No puede haber proceso si no hay acusacin y sta ha de ser
formulada por persona distinta de quien ha de juzgar. Estamos
ante algo obvio, pues no existe verdadero proceso si se confunden
los papeles de juez y de acusador, y lo es hasta el extremo de que
esta elemental consideracin es la que ha llevado a que el Estado
se desdoble en el proceso penal, de modo que, por un lado acta
como acusador (Ministerio Pblico) y, por otro, como decidor (juez
o tribunal). Es tan elemental esta consecuencia que ni siquiera es
precisa una norma constitucional que as lo disponga
expresamente; al decidirse polticamente que el Derecho penal se
acta por los tribunales y por medio del proceso, est ya implcito
que los papeles de acusador y de juzgador no pueden confundirse
en una nica persona. Si hay proceso es porque hay dos partes
parciales y un tercero imparcial. 2. No puede condenarse ni por
hechos distintos de los acusados ni a persona distinta de la acusada:
La misma existencia del proceso tiene que presuponer que el
juzgador no puede determinar qu hechos son los que se imputan
ni a quin se le imputan, pues si as fuera el juzgador se convertira
en acusador. Estamos, otra vez, ante algo obvio, para lo que ni
siquiera hace falta aludir a principio alguno, se llame o no
acusatorio, bastando con decir que el Derecho penal se acta por
medio del proceso, pues con ello ya se esta diciendo que el objeto
de ese proceso no puede determinarlo el juez que luego ha de
conocer del mismo. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso
Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 23. Obligacin de decidir. Los jueces no pueden abstenerse
de fallar so pretexto de silencio, contradiccin, deficiencia,
oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes, ni demorar
indebidamente una decisin(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4, 152, 153, 154, 335, 421 CPP.
(1) Doct. Pretender que quien aplica la ley no tiene necesidad de
alguna de desentraar su sentido prescriptivo, es lo mismo que
creer que la tarea de aplicar una regla a un caso concreto es una
labor mecnica, que valorar un caso conforme a una regla
preestablecida es slo un acto de autoridad (volitivo), cuyo
contenido resulta directamente determinado por la regla, sin
Art. 22
41
Ignacio P. Camacho Hidalgo
necesidad de acto cognoscitivo alguno. Si la tesis poltica no versara
sobre el traslado del acto cuya realizacin se niega al juez o tri-
bunal- a otro rgano, se podra decir que la tesis negativa incurre
en el absurdo de creer que la ley puede operar por s misma. El
mismo hecho de trasladar la interpretacin de la ley a otro rgano
habla por s mismo de la necesidad de un acto intelectual, que
consiste en desentraar el sentido prescriptivo de la ley, para poder
aplicar la regla a un caso; en verdad, el hecho de trasladar la
operacin de comprender el sentido de la regla a otro rgano encubre
el de determinar la solucin del caso, esto es, prescribir la forma
de su aplicacin, con lo cual se decide, polticamente, quien aplica
las reglas. Maier, Julio BJ. Derecho Procesal Penal, I.
Fundamentos. Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2
edicin, 4 reimpresin. Pg. 202.
(1) Doct. Se puede argumentar que en una sociedad compleja no
es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino que
es necesario que, cuando la ley es omisa y apelando al entero
sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y
no escritas), el juez construya la solucin adecuada al caso con-
creto.-Puede considerarse, incluso, que la actividad creadora es
consustancial a la labor del juez.-Especialmente, en los casos de
ausencia de ley se ve mas claro como el juez tiene que construir la
solucin. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez y
Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal y
constitucin, Pg. 37. Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A.
San Jos, Costa Rica.
(1) Jur. Esta garanta resulta una cuestin imperativa en todo
estado de derecho, que obliga a decidir de manera equitativa,
efectiva y pronta, dentro de los plazos consagrados, la solucin de
los conflictos humanos, teniendo en cuanta que las normas
procesales existen y deben ser interpretadas para facilitar la
administracin de la justicia y no como un obstculo para que los
ciudadanos accedan a ella, resultando obligatorio el principio de
que los jueces y tribunales deben fallar los asuntos sometidos,
aun en los casos de silencia, contradiccin, deficiencia, oscuridad
o ambigedad en los trminos de las leyes y sin demorar su
decisin. (SCJ, Res. 1920, de fecha 13-11-03).
(1) CCRD. El juez que rehusare juzgar, pretextando silencio,
oscuridad o insuficiencia de la ley, podr ser perseguido como cul-
pable de denegacin de justicia. Art.4.
Art. 23
Cdigo Procesal Penal Anotado
42
Art. 24. Motivacin de las decisiones(1). Los jueces estn
obligados a motivar en hecho y derecho sus decisiones, mediante
una clara y precisa indicacin de la fundamentacin(2). La simple
relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los
requerimientos de las partes o de frmulas genricas no reemplaza
en ningn caso a la motivacin. El incumplimiento de esta garanta
es motivo de impugnacin de la decisin(3), conforme lo previsto
en este cdigo, sin perjuicio de las dems sanciones a que hubiere
lugar.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 42, 78, 82, 157, 172, 178, 179, 180, 188,
191, 192, 22, 238, 308, 309, 311, 333, 334, 46, 356, 369, 415,
417.2, 426.3, 442, 445, 446CPP.
(2) Refirase a los Arts. 333, 335, 336CPP.
(3) Refirase a los Arts. 417.2, 426.3CPP
Nota: I- CRD. Nadie podr ser reducido a prisin mi cohibido en
su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial
competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b.
Nota: II- Jur. Considerando, que corresponde a los jueces que
conocen el fondo de la causa establecer la existencia o la
inexistencia de los hechos del caso y las circunstancias que lo
rodean o acompaan; que asimismo, los jueces del fondo deben
calificar los hechos de conformidad con el derecho; que por su
parte corresponde a la Suprema Corte de justicia, en funciones de
Corte de Casacin, examinar la sentencia y determinar si sta ha
sido basada, elaborada y pronunciada en cumplimiento de los
preceptos establecidos por la ley; que no basta que los jueces del
fondo enuncien o indiquen simplemente los hechos sometidos a su
conocimiento y decisin, sino que estn obligados a precisarlos y
caracterizarlos, as como exponer las consecuencias legales que
ellos entienden que se derivan de esos hechos establecidos, para
as motivar sus fallos, y as permitir a la Suprema Corte de Justicia
establecer si la ley ha sido o no ha sido correctamente aplicada;
que para esos fines, se hace indispensable conocer en todos sus
Art. 24
43
Ignacio P. Camacho Hidalgo
aspectos la naturaleza de los hechos que generan consecuencias
jurdicas, porque de lo contrario no sera posible estimar la relacin
o conexin que tienen los hechos con la ley, y de este modo
determinar si sta ha sido respetada o conculcada en el fallo
recurrido; que adems el recurso de casacin debe verificar si en
algunos de los sentidos alegados ha sido violada la ley, inclusive,
si sobre todos los puntos decididos por los jueces del fondo, stos
dieron fundamentos suficientes, o si tales fundamentos pueden
ser suplidos con ayuda de las enunciaciones del fallo o si hubo
desnaturalizacin de los hechos de la causa, o si la falla o la
insuficiencia de la exposicin de algunos de los hechos impide a la
Suprema Corte de Justicia, el ejercicio de su poder de verificacin;
que por todo lo expuesto, procede casar la sentencia impugnada
por los vicios de insuficiencia de motivos y falta de base legal;
(SCJ, Sent. de fecha 14-04-04).
Nota: III- Jur. Que ya ha sido juzgado por los tribunales de la
Repblica que la motivacin de las sentencias resulta una obligacin
de los tribunales del orden judicial, lo que ha de asumirse como un
principio general e imperativo para que las partes vinculadas a los
procesos judiciales encuentren la prueba de su condena, descargo
o de rechazo a sus pretensiones, segn sea el caso, y que la misma
no es el resultado de una apreciacin arbitraria del juzgador, sino
que los motivos expresados sean el resultado de la apreciacin
real de lo que el juez o tribunal analizo al aplicar el derecho y del
anlisis de los hechos; (PSCPCADN. Sent., de fecha 12-11-04).
Nota: IV- Jur. La motivacin de la sentencia es la fuente de
legitimacin del juez y de su decisin. Permite que la decisin
pueda ser objetivamente valorada y criticada, garantiza contra el
prejuicio y la arbitrariedad, muestra los fundamentos de la decisin
judicial, facilita el control jurisdiccional en ocasin de los recursos;
en vista de que la conclusin de una controversia judicial se logra
mediante la sentencia justa, para lo cual se impone a cada juez,
incluso con opinin disidente, la obligacin de justificar los medios
de conviccin en que la sustenta, constituyendo uno de los
postulados del debido proceso, la que slo puede ser lograda cuando
se incluya una valoracin adecuada de las pruebas conforme a las
reglas de la sana critica, lo que fortalece la seguridad jurdica a
que aspiran disfrutar los ciudadanos de manera objetiva. Criterio
que ha sido ampliamente tratado en mltiples decisiones de esta
Art. 24
Cdigo Procesal Penal Anotado
44
suprema Corte de justicia. (Entre otras, Sentencia No. 18 del 20
de octubre del 1998. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: V- CCRD. La redaccin de las sentencias contendr los
nombres de los jueces, del fiscal y de los abogados; los nombres,
profesiones y domicilios de las partes; sus conclusiones, la
exposicin sumaria de los puntos de hecho y derecho, los
fundamentos y el dispositivo. Art. 141.
Nota: VI- Doct. Finalmente es preciso sealar que la cuestin de
la motivacin o fundamentacion de la sentencia, de todos modos,
no se debe confundir con la cuestin de la correcta aplicacin del
derecho. Una sentencia carente de motivacin es nula, mientras
que una sentencia motivada (vlida) puede contener una incorrecta
aplicacin del derecho. Ello ocurrir cuando un Tribunal haya
justificado su decisin mediante definicin de los elementos tpicos
que, aunque plausibles, no sean las ms convincentes, o cuando la
justificacin de su valoracin no resulte aceptable en el contexto
valorativo del orden jurdico. Esta aparente paradoja es
consecuencia de una ciencia jurdica que no puede establecer una
verdad nica y excluyente de otras, aunque tenga un ncleo de
valores firmes e inconmovibles, que no es posible relativizar.
Cuadernos de Derecho Judicial, Consejo General del Poder Ju-
dicial, Pg. 179. 1992, Madrid.
Nota: VII- Doc. La motivacin de una resolucin judicial es la
justificacin de la decisin adoptada, por tanto, viene constituida
por enunciados. Esto lleva a poder hablar de dos aspectos de la
motivacin. El primero ser la existencia en el apartado
correspondiente de la resolucin judicial de enunciados
presuntamente justificatorios, y lo podemos denominara motivacin
formal. El segundo vendr constituido por el significado
verdaderamente justificatorio o explicativo de los enunciados
recogidos en la resolucin, es decir, que cumplan su funcin
motivadora, es la motivacin sustancial. Carpeta de trabajo, IV
Seminario para la Implementacin del nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ.
Nota: VIII- Doc. Art. 41 Motivacin: Los jueces tienen la inexcus-
able obligacin, en garanta de la legitimidad de su funcin y de
los derechos de las partes, de motivar debidamente las resoluciones
que dicten. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la
Art. 24
45
Ignacio P. Camacho Hidalgo
VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de cortes Supremas
y Tribunales Supremos de Justicia, celebrado en Santa Fe de
Tenerife, Canaria, Espaa, mayo 2001.
Nota: IX- Refirase a: BJ. No. 1069, Pgs. 189, 295, 375, 441,
483. BJ. No. 1066, Pgs. 273, 482. BJ. No. 1068, Pgs. 223, 227,
233, 266, 276, 307, 319, 328, 348, 392, 415, 437, 469. BJ. No.1055,
Pgs. 159, 196, 216, 223, 260, 297, 302, 345. BJ. No. 1060, Pgs.
182, 195, 222, 285, 346, 364. BJ. No. 1064, Pgs. 231, 294, 322,
339, 452. BJ. No. 1067, Pgs. 340, 477. BJ. No. 1074, Pgs. 202,
273, 335, 417, 435, 464. BJ. No. 1076 Vol. II, Pgs.634, 658, 711,
746, 789. BJ. No. 1070, Pgs. 148, 194. En lo referente a la
motivacin de la sentencia.
Art. 25. Interpretacin. Las normas procesales que coarten la
libertad o establezcan sanciones procesales se interpretan
restrictivamente(1).
La analoga y la interpretacin extensiva se permiten para favorecer
la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos y facultades.
La duda favorece al imputado(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226 al 241CPP.
(2) Refirase a la mxima latina In Dubio Pro Reo.
Nota: I- Op. La interpretacin restrictiva entraa una prohibicin,
de manera que no se haga uso amplio o abusivo de una norma
traspasando el lindero previsto por el legislador en los casos
procedentes, y sin mayor perjuicio de aquel que se causa a
consecuencia de la imposicin de una medida judicial. La
interpretacin analgica y la extensiva slo es posible su aplicacin
cuando operan en beneficio de aquel a quien se le esta imputando
de un hecho, o en los casos de que sean interpretadas para la
aplicacin y reconocimiento de principios y derechos fundamentales,
o para garantizarlos.
Art. 26. Legalidad de la prueba. Los elementos de prueba slo
tienen valor si son obtenidos e incorporados al proceso conforme a
Art. 26
Cdigo Procesal Penal Anotado
46
los principios y normas de este cdigo(1). El incumplimiento de
esta norma puede ser invocado en todo estado de causa y provoca
la nulidad del acto y sus consecuencias, sin perjuicio de las
sanciones previstas por la ley a los autores del hecho.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 166, 167, 170, 230, 305, 323, 329, 330,
337.2, 338, 371, 422.2.2CPP.
Nota: I- Jur. El principio de la legalidad de la prueba es
consustancial con las garantas judiciales, entendidas stas como
procedimientos o medios para asegurar la vigencia efectiva de los
derechos fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba
es parte del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios
de pruebas son los que pueden justificar la imputacin de un hecho
punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin
de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920-2003,
de fecha 13-11-03).
Nota: II- Op. La prueba que ha sido obtenida dentro del esquema
de legalidad es lo que permite que pueda ser utilizada como medio
para la acusacin, es en ese sentido que la legalidad, es la etiqueta
que se le coloca en lugar visible a los medios que sirven para probar,
en el proceso penal, la imputacin de un hecho punible; es el
instrumentum que define el resultado de las actuaciones que
realiza la parte acusadora, pblica o pribada, para demostrar el
hecho. Este cdigo establece los medios mediante los cuales se
obtienen las pruebas, as como su marco legal y las formalidades
requeridas para que la prueba adquiera la legalidad que la hace
parte del proceso.
Art. 27. Derechos de la vctima. La vctima(1) tiene derecho(2) a
intervenir en el procedimiento penal(3) y a ser informada de sus
resultados en la forma prevista por este cdigo(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 33, 32, 35, 38, 83, 85, 361CPP.
(2) Refirase a los Arts. 35, 84, 85, 118, 124, 269, 396CPP.
Art. 26
47
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(3) Refirase a los Arts. 29, 31, 32, 33, 86, 118, 262, 267, 297,
297, 298, 301, 302, 331, 339.7, 359, 396CPP.
(4) Refirase a los Arts. 35, 282, 296, 298, 345CPP.
Nota: I- Op. La vctima de un hecho punible tiene a su alcance el
derecho a participar en todos las actuaciones que se lleven a efecto
en el proceso. A estos fines este cdigo le garantiza su interaccin
en el curso del proceso, con el propsito de que sea partcipe del
mismo, en el marco de sus intereses. El Art. 84CPP, enumera los
derechos de la vctima, los que se amplan, si esta se constituye en
querellante y como actor civil bajo las condiciones requeridas, en
la norma procesal vigente, para cada caso.
Nota: II- Op. La vctima tiene derecho a objetar la aplicacin del
criterio de oportunidad, Art. 34 CPP, y de igual forma el Art. 282 y
283 CPP, que hayan sido dispuestos por el ministerio pblico.
Art. 28. Ejecucin de la pena. La ejecucin de la pena se realiza
bajo control judicial(1) y el condenado puede ejercer siempre todos
los derechos y facultades que le reconocen las leyes(2).
El Estado garantiza condiciones mnimas de habitabilidad en los
centros penitenciarios(3) y provee los medios que permiten,
mediante la aplicacin de un sistema progresivo de ejecucin pe-
nal(4), la reinsercin social del condenado(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 74, 338, 342, 343, 368, 436, 437, 438,
440, 441, 447CPP.
(1) Jur. Juez de la Ejecucin de la Pena: Juez del orden judicial
que preside la jurisdiccin especializada que tiene como funcin
principal garantizar al condenado o condenada por sentencia irre-
vocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales que le
reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, la Ley 224
sobre Rgimen Penitenciario vigentes y dems leyes especiales y
el Cdigo Procesal Penal; y controla y vigila la legalidad de la
ejecucin de la pena. (SCJ, Res. No.296-2005, Art. 1.6).
(2) Refirase a los Arts. 446, 447CPP.
Art. 28
Cdigo Procesal Penal Anotado
48
(3) Refirase a los Arts. 342, 343, 443CPP.
(4) Refirase a Ley No. 224 sobre el Sistema Carcelario.
(4) Refirase a Las Reglas Mnimas, aprobadas por la ONU, en
1955 en Ginebra.
(5) Op. El fin de la pena privativa de libertad es la consecucin de
la socializacin del condenado, con lo cual se busca que, al retornar
a la sociedad a que la pertenece, al trmino de la condena impuesta,
sea un ente productivo y con la marcada decisin de no volver a
delinquir, es decir, no ser un reincidente. En nuestro libro
Introduccin al Derecho Penitenciario, sealamos que: Pero no
siempre el individuo va a contar con el concurso de su comunidad,
en la medida en que egreso del penal puede resultarle una tragedia
que, muchas veces, lo lleva a caer estrepitosamente en el mbito
de le reincidencia. En ese sentido, podemos destacar las palabras
de Carnelutti, cuando afirma: El preso, al salir de la prisin, cree
no ser ya un preso; pero la gente no. Para la gente l es siempre
un preso, un encarcelado; a lo ms se le dice excarcelado; en esta
frmula est la crueldad y el engao; la crueldad est en pensar
que como uno ha sido debe continuar siendo. La sociedad clava a
uno a su pasado.
Nota: I- Jur. Primero: Disponer que a los fines de la presente
Resolucin se entender por: Pena o condena privativa de libertad:
La privacin de la libertad, previamente prevista en la ley, impuesta
en virtud de un proceso al condenado o condenada responsable de
una infraccin penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo
determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.11).
Nota: II- CADH. Las penas privativas de libertad tendrn como
finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los
condenados. Art. 5.6.
Nota: III- Op. La ejecucin de la decisin judicial, que termina el
proceso y que establece sanciones condenatorias de naturaleza
penal, ha sido judicializada para que un rgano del sistema judi-
cial, que lo es el juez de la ejecucin penal, se encargue de su
ejecucin. Con la finalidad de hacer efectiva la jurisdiccin de
aplicacin y ejecucin de la pena, mediante la Res. No. 296-2005,
se ha puesto en marcha todo lo referente la organizacin y
funcionamiento del sistema para la ejecucin penal, constituyendo
Art. 28
49
Ignacio P. Camacho Hidalgo
esta resolucin una verdadera norma reglamentaria. De igual forma,
se han nombrado los jueces de la ejecucin penal.
Nota: IV- Op. Para la denominacin de las penas refirase a la Ley
No. 46-99, mediante la cual se sustituyeron las penas de trabajos
pblicos por la de reclusin mayor, la reclusin pas a denominarse
reclusin Menor, y la detencin; sin embargo, de ser aprobado el
proyecto de ley contentivo del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana, las penas cambiaran, no slo en su denominacin
sino tambin en la duracin, tal como nos hemos referido en las
anotaciones del Art. 338.
Nota: V- Leg. Aplicacin de Principios Cdigo Procesal Penal.
Respetando el carcter de justicia especializada, tendrn aplicacin
en todos los momentos y jurisdicciones, y en cuanto sean com-
patibles, los principios contenidos en los artculos 1 al 28 de la ley
No. 76-02, del 19 de julio del 2002, que instituye el Cdigo Procesal
Penal. Art. 223 del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los
Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Ley
No. 136-03.
Nota: VI. Refirase a las anotaciones (2) Jur., (2) Doct., y (2) Leg.,
en el Art. 338CPP, Pgs.483 y 484.
Nota: VII. Refirase a las notas, I- Doct., III- Op., y IV- Leg., en las
anotaciones del Art. 339CPP, Pg. 487.
TTULO II
ACCIONES QUE NACEN DE LOS
HECHOS PUNIBLES
CAPTULO 1
LA ACCIN PENAL
SECCIN 1
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
Art. 29. Ejercicio de la accin penal. La accin penal es pblica(1)
o privada(2). Cuando es pblica su ejercicio corresponde al
ministerio pblico(3), sin perjuicio de la participacin que este
Art. 29
Cdigo Procesal Penal Anotado
50
cdigo concede a la vctima(4). Cuando es privada, su ejercicio
nicamente corresponde a la vctima(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 34, 88, 259, 279,280, 281, 282CPP.
(2) Refirase a los Arts. 31, 32, 262, 267CPP.
(3) Refirase a los Arts. 34, 88, 279, 280CPP.
(3) Doct. Conforme el CPP, del hecho punible nacen la accin
penal y la accin civil. La accin penal puede ser pblica o privada.
El Ministerio Pblico slo puede ejercer la primera. En algunas
infracciones de accin penal pblica el MP slo puede ejercer la
accin penal, con la presentacin por la vctima de una instancia.
La simple denuncia o la querella de la vctima equivale a esa
instancia previa. Cuando el MP tiene noticias de la comisin de
una infraccin o toma conocimiento directo de su ocurrencia, pueden
darse dos situaciones: 1) Que en el acto mismo de toma de
conocimiento capte que se trata de una infraccin de accin privada
o de accin pblica a instancia privada, debiendo abstenerse de
iniciar la investigacin; 2) Que se de cuenta que se trata de
infracciones de accin privada o de accin pblica a instancia
privada, luego la iniciada la investigacin, debiendo abstenerse
de continuar. En el caso de la accin privada, cualquier investigacin
realizada en estas condiciones debe ser desechada. En estas
infracciones el MP slo puede investigar cuando recibe la
autorizacin del juez, en las circunstancias previstas por el CPP.
En el caso de la accin pblica a instancia privada, el MP tiene la
obligacin de disponer las acciones imprescindibles e inmediatas
para preservar la prueba o impedir que el hecho tenga consecuencias
ulteriores. Si luego de ello, la instancia previa no se presenta, la
persecucin no continua y las medidas preliminares o precautorias
se dejan sin efectos. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo
Procesal Penal, Diario Libre, 19-10-05.
(3) Doct. La accin penal se concibe, por un lado, como una
facultada o derecho meramente procesal a constituirse como parte
en el proceso penal, cuando se trata de los ciudadanos y hayan
sido o no ofendidos o perjudicados por el delito, y, por otro lado,
como un deber del Ministerio Pblico a constituirse tambin como
Art. 29
51
Ignacio P. Camacho Hidalgo
parte, y en los dos casos bien pidiendo la incoacin del proceso
bien asumiendo el ya iniciado. La accin penal no puede concebirse
como un derecho a que se dicte sentencia condenatoria y a una
pena determinada (tutela judicial concreta), ni como un derecho a
que se realice todo el proceso y a que se dicte en l una sentencia
de fondo, sea cual fuere el contenido de sta tutela judicial
abstracta), sino que se resuelve en un simple ius procedatur que,
adems, no es incondicionado, pues queda cumplido incluso con
una resolucin motivada que deniegue la incoacin del
procedimiento preliminar o instruccin por no ser el hecho afirmado
por el acusador constitutivo de delito. Montero Aroca, Juan.
Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia,
1997.
(4) Refirase a los Arts. 29, 31, 32, 33, 86, 118, 262, 267, 279,297,
297, 298, 301, 302, 331, 339.7, 359, 396CPP.
(5) Refirase a los Arts. 32, 83, 85, 359CPP.
Nota: I- Op. La Ley No. 78-03, del estatuto del ministerio pblico,
en el Art. 16, establece cules son las funciones del ministerio
pblico para la puesta en movimiento de la accin pblica. La puesta
en movimiento de la accin pblica slo competa a los
representantes del ministerio pblico, constituyndose en un
principio general que era alterado con la presentacin de una
querella directa de parte interesada; esto fue as hasta la entrada
en vigencia del cdigo, ahora en esta normativa la accin pblica,
adems de ser iniciada por el acusador pblico, tambin puede ser
privada en aplicacin del Art. 32CPP, y en los casos limitativos y
referidos por el mismo texto. Tambin puede ser a instancia privada
por aplicacin del Art. 31CPP y en aquellos hechos especificados
por dicho texto legal, rompindose la concentracin que exista en
el poder nico del ministerio pblico de poder decidir la puesta en
movimiento la accin pblica.
Art. 30. Obligatoriedad de la accin pblica. El ministerio pblico
debe perseguir de oficio todos los hechos punibles de que tenga
conocimiento, siempre que existan suficientes elementos fcticos
para verificar su ocurrencia(1). La accin pblica no se puede sus-
pender, interrumpir ni hacer cesar, sino en los casos y segn lo
establecido en este cdigo y las leyes(2).
Art. 30
Cdigo Procesal Penal Anotado
52
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31. 88, 91, 259, 260, 273CPP.
(2) Refirase a los Arts. 33, 34, 40. 281CPP.
Nota: I- Op. El ministerio pblico est obligado a la puesta en
movimiento de la accin pblica en todos los casos de accin pblica,
desde que tenga conocimiento que un hecho punible ha sido
materializado, lo que debe quedar determinado por la existencia
de elementos suficientes, mediante los cuales se pueda afirmar
que ciertamente se ha producido un hecho punible, y que puede
ser, objetivamente, imputado a una persona. El acusador pblico
acta de oficio en los casos concurrentes, adems cuando tiene
conocimiento por la denuncia, en aplicacin del Art. 260CPP, o por
una querella en virtud del Art. 267CPP, o bien sea por la instancia
privada de una parte, de conformidad con el Art. 31CPP, en el cual
se enumeran en cules hechos se requiere de la iniciativa particu-
lar del agraviado para poder llevar a realizacin la investigacin y
acusacin pblica.
Nota: II- Refirase al Art. 16, de la Ley No. 78-03, sobre el Estatuto
del Ministerio Pblico.
Nota: III- Refirase a las notas I, II, III y IV, en las anotaciones del
Art. 88CPP, Pgs. 152 y 153.
Art. 31. Accin pblica a instancia privada. Cuando el ejercicio
de la accin pblica depende de una instancia privada, el ministerio
pblico slo est autorizado a ejercerla con la presentacin de la
instancia y mientras ella se mantenga(1). Sin perjuicio de ello, el
ministerio pblico debe realizar todos los actos imprescindibles para
conservar los elementos de prueba, siempre que no afecten la
proteccin del inters de la vctima.
La instancia privada se produce con la presentacin de la
denuncia(2) o querella(3) por parte de la vctima.
El ministerio pblico la ejerce directamente cuando el hecho punible
sea en perjuicio de un incapaz que no tenga representacin o
cuando haya sido cometido por uno de los padres, el tutor o el
representante legal.
Art. 30
53
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Una vez presentada la instancia privada queda autorizada la
persecucin de todos los imputados.
Depende de instancia privada la persecucin de los hechos punibles
siguientes(4):
1. Vas de hecho;(5)
2. Golpes y heridas que no causen lesin permanente;(6)
3. Amenaza, salvo las proferidas contra funcionarios pblicos
en ocasin del ejercicio de sus funciones;(7)
4. Robo sin violencia y sin armas;(8)
5. Estafa;(9)
6. Abuso de confianza;(10)
7. Trabajo pagado y no realizado;(11)
8. Revelacin de secretos;(12)
9. Falsedades en escrituras privadas.(13)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 85, 267, 124,271CPP.
(2) Refirase a los Arts. 262 al 266CPP.
(3) Refirase a los Arts. 85, 267CPP.
(4) Refirase a los Arts. 267 al 272CPP.
(5) Refirase al Art. 309CPD.
(6) Refirase al Art. 309CPD.
(7) Refirase a los Arts. 305 al 308CPD.
(8) Refirase a los Arts. 379 y 401CPD.
(8) Refirase a los Arts. 231(311), 232(311) y 233(311) del proyecto
de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(9) Refirase al Art. 405CPD.
(9) Refirase a los Arts. 251(313) al 260(313) del proyecto de ley
del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(10) Refirase al Art. 408CPD.
Art. 31
Cdigo Procesal Penal Anotado
54
(10) Refirase a los Arts. 261(314) al 268(314) del proyecto de ley
del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(11) Refirase a la Ley No. 3143.
(12) Refirase al Art. 377CPD.
(13) Refirase a los Arts. 150 al 152CPD.
Nota: I- Leg. Corresponde al ministerio Pblico el ejercicio
exclusivo de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin
de la vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que
establece la ley... Art. 16, Ley No. 78-03 sobre Estatuto del
Ministerio Pblico.
Nota: II- Op. Como se puede observar solamente en los casos
limitativos y sealados en este artculo es que la accin pblica se
moviliza a partir de la instancia privada, es decir que el ministerio
pblico forma parte como actor o parte del proceso, ya que en los
de accin privada pura, Art. 32CPP, no participa el acusador pblico
como parte del proceso; proceso en el cual las partes comparecen
ante el juez de juicio a fin cumplir con el preliminar de la conciliacin
en aplicacin de los Arts. 37 y 361CPP, y si la conciliacin se pro-
duce no habr juicio, de no prosperar la conciliacin el juez fijar
el juicio para conocer del asunto planteado. Distinta es la situacin
en los casos de accin pblica a instancia privada en los cuales s
tiene que ser parte del proceso el fiscal, no siendo parte cuando se
produzca la conversin de la accin pblica a instancia privada por
la de accin privada, aunque solamente en los casos limitativamente
as establecidos, lo que se prev en el Art. 33 CPP.
Nota: III- Op. En todas estas infracciones de accin pblica por
instancia privada la conciliacin siempre ser posible, en aplicacin
del artculo 37.3, a partir de que las partes as manifiesten su
inters en conciliar el conflicto judicial cuando su gnesis est en
uno de los nueve tipos penales que contiene el Art. 31.
Nota: IV- Refirase a los Arts. 27, 31, 83, 85, 118, 262, 267, 282,
297, 345, 359CPP.
Nota: V- Refirase a los Arts. 187(226) y 188(226) del proyecto de
ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 31
55
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 32. Accin privada. Son slo perseguibles por accin privada
los hechos punibles siguientes:
1. Violacin de propiedad; (1)
2. Difamacin e injuria; (2)
3. Violacin de propiedad industrial. (3)
4. Violacin a la ley de cheques. (4)
La accin privada se ejerce con la acusacin de la vctima o su
representante legal, conforme el procedimiento especial previsto
en este cdigo(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 5869.
(2) Refirase a la Ley No. 6132.
(2) Refirase a los Arts. 367 al 378CPD.
(2) Refirase a los Arts. 213(226) al 220(226) y 388(521) y 389(521)
del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(3) Refirase a la Ley No. 20-00.
(4) Refirase a la Leyes Nos. 2859 y 62-2000.
(5) Refirase a los Arts. 27, 50 al 53, 83, 85, 118 al 125, 226, 262
al 266, 267 al 272, 345, 359CPP.
Nota: I- Doct. Es la ley, especialmente el Cdigo Procesal Penal,
el que determina que un hecho tenga o no el carcter de infraccin
o hecho punible. En el caso de las infracciones de accin privada,
el CPP lo que ha establecido es un procedimiento especial para su
persecucin y para la celebracin del juicio, atribuyndole a la
vctima la facultad de investigar y presentar la acusacin y
sostenerla ante el juez, sin la participacin del MP. Las infracciones
de accin privada son: Difamacin e injuria, violacin de propiedad,
violacin de propiedad intelectual, violacin de la ley de cheques.
En stas, o la infraccin atae a la proteccin del honor o se trata
de intereses de naturaleza marcadamente privado, razn por la
que el legislador ha preferido que la accin penal la ejerza el
Art. 32
Cdigo Procesal Penal Anotado
56
ofendido directamente por ella. Las infracciones de accin pblica
a instancia privada, igualmente son infracciones, lo nico es que
en stas el legislador ha querido que previo a que el MP ejerza la
accin pblica la vctima manifieste se deseo de que la accin
penal se ejerza. Las infracciones sujetas a esta condicin son: Las
vas de hecho, los golpes y las heridas que no causen lesin
permanente, la amenaza, el robo sin violencia y sin armas, la
estafa, el abuso de confianza, el trabajo pagado y no realizado, la
revelacin de secretos, las falsedades en escrituras privadas. Si se
observa, el inters de sujetarla al inters de la vctima es, ya por
tratarse de asuntos de poca trascendencia o que afecten el inters
privado, sin que se encuentre gravemente afectado el inters
pblico. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
nal, Diario Libre, 19/10/05.
Nota: II- Op. La accin penal privada se inicia a partir de la querella
que interpone la parte afectada, mediante un escrito, en el cual
hace una descripcin de los hechos, lugar, da, relato de lo
acontecido, enunciacin de pruebas, ofrecimiento de testigos,
pretensiones, textos legales aplicables, la solucin pretendida, el
resarcimiento que pretende lograr, nombre, domicilio, identificacin
de la persona a quien le imputa la comisin del hecho que da origen
a su accin; todo lo cual se traduce en el apoderamiento al tribunal
o al juez, para que resuelva el conflicto. Para el procedimiento se
ha de tener en cuenta lo previsto en las Leyes Nos. 50-2000 y 141-
02, para las jurisdicciones en donde exista la figura del juez
presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia, -
lo que es aplicable en el Distrito Nacional, Santiago de los Treinta
Caballeros y en la Provincia Santo Domingo-, con la finalidad de
que sea apoderado un juez unipersonal de una de las salas que
funcionen de las jurisdicciones ya indicadas, las que estn reguladas
por las leyes referidas.
Nota: III- Op. Las medidas de coercin son aplicables a los
procesados por los hechos punibles de accin privada, con las
excepciones que contiene el Art. 226CPP, prrafo primero, el cual
indica que: En las infracciones de accin privada no se puede
ordenar la prisin preventiva, ni el arresto domiciliario, ni la
colocacin de localizadores electrnicos. De igual forma pueden
ser acordadas, a solicitud de las partes, las medidas de coercin
reales previstas en el Art. 243CPP, las que se traban sobre los bienes
de la persona imputada.
Art. 32
57
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nota: IV- Op. En todos los casos de accin privada las partes pueden
conciliar sus intereses, conciliacin que debe ser materializada
como fase preliminar y obligatoria, siempre antes de la celebracin
del juicio, en aplicacin de los Arts. 37 y 361CPP, y es tambin
admitida en cualquier estado en que se encuentre el proceso.
Art. 33. Conversin. El ministerio pblico puede, a pedido de la
vctima, autorizar la conversin(1) de la accin pblica en privada
si no existe un inters pblico gravemente comprometido, en los
siguientes casos:
1. Cuando se trate de un hecho punible que requiera instancia
privada(2), salvo los casos de excepcin previstos en el
artculo 31;(3)
2. Cuando se trate de un hecho punible contra la propiedad
realizada sin violencia grave contra las personas; o
3. Cuando el ministerio pblico dispone la aplicacin de un
criterio de oportunidad(4).
La conversin es posible antes de la formulacin de la acusacin(5),
de cualquier otro requerimiento conclusivo(6) o dentro de los diez
das siguientes a la aplicacin de un criterio de oportunidad(7).
Si existen varias vctimas, es necesario el consentimiento de todas.
Anotaciones:
(1) Op. La conversin es el acto, mediante el cual la accin pblica,
que inicia el ministerio pblico a propsito de una denuncia o una
querella, se transforma en accin privada, es decir, como si fuera
una accin penal privada, caso en el cual se aplicarn los Art. 359
al 362CPP, que rigen el procedimiento para los casos de accin
privada, lo que permitir a las partes la posibilidad de la conciliacin.
De igual forma, se aplicarn los Arts. 37.2CPP, en lo referente a la
conciliacin de las infracciones de accin privada; 44.4CPP, en lo
que respecta a la extincin de la accin penal a consecuencia del
abandono de la acusacin; 44.10CPP, sobre la conciliacin como
causa de la extincin y, finalmente los Arts. 361 y 362CPP, sobre la
conciliacin.
Art. 33
Cdigo Procesal Penal Anotado
58
(1) Op. Tres son las condiciones necesarias para que el ministerio
pblico pueda hacer la conversin: 1. Que sea []a solicitud de
la vctima; en este caso es que el acusador pblico puede
materializar la conversin, lo que indica que la vctima tiene que
expresar su inters de que se produzca la conversin; 2. Que []no
existe un inters pblico gravemente comprometido, es decir que
el dao sea leve; y 3. Que la conversin sea solicitada []antes
de la formalizacin de la acusacin o del requerimiento conclusivo
o dentro de los diez das siguientes a la aplicacin del criterio de
oportunidad. Lo que significa que el ministerio pblico por s solo
no puede hacer la conversin, si no estn reunidas las
condicionantes ya indicadas.
(2) Refirase a los Arts. 31, 85, 262, 267CPP.
(3) Op. La excepcin a que se refiere, es, en los casos de que el
hecho se cometa contra un incapaz, por los padres, por el tutor; a
esos efectos copiamos la parte del texto referido, Art. 31CPP,
prrafo II: El ministerio pblico la ejerce directamente cuando el
hecho punible sea en perjuicio de un incapaz que no tenga
representacin o cuando haya sido cometido por uno de los pa-
dres, el tutor o el representante legal.
(4) Refirase al Art. 34CPP.
(5) Refirase al Art. 298CPP.
(6) Refirase al Art. 293CPP.
(7) Refirase al Art. 34CPP.
Nota: I- Op. En la Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del
Proceso Penal, establece en el Art. 7, que lo referente a la conversin
de la accin pblica en accin privada, no entrara en vigencia el
27 de septiembre del 2004, lo que s ocurrir a partir del 27 de
septiembre del 2005. Artculo 7. Implementacin. A partir del 27
de septiembre del ao 2004, entrarn en vigencia en todo el
territorio nacional las siguientes disposiciones del Cdigo Procesal
Penal. 7.2 El rgimen de la accin penal contenido en todas las
secciones del Captulo I, del Ttulo II del Libro I de la Parte Gen-
eral, excepto lo dispuesto en el Artculo 33 y el contenido de la
seccin 2 del referido captulo. Sin embargo, es pertinente dejar
esclarecido que, en la actualidad la vigencia del Cdigo Procesal
Penal es completa, total.
Art. 33
59
Ignacio P. Camacho Hidalgo
SECCIN 2
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
Art. 34. Oportunidad de la accin pblica. El ministerio pblico
puede, mediante dictamen motivado, prescindir de la accin pblica
respecto de uno o varios de los hechos atribuidos, respecto de uno
o de algunos de los imputados o limitarse a una o algunas de las
calificaciones jurdicas posibles(1), cuando:
1. Se trate de un hecho que no afecte significativamente el
bien jurdico protegido o no comprometa gravemente el
inters pblico. Este criterio no se aplica cuando el mximo
de la pena imponible sea superior a dos aos de privacin
de libertad o cuando lo haya cometido un funcionario
pblico en el ejercicio del cargo o en ocasin de ste;(2)
2. El imputado haya sufrido, como consecuencia directa del
hecho, un dao fsico o psquico grave, que torne
desproporcionada la aplicacin de una pena o cuando en
ocasin de una infraccin culposa haya sufrido un dao
moral de difcil superacin;(3)
3. La pena que corresponde por el hecho o calificacin jurdica
de cuya persecucin se prescinde carece de importancia en
consideracin a una pena ya impuesta, a la que corresponde
por los restantes hechos o calificaciones pendientes, o a la
que se le impondra en un procedimiento tramitado en el
extranjero.
La aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la
accin penal puede ser dispuesta en cualquier momento previo a
que se ordene la apertura de juicio(4).
El ministerio pblico debe aplicar los criterios de oportunidad y
otras facultades discrecionales en base a razones objetivas, gen-
erales y sin discriminacin(5). En los casos que se verifique un dao,
el ministerio pblico debe velar porque sea razonablemente
reparado.
Art. 34
Cdigo Procesal Penal Anotado
60
Anotaciones:
(1) Refirase a la Res. No. 14786, de la Procuradura General de la
Repblica, de fecha 20 de noviembre, en su Ordinal Primero letra
e) Se ordena a los miembros del Ministerio Pblico que en aquellos
casos en que hiciere uso del principio de oportunidad, en virtud de
razones objetivas generales y no discriminatorias, que le reconoce
el estatuto del Ministerio Pblico, la emisin de un dictamen
motivado para prescindir de la accin pblica en cualquiera de los
siguientes casos: (En esta resolucin se transcriben los casos que
indica el Art. 34CPP).
(1) Refirase a la Res. No. 12437-2004, de la Procuradura General
de la Repblica UNICO: Se instruye a los miembros del Ministerio
Pblico, en particular a los Procuradores Fiscales y sus Adjuntos y
a los Fiscalizadores, Ordinarios y de Trnsito, para que a partir de
la fecha, sin perjuicio de promover la conciliacin y mediacin
cuando las partes expresen disponibilidad, dispongan la aplicacin
del principio de oportunidad a todos los caso de trnsito, salvo en
las siguientes hiptesis: a) Cuando se haya ocasionado la muerte
de una persona; b) Cuando a una persona se le ha causado lesin
permanente; c) Cuando se trate de conductores ebrios; d)Cuando
se trata de conductores temerarios, en particular en caso de
vehculos pesados, sin perjuicio de los dems casos de manejo
temerario; e) Cuando ha habido abandono de la victima; o f) Cuando
se trata de un caso que dada su gravedad manifiesta, el juicio
profesional del Ministerio Publico le indica que no califica para la
aplicacin de un criterio de oportunidad.
(2) Refirase a los Arts. 166 al 183CPD.
(2) Refirase a los Arts. 287(412) al 296(412) del proyecto de ley
del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(3) Op- Segn la mejor doctrina se le llama Pena Natural, toda
vez que el infractor en la comisin del hecho punible resulta afectado
directamente, sobre todo en los casos en que recibe lesiones fsicas;
de igual forma, se tomar en cuenta las lesiones psquicas, las que
deben ser de naturaleza grave, por lo que la sancin legal quede
cubierta o subsanada.
(4) Refirase al Art. 303CPP.
Art. 34
61
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(5) Refirase a los Arts. 2, 11, 12CPP.
Nota: I- Doct. La aplicacin del principio de oportunidad torna
ms sencillas las cosas, menos arduas las soluciones dogmticas y
ms real la solucin: se trata de casos en los cuales, por las razones
ya advertidas, se autoriza a los rganos de persecucin penal, con
o sin aquiescencia del tribunal competente, segn los sistemas, a
prescindir de la persecucin penal o a concluir la ya iniciada.
Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, Tomo I, Editores del
Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
Nota: II- Doct. Trata de establecer reglas claras para prescindir
de la acusacin penal, frente a casos en los cuales ordinariamente
deba acusarse por un aparente hecho delictivo. Este sistema ha
sido tradicionalmente seguido como regla en los pases de tradicin
jurdica anglo-americana, pero tambin es adoptado, al menos
como excepcin al principio de obligatoriedad, en algunos pases
europeos, encabezados por Alemania. El criterio de oportunidad
puede y debe ligarse a una concepcin utilitaria y realista sobre la
legitimacin y el fundamento, el fin y el lmite de la aplicacin de
las penas. Constituye un intento de conducir la seleccin en forma
racional, con criterios de poltica criminal ms que arbitrarios, y
sobre todo con la posibilidad de ejercer un control y exigir
responsabilidad en quienes lo aplican. Gonzlez lvarez, Daniel.
El principio de Oportunidad en el Ejercicio de la Accin Penal.
Revista de Ciencias Penales, Costa Rica, 1993.
Nota: III- Op. El Criterio de Oportunidad y el Archivo son figuras
jurdicas muy similares, y son las mayores diferencias entre ellas;
que en el Archivo se verifican motivos ms amplios que los previstos
en el Criterio de Oportunidad, adems de que existen causales
legales; mientras que en archivo le permite al ministerio pblico
aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales
en base a razones objetivas, las que entran en la apreciacin del
fiscal actuante, es decir, que ste aplique criterios subjetivos. En
el Criterio de Oportunidad ya existe un proceso abierto, la
imputacin y la acusacin estn formalizadas, sobre el imputado y
pueden haberse establecido medidas de coercin, la Jurisdiccin
de la Instruccin ya ha intervenido con autorizaciones, acciones
procesales, para ser ejecutada contra el imputado, arresto,
allanamiento, etc. En el Art. 44.6CPP, est como causa de extincin
Art. 34
Cdigo Procesal Penal Anotado
62
de la accin pblica la aplicacin del Criterio de Oportunidad, lo
que refuerza la diferencia con el Archivo, en el cual solamente
existe una querella o una denuncia y el proceso est en la fase
investigativa; por lo regular, todava no se han tomado medidas de
coercin contra el posible imputado, aunque nada impide que as
se hayan establecido, []en todo caso el archivo pone fin a
cualquier medida de coercin contra el imputado expresa la parte
final del Art. 281CPP. Una actuacin procesal es comn al Criterio
de Oportunidad y al Archivo, y es que las partes tienen el derecho
de objetar las decisiones que adopte el ministerio pblico, objecin
que tiene un plazo comn para ambas situaciones para que pueda
ser presentada, dentro de los tres das de haber conocido la decisin
del ministerio pblico, procediendo el juez de la instruccin a
examinar la decisin del ministerio pblico sobre el Criterio de
Oportunidad o del Archivo, estando facultado el juez de la instruccin
para confirmar o revocar la decisin. La decisin del juez de la
instruccin sobre el Criterio de Oportunidad no es recurrible en
apelacin; mientras que la decisin del Juez de la Instruccin sobre
el Archivo, bien sea que lo confirme o lo revoque, s es recurrible
en apelacin, segn lo indica la parte infine del Art. 283CPP.
Nota: IV- Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico
buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la
solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de los criterios
de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal
Penal. Asimismo, promover la paz social privilegiando la
persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico.
Art. 15, Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico.
Nota: V- Doct. Estamos asistiendo en los ltimos aos al intento
de introducir lo que se llama el principio de oportunidad en el
proceso penal. Este pretendido principio lo que supone exactamente
es reconocer al titular de la accin penal la facultad de disponer,
bajo determinadas circunstancias, de su ejercicio con independencia
de que se haya acreditado la existencia de un hecho punible
cometido por un autor determinado. Hay que advertir,
inmediatamente, que cuando se habla del titular de la accin
penal se est haciendo referencia al Ministerio Pblico, con lo
que la oportunidad lo es slo para el rgano incardinado o en la
orbita del Poder Ejecutivo que es el Ministerio Pblico. Atribuir al
ministerio pblico, y por su intermedio al Poder Ejecutivo, la
Art. 34
63
Ignacio P. Camacho Hidalgo
iniciativa para perseguir o no determinados delitos y delincuentes,
supone admitir que este ltimo debe ser hegemnico en la sociedad
y que debe privarse al Poder Judicial de atribuciones que hasta
ahora tenia reconocidas. Conceder al Ministerio Pblico, con base
en la oportunidad, no en la legalidad, la decisin de iniciar o no el
proceso y de ponerle fin sin sentencia, no es ms que una manera
de reducir el papel del juez o magistrado en la aplicacin del Derecho
penal, a costa de aumentar el papel del Poder Ejecutivo. Montero
Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo
Blanch, Valencia, 1997.
Art. 35. Objecin. La vctima y el imputado pueden objetar dentro
de los tres das ante el juez la decisin del ministerio pblico que
aplique (1) o niegue(2) un criterio de oportunidad cuando no se
ajuste a los requisitos legales o constituya una discriminacin(3).
Presentada la objecin el juez(4) convoca a las partes a una
audiencia.
Anotaciones:
(1) Op. En caso de aplicar el Criterio de Oportunidad, la objecin
la presentar la vctima o querellante.
(2) Op. En caso de que se niegue el Criterio de Oportunidad el
objetante lo ser el imputado.
(3) Refirase a los Arts. 11, 12, 260, 282, 283CPP.
(4) Refirase al Juez de la Instruccin.
Nota: I- Op. La objecin tiene por finalidad evitar que el ministerio
pblico decida aplicar un Criterio de Oportunidad, en perjuicio de
la parte querellante, o no quiera aplicarlo en beneficio del imputado.
Cada parte tiene el derecho de pedir el examen de las cusas de la
aplicacin o de la negacin del Criterio de Oportunidad, lo que ser
examinado por el juez de la instruccin. En el presente cdigo se
establecen derechos para las partes, y es uno de ellos, el de objetar
ante el juez de la Instruccin lo referente al Criterio de Oportunidad,
manteniendo as el principio de igualdad de todos ante la ley.
Nota: II- Op. Como se advierte de la lectura de los artculos 34 al
36CPP, la decisin que pueda resolutar el juez, al examinar la
Art. 35
Cdigo Procesal Penal Anotado
64
decisin del ministerio pblico, mediante la cual establece el Criterio
de Oportunidad, no est sujeta a ser impugnada por la va de la
apelacin; sin embargo, la aplicacin del archivo del proceso, luego
de presentada la objecin, la decisin del juez de la Instruccin,
cual que fuere, s puede ser impugnada por la va de l apelacin.
Art. 36. Efectos. La aplicacin de un criterio de oportunidad para
prescindir de la persecucin penal extingue la accin pblica(1)
en relacin al imputado en cuyo favor se disponga. No obstante, si
el criterio se fundamenta en la aplicacin del numeral 1 del artculo
34, sus efectos se extienden a todos los imputados(2).
La extincin de la accin pblica no impide la persecucin del
hecho por medio de la accin privada(3), siempre que se ejerza
dentro del plazo de diez das contados desde la fecha de la
notificacin de la medida.
En el caso del numeral 3 del artculo 34, la accin pblica se
suspende hasta el pronunciamiento de una sentencia condenatoria
que satisfaga las condiciones por las cuales se prescindi de la
accin, momento en que la prescindencia de la accin adquiere
todos sus efectos(4).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 44.6CPP.
(2) Refirase al Art. 34.1CPP.
(3) Refirase al Art. 53CPP.
(4) Op. En el numeral tercero, del Art. 34CPP, se prev la situacin
de que el imputado se encuentre cumpliendo condena, o que pueda
ser condenado por un hecho anterior al que ahora se le aplica el
Criterio de Oportunidad, siempre que la pena por el hecho nuevo
sea inferior o igual a la que cumple o cumplir. Tambin prev la
situacin de que estando solicitado en extradicin para ser juzgado
en el extranjero, la pena que le ser impuesta asimile la que le
sera impuesta por el hecho nuevo.
Art. 35
65
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nota: I- Op. La accin privada a que se refiere el texto no es la que
est prevista en el Art. 32CPP, ya que la accin privada est limitada
a los hechos sancionados por los textos legales que, limitativamente
se indican el Art. 32CPP; de ah que, la accin privada a que se
hace alusin es la que acuerda el Cdigo Civil en los Arts. 1382 al
1386, pero estando limitada a que se inicie dentro del plazo de los
diez das de notificada la medida o decisin mediante la cual se
declar la extincin de la accin penal por la causa de la aplicacin
del Criterio de Oportunidad.
SECCIN 3
CONCILIACIN
Art. 37. Procedencia. Procede la conciliacin(1) para los hechos
punibles siguientes:
1. Contravenciones;(2)
2. Infracciones de accin privada;(3)
3. Infracciones de accin pblica a instancia privada;(4)
4. Homicidio culposo;(5)
5. Infracciones que admiten el perdn condicional de la
pena.(6)
En las infracciones de accin pblica la conciliacin procede en
cualquier momento previo a que se ordene la apertura del juicio(7).
En las infracciones de accin privada, en cualquier estado de
causa(8).
En los casos de accin pblica, el ministerio pblico debe desestimar
la conciliacin e iniciar o continuar la accin cuando tenga
fundados motivos para considerar que alguno de los intervinientes
ha actuado bajo coaccin o amenaza.
Anotaciones:
(1) Avenencia de las partes en un acto previo a la iniciacin de un
procedimiento contencioso. (Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin
2002).
Art. 37
Cdigo Procesal Penal Anotado
66
(1) Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder Judicial
la implementacin y promocin de los mecanismos alternos de
resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio
nacional. Segundo: recomienda a los jueces, funcionarios y dems
servidores judiciales desplegar esfuerzos y colaboracin para lograr
el establecimiento y desarrollo de los mecanismos alternos de
resolucin de conflictos. (Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-03-
2006).
(2) Refirase al Art. 354CPP.
(3) Refirase al Art. 32CPP.
(4) Refirase al Art. 31CPP.
(5) Refirase al Art. 319CPD.
(6) Refirase al Art. 340CPP.
(7) Refirase al Art. 303CPP.
(8) Refirase a los Arts. 32, 361CPP.
Nota: I- Op. La Conciliacin tiene la finalidad de que las partes
puedan ponerle fin al conflicto, mediante la desjudicializacin del
proceso, ya que la tendencia moderna es que slo se mantengan en
los tribunales aquellos casos en que exista un inters colectivo o
social afectado; mientras que en aquellos en los que se manifieste
un dao de puro inters particular, las partes puedan conciliar. La
Conciliacin es uno de los procesos alternativos, mediante los cuales
se buscar poner trmino y solucin a los conflictos entre las partes.
Nota: II- Refirase a la Res. No. 14786 de la Procuradura General
de la Repblica, de fecha 20 de noviembre del 2003, Ordinal Primero,
letra D) se ordena a los miembros del Ministerio Pblico promover
la solucin alternativa de los conflictos, a travs de la conciliacin
y mediacin en aquellos casos en que resulte conveniente para
restaurar la armona social, tomando en cuenta la naturaleza de
los hechos punibles, de modo particular tomando en como
lineamientos generales lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 76-
02, que contiene el Cdigo Procesal Penal.
Nota: III- Doct. En las infracciones enunciadas en el Art. 37, el
CPP dispone que procede la conciliacin, es decir, es obligatorio
agotar un procedimiento tendente a explorar la posibilidad de la
Art. 37
67
Ignacio P. Camacho Hidalgo
conciliacin de las partes. Estas no estn obligadas a conciliar. En
uno u otro caso se levanta el acta de conciliacin o de no-
conciliacin. El acto de bsqueda de conciliacin dispuesta por el
Ministerio Pblico es una forma es una forma de poner en
movimiento en movimiento la accin penal. El artculo 37 de modo
expreso dice que procede la conciliacin para los hechos punibles
siguientes, indicando en cuales hechos punibles. Por lo tanto no
hay conciliacin de hechos que no sean punibles. Esto significa
que apoderado de unos hechos, lo primero que debe examinar el
MP es si se trata de hechos punibles o no. Si no son punibles, debe
desestimar el asunto y no realizar ninguna actuacin por falta de
competencia. Igual se trata de una accin penal privada. Si se
trata de un hecho punible, entonces el MP tiene una de varias
acciones: Si es a instancia privada, esperar la presentacin de
esta. En los otros casos, poner en movimiento la accin pblica,
sea aplicando una medida alternativa, como es el caso de la
conciliacin; sea procediendo a realizar la investigacin del caso.
En este contexto, es nulo el acto de desistimiento hecho por el MP.
Caso distinto hubiera sido si el MP dispone el archivo del caso, en
virtud de algunas de las causales enumeradas por el artculo 281
del CPP. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
nal, Diario Libre, 07-12-05.
Nota: IV- Jur. CONSIDERANDO: Que segn ha quedado establecido
las partes arribaron a un acuerdo transacional y de carcter
conciliatorio poniendo fin a la controversia, conciliacin que ha de
poner termino al conflicto generado entre las partes, por aplicacin
combinados de los artculos 37, 361, 362, 44.6, 44.9 y 44.10 del
Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que de lo anteriormente
citado queda claramente establecido que la parte recurrente, que
la accin puesta en movimiento cesa toda vez que su inters se ha
visto resarcido, el cual era su objetivo a lograr y no existiendo
inters de las partes, incluyendo al ministerio pblico que ha
manifestado que retira la acusacin, elementos que impiden la
continuacin del proceso, la Corte acoge dicha solicitud.
CONSIDERANDO: Que de los textos ya sealados la corte observa
que al tenor del artculo 44 numeral 9 del Cdigo Procesal Penal,
una de las causas de extincin de la accin penal lo es la
conciliacin, lo que ha ocurrido en la especie, en virtud del acuerdo
Art. 37
Cdigo Procesal Penal Anotado
68
arribado entre las partes, que este acuerdo es el resultado de la
conciliacin acaecida entre las partes, lo que genera que la parte
accionante en apelacin pierda el inters en la continuacin del
proceso, ya que ha resarcido a la parte agraviada y por lo tanto
esta parte tambin ha perdido el inters en la continuacin del
proceso. (Sent., No. 00150-2005, de fecha, 18-11-2005,
TSCPCADN).
Art. 38. Mediacin. Para facilitar el acuerdo de las partes, el
ministerio pblico puede solicitar el asesoramiento y el auxilio de
personas o entidades especializadas en mediacin, o sugerir a los
interesados que designen una(1).
Los mediadores deben guardar secreto sobre lo que conozcan en
las deliberaciones y discusiones de las partes. Si no se produce la
conciliacin, las manifestaciones de las partes deben permanecer
secretas y carecen de valor probatorio.
En los casos de violencia intrafamiliar(2) y los que afecten a los
nios, nias y adolescentes(3), el ministerio pblico slo puede
procurar la conciliacin cuando lo soliciten en forma expresa la
vctima o sus representantes legales.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 37, 361CPP.
(2) Refirase al Art. 309CDP.
(3) Refirase a la Ley No. 136-2003.
Nota: I- Op. La Mediacin tiene como paso previo la Conciliacin;
de ah que las partes tienen que haber manifestado su inters en la
conciliacin. Por lo regular se inicia cuando una de las partes
manifiesta su intencin de conciliacin y ofrece a la otra parte un
arreglo. La mediacin es aplicable en los casos de accin privada y
en aquellos de accin pblica a instancia privada, en los casos de
accin pblica el ministerio pblico deber oponerse a la conciliacin
que pueda surgir entre las partes atendiendo a la gravedad del
hecho o cuando se funde en que una de las partes acta bajo
coaccin o amenaza.
Art. 37
69
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nota: II- Op. En los delitos de accin privada cuando el juez o
tribunal fija la audiencia tendente a la posibilidad de la Conciliacin,
acta como un mediador, adems nada se opone a que el juez o
tribunal intervenga como mediador, o que le haga saber a las partes
que pueden acordar el recurrir a un componedor; de hecho, la
Conciliacin es una mediacin. El Art. 2CPP, manda a los jueces y
tribunales a procurar la solucin de los conflictos surgidos entre las
partes para contribuir a la restauracin de la armona social,
sealando que el proceso penal debe ser entendido como una solucin
extrema.
Art. 39. Efectos. Si se produce la conciliacin se levanta acta que
tiene fuerza ejecutoria(1). El cumplimiento de lo acordado extingue
la accin penal(2). Si el imputado incumple sin justa causa las
obligaciones pactadas, el procedimiento(3) contina como si no se
hubiera conciliado.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 361CPP.
(2) Refirase al Art. 44.10, 281.8, 361CPP.
(3) Refirase a los Arts. 267, 279, 281, 359CPP.
(3) Op. En el Art. 448CPP, se establece que []la ejecucin de los
acuerdos de las partes sobre la reparacin del dao que provoca la
extincin de la accin penal se tramitan ante la jurisdiccin civil,
lo que parece ser un contrasentido con la parte del presente texto
que seala []el procedimiento continua como si no se hubiere
conciliado; sobre todo que si el juez admite el acuerdo y declara
la extincin de la accin pblica se desapodera del asunto y por lo
tanto el procedimiento no continua en la jurisdiccin represiva; lo
correcto es que, como lo indica el Art. 448CPP, se exija el
cumplimiento de lo acordado en los tribunales civiles, pues existe
un acuerdo que incumple una de las partes, debiendo ser iniciada
una demanda en ejecucin de contrato o acuerdo. Refirase a las
anotaciones en el Art. 448CPP.
Art. 39
Cdigo Procesal Penal Anotado
70
SECCIN IV
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
Art. 40. Suspensin condicional del procedimiento. En los casos
en que sea previsible la aplicacin de la suspensin condicional de
la pena(1), el ministerio pblico, de oficio o a peticin de parte,
puede solicitar al juez la suspensin condicional del procedimiento
en cualquier momento(2) previo a que se ordene la apertura de
juicio(3).
El juez puede disponer la suspensin condicional del procedimiento
cuando el imputado ha declarado su conformidad con la
suspensin, ha admitido los hechos que se le atribuyen y ha
reparado los daos causados en ocasin de la infraccin, firmado
un acuerdo con la vctima o prestado garanta suficiente para
cumplir con esa obligacin(4).
Si no se cumplen las condiciones establecidas en este artculo, el
juez rechaza la solicitud, pero la admisin de los hechos por parte
del imputado carece de valor probatorio y no puede hacerse
mencin de esta circunstancia en ningn momento posterior(4).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 34CPP1.
(1) Doct. La Suspensin Condicional del Procedimiento, es una
medida alternativa que puede adoptar el Juez de la Instruccin, a
solicitud del Ministerio Pblico, previo a que se ordene la apertura
a juicio. El artculo 40 establece las condiciones que deben concurrir
para su adopcin. El Juez, si la coge, debe establecer: 1) Un plazo
de prueba, que no debe ser mayor de tres aos ni menor de uno; y
2) debe disponer las reglas a las que queda sujeto e imputado,
debiendo previamente ser sometido a una evaluacin para esos
fines. El Juez no puede imponer medidas ms gravosas que las
solicitadas por el Ministerio Pblico. Durante el plazo de prueba,
corresponde al Juez de la ejecucin penal, controlar el
cumplimiento de las condiciones impuestas por el Juez de la
Instruccin. Esto constituye una excepcin a la naturaleza de las
Art. 40
71
Ignacio P. Camacho Hidalgo
atribuciones del Juez de la Ejecucin, el cual, por definicin, se
ocupa de la ejecucin de las sentencias condenatorias irrevocables.
Este juez, tramitara, al juez de la instruccin los informes
recibidos, relativos al cumplimiento de las condiciones impuestas.
A solicitud del MP, el Juez de la Instruccin, dispondr la revocaron
de la suspensin condicional y la continuacin del procedimiento
suspendido. Tambin, declara la extincin de la accin pblica, al
cumplirse satisfactoriamente, el plazo de prueba. Moreno Garca,
Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 12-09-05.
(1) Doct. La Suspensin Condicional del Procedimiento es un
mecanismo alternativo de resolucin de conflictos que se ha
incorporado al nuevo proceso penal como una forma de orientar el
ius puniendo de un modo ms razonable, atendiendo exigencias de
bien pblico que contribuyan a un uso adecuado de los recursos
disponible para la persecucin penal, evitando concentrar la
atencin del sistema en procesos de criminalizacin secundaria,
en casos de imputados que no poseen antecedentes penales
anteriores, entre otros factores. Rafael Blanco Surez, Mauricio
Decap Fernndez, Leonardo Moreno Colman y Hugo Rojas Cor-
ral, Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis,
Santiago de Chile, Edicin 2005.
(1) Jur. Suspensin Condicional del Procedimiento: Es un
procedimiento judicial de resolucin alternativa del conflicto nacido
del hecho delictuoso, instituido en el Art. 40 del Cdigo Procesal
Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.20).
(2) Refirase al Art. 301.3CPP.
(3) Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar
prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del
conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad
y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal.
Asimismo promover la paz social privilegiando la persecucin de
los hechos punibles que afecten el inters pblico. Art. 15 de la
Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico.
(3) Refirase al Art. 303CPP.
(4) Refirase a los Arts.27, 83, 84, 118, 267CPP.
(5) Refirase a los Arts. 13, 14, 26CPP.
Art. 40
Cdigo Procesal Penal Anotado
72
Nota: I- Op. De aceptarse que, lo declarado por el imputado, cuando
se presenta la solicitud de suspensin condicional del procedimiento,
pueda utilizarse en su contra, en cualquier momento procesal, se
violentaran los principios de No Autoincriminacin y de Presuncin
de Inocencia, es por esa razn que la declaracin que en ese sentido,
ha hecho el imputado en vista del acuerdo, tendente a la aplicacin
de la Suspensin Condicional del Procedimiento, carece de valor
probatorio en el juicio que pueda efectuarse.
Nota: II- Op. Cuando se produce la Suspensin Condicional del
Procedimiento, la decisin del juez tiene carcter de provisionalidad,
aunque en la decisin del juez se establece la aceptacin
culpabilidad, toda vez que el imputado admite los hechos; de
igual forma, la responsabilidad penal, y civil ya que acepta reparar
el dao, procediendo el juez a imponer medidas o reglas solicitadas
por el ministerio pblico; situacin que puede variar si el imputado
no cumple con las condiciones ya impuestas, y solo en el caso de
que cumpla cabalmente las reglas y condiciones, puede el juez aplicar
el Art. 44.7CPP, y declarar la extincin de la accin penal.
Nota: III- Op. Siendo una decisin, que en principio, es inapelable;
pero que puede ser apelada cuando la decisin del juez establezca
reglas de cumplimiento que resulten ser inconstitucionales, en caso
de ser apelada y por los motivos previstos en la parte infine del
Art. 41CPP, se aplican la forma, condiciones y plazos que prevn
los Art. 411 al 415CPP, toda vez que la decisin proviene del juez
de la Instruccin.
Nota: IV- Jur. Considerando: Que de la lectura de los artculos en
mencin, combinados con las circunstancias dirimidas en esta fase,
este juzgado advirti que tales exigencias procedimentales fueron
concebidas en el caso de la especie, todo lo cual quedo previamente
establecido en el acuerdo suscrito por las partes, siendo dicho
acuerdo corroborado mediante exposicin de cada parte en el
presente proceso; por cuanto al admitir el procesado los hechos
ante nos, renunciar la parte agraviada a reparaciones econmica,
evidenciar que los hechos que se le atribuyen al procesado se
sancionan con una pena inferior o igual a cinco aos, estar de
acuerdo el procesado con la aplicacin del procedimiento de
Suspensin Condicional y ser un infractor primario, procede por
consiguiente acoger la solicitud de Suspensin Condicional del
Art. 40
73
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Procedimiento, intentada por el Ministerio Pblico. (Primer
Juzgado de la Instruccin del Distrito Nacional, Res. No. 014-
2005, de fecha 08-12-2005). (Ver adems, Res. No. 13-2005,
de fecha 07-12-2005).
Nota: V- Jur. Considerando: Que el Ministerio Pblico en sus
conclusiones ha manifestado que el imputado fue sorprendido en
el mercado modelo mientras comercializaba y venda fonogramas
de formato disco compacto, pirateados, de diferentes autores y
Casas Disqueras, sin la correspondiente autorizacin, lo cual le
fue ocupado Ochocientas seis (806) unidades de discos pirateados,
se le ha asignado la violacin a los artculos 141 y 169 numerales
c y f de la ley 65-00 sobre Derecho De Autor, el imputado ha admitido
de conformidad con los hechos, y est dispuesto a cumplir las
reglas que le ponga el juez, prevista en el artculo 41 del Cdigo
Procesal Penal y que la parte querellante reconoce que ha sido
reparado por los daos causados en lo que se refiere; visto el
artculo 40 del Cdigo Procesal Penal, por lo que solicita que se
acoja la solicitud de la suspensin condicional del procedimiento.
(Res. S/N del Quinto Juzgado de la Instruccin, de fecha 08-
08-2005). (Ver tambin Res. No. 512-2005 del Cuarto Juzgado
de la Instruccin, de fecha 29-11-2005).
Nota: VI- Doct. Importante es que con respecto al plea bargain-
ing norteamericano, investigaciones cientficas y exposiciones
hechas por juristas basadas en la experiencia han comprobado que
una considerable parte de los imputados aceptan el plea bargain-
ing a pesar de tener buenas posibilidades de lograr sentencia
absolutoria o a pesar de considerarse inocentes, para evitar el
juicio oral y el riesgo de una eventual pena elevada que acompaara
a una sentencia condenatoria. As se puede llegar en la prctica a
aceptar la sancin impuesta a travs de la suspensin del proceso
a prueba o la pena reducida por medio del procedimiento abreviado,
confesando incluso falsamente. Llobet Rodrguez, Javier. Nuevo
Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas,
S.A., San Jos, Costa Rica, 1998.
Nota: VII- Refirase a la nota I de las Anotaciones en el Art. 368CPP,
Pg. 521.
Nota: VIII- Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder
Judicial la implementacin y promocin de los mecanismos alternos
Art. 40
Cdigo Procesal Penal Anotado
74
de resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio
nacional. Segundo: recomienda a los jueces, funcionarios y dems
servidores judiciales desplegar esfuerzos y colaboracin para lograr
el establecimiento y desarrollo de los mecanismos alternos de
resolucin de conflictos. (Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-03-
2006).
Art. 41. Reglas. El juez, al decidir sobre la suspensin, fija el plazo
de prueba, no menor de un ao ni mayor de tres, y establece las
reglas a las que queda sujeto el imputado, de entre las siguientes:(1)
1. Residir en un lugar determinado o someterse a la vigilancia
que seale el juez;(2)
2. Abstenerse de visitar ciertos lugares o personas;(3)
3. Abstenerse de viajar al extranjero;(4)
4. Abstenerse del abuso de bebidas alcohlicas;(5)
5. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de
capacitacin o formacin indicados en la decisin;(6)
6. Prestar trabajo de utilidad pblica o inters comunitario en
una institucin estatal u organizacin sin fines de lucro,
fuera de sus horarios habituales de trabajo remunerado;(7)
7. Abstenerse del porte o tenencia de armas;(8)y
8. Abstenerse de conducir vehculos de motor fuera del
trabajo, en los casos en que el hecho que se atribuye se
relaciona con una violacin a las reglas relativas al trnsito
de vehculos.(9)
Para fijar las reglas, el juez puede disponer que el imputado sea
sometido a una evaluacin previa(10). En ningn caso el juez puede
imponer medidas ms gravosas que las solicitadas por el ministerio
pblico.(11)
La decisin sobre la suspensin del procedimiento es pronunciada
en audiencia en presencia del imputado, con expresa advertencia
Art. 40
75
Ignacio P. Camacho Hidalgo
sobre las reglas de conducta as como las consecuencias de su
inobservancia. (12)
La decisin de suspensin del procedimiento no es apelable, salvo
que el imputado considere que las reglas fijadas son
inconstitucionales(13), resulten manifiestamente excesivas o el juez
haya excedido sus facultades.
Anotaciones:
(1) Op. El juez puede imponerlas todas o prescindir de aquellas
que no se ajusten al caso, o de imposible cumplimiento o
imponindole aquellas que fueren pertinentes en cada caso.
(2) Op. En la especie se trata de un tipo de confinamiento.
(3) Op. La prohibicin debe abarcar lugares que inciten a la comisin
del tipo penal imputado. Lugares de igual naturaleza a del lugar en
donde se cometi, bares, plazas pblicas, balnearios, estadios,
playas.
(4) Impedimento de salida del pas, para evitar el incumplimiento
de las reglas o medidas impuestas por el juez.
(5) Op. Se prohbe el uso excesivo de debidas alcohlicas, partiendo
de los trminos usados por el legislador, []del abuso de bebidas
alcohlicas, lo que significa que la limitante no es el uso sino el
abuso, es decir, el uso desmesurado, descontrolado, habitual de
las bebidas alcohlicas que produzca en la persona la perturbacin
squica.
(6) Op. El Estado cuenta con pocos lugares para estos fines, a no
ser las escuelas pblicas, el Instituto Tcnico de Formacin
Profesional. El beneficiario puede, por s mismo, informarle al juez
para que, al decidir en este sentido, tome en cuenta alguna
institucin determinada, sobre todo si el imputado est cursando
estudios o es de su inters algn lugar en especfico.
(7) Op. Muchas instituciones estatales se beneficiaran de este
tipo de servicio, Medio Ambiente, los Ayuntamientos, Salud Pblica,
Secretara de Educacin, Prisiones, Hospitales, Foresta, Hogares
de Ancianos, Menores, de rehabilitacin, etc.
Art. 41
Cdigo Procesal Penal Anotado
76
(8) Op. La Ley No. 36, que regula todo lo concerniente a las armas
de fuego. Ciertamente existe una proliferacin de armas de fuego
en manos de personas que, por su propia formacin y profesin,
no la necesitan; sin embargo, el Estado Dominicano establece pocas
limitantes para el porte o tenencia de arma de fuego, toda vez que
prima ms el criterio fiscalista que el de seguridad ciudadana,
sobre todo que, por cada arma de fuego, el Estado Dominicano
recibe el pagos de los impuestos, que es su objetivo principal y no
el control efectivo y discrecionalizado del uso de las armas.
(9) Op. La Ley No. 241, modificada por la Ley No. 114-99, regula lo
relativo a la conduccin de vehculos de motor, que contiene como
una de las sanciones, la retencin de la licencia o permiso de
conducir.
(10) Refirase a los Arts. 98, 99CPP.
(11) Op. Queda establecido que solamente a pedimento del
ministerio pblico el juez puede imponer estas reglas o medidas.
(12) Op. En la parte infine del Art. 341CPP, que contiene la
consecuencia de irrespetar o inobservar estas reglas, expresando
que: En estos casos se aplican las reglas de la suspensin
condicional del procedimiento. La violacin de las reglas puede
dar lugar a la revocacin de la suspensin, lo que obliga al
cumplimiento ntegro de la condena.
(13) Refirase al Art. 400CPP.
Nota: I- Op. El Juez de la Ejecucin Penal es el encargado de hacer
cumplir y vigilar el cumplimiento de las obligaciones o reglas
impuestas al imputado que ha sido beneficiado con la Suspensin
Condicional del Procedimiento, y ante el incumplimiento o
vulneracin de las regulaciones impuestas, el juez de la ejecucin
lo informa al juez de la Instruccin. En este caso, el juez fija una
audiencia y continua con el procedimiento en el estadio en que se
encontraba cuando se procedi a la Suspensin Condicional del
Procedimiento.
Nota: II- Jur. Atribuciones del Juez de la Ejecucin de la Pena:
Controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado
en la suspensin condicional del procedimiento, regido por el Art.
Art. 41
77
Ignacio P. Camacho Hidalgo
40 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, a los fines de que el
juez competente dicte el auto para su revocacin o la declaracin
de la extincin de la accin penal. (SCJ, Res. No. 296-2005).
Nota: III- Jur. Caso de Suspensin Condicional del Procedimiento.
1. Es una excepcin al principio de que slo la sentencia irrevo-
cable es ejecutable. 2. Al ser dictada por el juez de la instruccin
apoderado, la decisin sobre la suspensin del procedimiento,
conteniendo la fijacin del plazo de prueba, no menor de un ao ni
mayor de tres, y establecidas las reglas a que est sujeto el
imputado o imputada, de conformidad con el artculo 41 del Cdigo
Procesal Penal; dicha decisin es remitida inmediatamente por la
Secretaria del juez de la instruccin que dict la decisin al Juez
de la Ejecucin quien proceder conforme a lo establecido en la
ejecutoriedad, en los siguientes aspectos: a) Ordena a la secretaria
la inscripcin de la decisin, en un libro registro fsico o digital,
especializado para los casos de suspensin condicional del
procedimiento, con el mismo numero nico del expediente, del
tribunal de procedencia. b) Dicta, mediante auto motivado, la orden
de control del periodo de prueba impuesto para la suspensin
condicional del procedimiento, y lo notifica al Ministerio Pblico,
al querellante y /o al actor civil. 3. Le corresponde al Juez de la
Ejecucin. A) Recibir los informes sobre el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el imputado o imputada, para lo que se
asistir de un personal especializado. B) Transmitir al juez de la
instruccin competente los informes para la revocacin de la
suspensin condicional del procedimiento, en caso de
incumplimiento por el condenado o condenada de las condiciones
asumidas o para la declaracin de la extincin de la accin penal,
segn proceda, por el Juez de la Instruccin de donde eman la
decisin. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. XIII).
Art. 42. Revocacin. Si el imputado se aparta, en forma con-
siderable e injustificada, de las condiciones impuestas(1), comete
una nueva infraccin o incumple con los acuerdos sobre la
reparacin(2), el juez, a solicitud del ministerio pblico, puede
ordenar en audiencia, mediante decisin motivada, la revocacin
de la suspensin condicional y la reanudacin del procedimiento(3).
Art. 42
Cdigo Procesal Penal Anotado
78
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 41, 437CPP.
(2) Refirase al Art. 27, 40, 83, 84, 118, 267CPP.
(3) Op. Es pertinente tomar en cuenta que el proceso contra el
imputado se encuentra detenido o suspendido en la etapa procesal,
previo a la Audiencia Preliminar, nico escenario procesal en el que
se puede solicitar la Suspensin Condicional del Procedimiento, el
cual slo puede ser presentado antes de que se ordene la Apertura
a Juicio, prevista en el Art. 303CPP. El juez de la Ejecucin de la
Pena es quien le informa al juez de la instruccin sobre el
incumplimiento de las reglas para que se proceda a la revocacin,
y el proceso vuelva a la etapa en que se encontraba inicialmente.
El juez de la ejecucin es el encargado de darle seguimiento al
cumplimiento de las reglas establecidas; de ah que es el que
informa al juez sobre el cumplimiento o la falta de cumplimiento.
Lo contrario ocurre si el imputado cumple con las condiciones y
reglas establecidas durante el perodo o plazo de prueba, de uno a
tres aos, debiendo el juez de la instruccin dictar resolucin,
mediante la cual declare la extincin de la accin penal en
cumplimiento al Art. 44.7CPP.
Art. 43. Suspensin del plazo de prueba. El plazo de prueba(1)
se suspende mientras el imputado se encuentre privado de su
libertad en razn de otro procedimiento.
Cuando, sin ser privado de su libertad, el imputado est sujeto a
otro procedimiento, el plazo sigue corriendo, pero se suspende la
declaracin de extincin de la accin penal(2) hasta que se dicte la
resolucin que lo sobresee, absuelve o extingue la accin penal a
su respecto en el otro procedimiento(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 41CPP.
(2) Refirase al Art. 44.7CPP.
(3) Refirase al Art. 44CPP.
Nota: II-Op. En este artculo, se plantea la posibilidad de que el
imputado se le est procesando por otro hecho ocurrido durante el
Art. 42
79
Ignacio P. Camacho Hidalgo
plazo de prueba en que se encontraba a consecuencia de la
Suspensin Condicional del Procedimiento, es por eso que el plazo
de prueba se detiene mientras est privado de libertad el imputado
por un hecho nuevo.
SECCIN V
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL
Art. 44. Causas de extincin(1). La accin penal se extingue por:
1. Muerte del imputado;(2)
2. Prescripcin;(3)
3. Amnista;(4)
4. Abandono de la acusacin, en las infracciones de accin
privada; (5)
5. Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando
la accin pblica depende de aquella;(6)
6. Aplicacin del criterio de oportunidad, en la forma prevista
por este cdigo;(7)
7. Vencimiento del plazo de suspensin condicional del
procedimiento penal, sin que haya mediado revocacin;(8)
8. Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo
que la ya iniciada por sta sea continuada por sus herederos,
conforme lo previsto en este cdigo;(9)
9. Resarcimiento integral del dao particular o social
provocado, realizada antes del juicio, en infracciones con-
tra la propiedad sin grave violencia sobre las personas, en
infracciones culposas y en las contravenciones, siempre que
la vctima o el ministerio pblico lo admitan, segn el
caso;(10)
10. Conciliacin;(11)
Art. 44
Cdigo Procesal Penal Anotado
80
11. Vencimiento del plazo mximo de duracin del proceso;(12)
12. Vencimiento del plazo mximo de duracin del
procedimiento preparatorio sin que se haya formulado
acusacin u otro requerimiento conclusivo;(13)
13. Pago del mximo previsto para la pena de multa, en el caso
de infracciones sancionadas slo con esa clase de penas.(14)
Anotaciones:
(1) Op. Extincin es la cesacin de la actividad penal que se ha
puesta en movimiento a consecuencia de la ocurrencia de un tipo
penal. La accin penal pudo ser de naturaleza privada, o a instancia
privada, o pblica; en los tres casos de la puesta en movimiento de
la accin, opera la extincin; []la accin penal se extingue,
seala el texto, luego estipula en cuales casos se produce la
extincin, incluyendo aquellas que corresponden a cada caso en
particular.
(2) Refirase a la Ley No. 659, del 1944 y sus modificaciones,
sobre Los Actos del Estado Civil de Las Personas, Arts. 68 al 77.
(3) Refirase al Art. 45CPP.
(4) Doct. La amnista es una medida de olvido que hace
desaparecer la infraccin. Cuando durante un perodo de
perturbacin se ha necesitado para mantener el orden, pronunciar
condenaciones severas, es til, una vez que ha retornado el orden,
amnistiar algunas de esa condenaciones para asegurar el
apaciguamiento de los espritus. La materia de la amnista no
est reglamentada de manera general en el Cogido Penal. Cada
ley de amnista precisa las condiciones y los efectos que desde
entonces, pueden variar de una ley a otra. Ella interviene ya sea
antes o despus de la condenacin, pero en ambos casos hace
desaparecer todo cuanto ha ocurrido antes, pues siempre la
infraccin, la persecucin, la sentencia, todo lo que puede ser
destruido y no se detiene sino ante la imposibilidad de hecho.
Dotel Matos, Hctor. Fundamentos de Derecho Penal.
(4) Refirase al Art. 82(135) del Proyecto del Cdigo Penal de la
Repblica Dominicana.
Art. 44
81
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(5) Refirase a los Arts. 32, 124, 362CPP.
(6) Refirase a los Arts. 31, 269, 271CPP.
(7) Refirase al Art. 34CPP.
(8) Refirase al Art. 40CPP.
(9) Refirase al Art. 83.2CPP.
(10) Refirase a los Arts. 2, 37, 361CPP.
(11) Refirase a los Arts. 37, 361CPP.
(12) Refirase al Art. 148CPP.
(13) Refirase al Art. 151CPP.
(14) Op. En el Cdigo Penal, Art. 463, y en los casos de acogerse
las Circunstancias Atenuantes, se imponen multas en sustitucin
de algunas penas privativas de libertad de corta duracin o ambas
penas a la vez.
Nota: I- Doct. Hay que distinguir la prescripcin de la accin
penal de la prescripcin de la pena. La primera se produce, en las
infracciones castigadas con penas privativas de libertad, al
vencimiento de un plazo mximo de 10 aos o menor a tres aos o
igual al cumplimiento del mximo de la pena. En las infracciones
castigadas con penas privativas de libertad, al vencimiento de un
plazo de un ao. La prescripcin de la pena puede interrumpirse
con la presentacin de la acusacin, el pronunciamiento de la
sentencia o la rebelda del imputado. Al producirse la interrupcin,
el plazo comienza a correr de nuevo. La prescripcin puede
suspenderse, o mejor aun, el computo de la prescripcin, cuando
en razn de una disposicin constitucional o legal la accin penal
no puede ser promovida o perseguida. Cuando, por tratarse de un
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones la accin penal
no puede ser promovida. En los casos de rompimiento del orden
constitucional hasta su restablecimiento. Durante el tramite de la
extradicin en el extranjero. En los casos en que se haya aplicado
un criterio de oportunidad o se haya suspendido condicionalmente
el procedimiento. En todos casos, cuando termina la causa de la
suspensin, el plazo de la prescripcin contina. El CPP establece
que el genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la
humanidad son imprescriptibles. Por su parte las penas con las
Art. 44
Cdigo Procesal Penal Anotado
82
que se castigan los hechos punibles, prescriben: A los diez aos
para las penas privativas de libertad superiores a cinco aos. A los
cinco aos, para las penas privativas de libertad iguales o menores
de cinco aos; al ao para las contravenciones y penas no privativas
de libertad. La prescripcin de la pena se computa a partir del
pronunciamiento de la sentencia irrevocable o desde el
quebrantamiento de la condena. Moreno Garca, Guillermo. CPP,
Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 23-11-05.
Art. 45. Prescripcin. La accin penal prescribe:(1)
1. Al vencimiento de un plazo igual al mximo de la pena, en
las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad,
sin que en ningn caso este plazo pueda exceder de diez
aos ni ser inferior a tres.(2)
2. Al vencimiento del plazo de un ao cuando se trate de
infracciones sancionadas con penas no privativas de libertad
o penas de arresto.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 44.2CPP.
(1) Refirase a la nota I- Doct., en el Art. 44CPP, Pg. 81.
(2) Refirase al Art. 439.1 y .2CPP.
(3) Refirase al Art. 439.3CPP.
Nota: I- Prescripcin. Der. Plazo a cuya expiracin queda extinguida
la accin pblica contra el criminal o el delincuente, o al trmino
de la cual se prescribe al condenado de la ejecucin de la pena.
Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2002.
Nota: II- La prescripcin es un medio de adquirir o de extinguir
una obligacin, por el transcurso de cierto tiempo, y bajo las
condiciones que determine la ley. Art. 2219 CCRD.
Nota: III- Op. Para la mejor doctrina penal, la prescripcin es una
especie de olvido legal que tiende a borrar o hacer desaparecer
las causas por las cuales una persona es acusada de un hecho,
borrar el carcter delictuoso del hecho, por haber transcurrido el
Art. 44
83
Ignacio P. Camacho Hidalgo
tiempo que fija el legislador para que la accin cometida pueda ser
conocida y juzgada por un tribunal penal. En el presente texto se
fijan dos tipos de plazos o perodos requeridos tomando en cuenta
la naturaleza del la infraccin cometida, estipulando en primer lugar,
un plazo igual al mximo de la pena que le podra ser impuesta al
procesado que comete una infraccin, pero que este plazo no puede
ser superior a diez aos ni menor a tres aos de pena restrictiva
de libertad; en segundo lugar, fijando un plazo de un ao para
aquellas infracciones que no sean sancionadas con penas privativas
de libertad o de arresto. Se debe tomar en cuenta lo previsto en el
artculo 47 sobre las causas que suspenden o interrumpen el plazo
o perodo de la declaratoria de prescripcin. Se puede concluir
afirmando que prescripcin es sinnimo de: Expirar. Caducar.
Terminar. Extinguir.
Art. 46. Cmputo de la prescripcin. Los plazos de prescripcin
se rigen por la pena principal prevista en la ley y comienzan a
correr, para las infracciones consumadas, desde el da de la
consumacin; para las tentativas, desde el da en que se efectu el
ltimo acto de ejecucin y, para las infracciones continuas o de
efectos permanentes, desde el da en que ces su continuacin o
permanencia.
La prescripcin corre(1), se suspende(2) o se interrumpe(3), en
forma individual para cada uno de los sujetos que intervinieron en
la infraccin. En caso de persecucin conjunta de varias
infracciones, las acciones penales respectivas que de ellas resultan
prescriben separadamente en el trmino sealado para cada
una(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 45.1, 45.2CPP.
(2) Refirase al Art. 48CPP.
(3) Refirase al Art. 47CPP.
(4) Refirase al Art. 45CPP.
Nota: I- Op. El plazo para la prescripcin es de diez aos como
plazo mximo, y de tres aos como mnimo cuando la infraccin
Art. 46
Cdigo Procesal Penal Anotado
84
est castigada con pena restrictiva de libertad; sin embargo, como
establece este artculo, los plazos se rigen por la penal principal, la
que se inicia en la fecha de la materializacin o consumacin de la
infraccin. Mientras que para las infracciones intentadas, es decir,
aquellas que tienen un inicio de ejecucin, la fecha de la iniciacin
de la ejecucin es la partida para el cmputo del plazo de la
prescripcin. En el caso de las infracciones que se prolongan en el
tiempo, llamadas continuas o permanentes a partir de la
consumacin de su estado de permanencia. Se debe recordar que
la prescripcin est sujeta a las causas que producen su interrupcin,
tal como lo indica el Art. 47CPP; es en ese sentido que, la prescripcin
no es una regla absoluta, est supeditada o condicionada a que no
ocurran las causas de interrupcin o de suspensin que enumeran
los Arts. 47 y 48CPP.
Art. 47. Interrupcin. La prescripcin se interrumpe por:
1. La presentacin de la acusacin;(1)
2. El pronunciamiento de la sentencia, aunque sea revo-
cable;(2)
3. La rebelda del imputado.(3)
Provocada la interrupcin, el plazo comienza a correr desde su
inicio(4).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 298CPP.
(2) Refirase a los Arts. 335, 336, 337, 338CPP.
(3) Refirase a los Arts. 100, 101CPP.
(4) Refirase a los Arts. 45, 46CPP.
Art. 48. Suspensin. El cmputo de la prescripcin(1) se
suspende(2):
1. Cuando en virtud de una disposicin constitucional o legal
la accin penal no puede ser promovida ni proseguida(3).
Art. 46
85
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Esta disposicin no rige cuando el hecho no puede
perseguirse por falta de la instancia privada;(4)
2. En las infracciones cometidas por funcionarios pblicos en
el ejercicio del cargo o en ocasin de l, mientras sigan
desempeando la funcin pblica y no se les haya iniciado
el proceso;(5)
3. En las infracciones que constituyen atentados contra la
Constitucin y la libertad o relativas al sistema
constitucional, cuando se rompa el orden institucional,
hasta su restablecimiento.(6)
4. Mientras dure en el extranjero el trmite de extradicin.(7)
5. Cuando se haya suspendido el ejercicio de la accin penal
en virtud de un criterio de oportunidad(8), o cuando se
haya dictado la suspensin condicional del procedimiento
y mientras dure la suspensin(9).
Terminada la causa de la suspensin, el plazo de la prescripcin
contina su curso.(10)
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 47CPP.
(2) Refirase al Art. 46CPP.
(3) Refirase a la ley que establece la Amnista y al Indulto.
(3) Proseguida, significa: prosecucin, perseguida, seguimiento,
persecucin, puesta en movimiento la accin pblica.
(4) Refirase a al Art. 31CPP.
(5) Refirase a los Arts. 166 al 183CPD.
(5) Refirase a los Arts. 287(412) al 296(412) del proyecto de ley
del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(6) Refirase a los Arts. 109 al 131CPD.
Art. 48
Cdigo Procesal Penal Anotado
86
(6) Refirase a los Arts. 366(430) al 384(442) del Proyecto de Cdigo
Penal de la Repblica Dominicana.
(7) Refirase al Art. 161CPP.
(8) Refirase al Art. 34CPP.
(9) Refirase al Art. 40CPP.
(10) Refirase al Art. 46CPP.
Art. 49. Genocidio, crmenes de guerra y crmenes contra la
humanidad. El genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes
contra la humanidad son imprescriptibles(1). A estos efectos y a
los del artculo 56(2), se consideran como tales aquellos contenidos
en los tratados internacionales (3), sin importar la calificacin
jurdica que se les atribuya en las leyes nacionales(4).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 45CPP.
(2) Leg. Es competencia de los tribunales nacionales,
independientemente del lugar de su comisin, juzgar los casos
que constituyan genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra
la humanidad, siempre que el imputado resida, an temporalmente,
en el pas o los hechos se hayan cometido en perjuicio de
nacionales. Art. 56CPP.
(3) Refirase a los siguientes instrumentos internacionales: 1)
Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio,
ONU, 1948, entrada en vigor en 1951. Firmada por Repblica
Dominicana en 1951. 2) Convencin Sobre la Imprescriptibilidad
de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad,
ONU, 1968, entrada en vigor en 1970. 3) Principios de Cooperacin
Internacional en la Identificacin, Detencin, Extradicin y Castigo
de los Culpables de Crmenes de Guerra, o de Crmenes de Lesa
Humanidad, ONU, Res. No. 3074 de 1973.
(4) Leg. Genocidio. Art. 88(211) El hecho de cometer por accin
u omisin punible una o varias de las actuaciones enumeradas a
continuacin, perpetradas con la intencin de destruir total o
parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como
Art. 48
87
Ignacio P. Camacho Hidalgo
tal, es un genocidio, y se sanciona con la pena de 30 a 40 aos de
prisin mayor. 1- Matanza de miembros del grupo. 2. Lesin grave
a la integridad fsica o psquica de los miembros. 3. Sometimiento
intencional de; grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destruccin fsica, total o parcial. 4. Medidas destinadas
a impedir los nacimientos en el seno del grupo, y 5. Traslado por
la fuerza de nios o adolescentes del grupo a otro grupo. Otros
crmenes de Lesa Humanidad. Art. 89(212) Se considera como cri-
men de lesa humanidad y se sanciona con igual pena a la prevista
para la infraccin anterior, el hecho de cometer por accin u omisin
cualquiera de los actos que se enumeran mas adelante, perpetrados
de modo intencional, y como parte de un ataque generalizado o
sistemtico contra una poblacin civil: 1. El asesinato. 2. La
tortura, exterminio y violencia sexual, y 3. La desaparicin forzada
de personas, esclavitud, deportacin o traslado forzoso de
poblacin; encarcelacin u otra privacin grave de libertad;
persecucin, y de apartheid. Art. 90(212) Se sanciona con la misma
pena, cuando cualquiera de los anteriores crmenes de lesa
humanidad, se cometen en tiempo de guerra, en ejecucin de un
plan intencional concertado y en contra de los que combaten el
sistema poltico en nombre del cual son perpetrados. Art. 91(212)
La participacin en un grupo formado con el fin de cometer
cualquiera de los crmenes enumerados en los tres artculos
anteriores, se sanciona con la pena de 7 a 40 aos de prisin mayor.
Con igual pena se sanciona la participacin consciente en un acuerdo
tendiente a preparara con hechos materiales la comisin de otros
crmenes. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
CAPTULO II
EJERCICIO Y RGIMEN DE LA ACCIN CIVIL
Art. 50. Ejercicio. La accin civil para el resarcimiento de los daos
y perjuicios causados o para la restitucin del objeto materia del
hecho punible puede ser ejercida por todos aquellos que han sufrido
por consecuencia de este dao(1), sus herederos y sus legatarios(2),
contra el imputado(3) y el civilmente responsable(4).
La accin civil puede ejercerse conjuntamente con la accin penal
conforme a las reglas establecidas por este cdigo(5), o intentarse
separadamente ante los tribunales civiles, en cuyo caso se suspende
Art. 50
Cdigo Procesal Penal Anotado
88
su ejercicio hasta la conclusin del proceso penal. Cuando ya se
ha iniciado ante los tribunales civiles, no se puede intentar la accin
civil de manera accesoria por ante la jurisdiccin penal (6). Sin
embargo, la accin civil ejercida accesoriamente ante la jurisdiccin
penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la jurisdiccin
civil(7).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 83, 85, 118, 267CPP.
(2) Refirase al Art. 83.2CPP.
(3) Refirase al Art. 95.1CPP.
(4) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP.
(5) Refirase a los Arts. 53, 83, 85, 118, 121, 269, 297CPP.
(6) Refirase al principio Electa Una Va.
(6) Jur. Considerando, que ciertamente la regla electa una va
no datar recursos at alteran, tiene su vigencia y aplicacin cuando
sobre la base de un mismo hecho que tiene caractersticas penales
se ha iniciado primero la accin civil, y por tanto ya no se puede
apoderar la jurisdiccin penal, porque esto agravara la situacin
del procesado, pero nada impide que se inicie una demanda en
cobro de pesos, basado en un prstamo, que es lo que esta en la
jurisdiccin civil, y que posteriormente, debido al surgimiento de
maniobras fraudulentas, se presenta la querella penal. (SCJ, BJ,
No. 1060, Vol. I, Pg. 258).
(7) Refirase a los Arts. 125, 271CPP.
Art. 51. Intereses colectivos o difusos. La accin civil puede ser
ejercida por el ministerio pblico(1) o por una organizacin no
gubernamental especializada cuando se trate de infracciones que
afecten intereses colectivos o difusos(2).
El juez o tribunal pueden encomendar a la organizacin no
gubernamental que ha promovido la accin para que sta vigile el
correcto cumplimiento de la reparacin, cuando corresponda.
Art. 50
89
Ignacio P. Camacho Hidalgo
En los casos que, como consecuencia de una accin civil promovida
en representacin de intereses colectivos o difusos, el juez o tribu-
nal pronuncie condenaciones en daos y perjuicios(3), el monto
de la indemnizacin es destinado a un fondo general de
reparaciones a las vctimas, administrado por el Procurador Gen-
eral de la Repblica, quien vela por su manejo y reglamenta la
forma en que estas indemnizaciones satisfacen los intereses de las
vctimas(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 32, 118CPP.
(2) Doct. El concepto de inters colectivo e inters difuso es
nuevo en nuestra legislacin. El CPP se refiere a ellos en los
artculos 51 y 85. Los intereses difusos se refieren a los derechos
que se conocen como de tercera generacin e incluyen los derechos
a un medio ambiente sano, a la paz, al desarrollo. Al incluirlos en
el CPP se busca proteger con una tutela judicial este conjunto de
derechos que son comunes a grupos de personas unidas por su sola
pertenencia a la sociedad o a la comunidad. Precisamente se les
denomina difuso porque chocan con el criterio clsico que slo
reconoca la tutela judicial a los derechos subjetivos individuales
o pertenecientes a grupos particulares. Los intereses difusos afectan
a los individuos en general. Los intereses colectivos, por su parte,
se refieren a grupos limitados, unidos por un vnculo jurdico para
la persecucin de fines propios, como es el caso de una fundacin
o una junta de vecinos o un sindicato. Los artculos 31 y 85 del CPP
presentan como sinnimos intereses colectivos e intereses difusos.
El legislador dominicano, en estos artculos, puso bajo tutela los
intereses colectivos, conforme la distincin hecha. El artculo se
refiere a grupos unidos por un vnculo jurdico (ser miembros de
una asociacin incorporada legalmente), y con inters comn (que
el objeto de la asociacin est relacionado con el inters colectivo
o difuso). Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
nal, Diario Libre, 06-07-05.
(2) Refirase a las ONGS. Fundaciones, Instituciones sin fines de
lucro, las que se regulan por la Ley No. 520.
Art. 51
Cdigo Procesal Penal Anotado
90
(3) Refirase a los Arts. 118 al 125CPP.
(4) Refirase a los Arts. 16.j, y 47.6, L. No. 78-03.
Art. 52. Delegacin. La accin civil puede ser ejercida por una
organizacin no gubernamental(1), cuyos objetivos se vinculen
directamente con los intereses de la vctima(2), cuando el titular
de la accin:
1. Carezca de recursos y le delegue su ejercicio;
2. Sea incapaz de hacer valer sus derechos y no tenga quien
lo represente(3), sin perjuicio de la intervencin que haga
el Sistema Nacional de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes(4), cuando corresponda.
Anotaciones:
(1) Refirase a las ONGS. Fundaciones, Instituciones sin fines de
lucro, las que se regulan por la Ley No. 520.
(2) Op. Existen muchas instituciones no gubernamentales que
prestan asistencia a personas que son afectadas por acciones
cometidas en su contra y que no cuentan con recursos para llevar
procesos judiciales, sobre todo en los casos de mujeres y nios.
(3) Leg. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo
de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la
vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que
establece la ley. Para ello tendr las siguientes atribuciones: l)
Adoptar medidas para proteger los inters de los menores, los
incapaces y los indigentes. Art. 16.l, L. No. 78-03.
(4) Refirase a la L. No. 136-03.
Art. 53. Carcter accesorio. La accin civil accesoria a la accin
penal(1) slo puede ser ejercida mientras est pendiente la
persecucin penal.
En caso de suspensin del procedimiento penal(2), el ejercicio de
la accin civil se suspende hasta que la persecucin penal contine,
sin perjuicio del derecho de interponer la accin ante los tribunales
Art. 51
91
Ignacio P. Camacho Hidalgo
civiles competentes en caso de extincin de la accin penal(3) por
estas causas.
La sentencia absolutoria(4) no impide al juez pronunciarse sobre
la accin civil resarcitoria vlidamente ejercida, cuando proceda(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 36, 83, 85, 118, 297CPP.
(2) Refirase a los Arts. 40, 41 42CPP.
(3) Refirase al Art. 34, 44.7, 44.11, 44.12CPP.
(4) Refirase al Art. 337CPP.
(5) Op. El juez o tribunal puede acordar la reparacin de daos y
perjuicios en los casos de que no exista el tipo penal imputado,
para lo cual toma en cuenta que la parte reclamante haya resultado
perjudicada por la accin u omisin de la parte que ha sido puesta
en causa.
(5) Jur. Que ciertamente, tal como lo afirman los recurrentes, la
accin civil, aunque iniciada al amparo de la accin pblica, tiene
su esfera de accin totalmente distinta, de tal suerte que aun
exonerando al autor de un hecho incriminado, si considera que no
transgredi ningn texto legal, podra subsistir una falta capaz de
generar daos y perjuicios a favor de la parte lesionada, que ha
ejercido su accin en reparacin de sus lesiones fsicas o morales.
(SCJ, BJ, No. 1042, Pg. 105).
(5) Jur. Que los jueces del fondo gozan de un poder soberano
para determinar la importancia y la magnitud del perjuicio, y por
ende fijar el monto de la indemnizacin, dentro de los lmites de
la razonabilidad, sin necesidad de dar motivos especiales para
justificar el monto de la condenacin a daos y perjuicios. (SCJ,
BJ. 1094, Pg. 274, enero 2002).
(5) Refirase, adems, BJ. No. 1084, Pg.403; BJ. No. 1097, Pgs.
309, 456; BJ. No. 1073, Pg. 386; BJ. No. 1089, Pgs. 102 y 313.
Nota: I- Op. La accin civil resarcitoria, mediante la cual el ofendido
pretende extraer consecuencias jurdicas de un accionar ilegtimo,
ha de fundamentarse en los Arts. 1382 al 1386 CCRD, accin que,
Art. 53
Cdigo Procesal Penal Anotado
92
adems, deber cumplir con la regulaciones establecidas en los
Arts. 118 al 123CPP.
CAPTULO III
EXCEPCIONES
Art. 54. Motivos. El ministerio pblico y las partes pueden oponerse
a la prosecucin de la accin por cualquiera de los siguientes
motivos:
1. Incompetencia;(1)
2. Falta de accin porque no fue legalmente promovida o
porque existe un impedimento legal para proseguirla;(2)
3. Extincin de la accin penal;(3)
4. Cosa juzgada;(4) y
5. Litispendencia.(5)
Si concurren dos o ms excepciones deben plantearse
conjuntamente.
El juez o tribunal competente, puede asumir, aun de oficio, la
solucin de cualquiera de ellas, sin perjuicio de que el ministerio
pblico, de oficio o a solicitud de parte, dicte el archivo(6) durante
el procedimiento preparatorio.(7)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 56, 66CPP.
(2) Refirase a los Arts. 31, 34, 281CPP.
(3) Refirase al Art. 44CPP.
(4) Refirase al Art. 1351CCRD.
(4) Doct. El principio de cosa juzgada protege a las personas de
la incertidumbre y de la posibilidad de que el Estado decida utilizar
el proceso penal como un instrumento de persecucin poltica
constante. El proceso penal debe ser un mecanismo para arribar a
Art. 53
93
Ignacio P. Camacho Hidalgo
una decisin y nunca un instrumento de control social aunque,
como hemos visto, muchas veces cumpla de esa funcin. Binder,
Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio.
(5) Es cuando dos tribunales estn apoderados de un mismo proceso.
(6) Refirase al Art. 281CPP.
(7) Refirase a los Arts. 259 al 297CPP.
Art. 55. Efectos. Cuando se declara la incompetencia se procede
segn este cdigo(1). En los dems casos las actuaciones se
archivan(2), sin perjuicio de que en los casos de falta de accin se
pueda proseguir en razn de otros intervinientes.
El rechazo de las excepciones(3) impide que sean presentados de
nuevo por los mismos motivos.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 66CPP.
(2) Refirase a los Arts. 251, 281CPP.
(3) Refirase a los Arts. 54, 305CPP.
Nota: I- Op. La incompetencia, por oposicin a la competencia, es
la inaptitud, de un tribunal o funcionario, para conocer, estatuir y
fallar sobre un proceso judicial que le es sometido a su jurisdiccin.
Todo tribunal que se declara incompetente tiene la obligacin de
indicar cul es el competente y procediendo enviando las actuaciones
y el procesado por ante el juez o tribunal que determine que es el
competente, siempre dentro del mbito del proceso penal.
Art. 55
Cdigo Procesal Penal Anotado
94
LIBRO II
LA JURISDICCIN PENAL
Y LOS SUJETOS PROCESALES
TTULO I
LA JURISDICCIN PENAL
CAPTULO 1
JURISDICCIN YCOMPETENCIA
Art. 56. Jurisdiccin. La jurisdiccin(1) penal es ejercida por los
jueces y tribunales que establece este cdigo(2), y se extiende sobre
los dominicanos y sobre los extranjeros para los efectos de conocer
y juzgar los hechos punibles cometidos total o parcialmente en el
territorio nacional, o cuyos efectos se produzcan en l, salvo los
casos exceptuados en tratados o convenciones internacionales
adoptados por los rganos pblicos o en los principios reconocidos
por el derecho internacional general y americano. (3)
Es competencia de los tribunales nacionales, independientemente
del lugar de su comisin, el juzgamiento de los casos que constituyan
genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra la humanidad(4),
siempre que el imputado resida, an temporalmente, en el pas o
los hechos se hayan cometido en perjuicio de nacionales.(5)
Anotaciones:
(1) Doct. Se denomina jurisdiccin a la facultad (poder) que el
Estado confiere normativamente a ciertos rganos propios que
crea ya desde su Constitucin poltica, y estatuye y organiza por
ley-, de decidir o dar solucin a conflictos sociales, conforme a su
ley (por ello, del latn iuris dictio: decir el derecho), planteados
entre los individuos (personas fsicas o ideales) que, transitoria o
permanentemente, caen bajo su soberana o entre esos individuos
y el mismo Estado, decisin o solucin que respalda y cumple con
su propia fuerza publica, si, en caso, resulta necesario. La
jurisdiccin penal es, por tanto, la misma facultad o poder de
juzgar, referida a esa porcin del orden jurdico que denominamos
Art. 56
95
Ignacio P. Camacho Hidalgo
penal, porque la consecuencia caracterstica es una pena,
extensivamente, en los derechos penales de doble va, una medida
de seguridad y correccin de carcter penal. Maier, Julio B.J.
Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Editores del
Puerto s.r.I, Buenos Aires, 1 Edicin, 2003.
(2) Refirase a los Arts. 1, 4, 22, 69 al 76CPP.
(2) Refierase a los Arts. 63 al 77CRD.
(2) Refirase a la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial.
(3) Refirase a los Arts. 3, 4, 10 CRD.
(3) Op. Como puede advertirse de la lectura inicial del presente
texto, tal parece que la Constitucin, la ley de Organizacin Judi-
cial y las leyes especiales que versan sobre los tribunales y la
jurisdiccin penal, no cuentan para el legislador del presente cdigo;
sin embargo, los textos que fueron modificados y derogados estn
contenidos en el Arts. 14 y 15 de la ley de implementacin, la No.
278-04, por lo que se encuentran vigentes aquellas legislaciones
no afectadas por la norma para la implementacin; pero, el Art.
449CPP, de manera general deroga toda disposicin procesal penal
complementaria al viejo Cdigo de Procedimiento Criminal,
estableciendo que, de igual forma deroga [] toda otra disposicin
de ley especial que sea contraria a este cdigo; por lo que se
debe entender que el CPP se basta as mismo; sin embargo la
Constitucin de la Repblica y la ley de Organizacin Judicial se
mantienen, toda vez que ellas contienen normas de organizacin
judicial, aplicables en el mbito del derecho procesal penal.
(4) Refirase a los siguientes instrumentos internacionales: 1)
Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio,
ONU, 1948, entrada en vigor en 1951. Firmada por Repblica
Dominicana en 1951. 2) Convencin Sobre la Imprescriptibilidad
de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad,
ONU 1968, entrada en vigor en 1970. 3) Principios de Cooperacin
Internacional en la Identificacin, Detencin, Extradicin y Castigo
de los Culpables de Crmenes de Guerra o de Crmenes de Lesa
Humanidad, ONU, Res. No. 3074, de 1973.
(5) Refirase al Art. 49CPP.
Art. 56
Cdigo Procesal Penal Anotado
96
Art. 57. Exclusividad y universalidad. Es de la competencia
exclusiva y universal de las jurisdicciones penales el conocimiento
y fallo de todas las acciones y omisiones punibles previstas en el
Cdigo Penal(1) y en la legislacin penal especial(2), y la ejecucin
de sus sentencias y resoluciones, segn lo establece este cdigo.(3)
Las normas de procedimiento establecidas en este cdigo se aplican
a la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho punible,
sin importar su naturaleza ni la persona imputada, incluyendo los
miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, aun cuando
los hechos punibles que les son atribuidos hayan sido cometidos
en el ejercicio de sus funciones(4) y sin perjuicio de las facultades
estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los que pertenecen.
Los actos infraccionales y procedimientos en los casos de nios,
nias y adolescentes se rigen por su ley especial.(5)
Anotaciones:
(1) Jur. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal consagra en su
artculo 57 un principio de Exclusividad y Universalidad de las
jurisdicciones penales, para el conocimiento y fallo de todas las
acciones y omisiones punibles en l y en la legislacin penal espe-
cial. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal al establecer la
universalidad de la jurisdiccin penal en su artculo 57, tambin
ha dispuesto como regla universal de la legislacin procesal interna,
la aplicacin de las normas de procedimiento previstas en el mismo
para la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho
punible sin importar su naturaleza ni la persona imputada; que en
consecuencia, las normas del procedimiento ordinario establecido
en el Cdigo Procesal Penal se aplican a todos los procedimientos
penales, a no ser que exista disposicin especial que excluya su
aplicacin, como ocurre con la instruccin preparatoria que existe
en los casos de contravenciones y en los actos punibles de accin
privada previstos en los artculos 354 al 356 y del 359 al 362,
respectivamente. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 06-04-
2005).
(1) Refirase al Proyecto de ley sobre el Cdigo Penal de la repblica
Dominicana que discute el legislativo.
Art. 57
97
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) Refirase a las Leyes Especiales que han sido aprobadas y
puestas en vigencia y que sancionan tipos penales no previstos en
el Cdigo Penal, o que lo han modificado.
(3) Refirase a los Arts. 436 al 448CPP.
(4) Refirase a la Ley No. 96-04 Institucional de la Polica Nacional,
el Cdigo de Justicia Policial No. 285 y la Ley No. 7, sobre el Cdigo
de Justicia Militar.
(4) Doct. Los llamados tribunales policiales y militares quedaron
expresamente derogados como jurisdicciones competentes para
investigar, juzgar y sancionar a los miembros de sus respectivos
cuerpos, por violaciones al cdigo Penal y leyes especiales. El CPP
estableci la exclusividad y unicidad de la competencia de la
jurisdiccin penal ordinaria: 1) En su artculo 4, consagra el
principio del juez natural, que significa que nadie puede ser
juzgado, condenado o sometido a medida de seguridad por
comisiones o tribunales especiales ni sometidos a otros tribunales
que los constituidos conforme a este cdigo. 2) El artculo 56
dispone que La jurisdiccin penal es ejercida por los jueces y
tribunales que establece este cdigo. 3) El artculo 57 consagra
que las jurisdicciones penales tienen competencia exclusiva y
universal para conocer y fallar de todas las acciones y omisiones
punibles previstas en el Cdigo Penal y en la legislacin especial.
4) Este ltimo artculo consagra la unidad del procedimiento penal
al disponer que las normas de procedimiento establecidas en este
Cdigo se aplican a la investigacin, conocimiento, y fallo de
cualquier hecho punible, sin importar la naturaleza ni la persona
imputada, incluyendo los miembros de las Fuerzas Armadas y la
Polica Nacional, aun cuando los hechos punibles que les son
atribuidos hayan sido cometidos en el ejercicio de sus funciones.
5) La PN y las FFAA conservan la facultad de aplicar a sus miembros
sanciones estrictamente disciplinarias, no penales, de acuerdo
a sus respectivos reglamentos internos. Moreno Garca,
Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 29-06-05.
(5) Refirase a la L. No. 136-03.
Art. 58. Irrenunciabilidad e indelegabilidad. La jurisdiccin pe-
nal es irrenunciable e indelegable(1), excepto en los casos en los
Art. 58
Cdigo Procesal Penal Anotado
98
cuales el ejercicio de la accin pblica est sujeto a la presentacin
de querella o instancia previa (2), o la ley permita de modo expreso
el desistimiento del ejercicio de la accin pblica en cualquier fase
del procedimiento (3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 22, 88CPP.
(2) Refirase a los Arts. 31, 85, 267CPP.
(3) Refirase a los Arts. 34, 124, 271, 281, 307CPP.
Art. 59. Competencia. La competencia es improrrogable(1). No
obstante, la competencia territorial de un tribunal de juicio no
puede ser objetada ni modificada una vez transcurrido el plazo
establecido para la fijacin de audiencia y solucin de los incidentes
previstos en el artculo 305(2).
Un juez o tribunal competente en razn de la materia no puede
declararse incompetente(3) porque el caso corresponde a un juez
con competencia para juzgar hechos punibles ms leves, cuando
dicha incompetencia es invocada o advertida durante el juicio.
El juez o tribunal competente para conocer de una infraccin lo es
tambin para resolver todas las cuestiones incidentales que se
susciten en el curso del procedimiento, aunque no correspondan a
la jurisdiccin penal(4). La resolucin sobre tales incidentes pro-
duce efectos limitados al mbito penal (5).
Anotaciones:
(1) Doct. La aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin
del orden judicial para entender de una caso con exclusin de
cualquier otra, se denomina competencia, la cual obedece, en
principio, a la necesidad de que haya una divisin de trabajo y a la
conveniencia de que los casos sean tratados por quienes por alguna
razn estn en mejores condiciones para actuar idneamente.
Luis R. Del castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito
Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 Edicin.
Art. 58
99
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) Refirase a los Arts. 69 al 76CPP.
(2) Op. De la lectura del Art. 305CPP, se infiere que la excepcin de
incompetencia con relacin al Tribunal de Juicio, unipersonal o
colegiado, debe ser presentada dentro del plazo de los cinco das,
a partir de la convocatoria a juicio que hace el presidente del tri-
bunal, por lo que, habiendo transcurrido dicho plazo, no se puede
plantear la incompetencia del tribunal, y aun en el caso de que
ciertamente el tribunal resultase incompetente, en razn del
territorio, no podr desapoderarse por lo que este deber conocer
y fallar sobre el fondo del proceso.
(2) Refirase a la nota II Jur., en las anotaciones del Art. 60CPP,
Pg. 101.
(3) Refirase a los Arts. 4, 66CPP.
(4) Jur. Considerando: Que tratndose de una sentencia inciden-
tal, ya que mediante la cual la jueza sobresee y a consecuencia del
sobreseimiento se desapodera, provisionalmente del proceso e
indirectamente enva a las partes por ante la jurisdiccin de tierras,
el recurso posible que tenan las partes es el de la oposicin, el
que esta previsto en los artculos 407 al 409 del Cdigo Procesal
Penal, al cual debieron acudir los hoy recurrentes a fin de que la
jueza se retractara de la decisin, y no lo hicieron. Considerando:
Que conforme a los postulados de la disposicin legal antes
copiadas, esta Tercera Sala de la Corte se encuentra imposibilitada
de estatuir frente al recurso, a pesar de que entiende que la jueza
no ha cumplido con su obligacin de solucionar el conflicto que las
partes le han sometido a su consideracin, sino que todo lo
contrario lo ha agravado, ya que su decisin de sobreseer hasta
que se determine lo relativo a la propiedad del apartamento, es
una decisin que mantiene la situacin por la cual los querellantes
acudieron a la administracin de justicia, toda vez que las
infracciones que sancionan las leyes 675 y 6232 son independientes
a la propiedad del inmueble. (TSCPCADN).
(4) Op. El legislador ha querido evitar retrasos en el conocimiento
de los conflictos, hacer de la justicia penal un ente moderador
entre los ciudadanos para buscar la paz y armona social, como lo
plantea el Art. 2CPP, sobre las actuaciones de los jueces y tribunales,
para dirimir conflictos, []solucin de conflictos. Los tribunales
Art. 59
Cdigo Procesal Penal Anotado
100
procuran resolver el conflicto surgido a consecuencia del hecho
punible, para contribuir a restaurar la armona social. En base
a esto es que el legislador ha querido que el juez penal resuelva
todas las cuestiones que se presenten en el curso de un proceso,
para evitar prorrogar la solucin, a consecuencia de una situacin
procesal que sea solucionada por otro rgano. Por ejemplo, si, a
consecuencia de un conflicto en el cual surge determinar sobre la
propiedad de un inmueble, el juez no puede sobreseer hasta que se
decida la cuestin de la propiedad, est en la obligacin de re-
solver el incidente y decidir en consecuencia.
(5) Op. Esto significa y tomando el ejemplo anterior, si el juez
resuelve el conflicto no necesariamente, tendr que adjudicar, o
entenderse que, por la decisin rendida, est adjudicando la
propiedad del inmueble a quien no corresponda; pero que, en el
tiempo de decir aparentemente poda ser el dueo; por lo tanto,
para la solucin del conflicto, se pudo apreciar que as era.
Art. 60. Competencia territorial. La competencia territorial de los
jueces o tribunales se determina por el lugar donde se haya
consumado la infraccin.(1)
En caso de tentativa(2), es competente el del lugar en que se haya
ejecutado el ltimo acto dirigido a la comisin de la infraccin.
En los casos de infracciones continuas o permanentes el
conocimiento corresponde al juez o tribunal del lugar en el cual
haya cesado la continuidad o permanencia o se haya cometido el
ltimo acto conocido de la infraccin.(3)
En los casos de infracciones cometidas parcialmente dentro del
territorio nacional, es competente el juez o tribunal del lugar donde
se haya realizado total o parcialmente la accin u omisin o se
haya verificado el resultado.(4)
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 161CPP.
(1) Doct. El CPC estableca que eran competentes para conocer
de una infraccin el tribunal del lugar de la comisin del hecho, el
Art. 59
101
Ignacio P. Camacho Hidalgo
del lugar donde fuera apresado el imputado y tambin el tribunal
del domicilio de este. Como es deducible este triple criterio daba
lugar a conflictos de competencia territorial. El CPP resolvi el
asunto estableciendo que la competencia territorial del tribunal o
del juez penal lo determina el lugar donde se consuma el hecho
punible. El propio cdigo estipula varias situaciones: 1) En caso de
tentativa, la competencia es del juez donde se haya efectuado el
ultimo acto; 2) En las infracciones continuas la competencia la
tiene el juez del lugar donde haya cesado el hecho punible o donde
haya cometido el ultimo acto conocido de la infraccin. 3) En las
infracciones solo parcialmente cometidas en el pas, la competencia
corresponde al juez del lugar en la RD donde se haya realizado
dicha parte o se haya verificado el resultado. El CPP prev varias
situaciones excepcionales: 1) En los hechos punibles en que no se
conoce el lugar de su consumacin, la competencia corresponde al
juez del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para su
investigacin o el juez del lugar del primer investigado. 2) En los
hechos punibles cometidos en el extranjero que son de la
competencia de los tribunales dominicanos, corresponde conocerlos
exclusivamente el Tribunal de primera instancia del Distrito
Nacional. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
nal, Diario Libre, 21-12-05.
(2) Refirase al Art. 2CPD.
(3) Refirase al Art. 72CPP.
(4) Refirase a los Arts. 62, 72CPP.
Nota: I-Op. La regla de la triple competencia que deba tomarse en
cuenta para determinar el tribunal competente, ya no existe;
mediante la aplicacin de esta regla, existan tres tribunales que
resultaban competentes para conocer de un hecho, los cuales se
determinaban por el lugar de la comisin del hecho, por el lugar
donde fuere detenido el autor y por el lugar donde este residiere,
afirmndose que el tribunal natural deba ser el del lugar de la
comisin del hecho punible.
Nota: II- Jur. CONSIDERANDO: Que, sin embargo, merece la
atencin de la corte el hecho de que la jueza solamente tuviera en
cuenta para decretar su incompetencia que el proceso de
investigacin del ministerio pblico, como ha quedado establecido,
tuvo su origen en la ciudad de Ban, Provincia Peravia; pero sin
Art. 60
Cdigo Procesal Penal Anotado
102
tomar en cuenta que se extendi a dos demarcaciones ms,
extendindose y cubriendo a tres provincias que fueron, Peravia,
Santo Domingo y el Distrito Nacional, en las cuales el proceso
investigativo realizado por el ministerio pblico se requisaron o
allanaron varios lugares mediante las correspondientes
autorizaciones judiciales y se ocuparon medicamentos y frmacos
con caractersticas de ilegalidad; no teniendo en cuenta la juzgadora
de primer grado apoderada mediante Auto de Apertura a Juicio, de
lo que prev el artculo 60, que taxativamente seala que: La
competencia territorial de los jueces o tribunales se determina
por el lugar donde se haya consumado la infraccin; entendiendo
esta Tercera Sala de la Corte que la infraccin termin de cometerse
en el Distrito Nacional, que adems el texto expresa que el tribu-
nal competente ser el del lugar en que se haya cometido el
ltimo acto conocido de la infraccin, siendo ste el ltimo lugar
conocido de la infraccin el Distrito Nacional, por lo que acto
incorrectamente al declarar su incompetencia y adjudicndosela
al Tribunal de primera Instancia de la Provincia Peravia.
CONSIDERANDO: Que adems desconoci lo que establece el artculo
89 del Cdigo Procesal Penal, en el cual se le otorga al ministerio
pblico competencia, durante la investigacin de los hechos
punibles, a todo el territorio nacional, instigacin que puede hacer
por si mismo o por instrucciones, la que puede extender fuera de
su jurisdiccin limitndola a que le informe al ministerio pblico
de la localidad judicial o departamento en la cual deba actuar
durante el proceso investigativo. (TSCPCADN, Res. No. 254 del
27-03-2006).
Art. 61. Competencias subsidiarias. Cuando no se conoce el lugar
de la consumacin de la infraccin, o el de la realizacin del ltimo
acto dirigido a su comisin, o aqul donde haya cesado la
continuidad o permanencia(1), el conocimiento del caso
corresponde, segn su orden, al juez o tribunal:
1. Del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para
la investigacin del hecho y la identificacin de los autores
o cmplices(2);
2. De la residencia del primer investigado(3).
Art. 60
103
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 57, 58, 59, 60CPP.
(2) Refieres al Art. 57, 60CPP.
(3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP.
Art. 62. Competencia universal. En los casos en que los tribunales
nacionales conocen de hechos punibles cometidos fuera del
territorio nacional, es competente el Tribunal de Primera Instancia
del Distrito Nacional.(1)
Anotaciones:
Nota: I- Op. Aun cuando la redaccin de este artculo no usa los
trminos deban conocer despus de tribunales nacionales,
ciertamente que debe ser as, ya que de lo contrario, en cada caso,
el tribunal que sea apoderado de un proceso con las caractersticas
que plantea este artculo, deber declarar su incompetencia y
enviarlo al Distrito Nacional. De manera exclusiva se le otorga
competencia al Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Distrito
Nacional para conocer de los procesos por hechos punibles que se
hayan cometidos en el extranjero. La competencia es exclusiva del
tribunal de Primera Instancia del Distrito Nacional, sin distingo de
que los hechos les sean atribuidos a nacionales o extranjeros,
[]hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional,
expresa el presente texto.
(1) Refirase a los Arts. 49, 56CPP.
Art. 63. Competencia durante la investigacin. En los distritos
judiciales con dos o ms jueces de la instruccin todos son
competentes para resolver los asuntos y solicitudes planteados por
las partes, sin perjuicio de las normas prcticas de distribucin
establecidas por la Ley 50-2000(1) para los Distritos Judiciales de
Santo Domingo(2) y Santiago; y las normas prcticas de distribucin
que establezca la Corte de Apelacin correspondiente, en los dems
distritos judiciales y an en los mencionados distritos.(3)
Cuando el ministerio pblico decide investigar de forma conjunta
hechos punibles cometidos en distintos distritos o departamentos
Art. 63
Cdigo Procesal Penal Anotado
104
judiciales, y es competente el juez o tribunal del lugar
correspondiente al hecho ms grave(4). Si los hechos fueren de
igual gravedad, es competente el juez donde se desarrolla la
investigacin principal, salvo cuando el imputado se oponga
formalmente porque se dificulta el ejercicio de la defensa o se pro-
duce retardo procesal.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 50-00, del 26 de julio del 2000, la que
regula el procedimiento de apoderamiento de los expedientes a la
Jurisdiccin de fondo y de la Instruccin, la que rige en el Distrito
Nacional y Santiago de los Treinta Caballeros.
(1) Refirase a la Ley No. 141-02, de fecha 29 de septiembre del
2002, mediante la cual se crearon los Tribunales de la Provincia
Santo Domingo, la que adopta el mismo sistema implementado por
la Ley No. 50-00.
(2) Refirase a la Ley No. 163-01, de fecha 16 de octubre del 2001,
mediante la cual el Distrito Nacional fue dividido en dos y se crea la
Provincia de Santo Domingo. En atencin a esta ley debemos
entender que al referirse a []Santo Domingo debe ser ledo
Distrito Nacional.
(3) Op. Las Cortes de Apelacin estn facultadas para establecer
normas para la distribucin de los procesos entre los jueces de la
Instruccin y de Juicio, siempre tomando como fundamentos las
Leyes No. 50.00 y 141-02. A propsito, la SCJ elabor las pautas
mnimas, con la finalidad de que los jueces tuviesen a mano un
instrumento que le sirva de gua en la aplicacin del cdigo.
(4) Refirase a los Arts. 60, 89CPP.
(5) Op. El imputado puede oponerse a que el proceso sea extrado
de una jurisdiccin para la otra, con la finalidad de evitar que sea
afectada su defensa.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala ha podido
establecer que sobre el proceso principal relacionado con el presente
recurso han versado numerosas decisiones tanto relativas a medidas
Art. 63
105
Ignacio P. Camacho Hidalgo
de coercin como de autorizaciones diversas que han sido
tramitadas por ante la jurisdiccin de la instruccin y que, incluso,
han sido objeto de diversos recursos de revisin y/o apelacin
como en la especie. CONSIDERANDO: Que la diversidad de
decisiones, todas de carcter preparatorio, emanadas en el proceso
han provenido de diversos jueces fruto de apoderamientos
independientes hechos por los imputados a la Coordinacin de los
Juzgados de Instruccin y el posterior sorteo. CONSIDERANDO: Que
la interpretacin conjunta de los artculos 63 y 64 arriba trascritos
resulta evidente, que para una sana administracin de justicia, a
los fines de evitar que se sigan suscitando decisiones contradictorias
y con miras a salvaguardar la cerelidad del proceso como derecho
de los imputados todas las medidas provisionales y hasta que
intervenga presentacin de la acusacin sean sustanciadas,
conocidas y revisadas por uno solo de los jueces de la Instruccin
del Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que es criterio de esta
Tercera Sala que lo correcto ser que la coordinacin de los Juzgados
de la Instruccin del Distrito Nacional procediera a designar
mediante el sorteo aleatorio computadorizado la prxima solicitud
que reciba sobre este proceso y a partir de la misma las dems que
se originen sean enviadas al mismo Juzgado de La instruccin,
hasta que se presente la acusacin o cualquier otro requerimiento
conclusivo que deber ser igualmente sorteado a los fines de su
conocimiento. (TSCPCADN).
Nota: II- Jur. Considerando, que en su primer medio, el recurrente
sostiene que la Corte a-qua no dio motivo alguno de hecho ni de
derecho que fundamentara su decisin, ya que en ninguno de sus
considerandos se hace mencin de piezas o documentos aportados
por los recurrentes; que la parte que recurri en apelacin no seal
en su escrito de 18 lneas las omisiones, inexactitud o falsedad
del acta de debate o de la sentencia o decisin; que el artculo 63
del Cdigo Procesal Penal establece que para que una jurisdiccin
apoderada se desapodere en beneficio de otra, cuando se estn
investigando dos o ms hechos, existen dos requisitos: 1) Que los
representantes del ministerio pblico de las dos jurisdicciones se
hayan decidido a investigar los hechos punibles de forma conjunta
y, 2) Que el imputado no se oponga formalmente, y en este caso no
hay constancia de lo primero y el imputado se opone porque el
traslado del vehculo a Santiago dificulta su derecho de defensa a
Art. 63
Cdigo Procesal Penal Anotado
106
los fines de garantizar su derecho de propiedad como lo establece
la Constitucin; que la corte tard un mes y 10 das para conocer
el caso en violacin al artculo 420 del Cdigo Procesal Penal;
Considerando, que ciertamente, tal como alega el recurrente en la
primera parte de los alegatos expuestos en su primer medio, la
corte a-qua no hace mencin en su decisin de los documentos
aportados; sin embargo, del anlisis de los motivos de la decisin
se desprende que valor correctamente los hechos y aplic
adecuadamente el derecho, por lo que an cuando no haya hecho
mencin detallada de los documentos depositados, es obvio que
los mismos fueron ponderados, ya que los mismos jueces sealan
en uno de sus considerandos que ha sido demostrado al plenario,
mediante la documentacin depositada y los alegatos ponderados,
que el distrito judicial de Santiago fue apoderado previamente,
por lo que procede desestimar en este aspecto el medio propuesto;
Considerando, que si bien es cierto lo que establece el artculo 63
del Cdigo Procesal Penal en el sentido de que cuando se investigan
hechos punibles de igual gravedad cometidos en distintos distritos
o departamentos judiciales, es competente el juez del lugar donde
se desarrolla la investigacin principal, salvo cuando el imputado
se oponga formalmente porque dificulta el ejercicio de defensa o
se produce retardo procesal, no menos cierto es que el mismo
artculo dispone que cuando uno de los hechos es ms grave que
otro, es competente el juez del lugar donde se ha producido el
hecho ms grave; que en la especie, el hecho punible ms grave es
el ocurrido en la ciudad de Santiago, por lo que, en este sentido,
procede desestimar lo alegado por el recurrente en su primer
medio; (SCJ-CP, decisin de fecha, 30-06-05).
Art. 64. Fusin y separacin de juicios. Cuando dos o ms juicios
puedan ser conocidos simultneamente por el mismo o por distintos
jueces o tribunales, el ministerio pblico o la vctima en la acusacin,
o la defensa pueden solicitar la fusin o separacin de los juicios(1).
El juez o tribunal deciden la realizacin fusionada o separada segn
convenga a la naturaleza de los casos.(2)
La fusin o separacin no procede cuando pueda producir un grave
retardo en alguno de los procedimientos.(3)
Art. 63
107
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 301, 303CPP.
(2) Jur. CONSIDERANDO: Que el caso que nos ocupa se trata de
cuatro recurso interpuestos por los mismos imputados que forman
el mismo proceso, los recursos han sido interpuestos contra una
misma decisin, razn por la cual el Procurador Fiscal del Distrito
Nacional se limit a hacer depsito del mismo escrito motivado de
contestacin en repuesta a los recursos sobre el mismo proceso; y
en razn de la economa procesal, en atencin a que el todo no es
ms que la unin de las partes, los jueces que componen esta
Tercera Sala han decidido fusionar los recurso sobre la base de que
se trata de un solo proceso y emitir una sola resolucin a respecto.
CONSIDERANDO: Que el argumento anterior tambin tiene su
fundamento y razn procesal en el artculo 402 del Cdigo Procesal
Penal, el cual establece que el recurso interpuesto por un inculpado
favorece a los dems involucrados en el mismo proceso, por lo que
en aplicacin extensiva y por la existencia de varios co-inculpados,
esta Tercera Sala entiende que resulta til fusionar los recursos
interpuestos, para que as sean conocidos y decididos por una sola
decisin; que al aplicar la figura de la fusin de los recursos de
apelacin en torno a un solo proceso se busca evitar la duplicidad
de decisiones y en consecuencia evitar la posibilidad de la
contradiccin. (TSCPCADN).
(2) Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala ha podido
establecer que sobre el proceso principal relacionado con el presente
recurso han versado numerosas decisiones tanto relativas a medidas
de coercin como de autorizaciones diversas que han sido
tramitadas por ante la jurisdiccin de la instruccin y que, incluso,
han sido objeto de diversos recursos de revisin y/o apelacin
como en la especie. CONSIDERANDO: Que la diversidad de
decisiones, todas de carcter preparatorio, emanadas en el proceso
han provenido de diversos jueces fruto de apoderamientos
independientes hechos por los imputados a la Coordinacin de los
Juzgados de Instruccin y el posterior sorteo. CONSIDERANDO: Que
la interpretacin conjunta de los artculos 63 y 64 arriba trascritos
resulta evidente, que para una sana administracin de justicia, a
los fines de evitar que se sigan suscitando decisiones contradictorias
y con miras a salvaguardar la cerelidad del proceso como derecho
Art. 64
Cdigo Procesal Penal Anotado
108
de los imputados todas las medidas provisionales y hasta que
intervenga presentacin de la acusacin sean sustanciadas,
conocidas y revisadas por uno solo de los jueces de la Instruccin
del Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que es criterio de esta
Tercera Sala que lo correcto ser que la coordinacin de los Juzgados
de la Instruccin del Distrito Nacional procediera a designar
mediante el sorteo aleatorio computadorizado la prxima solicitud
que reciba sobre este proceso y a partir de la misma las dems que
se originen sean enviadas al mismo Juzgado de La instruccin,
hasta que se presente la acusacin o cualquier otro requerimiento
conclusivo que deber ser igualmente sorteado a los fines de su
conocimiento. (TSCPCADN).
(2) Op. Una de las cuestiones incidentales que pueden presentarse,
en aplicacin del Art. 305CPP, es lo referente a la fusin o separacin
del juicio que plantee el ministerio pblico o una de las partes.
Supngase que un imputado, habiendo sido declarado en rebelda y
resulte apresado en los cinco das en que se ha fijado la audiencia,
vlidamente el ministerio pblico solicita la fusin. Tambin puede
ocurrir lo contrario, un imputado, en estado de libertad y no
comparece al juicio en el cual estn otros inculpados, tambin se
puede separar el juicio en relacin con el imputado incompareciente
y ser juzgado con posterioridad.
(3) Refirase al Art. 65CPP.
Art. 65. Excepciones. Los procedimientos por hechos punibles de
accin privada(1) siguen las reglas de la conexidad(2), pero no
pueden ser acumulados con procedimientos por hechos punibles
de accin pblica.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 32, 359 al 362CPP.
(2) Refirase a la Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del
Proceso Penal, la que seala, en el Art. 6: Conexidad. En caso de
conexidad entre una causa que se deba tramitar segn el Cdigo
de Procedimiento criminal de 1884, y otra que deba tramitarse
segn el Cdigo procesal penal del 27 de septiembre del 2002, se
unifican el procedimiento segn este ultimo, salvo que la
Art. 64
109
Ignacio P. Camacho Hidalgo
acumulacin cause un grave retardo o dificulte el ejercicio de la
defensa, en cuyo caso las causas se tramitaran por separado.
(3) Refirase a los Arts.31, 279CPP.
Art. 66. Incompetencia. El juez o tribunal que reconoce su
incompetencia(1) en cualquier estado del proceso debe remitir las
actuaciones al que considere competente y poner a su disposicin
a los imputados(2).
Anotaciones:
(1) Incompetencia. Falta de competencia. Der. Carencia de
jurisdiccin de un tribunal o juez para conocer de una causa.
Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado. Edicin 2002.
(1) Doct. La aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin
del orden judicial para entender de una caso con exclusin de
cualquier otra se denomina competencia, la cual obedece, en
principio, a la necesidad de que haya una divisin de trabajo y a la
conveniencia de que los casos sean tratados por quienes por alguna
razn estn en mejores condiciones para actuar idneamente.
Luis R. Del castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito
Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, Cuarta
edicin.
(1) Doct. Todo juez o tribunal que es apoderado de un asunto
litigioso, lo primero que habr de hacer, antes de cualquier medida,
es analizar y determinar su propia competencia, bien sea a
pedimento de las partes, del ministerio pblico, y aun de oficio.
Se trata de un asunto de orden pblico, sin embargo si el tribunal
toma una decisin que involucra el fondo del proceso y el conflicto
de competencia no ha sido planteado ni advertido por el juez,
luego de fallado, la incompetencia queda suplida, no puede ser
atacad la decisin, mas que por el recurso inmediato que estatuye
el procedimiento. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Gua & Practica
Penal, ante el Tribunal de Primera Instancia. Edicin 2001.
(1) Refirase a la nota II- Jur., en las anotaciones del Art. 60CPP,
Pg. 101.
(2) Refirase a los Arts. 4, 59CPP.
Art. 66
Cdigo Procesal Penal Anotado
110
Nota: I- Jur. Considerando, que, cuando un tribunal penal es
apoderado para juzgar un comportamiento que se alega es una
infraccin, luego de ponderar y analizar los hechos, debe
pronunciarse sobre los mismos, admitiendo o no la culpabilidad
del o los procesados, y en caso de descargo por no estar configurado
el delito, podra retener una falta civil, siempre en base a los
mismos hechos de la prevencin, pero el tribunal no puede declarar
su incompetencia debido a la naturaleza civil que le atribuye a los
hechos, como hizo la Corte a-qua, en tal situacin debe pronunciar
un descargo por estimar que el caso sometido a su consideracin
no constituye una infraccin penal. (SCJ, Sent. No. 16 del 13-
12-2000. BJ. No. 1081).
Art. 67. Conflicto de competencia. Si dos jueces o tribunales se
declaran contradictoriamente competentes o incompetentes para
conocer de un hecho punible, el conflicto es resuelto por:
1. La Corte de Apelacin correspondiente, cuando se plantee
entre jueces o tribunales de un mismo Departamento Judi-
cial;(1)
2. La Suprema Corte de Justicia, en los dems casos.(2)
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 71.2CPP.
(2) Refirase al Art. 70.3CPP.
Nota: I- Jur. Considerando: Que la Ley 76-02, que instituye el
Cdigo Procesal Penal establece en el artculo 72 lo relativo a los
Jueces de Primera Instancia, sealando en su parte in fine que el
tribunal colegiado se integrar con tres Jueces de Primera Instancia
cuando el proceso judicial a ser conocido y fallado implique que la
parte imputada pueda ser condenada a una pena privativa de libertad
superior a dos aos. Considerando: Que el Cdigo Procesal Penal,
habiendo sido aprobado por el Poder Legislativo en el ao 2002,
consagra en el artculo 449 que su entrada en vigencia sera dos
aos ms tarde, por lo que su vigencia efectiva y plena se iniciaba
el 27 de septiembre del 2004; pero en fecha 23 de agosto del 2004
entr en vigencia la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del
Proceso Penal, la cual prorrog por un ao ms, entre otros asuntos,
Art. 66
111
Ignacio P. Camacho Hidalgo
la entrada en vigencia de los Tribunales de Primera Instancia
Colegiados, siendo as que la Suprema Corte de Justicia, mediante
Resolucin No. 1735-2005, del 15 de septiembre procede a regular
el funcionamiento de dichos tribunales, y de igual forma procedi
a la designa a los jueces que integraron los Primeros Tribunales
Colegiados en once Departamentos Judiciales. CONSIDERANDO: Que
el Tribunal Colegio entr en funcionamiento a partir del 27 de
septiembre del 2005, siendo as que los apoderamientos de los
procesos judiciales provenientes de la presidencia de la Cmara
Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional deben
ser con posterioridad a esta fecha; de lo que se infiere que los
jueces y tribunales que con anterioridad a la fecha de la puesta en
funcionamiento de los tribunales colegiados se encuentren
apoderados de procesos debern concluir esos casos, que actuar
de manera contrario es crear un retardo en la administracin de
justicia lo que atenta contra los principios de solucin de conflictos,
plazo razonable y obligacin de decidir. Considerando: Que como
se puede advertir el apoderamiento realizado a la Primera Sala de
la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Nacional, ha sido con anterioridad a la conformacin del Tribunal
Colegiado, por lo cual el tribunal, la Primera Sala, sigue siendo
competente para conocer del mismo tal como le fue asignado por
la autoridad instituida, y de conformidad con el procedimiento
establecidos por la Ley No. 50-2000. Considerando: Que la norma
procesal vigente estable en los articulados vinculados a la
competencia de los tribunales reglas que son de aplicacin estrictas,
tal es el caso del artculo 56 que consagra que: La jurisdiccin
penal es ejercida por los jueces y tribunales que establece este
cdigo.., de igual forma el artculo 57 establece que: Es de la
competencia exclusiva y universal de las jurisdicciones penales el
conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles
previstas por el Cdigo Penal y en la legislacin penal especial..,
por otra parte el artculo 58 dispone que: La jurisdiccin penal es
irrenunciable e indelegable, y que solamente podr serlo en los
casos de que proceda de conformidad con las reglas as establecidas,
mientras que el artculo 59 expresa que: La competencia es
improrrogable. No obstante la competencia territorial de un tribu-
nal de juicio no puede ser objetada ni modificada una vez
transcurrido el plazo establecido para la fijacin de la audiencia y
la solucin de los incidentes previstos en el artculo 305.
Considerando: Que de las lecturas de estos textos se advierte que
Art. 67
Cdigo Procesal Penal Anotado
112
la declaratoria de incompetencia que realiz la jueza de la Primera
Sala y que motiv la declaracin de incompetencia del Primer Tri-
bunal Colegiado del Distrito Nacional, lo que a su vez gener el
conflicto negativo de competencia, y por los motivos expuestos en
su Auto de Incompetencia, en el sentido de que en razn de que
la calificacin legal dada a los hechos atribuidos conlleva penas
privativas de libertad superiores a dos (02) aos, no tienen asidero
legal, toda vez que las razones expuestas en su decisin
contravienen las normas procesales ya expresadas. (TSCPCADN,
Res. No. 1049, de fecha 26-11-2005).
Nota: II- Jur. Considerando: Que los artculos 67.1 y 71.2 del
Cdigo Procesal Penal le otorgan facultad a la Corte de Apelacin
para dirimir los conflictos de competencia surgidos entre dos
tribunales pertenecientes a la jurisdiccin de la corte o del mismo
Departamento Judicial. Considerando: Que la mejor doctrina al
analizar lo concerniente a la competencia de los tribunales, le
denomina conflicto negativo de competencia, cuando dos jueces o
tribunales se declaran respectivamente incompetentes para conocer
y fallar sobre un mismo asunto de carcter jurisdiccional,
provocando una interrupcin del curso normal del proceso.
Considerando: Que es competencia de esta Cmara Penal de la
Corte de Apelacin del Distrito Nacional, del mismo Departamento
Judicial al que pertenecen los dos tribunales que se han declarado
respectivamente incompetentes para conocer del proceso,
generando el conflicto de competencia ya indicado, resolver dicho
conflicto negativo de competencia. Considerando: Que la Primera
Sala declar su incompetencia de oficio, tomando como fundamento
los artculos 66, 72 y 307 del Cdigo Procesal Penal y las
Resoluciones Nos. 194-2000 y 1735-2005, de la Suprema Corte de
Justicia. Considerando: Que el Tribunal Colegiado del Distrito
Nacional declar de oficio su incompetencia fundamentando su
decisin en las Leyes Nos. 50-2000, 278-04 y 76-02. Considerando:
Que la Presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional est facultada por la Ley No. 50-
2000 para efectuar el apoderamiento de los procesos judiciales
que sean instrumentados dentro de la jurisdiccin que comprende
el Distrito Nacional, situacin procesal que ha sido ratificada por
el Cdigo Procesal Penal en el artculo 63, texto que se refiere a la
competencia de los Tribunales Penales. Considerando: Que la Ley
76-02, que instituye el Cdigo Procesal Penal establece en el artculo
Art. 67
113
Ignacio P. Camacho Hidalgo
72 lo relativo a los Jueces de Primera Instancia, sealando en su
parte in fine que el tribunal colegiado se integrar con tres jueces
de Primera Instancia cuando el proceso judicial a ser conocido y
fallado implique que la parte imputada pueda ser condenada a una
pena privativa de libertad superior a dos (02) aos. Considerando:
Que el Cdigo Procesal Penal, habiendo sido aprobado por el Poder
Legislativo en el ao 2002, consagra en el artculo 449 que su
entrada en vigencia sera dos aos ms tarde, por lo que su vigencia
efectiva y plena se iniciaba el 27 de septiembre del 2004; pero en
fecha 23 de agosto del 2004 entr en vigencia la Ley No. 278-04,
sobre Implementacin del Proceso Penal, la cual prorrog por un
(1) ao ms, entre otros asuntos, la entrada en vigencia de los
Tribunales Colegiados de Primera Instancia, siendo as que la
Suprema Corte de Justicia, mediante Resolucin No. 1735-2005,
del 15 de septiembre procede a regular el funcionamiento de dichos
tribunales, y de igual forma procedi a la designacin de los jueces
que integraran los Primeros Tribunales Colegiados en once
Departamentos Judiciales, en el ejercicio de sus facultades
Constitucionales y en cumplimiento al mandato de la Ley No. 278-
04, siendo as que a partir del 27 de septiembre del 2005 los
Tribunales Colegiados de Primera Instancia quedaron conformados
en todo el pas. CONSIDERANDO: Que el Tribunal Colegio de Primera
Instancia del Distrito Nacional entr en funcionamiento a partir
del 27 de septiembre del 2005, siendo as que los apoderamientos
de los procesos judiciales provenientes de la Presidencia de la
Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Nacional, con posterioridad a esta fecha, y que conlleven penas
superiores a dos (02) aos, deben ser remitidos por la Presidencia
al Primer Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, para su
conocimiento. Considerando: Que el proceso, en estado de conflicto
de competencia, fue asignado a la Primera Sala en fecha treinta
(30) de septiembre del ao dos mil cinco (2005), es decir despus
de la entrada en funcionamiento de los Tribunales Colegiados de
Primera Instancia, siendo as que el juez natural del proceso lo es
el Tribunal Colegiado de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional. Considerando: Que como se puede
advertir el apoderamiento realizado a la Primera Sala de la Cmara
Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, ha
Art. 67
Cdigo Procesal Penal Anotado
114
sido con posterioridad a la integracin o conformacin del Tribu-
nal Colegiado, por lo cual dicho Tribunal Colegiado sigue siendo
competente para conocer del presente proceso, tal como le fue
asignado por la autoridad instituida, y de conformidad con el
procedimiento establecidos por la Ley No. 50-2000, en virtud de la
decisin de la Primera Sala. (TSCPCADN, Res. No. 1069, de fecha
2-12-2005).
Nota: III- Refirase a otras decisiones de la TSCPCADN en el mismo
sentido: Res. Nos. 24-06; 1072-05; 1071-05; 1189-05; 1179-05;
1154-05; 1153-05; 1152-05; 1121-05; 1120-05; 1119-05; 1118-
05;1115-05; 1114-05; 1182-05; 1181-05; 1180-05; 1080-05; 1179-
05; 1077-05; 1075-05; entre otras.
Art. 68. Efectos. La inobservancia de las reglas de competencia(1)
slo produce la ineficacia de los actos cumplidos despus de resuelto
el conflicto de competencia(2).
El planteamiento de una cuestin de competencia no suspende el
procedimiento preparatorio(3) ni la audiencia preliminar(4), pero
s las resoluciones conclusivas(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 59CPP.
(2) Refirase al Art. 67CPP.
(3) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(4) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP.
(5) Refirase a los Arts. 293 al 297CPP.
CAPTULO II
TRIBUNALES COMPETENTES
Art. 69. rganos. Son rganos jurisdiccionales en los casos y forma
que determinan la Constitucin y las leyes:
1. La Suprema Corte de Justicia;(1)
2. Las Cortes de Apelacin;(2)
Art. 67
115
Ignacio P. Camacho Hidalgo
3. Los Jueces de Primera Instancia;(3)
4. Los Jueces de la Instruccin;(4)
5. Los Jueces de Ejecucin Penal,(5) y;
6. Los Jueces de Paz.(6)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 63 al 67CRD.
(1) Refirase a los Arts. 70, 425 al 435CPP.
(2) Refirase a los Arts. 68 al 72CRD,
(2) Refirase a los Arts. 71, 410 al 415, 416 al 424CPP.
(3) Refirase a los Arts. 73 al 75CRD.
(3) Refirase a los Arts. 72, 305 al 347, 359 al 362, 366 al 368, 381
al 392CPP.
(4) Refirase a los Art. 40, 73, 225 al 245, 363 al365, 379CPP.
(5) Refirase a los Arts. 74, 436 al 447CPP,
(5) Refirase a la Res. No. 296-2005, SCJ, 06-04-2005.
(5) OP. El Juez de Ejecucin Penal tiene la categora de juez de
Primera Instancia, ya que sus decisiones son recurribles ante la
Corte de Apelacin correspondiente. Para conocer el funcionamiento
y competencias de este juez referirse a la Resolucin No. 296, de
la SCJ.
(6) Refirase a los Arts. 75, 354 al 358CPP.
Art. 70. Suprema Corte de Justicia. Adems de los casos que
expresamente le atribuyen la Constitucin de la Repblica(1) y las
leyes(2) es competencia de la Suprema Corte de Justicia conocer:
1. Del recurso de casacin;(3)
2. Del recurso de revisin;(4)
3. Del procedimiento relativo a los conflictos de competencia
entre Cortes de Apelacin o entre jueces o tribunales de
distintos Departamentos Judiciales;(5)
Art. 70
Cdigo Procesal Penal Anotado
116
4. De la recusacin de los jueces de Corte de Apelacin;(6)
5. De las quejas por demora procesal o denegacin de justicia
contra las Cortes de Apelacin.(7)
6. Del procedimiento de solicitud de extradicin.(8)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 63 al 67CRD.
(2) Refirase a las Leyes Nos. 821-27; 25-91; 156-97; 327-98; 3726-
53.
(3) Refirase a los Arts. 425 al 427CPP.
(4) Refirase a los Arts. 428 al 435CPP.
(5) Refirase al Art. 67.2CPP.
(6) Refirase a los Arts. 78 al 82CPP.
(7) Refirase a los Arts. 152 al 154CPP.
(8) Refirase a los Arts. 162 al 165CPP.
Nota: I- Jur. Considerando, que de conformidad con el artculo
70 del Cdigo Procesal Penal, la Suprema Corte de Justicia slo es
competente para conocer, adems de los casos que expresamente
le atribuyen la Constitucin de la Repblica y las leyes: 1) Del
Recurso de casacin, 2) Del recurso de revisin, 3) Del procedimiento
relativo a los conflictos de competencia entre cortes de apelacin
o entre jueces y tribunales de distintos departamentos judiciales,
4) De la reacusacin de los jueces de corte de apelacin, 5) De las
quejas por demora procesal o denegacin de justicia contra las
cortes de apelacin, y 5) Del procedimiento de solicitud de
extradicin; Considerando, que no existe ninguna otra disposicin
legal que atribuya competencia a la Suprema Corte de Justicia
para conocer de otras acciones en materia penal; (SCJ, decisin
del pleno de fecha 3-11-04).
Nota: II- CRD. Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte
de Justicia, sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere
la ley: 1- Conocer en nica instancia de las causas penales seguidas
al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Senadores,
Art. 70
117
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Diputados, Secretarios de Estado, Subsecretarios de Estados, Jueces
de la Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la
Repblica, Jueces y Procuradores Generales de las Cortes, Abogado
del Estado ante el Tribunal de Tierras, Jueces del Tribunal Supe-
rior de Tierras, a los miembros del Cuerpo Diplomtico, de la Junta
Central Electoral y de la Cmara de Cuentas y los Jueces del Tribu-
nal Contencioso Tributario; y de la constitucionalidad de las leyes,
a instancia del Poder Ejecutivo, de uno de los presidente de las
Cmaras del Congreso o de parte interesada. 2- Conocer de los
recursos de casacin de conformidad con la ley. 3- Conocer, en
ltimo recurso de las causas cuyo conocimiento en primera instancia
competa a las Cortes de Apelacin. 4- Elegir los jueces de las
Cortes de apelacin, del tribunal de Tierras, de los Juzgados de
Primera Instancia, los Jueces de (la) Instruccin, los Jueces de Paz
y sus suplentes, los Jueces del tribunal Contencioso Tributario y
los Jueces de cualesquier otros tribunales del orden judicial creados
por la ley, de conformidad a lo establecido en la Ley de Carrera
Judicial. 5- Ejercer la mas alta autoridad disciplinaria sobre todos
los miembros del Poder Judicial, pudiendo imponer hasta la
suspensin o destitucin en la forma que determine la ley.6-
Trasladar provisionalmente o definitivamente, de una jurisdiccin
a otra, cuando lo juzgue til, los Jueces de las Cortes de Apelacin,
los Jueces de Primera Instancia, los Jueces de Jurisdiccin Origi-
nal del tribunal de Tierras, los Jueces de (la)Instruccin, los Jueces
de Paz y los dems jueces de los tribunales que fueren creados por
la ley. 7- Crear los cargos administrativos que sean necesarios
para que el Poder Judicial pueda cumplir cabalmente las
atribuciones que le confiere esta constitucin y las leyes. 8- Nombrar
todos los funcionarios y empleados que dependan del poder judi-
cial. 9- Fijar los sueldos y dems remuneraciones de los jueces y
del personal administrativo perteneciente al Poder Judicial. Art.
67.
Art. 71. Cortes de Apelacin. Las Cortes de Apelacin son
competentes para conocer:
1. De los recursos de apelacin;(1)
2. De los conflictos de competencia dentro de su jurisdiccin,
salvo los que correspondan a la Suprema Corte de Justicia;(2)
Art. 71
Cdigo Procesal Penal Anotado
118
3. De las recusaciones de los jueces;(3)
4. De las quejas por demora procesal o denegacin de
justicia;(4) y
5. De las causas penales seguidas a los jueces de primera
instancia, jueces de la instruccin, jueces de ejecucin pe-
nal, jueces de jurisdiccin original del tribunal de tierras,
procuradores fiscales y gobernadores provinciales.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 393 al 406, 410 al 415, 416 al 422CPP.
(1) CRD. Son atribuciones de las Cortes de Apelacin: 1- Conocer
de las apelaciones de las sentencias dictadas por los juzgados de
Primera Instancia. 2- Conocer en primera instancia de las causas
penales seguidas a los Jueces de Primera Instancia, Jueces de
Jurisdiccin Original del Tribunal de Tierras, Jueces de Instruccin,
Procuradores Fiscales y Gobernadores provinciales. 3- Conocer de
los dems asuntos que determinen las leyes. Art. 71.
(2) Refirase al Art. 67.1CPP.
(3) Refirase a los Arts. 78 al 82CPP.
(4) Refirase a los Arts. 152 al 154CPP.
(4) Op. En el ordinal cuarto de este artculo se indica De las quejas
por demora procesal o denegacin de justicia; pero no seala de
qu jueces o tribunales; sin embargo, el ordinal quinto del Art. 70,
referente a la competencia de la Suprema Corte de Justicia indica
claramente que es la demora o denegacin de justicia de las Cortes
de Apelacin. Siendo las Cortes de apelacin el tribunal de jerarqua
superior con relacin a los jueces de Primera Instancia, de la
Instruccin, de Ejecucin Penal y los de Paz, es lgico admitir que
las cortes son las competentes para conocer sobre la demora o
denegacin de justicia de los tribunales y jueces inferiores a ellas.
(5) Refirase al Art. 71.2CRD
(5) Refirase a los Arts. 377 al 380CPP.
Art. 71
119
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 72. Jueces de primera instancia(1). Los jueces de primera
instancia conocen de modo unipersonal del juicio por hechos
punibles que conlleven penas pecuniarias o pena privativa de
libertad cuyo mximo previsto sea de dos aos, o ambas penas a la
vez(2). Son igualmente competentes para conocer de modo
unipersonal de las acciones de hbeas corpus(3) que le sean
planteadas y de los hechos punibles de accin privada.(4)
Para conocer de los casos cuya pena privativa de libertad mxima
prevista sea mayor de dos aos el tribunal se integra con tres jueces
de primera instancia(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 305 al 347, 359 al 362, 366 al 368, 381 al
392CPP.
(2) Op. El Cdigo Penal y leyes especiales contienen diversos tipos
penales que son sancionados con penas de hasta dos aos de prisin
y de multas, los que son denominados como delitos, o infracciones
delictuales, aplicando la divisin tripartita del artculo primero del
Cdigo Penal vigente.
(3) Refirase a los Arts. 381 al 386CPP.
(4) Refirase los Arts. 32, 359 al 362CPP.
(5) Refirase a la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del Proceso
Penal, en la cual se estable en el Art. 8. Organizacin judicial. En
su respectivo departamento judicial y an en otros departamentos,
los jueces penales son competentes para actuar indistintamente
en uno u otro distrito judicial, segn criterios objetivos en funcin
de las necesidades del servicio de justicia. La Suprema Corte de
Justicia reglamentara lo pertinente, segn las particularidades de
cada Departamento Judicial, y podr, mediante designacin
definitiva completar las nminas de tribunales colegiados en
aquellos lugares donde el cmulo de trabajo lo requiera. Cuando
sea necesario convocar a uno o mas jueces para la integracin de
un Juzgado de primera Instancia o de una Corte de apelacin, se
har mediante un sistema aleatorio computadorizado elaborado a
tal efecto.
Art. 72
Cdigo Procesal Penal Anotado
120
(5) Op. La misma Ley No. 278-04 prorrog hasta el 27 de septiembre
del 2005 la composicin colegiada de los tribunales de primera
instancia, pero teniendo la SCJ siempre posibilidad y la facultad de
actuar como lo expresa el Art. 8 ya indicado.
(5) Refirase a la Res. No. 1735-2005, de fecha 15 de septiembre
del 2005, de la SCJ, mediante el cual integr los Tribunales
Colegiados: Primero: Dispone que en cada departamento judicial
habr por lo menos un tribunal colegiado de primera instancia,
integrado por tres jueces, nombrados por la Suprema Corte de
Justicia, que conocer de los casos cuya pena privativa de libertad
sea mayor de dos (2) aos. Segundo: Dispone que el tribunal
colegiado tendr jurisdiccin territorial dentro del departamento
judicial para el que ha sido designado, cuya sede ser en el distrito
cabecera del departamento judicial, funcionando en un saln de
audiencias del tribunal donde se halle actualmente el Tribunal de
Primera Instancia, debiendo trasladarse a los distritos judiciales,
a fin de conocer y decidir los casos de su competencia, salvo lo
previsto en el anticuo siguiente. Tercero: Dispone que cuando en
ocasin de un recurso se haya ordenado la celebracin de un nuevo
juicio, en aquellos departamentos donde exista mas de un tribu-
nal colegiado de primera instancia, el tribunal de envo ser aquel
que no conoci del fondo del asunto. En aquellos departamentos
donde este funcionando un solo tribunal colegiado, fungir como
tribunal de envo el ms prximo territorialmente, en consecuencia
dispone lo siguiente: a) Cuando la decisin anulada provenga del
Tribunal Colegiado del Departamento Judicial del Distrito Nacional,
conocer del juicio como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado
de Primera Instancia del Departamento Judicial de San Cristbal y
viceversa. b) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de la
provincia Santo domingo, conocer del juicio, como tribunal de
envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento
Judicial de San Pedro de Macors y viceversa. c) Cuando la decisin
anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del
Departamento Judicial de Barahona, conocer del juicio, como tri-
bunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del
Departamento Judicial de San Juan de la Maguana y viceversa. d)
Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de
Primera Instancia del Departamento Judicial de la Vega, conocer
del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera
Art. 72
121
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Instancia del Departamento Judicial de San Francisco de Macors y
viceversa. e) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del departamento Judicial de Puerto
Plata, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal
Colegiado de primera Instancia del Departamento judicial de Monte
Cristo. f) Cuando la decisin anulada provenga del tribunal
Colegiado de Primera Instancia del departamento Judicial de Monte
Cristo, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de
Santiago. g) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de
Santiago, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal
Colegiado de primera Instancia del Departamento Judicial de Monte
Cristi. Prrafo: En los casos previstos en el presente artculo, el
tribunal de envo se trasladara al distrito judicial de donde provenga
la decisin recurrida para conocer del proceso de que se trate. El
Secretario del Tribunal de envo coordinara con el secretario del
tribunal de procedencia de la decisin anulada todo lo relativo a la
preparacin y celebracin de la audiencia.
Nota: I- Op. La Suprema Corte de Justicia procedi a la integracin
de nuevos tribunales colegiados, adicionales a los ya existentes,
distribuidos de la siguiente manera: Distrito Nacional; San Cristbal;
Provincia Santo Domingo; San Pedro de Macors.
Art. 73. Jueces de la instruccin. Corresponde a los jueces de la
instruccin resolver todas las cuestiones en las que la ley requiera
la intervencin de un juez durante el procedimiento
preparatorio(1), dirigir la audiencia preliminar(2), dictar las
resoluciones pertinentes(3) y dictar sentencia(4) conforme a las
reglas del procedimiento abreviado(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 182, 192, 225 al 245, 259 al 297CPP.
(2) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP.
(3) Refirase a los Arts. 35, 150, 179, 180, 188, 190 al 199CPP.
(4) Op. Lo que ms llama la atencin de este artculo es la parte
in-fine en lo concerniente a que el juez de la instruccin puede
Art. 73
Cdigo Procesal Penal Anotado
122
dictar sentencia, ya que por lo regular las decisiones del juez de la
instruccin slo se refieren a actas y resoluciones; pero lo cierto es
que cuando el juez, luego de admitir y decidir sobre el acuerdo
pleno, Art. 363CPP, la decisin que adopta el juez de la instruccin
mediante la cual fija, bien sea las reglas o condiciones o la pena
que debe cumplir el procesado a consecuencia del tipo penal imputado
y que adems estatuye sobre las pretensiones civiles, es una
sentencia no una resolucin. Adems el Art. 364CPP, referente al
procedimiento para el acuerdo pleno expresa La sentencia contiene
los requisitos previstos en este cdigo, aunque de un modo sucinto
y es apelable. Los requisitos de la sentencia estn enunciados en
el Art. 334CPP, los cuales debe de reunir la sentencia del juez de la
instruccin en los casos ya sealados.
(5) Refirase a los Arts. 363 al 365CPP.
(5) Jur. CONSIDERANDO: Que el caso de especie se trata de un
recurso de apelacin en contra la Resolucin No. 195-2005 dictada
por el Cuarto Juzgado de la Instruccin del Distrito Nacional, cuyo
dispositivo se ha copiado en otra parte de la presente decisin.
CONSIDERANDO: Que cuando se trata de una decisin emanada de
un Juez de la Instruccin el recurso de apelacin se rige, por lo
general, segn las disposiciones de los artculos del 410 al 415 del
Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que sin embargo, cuando
se trata de una decisin que resuelve conforme a las reglas del
procedimiento penal abreviado fijadas por los artculos del 363 al
365 del mismo Cdigo, y en tanto la decisin que resulte contenga
absolucin o condena del imputado el recurso de apelacin que se
dirija en contra de la misma debe llevarse a efecto conforme a las
disposiciones de los artculos 416 al 424 del Cdigo Procesal Penal
por tratarse en este caso de una sentencia que contiene absolucin
o condena. CONSIDERANDO: Que el caso de especie se trata de una
decisin que resuelve conforme a las reglas del procedimiento penal
abreviado que pronuncia la extincin de la accin penal y en
consecuencia contiene la absolucin del imputado por lo que
procede la aplicacin del procedimiento para el recurso establecido
en los artculos del 416 al 424 del Cdigo Procesal Penal.
(Sentencia No. 10-TS-2005, de fecha 03-06-05. TSCPCADN).
Nota: I- Op. Los Jueces de la Instruccin son los facultados para
resolutar las autorizaciones que requieren el ministerio pblico o
Art. 73
123
Ignacio P. Camacho Hidalgo
la Polica Nacional para que puedan realizar determinadas
actuaciones que son penitentes en la etapa del procedimiento
preparatorio o durante la investigacin de los hechos punibles, ya
que sin dichas autorizaciones judiciales los medios de pruebas
obtenidos no pueden ser valorados como tales y, de igual forma;
incorporados al proceso en las siguientes fases procesales; adems
de que seran ilegales (observando excepciones) sin la intervencin
del juez de la instruccin, por ejemplo: el allanamiento, el arresto,
la interceptacin de telecomunicaciones, la intervencin corporal,
el secuestro de bienes, el secuestro de objetos y documentos,
clausura de locales.
Art. 74. Jueces de ejecucin penal. Los jueces de ejecucin pe-
nal(1) tienen a su cargo el control de la ejecucin de las
sentencias(2), de la suspensin condicional del procedimiento(3),
de la sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones que se
planteen sobre la ejecucin de la condena.(4)
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 28CPP.
(1) Jur. Juez de la Ejecucin de la Pena: Juez del orden judicial
que preside la jurisdiccin especializada que tiene como funcin
principal garantizar al condenado o condenada por sentencia irre-
vocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales que le
reconocen la constitucin, los tratados internacionales, la Ley 224,
sobre rgimen Penitenciario vigentes y dems leyes especiales y
el Cdigo Procesal Penal: y controla y vigila la legalidad de la
ejecucin de la pena. (SCJ, Res. No. 296-2005, del 06-04-
2005).
(2) Refirase a los Arts. 338, 340, 341, 342 343CPP.
(3) Refirase a los Arts. 40, 41, 341CPP.
(4) Refirase a los Arts. 436 al 447CPP.
Nota: I- Op. Mediante la Res. No. 296-2005, de fecha 06-04-2005,
la Suprema Corte de Justicia, y en virtud del poder reglamentario
que le otorgan varios textos, estableci todo lo relativo al
funcionamiento, competencia y capacidad del Juez de la Ejecucin,
Art. 74
Cdigo Procesal Penal Anotado
124
en ella conceptualiz y defini trminos tales como: Control,
Cmputo de Pena, Medidas de Seguridad, Juez de La Ejecucin de
la Pena.
Art. 75. Jueces de Paz. Los jueces de paz son competentes para
conocer y fallar:
1. Del juicio por contravenciones;(1)
2. Del juicio por infracciones relativas al trnsito de vehculos
de motor;(2)
3. Del juicio por infracciones relativas a asuntos
municipales;(3)
4. Del control de la investigacin en los casos que no admitan
demora y no sea posible lograr la intervencin inmediata
del juez de la instruccin competente;(4)
5. De las solicitudes de medidas de coercin, en los casos que
no admitan demora y no sea posible lograr la intervencin
inmediata del juez de la instruccin, o que resulte
conveniente para facilitar la participacin de todos los
intervinientes;(5)
6. De los dems hechos punibles cuyo conocimiento y fallo le
son atribuidos por las leyes especiales.(6)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 354 al 358CPP.
(2) Refirase a las Leyes Nos. 241 y 114-99, y 585.
(3) Refirase a las Leyes Nos. 58-88, 675, 6232, 687.
(4) y (5) Op. El juez de Paz est facultado para actuar como juez
de la Instruccin en aquellos procedimientos que no admitan demora
y en los cuales debe intervenir autorizacin o actuacin un juez de
la Instruccin y se dificulte su localizacin. Por lo que el ministerio
pblico y la Polica Nacional pueden acudir a cualquier Juez de Paz
del lugar en donde se estn llevando o desarrollando las actuaciones
Art. 74
125
Ignacio P. Camacho Hidalgo
o investigaciones que requieren de la autorizacin del juez de La
Instruccin. Debemos tener presente que los Jueces de Paz son los
que sustituyen a los jueces de la Instruccin y a los de Primera
Instancia cuando estos estn imposibilitados o impedidos para el
ejercicio de sus funciones, lo que est revisto en la Ley No. 821 de
Organizacin Judicial.
(6) Op. Algunas leyes especiales han otorgado competencia de
atribucin a los Juzgados de Paz para conocer de ciertos procesos
que, de ordinario, seran de la competencia de los tribunales de
Primera Instancia, asuntos que, antes de la entrada en vigencia
del CPP, se le denominaba infracciones delictuales. Ej. A) Ley No.
36-2000, del 18 de junio del 2000, que modifico el Art. 400 del
CPD. B) Ley No. 1025, del 17 de octubre del 1945. C) La Ley No. 13,
del 27 de abril de 1963. D) Ley No. 313, del 6 de junio del 1968,
mediante la cual le otorga competencia a los Juzgados de Paz para
conocer de la violacin a las Leyes Nos. 675, 13, 241, 114-99,
entre otras.
Nota: I- Jur. Atendido, que ni el Cdigo Procesal Penal ni ningn
otro texto legal ha previsto un procedimiento particular para los
delitos atribuidos especialmente a la competencia del Juez de Paz,
por lo que todas las acciones punibles de que trata el artculo 75,
numerales 2,3 y 6 del referido cdigo, estn sujetas al
procedimiento ordinario que comprende una fase preparatoria, una
etapa intermedia y un procedimiento de juicio conforme al artculo
57 del mismo instrumento normativo. Atendido, que al atribuir
competencia al Juzgado de Paz para conocer tanto de las
contravenciones, como de las infracciones relativas al transito de
vehculos, a los asuntos municipales y a los dems hechos punibles
cuyo conocimiento y fallo le son atribuidos por leyes especiales, el
artculo 75 del Cdigo Procesal Penal no ha hecho distincin entre
un juez de paz especial de transito, un juez para asuntos
municipales y un juez ordinario; que en tal virtud, no existe otra
denominacin que la de juez de paz para identificar al funcionario
que tiene a su cargo todas estas funciones, por lo cual, todos son
tenidos como juez de paz para los fines de esta resolucin, como
se infiere del contenido de los artculos 56, 69 y 75 de referencia.
PRIMERO: Habilita a todos los jueces de paz parea actuar como
jueces de la instruccin y ejercer las funciones de estos, en lo
relativo a los actos de carcter delictuoso atribuidos a la
Art. 75
Cdigo Procesal Penal Anotado
126
competencia de los juzgado paz por el artculo 75 numerales 2, 3 y
6 del Cdigo Procesal Penal, a los cuales es aplicable el proceso
penal ordinario. SEGUNDO: Instruye a los presidentes de cortes de
apelacin en atribucin penal para que en los municipios cabecera
de provincia en donde haya mas de un juez de paz, procedan a la
asignacin de responsabilidades y distribucin del trabajo entre
los jueces habilitados, conforme a las pautas establecidas en el
artculo 63 del Cdigo Procesal Penal, y se les requiere informar a
la direccin General de Carrera judicial, acerca de las medidas
prcticas de distribucin que libraren en cumplimiento de sus
disposiciones. TERCERO: Dispone que en todos los casos en que un
juez de paz est impedido de conocer y decidir en relacin a un
hecho por haber ordenado apertura a juicio o cualquier otra medida
jurisdiccional durante el procedimiento preparatorio, con respecto
a uno o mas coimputados, las actuaciones sean conocidas por otro
juez de paz del mismo distrito judicial o por el juez suplente
habilitado a estos fines, quien seguir el procedimiento indicado
en el Cdigo Procesal Penal para la preparacin y conocimiento del
juicio. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 6 de abril del 2005).
Nota: II- Op. El juez de Paz es el juez que sustituye a los jueces de
Primera Instancia y de la Instruccin, respectivamente, cuando se
presente causa de impedimento en sus actuaciones jurisdiccionales,
en estos caso se aplica el Art. 33, Ordinal 5 de la Ley No. 821, que
expresa: Cuando un Juez de Primera Instancia se encuentre
imposibilitado para ejercer sus funciones por causa de inhibicin o
reacusacin, por licencia o por cualquier otro motivo, la Corte de
Apelacin correspondiente designar al juez de Paz del municipio
cabecera del Distrito Judicial del juez suplido o del Distrito de
Santo Domingo, que rena la capacidad requerida por la
Constitucin. Para los Distritos y Departamentos Judiciales de
Santiago, Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, deber
observarse lo previsto en la Ley No. 50-00, de julio del 2000,
en los Arts. 3, prrafos V y VI; y 4, prrafo VI.
Art. 76. Jurisdiccin de atencin permanente. Corresponde a la
Suprema Corte de Justicia dictar las normas prcticas que organicen
y aseguren en cada Distrito Judicial el funcionamiento permanente
de oficinas judiciales(1) habilitadas para conocer a cualquier hora
del da o de la noche de aquellos casos(2), procedimientos(3) y
diligencias que no admitan demora.(4)
Art. 75
127
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Una Justicia Transparente: Art. 2. Todas las personas tienen
derecho a recibir informacin general y actualizada sobre el
funcionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las
caractersticas y requisitos genricos de los distintos procedimientos
judiciales. Se impulsar la creacin y dotacin material de Oficinas
de Atencin e informacin, asegurando su implementacin en todo
el territorio nacional. La informacin sobre los horarios de atencin
al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de
los rganos jurisdiccionales. Art. 3. Todas las personas tienen
derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la
actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos
jurisdiccionales si as lo solicita. Los poderes judiciales canalizarn
esta informacin para facilitar su consulta en el marco de un plan
de transparencia. Art. 4. Todas las personas tienen derecho a
conocer el contenido actualizado de las leyes de su estado y de la
normativa internacional mediante un sistema electrnico de datos
fcilmente accesible. Art. 5. Todas las personas tienen derecho a
conocer el contenido y estado de los procesos en los que tenga
inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en las leyes
procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos,
libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter
reservado. Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a
las personas que lo soliciten los motivos por los que se deniega el
acceso a una informacin de carcter procesal. Carta de Derechos
de las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial
Iberoamericano, aprobada en la IV Cumbre Iberoamericana de
Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de
justicia. Cancn, Mxico, 2002.
(1) Op. Los jueces de la Instruccin de aquellos Departamentos y
Distritos Judiciales con mayor carga de trabajo se han habilitado
para laborar los das sbado, domingo y feriados, para atender de
todas aquellas diligencias procesales que no admitan demora.
(1) Op. De igual forma; como medida avanzada a la entrada en
vigencia del cdigo, la SCJ cre el servicio de la Lnea 1-200,
mediante la cual, en todos los Distritos Judiciales, los fiscales y los
agentes de la Polica Nacional y agencia del gobierno que investigan
hechos punitivos, se comunican con los jueces de instruccin y de
la instruccin con la finalidad de comunicarse entre ellos para
Art. 76
Cdigo Procesal Penal Anotado
128
facilitar resolver aquellas diligencias procesales que no admiten
demora.
(1) Refirase al Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina
Judicial de Servicios de Atencin Permanente. Atendido, que la
finalidad de evitar intervenciones irrazonables y arbitrarias que
puedan quebrantar los derechos protegidos por falta de
disponibilidad de autoridad judicial, se crea la jurisdiccin de
atencin permanente, como medida de seguridad jurdica para los
ciudadanos; la cual consiste en extender los servicios de la justicia,
particularmente los relativos a las solicitudes de medidas de
coercin y todas aquellas actuaciones del ministerio pblico que
puedan afectar derechos fundamentales en la fase de la
investigacin. Atendido, que el carcter de permanencia deriva
del hecho de que el Juzgado de la Instruccin, este disponible a
cualquier hora del da y de la noche, a fines de que se resuelva
todo caso, procedimiento o diligencia de urgencia segn se definir
en el presente reglamento, que tiendan a vulnerar los derechos
tutelados por el bloque de constitucionalidad. En este Reglamento
se define, artculo 3, lo que es: Arresto, Audiencia, Buzn
permanente de recepcin de documentos judiciales, Casos que no
admiten demora, Control Judicial, Diligencias, Documento Judi-
cial, Habeas Corpus, Horario extendido, Horario Regular, Juez
Coordinador, Juez de turno, Prioridad, Procedimiento, Servicio de
Atencin Permanente, Urgencia, Usuario; con la finalidad de que
sea el marco de referencia para las actuaciones del Jurisdiccin de
Atencin Permanente. En el artculo 7 se establece el Alcance y
Extensin de la Competencia. El servicio de atencin permanente
abarcara las siguientes instancias o procedimientos: a) control
judicial permanente sobre las actuaciones del procedimiento
preparatorio. b) resolver cualquier caso, procedimiento o diligencia
que no admita demora, que surja durante la etapa de juicio y/o
las posteriores a sta. A efectos se enuncian, no limitativamente,
las siguientes: 1- Medidas de coercin cuando el imputado se
encuentre privado o restringido de su libertad. 2- rdenes de
allanamiento. 3- rdenes de arresto. 3- Intervenciones corporales.
4- Intervenciones Telefnicas. 5- Grabaciones de imgenes o
sonidos. 6- Secuestro de correspondencia y objetos; y c) resolver
solicitudes de habeas corpus relacionadas con el estatuto de libertad
del artculo 15 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1733-
2005, de fecha 15 de septiembre del 2005).
Art. 76
129
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) Refirase a los Arts. 259 al 298, 305 al 347, 393 al 422CPP.
(3) Refirase a los Arts. 108, 137, 138, 173, 182CPP.
(3) Op. Son todos los procedimientos que requieren la intervencin
de un juez para que tengan carcter de legalidad, y as los trmites
y diligencias correspondientes puedan ser incorporados al proceso
en los casos previstos por el cdigo.
(4) Refirase a los Arts. 180, 192, 224, 225, 226 al 245, 410, 416,
414CPP.
(4) Op. La Ley No. 585, de fecha 5 de abril del 1977, que estable
los Juzgados de Paz Especiales de Trnsito, estipula que los Juzgados
de Paz Especiales de Trnsito laboraran las veinticuatro (24) horas
del da y de lunes a domingo, creando as una Jurisdiccin de
Atencin permanente, pero lo cierto es que esta parte de la ley no
se cumple.
Art. 77. Despacho judicial. Los jueces o tribunales son asistidos
por un despacho judicial integrado por un secretario y el personal
auxiliar que sea menester para despachar eficientemente los asuntos
administrativos y de organizacin de la oficina.(1)
Corresponde al secretario, como funcin propia, organizar la
preparacin de las audiencias(2), dictar las resoluciones de mero
trmite, ordenar las notificaciones(3), citaciones(3), disponer la
custodia de objetos secuestrados(4), llevar al da los registros y
estadsticas, dirigir al personal auxiliar, informar a las partes del
estado y marcha de los procedimientos y colaborar en todos los
trabajos materiales o administrativos que el juez o el tribunal les
indique(5).
La delegacin de funciones jurisdiccionales en el secretario o en
uno cualquiera de los auxiliares del despacho judicial hace nula
las actuaciones realizadas y compromete la responsabilidad
disciplinaria y personal del juez por dicha conducta.
Art. 77
Cdigo Procesal Penal Anotado
130
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los
Secretarios(as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal
Penal: Artculo 3. Definiciones. a) Despacho Judicial. Estructura
organizativa que tiene a su cargo la administracin y control de la
gestin procesal de los tribunales, y que brinda al o los jueces un
adecuado soporte a su labor de administrar justicia, reduciendo el
tiempo de duracin de los procesos judiciales y ofreciendo a los
usuarios un servicio de justicia eficiente. Artculo 5. Composicin.
Cada tribunal, de conformidad, con lo dispuesto en el Art. 77 del
Cdigo Procesal Penal, estar integrado por un Secretario (a) quien
conjuntamente con el personal auxiliar, despachara los asuntos
administrativos y de organizacin del despacho judicial. El per-
sonal auxiliar estar compuesto por oficinistas, archivistas,
mensajeros, alguaciles, notificadotes y cualquiera otros que fueren
necesarios. Artculo 8. Direccin y control. El despacho judicial
administrativamente estar dirigido por el secretario, quien a su
vez estar bajo control del juez que preside el tribunal. Los
secretarios dirigirn las funciones y tareas del personal auxiliar
que integra el despacho, ordenando su actividad e impartiendo las
ordenes e instrucciones que estime pertinente en el ejercicio de
esta funcin. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Refirase a los Arts. 71 y 72 de la Ley No. 821 sobre Organizacin
judicial.
(2) Refirase a los Arts. 298, 305, 413, 420CPP.
(3) Refirase a los Arts. 142, 198, 210, 223, 305, 312.2, 328, 355,
413, 420CPP.
(4) Refirase a los Arts. 186, 305CPP.
(5) Refirase al Art. 10, del Reglamento para la Gestin
Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo
del Cdigo Procesal Penal.
Art. 77
131
Ignacio P. Camacho Hidalgo
CAPTULO III
MOTIVOS DE INHIBICIN Y RECUSACIN
Art. 78. Motivos. Los jueces pueden inhibirse(1) o ser recusados(2)
por las partes en razn de:
1. Ser cnyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o por adopcin, o segundo de afinidad,
de alguna de las partes o de su representante legal o
convencional;
2. Ser acreedor, deudor o garante, l, su cnyuge o conviviente
de alguna de las partes, salvo cuando lo sea de las entidades
del sector pblico, de las instituciones bancarias, financieras
o aseguradoras. En todo caso la inhibicin o recusacin slo
son procedentes cuando el crdito o garanta conste en un
documento pblico o privado reconocido o con fecha cierta
anterior al inicio del procedimiento de que se trate;
3. Tener personalmente, su cnyuge o conviviente, o sus
parientes dentro de los grados expresados en el ordinal 1),
procedimiento pendiente con alguna de las partes o haberlo
tenido dentro de los dos aos precedentes si el
procedimiento ha sido civil y dentro de los cinco aos si ha
sido penal. No constituyen motivo de inhibicin ni
recusacin la demanda o querella que no sean anteriores al
procedimiento penal que se conoce.
4. Tener o conservar inters personal en la causa por tratarse
de sus negocios o de las personas mencionadas en el ordi-
nal 1);
5. Ser contratante, donatario, empleador, o socio de alguna
de las partes;
6. Haber intervenido con anterioridad, a cualquier ttulo, o
en otra funcin o calidad o en otra instancia en relacin a
la misma causa;
Art. 78
Cdigo Procesal Penal Anotado
132
7. Haber emitido opinin o consejo sobre el procedimiento
particular de que se trata y que conste por escrito o por
cualquier medio lcito de registro;
8. Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o
frecuencia de trato con una cualesquiera de las partes e
intervinientes;
9. Tener enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos
conocidos con una cualesquiera de las partes e
intervinientes, y;
10. Cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que
afecten su imparcialidad o independencia.(3)
Anotaciones:
(1) Doct. Es la actitud que debe presentar el juez cuando en un
proceso judicial surjan situaciones determinadas por los artculos
378 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil y que puedan
dar lugar a que el juez pueda ser recusado por una de las partes
que se enfrentan en el proceso. El artculo 378 contiene 9 causales
por las cuales el juez puede ser recusado y que advertido, uno de
ellos por el juez est en la obligacin de presentar su inhibicin.
La inhibicin es propia del juez, es una facultad que tiene carcter
de obligatoriedad, pero cuando el juez tiene conocimiento que en
la causa o expediente sometido a su decisin existe una o varias
causas que puedan dar lugar a su recusacin. Camacho Hidalgo,
Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante el Tribunal de Primera
Instancia, Pg. 129, Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001.
(2) Doct. Es la accin que encamina una de las partes involucradas
en un proceso, y que tiende a que el juez sea desapoderado del
proceso, para lo cual alega una de las causales que contiene el
artculo 378 del Cdigo de Procedimiento Civil, pero sobre todo
cuando le imputa al juez rasgos de parcialidad a favor de la otra
parte. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante
el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 129, Editora Centenario,
Sto. Dgo., 2001.
(1) (2) Refirase al Art. 90CPP.
Art. 78
133
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(3) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente
citado, ni sin observancia de los de los procedimientos que
establezca la ley para asegurar un juicio imparcial Art. 8.2.j.
(3) CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial Art. 8.1.
(3) PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente
y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial Art. 14.1.
(3) Jur. La independencia y la imparcialidad del juzgador
constituyen conceptos ntimamente relacionados entre si. Por su
independencia, el juez slo se encuentra sometido a la Constitucin
y a la ley, encierra un aspecto externo y orgnico referido al Poder
Judicial frente a los dems poderes del Estado y frente a los
denominados grupos de presin... La imparcialidad le impide al
juez hacer actuaciones propias de las partes, como proponer,
obtener o aportar pruebas, desacreditar en audiencia a un testigo
u otros medios de prueba sometidos por las partes; no puede asumir
los roles del fiscal ni de la defensa, y armoniza con las labores del
orden y direccin del proceso judicial y no se afecta por el control
disciplinario de la conducta del juez, cuando este control es ejercido
segn las reglas del debido proceso en torno a las faltas cometidas
en la funcin o en ocasin de estas, sin tocar a las cuestiones
jurisdiccionales que atienden a los asuntos decididos o por decidir.
(SCJ, Res. No. 1920, de fecha 13-12-04).
Nota: I- Doct. Aunque la imparcialidad sea subjetiva, lo que la
ley hace es objetivarla, y as establece una relacin de situaciones,
que pueden constatarse objetivamente, en virtud de las cuales el
juez se convierte en sospechoso de parcialidad, y ello
independientemente de que en la realidad cada juez sea o no capaz
de mantener su imparcialidad. La regulacin de la imparcialidad
en las leyes no atiende, pues, a descubrir el nimo del juzgador en
cada caso, lo que seria manifiestamente imposible, sino que se
conforma con establecer unas situaciones concretas y constatables
objetivamente, concluyendo que si algn juez se encuentra en
alguna de ellas debe apartarse del conocimiento del asunto o puede
ser separado del mismo. Resulta de lo anterior que la imparcialidad
Art. 78
Cdigo Procesal Penal Anotado
134
no es una caracterstica abstracta de los jueces y magistrado, sino
que hace referencia a cada caso que se somete a su consideracin.
Por lo mismo, la ley tiene que establecer una lista cerrada de
situaciones objetivas que convierten al juez en sospechosos, de de
modo que la mera concurrencia de una de esas situaciones obliga
al juez a abstenerse y permite a la parte recusarlo, con lo que
aparecen la abstencin y la recusacin, que son los instrumentos
de garanta de la imparcialidad del juzgador. Montero Aroca,
Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch,
Valencia, 1997.
Nota: II- Doct. La ley prev dos caminos para lograr la exclusin
del juez afectado; por una parte impone al mismo juez el deber de
denunciar el motivo de afectacin que conoce, mediante el
mecanismo que denomina como exclusin o inhibicin, segn
diferencias de lenguaje entre los diversos cdigos, y concede a los
dems participantes en un procedimiento la facultad de requerir
la exclusin de un juez, facultad que denomina recusacin. En
ambos casos la denuncia debe ser efectuada por escrito y con
expresin detallada del motivo que la provoca: cuando la denuncia
proviene del propio juez afectado, los hechos que motivan son, en
principio crebles por su sola expresin, sin necesidad de
justificacin probatoria, mientras que, si la denuncia proviene de
uno de los otros participantes en el procedimiento, se exige el
ofrecimiento de los medios de prueba que justifican la relacin en
la que consiste el motivo. Maier. Julio, B.J. Derecho Procesal
Penal, Tomo II, Parte General, Los Sujetos Procesales. Editores
del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
Art. 79. Trmite de la inhibicin. El juez que se inhiba(1) debe
remitir las actuaciones por resolucin fundada a quien deba
reemplazarlo(2). Una vez recibida, ste toma conocimiento de la
causa de manera inmediata y dispone el trmite a seguir(3). Si
estima que la inhibicin no tiene fundamento, remite los
antecedentes a la Corte de Apelacin correspondiente. El incidente
es resuelto sin ms trmites.
Si se trata de un tribunal colegiado(4), el juez que se inhiba es
reemplazado por otro conforme lo dispone la Ley de Organizacin
Judicial (5).
Art. 78
135
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 78CPP.
(1) Op. Es la autoexclusin o exclusin de pleno derecho del propio
juez, de un proceso que se encuentra en su jurisdiccin, lo que
debe ocurrir cuando se encuentren presentes, uno o varios de los
motivos o causales enunciados en el Art. 78CPP.
(2) Op. []a quien debe reemplazarlo, debe ser entendido como
la autoridad jerrquica que tiene por ley facultad para reemplazar
provisionalmente al juez, que en los casos de los jueces de Paz,
jueces de Primera Instancia, jueces de la Instruccin, lo es el
presidente de la Corte de Apelacin correspondiente; sin embargo,
a partir de las Leyes Nos. 50-00 y 141-02, al dejar establecido las
figuras del juez presidente de la Cmara Penal del Juzgado de
Primera Instancia y del juez coordinador de los juzgados de la
Instruccin, le otorgaron a ellos la facultad de reemplazar a los
jueces en los casos pertinentes, y es una de esas causas la
inhibicin, tal como seala el texto analizado. El juez de Paz es el
juez que sustituye al juez de primera instancia y de la instruccin,
respectivamente, cuando se presente una causa de impedimento
en sus actuaciones jurisdiccionales, en estos casos se aplica el Art.
33, Ordinal 5 de la Ley No. 821, el que expresa: Cuando un Juez
de Primera Instancia se encuentre imposibilitado para ejercer sus
funciones por causa de inhibicin o reacusacin, por licencia o por
cualquier otro motivo, la corte de apelacin correspondiente
designara al Juez de Paz del Municipio cabecera del Distrito Judi-
cial del juez suplido o del Distrito de Santo Domingo, que rena la
capacidad requerida por la Constitucin. Para los Distritos y
Departamentos Judiciales de Santiago, Distrito Nacional y la
Provincia Santo Domingo, deber observarse lo previsto en la Ley
No. 50-00, de julio del 2000, en el Art. 3 prrafos V y VI; y Art. 4
prrafo VI; y la Ley No. 141-02.
(1)(2) Refirase al Art. 90CPP.
(2) Refirase a las Leyes Nos. 821, Art. 33.4; 50-00, y 141-02.
(3) Op. El trmite a seguir es la designacin del reemplazo del
juez que admite la causa de inhibicin, que como se plantea es
facultativa del juez para evitar que sea recusado cuando existe
Art. 79
Cdigo Procesal Penal Anotado
136
causa probable, la que deber ser uno de los motivos previstos en el
Art. 78CPP. Mientras que la recusacin el juez a quien se le dirija
esta en la obligacin procesal de examinarla y luego decidir si la
admite o no, si la admite entonces es reemplazo por un juez de
paz, si no la admite la decisin es examinada por la Corte de
Apelacin correspondiente.
(4) Op. Tribunal Colegiado, aqu hay que distinguir, primero, si
se trata de un tribunal colegiado a nivel de Corte de Apelacin que
est formado por cinco jueces y se constituye o funciona legalmente
con tres de sus miembros, de forma tal que uno de ellos que se
inhiba puede ser reemplazado por otro; en segundo lugar, la situacin
es distinta cuando se trata de un Tribunal Colegiado de Primera
Instancia, parte in fine del Art. 72CPP, ya que en este caso quien
debe reemplazarlo es la autoridad jerrquica que lo es el presidente
de la Corte de Apelacin, o el presidente de la Cmara Penal del
Juzgado de Primera Instancia, en los casos procedentes, toda vez
que las Leyes No. 50-00 y 141-02 que modificaron en parte a la Ley
No. 821 sobre Organizacin Judicial, en los Departamentos Judiciales
del Distrito Nacional, Santiago y la Provincia Santo Domingo, le
otorgan dicha atribucin al presidente de la Cmara Penal del
Juzgado de Primera Instancia en los lugares ya sealados.
(5) Refirase a los Arts. 33 y 34 de la Ley No. 821, sobre Organizacin
Judicial.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente, como expresa la
Jueza Presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional, la inhibicin que presenta la Jueza
de la Primera Sala carece de fundamentos, ya que no constituye
motivo el hecho de que habiendo suspendido el juicio para una
fecha posterior a fin de que se aportara un medio de prueba testi-
monial, no es causa de inhibicin como lo plantea la jueza, sobre
todo que fue la misma jueza quien lo suspendi el da 16 de marzo
del 2006 y lo fij para el 28 de marzo del 2006, con la finalidad de
que se escucha al testigo. CONSIDERANDO: Que en el caso analizado
la jueza suspendi el debate con la finalidad de que fueron
reportados nuevos elementos de pruebas lo que hizo en aplicacin
del artculo 330, prueba que la jueza entendi que poda ser
presentada y procedi a fijar la prxima audiencia para el 28 de
marzo del 2006, fecha en la cual los abogados de la defensa de la
imputada CG, solicitaron que en virtud del artculo 317 del cdigo
Art. 79
137
Ignacio P. Camacho Hidalgo
procesal vigente, que se declara la interrupcin de los debates y
por lo tanto como no instruido, situacin que es razonable siempre
que hayan transcurrido mas de diez das sin haberse reiniciado el
proceso. CONSIDERANDO: Que admitir como causa de inhibicin lo
planteado por la referida jueza ser crear una caos procesal, toda
vez que la suspensin por diez das es admitida por el legislador
de la norma procesal vigente como tiempo suficiente para el
cumplimiento de una diligencia procesal, tal como lo establece el
artculo 315, y sobre todo que cada vez que un juez suspenda el
juicio debe tener en cuenta el plazo de los diez das previsto entre
una audiencia y la otra; que, sobre todo la regla procesal establece
el remedio en su artculo 317, en el sentido de que s los debates
no se reanudan en el undcimo da (11) el juez o tribunal lo que
debe hacer es considerarlo interrumpido y como no iniciado, y por
lo tanto instruirlo de nuevo, pero jams puede declarar su inhibicin
bajo el argumento de que habindolo iniciado ya se encuentra
inhibido, alegando haber intervenido en el proceso y por lo tanto
imposibilitado de iniciar el juicio; que en el caso analizado la misma
jueza fij la audiencia fuera del plazo de los diez das que indica
el articulo 315; que adems el articulo 316 conmina al juez o tri-
bunal para que al decidir sobre la suspensin del juicio anuncie el
da y la hora de la continuacin, valiendo citacin para las partes
presentes y representadas y, al reiniciarla debe resumir lo que se
haya hecho hasta esa fecha, siendo en esa oportunidad que debe
informar a las partes lo que prev el articulo 317, si es que se ha
reiniciado despus del plazo establecido. CONSIDERANDO: Que en
definitiva la corte entiende que la inhibicin es improcedente, y
que las actuaciones deben ser remitidas a la Primera Sala de la
Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Nacional, a fin de que se continu con el proceso. (Res. No. 00333-
TS-2006, de fecha 10-05-2006, TSCPCADN).
Art. 80. Forma de la recusacin. La recusacin(1) de un juez debe
indicar los motivos en que se funda y los elementos de prueba
pertinentes.
Durante las audiencias, la recusacin se presenta oralmente(2),
bajo las mismas condiciones de admisibilidad de las presentaciones
escritas y se deja constancia en el acta de sus motivos.
Art. 80
Cdigo Procesal Penal Anotado
138
Anotaciones:
(1) Doct. Es la accin que encamina una de las partes involucradas
en un proceso, y que tiende a que un juez sea desapoderado del
proceso, para lo cual alega una de las causas que contiene el artculo
378 del Cdigo de Procedimiento Civil, pero sobre todo cuando le
imputa al juez rasgos de parcialidad a favor de la otra parte. La
recusacin es la consecuencia directa de la no inhibicin del juez
cuando sabe o conoce que existe una causa para ser recusado.
Cuando el juez tenga conocimiento de que existe una causa posible
de recusacin, deber pronunciar su inhibicin antes de cualquier
medida. Sin embargo, no siempre el juez tiene pleno conocimiento
de que en l concurren causas de inhibicin, de ah que en algunos
casos los abogados litigantes antes de recusar al juez, proponen o
dan a conocer la causa, buscando con ello propiciar en el juez su
inhibicin, siendo recomendable que los abogados le hagan saber
al juez cual es la causa de su posible reacusacin para motivar en
el juez la inhibicin. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua &
Prctica Penal ante el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 135,
Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001.
(1) Doc. Abstencin y recusacin. Los jueces tienen la obligacin
de separarse de la tramitacin y conocimiento de asuntos en los
que tengan alguna relacin previa con el objeto del proceso, partes
o interesados en el mismo, en los trminos previstos en la ley. Las
abstenciones sin fundamentos y las recusaciones infundadas
aceptadas por el juez, deben ser sancionadas de conformidad con
lo que disponga la ley. Art. 9. Estatuto del Juez Iberoamericano,
aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de
Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, celebrada
en Santa Cruz de Tenerife, Canaria, Espaa, mayo 2001.
(2) Refirase al Art. 305CPP.
(1)(2) Refirase al Art. 90CPP.
Art. 81. Plazo de la recusacin. La recusacin debe presentarse
dentro de los tres das de conocerse los motivos(1) y de obtenerse
los elementos de prueba que le sirven de fundamento. Cuando la
recusacin se plantea respecto de los jueces que deban conocer del
juicio rige el artculo 305(2).
Art. 80
139
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Op. Este plazo es para la recusacin que se presenta contra los
jueces que no son los que conocern del juicio, es decir, que es
contra los jueces de la Instruccin, jueces de paz, en funcin de la
juez de la Instruccin, juez de la ejecucin penal.
(2) Op. Este artculo se refiere a las cuestiones incidentales,
excepciones y las recusaciones que se pueden presentar, dentro de
los cinco das, cuando el juez o tribunal ha fijado por auto la
convocatoria a juicio para la celebracin de la audiencia, debiendo
la parte que va a hacer uso de una de estas cuestiones de
presentarla dentro del plazo de cinco das. Cuando la recusacin
se plantea respecto de los jueces que deban conocer del juicio
rige, el Art. 305CPP; ha de entenderse que se encuentra limitada
la recusacin cuando se trata de jueces de juicio, en el sentido de
que, solamente debe ser planteada como una cuestin, previa al
conocimiento de la audiencia que ya est fijada, es decir, que los
jueces de juicio no pueden ser recusados, una vez transcurrido el
plazo de los cinco das que prev el Art. 305CPP, y el juicio haya
fijado; de igual forma, debe ser entendido que, iniciado el proceso
de juicio ninguna parte puede plantear la recusacin contra los
jueces que deban conocer del mismo. Sin embargo, el Art. 80CPP,
expresa: Durante las audiencias, la recusacin se presenta
oralmente, lo que puede ser interpretado como una contradiccin;
pero es necesario tomar en cuenta que los jueces de la instruccin,
por distincin a los jueces de juicio, tambin celebran audiencias
durante todo el procedimiento preparatorio, audiencias para
conocer medidas de coercin, audiencias para acciones petitorias,
audiencias preliminares; audiencias estas que no son programadas,
como s ocurre con la audiencia para el juicio, y es a estas audiencias
que celebran los jueces de la instruccin a que las se refiere el
indicado artculo, y son distintas de las de juicio, por lo que, en las
audiencias de juicio no puede acudirse a la recusacin de un juez,
una vez iniciado el juicio, solamente est permitida procesalmente
en el marco de los cinco das a partir de la fijacin de la audiencia,
que prev el Art. 305CPP, fuera de este plazo no procede para los
jueces de juicio; por el contrario, en las dems audiencias s puede
ser planteada contra los jueces de la Instruccin. La diferencia es
que los jueces de la instruccin actan en casos que no pueden
demorarse, a ellos acuden los acusadores pblicos en solicitud de
Art. 81
Cdigo Procesal Penal Anotado
140
vistas o audiencias para determinadas medidas que requieren la
intervencin del juez; mientras que los jueces de juicio, luego de
recibir el Auto de Apertura a Juicio proceden a la fijacin de la
audiencia dentro del plazo de 15 a 45 das, y es as como en el
plazo de cinco das que seala el Art. 305CPP, que debe plantearse
la causa de recusacin para que la misma sea resuelta antes de
que se llegue al da fijado para el juicio, y el proceso no sufra
menoscabo en el normal desarrollo del mismo, toda vez que el da
fijado se habr resuelto lo referente a la recusacin y los dems
incidentes.
(1)(2) Refirase al Art. 90CPP.
Art. 82. Trmite de la recusacin. Si el juez objeto de la recusacin
la admite, procede conforme el mismo trmite de la inhibicin(1).
En caso contrario, debe remitir el escrito de recusacin y su informe
a la Corte de Apelacin correspondiente o, si el juez integra un
tribunal colegiado, solicita el examen de la recusacin a los restantes
miembros del tribunal. Si se estima necesario, el tribunal o la Corte,
fija audiencia para recibir las pruebas e informar a las partes(2). El
tribunal competente(3) resuelve el incidente dentro de los tres das,
sin que su decisin est sujeta a recurso alguno.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 79CPP.
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la Recusacin como accin contra
un juez, en este caso contra la Jueza de la Primera Sala de la
Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Nacional, requiere para su admisibilidad que la jueza contra quien
se dirige se pronuncie sobre la misma, lo que ha ocurrido ya que la
jueza a-qua ha remitido ante esta Corte la decisin ya sealada
anteriormente como forma de informar sobre la recusacin en su
contra y la decisin pronunciada por ella, no admitiendo la
recusacin en virtud a la misma disposicin legal antes indicada,
ya que el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal que seala Si el
juez objeto de la recusacin la admite, procede conforme el mismo
trmite de la inhibicin; que el artculo 79 establece El juez que
se inhiba debe remitir las actuaciones por resolucin fundada a
Art. 81
141
Ignacio P. Camacho Hidalgo
quien deba reemplazarlo; es decir que tanto en la inhibicin como
en la recusacin el juez debe proceder a examinar los mritos y
fundamentos que expone la parte que la presenta, procediendo el
juzgador a admitirla o rechazarla; en caso de admitir la recusacin
atendiendo que algunas de las causales se conjugan, ser
remplazado por quien debe reemplazarlo, es decir la autoridad
jerrquicamente superior al juez, en el caso analizado, por la Jueza
Presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia
del Distrito Nacional, quien remplaza llamando a un Juez de Paz a
los jueces de ese tribunal en los casos de imposibilidad por
cualesquiera de las razones, siendo una de ellas la reacusacin ya
admita. CONSIDERANDO: Que el artculo 78 del Cdigo Procesal
Penal establece taxativamente cuales son las causales por las cuales
se puede recusar a un juez, y por las cuales el juez debe inhibirse,
las que estn estrictamente fundamentadas en situaciones que
involucren al juez directa o indirectamente con aquellas causas o
motivos que las partes en el proceso puedan sealarle al juez,
pero en el caso analizado la misma jueza a determinado que no
tienen pertinencias y ha procedido a no admitirla. CONSIDERANDO:
Que habiendo la jueza sobresedo el proceso, la Tercera Sala ha
podido determinar que se trata de un acto de prudencia frente al
cuestionamiento por dems infundado de la parte recusante, pero
incorrecto procesalmente, ya que la jueza examin la situacin
planteada y no admiti la recusacin por lo que debi continuar
con el proceso evitando el retardo, sobre todo que la parte recusante
no aport ni escrito ni pruebas en sostenimiento de su accionar, en
este caso la Corte no tiene ningn papel activo. Que en el presente
caso la jueza haya procedido informando a la corte sobre la
situacin, ya que en su jurisdiccin se impone el procedimiento
que establece la Ley No. 50-00, (obsrvese los prrafos V y VI del
artculo 3) mediante la cual se le otorg facultades a al Presidente
y al Coordinador para designar los reemplazos de los jueces de sus
tribunales en caso de que fuere necesario, lo que no es necesario
en el caso analizado al no haber admitido la jueza la recusacin,
en consecuencia debiendo continuar conociendo el proceso.
(TSCPCADN, decisin de fecha 07-11-2005).
(2) Op. La recusacin contra un juez de un Tribunal Colegido, como
lo es una corte, cuando el juez la examina y entiende que procede,
el asunto se resuelve mediante el reemplazo del juez por otro de la
misma corte que se compone de cinco jueces, ya que la corte delibera
Art. 82
Cdigo Procesal Penal Anotado
142
y funciona vlidamente con tres de sus miembros. Distinta es la
situacin en el caso de un juez de un Tribunal Colegiado de Primera
Instancia, ya que en este caso, igual que en la inhibicin, es
necesario que sea reemplazado por un juez designado por el
presidente de la Corte y en los Distritos Judiciales donde funcione
la presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia,
quien la ejerza debe designar a un juez de Paz para que cubra la
vacante del juez del Tribunal Colegiado, bien sea que se haya
inhibido o que admita la recusacin.
(3) Refirase a los Arts. 70.4, 71.3CPP.
(1)(2)(3) Refirase al Art. 90CPP.
Nota: I- Op. Las causales o motivaciones para la inhibicin o la
recusacin de los jueces son asimilables para el ministerio pblico,
como lo prev el Art. 90CPP. Para lo cual se aplica el mismo
procedimiento cuando se trate de una inhibicin, ya que para la
recusacin, el procedimiento es distinto, en el sentido de que la
recusacin contra un ministerio pblico se presenta por ante el
superior inmediato quien resuelve sin mayores trmites.
TTULO II
VCTIMA Y QUERELLANTE
CAPTULO 1
LA VCTIMA
Art. 83. La vctima. Se considera vctima(1):
1. Al directamente ofendido por el hecho punible;
2. Al cnyuge, conviviente notorio, hijo o padre biolgico o
adoptivo, parientes dentro de tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, a los herederos, en
los hechos punibles cuyo resultado sea la muerte del
directamente ofendido;
3. A los socios, asociados o miembros, respecto de los hechos
punibles que afectan a una persona jurdica, cometidos por
quienes la dirigen, administran o controlan;
Art. 82
143
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 27, 31, 85, 118, 262, 267, 345, 359CPP.
(1) Op. En el campo de la Criminologa, ha tomado cuerpo la
atencin a la vctima, la que siempre haba estado relegada a un
plano de poca o de ninguna incidencia o importancia en los procesos
de accin pblica. En atencin a la vctima, ha surgido, en el mbito
de la Criminologa, pero como una ciencia propia, por eso se habla
de la Victimologa, la que tiene por finalidad el estudio de la vctima,
y la victimizacin de las personas a partir del estudio de los factores
que as determinan quines pueden ser vctimas.
(1) Doct. La victimologa es la rama de la criminologa que se
ocupa de la vctima directa de crimen. Ella se interesa a todo lo
que se liga a la vctima, como su personalidad, rasgos biolgicos y
morales, sus caracteres socioculturales, sus relaciones con el cri-
men, as como su rol y contribucin al surgimiento del crimen.
Rama relativamente nueva de la criminologa. Su desarrollo se
debe esencialmente a tres autores: en 1940, Hans Von Hentig,
procede por primera vez, a diferenciaciones en las relaciones en la
relacin autor-vctima distinguiendo varios grupos de vctimas. En
1948, pblica un celebre libro: The Criminal and his victim. En
1954, aparece un interesante estudio del psiquiatra Henry
Ellenberger que precisa los tres conceptos fundamentales de la
victimologa: el criminal-vctima, la vctima-latente, y la relacin
especfica criminal-vctima. En 1947, el jurista B. Mendelsohn
ofrece una conferencia en la ciudad de Bucarest sobre la victimologa
y en 1956, las lneas generales de una nueva ciencia de la vctima.
Anteriormente, sin duda, la mayora de criminlogos ya haban
hecho victimologa sin saberlo. Pero fue necesario esperar un buen
tiempo, para que uno se diera cuenta de la importancia capital del
estudio especfico de la vctima. El criminalista Adbul Farrat explica
ese retardo por la historia de la criminologa, nacida de una reaccin
contra los excesos de la escuela clsica del derecho penal, fijada
sobre el hecho criminal en su abstraccin. La Escuela Positivista
Italiana desvi la atencin del acto castigable para concentrarla
sobre el criminal. Este se convirti en el centro de todo estudio y
de toda investigacin criminolgica. As, la victimologa, aparece
como una revolucin de la criminologa a los niveles de
interpretacin del criminal y del crimen, un poco comparable al
Art. 83
Cdigo Procesal Penal Anotado
144
que el criminlogo norteamericano Sutherlan ha aportado a nivel
de la criminologa, introduciendo su teora de crimen de cuelo
blanco. Autores como Mendelsohn han tratado de establecer la
victimologa con dos ciencias paralelas que disgregan el complejo
crimingeno y la victimologa, por as decirlo, el reverso de la
criminologa; una estudiando al autor, la otra la vctima. En realidad,
la criminologa es la ciencia del fenmeno criminal en su conjunto
y la victimologa que estudia uno de los aspectos interpersonales
de la conducta criminal, se ha integrado a ella perfectamente,
Pero es preciso destacar ciertos conceptos esenciales que dominan
a la determinacin de las relaciones del criminal y de su vctima.
Dotel Matos, Hctor. Introduccin al estudio de la criminologa,
Ediciones Jurdicas, Librera Jurdica Virtual, Sto. Dgo.2001.
(1) Doct. Algunos autores modernos afirman que dentro de la
Criminologa debe estudiarse, bajo el nombre de Victimologa,
todo lo relacionado con las personas que resultan agraviadas con
la comisin de crmenes y delitos. Por su parte, otros tratadistas
sostienen que la Victimologa es una ciencia independiente.
Nosotros consideramos que la Victimologa esta comprendida dentro
de la Criminologa, en razn de que la Victimologa, en adicin a
su objetivo de amparar a los agraviados del delito, estudia
diferentes grupos de personas proclives a ser vctimas de los
delincuentes (damas, menores, ancianos, turistas, personas
dbiles, etc) lo cual, en alguno medida, explica la ocurrencia del
fenmeno delictivo. Y es especialmente el estudio de todas las
causas de la generacin del delito, el objeto principal de la
Criminologa. Hernndez Meja, Edgar. Criminologa y Prctica
Penal, Sto. Dgo., Impresin: Amigo del hogar, ao 2000.
(1) Refirase a los Arts. 27, 31, 85, 262, 267, 345, 359CPP.
Art. 84. Derechos de la vctima. Sin perjuicio de los que adquiere
al constituirse como querellante(1), la vctima tiene los derechos(2)
siguientes:
1. Recibir un trato digno y respetuoso;
2. Ser respetada en su intimidad;
3. Recibir la proteccin para su seguridad y la de sus
familiares;
Art. 83
145
Ignacio P. Camacho Hidalgo
4. Intervenir en el procedimiento, conforme a lo establecido
en este cdigo;(3)
5. Recurrir todos los actos que den por terminado el proceso;(4)
6. Ser informada de los resultados del procedimiento;
7. Ser escuchada antes de cada decisin que implique la
extincin o suspensin de la accin penal, siempre que ella
lo solicite.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 27, 85, 118, 262, 267, 345CPP.
(2) Refirase a los Arts. 27, 29, 31, 32, 33, 35, 50, 83, 282, 283,
311, 331, 359, 360, 361CPP.
(3) Refirase a los Arts. 29, 33, 34, 35, 44.9, 118, 152, 167, 282,
296, 297, 345, 359, 354CPP.
(4) Refirase a los Arts. 27, 84.1, 393, 396, 410, 416, 425CPP.
(5) Refirase a los Arts. 40, 44, 331CPP.
Nota: I- Doct. El ofendido, esto es, la vctima, o la persona de
existencia visible o meramente jurdica que sufre el riesgo del-
menosprecio del bien jurdico contra el cual se dirige el hecho
punible objeto del procedimiento, del cual es portador, o en casos
especiales, algunos parientes que la ley establece, se pueden
convertir tambin, por distintas vas, en protagonistas del
procedimiento penal, pasar de ser sujeto de l. Ello depende
siempre de su voluntad, expresada positivamente y de cierta
manera. El derecho procesal penal moderno incluye en el concepto
de vctima a ciertos entes colectivos (asociaciones intermedias;
fundaciones o sociedades) en defensa de bienes jurdicos
individuales que conforman su finalidad estatutaria, con
consentimiento de la vctima, o de bienes jurdicos universales o
colectivos cuya defensa constituye el objeto de la persona colectiva
o, al menos, emerge de su finalidad estatutaria. En los delitos de
persecucin penal pblica, el ofendido puede perseguir penalmente,
al lado de la fiscala, adhiriendo a su accin, o, en forma mas
independiente, junto a la ejercida por l, asumiendo el papel de
querellante adhesivo o conjunto, segn se lo permita la ley
Art. 84
Cdigo Procesal Penal Anotado
146
procesal; pero asume exclusivamente el papel de actor (querellante)
en el procedimiento penal que tiene como objeto un injusto que la
ley penal destina nicamente a la persecucin penal privada. Maier,
Julio. B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General,
Sujetos Procesales, Editores del Puerto, s.r.I, Buenos Aires,
2003, 1ra. Edicin.
Nota: II- Doct. Una justicia que protege a los mas dbiles.
Proteccin de las vctimas: Art. 23. La persona que sea vctima
tiene derecho a ser informado con claridad sobre su intervencin
en el proceso penal, las posibilidades de obtener la reparacin del
dao sufrido, as como sobre el curso del proceso: a) Se asegurar
que la vctima tenga un conocimiento efectivo de aquellas
resoluciones que afecten a su seguridad, sobre todo en los casos
de violencia dentro de la familia. b) Se crearn Oficinas de Atencin
a las vctimas y donde existan se ampliaran sus funciones buscando
un servicio integral a la persona afectada por el delito, asegurando
que presten servicio en todo el territorio nacional. Art. 24. La
persona que sea vctima tiene derecho a que su comparecencia
personal ante un Juzgado o Tribunal tenga lugar de forma adecuada
a su dignidad y preservando su intimidad y propia imagen: a) Se
adoptaran las medidas necesarias para que la vctima no coincida
con el agresor cuando ambos se encuentren en dependencias
judiciales a la espera de la prctica de cualquier actuacin procesal.
b) Las autoridades y funcionarios velarn especialmente por la
eficacia de este derecho en los supuestos de violencia domstica o
de gnero, otorgando a las vctimas el amparo que necesiten. Art.
25. La persona que se vctima tiene derecho a ser protegida de
forma inmediata y efectiva por los Juzgados y Tribunales,
especialmente frente al que ejerce violencia fsica o psquica en el
mbito familiar. Se facilitar el uso de aquellos medios tcnicos
que resulten necesarios para la debida proteccin de la vctima,
tales como los instrumentos de localizacin de personas, los
mecanismos de teleasistencia y otros similares. Art. 26 La per-
sona que sea vctima tiene derecho a ser protegida frente a la
publicidad no deseada sobre su vida privada en toda clase de
actuaciones judiciales. Los Jueces y Magistrados velaran por el
adecuado ejercicio de este derecho. Carta de Derechos de las
Personas Ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano.
Aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de
Cortes Supremas y Tribunales Superiores de Justicia, Cancn,
Mxico, 2002.
Art. 84
147
Ignacio P. Camacho Hidalgo
CAPTULO II
QUERELLANTE
Art. 85. Calidad. La vctima(1) o su representante legal(2) puede
constituirse como querellante(3),promover la accin penal y acusar
en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo(4).
En los hechos punibles que afectan intereses colectivos o difusos
pueden constituirse como querellante las asociaciones, fundaciones
y otros entes, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule
directamente con esos intereses y se hayan incorporado con
anterioridad al hecho(5).
En los hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos, en el
ejercicio de su funcin o con ocasin de ella, y en las violaciones de
derechos humanos, cualquier persona puede constituirse como
querellante (6).
Las entidades del sector pblico no pueden ser querellantes.
Corresponde al ministerio pblico (7) la representacin de los
intereses del Estado en estos casos.
La intervencin de la vctima como querellante no altera las
facultades atribuidas al ministerio pblico ni lo exime de sus
responsabilidades.(8)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 83, 118, 345CPP.
(2) Refirase a los Arts. 86, 118CPP.
(3) Refirase al Art. 267CPP.
(4) Refirase a los Arts. 267, 272CPP.
(4) Jur. Considerando, que el artculo 85 del Cdigo Procesal
Penal dispone que la vctima o su representante legal puede
constituirse como querellante, promover la accin penal y acusar
en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo, por
otra parte, el artculo 337 del referido texto legal, establece que
se dicta sentencia absolutoria cuando, entre otros casos, el
Art. 85
Cdigo Procesal Penal Anotado
148
ministerio pblico o el querellante hayan solicitado la absolucin,
de todo lo cual se deduce que el actor civil puede no slo actuar en
el proceso para solicitar la reparacin del dao que se le ha causado,
sino tambin que puede participar en el aspecto penal del caso y
por interpretacin en contrario de lo establecido en el artculo
337, antes citado, solicitar condena para el imputado; (SCJ-CP,
Sent. del 1 de julio del 2005).
(5) Doct. El concepto de inters colectivos e inters difuso es
nuevo en nuestra legislacin. El CPP se refiere a ellos en los
artculos 51 y 85. Los intereses difusos se refieren a los derechos
que se conocen como de tercera generacin e incluyen los derechos
a un medio ambiente sano, a la paz, al desarrollo. Al incluirlos en
el CPP se busca proteger con una tutela judicial este conjunto de
derechos que son comunes a grupos de personas unidas por su sola
pertenencia a la sociedad o a la comunidad. Precisamente se les
denomina difuso porque chocan con el criterio clsico que slo
reconoca la tutela judicial a los derechos subjetivos individuales
o pertenecientes a grupos particulares. Los intereses difusos afectan
a los individuos en general. Los intereses colectivos, por su parte,
se refieren a grupos limitados, unidos por un vnculo jurdico para
la persecucin de fines propios, como es el caso de una fundacin
o una junta de vecinos o un sindicato. Los artculos 31 y 85 del CPP
presentan como sinnimos intereses colectivos e intereses difusos.
El legislador dominicano, en estos artculos, puso bajo tutela los
intereses colectivos, conforme la distincin hecha. El artculo se
refiere a grupos unidos por un vnculo jurdico (ser miembros de
una asociacin incorporada legalmente), y con inters comn (que
el objeto de la asociacin est relacionado con el inters colectivo
o difuso). Moreno Garca, Guillermo. Diario Libre, CPP, Cdigo
Procesal Penal, 06-07-05.
(5) Refirase a la nota I Doct., en las anotaciones del Art. 84CPP,
Pg. 145.
(6) Refirase a los Arts. 267. 359CPP.
(7) Refirase al Art. 88CPP.
(7) Jur. CONSIDERANDO: Que en lo que respecta a lo invocado
por el ministerio pblico, en cuanto al artculo 85 del Cdigo Procesa
Penal, del estudio de la sentencia atacada se advierte que en ella
la jueza se refiere a la calidad de querellante del ministerio pblico;
Art. 85
149
Ignacio P. Camacho Hidalgo
sin embargo se hace necesario esclarecer, a criterio de esta Tercera
Sala de la Corte, que las actuaciones del ministerio pblico estn
regidas por los artculos 29 al 36 y del 88 al 94 de la norma vigente,
entre otros, en los cuales se indican sus funciones en los casos de
accin pblica, por lo que el rechazamiento de la imputacin del
artculo 405 del Cdigo Penal hecho por la jueza no se encuentra
conforme al derecho, ya que el acusador pblico no necesita de
instancia privada para sustentar tal violacin, en los casos
procedentes, cuando la misma se comete contra el Estado, lo que
lgicamente se infiere de la combinacin de los artculos 30 y 85
del Cdigo Procesal Penal cuando este ltimo le impide a las
instituciones pblicas ostentar la calidad de querellantes y faculta
al ministerio pblico para la representacin de los intereses del
Estado en los casos en que resulte ser perjudicado, contrario a lo
establecido por la juzgadora; lo que s se exige al acusador pblico
es que debe notificarles a los imputados sus pretensiones en ese
sentido, es decir cuando pretenda que se devuelvan los valores a
favor del Estado. (TSCPCADN, Sent. No. 21, de fecha 06-02-
2006).
(8) Refirase a los Arts. 30, 260, 277, 279, 298, 395CPP.
Nota: I- Doct. La querella no es otra cosa que una denuncia, a la
que se suma una instancia o solicitud de constitucin como sujeto
procesal. Por tal razn, los requisitos de admisibilidad de una
querella suelen ser mas estrictos, en especial en lo que se refiere
a las circunstancias que legitiman a la persona para solicitar su
participacin como querellante. Binder, Alberto M. Iniciacin al
Proceso Penal Acusatorio, Pg. 33. Editora Jurdico Continen-
tal, 1999.
Art. 86. Actuacin y representacin. El querellante es representado
por un abogado(1). En los casos en que la vctima puede delegar la
accin civil a una organizacin no gubernamental tambin puede
delegar la accin penal.
Cuando sean varios querellantes, deben actuar bajo la
representacin comn de no ms de dos abogados, los que pueden
ser designados de oficio por el juez o tribunal en caso de que no se
produzca un acuerdo.
Art. 86
Cdigo Procesal Penal Anotado
150
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 86, 118CPP.
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente alega como
fundamento de su recurso la violacin a los artculos 12 y 86 del
Cdigo Procesal Penal. Que la alegada violacin consiste, segn
afirma, en que el actor civil estuvo representado en la vista por
dos abogados, ms la representacin del ministerio pblico y que,
en consecuencia haba tres contra uno. CONSIDERANDO: Que el
artculo 12 del Cdigo Procesal Penal consagra el llamado Principio
de Igualdad entre las partes que se encuentra igualmente
consagrado por el artculo 14.1 del El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y por el Artculo 8.2 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos Que esta igualdad se traduce en
la obligacin a cargo del Estado de establecer una serie de garantas
mnimas que tienden a evitar su quebrantamiento. CONSIDERANDO:
Que a pesar de que el Cdigo Procesal Penal autoriza al imputado
a disponer mayor cantidad tres (03) de defensores que al querellante
Uno (01) esto no implica la vulneracin al principio de igualdad,
pues lo que asegura este principio en lo que atae a la defensa
tcnica es que ambas partes (vctima e imputado) se encuentren
debidamente asistidos por letrados. CONSIDERANDO: Que la
efectividad de la asistencia tcnica no deriva de la cantidad de
abogados que conforman una determinada barra, sino de la
capacidad y diligencia con que se dirijan o desenvuelvan sus
miembros y que fuera de los casos de negligencia por parte de
cualquier letrado, el tribunal no tiene ningn otro deber que el de
asegurar que ambas partes estn debidamente representados.
CONSIDERANDO: Que en el caso de la especie el juez a quo NO
obr correctamente y dentro de los lmites del artculo 86 al admitir
que dos abogados conformaran parte de la barra que defiende los
derechos de la parte querellante, cuando el indicado texto legal
slo autorizaba Uno; pero que tal circunstancia no puede acarrear
la nulidad del procedimiento por no estar prescrito de este modo y
por no traducirse en una grave vulneracin a las garantas
procesales. CONSIDERANDO: Que por otro lado no pueden ser
considerados como una misma parte los abogados del querellante
y el representante del Ministerio Pblico, pues ellos son partes
distintas que si bien es cierto que persiguen el objetivo comn de
imputar un hecho y pretender una condena, no menos cierto que
Art. 86
151
Ignacio P. Camacho Hidalgo
ambas partes persiguen intereses claramente distintos, unos (los
abogados del querellante) persiguen intereses de ndole particular
y el otro (el Ministerio Pblico) persigue un inters de ndole
colectivo o atribuido a la comunidad que l representa.
CONSIDERANDO: Que en consecuencia mal podra la Corte considerar
que, en vista de que el querellante y el Ministerio Pblico estaban
debidamente representados en la audiencia y que en su conjunto
sumaban ms miembros que los que tena la defensa, tal situacin
deviene en un desequilibrio violatorio al principio de igualdad; por
todo lo cual procede desestimar el medio ahora examinado.
(TSCPCADN).
Art. 87. Responsabilidad. El querellante es responsable, de
conformidad con la ley,(1) cuando falsee los hechos o la prueba en
que fundamenta su querella o cuando litigue con temeridad(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 249, 252, 262, 266CPP.
(1) Op. Siempre ha existido la posibilidad de que el demandante
luego resulte ser demandado, es lo que se ha conocido en nuestra
cultura jurdica como Demanda Reconvencional, que es la que
intenta el demandado cuando entiende que la accin iniciada por el
querellante no tiene asidero legal, pero esta demanda en daos y
perjuicio reconvencional tiene su razn de ser, siempre que la
demanda que le da origen sea declarada temeraria, sin
fundamentos, sin base legal. Por lo regular la Demanda
Reconvencional se intenta como accin accesoria por ante el juez
o tribunal que conoce de la accin principal, en base a los Arts.
1382 al 1384 del CCRD, con la finalidad de que sea estatuida
conjuntamente en caso de descargo por la accin principal; pero
nada se opone a que sea llevada como accin principal cuando haya
concluido el proceso mediante el cual se compruebe que la querella
no tena fundamentos o que resulto ser temeraria o sin
fundamentos. En el sistema instaurado por el CPP no tiene cabida
la demanda Reconvencional, en todo caso el afectado por una
denuncia falsa o una querella temeraria, tiene la opcin de la accin
civil.
Art. 87
Cdigo Procesal Penal Anotado
152
(1) Jur. Considerando, que en principio, el querellarse con
constitucin en parte civil es un derecho que le acuerda la ley a
cualquier ciudadano que se sienta perjudicado por la accin o la
omisin de otro, sin que por ello incurra en un hecho censurable
que amerite una indemnizacin a favor del querellado descargado;
que slo cuando una querella es temeraria y de mala fe, o intentada
con el evidente propsito de perjudicar, podra dar lugar a una
relacin pecuniaria, a favor del inculpado descargado. (SCJ, Sent.
No. 19, del 12-07-2000, BJ. No. 1076, Pg. 731).
(2) Refirase a los Arts. 134, 135CPP.
TTULO III
MINISTERIO PBLICO Y RGANOS AUXILIARES
CAPTULO 1
Ministerio Pblico
Art. 88. Funciones.(1) El ministerio pblico dirige la investigacin(2)
y practica u ordena practicar las diligencias pertinentes(3) y tiles
para determinar la ocurrencia del hecho punible y su
responsable(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 66, 70, 75, 77CRD.
(1) Refirase a los Arts. 31, 36, 57 al 67, de la L. No. 821.
(2) Refirase a los Arts. 22, 30, 33, 34, 40, 225, 226, 259, 260,
261, 277, 279, 280, 284, 294, 322, 331, 363, 369, 372CPP.
(2) Leg. El Ministerio Pblico es un rgano del sistema de justicia,
garante del estado de derecho, funcionalmente independiente en
sus actuaciones. Es el encargado de dirigir la investigacin de los
hechos de carcter penal en representacin de la sociedad; de la
puesta en movimiento y del ejercicio de la accin pblica; proteger
a las vctimas y testigos en el mbito de las actuaciones que realice
y ejercer y cumplir todas las dems atribuciones que le confieren
las leyes. Art. 6 de la L. No. 78-03, sobre estatuto del MP.
Art. 87
153
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(3) Refirase a los Arts. 91, 273, 277CPP.
(3) Leg. Corresponde al ministerio Pblico el ejercicio exclusivo
de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la
vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que
establece la ley Ley No. 78-03 sobre Estatuto del Ministerio
Pblico.
(4) Leg. Investigacin externa independiente. En los casos en
que la actuacin policial pudiere configurar un crimen o delito, el
Procurador Fiscal del Distrito Judicial correspondiente deber
conducir una investigacin independiente. Las autoridades
policiales debern prestarle colaboracin a estos fines. En esta
hiptesis, el informe del Ministerio Pblico deber ser considerado
por el Consejo Superior Policial al momento de emitir sus
recomendaciones y resoluciones respectivas. En todos los casos se
deber garantizar el derecho a las partes afectadas de ser
escuchadas y defenderse. Art. 62, prrafo II, Ley Institucional
de La Polica Nacional, No. 96-04, de fecha 5 de febrero del
2004, GO. No. 10258.
(4) Refirase a los Arts. 63 y 64 de la L. No. 96-04, Institucional de
la Polica Nacional.
Nota: I- Leg. Tambin integran el Ministerio Pblico. 1) Los
Abogados del estado ante el tribunal Superior de Tierras y sus
Adjuntos. 2) El Procurador General del Medio Ambiente y sus
Adjuntos. 3) El Procurador General ante el Tribunal Contenciosos
Tributario y sus Adjuntos. 4) El Procurador General Administrativo
ante la Cmara de Cuentas y sus Adjuntos. 5) El Ministerio Pblico
de Nios Nias y Adolescentes. 6) El Procurador General de la Corte
Laboral por ante la Corte de Apelacin de Trabajo y sus Adjuntos.
7) El Procurador Fiscal Laboral ante el tribunal de primera Instancia
de Trabajo y sus adjuntos. 8) El fiscalizador ante los Juzgados de
Paz Especiales. Art. 86, de la L. No. 277-04, que modific el
Art. 18.5, de la L. No. 78-03, sobre el estatuto del MP.
Art. 89. Unidad y jerarqua. El ministerio pblico es nico e indi-
visible: cada uno de sus funcionarios, cuando acta en un
procedimiento, lo representa ntegramente(1).
Art. 89
Cdigo Procesal Penal Anotado
154
El funcionario encargado de la investigacin acta ante toda
jurisdiccin competente y contina hacindolo durante el juicio
sosteniendo la acusacin y los recursos cuando corresponda. Si el
funcionario del ministerio pblico no rene los requisitos(2) para
actuar ante la jurisdiccin en la que se sustancia un recurso, acta
como asistente del funcionario habilitado ante esa jurisdiccin.
El ministerio pblico a cargo de la direccin jurdica de una
investigacin principal puede extender los actos y diligencias a
todo el territorio nacional por s mismo o por instrucciones
impartidas al rgano investigativo con la nica obligacin de dar
noticia al ministerio pblico del distrito o departamento judicial
en que tenga que realizar tales actuaciones(3).
Anotaciones:
(1) Doct. El ministerio pblico fiscal (la fiscala) es el rgano
estatal especifico previsto para perseguir penalmente por parte
del Estado: cumple as la funcin de acusar en los delitos de accin
pblica la enorme mayora- de ejercer la accin penal, y debe ser
naturalmente, por ello, quien lleve a cabo, con o sin el auxilio de
la polica, la investigacin preliminar (instruccin preparatoria)
que lo conduzca a pedir la apertura del juicio o a (requerir) la
clausura de la persecucin penal. Durante el juicio debera ser el
contradictor puesto frente al acusado. Maier, Julio B.J. Derecho
Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales,
Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
(2) CRD. Para ser Procurador General de la Repblica se requieren
las mismas condiciones que para ser Juez de la Suprema Corte de
Justicia. Art. 66. CRD, El Ministerio Pblico esta representado
en cada Corte de Apelacin por un procurador General, o por los
sustitutos que la ley pueda crear, todos los cuales debern reunir
las mismas condiciones que los jueces de esas Cortes. Art. 70;
Para ser Procurador Fiscal o Juez de Instruccin se requieren las
mismas condiciones exigidas para ser Juez de primera instancia.
Art. 75.
(2) Leg. Requisitos para ser nombrado Procurador General de la
Repblica. Para ser designado procurador General de la Repblica
Art. 89
155
Ignacio P. Camacho Hidalgo
deber cumplirse con los siguientes requisitos: a) Ser dominicano
por nacimiento u origen y tener ms de 35 aos de edad. b) Hallarse
en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos. c) Ser licenciado
o doctor en derecho. d) Haber ejercido durante por lo menos doce
aos la profesin de abogado, o haber desempeado por igual
tiempo las funciones de Juez de la Suprema Corte de justicia, de
Corte de Apelacin, de Primera Instancia, del Tribunal de Tierras,
o representante del Ministerio Pblico ante dichos tribunales como
titular o adjunto, o ante aquellas jurisdicciones especiales
equivalentes en igual calidad. Los periodos en que se haya ejercido
la abogaca y las funciones judiciales podrn acumularse. e) No
encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades establecidas en
la presente ley. Art. 41 de la L. No. 78-03, Estatuto del MP.
(2) Leg. Requisitos para ser nombrado Procurador General de
Cortes de Apelacin o ante tribunales equivalentes, o Adjuntos de
estos, se requiere cumplir los siguientes requisitos: a) Ser
dominicano de nacimiento u origen; b) Tener por lo menos treinta
(3) aos de edad; c) Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos
civiles y polticos; d) Ser licenciado o doctor en derecho; e) Haber
ejercido durante cuatro aos, por lo menos, la profesin de abogado
o haber desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de
Corte de apelacin, de Primera Instancia, del Tribunal de Tierras o
de aquellas jurisdicciones especiales equivalentes a las anteriores,
o haberse desempeado como representante del Ministerio Pblico
ante cualesquiera de las mismas por igual periodo. Los periodos
en que se hayan ejercido la abogaca y las funciones judiciales
podrn acumularse; f) Haber sido evaluado por la Escuela Nacional
del Ministerio Pblico de acuerdo con las normas que establecern
mas adelante; g) No encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades establecidas en el presente Estatuto y en las leyes.
Art. 53 de la L. No. 78-03, estatuto del MP.
(2) Leg. Para ser designado Procurador Fiscal se requiere reunir
las condiciones siguientes: a) Ser dominicano de nacimiento u
origen; b) Tener por lo menos veinticinco (25) aos de edad; c)
Estar en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d)
Ser Licenciado o doctor en derecho; e) Haber ejercido durante dos
aos, por lo menos, la profesin de abogado o de haber
desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de Paz o de
Fiscalizador ante cualesquiera otras jurisdicciones de orden supe-
Art. 89
Cdigo Procesal Penal Anotado
156
rior. Los periodos en que se hayan ejercido la abogaca y las
funciones judiciales podrn acumularse; f) No estar afectado por
ninguna de las incapacidades o incompatibilidades establecidas
en el presente Estatuto y en las dems leyes; g) Haber sido evaluado
por la Escuela Nacional del Ministerio Pblico conforme a las normas
que se establecern mas adelante., Art. 58, de la Ley No. 78-
03.
(2) Leg. Para ser nombrado Fiscalizador se requieren las
condiciones siguientes: a) Ser dominicano por nacimiento u origen;
b) Tener por lo menos veintitrs (23) aos de edad; c) Estar en el
pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d) Ser licenciado
o doctor en derecho; e) No estar afectado por ninguna de las
incapacidades o incompatibilidades establecidas en el presente
Estatuto y en las dems leyes; f) Haber sido evaluado por la Escuela
Nacional del Ministerio Pblico. Art. 63, de la L. No. 78-03.
(3) Op. El ministerio pblico, conformado por titulares y sus
adjuntos, tiene jurisdiccin durante la investigacin y para la
acusacin; en principio, en la circunscripcin (para los
fiscalizadores), en el distrito judicial (para los fiscales y adjuntos),
en el departamento judicial (para los procuradores generales de
cortes y sus adjuntos) y el procurador general de la Repblica y sus
adjuntos por ante la Suprema Corte de Justicia (jurisdiccin
nacional); sin embargo, cuando la investigacin que realiza un
adjunto deba ser realizada fuera de la jurisdiccin ordinaria, es
decir, en parte o en todo el territorio nacional, su capacidad
jurisdiccional se extiende a cualquier lugar del territorio, solamente
estando limitado a que le informe al ministerio pblico de la localidad
en la cual deba extender su investigacin, del cual deber recibir
toda la cooperacin en las diligencias; esta situacin procesal ha
permitido expresar que el ministerio pblico tiene jurisdiccin
nacional.
(3) Refirase al Art. 63CPP.
Nota: I- Leg. Principios que rigen sus actuaciones. Art. 7.-Principio
de legalidad. El Ministerio Pblico deber sostener sus actuaciones
a los dictados de la Constitucin, de las leyes y lo establecido en
los tratados internacionales ratificados por la Repblica
dominicana. Art. 8.- Principio de unidad de actuaciones. El
Art. 89
157
Ignacio P. Camacho Hidalgo
ministerio Pblico, como institucin que ejerce la funcin requirente
de justicia ante los tribunales de la Repblica, es el nico para
todo el territorio nacional. El Procurador General de la Repblica
es el mximo representante del organismo. Tiene la direccin,
orientacin y supervisin de todos los funcionarios del mismo, los
cuales le estn subordinados y actan siempre por su delegacin y
bajo su dependencia. Art. 9.- Principio de indivisibilidad. Cada
oficial del Ministerio Pblico deber cumplir su cometido en forma
coordinada, de manera que uno cualquiera de sus miembros puede
continuarlas y ejecutarlas con la virtualidad de surtir los mismos
efectos. Art. 10.- Principio de jerarqua. Dentro del marco de sus
competencias legales y constitucionales, las autoridades del
Ministerio Pblico deben ejercer el control jerrquico de
funcionamiento de la institucin. Este control comprende tanto la
legalidad y oportunidad de las actuaciones procesales, como la
eficiencia y eficacia administrativa del rgano. No obstante lo an-
terior, los representantes del Ministerio Pblico dirigirn las
investigaciones, ejercern la accin penal pblica y sostendrn la
pretensin penal en el juicio con grado de independencia y
autonoma que esta ley establece. En el marco de las investigaciones
que realicen los representantes del Ministerio Pblico podrn
impartir rdenes directas a los miembros de la Polica Judicial, la
que debe cumplir las mismas sin poder calificar su fundamento,
oportunidad o legalidad. Art. 11.- Principio de objetividad. Los
representantes del ministerio Pblico desarrollarn las tareas que
son de su incumbencia con criterios que permitan investigar, tanto
los hechos y circunstancias que fundamenten y agraven, como los
que eximan, extingan o atenen la responsabilidad de quien es
imputado o acusado de una infraccin penal, velando nicamente
por la correcta aplicacin de la ley. Art. 12.- Principio de
responsabilidad. Los representantes del ministerio Pblico sern
sujetos de responsabilidad penal, civil y disciplinaria de conformidad
con las normas correspondientes. Art. 13.- Principio de
independencia. En el ejercicio de la accin pblica, el Ministerio
Pblico desarrollar sus atribuciones con independencia funcional
de los dems rganos de los poderes del Estado. Sin embargo, sin
menoscabo de su independencia, prestar su colaboracin al
ejercicio de la facultad de investigar que corresponda a los cuerpos
legislativos nacionales o sus comisiones, en relacin con los
derechos y garantas constitucionales. Prrafo I. Asimismo
constituir el rgano o canal para la conformacin y ejecucin de
Art. 89
Cdigo Procesal Penal Anotado
158
la poltica del estado contra la criminalidad, bajo la direccin del
Poder Ejecutivo. Prrafo II. Las autoridades de la Repblica le
prestarn el concurso que ste requiera para el mejor cumplimiento
de sus funciones. Quienes, al ser requeridos a estos fines, negaren
auxilio a los funcionarios del ministerio Pblico sern sancionados
disciplinariamente como infractores de los deberes a su cargo.
Art. 14.- Principio de probidad. Los funcionarios del Ministerio
Pblico sujetarn sus actuaciones estrictamente a criterios de
transparencia, eficiencia y eficacia, as como el uso de recursos
que administren. En el ejercicio de la funcin pblica que cumplen,
desarrollarn sus potestades y atribuciones, adoptando las medidas
administrativas que tiendan a asegurar el adecuado acceso a los
funcionarios del Ministerio Pblico por cualquier interesado, de
manera que permita y promueva el conocimiento de los
procedimientos, contenidos y fundamentos que se adopten en el
ejercicio de ella. Sus actos administrativos son pblicos, as como
los documentos que le sirven de sustento o complemento directo y
esencial, salvo las reservas o secretos establecidos en disposiciones
legales o reglamentarias, o en virtud del desarrollo de
investigaciones en la fase de instruccin. Art. 15.- Principio de
oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro
del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal mediante
la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas
provistas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz
social privilegiando la persecucin de los hachos punibles que
afecten el inters pblico. Ley No. 78-03, sobre estatuto del
MP.
Art. 90. Inhibicin y recusacin. Los funcionarios del ministerio
pblico se inhiben(1) y pueden ser recusados(2) cuando existan
motivos graves que afecten la objetividad en su desempeo.(3)
La recusacin es planteada ante el superior inmediato(4) y resuelta
sin mayores trmites.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 78, 79CPP.
(2) Refirase a los Arts. 81, 82CPP.
Art. 89
159
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1)(2) Leg. Los miembros del Ministerio Pblico estarn afectados
de las mismas incompatibilidades e incapacidades que inhabilitan
a los jueces para desempearse como tales. Adems, sus
actuaciones estarn regidas por las previsiones del cdigo de tica
del Servidor Pblico. Art. 68, de la Ley No. 78-03, sobre Estatuto
del Ministerio Pblico.
(3) Doct. El juicio imparcial que el inciso j) del ordinal 2, del
artculo 8 de la Constitucin garantiza a todo justiciable, exige
tanto la imparcialidad del juez que administra la justicia como del
Ministerio Pblico, en el desempeo de sus funciones, de lo que se
deriva que puede ser apartado tanto de la investigacin y
persecucin de los hechos punibles como del proceso, cuantas veces
exista riesgo de no ser imparcial. Luis R. Del Castillo Morales,
Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho
Procesal Penal, Tomo I, 4 edicin, Sto. Dgo., Rep. Dom.
(4) Op. El superior para todos los miembros del ministerio pblico
lo es el procurador general de la Repblica, sobre el cual recae todo
lo concerniente a elaboracin de las polticas generales que han de
ejercer los miembros del ministerio pblico, en cada tribunal que
ejercen sus funciones, lo que resulta de la lectura del Art. 47 nu-
meral 6 de la Ley No. 78-03, el cual expresa, que corresponde al
procurador general de la Repblica: Dictar las instrucciones gen-
erales sobre la direccin de la investigacin de los hechos punibles,
en cuanto al ejercicio de la accin penal y su oportunidad, y en
cuanto a la proteccin de las vctimas y testigos. Sin embargo,
entre los representantes del ministerio pblico existe una
subordinacin vertical en lo que respecta a la conformacin de la
estructura organizacional y funcional de los fiscalizadores y los
fiscales adjuntos frente al procurador fiscal; y los procuradores
adjuntos de la corte con relacin el procurador general de la Corte
de Apelacin, y los procuradores generales adjuntos con el
procurador general de la Repblica, y es en ese sentido, que cada
uno de ellos, ubicado en su estructura jerarquizada, es quien debe
resolver la cuestin planteada en cuanto a la recusacin. De igual
forma deber procederse en cuanto a la inhibicin que sea planteada
por cada adjunto perteneciente a la estructura indicada, en el
sentido de que presentada la inhibicin por una de las causales del
Art. 78CPP, ms aquellas que prev la Ley No. 78-03, el superior
correspondiente deber reemplazar en cada caso al ministerio
pblico que se ha inhibido o autoexcluido del proceso.
Art. 90
Cdigo Procesal Penal Anotado
160
Nota: I- Op. El legislador de este CPP, no indica cules son las
causas por las cuales el representante del ministerio pblico debe
presentar su inhibicin, o por cules motivos o causales puede ser
recusado el ministerio pblico por una de las partes; de ah que,
haciendo una apreciacin y aplicacin analgica de las causas por
las cuales el juez puede inhibirse o ser recusado, son tambin
aplicables en el caso del ministerio pblico. La aclaracin en este
sentido, la encontramos en la Ley No. 78-03, como se expresa en
la nota siguiente.
Nota: II- Leg. Ttulo XVI Inhibiciones, Incapacidades,
Incompatibilidades y Prohibiciones del Ministerio Pblico. Ningn
miembro del Ministerio Pblico podr dirigir las investigaciones ni
ejercer la accin pblica en relacin con determinados hechos, si
a su respecto se configuran una o varias de las causales que se
establecen en los prrafos siguientes: a) Si es parte o tiene inters
en el caso bajo su investigacin; o si es cnyuge o pariente
consanguneo o por afinidad en lnea directa o en cualquier grado,
u colateral de algunas de las partes hasta el segundo grado, inclu-
sive, o de sus representantes legales; b)Si es cnyuge o pariente
por consanguinidad o afinidad en lnea directa y en cualquier grado,
y en lnea colateral por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado del juez o jueces del tribunal que deba conocer del caso, as
como tutor o curador de algunas de las partes. Cuando se trate de
un tribunal colegiado, basta la inhibicin del juez o jueces que en
encuentren en la situacin sealada; c) Ser o haber sido l, su
cnyuge, sus ascendientes o descendientes, herederos o legatarios
de algunas de las partes o viceversa; o tener pendiente con ella
alguna litis civil o penal; d) Ser socio de alguna compaa o entidad
con algunas de las partes, u ostentar esa calidad su cnyuge,
ascendiente, descendiente o colateral; e) Tener enemistad capital
con algunos de los interesados o con sus abogados; o de haber
recibido de ellos, sus cnyuges, sus ascendientes, descendientes,
o colaterales, estos ltimos hasta el segundo grado, beneficios de
importancia; o cuando el funcionario del Ministerio Pblico o los
parientes sealados hayan aceptado ddivas o servicios de las
partes; f) Si los involucrados en el caso tienen relacin laboral con
el miembro del Ministerio Pblico o si este funcionario es su deudor
o acreedor. Art. 67 de la Ley No. 78-03, sobre El Estatuto del
Ministerio Pblico.
Art. 90
161
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nota: III- Leg. Art. 69, Los representantes del Ministerio Pblico
se inhibirn o podrn ser recusados cuando existan motivos graves
que afecten la objetividad de su desempeo. La recusacin o
inhibicin sern planteadas y resueltas de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Procesal Penal. Art. 67 de la L. No. 78-
03.
CAPTULO II
LOS RGANOS DE INVESTIGACIN Y AUXILIARES
Art. 91. Funcin. La polica (1), por iniciativa propia, en virtud de
una denuncia(2) o por orden del ministerio pblico(3), debe
investigar los hechos punibles de accin pblica, impedir que se
lleven a cabo, completen o extiendan en sus efectos, individualizar
a los autores y cmplices, reunir los elementos de prueba tiles(4)
para determinar la verdad sobre la ocurrencia de los hechos y ejercer
las dems tareas que le asignan su ley orgnica(5) y este cdigo.
Anotaciones:
(1) Leg. Objeto. El objeto de su creacin es proteger la vida, la
integridad fsica y la seguridad de las personas, garantizar el libre
ejercicio de los derechos y libertades, prevenir el delito, preservar
el orden pblico y social y el medio ambiente, velar por el
cumplimiento de la ley y el desempeo de sus funciones, con la
colaboracin y participacin interactiva de la comunidad en la
identificacin y solucin de los problemas, a fin de contribuir a la
consecucin de la paz social y el desarrollo econmico sostenido
del pas. Art. 2 de la Ley No. 96-04, Institucional de la Polica
Nacional.
(1) Doct. La polica sirve, durante la investigacin preliminar,
como rgano auxiliar. Sin embargo, ella mantiene una organizacin
independiente y opera tambin por iniciativa propia, en una gran
mayora de casos que plantean algunos conflictos de funciones-
incluso a nivel universal-, sobre todo con aquellas que le
corresponden a la fiscala. La polica detenta la fuerza pblica, es
decir; tiene el monopolio y es ejecutante de la violencia estatal en
el orden interno, fuerza cuyo ejercicio est legitimado por el orden
jurdico dentro de ciertos lmites, y razn por la cual, si bien su
Art. 91
Cdigo Procesal Penal Anotado
162
tarea principal consiste en su intervencin durante la investigacin
preliminar antes descrita, presta el auxilio de la fuerza pblica
durante todo el transcurso del procedimiento penal para la ejecucin
de cualquier decisin judicial, con la nica excepcin de la ejecucin
penal confiada a una institucin estatal especial. Maier, Julio
B.J, Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra.
Edicin.
(1) Refirase al Art. 25 de la Ley No. 96-04.
(2) Refirase a los Arts. 262. 273CPP.
(3) Leg. En el marco de las investigaciones que realicen los
representantes del Ministerio Pblico podrn impartir rdenes
directas a los miembros de la Polica Judicial, la que debe cumplir
las mismas sin poder calificar su fundamento, oportunidad o
legalidad. Art. 10.2, de la Ley No. 78-03 sobre Estatuto del
Ministerio Pblico.
(4) Refirase a los Arts. 166, 170, 218, 230, 323, 329CPP.
(5) Refirase a la L. No. 96-04, institucional de la Polica Nacional.
Art. 92. Obligaciones. Los funcionarios y agentes de polica tienen
las obligaciones(1) de practicar las diligencias orientadas a la
individualizacin fsica e identificacin de los autores y cmplices
del hecho punible y llevar a cabo las actuaciones que el ministerio
pblico les ordene, previa autorizacin judicial si es necesaria(2).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 25 de la Ley No. 96-04.
(2) Refirase a los Arts. 167, 180, 188, 191, 192, 193, 224, 225,
276, 286CPP.
Nota: I- Op. Los miembros de la Polica Nacional son auxiliares del
ministerio pblico en la tarea de investigar los hechos punibles, no
pueden actuar por s solos, sino que deben responder a las
directrices que les sean trazadas por el ministerio pblico encargado
de la investigacin de los hechos; sin embargo, estn en la
obligacin de actuar de oficio ante los hechos de los cuales tengan
Art. 91
163
Ignacio P. Camacho Hidalgo
conocimiento, bien sea de manera directa, en casos flagrantes,
cuando sean llamados por quien reclama auxilio y de sus diligencias
tienen la obligacin de informarlas al ministerio pblico para que
disponga lo que procesalmente resulte pertinente.
Nota: II- Refirase a la nota (I) Doct., en las anotaciones del Art.
94CPP, Pg. 166.
Art. 93. Direccin de la investigacin. La direccin de la
investigacin de los hechos punibles por el ministerio pblico(1)
tiene los siguientes alcances:
1. El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios y
agentes policiales de todas las rdenes relativas a la
investigacin de los hechos punibles emitidas por el
ministerio pblico o los jueces. La autoridad administrativa
policial no debe revocar o modificar la orden emitida ni
retardar su cumplimiento.
2. A requerimiento del ministerio pblico la asignacin
obligatoria de funcionarios y agentes policiales para la
investigacin del hecho punible. Asignados los funcionarios
y agentes, la autoridad administrativa policial no puede
apartarlos de la investigacin ni encomendarles otras
funciones que les impidan el ejercicio de su comisin espe-
cial, sin autorizacin del ministerio pblico.
3. La separacin de la investigacin del funcionario y agente
policial asignado, con noticia a la autoridad policial, cuando
no cumpla una orden judicial o del ministerio pblico, acte
negligentemente o no sea eficiente en el desempeo de sus
funciones;
4. La solicitud de sancin de los funcionarios y agentes
policiales.
Anotaciones:
(1) Leg. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo
de la accin pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima
Art. 93
Cdigo Procesal Penal Anotado
164
o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que establezca la
ley. Para ello tendr las siguientes atribuciones: a) Investigar los
hechos punibles de accin pblica; b) Representar y defender el
inters pblico con respecto a todas las infracciones y asuntos que
se requieran conforme a la ley; C) Velar por la observacin de la
constitucin, las leyes y las libertades pblicas fundamentales en
todo el territorio nacional, procurando su respeto y proveyendo la
celeridad y buena marcha de la administracin de justicia en los
procesos en que estn comprometidos o afectados el orden pblico
y las buenas costumbres; d) Garantizar el efectivo cumplimiento
de las normas del debido proceso legal protegiendo y respetando
la dignidad humana, sin discriminacin alguna; e) Ejercer la
direccin funcional y coordinar las investigaciones de los hechos
delictivos por parte de la Polica judicial y de cualquier otro cuerpo
de seguridad del Estado y supervisar la legalidad de sus actuaciones;
f) Ejercer, para estos fines, la facultad de habilitar a los oficiales
de la Polica Judicial para desempear estas funciones o de
retirarles esta calidad; g) Poner en movimiento y ejercer la accin
pblica en los casos que corresponda; h) Apoderar directamente al
tribunal para el conocimiento del fondo de las diferentes
infracciones de acuerdo con sus respectivas competencias.
Legalmente, apoderara al Juez de Instruccin (debe leerse Juez
De La Instruccin) que tendr a su cargo instruir la sumaria
correspondiente; i) Custodiar y conservar, sin menoscabo alguno,
todos los objetos e instrumentos, armas de fuego o de cualquier
naturaleza, equipos, bienes muebles e inmuebles en general,
dinero en moneda nacional o extranjera, documentos, ttulos de
propiedad o de cualquier otra clase; en fin todos los activos
calificados como cuerpo de delito que hayan sido ocupados como
consecuencia de la investigacin y que as figuren en la
documentacin y en el expediente correspondiente. De tal
obligacin son responsables, penal y civilmente, en forma
concurrente, los miembros del ministerio pblico, de la polica
judicial o cualesquiera otras autoridades que hayan intervenido en
las pesquisas y que tengan bajo su custodia los objetos constitutivos
de los cuerpos de delito sealados. Quedan nicamente
exceptuadas de las anteriores disposiciones las drogas y sustancias
controladas, cuya custodia debe ser mantenida en la forma que
establecen las leyes; j) Adoptar las medidas para proteger las
vctimas de las infracciones y a los testigos, cuando fuere necesario,
para la seguridad personal de ellos o de sus familiares; k)
Art. 93
165
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Representar los intereses del Estado ante cualquier jurisdiccin
cuando sea requerido de conformidad con la ley que rige la mate-
ria; l) Adoptar medidas para proteger los intereses de los menores,
los incapaces y los indigentes; m) Trazar y ejecutar la poltica
carcelaria y penitenciaria, administrar y velar por el buen
funcionamiento del sistema penitenciario, procurando el correcto
cumplimiento de las leyes y garantizando el respeto de los derechos
humanos en los recintos; n) Vigilar que en los cuarteles y
destacamentos policiales, en los institutos de reeducacin para
menores y cualesquiera otros recintos destinados a la detencin
de personas sean respetados los derechos humanos, y, de igual
manera, vigilar las condiciones en que stos se encuentren recluidos
en los mismos; tomar las medidas legales adecuadas para mantener
la vigencia de las prerrogativas inherentes al ser humano cuando
se compruebe que han sido menoscabadas o violadas. En el ejerci
de esta atribucin, los funcionarios del ministerio pblico tendrn
acceso a todos los establecimientos mencionados. Quienes
entorpezcan, en alguna forma, este ejercicio incurrirn en
responsabilidad disciplinaria; ) Garantizar la ejecucin de las
decisiones judiciales cuando se relacionen con el orden pblico o
las buenas costumbres; o) Ejercer los recursos contra las decisiones
judiciales, cuando fuere de lugar; p) Otorgar a los funcionarios
correspondientes el auxilio de la fuerza pblica para garantizar la
ejecucin de las sentencias y decisiones judiciales; q) Ejercer, a
travs de los representantes del ministerio pblico especializado,
las atribuciones sealadas en las leyes de su creacin; y r) Las
dems atribuciones que establezcan las leyes. Art. 16 de la Ley
No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico.
(1) Refirase a los Arts. 34, 88, 93, 260, 261, 279CPP.
Art. 94. Otros funcionarios. Las reglas del presente captulo se
aplican a los funcionarios y agentes de otras agencias ejecutivas(1)
o de gobierno que cumplen tareas auxiliares de investigacin con
fines judiciales.
Anotaciones:
(1) Las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y apolticas
y no tienen, en ningn caso, facultad para deliberar. El objeto de
su creacin es defender la independencia e integridad de la
Art. 94
Cdigo Procesal Penal Anotado
166
Repblica, mantener el orden pblico y sostener la constitucin y
las leyes Art. 93 de la CRD.
(1) Op. Es una realidad que muchos rganos y agencias del Estado
realizan investigaciones tendentes a establecer hechos que se
cometen contra, o vinculados, a las instituciones estatales que
estn encargadas de impedir que hechos contrarios al orden pblico
y atinentes a la seguridad del Estado, ejemplos, La Direccin Nacional
de Control de Drogas (DNCD), la Direccin General de Migracin,
los cuerpos de seguridad o de inteligencia de las instituciones
militares, el J2 del Ejrcito Nacional, M2 de la Marina de Guerra, la
Fuerza Area Dominicana, Polica Municipal, Polica Turstica,
Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Polica Escolar, y
otras.
(1) Leg. e) Ejercer la direccin funcional y coordinar las
investigaciones de los hechos delictivos por parte de la Polica
judicial y de cualquier otro cuerpo de seguridad del Estado y
supervisar la legalidad de sus actuaciones. Art. 16 de la L. No.78-
03.
(1) Doct. Hay que distinguir varias situaciones. La Ley 50-88,
como ley especial, creo la DNCD como la agencia competente para
investigar y perseguir el narcotrfico. Esto obliga a la DNCD a
desarrollar estrategias de investigacin y persecucin del consumo
y trafico de drogas. En esa misma medida, la persecucin del
narcotrfico no son parte del objeto de la PN o de cualquier otra
agencia. Ahora bien, puede resultar que en el curso de una
investigacin o por cualquier otro medio la PN obtenga informacin
sobre actividad de narcotrfico, la que debe suministrar de
inmediato a la DNCD. Sin embargo, si la PN se encuentra con un
acto flagrante de consumo o trafico de droga, tiene completa
competencia para iniciar las persecuciones de las mismas, igual
que de las dems infracciones. Esto as porque la competencia
especial de la DNCD no excluye la competencia general de la PN de
perseguir los hechos punibles de accin pblica flagrantes. Moreno
Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 23-
11-05.
Art. 94
167
Ignacio P. Camacho Hidalgo
TTULO IV
EL IMPUTADO
CAPTULO 1
NORMAS GENERALES
Art. 95.- Derecho.- Todo imputado tiene, desde que se solicite la
aplicacin de una medida de coercin (1) o la realizacin de un
anticipo de prueba (2), derecho a:
1. Ser informado del hecho que se le atribuye, con todas las
circunstancias de tiempo, lugar y modo, en la medida
conocida, incluyendo aquellas que sean de importancia para
la calificacin jurdica, un resumen de los contenidos de
prueba existentes y las disposiciones legales que se juzguen
aplicables;(3)
2. Recibir durante el arresto(4) un trato digno y, en
consecuencia, a que no se le apliquen mtodos que entraen
violencia innecesaria o el uso excesivo y desproporcionado
de la fuerza;(5)
3. Conocer la identidad de quien realiza el arresto, la
autoridad que lo ordena y bajo cuya guarda permanece(6);
4. Comunicarse de modo inmediato(7) con una persona de
su eleccin y con su abogado para notificarles sobre su
arresto y a que le proporcionen los medios razonables para
ejercer este derecho;
5. Ser asistido desde el primer acto del procedimiento por un
defensor de su eleccin, y a que si no puede pagar los
servicios de un defensor particular el Estado le proporcione
uno;(8).
6. No auto incriminarse,(9) en consecuencia, puede guardar
silencio en todo momento sin que esto le perjudique o sea
utilizado en su contra. En ningn caso puede ser sometido
a malos tratos o presin para que renuncie a este derecho
Art. 95
Cdigo Procesal Penal Anotado
168
ni ser sometido a tcnicas o mtodos que constrian o alteren
su voluntad;(10)
7. Ser presentado ante el juez o el ministerio pblico sin
demora y siempre dentro de los plazos que establece este
cdigo;(11)
8. No ser presentado ante los medios de comunicacin(12) o
ante la comunidad en forma que dae su reputacin o lo
exponga a peligro;
9. Reunirse con su defensor en estricta confidencialidad.(13)
La precedente enumeracin de derechos no es limitativa(14). El
ministerio pblico y los dems funcionarios y agentes encargados
de hacer cumplir la ley, as como los jueces, tienen la obligacin de
hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible sobre
sus derechos, procurar su salvaguarda y efectividad.
El funcionario o agente que vulnere, permita o instigue el atentado
o violacin de cualesquiera de estos derechos es responsable y
sancionado de acuerdo a lo establecido por la ley(15).
Son nulos los actos realizados en violacin de estos derechos y los
que sean su consecuencia.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226 al 245, 283CPP.
(2) Refirase al Art. 287CPP.
(3) Refirase al Art.19CPP.
(4) Refirase a los Arts. 224, 225, 276CPP.
(5) Refirase al Art. 276.2CPP.
(6) Refirase al Art. 276.1, 276.8CPP.
(7) Refirase a la Ley No. 6-96.
(8) Refirase a los Arts. 18, 104, 106, 111, 114CPP.
(8) Refirase a la Ley No. 277-04.
(9) Refirase a los Arts. 13, 103CPP.
Art. 95
169
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(9) CIDH. La confesin del imputado solamente es vlida si es
hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
(10) Refirase a los Arts. 99, 107, 276.4CPP.
(11) Refirase a los Arts. 224, 225, 276, 284CPP.
(12) Refirase a los Arts. 276.6, 309CPP.
(13) Refirase al Art. 320CPP.
(14) Refirase a los Arts. 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19, 20, 21, 25CPP.
(15) Refirase a la nota I Leg., en las anotaciones del Art. 224CPP,
Pg. 321.
(15) Op. Varios artculos del CPD, sancionan hechos que se enmarcan
en lo establecido en este prrafo, por ejemplo, los Arts. 114 al
122, que tipifica el Abuso de Poder y el Encierro Ilegal; el Art. 184,
sobre Violacin del Domicilio; Art. 305, sobre Amenazas; Art. 309,
sobre Golpes y Heridas, entre otros.
Nota: I- Doct. Imputado es aquella persona que sufre la
persecucin penal y, por cierto, adquiere esa calidad y los derechos
correlativos a ella desde el primer momento de su persecucin,
esto es, desde que frente a cualquier rgano estatal encargado de
perseguir penalmente es individualizado como autor de un hecho
punible o participe en l, calidad que perdura hasta la finalizacin
del proceso de conocimiento por sentencia judicial firme. Basta
ser sealado como autor de un hecho punible objeto del proceso o
como partcipe de l, en cualquier acto inicial del procedimiento
por ej., en la denuncia de un delito de accin pblica o en la querella
de uno de accin privada-, para convertirse en portador de las
facultades defensivas que la ley procesal penal establece. Maier,
Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Procesales. Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra.
Edicin.
Nota: II- CIDH. Garantas Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho
a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable,
por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por ley, en la substanciacin de
cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la
determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
Art. 95
Cdigo Procesal Penal Anotado
170
fiscal, o de cualquier carcter. 2. Toda persona inculpada de delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda
persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas
mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente
por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma
del juzgado o tribunal; b) comunicacin previa y detallada al
inculpado de la acusacin formulada; c) concesin al inculpado del
tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa; d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o
de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de
ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se
defendiere por si mismo ni nombrare defensor dentro del plazo
establecido por la ley; f) derecho de la defensa de interrogar a los
testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia,
como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz
sobre los hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra si
mismo ni a declararse culpable, y h) derecho de recurrir el fallo
ante juez o tribunal superior. Art. 8.
Nota: III- Refirase al PIDCP, Art. 14, en donde se consagran igualas
garantas que las sealadas precedentemente.
Nota: IV- Leg. Toda persona privada de su libertad por autoridad
policial, militar o judicial, tiene derecho a comunicar a sus
familiares, amigos o abogado, por va telefnica u otra va posible,
las circunstancias y sitio de su detencin. Art. 1, Ley No. 6-96.
Nota: V- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura
General de la Repblica: Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo
de los miembros del Ministerio Pblico, la Polica Nacional, o
cualquier otra institucin que cumpla funciones de polica judi-
cial, la lectura de derechos a todo detenido o imputado, al momento
de su detencin, as como la obligacin de informarle sobre su
derecho a la llamada, la causa de su detencin, su prerrogativa de
no declarar contra si mismo o sin la presencia de su abogado.
Nota: VI- Op. Como vocablos o trminos semejantes a imputado
se utilizan: Inculpado, acusado, condenado, sindicado, encartado,
Art. 95
171
Ignacio P. Camacho Hidalgo
procesado; lo que podra ser considerado como un asunto de
naturaleza semntica y no necesariamente de contenido y fin ulte-
rior, es decir, no partiendo de la situacin procesal que, en
especfico, se encuentra la persona que est siendo objeto de un
procesamiento penal por la indicacin de que es la autora de un
hecho punible.
Nota: VII- Op. La persona que se est persiguiendo por un hecho y
sobre el cual se efecta una investigacin y se han decretado
medidas cautelares adquiere la categora de imputado; mientras
que, al pasar a la etapa de la Audiencia Prelimar, en la cual se
presentan cargos que pueden enviarlo al tribunal de juicio, debe
ser considerado como un procesado; ya en la etapa de juicio, en
donde se presentan los medios de pruebas y donde recibe la
acusacin formal, mediante la resolucin que se dicta admitiendo
la acusacin, se le debe identificar como un acusado; y luego de
la etapa de juicio en la que interviene una sentencia condenatoria
que se haga firme debe ser llamado condenado; partiendo de una
realidad legal y de consecuencia, que se trata de una persona
condenada; es as como el Art. 338CPP, expresa: []se dicta
sentencia condenatoria cuando. Lo cierto es que el trmino
imputado se mantiene en los artculos del cdigo desde sus inicios
hasta la casacin; sin embargo el trmino condenado aparece en
varios artculos, por ejemplo, en el Art. 428CPP, en la revisin de la
sentencia, se indica []siempre que favorezca al condenado; en
el Art. 428.7CPP []decisiones de la Suprema Corte de justicia
que favorezcan al condenado; en el Art.429.2CPP, []al
condenado, su representante legal o su defensor, sobre el derecho
a recurrir en revisin; en el Art. 433CPP, []disponer la libertad
provisional del condenado; en el Art. 434.1CPP, []en cuyo caso
ordena la libertad del condenado; en el Art. 436CPP, []el
condenado goza de todos los derechos; en el Art. 437CPP,
[]comparecer ante s a los condenados; en el Art. 438CPP,
[]cuando el condenado deba cumplir; en el Art. 442CPP, []o
el condenado, []los condenados, []por el condenado;
en el Art. 444CPP, []a solicitud del condenado, []el condenado
no puede, []a peticin del condenado; en el Art. 445CPP, []si
el condenado, []presente el condenado; y ya finalmente, en
los Arts. 440 y 446CPP, reaparece el trmino imputado. La Res. No.
296-2005, sobre la competencia el funcionamiento del Juez de la
Ejecucin Penal, utiliza el trmino condenado.
Art. 95
Cdigo Procesal Penal Anotado
172
Art. 96. Identificacin. Desde el primer acto en que interviene el
imputado es identificado por sus datos personales(1). Si se abstiene
de proporcionar estos datos o lo hace falsamente, se le identifica
por testigos u otros medios tiles, an contra su voluntad(2), pero
sin violentar sus derechos. La duda sobre los datos obtenidos no
altera el curso del procedimiento y los errores(3) pueden ser
corregidos en cualquier oportunidad.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105, 276.1CPP.
(2) Doct. [] no es necesario que quien es perseguido sea
nombrado o sea nombrado correctamente, esto es, por su nombre
y apellido verdaderos, o por seas inequvocas de su identidad,
por ejemplo, por el documento que acredita esa identidad; cualquier
error de este tipo puede ser corregido posteriormente. Basta con
indicar seas o notas personales sobre la base de las cuales se
pueda inferir la identidad de una persona individual; mientras tal
indicacin no exista, slo se trata de acciones de investigacin
objetivas, que no se dirigen contra una persona determinada o que
slo se dirigen a su individualizacin como autor del hecho punible
o participe en l. Cuantas notas caractersticas o que seas bastan
para individualizar a una persona es una pregunta cuya respuesta
racional depende de la realidad y del contexto casustico en el cual
nos movemos: casi ninguna, por ejemplo, si el autor est detenido,
se desconoce su nombre y slo basta con sealarlo con el dedo
ndice. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte
General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos
Aires, 2003, 1ra. Edicin.
(2) Refirase a los Arts. 224, 225, 229.1, 276CPP.
(3) Refirase a los Arts. 168, 322, 405CPP.
Art. 97. Domicilio. En su primera intervencin, el imputado declara
su domicilio real(1) y fija el domicilio procesal(2); posteriormente
puede modificarlos(3).
Art. 96
173
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105, 229.1CPP.
(2) Op. El domicilio procesal es aquel, que el imputado seala como
el lugar designado para que los actos y diligencias procesales les
sean comunicados o notificados que, por lo regular, resulta ser el
de la ubicacin de la oficina del abogado que le asiste, pero puede
ser otro lugar que el imputado decida, el de su madre, de un famil-
iar, de un amigo. Es necesario que, al tomar sus primeras
declaraciones ante el juez de la Instruccin, el domicilio est
correctamente identificado para lo cual se debe seguir lo previsto
en el Art. 105CPP, prrafo tercero, que expresa: el imputado inicia
su declaracin consignando su nombre, apellido, edad, estado civil,
profesin u ocupacin, nacionalidad, cdula de identidad y elec-
toral, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y procesal.
(2) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones
de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para
recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o
instancia producida como consecuencia del proceso. Debern
igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por
los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de
procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata
de notificaciones o citaciones convencionales; nmero de fax
cuando sea va telefacsmil, y direccin electrnica, si fuere por
correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben
designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones,
citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No.
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(3) Refirase a los Arts. 229.1, 334.1, 346.3CPP.
Art. 98. Incapacidad. El trastorno o alteracin mental temporal
del imputado(1), que excluye su capacidad de entender o de asentir
en los actos del procedimiento, o de obrar conforme a ese
conocimiento y voluntad, provoca la suspensin de su persecucin
penal hasta que desaparezca esa incapacidad, sin perjuicio de los
procedimientos especiales que establecen este cdigo(2) y las leyes.
Los actos realizados o autorizados por el incapaz(3) son nulos.
Art. 98
Cdigo Procesal Penal Anotado
174
La suspensin del procedimiento no impide la investigacin del
hecho, ni su prosecucin con respecto a otros imputados.
Anotaciones:
(1) Op. Las opiniones doctrinales se han mantenido inclume, en
cuanto a determinar en qu estadio ocurre el trastorno mental del
imputado, admitiendo que debe ser en el preciso momento de la
comisin del hecho, toda vez que el Art. 64CPD, establece que
[]cuando, al momento de cometerse la accin, el inculpado
estuviere en estado de demencia, o cuando se hubiere visto
violentado a ello por una fuerza a la cual no hubiere podido resistir,
no hay crimen ni delito. Solamente en este estadio es que se
admite el estado demencial como causa eximente de
responsabilidad, es decir, cuando ocurre []al momento de
cometerse la accin, y no con anterioridad o con posterioridad a
la comisin de la accin, que padezca del estado demencial antes
de cometer el acto o cuando el estado demencial ocurra luego, y en
ocasiones a consecuencia del encierro unido al remordimiento del
hecho, sobre todo en hechos de sangre, no permite la aplicacin
del Art. 64CPD. Cuando un demente comete un hecho, es
irresponsable de ese hecho, no tiene capacidad para dirigir sus
actos, es un inimputable, as lo consagra este cdigo en los Arts.
374 al 376CPP. Solamente podr existir responsabilidad civil con
respecto a quienes tengan que responder por sus hechos, los
familiares o sobre quienes recaiga el control del afectado de la
capacidad mental. Si el estado demencial se produce como una
consecuencia directa del encierro o de la afeccin que le ha causado
el hecho; en este caso, el imputado no puede ser sometido a ningn
procedimiento o juicio mientras se encuentre afectado de la
incapacidad, trastorno o alteracin de su sistema nervioso cen-
tral, o de su psiquis, lo que procedente es que sea sometido a
tratamiento para devolverle su estado normal, para lo cual el Estado
tiene que facilitar, bien sea en la crcel o en un hospital
penitenciario, el tratamiento que demanda la situacin del
imputado.
(1) Op. Los Arts. 374 al 376CPP, establecen el procedimiento que
se ha de seguir cuando el hecho lo comete una persona que por sus
[] particulares circunstancias personales resulte ser un
inimputable; pero tal situacin procesal le corresponde al juez
Art. 98
175
Ignacio P. Camacho Hidalgo
determinarlo, lo que podr hacer valindose de la asistencia
facultativa correspondiente, para que sea determinado el estado
psquico del imputado. El Art. 233CPP, complementa lo aqu
comentado, toda vez que este se refiere []al internamiento
cuando se trata de una persona que cadece de salud mental, []por
una grave alteracin mental o insuficiencia de sus facultades men-
tales, lo que lo torna peligroso para s mismo y para los dems,
en los casos de medien razones suficientes para que el juez dicte
el estado de prisin preventiva. En cualquiera de los casos
sealados, el juez puede aplicar las medidas de seguridad que se
indican en el Art. 447CPP.
(1) Refirase a los Arts. 99, 233, 374 al 376CPP.
(2)(3) Refirase a los Arts. 374 al 376. 447CPP.
Nota: I- Refirase a las notas I hasta la IV, en las anotaciones del
Art. 374CPP, Pgs. 529 y 530.
Art. 99. Examen corporal(1). El juez o tribunal competente puede
ordenar el examen mdico del imputado para la constatacin de
circunstancias relevantes para la investigacin.(2)
Son admisibles, siempre con autorizacin judicial, extracciones de
sangre y fluidos en general, adems de otros estudios corporales,
que deben realizarse preservando la salud del imputado.(3)
Excepcionalmente en aquellos casos en que exista peligro en la
demora, el ministerio pblico y sus funcionarios auxiliares tienen
la facultad de realizar los peritajes(4) y exmenes, sin atentar con-
tra la dignidad(5) del imputado y con la obligacin de informar
sin demora innecesaria al juez o tribunal a cargo del procedimiento.
Anotaciones:
(1) Doc. En la doctrina espaola GOMEZ AMIGO define las medidas
de intervencin corporal como aquellas diligencias sumariales de
investigacin y de obtencin y aseguramiento de las fuentes de
pruebas (prueba preconstituida), que recaen o se practican sobre
la materialidad fsica de la persona a los efectos de comprobar la
existencia del hecho punible y la participacin en el mismo del
Art. 99
Cdigo Procesal Penal Anotado
176
imputado y su grado de responsabilidad, restringiendo o limitando
sus derechos fundamentales (integridad fsica o intimidad corpo-
ral, con carcter general); que pueden practicarse sin necesidad
de que concurra el consentimiento del imputado; y que debern
decretarse en el curso de un proceso pendiente. (Carpeta de
trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal, ENJ).
(1) Doc. Toda intervencin corporal supone una privacin de
libertad durante el tiempo imprescindible para su realizacin. La
ejecucin forzosa de un examen de sangre o de otra intervencin
corporal constituye, de hecho, una privacin de libertad, incluso
an en el caso de que dicha privacin sea de corta duracin. En la
doctrina IGLESIAS CANLE afirma que, cono sin consentimiento
voluntario, le ejecucin de una medida de intervencin corporal
entraa siempre una necesaria privacin de libertad. Ello aconseja
que el auto judicial en que se decrete la intervencin corporal
especifique tambin este extremo as como las garantas que deben
concurrir para la proporcionada restriccin de la libertad personal.
ETXEBERRIA GURIDI nos dice que en todo caso corresponder a la
autoridad judicial que ordena la medida apreciar si la particularidad
de la diligencia o la del centro o personal que ha de practicarla
exige una restriccin en la libertad personal del afectado por ella
que exceda en intensidad hasta el grado de hacerla merecedora de
especial consideracin; en este caso, el mismo auto judicial o en
otros posteriores sealara el juez las garantas a observar para la
proporcionada restriccin de la libertad personal. (Carpeta de
trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal, ENJ).
(2) Refirase a los Arts. 141, 233, 330CPP.
(3) Refirase a los Arts. 233, 374CPP.
(4) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP.
(5) Refirase a los Arts. 10, 107CPP.
Nota: I- Doct. Las intervenciones corporales, en un sentido estricto,
consistentes en la extraccin del cuerpo determinados elementos
externos o internos para ser sometidos al informe pericial (anlisis
de sangre, orina, pelos, unas, biopsias) o en su exposicin a
Art. 99
177
Ignacio P. Camacho Hidalgo
radiaciones (rayos X, TAC, resonancias magnticas), con el objeto
tambin de averiguar determinadas circunstancias relativas a la
comisin del hecho punible o a la participacin en l del imputado.
En estos casos el derecho que puede verse afectado es el derecho
a la integridad fsica, en tanto implica una lesin o menoscabo del
cuerpo, siquiera sea de su apariencia externa. Atendiendo al grado
de sacrificio que impongan a este derecho se pueden clasificar en
leves o graves. Tendrn la consideracin de leves cuando, a la
vista de todas las circunstancias concurrentes, no sean,
objetivamente consideradas, susceptibles de poner en peligro el
derecho a la salud ni de ocasionar sufrimientos a la persona
afectada, como por lo general ocurrir en el caso de la extraccin
de elementos externos al cuerpo (como el pelo o unas) o incluso
de algunos internos (como los anlisis de sangre), y graves, en
caso contrario (como por ejemplo, las punciones lumbares,
extraccin de lquido cefalorraqudeo) (Carpeta de trabajo, IV
Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
Nota: II- Op. El Art. 95CPP, aun cuando establece que no es limitativa
la enunciacin, referente a los derechos del imputado, no constituye
un obstculo para el cumplimiento de los trminos del texto
comentado, por lo que la extraccin de fluidos, tomas de muestras,
extraccin de sangre y estudios corporales, se pueden realizar
siempre con autorizacin judicial, situacin que no vulnera la
integridad del imputado, ms an cuando el ministerio pblico los
puede realizar en los casos que no admiten demora, para lo cual se
auxilia de facultativos y sobre todo cuando se encuentra funcionando
el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) en el cual actan
mdicos y especialistas que pueden realizar los exmenes o pericias
que fueren necesarias, siempre respetando la integridad y dignidad
de la persona imputada.
Art. 100. Rebelda. Cuando el imputado no comparece a una
citacin(1) sin justificacin, se fuga del establecimiento donde est
detenido(2) o se ausenta de su domicilio real(3) con el propsito de
sustraerse al procedimiento(4), el ministerio pblico puede
solicitar(5) al juez o tribunal que lo declare en rebelda y que dicte
orden de arresto(6).
Art. 100
Cdigo Procesal Penal Anotado
178
Declarada la rebelda, el juez o tribunal, dispone:
1. El impedimento de salida del pas;(7)
2. La publicacin de sus datos personales en los medios de
comunicacin para su bsqueda y arresto, siempre que lo
juzgue conveniente;
3. Las medidas de carcter civil que considere convenientes
sobre los bienes del imputado para asegurar la eventual
responsabilidad civil emergente del hecho atribuido,
siempre que se haya ejercido la accin civil;(8)
4. La ejecucin de la fianza que haya sido prestada;(9)
5. La conservacin de las actuaciones y de los elementos de
prueba,(10) y;
6. La designacin de un defensor para el imputado en
rebelda, si ste no ha sido designado, para que lo represente
y lo asista con todos los poderes, facultades y recursos
reconocidos a todo imputado(11).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 223, 225.2, 305, 355CPP.
(2) Refirase al Art. 224.2CPP.
(3) Refirase a los Arts. 97, 105CPP.
(4) Refirase al Art. 47.3CPP.
(5) Refirase al Art. 88CPP.
(6) Refirase a los Arts. 224, 225, 276, 284CPP.
(7) Refirase al Art. 226.2CPP.
(8) Refirase a los Arts. 243, 244CPP.
(9) Refirase a los Arts.235, 236, 237CPP.
(10) Refirase a los Arts. 166, 170, 172, 218, 230, 323, 329CPP.
(11) Refirase a los Arts. 18, 104, 111, 114, 117CPP.
(11) Refirase a la L. No. 277-04, SNDP.
Art. 100
179
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nota: I- Op. En el Art. 312.4CPP, en lo referente a las excepciones
a la oralidad, se establece que se pueden incorporar al juicio por
medio de lectura []las declaraciones de coinculpados que se
encuentren en rebelda, registradas conforme a este cdigo,
declaraciones que son obtenidas durante el procedimiento
preparatorio, audiencias de medidas de coercin, pero que se haya
declarado posteriormente el estado de rebelda, razn por la cual
no concurren al juicio. Lo anterior es posible en base a los Arts.
102, 103, 105, 106 y 108CPP, en los cuales se consigna todo lo
referente al interrogatorio que puede hacrsele al imputado y que
se hace constar en una acta que se instrumenta con todas las
garantas que se encuentran establecidas en la presente norma
procesal. En la nota I, del Art. 108CPP, opinamos sobre el contenido
del acta con las declaraciones del imputado.
Nota: II- Op. Se ha planteado la discusin entre operadores del
sistema de justicia si procede la declaratoria de la rebelda en los
casos punibles de Accin Privada, previstos en el Art. 32CPP. Las
opiniones estn divididas, unos afirman que s; otros afirmamos
que no. La rebelda slo es aplicable en los casos de accin pblica
ya que no existe el juicio en defecto por falta de comparecencia.
En los casos de accin privada se requiere que la persona puesta
en causa sea debidamente citada, lo que reviste carcter
Constitucional, si no comparece podr ser condenada y quedando
abierto el recurso de apelacin contra la sentencia. La Constitucin
consagra que Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado; obsrvese que la Constitucin utiliza la
disyuntiva O (Disyuntiva. Alternativa entre dos posibilidades,
por una de las cuales hay que optar), es decir, oda O citada; se
le escuchar, si asiste al proceso o al juicio; pero si se trata del
imputado y este se acoge al principio tambin Constitucional de no
declarar, no ser odo personalmente pero hablar a travs de su
defensa, hablar el abogado; lo que significa que la Constitucin le
resguarda el derecho en cualesquiera de las dos situaciones, bien
sea en una (ser odo) o en la otra (ser citado); por lo que nada se
opone a que estando citado el imputado (y en caso de que tambin
est presente su abogado), el proceso sea conocido por el juez,
tomando en cuenta que la violacin a la norma jurdica por la cual
se le est imputando solamente entraa la vulneracin a un bien
de inters privado; en definitiva, en los asuntos de carcter privado
basta que el imputado est debidamente citado, ya que el objeto
Art. 100
Cdigo Procesal Penal Anotado
180
de la citacin es enterarle o darle a conocer a la persona que existe
un proceso judicial en su contra, asunto que no es desconocido
para el imputado que recibe el citatorio judicial, y sobre todo, que
la norma procesal vigente exige el cumplimiento de la fase previa
y de carcter obligatorio, que es la conciliacin en los casos de
accin penal privada, a la que acuden las partes frente al juez y, al
no arribar al acuerdo de conciliacin es cuando se procede a la
fijacin de la audiencia, por lo que desde el citatorio judicial a
comparecer a esa fase de la conciliacin ya el imputado est
enterado y advertido de que se est procediendo judicialmente en
su contra, asunto que no puede ignorar. En todo caso, es preferible
ordenar nicamente el arresto contra el imputado incompareciente,
en atencin al Art. 225.2CPP, tomando en cuenta que, en muchos
casos de poca monta, la declaratoria de rebelda es un obstculo
para quien persigue al no poder contar con los medios para cumplir
con algunas de las disposiciones que pueda ordenar el juez o tribu-
nal con la declaratoria de rebelda; lo que en la prctica se ha
constituido en la permanencia de grandes cantidades de casos,
que en espera del cumplimiento de las medidas dispuestas, se
encuentran paralizados en los tribunales nacionales, creando una
mora judicial a cargo del tribunal, pero que la continuidad depende
del cumplimiento de las disposiciones que acompaan a la rebelda.
Ntese que el Art.101CPP, sobre los efectos de la rebelda, se refiere
a tres situaciones procesales que son propias de los procesos por
accin pblica (procedimiento preparatorio; la acusacin; y
audiencia preliminar), lo que refuerza la opinin de que no es
aplicable la rebelda a los hechos punibles enunciados en el Art.
32CPP, y que son de inters netamente privado, ya que estas tres
situaciones procesales indicadas no se conjugan en los procesos
privados, las tres fases del procedimiento slo existen en los
procesos de accin pblica encaminada por el ministerio pblico,
sobre todo que solicitud de la declaratoria de rebelda le pertenece
al ministerio pblico.
Nota: III- Op. Una de las cuestiones incidentales que puede
presentarse, en aplicacin del Art. 305CPP, es lo referente a la
fusin o separacin del juicio que solicite el ministerio pblico o
una de las partes. Supngase que un imputado, declarado en rebelda
y resulte apresado en el discurrir de los cinco das en que se ha
fijado la audiencia, o durante el plazo antes del inicio del juicio,
vlidamente el ministerio pblico puede solicitar la fusin. Tambin
Art. 100
181
Ignacio P. Camacho Hidalgo
puede ocurrir lo contrario, un imputado en estado de libertad y no
comparece al juicio en el cual estn otros inculpados, tambin puede
proceder a la separacin el juicio en relacin con el imputado
incompareciente y ser juzgado con posterioridad, lo que puede
acordarse en aplicacin del Art. 64CPP, sobre fusin y separacin
de juicios.
Art. 101. Efectos de la rebelda. La declaracin de rebelda no
suspende el procedimiento preparatorio(1) y puede presentarse la
acusacin(2), pero no se celebrar la audiencia preliminar(3).
Cuando la rebelda es declarada durante el juicio(4), ste se
suspende con respecto al rebelde y contina para los dems
imputados presentes(5).
Cuando el imputado en rebelda comparece voluntariamente o es
puesto a disposicin de la autoridad que lo requiere, se extingue el
estado de rebelda y el procedimiento contina, quedando sin efecto
la orden de arresto(6). El juez puede dictar la medida de coercin
que corresponda(7).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(2) Refirase a los Arts. 293 al 297CPP.
(3) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP.
(4) Refirase a los Arts. 305 al 347CPP.
(5) Refirase al Art. 64CPP.
(6) Refirase a los Arts. 225, 284, 306CPP.
(7) Refirase al Art. 226CPP.
Nota: I- Op. Como se puede observar y, se ha sealado
anteriormente, los efectos de la rebelda dan a entender que esta,
la rebelda, solamente puede ordenarse a peticin del ministerio
pblico; pero, adems, los efectos que la declaratoria de rebelda
se ajustan a los hechos punibles de accin pblica, ya que las etapas
que se suspenden a consecuencia de la declaracin de la rebelda
son propias de las infracciones de accin pblica: 1) participacin
del ministerio pblico; 2) el procedimiento preparatorio; 3) la
Art. 101
Cdigo Procesal Penal Anotado
182
acusacin; y 4) la audiencia preliminar. En los casos de accin
privada, no ocurren ningunas de las fases anteriores, ya que el
proceso se inicia a partir de la presentacin del querellamiento por
ante el juez unipersonal que procede a la fijacin de la audiencia
para los fines de la conciliacin. Ntese que el juez no entra en el
examen previo de los medios y fundamentos de la querella, lo nico
que indaga es que este dentro de su competencia. Se exceptan
las jurisdicciones del Distrito Nacional, Santiago y Santo Domingo,
que por mandato de las Leyes Nos. 50-00 y 141-02, establecen que
la querella se deposita por ante el juez presidente de la Cmara
Penal del Juzgado de Primera Instancia y luego mediante sorteo
aleatorio se le asigna a un juez o sala unipersonal.
CAPTULO II
DECLARACIN DEL IMPUTADO
Art. 102. Libertad de declarar. El imputado tiene derecho a
declarar(1) o abstenerse de hacerlo(2) o suspender su declaracin(3),
en cualquier momento del procedimiento.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 40, 103, 105, 106, 108, 311, 319, 326,
331, 363.2, 365CPP.
(1) CIDH, La confesin del imputado solamente es vlida si es
hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
(2) CRD. Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo.
CRD, Art.8.2.i.
(2) CIDH, Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni
a declararse culpable. Art. 8.2.g.
(2) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 105, 108CPP.
(3) Refirase a los Arts. 106, 108CPP.
Nota: I- Op. El imputado tiene derecho a declarar y a intervenir
oralmente en todo estado del proceso; de igual forma, tiene el
derecho a no declarar, y en los casos de que decida declarar tiene el
derecho a la abstencin de contestar preguntas que se les formulen
cuando entienda que le perjudica o cuando su abogado le
recomiende no contestar. Aun en los casos de que decida acogerse
Art. 101
183
Ignacio P. Camacho Hidalgo
al derecho de no declarar, puede intervenir cada vez que alguien
deponga en el juicio para aclarar o contradecir lo declarado, as lo
consagran los Arts. 103 y 320CPP; adems, el Art. 331CPP, le otorga
el derecho al imputado del uso de la palabra antes de que el tribu-
nal proceda a dejar por cerrados los debates en el juicio, []du-
rante las audiencias y el juicio, el juez o el tribunal deben permitir
al imputado declarar; lo que debe ser diferenciado de un
interrogatorio, en el cual las partes preguntan al imputado que ha
decidido declarar, ya que en la declaracin que se le permite es con
la finalidad de que pueda referirse a situaciones concretas que
constituyan su defensa material, y que tenga la oportunidad de
aclarar o esclarecer asuntos sobre los que versa la audiencia.
Nota: II- Op. Durante el procedimiento preparatorio las declaraciones
del imputado que ha decidido declarar, y que ha consentido en ser
interrogado sobre los hechos, de conformidad con los trminos de
los Arts. 103, 104 y 105CPP; con las declaraciones, se instrumenta
una acta que forma parte del registro que se lleva en la investigacin,
[]las declaraciones del imputado durante el procedimiento
preparatorio se hacen constar en una acta escrita u otra forma.
Nota: III Refirase a la nota I-Op., en el Art. 108CPP, Pg. 189.
Art. 103. Oportunidad o autoridad competente. El imputado no
puede ser citado(1) a los fines exclusivos de ser interrogado ni ser
obligado a declarar, salvo que voluntaria y libremente decida
hacerlo. En este ltimo caso, durante el procedimiento
preparatorio(2), el imputado puede declarar ante el ministerio
pblico que tenga a su cargo la investigacin. Los funcionarios o
agentes policiales(3) slo tienen derecho a requerir del imputado
los datos correspondientes a su identidad, cuando ste no se
encuentre debidamente individualizado. Si manifiesta su deseo de
declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio pblico
correspondiente(4).
Durante las audiencias y el juicio(5), el juez o el tribunal deben
permitir al imputado declarar cuantas veces manifieste inters en
hacerlo(6), siempre que su intervencin sea pertinente y no aparezca
como un medio dilatorio del procedimiento y sin que esta facultad
de lugar a indefensin material(7).
Art. 103
Cdigo Procesal Penal Anotado
184
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 223, 305, 355CPP.
(2) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(3) Refirase a los Arts. 91, 92CPP.
(4) Op. Es un principio general que el procesado declare en presencia
del abogado defensor, as se comprende de la lectura del Art. 108CPP;
pero, si el procesado decide declarar sin la asistencia de su abogado
lo puede hacer ante el ministerio pblico, lo que significa que no es
un principio cerrado que la declaracin sea en presencia del
abogado, basta que el imputado manifieste su voluntad de someterse
al cuestionamiento que le pueda hacer el fiscal actuante en el caso
investigado. Ntese que a los agentes policiales no les est
permitido interrogar al procesado, an en los casos de que este
desee hablar, y lo que deben hacer es informarlo al ministerio pblico
para que proceda a tomar las declaraciones y, de ser posible, al
interrogatorio. Sin embargo, de la lectura del Art. 104CPP, se
entiende que el imputado no podra declarar sin su abogado y, si lo
hace, no es vlida su declaracin o el interrogatorio realizado.
(5) Refirase a los Arts. 311, 319, 320, 326, 331, 363.2, 365CPP.
(6) Refirase a la nota I-Op., en el Art. 102CPP, Pg. 182.
(7) Op. El juez o tribunal mantiene el control del proceso durante
las intervenciones de las partes, incluyendo la del imputado, en
aplicacin del Art. 313CPP, por lo que, permitindole al imputado el
uso de la palabra el juez debe controlar que no se haga un uso
impertinente ni dilatorio con esta facultad.
Art. 104. Defensor. En todos los casos, la declaracin del imputado
slo es vlida si la hace en presencia y con la asistencia de su de-
fensor(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 95.9, 111, 117, 134, 136, 138,
299, 319, 320, 363.3, 365CPP.
(1) Doct. El defensor es el auxiliar tcnico-jurdico del imputado;
es entonces quien, segn se expresa habitualmente, lleva a cabo
Art. 103
185
Ignacio P. Camacho Hidalgo
la defensa tcnica. Sin embargo, se debe advertir, como ya sucedi
con la polica respecto de la fiscala, que l es ampliamente
independiente en el planteo de su defensa, al punto de que puede
tomar un rumbo distinto al elegido por el imputado en su propia
defensa, con el nico lmite de operar en su favor, conforme a
criterios racionales para el caso; no depende as de la voluntad del
imputado, expresada en la figura jurdica mandante-mandatario,
y solo en contadas ocasiones la voluntad del imputado se impone a
la de l; goza as de autonoma casi plena en el ejercicio de su
funcin. Esa funcin es tan importante en el procedimiento penal,
que su intervencin, al lado del imputado, constituye un presupuesto
procesal propiamente dicho, en la mayora de los casos;
precisamente por ello, el Estado adquiere el deber de organizar;
de manera eficiente, un servicio pblico de defensa. Maier, Julio
B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra.
Edicin.
(1) Refirase a las anotaciones del Art. 111CPP, Pgs. 192-195.
Art. 105. Desarrollo. Antes de comenzar su declaracin(1), el
imputado debe ser advertido de su derecho a no autoincriminarse(2)
y de que el ejercicio de ese derecho no puede perjudicarle. Asimismo,
se le instruye en el sentido de que su declaracin es un medio para
su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a explicar todo cuanto
sirva para desvirtuar las imputaciones que se le formulen, y a
solicitar la prctica de las diligencias que considere oportunas.
Acto seguido, se le formula la indicacin del hecho punible que se
le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo,
en la medida conocida, incluyendo aquellas que sean de
importancia para la calificacin jurdica, un resumen de los
contenidos de prueba existentes(3), salvo las que se encuentren
bajo reserva, y las disposiciones legales que se juzguen aplicables.
El imputado inicia su declaracin consignando su nombre, apellido,
edad, estado civil, profesin u ocupacin, nacionalidad, cdula de
identidad y electoral, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y
procesal(4). Asimismo si se le solicita, el imputado puede ofrecer
Art. 105
Cdigo Procesal Penal Anotado
186
un informe sobre la identidad y datos generales de familiares
cercanos con quienes mantenga contacto permanente, si tiene. En
las declaraciones posteriores basta con la confirmacin de los datos
ya proporcionados.
El imputado declara todo lo que considere conveniente sobre los
hechos que se le atribuyen e indica los medios de prueba cuya
prctica considera oportuna. Las partes pueden dirigir al imputado
las preguntas que estimen convenientes, con la autorizacin de
quien presida el acto. El imputado tiene derecho a consultar a su
defensor en cualquier momento del interrogatorio(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 108CPP.
(2) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102CPP.
(3) Refirase a los Arts. 95.1, 319CPP.
(4) Refirase al Art. 97CPP.
(4) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3. Definiciones, i)
Domicilio procesal: Lugar sealado en el pas por las partes o
sujetos, para recibir notificaciones, citaciones o comunicaciones
judiciales. Art. 9. Notificacin y Citacin en el domicilio procesal.
La notificacin y/o citacin en domicilio se har personalmente
por un oficial ministerial o auxiliar del despacho judicial de los
designados en el presente reglamento, en la direccin o lugar
previamente indicado por el requerido. (SCJ, Res. No. 1732-
2005, de fecha, 15-09-2005).
(5) Refirase a los Arts. 95.5, 102, 104, 320, 326CPP.
Art. 106. Forma del interrogatorio. Las preguntas deben ser claras
y precisas; nunca capciosas ni sugestivas(1). Las respuestas no son
exigidas perentoriamente. El imputado no puede ser interrumpido
mientras responde una pregunta u ofrece una declaracin.
Art. 105
187
Ignacio P. Camacho Hidalgo
El interrogatorio se suspende a solicitud del imputado(2), de su
defensor o del ministerio pblico si el imputado demuestra signos
de fatiga o cansancio(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 306, 319, 320, 326CPP.
(2) Refirase al Art. 102CPP.
(3) Refirase al Art. 10CPP.
Nota: I- Op. El interrogatorio se produce a partir de que el imputado
manifieste voluntariamente su intencin y conformidad en declarar
y, de ser posible, contestar lo que le sea preguntado, todo lo cual
se hace constar en el acta que se instrumenta. Puede ocurrir que el
imputado haga uso del derecho a declarar para explicar lo sucedido
y cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones; sin embargo, puede
ser que se niegue a contestar lo que le pueda ser preguntado por
las partes o por el juez, []las partes pueden dirigir al imputado
las preguntas que estimen convenientes, pero no significa que el
imputado este obligado a contestarla; si as fuere, estar haciendo
uso de un derecho, ya que al consultar a su defensor este le puede
orientar acerca de lo que puede o no contestar.
Nota: II- Op. El interrogatorio al imputado, sobre todo en la fase
de juicio, es distinto del que se les pueda hacer a los testigos, se
diferencia en los siguientes aspectos: a) en cuanto a que, el imputado
no est obligado a declarar, y, si decide declarar, tiene la reserva
de no responder a las preguntas; b) que, no presta juramento ni
hace promesa para declarar; c) el imputado declara en su beneficio,
puede hasta mentir en su defensa; d) no comete perjurio en sus
declaraciones; mientras que, el testigo: a) el testigo puede ser a
cargo o a descargo de la acusacin; b) el testigo se obliga declarar
todo cuanto sabe de los hechos; c) el testigo presta juramento de
decir la verdad de cuanto le fuera preguntado; d) el testigo esta
compelido a contestar lo que le fuere preguntado; e) puede ser
obligado a declarar aun cuando se acoja a la excusa de la abstencin
por la incriminacin, siempre que hago uso inadecuado de este
derecho; f) puede ser juzgado por perjurio al declarar falsamente
bajo juramento de decir la verdad. Los Art. 194 al 203CPP, regulan
todo lo concerniente a los testigos, y es as como los testigos estn
Art. 106
Cdigo Procesal Penal Anotado
188
en la obligacin de declarar todo lo que conozcan de los hechos,
solamente pueden negarse a contestar aquellas cuestiones que lo
puedan incriminar; y de no ser as, estn compelidos u obligados a
responder todo lo que le sea preguntado, y la respuesta debe ser el
resultado de la verdad conocida, ya que el testigo hace
[]juramento o promesa de decir toda la verdad y nada ms que
la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la
mantiene en su memoria.
Art. 107. Mtodos prohibidos. En ningn caso se puede requerir
del imputado ratificacin solemne de su exposicin o promesa de
decir la verdad(1). No puede ser expuesto a mtodos de coaccin,
amenazas o promesas con el fin de llevarlo a declarar contra su
voluntad.
Tambin estn prohibidas todas las medidas que menoscaben su
libertad de decisin, su memoria o capacidad de comprensin y
direccin de sus actos; en especial, las violencias corporales o
psicolgicas, la tortura, el engao, la administracin de
psicofrmacos o cualquier sustancia que disminuya su capacidad
de comprensin o altere su percepcin de la realidad, como los
sueros de la verdad, detectores de mentiras y la hipnosis (2). Se
prohbe inducir al imputado a hacer cualquier tipo de declaracin
mediante el chantaje y la amenaza de sufrir las consecuencias de
la declaracin de otro imputado.
El imputado no puede ser obligado a confrontarse con ningn otro
declarante o testigo(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a la nota I del Art.106CPP, Pg. 187.
(2) Refirase a los Arts. 10, 13, 26, 99CPP.
(3) Refirase a los Arts. 109, 221CPP.
Nota: I-Op. Como se puede advertir el texto prohbe todo medio o
mtodo usado para el interrogatorio que tienda a violentar fsica y
mentalmente al imputado, pero se debe observar que este cdigo
Art. 106
189
Ignacio P. Camacho Hidalgo
expresamente establece que el imputado, desde el primer acto
que se realice, debe estar asistido de un abogado, por lo que resulta
casi imposible que, en presencia del abogado, se pueda acudir a
estos mtodos y medios prohibidos, sobre todo, que el Art. 104CPP,
establece que, es nula la declaracin del imputado, si no se hace
en presencia del abogado; de todas formas, el legislador ha querido
garantizar que no se acuda a estos mtodos prohibindolos
expresamente.
Art. 108. Acta. Las declaraciones del imputado durante el
procedimiento preparatorio(1) se hacen constar en acta escrita(2)
u otra forma que reproduzca del modo ms fiel el contenido de sus
manifestaciones.
Si el imputado se abstiene de declarar as se hace constar(3). El
acta es leda en voz alta, lo que se hace constar, sin perjuicio de
que tambin la lea el imputado o su defensor.
Cuando el declarante quiera aadir o enmendar algo, sus
manifestaciones son consignadas sin alterar lo escrito. Esta finaliza
con la lectura y firma del acta por todas las partes o con las medidas
dispuestas para garantizar la individualizacin, fidelidad e
inalterabilidad de los otros medios de registros. Si rehsa o no puede
suscribirla, se consigna el motivo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(2) Refirase a los Arts. 105, 139, 312.4CPP.
(3) Refirase a los Arts. 95.6, 102CPP.
Nota: I-Op. Cul ha sido el inters del legislador de revestir de
garantas formales y materiales el acta en la cual se consignan las
declaraciones del imputado, si esta acta no puede luego ser utilizada
ni incorporada por lectura o como medio de prueba en ninguna de
las etapas del proceso? La interrogante viene a colacin a propsito
de quienes expresan que dicha acta no constituye prueba y que
adems no puede ser incorporada al proceso y, finalmente, en el
juicio no puede ser utilizada. Recordemos lo que sealan varios
Art. 108
Cdigo Procesal Penal Anotado
190
Arts: el 103CPP, indica que, []el imputado puede declarar ante
el ministerio pblico que tenga a cargo la investigacin []si
manifiesta ese deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al
ministerio pblico correspondientes; en el 104CPP, se consigna
que; []la declaracin del imputado slo es vlida si se hace en
presencia y con la asistencia de su defensor; en el 105CPP, se
estable que; []se le instruye en el sentido de que su declaracin
es un medio para su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a
explicar todo cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones que se
le formulen; en el mismo texto se indica que []se le formula la
indicacin del hecho punible que se le atribuye, con todas las
circunstancias de tiempo, lugar y modo; []el imputado declara
todo lo que considere conveniente sobre los hechos que se le
atribuyen e indica; la parte in-fine del Art. 105CPP, expresa, []las
partes pueden dirigir al imputado las preguntas que estimen
convenientes con la autorizacin de quien presida el acto, el
imputado tiene derecho a consultar a su defensor en cualquier
momento del interrogatorio; mientras que el 106CPP, prohbe las
preguntas que sean []capciosas y sugestivas; el Art. 107CPP,
sobre mtodos prohibidos, impide [] requerir al imputado
ratificacin solemne de su exposicin o promesa de decir la
verdad; adems de que no pueden utilizarse []mtodos de
coaccin, amenazas o promesas con el fin de llevarlo a declarar
contra su voluntad; en definitiva, si el acta que se instrumenta
con las declaraciones del imputado dentro de esos parmetros
limitativos y, revestida de todas esas garantas, y luego no puede
ser un instrumento del proceso, cul es su fin ulterior?. Pero lo
cierto es que, el Art. 312CPP, expresa []pueden ser incorporados
al juicio por medio de la lecturas: 1. []y las actas que este
cdigo expresamente prev; de igual forma el Art. 259CPP, cuando
seala, []el procedimiento preparatorio tiene por objeto
determinar la existencia de fundamentos para la apertura a juicio,
mediante la recoleccin de los elementos de prueba que permiten
basar la acusacin; mientras que el Art. 139CPP, sobre las actas,
indica que; []toda diligencia que se asiente en forma escrita
contiene indicacin de lugar, fecha y hora de su redaccin, las
personas que intervienen y una relacin sucinta de los actos
realizados. El acta es suscrita por los funcionarios y dems
intervinientes; de igual manera lo seala el texto analizado, el
Art. 108CPP, []el acta es leda en voz alta, lo que se hace constar,
sin perjuicio de que tambin la lea el imputado o su defensor; y
Art. 108
191
Ignacio P. Camacho Hidalgo
sigue estableciendo; []esta finaliza con la lectura y firma del
acta por todas las partes o con las medidas dispuestas para
garantizar la individualizacin, fidelidad e inalterabiidad de los
otros medios de registros. Por lo que nada se opone a que el acta
sea utilizada por las partes como un medio lcito del proceso y que
pueda ser usada e incluso incorporada mediante su lectura al juicio,
bien sea que en ella el imputado niegue o admita la comisin de los
hechos imputados. Adems los dos artculos siguientes nos dan la
razn en el sentido de lo planteado; el Art. 109CPP, []las
declaraciones son tomadas por separado; y sobre todo el Art.
110CPP, que expresa; []la inobservancia de los preceptos relativos
a la declaracin del imputado impiden que se la utilice en su con-
tra. Despus de todo lo anterior terminamos preguntando Tiene
sentido y lgica regular intrnsicamente un acta procesal que luego
no adquiere ningn valor procesal para ningunas de las partes,
bien sea a su favor o en contra?
Nota: II- CIDH, La confesin del inculpado solamente es vlida,
si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
Art. 109. Declaraciones separadas. Las declaraciones(1) son
tomadas por separado, sin que haya comunicacin previa entre
los declarantes.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105 al 109CPP.
Nota: I- Op. Durante el procedimiento preparatorio y en los casos
de que exista ms de un imputado, la declaracin de cada uno de
ellos debe ser por separado y consignadas en actas separadas; de
igual forma, el interrogatorio deber hacerse sin que haya
comunicacin entre los dems declarantes y el que declara en primer
lugar, sobre todo evitando el careo entre los imputados.
Nota: Refirase ala nota II, en las anotaciones del Art. 108CPP,
Pg. 191.
Art. 110. Exclusin. La inobservancia de los preceptos relativos a
la declaracin del imputado impiden que se la utilice en su contra,
aun cuando se haya infringido alguna regla con su consentimiento.
Art. 110
Cdigo Procesal Penal Anotado
192
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 95.6, 102, 103, 104, 167, 172, 176, 184,
221CPP.
Nota: I- Op. Existe la posibilidad, por aplicacin del Art. 103CPP,
que el imputado decida voluntariamente en declarar renunciando a
su derecho a permanecer callado, si as ocurre, solamente podr
hacerlo en presencia del ministerio pblico quien deber
instrumentar el acta correspondiente en la cual har la mencin de
que el imputado fue advertido de su derecho a no declarar y que
este renunci voluntariamente, ya que as lo expresa el texto,
[]salvo que voluntaria y libremente decida hacerlo. En este
ltimo caso, durante el procedimiento preparatorio, el imputado
puede declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la
investigacin. En este caso, la declaracin del imputado es vlida
para los fines procesales y se instrumenta el acta, como estipula el
Art. 108CPP.
Nota: II- Refirase a la nota I- Op., en las anotaciones del Art.
108CPP, Pg. 189.
TTULO V
LA DEFENSA TCNICA
Art. 111. Eleccin. El imputado tiene el derecho irrenunciable a
hacerse defender desde el primer acto del procedimiento por un
abogado de su eleccin(1) y a que si no lo hace se le designe de
oficio un defensor pblico(2). El imputado puede asumir su propia
defensa, conjuntamente con aqul(3). En este caso, el juez vela
para que esto no perjudique la eficacia de la defensa tcnica. La
designacin del defensor no debe menoscabar el derecho del
imputado a formular directamente solicitudes e informaciones. La
inobservancia de esta norma produce la nulidad del procedimiento.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 115, 134, 136, 138,
276.5, 299, 320CPP.
Art. 110
193
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente
citado ni sin la observancia de los procedimientos que establezca
la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho
de defensa. Art. 8.2.j.
(2) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica tiene por finalidad
principal proporcionar defensa y asesoramiento tcnicos a los
imputados que por cualquier causa carezcan de abogado, as como
tambin llevar a cabo cualquier accin que, conforme a la poltica
institucional, tienda a asegurar los derechos de los asistidos.
Art. 2, de la L. No. 277-04, SNDP.
(2) Leg. Los Defensores Pblicos deben; Asumir la defensa del
imputado que carezca de abogado en la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad
a la realizacin del primer acto que requiera su intervencin per-
sonal. Art. 29.1, de la L. No. 277-04, SNDP.
(2) Leg. Los defensores pblicos son los funcionarios encargados
de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las
personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas, en
las condiciones establecidas en esta ley. Art. 34, L. No. 277-04,
SNDP.
(3) Op. En este caso, que el imputado puede asumir su defensa
conjuntamente con su defensor, no tiene mayores inconvenientes,
sin embargo en donde la situacin se torna conflictiva es en caso
de un imputado que al mismo tiempo sea abogado y que manifieste
su inters de asumir su propia defensa; que manifieste que no
desea otro abogado que no sea el mismo y que se manifieste resuelto
y renuente a no aceptar la imposicin del juez o tribunal para que
nombre a un abogado, a un defensor pblico. El imputado tiene
derecho a elegir y designar a su abogado, de ah que el mismo se
ha elegido, se ha designado as mismo. Supongamos el tribunal
decide asignarle un defensor pblico, pero el abogado imputado no
lo acepta, lo que trae como consecuencia que el defensor esta
desautorizado. Si el juez o tribunal le designa a un abogado de los
inscritos en el tribunal, pero el imputado abogado no lo acepta, el
abogado designado no puede postular en nombre de este; es decir
que el conflicto solo se soluciona dejando al abogado imputado de
que asuma su propia defensa. Es bueno recordar que la defensa
Art. 111
Cdigo Procesal Penal Anotado
194
pblica solamente asume la defensa de quienes no pueden pagar
los honorarios de un abogado privado; en ese sentido expresa la
Ley No. 277-04, [] defensa y asesoramiento tcnicos a los
imputados que por cualquier causa carezcan de abogado, y
reafirma, []defensa tcnica penal gratuita a las personas
sometidas a proceso penal que les sean asignadas; de su lado el
Art. 95.5CPP, manda a []ser asistido desde su primer acto del
procedimiento por un defensor de su eleccin, y a que si no puede
pagar los servicios de un defensor particular el Estado le proporcione
uno. Nada impide que el abogado imputado asuma su propia
defensa, lo que se quiere es que no sea juzgado sin ser defendido,
asumiendo su propia defensa se cumple con el principio de derecho
a la defensa efectiva, de lo contrario, sera aceptar un absurdo
que impedira el normal desarrollo del proceso cuando el abogado
quiera asumir su propia defensa y se le pretenda imponer a otro
letrado, bien sea defensor pblico o privado. Distinta es la situacin
con respecto a un procesado que no sea abogado, caso en el cual si
el juez o tribunal le ha solicitado a la Defensa Pblica la designacin
de un defensor, el imputado no podra negarse a su asistencia, a
menos de que no haya contratado los servicios de un profesional
privado luego de ocurrida la designacin, caso en el cual se aplica
lo previsto en el Art. 115CPP, []la designacin de un defensor,
pblico o particular, no impide que el imputado elija otro, lo que
significa que debe aceptarse el cambio de abogado, siempre que
no se convierta la situacin en una maniobra temeraria para impedir
el conocimiento del proceso.
Nota: I- Op. El CPP, al sealar la asistencia que debe tener el
imputado hace referencia a los trminos de: Defensa, Abogado,
Defensor, Abogado de la Defensa, Defensa Tcnica, para indicar la
asistencia de un profesional del derecho, egresado de una
universidad reconocida, jurado ante la Suprema Corte de Justicia,
matriculado en el Colegio de Abogados e inscrito en el Tribunal de
Primera Instancia; y sobre todo, con actitud y aptitud o capacidad
para asesorar, orientar, postular y defender en nombre y
representacin del imputado.
Nota: II- Jur. Primero: Disponer que a partir de la fecha, los
abogados de oficio de todos los tribunales del pas, estarn bajo
la supervisin y dependencia de la Oficina Nacional de Defensa
Judicial(*), encontrndose obligados a ejecutar diligentemente las
Art. 111
195
Ignacio P. Camacho Hidalgo
labores de defensa que les fueren encomendadas en cualquier etapa
del proceso, sin solicitar ni percibir otra remuneracin que su
salario; Segundo: Queda establecido que aquellos abogados de oficio
que decidan no acogerse a la estructura de la defensora judi-
cial(*) estarn renunciando a su cargo. (SCJ, Res. No. 782-2004,
de fecha 17 de junio del 2004).
Nota: (*) Servicio Nacional de la Defensa Pblica, segn la Ley No.
277-04
Nota: III- Refirase a la anotacin (1) Doct., en el Art. 104CPP,
Pg. 184.
Art. 112. Capacidad. Slo pueden ser defensores los abogados
matriculados en el Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana(1) y debidamente juramentados ante la Suprema
Corte de Justicia(2), sin perjuicio de las reglas especiales de la
representacin en los casos de cooperacin judicial
internacional(3).
Anotaciones:
(1) Leg. Toda persona fsica o moral. Asociacin de cualquier
tipo que sea, Corporacin o persona de derecho publico interno de
la naturaleza que fuere, para ostentar representacin en justicia
deber hacerlo mediante constitucin de abogado. En consecuencia,
los magistrados jueces de las ordenes judicial y contencioso-
administrativa slo admitirn como representantes de terceros a
abogados debidamente identificados mediante el carnet expedido
por el Colegio. Art. 17, de la Ley No. 91, del 16 de febrero del
1983, GO. No. 9606.
(1) Leg. Ejercen ilegalmente la profesin de abogado quienes sin
poseer el ttulo respectivo se anuncien como tales, se atribuyan
ese carcter ostentando placas, insignias, emblemas o membretes
que hagan suponer uno condicin profesional jurdica en quien o
quienes las exhiban. Prrafo: Tambin ejercen ilegalmente la
profesin los abogados que acten contrariando las disposiciones
de la presente Ley y sus reglamentos, as como aquellos que ejerzan
o pretenda ejercer sin estar inscritos en el Colegio que por la
presente Ley se instituye. Art. 19, Ley No. 91, 16-02-1983,
GO. No. 9606.
Art. 112
Cdigo Procesal Penal Anotado
196
(1) Leg. Para tener el derecho a ejercer la profesin de Abogado
se requerir estar inscrito como miembro activo del Colegio de
Abogados de la Repblica Dominicana. Prrafo II del Art. 4, de
la Ley No. 91.
(1) Refirase a los Arts. 73 al 80, de la L. No. 821.
(1)(2) Jur. Considerando, que el requisito que consagra el artculo
4, prrafo II, de la citada Ley No. 91, en el sentido de que para
ejercer la profesin de abogado es necesario estar inscrito como
miembro del Colegio de abogados de la Repblica Dominicana, lo
cual conlleva el uso del carnet correspondiente, requisito impugnado
por la presente accin, aunque errneamente sealada en ella como
artculo 6 de la misma Ley 91, debe estimarse como una formalidad
ms para el ejercicio profesional de la abogaca, como resultan
ser en este caso, el exequtur exigido por la ley No. 111, del 3 de
noviembre del 1942 y el juramento ante la Suprema Corte de justicia
y su inscripcin en el cuadro de abogado de un tribunal de Primera
Instancia, prescrito por el artculo 73 de la Ley de Organizacin
Judicial No. 821, del 21 de noviembre del 1927, modificado,
legislaciones que no pueden juzgarse como violatorias a la
Constitucin y por tanto no sujetas a la nulidad consignada por el
artculo 46 de dicha Constitucin. (SCJ, BJ. No. 1077, Vol. I,
Pg. 21).
(2) Leg. El juramento se prestar ante la Suprema Corte de
Justicia, en virtud del auto del Presidente de la misma, dictado en
vista de la solicitud escrita del aspirante y los documentos
comprobatorios de que ste rene las condiciones y ha cumplidos
los requisitos requeridos en los incisos 1ro., 2do., 3ro., y 4to., del
artculo 73 de esta ley. Art. 74, de la Ley No. 821 sobre
Organizacin Judicial.
(2) Refirase a la Ley No. 821, en los Arts. 73 al 80.
(3) Refirase a los Arts. 155, 165CPP.
Nota: I- Leg. Para ejercer la abogaca por ante los Tribunales de
la Repblica, se requiere: 1- Ser dominicano, mayor de edad, y
estar en el pleno goce de los derechos civiles. 2-Ser doctor o
licenciado en Derecho de una universidad reconocida. 3-Ser de
buenas costumbres y no haber sido condenado a pena aflictiva o
Art. 112
197
Ignacio P. Camacho Hidalgo
infamante. 4- Haber solicitado y obtenido del Poder Ejecutivo el
exequtur exigido por la Ley No. 111 del 3 de noviembre del 1942.
5- Haber presentado juramento ante la suprema Corte de Justicia.
6- Estar inscrito en el Cuadro de abogados de un Tribunal de primera
Instancia. Art. 73 de la L. No. 821 sobre Organizacin Judi-
cial.
Nota: II- Leg. Todos los abogados, una vez presentado el juramento
ante la Suprema Corte de Justicia, debern obligatoriamente
formalizar su correspondiente inscripcin en la Oficina Nacional
de Defensa Pblica. Esta inscripcin implica que el abogado est
en condiciones de defender y asistir tcnicamente a los imputados
cuyos casos les sean asignados conforme a reglamento y de
someterse, en lo pertinente, al rgimen disciplinario previsto en
esta ley, so pena de solicitar la amonestacin al Colegio de
Abogado. Art. 43, L. No. 277-04, SNDP.
Nota: III- Op. Bajo el criterio de que []slo pueden ser defensores
los abogados matriculados en el Colegio de abogados, indica que
el Art. 17, de la Ley No. 91, ha sido modificado en la parte que
expresa que: Asimismo podrn postular en materia criminal los
estudiantes de derecho, debidamente identificados y autorizados
por el juez Presidente del tribunal; por lo tanto los estudiantes no
pueden postular en los tribunales, siendo admitidos solamente como
asistentes de los abogados defensores, adems que la ley No. 277-
04, en el Art. 48, regula la participacin de los estudiantes
conjuntamente con el Servicio Nacional de la Defensa Publica; por
otra parte el Art. 132CPP, establece que: Esta norma es aplicable
a los estudiantes de ciencias jurdicas que realizan su prctica
forense, en referencia a la asistencia de los auxiliares de las
partes, por lo que los estudiantes pasan a formar partes de los
asistentes y auxiliares de los defensores privados o pblicos.
Art. 113. Designacin. La designacin del defensor por parte del
imputado est exenta de formalidades(1). La simple presencia del
defensor en los procedimientos vale como designacin y obliga al
ministerio pblico, al juez o tribunal, a los funcionarios o agentes
de la polica y de otras agencias ejecutivas o de gobierno a
reconocerla(2). Luego de conocida la designacin se hace constar
en acta(3).
Art. 113
Cdigo Procesal Penal Anotado
198
Cuando el imputado est privado de su libertad, cualquier per-
sona de su confianza puede proponer, por escrito u oralmente,
ante la autoridad competente, la designacin de un defensor, lo
que debe ser comunicado al imputado de inmediato.
Anotaciones:
(1) Leg. Representacin sin mandato. El defensor pblico no
requiere de mandato especfico para actuar a favor del imputado
en los trminos establecidos en el Cdigo Procesal Penal. Art.
37, de la Ley No. 277-04.
(2) Op. Es diferente la situacin cuando se trata del querellante o
del actor civil, ya que en estos casos se requiere que la actuacin
del abogado est documentada y aprobada por la parte que otorga
la representacin o la facultad al abogado para que acte en su
nombre como tal, bien sea ante el ministerio pblico, juez o tribu-
nal, as se colige de los Arts. 86, 119 y 268CPP. La intervencin del
abogado se realiza por escrito en el caso de la querella, la que est
sujeta al examen y a la admisibilidad que debe otorgarle el ministerio
pblico, a quien se le dirige con esa finalidad, en los casos de
accin pblica a instancia privada, o en los casos de accin pblica
iniciada de oficio por el acusador pblico.
(3) Refirase a los Arts. 105, 106, 107, 108, 139CPP.
Nota: I- Op. La designacin de la defensa que hace el imputado no
necesita mayor formalidad que la aceptacin del abogado designado
para asistir tcnicamente al imputado, por oposicin a las
formalidades que s son imprescindibles cuando se trata del
querellante o del actor civil, cuando interviene por conducto del
abogado, segn se concluye de la lectura de los Arts. 85, 118, 119,
267, 268, 269, 359CPP, en los cuales se exige el cumplimiento de
regulaciones formales.
Nota: II- Op. En contraposicin a lo anterior, es decir, se invierte la
situacin, es el caso de que se haya interpuesto un recurso -
apelacin, casacin, revisin- contra una decisin de un juez o
tribunal, toda vez que las partes o sus representantes pueden
desistir del recurso interpuesto, en aplicacin del Art. 398CPP; pero
Art. 113
199
Ignacio P. Camacho Hidalgo
en el caso del defensor, este no puede desistir del recurso ya
presentado sin la autorizacin previa y por escrito del imputado.
Art. 114. Nmero de defensores. El imputado puede ser defendido
simultneamente por un mximo de tres abogados(1), sin perjuicio
de los asistentes(2) y asesores correspondientes. Cuando intervienen
dos o ms defensores, la notificacin a uno de ellos vale para los
dems(3).
Es admisible la defensa de varios imputados por un defensor comn
siempre y cuando no existan intereses contrapuestos(4). En caso
de existir esta incompatibilidad, el juez o tribunal provee de oficio
las sustituciones de lugar(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 104, 111, 112CPP.
(2) Refirase al Art. 132CPP.
(2) Op. Los estudiantes de las escuelas de leyes del pas pueden
participar en los procesos judiciales, no ya directamente como
defensores, como ocurra antes por la facultad que le otorgaba el
Art. 16 de la Ley No. 91, tal como se ha indicado en el Art. 112CPP,
por lo que slo pueden ser defensores los abogados titulados e
inscritos en el Colegio de Abogados, aplicndose para los estudiantes
lo que prev el Art. 132CPP, sobre los asistentes, en el cual se
consigna que: Esta norma es aplicable a los estudiantes de Ciencias
Jurdicas que realizan su prctica forense.
(2) Refirase a los Arts. 48, 49, L. No. 277-04, SNDP.
(3) Refirase a los Arts. 97, 105CPP.
(4) Leg. La defensa comn de varios imputados en un mismo
procedimiento por un defensor slo es admisible cuando no exista
contradiccin de intereses entre los imputados. En todos los casos,
el Coordinador resuelve en definitiva, pero hasta tanto, comenzar
a actuar provisionalmente el defensor asignado para cubrir la
urgencia. Art. 40, L. No. 277-04, SNDP.
Art. 114
Cdigo Procesal Penal Anotado
200
(5) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica presta servicios
de defensa tanto directamente como a partir de la solicitud que le
efecten los jueces. Art. 2 prrafo 2, L. No. 277-04, SNDP.
Nota: I- Op. Se ha planteado la discusin si lo establecido en el Art.
114CPP, a diferencia de lo que sealan los Arts. 86, 118, 267, 359CPP,
con referencia al querellante, en cuanto al nmero de los letrados
que deben actuar en uno o en otro escenario, constituye violacin
a los principios de igualdad ante la ley y de igualdad entre las partes,
toda vez que el imputado puede ser asistido de tres letrados y
otros como asesores; mientras que la parte querellante interviene
mediante la participacin de un letrado, y en los casos de
intervencin de varios querellantes, todos se hacen asistir y
representar por dos abogados, segn el Art. 86CPP, lo que, en opinin
de abogados litigantes, constituye una desigualdad.
Nota: II- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 86CPP, Pg. 156.
Art. 115. Sustitucin. La designacin de un defensor, pblico o
particular, no impide que el imputado elija otro de su confianza
con posterioridad.(1)
El defensor puede, con autorizacin del imputado, designar un
sustituto para que intervenga cuando tenga algn impedimento.
En caso de urgencia, se permite la intervencin del sustituto aun a
falta de la autorizacin del imputado, pero se solicita su opinin
en la primera oportunidad.(2)
Negado el consentimiento, el juez nombra un defensor pblico.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 111, 116, 117CPP.
(1) Refirase a la anotacin (3) Op., en el Art. 111CPP, Pg. 193.
(2) Op. Es de uso comn entre abogados representarse unos a
otros en los procesos; las prcticas son normales en los tribunales
en ese sentido, lo que no causa mayor contratiempo que no sea la
suspensin del juicio si ocurre desavenencia entre el imputado y el
abogado que reemplaza al titular, lo que no ocurre en el caso de la
defensora pblica, ya que se trata de un servicio gratuito, de
Art. 114
201
Ignacio P. Camacho Hidalgo
conformidad con el Art. 5 de la Ley No. 277-04, que se le presta al
imputado con cargo al Estado, no es una designacin que recae
sobre la persona del defensor pblico como persona, sino sobre la
institucin de la defensora pblica, por lo que cualquier defensor
puede asistir al imputado.
(3) Refirase a los Arts. 116, 117CPP.
(3) Refirase a los Arts. 2, prrafo segundo, y 34, L. No. 277-04,
SNDP.
Art. 116. Renuncia y abandono. El defensor particular puede
renunciar a la defensa(1). En este caso el juez o tribunal emite una
resolucin fijando un plazo(2) para que el imputado nombre un
nuevo defensor(3).
Transcurrido el plazo y a falta de dicho nombramiento, el juez o
tribunal nombra de oficio un defensor pblico(4). El renunciante
no puede abandonar la defensa hasta que intervenga su
reemplazo(5). El defensor no puede renunciar durante las
audiencias(6).
Si el abandono ocurre poco antes o durante el juicio(7), se puede
aplazar su comienzo o suspenderse por un plazo no mayor de
diez das si lo solicita el imputado o su defensor.
Anotaciones:
(1) Op. Son amplias las razones por las cuales el abogado privado
renuncia a la defensa del imputado; por lo regular, es el resultado
de desacuerdo entre imputado y su defensor. El abogado que renuncia
no tiene que dar explicaciones amplias sobre la renuncia, basta
que anuncie al juez o tribunal su renuncia, sobre todo que el
renunciante debe permanecer en la defensa hasta que se produzca
su reemplazo. En la prctica, sobre todo en los casos de los procesos
en estado de liquidacin, se produce el abandono ms que la
renuncia, ya que la renuncia debe ser informada al tribunal; mientras
que el abandono se determina por la incomparecencia al tribunal
del defensor privado; en muchos de los casos, ni el propio imputado
conoce las razones por las cuales su abogado no comparece: []si
el defensor no comparece o se ausenta de los estrados, se considera
Art. 116
Cdigo Procesal Penal Anotado
202
abandonada la defensa y se produce su reemplazo, explica el Art.
307CPP.
(2) Op. El plazo que se seala debe de estar dentro del cual el
tribunal celebra la audiencia, la que se fija en cada caso y que est
regulada por los Arts. 284, 298, 305, 413, 414, 420CPP, o aplicando
el referente a la suspensin, segn sea el caso.
(3) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111CPP.
(4) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica presta servicios
de defensa tanto directamente como a partir de la solicitud que le
efecten los jueces. Art. 2.2, L. No. 277-04, sobre SNDP.
(5) Refirase a los Arts. 134, 136, 315.3CPP.
(6) Op. Esto significa que durante el juicio el defensor, sea privado
o pblico, no puede renunciar y descender de los estrados, ya que
la renuncia es expresa, el juez o tribunal emite un auto en ese
sentido, y no puede ser abandonada la defensa hasta que el
reemplazo se produzca, bien sea por defensor pblico o por un
abogado privado que se asuma la asistencia y defensa del imputado.
(7) Refirase al Art. 307CPP.
(7) Op. El abandono se establece cuando el tribunal no tiene
conocimiento de la renuncia del abogado, lo que tambin puede
ocurrir cuando este se marcha del tribunal, o no asiste a la audiencia
ya establecida con anterioridad. La renuncia no se sanciona; el
abandono s; la renuncia el letrado la presenta al juez o tribunal; el
abandono es el resultado de una situacin de desamparo en la que
el imputado desconoce las razones de la no presencia o de la
inasistencia del abogado. La decisin que declara el estado de
abandono de la defensa puede ser impugnada por el abogado
mediante el recurso de oposicin previsto en los Arts. 407 al 409,
toda vez que ste recurso []procede solamente contra las
decisiones que resuelven un trmite o incidente del procedimiento
y que []no son susceptibles del recurso de apelacin, y lo que
se persigue es que el juez o tribunal se retracte de la decisin as
dictada, procediendo a su sustitucin, modificacin o revocacin;
por lo tanto, el letrado declarado en abandono de defensa debe
acudir al depsito de un escrito, dentro de los tres das de la decisin
Art. 116
203
Ignacio P. Camacho Hidalgo
contentiva del estado de abandono, mediante el cual exponga causas
justificativas de su incomparecencia el da de la audiencia con la
finalidad de que sea dejada sin efecto la decisin de abandono.
Nota: I- Op. El Art. 115CPP, estipula que el imputado puede nombrar
a un abogado para que le asista, lo que es vlido en los casos de
que ya se le haya designado uno de la defensa pblica por el estado
de abandono, ya que esta situacin []no impide que el imputado
elija otro de su confianza con posterioridad, asunto que si bien
es cierto, no puede convertirse en un ardid para impedir el desarrollo
del proceso mediante las sustituciones reiteradas de abogados,
cada vez que se quiera entorpecer el proceso, y para evitar esta
situacin el juez o tribunal debe aplicar los Arts. 134 y 135CPP; el
primero, limita a las partes a abstenerse []de proponer medidas
dilatorias, meramente formales y de abusar de las facultades que
este cdigo les reconoce, y, como se ha sealado, el imputado
tiene el derecho de elegir a su defensa, pero no puede negarse; en
ltima instancia, a la asistencia designada por el juez o tribunal en
caso de que sea pertinente; en el segundo, se faculta al juez o
tribunal para que sancione a []las partes o sus asesores que
actan con mala fe, realizan gestiones o asumen actitudes dilatorias
o litigan con temeridad, el juez o tribunal puede sancionar la falta
con multa de hasta quince das del salario base del juez de primera
instancia, sin perjuicio de lo previsto para el abandono de la
defensa.
Nota: II- Jur. Considerando, que en cuanto al tercer medio
esgrimido, que ser el nico que se analiza, por la solucin que se
le dar al caso, la Corte a-qua, para fallar como lo hizo, dijo en
sntesis lo siguiente: que debe ser rechazada la pretendida
violacin a la defensa tcnica, ya que en materia correccional,
como es el caso de la especie, no es indispensable el ministerio de
abogados y no obstante, en el caso de la especie, el Juez a-quo
ante la alegada falta de abogados (los anteriores fueron cancelados
por el imputado el mismo da de la audiencia), le facilit el abogado
de oficio, el cual fue rechazado por el imputado, entendiendo la
Corte a ese tenor que en el presente caso no existe violacin al
derecho de defensa porque el juez a lo que est obligado es a
proporcionarle al imputado que no tenga o quiera nombrar un
abogado, uno a cargo del Estado de oficio o de la defensora judi-
cial; que al cancelar el imputado sus abogados el mismo da de la
Art. 116
Cdigo Procesal Penal Anotado
204
audiencia habiendo enviado la audiencia anterior a los mismos
fines, entiende la Corte que lo que pretenda el prevenido era
dilatar el conocimiento del proceso e impedir que se conociera en
la fecha sealada; Considerando, que en la especie, el imputado
recurrente aleg entre otras en su escrito motivado, que termin
su relacin de servicios profesionales con los abogados que lo
representaban el da 2 de febrero del 2005, fecha en que estaba
fijado el conocimiento de la audiencia de fondo ante el tribunal de
primer grado, solicitando, en esa misma fecha, un plazo para
contratar otros abogados de su eleccin, peticin que le fue
denegada sindole designada a su vez el mismo da una abogada
de oficio, que fue rechazada por el mismo, la cual se neg a concluir
al fondo porque ste le manifest que poda pagar un abogado
privado y le deneg el mandato en el estrado, hechos stos que no
fueron tomados en cuenta por el juez, quien prosigui la audiencia
que culmin con la sentencia impugnada en apelacin; motivos
stos que fueron esgrimidos ante la Corte a-qua y desestimados
por la misma, haciendo una incorrecta aplicacin de la ley y violando
el principio fundamental de nuestra normativa procesal penal
referente al derecho de defensa, en razn de que todo imputado
tiene derecho a hacerse defender por un abogado de su eleccin,
siendo establecido expresamente por el Cdigo Procesal Penal,
que la designacin de un defensor pblico o particular, no impide
que el imputado elija otro de su confianza con posterioridad; por
lo que carece de fundamento lo manifestado por la Corte a-qua en
el sentido de que la oposicin del imputado a la designacin de
una abogada de oficio, que no era de su eleccin, se debi a una
tctica dilatoria, habiendo incurrido la misma en una violacin al
derecho de defensa del recurrente; por lo que procede declarar
con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de un nuevo
juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo
grado y departamento judicial, en razn de que es necesario realizar
una nueva valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, 31-08-05).
Art. 117. Sanciones. El abandono de la defensa se sanciona con el
pago de las costas producidas por el reemplazo(1), sin perjuicio de
las sanciones disciplinarias establecidas en la ley y en el Cdigo de
tica del Colegio de Abogados(2).
Art. 116
205
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Leg. Las costas fijadas en los casos de abandono de la defensa
particular son ejecutadas a favor de la Oficina Nacional de Defensa
Pblica. Art. 13, Ley No. 277-04, SNDP.
(2) Refirase al Captulo VI, Sanciones. A) Amonestacin. B)
Disciplinarias. Art. 73. Los profesionales del derecho sern
corregidos: 1) Con amonestacin, cuando en trminos injuriosos,
despectivos o irrespetuosos se refieran a sus colegas, ya sea por
correspondencia privada o en las representaciones verbales o
escritas ante cualquier autoridad del pas, aunque no suscriban la
ultimas, salvo que el hecho se hubiere cometido en juicio que se
ventile o se haya ventilado ante los tribunales, pues en ese caso
ste ser llamado a imponer la sancin disciplinaria conforme lo
dispuesto por la Ley de Organizacin Judicial. 2) Con suspensin
de uno a dos meses, en el caso de que injurien a sus colegas, por
radio, prensa u otro medio de publicidad. En ste y en los casos
previstos en el inciso anterior, no se permitir al defensor rendir
prueba tendente a demostrar la veracidad de lo que hubiere
afirmado y se estimare injurioso. 3) Con suspensin o amonestacin
de uno a dos meses si aconsejaren por malicia o ignorancia inex-
cusable la iniciacin de un pleito evidentemente temerario que
hubiere ocasionado perjuicio grave a su cliente. 4) Con amonestacin
o suspensin de uno a tres meses, si arreglaren extrajudicialmente
un negocio, en cualquier sentido, con la parte contraria a la que
patrocinan, sin el consentimiento expreso, escrito y firmado del
profesional que defiende a esa parte. 5) Con amonestacin o
suspensin de uno a cuatro meses cuando sin intervencin a un
negocio, suministren oficiosamente informes a las partes acerca
de la marcha del mismo, o censuren ante aquellas la actuacin de
los colegas. 6) Con amonestacin, si recibieren determinada suma
por trabajo prometido y no realizado, en todo o en parte, sin
perjuicio de la devolucin que acordare el Tribunal Disciplinario,
del total recibido o de la suma que fije. La falta o devolucin se
corregir con la suspensin de seis meses a dos aos. 7) Con
inhabilitacin, si entraren en diligencia con la parte contraria a su
patrocinado o con terceros, para perjudicar a su cliente, o causaren
ese perjuicio por malicia inspirada por cualquier otra causa. 8)
Con amonestacin, si consintieren, so pretexto de facilitar el pago
del deudor de su cliente, en que se alteren las tarifas legales
Art. 117
Cdigo Procesal Penal Anotado
206
sobre honorarios. 9) Con amonestacin o suspensin de uno a seis
meses, si se negaren a devolver dentro del termino fijado al efecto
y sin razn justificada, documentos o expedientes, entregados por
las autoridades judiciales para la practica de alguna diligencia.
10) En general, con amonestacin, cuando en sus relaciones mutuas,
los profesionales en derecho faltaren a la lealtad ms cabal y a la
debida consideracin en el trato, ya sea ste de palabra o por
escrito, en forma o con ocasin no prevista, en algunas de las
disposiciones del presente cdigo. 11) En general, con amonestacin
o suspensin de un mes a un ao, si cometieren hechos que
comprometan gravemente al decoro profesional. Capitulo VII De
la Aplicacin de las Sanciones Disciplinarias. Art. 74. Las
correcciones disciplinarias a que alude este Cdigo se impondrn
sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles en que haya
incurrido el profesional del derecho. En consecuencia, no ser
obstculo para imponerlas el hecho de que est pendiente de
tramitacin ante los Tribunales de queja, juicio o causa sobre el
motivo que sirva de fundamento a la correccin, ni tampoco el que
haya recado sobreseimiento o sentencia absolutoria. Art. 75. Las
correcciones disciplinarias aplicables por los actos y omisiones en
este Cdigo son las siguientes: 1) Amonestacin, la cual se impondr
siempre en forma estrictamente confidencial. 2) Inhabilitacin tem-
poral del ejercicio de la abogaca de un mes a cinco aos. 3)
Inhabilitacin perpetua para el ejercicio de la abogaca de modo
absoluto. Art. 76. Cuando las sanciones disciplinarias se anuncian
en forma alternativa, queda al prudente arbitrio el Tribunal
Disciplinario elegir la que estime ms conveniente. Art. 77. Si la
sancin de suspensin se indica dentro del limite que sealen sus
extremos mnimo y mximo, el Tribunal Disciplinario determinara
a su albedro a correccin dentro de los extremos sealados,
tomando en cuenta las circunstancias del caso y los antecedentes
y las condiciones personales del profesional acusado. (Cdigo de
tica del Profesional del Derecho, Decreto No. 1290, de fecha
02-08-1983).
Art. 117
207
Ignacio P. Camacho Hidalgo
TTULO VI
PARTES CIVILES
CAPTULO 1
EL ACTOR CIVIL
Art. 118. Constitucin en parte. Quien pretende ser resarcido por
el dao derivado(1) del hecho punible debe constituirse en actor
civil mediante demanda motivada(2).
El actor civil interviene a travs de un abogado(3) y puede hacerse
representar adems por mandatario con poder especial(4).
Anotaciones:
(1) Doct. La facultad de constituirse como actor civil en el
procedimiento penal le corresponde, en principio, al ofendido
tcnicamente: a quien sufri un dao resarcible, directamente
provocado por el delito, aunque no sea la vctima-, y, en su caso, a
sus herederos, con el lmite de que su cuota hereditaria; si el
Estado mismo fuere el ofendido, tal facultad es ejercida por sus
abogados. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, II. Parte
general, Sujetos procesales. Editora del Puerto, s.r.I, Buenos
Aires, 1 edidion, 2003.
(1) Doct. El ejercicio de la accin civil en el procedimiento penal
brinda al ofendido, y a sus sucesores, segn las leyes, nuevas
posibilidades de participacin para el reclamo de la reparacin
que pueden pretender. Para intervenir en ese sentido, el ofendido
debe asumir el papel de un actor civil. El ejercicio de la accin
civil en el procedimiento penal constituye slo una opcin para el
ofendido, que tambin puede reclamar la reparacin de su dao
ante los tribunales competentes en materia civil y por va del
procedimiento civil; pero debe tener cuidado al decidir este extremo
pues, ms all de crticas y posibles interpretaciones diferentes,
la ley procesal penal amenaza su desistimiento, incluso tcito (falta
de asistencia a ciertos actos o de realizacin de otros), no slo con
la condena por las costas del procedimiento, sino, asimismo, con
la comprensin del desistimiento como renuncia al derecho
resarcitorio. Si el ofendido ejerce la accin civil en el procedimiento
Art. 118
Cdigo Procesal Penal Anotado
208
penal convierte al imputado, al mismo tiempo, en demandado civil.
El ofendido puede, incluso, demandar conjuntamente al tercero
que, segn la ley civil, responde por el imputado. El tercero puede,
por su propia voluntad, intervenir en el procedimiento, aunque no
haya sido citado a l por quien ejerce la accin civil, solicitando su
constitucin como sujeto del procedimiento. Maier, Julio B.J.,
Derecho Procesal Penal, II. Parte general, Sujetos procesales.
Editora del Puerto, s.r.I, Buenos Aires, 1 edicin, 2003.
(1) Refirase a los Arts. 27, 50, 53, 83, 85, 267, 297, 345, 359CPP.
(1) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CCRD.
(2) Refirase a los Arts. 86, 268, 269, 270, 279, 296, 297, 298,
359CPP.
(3) Refirase a los Arts. 86, 114CPP.
(3) Refirase a la anotacin (1) Leg., en el Art. 112CPP, Pg. 195.
(4) Refirase a los Arts. 86, 267, 270, 359CPP.
Art. 119. Requisitos. El escrito de constitucin en actor civil debe
contener.(1)
1. El nombre y domicilio del titular de la accin y, en su caso
su representante. Si se trata de personas jurdicas o entes
colectivos, la denominacin social, el domicilio social y el
nombre de quienes la representan legalmente.
2. El nombre y el domicilio del demandado civil, si existe, y su
vnculo jurdico con el hecho atribuido al imputado;
3. La indicacin del proceso a que se refiere.
4. Los motivos en que la accin se fundamenta, con indicacin
de la calidad que se invoca y el dao cuyo resarcimiento se
pretende, aunque no se precise el monto.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 268, 270, 359CPP.
(1) Nota: I- Op. Lo indicado anteriormente es lo que hemos conocido
como Querella con constitucin en Parte Civil, que se hace
Art. 118
209
Ignacio P. Camacho Hidalgo
mediante un escrito motivado, en el cual constan las situaciones
de hecho que seala el agraviado, los textos en derecho que resultan
violentados, la cuantificacin de los daos, la calidad de la parte
demandante, y las pretensiones perseguidas por el agravio causado,
todo lo cual consta en el escrito que el abogado actuante
instrumenta como resultado de la consulta que le hace la parte que
contrata sus servicios profesionales.
Nota: II- Doct. Condiciones para ejercer la accin judicial son:
Las condiciones necesarias para ejercer la accin judicial son: a)
ser titular de un derecho; b) tener inters; c) tener calidad; y d)
tener capacidad. Para ejercer la accin en justicia es necesario
tener doce y el ejercicio de un derecho subjetivo manifestado como
la facultad y prerrogativa para accionar ante los tribunales. Para
ejercer la accin judicial es necesario la observancia de la mxima
donde no hay inters no hay accin. Tambin esta otra: el inters
es la medida de la accin. En consecuencia para ejercer la accin
judicial es necesario ser movido por un inters. El inters debe ser
manifiesto para actuar en justicia de una forma cierta, efectiva,
verdadera y que no ofrezca dudas. Debe ser determinado. De igual
manera, el inters debe perseguir la proteccin de un derecho
subjetivo garantizado por un derecho objetivo. Por otro lado, el
inters debe ser legtimo, pues, quien ejerce la accin debe obtener
un provecho personal, independientemente que sea de carcter
pecuniario o no (moral). Tambin debe ser nato, es decir, que exista
y no por nacer y actual el cual se expresa al momento de ejercer la
accin, el inters debe subsistir. En consecuencia el inters debe
ser; a) positivo; b) concreto; c) jurdico; d) legtimo; e) personal;
f) nato y h) actual. Franklin Garca Fermn y Rosala Sosa Prez;
Introduccin al Estudio del Derecho Privado, Talleres Grficos
de Dominicana de Impresos, 1998.
Nota: III- Doct. Los presupuestos procesales son, entonces, los
requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso vlido,
o una relacin procesal vlida. Tambin se dice que son las
condiciones que deben existir a fin de que pueda tenerse un
pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre una
demanda, esto es, a fin de que se concrete el poder-deber del juez
de proveer sobre el merito. (Calamandrei). Vescovi, Enrique,
Teora General del Proceso, 2 Edicin, Editorial Temis, Santa
F de Bogot-Colombia, 1999.
Art. 119
Cdigo Procesal Penal Anotado
210
Art. 120. Ejercicio. Si en el proceso existen varios imputados y
civilmente responsables, la pretensin resarcitoria puede dirigirse
indistintamente contra uno o varios de ellos(1). Cuando el actor
civil no mencione a ningn imputado en particular, se entiende
que se dirige contra todos solidariamente(2).
El ejercicio de la accin civil resarcitoria procede aun cuando el
imputado no est individualizado.
Anotaciones:
(1) Op. La prctica es constante y sostenida en el sentido de que la
accin civil resarcitoria se presenta contra todos los imputados,
no importa que los mismos sean insolventes o no, ya que lo que se
busca es mantenerse activo siendo parte en el proceso, y, en
consecuencia, participar en todos los actos procesales con el objetivo
de seguir de cerca las actuaciones del proceso; por lo tanto, no se
individualiza, a no ser que exista una certeza sobre culpabilidad de
uno de los imputados. En muchos casos, la demanda civil no tiene
un inters de carcter pecuniario y, al final, se solicitan
indemnizaciones simblicas.
(2) Op. Solidariamente debe entenderse que todos los imputados
demandados concurrirn en igualdad de condiciones frente a la
accin civil que pretende ser resarcida, que asumen la
responsabilidad civil solidariamente.
(2) Obligacin Solidaria. Der. Obligacin al trmino de la cual
uno de los acreedores puede reclamar la totalidad del crdito, o
por la cual uno de los deudores puede verse demandado por la
totalidad de la deuda. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado,
edicin 2002.
Art. 121. Oportunidad. El escrito de constitucin en actor civil
debe presentarse ante el ministerio pblico(1) durante el
procedimiento preparatorio(2), antes de que se formule la
acusacin(3) del ministerio pblico o de la vctima, o conjuntamente
con sta(4).
Art. 120
211
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 269, 270CPP.
(2) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(3) Refirase a los Arts. 270, 294CPP.
(4) Refirase a los Arts. 293 al 298CPP.
Nota: I- Op. El escrito constitutivo del actor civil se deposita ante
el ministerio, quien deber tramitarlo a las dems partes, tomando
en cuanta que formar parte de las actuaciones que integran el
legajo del proceso.
Art. 122. Procedimiento. Una vez que recibe el escrito de
constitucin, el ministerio pblico,(1) lo notifica al imputado(2), al
tercero demandado civil(3), a los defensores(4) y, en su caso, al
querellante(5).
Cuando el imputado no se ha individualizado la notificacin es
efectuada en cuanto sea identificado.(6)
Cualquier interviniente puede oponerse a la constitucin del actor
civil, invocando las excepciones que correspondan(7). En tal caso,
la oposicin(8) se notifica al actor(9) y la resolucin se reserva para
la audiencia preliminar(10), sin perjuicio de que se admita su
intervencin provisional hasta que el juez decida. Una vez admitida
la constitucin en actor civil, sta no puede ser discutida
nuevamente, a no ser que la oposicin se fundamente en motivos
distintos o elementos nuevos.
La inadmisibilidad(11) de la instancia no impide el ejercicio de la
accin civil por va principal ante la jurisdiccin civil.(12)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50, 54, 55, 269CPP.
(2) Refirase al Art. 95.1CPP.
(3) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP.
(4) Refirase a los Arts. 104, 111, 299CPP.
Art. 122
Cdigo Procesal Penal Anotado
212
(5) Refirase al Art. 267CPP.
(6) Refirase a los Arts. 96, 97, 105, 276.1CPP.
(7) Refirase a los Arts. 292, 299.2, 305CPP.
(8) Refirase a los Arts. 407 al 409CPP.
(9) Refirase al Art. 118CPP.
(10) Refirase a los Arts. 297, 298CPP.
(11) Refirase al Art. 269CPP.
(12) Refirase a los Arts. 50, 53, 125CPP.
Art. 123. Facultades. El actor civil interviene en el procedimiento
en razn de su inters civil(1). En la medida que participe en su
calidad exclusiva de actor civil, limita su intervencin a acreditar
la existencia del hecho, a determinar sus autores y cmplices, la
imputacin de ese hecho a quien considere responsable, el vnculo
con el tercero civilmente demandado(2), la existencia, extensin y
cuantificacin de los daos y perjuicios cuya reparacin pretende
y la relacin de causalidad entre el hecho y el dao(3).
El actor civil puede recurrir las resoluciones nicamente en lo
concerniente a su accin(4). La intervencin no le exime de la
obligacin de declarar como testigo(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 118, 297, 345CPP.
(2) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP.
(3) Jur. Considerando: Que tanto es as que era una obligacin
ineludible de a Cmara a-qua examinar los hechos antes indicados,
para determinar la relacin de la causa a efecto entre la falta y el
dao causado, toda vez que se impone la proporcionalidad de la
indemnizacin que se acuerde a favor de las vctimas, y la gravedad
del dao causado, puesto que si bien es verdad que en principio los
jueces son soberanos para imponer las indemnizaciones
consignadas, ese poder no puede ser tan absoluto que puedan
consagrar una iniquidad o una arbitrariedad, y las mismas no puedan
Art. 122
213
Ignacio P. Camacho Hidalgo
ser objeto de criticas por parte de la Suprema Corte de Justicia.
(SCJ, BJ. No. 1053, Vol. I, Pg.189).
(3) Refirase al BJ. No. 1050, Vol. I, Pg. 130.
(3) Op. La relacin circunstanciada de los hechos que debe contener,
no solamente la acusacin privada, sino tambin la pblica, no es
una exigencia nueva, desde siempre se ha requerido que el
demandante tiene que hacer un escrito en el cual consten sus datos
generales, los de su abogado, la descripcin de los hechos
imputados, las normas legales violentadas, la relacin de causalidad
entre los hechos, los daos causados, su cuantificacin, y la per-
sona a quien le imputa la materializacin de los hechos que le han
causado los agravios y de los cuales pretende consecuencias
jurdicas con un fin resarcitorio. Si nos ubicamos en el derecho
civil, encontraremos normas que regulan este tipo de actuacin,
por ejemplo, en los emplazamientos civiles.
(3) Doct. El emplazamiento deber contener una relacin o
exposicin de manera sucinta, de los hechos por los cuales se esta
demandando a la persona que se presume que ha de responderle
civilmente por los hechos producidos. De igual forma, deber
contener los aspectos ligados al derecho que se han violentado,
as mismo los que sustentan las pretensiones del emplazante o
demandante. El emplazamiento tambin se le puede llamar acto
introductivo de instancia o acto introductivo de demanda, porque
el mismo contiene la demanda que ya ha sido apoderada al tribu-
nal, la demanda a la cual hace referencia el demandante.
Camacho Hidalgo, Ignacio P. Gua & Practica Penal, Sto. Dgo.
Edicin 2001.
(4) Refirase a los Arts. 393, 396CPP.
(5) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
Art. 124. Desistimiento. El actor civil puede desistir expresamente
de su accin(1), en cualquier estado del procedimiento.(2)
La accin se considera tcitamente desistida, cuando el actor civil
no concreta su pretensin oportunamente(3) o cuando sin justa
causa, despus de ser debidamente citado:
Art. 124
Cdigo Procesal Penal Anotado
214
1. No comparece a prestar declaracin testimonial o a la
realizacin de cualquier medio de prueba para cuya prctica
se requiere su presencia;(4)
2. No Comparece a la audiencia preliminar;(5)
3. No comparece al juicio, se retire de la audiencia o no
presente sus conclusiones.(6)
En los casos de incomparecencia, la justa causa debe acreditarse,
de ser posible, antes del inicio de la audiencia o del juicio, en caso
contrario, dentro de las cuarentiocho horas siguientes a la fecha
fijada para aquella.(7)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 271, 398CPP.
(1) Op. La parte in-fine del Art. 50CPP, expresamente contiene
una modalidad especial de desistimiento expreso, es el que se
hace con la finalidad de demandar en danos y perjuicios por ante
los tribunales civiles; []sin embargo, la accin ejercida
accesoriamente ante la jurisdiccin penal puede ser desistida para
ser reiniciada ante la jurisdiccin civil.
(1) Op. Por lo regular el desistimiento expreso se formaliza mediante
un documento que instrumenta el abogado apoderado por el actor
civil o el querellante, por lo regular denominado Retiro de
Querella, en l se consigna el desinters manifestado por el
querellante de dejar sin efectos jurdicos la querella interpuesta,
indicando los motivos, que pueden ser muy variados, que le llevan
a desistir de su accin, y casi siempre con la mencin final de que
no tenemos ningn inters de que siga preso y, por nuestra parte,
lo pueden soltar.
(2) Op. En cualquier estado del procedimiento, esta enunciacin
no debe ser entendida y aplicada de forma estricta, es decir, que
solamente sera aplicable en las etapas procesales preparatorias,
debe ser interpretada de manera amplia; tambin es aplicable en
la etapa de juicio, apelacin, casacin y ejecucin civil.
Art. 124
215
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(3) Refirase a los Arts. 270, 282, 290, 299, 305CPP.
(4) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
(5) Refirase a los Arts.298 al 303CPP.
(6) Refirase a los Arts. 305 al 347 y 359 al 362CPP.
(7) Op. El actor civil interviene por conducto del abogado; por lo
regular, el mandato al abogado est contenido en el mismo escrito
de constitucin en actor civil, lo que significa que en todos los
casos la presencia fsica o comparecencia del actor civil no es
determinante, solamente lo es en el caso en que deba prestar
declaracin cuando sea directa y personalmente perjudicado o
lesionado o que haya sido fsicamente lesionado, y podra decirse
que no es necesaria su presencia cuando es, moral o
psicolgicamente, agraviado; pero el juez o tribunal puede ordenar,
por solicitud de partes, que sea requerido para fines de deponer y
ser cuestionado sobre los hechos.
(7) Op. Cuando el actor civil, personalmente o por representacin
de abogado, no comparece a la audiencia para la cual es citado, se
considera que ha desistido tcitamente de su accin, lo que el juez
o tribunal debe aplicar el contenido de los Arts. 44.4, 44.5, 124,
271 y 362CPP.
(7) Op. En relacin a la parte in-fine del Art. 124CPP, amerita ser
analizado partiendo de dos situaciones: 1) Cuando al actor civil se
le cita, por cualquier medio eficaz admitido por el reglamento para
citaciones y notificaciones judiciales, para comparecer ante el juez
o tribunal, y para el da que est citado el actor civil o su apoderado
tiene una justa causa que le impide acudir al tribunal, que se les ha
presentado el mismo da, por la cual les ser imposible comparecer,
estn en la obligacin de hacerle saber al tribunal, antes de que se
inicie la audiencia de que estn en la imposibilidad material de
concurrir a la audiencia, y de ser as el juez o tribunal admite la
justa causa y suspende el juicio. 2) Comparecieron las partes, el
proceso tiene que suspenderse, se anuncia la prxima fecha, las
partes se retiran; pero resulta que luego de fijada la audiencia se
presenta un imprevisto, una justa causa que impedir que el da
fijado el actor civil o su mandatario estarn imposibilitados, bien
sea uno o los dos, de acudir a la audiencia que ya ha sido fijada con
la presencia de las dems partes; por lo que la justa causa o excusa
debe ser presentada dentro de las cuarentiocho horas a partir de la
Art. 124
Cdigo Procesal Penal Anotado
216
fecha en que se ha fijado la prxima fecha de la audiencia y a la
cual se estar impedido de acudir. Esto tiene su razn de ser, sobre
todo en los procesos de accin privada, porque se parte de la realidad
de que el actor civil es quien inicia la accin, es quien concurre,
mediante instancia constitutiva de querella, al apoderamiento del
tribunal para el conocimiento de los hechos perseguibles por la
accin privada.
Art. 125. Efectos del desistimiento. El desistimiento tcito(1) no
perjudica el ejercicio posterior de la accin civil por va principal
por ante los tribunales civiles(2), segn las reglas del procedimiento
civil(3).
Declarado el desistimiento, procede la condena del actor civil al
pago de las costas que haya provocado su accin(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 124.1.2.3, 271.1.2.3.4, 305, 307CPP.
(1) Refirase a la anotacin (1) Doct., del Art. 118CPP, Pg. 207.
(2) Refirase a los Arts. 50 al 53CPP.
(3) Refirase a los Arts. 59 al 69CPC.
(3) Refirase a los Arts. 1382 al 1384CCRD.
(4) Refirase al Art. 246CPP.
Nota: I- Op. La parte que se considera agraviada, perjudicada,
ofendida, vctima o querellante, que se haya constituido en actor
civil, y sobre el cual se haya pronunciado el desistimiento tcito,
puede iniciar su accin en reclamacin de reparacin por ante los
tribunales civiles, para lo cual deber observar las reglas del
procedimiento correspondiente.
CAPTULO II
EL TERCERO CIVILMENTE DEMANDADO
Art. 126. Tercero civilmente demandado. Es tercero civilmente
demandado(1) la persona que, por previsin legal o relacin con-
tractual(2), deba responder por el dao que el imputado provoque
con el hecho punible(3) y respecto de la cual se plantee una accin
civil resarcitoria(4).
Art. 124
217
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Doct. Se trata de quien, en razn de que sus dependientes en
sentido amplio, comprensivo de las relaciones antes citadas en las
disposiciones de la ley- cometen el delito penal que provoca el
dao resarcible o colabora en l, en tareas propias de esa
dependencia o con ocasin de ella, o en razn de que la cosa
utilizada para provocar el dao le pertenece, con las excepciones
fijadas en la misma regla, o en el derecho de participar a ttulo de
lucro de los efectos del hecho punible, hasta el valor de su
participacin, responde tambin por los efectos dainos del hecho
punible. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal. Tomo II. Parte
General, Sujetos procesales, Editores del puerto, s.r.I, Buenos
Aires, 1 edicin 2003.
(1) Refirase a los Arts. 1346, 1382 al 1384CCRD.
(2) Refirase a la Ley 146-02.
(3) Op. El Tercero civilmente demandado es quien puede resultar
responsable civilmente, en el mbito de una demanda civil accesoria
a lo penal, por el hecho de otro con el que se vincula o existe una
dependencia o una subordinacin. En el campo de la responsabilidad
civil a esta relacin se le denomina comitente y prepos. Los Arts.
1382 al 1386 del Cdigo Civil de la Repblica Dominicana contienen
el marco legal de las relaciones entre el autor de un hecho y la
persona que puede ser civilmente responsable por dicho acto.
(4) Refirase al Art. 118CPP.
Art. 127. Intervencin. El tercero que pueda ser civilmente
demandado tiene derecho(1) a solicitar su intervencin en el
procedimiento, cuando se ejerza la accin civil(2).
Su intervencin es notificada a las partes(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.jCRD.
(2) Refirase al Art. 118CPP.
(2) Refirase a la anotacin (1) Doct., del Art. 118CPP, Pg. 207.
Art. 127
Cdigo Procesal Penal Anotado
218
Nota: I- Op. Nada se opone a que el tercero civilmente demandado
intervenga en el proceso y se haga representar por medio de
abogado, con la finalidad de plantear los medios de derecho que
fueren tiles y necesarios. La Constitucin consagra el derecho a
ser odo y la obligacin de que sea citada la persona, fsica o moral,
contra la cual se acta en justicia, de ah que se hace necesario
que el civilmente demandado sea puesto en causa, mediante el
emplazamiento civil que se prev en los Arts. 59 al 69CPC, y de
conformidad con los Arts. 1382 al 1384CCRD. Cuando ocurre un
hecho en el cual se use un medio u objeto material que pertenece
a otra persona, un arma de fuego, un vehculo, o cuando la per-
sona que lo comete esta bajo la autoridad de otra persona a
consecuencia de un trabajo, o una subordinacin, o delegacin,
tutela, guarda o cuido, se ejerce la accin contra esa persona a
quien se le supone responsable civilmente por el hecho de otro,
segn lo preceptan los Arts. 1382 al 1384 CCRD; si es as debe ser
puesto en causa en calidad de persona civilmente responsable.
Nota: II- Op. La accin civil resarcitoria puede recaer sobre el
mismo imputado cuando concurran en l las mismas condiciones
para ser al mismo tiempo penalmente perseguible por los hechos
de accin privada, por accin pblica a instancia privada y por
accin pblica; en estos casos, tambin puede ser civilmente
demandado a consecuencia de que sobre l concurren ambas
situaciones jurdicas, es decir, que es penalmente y virilmente
responsable del hecho por l cometido.
Art. 128. Incomparecencia. La incomparecencia del tercero
civilmente demandado, no suspende el procedimiento(1). En este
caso, se contina como si l estuviere presente.(2)
Anotaciones:
(1) Op. El procedimiento a que se refiere no debe ser entendido y
aplicado de forma estricta, es decir, que no solamente sera
aplicable en las etapas procesales preparatorias, debe ser
interpretada de manera amplia, por lo que es aplicable en las etapas
del procedimiento de juicio, apelacin, casacin. El tercero
civilmente demandado, por lo regular es el uso comn, no comparece
en persona a la audiencia para la cual es puesto en causa, siempre
acude va representacin de abogado. El mandato constitucional
Art. 127
219
Ignacio P. Camacho Hidalgo
de que nadie puede ser juzgado sin haber sido odo o debidamente
citado, es de aplicacin para el tercero civilmente demandado; sin
embargo, como lo establece el presente texto, la incomparecencia
del demandado civilmente no suspende el procedimiento, el cual
deber continuar en su ausencia.
(2) Refirase al Art. 8.2.jCRD.
Art. 129. Oposicin. El actor civil y el imputado, segn el caso,
pueden oponerse(1) a la intervencin voluntaria del tercero
civilmente demandado.
Cuando el actor civil se opone a la intervencin voluntaria del
tercero civilmente demandado(2), no puede intentar posteriormente
la accin contra aquel.
Son aplicables las reglas sobre oposicin a la participacin del ac-
tor civil(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 54, 55, 408, 409CPP.
(2) Refirase al Art. 126CPP.
(3) Refirase a los Arts. 54, 55, 407 al 409CPP.
Art. 130. Exclusin. La exclusin del actor civil o el desistimiento
de su accin, hace cesar la intervencin del tercero civilmente
demandado(1), sin perjuicio de que las costas sean declaradas en
su provecho(2).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 127CPP.
(2) Refirase a los Arts. 246, 254CPP.
Nota: I- Op. En los casos de que la intervencin del actor civil no se
haga de conformidad con reglas establecidas para su admisibilidad
y participacin en el proceso penal y sea excluido, o que el actor
civil desista, expresa o tcitamente, de su participacin en el
proceso penal, tales situaciones procesales producen la cesacin
Art. 130
Cdigo Procesal Penal Anotado
220
de la participacin del tercero civilmente demandado en el proceso
penal. Sin embargo, se precisa recordar lo previsto en el Art.
125CPP, en cuanto al desistimiento tcito del actor civil, en el cual
se permite que este pueda acudir a la jurisdiccin civil en demanda
en daos y perjuicios, caso en el cual arrastrara al demandado
civilmente, lo que significa que la exclusin sealada en el texto
analizado, se genera en el mbito del proceso penal.
Art. 131. Facultades. Desde su intervencin en el procedimiento,
el tercero civilmente demandado(1) goza de las mismas facultades
concedidas al imputado para su defensa(2), en lo concerniente a
sus intereses civiles. La intervencin del tercero civilmente
demandado no lo exime de la obligacin de declarar como
testigo(3).
El tercero civilmente demandado debe actuar con el patrocinio de
un abogado(4) y puede recurrir(5) contra la sentencia que declare
su responsabilidad.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 126CPP.
(2) Refirase a los Arts. 18, 104, 111, 114CPP.
(3) Refirase a los Arts. 194 al 203, 325CPP.
(4) Refirase a los Arts. 86, 118CPP.
(5) Refirase a los Arts. 393, 397CPP.
Nota: I- Refirase a las notas I y II, en las anotaciones del Art.
127CPP, Pg. 218.
TTULO VII
AUXILIARES DE LAS PARTES
Art. 132. Asistentes. Las partes pueden designar asistentes para
que colaboren en su tarea(1). En ese caso asumen la responsabilidad
por su eleccin y vigilancia.
Art. 130
221
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Los asistentes solo cumplen con tareas accesorias, sin que les est
permitido sustituir a quienes ellos auxilian(2). Se les permite asistir
a las audiencias, sin intervenir directamente en ellas(3).
Esta norma es aplicable a los estudiantes de ciencias jurdicas que
realizan su prctica forense(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP.
(2) Op. Estando limitado el nmero de abogados que participan en
los procesos, tres para el imputado, uno para el actor civil o
querellante; y uno por el tercero civilmente demandado; en la
prctica est ocurriendo que las partes estn queriendo ser
representadas por un nmero mayor de abogados, y al requerrseles
que se limiten a lo que sealan los Arts. 86, 114 y 118CPP, proceden
a indicar que los otros abogados concurren como sus asistentes;
sin embargo, no deben participar interviniendo en el proceso.
(3) Op. Pero, como lo expresa el texto comentado, los abogados
presentados, por los defensores litigantes titulares, como sus
asistentes, as como los estudiantes de las universidades, no pueden
participar o intervenir directamente en las fases procesales y desde
los estrados en los juicios, no actan como abogados postulantes,
son asistentes, auxiliares de los letrados titulares.
(4) Op. La Ley No. 91, que instituye el Colegio de Abogados de la
Repblica Dominicana (CARD), en el Art. 17, establece que los
estudiantes que cursan la carrera universitaria de Derecho y que
hayan cursado el quinto semestre, podrn, previo autorizacin del
juez o tribunal, asistir a los procesados en casos criminales. Esta
parte de la ley se encuentra derogada por el contenido de este Art.
132CPP, ya que los estudiantes no pueden postular en los tribunales,
lo que s les est permitido es la participacin en los procesos
judiciales como asistentes de los abogados que asumen la defensa
de los imputados.
(4) Leg. Las Facultades o Escuelas de derecho de todas las
universidades de la Repblica coordinarn con la Oficina Nacional
de Defensa Pblica la participacin de los estudiantes de la carrera
Art. 132
Cdigo Procesal Penal Anotado
222
de derecho para asistir a los defensores en las diferentes actividades
procesales, diligencias y debates, conforme a los convenios que la
Oficina celebre y el reglamento que para estos fines se dicte.
Art. 48, Ley No. 277-04, SNDP.
(4) Refirase a la nota III- Op., en las anotaciones del Art. 112CPP,
Pg. 197.
(4) Refirase a los Arts. 112, 113, 114CPP.
Art. 133. Consultores tcnicos. Si, por la particularidad y
complejidad del caso, el ministerio pblico o alguno de los
intervinientes considera necesaria la asistencia de un consultor en
una ciencia, arte o tcnica, lo propone al juez o tribunal, el cual
decide sobre su autorizacin, conforme las reglas aplicables a los
peritos(1), sin que por ello asuman tal carcter.
El consultor tcnico puede presenciar las operaciones de peritaje,
acotar observaciones durante su transcurso, sin emitir dictamen, y
se deja constancia de sus observaciones. Asimismo, puede
acompaar, en las audiencias, a la parte con quien colabora,
auxiliarla en los actos propios de su funcin o interrogar,
directamente, a peritos, traductores o intrpretes, siempre bajo la
direccin de la parte a la que asiste(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP.
(2) Leg. Personal administrativo y tcnico. Para el cumplimiento
de sus funciones, la Oficina Nacional de Defensa Pblica dispondr
del siguiente personal tcnico: 1) Trabajadores sociales. 2)
Investigadores pblicos. Dispondr asimismo de cualquier otro
personal administrativo y tcnico necesario, cuyas funciones estarn
organizadas de acuerdo a reglamento. Art. 50, L. No. 277-04,
SNDP.
(1) (2) Op. La libertad probatoria que prev el Art. 170CPP, la que
es tan amplia que slo se limita a las prohibiciones expresas del
cdigo, le permite a las partes acudir a todos los medios posibles
para probar la tesis de defensa en los tribunales; de ah que el Art.
Art. 132
223
Ignacio P. Camacho Hidalgo
305CPP, les otorga a las partes la oportunidad para sealar los medios
de pruebas que harn uso durante el juicio. De igual forma el Art.
330 CPP le otorga la facultad a las partes para presentar nuevas
pruebas.
TTULO VIII
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Art. 134. Lealtad procesal. Las partes deben litigar con lealtad(1),
abstenindose de proponer medidas dilatorias(2), meramente
formales y de abusar de las facultades que este cdigo les
reconoce.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 116, 117CPP.
(2) Op. Lealtad procesal ha de tener un significado profundo y
sincero entre los abogados, ya que la poca del ejercicio
tremendista tiene que quedar en el pasado, el cdigo somete todas
las actuaciones a plazos, actuaciones e intervenciones bien
definidas, lo que no permite un ejercicio desproporcionado entre
los abogados litigantes; ahora se parte de una realidad absoluta,
las reglas procesales estn claras, definidas, no se encuentran a
expensas de interpretaciones antojadizas y acomodadas, las cuales
estn formalizadas en beneficio de los actores del sistema de
justicia, el cual demanda de un ejercicio enmarcado en parmetros
que hacen del proceso y del procedimiento un ejercicio sistmico
aplicable a todos por igual.
(3) Refirase a los Arts. 8, 78, 80, 86, 88, 90, 104, 112, 114,
118CPP.
Art. 135. Rgimen disciplinario. Cuando se comprueba que las
partes o sus asesores actan con mala fe, realizan gestiones o
asumen actitudes dilatorias o litigan con temeridad(1), el juez o
tribunal puede sancionar la falta con multa de hasta quince das
del salario base del juez de primera instancia, sin perjuicio de lo
previsto para el abandono de la defensa.(2)
Art. 135
Cdigo Procesal Penal Anotado
224
Cuando el juez o tribunal estima que existe la posibilidad de
imponer esta sancin, advierte a la parte en falta a los fines de
que ofrezca sus explicaciones y presente prueba de descargo, la
cual recibe en el momento. Cuando el hecho se verifique en una
audiencia oral, el procedimiento se realiza en ella.
Quien resulte sancionado es requerido para que haga efectivo el
importe de la multa en un plazo de tres das. En caso de que la
falta sea cometida por un abogado, el juez o tribunal expide
comunicacin al Colegio de Abogados(3), planteando la queja a
los fines de que se examine su actuacin a la luz de las disposiciones
que norman disciplinariamente el ejercicio de la abogaca(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 118, 134CPP.
(1) Op. Litigante temerario es quien asume una actitud contraria
a las reglas de uso comn en los tribunales, y no siempre
escrituradas, en donde impera el respeto, la lealtad, la tica, la
moral, la equidad, la igualdad, la imparcialidad, la madurez, la
deferencia, la prudencia, entre las partes. Temeridad es sinnimo
de: intrepidez, atrevimiento, imprudencia, infundado, inmotivado.
Lo contrario a temerario es: prudente, maduro, deliberado,
temeroso, discreto, deferente, moderado, respetuoso.
(1) Op. Parte de la litigacin temeraria es el hecho de que un
abogado que interviene o postula por una de las partes durante
ciertas etapas del proceso y por las razones que fuere deja de ser
defensa o representante y no lo informa al tribunal; de ah que, en
ocasiones, se producen situaciones procesales que pueden
perjudicar a la parte que representa el abogado, que no entiende
que siempre estar obligado para con su cliente hasta que se
produzca el abandono o la renuncia y que debe anunciar al tribunal
para que se tomen las medidas correspondiente sobre todo que la
regla procesal estable, lo que es el domicilio procesal el cual se
mantiene hasta que se le comunica al tribunal que se ha modificado.
El Art. 105CPP, seala que el imputado cuando declara durante la
investigacin indicar su domicilio real y procesal. De igual forma
Art. 135
225
Ignacio P. Camacho Hidalgo
el querellante en su querella, Arts. 85 y 268CPP, y el actor civil, Art.
119CPP, en sus respectivas constituciones indican su domicilio
procesal que, por lo regular, lo es la oficina del abogado actuante.
En todos los casos, el abogado intervinientes en tales calidades y
que luego no participan en las siguientes etapas procesales, estn
compelidos a informarles a sus clientes y al tribunal sobre la decisin
que se toma cuando no sean continuadores de los casos ya iniciados;
de no hacerlo, se constituyen en actores desleales frente a su cliente
y al tribunal.
(2) Refirase a los Arts. 116, 117CPP.
(3) Refirase a la Ley No. 91, y al Cdigo de tica, Decreto No.
1290 del 02-08-1983.
(3)(4) Refirase a la anotacin (2) del Art. 117CPP, Pg. 205.
(4) Refirase a los Arts. 73 al 87, Ley No. 821, de Organizacin
Judicial.
(4) Refirase a los Arts. 58 al 81, Ley No. 277-04, SNDP.
(1)(2)(3)(4) Refirase a los Arts. 87 al 95, de la Ley No. 78-03,
Estatuto del Ministerio Pblico.
LIBRO III
ACTIVIDAD PROCESAL
TTULO NICO
ACTOS PROCESALES
CAPTULO 1
ACTOS Y RESOLUCIONES
Art. 136. Idioma. Todos los actos del proceso se realizan en
castellano(1).
Todo documento redactado en idioma extranjero, para su
presentacin, en juicio, debe ser traducido al castellano por
intrprete judicial(2). Durante el procedimiento preparatorio(3),
el imputado siempre puede solicitar la traduccin de cualquier
Art. 136
Cdigo Procesal Penal Anotado
226
documento o registro que se le presente en un idioma diferente al
suyo(4).
Anotaciones:
(1) Op. Algunas ediciones del Cdigo Procesal Penal indican
espaol, otras castellano. Con respeto al trmino espaol, el
diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002 explica lo
siguiente: CASTELLANO, A, adj. y n. de Castilla.<> n. 2. Seor o
seora de un castillo <> n.m. Dialecto del antiguo reino de Castilla.
4. Espaol, lengua espaola. Pg. 214.
(1) Op. Con respeto al trmino castellano, explica lo siguiente:
ESPANOL, LA, adj. y n. de Espaa <> n.m.2. Lengua hablada en
Espaa, en los pases de Hispanoamrica y en algunos territorios
de cultura espaola. sn Castellano. Pg. 411. Como se puede
observar, para el Larousse, espaol y castellano, son trminos
sinnimos.
(2) Refirase a los Arts. 18, 205, 215, 305, 311, 315.2, 324CPP.
(2) PIDCP. a) A ser informada sin demora, en un idioma que
comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la
acusacin formulada contra ella. f) A ser asistida gratuitamente
por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado
en el tribunal. Art. 14.3.a.f.
(2) CADH. Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente
por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma
del juzgado o tribunal. Art. 8.2.a.
(2) Refirase al Art. 215CPP.
(3) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(4) Refirase a los Arts. 99 al 108, Ley No. 821.
(4) Refirase al Art. 80 de la Ley No. 327-98.
(4) Refirase al Art. 215CPP.
Art. 137. Tiempo. Los actos procesales se cumplen cualquier da y
en cualquier hora(1), salvo las excepciones previstas en este
cdigo.(2)
Art. 136
227
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 75.4, 75.5, 76, 77, 143CPP.
(2) Refirase a los Arts. 143, 144, 145, 146, 147, 166, 173, 182,
287, 288, 292CPP.
Nota: I- Op. La jurisdiccin de atencin permanente, establecida
en el Art. 76, ha sido organizada por la Suprema Corte de Justicia,
mediante la Res. No. 1733-2005, de fecha 15-09-2005, que contiene
el Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial de
Servicios de Atencin Permanente, el cual, en el Art. 2, establece
su objetivo. Artculo 2. Marco legal y propsito. Al tenor de las
disposiciones del Art. 76 del Cdigo Procesal Penal que dispone
para la creacin de la jurisdiccin de atencin permanente, este
reglamento se adopta, con el propsito de delinear los
procedimientos que regirn la prctica permanente en los casos,
procedimientos y diligencias que no admitan demora.
Nota: II- Op. El principio de temporalidad de los actos procesales,
regula la instrumentalizacin y ejecucin de los actos procesales
dentro de los plazos regulados por el cdigo, esto as con la finalidad
de que sean cumplidos en el tiempo para el cual se encuentran en
vigencia, consagrndose, como sancin a la inobservancia de los
plazos, la nulidad o inadmisibilidad de las actuaciones que se realizan
fuera de los lmites temporales que rigen a cada uno de ellos.
Nota: III. Refirase a la anotacin (2) Doct., en el Art. 139CPP,
Pg. 229.
Nota: IV- Op. El principio de la temporalidad de los actos procesales,
es aquel que hace referencia al tiempo, dentro del cual, deben ser
realizados cumplidos los actos estipulados por una norma procesal,
a los fines y medios de que surtan los efectos perseguidos, de lo
contrario resultarn ineficaces y por lo tanto inadmisibles, sobre
todo cuando se encuentran sometidos a plazos que son perentorios
e improrrogables, de conformidad con el Art. 143CPP.
Art. 138. Registro. Los actos procesales se pueden registrar por
escrito, imgenes o sonidos, y de cualquier otra forma que garantice
su fidelidad.(1)
Art. 138
Cdigo Procesal Penal Anotado
228
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 140, 173, 261.2, 287, 288, 334, 346,
347CPP.
(1) Op. En la actualidad los actos procesales se registran mediante
el acta escriturada que levanta el personal secretarial, de jueces y
tribunales, con todas las incidencias que se producen en la etapa
procesal as registrada, conteniendo las intervenciones de las partes
y del tribunal. Nada se opone, como ha ocurrido en algunos procesos
en la etapa de juicio, que las partes utilicen sus propios medios
audiovisuales para hacer el registro de las audiencias. En los
tribunales no se cuenta con las facilidades tcnicas para el registro
de las actas y resoluciones, instrumentndose las mismas mediante
el uso manual y escriturado. Sin embargo, aunque no conocemos
de un caso en particular, el Art. 287CPP, prev la situacin de que el
anticipo de prueba pueda ser documentado y registrado por cualquier
medio fehaciente, lo que puede hacerse con un video, de
conformidad con el Art. 140CPP, video que luego puede ser
presentado en las etapas procesales que fueren pertinentes. De
igual forma, se puede utilizar medios electrnicos para el registro
de las actas de audiencia, mediante el uso de medios
computadorizados permitiendo grabar las incidencias de los juicios,
reproducindose en discos compactos.
Art. 139. Actas y resoluciones. Toda diligencia que se asiente en
forma escrita contiene indicacin del lugar, fecha y hora de su
redaccin, las personas que intervienen y una relacin sucinta de
los actos realizados(1). El acta es suscrita por los funcionarios y
dems intervinientes(2). Si alguno no puede o no quiere firmar, se
deja constancia de ese hecho.
La omisin de estas formalidades acarrea nulidad slo cuando ellas
no puedan suplirse con certeza, sobre la base de su contenido o de
otros elementos de prueba.(3)
Las resoluciones contienen adems indicacin del objeto a decidir,
las peticiones de las partes, la decisin con sus motivaciones, y la
firma de los jueces, de los funcionarios del ministerio pblico o del
secretario, segn el caso.(4)
Art. 138
229
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 108, 168, 182, 231, 232, 301, 311, 334,
346CPP.
(2) Doct. La ley procesal fija, abstractamente, el cmo y el quin
de la actuacin judicial, esto es, establece cmo se debe proceder
para obtener la actuacin de la ley penal sustantiva y determina,
tambin, quin est facultado para llevar a cabo los actos que
integran el procedimiento, cuya finalidad es, precisamente, la
decisin judicial acerca de la actuacin de la ley penal. Maier,
Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I Fundamentos. Editores del
Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2.edicin y 3 reimpresin.
Pg. 195.
(2) Op. La actividad procesal es el resultado del conjunto de
actuaciones procesales realizadas por las partes vinculadas en un
proceso penal, ministerio pblico, Polica Judicial, jueces, y los
abogados que asisten a representar y asistir a las partes. Los actos
procesales son los que se instrumentan en actas o resoluciones a
consecuencia de la actividad procesal, participando los funcionarios
y los intervinientes que fueren necesarios para su validez, en los
cuales se indica la diligencia realizada y los datos necesarios para
su identificacin con el proceso que se realiza. Las actas y
resoluciones son las actuaciones procesales en las cuales se hace
constar de manera detallada los actos procesales ya realizados, los
motivos y fundamentos de su instrumentacin, la indicacin de la
autoridad actuante, el objeto, peticiones de las partes y la decisin
motivada a que lleg el juez o tribunal, con indicacin de hora, da
y firmas correspondientes.
(3) Refirase a los Arts. 168, 169, 322, 405CPP.
(4) Refirase a los Arts. 173 al 193, 231CPP.
Art. 140. Grabaciones. El registro de imgenes o sonidos se puede
emplear para documentar total o parcialmente actos de prueba o
audiencias(1), quedando prohibida toda forma de edicin de las
imgenes o sonidos registrados.
La autenticidad e inalterabilidad de estos registros se asegura con
los medios tcnicos idneos(2). Los originales se deben preservar
Art. 140
Cdigo Procesal Penal Anotado
230
en condiciones que garanticen su inviolabilidad hasta el juicio, sin
perjuicio de la obtencin de copias para utilizarse a otros fines del
proceso.(3)
Estos registros pueden ser incorporados al debate en los mismos
casos previstos para la lectura de los documentos escritos.(4)
En lo aplicable rigen las formalidades previstas en el artculo ante-
rior.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 173, 176, 183, 184, 192, 218, 287CPP.
(1) Op. Nada se opone a que las partes puedan utilizar medios
electrnicos, mediante los cuales se graben las incidencias de los
procesos judiciales realizados en los tribunales, siempre que sea
con la finalidad de tener la versin ntegra de la audiencia; sin
embargo, si se quiere tener la autenticidad de ese medio que se ha
de hacer con la intervencin de la secretara del tribunal que es la
que tiene facultad legal para autentificar lo que en la audiencia o
en el juicio se produce.
(2) Op. Tambin se pueden usar grabaciones para adjudicar medios
de pruebas, siempre guardando la regla legal de que solo aquellas
obtenidas mediante la autorizacin correspondiente cuando la
pretenda usar el ministerio pblico, pero nada se opone a que la
parte querellante, agraviado, la parte civil, utilice medios
probatorios para fijar un hecho que le imputa a la persona que
demanda en los tribunales, recordemos lo que establece el Art.
170CPP, sobre la libertad probatoria, en el cual se indica que, []los
hechos punibles y sus circunstancias pueden ser acreditados
mediante cualquier medio de prueba permitido, salvo prohibicin
expresa.
(3) Refirase a los Arts, 346, 347CPP.
(4) Refirase a los Arts. 287, 233, 311, 312, 329, 330CPP.
(5) Refirase al Art. 139CPP.
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Op., en el Art. 138CPP, Pg.
228.
Art. 140
231
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 141. Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el juez
o tribunal(1) o el ministerio pblico(2), segn el caso, pueden
requerir el auxilio de la fuerza pblica y disponer todas las medidas
necesarias para el cumplimiento de los actos que ordenen.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 99, 178, 199, 225, 306, 309, 310, 315.2,
328CPP.
(2) Refirase a los Arts. 88 al 94, 273 al 292CPP.
(2) Refirase a la Ley No. 78-03, M. P.
Art. 142. Notificaciones. Las resoluciones y los actos que requieren
una intervencin de las partes o terceros se notifican de
conformidad con las normas prcticas dictadas por la Suprema
Corte de Justicia.(1)
Estas deben asegurar que las notificaciones se hagan a la brevedad
y ajustadas a los siguientes principios:(2)
1. Que transmitan con claridad, precisin y en forma completa
el contenido de la resolucin o de la actividad requerida y
las condiciones o plazos para su cumplimiento;(2)
2. Que contengan los elementos necesarios para asegurar la
defensa y el ejercicio de los derechos y facultades de las
partes;(2)
3. Que adviertan suficientemente al imputado o a la vctima,
segn el caso, cuando el ejercicio de un derecho est sujeto
a plazo o condicin.(2)
Anotaciones:
(1) Op. La SCJ por Res. No. 1384-2003, de fecha 7 agosto autoriz
a los Alguaciles de los tribunales del Distrito Nacional para que
ejerzan sus funciones en la demarcacin territorial de la Provincia
Santo Domingo. Luego por Res. No. 01-2004, de fecha 8 de enero
del 2004, prorrog por seis meses la anterior resolucin. Por Res.
Art. 142
Cdigo Procesal Penal Anotado
232
No. 1444-2004, que autoriza a los alguaciles de los Tribunales de la
Provincia Santo Domingo para ejercer su ministerio en el Distrito
Nacional, y prorrog sin lmite de tiempo la Res. No. 1384-2003, de
fecha 7 de agosto del 2003; es decir que los alguaciles de ambos
Departamentos Judiciales estn autorizados para notificar en ambas
demarcaciones judiciales.
(1) Refirase a la Res. No. 1732-2005, de fecha 15 de septiembre
del 2005, que contiene el Reglamento para las Tramitacin de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, para las
actuaciones que as requieran ser notificadas a las partes, mediante
el mismo se le est reconociendo la calidad de fe pblica que tiene
la secretaria de los jueces y tribunales, ya que se podr hacer y
tramitar por diversas vas: telefona, email, mensajera, casilleros,
correspondencia, fax, telegrafa, alguaciles, las actuaciones que
necesariamente requieran ser notificadas. Desde antes de la
resolucin en los tribunales se venan usando todos estos medios,
constituyendo una prctica que cumple con los principios de plazo
razonable, solucin de conflicto, celeridad, eficiencia, prontitud.
(1) Jur. Art. 18: Atribucin del secretario (a). Corresponde al
secretario del tribunal realizar las notificaciones, citaciones y
comunicaciones judiciales de su competencia, utilizando para ello
todos los medios que garanticen la transmisin de la informacin
del acto judicial realizado para esos fines. Art. 17. Medios. El
secretario (a) podr utilizar como medios para realizar la
notificacin, citacin o comunicacin judicial, medios personales,
telemticos, casilleros judiciales fsicos o electrnicos, as como
correo certificado. (SCJ, Res. No. 1732-2005).
(1) Jur. Caractersticas. Los actos procesales de que trata el
presente reglamento deben asegurar que las notificaciones se hagan
a la brevedad, que transmitan con claridad, precisin y en forma
completa el contenido de ste, y las condiciones o plazos para su
cumplimiento. Igualmente deben contener los elementos necesarios
para asegurar la defensa y el ejercicio de los derechos y facultades
de las partes, y adviertan suficientemente a su destinatario cuando
el ejercicio de un derecho est sujeto a plazo o condicin. Art.
30. (SCJ, Res. No. 1732-2005).
(1) Refirase a las Res. Nos. 2043-2003; 1920-2003; 1731-2005;
1732-2005; 1733-2005; 1734-2005 y 1735-2005, mediante las cuales
la SCJ ha ejercido el poder reglamentario que le otorga este cdigo.
Art. 142
233
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) Refirase a los Arts. 198, 210, 223, 305, 355, 410, 416CPP.
CAPTULO II
PLAZOS
Art. 143. Principios generales. Los actos procesales deben ser
cumplidos en los plazos establecidos por este cdigo(1). Los plazos
son perentorios e improrrogables y vencen a las doce de la noche
del ltimo da sealado, salvo que la ley permita su prrroga(2) o
subordine su vencimiento a determinada actividad o declaracin.
Los plazos determinados por horas comienzan a correr
inmediatamente despus de ocurrido el acontecimiento que fija su
iniciacin, sin interrupcin.(3)
Los plazos determinados por das comienzan a correr al da
siguiente de practicada su notificacin. A estos efectos, slo se
computan los das hbiles(4), salvo disposicin contraria de la ley(5)
o que se refiera a medidas de coercin, caso en el que se computan
das corridos.(6)
Los plazos comunes comienzan a correr a partir de la ltima
notificacin que se haga a los interesados.(7)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 16, 23, 46, 148, 150, 179, 182, 190, 192,
224, 225, 275, 276, 277, 298, 299, 305, 315, 332, 335, 370, 372,
411, 412, 413, 418, 419, 420, 421, 427CPP.
(2) Refrase a los Arts. 147, 239, 242, 370CPP.
(3) Refirase a los Arts. 224, 225, 275, 276, 277, 414CPP.
(4) Refirase al Art. 335CPP.
(4) Da hbil, da durante el cual pueden llevarse a cabo actuaciones
judiciales. Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002.
(4) Op. En el nico texto que el CPP, seala da hbil es en el Art.
335CPP, el cual expresa: Asimismo, anuncia el da y la hora para
la lectura integral, la que se lleva a cabo en el plazo mximo de
Art. 143
Cdigo Procesal Penal Anotado
234
cinco das hbiles subsiguientes al pronunciamiento de la parte
dispositiva.
(5) Refirase a los Arts. 164, 315, 335, 421, 427CPP.
(6) Refirase a los Arts. 411, 412, 413, 414CPP.
(7) Refirase al Art. 151CPP.
Nota: I- Jur. Atendido, a que el recurso de casacin interpuesto
por el impetrante fue contra una de las medidas de coercin
instituidas por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, las cuales
no se encuentran dentro de las que podran originar un motivo que
d lugar al recurso de casacin; por lo cual el mismo se encuentra
afectado de inadmisibilidad; no obstante procede sealar que la
corte a-qua actu de manera incorrecta al decidir como lo hizo, en
razn de que cuando el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal
dispone en su parte in fine que Los plazos determinados por das
comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin:
A estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin
contraria de la ley o que se refiera a medidas de coercin, caso en
el que se computan das corridos, se refiere al plazo para cumplir
una medida de coercin impuesta, y no al plazo para recurrir una
decisin que impone una medida coercin, computndose en este
ltimo caso, los das hbiles y corriendo el plazo a partir del da
siguiente al que fue notificada la decisin, vencindose el mismo
a las doce de la noche del ltimo da. (SCJ-CP, decisin de fecha
17-11-2004).
Nota: II- Op. Como se advierte todas las actuaciones procesales se
encuentran sometidas a la rigurosidad de los plazos establecidos
en cada caso en particular y, que se regulan a partir de las reglas
generales que contiene el texto ahora comentado, el cual inicia de
manera categrica y mandante, []los actos procesales deben
ser cumplidos en los plazos establecidos. Lo anterior significa
que el principio de plazo razonable no es de naturaleza subjetiva,
es de carcter imperativo, fundamentada esta naturaleza en los
principios de justicia pronta y eficaz, por lo que, jueces y tribunales
no pueden de manera indebida, sin violentar las normas
establecidas, prolongar ms all de los trminos de la ley, sus
decisiones; en los casos de tardanzas injustificadas tienen
aplicacin los Arts. 152 al 154CPP.
Art. 143
235
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 144. Renuncia o abreviacin. Las partes a cuyo favor se ha
establecido un plazo pueden renunciar a l o abreviarlo mediante
expresa manifestacin de voluntad(1).
Cuando el plazo es comn, se reputa que existe renuncia o
abreviacin, mediante la expresa manifestacin de voluntad de
todas las partes.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 143, 150, 151, 182, 224, 225, 284, 411,
418CPP.
(1) Op. La expresa manifestacin de la voluntad para abreviar el
plazo queda establecida cuando la parte hace uso de un plazo menor
al mayor acordado; por ejemplo, el plazo de los diez das para
apelar la decisin, Arts. 411 y 418CPP, y puede ser abreviado por la
parte apelante presentando su escrito inmediatamente a la
decisin. Otro caso de abreviacin del plazo, por ejemplo, en la
suspensin de la audiencia, Art. 315CPP, cuando una parte as lo
solicita para resolver una cuestin incidental o la prctica de una
diligencia, indicndole al juez o tribunal que en un plazo inferior al
de los diez das que establece el texto la diligencia ser cumplida.
Por ejemplo, el acusador pblico solicita la suspensin para ampliar
la acusacin y expresa que en tres das la puede presentar los
nuevos elementos que permitirn la ampliacin solicitada. De igual
forma el ministerio pblico cuenta con el plazo de tres meses para
solicitar la audiencia preliminar y presentar la acusacin, Art.
150CPP; pero, el plazo puede ser abreviado y el ministerio pblico
presentarla en un plazo ms breve que el fijado de tres meses.
Nota: I- Refirase a anotacin (1) Op., en el Art. 145CPP, Pg.
236.
Art. 145. Plazos fijados judicialmente. Cuando la ley permite la
fijacin de un plazo judicial(1), los jueces lo fijan conforme a la
naturaleza del procedimiento y a la importancia de la actividad
que se debe cumplir, teniendo en cuenta los derechos de las
partes.(2)
Art. 145
Cdigo Procesal Penal Anotado
236
Anotaciones:
(1) Op. Los plazos son perentorios e improrrogables indica el
Art. 143CPP; de igual forma, establece []salvo que la ley permita
su prrroga, lo que indica que, a pesar de la rigidez inicial, permite
la extensin del plazo cuando la diligencia procesal que se ha
realizar requiere de un tiempo ms extenso, que el previsto por el
legislador al establecer el plazo. De igual forma, permite la renuncia
o abreviacin del plazo que se le acuerda a las partes, para la
realizacin de una actividad procesal que resulta de inters, segn
se estipula en el Art. 144CPP.
(2) Refirase a los Arts. 37, 41, 116, 137, 150, 164, 182, 305, 361,
413, 414, 420, 421CPP.
Art. 146. Plazos para decidir. Las decisiones judiciales que sucedan
a una audiencia oral son pronunciadas inmediatamente despus
de concluida la audiencia(1), sin interrupcin alguna, salvo cuando
este cdigo disponga un plazo distinto.(2)
En los dems casos, el juez o el ministerio pblico, segn
corresponda, resuelve dentro de los tres das(3) de la presentacin
o planteamiento de la solicitud, siempre que este cdigo no disponga
otro plazo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 23, 143, 152, 153, 335, 421CPP.
(2) Refirase a los Arts. 164, 335, 370.5, 421, 427CPP.
(3) Refirase al Art. 284CPP.
Art. 147. Prrroga del plazo. Las partes pueden solicitar la
reposicin total o parcial del plazo, cuando por defecto de la
notificacin(1), por razones de fuerza mayor o por caso fortuito,
no hayan podido observarlo.(2)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 144CPP.
Art. 145
237
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) Refirase a las anotaciones (1) del Art. 142CPP, Pg. 231.
(2) Refirase a los Arts. 150, 242, 370CPP.
CAPTULO III
CONTROL DE LA DURACIN DEL PROCESO
Art. 148. Duracin mxima. La duracin mxima de todo proceso
es de tres aos(1), contados a partir del inicio de la investigacin(2).
Este plazo slo se puede extender por seis meses en caso de sentencia
condenatoria, a los fines de permitir la tramitacin de los
recursos.(3)
La fuga o rebelda(4) del imputado interrumpe el plazo de duracin
del proceso, el cual se reinicia cuando ste comparezca o sea
arrestado.(5)
La duracin del proceso no puede superar el plazo previsto para
la prescripcin de la accin penal(6), cuando este es inferior al
mximo establecido en este artculo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 369, 370.1CPP.
(2) Refirase a los Arts. 150, 151CPP.
(3) Refirase a los Arts. 393 al 406, 416 al 422, 425 al 427, 428 al
435CPP.
(4) Refirase a los Arts. 100, 101CPP.
(5) Refirase a los Arts. 224.2, 225, 276CPP.
(6) Refirase a los Arts. 45 al 49, 439CPP.
Nota: I- Op. Todo proceso judicial, despus de iniciado, con una
investigacin formal contra una persona, es decir que exista una
imputacin contra esa persona, exista o no medida de coercin en
su contra, habr de terminar en el plazo de tres aos, estos es,
cubriendo todas las etapas del procedimiento hasta la intervencin
de decisin judicial firme e irrevocable, aun en los casos de que el
proceso tenga que transitar las diferentes instancias
jurisdiccionales.
Art. 148
Cdigo Procesal Penal Anotado
238
Nota: II- Leg. Duracin del proceso. Las causas que, mediante la
estructura liquidadora, deben continuar tramitndose de
conformidad al Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, por no
estar sujetas a la extincin extraordinaria, debern concluir en el
plazo mximo de dos aos, computables a partir del 27 de
septiembre del 2004. Una vez vencido este plazo de dos aos, las
causas a las que se refiere este artculo que quedaren todava
pendiente dentro de la estructura liquidadora seguirn tramitndose
de conformidad con el Cdigo Procesal Penal. Sin embargo, el plazo
de duracin mxima del proceso a que se refiere el Artculo 148
del Cdigo Procesal Penal tendr su punto de partida, respecto de
estos asuntos, el da en que corresponda su tramitacin conforme
al nuevo procedimiento. Transcurridos estos plazos sin decisin
irrevocable se declarara la extincin de la accin penal de las causas
que quedaren pendientes dentro de la estructura liquidadora. Esta
declaratoria tendr lugar a peticin de las partes o de oficio por el
Tribunal, an cuando haya mediado actividad procesal. Prrafo:
Durante este periodo, cuyo total es de cinco (5) aos, y durante el
primer trimestre de cada ao podr procederse, si es necesario,
con respecto a las causas aun pendientes dentro de la estructura
liquidadora, de la manera establecida por el Artculo 3 de la presente
ley para la extincin extraordinaria. Art. 3, de la L. No. 278-04,
sobre la Implementacin del Proceso Penal.
Art. 149. Efectos. Vencido el plazo previsto en el artculo
precedente(1), los jueces, de oficio o a peticin de parte, declaran
extinguida la accin penal, conforme lo previsto por este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 148CPP.
(2) Refirase al Art. 44.11CPP.
Art. 150. Plazo para concluir la investigacin. El ministerio pblico
debe concluir el procedimiento preparatorio(1) y presentar el
requerimiento respectivo(2) o disponer el archivo(3) en un plazo
mximo de tres meses si contra el imputado se ha dictado prisin
preventiva(4) o arresto domiciliario(5), y de seis meses si ha sido
ordenada otra de las medidas de coercin previstas en el artculo
Art. 148
239
Ignacio P. Camacho Hidalgo
226.(6) Estos plazos se aplican aun cuando las medidas de coercin
hayan sido revocadas.
Si no ha transcurrido el plazo mximo del procedimiento
preparatorio(7) y el ministerio pblico justifica la necesidad de una
prrroga(8) para presentar la acusacin(9), puede solicitarla por
nica vez al juez(10), quien resuelve, despus de dar al imputado
la oportunidad de manifestarse al respecto. La prrroga no puede
superar los dos meses, sin que ello signifique una ampliacin del
plazo mximo de duracin del proceso(11).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 279 al 292CPP.
(2) Refirase a los Arts. 293 al 298CPP.
(3) Refirase a los Arts. 281, 282CPP.
(4) Refirase a los Arts. 222, 226.7, 227, 228, 234CPP.
(5) Refirase al Art. 226.6CPP.
(6) Refirase al Art. 226.1.2.3.4.5CPP.
(7) Refirase a los Arts. 279 al 292CPP.
(8) Refirase a los Arts. 145, 147CPP.
(9) Refirase al Art. 298CPP.
(10) Refirase al Art. 73CPP.
(11) Refirase al Art. 148CPP.
Nota: I-Op. El Art. 369CPP, organiza lo relativo al procedimiento
para asuntos complejos, y el Art. 370CPP, establece un sistema
distinto para los plazos en estos casos, ya que el carcter de
complejo hace que los procesos, por su peculiaridad, los plazos
sean extendidos fuera de los trminos previstos por el Art. 150CPP,
bajo el predicamento de que el ministerio pblico requiere de ms
tiempo para la realizacin y terminacin de la investigacin,
tratndose de asuntos que, por su complejidad demandan una pro-
funda investigacin.
Art. 150
Cdigo Procesal Penal Anotado
240
Nota: II- Doct. La aplicacin de una medida de coercin puede
hacerse durante todo el tiempo en que dure el proceso. El tiempo
de duracin mxima del proceso penal es de tres aos, plazo que
puede prolongarse por 6 meses mas. Adicionalmente hay que
observar que el CPP dispone que el Ministerio Pblico tiene la
obligacin de concluir el procedimiento preparatorio en tres meses,
cuando se haya dispuesto la prisin preventiva o arresto domiciliario
del imputado. De disponer otra medida de coercin la duracin de
la investigacin es de 6 meses. El cdigo faculta al MP a solicitarle
al Juez, por una nica vez, una prorroga de dichos plazos, pudiendo
este disponerla por hasta dos meses. Si al concluir dichos plazos el
MP no presenta acusacin u otro requerimiento conclusivo, debe
disponer el archivo del caso y con ello cesaran las medidas de
coercin. Las partes pueden dirigirse al Juez y solicitarle que de-
clare extinta la accin penal y haga cesar las medidas de coercin,
al vencimiento del plazo del procedimiento preparatorio sin que el
MP haya presentado la acusacin correspondiente. Moreno Garca,
Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 02-11-05.
Art. 151. Perentoriedad. Vencido el plazo de la investigacin(1),
si el ministerio pblico no acusa(2), no dispone el archivo(3) ni
presenta otro requerimiento conclusivo(4), el juez, de oficio o a
solicitud de parte, intima al superior inmediato y notifica a la
vctima, para que formulen su requerimiento en el plazo comn
de diez das(6). Si ninguno de ellos presentan requerimiento alguno,
el juez declara extinguida la accin penal(7).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 150, 370.3CPP.
(2) Refirase al Art. 298CPP.
(3) Refirase al Art. 281CPP.
(4) Refirase al Art. 293CPP.
(5) Refirase al Art. 73CPP.
(6) Op. La conminatoria al fiscal para que en el plazo de diez das
decida si presentar su acusacin es imperativa para el juez, lo
que debe hacer, previo a declarar de oficio, o a pedimento de parte,
la extincin de la accin penal. Mientras el juez de la Instruccin
Art. 150
241
Ignacio P. Camacho Hidalgo
no ponga en mora al ministerio pblico, para que decida acusar, el
plazo de los tres meses sigue vigente y, se prorroga cada da, y,
slo termina a partir del vencimiento del plazo de los diez das
hbiles que le acuerda el juez al llamarlo mediante la puesta en
mora. El juez est obligado a cumplir con la intimacin, ya que el
juez est erigido como juez de la garanta y, por lo tanto, compelido
a garantizarle al imputado que los tres meses que tiene el fiscal
para concluir la investigacin no se extienda en el tiempo.
(7) Refirase al Art. 44.12CPP.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que el Juez de la Instruccin hace
una interpretacin incorrecta de los artculos 150 y 151 de la norma
vigente, toda vez que el artculo 151 pone a cargo del juez la
intimacin al fiscal para que en el plazo de diez (10) das proceda
a presentar la acusacin, sin embargo no puede el juez aplicar el
plazo de los diez (10) das de la intimacin como formando parte
del plazo de los veinte (20) das de la prrroga que le otorg el
Quinto Juzgado de la Instruccin al ministerio pblico para que
presentara la acusacin, cuando lo correcto es que el plazo de los
diez das es independiente al de los veinte (20) das de la prrroga
otorgada. CONSIDERANDO: Que esta Sala ha dicho en otras
decisiones, que mientras al ministerio pblico no se le intime o se
le ponga en mora o se le conmina para que el plazo de los diez (10)
das disponga la presentacin de la acusacin, el plazo para la
presentacin de la acusacin se mantiene vigente e inalterable;
constituyndose en una responsabilidad absoluta del Juez de la
Instruccin, como garante del debido proceso, y para que el
ministerio pblico no deje al imputado en un estado de limbo
jurdico, proceder a la intimacin al ministerio pblico para que
decida si acusar al imputado, y solamente despus de terminado
el plazo de la intimacin es que el juez puede actuar declarando la
extincin de la accin publica, hacer lo contrario es contravenir
las reglas procesales por desconocimiento. CONSIDERANDO: Que
al operar como lo hizo el juez hizo una psima interpretacin del
texto aludido, sobre todo que dicho juez no cumpli con su obligacin
procesal, de que luego de vencido el plazo de los veinte (20),
intimar al ministerio pblico para que formulara su requerimiento
dentro del plazo de los diez (10) y no lo hizo, siendo as que, en
caso contrario de que estuviese fuera del plazo y no habiendo
intimacin por parte del juez, deba admitir como vlida la
Art. 151
Cdigo Procesal Penal Anotado
242
presentacin de la acusacin hecha por el ministerio pblico.
CONSIDERANDO: Que adems el Juez actuante demostr
desconocimiento del contenido del articulo 143 que establece las
reglas generales de los plazos, en el cual se consigna que los plazos
establecidos por das inician al da siguiente de la actuacin que lo
fija, siendo as que la solicitud de prrroga de plazo fue conocida
el da primero (01) de febrero, por lo que el plazo de los veinte
(20) das se iniciaba el da dos (02), y al hacer el ministerio pblico
la solicitud de fijacin de audiencia preliminar con fecha veintids
(22) de febrero, lo hizo dentro del plazo de los veinte (20) das,
siendo el ltimo da, el veintids (22), el da en que se venca el
plazo a las doce de la noche. (TSCPCADN, Res. No. 0385-TS-
2005, de fecha 06-07-2005).
Nota: II- Jur. Considerando, que la recurrente sostiene en ambos
medios, reunidos para su examen debido a su estrecha vinculacin,
que la Corte a-qua comete una equivocacin al tomar como punto
de partida para fines de iniciar su accin en contra de los imputados
la fecha de la querella, que es una fase que le permite su
investigacin, pero a partir de las medidas de coercin que adopte
el juez de la instruccin, por lo que de ser as, interpret
incorrectamente los artculos 150 y 151 del Cdigo Procesal Penal;
Considerando, que para la correcta interpretacin de ambos textos,
es preciso, conciliarlos y ponderar su contenido en conjunto, ya
que aisladamente podran ser mal interpretados; Considerando,
que en efecto, el artculo 150 establece que el ministerio pblico
tiene que presentar un requerimiento conclusivo o disponer el
archivo del expediente en el plazo de tres meses si contra el
imputado se ha dictado prisin preventiva o arresto domiciliario y
de seis meses si se ha ordenado otra medida de coercin, y el 151
expresa que vencido el plazo de investigacin, si el ministerio
pblico no acusa, no dispone el archivo del expediente ni presenta
otro requerimiento, el Juez de oficio o a solicitud de parte, intima
al superior inmediato y notifica a la vctima, para que formulen
sus requerimientos en el plazo de diez das, vencido el cual, sin
requerimiento alguno, declarara extinguida la accin penal;
Considerando, que, como se observa, el punto de partida, tanto
para el plazo de tres meses, como de seis meses, es a partir de
una medida de coercin adoptada por el juez de la instruccin, ya
que la querella slo abre una fase de investigacin en la que ste
debe concluir el procedimiento preparatorio, hacer la acusacin o
Art. 151
243
Ignacio P. Camacho Hidalgo
archivar el caso, por lo que procede acoger los medios invocados
por la recurrente. (SCJ-CP, Sent. No. 142, de fecha 16-11-2005).
Art. 152. Queja por retardo de justicia. Si los jueces no dictan la
resolucin correspondiente en los plazos(1) establecidos en este
cdigo, el interesado puede requerir su pronto despacho(2) y si
dentro de las veinticuatro horas no lo obtiene, puede presentar
queja por retardo de justicia directamente ante el tribunal que debe
decidirla.(3)
El tribunal(4) que conoce de la queja resuelve directamente lo
solicitado o emplaza a los jueces para que lo hagan dentro de las
veinticuatro horas de devueltas las actuaciones. Si es necesario para
resolver, el tribunal puede ordenar que se le enven las actuaciones.
Si los jueces insisten en no decidir, son reemplazados
inmediatamente, sin perjuicio de su responsabilidad personal.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.d.e.CRD.
(1) Refirase a los Arts. 23, 143, 146, 164, 335, 413, 414, 420CPP.
(1) Refirase al Art. 146CPP, Las decisiones judiciales que sucedan
a una audiencia oral son pronunciadas inmediatamente despus
de concluida la audiencia, sin interrupcin alguna, salvo cuando
este cdigo disponga un plazo distinto.
(1) Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba apoderada
de un recurso de apelacin contra una decisin de un juzgado de la
instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413 del Cdigo
Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la recepcin
del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso y resolver
sobre la procedencia del mismo en una sola decisin debiendo
fijar audiencia slo si lo estima necesario y til, en el presente
caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia la
admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es
una inobservancia que produzca la casacin de la sentencia, en
razn de que no vulnera los derechos de ninguna de las partes;
Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tom su
decisin dentro del plazo establecido por el artculo 413 del Cdigo
Art. 152
Cdigo Procesal Penal Anotado
244
Procesal Penal, no menos cierto es que ste hecho no es un medio
que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para esos casos
el referido texto legal prev en el artculo 152 la queja por retardo
de justicia; en consecuencia, procede tambin desestimar esta
parte del medio propuesto. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg. 648,
Sent. de fecha 22-06-2005).
(2) Op. La intimacin por el pronto despacho debe presentarse por
ante el juez o tribunal que ha demorado la decisin ms de lo
permitido; por ejemplo, el Art. 414CPP, establece que, al ser
recurrida una decisin que ha impuesto prisin preventiva el juez
de la instruccin, []enva de inmediato las actuaciones, por lo
que la intimacin tiene que ser al juez de la Instruccin para que
despache las actuaciones a la Corte; de igual forma, llegadas las
actuaciones a la Corte y esta no fija la audiencia dentro del plazo
de las cuarintiocho o setentidos horas, segn el caso, se le hace
intimacin al pronto despacho a la Corte para que en el plazo de
veinticuatro horas resuelva sobre el recurso de apelacin que debe
ser dentro del plazo del Art. 414CPP.
(3)(4) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4CPP.
Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba
apoderada de un recurso de apelacin contra una decisin de un
juzgado de la instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413
del Cdigo Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la
recepcin del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso
y resolver sobre la procedencia del mismo en una sola decisin
debiendo fijar audiencia slo si lo estimaba necesario y til, en el
presente caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia
la admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es
una inobservancia que produzca la casacin de la sentencia, en
razn de que no vulnera los derechos de ninguna de las partes;
Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tom su
decisin dentro del plazo establecido por el artculo 413 del Cdigo
Procesal Penal, no menos cierto es que este hecho no es un medio
que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para estos casos
el referido texto legal prev en el artculo 152 la queja por retardo
de justicia; en consecuencia, procede tambin desestimar esta
parte del medio propuesto; (SCJ-CP, 22-06-05).
Art. 152
245
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 153. Demora. Cuando se ha planteado la revisin(1) o un
recurso(2) contra una decisin que impone la prisin preventiva(3)
o el arresto domiciliario(4) y el juez o la Corte no resuelve dentro
de los plazos establecidos en este cdigo, el imputado puede requerir
su pronto despacho(5) y si dentro de las veinticuatro horas no lo
obtiene se entiende que se ha concedido la libertad de pleno
derecho.
En este caso, la prisin preventiva o el arresto domiciliario slo
puede ser ordenado nuevamente por el tribunal inmediatamente
superior(6), a peticin del ministerio pblico o del querellante(7),
si concurren nuevas circunstancias.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 230, 238, 239, 240CPP.
(2) Refirase a los Arts. 410 al 415CPP.
(3) Refirase al Art. 226.7CPP.
(4) Refirase al Art. 226.5CPP.
(5) Refirase al Art. 152CPP.
(5) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art.152CPP, Pg. 244.
(6) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4CPP.
(7) Refirase al Art. 226CPP.
Art. 154. Demora de la Suprema Corte de Justicia. Cuando la
Suprema Corte de Justicia no resuelve un recurso(1) dentro de los
plazos(2) establecidos por este cdigo, se entiende que ha admitido
la solucin propuesta por el recurrente, salvo que sea desfavorable
para el imputado, en cuyo caso se entiende que el recurso ha sido
rechazado. Si existen recursos de varias partes, se admite la solucin
propuesta por el imputado.
Lo dispuesto en este artculo rige, sin perjuicio de la responsabilidad
personal generada a cargo de los magistrados por mal desempeo
de funciones.
Art. 154
Cdigo Procesal Penal Anotado
246
El Estado debe indemnizar al querellante cuando ha perdido su
recurso por este motivo, conforme lo previsto en este cdigo(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 70, 425, 428CPP.
(2) Refirase a los Arts. 164, 427CPP.
(3) Refirase a los Arts. 255 al 258CPP.
CAPTULO IV
COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL
Art. 155. Cooperacin. Los jueces y el ministerio pblico deben
brindar la mxima cooperacin a las solicitudes(1) de las
autoridades extranjeras siempre que sean formuladas conforme a
lo previsto en los tratados internacionales(2) y este cdigo(3).
En los casos de urgencia, el juez o el ministerio pblico, segn
corresponda, pueden dirigir, por cualquier medio, requerimientos
de cooperacin a cualquier autoridad judicial o administrativa,(4)
en cuyo caso informa posteriormente a la Secretara de Estado de
Relaciones Exteriores(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 161, 162CPP.
(2) Refirase al Art. 3CRD.
(3) Refirase a los Arts. 343, 443CPP.
(4) Refirase al Art. 200CPP.
(5) Refirase a la Ley No. 314, de 1964, Orgnica de la Secretara
de Estado de Relaciones Exteriores (La Cancillera).
Art. 156. Gastos extraordinarios. Cuando la cooperacin demande
gastos extraordinarios, se puede solicitar a la autoridad
requirente(1) el anticipo o el pago de los gastos.
Art. 154
247
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Op. Requirente es quien requiere de otro, en este caso es el
Estado que le requiere o solicita a otro Estado, con el que guarda
cooperacin internacional reciproca, que le entregue, va
extradicin, a un ciudadano que persigue o que se ha escapado y
que se encuentra en el territorio del Estado requerido.
Art. 157. Negacin de la cooperacin. La cooperacin es negada
por resolucin motivada cuando la solicitud vulnera garantas y
derechos de las partes(1).
La cooperacin puede ser suspendida por resolucin motivada en
caso de que su ejecucin inmediata perjudique el curso de una
investigacin o de un juicio que se desarrolle en la jurisdiccin
requerida.
Anotaciones:
(1) Op. Como se puede advertir la cooperacin entre un Estado
frente a otro Estado que la solicita, es facultativa y propia de la
reciprocidad de se procura y que se estila entre los Estados que
mantienen relaciones bilaterales de cooperacin recproca. El Estado
puede negar la cooperacin especfica solicitada por asuntos de
carcter interno y de soberana.
Art. 158. Presencia. Cuando las caractersticas de la cooperacin
solicitada requieren la presencia de funcionarios de la autoridad
requirente, se puede autorizar la participacin de ellas en los actos
requeridos, siempre bajo la coordinacin del ministerio pblico o
del juez, segn corresponda. (1)
Anotaciones:
(1) Op. De conformidad con lo prescrito el Estado que permite la
presencia de funcionarios del Estado requirente, en su territorio,
con la finalidad de realizar actos de investigacin, los funcionarios
del Estado requerido mantienen el control y la coordinacin de las
labores que se pretenden realizar en su territorio.
Art. 158
Cdigo Procesal Penal Anotado
248
Art. 159. Investigaciones conjuntas. El ministerio pblico puede
coordinar la investigacin con las autoridades encargadas del
Estado interesado, pudiendo formarse a tales efectos equipos de
investigacin, dirigidos por el ministerio pblico y sometidos al
control de los jueces.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La investigacin conjunta es la resultante de la
cooperacin judicial reciproca que establezcan los Estados, bien
sea en relacin a un proceso determinado o como labor conjunta y
abierta para los casos y procesos concurrentes, sobre todos en los
casos de que exista una frontera limtrofe entre ambas naciones y
que de forma continua deban desplazarse para la investigacin de
casos a una y otra nacin. De igual forma puede ser el resultado de
la labor conjunta de naciones fuera de las fronteras comunes. En
ambos casos se requiere que las labores estn sometidas al control
de los jueces de ambos pases, cada uno de conformidad con la
normativa procesal que resultares ser aplicada; sin embargo, resulta
til un convenio unilateral entras ambas naciones, sobre todo para
el procesamiento de crmenes comunes, caso del narcotrfico
internacional de drogas.
Art. 160. Extradicin. La extradicin(1) se rige por la Constitucin,
las normas de los tratados, convenios y acuerdos internacionales(2)
adoptados por los poderes pblicos(3) y su ley especial en aquello
que no se oponga a este cdigo(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a la ley No. 278-04, en las anotaciones (1) del Art.
448-ii, numeral 8.
(1) Refirase al Art. 70.6CPP.
(1) Leg. Prohibicin de extradicin de adolescentes. Se prohbe
la extradicin de las personas adolescentes cuando hayan cometido
infraccin a la ley penal de otro pas y fueren solicitados en
extradicin. Sin embargo, podrn ser sometidos por ante la
Jurisdiccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Repblica
Art. 159
249
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Dominicana, una vez haya sido apoderada por el Estado requeriente.
Para tales fines se le aplicaran las normas establecidas en la
legislacin procesal penal dominicana y ste Cdigo. Art. 226,
del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos
Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Ley No. 136-
03.
(1) Jur. Considerando, que la extradicin debe ser entendida como
el procedimiento de entrega que un Estado hace a otro Estado de
una persona, imputada, acusada o condenada por un crimen o delito
de derecho comn, quien se encuentra en su territorio, para que
en el segundo pas se le enjuicie penalmente o se ejecute una
pena, tramitacin realizada conforme a normas preexistentes de
validez dentro del derecho interno de una nacin o en el mbito
del derecho internacional, atendiendo a los principios de
colaboracin y reciprocidad entre los Estados; que dentro de este
contexto, la extradicin reviste variadas modalidades, unas veces
es calificada de activa, cuando se refiere al Estado que la solicita
y, por otro lado, se define como pasiva, que es el caso, cuando se
trata del Estado que recibe la solicitud de otro; que en ambos, la
extradicin es un acto de soberana que debe llevarse a cabo basado
en la Constitucin, en los tratados bilaterales o multilaterales, o
en los compromisos de reciprocidad entre los Estados y en la ley,
siempre dentro de un proceso tcnico penal y procesal que han de
resolver las jurisdicciones de los tribunales con la intervencin del
ministerio pblico, de la persona requerida en extradicin, asistido
por sus defensores, as como de la representacin del Estado
requirente. (SCJ-CP, Sent. No. 60, del 20-05-05, BJ. No. 1134,
Vol. II, Pgs. 506-526). (Refirase adems al BJ. No. 1133, Vol.
II, Pgs. 475-500 y 501-533).
(2) Refirase al Tratado de Extradicin de 1909, suscrito entre el
Gobierno Dominicano y el de Los Estados Unidos de Amrica, y
ratificado por el Congreso Dominicano en 1910.
(3) Refirase a los Arts. 3, 37.14CRD.
(4) Refirase a la Ley No. 489, derogada por la Ley No. 278-98.
Nota: I- Jur. Considerando, que por otra parte, de conformidad
con la mejor doctrina, los nicos medios de prueba que deben
ponderarse en materia de extradicin son los siguientes: a) los
Art. 160
Cdigo Procesal Penal Anotado
250
relativos a la constatacin inequvoca de la identidad del individuo
reclamado en extradicin, para asegurar que la persona detenida
es verdaderamente la reclamada por el Estado requirente; b) los
que se refieren a los hechos delictivos y los fundamentos de derecho
que sirven de base a la solicitud de extradicin, para verificar que
estos coinciden con los principios de publicidad aplicable en caso
de conducta delictiva; c) los relacionados con las condiciones
previstas en el contenido del tratado de extradicin aplicables, a
fin de que los documentos y datos que consten en el expediente
versen sobre las condiciones que se requieren para que proceda la
extradicin, (SCJ-CP, decisin de fecha 18-02-05).
Nota: II- Refirase a la nota II- Doct., del Art. 1, Pg. 3.
Nota: III- Doct. La deportacin y la extradicin son instituciones
jurdicas distintas. Por la primera, un Estado, en ejercicio de su
soberana, puede extraar de su territorio a un extranjero. La
deportacin es el acto de expulsin del territorio, por motivaciones
propias del estado que la dispone. La deportacin no se realiza
para entregar a un Estado extranjero a una persona que tiene
asuntos penales pendientes en el. Dispone el artculo 55 numeral
16 (de la constitucin) que el Presidente de la Repblica puede
hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas actividades, a
su juicio, fueren o pudieren ser perjudiciales al orden pblico y a
las buenas costumbres. El nico lmite que tiene esta facultad
son los derechos y garantas fundamentales consagradas en la
propia Constitucin y en los pactos internacionales ratificados por
RD. Precisamente a fin de evitar los excesos en esta materia el
artculo 389 del CPP dispone que el juez o tribunal puede librar
mandamiento de habeas corpus respecto de una persona
ilegalmente privada de su libertad y existan motivos para suponer
que pueda ser trasladada fuera de la Repblica. La extradicin
por su parte es el procedimiento por el cual el Estado requerido
hace entrega al Estado requirente de una persona que se encuentra
en su territorio en nuestro caso puede ser tanto un dominicano
como un extranjero- a fines de que pueda ser enjuiciado en el
estado requirente por la violacin a la ley penal o que cumpla la
pena que ya le fue impuesta. La extradicin, cuando se concede,
supone por parte de las autoridades del Estado, la entrega, bajo
coercin, de una persona, a las autoridades de otro Estado que
expresamente as lo ha requerido. El CPP en los Arts. 160 y
Art. 160
251
Ignacio P. Camacho Hidalgo
siguientes le atribuye competencia a la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia, y establece el procedimiento a seguir, para decidir
sobre las solicitudes de extradicin hacha por cualquier Estado
extranjero, conforme lo disponen la ley y los tratados
internacionales sobre esta materia. La extradicin, por tanto es el
procedimiento de que deben valerse los Estados extranjeros que
pretendan que el Estado Dominicano le haga entrega de una per-
sona que se encuentre en nuestro territorio y que se alegue que
haya violado sus leyes o se haya escapado al cumplimiento de la
condena ya impuesta. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo
Procesal Penal, Diario Libre, 20/07/2005.
Art. 161. Extradicin activa. Cuando se tiene noticias de que un
imputado respecto del cual se ha presentado la acusacin(1) y se
ha dictado una medida de coercin privativa de libertad(2), se halla
en pas extranjero, el juez o tribunal competente tiene la facultad
de ordenar el trmite de su extradicin, a peticin del ministerio
pblico o de las partes.
La Secretara de Estado de Relaciones Exteriores certifica y hace
las traducciones cuando corresponda, y presenta la solicitud ante
el gobierno extranjero en el plazo mximo de dos meses.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 294CPP.
(2) Refirase a los Arts. 225, 226.7CPP.
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 160CPP, Pg.
249.
Nota: II- Doct. La extradicin activa se refiere a la solicitud hecha
por el Estado Dominicano a un pas extranjero para la entrega de
una persona que se encuentra en su territorio y que sea sancionable
penalmente en la RD. Es necesario que contra esa persona, en el
pas se haya presentado acusacin y dictado una medida de coercin
privativa de libertad. La peticin de extradicin la hace el
Ministerio Pblico a las partes, y el juez o tribunal apoderado la
solicita o no. El trmite se realiza por va de la Secretaria de
Relaciones Exteriores, en el plazo mximo de dos meses.
Corresponde a las autoridades competentes del extranjero examinar
la peticin y otorgarla o no conforme sus meritos y siguiendo el
Art. 161
Cdigo Procesal Penal Anotado
252
procedimiento dispuesto por sus leyes. La extradicin pasiva es la
solicitud de entrega que hace un Estado Extranjero al estado
dominicano, respecto de una persona que se encuentra en el
territorio dominicano. En este caso el procedimiento que establece
el CPP es el siguiente: La solicitud se hace ante el Poder Ejecutivo;
ste la tramita ante la SCJ, quedando apoderada su Cmara Penal,
pudiendo sta ordenar la aplicacin de medidas de coercin; la
Cmara Penal debe celebrar una audiencia oral para conocer del
pedimento, e los 30 das siguientes, en la que estarn presentes
el Ministerio Pblico y las partes, con su representantes legales,
incluyendo el Estado requeriente. Luego de la audiencia, la SCJ
tiene 15 das para decidir la extradicin. Moreno Garca,
Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 26-01-05.
Art. 162. Extradicin pasiva. La solicitud de extradicin de una
persona(1) que se halle en territorio de Repblica Dominicana(2)
debe ser remitida por el Poder Ejecutivo a la Suprema Corte de
Justicia(3) para que sta decida lo que corresponda.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 4, de la Ley No. 277-04. En los procedimientos
por extradicin el extraditable cuenta con un defensor tcnico en
las mismas condiciones establecidas en esta ley.
(2) Refirase al Art. 389CPP.
(3) Refirase al Art. 70.6CPP.
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 160CPP, Pg.
249.
Nota: II- Refirase a la nota II: Doct., del Art. 161CPP, Pg. 250.
Art. 163. Medidas de coercin. La Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia puede ordenar la aplicacin de medidas de
coercin(1) en relacin a la persona solicitada en extradicin,
siempre que se invoque la existencia de una sentencia o de una
orden, se determine con claridad la naturaleza del hecho punible
y se trate de un caso en el cual proceda la prisin preventiva(2)
segn este cdigo en concordancia con el derecho internacional
vigente.
Art. 161
253
Ignacio P. Camacho Hidalgo
En caso de urgencia se puede ordenar una medida de coercin,
incluyendo la prisin preventiva, por un plazo mximo de un mes,
an cuando no se hayan presentado todos los documentos exigidos
para la procedencia de la extradicin. Presentada la
documentacin correspondiente, la medida puede extenderse hasta
dos meses(3), salvo cuando los tratados establezcan un plazo
mayor.
El pedido de prisin preventiva se puede hacer por cualquier va
fehaciente y es comunicado inmediatamente a la Secretara de
Estado de Relaciones Exteriores.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 225, 226CPP.
(2) Refirase a los Arts. 226.7, 227, 234CPP.
(3) Refirase a los Arts. 16, 231.4CPP.
(3) Jur. Atendido que tal como se dicho arriba, la Cmara Penal
de la Suprema Corte de Justicia, en virtud del artculo 163 del
Cdigo Procesal Penal, como primera medida, puede ordenar el
arresto de TNC, pero como ya se el se encuentra sujeto a prisin,
en virtud de una medida cautelar dictada por un Juez de (la)
Instruccin dominicano, lo procedente es regularizar ese arresto
para que sirva como preliminar para presentarlo ante esta Cmara
Penal de la Suprema Corte de Justicia, a fin de que la misma,
conozca en juicio oral, pblico y contradictorio de la solicitud de
extradicin que han formulado las autoridades penales competentes
de estados Unidos de Amrica. (SCJ-CP, BJ. No. 1134, Vol. II.
Pgs. 661-665).
(3) Jur. Considerando, que, como se observa, el indicado
apoderamiento del Magistrado Procurador General de la Repblica,
fue formalizado el 20 de septiembre del 2005, as como expedida
la resolucin que ordena regularizar el arresto del requerido en
extradicin del 21 de septiembre del mismo ao 2005, coinciden
tal y como lo alega la defensa del requerido, de que ste se
encontraba detenido en la crcel de Najayo, cuando debi, para
ese entonces, estar en libertad por haber cumplido el 25 de agosto
Art. 163
Cdigo Procesal Penal Anotado
254
del 2005, una condena de cinco aos por otra infraccin de drogas
que le fue impuesta por un tribunal de La Altagracia, en primera
instancia, ratificada dicha condenacin por la Cmara Penal de la
Corte de Apelacin del Departamento Judicial de Santiago y
posteriormente confirmada por esta Suprema Corte de Justicia; es
decir, que la solicitud de regularizacin de prisin en contra del
requerido en extradicin no era procedente, para esa poca, puesto
que real y efectivamente, ste deba estar en libertad, como se ha
dicho, y, en tal sentido, lo correcto era que las autoridades
correspondientes, pusieran en libertad a S G, solicitar luego a esta
Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, una orden de arresto
a los fines de extradicin y no requerir su regularizacin, como se
hizo, dando lugar a la comisin de un error judicial, en la medida
de que la prisin que guardaba devena irregular; Considerando,
que, por todo lo expuesto, en el caso que nos ocupa, resulta
procedente colocar esta solicitud de extradicin otra vez en las
condiciones anteriores a la fecha en que fuera formalizada la
misma, en la medida de que todo el procedimiento realizado hasta
ahora, es irregular y, por consiguiente, deriva respetar, dentro del
debido proceso, lo preceptuado en el artculo VI del Tratado de
Extradicin entre Repblica Dominicana y Estados Unidos de
Amrica, de 1910, que ordena: que la extradicin deber
demorarse cuando el solicitado en extradicin se encuentre en su
pas enjuiciado, libre bajo fianza o detenido por crimen o delito
cometido en el pas, hasta tanto terminen las actuaciones y el
criminal sea puesto en libertad con arreglo al derecho. (SCJ-CP,
Sent. No. 160, de fecha 22-11-2005).
(3) Refirase adems, a decisiones sobre arresto previo a la
extradicin, como medida de coercin: BJ. No. 1131, Pg.230-
233; BJ. No. 1132, Vol. I, Pgs.601-604; BJ. No. 1134-2005, Vol. II,
Pgs. 666-670; 671-675; 676-680; 681-685; 686-690; 691-695; 696-
700. BJ. No. 1135, Vol. I, Pgs.371-374; 575-379; 380-384; 385-
389; 479-483; 484-488; 499-504; 505-509; 510-514; 515-519. BJ.
No. 1136-2005, Vol. I, Pgs.394-398; 851-854; 855-859; BJ. No.
1137, Vol. III, Pgs. 1275-1279; BJ. No. 1137, Vol. II, Pgs. 852-
855; 856-860; 861-865; 866-869; BJ. No. 1138, Vol. II, 822-828;
(SCJ-CP).
Art. 164. Procedimiento. Recibida la solicitud de extradicin por
la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia(1), se convoca a
Art. 163
255
Ignacio P. Camacho Hidalgo
una audiencia oral dentro de los treinta das siguientes a la
notificacin dirigida al solicitado. A esta audiencia concurren el
imputado(2), su defensor(3), el ministerio pblico(4) y el
representante del gobierno requirente(5), quienes exponen sus
alegatos. Concluida la audiencia, la Suprema Corte de Justicia
decide en un plazo de quince das(6).
Anotaciones:
(1) Jur. Considerando, que de otra parte, de conformidad a los
trminos como han sido concebidos los artculos 160 al 165 del
Cdigo Procesal Penal, referente a la extradicin, cuando se refiere
al tribunal que debe conocer de dicho procedimiento seala a la
Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia; que an en el caso
del artculo 164 del mismo cdigo, cuando expresa: Recibida la
solicitud de extradicin por la Cmara Penal de la Suprema Corte
de Justicia, se convoca, terminando el citado artculo,
expresando: Concluida la audiencia, aludiendo obviamente a la
Cmara Penal de la Suprema Corte de justicia, y finaliza con estas
palabras: la Suprema Corte de Justicia decide en un plazo de
quince das, refirindose como se ha dicho, a la audiencia
promovida e instruida por ante la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia; (SCJ-CP, Sent. de fecha 18-02-05).
(1) Jur. Considerando, que, conforme con la mejor doctrina, los
nicos medios de prueba que deben ponderarse en materia de
extradicin son los que siguen: a) los relativos a la constatacin
inequvoca de la identidad del individuo reclamado en extradicin,
para asegurar que la persona detenida es verdaderamente la
reclamada por el Estado requirente; b) los que se refieren a los
hechos delictivos y los fundamentos de derecho que sirven de base
a la solicitud de extradicin, para verificar que estos coinciden
con los principios de punibilidad aplicable en caso de conducta
delictiva; c) los relacionados con las condiciones previstas en el
contenido del tratado de extradicin aplicables, a fin de que los
documentos y datos que consten en el expediente versen sobre las
condiciones que se requieren para que proceda la extradicin.
(SCJ-CP, BJ No. 1136-2005, Vol. I, Pg. 578).
(1) Refirase al Art. 70.6CPP.
Art. 164
Cdigo Procesal Penal Anotado
256
(2) Refirase a los Arts. 95, 96, 97, 102, 105CPP.
(3) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111, 112, 113, 114, 115, 116,
117CPP.
(3) Refirase al Art. 4, Ley No. 277-04, del SNDP.
(4) Refirase al Art. 66CRD.
(4) Refirase al Art. 47.2 Ley No. 78-03, Estatuto del MP.
(4) Refirase al Art. 31 de la Ley No. 821, de Organizacin Judicial.
(5) Refirase al Art. 165CPP.
(6) Refirase al Art. 427CPP.
Nota: I- Refirase a las decisiones en las cuales la SCJ-CP, ha
estatuido que no procede la extradicin. BJ. No. 1132, Vol. I,
Pgs.451-455; Pgs. 456-460; BJ. No. 1133, Vol. II, Pgs. 242-258;
Pgs. 470-474; Pgs. 534-538; Pgs. 539-542; BJ. No. 1135, Pgs.
785-789; Pgs. 790-794; Pgs. 795-799; Pgs. 800-804; Pgs. 805-
809; y BJ. No. 1136-2005, Pgs. 399-403; Pgs. 404-407; BJ. No.
1138, Vol. II, Pgs. 1063-1068; 1069-1073; 1074-1077; 1278-1300.
Nota: III. Refirase a las siguientes decisiones de la SCJ-CP, sobre
solicitudes de extradicin: BJ. No. 1137, Vol. III, Pgs. 624-678;
BJ. 1138, Vol. I, 249-274;
Art. 165. Abogado. Los gobiernos extranjeros pueden designar un
abogado(1) para que defienda sus intereses en este procedimiento.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 112CPP.
(1) Leg. A los efectos de la presente ley, se considerar abogado
a toda persona fsica, nacional o extranjera, que haya obtenido
ttulo de abogado en la Repblica, o revalidado el que haya sido
expedido en el extranjero, o aquellos abogados de otros pases
cuyos gobiernos mantuvieren con el de nuestro pas instrumentos
jurdicos en los que se establezca la reciprocidad en el ejercicio
profesional. Art. 4 Prrafo II, de la ley No. 91, del 16-02-1983,
GO. No. 9606.
Art. 164
257
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) Refirase a los Arts. 73 al 87 de la ley No. 821 sobre Organizacin
Judicial del 1927.
Nota: I- Op. En todos los casos de extradicin el Estado requirente
se ha hecho representar por un letrado que, en cumplimiento con
la Ley No. 91 del 1983, ejerce sus funciones en la Repblica y
matriculado en el Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana
(CARD), ya que sta ley prohbe, el ejercicio de la profesin, a los
abogados extranjeros, excepto cuando hayan realizado la
convalidacin del ttulo en una universidad del pas, o que acten
en representacin de naciones con las cuales exista la reciprocidad
en el ejercicio de la profesional de abogado.
LIBRO IV
MEDIOS DE PRUEBA
TTULO I
NORMAS GENERALES
Art. 166. Legalidad de la prueba(1). Los elementos de prueba slo
pueden ser valorados si han sido obtenidos por un medio lcito y
conforme a las disposiciones de este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Jur. El principio de la legalidad de la prueba es consustancial
con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos
o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos
fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte
del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de
pruebas son los que pueden justificar la imputacin de un hecho
punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin
de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920, de
fecha 13-11-03).
(2) Refirase a los Arts. 26, 170, 172, 218, 230, 287, 289, 323,
329, 371CPP.
Art. 167. Exclusin probatoria. No puede ser apreciada para
fundar una decisin judicial, ni utilizada como presupuesto de
Art. 167
Cdigo Procesal Penal Anotado
258
ella, la prueba recogida con inobservancia de las formas y
condiciones que impliquen violacin de derechos y garantas del
imputado, previstos en la Constitucin de la Repblica, los tratados
internacionales y este cdigo. Tampoco pueden ser apreciadas
aquellas pruebas que sean la consecuencia directa de ellas, salvo si
se ha podido obtener otra informacin lcita que arroje el mismo
resultado.(1)
Asimismo, no pueden ser valorados los actos cumplidos con
inobservancia de las formas que impidan el ejercicio del derecho a
la tutela judicial de la vctima o impidan el ejercicio de los deberes
del ministerio pblico, salvo que el defecto haya sido convalidado.(2)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 13, 18, 40, 107, 110, 137, 172, 173, 176,
184, 192, 221, 312, 365CPP.
(2) Refirase a los Arts. 168, 169CPP.
Nota: I- Op. La exclusin probatoria es una excepcin al principio
general de la admisibilidad de la prueba, toda vez que siempre se
ha partido de la idea de que en derecho procesal penal se admiten
todos los medios de prueba, ms concretamente siempre se acude
a la libertad probatoria, la que, como tal se consigna en el Art.
170CPP, del presente cdigo, con la observacin de que existen
excepciones o prohibiciones expresas en algunos casos. La regla
general sigue siendo la amplia libertad para probar un hecho
delictivo, pero que, para acceder a algunos medios probatorios es
necesario que se cumplan formalidades exigibles a pena de nulidad
y, en otros casos que sea bajo la autorizacin y supervisin del
juez de la Instruccin. Siempre que el medio probatorio para
fundamentar el ilcito cometido sea obtenido cumpliendo con las
exigencias, formalidades, plazos y por los medios pertinentes, no
se puede excluir ningn medio de prueba as aportado. Es necesario
tomar en cuenta que las reglas para la formalizacin de las evidencias
y pruebas le son imperativamente exigibles al Estado que es quien
persigue los hechos de accin pblica y que es este quien utiliza
todos los medios con los que cuentan las agencias gubernamentales
para la investigacin, persecucin, detencin y sometimiento, por
Art. 167
259
Ignacio P. Camacho Hidalgo
lo que resulta necesario someter ese poder al control de un juez
para evitar que la fuerza coercitiva del poder del Estado sea utilizada
en detrimento de quien es perseguido. El escenario natural para la
exclusin probatoria lo constituye la Audiencia Preliminar, en la
cual se resuelven todas las cuestiones procesales de forma previa
a la llegada a la etapa del juicio, por lo que es en este despacho
saneador en donde las partes enfrentadas dilucidan todo lo
concerniente a los medios de prueba, as lo afirman las doctrinas
del proceso penal, como se indica en la nota siguiente.
Nota: II- Doct. En los Cdigos de Portugal y Brasil y ahora en el
Modelo, el despacho saneador permite la verificacin de la
existencia de presupuestos procesales (depuracin de nulidades,
resoluciones de excepciones procesales, etc.), luego de la etapa
de proposicin y antes de continuar el proceso (instruccin,
sentencia). Este instituto de antigua data, vinculado a la audiencia
preliminar, ha sido propiciado por la doctrina iberoamericana,
obtenindose, inclusive, su incorporacin al Cdigo Procesal Civil
Modelo. Esta audiencia tiene la funcin de sanear el proceso,
resolviendo las excepciones procesales y examinando la existencia
de los presupuestos procesales y posibles nulidades, a fin de evitar
su planteo o examen tardo, en defensa del principio de celeridad.
Dicho instituto, original del Cdigo de Austria y muy relacionado
con la audiencia previa del proceso norteamericano (pre-trial), se
combina con el intento de conciliacin por parte del tribunal e
inclusive la fijacin del objeto del proceso (thema decidendum),
para establecer los hechos que deben probarse o aquellos ya
admitidos por las partes o que resultan inconducentes. Lo
importante, en este momento, es sealar que mediante alguno de
estos institutos se permita verificar la existencia de presupuestos
del proceso vlido, de modo que al llegar la sentencia (definitiva)
no pueda volverse a plantear ninguna de estas cuestiones. Y si en
esta etapa previa se verifica la ausencia de algn presupuesto
procesal, el proceso quedar paralizado mientras no se subsane
dicha falta en forma legtima (completar la capacidad, el
emplazamiento de una parte necesaria, como, litisconsorte
necesario, etc.) Vescovi, Enrique, Teora General del Proceso,
Editorial Temis, Santa F de Bogot-Colombia, 2 Edicin 1999.
Art. 168. Renovacin, rectificacin o cumplimiento. Cuando no
se violen derechos o garantas del imputado, los actos defectuosos
pueden ser inmediatamente saneados, renovando el acto,
Art. 168
Cdigo Procesal Penal Anotado
260
rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de oficio o a
peticin del interesado.(1)
No se puede retrotraer el proceso a etapas anteriores, salvo los
casos expresamente sealados por este cdigo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 139, 292, 2294.5, 299.1, 305, 322,
405CPP.
(1) Doct. En principio, no toda actividad procesal defectuosa,
conlleva la imposibilidad para el Tribunal de valorar la prueba as
obtenida o el acto procesal por medio del cual se pretende que
ingrese el elemento de prueba al proceso. Los lmites, que definen
qu es vlido o no, nos vienen impuestos por la ley, aunque los
jueces tienen un cierto mbito de discrecionalidad, ya que
Calamandrei haba llamado principio de elasticidad de las formas.
Entre nosotros, no ha tenido mayor suerte la discusin sobre si las
formas procesales deben ser establecidas por las normas o se deben
dejar al arbitrio judicial. Armijo Sancho, Gilberto. Nuevo Proceso
Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, San
Jos, Costa Rica, 1998.
Nota: I- Op. Tambin se le suele llamar saneamiento a las
correcciones que se permite efectuar a los actos procesales, siempre
que no afecten derechos o garantas establecidas en beneficio del
imputado. A peticin del interesado cuando se detecte el defecto
en el acto procesal, bien sea en el conocimiento de una medida de
coercin o durante la audiencia preliminar, debe solicitar del juez
que disponga que sea saneado, renovado o rectificado el error
contenido en el acto. De igual forma, advertido el defecto, el juez
de la instruccin puede, de oficio, acordar que sea saneado el
defecto que contiene el acto procesal. En el Art. 405CPP, se faculta
a los tribunales de grados superiores para corregir o enmendar los
errores que contenga la decisin recurrida, errores que de por s
no anulan la decisin. Los errores pueden ser de carcter material
o formal o substancial, pero deben ser corregidos para evitar la
repeticin del error en las decisiones posteriores, pero sobre todo
para que la legitimacin del acto procesal no sea desvirtuada por el
error no subsanado en su tiempo adecuado.
Art. 168
261
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Nota: II- Refirase a las anotaciones en el Art. 405CPP.
Art. 169. Convalidacin. Los defectos formales que afectan al
ministerio pblico o a la vctima son convalidados:
1. Cuando stos no solicitan su saneamiento mientras se realiza
el acto o dentro de las veinticuatro horas de practicado,
cuando quien lo solicita no haya estado presente. Si por las
circunstancias del acto ha sido imposible advertir
oportunamente el defecto, el interesado debe reclamarlo
dentro de las veinticuatro horas despus de advertirlo;
2. Cuando stos aceptan, expresa o tcitamente, los efectos del
acto.
Nota: I- Op. Como se puede advertir de la interpretacin del presente
texto, en lo que respecta a los errores formales que puedan afectar
las actuaciones del ministerio pblico o de la vctima, siempre
sern convalidados, son validados, es decir, que son admitidos
como vlidos; siempre que sean bajo los presupuestos sealados
por el texto, y que se trate de defectos formales, por faltas no
cumplidas en la confeccin de los actos. Convalidacin que no es
aplicable en los casos de formalidades sustanciales que producen
la nulidad del acto, por estar reguladas por disposiciones legales
que as lo indican; por ejemplo, acta de allanamiento, falta del
escrito de constitucin en parte civil, registros de personas,
autorizacin para intervenciones telefnicas.
Art. 170. Libertad probatoria. Los hechos punibles y sus
circunstancias pueden ser acreditados mediante cualquier medio
de prueba permitido,(1) salvo prohibicin expresa.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 26, 140, 167, 218, 287, 323, 329, 330CPP.
(1) Refirase a la nota I- Op., en las anotaciones del Art. 167CPP,
Pg. 258.
(1) Jur. El principio de legalidad de la prueba es consustancial
con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos
o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos
Art. 170
Cdigo Procesal Penal Anotado
262
fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte
del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de
prueba son los que pueden justificar la imputacin de un hecho
punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin
de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: I- Op. La libertad probatoria, como sealamos en la nota de
opinin del Art. 167CPP, significa que las partes en conflicto tienen
derecho, en principio, a la utilizacin de todos los medios de prueba
de que puedan disponer para probar sus pretensiones ante los jueces
y tribunales; pero esa libertad probatoria est regulada, sobre todo
cuando se trata del acusador pblico, por entender que este dis-
pone de todos los medios que le otorga el poder estatal, por lo que
resulta pertinente someter determinadas actuaciones al rigor de
reglas determinadas. En una vivienda en la cual los habitantes
utilicen cmaras de seguridad para grabar las incidencias que se
manifiestan en su interior y que graven la ocurrencia de un robo,
no podra alegarse que esa grabacin la parte agraviada no podra
usarla por no haber estado autorizada previamente por el juez de
la instruccin. Constituye un absurdo alegar tal situacin, ya que
se trata de una grabacin que la parte afectada produce en su
hbitat. En muchas residencias existen sistemas de seguridad que
graban lo que ocurre en el interior o sus alrededores; grabaciones
y videos que pueden ser utilizados como medios probantes.
Art. 171. Admisibilidad. La admisibilidad de la prueba est sujeta
a su referencia directa o indirecta con el objeto del hecho investigado
y a su utilidad para descubrir la verdad(1).
El juez o tribunal puede restringir los medios de prueba ofrecidos
que resulten manifiestamente sobreabundantes(2).
El juez o tribunal puede prescindir de la prueba cuando sta sea
ofrecida para acreditar un hecho notorio(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 26, 166, 167, 170, 172, 218, 323, 329,
330CPP.
(2) Op. Como se puede advertir el juez o tribunal conserva el poder
de discrecionalidad al restringir medios probatorios que sean
abundantes.
Art. 170
263
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(3) Doct. Que los hechos notorios no requieren prueba (notoria
non egent probatione). El juez se da por enterado de ellos.
Entindase por hechos notorios aquellos acontecimientos o sucesos
cuyo conocimiento forma parte de la cultura normal (comune
cultura) del circuito a que en el momento en que se dicta la sentencia
pertenece el juez y las partes en el momento en que dicta la
sentencia y que todos saben que l est enterado de ellos
(conocimientos cientficos, geogrficos, histricos del hombre
medio, etc). Fabrega P. Jorge. Teora General de la Prueba,
Pg. 331, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Santa Fe de
Bogota, 1997.
(3) Doct. Suceder con mucha frecuencia que la primera instancia
fije como de notoriedad pblica o judicial un hecho que no es
notorio para el tribunal de apelacin. En ese supuesto dicha fijacin
constituir, por regla general, un indicio de mxima importancia
para el tribunal superior, pero sin vincularse a convertir ese hecho
en notorio para el. No hay inconveniente en que el tribunal supe-
rior considere probado el hecho mientras no se intente una
contraprueba, pero asimismo es muy dueo, cuando lo juzgue
conveniente, no solo sustituir la primitiva fijacin fctica por su
mejor conocimiento, sino tambin de negar la notoriedad por no
ser convincente para l y exigir la prctica de prueba. Stein,
Friedrich. El Conocimiento privado del Juez.
(3) Doc. Hechos Notorios. Hechos notorios son aquellos conocidos
o que pueden serlo- por todos y, por tanto, tambin por el juez.
No debe confundirse la notoriedad de un hecho con su conocimiento
privado por el juez o, por decirlo con otras palabras, que un hecho
sea conocido (notorio) para el juez, no lo convierte en notorio
en la acepcin que a efectos probatorios interesa. La diferencia
radica en la dimensin pblica de los hechos notorios, que, con
independencia de su percepcin directa por el juez, son de
conocimiento general y pblico, estando su existencia
perfectamente acreditada. (Tomado de la Carpeta de trabajo
del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, ENJ).
(3) Jur. La prueba pretende hacer conocido un hecho desconocido,
pero siempre estn exonerados de prueba los hechos notorios,
debiendo entenderse por tales los hechos conocidos que forman
Art. 171
Cdigo Procesal Penal Anotado
264
parte de la cultura de un grupo social determinado y no obstante
su relatividad, los hechos notorios son por propia definicin
conocidos, por ello estn exonerados de la necessitas probando.
TSE, 15-12-1994. (Tomado de la Carpeta de trabajo del IV
Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
Nota: I- Op. Descubrir la verdad es el objeto del procedimiento
penal que se desarrolla en el juicio, en el cual se discuten, por un
lado, el hecho fctico imputado, y, por el otro lado, la existencia de
los elementos de prueba de que se disponen para probarlo, y la
vinculacin del fctico y las pruebas con la persona que se est
procesando como inculpado, todos ellos permitirn la reconstruccin
y consecucin de verdad histrica que es el objeto del derecho
penal.
Art. 172. Valoracin. El juez o tribunal valora cada uno de los
elementos de prueba(1), conforme las reglas de la lgica(2), los
conocimientos cientficos(3) y las mximas de experiencia(4) y est
en la obligacin de explicar las razones por las cuales se les otorga
determinado valor, con base a la apreciacin conjunta y armnica
de toda la prueba(5).
Las actas que tienen por objeto la comprobacin de contravenciones
hacen fe de su contenido hasta prueba en contrario(6).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 26, 166, 170, 178, 180, 188, 191, 192,
218, 230, 238, 323, 329, 371CPP.
(1) Doct. La prueba que hay que practicar en el proceso no es una
prueba dialctica, lgica, que simplemente pasa de unos supuestos
dados a unas conclusiones determinadas, sino una prueba histrica
que pretende despertar en su receptor, el juez, mediante
percepciones sensoriales, la presentacin de lo que se trata de
probar. El objeto de la prueba procesal solo lo pueden construir los
preceptos jurdicos y los hechos, puesto que el juez tiene siempre
la misin de subsumir supuestos de hecho, es decir, conjuntos de
hechos, en los preceptos legales, con el objeto de afirmar o negar
Art. 171
265
Ignacio P. Camacho Hidalgo
la procedencia de las consecuencias jurdicas de dichos
presupuestos fcticos. Stein, Friedrich, El Conocimiento Privado
del Juez, 2 Edicin.
(2) Refirase a los Arts. 333, 334, 335, 417.2CPP.
(2) Lgica: Disciplina que estudia la estructura, fundamento, y
uso de las expresiones del conocimiento humano. Serie coherente
de ideas y razonamientos. Conjunto de leyes y reglas relativas al
razonamiento deductivo. Diccionario Pequeo Larousse
Ilustrado, edicin 2002.
(3) Refirase al Art. 333CPP.
(4) Refirase al Art. 333CPP.
(4) Op. Las mximas de la experiencia, son percepciones
individuales, el sentido comn, las acumulaciones, las valoraciones,
las premisas, las presunciones, los conocimientos generales, la
subsuncin libre, la libertad, imparcialidad, independencia; que se
configuran en la formacin en el juez a partir de los procesos en
que participa en el devenir de su carrera.
(4) Doct. Se aplica por el juez para valorar negocios jurdicos o
elementos probatorios. Son reglas del entendimiento humano. Para
determinar el juez, conceptos como, el de buena fe, temeridad,
lealtad procesal, requiere aplicar ciertos estndares que puede
aplicar de su conocimiento de las cosas. Fabrega P., Jorge. Teora
General de la Prueba, Pg. 335, Ediciones Jurdicas Gustavo
Ibez, Santa Fe de Bogota, 1997.
(5) Refirase a los Arts. 24, 312, 330, 333, 334, 335, 346CPP.
(6) Refirase al Art. 237 de la ley 241, modificada por la Ley No.
114-99.
Nota: I- Jur. Considerando: Que de la lectura combinada de los
artculos 172 y 333 del Cdigo Procesal Penal se extrae el modo en
que los jueces que conforman un tribunal deben valorar los
elementos de prueba producidos en el juicio, estableciendo como
regla la utilizacin de la lgica, los conocimientos cientficos y las
mximas de la experiencia, es decir sobre la sana crtica. En
consecuencia, para dictar una sentencia condenatoria debe haberse
demostrado que la prueba aportada es suficiente para establecer
Art. 172
Cdigo Procesal Penal Anotado
266
con certeza la responsabilidad penal del imputado. Considerando:
Que dentro de los principios recogidos en el cdigo procesal penal
se encuentra la legalidad de la prueba, disponiendo que los
elementos de prueba solo tienen valor sin son obtenidos e
incorporados al proceso conforme a los principios rectores que lo
informan, lo cual puede ser traducido como que los elementos
probatorios deben ser siempre conforme al debido proceso de ley.
Considerando: Que el juez esta en el deber de tomar en
consideracin al momento de valorar los elementos probatorios,
lo siguiente: 1- Que dichos elementos de prueba haya sido
obtenidos por un medio licito. 2- Al momento de fundar una decisin
las pruebas deben ser recogidas con observancia de los derechos y
garantas del imputado previstas en el bloque constitucional; 3-
Las pruebas deben ser recogidas mediante cualquier medio
permitido; 3- Deben tener relacin directa o indirecta con el hecho
investigado y debe ser til para el descubrimiento de la verdad; y
5- Deben ser valorados conforme a las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia. Quinta
Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del
D. N., S. No. 159-2005.
Nota: II- Doct. Las reglas de la lgica versan sobre las normas
que fundamentan la coherencia y la derivacin, as como los
principios de identidad, de no contradiccin, de tercero excluido,
y de razn suficiente. Los conocimientos cientficos sealados en
el texto abarcan principios indiscutibles de las ciencias, sin
exclusin alguna, preponderantemente los de la psicologa cuyas
tcnicas permiten la valoracin de las sensaciones, estados
emocionales, personalidad y actitudes de los individuos. Las reglas
o mximas de experiencia comn no son claramente definidas, no
estn recopiladas en ningn libro sobre prueba comnmente se las
identifica como la resultante de los conocimientos sobre las ciencias
empricas que reconoce el comn de los hombres, sin que sea
necesario que posea algn conocimiento especializado. En este
sistema de valoracin el juez o tribunal est en la obligacin de
explicar las razones por las cuales otorga a la prueba determinado
valor, esto es, deben expresar en los motivos de su decisin las
razones de su convencimiento, lo que implica dar a conocer el
nexo racional que existe entre las afirmaciones o negaciones que
exprese en sus argumentos con los medios de prueba que fueron
evaluados para rendir el fallo. Todo lo cual implica agotar dos
Art. 172
267
Ignacio P. Camacho Hidalgo
operaciones intelectuales: a) hacer una descripcin de la prueba
apreciada y, b) relatar su valoracin crtica, esto es, demostrar su
suficiencia para apoyar lo decidido, todo lo cual revela el propsito
del legislador de que sea claramente establecido por qu se fall
conforme lo hizo. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal
Penal, Pgs. 71-72, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin
2005.
TTULO II
COMPROBACIN INMEDIATA Y
MEDIOS AUXILIARES
Art. 173. Inspeccin del lugar del hecho. Los funcionarios del
ministerio pblico(1) o de la polica(2) deben custodiar el lugar del
hecho y comprobar, mediante la inspeccin del lugar y de las cosas,
los rastros y otros efectos materiales que sean el resultado del hecho
punible.
El funcionario a cargo de la inspeccin levanta acta en la cual
describe detalladamente el estado de los lugares y de las cosas,
recoge y conserva los elementos probatorios tiles, dejando
constancia de ello en el acta(3).
El acta debe ser firmada por el funcionario o agente responsable y
de ser posible por uno o ms testigos. Bajo esas formalidades puede
ser incorporada al juicio por su lectura(4), sin perjuicio de que el
funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar
su testimonio(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 88, 261CPP.
(2) Refirase a los Arts. 273, 274CPP.
(3) Refirase al Art. 138CPP.
(4) Refirase a los Arts. 311, 312, 323CPP.
(5) Refirase al Art. 194CPP.
Art. 173
Cdigo Procesal Penal Anotado
268
Art. 174. Levantamiento e identificacin de cadveres. En caso
de muerte, cuando existan indicios de la comisin de un hecho
punible, antes de procederse al traslado e inhumacin del occiso,
los funcionarios y agentes de la polica realizan la inspeccin cor-
poral preliminar, la descripcin de la situacin o posicin del cuerpo
y de la naturaleza de las lesiones o heridas, adems de las diligencias
ordenadas por el ministerio pblico.
La identificacin del occiso puede realizarse por cualquier medio
posible.
En caso de urgencia y en ausencia del ministerio pblico, la polica,
luego de realizadas las operaciones correspondientes, dispone el
traslado del cadver al laboratorio mdico forense para practicar
la autopsia(1), efectuar su identificacin y entregarlo a sus
familiares.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 217CPP.
(1) Refirase a la Ley No. 136.
Nota: I-Op. La Procuradura General de la Repblica decidi agrupar
todos los laboratorios y mdicos que participan de manera separada
en la realizacin de diligencias vinculadas a la investigacin de
hechos en donde se necesita la comprobacin de determinadas
circunstancias y la instrumentacin de una acta de comprobacin,
surgiendo as lo que es el Instituto Nacional de Ciencias Forenses
(INACIF). En la definicin del perfil de esta institucin particip
activamente, presentando una plataforma para su creacin que le
somet a la Procuradura General de la Repblica la que recibi con
beneplcito dicha iniciativa. Hoy es una realidad funcional formada
por equipos y tcnicos que auxilian a los ministerios pblicos y
Polica Nacional en sus investigaciones.
Art. 175. Registros. Los funcionarios del ministerio pblico o la
polica pueden realizar registros de personas, lugares o cosas,
cuando razonablemente existan motivos que permitan suponer la
existencia de elementos de prueba tiles para la investigacin o el
Art. 174
269
Ignacio P. Camacho Hidalgo
ocultamiento del imputado, de conformidad a las normas y
previsiones de este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 176 al 189CPP.
Nota: I- Op. Los representantes del ministerio pblico y la polica
pueden practicar registros a las personas partiendo de la existencia
de fundamentos justificativos, debiendo partir de un razonamiento
de que existen elementos de pruebas para el hecho que se investiga,
siempre que se cumpla de conformidad con el Art. 176CPP.
Art. 176. Registro de personas(1). Antes de proceder al registro
personal, el funcionario actuante, debe advertir a la persona sobre
la sospecha de que entre sus ropas o pertenencias oculta un objeto
relacionado con el hecho punible, invitndole a exhibirlo. Los
registros de personas se practican separadamente, respetando el
pudor y dignidad de las personas(2), y en su caso, por una de su
mismo sexo.
El registro de personas se hace constar en acta(3) levantada al efecto,
que debe incluir el cumplimiento de la advertencia previa sobre el
objeto buscado, la firma del registrado y si se rehsa a hacerlo se
hace mencin de esta circunstancia. En stas condiciones, el acta
puede ser incorporada al juicio por su lectura(4).
Estas normas se aplican al registro de vehculos.
Anotaciones:
(1) Doct. El cacheo se caracteriza por su carcter superficial pues
tiene por objeto las ropas o pertenencias de una persona, cuando
se sospecha que oculta objetos relacionados con un hecho punible.
Como dice DIAZ CABIAJE debe tratarse de objetos sobre los que se
demuestre una inmediata disponibilidad fsica por parte del
imputado, sin que tengan suficiente entidad propia para constituir
el objeto de un acto de investigacin distinto. A la vista de la
doctrina jurisprudencial del TSE podemos definir el cacheo como
Art. 176
Cdigo Procesal Penal Anotado
270
el registro de una persona para saber si oculta, entre sus ropas o
pertenencias, elementos que puedan servir para la prueba de un
delito. En la doctrina HUERTAS MARTIN nos dice que el cacheo
supone nicamente someter al tacto manual, de forma superficial
sobre la ropa, el perfil corporal del sujeto sospechoso con la
finalidad de hallar en l algn objeto peligroso o relacionado con
el cuerpo del delito, de modo que no implica la invasin del inte-
rior reservado del cuerpo humano. (Carpeta de trabajo, IV
Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
(1) Doct. Es cierto que el cacheo afecta a la libertad ambulatoria
de la persona, pero con un efecto cuantitativamente mas reducido
que el arresto (detencin) por su intrnsico carcter provisionalstico.
Por esta razn las exigencias previstas en la ley para un arresto no
pueden ser extendidas a la diligencia de cacheo o registro per-
sonal. La diligencia de cacheo personal, como control superficial,
no conlleva una violacin de derechos fundamentales,
especialmente del derecho a la libertad ambulatoria, siempre que
la actuacin policial se ajuste a las exigencias del principio de
legalidad y de proporcionalidad. El TCE afirma que el derecho a la
libertad y como contrapartida del derecho a no ser privado de ella
sino en los casos y en la forma establecida por la ley, as como el
derecho a circular libremente por el territorio nacional, no se ven
afectados por las diligencias policiales de cacheo e identificacin,
pues aunque stas resulten inevitablemente molestas, su
realizacin y consecuente inmovilizacin del ciudadano o
ciudadanos, durante el tiempo imprescindible para su prctica,
supone para el afectado un sometimiento legitimo desde la
perspectiva constitucional a las normas de Polica. (Carpeta de
trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal, ENJ).
(2) Refirase a los Arts. 10, 99CPP.
(3) Refirase a los Arts. 138, 139CPP.
(3) Jur. CONSIDERANDO: Que en el escrito el recurrente se sostiene
sus fundamentos en la narrativa de situaciones de hecho, pero el
tribunal de alzada analiza aquella parte que le sirvi de base al
juzgado para tomar la decisin ahora atacada; es en ese sentido
que se analiza la puesta en libertad por incumplimiento de la norma
Art. 176
271
Ignacio P. Camacho Hidalgo
vigente en el artculo 176. CONSIDERANDO: Que ciertamente el
juez de la instruccin a fundamentado y motivado su resolucin en
el sentido de que el fiscal ha presentado como pruebas un legado
de documentos y un cheque como elementos probatorios del robo
imputado a los procesados, sin embargo no present el acta
instrumentada al efecto de la detencin de los procesados, los que
fueron detenidos, al decir el fiscal, al salir de una oficina a la cual
haban acudido para vender unos boletos y al salir de la oficina se
llevaron consigo unos papeles y un cheque, lo que el fiscal adjunto
pretendi presentar, en ese sentido el fiscal ha afirmando que los
imputados fueron apresados en flagrante delito, pero reconoce
que no se instrumento el acta en la cual se haga constar una relacin
detallada sobre las circunstancias y actuaciones en que fueron
detenidos. CONDISERANDO: Que ciertamente el fiscal adjunto
actuante en el caso tenia la obligacin procesal de instrumentar el
acta en la cual se detallaran sus actuaciones, as como los objetos
que les fueron ocupados, limitndose en la vista a presentar y
alegar de manera verbal que los documentos y el cheque les fueron
ocupados a los procesados al ser detenido, sobre todo que la primera
detencin la hicieron los ciudadanos que se encontraban cerca del
lugar en donde fueron apresados. CONSIDERANDO: Que el juez a
quo tom su decisin amparado en lo establecido en el artculo
176 del Cdigo Procesal Penal, el cual dispone entre otras cosas
que el funcionario actuante, al momento de la detencin de una
persona, siempre que sta oculte objetos relacionados con el hecho
punible, debe advertirle de la sospecha de ocultamiento del objeto
e invitarla a exhibirlo, haciendo contar esto en un acta levantada
al efecto, lo que no ocurri en el caso de la especie. (TSCPCADN,
07-06-2005).
(4) Refirase a los Arts. 311, 312, 323CPP.
Nota: I- Doct. Las intervenciones corporales, en un sentido estricto,
consistentes en la extraccin del cuerpo determinados elementos
externos o internos para ser sometidos al informe pericial (anlisis
de sangre, orina, pelos, unas, biopsias) o en su exposicin a
radiaciones (rayos X, TAC, resonancias magnticas), con el objeto
tambin de averiguar determinadas circunstancias relativas a la
comisin del hecho punible o a la participacin en l del imputado.
En estos casos el derecho que puede verse afectado es el derecho
a la integridad fsica, en tanto implica una lesin o menoscabo del
Art. 176
Cdigo Procesal Penal Anotado
272
cuerpo, siquiera sea de su apariencia externa. Atendiendo al grado
de sacrificio que impongan a este derecho se pueden clasificar en
leves o graves. Tendrn la consideracin de leves cuando, a la
vista de todas las circunstancias concurrentes, no sean,
objetivamente consideradas, susceptibles de poner en peligro el
derecho a la salud ni de ocasionar sufrimientos a la persona
afectada, como por lo general ocurrir en el caso de la extraccin
de electos externos al cuerpo (como el pelo o unas) o incluso de
algunos internos (como los anlisis de sangre), y graves, en caso
contrario (como por ejemplo, las punciones lumbares, extraccin
de liquido cefalorraqudeo) Carpeta de trabajo, IV Seminario
para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ.
Nota: II- Op. Es necesario distinguir lo que es el registro superfi-
cial o cacheo que se realiza sobre una persona, y lo que es la
intervencin corporal sobre el cuerpo humano, sobre todo en sus
rganos internos, lo que est previsto en el Art. 99CPP, para lo cual
siempre ser necesaria la autorizacin del juez de la instruccin,
toda vez que no estn autorizados ni fiscales ni policas para
intervenir en el cuerpo de una persona.
Art. 177. Registros colectivos(1). En los casos que excepcional y
preventivamente sea necesario realizar el registro colectivo de per-
sonas o vehculos, el funcionario de la polica debe informar
previamente al ministerio pblico(2).
Si el registro colectivo se realiza a propsito de una investigacin
ya iniciada, debe hacerse bajo la direccin del ministerio pblico.
Anotaciones:
(1) Op. El registro colectivo de personas es lo que popularmente se
le ha llamado redada, que es un tipo de registro indiscriminado
y sin la intervencin de autoridad. Ahora se requiere la autorizacin
y la presencia del ministerio pblico para que la redada, hoy
registro colectivo, tenga validez y sea el resultado de un proceso
de investigacin efectivo y no una situacin de hecho que genera
abusos y violaciones a las ms elementales normas y principios de
derechos humanos.
Art. 176
273
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) Op. En los casos de registros colectivos, que realiza la Polica
Nacional, la nica exigencia es que, el ministerio pblico
correspondiente est informado de las actuaciones que realizaran
los miembros de la polica, ya que el ministerio pblico es el
encargado funcional de la investigacin y debe tener conocimiento
de todas las actuaciones del cuerpo que le asiste.
Art. 178. Facultades coercitivas. El funcionario del ministerio
pblico o la polica que realice el registro puede disponer, cuando
sea estrictamente necesario y por el tiempo que dure la diligencia,
que no se ausenten las personas que se encuentren en el lugar o
que comparezca inmediatamente cualquier otra.
Aquellas personas que desatiendan esta disposicin incurren en la
misma responsabilidad que los testigos reticentes(1), sin perjuicio
de ser compelidos por la fuerza pblica, conforme lo previsto en
este cdigo(2).
Las restricciones de circulacin y ambulatorias no pueden
prolongarse ms all de seis horas, y de ser necesario superar ese
lmite se requiere autorizacin motivada de juez competente(3).
Si el ministerio pblico o el funcionario a cargo de la diligencia lo
estima til puede disponer el secuestro de objetos(4) y el arresto de
los sospechosos de ser autores o cmplices(5), bajo las formalidades
y restricciones que rigen para las medidas de coercin(6).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 203CPP.
(2) Refirase a los Arts. 141, 194, 199, 315.2CPP.
(3) Refirase a los Arts. 73, 75.4.5CPP.
(3) Refirase al Art. 8.2.b CRD.
(4) Refirase al Art. 186CPP.
(5) Refirase a los Arts. 224, 276CPP.
(6) Refirase a los Arts. 222 al 245CPP.
Art. 178
Cdigo Procesal Penal Anotado
274
Art. 179. Horario. Los registros en lugares cerrados o cercados,
aunque sean de acceso pblico, slo pueden ser practicados entre
las seis horas de la maana y las seis horas de la tarde(1). Sin em-
bargo, excepcionalmente pueden realizarse registros en horas de
la noche:
1. En los lugares de acceso pblico, abiertos durante la
noche;(2)
2. Cuando el juez lo autorice de modo expreso mediante
resolucin motivada.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 137CPP.
(2) Refirase al Art. 173CPP.
(3) Refirase al Art. 182CPP.
Nota: I- Op. La Ley No. 50-88, modificada por la Ley No. 17-95,
permite que, en los casos de persecucin por drogas y sustancias
controladas, excluir realizar allanamiento en horas nocturnas.
Art. 180. Registro de moradas y lugares privados. El registro de
un recinto privado, destinado a la habitacin o a otros fines
particulares, slo puede realizarse, a solicitud del ministerio pblico,
por orden de allanamiento expedida mediante resolucin judicial
motivada(1). En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio
pblico, la polica puede solicitarla directamente.(2)
Anotaciones:
(1) La inviolabilidad del domicilio. Ninguna visita domiciliaria
puede verificarse sino en los casos previstos por la ley y con las
formalidades que ella prescribe. Art. 8.3CRD.
(1) Leg. Artculo 14. Modificaciones: 1- Se modifica en la Ley No.
50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, el artculo 8vo.,
para que en lo adelante se lea del modo siguiente: Artculo 8vo.
Todos los allanamientos que deban efectuarse de conformidad a
Art. 179
275
Ignacio P. Camacho Hidalgo
esta ley se llevaran a efecto conforme a las reglas establecidas en
este sentido por el Cdigo Procesal Penal. Ley No. 278-04, sobre
La Implementacin del Proceso Penal Instaurado por la Ley No.
76-02.
(2) Op. La SCJ cre un novedoso sistema denominado, Lnea 1-
200, mediante el cual los fiscales y la polica mantienen
comunicacin directa con el Juez de la Instruccin correspondiente
a su demarcacin territorial, con la finalidad de agilizar aquellas
diligencias que no admitan demora y para las cuales sea necesaria
la intervencin y autorizacin del juez. Con la finalidad de hacer
ms eficiente el principio de justicia pronta est funcionado a nivel
nacional el servicio de la Jurisdiccin de Atencin Permanente.
(2) Jur. Atendido, que el carcter de permanente deriva del hecho
de que el juzgado de la instruccin, est disponible a cualquier
hora del da y de la noche, a fines de que se resuelva todo caso,
procedimiento o diligencia de urgencia segn se definir en el
presente reglamento, que tiendan a vulnerar los derechos tutelados
por el bloque de constitucionalidad. (SCJ, Res. No. 1733-2005).
Nota: II- Doct. La penetracin por la autoridad de una vivienda
privada es una medida excepcional u sujeta a procedimientos
precisos, en razn de que el domicilio est protegido por la
Constitucin y su violacin constituye una infraccin. El registro
de una vivienda privada slo puede hacerse en virtud de una orden
de allanamiento, emitida por un Juez de la Instruccin mediante
Resolucin Judicial motivada. La misma contendr, entre otros
requisitos de forma, tres aspectos sustantivos: 1) la indicacin de
la morada objeto del allanamiento. 2) la autoridad designada para
hacerlo y 3) el motivo preciso del registro, indicando exactamente
los objetos o personas que se espera encontrar y las diligencias a
practicar. Respecto de la ocupacin de cosas o documentos
relacionados con el hecho punible, el CPP establece un
procedimiento especial. Primero se le debe requerir su entrega, a
la persona que los tenga en su poder, estando obligada sta a
hacerlo. De lo contrario, el Ministerio Pblico solicitar al Juez
una orden de secuestro que de admitirla, lo har por una resolucin
motivada. En caso de allanamiento, la autoridad actuante puede
ocupar los objetos y documentos vinculados al hecho punible y, sin
necesidad de orden de secuestro adicional. Pero el Ministerio
Art. 180
Cdigo Procesal Penal Anotado
276
Pblico y la Polica, a propsito de un registro, no pueden proceder
al secuestro de objetos o documentos que no estn relacionados
con el hecho punible en investigacin, a menos de que se trate de
objetos o documentos sujetos a confiscacin o a decomiso como
seria, por ejemplo una arma de fuego sin permiso legal, documentos
o billetes falsos, drogas, etc. Moreno Garca, Guillermo. CPP,
Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 30-03-2005.
Nota: II- Op. Hallazgo Inevitable o hallazgo casual, as se le
denomina a lo reseado por el Dr. Moreno Garca en la parte in-fine
del comentario anterior, quedando configurado a partir de lo hallado
en el lugar del allanamiento y que no consta en la orden u
autorizacin emitida por el juez de la Instruccin. El hallazgo in-
evitable es el resultado de haber encontrado en un lugar que se
pesquisan objetos distintos a los que se pretenden hallar en el
lugar, pero que constituyen por s solos una infraccin. Los ejemplos
planteados por Moreno Garca son ilustrativos; me permito plantear
algunos ejemplos; se encuentra un cadver en una vivienda a la
que la autoridad ha penetrado con la autorizacin para encontrar
drogas; se localiza un carro que ha sido reportado robado; objetos
contrabandeados; armas de fuego para las cuales no se otorga
licencia; a una persona que ha sido secuestrada; a una menor que
ha sido raptada; cuadros que han sido robados de un museo o
galera de arte. En todos estos casos, la autoridad no puede actuar
de forma indiferente, lo que procede, en estos casos, es hacer una
extensin del acta de allanamiento, informar al juez de lo hallado,
y el ministerio pblico debe iniciar inmediatamente la investigacin
correspondiente sobre el hallazgo inevitable.
Nota: III- Jur. Hallazgo Inevitable. Cuando a consecuencia de una
medida de interceptacin o vigilancia electrnica autorizada
resultaren conocimientos casuales de hechos delictivos del imputado
que no sean el objeto de la medida, o hechos delictivos de un
tercero, el procurador fiscal deber poner en conocimiento del
juez de inmediato, y solicitar una nueva autorizacin con respecto
al tercero descubierto, o en relacin con los nuevos hechos. (SCJ,
Res. No. 2043-203, 13-11-2003).
Nota: IV- Doc. Una primera lnea jurisprudencial, basada en el
principio de especialidad, abogada por la necesidad de la
interrupcin del registro y la solicitud al Juez de una ampliacin
de la autorizacin concedida inicialmente. El Juez a la vista de
Art. 180
277
Ignacio P. Camacho Hidalgo
esta solicitud deba decidir sobre la procedencia o no de la
ampliacin del objeto de la autorizacin inicial, de acuerdo con el
principio de proporcionalidad, salvo que la urgencia de las medidas
a tomar, con carcter cautelar, aconsejara otra cosa. De no actuar
as los hallazgos obtenidos no podan ser utilizados por vulneracin
del derecho fundamental a la inviolabilidad domiciliaria. Otra lnea
jurisprudencial, contraria a la anterior y que es mayoritaria en la
actualidad, se pronuncia a favor de la validez de tales casuales,
negando que se hubiera producido una infraccin del derecho a la
inviolabilidad domiciliaria por el hecho de no solicitar del juez una
ampliacin de la autorizacin inicial. En algunas sentencias se
argumenta declarando que estamos ante un supuesto de delito
flagrante o incluso de conexidad delictiva. La STSE 3 julio 2003
declara que el hecho de hallar, en un registro domiciliario,
vlidamente y fundadamente autorizado en su origen, efectos u
objetos distintos de los correspondientes al ilcito inicialmente
investigado, no convierte en ilegal la practica de la diligencia as
realizada, de modo que si aquella inicialmente autorizacin reuni
todos los requisitos exigibles para ser tenida como correcta, los
hallazgos producidos como resultado de la misma, han de ostentar
de pleno derecho valor probatorio. (Carpeta de trabajo, IV
Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
Art. 181. Excepciones. El registro sin autorizacin judicial procede
cuando es necesario para evitar la comisin de una infraccin(1),
en respuesta a un pedido de auxilio(2) o se persigue a un
sospechoso(3) que se introdujo a una vivienda ajena.
Anotaciones:
Nota: I-Op. Las excepciones previstas en este artculo son de tres
tipos: (1) contiene una enunciacin que resulta ser muy general
evitar la comisin de una infraccin, cualquier actividad que
se realiza en una vivienda y resulte sospechosa de ser el inicio de
un acto ilegal, permite a la autoridad policial o del ministerio pblico
para penetrar a la misma; (2) est determinada por el llamado o
pedido de auxilio de cualquier persona, vctima o no, que dentro
de una vivienda est siendo objeto de un acto ilegal o contra su
voluntad, pedido de auxilio que puede ser realizado por cualquier
Art. 181
Cdigo Procesal Penal Anotado
278
persona, un vecino, un amigo, un transente, que tenga
conocimiento o que perciba que se est produciendo una
transgresin contra personas o bienes guarnecidos en el lugar; (3)
plantea la situacin de que el perseguido para facilitar su escapada
o pretendiendo evitar su detencin se introduce en una vivienda y
as burlar a las autoridades.
Nota: II-Op. La parte in-fine del artculo opinado da la connotacin
de que solamente la excepcin opera cuando se trata de vivienda
ajena, por lo que habr de preguntarse; Y si se trata de la propia
vivienda del perseguido, se necesitar autorizacin del juez? En
este caso, la respuesta es negativa, ya que el legislador lo que
quiere es salvaguardar la inviolabilidad de la vivienda del ciudadano
que no est involucrado en la actividad ilegal del sospecho y que
exclusivamente, en el caso de penetracin a la vivienda ajena del
sospechoso perseguido, se pueda penetrar a ella; es as como,
penetrado el sospecho en su propia vivienda se acta sin orden
judicial, al tratarse de una actividad en estado flagrante.
Art. 182. Contenido de la orden. La orden de allanamiento debe
contener:
1. Indicacin del juez o tribunal que ordena el registro;
2. La indicacin de la morada o lugares a ser registrados;
3. La autoridad designada para el registro;
4. El motivo preciso del registro, con indicacin exacta de los
objetos o personas que se espera encontrar y las diligencias
a practicar;
5. La fecha y lugar de expedicin, y la firma del juez.
El mandamiento tiene validez para su ejecucin dentro de un plazo
de quince das(2), transcurrido el cual queda sin efecto, salvo
cuando se expide para ser ejecutado en un tiempo determinado,
en cuyo caso as se hace constar.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 137, 138, 139CPP.
Art. 181
279
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) Op. El plazo establecido evita que se actuar apresuradamente,
por lo que debe ser parte de la planificacin del ministerio pblico
y la Polica Judicial en relacin con la investigacin y persecucin
del crimen organizado, obtener con tiempo suficiente la autorizacin
del juez de la instruccin, toda vez que en la mayora de los casos,
sobre todo cuando se trata de drogas y sustancias controladas, la
DNCD tiene informes fidedignos y confiables que dan cuenta de las
operaciones perseguidas.
(3) Op. La autorizacin siempre tendr validez por quince das,
cuando no indique otro plazo, el juez de la Instruccin puede
estipular otro plazo, pero siempre dentro de los quince das, plazo
que debe hacer constar en la misma autorizacin escrita y motivada.
Nota: I-Op. En el ordinal cuarto, se precisa lo que habr de ser el
resultado de la requisa domiciliaria; pero puede ocurrir que, en el
lugar allanado, se encuentren otros objetos, distintos de los
indicados en la orden, o que sean el resultado de una actividad
delictiva, o que se usen para cometerla; es lo que se le ha
denominado como el hallazgo inevitable; en este caso, la
autoridad actuante en el allanamiento instrumenta un acta
extensiva en la cual describe lo encontrado y le participa al juez de
la Instruccin sobre lo encontrado e inicia la investigacin
correspondiente sobre los objetos encontrados, investigacin que
indicar si las personas encontradas en el lugar, o que habiten en la
morada, debern ser procesadas por lo encontrado de forma in-
evitable.
Art. 183. Procedimiento y formalidades. La orden de allanamiento
es notificada a quien habite o se encuentre a cargo del lugar donde
se efecta, mediante la exhibicin y entrega de una copia(1). En
ausencia de ste, se notifica a cualquier persona mayor de edad
que se halle en el lugar. El notificado debe ser invitado a presenciar
el registro. Si no se encuentra persona alguna en el lugar, o si
alguien que habita la casa se resiste al ingreso, se hace uso de la
fuerza pblica para ingresar.
Una vez practicado el registro se consigna en un acta su
resultado(2), cuidando que el lugar quede cerrado y resguardado
de otras personas. Bajo esas formalidades puede ser incorporada
Art. 183
Cdigo Procesal Penal Anotado
280
al juicio por su lectura(3), sin perjuicio de que el funcionario y el
testigo instrumental puedan ser citados para prestar su testimo-
nio(4).
Anotaciones:
(1) Op. Notificada significa enterada, puesta a su conocimiento,
se le informa, lo que se hace una vez se llega al lugar de la requisa.
(2) Refirase al Art. 139CPP.
(3) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP.
(4) Refirase a los Arts. 194, 198, 199, 201, 305, 326CPP.
(4) Op. En este caso, si en el Auto de Apertura a Juicio se hace
mencin de la participacin del funcionario y del testigo, se valida
la presentacin de estos en la etapa de juicio cuando fuere necesaria
su presencia para deponer sobre el contenido del acta de
allanamiento y las circunstancias en que este se produjo; en tal
sentido, y aunque el fiscal durante la etapa de la Audiencia Preliminar
no haga mencin de que los presentar en la audiencia del juicio,
pueden ser requeridos para que expliquen su participacin.
Art. 184. Registro de locales pblicos. El registro en dependencias
estatales, locales comerciales o aquellos destinados al esparcimiento
pblico o al culto religioso, se hace en presencia del responsable o
encargado del lugar, y a falta de ste, de cualquier dependiente o
un vecino o persona mayor de edad. Bajo esas formalidades puede
ser incorporada al juicio por su lectura(1), sin perjuicio de que el
funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar
su testimonio.(2)
El registro de personas(3) o muebles de uso particular en estos
lugares se sujeta a las disposiciones de los artculos precedentes.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP.
(2) Refirase a los Arts. 194, 198, 199, 201, 305, 326CPP.
(3) Refirase a los Arts. 175, 176, 177CPP.
Art. 183
281
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 185. Operaciones tcnicas. Para mayor eficacia y calidad de
los registros e inspecciones, se pueden ordenar operaciones tcnicas
o cientficas, reconocimientos y reconstrucciones(1).
La reconstruccin del hecho es procedente a los fines de comprobar
si se efectu o pudo efectuarse de un modo determinado.
El imputado no est obligado a participar de la reconstruccin del
hecho, pero si decide hacerlo se aplican las reglas previstas para
su declaracin(2).
En lo que atae a la participacin de testigos(3), peritos(4) e
intrpretes(5) aplican las disposiciones establecidas por este cdigo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 192, 204, 214CPP.
(2) Refirase a los Arts. 102, 104, 108CPP.
(3) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
(4) Refirase a los Arts. 204 al 213CPP.
(5) Refirase a los Arts. 136, 215, 311, 315.2, 324CPP.
Art. 186. Entrega de cosas y documentos. Secuestros. Los objetos
y documentos relacionados con el hecho punible y los sujetos a
confiscacin o decomiso(1), relevantes para la investigacin, son
individualizados, tomados en depsito y conservados del mejor
modo posible, salvo que la ley disponga su destruccin(2), en cuyo
caso siempre se conserva una muestra que permita su examen.
La persona que tenga en su poder objetos o documentos de los
sealados precedentemente, est obligada a presentarlos y
entregarlos, cuando le sea requerido.
Si los objetos requeridos no son entregados se dispone su
secuestro.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 3489, sobre Rgimen de las Aduanas.
Art. 186
Cdigo Procesal Penal Anotado
282
(1) Refirase a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de
Amas.
(2) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88/17-95. Sobre Drogas y
Sustancias Controladas.
(3) Refirase a los Arts. 187, 188, 190CPP.
Art. 187. Objetos no sometidos a secuestro. No pueden ser objeto
de secuestro los exmenes o diagnsticos mdicos protegidos por
el secreto profesional(1) ni las comunicaciones entre el imputado y
su abogado defensor.(2)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 197, 198CPP.
(1) Op. La simple lectura del texto indica que todos los objetos
pueden ser sometidos al secuestro judicial, exceptuando lo
limitativamente previsto, exmenes y diagnsticos mdicos que
estn protegidos por secreto profesional; en principio, todo cuanto
ocurre entre la consulta mdica y el paciente es resguardado por el
secreto profesional; por lo regular, el secreto profesional ms
estricto se verifica en los tratamientos sicolgicos o de conducta.
(2) Op. Las comunicaciones entre el imputado y su defensor estn
revestidas del privilegio de la relacin abogado-cliente, las que no
pueden ser reveladas por el defensor bajo ninguna orden, a menos
que no sea la del propio imputado.
(2) Refirase a los Arts. 18, 95.4, 104, 111, 116, 117, 134, 307,
315, 320CPP.
Art. 188. Orden de secuestro. La orden de secuestro es expedida
por el juez en una resolucin fundada(1). El ministerio pblico y la
polica pueden hacerlo sin orden en ocasin de un registro(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 22, 139, 182CPP.
(2) Refirase a los Arts. 175, 176, 177, 178CPP.
Art. 186
283
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 189. Procedimiento. Rige el procedimiento previsto para el
registro.(1) Los efectos secuestrados son individualizados,
inventariados y depositados de forma a asegurar su custodia y
buena conservacin, bajo la responsabilidad del ministerio pblico.
Si los objetos secuestrados corren el riesgo de alterarse, desaparecer,
sean de difcil custodia o perecederos, o estn sujetos a destruccin,
se ordenan reproducciones, copias, pericias o certificaciones sobre
su existencia y estado(2).
El ministerio pblico dispone de los bienes sujetos a decomiso de
conformidad con la ley.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 175, 176, 177, 178CPP.
(2) Refirase a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de
Amas.
(2) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88/17-95, Sobre Drogas y
Sustancias Controladas.
(2) Refirase a la ley No. 3489, sobre Rgimen de las Aduanas.
(3) Varias leyes se refieren al decomiso de los objetos ocupados,
sobre todo cuando se ordena su destruccin.
Art. 190. Devolucin. Tan pronto como se pueda prescindir de
ellos los objetos secuestrados que no estn sometidos a decomiso
deben ser devueltos por el ministerio pblico a la persona de cuyo
poder se obtuvieron.(1)
Esta devolucin puede ordenarse provisionalmente en calidad de
depsito judicial e imponerse al poseedor la obligacin de
presentarlos cuando se le requiera.(2)
Transcurridos seis meses sin reclamo ni identificacin del dueo o
poseedor, los objetos pueden ser entregados en depsito a un
establecimiento asistencial que los necesite, que slo pueden
utilizarlos para cumplir el servicio que brinda al pblico.(3)
Art. 190
Cdigo Procesal Penal Anotado
284
En caso de controversia acerca de la tenencia, posesin o dominio
sobre una cosa o documento, para entregarlo en depsito o
devolverlo, se aplican, analgicamente, las reglas civiles
respectivas.(4)
La decisin del ministerio pblico referida a la devolucin puede
ser objetada ante el juez.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 13, 186, 187, 188, 189CPP.
(2) Op. Los bienes pueden ser entregados a quienes deban poseerlos,
siempre existiendo la obligacin de su presentacin cuando le sea
requerida, incluyendo a la propia persona a quien se le ocup.
(3) Op. Recientemente, el Procurador Fiscal del Distrito Nacional
entreg a instituciones sin fines de lucro, varios de los vehculos
que haban sido robados a sus propietarios y que las compaas
aseguradoras pagaron las plizas correspondientes, a consecuencia
de los robos, pero que los automviles no pudieron ser identificados
e individualizados por las alteraciones que se les realiz a los cdigos
y nmeros de los chasis.
(4) Jur. Considerando: Que el artculo 190, que organiza lo
referente a la devolucin de objetos secuestrados, establece en
uno de sus prrafos lo siguiente: En caso de controversia acerca
de la tenencia, posesin o dominio sobre una cosa o documento,
para entregarlo en depsito o para devolverlo, se aplican,
analgicamente, las reglas civiles respectivas; por lo que y en
aplicacin analgica, este tribunal entiende que la reclamante se
beneficia de los trminos que prev el Cdigo de Procedimiento
Civil en los artculos 821 al 831 sobre el Embargo en Reivindicacin,
en los cuales se establece el procedimiento a seguir para recuperar
los objetos o bienes, lo que resulta de la accin encaminada por
esta ante el ministerio pblico, quien al negarse a la entrega acude
a la jurisdiccin que autoriz el allanamiento, el Juez de La
Instruccin, y ante la negativa de ste ltimo en ordenar la
devolucin la parte recurre ante este tribunal de alzada;
Considerando: Que procede ordenar la devolucin de aquellos
objetos no sujetos a formar parte de los que si deben ser
Art. 190
285
Ignacio P. Camacho Hidalgo
custodiados por el ministerio pblico al formal parte del litigio
que sostiene ste con la impetrante y que mediante los cuales
pretender probar su accin en su contra. (Decisin de la
PSCPCADN, de fecha 22-02-05).
(5) Op. Sobre los objetos ocupados por el ministerio pblico el
afectado puede reclamar su devolucin mediante escrito motivado
dirigido al ministerio pblico encargado de las indagatorias, y si
este no devuelve al peticionario aquellos objetos que no fueren
imprescindibles, tiles o necesarios para la investigacin, este
puede acudir al Juez de la Instruccin correspondiente para que le
ordene al ministerio pblico su devolucin su fuere pertinente,
cuando el juez compruebe de que los objetos ocupados no forman
parte como piezas del proceso. Esto tiene por finalidad controlar
las actuaciones del ministerio pblico para que estn circunscriptas
exclusivamente a la investigacin que se efecta y sobre los objetos
que sean tiles. Contrario ocurra en el sistema anterior que en los
allanamientos se ocupaba todo lo que se encontraba en el lugar,
incluyendo lo que no estaba relacionado con las pesquisas o
indagatorias.
Art. 191. Secuestro de correspondencia. Siempre que sea til para
el establecimiento de la verdad, el juez puede ordenar, por
resolucin fundada, el secuestro de la correspondencia epistolar o
telegrfica, remitida por el imputado o destinada a l, aunque sea
bajo nombre supuesto.(1)
Anotaciones:
(1) CRD. La inviolabilidad de la correspondencia y dems
documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados ni
registrados sino mediante procedimientos legales en la
substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es
igualmente inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica,
telefnica y cablegrfica. Art. 8.9.
Nota: I- Refirase a los Arts. 198(226) y 199(226) del proyecto de
ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 192. Interceptacin de telecomunicaciones. Se requiere
autorizacin judicial para la interceptacin, captacin y grabacin
Art. 192
Cdigo Procesal Penal Anotado
286
de las comunicaciones, mensajes, datos, imgenes o sonidos
transmitidos a travs de redes pblicas o privadas de
telecomunicaciones por el imputado o cualquier otra persona que
pueda facilitar razonablemente informacin relevante para la
determinacin de un hecho punible, cualquiera sea el medio tcnico
utilizado para conocerlas(1). Se procede conforme a las reglas del
allanamiento o registro(2).
La medida de interceptacin de comunicaciones tiene carcter
excepcional y debe renovarse cada treinta das(3), expresando los
motivos que justifican la extensin del plazo.
La resolucin judicial que autoriza la interceptacin o captacin
de comunicaciones debe indicar todos los elementos de
identificacin de los medios a interceptar y el hecho que motiva la
medida.(4)
El funcionario encargado(5) debe levantar acta detallada de la
transcripcin de las comunicaciones tiles y relevantes para la
investigacin con exclusin de cualquier otra comunicacin de
carcter personal o familiar. Bajo esas formalidades la grabacin
puede ser reproducida en el juicio o su transcripcin puede ser
incorporada por su lectura(6), sin perjuicio de que las partes puedan
solicitar su reproduccin ntegra.
Los registros y transcripciones son destruidos a la expiracin del
plazo de prescripcin de la accin pblica.
La interceptacin de comunicaciones slo se aplica a la
investigacin de hechos punibles cuya sancin mxima prevista
supere los diez aos de privacin de libertad(7) y a los casos que se
tramitan conforme el procedimiento especial para asuntos
complejos (8).
Anotaciones:
(1) CRD, La inviolabilidad de la correspondencia y dems
documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados ni
Art. 192
287
Ignacio P. Camacho Hidalgo
registrados sino mediante procedimientos legales en la
substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es
igualmente inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica,
telefnica y cablegrfica. Art. 8.9.
(1) Leg. Secreto e inviolabilidad de las telecomunicaciones. Las
comunicaciones y las informaciones y datos emitidos por medio de
servicios de telecomunicaciones son secretos e inviolables, con
excepcin de la intervencin judicial de acuerdo al derecho comn
y a lo dispuesto por las leyes especiales. Los prestadores de servicios
pblicos de telecomunicaciones debern velar por dicha
inviolabilidad, y no sern responsables de las violaciones cometidas
por usuarios o terceros sin su participacin, culpa o falta: Art. 5
de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98.
(1) Doct. La Constitucin dominicana dispone la inviolabilidad de
la correspondencia, de los documentos privados, del secreto de la
comunicacin telegrfica, telefnica y cablegrfica. Pero la misma
Carta Magna precisa que excepcionalmente los mismos pueden
ser ocupados mediante procedimientos legales en la sustentacin
de asuntos que se ventilen en la justicia. El CPP ha venido a
establecer el procedimiento que debe seguirse en los casos: 1)
Solo el Juez de la Instruccin puede autorizar al fiscal a la
interceptacin y de modo excepcional. 2) La autorizacin es
necesaria para la interceptacin, captacin y grabacin de
comunicaciones, mensajes, datos, imgenes o sonidos.3) Tiene
que tratarse de asunto cuya sancin mxima prevista supere los
10 aos de privacin de libertad o en los casos que se tramitan
conforme al procedimiento para asuntos complejos. 5) La
autorizacin solo puede autorizarse por hasta 30 das, aunque puede
renovarse. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal
Penal, Diario Libre, 21-12-2005.
(2) Refirase a los Arts. 177, 180, 182, 183CPP.
(3) Jur. Duracin de la medida. La autorizacin de la medida de
interceptacin expirar tan pronto se logre el objetivo para la cual
ha sido expedida, o dentro del plazo de sesenta (60) das a partir
de la fecha de la autorizacin emitida por el juez, o lo que ocurra
primero. El juez de instruccin podr prorrogar la medida en las
mismas condiciones de forma y duracin que la anterior solicitud,
Art. 192
Cdigo Procesal Penal Anotado
288
debiendo el fiscal aportar elementos que justifiquen la extensin.
(SCJ, Res. No. 2043-2003, del 13-11-03).
(4) Jur. Autoridad Judicial Competente. El Juez de Instruccin
perteneciente al Poder Judicial, dentro de su jurisdiccin territo-
rial, es la autoridad judicial competente para aprobar la
autorizacin judicial para la interceptacin en cada caso en par-
ticular que le sea solicitada por el procurador fiscal competente
del mismo distrito judicial. (SCJ, Res. No. 2043-2003, del 13-
11-03).
(5) Op. El funcionario encargado de realizar las intervenciones en
la comunicaciones es el ministerio pblico que est al frente de las
investigaciones que requieren de esta medida extrema, el cual
acta conjuntamente con quienes manejan los instrumentos
necesarios para las captaciones.
(6) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP.
(7) Jur. mbito de la Aplicacin. Podrn ser objeto de autorizacin,
las solicitudes para la interceptacin electrnica en investigaciones
relacionadas con las siguientes infracciones: a) Violaciones a la
ley de drogas y sustancias controladas; b) Lavado de dinero y activos
provenientes del narcotrfico y otros actos ilcitos; c) Crmenes y
delitos contra la seguridad del Estado; d) Terrorismo; e) Secuestros;
f) Crmenes contra los derechos humanos; g) Crmenes cometidos
por funcionarios pblicos; h) Soborno o cohecho de los funcionarios
pblicos; i) Crmenes capitales; j) Infracciones sexuales contra
menores; k) Violaciones sexuales y violencia intrafamiliar; l)
Interceptaciones ilegales realizadas por personas particulares sin
autorizacin legal, en violacin del artculo 337 del Cdigo Penal,
modificado por la Ley 24-97; M) Cualquier otro crimen o delito que
necesite de la interceptacin por su peligrosidad y carcter de
antisocial, o por la dificultad de obtener por otros medios la prueba
de su comisin. (SCJ, Res. No. 2043-2003, Art. 3, del 13-11-
03).
(8) Refirase a los Arts. 369 al 373CPP.
Nota: I- Jur. Secreto Profesional. No se podrn interceptar, captar
y grabar las comunicaciones o mensajes de cualquier tipo protegidas
por el secreto profesional, como las conversaciones entre un
abogado y sus clientes cuando el primero acta como representante
Art. 192
289
Ignacio P. Camacho Hidalgo
o consejero legal, as como las conversaciones o confesiones
obtenidas por personas en razn de su ministerio y las
conversaciones de los mdicos con sus pacientes relacionados con
la asistencia que ofrece el primero. (SCJ, Res. No. 2043-2003,
Art. 11, del 13-11-03).
Nota: II- Op. Esta Res. No. 2043-2003 de la SCJ, establece pautas,
a los operadores del sistema de justicia, todo lo referente a la
interceptacin o intervencin de las llamadas telefnicas, la que
fue aprobada y puesta en vigencia, antes de que este Cdigo
Procesal entrara en aplicacin, constituyendo una medida de
aplicacin anticipada al contenido de esta norma, y que mediante
esta resolucin los jueces de Instruccin, quienes a partir del cdigo
son jueces de la Instruccin, tuviesen un mecanismo regulador
para la autorizacin de las intervenciones, el cual, al entrar en
vigencia el cdigo, no pierde sus efectos como norma procesal,
sino que, por el contrario, se convierte en base fundamental de su
aplicacin.
Nota: III- Refirase al Art. 337CPD, modificado por la Ley No. 24-
97.
Nota: IV- Refirase a los Arts. 187(412) al 192(412) del Proyecto de
ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 193. Clausura de locales y aseguramiento de cosas muebles.
Cuando para la averiguacin de un hecho punible sea indispens-
able la clausura temporal de un local o la inmovilizacin de cosas
muebles que por su naturaleza o dimensin no puedan ser
mantenidas en depsito, se procede a asegurarlas, segn las reglas
del secuestro(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 173, 183, 186, 187, 188, 190CPP.
Nota: I- Op. Procede el secuestro de los bienes muebles e inmuebles
en los casos de que el ministerio pblico, que de forma justificada,
oportuna y razonablemente, pueda demostrar la pertinencia de la
medida para la investigacin que realiza, siempre que sea
demostrada la vinculacin o relacin con el hecho investigado.
Art. 193
Cdigo Procesal Penal Anotado
290
Nota: II- Leg. Al investigarse una infraccin de lavado de activos
o de incremento patrimonial derivado de actividades delictivas, la
Autoridad Judicial Competente ordenar en cualquier momento,
sin necesidad de notificacin ni audiencia previa, una orden de
incautacin o inmovilizacin provisional, con el fin de preservar la
disponibilidad de bienes, productos o instrumentos relacionados
con la infraccin, hasta tanto intervenga sentencia judicial con
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Esta disposicin
incluye la incautacin o inmovilizacin de fondos bajo investigacin
en las instituciones que figuran descritas en los artculos 38, 39 y
40 de esta ley. Art. 9, Ley No. 72-02, Sobre Lavado de Activos
Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y Sustancias
Controladas y otras Infracciones Graves.
TTULO III
TESTIMONIOS
Art. 194. Obligacin de testificar. Toda persona tiene la obligacin
de comparecer a la citacin(1) y declarar la verdad de cuanto
conozca y le sea preguntado(2), salvo las excepciones de ley.(3)
La persona llamada a testificar no est obligada a declarar sobre
hechos que puedan comprometer su responsabilidad penal.(4)
Si el juez o tribunal, y en su caso el ministerio pblico, estima que
el testigo invoca errneamente la facultad o el deber de abstencin,
ordena su declaracin.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones.
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o
convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a
requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las
partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la
finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que
requiera su presencia. (SCJ, Resolucin No. 1732-2005, de fecha
15-09-2005).
Art. 193
291
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(2) Doct. La obligacin del testigo es dar respuesta a las preguntas
que le son formuladas y, al hacerlo, debe limitarse a lo especfico
de la interrogante que le fue hecha, sin discurrir sobre otras
cuestiones tengan alguna relacin o sean extraas al proceso.
Cualquier parte presentar la objecin y solicitar al tribunal que
ordene al testigo responder lo que se le pregunta. Pellerano
Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 138. Editorial
Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
(2) Refirase a los Arts. 142, 210, 305, 323, 325, 326, 328, 355CPP.
(2) Refirase a los Arts. 9, 10CRD.
(2) Op. Toda persona citada en calidad de testigo est obligada a
responder lo que se le pregunte y de lo cual tenga conocimiento, no
puede escudarse en ningn pretexto que no sea el que se refiere a
la posibilidad de la incriminacin consagrada en la Constitucin, el
juez puede ordenarle que conteste lo preguntado o deber ser
tratado como testigo reticente en aplicacin del Art. 203CPP.
(3) Refirase a los Arts. 195, 196, 197CPP.
(4) Op. Esta es la nica excusa que tiene el testigo para no de-
poner por ante el tribunal para el cual ha sido citado, estando,
como ya se ha dicho, obligado a declarar lo que le sea preguntado.
(4) Doct. Se dice que el privilegio contra la auto incriminacin es
estrictamente personal en el sentido de que el testigo solo puede
invocarlo cuando el testimonio que se le pide lo incriminara a l;
no es suficiente invocar que el testimonio incriminara a un tercero,
no importa la relacin que tenga ese tercero con el testigo. Chiesa,
Ernesto L. Tratado de Derecho Probatorio, Reglas de Evidencia
de Puerto Rico y Federales, Editora Corripio, C por A., edicin
1998.
(4) Refirase a los Arts. 13, 8.2.iCRD
(5) Refirase a los Arts. 141, 325CPP.
(5) Refirase a la nota II en el Art. 106CPP, Pg. 187.
(5) Op. La parte in fine es conminatoria, es por mandato del juez
o tribunal que el testigo est obligado a contestar, ordena su
declaracin, siempre que se demuestre que invoca errneamente
el derecho de abstenerse alegando la posible implicacin de su
Art. 194
Cdigo Procesal Penal Anotado
292
responsabilidad penal en el caso que reconoce en otro proceso,
fuera de esta situacin, el testigo tiene que responder a las
preguntas que le formulen las partes.
Nota: I- Doct. As, la calumnia, el favorecimiento y el falso tes-
timonio, aunque interrumpidos objetivamente (por no haber
alcanzado a provocar la condena del inocente o la absolucin del
culpable) son delitos perfectos, porque teniendo en mira la ley
que se opone a tales delitos, la proteccin de la sanidad de la
justicia publica, la violacin del derecho universal que la ley pro-
tege est completa tan pronto como lo estn la acusacin falsa o
la deposicin falsa, porque est consumada la ofensa a la justicia
y, por consiguiente, el delito est perfecto. Carrara, Francesco.
Derecho Penal, Biblioteca Clsicos del Derecho Penal, Tomo I,
1997.
Art. 195. Excepcin a la obligacin de comparecer. El Presidente
de la Repblica, el Vicepresidente, los Presidentes de las cmaras
legislativas, los jueces de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador
General de la Repblica, el Presidente de la Junta Central Elec-
toral, los embajadores y cnsules extranjeros, pueden solicitar que
la declaracin se lleve a cabo en el lugar donde cumplen sus
funciones o en su domicilio.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Como se puede observar, el texto no exonera de la
obligacin procesal de ser testigos a las personas que ejercen las
funciones pblicas sealadas, lo que contiene es la excusa de
comparecer al tribunal para prestar declaraciones, dispensa que se
le puede otorgar, no as la de no declarar, toda vez que el Art.
194CPP, no contiene ninguna excepcin a la regla enunciada, en el
sentido de que: Toda persona tiene la obligacin de comparecer a
la citacin y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea
preguntado, salvo las excepciones de ley.
Art. 196. Facultad de abstencin. Pueden abstenerse de prestar
declaracin:
1. El cnyuge o conviviente del imputado;
Art. 194
293
Ignacio P. Camacho Hidalgo
2. Los parientes hasta el tercer grado de consanguinidad(1) o
segundo de afinidad(2).
Antes de que presten testimonio estas personas deben ser
advertidas de su facultad de abstencin antes de que presten testi-
monio. Ellas pueden ejercer dicha facultad en cualquier momento,
aun durante su declaracin, incluso para preguntas particulares.
Anotaciones:
(1) Op. Pueden abstenerse, significa que es facultativo de las
personas sealadas, que, por el vnculo entre los cnyuges y por la
relacin de parentesco de descendencia o la ascendencia entre los
padres, los hijos, los hermanos, los abuelos, los tos, los primos.
La abstencin debe ser expresada por la persona que est vinculada
a una de las partes, para lo cual el juez o tribunal le hace saber el
derecho a no declarar por la relacin existente; sin embargo, la
persona si advertida puede declarar.
Art. 197. Deber de abstencin. Deben abstenerse de declarar
quienes segn la ley deban guardar secreto(1). Estas personas no
pueden negarse a prestar su testimonio cuando sean liberadas por
el interesado del deber de guardar secreto(2).
En caso de ser citados deben comparecer y explicar sobre las
razones de su abstencin(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 187CPP.
(1) Leg. El secreto profesional constituye a la vez un deber de
cuyo cumplimiento ni ellos mismos pueden eximirse; es un derecho
con respecto a los jueces, pues no podran escuchar expresiones
confidenciales si supiese que poda ser obligado a revelaras. Y
llamado el profesional en derecho a declarar como testigo, debe
concurrir a la citacin; pero en el acto y procedimiento con absoluta
independencia de criterio deber negarse a contestar aquellas
preguntas cuya respuesta, a su juicio, sea susceptible de violar el
secreto profesional. La obligacin del secreto se extiende a las
Art. 197
Cdigo Procesal Penal Anotado
294
confidencias efectuadas por terceros al profesional del derecho en
razn de su ministerio. Por eso debe guardar reserva acerca de las
conversaciones llevadas a cabo para realizar una transaccin que
fracas, y respecto de los hechos que ha conocido slo por tal
medio. El secreto cubre las confidencias intempestivas de los
colegas. La obligacin del secreto cede a las necesidades de la
defensa personal del profesional en derecho, cuando es objeto de
persecuciones de su cliente. Puede revelar entonces lo que sea
indispensable para su defensa y exhibir, con el mismo objeto los
documentos que aquel le haya confiado. El abogado guardar el
ms riguroso secreto profesional. Este deber fundamental subsiste
ntegramente despus que el abogado ha dejado de prestarle sus
servicios al cliente. El abogado tiene el derecho de negarse a
testificar contra su cliente y podr abstenerse de contestar cualquier
pregunta que envolviese revelacin del secreto o la violacin de
las confidencias que le hiciere su cliente. Tampoco podr el abogado
comunicar a terceras personas lo que llegare a su conocimiento
por causa de su profesin. Queda comprendido dentro del secreto
profesional, todo cuanto un abogado trate con el abogado
representante de la parte contraria. El deber de guardar el secreto
profesional se extiende a las confidencias hechas por terceros al
abogado en razn de su ministerio, y a la derivadas de la
conversaciones para llegar a un arreglo que no se efectu. El secreto
debe comprender tambin las confidencias de los colegas. El
abogado no debe intervenir en asunto que puedan conducirlo a
revelar un secreto, ni utilizar en provecho propio o de su cliente
las confidencias que haya recibido en el ejercicio de su profesin,
salvo que obtenga el consentimiento previo y expreso del
confidente. La obligacin de guardar el secreto profesional
comprende tambin los asuntos que el abogado conozca por trabajar
en comn o asociado con otros o por intermedio de empleados o
dependientes de estos. El abogado que fuere acusado
judicialmente por su cliente estar dispensado de la obligacin de
guardar el secreto profesional en los limites necesarios e indis-
pensables para su propia defensa. Cuando un cliente comunica a
su abogado su intencin de cometer un delito, el abogado podr,
segn su conciencia, hacer las necesarias revelaciones a objeto de
evitar la comisin del delito para prevenir los daos morales o
materiales que puedan derivarse de su consumacin. Arts. 15 al
20, del Cdigo de tica del Profesional del Derecho.
Art. 197
295
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) Leg. Las disposiciones legales referentes al secreto o reserva
bancaria no sern un impedimento para el cumplimiento de la
presente ley, cuando la informacin sea solicitada por la Autoridad
Competente por intermedio de los organismos rectores del sector
financiero. Prrafo: De igual manera, los sujetos obligados de
profesin liberal no podrn invocar el secreto profesional cuando
se demuestre la existencia de un vnculo relacionado con las
infracciones investigadas entre ste y la persona fsica o moral
bajo investigacin. Profesionales liberales. Si el cliente es un
profesional liberal que acta en el ejercicio de su profesin como
intermediario financiero, el mismo no podr invocar el secreto
profesional para rechazar, revelar la identidad de la tercera parte
de la transaccin. Arts. 13 y 41.3 de la Ley No. 72-02, Sobre
Lavados de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y
Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.
(1) Refirase a los Arts. 196(226) y 197(226) del Proyecto de Cdigo
Penal de la Repblica Dominicana.
(1)(2) Op. Refirase a las anotaciones (1) y (2)Op.,en el Art. 187CPP,
Pg. 282.
(3) Op. Toda persona tiene la obligacin de comparecer a la
citacin, as lo expresa el Art. 194CPP, lo que indica, que aun
quienes deban guardar el secreto no estn exentos de cumplir con
el requerimiento de comparecer al tribunal, debiendo explicar al
plenario las razones para no prestar testimonio, en razn de que
estn en el deber de guardar el secreto que, en el ejercicio de la
profesin y que en atencin a la misma, han obtenido conocimiento
de los hechos acontecidos, o de situaciones particulares que
incriminan a personas. Los abogados, mdicos, siclogos,
psiquiatras, terapeutas, sacerdotes son quienes reciben
confesiones y estn obligados a mantener el secreto de lo recibido.
En la Constitucin de la Repblica encontramos dos tipos de
privilegios en relacin con el deber de abstencin que recaen sobre
la misma persona; el primero, en el Art. 8.2.i Nadie podr ser
obligado a declarar contra s mismo; el segundo, en el Art. 88,
El voto es personal y secreto.
(3) Doct. De ordinario, la regla de exclusin en materia de
privilegios es incondicional, en el sentido de que se satisfacen los
requisitos en la regla correspondiente, el tribunal no tiene
discrecin para admitir la evidencia, salvo claro imperativo
Art. 197
Cdigo Procesal Penal Anotado
296
constitucional. As ocurre con las comunicaciones entre abogado-
cliente, marido-mujer, sacerdote-feligrs, etc. Pero otros
privilegios estn sujetos a que prevalezcan en un balance de
intereses entre la necesidad de la evidencia y el inters en la
confidencialidad. As, por ejemplo, el privilegio de los secretos
del negocio no prevalece si la exclusin tiende a ocultar fraude o
a causar una injusticia. Lo mismo ocurre con la informacion oficial
y con la identidad de informante. Los privilegios tienen un
poseedor, esto es, la persona a favor de quien se crea el privilegio.
As, el cliente es el poseedor o titular del privilegio de las
comunicaciones entre abogado y cliente, mientras el paciente es
el poseedor del privilegio de las comunicaciones medico-paciente.
Al considerar cada privilegio en particular habr que determinar
quien es el poseedor del privilegio. La importancia de esto consiste
en que el derecho a invocar el privilegio y objetar la evidencia
correspondiente lo tiene el poseedor. Este puede ser o no parte en
el pleito. El derecho de objetar lo tiene slo el poseedor y si la
parte que objeta invocando el privilegio no es tal poseedor, slo
puede objetar a nombre del poseedor. Aunque no sea parte, el
poseedor o alguien en su nombre, puede hacer la objecin. Aunque
cabe discusin, el tribunal motu propio podra aplicar el privilegio
a nombre del poseedor ausente. Chiesa, Ernesto L. Tratado de
Derecho Probatorio, Reglas de Evidencia de Puerto Rico y
Federales. Editora Corripio, C por A., 1998.
Art. 198. Comparecencia. El testigo debidamente citado est
obligado a comparecer(1).
Si el testigo reside en un lugar lejano de donde deba prestar
declaracin y carece de los medios econmicos para su traslado, se
puede disponer la provisin de los medios econmicos necesarios
para asegurar su comparecencia(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 194, 203, 315.2, 325, 326, 328CPP.
(2) Op. Los testigos son propuestos por las partes que tienen inters
en sus declaraciones, lo que indica que deben cubrir los gastos que
fueren necesarios para asegurar su comparecencia. Se puede di-
sponer la provisin, expresa el texto, pero lo cierto es que no
especifica a cargo de quien esta la provisin de los medios. En
Art. 197
297
Ignacio P. Camacho Hidalgo
aplicacin de los principios de igualdad de armas y de libertad
probatoria, cada parte debe cubrir los gastos que fueren necesarios
para asegurar el medio de prueba que fuere necesario.
Art. 199. Conducencia(1). Si debida y regularmente citado, el
testigo, no se presenta a prestar declaracin, el juez o tribunal o el
ministerio pblico durante el procedimiento preparatorio puede
hacerle comparecer mediante el uso de la fuerza pblica(1).
La conducencia no puede prolongarse ms all del agotamiento
de la diligencia o actuacin que la motiva(2).
Anotaciones:
(1) Op. La conducencia es la presentacin, mediante el uso de la
fuerza pblica -regularmente usando a los miembros de la Polica
Nacional-, de la persona que es requerida por el juez, tribunal o
ministerio pblico, para que sea parte de la actividad procesal que
se lleva a efecto durante una de las fases del proceso penal, per-
sona que ya ha sido citada vlidamente y que no comparece
voluntariamente. En este caso la conducencia es una medida ex-
trema y coercitiva que se mantiene vigente hasta agotar la diligencia
que motiva la medida.
(1) Op. La orden arresto y la conducencia son ejecutadas por los
miembros de la polica nacional, pero se diferencian en que la orden
de arresto la solicita el ministerio pblico la puede solicitar el
querellante en los casos de accin pblica- su destinatario es el
imputado; mientras que la conducencia esta destinada a una per-
sona que debe participar en el proceso, por lo regular, un testigo,
un perito, un intrprete, en aplicacin del Art. 315.2CPP. Adems,
que el arresto se puede prolongar, pero la conducencia termina tan
pronto la diligencia para la cual sea requerida la persona sea
cumplida.
(2) Refirase a los Arts. 141, 178, 225, 315.2, 325, 328CPP.
(3) Refirase a los Arts. 315.2, 328CPP.
Art. 200. Residentes en el extranjero. Si el testigo reside en el
extranjero se procede de conformidad con las reglas de cooperacin
judicial(1). Sin embargo, se puede requerir la autorizacin del
Art. 200
Cdigo Procesal Penal Anotado
298
Estado en el cual se encuentre, para que el testigo sea interrogado
por el representante consular o por el juez que conoce de la causa
o por un representante del ministerio pblico, quienes proceden a
trasladarse a fin de ejecutar la diligencia, segn la fase del
procedimiento y la naturaleza del acto de que se trate.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 155CPP.
Nota: I- Jur. Notificacin y citacin en el extranjero. Cuando sea
necesario realizar una citacin o notificacin en el extranjero, la
secretara del tribunal que corresponda la tramitar mediante
comunicacin del rgano judicial a la Secretara de Relaciones
Exteriores, la cual la remitir al consulado dominicano del lugar
del domicilio o residencia del requerido o notificado. En caso de
que en el lugar residencia de ste no exista ninguna legacin con-
sular dominicana la Secretara de Relaciones Exteriores requerir
cooperacin a su similar del pas a donde va destinada la citacin
o notificacin para su ejecucin. La constancia de le ejecucin de
la diligencia realizada ser remitida al tribunal por la Secretara
de Estado de Relaciones Exteriores va medios telemticos. (SCJ,
Res. No. 1732-2005, Art. 14).
Art. 201. Forma de la declaracin. Antes de iniciar su declaracin
el testigo es informado sobre sus obligaciones(1), de la
responsabilidad derivada de su incumplimiento(2) y segn su
creencia presta juramento o promesa de decir la verdad(3).
Acto seguido procede su interrogatorio por separado, el cual se
inicia preguntando sobre sus datos personales y cualquier otra
circunstancia que sirva para apreciar la veracidad de su testimo-
nio.
Si el testigo expresa temor por su integridad o la de otra persona
puede ser autorizado excepcionalmente a no indicar pblicamente
su domicilio y otros datos de referencia, de lo cual se toma nota
reservada, pero el testigo no puede ocultar su identidad ni ser
eximido de comparecer(4).
Art. 200
299
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Op. La obligacin fundamental, y por la cual se le requiere su
presencia en el tribunal, es la de responder sobre las preguntas
que les puedan hacer las partes, declarar sobre lo que sabe y conoce
del asunto discutido,
(1) Refirase a la anotacin (2) Doct., en el Art. 194CPP, Pg. 291.
(2) Refirase al Art. 361CPD.
(3) Op. No se ha establecido quin le debe tomar el juramento al
testigo. En el sistema anterior, el Cdigo de Procedimiento Crimi-
nal le otorgaba al juez presiente la facultad de juramentarlo, acto
que hacan levantando ambos, juez y testigo, la mano derecha y el
juez le deca Jura usted hablar sin odio y sin rencor y decir la
verdad de todo cuanto le sea preguntado, el testigo responda,
S, lo juro. En el sistema actual, se sigue la misma formula sac-
ramental de que el juez o tribunal le toma el juramento al testigo,
ambos levantando la mano derecha, y con la mencin de segn su
creencia presta juramento o promesa []de decir toda la verdad
y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de
sus sentidos y la mantiene en su memoria. Al testigo se le debe
requerir la informacin sobre su creencia religiosa, de la cual
depender si presta juramento o hace la promesa de decir la verdad.
(4) Refirase al Art. 198CPP.
Art. 202. Testimonios especiales. El testimonio de personas que
se encuentren en especiales circunstancias de vulnerabilidad, puede
recibirse en privado y con la asistencia de familiares o personas
especializadas(1).
Cuando se trate de personas que no puedan expresarse fcilmente
en castellano o que adolezcan de algn impedimento manifiesto
se pueden disponer las medidas necesarias para que el interrogado
sea asistido por un intrprete o traductor(2) o se exprese por escrito
o de la forma que facilite la realizacin de la diligencia.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 327CPP.
Art. 202
Cdigo Procesal Penal Anotado
300
(1) Refirase a la Ley No. 136-03, Cdigo Para el Sistema de
Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes, Art. 228.1.
(2) Refirase a los Arts. 136, 204 al 210, 215, 311, 315.2, 324CPP.
Art. 203. Testigo reticente(1). Toda persona citada para prestar
declaracin que no comparezca(2) o se niega a satisfacer el objeto
de la citacin(3) es sancionada con una multa por el equivalente
de hasta treinta das de salario de base de un juez de primera
instancia. Esta sancin la aplica el juez, a solicitud del ministerio
pblico(4).
Comentarios:
(1) Reticente. Adj. Que usa reticencias. Que incluye reticencias.
Reticencia. Accin y efecto de decir una cosa solo en parte o de
decirla de manera indirecta y con malicia. Hablar con reticencias.
Reticencia. Figura que consiste en dejar incompleta una frase,
para que se entienda ms de lo que al parecer se calla. El Pequeo
Larousse Ilustrado, Edicin 2002.
(2) Refirase a los Arts. 178, 198, 199, 201CPP.
(3) Refirase al Art. 194CPP.
(3) Op. Como ya hemos dicho que la obligacin del testigo citado
es la de declarar lo que conoce del asunto, []satisfacer el objeto
de la citacin, no es ms que comparecer y declarar sobre lo que
conoce, y responder las cuestiones que les sean preguntadas, con
la excepcin de lo que pueda incriminarlo, y si se demuestra que
[]invoca errneamente la facultad (de no declarar) o el deber
de abstencin (por los motivos expresados en este cdigo) []el
juez o tribunal, ordena su declaracin, es decir lo obliga a declarar,
por lo que ningn testigo puede negarse a comparecer ni a declarar
cuando es citado a prestar declaracin en un proceso judicial.
(4) Op. El juez o tribunal no puede aplicar la sancin de forma
oficiosa, se trata de una aplicacin de justicia rogada, es decir, a
peticin de parte y solo las partes solicitan al juzgador lo que es de
su inters. En los casos de accin privada la sancin tiene que ser
solicitada por la parte que propone al testigo incompareciente,
toda vez que ha dejado de declarar sobre asuntos que son del inters
Art. 202
301
Ignacio P. Camacho Hidalgo
de esa parte. La parte contraria no puede pedir la sancin contra
un testigo que depondra en su contra.
TTULO IV
PERITOS
Art. 204. Peritaje(1). Puede ordenarse un peritaje cuando para
descubrir o valorar un elemento de prueba sea necesario poseer
conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o tcnica(2). La
prueba pericial debe ser practicada por expertos imparciales,
objetivos e independientes(3).
Anotaciones:
(1) Perito, A. Adj. Y n. (lat. peritum) Experto, entendido en una
ciencia o arte. Persona que, por sus especiales conocimientos, es
llamada al proceso para informar sobre hechos cuya apreciacin
se relaciona con su especial saber o experiencia. Pequeo
Larousse Ilustrado, Edicin 2002.
(1) Jur. 3. Una certificacin expedida por un perito, cuyo
contenido exponga con precisin un criterio tcnico que comprometa
la responsabilidad del procesado o lo libere. (SCJ, BJ. No. 1055,
Sent., del 20-10-1998). Ver adems BJ. No. 1061. Pg. 598.
(2) Refirase a los Arts. 172, 185, 192, 217, 324CPP.
(3) Op. Uno de los Principios Fundamentales del debido proceso lo
constituye la imparcialidad-independencia, que le es exigible a
jueces y fiscales, el cual se encuentra enunciado en el Art. 5CPP,
pero que debe ser norma de aplicacin general, de ah que se le
reclame al perito que tambin sea imparcial e independiente en su
dictamen pericial.
Art. 205. Calidad habilitante. Los peritos deben ser expertos y
tener ttulo, expedido en el pas o en el extranjero, habilitante en la
materia relativa al punto sobre el cual son llamados a dictaminar,
siempre que la ciencia, arte o tcnica estn reglamentadas(1). En
Art. 205
Cdigo Procesal Penal Anotado
302
caso contrario debe designarse a personas de idoneidad
manifiesta(2).
No rigen las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre
hechos o circunstancias que conoci directamente aunque utilice
para informar las aptitudes especiales que posee en una ciencia,
arte o tcnica. En este caso se aplican las reglas de la prueba testi-
monial(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 111, sobre la expedicin de exequtur
para el ejercicio de las profesiones universitarias.
(1) Op. Todos los titulados o egresados de las carreras universitarias
pueden ser peritos, siempre que sea sobre los asuntos propios de
su profesin. Calidad Habilitante significa: Hbil, diestro,
experto, autorizado, competente, perito, ingenioso, fogueado,
entendido, habilidad, capacitado, ducho, licenciado, apto,
conocedor, facultado, acreditado.
(2) Op. Puede ocurrir que para realizar el peritaje no se requiera
de un profesional titulado, sino que, al tratarse de una situacin
para la cual no se requiera ms que conocimientos tcnicos
fundamentales, sean requeridas personas que posean esos
conocimientos por la experiencia acumulada.
(3) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
Art. 206. Incapacidad. No pueden actuar como peritos:
1. Quienes por insuficiencia o alteracin de sus facultades
mentales, no comprendan el significado del acto(1);
2. Quienes deban abstenerse de declarar como testigos(2);
3. Quienes hayan sido testigos del hecho objeto de
procedimiento(3); y
4. Los inhabilitados.
Art. 205
303
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 447CPP.
(2) Refirase a los Arts. 196, 197CPP.
(3) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
Art. 207. Nombramiento de peritos. Los peritos son designados
por el ministerio pblico durante la etapa preparatoria(1), siempre
que no se trate de un anticipo jurisdiccional de prueba(2). En
cualquier otro momento son nombrados por el juez o tribunal, a
propuesta de parte(3).
El nmero de peritos es determinado segn la complejidad de las
cuestiones a plantear, considerando las sugerencias de las partes.
La resolucin que ordena el peritaje fija con precisin su objeto y el
plazo para la presentacin de los dictmenes.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP.
(1) Op. Durante la etapa preparatoria de los hechos de accin
pblica, el ministerio pblico, en aplicacin del Art. 185CPP, puede
auxiliarse de expertos, tcnicos, peritos, con la finalidad de precisar
aquellos asuntos que, en materia de investigacin, sean de
naturaleza tcnica o pericial desconocidas o no dominadas por el
fiscal actuante. Actuaciones que sern incorporadas al proceso para
que las partes tengan conocimiento, teniendo el imputado el derecho
de proponer examen pericial en contra del ya realizado, cuestin
que puede presentar en la audiencia preliminar con la finalidad de
que forme parte del juicio y que pueda opinar sobre las diligencias
ya realizadas, en aplicacin del Art. 208CPP.
(2) Refirase al Art. 287CPP.
(3) Refirase al Art. 208CPP.
Art. 208. Facultad de las partes. Las partes pueden proponer otro
perito en reemplazo del ya designado, o para que dictamine
conjuntamente con l, cuando por las circunstancias particulares
Art. 208
Cdigo Procesal Penal Anotado
304
del caso, resulte conveniente su participacin, por su experiencia
o idoneidad especial(1).
Las partes pueden proponer fundadamente temas para el peritaje
y objetar los admitidos o propuestos por otra de las partes(2).
Anotaciones:
(1) Op. Las partes pueden auxiliarse de sus propios expertos o
peritos a fin de que le asistan en sus medios, ya que el Art. 170CPP,
establece el principio de libertad probatoria, y es as que, el uso de
los peritos constituye un medio de prueba para todas las partes. El
Art. 207CPP, consigna que, []a propuesta de parte, el juez o
tribunal nombra al perito; por lo que si la acusacin pblica cuenta
con un perito para sostener la acusacin, la defensa puede presentar
un perito para poder rebatir o confrontar al perito y al peritaje que
ha hecho el ministerio pblico durante la etapa preparatoria,
haciendo efectivo el principio de igualdad; de igual forma, en la
audiencia preliminar, la defensa puede proponer a un perito para
que comparezca al juicio y pueda asistir a la defensa para confrontar
el contenido del informe pericial que ofrece el ministerio pblico
como elemento de prueba. En el Art. 299.8CPP, se estipula que la
defensa puede plantear el ofrecimiento de prueba para el juicio,
conforme a las exigencias de la acusacin, por lo que, conteniendo
la acusacin el ofrecimiento de un informe pericial la defensa tiene
el derecho de presentar prueba pericial en contrario.
(1) Refirase al Art. 305CPP.
(2) Op. Como se advierte las partes pueden objetar a los peritos y
los informes periciales admitidos y propuestos por otra de las partes,
de manera que las pruebas periciales se hacen contradictorias.
Art. 209. Inhibicin y recusacin. Son causas legales de inhibicin
y recusacin de los peritos las establecidas para los jueces(1).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 78CPP.
Nota: I- Op. Las causas para la inhibicin y la recusacin del perito
deben ser examinadas por el juez o tribunal en los casos de que
Art. 208
305
Ignacio P. Camacho Hidalgo
sea presentada, en la inhibicin las causales son expuestas por el
perito; mientras que en la recusacin las causas son presentadas
por una de las partes-, durante el desarrollo de una de las etapas
del procedimiento, toda vez que, una como la otra, tienen como
objetivo final lograr la no participacin del perito en el proceso,
por lo que corresponde al juez o tribunal, decidir si la causa de la
inhibicin, que aduce el perito, o la causa de reacusacin, que
alega una de las partes contra el perito, se encuentra fundada y
pertinente. Si la admite, procede a la designacin de un nuevo
perito, si la rechaza el perito deber continuar con la labor
encomendada.
Art. 210. Citacin y aceptacin del cargo. Los peritos son citados
en la misma forma que los testigos(1); tienen el deber de comparecer
y de desempear el cargo para el cual son designados(2).
Si los peritos no son idneos, estn comprendidos en algunas de
las incapacidades citadas(3), presentan un motivo que habilite su
recusacin o sufren un impedimento grave, as lo pueden
manifestar, indicando los motivos(4).
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o
convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a
requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las
partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la
finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que
requiera su presencia. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-
09-2005).
(1) Op. De conformidad con el reglamento, se puede citar o convocar
a las partes por un de los medios que se establecen, alguaciles,
mensajeras, email, casilleros judiciales, notificacin por Correo
electrnico, notificacin en audiencia, citaciones, centro de
citaciones, notificadores, comunicacin telemtica, al efecto el
Art. 4, del reglamento, sobre los tipos de tramites establece que:
Las notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales pueden
vlidamente realizarse utilizando para ello los medios indicados
Art. 210
Cdigo Procesal Penal Anotado
306
ms adelante. A travs de los mismos, como mecanismo de
economa procesal, se brinda la posibilidad a las partes e
intervinientes en los diferentes procesos, de enterarse del
contenido de una resolucin o del objeto de un determinado acto
del procedimiento.
(1) Refirase a los Arts. 198, 199CPP.
(2) Op. La designacin del perito tiene la finalidad de auxiliar,
asistir y colaborar para que las partes comprendan aquellas
situaciones que, por su naturaleza, escapa al conocimiento comn,
toda vez que se busca []descubrir o valorar un elemento de
prueba y para lo cual []es necesario poseer conocimientos
especiales en alguna ciencia, arte o tcnica, y es necesario que
los peritos deban []ser expertos y tener ttulo, expedido en el
pas o en el extranjero, estar capacitados []en la materia
relativa al punto sobre el cual son llamados a dictaminar, siempre
que la ciencia, arte o tcnica estn reglamentadas.
(3) Refirase al Art. 206CPP.
(4) Op. Quienes resulten ser designados peritos, a requerimiento
del ministerio pblico, durante la etapa preparatoria, o a peticin
de parte, si no pueden ejercer la funcin que les ser encomendada
tienen la obligacin de manifestar el impedimento y sus motivos,
procedindose a su reemplazo. La libertad de los medios de prueba,
prevista en el Art. 170CPP, les permite a las partes acudir a todos
los medios probatorios que puedan ser acreditados y permitidos
por el legislador, y es el peritaje uno de ellos, en virtud de que
[]son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de parte,
as lo indica el Art. 207CPP.
Art. 211. Ejecucin del peritaje. Quien ha dispuesto el peritaje
resuelve todas las cuestiones que se planteen durante su
realizacin(1).
Los peritos practican conjuntamente el examen, siempre que sea
posible o conveniente; las partes y sus consultores tcnicos pueden
asistir a la diligencia y solicitar aclaraciones pertinentes, con la
obligacin de retirarse cuando los peritos inicien la deliberacin.
Art. 210
307
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Durante la etapa preparatoria esta facultad no obliga al ministerio
pblico a convocar a las partes a la operacin.
Cuando algn perito no concurre a realizar las operaciones
periciales, por negligencia, por alguna causa grave o simplemente
desempea mal su funcin, se procede a su reemplazo.
Anotaciones:
(1) Op. La autoridad, juez o ministerio pblico, que dispone la
realizacin del peritaje soluciona y []resuelve todas las cuestiones
que se planten durante su realizacin, y es as como debe conocer
sobre la inhibicin que presente el perito o sobre la recusacin que
admita el perito que ha sido designado, toda vez que el Art. 209CPP,
establece que las causales legales de inhibicin y recusacin para
los peritos son idnticas a las aplicables a los jueces y los fiscales,
de ah que, si el perito es designado por el ministerio pblico o por
el juez, son ellos, en cada caso, los que deben solucionar el incidente
sobre inhibicin o la recusacin. Se debe tener en cuenta que la
inhibicin la propone el mismo perito, y la recusacin es propuesta
por una de las partes.
Art. 212. Dictamen pericial. El dictamen debe ser fundado y
contener la relacin detallada de las operaciones practicadas y sus
resultados, las observaciones de las partes o de sus consultores
tcnicos, en su caso, y las conclusiones que se formulen respecto
de cada tema estudiado(1).
Los peritos pueden dictaminar por separado cuando exista
diversidad de opiniones entre ellos. El dictamen se presenta por
escrito firmado y fechado, sin perjuicio del informe oral en las
audiencias.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 217, 323, 324CPP.
Nota: I- Op. El dictamen pericial es el informe que instrumenta el
perito designado en relacin a las indagatorias realizadas y, sobre
el tema para el cual ha sido designado; sin embargo, el experto o
Art. 212
Cdigo Procesal Penal Anotado
308
perito de la parte contraria puede presentara posicin en contrario
a la del perito. Toda opinin pericial tiene que ser por escrito y
firmado por los expertos actuantes. La mayora de las experticias
periciales que se realizan, por encomienda del ministerio pblico
durante la etapa preparatoria, se ejecutan en el INACIF dependencia
de la procuradura general de la Repblica. Debe tomarse en cuenta
que el perito puede leer partes del informe que ha realizado y
consultar otros escritos y notas, as lo consigna el Art. 324CPP,[]el
perito tiene la facultad de consultar documentos, notas y
publicaciones durante la presentacin del informe; de igual forma,
el informe pericial se incorpora por lectura al juicio, de conformidad
con el Art. 312CPP. Distinta es la situacin del testigo el cual no
puede leer ningn tipo de documento elaborado sobre lo que ha de
atestiguar, as lo estipula el Art. 325CPP, []el testigo no puede
leer ningn proyecto, borrador o apunte. En el Art. 220CPP, se
establece que al testigo se le puede mostrar escritos, documentos,
notas, para que lo reconozca, de cierto es que, la prohibicin es a
la no lectura de un escrito sobre lo que tiene y debe declarar.
Nota: II- Refirase a las anotaciones de opinin en los Arts. 194,
220, y 325CPP, Pgs. 290, 313 y 451 respectivamente.
Art. 213. Nuevo dictamen. Cuando el dictamen es dudoso,
insuficiente o contradictorio, el juez, a solicitud de parte, o el
ministerio pblico, segn corresponda(1), puede ordenar su
ampliacin o la realizacin de un nuevo peritaje por los mismos
peritos o por otros.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 168, 169, 294CPP.
Nota: I- Op. La realizacin de un nuevo informe o dictamen del
perito no es un asunto facultativo del juez o tribunal, la iniciativa
debe provenir de una de las partes, y en fundamento de esa peticin
el juez decide sobre la correccin o saneamiento del peritaje o la
realizacin de un nuevo peritaje, sobre todo en la etapa preparatoria
que es la etapa en la cual se realizan las indagaciones necesarias
para la etapa de la audiencia preliminar.
Art. 212
309
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 214. Auxilio judicial. El juez o el ministerio pblico, segn la
naturaleza del acto, puede ordenar la presentacin o el secuestro
de cosas y documentos(1), as como la comparecencia de perso-
nas(2), si es necesario para llevar a cabo las operaciones de
peritaje(3). Tambin puede requerir al imputado y a otras perso-
nas que confeccionen el cuerpo de escritura, graben su voz o lleven
a cabo operaciones semejantes(4).
Cuando la operacin slo pueda ser ejecutada voluntariamente
por la persona requerida y ella rehse colaborar, se deja constancia
de su negativa y se dispone lo necesario para suplir esa falta de
colaboracin.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 186, 187, 188CPP.
(2) Refirase a los Arts. 141, 178, 199, 225, 306CPP.
(3) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP.
(4) Refirase a los Arts. 10, 99, 107, 223CPP.
Nota: I- Op. Para la realizacin de ciertos peritajes -como sera el
relativo a falsedad en escritura- es necesario que el imputado y
otras personas realicen escrituras de firmas, de un prrafo, de
palabras especficas, con la finalidad de someterlas al examen de
grafa o de grafologa. En iguales circunstancia se puede requerir
la grabacin de la voz de la persona imputada o de otras, esto as
con la finalidad de verificar si es la misma voz que se encuentra
grabada en un mensaje o de una llamada telefnica. El auxilio
judicial se extiende para los casos en que sea necesario la extraccin
de fluidos o intervenciones corporales en el imputado u otras per-
sonas.
Art. 215. Intrpretes(1). En lo relativo a los intrpretes(2) rigen las
disposiciones de este ttulo(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 136, 305, 311, 312.2, 324CPP,
Art. 215
Cdigo Procesal Penal Anotado
310
(2) Refirase a la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial, Art.
99, y la Ley No. 327-98, Art. 80.
(3) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP.
Nota: I- Op. En caso de impedimento de la audicin se deber
asistir a la parte de un intrprete en lenguaje mmico o de
fonommica o lenguaje grfico, siempre tomando en cuenta que
ambas partes manejen las tcnicas requeridas para ese tipo de
comunicacin.
Art. 216. Pericia cultural. En los casos de hechos punibles
atribuidos a miembros de un grupo social con normas culturales
propias se puede ordenar una pericia para conocer las pautas
culturales de referencia y valorar adecuadamente su
responsabilidad penal.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La pericia cultural se refiere al conocimiento de los
actos, hechos, hbitos y rasgos cotidianos que identifican a una
poblacin o comunidad determinada. En Repblica Dominicana no
existe una marcada diferencia entre los habitantes que haga posible
la existencia de culturas diversas; sin embargo, existe una
diversidad en costumbres, creencias, ritos, y rasgos particulares
que identifican a los habitantes de algunas zonas y, que les son
propias, ya que forman parte de la cultura dominicana.
Art. 217. Autopsia(1). Los peritos que designe el ministerio pblico
deben rendir un informe sobre la causa mdica de la muerte, de
los estados patolgicos preexistentes, de la forma mdico legal del
hecho y del momento en que sta se produjo(2). Si el ministerio
pblico no ordena la autopsia, las partes pueden solicitar al juez o
tribunal que lo haga(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 136, sobre Autopsia Judicial.
(2) Refirase al Art. 174CPP.
(2) Op. Reacurdese que durante el procedimiento preparatorio el
ministerio pblico es quien ordena la realizacin de las pericias
Art. 215
311
Ignacio P. Camacho Hidalgo
que fueren necesarias y es quien nombra a los peritos, as lo pre-
scribe el Art. 207CPP, cuando seala que les sean necesarios
[]para descubrir o valorar un elemento de prueba, pero, como
ya se ha dicho, las partes pueden acudir a sus propios peritos.
(3) Op. Recurdese que a las partes se les reserva el derecho de
solicitar la realizacin de una pericia cuando sea necesaria y
pertinente para fundamentar sus premenciones. En cualquier otro
momento son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de la
parte.
TTULO V
OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Art. 218. Reconocimiento de personas. Cuando sea necesario
individualizar al imputado(1) se ordena su reconocimiento de la
siguiente manera(2):
1. Se ubica al imputado o a la persona sometida a
reconocimiento junto con otras de aspecto exterior
semejante;
2. Se pregunta claramente a quien lleva a cabo el
reconocimiento, si despus del hecho ha visto a la persona
mencionada, si entre las personas presentes se encuentra
la que mencion y, en caso afirmativo, se le invita para que
la seale con precisin;
3. Al momento de reconocerla, debe expresar las diferencias
y semejanzas que observa entre el estado de la persona
sealada y el que tena al momento del hecho.
La observacin de la rueda de personas puede ser practicada desde
un lugar oculto, cuando se considere conveniente para la seguridad
del testigo(3).
Se adoptan las previsiones para que el imputado no se desfigure.
El reconocimiento procede aun sin consentimiento del imputado.
Cuando el imputado no pueda ser conducido personalmente, se
Art. 218
Cdigo Procesal Penal Anotado
312
procede a utilizar su fotografa u otros registros, observando las
mismas reglas(4).
El acto de reconocimiento de personas debe realizarse en presencia
del defensor del imputado(5). De la diligencia se levanta acta(6)
donde se consignan todas las circunstancias tiles, incluso los datos
personales y el domicilio de los que han formado la rueda de per-
sonas, la cual puede ser incorporada al juicio por su lectura(7).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 105, 275, 276.1CPP.
(1) Op. En los casos de flagrancia no es necesaria el reconocimiento
y la identificacin previa del detenido.
(2) Op. Esta modalidad de procedimiento para la identificacin de
una persona imputada se le ha denominado Rueda de detenidos,
hoy Rueda o reconocimiento de personas.
(3) Op. Se utiliza un cristal traslcido, que no permite que el
imputado pueda observar a la persona que lo identifica; de esta
forma, se evita la presin, el temor, la coaccin, o la sensacin de
peligro psicolgico que la persona puede sentir o manifestar, si
estuviere frente al autor del hecho investigado, sobre todo cuando
se produce una identificacin positiva.
(4) Refirase al Art. 140CPP.
(4) Op. En la criminalstica, ciencia auxiliar de la criminologa y
del derecho penal, se utiliza el mtodo del retrato hablado o
fotografa criminal, mediante el cual se confecciona una fotografa
de la persona imputada, mediante los rasgos y caractersticas que
le indica el testigo o la vctima al experto, el cual plasma de forma
grfica las informaciones que, sobre la persona sospechosa, le
brinda quien informa.
(5) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111 al 117CPP.
(6) Refirase a los Arts. 138, 139CPP.
(7) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP.
Art. 218
313
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 219. Pluralidad de reconocimientos. Cuando varias perso-
nas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se practica
por separado, sin que se comuniquen entre s.
Cuando sean varias las personas a las que una deba reconocer, el
reconocimiento de todas puede efectuarse en un solo acto, siempre
que no perjudique la investigacin o la defensa.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Todo reconocimiento de persona es naturaleza indi-
vidual, aun el caso de que varias personas puedan reconocer a otra
que resulta imputada de un hecho, se realizar de manera separada.
Sin embargo, cuando se trata de que varias personas que resultan
imputadas de un hecho, el reconocimiento de todas las imputadas
se pueden realizar en un mismo acto de reconocimiento por la
persona que deba reconocerlas e identificarlas como autoras de un
hecho.
Art. 220. Reconocimientos. Los documentos y objetos pueden ser
exhibidos al imputado, a los testigos y a los peritos para que los
reconozcan o informen sobre ellos(1).
Antes del reconocimiento de un objeto, se procede a invitar a la
persona que deba reconocerlo a que lo describa(2).
Anotaciones:
(1) Op. Este reconocimiento se realiza durante las etapas de la
Audiencia Preliminar y del Juicio, con el objetivo de que el juez o
tribunal conozca la relacin existente entre los documentos, los
objetos y la persona que depone.
(2) Op. La descripcin del documento o del objeto, que se le pide
hacer a la persona a quien se cuestiona en el juicio, tiene la finalidad
de que el reconocimiento resulte efectivo, le otorga el carcter y la
naturaleza de familiaridad, de cercana, de conocimiento previo.
Art. 221. Careo(1). Puede ordenarse el careo de personas que en
sus declaraciones hayan discrepado sobre hechos o circunstancias
importantes.
Art. 221
Cdigo Procesal Penal Anotado
314
Para la realizacin de estos actos se aplican respectivamente las
reglas del testimonio(2), del peritaje(3) y de la declaracin del
imputado(4).
Anotaciones:
(1) Op. Careo es sinnimo de confrontacin, la parte infine del
Art. 107, indica lo siguiente: El imputado no puede ser obligado a
confrontarse con ningn otro declarante o testigo.
(2) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
(3) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP.
(4) Refirase a los Arts. 102, 105, 106, 108, 109, 319, 320, 326CPP.
(4) Op. Las declaraciones del imputado, si es que decide declarar,
constan en un acta que se instrumenta en aplicacin del Art. 108CPP,
y es en este sentido que pueden ser confrontadas con las
declaraciones de otros deponentes, y, con relacin al mismo
imputado, cuando ha decidido declarar y contestar las preguntas
que se les formulen en el curso del procedimiento preparatorio,
audiencia preliminar y juicio.
LIBRO V
MEDIDAS DE COERCIN
TTULO I
NORMAS GENERALES
Art. 222. Principio general. Toda persona tiene derecho a la libertad
y a la seguridad personal(1). Las medidas de coercin tienen
carcter excepcional y slo pueden ser impuestas mediante
resolucin judicial motivada y escrita(2), por el tiempo
absolutamente indispensable(3) y a los fines de asegurar la presencia
del imputado en el procedimiento(4).
La resolucin judicial que impone una medida de coercin o la
rechace es revocable o reformable en cualquier estado del
procedimiento(5). En todo caso, el juez puede proceder de oficio
cuando favorezca la libertad del imputado(6).
Art. 221
315
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 8.4CRD, y 15CPP.
(2) Refirase a los Arts. 8.2.bCRD, y 22, 24CPP.
(3) Refirase a los Arts. 16, 231.4, 241.3, 242, 370.2CPP.
(4) Refirase a los Arts. 224, 225, 234, 284CPP.
(5) Refirase a los Arts. 230, 238, 239, 240, 245, 414, 415CPP.
(6) Refirase a los Arts. 238, 239CPP.
Nota: I- Refirase a las anotaciones del Art. 15CPP, Pgs. 30 y 31.
TTULO II
MEDIDAS DE COERCIN PERSONALES
CAPTULO 1
ARRESTO Y CONDUCENCIA
Art. 223. Citacin. En los casos en que es necesaria la presencia
del imputado para realizar un acto, el ministerio pblico o el juez,
segn corresponde, lo cita a comparecer(1), con indicacin precisa
del hecho atribuido y del objeto del acto(2).
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o
convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a
requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las
partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la
finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que
requiera su presencia. (SCJ, Resolucin No. 1732-2005, de
fecha 15-09-2005).
(1) Jur. Notificacin y citacin en el extranjero. Cuando sea
necesario realizar una citacin o notificacin en el extranjero, la
secretara del tribunal que corresponda la tramitar mediante
comunicacin del rgano judicial a la Secretara de Relaciones
Exteriores, la cual la remitir al consulado dominicano del lugar
Art. 223
Cdigo Procesal Penal Anotado
316
del domicilio o residencia del requerido o notificado. En caso de
que en el lugar residencia de ste no exista ninguna legacin con-
sular dominicana la Secretara de Relaciones Exteriores requerir
cooperacin a su similar del pas a donde va destinada la citacin
o notificacin para su ejecucin. La constancia de le ejecucin de
la diligencia realizada ser remitida al tribunal por la Secretara
de Estado de Relaciones Exteriores va medios telemticos. (SCJ,
Res. No. 1732-2005, Art. 14).
(1) Refirase al Art. 8.2.j, CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber
sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los
procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio
imparcial y el ejercicio del derecho de defensa
(1) Refirase a los Arts. 142, 225.2, 305, 355CPP.
(1) Op. La SCJ por Res. No. 1384-2003, de fecha 7 agosto, autoriz
a los alguaciles de los tribunales del Distrito Nacional, para que
ejerzan sus funciones en la demarcacin territorial de la provincia
Santo Domingo. Luego, por Res. No. 01-2004, de fecha 8 de enero
del 2004, prorrog por seis meses la anterior resolucin. Ms
adelante y por Res. No. 1444-2004, autoriz a los alguaciles de los
tribunales de la provincia Santo Domingo para ejercer su ministerio
en el Distrito Nacional y prorrog sin lmite de tiempo la Res. No.
1384-2003, de fecha 7 de agosto del 2003; es decir, que los alguaciles
de ambos departamentos judiciales estn autorizados para notificar
en ambas demarcaciones judiciales.
(2) Refirase a los Arts. 19, 95.1CPP.
Nota: I- Refirase a la Res. No. 1732-2005, SCJ, para la Tramitacin
de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones judiciales.
Art. 224. Arresto(1). La polica debe proceder al arresto de una
persona cuando una orden judicial as lo ordene(2). La polica no
necesita orden judicial cuando el imputado:
1. Es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible
o inmediatamente despus, o mientras es perseguido, o
cuando tiene objetos o presenta rastros que hacen presumir
razonablemente que acaba de participar en una infraccin;
Art. 223
317
Ignacio P. Camacho Hidalgo
2. Se ha evadido de un establecimiento penal o centro de
detencin;
3. Tiene en su poder objetos, armas, instrumentos, evidencias
o papeles que hacen presumir razonablemente que es autor
o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse, fugarse
o ausentarse del lugar.
En el caso del numeral 1 de este artculo, si la bsqueda o
persecucin ha sido interrumpida, se requiere orden judicial.
En ningn caso se puede practicar el arresto cuando se trate de
infracciones de accin privada(3) o de aquellas en las que no est
prevista pena privativa de libertad.
Si se trata de una infraccin que requiere la instancia privada(4),
es informado inmediatamente quien pueda presentarla y, si ste
no presenta la denuncia(5) en el trmino de veinticuatro horas, el
arrestado es puesto en libertad.
La autoridad policial que practique el arresto de una persona debe
ponerla, sin demora innecesaria, a la orden del ministerio
pblico(6), para que ste, si lo estima pertinente, disponga
directamente su puesta en libertad o solicite al juez una medida de
coercin(7). La solicitud del ministerio pblico debe formularse
luego de realizar las diligencias indispensables y, en todo caso,
dentro de las veinticuatro horas contadas a partir del arresto(8).
En el caso del numeral 1 de este artculo, cualquier persona puede
practicar el arresto, con la obligacin de entregar inmediatamente
a la persona a la autoridad ms cercana(9).
En todos los casos el ministerio pblico debe examinar las
condiciones en que se realiza el arresto. Si el arresto no resulta
conforme con las disposiciones de la ley, dispone la libertad
inmediata de la persona y en su caso vela por la aplicacin de las
sanciones disciplinarias que correspondan(10).
Art. 224
Cdigo Procesal Penal Anotado
318
Anotaciones:
(1) Refirase al Art.3.a del Reglamento para el Funcionamiento de
la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, establecido
mediante Resolucin No. 1733-2005, el cual define el Arresto:
Restriccin efectiva de libertad con el propsito de responder por
la comisin de un hecho punible en la forma y manera establecidas
por ley.
(1) Doct. El arresto. Es una medida cautelar de naturaleza per-
sonal y de corta duracin que puede adoptar el juez, el ministerio
pblico, la polica y an los particulares, con el que se limita la
libertad del imputado con el fin exclusivo de ponerlo a disposicin
de la autoridad judicial, la que decidir sobre el arresto
restableciendo la libertad o disponiendo otra medida de coercin.
Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 157,
Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
(2) Refirase a la CRD. Nadie podr ser reducido a prisin ni
cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario
judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b.
(3) Refirase al Art. 32CPP.
(4) Refirase al Art. 31CPP.
(5) Refirase a los Arts. 262 al 266CPP.
(6) Refirase al Art. 95.7CPP.
(7) Refirase a los Arts. 226, 277, 284CPP.
(8) Refirase al Art. 8.2.d.c.CRD.
(8) Refirase a las anotaciones (4) Op., (4) Jur., y (4) Doct. del Art.
225CPP, Pgs. 322-326.
(8) Jur. CONSIDERANDO: Que de conformidad con la norma vigente
y aplicable, el Cdigo Procesal Penal, se establece que luego de
ser detenida, apresada o arrestada una persona, el ministerio
pblico est en la obligacin de presentarla ante el juez en el
plazo de 24 horas, plazo que esta previsto en los artculos 224,
225, 277, 284, mandato que es imperativo para cualquier autoridad
del ministerio pblico, siendo as que en caso contrario el estado
restrictivo de libertad del ciudadano deviene en irregular e ilegal,
situacin que los tribunales estn obligados estatuir de oficio cuando
Art. 224
319
Ignacio P. Camacho Hidalgo
se comprueba tal irregularidad e ilegalidad. CONSIDERANDO: Que
ciertamente la Constitucin de la Repblica prev que, el plazo
para presentacin del detenido ante la autoridad judicial es dentro
de las cuarintiocho horas (48), lo que significa que el plazo de las
veinticuatro (24) horas esta dentro del plazo constitucional de las
cuarintiocho (48) horas. CONSIDERANDO: Que en la especie ha
quedado demostrado que los procesados fueron apresados el da
23 de mayo del 2005 y fueron presentados ante el juez en fecha 27
de mayo del 2005, cuatro das despus, estando vencido
ventajosamente, no solo el plazo de las 24 horas, sino el de las 48
horas, por lo que su estado de detencin es totalmente ilegal, por
lo que deben ser puestos en libertad, sin necesidad de examinar
otras cuestiones. CONSIDERANDO: Que en la Resolucin atacada
no se hace constar si en el proceso de presentacin ante el Juez de
La Instruccin se presento algn acontecimiento de fuerza mayor
que as lo impidiera. (TSCPCADN).
(9) Op. Arresto Civil. As se le ha denominado a este tipo de
accin que efectan los ciudadanos frente al autor de un hecho
considerado delictivo, cuando proceden a su detencin,
apresamiento o arresto, debiendo entregarlo a la autoridad policial
o al ministerio pblico correspondiente.
(9) Doct. El arresto por particulares. Este modo particular del
arresto se fundamenta en la facultad que pertenece a cualquier
ciudadano de privar de la libertad de movimiento a otro, con la
obligacin de entregarlo inmediatamente a la autoridad ms cercana
(Art.224). En razn de que denunciar la comisin de una infraccin
de accin pblica es una facultad que corresponde a toda persona,
no se puede pretender que el arresto por los particulares
corresponda al ejercicio de funciones propias de la polica judi-
cial. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg.
160, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
(10) CRD. Toda persona privada de su libertad sin causa o sin las
formalidades legales, o fuera de los casos previstos por las leyes,
ser puesta inmediatamente en libertad a requerimiento suyo o de
cualquier persona. Art. 8.2.c.
Nota: 1. Op. En los casos de que se alegue que el arresto se ha
producido fuera de toda garanta de fondo y forma, se deber acudir
al juez en accin de habeas corpus, previsto en la Constitucin de
Art. 224
Cdigo Procesal Penal Anotado
320
la Repblica, en el Art. 8.2.g, y en los Arts. 381 al 392 de este
cdigo.
Nota II. Op. El Deligo Flagrante es el resultado inmediato de la
materializacin de un ilcito sancionable por una disposicin penal.
La caracterstica principal del hecho flagrante lo constituye la
actualidad. No existe otra forma de percibirlo que no sea en el
momento actual o inmediatamente, -relatividad en el tiempo de la
comisin y la actuacin de la autoridad- por lo que,
consecuentemente los medios iniciales de pruebas estn presentes
y pueden ser reunidos en el presente.
Se aprecia que la persecucin, la investigacin, la acusacin y el
juicio, como etapa procesales, en casos de flagrante delito, pueden
sucederse en espacios de tiempos prximos, siempre manteniendo
las garantas procesales.
Los Arts. 224 y 276CPP, son referenciados al arresto en flagrante
delito, estableciendo, el primero, los casos en los cuales el arrestado
se encuentra en estado de flagrancia: Primer caso, contiene varias
hiptesis: a) se le sorprende cometiendo el ilcito; b)
inmediatamente despus (tiempo relativamente corto de la
comisin y la actuacin); c) mientras sea perseguido por la autoridad
o un civil (arresto civil ver Art. 224 penltimo prrafo) luego de
cometer el ilcito; d) cuando tiene objetos que son el resultado de
la accin o como medio o ayuda para cometerla; e) presentacin
de rastros (indicios) que permiten razonablemente (subjetividad
permitida) de que ha participado en un hecho delictivo. Segundo
caso, con dos hiptesis; a) la evacin del imputado (de un
destacamento policial, palacio de justicia, fortaleza, cuarte, etc.),
a quien se le instrumenta un procesamiento judicial; y b) la evasin
de un condenado de un centro penitenciario o de detencin (crcel
en la cual cumple condena). Tercer caso, con dos hiptesis; a) la
posesin de objetos que pueden vincularlo razonablemente
(subjetividad permitida) a la comisin de un hecho, bien sea como
autor o cmplice; y b) que puede extraarse medinate la ocultacin,
la fuga o la ausencia del lugar.
El segundo texto citado, Art. 276CPP, es consustancial al 224CPP,
toda vez que se refiere a las condiciones que debe observar la
autoridad cuando debe arrestar a una persona, sea en estado de
Art. 224
321
Ignacio P. Camacho Hidalgo
flagrancia o sea mediante orden de la autoridad judicial
correspondiente, principios que deben ser cumplidos evitando la
objecin a la actuacin correspondiente.
Ejemplos caractersticos de flagrancia: 1) Apresamiento o detencin
de una persona mientras penetra a una vivienda; 2) Cuando sale
de ella sin ser conocido como viviente de ella; 3) Se le detiene y
lleva consigo un objeto, sobre todo cuando no vive por el lugar; 4)
Una persona corre cuando es avistada por el propietario de un
carro que est aparcado; 5) Una persona transita o camina con una
arma blanca ensangrentada; 6) se escucha disparos y alguien tiene
una arma en sus manos; 7) Una persona que escapa, por cualquier
va, de un lugar en donde est recludo; 8) Es sealado por una
persona despus de haber cometido un hecho; 9) Cuando se desplaza
por un lugar debiendo estar recluido; 10) Existe una orden judicial
de captura en contra.
Nota: I- Leg. El hecho cometido por cualquier funcionario(a) o
servidor(a) pblico(a), actuando en el ejercicio o en ocasin del
ejercicio de sus funciones y fuera de los casos y plazos legales, de
privar de su libertad a otro(a), sin someterla a la accin de la
justicia; u ordenar o realizar de modo arbitrario cualquier acto
atentatorio a la libertad individual, se sanciona con las penas de 2
meses a 3 aos y multa de 2 a 4 salarios igual al que perciba
este(a) imputado(a) para la fecha. Art. 280(411) del Proyecto
de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 225. Orden de arresto. El juez, a solicitud del ministerio
pblico, puede ordenar el arresto(1) de una persona cuando:
1. Es necesaria su presencia y existen elementos suficientes
para sostener, razonablemente, que es autor o cmplice de
una infraccin, que puede ocultarse, fugarse o ausentarse
del lugar;
2. Despus de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria
su presencia durante la investigacin o conocimiento de
una infraccin(2).
El arresto no puede prolongarse ms all del agotamiento de la
diligencia o actuacin que lo motiva. Si el ministerio pblico estima
Art. 225
Cdigo Procesal Penal Anotado
322
que la persona debe quedar sujeta a otra medida de coercin(3),
as lo solicita al juez en un plazo mximo de veinticuatro horas(4),
quien resuelve en una audiencia. En caso contrario, dispone su
libertad inmediata(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.bCRD.
(1) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. Art. 3. Aplicacin.
El presente reglamento se aplica a todas las jurisdicciones penales
competentes para conocer sobre la aplicacin, revisin, revocacin,
modificacin, o sustitucin de medidas de coercin; del mismo
modo, se aplica, en cuanto sea pertinente, para el funcionamiento
del sistema de toda otra audiencia o vista que sea celebrada du-
rante el procedimiento preparatorio, de conformidad con lo previsto
por el artculo 292 del Cdigo procesal Penal, salvo lo que se indicara
en el presente reglamento de la audiencia preliminar. (SCJ, Res.
No. 1731-2005 de fecha 15 de septiembre del 2005).
(2) Refirase a los Arts. 199, 223, 284, 294, 306, 315.3, 328CPP.
(3) Refirase al Art. 226CPP.
(4) Op. El Art. 1CPP, consagra la supremaca de la Constitucin
como norma sustancial, la que debe ser observada en primer lugar
y frente a las dems disposiciones legales que deban aplicarse en
un proceso []los tribunales, al aplicar la ley, garantizan la vigencia
efectiva de la Constitucin de la Repblica, lo que significa que la
Constitucin es la primera norma que debe ser aplicada en todo
proceso judicial. Lo anterior es pertinente en atencin a lo
establecido en el texto, que sujeta al ministerio pblico a []un
plazo mximo de veinticuatro horas para presentar al imputado
arrestado frente al juez de la instruccin, que, sin embargo la
Constitucin de la Repblica consagra un plazo ms amplio al
establecer que []Toda persona privada de su libertad ser
sometida a la autoridad judicial competente dentro de las
cuarentiocho horas de su detencin o puesta en libertad; como se
aprecia, el plazo constitucional para la presentacin del arrestado
por ante el juez de la instruccin deber ser []dentro de la
cuarentiocho horas, por lo que las []veinticuatro horas de que
Art. 225
323
Ignacio P. Camacho Hidalgo
cuenta el ministerio pblico estn dentro de las cuarentiocho horas,
por lo que nada se opone a que se proceda de conformidad con uno
u otro plazo; pero, ciertamente, ambos plazos constituyen garantas
fundamentales establecidas en beneficio del imputado frente al
ius punendi, poder punitivo y represivo del Estado, mientras
que el plazo de las veinticuatro horas reviste para el imputado de
una mayor garanta por ser el plazo ms corto frente a las
actuaciones del poder estatal del que hace uso el ministerio pblico,
garantas que son propias de un Estado constitucional de derecho.
(4) Jur. Considerando: Que el plazo de 48 horas legalmente
establecido para la presentacin del imputado se infiere de la
combinacin de los artculos 8 apartado 2 literal d) de la Constitucin
de la Repblica y de la parte in fine del artculo 225 del Cdigo
Procesal Penal, textos que han sido transcritos en otra parte de la
presente decisin; Considerando: que del solo hecho de que el
imputado recurrente no haya aportado prueba que permita constatar
la veracidad de su alegato en torno a la fecha exacta del arresto,
como era su deber conforme al artculo 411 del Cdigo Procesal
Penal, la Corte podra desestimar el recurso; Considerando: Que,
sin embargo, la Corte entiende de inters exponer otras
consideraciones antes de pronunciarse sobre la admisibilidad del
recurso. Considerando: Que segn se revela del acta levantada en
la audiencia del recurso el imputado, a travs de sus abogados
manifest que el se encontraba preso desde el da treinta (30) de
marzo y fue llevado ante el fiscal el da ocho (8) del mes de abril y
devuelto a su recinto militar que est en el polvorn, el batalln o
recinto militar que est antes de cruzar el puente de Villa Mella
hacia Santo Domingo, y de ah fue regresado donde el fiscal el
catorce (14) de abril. Considerando: Que la audiencia para
ponderar la procedencia de la medida de coercin fue celebrada el
da catorce (14) del mes de abril del ano dos mil cinco (2005), es
decir fecha en que el imputado fue conducido, a decir de sus propios
abogados, por segunda ocasin ante el Procurador Fiscal del Distrito
Nacional. Considerando: Que ciertamente entre el da que el
imputado alegadamente fue arrestado y el da en que se presento
ante el Juez transcurrieron quince (15) das y en consecuencia se
encontraba ventajosamente vencido el plazo de las 48 horas
constitucionalmente establecido a favor del imputado y que as las
cosas y en condiciones normales hubiere conducido a que el tribu-
nal decretase la libertad inmediata del imputado, pero:
Art. 225
Cdigo Procesal Penal Anotado
324
Considerando: Que el imputado ostenta la calidad de Sargento del
Ejercito Nacional adscrito la Direccin Nacional de Control de
Drogas; Considerando: Que segn se extrae de los datos aportados
por el propio imputado y sus abogados, una vez que las autoridades
competentes recibieron la noticia de que ste haba participado en
los hechos, comunicaron a los superiores del mismo la situacin y
que estos procedieron a iniciar los trmites administrativos propio
de tales instituciones para remitir al imputado por ante el
Procurador Fiscal. Considerando: Que tales trmites son, en el
mbito de los cuerpos militares y de seguridad, prcticas normales
y generalizadas. Considerando: Que el legislador del Cdigo
Procesal Penal y de la ley 278-04 sobre implementacin sustrajeron
del mbito de los tribunales policiales y militares el conocimiento
de las imputaciones dirigidas en contra de los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Considerando: Que sin
duda una de las causas que tuvo el legislador al pasar la competencia
de estos asuntos a los tribunales ordinarios fue la de poner fin a
un sistema que permita que, dado el grado de solidaridad existente
entre los individuos pertenecientes a las mencionadas instituciones,
se tomaran o se dejaran de tomar decisiones sobre imputaciones
dirigidas en contra de sus miembros lo que, en todo caso, se
traduca en la legitimacin de un sistema de injusticia caracterizado
por la impunidad. Considerando: Que as las cosas, esta Corte es
de parecer que admitir que el tiempo que dura el tramite
administrativo burocrtico en las ya mencionadas instituciones,
para remitir a aquellos de sus miembros que resulten imputados
ante las jurisdicciones represivas, debe ser computado dentro de
las 48 horas, seria como admitir que se puedan hacer manejos,
incluso con el acuerdo del imputado para as pretender valerse de
su propia falta alegndose violaciones a las garantas
constitucionales. Considerando: Que en el caso que nos ocupa y si
el imputado se entenda arrestado indebidamente por sus superiores
tena la oportunidad y el derecho, el cual por cierto no utiliz, de
solicitar una accin de Habeas Corpus que subsanara tal
irregularidad. Considerando: Que conforme a lo que se ha expuesto
esta Corte da por establecido que el arresto del seor EDLSZ, tuvo
lugar el da en que sus superiores jerrquicos, luego de llenar la
fase administrativa dentro de sus instituciones lo presentaron de
manera formal y definitiva por ante el Procurador Fiscal
correspondiente, hecho que tuvo lugar, segn se desprende de todo
lo anterior el da catorce (14) de abril del ao dos mil cinco (2005)
Art. 225
325
Ignacio P. Camacho Hidalgo
fecha en la que tambin fue presentado ante el Juez de la Instruccin
para que dictara, como lo hizo, la medida de coercin.
Considerando: Que dado todo lo anterior procede desechar el
pedimento del hoy recurrente por entender la Corte que la medida
de coercin dictada lo ha sido dentro de los parmetros fijados por
la ley. (TSCPCADN).
(4) Doct. Plazo para el arresto. De conformidad con el inciso d)
del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin, toda persona privada
de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente
dentro de las cuarenta y ocho horas de su detencin o, puesta en
libertad. Por otra parte, el ltimo prrafo del artculo 225, dis-
pone que el arresto no puede prolongarse ms all de la diligencia
o actuacin que lo motiva y, si el fiscal estima insuficiente ese
plazo para agotar esas diligencias dentro de las veinticuatro horas
del arresto, como plazo mximo, deber solicitar al juez sujetarlo
a otra medida de coercin (arresto domiciliario, prisin preventiva).
En caso contrario disponer su libertad inmediata. Este texto re-
duce a veinticuatro horas el plazo de cuarenta y ocho horas fijado
por el inciso de la Constitucin acabado de mencionar. De acuerdo
a la naturaleza de la corta duracin del arresto, la diligencia que
lo motiva debe circunscribirse a satisfacer los requerimientos de
los funcionarios o agentes policiales sobre los datos
correspondientes a la identidad del imputado, cuando no se
encuentre debidamente individualizado y, prestar su declaracin,
si manifiesta su deseo de hacerlo, por ante el ministerio pblico
(Art. 103 parte final del primer prrafo). Esas diligencias deben
ser agotadas en el plazo mximo de veinticuatro horas siguientes
al arresto, y, es dentro de ese plazo que el ministerio pblico puede
solicitar al juez disponer contra el imputado otra medida de
coercin, de manera que en la audiencia que el juez deber celebrar
dentro del termino de cuarenta y ocho horas prescrito por el inciso
e) del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin, disponga lo que
proceda sobre su libertad. Deben ser ejecutadas con carcter de
urgencia las diligencias de identificacin y declaracin
precedentemente sealadas, las cuales la autoridad policial pondr
al arrestado en libertad o, a disposicin de la autoridad judicial
una vez que existe una prohibicin constitucional de agotar plazos
mayores, al igual que lo hace la ley cuando dispone no puede
prolongarse mas all del agotamiento de la diligencia o actuacin
Art. 225
Cdigo Procesal Penal Anotado
326
que la motiva (Art. 225). An cuando eventualmente los
funcionarios indicados no hayan concluido esa diligencias dentro
de las veinticuatro horas, el arresto policial nunca podr sobrepasar
las setenta y dos horas, una vez que se suman las veinticuatro
horas que tiene el ministerio pblico para apoderar la autoridad
judicial a las cuarenta y ocho horas de que sta dispone para dis-
poner sobre libertad del imputado conforme lo precisa el inciso e)
del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin. Este termino nunca
podr ser ampliado sin violar el texto de la Constitucin que acaba
de ser sealado. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal
Penal, Pgs. 163-165, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin
2005.
(4) Refirase a la anotacin (8) Jur., del Art. 224CPP, Pg. 318.
(5) Refirase al Art. 224CPP.
Nota: I- Refirase a la nota I- Leg., en las anotaciones del Art.
224CPP, Pg. 321.
CAPTULO II
OTRAS MEDIDAS
Art. 226. Medidas. El juez, a solicitud del ministerio pblico(1) o
del querellante, puede imponer al imputado, despus de escuchar
sus razones, en la forma, bajo las condiciones y por el tiempo que
se explica en este cdigo(2), las siguientes medidas de coercin:
1. La presentacin de una garanta econmica suficiente(3);
2. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la
localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el
juez(4);
3. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una
persona o institucin determinada, que informa
regularmente al juez(5);
4. La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o
ante la autoridad que l designe;
Art. 225
327
Ignacio P. Camacho Hidalgo
5. La colocacin de localizadores electrnicos, sin que pueda
mediar violencia o lesin a la dignidad o integridad fsica
del imputado(6);
6. El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custo-
dia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el
juez disponga(7);
7. La prisin preventiva(8).
En las infracciones de accin privada no se puede ordenar la prisin
preventiva ni el arresto domiciliario ni la colocacin de localizadores
electrnicos(9).
En cualquier caso, el juez puede prescindir de toda medida de
coercin, cuando la promesa del imputado de someterse al
procedimiento sea suficiente para descartar el peligro de fuga(10).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 163, 222, 284CPP.
(1) Op. La vista o audiencia para la imposicin de medidas de
coercin se materializa a solicitud del acusador pblico o del
querellante, segn sea el caso, o por ambos a la vez, quienes tienen
que fundamentar la solicitud, ya que a partir de su requerimiento
al juez de la garanta, es cuando se conoce de la audiencia. Es el
ministerio pblico o el acusador privado quien acude al juez de la
instruccin, ya que es a este que le corresponde formalizar la
peticin sobre la medida; por lo tanto, es quien presenta los medios
que, en esa etapa del proceso, les sean tiles y necesarios para
que el juez acepte su peticin sobre la imposicin de las medidas
de coercin que estime necesarias para tener al imputado bajo su
control durante el tiempo que necesite para formular la acusacin
sobre el fctico que le imputa. Por su parte, la defensa tratar de
persuadir al juez de que el imputado debe permanecer bajo un
estado distinto del que plantea el acusador, adems har uso de los
derechos a que tiene su defendido.
(1) Jur. Considerando, que es al Procurador Fiscal de cada
jurisdiccin a quien el Cdigo Procesal Penal atribuye la facultad
Art. 226
Cdigo Procesal Penal Anotado
328
de investigar los crmenes y delitos, y el mismo puede, como lo
hizo en la especie, solicitar al juez de la Instruccin tomar medidas
cautelares o coercitivas contra los principales sospechosos de un
hecho delictivo, a fin de asegurar la idoneidad de su investigacin
y obtener las pruebas que le conduciran a la audiencia preliminar
y a la apertura del juicio en contra de los referidos sospechosos;
Considerando, que esos mecanismos investigativos, no
necesariamente son conducentes a incriminar a las personas sujetas
a esa actuacin judicial, sino que deben tomarse como preliminares
que recaban pruebas sustentadoras para la apertura a juicio; (SCJ,
Sent. de fecha 18-02-05).
(1) Op. Se discute si el juez de la Instruccin est supeditado a
que el fiscal o del querellante soliciten la imposicin de medidas de
coercin contra el imputado, o si por el contrario es una decisin
facultativa del juez imponerla. La discusin viene a propsito del
alcance y contenido; en primer lugar, del trmino []a solicitud,
lo que deja indicado que solamente si son solicitadas las medidas
de coercin es que debe imponerlas; y en segundo lugar, est el
trmino puede lo que da una connotacin de facultad o de voluntad
para que el juez las imponga. Se afirma que el juez est subrogado
al fiscal o al querellante para imponer una medida o la combinacin
de varias medidas de coercin. Si no le es solicitada medida de
coercin alguna y el juez la impone estar estatuyendo sobre algo
de lo cual no ha sido solicitado de l. Recordemos que el sistema
acusatorio se basa en el sistema de justicia rogada o pedida, en el
cual el juzgador es un rbitro, un tercero imparcial. Quien es el
poseedor de la titularidad de la acusacin es el fiscal, y ste es
quien debe tener a su acusado en el lugar que sabe adecuado para
cada vez que sea necesaria su conducencia o presencia en proceso,
saber donde buscarlo. La misma facultad le esta permitida a la
parte querellante. Si se presenta la situacin de discrepancia entre
los acusadores, pblico y privado, el juez o tribunal, aplicando por
analoga el Art. 302CPP, conmina a los acusadores a que adecuen
un criterio unitario, de lo contrario se decide en consecuencia. Los
tribunales han fallado en el sentido de que el juez o tribunal no
puede imponer medida de coercin distinta a la solicitada el fiscal,
cuando sea ms gravosa, si puede hacerlo cuando sea ms benigna.
El Art. 228CPP, parte infine seala []ni a imponer otras ms
graves que las solicitadas o cuyo cumplimiento resulta imposible.
Art. 226
329
Ignacio P. Camacho Hidalgo
(1) Jur. Considerando, que las medidas de coercin instituidas
por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal constituyen un moderno
mecanismo judicial cuyo objetivo es disponer, durante un tiempo
determinado, un tratamiento de control preventivo adecuado a las
diferentes personas investigadas en relacin a su alegada
participacin en hechos punibles; que, para fines de imponer alguna
de las referidas medidas, el juez de la instruccin apoderado de
examinar el comportamiento delictivo atribuido al procesado, est
en el ineludible deber de actuar inspirado en la equidad y el buen
sentido, de manera que al ejercer el rol de juez de las garantas
que amparan a los ciudadanos objeto de investigacin, a la vez
sea guardin de los sagrados intereses de la sociedad; que, sobre
todo, en los casos de crmenes y delitos flagrantes y en casos
graves con elementos suficientes para sostener razonablemente
que la persona investigada es autor o cmplice de la infraccin
que se le imputa, la medida de coercin que sea ordenada debe
ser una que inequvocamente garantice la no fuga del procesado y
la debida defensa y proteccin de la sociedad durante el tiempo
anterior al conocimiento del juicio del fondo; Considerando, que
el Cdigo procesal Penal cuenta con suficientes disposiciones le-
gales para que el juez de la instruccin pueda conciliar las garantas
del debido proceso a favor del ciudadano investigado, con la debida
proteccin a la comunidad en cuyo seno se haya cometido un hecho
delictivo perturbador del sosiego al que tiene derecho la familia
dominicana; que, en ese orden de ideas, constituye una condicin
indispensable para desempear el cargo de juez de la instruccin,
contar con la madurez, el buen sentido y el criterio de equidad
suficientes para discernir idneamente en torno al alto inters
que tiene defender a la sociedad al momento de decidir la medida
de coercin que temporalmente amerite imponerse a una persona,
debiendo tomarse en cuanta el riesgo de fuga, la peligrosidad del
antisocial y perturbador del crimen o delito que se le atribuya con
suficiente fundamento al procesado; que al aceptar que el juez de
la instruccin puede, sin ningn tipo de lmites ni reserva, imponer
caprichosamente cualquier medida de coercin benigna ante un
crimen o delito ostensiblemente grave y razonablemente imput-
able a una persona investigada, seria desconocer la obligacin que
siempre tiene el referido magistrado de tomar en consideracin la
debida proteccin y defensa de la poblacin a la cual debe servir
todo funcionario del orden judicial; (SCJ, Sent. de fecha 21-12-
04).
Art. 226
Cdigo Procesal Penal Anotado
330
(2) Refirase a los Arts. 228, 231, 232CPP.
(3) Refirase a los Arts. 235, 236, 237CPP.
(4) Op. Refirase a la Ley No. 200, sobre Impedimento de Salida,
del 25-03-1964. En el primer artculo de esta ley, se prev que el
impedimento de salida es aplicable a los nacionales y a los
extranjeros cuando resulten condenados judicialmente por hechos
punibles. El artculo tercero le otorga la facultad al ministerio pblico
para imponer impedimento de salida contra las personas que estn
sometidas a la jurisdiccin penal. La prctica constante ha sido
que el impedimento de salida sea trabado durante el procedimiento
preparatorio, en muchos casos a consecuencia de una querella o
denuncia de parte interesada. La norma procesal vigente otorga al
juez de la Instruccin la competencia para colocar impedimento de
salida como media cautelar, siempre a solicitud del ministerio
pblico o de la parte querellante.
(4) Op. El numeral tercero del Art. 226CPP, contiene dos medidas
de coercin. La primera, el impedimento de salida del pas. La
segunda, el confinamiento o restriccin de salir de un lugar; la cual
a su vez plantea dos situaciones: a) El confinamiento en el permetro
de la localidad en donde se reside; por ejemplo, un barrio, un
residencial, un complejo residencial, un municipio, una zona rural.
b) El confinamiento en el mbito del territorio que fije el juez; por
ejemplo, un pueblo, una ciudad, varias ciudades que sean limtrofes
entre s, una provincia, una zona o regin la que comprende varias
ciudades o provincias, la Regin del Cibao, la Zona Sur, el Este del
Pas, la Lnea Noroeste, la Costa Norte, etc.
(5) Refirase al Art. 233CPP.
(5) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 12. Notificacin y
citacin a terceros responsables de la comparecencia del imputado.
Si el imputado no fuera localizado y se encontrare sujeto al cuidado
o vigilancia de un tercero, se emplazara a este. El tercero tendr
la obligacin de presentarlo en el da, hora y lugar fijados para la
comparecencia. En estos casos la notificacin tendr un
apercibimiento al tercero garante a los efectos de que la
incomparecencia del imputado conllevara la responsabilidad
deducida del convenio de obligacin suscrita en la medida de
Art. 226
331
Ignacio P. Camacho Hidalgo
coercin impuesta. En lo que respecta a la situacin procesal del
imputado, se proceder al tenor con las disposiciones del artculo
100 del cdigo procesal Penal. Si el imputado se encuentra sujeto
a una medida de garanta econmica, la notificacin se har al
fiador o garante conteniendo un apercibimiento a los efectos de
que si no se presenta o justifica la incomparecencia dentro del
plazo legal, se proceder a la ejecucin de la garanta de
conformidad con las disposiciones del artculo 236 del Cdigo
Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-
2005).
(6) Refirase a los Arts. 10, 99, 107CPP.
(6) Op. El localizador electrnico es una especie de brazalete que
se le coloca en un lugar no visible del cuerpo del imputado para no
lesionar la dignidad o integridad; por lo regular, en el brazo o en la
pierna a nivel del tobillo, para que pueda ser ocultado. En Puerto
Rico, lo observ en una persona que lo llevaba en el tobillo, oculto
entre la media y el zapato, quien nos manifestaba que se encontraba
en estado de libertad asistida y que no poda salir fuera de la zona
de control, la que estaba limitada de manera especfica. El
localizador se programa para que, al alejarse de la zona de control,
emita una seal de alerta al centro que controla el sistema,
permitiendo su rastreo de forma efectiva cuando la persona que lo
lleva se aleja del mbito territorial para el que ha sido programado.
(7) Op. El arresto domiciliario se constituye en una prisin
preventiva domiciliaria, la que se ejecuta en la misma residencia
del imputado, o en otra que sea designada por el juez de la instruccin
con custodia de otra persona, un hermano, padre o madre, esposa
(o). De igual forma, el juez puede establecer en su decisin que el
domicilio en donde se encuentre el arrestado est bajo la vigilancia
policial con la finalidad de evitar que salga de la vivienda en que se
efecta la medida de coercin. Tambin se constituye el arresto
domiciliario en un confinamiento. En sentido general, es una medida
extrema que restringe el estado de libertad ambulatoria de la per-
sona coercionada.
(8) Refirase a los Arts. 16, 234, 241, 242CPP.
(9) Refirase a los Arts. 32, 359CPP.
(10) Refirase al Art. 229CPP.
Art. 226
Cdigo Procesal Penal Anotado
332
Nota: I- Op. La audiencia para la medida de coercin se celebra
con la finalidad de que el juez de la Instruccin examine los
presupuestos que le presentan el acusador pblico y/o el querellante
contra el imputado, y que el juez a solicitud de parte, resoluta
sobre la medida de coercin tomando en cuenta lo que prevn los
Arts. 227 al 237CPP, por lo que el juez no puede tomarse la atribucin
o facultad que, s se le otorga durante la Audiencia Preliminar, de
admitir, excluir, aceptar los medios de pruebas; toda vez que le ha
de bastar con que existan elementos suficientes y razonables para
imponer o no la medida de coercin solicitada, o aquellas que sean
menos gravosas, pero no le est permitido en esta etapa temprana
del proceso excluir pruebas, le basta con apreciar que los medios y
fundamentos sean suficientes o no para establecer las medidas
que son solicitadas, o aquellas menos gravosas que las peticionadas
por los acusadores. La exclusin probatoria es de naturaleza propia
del juez de la Audiencia Preliminar, quien debe determinar qu
pruebas se admiten y cules no, y luego determinar si las admitidas
son suficientes para constituir la acusacin y para que el juicio
pueda ser sostenido en base a las ya existentes, procediendo al
Auto de Apertura a Juicio, de lo contrario el Auto de No Ha Lugar.
Nota: II- Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa
de los Secretarios (as) de los Tribunales al amparo del Cdigo
Procesal Penal. Artculo 11. Medidas de Coercin. Corresponde al
secretario (a) ordenar las notificaciones y citaciones que debern
ser cursadas a propsito de las fijaciones de vistas que hubiere
hecho el juez para conocer y decidir sobre las solicitudes de
aplicacin de las medidas de coercin. Tales notificaciones,
citaciones y comunicaciones judiciales se harn observando las
disposiciones previstas por el Reglamento para la Tramitacin de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo
del Cdigo Procesal Penal. Las notificaciones y citaciones para
comparecer a las audiencias sobre medidas de coercin que
hubieren sido ordenadas por el secretario (a) del tribunal no estarn
sujetas a costo alguno, excepto las que hubieren sido requeridas
por una de las partes en apoyo a sus inters y que deben ser
realizadas por ministerio de alguacil. Estas ultimas se harn a sus
expensas. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Nota: III- Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y
Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria: Art. 5.
Art. 226
333
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Peticin. La solicitud para la aplicacin de medida de coercin
puede ser hecha tanto por el ministerio pblico como por la vctima
constituida en querellante. La peticin debe ser un escrito simple
y sin formalidades especiales, que contenga los datos personales
del imputado, un relato sucinto del hecho y su calificacin jurdica
con los elementos de prueba que lo sustentan, el tipo de medida
que se requiere y en su caso la solicitud de arresto. Prrafo. La
solicitud puede ser realizada mediante escrito depositado en la
secretaria del juzgado personalmente, va fax, correo electrnico
u otro cualquiera de los medios establecidos en el reglamento
para la tramitacin de notificaciones, citaciones y comunicaciones
judiciales. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005).
Nota: IV-Op. Si ordenamos las medidas de coercin por su
importancia o gravedad, las colocaremos en orden descendente y
de forma siguiente: 1.Prisin Preventiva. 2. El arresto domiciliario.
3. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad
en la cual reside o del mbito territorial que fije el juez. 4. La
colocacin de localizadores electrnicos. 5. La presentacin de la
garanta. 6. La obligacin de presentarse peridicamente ante el
juez o la autoridad que l designe. 7. La obligacin de someterse
al cuidado o vigilancia de una persona o institucin.
Art. 227. Procedencia. Procede aplicar medidas de coercin,
cuando concurran todas las circunstancias siguientes(1):
1. Existen elementos de prueba suficientes para sostener,
razonablemente, que el imputado es, con probabilidad,
autor o cmplice de una infraccin(2);
2. Existe peligro de fuga basado en una presuncin
razonable(3), por apreciacin de las circunstancias del caso
particular(4), acerca de que el imputado podra no
someterse al procedimiento;
3. La infraccin que se le atribuya est reprimida con pena
privativa de libertad(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a lo Arts. 172, 230CPP.
Art. 227
Cdigo Procesal Penal Anotado
334
(2) Op. No se requiere de elementos de pruebas concluyentes,
basta que exista la apreciacin razonable de que el imputado est
vinculado al hecho imputado, el juez o tribunal no aprecia medios
probatorios de manera definitoria, justiprecia los elementos
vinculantes que relacionan al imputado con las circunstancias que
les rodean el hecho investigado, lo que, en principio, no deja dudas
cuando ha sido detenido en flagrante actividad del delito. La
acreditacin o excusin de las pruebas corresponde a la Audiencia
Preliminar, no as al juez que estatuye sobre medidas de coercin,
ya que la validez de las pruebas corresponde a un examen ms
exhaustivo, lo que no se puede lograr en una vista de medida de
coercin, la que, por su rapidez, impide una amplia discusin en-
tre las partes sobre la valoracin de las pruebas, escenario que
debe ser utilizado exclusivamente para determinar la pertinencia
de la medida de coercin y los fundamentos para discrecionalizar
entre aquellas que contiene el Art. 226CPP.
(3) Refirase al Art. 229CPP.
(3) Op. El peligro de fuga, no necesariamente debe ser tomado en
cuenta por el hecho de que el imputado tenga los medios para salir
del pas, peligro de fuga que tambin significa que se extraar
del proceso, aun no saliendo del territorio nacional, permaneciendo
en el mismo, pero no sometindose al procedimiento, al no poder
ser individualizado, por ejemplo por la falta de Cdula de Identidad
Personal, por haber ofertado un domicilio inexistente o de difcil
ubicacin, lo que seala el ordinal 1 del Art. 229CPP, []la falsedad
o falta de informacin sobre un domicilio del imputado constituye
presuncin de fuga.
(4) Op. Al decidir sobre el peligro de fuga, se debe tomar en cuenta
que, en determinados casos la presuncin tiene una naturaleza
latente, de ah que []por apreciacin de las circunstancias del
caso particular, es indicativo de que determinados hechos entraan
en s mismo la presuncin de fuga y que el imputado no se someter
al proceso estando con determinadas medidas de coercin que no
sea bajo el estado restrictivo de libertad.
(4) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. Art. 10. Presentacin
de pruebas. A fines de determinar la probabilidad para dictar
medidas de coercin ser suficiente con que las partes informen al
Art. 227
335
Ignacio P. Camacho Hidalgo
juez respecto del contenido y valor de las pruebas obtenidas hasta
el momento. Prrafo. En los casos en que se invoque violacin al
debido proceso, excepcionalmente puede ser admitida con
inmediacin la produccin de prueba testimonial, a discrecin del
juez. (SCJ, Res. No. 1731-2005, del 15-09-2005).
(5) Refirase a los Arts. 7 al 56CP, el primero modificado por las
Leyes Nos. 224 y 46-99.
Nota: I- Doct. Al ser dictada cualquier medida de coercin se
parte de la premisa de que concurren en el caso, primero el fumus
boni iuris y, segundo el periculum in mora. a) El fumus boni iuris
corresponde a la razonada atribucin del hecho punible a una per-
sona determinada. Versa sobre la necesidad de que existan indicios
suficientes a cargo del imputado que hagan probable su
participacin. La prueba requerida para que pueda ser ordenada la
medida de coercin aumenta en la medida de la gravedad de la
restriccin que impone. La Ley determina las exigencias en cada
caso. El presupuesto material de cualquier medida de coercin
penal o civil, es la imputacin. Si a ninguna persona puede ser
imputada la comisin de una infraccin, no podr ser dictada medida
de coercin alguna. b) El periculum in mora determina los casos
en que el proceso puede ser afectado por el retardo del
procedimiento, que de ordinario lo producen el peligro de fuga y,
la ocultacin del patrimonio o, de la persona del imputado, a la
par que pauta las medidas coercitivas tendentes a conjurarlos. La
posibilidad de evasin del imputado aumenta en la medida de la
gravedad del delito y del monto eventual de la pena, en razn de lo
cual se afirma que el periculum in mora tiene un carcter
cuantitativo, en razn de lo cual no hay lugar al arresto cuando se
trata de infracciones que no estn sancionadas con penas privativas
de libertad. Tampoco puede ser ordenado en los casos de
infracciones de accin privada. Se admite comnmente que el
periculum in mora no es el nico criterio que debe ser tomado en
consideracin por el juez al momento de dictar la medida de
coercin, ste debe ser sopesado con otros, como son los
antecedentes penales del imputado, si existen y, su arraigo famil-
iar y social. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Pe-
nal, Pgs. 154-155, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin
2005.
Art. 227
Cdigo Procesal Penal Anotado
336
Nota: II- Op. El periculum libertati, se refiere al peligro o a la
eventualidad de que el imputado que se encuentra en estado de
libertad se sustraiga del proceso, y, por lo tanto no acuda a las
etapas procesales que deban cumplirse luego de restablecida la
libertad del imputado que, al ser beneficiario de esta concesin,
de la que no disfrutan otros privados de su libertad, se constituya
un riesgo para el proceso.
Art. 228. Imposicin. El juez puede imponer(1), a solicitud del
ministerio pblico o del querellante(2), una sola de las medidas de
coercin previstas en este cdigo o combinar varias de ellas, segn
resulte adecuado al caso, y expedir las comunicaciones necesarias
para garantizar su cumplimiento(3). Cuando se ordene la prisin
preventiva, no puede combinarse con otras medidas de coercin.
En ningn caso el juez est autorizado a aplicar estas medidas
desnaturalizando su finalidad ni a imponer otras ms graves que
las solicitadas o cuyo cumplimiento resulta imposible.
Comentaros:
(1) Refirase a los Arts. 172, 230, 231, 232CPP.
(2) Op. En este artculo, se repite la misma situacin del Art.
226CPP, ya que se indica que: []a solicitud del ministerio pblico
o del querellante, por lo que se reitera que solamente los
acusadores pueden solicitar las medidas de coercin, y es as como
el juez o tribunal est limitado al pedimento, no pudiendo imponer
medidas ms graves que las solicitadas; sin embargo, puede
imponer medidas menos graves que las solicitadas por las partes
en el conflicto, de igual forma prescindir de ellas.
(3) Op. El juez o tribunal que impone medidas de coercin tiene el
deber de expedir las documentaciones que fueren necesarias para
asegurar el cumplimiento de las medidas interpuestas; por ejemplo,
enviar a la Direccin General de Migracin cuando se imponga
impedimento de salida; comunicar a la legacin diplomtica o
Embajada correspondiente, cuando se trate de un extranjero; a la
Polica Nacional, cuando sea arresto domiciliario con vigilancia
policial.
Art. 227
337
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Art. 229. Peligro de fuga(1). Para decidir acerca del peligro de
fuga el juez toma en cuenta, especialmente, las siguientes
circunstancias(2):
1. Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y
las facilidades para abandonar el pas o permanecer oculto.
La falsedad o falta de informacin sobre el domicilio del
imputado constituye presuncin de fuga(3);
2. La pena imponible al imputado en caso de condena(4);
3. La importancia del dao que debe ser resarcido y la actitud
que voluntariamente adopta el imputado ante el mismo;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento
o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de
someterse o no a la persecucin penal.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 172, 227, 230, 234CPP.
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala de la Cmara
Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, entiende que
existe peligro de fuga no slo cuando el imputado pueda o tenga
posibilidad de abandonar, por cualquier va o medio posible, el
territorio de la Repblica, sino que tal peligro tambin existe cuando
el imputado pretenda ocultarse o extraarse del proceso en
cualquier lugar o que aporte datos errados de su domicilio o de su
propio nombre y dems generales, siempre con la malsana intencin
de frustrar, impedir, obstaculizar o retrasar el curso normal o la
culminacin del proceso con que se encuentra vinculado.
CONSIDERANDO: Que constituye un serio indicio del que se puede
deducir el peligro de fuga el hecho de que el imputado no tenga en
su poder o no aporte la documentacin necesaria que permita
comprobar los datos necesarios para la individualizacin de su per-
sona. Como por ejemplo, la no obtencin de la Cdula de Identidad
y Electoral por ante la Junta Central Electoral, para los nacionales;
la residencia y/o cdula de identidad para los extranjeros
Art. 229
Cdigo Procesal Penal Anotado
338
domiciliados en el pas, y el pasaporte para los extranjeros en
trnsito, todo ello en virtud de que tal carencia impide que el
tribunal pueda determinar tanto la identidad real de la persona
como su calidad de ciudadano dominicano o extranjero que cumple
con su deberes legales, como es el caso de lo previsto en el artculo
39 de la Ley No. 275-97, Ley Electoral de la Repblica Dominicana,
que impone la obligacin de la obtencin, de manera gratuita, de
la Cdula de Identificacin y Electoral. (TSCPCADN).
(2) Refirase a los Arts. 172, 230CPP.
(3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105, 275, 276.1CPP.
(4) Refirase a las anotaciones del Art. 227.3CPP, Pg. 336.
Art. 230. Prueba. Las partes pueden proponer prueba con el fin
de sustentar la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin o
cese de una medida de coercin(1).
Dicha prueba se individualiza en un registro especial cuando no
est permitida su incorporacin al debate.
El juez valora estos elementos de prueba conforme a las reglas
generales establecidas en este cdigo(1), exclusivamente para
fundar la decisin sobre la medida de coercin(2).
En todos los casos el juez debe, antes de pronunciarse, convocar a
una audiencia para or a las partes o para recibir directamente la
prueba. De dicha audiencia se levanta un acta(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y
Celebracin de Audiencias durante la Etapa preparatoria: Art. 15.
De la Revisin de las Medidas de Coercin. Todas las medidas de
coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte, o de oficio en
beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la audiencia y
conforme a lo establecido en los artculos 238, 239 y 240 del Cdigo
Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad, siempre que el
solicitante cumpla con las siguientes condiciones. 1- Fijacin
precisa de hechos, pruebas o presupuestos que determinen la
variacin de las condiciones que justificaron la imposicin de la
Art. 229
339
Ignacio P. Camacho Hidalgo
medida. 2- Presentacin de certificacin que no ha mediado recurso
de apelacin, y en caso de que se haya interpuesto el recurso,
deber presentarse la decisin de la Corte. Prrafo I. En todos los
casos en que el juez admita una solicitud de revisin de medida de
coercin, solo se fijara audiencia cuando se trate de prisin
preventiva o arresto domiciliario, conforme lo dispone el artculo
240 del Cdigo Procesal Penal, o cuando la revisin procure la
imposicin de una de estas medidas. En los dems casos se
resolver de manera administrativa de conformidad con el artculo
238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de
admisibilidad, como la instancia en solicitud de revisin, debern
ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la
audiencia de revisin se realizara conforme a las reglas de la
audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el
juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los
presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir
un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y
notificar al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la
fijacin de audiencia para su conocimiento. (SCJ, Resolucin
No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que las reglas generales en materia de
prueba se encuentran contenidas en los artculos del 166 al 221
del Cdigo Procesal Penal, que incluyen la llamada exclusin
probatoria, segn la que resulta imperativo excluir del proceso
toda prueba obtenida de manera ilegal. CONSIDERANDO: Que el
Juez de la Instruccin durante la audiencia de medida de coercin,
al igual que en la preliminar, slo est en la obligacin de ponderar
la prueba desde el punto de vista de su legitimidad sin que tenga
que entrar a examinar, necesariamente el contenido de la misma.
Ello significa que el Juez de la Instruccin slo tiene la obligacin,
cuando se le pide excluir o admitir una prueba, de ponderar si la
misma es legtima o no, sin necesidad de que evale la eficiencia
o bondad probatoria de la misma como sera el caso de proceder a
interrogar por l mismo los testigos u otorgar valor al contenido
en s de las actas y peritajes etc; asuntos que ms bien resultan
relevantes en la etapa procesal del juicio y que siendo ponderadas
en esta dimensin sera como anteponer en el tiempo las cuestiones
propias de una etapa procesal revestida de otras caractersticas
no presentes en la etapa preparatoria. CONSIDERANDO: Que en
consecuencia el Juez de la Instruccin a quien se le pide, aun en la
Art. 230
Cdigo Procesal Penal Anotado
340
audiencia de medida de coercin, excluir una prueba est en el
deber y la obligacin de pronunciarse al efecto. CONSIDERANDO:
Que sin embargo, en el caso de la especie no se deriva de ninguna
de las partes de la sentencia recurrida, ni la parte recurrente aport
prueba alguna, en el sentido de se haya producido, por parte de
los hoy recurrentes, tal pedimento de omisin o exclusin de alguna
prueba y tal omisin de estatuir por parte de la Juez a quo.
CONSIDERANDO: Que con el propsito de colocar a la Corte en
posicin de estatuir al respecto, era deber de la parte recurrente
aportar pruebas del agravio denunciado, conforme se infiere de lo
dispuesto por el segundo prrafo del artculo 413 del Cdigo Procesal
Penal, que se ha trascrito en otra parte de la presente decisin y
que autoriza a la parte recurrente a ofrecer y aportar prueba de los
fundamentos de su recurso. CONSIDERANDO: Que por el contrario
s se evidencia de la lectura de la decisin atacada que la Juez a
quo dio por presentada como prueba para la imposicin de la medida
de coercin el peritaje aportado por el Ministerio Pblico. Que al
actuar de esa manera la Juez a quo hizo aplicacin del artculo 230
del Cdigo Procesal Penal que le ordena tal proceder. (TSCPCADN).
(1) Refirase a los Arts. 166, 172CPP.
(2) Refirase a los Arts. 226, 227, 228, 229, 233, 235CPP.
(3) Refirase a los Arts. 139, 231, 232, 346CPP.
Art. 231. Resolucin. La resolucin(1) que impone una medida de
coercin debe contener:
1. Los datos personales del imputado o los que sirvan para
identificarlo(2);
2. La enunciacin del hecho que se le atribuye y su calificacin
jurdica;
3. La indicacin de la medida y las razones por las cuales el
juez estima que los presupuestos que la motivan concurren
en el caso(3);
4. La fecha en que vence el plazo mximo de vigencia de la
medida(4).
Art. 230
341
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 139CPP.
(2) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP.
(3) Refirase a los Arts. 172, 227, 228, 229, 230CPP.
(4) Refirase a los Arts. 150, 241.3, 242, 370.2CPP.
(4) Op. Muchos jueces olvidan sealar, en la resolucin que acuerda
las medidas de coercin, cul es el tiempo de vigencia de las
mismas; sin embargo, la falta no entraa la nulidad de la resolucin,
toda vez, esta inobservancia queda subsana con el Art. 150CPP, en
el cual se establece el tiempo que tiene el acusador para presentar
su requerimiento conclusivo, y es as como, en caso de prisin
preventiva o arresto domiciliario el plazo es de tres meses, y de
seis meses en todos los otros casos, con las excepciones de la
ampliacin o prrroga del plazo que puede solicitar el ministerio
pblico, y tambin en los procesos declarados complejos en que
todos los plazos se duplican. Se debe tomar en cuenta que estos
plazos corren a partir de la puesta en mora que hace el juez de la
garanta, luego de haber transcurrido los plazos y que se cumpla
con el trmino de los diez das que han de ser hbiles. De todas
formas, el Art. 241.3CPP, establece que el tiempo mximo de la
prisin preventiva es de doce meses.
Art. 232. Acta. Previo a la ejecucin de las medidas de coercin,
cuando corresponda, se levanta un acta(1) en la que conste:
1. La notificacin al imputado;
2. La identificacin y el domicilio de la institucin o de los
particulares que intervengan en la ejecucin de la medida
y la aceptacin de la funcin u obligacin que les ha sido
asignada(2);
3. El sealamiento del lugar o la forma para recibir
notificaciones(3);
4. La promesa formal del imputado de presentarse a las
citaciones.
Art. 232
Cdigo Procesal Penal Anotado
342
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 231CPP.
(2) Refirase a los Arts. 226.3, 226.4, 226.6, 228, 233CPP.
(3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP.
Nota: I- Op. El contenido del acta se regula por las previsiones que
contiene el Art. 139CPP.
Art. 233. Internamiento. El juez, a solicitud del ministerio pblico,
puede ordenar el internamiento del imputado en un centro de salud
mental, previa comprobacin, por dictamen pericial(1), de que sufre
una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales(2)
que lo tornan peligroso para s o para terceros, siempre que medien
las mismas condiciones que para aplicar la prisin preventiva(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP.
(2) Refirase a los Arts. 98, 99, 226.3, 374 al 376CPP.
(3) Refirase a los Arts, 226.7, 227, 228, 229, 234, 241, 242CPP.
Nota: I- OP. El internamiento no es una medida de coercin
propiamente, se trata de una medida cautelar por tratarse de una
persona, que por su propio estado de salud, constituye un peligro,
por lo que debe ser recluido en un centro de salud, sobre todo
cuando se trata de una persona que esta afectada de su salud
mental, al cual le podra corresponder la aplicacin del procedimiento
para inimputable previsto en los Arts. 274 al 376CPP.
Nota: II- Refirase a las anotaciones en los Arts. 374 al 376CPP,
Pgs. 529, 531 y 532.
Art. 234. Prisin preventiva(1). Adems de las circunstancias gen-
erales exigibles para la imposicin de las medidas de coercin(2),
la prisin preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse
razonablemente la fuga del imputado(3) mediante la imposicin
de una o varias de aquellas(4) que resulten menos gravosas para
su persona.
Art. 232
343
Ignacio P. Camacho Hidalgo
No puede ordenarse la prisin preventiva de una persona mayor
de setenta aos, si se estima que, en caso de condena, no le es
imponible una pena mayor a cinco aos de privacin de libertad(5).
Tampoco procede ordenarla en perjuicio de mujeres embarazadas,
de madres durante la lactancia o de personas afectadas por una
enfermedad grave y terminal.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 16, 226.7, 239, 240, 241, 242, 370.2CPP.
(2) Refirase a los Arts. 227, 228, 229CPP.
(3) Refirase al Art. 229CPP.
(4) Refirase al Art. 226CPP, en el cual se establece que: []puede
imponer al imputado, despus de escuchar sus razones, las
siguientes medidas de coercin. De igual forma el Art. 228CPP, en
que se indica, []el juez puede imponer, una sola de las medidas
de coercin previstas en este cdigo o combinar varias de ellas,
segn resulte adecuado al caso]. Mientras que el Art. 228CPP,
expresa, []cuando se ordene la prisin preventiva, no puede
combinarse con otras medidas de coercin.
(5) Jur. CONSIDERANDO, que el recurrente propone como medio
de casacin lo siguiente: Que la Corte a-qua viol el artculo 70
del Cdigo Penal porque el imputado tiene 61 aos de edad, que
dur cuatro aos preso de manera preventiva, que el artculo 234
del Cdigo Procesal Penal establece que no puede ordenarse la
prisin preventiva de una persona mayor de sesenta aos, si se
estima, que en caso de condena, no le es imponible una pena
mayor de cinco aos de privacin de libertad; que el artculo 71 del
Cdigo Penal sustituye la pena de trabajos pblicos por la de
reclusin, por lo que se le aplic una pena que la ley no sanciona
para su edad y adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin;
Considerando, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente, el
cual aduce en sntesis que se le aplic una pena que la ley no
sanciona para su edad, en violacin a los artculos 70 y 71 del
Cdigo Penal Dominicano y 234 del Cdigo Procesal Penal; y que
adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin;
CONSIDERANDO, que la Corte a-qua para fallar como lo hizo dio
por establecido lo siguiente: que contrario a la argumentacin
Art. 234
Cdigo Procesal Penal Anotado
344
y conclusin del abogado defensor, los artculos 70 y 71 del Cdigo
Penal Dominicano, prohben la imposicin de penas mayores de
cinco (5) aos de trabajos pblicos; conforme ha establecido la
jurisprudencia dominicana los indicados artculos establecen la
forma de ejecucin de la sentencia, no el tiempo de duracin; el
legislador excluy de nuestro ordenamiento jurdico el trabajo
pblico, las penas han de ser de simple polica, correccional y de
reclusin mayor o menor, no de trabajos pblicos, por lo que las
conclusiones del recurrente deben ser desestimadas por no existir
la pena de trabajos pblicos y no tener justificacin en el actual
sistema judicial dominicano; CONSIDERANDO, que contrario a
lo alegado por el recurrente, la Corte a-qua, al decidir como lo
hizo, actu conforme a los hechos y al derecho, sin incurrir a ninguna
violacin de la ley, toda vez que tal y como lo indica en su decisin
los precitados artculos se refieren a la pena de trabajos pblicos,
no as a la de reclusin, que en virtud del artculo 71 del Cdigo
Penal, esta ltima es la que corresponde respecto a las personas
que tengan sesenta aos de edad, ya que se trata de un homicidio
voluntario, hecho previsto y sancionado por los artculos 295 y 304
prrafo II del Cdigo Penal, que establece una sancin de 3 a 20
aos; que adems la Corte a-qua modific la sancin impuesta en
primer grado de 20 aos a 15 aos, por lo que le aplic una sancin
ajustada a la ley sin incurrir tampoco en violacin al artculo 234
del Cdigo Procesal Penal; que adems el hecho de que el imputado
haya sido condenado a ms de 10 aos, no es motivo de acoger en
cuanto al fondo dicho alegato, ya que del examen del fondo del
presente caso no se ha demostrado una violacin que conlleve la
casacin de la decisin en consecuencia procede rechazar los medios
invocados; (SCJ-CP, Sent. No. 223, de fecha 30-11-2005).
Nota: I- Op. La Ley 278-04, sobre la Implementacin del Proceso
Penal, en su Art. 15, deroga el Art. 88 de la Ley No. 50-88 sobre
Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que estableca que a
los procesados sometidos por violacin a esta ley deba imponrsele
la prisin preventiva con carcter obligatorio. Art. 88. En los casos
en que las sanciones por violacin a las disposiciones de esta ley,
lleven prisin, o multa, o ambas penas a la vez, la prisin preventiva
ser siempre obligatoria.
Art. 235. Garanta. La garanta(1) es prestada por el imputado u
otra persona mediante el depsito de dinero, valores, con el
Art. 234
345
Ignacio P. Camacho Hidalgo
otorgamiento de prendas o hipotecas sobre bienes libres de
gravmenes, con una pliza con cargo a una empresa de seguros
dedicada a este tipo de actividades comerciales(2), con la entrega
de bienes, o la fianza solidaria de una o ms personas solventes.
Al decidir sobre la garanta, el juez fija el monto, la modalidad de
la prestacin y aprecia su idoneidad. En ningn caso fija una
garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en atencin a los
recursos econmicos del imputado.
El juez hace la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz
para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones(3).
El imputado y el garante pueden sustituirla por otra equivalente,
previa autorizacin del juez.
Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente alega como medio
el hecho de que la jueza impuso una fianza a los imputados sin
estar presos. Que tal medida, a juicio de los recurrentes, implica
que se ha ignorando que la fianza es el cambio de la prisin
preventiva por la libertad. CONSIDERANDO: Que en la tradicin
jurdica nacional la libertad provisional bajo fianza consista,
ciertamente, como alegan los recurrentes en un mecanismo
mediante el cual, una persona que se encontraba en estado de
prisin provisional poda obtener su libertad, de manera provi-
sional, hasta el pronunciamiento de la sentencia. Que as las cosas
la libertad provisional bajo fianza tena que, necesariamente, estar
precedida por un estado, al menos formal, de prisin preventiva.
CONSIDERANDO: Que tanto la prisin preventiva como la libertad
provisional bajo fianza consistan, en la antigua legislacin,
mecanismos tendentes a asegurar la comparecencia del imputado
a los actos del procedimiento. CONSIDERANDO: Que tanto la ley de
libertad provisional bajo fianza como el Cdigo de Procedimiento
Criminal han sido derogados y sustituidos por el Cdigo Procesal
Penal, y que con la entrada en vigor de dicho texto legal qued
sustituido y ampliado el conjunto de medidas, que con carcter
provisional, tienen por finalidad asegurar la presencia del imputado
los actos del procedimiento. CONSIDERANDO: Que las medidas
Art. 235
Cdigo Procesal Penal Anotado
346
provisionales que pueden ser dictadas para asegurar la
comparecencia del imputado a juicio se encuentran agrupadas bajo
el libro V de la Parte general del Cdigo Procesal Penal cuya rbrica
se denomina Medidas de Coercin comprenden un elenco de
situaciones siendo la ms gravosa de todas la prisin preventiva.
CONSIDERANDO: Que entre las dems medidas de coercin imponible
en contra de un determinado imputado se encuentra la presentacin
de una garanta econmica suficiente, figura que se asemeja a la
fianza del antiguo procedimiento criminal. CONSIDERANDO: Que
del estudio del mencionado libro V se evidencia que en el sistema
actual nada impide que el Juez pueda fijar una garanta econmica
como medida independiente y autnoma para asegurar la presencia
del imputado a los actos del procedimiento. Sin necesidad de que
el imputado se encuentre, previamente en estado de prisin
preventiva. CONSIDERANDO: Que sin embargo a los fines exclusivos
de asegurar el depsito de la garanta econmica impuesta como
medida de coercin el Juez puede y debe ordenar otra medida de
coercin. Que tal medida debe consistir en el arresto. Que de lo
contrario no habra posibilidad material de forzar al imputado a
hacer efectivo el pago de la garanta econmica. Que tal facultad
de dictar el arresto a estos fines deriva del artculo 225 del Cdigo
Procesal Penal tomando en cuenta que en esta hiptesis se est en
un caso en que resulta necesaria la presencia del imputado hasta
tanto se cumpla con la obligacin de hacer efectivo el deposito de
la indicada garanta. CONSIDERANDO: Que en ese tenor alega la
parte recurrente que la jueza para hacer efectiva la fianza orden
la prisin preventiva, lo cual haba rechazado en su propio
dispositivo. Que sin embargo, esta Corte no ha podido comprobar,
de la lectura de la decisin recurrida que ciertamente la juez a quo
haya ordenado prisin preventiva al tiempo de ordenar la garanta
econmica. CONSIDERANDO: Que as las cosas la Corte no ha podido
establecer contradiccin en el dispositivo de la decisin y en
consecuencia desestima el argumento esgrimido en tal sentido.
(TSCPCADN).
(1) Op. La Ley 278-04 sobre la Implementacin del Proceso Penal,
en su Art. 15, deroga los Arts. 87 y 88 de la Ley No. 50-88, sobre
Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que prohiba el
otorgamiento de Libertad Bajo Fianza a los procesados sometidos
por violacin a esta ley. Art. 87. Para los fines de la presente ley,
Art. 235
347
Ignacio P. Camacho Hidalgo
no tendrn aplicacin, las leyes que establecen la Libertad Provi-
sional bajo Fianza, la Libertad Condicional y el Perdn Condicional.
Lo que significa que la fianza como garanta es aplicable a los
imputados que sean sometidos por violacin a la Ley No. 50-88.
(1) Op. Igualmente, procede en los casos de violacin a la Ley No.
36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas.
(2) Refirase a la Ley No. 146-02, de fecha 11 de septiembre del
2002, sobre Seguros y Fianzas en la Repblica Dominicana, mediante
la cual se derogan las Leyes Nos. 126 sobre Seguros Privados, la
4117 sobre Seguro Obligatorio de Vehculos de Motor, la 400 que
cre la Superintendencia de Seguros y el Cdigo de Comercio en lo
referente a los seguros.
(3) Op. Al decidir otorgando la garanta econmica el juez o tribu-
nal debe de advertir al imputado sobre lo que significa la puesta en
libertad bajo garanta, sus obligaciones, acudir a los requerimientos
durante la investigacin, su comparecencia a los actos procesales,
en la audiencia preliminar, al juicio, la declaracin de rebelda y
sus efectos.
Art. 236. Ejecucin de la garanta. Cuando se declare la rebelda
del imputado(1) o cuando ste se sustraiga a la ejecucin de la
pena(2), el juez concede un plazo de entre quince a cuarenticinco
das al garante para que lo presente(3). Le advertir que si no lo
hace o no justifica la incomparecencia, se proceder a la ejecucin
de la garanta. Vencido el plazo otorgado, el juez dispone, segn
el caso, la ejecucin en perjuicio del garante(4) o la venta en pblica
subasta de los bienes dados en prenda o de los hipotecados, sin
necesidad de embargo inmobiliario previo(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 100, 101CPP.
(2) Refirase a los Arts. 338, 438CPP.
(3) Refirase a la Ley No. 142-02, del 11-09-2002.
(4) Refirase al Art. 100.4CPP.
Art. 236
Cdigo Procesal Penal Anotado
348
(4) Op. Refirase al garante resultante de la modalidad acordada
por el juez o tribunal en su decisin. Al decidir sobre la garanta,
el juez fija el monto, la modalidad de la prestacin
(5) Refirase al Art. 235CPP, []con el otorgamiento de prendas o
hipotecas sobre bienes libres de gravmenes.
Nota: I- Op. La ejecucin de la garanta siempre ser en beneficio
del Estado dominicano, con la finalidad de cubrir los gastos en que
incurre el Estado y la sociedad por el dao ocasionado por el
imputado con su hecho delictivo, sobre todo, que ya no es necesario
que el monto u objeto o bien que se ha depositado o entregado en
garanta sea utilizado para resarcir o sufragar a la vctima de la
infraccin, toda vez que esta puede perseguir su accin directa
contra el imputado, mediante su participacin como actor civil, en
atencin a los Arts. 53 y 118 al 124CPP. Lo anterior tiene mayor
asidero y fundamento, al estudiar el Art. 243CPP, en el cual se
establece que, para garantizar las reparaciones y los gastos del
procedimiento, las partes pueden formularle al juez o tribunal la
autorizacin para trabar embargos, inscripcin de hipotecas y
medidas conservatorias, todo lo cual se regula por el derecho civil,
pero que el juez o tribunal penal puede ordenar para los fines
sealados; es en este sentido que la ejecucin de la garanta siempre
ser en provecho del Estado, ya que la parte lesionada que se ha
constituido en actor civil cuenta con los mecanismos que prev la
legislacin civil en lo que respecta a las medidas que pueden
garantizarle su reparacin. En algunas legislaciones, se ha
establecido que el Estado destinar los bienes as obtenidos a los
rganos de beneficencia, o con relacin a aquellos que se vinculan
al bienestar de los mismos imputados en las crceles y para el
patrimonio de asistencia a las vctimas.
Art. 237. Cancelacin de la garanta. La garanta debe ser
cancelada y devueltos los bienes afectados a la garanta, ms los
intereses generados, siempre que no haya sido ejecutada con
anterioridad(1), cuando:
1. Se revoque la decisin que la acuerda(2);
2. Se dicte el archivo(3) o la absolucin(4);
Art. 236
349
Ignacio P. Camacho Hidalgo
3. El imputado se someta a la ejecucin de la pena(5) o ella no
deba ejecutarse(6).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 100.4, 237CPP.
(2) Refirase a los Arts. 238, 239, 415.2, 445CPP.
(3) Refirase al Art. 281CPP.
(4) Refirase al Art. 337CPP.
(5) Refirase a los Arts. 40, 42, 338, 363, 366, 438CPP.
(6) Refirase a los Arts. 340, 341, 342CPP.
Nota: I- Op. La cancelacin de la garanta significa que ya cesaron
las causas por las cuales se le impuso al imputado el depsito de la
garanta, es decir, se estableci la medida como garanta de que
cumplir y se someter a los requerimientos que se le haga para la
terminacin del proceso, por lo que, habiendo cumplido con el
sistema de justicia, el medio que ha sido depositado como garanta
de ese cumplimiento debe serle entregado o devuelto al imputado
que no se ha extraado del proceso que se le segua en su contra,
y el juez procedi a la revocacin de la resolucin que acord el
depsito, o por haber sido condenado, y este se somete al
cumplimiento de la pena, o porque fue absuelto por el tribunal o
que el ministerio pblico procedi al archivo del caso.
CAPTULO III
REVISIN DE LAS MEDIDAS DE COERCIN
Art. 238. Revisin. Salvo lo dispuesto especialmente para la prisin
preventiva(1), el juez, en cualquier estado del procedimiento, a
solicitud de parte(2), o de oficio en beneficio del imputado, revisa,
sustituye, modifica o hace cesar las medidas de coercin por
resolucin motivada, cuando as lo determine la variacin de las
condiciones que en su momento las justificaron(3).
En todo caso, previo a la adopcin de la resolucin, el secretario
notifica la solicitud o la decisin de revisar la medida a todas las
Art. 238
Cdigo Procesal Penal Anotado
350
partes intervinientes para que formulen sus observaciones en el
trmino de cuarentiocho horas, transcurrido el cual el juez decide.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 150, 230, 239CPP.
(2) Op. Son partes en el proceso: El imputado, el ministerio pblico
actuante ante el tribunal, el querellante, la vctima, la parte
civilmente responsable y el actor civil.
(2) Refirase a los Arts. 240, 299.5, 300, 301.6CPP.
(3) Refirase a los Arts. 172, 230CPP.
(3) Op. []la variacin de las condiciones que, en su momento,
las justificaron, significa que el juez o tribunal para sustituir,
modificar o hacer cesar las medidas que haba impuesto, por
pedimento de una de las partes, tiene que tomar en cuenta aquellos
acontecimientos sucedidos despus, bien sea con referencia al hecho
fctico o que estn relacionados con el imputado, deber tomar en
cuenta que, []la subsistencia de los presupuestos que sirvieron
de base en su adopcin, as lo seala la parte in-fine del Art.
240CPP.
(3) Jur. Artculo 15. De la revisin de las medidas de coercin.
Todas las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de
parte, o de oficio, en beneficio del imputado. Previo a la fijacin
de la audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238,
239, 240 del Cdigo de Procesal Penal, el juez ponderar su
admisibilidad y siempre que el solicitante cumpla con las siguientes
condiciones: 1. Fijacin de hechos, pruebas o presupuestos que
determinen la variacin de las condiciones que justificaron la
imposicin de la medida. 2. Presentacin de certificacin que no
ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya
interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la corte.
Prrafo I. En todos los caso en que el juez admita una solicitud de
revisin de medida de coercin, slo se fijara audiencia cuando se
trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo di-
spone el artculo 240 del Cdigo procesal Penal, o cuando la revisin
procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos
se resolver de manera administrativa de conformidad con el
Art. 238
351
Ignacio P. Camacho Hidalgo
artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de
admisibilidad como la instancia en solicitud de revisin, debern
ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la
audiencia de r4evision se realizara conforme a las reglas de la
audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el
juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los
presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir
un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y lo
notificara al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la
fijacin de la audiencia para su conocimiento. Reglamento sobre
Medidas de coercin y celebracin de audiencias durante la etapa
Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15 de
septiembre del 2005).
(3) Jur. Considerando: Que para solicitar la Revisin de la medida
de coercin, cualesquiera de las previstas en el artculo 226, en el
caso analizado la contenida en el ordinal cuarto, (226.4) la
presentacin los das treinta (30) de cada mes por ante el fiscal
que lleva la investigacin, el peticionario est en la obligacin de
presentarle al juez los medios de pruebas suficientes y pertinentes
que demuestren que nuevos presupuestos y nuevas condiciones se
han presentado luego de imposicin de la medida, que justifiquen
y motiven que la decisin sea modificada, en aplicacin combinada
de los artculos 230, 238 y 240 de la norma vigente; que no habiendo
surgido los nuevos elementos exigidos, el juez est facultado para
decidir declarando la inadmisibilidad de la solicitud de revisin,
ya que dicho mecanismo no puede ser festinado por las partes
partiendo de situaciones sin razonamiento lgico que [permitan
ciertamente determinar que las condiciones han variado a tal punto
que hagan posible y necesario el cambio de la medida ya adoptada
por el juez de la instruccin. Considerando: Que adems ante la
declaracin de inadmisibilidad por parte del juez a la solicitud de
revisin de la medida de coercin impuesta a la parte recurrente,
la va correcta para atacar la decisin debi ser la de la Oposicin
prevista en los artculos 407 al 409 de la norma vigente, ya que se
trata de una decisin de mero trmite o de un incidente del
procedimiento, lo que validamente el juez puede examinar a partir
de la accin as interpuesta, ya que la decisin tomada por el juez
no esta sujeta hacer atacada por va principal como lo es el recurso
de apelacin, el cual esta limitativamente reglado en la norma
vigente. (TSCPCADN, Decisin de fecha 22-11-2005).
Art. 238
Cdigo Procesal Penal Anotado
352
Art. 239. Revisin obligatoria de la prisin preventiva. Cada
tres meses, sin perjuicio de aquellas oportunidades en que se dis-
pone expresamente(1), el juez o tribunal competente examina los
presupuestos de la prisin preventiva y, segn el caso, ordena su
continuacin, modificacin, sustitucin por otra medida o la
libertad del imputado(2).
La revisin se produce en audiencia oral con citacin a todas las
partes y el juez decide inmediatamente en presencia de las que
asistan. Si compete a un tribunal colegiado, decide el presidente.
El cmputo del trmino se interrumpe en los plazos previstos en el
artculo siguiente o en caso de recurso(3) contra esta decisin,
comenzndose a contar ntegramente a partir de la decisin
respectiva(4).
Anotaciones:
(1) Art. 16. La revisin obligatoria de la prisin preventiva se
rige conforme a las disposiciones del artculo 239 del Cdigo
Procesal Penal. En estos casos la secretaria del juzgado deber
emitir una certificacin en donde conste si la decisin que impuso
medida de coercin ha sido objeto de revisin o de recurso de
apelacin, En caso de que se haya interpuesto recurso de apelacin,
se deber aportar al juez la decisin de la Corte, a los fines de
determinar la extensin del plazo de la revisin y la competencia.
Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias
durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de
fecha 15-09-2005).
(1) Refirase a los Arts. 150, 151, 238, 240CPP.
(2) Refirase al Art. 238CPP.
(3) Refirase a los Arts. 245, 393 al 406, 410 al 415CPP.
(4) Refirase a los Arts. 413, 414, 415CPP.
(4) Op. Cuando el imputado recurre en apelacin el resultado de la
solicitud de la revisin de la medida de coercin ya impuesta,
interrumpe el plazo de los tres meses de la revisin obligatoria, as
Art. 239
353
Ignacio P. Camacho Hidalgo
como los plazos que el juez o tribunal consignaron en la resolucin,
mediante la cual se estatuye sobre la solicitud de revisin.
(4) Jur. Considerando: Que es criterio constante de esta Corte el
de que el recurso interpuesto por el imputado, en contra de una
decisin que se refiere a medidas cautelares o de coercin surte
efecto interruptivo en contra de todos los plazos o trminos que
haban comenzado a correr, en su beneficio, con anterioridad a la
decisin recurrida, todo segn lo dispuestos por parte in fine del
artculo 239 del cdigo procesal Penal, que se ha copiado ms
arriba. Considerando: Que tal interrupcin implica que los plazos
que venan corriendo, en beneficio del imputado recurrente, con
anterioridad al recurso comienzan a correr ntegramente; es decir,
desde el principio a partir de la decisin que intervenga como
consecuencia del recurso adquiera el carcter de lo irrevocablemente
juzgado; todo lo cual viene a constituir una excepcin al principio
consagrado en el artculo 411 del Cdigo Procesal Penal. Lo que
tambin se encuentra acorde con el principio de celeridad procesal
y la imposibilidad de que un imputado, valindose de sus propios
recursos pueda entorpecer los proceso de tal modo que se agoten
los plazos en su favor. (TSCPCADN).
Nota: I- Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 238CPP, Pg.
350.
Art. 240. Revisin a pedido del imputado. El imputado y su de-
fensor pueden provocar la revisin de la prisin preventiva que le
haya sido impuesta, en cualquier momento del procedimiento. La
audiencia prevista en el artculo anterior se lleva a cabo dentro de
las cuarentiocho horas contadas a partir de la presentacin de la
solicitud(1).
Al revisarse la prisin preventiva el juez toma en consideracin,
especialmente, la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de
base a su adopcin(1).
Anotaciones:
(1) Art. 6. Fijacin de audiencia y convocatoria. Recibida la
peticin, el juez de inmediato proceder a la fijacin de la
audiencia, debiendo el secretario convocar a toda persona que deba
Art. 240
Cdigo Procesal Penal Anotado
354
asistir. La convocatoria deber contener la fecha de celebracin de
la audiencia y todos los elementos que permitan al destinatario de
la misma preparar adecuadamente sus medios de defensa o de
ataque. Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No.
1731-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Jur. Art. 15. De la Revisin de las Medidas de Coercin. Todas
las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte,
o de oficio en beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la
audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238, 239 y
240 del Cdigo Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad,
siempre que el solicitante cumpla con las siguientes condiciones.
1- Fijacin precisa de hechos, pruebas o presupuestos que
determinen la variacin de las condiciones que justificaron la
imposicin de la medida. 2- Presentacin de certificacin que no
ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya
interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la Corte.
Prrafo I. En todos los casos en que el juez admita una solicitud de
revisin de medida de coercin, solo se fijara audiencia cuando se
trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo di-
spone el artculo 240 del Cdigo Procesal Penal, o cuando la revisin
procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos
se resolver de manera administrativa de conformidad con el
artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de
admisibilidad, como la instancia en solicitud de revisin, debern
ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la
audiencia de revisin se realizara conforme a las reglas de la
audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el
juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los
presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir
un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y
notificara al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la
fijacin de audiencia para su conocimiento. Reglamento sobre
Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la
Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-
09-2005).
(2) Op. [] la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de
base a su adopcin, lo que significa que deben presentarse al
juez o tribunal motivos suficientes y pertinentes que hayan posible
Art. 240
355
Ignacio P. Camacho Hidalgo
la revisin, sustitucin, modificacin o la cesacin de la medida de
coercin ya impuesta; []cuando as lo determine la variacin de
las condiciones que, en su momento, las justificaron. Reiteramos
que deben estar relacionadas al hecho imputado o con la situacin
personal o particular del imputado.
Nota: I- OP. En la audiencia sobre revisin de las medidas de
coercin, la defensa tiene el derecho a presentar los planteamientos
iniciales que le permitan al juez o tribunal acordar la variacin o
modificacin de las medidas ya impuestas por el juez de la
instruccin, para lo cual deber presentar presupuestos diferentes
a los ya presentados ante el juez y durante la audiencia para la
imposicin de las medidas de coercin establecidas, con la finalidad
de avalar la peticin la defensa puede hacer uso de todos medios
probatorios y justificativos de que el imputado debe estar en
situacin distinta a la establecida en la resolucin inicial.
Art. 241. Cese de la prisin preventiva. La prisin preventiva(1)
finaliza cuando:
1. Nuevos elementos demuestren que no concurren las razones
que la motivaron o tornen conveniente su sustitucin por
otra medida(2);
2. Su duracin supere o equivalga a la cuanta mnima de la
pena imponible, considerndose incluso la aplicacin de
las reglas relativas al perdn judicial(3) o a la libertad
condicional(4);
3. Su duracin exceda de doce meses(5);
4. Se agraven las condiciones carcelarias de modo que la
prisin preventiva se convierta en una forma de castigo
anticipado o trato cruel, inhumano o degradante(6).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226.7, 231.4, 234CPP.
(2) Refirase al Art. 238CPP [] cuando as lo determine la variacin
de las condiciones que en su momento las justificaron.
Art. 241
Cdigo Procesal Penal Anotado
356
(2) Refirase al Art. 240CPP [] la subsistencia de los presupuestos
que sirvieron de base a su adopcin.
(3) Refirase al Art. 340CPP.
(4) Refirase al Art. 444CPP.
(5) Refirase a los Arts. 231.4, 242, 370.2CPP.
(6) Op. Este ordinal da a entender que el imputado en estado de
prisin preventiva no puede ser castigado anticipadamente o
tratado de manera cruel, inhumana o degradante, esto as tomando
en cuenta las condiciones carcelarias; lo cierto es que para los ya
condenados las condiciones de las crceles son motivos para indicar
que contra estos el sistema de prisiones es cruel, inhumano o
degradante; esto as, si se aplica el principio de igualdad de todos
ante la ley, toda vez que las crceles, en nuestra realidad carcelaria,
siguen siendo, como afirman los penitenciaristas, []lugares de
almacenamiento de seres humanos, ya que la gran mayora de los
recintos carcelarios no cuentan con condiciones que les permita a
los preventivos y a los condenados un ambiente de socializacin,
por el contrario unos y otros se encuentran en la misma situacin
de carencia de los servicios mnimos y necesitados.
Art. 242. Prrroga del plazo de la prisin preventiva. Si el fallo
ha sido recurrido por parte del imputado o del ministerio pblico
en su favor, el plazo del artculo anterior puede prorrogarse por
seis meses(1). Vencido ese plazo, no se puede acordar una nueva
ampliacin del tiempo de la prisin preventiva.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 145, 147, 226.7, 234CPP.
Nota: I- Op. De la lectura del Art. 241CPP, se advierte que, slo en
los numerales 2 y 3 se verifica la existencia de plazos, por lo que
habr de entenderse que la prrroga aqu sealada se verificar
nicamente sobre estos plazos.
Art. 241
357
Ignacio P. Camacho Hidalgo
TTULO III
MEDIDAS DE COERCIN REALES
Art. 243. Embargo y otras medidas conservatorias. Para
garantizar la reparacin de los daos y perjuicios provocados por
el hecho punible(1) y el pago de las costas del procedimiento(2),
las partes pueden formular al juez la solicitud de embargo,
inscripcin de hipoteca judicial u otras medidas conservatorias
previstas por la ley civil(3).
El ministerio pblico puede solicitar estas medidas para garantizar
el pago de las multas imponibles o de las costas o cuando la accin
civil le haya sido delegada.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 100.3, 118, 246, 338, 345CPP.
(2) Refirase a los Arts. 243, 246 al 254CPP.
(3) Refirase a los Arts. 100.3, 236CPP.
Nota: I- Refirase a las notas I-Op., en las anotaciones de los Arts.
36 y 37CPP, Pgs. 65 y 66, respectivamente.
Art. 244. Aplicacin supletoria. El trmite se rige, en cuanto sean
aplicables, por las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil(1) y la
legislacin especial(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 48 al 56, 557 al 583CPC.
(2) Refirase al Art. 2123CCRD.
Nota: II- Op. Para hacer efectivas las medidas conservatorias ya
dispuestas por el juez penal durante el procedimiento penal que se
le sigui al imputado, la parte que reclama ser resarcida por los
daos ocasionados y por los gastos del procedimiento, que
previamente haba logrado el establecimiento de las medidas reales
sobre los bienes del imputado o de aquellos que fueron puestos en
garanta de su cumplimiento, deber acudir a la jurisdiccin civil a
Art. 244
Cdigo Procesal Penal Anotado
358
los fines de que las medidas trabadas sean ejecutadas en su
beneficio y as lograr la condigna reparacin mediante disposicin
de los medios trabados. La legislacin civil provee los medios le-
gales y procesales a los fines de la ejecucin de las medidas
conservatorias ya fijadas sobre los bienes.
Art. 245. Recurso. Todas las decisiones judiciales relativas a las
medidas de coercin reguladas por este Libro(1) son apelables(2).
La presentacin del recurso no suspende la ejecucin de la
resolucin(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Libro V, Arts. 222 al 245CPP.
(2) Refirase a los Arts. 393 al 406, 410 al 415CPP.
(2) Refirase al Art. 393. Son apelables solamente, por lo que no
hay recurso de casacin, ya lo ha dicho la SCJ, que las decisiones
sobre medidas de coercin no son recurribles en casacin.
(2) Jur. Atendido, a que en la especie el recurso de casacin
interpuesto por el impetrante impugnada una medida de coercin,
las cuales no se encuentran dentro de las mencionadas
limitativamente por el citado artculo 426; por lo cual el mismo
resulta afectado de inadmisibilidad. (SCJ-CP, 15-12-04).
(2) Op. En el Art. 414CPP, se establece el procedimiento especial
para la apelacin contra la decisin mediante la cual se haya dictado
medida de coercin de prisin preventiva o de arresto domiciliario;
texto que le impone a la corte de apelacin un plazo de cuarenta y
ocho (48) o setenta y dos (72) horas, tomando en cuenta la ubicacin
de la corte, para la celebracin de la audiencia en apelacin, a fin
de conocer los fundamentos y mritos del recurso. De igual, forma
conmina al juez de la instruccin, no a la secretara del tribunal, a
enviar de inmediato las actuaciones a la corte, que contenga la
resolucin recurrida.
(3) Refirase al Art. 401CPP.
Nota: I- Op. En los Arts. 393 al 406CPP, estn contenidas las
reglamentaciones de forma y fondo, mediante las cuales se
Art. 244
359
Ignacio P. Camacho Hidalgo
encuentran sometidos los recursos contra las decisiones de los jueces
y tribunales, toda vez que el Art. 393CPP, expresa [] las decisiones
judiciales slo son recurribles por los medios y en los casos
expresamente establecidos, lo que es imperativo y mandante; de
ah que, se establecen limitaciones en cuanto a los medios y a los
casos en que se puede recurrir, por lo que, ha quedado detrs el
recurso basado en el insuficiente criterio del recurso por no estar
de acuerdo con la decisin, y es en este sentido que, se le requiere
al impugnante que fundamente los medios y que se circunscriba al
recurso, si es que, le esta abierto o permitido, de lo contrario le
ser declarado inadmisible.
LIBRO VI
COSTAS E INDEMNIZACIONES
TTULO I
DE LAS COSTAS
Art. 246. Imposicin. Toda decisin que pone fin a la persecucin
penal(1), la archive(2), o resuelva alguna cuestin incidental(3), se
pronuncia sobre las costas procesales.
Las costas son impuestas a la parte vencida(4), salvo que el tribu-
nal halle razn suficiente para eximirla total o parcialmente.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 125, 130, 271, 301, 304, 305, 337, 338,
398, 422CPP.
(2) Refirase al Art. 281CPP.
(3) Refirase a los Arts. 35, 305CPP.
(4) Refirase a los Arts. 125, 130, 337, 338, 422CPP.
Nota: I- Jur. Considerando, que el artculo 1153 del Cdigo Civil
establece: En las obligaciones que se limiten al pago de cierta
cantidad, los daos y perjuicios que resultan del retraso del
cumplimiento no consisten nunca sino en la condenacin de los
inters sealados por la ley. Sobre las reglas particulares del
comercio y de la finanzas, texto que servir de base para acordar
Art. 246
Cdigo Procesal Penal Anotado
360
en la jurisdiccin penal intereses a ttulo de indemnizacin
supletoria, pero dentro del marco legal, es decir el 1 por ciento
sealado por la Orden Ejecutiva 311, que como se ha dicho fue
derogada; Considerando, que de la combinacin de los textos
mencionados del Cdigo de Comercio y Financiero, del artculo
1153 del Cdigo Civil y de la derogacin de la Orden Ejecutiva 312,
se colige que ya no se pueden aplicar inters a ttulo de
indemnizacin supletoria, al haber desaparecido el inters legal,
siendo sustituido por el inters convencional de las partes, y resulta
inconcebible que dos adversarios, como los que existen en una
litis judicial, en que entra en juego una posible indemnizacin, se
pongan de acuerdo sobre el inters a pagar por la parte
sucumbiente, por lo que procede acoger el medio propuesto. (SCJ-
CP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pg. 667).
Art. 247. Exencin(1). Los representantes del ministerio pblico,
abogados y mandatarios que intervengan en el proceso no pueden
ser condenados en costas, salvo en los casos de temeridad, malicia
o falta grave, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria y de
otro tipo en que incurran(2).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 391CPP.
(1) Refirase a la Ley No. 277-04, SNDP, que exime del pago de las
costas cuando interviene un defensor pblico.
(2) Refirase a los Arts. 134, 135CPP.
Art. 248. Contenido. Las costas del proceso consisten en:
1. Las tasas judiciales(1);
2. Los gastos originados por la tramitacin del procedimiento;
3. Los honorarios de los abogados(2), peritos, consultores
tcnicos e intrpretes que hayan intervenido en el
procedimiento(3).
Art. 246
361
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Anotaciones:
(1) Op. Las tasas judiciales han sido fijadas por disposiciones
legislativas que establecen cuanta de pagos, y se que utilizan para
beneficiar con dicho pago de las costas o tasas judiciales, a sectores
que no estn vinculados con la administracin justicia; otras se
refieren al pago de los impuestos que deben ser pagados para la
obtencin de copias de sentencias y presentacin de conclusiones
que se deben pagar en las audiencias, tasas que estn fijadas por
leyes especiales, como son: Ley No. 196 del 1971; Ley No. 67 del
1974; Ley No. 33-91 del 1991; Ley No. 80-99 del 1999.
(2) Refirase a la Ley No. 302, sobre los honorarios del abogado.
(3) Op. Las partes contratantes estableceran el monto de los pagos
por las labores o funciones que desempeen en los procesos
judiciales, sobre todo que las partes pueden proveerse de los
medios que entiendan pertinentes para hacer valer sus pretensiones
en los procesos judiciales en los cuales puedan usar asistentes
tcnicos, peritos, intrpretes.
Art. 249. Condena. Las costas son impuestas al condenado a una
pena(1) o medida de seguridad(2).
El juez o tribunal establece el porcentaje que corresponde a cada
uno de los responsables, en el caso de varios condenados en relacin
con un mismo hecho.
Este artculo no rige para la ejecucin penal(3) ni para las medidas
de coercin(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 338, 422.1CPP.
(2) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 342, 374, 447CPP.
(3) Refirase a los Arts. 436 al 447CPP.
(4) Refirase a los Arts. 222 al 245CPP.
Art. 250. Absolucin. Si el imputado es absuelto(1), las costas son
soportadas por el Estado y el querellante en la proporcin que fije
el tribunal(2).
Art. 250
Cdigo Procesal Penal Anotado
362
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 337, 422.2.1, 424, 434CPP.
(2) Refirase a los Arts. 246, 248CPP.
Art. 251. Archivo. Cuando se ordena el archivo de las
actuaciones(1), cada parte y el Estado, soportan sus propias costas.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 281CPP.
Art. 252. Denuncia falsa. Cuando el denunciante hubiere
provocado el proceso por