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EXAME DE ORDEM 2012.

2
Coordenao Pedaggica OAB

EXAME DE ORDEM
Complexo Educacional Damsio de Jesus



CURSO INTENSIVO MODULAR OAB 2012.2

Disciplina Direito Administrativo
Aula 01

EMENTA DA AULA
1. Funo administrativa e sistemas administrativos
2. Direito constitucional administrativo

GUIA DE ESTUDO
1. Funo administrativa e sistemas administrativos
Todos os poderes tanto Executivo (tpica), Legislativo (atpica) e Judicirio (atpica)
realizam funes administrativas. Tem como objeto regime jurdico de Direito Pblico.
Possuem prerrogativas e privilgios prprios para o funcionamento da administrao
pblica.
Sistemas: a) Sistema Francs - o Tribunal administrativo faz coisa julgada em relao
ao particular. No utilizada no Brasil; b) Sistema Ingls utilizado no Brasil por
causas do principio da inafastabilidade de jurisdio. Posso recorrer ao Judicirio.

2. Direito constitucional administrativo (art. 37 a 41, CF)
A Administrao Pblica passa a ser entendida em sentido formal e em sentido
material. a) Em sentido formal - passa a ser um conjunto de entidades, rgos e
agentes que realizam as atividades administrativas visando o bem comum. b) Em
sentido material toda atividade administrativa praticada por entidades atravs de
seus agentes visando o cumprimento de uma finalidade pblica.

Princpios da Administrao Pblica
Princpios bsicos da administrao pblica (constitucionais expressos - LIMPE): a)
Legalidade: a administrao pblica somente poder realizar aquilo que a lei
determinar. Na ausncia da lei no pode a administrao pblica agir de ofcio. b)
Impessoalidade: cabe administrao pblica tratar a todos que se encontrem na
mesma situao de maneira isonmica no podendo conceber privilgios distintos
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entre aqueles que se encontrem sob sua tutela. c) Moralidade: parte da premissa que
o legislador deve agir com tica. Quando se tem um desvio de moralidade qualificada
tem a chamada improbidade administrativa. d) Publicidade: os atos praticados pela
administrao pblica devem ser publicados inicialmente como condio de eficcia.
e) Eficincia: busca que os atos tenham mais celeridade, sejam atualizados (modernos)
e tenham preos acessveis a populao (modicidade), para uma otimizao de recurso
e reduo gastos pblicos.
Possibilidades: a) Contratos de gesto: visam metas e resultados; b) Concesses /
permisses de servio pblico art. 175 CF; c) Parceria pblico privada (L. 11079/04); d)
Consrcios pblicos L. 11107/05.

Princpios de Direito Administrativo (descritos na Constituio dos Estados, leis
Orgnicas do DF/ M, doutrina, Jurisprudncia e Legislao extravagante). a) Principio
da supremacia do interesse pblico sobre o particular: interesse da coletividade
esteja em maior evidncia em relao aos interesses do particular. b) Princpio da
Indisponibilidade de Bens Pblicos: So bens pertencentes administrao pblica
direita ou indireta. Podem ser bens imveis, mveis e semoventes. Com a funo da
finalidade pblica. c) Princpio da Autotutela: A administrao pblica tem o dever de
fiscalizar os seus prprios atos, anulando aqueles que sejam ilegais e revogando
aqueles que sejam inconvenientes ou inoportunos para o interesse pblico. d)
Princpio da Razoabilidade / Proporcionalidade: Razoabilidade: adequao dos atos
praticados utiliza-se o bom senso. Proporcionalidade: adequao dos meios aos fins
desejados pelo Estado.