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Nome: Adriano Rodrigues de Oliveira

N USP: 8919002
Curso: Gesto de Polticas Pblicas 1 Sem
Disciplina: Estudos Diversificados I
Professor: Douglas Mendosa



Resenha do texto Capitalismo e Democracia do autor Octvio Ianni

Octvio Ianni traz neste captulo de sua obra Estado e Capitalismo importantes aspectos da
formao do capitalismo no Brasil, destacando fatos ocorridos durante o sculo XX que determinaram o
papel do Estado dentro deste sistema. A relevncia do Estado na manuteno da economia e do capital
uma das principais questes de sua anlise, juntamente com as mudanas no cenrio poltico e social
brasileiro associadas a essas relaes do Estado com a economia nacional. O autor ainda aborda a
herana negativa das contradies presentes neste processo, representada por complexos problemas
sociais, tais como a grande desigualdade scio-econmica e a dissociao entre o Estado e a
sociedade.

Ao longo das transformaes econmicas ocorridas no Brasil durante o sculo XX, tais como o
crescimento da indstria, o desenvolvimento extensivo e intensivo da capitalismo no setor agrrio e a
expanso dos meios de transporte e comunicao, o Estado vai se tornando cada vez mais uma
importante figura para o capitalismo no pas. Segundo o autor, o Estado induz investimentos,
reinverses e expanses, diversificando as atividades na industria, comrcio e banco. Essa importncia
do Estado como lugar privilegiado do capital se desenvolve no momento de transio da economia
predominantemente agrria exportadora para uma ecominia industrial baseada na subtituio de
importaes. Essas transformaes so expostas pelo autor no seguinte trecho:

[...] verifica-se a transio da economia primria exportadora para a industrializao substitutiva de
importaes. O jogo das relaes internas e externas provoca uma intensa industrializao. Desenvolve-se a
produo de bens de consumo e produo. Expande-se o capitalismo no campo, provocando uma espcie
de revoluo agrria. Crescem a urbanizao, as migraes internas, o mercado nacional. As classes sociais
no s se desenvolvem de forma ntida como se tornam cada vez mais nacionais, articulando-se pelas
regies, a indstria e a agricultura, a cidade e o campo. Ao lado da produo e exportao de matrias-
primas e produtos tropicais, inicia-se e aumenta a exportao de manufaturados, bens de consumo durveis
e de produo. [...]

O autor observa em sua anlise vrios aspectos da industrializao brasileira que a definem
como tardia e o contexto histrico de seu desenvolvimento. O primeiro aspecto, entre os enumerados
pelo autor, o fato de que a industrializao ocorre em uma economia agroexportadora profundamente
comprometida com interesses internacionais, sendo as naes industrializadas as que exercem a
liderana do capitalismo mundial. Outro importante aspecto deste processo que a indstria se
desenvolve como resultado de mecanismos reflexos, ocasionais, errticos, tal como crises mundiais
que levaram o pas, por dificuldade ou impossibilidade de importao, a desenvolver a produo de
bens manufaturados nacionais. Dentro deste contexto, o Estado assume uma postura cada vez mais
ativa e interventora nas questes econmicas nacionais, de forma que passa a atuar tanto na atenuao
do impacto de crises como no investimento direto de atividades produtivas, criao de estmulos e
induo de investimentos.

Destacam-se dois conceitos importantes na anlise da formao do capitalismo no Brasil: o
capitalismo nacional e o capitalismo associado. O primeiro constitui-se em um capitalismo ligado ao
mercado interno, com autonomia de decises tomadas em mbito nacional. J o segundo caracteriza-se
pelo comprometimento com o mercado internacional, ligando-se a empresas transnacionais. Segundo
Ianni, o pas tem oscilado entre essas duas tendncias ao longo de sua histria, sendo o capitalismo
associado o que predomina e se expande desde o governo de Juscelino Kubitschek. Observa-se nesta
passagem do texto as etapas deste processo:

Dentre as pocas e tendncias marcantes da economia brasileira no sculo XX, destacam-se as seguintes:
economia primria exportadora, industrializao substitutiva de importaes, associao de capitais
nacionais e estrangeiros, aliana entre Estado e o grande capital nacional e estrangeiro. O capitalismo
associado, no qual predominam a empresa e o banco estrangeiros radicados nos pases dominantes, parece
ser o coroamento desse largo processo. Ao mesmo tempo que predominam o capital, a tecnologia e a
capacidade gerencial estrangeiros, consolida-se o capitalismo associado. E reduz-se bastante a possibilidade
de manifestao do projeto de capitalismo nacional, auto-sustentado, soberano. [...]

A crtica aos problemas sociais gerados ao longo da formao do capitalismo no Brasil aparece
de forma clara na anlise do autor, colocando em evidncia a chamada dissociao entre o Estado e a
sociedade, na qual amplos setores da sociedade se sentem no representados pelo poder estatal e
alienados deste. Logo, importante ressaltar que o crescimento econmico fez com que crescesse a
renda do pas como um todo, porm, contraditoriamente, agravou as desigualdades de renda entre as
classes sociais, fazendo com que um nmero cada vez menor de pessoas detivesse uma parcela cada vez
maior da renda nacional. O autor ainda afirma que o prprio aspecto intervencionista do Estado durante
este processo aparenta ter contribudo muito para agravar a situao de pobreza. possvel observar a
crtica dissociao entre os interesses do Estado e da sociedade:

Numa sociedade em que o Estado se acha comprometido com alguns setores restritos, tais como as classes
dominantes e os seus associados da classe mdia, a maioria do povo naturalmente se sente margem,
deslocada, sem representao. H um profundo divrcio entre amplos setores da sociedade, a maioria dos
trabalhadores da cidade e do campo, e as tendncias expressas no Estado. [...]

A partir da anlise de Octvio Ianni, pode-se compreender a relevncia do papel do Estado na
economia brasileira e como se constituiu esse papel ao longo da formao do capitalismo no pas.
Porm, deve-se levar em considerao importantes fatores histricos, ocorridos no sculo XX, que
foram decisivos neste processo, pois inmeros problemas sociais e desafios de gesto atuais esto
intimamente ligados determinadas caractersticas da industrializao do Brasil.