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REPUBLICA DE COLOMBIA

GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO
“Marca la diferencia”
Secretaria de Planeación Departamental


Palacio Departamental – Calle 8 No. 7-40 Mocoa
Conmutador 098-4295494, 4295473, 4295254, 4295497, 4295236, Ext. 106 Fax: 098-4296189
E-mail: planeacion@putumayo.gov.co Pagina Web: www.putumayo.gov.co
GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL

PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA Y SANEAMIENTO - PDA






CONCURSO DE MÉRITOS POR LISTA MULTIUSOS
SPD-SID-SSD- LM- CM-002-2013





PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO






OBJETO: INTERVENTORÍA A LA CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN DE
LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL SISTEMA INTEGRAL DE ACUEDUCTO
REGIONAL DEL ALTO PUTUMAYO





JIMMY HAROLD DÍAZ BURBANO
GOBERNADOR




MOCOA, PUTUMAYO ABRIL DE 2013
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INTRODUCCIÓN

El objeto de la presente consultoría es contratar la INTERVENTORÍA A LA
CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA
EL SISTEMA INTEGRAL DE ACUEDUCTO REGIONAL DEL ALTO
PUTUMAYO.

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150
de 2007 y sus Decretos Reglamentarios, la Gobernación del Departamento del
Putumayo, se permite presentar a continuación el Pliego de Condiciones para el
presente proceso de selección, el cual contiene la información particular del pliego
y las condiciones y requisitos del proceso.

El adjudicatario adelantará las actividades, acciones y gestiones señaladas,
orientadas a prestar asistencia a La Gobernación de Putumayo a través la
Secretaria de Planeación del Departamento de Putumayo – PDA.

El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones, toda vez
que para participar en el proceso de selección, se debe tener conocimiento de la
totalidad del contenido del mismo.

La Gobernación del Putumayo agradece todas las sugerencias u observaciones
enviadas al correo electrónico: planeacion@putumayo.gov.co, que estén dirigidas
a lograr la claridad y precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso
de contratación que nos ocupa.


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RECOMENDACIONES

La Gobernación del Departamento del Putumayo - Secretaria de Planeación
Departamental - PDA se encuentra interesada en recibir propuestas para la
INTERVENTORÍA A LA CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL SISTEMA INTEGRAL DE ACUEDUCTO
REGIONAL DEL ALTO PUTUMAYO.

Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar
sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:

1. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad
e incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas
para ofertar y contratar.
2. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, de los
documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la
contratación Administrativa con Gobernación del Putumayo y el Estado (Ley
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, normas reglamentarias y complementarias).
3. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los
documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen
la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos
exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
4. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren
dentro de los plazos exigidos en el pliego de condiciones.
5. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego.
6. Diligenciar totalmente los formatos contenidos en este pliego, cuando a ello
hubiere lugar.
7. Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto
acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y
coherencia de los ofrecimientos.
8. Presentar sus ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas.

LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO se reserva el
derecho de verificar toda la información incluida en la propuesta y de solicitar a las
autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información
relacionada con el contenido de la misma.

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ANEXOS Y FORMULARIOS

El Formato N° 1 "Carta de Presentación de la Propuesta"
El Formato N° 2 “Propuesta Económica”
El Formato N° 3 “Minuta del contrato”
El Anexo N° 1. Matriz de distribución de riesgos

Los "Formatos de la Propuesta" se utilizan para suministrar la información
requerida en los Pliegos de Condiciones del Concurso de Méritos.

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CAPITULO 1.
INFORMACIÓN GENERAL


1.1. RÉGIMEN LEGAL E INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE
CONDICIONES Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Tanto el proceso contractual del Concurso de Méritos como el futuro contrato que
se suscriba como consecuencia del mismo, se regirá en lo pertinente, por el
ordenamiento Constitucional, el régimen jurídico determinado en la Ley 80 de
1993, sus normas reglamentarias, Ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012 y
demás normas reglamentarias que resulten aplicables a la contratación pública
colombiana y lo establecido en el pliego de condiciones.

El concurso de méritos con precalificación se desarrollará acorde con la legislación
vigente, dando estricto cumplimiento a los principios de la contratación pública, y
lo previsto en la Sección III, del Capítulo III, del Título III del Decreto 734 de 2012.

En el pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros,
contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que LA GOBERNACIÓN
DEL PUTUMAYO A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN
DEPARTAMENTAL – PDA, considera que el oferente debe tener en cuenta para
elaborar y presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser
interpretado integralmente. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las
exigencias en ellos contenidos.

1.2. VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO

Con la publicación del presente documento a través de la pagina
www.contratos.gov.co. se convoca a las Veedurías Ciudadanas, quienes podrán
desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y
poscontractual del presente proceso de selección.

1.3. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

LA GOBERNACIÓN A TRAVÉS LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEL
PUTUMAYO, está interesado en contratar la INTERVENTORÍA A LA
CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA
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EL SISTEMA INTEGRAL DE ACUEDUCTO REGIONAL DEL ALTO
PUTUMAYO.

1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO

El presupuesto estimado para la realización de la interventoría, se estima en
SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL
NOVECIENTOS UN PESOS M/CTE ($71.425.901.oo). El presupuesto oficial
incluye: el costo básico y el valor del IVA.

El proponente debe tener en cuenta, que el valor de su ofrecimiento no puede
superar el valor del presupuesto oficial, destinado para el presente concurso de
méritos, so pena de rechazo del ofrecimiento.


1.5. TÉRMINO DE DURACIÓN DE LA INTERVENTORÍA

El plazo establecido para la ejecución del objeto del contrato de interventoría es de
nueve (09) meses, contados a partir de la celebración del acta de inicio, previo
cumplimiento de los requisitos de legalización, ejecución del contrato y giro del
anticipo a la cuenta que se destine para tal efecto.

1.6. FUENTES DE FINANCIACIÓN

La Gobernación del Departamento del Putumayo para la atención del compromiso
derivado del presente proceso de selección, cuenta con la disponibilidad
presupuestal No. 771 de 2013.

1.7. ATENCIÓN ADMINISTRATIVA Y RADICACIÓN DE DOCUMENTOS

La Gobernación del Departamento del Putumayo ha previsto que la atención
administrativa para el presente proceso de selección se efectuará a través de la
Secretaría de Planeación Departamental, ubicado en el Palacio Departamental en
la Calle 8 No. 7- 40, Barrio Centro, Mocoa-Putumayo.

Los documentos o comunicaciones relativos al proceso que estén dirigidas a
lograr la claridad y precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso
de contratación que nos ocupa, deben ser dirigidos y radicados en la Secretaría de
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E-mail: planeacion@putumayo.gov.co Pagina Web: www.putumayo.gov.co
Planeación, Calle 8 No. 7- 40, Barrio Centro, Mocoa-Putumayo o remitidos al
correo electrónico: planeacion@putumayo.gov.co.

Todos los documentos a radicar deberán estar debidamente foliados, citar proceso
de selección al que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara
y precisa.

1.8. REGLAS DE SUBSANABILlDAD

De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 "la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación
o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán
de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia,
todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje,
podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento…”

Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del
proceso de selección, serán válidos siempre que cumplan con las exigencias
establecidas en el presente pliego de condiciones.

La falta de capacidad para presentar la oferta no será subsanable, tampoco se
podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

1.9. FORMA DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación del presente Concurso de Méritos se hará forma total. En
consecuencia, los proponentes deben presentar su oferta de forma total. No se
aceptan propuestas parciales.

1.10. PARTICIPANTES

Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 podrán
participar en el presente proceso contractual, Modalidad Concurso de Méritos con
Precalificación – Lista Multiusos, todas las personas naturales o jurídicas, en
forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal), que hayan sido
habilitadas por la Resolución No. No 0210, adelantada por el Departamento del
Putumayo el día 27 de Febrero de 2013.

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La entidad sólo aceptará la presentación de ofertas de los proponentes que hayan
sido habilitados en la Resolución No 0210 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
CONFORMA LA LISTA MULTIUSOS PARA LA SELECCIÓN DE CONSULTORES
PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA
OBRAS DE: EDIFICACIONES DE SALUD, EDUCACIÓN, OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA, SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE, AL IGUAL
QUE LAS INTERVENTORÍAS TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
PARA OBRAS DE EDIFICACIONES DE SALUD, EDUCACIÓN, OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA, SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE,
INTERVENTORÍAS A CONSULTORÍAS Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO.”

De conformidad con la invitación a presentar expresiones de interés para
conformación lista multiusos No. SPD-SID-SSD-CM-LM-001-2013, no se podrán
conformar Uniones Temporales o Consorcios entre los proponentes habilitados en
la Resolución No 0210, y sólo se podrá presentar una propuesta por cada
oferente.

1.11. CORRESPONDENCIA

Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente
concurso de méritos, se radicará directamente en la Secretaria de Planeación
Departamental, ubicada en la Gobernación del Putumayo Barrio Centro Municipio
de Mocoa - Putumayo o se enviará al fax No. 4296479 o al correo electrónico
planeación@putumayo.gov.co

En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la
verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas
que se entreguen directamente en la Dependencia o se remitan al número de fax
que se indique en la comunicación que se le envíe al oferente por parte del
integrante o de los integrantes del respectivo Comité verificador y evaluador o al
correo electrónico planeación@putumayo.gov.co

La Gobernación del Putumayo por su parte, enviará la correspondencia a las
direcciones, números de fax o correos electrónicos indicados por los interesados.

No será atendida la correspondencia entregada, en cualquier otra Dependencia de
la Gobernación del Putumayo o cualquier otro número telefónico diferente al
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señalado con antelación, salvo que sea absolutamente necesario para garantizar
el principio de transparencia

1.12. FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS

La presentación de las propuestas será en dos sobres:

A. SOBRE CERRADO No. 1: Contiene la carta de presentación se deberá
diligenciar de conformidad con el Formato No. 1 adjunto al presente
proceso, la información de los requisitos habilitantes y los documentos para
acreditarlos, tales como capacidad jurídica, capacidad financiera y
Capacidad Técnica y experiencia mínima.

En la parte exterior del sobre se debe indicar lo siguiente:

 Sobre No.1 - REQUISITOS HABILITANTES Y CAPACIDAD TÉCNICA

Señores: GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO
Concurso de Méritos Nº
Objeto:

Proponente:
 NOMBRE:
 DIRECCIÓN:
 TELÉFONO:
 CORREO ELECTRÓNICO:

El oferente deberá manifestar que no se encuentra incurso en ninguna de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad, o conflicto de interés, para participar en
el presente proceso de selección o celebrar el contrato con del Departamento del
Putumayo, previstas por la Constitución Política o la Ley.

El juramento se entenderá prestado con la firma de la carta de presentación de la
propuesta.

Deben presentarse en original y una (1) copia, indicando en cada sobre si se trata
de original, o copia. Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva tanto en
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el original como en las copias. En todo caso, de llegarse a presentar alguna
discrepancia entre el contenido de la copia y la original prevalecerá la original.

La oferta debe redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se
utilicen en idioma distinto. No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras
que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que
contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma
propuesta antes del cierre del proceso de selección.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones
presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del concurso.

B. SOBRE CERRADO NO. 2: se debe presentar un único sobre en original
que contiene la propuesta económica de acuerdo al Formato 2, señalando
el valor de la misma en números y letras. El Sobre No. 2 debe ir rotulado de
la siguiente manera:

 SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA

Señores: GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO
Concurso de Méritos Nº
Objeto:

Proponente:
 NOMBRE:
 DIRECCIÓN:
 TELÉFONO:
 CORREO ELECTRÓNICO:

Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva.

De conformidad con el numeral 3, del artículo 3.3.4.6 del Decreto 734 de 2012, el
valor total de la propuesta económica no podrá exceder la disponibilidad
presupuestal destinada para el presente proceso, so pena de ser rechazada en el
momento de su verificación.

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Para obtener el valor total de la oferta, el proponente deberá tener en cuenta lo
dispuesto en el artículo 3.3.4.5.del Decreto 734 de 2012 para estructurar su
propuesta económica:

La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las
tareas a contratar que comprenden, entre otros:

1. La remuneración del personal del consultor, la cual podrá incluir, según el
caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.
2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios
para la realización de la labor.
4. Gastos de administración.
5. Utilidades del interventor.
6. Gastos contingentes.

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos
en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la
propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran
incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.

NOTA: Los sobres uno y dos deben ser radicados al mismo tiempo en el sitio y
hora establecido en el presente pliego. En consecuencia no será tenida en cuenta
la propuesta que no presente simultáneamente con la misma el sobre económico.

1.13. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las personas que deseen participar en el presente proceso, tendrán en cuenta
que sus ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de
la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta, esto es, tres (3) meses
contados a partir de la fecha de cierre del concurso de méritos. En caso se
incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido, éste no será tenido en
cuenta.

1.14. DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso, deben
retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato,
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las copias de las ofertas presentadas dentro de este proceso. Caso contrario, la
Gobernación del Putumayo procederá a destruir dichas copias.


1.15. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO
DEL CONTRATO

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7° y 12° del artículo 25 de la Ley 80
de 1993, el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 y con el fin
de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como
sustento y justificación de la forma de selección adoptada para la presente
contratación se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su
tipificación, estimación y asignación.

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente
numeral y como principio general, el contratista como experto de negocio y como
especialista, asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos
previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la
presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo
de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos
propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que
cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En
consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias
imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de
la contratación, la Entidad no estará obligada al reconocimiento económico alguno
ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los
riesgos asumidos por el contratista.

La Distribución de Riesgos se la puede revisar en el ANEXO 1.


1.16. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del
Estado debe reportar el hecho al programa presidencia de lucha contra la
corrupción, a través de los teléfonos (1) 65601095, (1) 5657649 Y (1) 5624128, al
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E-mail: planeacion@putumayo.gov.co Pagina Web: www.putumayo.gov.co
fax (1) 5658671, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias
del programa en la página de Internet www.antocurrupcion.gov.co, por
correspondencia o personalmente en la Carrera 8ª No. 7 - 27 de Bogotá D.C.
También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co.

CAPITULO 2
CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS

2.1. CRONOLOGÍA DEL PROCESO


Descripción etapa Fecha y Hora Lugar/Responsable
Aviso de convocatoria, publicación del
proyecto de pliego de condiciones y de los
estudios y documentos previos e invitación
a participar en el proceso a los oferentes
que conforman la lista multiusos.


10/04/2013
Página: www.contratos.gov.co
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo.
Observaciones al proyecto de pliego de
condiciones.
Del 10/04/2013
Al
16/04/2013
planeacion@putumayo.gov.co
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo
Respuesta a las observaciones al proyecto
de pliego de condiciones.

23/04/2013

Secretaria de Planeación
Publicación de la Resolución de
apertura y del Pliego de condiciones
definitivo e Invitación a presentar ofertas a
los oferentes que conforman la lista
multiusos.


23/04/2013
Página: www.contratos.gov.co
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo.
Plazo para presentar propuestas del
Concurso de Méritos
Del 23/04/2013
Al 30/04/2013
En horario laboral
Gobernación del Putumayo.
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo.
Cierre de la convocatoria y apertura del
Sobre No. 1
30/04/2013
Hora: 4:00 p.m.
Gobernación del Putumayo.
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo.
Verificación de los requisitos
habilitantes, evaluación de las propuestas
técnicas y elaboración del informe de
evaluación.
02 y 03 /05/2013 Gobernación del Putumayo.
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo.
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E-mail: planeacion@putumayo.gov.co Pagina Web: www.putumayo.gov.co
Publicación del informe de evaluación
de las propuestas técnicas.
Del 06 al 08/05/2013

Página: www.contratos.gov.co
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo.
Recepción de observaciones a la
evaluación de las propuestas.
Del 06 al 08/05/2013

planeacion@putumayo.gov.co
Gobernación del Putumayo.
Secretaria de Planeación ubicada
en Calle 8 No. 7-40-Mocoa Ptyo..
Audiencia de adjudicación. Respuesta a
las observaciones realizadas al informe de
evaluación, apertura de la propuesta
económica del primer elegible y verificación
de la consistencia de la propuesta
económica.
09/05/2013
Hora: 9:00 a.m.
Página:
www.contratos.gov.co.
Gobernación del Putumayo.
Secretaria de Planeación
ubicada en Calle 8 No. 7-40-
Mocoa Ptyo.
Suscripción del Contrato Dentro de los cinco
días siguientes a la
adjudicación

Gobernación del Putumayo.
Secretaria de Planeación
ubicada en Calle 8 No. 7-40-
Mocoa Ptyo.


2.2. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL AVISO DE CONVOCATORIA,
ESTUDIOS PREVIOS, PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y
OBSERVACIONES AL MISMO

A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de
condiciones, el aviso de convocatoria y los estudios previos podrán ser
consultados en la página Web del Portal Único de Contratación Estatal en la
siguiente dirección de Internet: www.contratos.gov.co.y en la Secretaria de
Planeación Departamental, ubicada en el Barrio Centro del Municipio de Mocoa -
Putumayo.

De igual forma a partir de dicha fecha y durante el plazo del proceso señalado en
el cronograma, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden
formular las observaciones que consideren al contenido del pliego, las cuales
serán analizadas y resueltas por la Gobernación del Putumayo, publicándose las
respuestas a las mismas en la página web antes relacionada tal como lo establece
el artículo 2.2.5 del Decreto 734 de 2012.

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E-mail: planeacion@putumayo.gov.co Pagina Web: www.putumayo.gov.co
Cuando los interesados deseen retirar fotocopia de cualquiera de los documentos
que reposan en el expediente de la convocatoria, salvo aquellos que tengan
reserva legal, deberán consignar previamente el valor de las fotocopias solicitadas
en la cuenta bancaria que informe la Gobernación del Putumayo (Valor: $100 por
fotocopia).

2.3. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

A solicitud de los interesados y de acuerdo con lo establecido en el Artículo 220
del Decreto 019 de 2012, si los proponentes encontraren discrepancias u
omisiones en los documentos del presente proceso de selección o tuvieren dudas
acerca de su significado o interpretación, deberán darlos a conocer a la
Gobernación del Departamento del Putumayo en la audiencia de aclaración de
pliegos para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, de la cual
se levantará un acta. Lo anterior, no impide que dentro del plazo establecido para
la presentación de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito hasta
dos días hábiles anteriores al cierre del proceso, otras aclaraciones que no
hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deberá:

1) Dirigirse a la Secretaría de Planeación del Departamento, identificando el
proceso de selección o al correo electrónico:
planeación@putumayo.gov.co.
2) Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del interesado.

Copia del escrito de aclaraciones se publicará en el SECOP o en la página que
haga sus veces, para consulta de los interesados.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarán
para la Gobernación del Departamento del Putumayo la obligación de contestarlas
antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.

Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y
alcance del pliego de condiciones, si la Gobernación del Departamento del
Putumayo lo considera conveniente, expedirá las aclaraciones pertinentes a los
Pliegos de Condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el plazo del cierre del
proceso.

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No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. Sólo
será tenida en cuenta en este proceso la información que la Gobernación del
Putumayo expida por escrito.

2.4. MODIFICACIONES AL PLIEGO - ADENDAS

Como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y
alcance del pliego de condiciones, la Gobernación del Putumayo expedirá las
adendas en las cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.

La Gobernación del Putumayo hará las modificaciones que considere necesarias
de conformidad con el artículo 2.2.4 del Decreto 0734 de 2012, el cual reza:
"Modificación del aviso de convocatoria y del pliego de condiciones. La
modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas. La
entidad señalará en el pliego de condiciones el plazo máximo dentro del cual
puedan expedirse adendas, o, a falta de tal previsión, señalará al adoptarlas la
extensión del término de cierre que resulte necesaria, en uno y en otro caso, para
que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus
propuestas a las modificaciones realizadas.

Los documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP; por tanto, la
entidad en virtud del principio de economía da por entendido que los interesados
en participar en el presente concurso de méritos tienen conocimiento de ellos.

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de
ADENDAS, las cuales se incorporarán al pliego que se encuentra para consulta en
la Secretaria de Planeación y en la página web del portal único de contratación. En
el evento en el que se modifique los plazos y términos del proceso de selección, la
adenda deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello
implique en el acto de apertura del proceso.

2.5. PRÓRROGA DEL PLAZO DEL CONCURSO DE MÉRITOS

Se entiende que plazo del concurso de méritos es el término que debe transcurrir
entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el
cual puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime conveniente la
Gobernación del Putumayo, el cual no podrá ser prorrogado por un término no
mayor a la mitad del inicialmente previsto.
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2.6. LUGAR Y FECHA LIMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas deberán ser entregadas en la Secretaria de Planeación
Departamental, ubicada en el Barrio Centro del Municipio de Mocoa-Putumayo.

Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada
en el cronograma. Después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas,
aun cuando su representante legal o la persona encargada de depositar el
ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se encuentra la urna. No se admiten
ofertas enviadas por correo electrónico.

La hora que se tendrá en cuenta para el cierre del concurso, será la que señale el
link de hora legal Colombiana que se encuentra en la página Web de la
Gobernación del Putumayo e indique en voz alta el funcionario de la Secretaria de
Planeación encargado del proceso, o en su defecto, será la que previa llamada
telefónica se indique por altavoz a través del número 117, o el número que a la
fecha de cierre de la solicitud corresponda a este servicio.

2.7. DILIGENCIA DE CIERRE DEL CONCURSO DE MÉRITOS

La diligencia de cierre del Concurso de méritos, se hará el día y hora señalados en
el cronograma, donde se suscribirá un acta dejando constancia de las propuestas
que fueron presentadas, la cual se publicará en el portal único de contratación,
www.contratos.gov.co.

2.8. PERIODO DE VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES y
EVALUACIÓNDE LAS PROPUESTAS, ACLARACIONES, PRECISIONES
Y/O SOLICITUD DEDOCUMENTOS DURANTE ESTE PERIODO:

La Gobernación del Putumayo verificará los requisitos habilitantes y evaluará las
ofertas presentadas por los proponentes dentro del plazo señalado en el
cronograma, término dentro del cual el comité verificador y evaluador, solicitará a
los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fije, realicen
las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le requieran, sin
que por ello pueda el proponente ADICIONAR O MODIFICAR las condiciones o
características de su propuesta, y la Gobernación del Putumayo solicitar variación
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alguna en los términos de la misma, o transgredir principios fundamentales que
rigen la contratación estatal.

El proponente no podrá subsanar la omisión de los asuntos relacionados con la
falta de capacidad para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se
acrediten con posterioridad al cierre del proceso.

El sobre No. 2 que contiene la propuesta económica se dejará cerrado y sólo será
abierto en la audiencia de apertura de la propuesta económica y de adjudicación,
el que corresponda al proponente ubicado en el primer lugar en el orden de
calificación, siguiendo en todo caso el procedimiento indicado en el artículo
3.3.4.6.del Decreto No.734 de 2012. Los demás sobres que no se abran,
reposarán en los archivos de la Gobernación del Putumayo y se tendrán como
soporte del proceso contractual.


2.9. PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE LAS PROPUESTAS Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES
FRENTE A LOS MISMOS POR PARTE DE LOS PROPONENTES

Para dar cumplimiento a lo consagrado en numeral 8º, artículo 3.3.4.1 del Decreto
734 de 2012, los informes de verificación y evaluación de las propuestas
permanecerán a disposición de los participantes en la Secretaria de Planeación
departamental, los días señalados en el cronograma, para que dentro de ese
término los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En
ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR,
ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.5 del Decreto 734 de 2012, el
informe de evaluación se publicará en el portal único de contratación,
www.contratos.gov.co.

2.10. PUBLICACIÓN INFORME DEFINITIVO DE EVALUACIÓN DE LAS
PROPUESTAS

Previo análisis de las observaciones que presenten los oferentes a los informes de
verificación y evaluación si a ello hubiere lugar y realizada la consolidación de
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dichos informes, la Gobernación del Putumayo publicará en la fecha indicada en el
cronograma el informe definitivo de evaluación de las propuestas.

2.11. AUDIENCIA DE APERTURA Y REVISIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA Y DE ADJUDICACIÓN

La Gobernación del Putumayo en la fecha y hora señalada en el cronograma,
llevará a cabo la audiencia de apertura y revisión de la propuesta económica y de
adjudicación, diligencia que se realizará en el Auditorio de la Gobernación del
departamento del Putumayo del Municipio de Mocoa - Putumayo.

El procedimiento a realizar durante esta audiencia es el siguiente:
1. Inscripción de los participantes en audiencia
2. Apertura de la audiencia por parte de la Gobernación del Putumayo, en la
fecha y hora señalada, donde se ilustrará a los asistentes sobre los
aspectos considere que pertinentes.
3. Lectura del orden de calificación de las propuestas técnicas.
4. Apertura en presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el
orden de Calificación del sobre que contiene la propuesta económica.
5. A continuación la Gobernación del Putumayo seguirá desarrollando la
audiencia teniendo en cuenta lo consagrado en los numerales 3 a 7 del
artículo 3.3.4.6 del Decreto 734 de 2012.
6. Cierre de la audiencia.

De todo lo ocurrido durante la audiencia del proceso se dejará constancia en un
acta, la cual según lo dispone el artículo 2.2.5 del Decreto 734 de 2012 se
publicará en el portal único de contratación.

2.12. EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN

De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 10 del artículo 77 de la Ley 80 de
1993 en concordancia con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, el acto de
adjudicación es irrevocable, obliga a la Gobernación del Putumayo y al
adjudicatario y no tendrá recursos por la vía gubernativa.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del
contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad
o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser
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revocado, caso en el cual, la Gobernación del Putumayo podrá aplicar lo previsto
en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.

2.13. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL CONCURSO DE MÉRITOS

Dentro del mismo término de adjudicación, la Gobernación del Putumayo por
motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, podrá
declarar desierto el concurso de méritos, mediante acto administrativo motivado,
conforme a lo previsto en el artículo 25, numeral 18 de la Ley 80 de 1993, en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.

La Gobernación del Putumayo dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo
2.2.5 del Decreto 734 de 2012 con la publicación que lleve a cabo en el portal
único de contratación, www.contratos.gov.co.

Las causales de declaratoria de desierta son:

a. Cuando no se presenten propuestas.
b. Cuando ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos,
técnicos, financieros y de experiencia previstos en el pliego de condiciones.
c. Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del
oferente.
d. En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no
acoja la recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de
desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión.
e. Las demás contempladas en la Ley.

CAPITULO III
REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS

Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, la
capacidad financiera, la experiencia general, el equipo de trabajo mínimo, de
acuerdo con el numeral 9 del Artículo 6.1.1.2. del Decreto 734 de 2012 Estos
requisitos no otorgan puntaje y la Gobernación del Putumayo los verificará como
HABILITADA o NO HABILITADA.

Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los
requisitos de verificación que a continuación se describen.
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3.1. CAPACIDAD JURÍDICA

Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:

 Tratándose de personas jurídicas, deberán estar legalmente constituidas y
su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más, lo que
se acreditará con el certificado de existencia y representación legal, el que
deberá tener una fecha de expedición no superior a sesenta (60) días,
anteriores a la fecha de cierre del presente concurso de méritos.

 Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona
natural), el representante legal (persona jurídica), persona designada para
representarlo (consorcio o unión temporal), dentro del plazo y en el sitio
fijado.

 El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para
presentar oferta y representar legalmente a la sociedad y para celebrar
todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.

 No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o
prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la
ley.

 En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe
estar conformado de acuerdo con lo establecido por el artículo 7 de la ley
80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de
conformación. Para el momento de presentación de la oferta el proponente
debe indicar en la carta de presentación de la misma el nombre del
consorcio o la unión temporal y cuáles son sus integrantes.

 Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en
la Cámara de Comercio y su objeto social comprender el del presente
concurso.

 En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la
actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación
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correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en
conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden todas las
actividades señaladas en el objeto del concurso de méritos.

 Los proponentes deben estar inscritos, calificados y clasificados en el
Registro Único de Proponentes.

 Garantizar la seriedad de la oferta y presentar la póliza de seriedad de la
oferta constituida para el efecto junto con las condiciones generales que
acompañan a la misma. El oferente también podrá garantizar la seriedad de
la oferta a través de un aval bancario.

 No ser responsable fiscal. Para el efecto la Gobernación del Putumayo
verificará si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o
unión temporal se encuentran señalados en el último boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República.

 Acreditar, con la certificación respectiva, estar al día en el pago a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de
compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículo
50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias o
modificatorias). En el caso en que la sociedad no tenga más de 6 meses de
constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.


3.1.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS QUE DEBE CONTENER LA
PROPUESTA

La propuesta debe contener los documentos y la información que a continuación
se reseñan:

3.1.1.1. OFERTA DEBIDAMENTE FIRMADA

Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por
parte de la persona legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta
que se presenta.

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Adicionalmente el proponente persona natural o represente legal de la persona
jurídica y/o represente legal y miembros de Consorcio o unión temporal,
adjuntarán copia de la matrícula profesional como ingeniero civil o ingeniero
sanitario, y certificación de vigencia de la misma en original o copia, expedida por
la autoridad competente con antelación no mayor a seis (6) meses, contados a
partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.

Si el representante legal de la persona Jurídica o de un proponente plural, no
posee título académico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada
por un Ingeniero Civil o Sanitario, quien deberá cumplir con los requisitos antes
enunciados.

La carta de presentación de propuesta debe ser firmada por el proponente:
persona natural, representante legal para personas jurídicas, persona designada
para representarlo en caso de consorcio o unión temporal.

Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona
que suscribe la oferta. La carta de presentación se deberá diligenciar de
conformidad con el formato No. 1 adjunto al pliego de condiciones.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en la carta de
presentación, la Gobernación del Putumayo las solicitará por escrito, para lo cual
el proponente cuenta con un término señalado en la solicitud para dar respuesta.

3.1.1.2. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O
UNIÓN TEMPORAL

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de
presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además
el nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en el
artículo 7 de la ley 80 de 1993 se debe:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O
UNIÓN TEMPORAL.
b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o
la unión temporal.
c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros
del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
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d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los
términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y
las obligaciones y responsabilidades de cada integrante en la ejecución del
contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la Gobernación del Putumayo.
e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del
contrato y un año más.
f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de
constitución, para efectos del pago, en relación con la facturación deben
manifestar:
 Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal
uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del
NIT de quien factura.
 Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los
integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual se debe
informar el número del NIT de cada uno de ellos y la participación de
cada uno en el valor del contrato.
 Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso
en el cual se debe indicar el número. Además se debe señalar el
porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los
integrantes y el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o
unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo
con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto,
para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los
requisitos establecidos en las disposiciones legales.

En caso que el proponente no allegue con su propuesta el documento de
conformación del consorcio o unión temporal o el mismo requiera aclaraciones, la
Gobernación del Putumayo solicitará el documento o las aclaraciones, para lo cual
el proponente cuenta con un plazo para proporcionarla.

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3.1.1.3. CERTIFICADO EXPEDIDO POR LA RESPECTIVA CÁMARA
DE COMERCIO

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe allegar el certificado de
existencia y representación legal, expedido por respectiva la Cámara de Comercio
dentro de los sesenta (60) días calendario anteriores al cierre del concurso de
méritos, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del
mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del presente
proceso de selección y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar
que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se
comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En
todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus
objetos sociales comprenden el objeto del concurso de méritos.

De conformidad con el artículo 6 de la Ley 80 de 1993 la sociedad debe tener una
duración no inferior al plazo del contrato y un año (1) más. Cuando el monto de la
propuesta fuere superior al límite autorizado al representante legal, el oferente
deberá allegar con la oferta la correspondiente autorización la cual debe ser
impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa
función en forma previa a la presentación de la propuesta.

En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de
Comercio se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las
facultades del representante legal, el oferente deberá anexar copia de la parte
pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay para la
propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar con la oferta la
correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función en forma previa a la presentación
de la propuesta.

Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los
certificados tanto de la sucursal como de la casa principal.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno
de ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe
aportar el citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos
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señalados con antelación. Si uno de los integrantes es persona natural debe ser
profesional debidamente acreditado.

3.1.1.4. PROPUESTA PRESENTADA POR PERSONA NATURAL

Si la propuesta la presenta una persona natural, la misma debe ser profesional en
ingeniería civil o Ingeniería Sanitaria, allegando para el efecto copia de la matricula
profesional y certificado de vigencia de la misma. En caso que la propuesta sea
presentada en forma conjunta por un consorcio o una unión temporal integrado por
personas naturales, todos los integrantes de la misma deben cumplir con este
requisito.

3.1.1.5. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y
CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO
DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL ASIENTO
PRINCIPAL DE SUS NEGOCIOS (PERSONAS NATURALES) O
EL DOMICILIO PRINCIPAL (PERSONAS JURÍDICAS).

Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el
Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de
2007 y los Decretos 1464 de 2010 y 0734 de 2012. Los proponentes deben
allegar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, expedido
por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los sesenta (60) días calendario
anteriores al cierre del presente concurso de méritos, donde conste que se
encuentran inscritos.

Considerando el régimen de transición establecido en el artículo 6.4.6 del Decreto
0734 de 2012, el ofertante deberá estar inscrito, clasificado y calificado en las
siguientes especialidades y grupos, de la siguiente manera:

Los proponentes inscritos bajo el régimen del Decreto 1464 de 2010, deberán
estar clasificados, de conformidad a lo reglamentado por artículo 41, así:

Los proponentes inscritos bajo el régimen del Decreto 1464 de 2010, deberán
estar clasificados, de conformidad a lo reglamentado por artículo 41, así:

Actividad: 2 Consultor
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E-mail: planeacion@putumayo.gov.co Pagina Web: www.putumayo.gov.co
Especialidad: 9 Suministro de agua y saneamiento
Grupo 1: Suministro de agua

Los proponentes inscritos bajo el régimen del Decreto 0734 de 2012:
7110: Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de
consultoría técnica.

La no inscripción, clasificación y calificación en las actividades, especialidades y
grupos exigidos para el presente proceso antes de la fecha de cierre de la misma,
no será subsanable en ningún caso.

En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes
deberá cumplir esta clasificación.

Cuando alguno de los miembros de proponentes plurales esté inscrito conforme al
Decreto 1464 de 2010 y otro de conformidad con el Decreto 734 de 2012, teniendo
en cuenta el régimen de transición se tendrá en cuenta la clasificación en que
cada uno esté inscrito y se verificará lo solicitado bajo cada uno de los regímenes.

Cuando no se allegue el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el
RUP, la Propuesta será rechazada. En caso de requerirse aclaraciones al mismo
la Gobernación del Putumayo le solicitará al proponente las aclaraciones que se
consideren pertinentes, el proponente contará con un término establecido para
allegar el documento o hacer las aclaraciones que se le soliciten.

3.1.1.6. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO
CONSULTOR

Considerando el régimen de transición establecido en el artículo 6.4.6 del Decreto
0734 de 2012, el ofertante deberá tener la siguiente capacidad de contratación:

Para los proponentes inscritos bajo el régimen del Decreto 1464 de 2010, la
capacidad residual es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la
capacidad máxima de contratación como consultor (k) que figura en su registro de
proponentes, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga adjudicados o
en ejecución, el proponente al momento de presentar la oferta, incluyendo los que
tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales.

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El proponente deberá tener a la fecha de cierre del presente concurso una
capacidad residual de contratación como consultor de: 121 SMMLV.

Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la
persona jurídica, deberá relacionar en un anexo, la capacidad de contratación
(tomada del Registro Único de Proponentes) y los contratos adjudicados y en
ejecución como consultor, indicando el valor pendiente por ejecutar en SMMLV,
con el fin de obtener la capacidad residual de contratación en SMMLV. Dicho
anexo deberá estar firmado por el proponente persona natural o por el
representante legal de la persona jurídica

La capacidad residual de un consorcio o de una unión temporal, se obtendrá de la
suma de las capacidades residuales de contratación de cada uno de sus
integrantes.

Los proponentes inscritos bajo el régimen del Decreto 0734 de 2012, al momento
de presentar su propuesta, el oferente deberá acreditar una capacidad residual de
contratación igual o superior a 121 smmlv, la cual es igual al Capital de trabajo
menos la sumatoria de los contratos de consultoría adjudicados y en ejecución,
indicando el valor pendiente por ejecutar en SMMLV.

Capital de trabajo = Activo corriente – pasivo corriente. Valores que se los toma
del RUP.

En el caso de consorcios o uniones temporales la capacidad residual de
contratación resulta de sumar las capacidades residuales de contratación de cada
uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.

Si el consorcio o unión temporal, está conformado por personas que se
encuentran inscritas bajo los dos regímenes, la capacidad residual será la que se
requiere bajo el régimen del decreto 0734 de 2012 y el capital de trabajo del
integrante que no se encuentre bajo este régimen se lo calculará con los datos de
la capacidad financiera reportado en el RUP.

En cualquier caso los oferentes deberán relacionar en un documento
independiente una relación de todos los contratos que se encuentren en ejecución
o que hayan sido adjudicados, especificando el contratante, el valor facturado
acreditado mediante actas parciales y el valor de cada contrato.
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En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes,
deberá relacionar los contratos en ejecución y adjudicados como consultor,
indicando valor pendiente por ejecutar en SMMLV, para lo cual deberán aportar
documento firmado por el integrante del consorcio o unión temporal (persona
natural o por el representante legal de la persona jurídica).

En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste que
NO tiene contratos en ejecución como consultor, la Gobernación del
Departamento del Putumayo entenderá para todos los efectos que no posee
contratos.

La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin
sucursal en Colombia, deberá acreditar su capacidad residual de contratación en
SMMLV de Colombia, relacionando los contratos en ejecución, indicando el valor
pendiente por ejecutar en SMMLV, y restarlos de su capital de trabajo, la cual
deberá ser mayor o igual al presupuesto oficial expresado en smmlv , para lo cual
deberá aportar documento firmado por el proponente persona natural o por el
representante legal de la persona jurídica, de lo contrario la Oferta será
considerada NO HABILITADA en la evaluación.

Sin perjuicio de la obligación que tiene el proponente de relacionar TODOS los
contratos que se encuentran en ejecución como consultor, si se advierte que
omitió definitivamente (entendida como la no inclusión en su totalidad de los
contratos, dentro del término establecido en este pliego de condiciones) alguno(s)
de los contratos como consultor, su oferta será tenida como NO HABILITADA.

3.1.1.7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta (Sobre No.
1), so pena de rechazo de la oferta, una Garantía de Seriedad de la Oferta que
cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este
numeral.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de
aclaración por el proponente o de conformidad con lo solicitado por la Entidad

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La Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar
los perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la
firma, legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos
establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario, de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto 734 del 2012.

3.1.1.7.1. GARANTÍAS ADMISIBLES

El proponente deberá constituir a favor de la Gobernación del Departamento del
Putumayo una garantía de seriedad bajo cualquiera de las formas permitidas por
el artículo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012, a saber: (i) póliza de seguros, (ii) fiducia
mercantil en garantía, (iii) garantía bancaria a primer requerimiento, (iv) endoso en
garantía de títulos valores, o (v) depósito de dinero en garantía. Las garantías
deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el
decreto 734 de 2012 y lo dispuesto en el Pliego de condiciones.

3.1.1.7.2. VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA

El proponente debe allegar con su propuesta, el original de la póliza de seriedad
de la propuesta acompañada de sus condiciones generales, la cual debe
constituirse por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
presupuesto oficial estimado. Las cifras del valor de la póliza deben expresarse en
pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil
inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y
aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.

Dicha garantía debe estar constituida a favor de La Gobernación del
Departamento del Putumayo, con una vigencia mínima de tres (3) meses contados
a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, estar referida al presente
proceso de selección y de conformidad con lo previsto en el Decreto 734 de 2012,
la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la
aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

3.1.1.7.3. TOMADOR/AFIANZADO

Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el
nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no
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ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse
de esa manera.

Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía
deberá tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a nombre del
proponente plural, quien deberá relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán
los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el articulo 5.1.2
del Decreto 734 del 2012.

La garantía de seriedad de la propuesta, se hará efectiva cuando:
• El proponente retire su propuesta después de la fecha de cierre y hasta la
adjudicación del concurso de méritos.
• No se perfeccione y legalice el contrato dentro del período establecido por
la Gobernación del Putumayo, sin que se justifique debidamente la mora.

La Gobernación del Putumayo hará efectiva la garantía de seriedad de la
propuesta, como indemnización por perjuicios, sin menoscabo del inicio de las
acciones legales conducentes.

De presentarse incorrección en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia,
monto asegurado, no estar referida al presente concurso o no allegarse las
condiciones generales, la Gobernación del Putumayo solicitará al proponente los
documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con un plazo
establecido para anexarlo. La no presentación de la garantía de seriedad de forma
simultánea con la oferta será causal de rechazo de esta última.

3.1.1.8. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA SOBRE PAGO DE APORTES
AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, a la
fecha de la presentación de la propuesta, el proponente ya sea persona natural o
jurídica, que tenga empleados a su cargo, deberá entregar certificación de
cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje y
cualquier otro aporte parafiscal necesario, para lo cual deberá tener en cuenta lo
siguiente:
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a. Si el proponente es persona jurídica, deberá presentar una certificación
expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los
requerimientos de la ley o por determinación estatutaria, o por el
representante legal cuando no se requiera revisor fiscal.
b. En caso de presentar acuerdo de pago con las Gobernación del Putumayo
es recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, el
proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
día en el cumplimiento del mismo.
c. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus
miembros integrantes, de acuerdo a su naturaleza jurídica, deberá aportar
el certificado aquí exigido.
d. En caso que el proponente no tenga empleados a su cargo, o por cualquier
motivo no esté obligado al pago de aportes de seguridad social y parafiscal,
así deberá manifestarlo expresamente.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal debe allegar este documento.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los
proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de
subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el
certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se
encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.
La Gobernación del Putumayo se reserva el derecho de verificar con las
respectivas ENTIDADES la información que suministran los proponentes. Si se
advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la
Gobernación del Putumayo, la propuesta será rechazada.

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este
numeral o la misma requiera aclaraciones, la Gobernación del Putumayo las
solicitará, quien contará con el plazo establecido en el cronograma del proceso
para allegarla.

3.1.1.9. VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES Y
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

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La Gobernación del Putumayo se reserva el derecho de verificar si el proponente o
cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentran
reportados en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General
de la República o si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de
Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la
Procuraduría. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal, se encuentre relacionado en el boletín o se
encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Gobernación del Putumayo, salvo
que acredite que tiene un acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con el
mismo o que se encuentra habilitado para contratar.

La Gobernación del Putumayo podrá solicitar las aclaraciones que considere
pertinentes, y el oferente deberá presentarlas en el término establecido en el
cronograma del proceso para allegarla.

3.2. CAPACIDAD FINANCIERA

Se exige los siguientes requisitos financieros para participar en el presente
proceso, los cuales serán verificados con la información certificada que sobre
capacidad financiera obra en el Certificado de Inscripción, calificación y
clasificación en el Registro Único de Proponentes.

En el caso de consorcios o uniones temporales el valor correspondiente al Capital
de trabajo se calculará sumando el valor del capital de trabajo de cada uno de los
integrantes, pero al menos un integrante del consorcio o unión temporal, debe
tener un capital de trabajo mayor o igual a 35.712.950 y para los indicadores de
liquidez y endeudamiento, cada integrante deberá cumplir con los valores
mínimos establecidos en el cuadro anterior.

La verificación de la capacidad financiera se efectuará con base en la información
financiera presentada en el RUP vigente. La información financiera contenida en
el RUP debidamente verificada por la Cámara de Comercio, no deberá ser
soportada por el proponente.

INDICADOR VALOR
Capital de trabajo: Activo corriente – pasivo corriente 71.425.901
Liquidez = activo corriente/ pasivo corriente >=3.5
Endeudamiento = pasivo total / activo total <=35%
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El incumplimiento de la capacidad financiera o la no presentación de aclaraciones
solicitadas dentro de los términos estipulados, así como la presencia de
inconsistencias ocasionará el rechazo de la oferta.

3.3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
3.3.1. EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA

El Contratista debe acreditar una experiencia probable o general mínima de cinco
(05) años, entendiéndose ésta, de conformidad a lo previsto por el Decreto 1464
de 2010, a partir de la expedición de la matricula profesional como Ingeniero Civil
ó Sanitario, acreditada sólo con la presentación de la tarjeta profesional y la
vigencia de la misma. Para personas jurídicas debe demostrar una experiencia
mínima de un (01) año, entendiéndose esta a partir de la fecha de constitución de
la persona jurídica, acreditado sólo con el certificado de existencia y
representación legal expedido por la respectiva cámara de comercio, donde se
acredite dentro de su objeto social el desarrollo de las actividades similares al
objeto del contrato que se pretende celebrar.

De conformidad con lo previsto en el decreto 0734 de 2012, para verificar la
experiencia probable de las personas jurídicas, las Cámaras de Comercio
utilizarán la fecha de adquisición de la personería jurídica.

Para verificar la experiencia probable de las personas naturales, las Cámaras de
Comercio utilizarán la fecha de terminación y aprobación del pénsum académico
de educación superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de
grado o en el título profesional o en la tarjeta o matrícula profesional.

3.3.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

El proponente debe acreditar una experiencia específica bajo los siguientes
criterios:

Presentar máximo dos (2) contratos de interventoría, como contratista con
entidades Estatales, cuyo objeto sea “Interventoría de proyectos de sistemas de
agua potable”, ejecutados dentro de los últimos cinco (5) años antes del cierre de
la presente convocatoria, término que se contará a partir de la suscripción del acta
final del respectivo contrato.

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Presentar máximo dos (2) contratos de obra, como contratista con entidades
Estatales, cuyo objeto sea “Construcción de sistemas de agua potable y/o
saneamiento básico”; uno de los contratos debe tener por objeto construcción,
mejoramiento, ampliación, optimización de sistemas de agua potable, ejecutados
dentro de los últimos cinco (5) años antes del cierre de la presente convocatoria,
término que se contará a partir de la suscripción del acta final del respectivo
contrato.

La sumatoria de los valores de los contratos aportados de interventoría o de obra,
debe ser igual o superior 2.423 smmlv, tomando la fecha de terminación del
contrato. No se aceptan subcontratos, ni sumar un contrato de interventoría y uno
de obra de acuerdo a lo solicitado en los párrafos anteriores.

Cuando se trate de acreditar experiencia adquirida en un consorcio o unión
temporal, deberá anexarse el documento consorcial o de unión temporal en el que
se especifique la participación de cada uno de los miembros para el contrato y la
experiencia se tomará de acuerdo al porcentaje de participación en el consorcio o
la unión temporal. En caso de no presentar el documento de conformación de
Consorcio o Unión Temporal, se entenderá como no acreditada la experiencia y
por lo tanto no podrá ser validada.

Para acreditar esta experiencia el proponente deberá presentar: Copia del
contrato, Acta final o de liquidación y Certificación emitida por la entidad
contratante.

3.4. EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO

El proponente debe acreditar que dispone del siguiente equipo mínimo de
profesionales y expertos, el cual deberá vincular para el desarrollo del contrato, en
caso que le sea adjudicado, sin embargo, el proponente podrá incluir más
personal si lo considera necesario para garantizar el cumplimiento del objeto del
contrato:

Profesional o
Experto
Cant. Dedicación
o
disponibili
dad
Formaci
ón
Académi
ca
Experiencia
General
(Años)
Experiencia Especifica
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Director de
interventoría
1 50% Ingeniero
Civil y/o
Sanitario
5 Elaboración en calidad de contratista de un (01)
contratos de consultoría, cuyo objeto sea
“Diseños de sistemas de agua potable y/o
saneamiento básico”. Ejecutados en los últimos
cinco años anteriores a la fecha de cierre del
presente concurso de méritos. Término que se
contará a partir de la suscripción del acta final del
contrato.

Elaboración en calidad de contratista de máximo
dos (2) contratos de interventoría, cuyo objeto sea
“Interventoría de proyectos de sistemas de agua
potable”. Ejecutados en los últimos cinco años
anteriores a la fecha de cierre del presente
concurso de méritos. Término que se contará a
partir de la suscripción del acta final del respectivo
contrato. La sumatoria del valor de los contratos
debe ser igual al 50% del presupuesto oficial,
expresado en smmlv de la fecha de terminación
del contrato.

Elaboración en calidad de contratista de máximo
cinco (5) contratos de obra, cuyo objeto sea
“Construcción, mejoramiento, ampliación,
optimización de proyectos de sistemas de agua
potable”. Ejecutados en los últimos cinco años
anteriores a la fecha de cierre del presente
concurso de méritos. Término que se contará a
partir de la suscripción del acta final del respectivo
contrato. La sumatoria del valor de los contratos
debe ser igual 2.423 smmlv, tomados a la fecha
de terminación del contrato.

Título de especialización en áreas relacionadas
con Gestión de proyectos, Gestión Ambiental,
Consultoría, Interventoría.

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Ingeniero
Residente
de
Interventorí
a
1 100% Ingeniero
Civil y/o
Sanitario
5 Dos (2) proyectos de interventoría, cuyo objeto
sea “Interventoría de proyectos de sistemas de
agua potable y/o saneamiento básico”, en calidad
de interventor o miembro del equipo de trabajo
como ingeniero residente de interventoría.
Ejecutados en los últimos cinco años anteriores a
la fecha de cierre del presente concurso de
méritos. Término que se contará a partir de la
suscripción del acta final del respectivo contrato.


Asesor Externo 1 25% Ingeniero
Civil o
Sanitario
15 Diez (10) contratos de consultoría cuyo objeto sea
“Diseños de sistemas de agua potable”, en
calidad de consultor o miembro del equipo de
trabajo.
“Estudios reinv
ersió
n pa
ra el
proyecto
al del
Pacifico, en
los Centros Poblados de
Los profesionales deberán acreditar su formación académica con la presentación
de copia del diploma o acta de grado de educación superior de pregrado o
postgrado, según se requiera, matricula profesional y vigencia para los
profesionales de la Ingeniería. La experiencia exigida para el presente proceso se
contabilizará a partir de la fecha de terminación y aprobación del pénsum
académico de educación superior o en su defecto, la fecha de grado que figure en
el acta de grado o en el título profesional o en la tarjeta o matrícula profesional.

La experiencia específica del Director de Interventoría o de los demás
profesionales en el caso que acrediten la experiencia como contratista consultor,
será soportada con copia de los contratos y la certificación emitida por la entidad
contratante ó copia del contrato acompañada de la respectiva acta de recibo final
o de liquidación.

La experiencia específica del Residente de Interventoría adquirida como miembro
del equipo de trabajo se acreditará con la certificación de su cumplimiento y copia
del contrato principal de la interventoría.

La experiencia específica del Asesor externo, adquirida como miembro del equipo
de trabajo se acreditará con la certificación de su cumplimiento.

El equipo asesor o evaluador se reserva el derecho de solicitar, por escrito,
información no suministrada por los proponentes y que sea necesaria para la
adecuada y completa comparación de propuestas; la respuesta por parte de los
proponentes deberá ser también suministrada por escrito pero no ofrecerá o
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buscará cambio en la propuesta. Esto en caso de que la propuesta no haya sido
rechazada y sólo se requiera aclarar el tema para ser calificada como
HABILITADA.

El personal propuesto no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato, a
menos que exista una justa causa, para lo cual el Contratista deberá remitir
comunicación, solicitando autorización para el cambio por un profesional o experto
con iguales o mejores competencias y experiencia exigida en estos Pliegos de
Condiciones, y adjuntar la hoja de vida con los respectivos soportes.

La Gobernación del Putumayo se reserva el derecho de verificar la información
suministrada por los oferentes; si se advierten discrepancias entre la información
suministrada y lo establecido por la Gobernación del Putumayo, la propuesta será
objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las
certificaciones, la Gobernación del Putumayo podrá solicitar al proponente tales
aclaraciones, quien las deberá suministrar en el plazo establecido para el efecto.

CAPITULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Se adjudicará el contrato al proponente que haya demostrado capacidad técnica,
jurídica, financiera, y experiencia, y que sea la más favorable para la entidad.

La evaluación se realizará por el comité designado para el efecto, quien verificará
el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes
correspondientes.

La Gobernación del Putumayo tendrá en cuenta para la selección objetiva los
siguientes factores:

4.1. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

Para efecto de la verificación de los requisitos habilitantes se revisará la
documentación aportada con las propuestas con el fin de establecer si cumple o
no cumple las condiciones establecidas en el capítulo 3 del presente pliego.
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4.2. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA.

Una vez realizada la verificación de los requisitos habilitantes, las propuestas que
cumplan serán objeto de calificación de conformidad a los factores que se indican
a continuación, cuya ponderación tendrá un puntaje máximo de 1000 puntos,
distribuidos así:

FACTORES DE CALIFICACIÓN Y PONDERACIÓN
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Experiencia específica del proponente 0 – 400
Formación y experiencia del equipo de trabajo 0 – 600
TOTAL 1.000 PUNTOS

4.2.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

La experiencia específica del proponente se le asignará un puntaje total de
cuatrocientos puntos (400), que se distribuirán de la siguiente manera:



FACTOR
EXPERIENCIA
FACTOR DE CALIFICACIÓN:

PUNTAJE
Experiencia en función de la sumatoria del valor de los
contratos relacionados. (Numeral 3.3.2)
0 – 2.423 smmlv

0 - 400 puntos
TOTAL FACTOR DE EXPERIENCIA 400 Puntos

Para la calificación de la propuesta, la Gobernación del Putumayo se basará en la
documentación aportada por el proponente para acreditar sus condiciones de
experiencia específica.

4.2.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL EQUIPO DE
TRABAJO

La experiencia específica adicional de los profesionales y expertos del equipo de
trabajo que a continuación se relaciona se le asignará un puntaje total de
seiscientos (600) puntos, que se distribuirán de la siguiente manera:

No. Profesional o
experto
Experiencia específica adicional Puntaje
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1 Director de
interventoría
Si demuestra otro título de especialización en cualquier área.

Si demuestra estudios complementarios en los temas
relacionados con Interventoría, consultoría, gestión de
proyectos, gestión de calidad, gestión medio ambiental, con
una intensidad horaria mínima de 100 horas.


150

100








2 Ingeniero
residente de
interventoría
Si demuestra título de especialización en cualquier área. 150
3 Asesor
externo.
Si demuestra título de Maestría en Consultoría 200
TOTAL FACTOR EQUIPO DE TRABAJO 600

Esta experiencia específica es adicional a la requerida en el numeral 3.4. Equipo
mínimo de trabajo.

La experiencia específica adicional del Director de Interventoría será soportada
con la copia del diploma o acta de grado de la especialización y copia del
documento que acredite los estudios complementarios requeridos.

La experiencia específica adicional del Residente de Interventoría será soportada
con la copia del diploma o acta de grado de la especialización.

La experiencia específica adicional del Asesor Externo será soportada con la
copia del diploma o acta de grado de la Maestría.

4.2.3. DESCUENTO POR IMPOSICIÓN DE MULTAS

En el evento en que el proponente o cualquiera de los miembros del consorcio o
unión temporal hayan sido sancionados con multa, del puntaje total obtenido por
el proponente en los criterios de evaluación se realizarán los siguientes
descuentos en caso que se le haya impuesto multas en contratos estatales.

CRITERIO PUNTOS QUE SE
DESCUENTAN
Al proponente que haya sido multado en los últimos dos (2)
años en más de dos (2) contratos.
100 Puntos
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Al proponente que haya sido multado en dos (2) contratos en
los últimos dos (2) años.
50 Puntos
Al proponente que hayas sido multado en un (1) contrato en
los últimos dos (2) años.
20 Puntos

En caso de consorcios o uniones temporales, la Gobernación del Putumayo
tomará de manera Independiente las sanciones impuestas a cada uno de sus
integrantes y de esta forma asignarán los respectivos puntajes.


CAPITULO V
ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

5.1. ORDEN DE ELEGIBILIDAD

La Gobernación del Putumayo, una vez realice la evaluación de los requisitos
habilitantes y de la propuesta técnica, efectuará el siguiente proceso:

• Si es un sólo proponente, mediante resolución motivada, proferida por el
Ordenador del Gasto, le adjudicará el contrato correspondiente, una vez se
verifique la consistencia de la propuesta económica.

• Si son varios proponentes, asignará el puntaje de conformidad con el pliego
de condiciones, conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor, y
se procederá a abrir la propuesta económica en Audiencia Pública de
Adjudicación.

5.2. APERTURA Y REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA – SOBRE
No. 2

La apertura del sobre con la propuesta económica y la revisión de su consistencia
con la oferta técnica se llevarán a cabo de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 3.3.4.6. del decreto 734 de 2012. Los proponentes deberán presentar la
propuesta económica, en sobre cerrado (No. 2), la cual deberá incluir todos los
conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros:

 La remuneración del personal del consultor, la cual podrá incluir, según el
caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.
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 Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
 Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios
para la realización de la labor.
 Gastos de administración.
 Utilidades del consultor.
 Gastos contingentes.

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos
en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la
propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran
incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.

El procedimiento será el siguiente:

1. El Departamento del Putumayo, en audiencia pública, dará a conocer el
orden de calificación de las propuestas técnicas.

2. En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de
calificación, la administración procederá a abrir el sobre que contiene la
propuesta económica del proponente.

3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma
será rechazada y se procederá a abrir la propuesta económica del siguiente
oferente según el orden de calificación, y así sucesivamente.

4. La entidad verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de
las actividades descritas en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las
clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos
ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos.

5. La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de
acto administrativo motivado.

5.3. FACTORES DE DESEMPATE

Se destaca que en proyectos de consultoría de esta naturaleza, el precio no es
susceptible de evaluación, por cuanto se valora el aspecto técnico establecido en
el artículo 3.3.1.3. del Decreto 734 de 2012.
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En ese sentido, y con el fin de dirimir un empate en la evaluación técnica del
puntaje total de los criterios de evaluación que genere que dos o más proponentes
se encuentren en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes
reglas:

1. Se ubicará en el primer orden de elegibilidad la oferta que haya obtenido el
mayor puntaje en la calidad del equipo de profesionales.
2. Si persiste el empate, se ubicará la oferta que haya obtenido el mayor
puntaje en el aspecto de experiencia relacionada del proponente.
3. Si persiste el empate, se ubicara la oferta que haya presentado dentro del
personal de trabajo personas con limitación y que cumplan con lo
estipulado en el literal a del artículo 24 de la Ley 361 de 1997.
4. Si persiste el empate, se ubicara la oferta que presente el menor precio.
5. Si persiste el empate se sorteara mediante el sistema de balotas entre los
proponentes que habiendo obtenido la mayor calificación continúan
empatados.

5.4. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

En concordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.8. del
Decreto 734 de 2008, serán rechazadas las propuestas que carezcan de sus
elementos esenciales e intrínsecos, tales como lo siguientes:

1. Cuando desde el momento de la presentación de la propuesta no se allegue
la póliza de seriedad de la oferta.
2. Cuando desde el momento de la presentación de la oferta, no se allegue
con ésta la Carta de presentación de la propuesta debidamente suscrita por
la persona legal y estatutariamente facultada para ello, que acredite su
existencia (Formato No.1).
3. Cuando los proponentes, en forma individual o conjunta, no acrediten
dentro del plazo límite señalado en el cronograma los requisitos
habilitantes, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.
4. Cuando no se allegue con la propuesta el sobre No. 2 que contiene la
propuesta económica, o de la verificación de la misma ésta no es
consistente con la propuesta técnica.
5. Cuando el valor de la propuesta supere el valor del presupuesto oficial
estimado.
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6. Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del
presente proceso.
7. Cuando el proponente dentro del término previsto en el cronograma no
responda al requerimiento que le haga la Gobernación del Putumayo para
subsanar.
8. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la
información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por
la Gobernación del Putumayo, sin perjuicio de las acciones legales que
puedan iniciarse por este hecho.
9. Cuando la oferta se presente en forma extemporánea o por persona que no
haya sido habilitada en la Conformación de la lista multiusos.
10. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la
información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por
la entidad, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por
este hecho.
11. Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado sobre el
estudio de las ofertas.
12. Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente
contienen información inexacta o que de cualquier manera no correspondan
a la realidad.
13. Cuando exista o se advierta enmendadura o corrección en los documentos
presentados y el proponente no lo haya advertido previamente.
14. Cuando se demuestre que la empresa se encuentra en proceso de
liquidación.
15. En los demás casos donde expresamente así lo indiquen estos pliegos.


CAPITULO VI
DEL CONTRATO

6.1. PERFECCIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO

El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes.

El proponente a quien se le haya adjudicado el presente concurso de méritos,
deberá firmar el contrato después de la adjudicación, previa suscripción del mismo
por parte del Gobernador del Putumayo.

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Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la adjudicación, la Gobernación del Departamento del Putumayo
podrá declarar el siniestro y hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta,
sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía, siempre y cuando la
causa haya sido imputable al adjudicatario.

En este evento, la Gobernación del Departamento del Putumayo, mediante acto
administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y
cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de
condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.

Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado,
quedará inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años,
de conformidad con el literal e) del numeral 1) del artículo 8 de la Ley 80 de 1993.

6.2. REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el
contratista entregará directamente en la Secretaria de Servicios Administrativos de
la Gobernación del Putumayo, los siguientes documentos considerados
indispensables para la ejecución y legalización del mismo:

1. Registro Presupuestal

2. Garantía Única que ampare los siguientes riesgos

CLASE DE AMPARO VALOR VIGENCIA DEL AMPARO
BUEN MANEJO DEL
ANTICIPO
100% del valor
del anticipo.
Por el término de su duración y cuatro
(4) meses más.
CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES
SURGIDAS DEL
CONTRATO, O EL PAGO
DE MULTAS Y DEMÁS
SANCIONES QUE SE
DERIVEN DE SU
INCUMPLIMIENTO
10% del valor del
contrato
Por el término de su duración y cuatro
(4) meses más.
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CALIDAD DEL SERVICIO 10% del valor del
contrato
Por el término del contrato y cuatro
(04) meses más.
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
5% del valor del
contrato
Por el término de su duración.
PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES
SOCIALES E
INDEMNIZACIONES DEL
PERSONAL QUE EMPLEE
EL CONTRATISTA EN LA
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
5% del valor del
contrato
Por el término de su duración y tres (3)
años más.

Las garantías expedidas a favor del DEPARTAMENTO serán aprobadas por la
Oficina Jurídica de esta entidad, como requisito para suscribir el Acta de Iniciación
del contrato. En el evento de modificación del valor y/o plazo del contrato, las
garantías deberán ser ampliadas y/o prorrogadas.

Con respecto a la Garantía Única de cumplimiento y Responsabilidad Civil
Extracontractual, se debe tener en cuenta las siguientes instrucciones para evitar
la devolución de las pólizas:

Para ambas pólizas:

1. Se debe establecer clara y completamente el NIT del Departamento del
Putumayo: 800-094.164-4 y el NIT del Contratista. Incluir dígito de
verificación (número después del guión). No se aceptan pólizas a nombre
del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio.
2. Debe incluir claramente el número y año del contrato.
3. Debe incluir el objeto del contrato.
4. Las pólizas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
5. La fecha de inicio de la vigencia de los amparos
6. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir
razón social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes.

Para la Garantía Única:

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 Los porcentajes y vigencia deben realizarse de conformidad con los plazos
establecidos en este pliego y el contrato. El tomador debe ser el contratista.
 El amparo de Salarios debe ser expreso para: Salarios, Prestaciones
Sociales e Indemnizaciones.
 Para Responsabilidad Civil Extracontractual: El porcentaje y vigencia debe
realizarse de conformidad con los plazos establecidos en este pliego y el
contrato.
 El tomador debe ser únicamente el contratista.
 Los asegurados deben ser: LA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO
 Los beneficiarios: Terceros afectados y/o Gobernación del Putumayo
 La vigencia debe ser la de ejecución del contrato.

1. Comprobante pago de estampillas según liquidación que para tal efecto
realice la oficina de pagaduría del departamento.

2. Certificación que acredite que el contratista se encuentra al día con el pago
a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas
de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar
(Artículos 50 de la Ley 789 de 2002, 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás
normas complementarias o modificatorias) dentro del término trascurrido
entre la adjudicación del proceso y la suscripción del contrato, de haberse
generado tal obligación. Dicha certificación deberá ser suscrita por la
persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal
de la persona jurídica, según sea el caso.

Cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar
este documento.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de
2003, el contratista que se encuentren excluido del pago de los aportes al
régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberá acreditar dicha
situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de
Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el
ICBF cuando les corresponda certificarlo.

3. Copia legible del registro único tributario RUT

4. Copia de la cédula de ciudadanía
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5. Copia del RUP cuando éste haya variado del anexo a la propuesta

6. Programación mensual proyectada de los pagos del contrato

6.3. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Se requerirá para la ejecución del contrato de Interventoría el desembolso por
parte del DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO del Anticipo y suscripción de Acta
de Inicio. Los gastos que se generen como consecuencia de la legalización de
este contrato no son imputables al mismo y corren por cuenta del contratista.

6.4. ACTA DE INICIO

Para suscribir el acta de inicio, se necesita que se hayan cumplido a cabalidad con
los requisitos de perfeccionamiento, y legalización del contrato de interventoría
que se derive del presente proceso de selección, además de haber realizado el
giro del anticipo a la cuenta que para el efecto destine el contratista.

6.4.1. GIRO DEL ANTICIPO

Para el giro del Anticipo por parte del Departamento del Putumayo, el contratista
deberá abrir una cuenta bancaria separada, no conjunta, a nombre del contrato
suscrito. Los rendimientos que llegaren a producir los recursos así entregados,
pertenecerán al Tesoro, lo anterior dando aplicación al Art. Artículo 8.1.18. del
Decreto 734 de 2012. Igualmente para el desembolso del anticipo, el contratista
debe anexar la certificación bancaria en la que conste el nombre de la cuenta, el
nombre del cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo
de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará parte integral del
contrato.

6.5. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos
señalados, quedara a favor de la Gobernación del Putumayo, en calidad de
sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
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de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de
1993, artículo 30, numeral 12, inciso 1).

6.6. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR

Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral
12, inciso 2, si dentro del término que se ha señalado, la persona seleccionada en
primer lugar no suscribe el respectivo contrato, La Gobernación del Putumayo,
mediante acto administrativo motivado, dentro de los quince (15) días siguientes al
vencimiento de dicho término, podrá adjudicar el contrato al proponente calificado
en segundo lugar. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley
1150 de 2007, artículo 9, inciso 3.

6.7. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Una vez se haya legalizado el contrato con el adjudicatario, previa solicitud escrita
de la persona que haya realizado el ofrecimiento a la Gobernación del Putumayo,
la Gobernación del Putumayo devolverá la póliza de garantía de seriedad de la
oferta a los proponentes no seleccionados.

6.8. GASTOS DEL CONTRATISTA

Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se
causen con ocasión de la confección y presentación de la oferta, la legalización
del contrato, y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes sobre el particular.

6.9. PLAZO

El plazo de ejecución del contrato, es decir, el tiempo durante el cual el contratista
se compromete a ejecutar el objeto y obligaciones del contrato a entera
satisfacción de la Gobernación del Putumayo, es por nueve (09) meses contados
a partir de la suscripción del acta de inicio y cuatro (4) meses más para efectos de
liquidación del contrato de Interventoría.

El plazo del contrato se contará a partir de la suscripción del acta de iniciación del
contrato de interventoría, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización
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del contrato y el giro del anticipo por parte del Departamento del Putumayo al
contratista.

Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados tenga
vencimiento en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil
inmediatamente siguiente.

Para los efectos del contrato, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se
computarán como tales los días sábados, domingos, días festivos y puentes
considerados de esta forma por la ley colombiana.

6.10. LUGAR DE EJECUCIÓN

El objeto y obligaciones del contrato se realizarán en los Municipio de Santiago,
San Francisco, Colón y Sibundoy del Departamento del Putumayo.

6.11. FORMA DE PAGO

Por la actividad desarrollada y por tratarse de un contrato de interventoría se
cancelarán honorarios pagaderos de la siguiente forma:

 Un cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, en calidad de anticipo,
para lo cual deberá anexar, copia del contrato, documentos de legalización
del contrato, fotocopia del RUT, documento de identificación del contratista,
plan de inversión del anticipo y certificación bancaria.

En el evento que el contratista no alcanzare a amortizar la totalidad del
anticipo, la suma adeudada deberá ser reintegrada al Departamento.

 Actas parciales mensuales, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a que el contratista haya presentado y radicado el informe de
avance mensual de ejecución de la interventoría y certificación de
cumplimiento parcial expedida por el supervisor del contrato.

6.12. ACTIVIDADES A REALIZAR POR PARTE DEL INTERVENTOR

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 Seguimiento a las actividades que debe realizar el consultor, de acuerdo a
lo requerido en el numeral 6.13 del respectivo pliego de condiciones de la
Consultoría a Intervenir.

6.12.1. PRODUCTOS ENTREGABLES

El interventor estará obligado a hacer entrega de los siguientes productos que se
describen a continuación:

• Informes parciales del avance de la consultoría
• Recomendaciones a la consultoría

De todos los productos se deben entregar impreso un original y dos (2) copias y
en medio magnético.

Todos los productos resultantes de la ejecución del contrato serán de propiedad
exclusiva de la Gobernación del Putumayo.

6.12.2. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

a. Realizar el control y seguimiento técnico de la consultoría.
b. Realizar el control administrativo del contrato de consultoría.
c. Realizar el control financiero de la consultoría.

6.12.3. EQOBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA

La persona contratada, deberá desarrollar como mínimo, las siguientes
actividades:

EN EL ASPECTO ADMINISTRATIVO Y LEGAL: Las actividades de interventoría
incluyen las actividades relacionadas con el control administrativo y legal del
proyecto, como son:

 Verificar que el contrato se haya firmado y perfeccionado oportunamente y
que se hayan cumplido los requisitos para proceder a su ejecución.
 Recomendar cuando se requiera la celebración de un contrato adicional, u
modificatorio, teniendo en cuenta las razones que justifiquen tal situación.
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 Someter oportunamente a consideración de la Gobernación del Putumayo,
con la debida sustentación aspectos tales como, modificaciones al proyecto
y a las especificaciones, señalando las razones técnicas del caso;
recomendaciones sobre la aplicación de multas; las prórrogas del plazo y
ampliación del valor del contrato.
 Informar la ocurrencia de eventos que den lugar a la suspensión o
terminación anticipada del contrato y de su reanudación, recomendando la
adopción de las medidas respectivas.
 Informar los hechos que constituyan incumplimiento parcial o total del
contrato, para la aplicación de las sanciones respectivas.
 Elaborar informes periódicos sobre el avance en la ejecución contractual y
el informe final con los resultados de la ejecución.
 Elaborar las actas y documentos necesarios para la liquidación definitiva del
contrato.
 Consignar en el Acta respectiva el avance de ejecución del contrato tanto
físico como financiero.
 Elaborar y suscribir con el contratista las actas de inicio, parciales, de
modificación y final.
 Elaborar con el contratista el acta de liquidación.
 Coordinar y acompañar las reuniones entre el consultor y la Gobernación
del Putumayo.
 Mantener comunicación permanente con la Gobernación del Putumayo
sobre el estado del proyecto y el desarrollo del contrato, informando sobre
las determinaciones tomadas y enviando copia de las comunicaciones
dirigidas al contratista, que considere pertinentes.
 Afiliar a todo el personal que integre la Interventoría a los sistemas de salud
y pensiones al menos por un término igual al del contrato.
 Verificar que la ejecución de los avances y actividades de la consultoría se
realicen de acuerdo con el alcance y conforme a los pliegos de condiciones,
a la propuesta técnica y económica, y a las especificaciones pactadas en el
contrato de consultoría.
 Someter previamente, a consideran de la Gobernación del Putumayo las
modificaciones que se puedan suscitar relativas a los términos o
especificaciones del contrato. Toda solicitud de modificación deberá estar
acompañada de la correspondiente justificación técnica.
 Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el programa y efectuar
las evaluaciones periódicas correspondientes. Establecer los
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incumplimientos y recomendar las sanciones y correctivos que a ellos
correspondan, de acuerdo a las penalizaciones especificadas en el contrato
de consultoría; tales como hacer efectivas las pólizas de cumplimiento
establecidas en el contrato.
 Rechazar los trabajos que se realicen en forma indebida o ineficiente,
ordenando su correspondiente corrección.
 Presentar mensualmente a la Gobernación del Putumayo informes escritos
sobre el desarrollo de los trabajos, problemas presentados, soluciones y
determinaciones, avances, actividades de la Interventoría, etc. en forma tal
que permita una visión clara y completa del estado de los trabajos.
 Comunicar a la Gobernación del Putumayo en forma inmediata todas las
determinaciones sobre cambios técnicos tomados en el desarrollo de los
trabajos y enviar copia de todas las comunicaciones u órdenes dirigidas al
Contratista. La Gobernación del Putumayo podrá impugnar o modificar las
determinaciones que crea convenientes.
 Atender las reclamaciones, sugerencias y demás solicitudes elevadas por el
Contratista, resolviendo aquellas que sean de su competencia y dando
traslado a las que no lo sean, adjuntando su concepto al respecto.
 Decidir sobre los cambios no substanciales en la ejecución de la
consultoría, informando oportunamente a la Gobernación del Putumayo.
 Resolver toda consulta sobre la interpretación de documentos existentes,
planos, especificaciones, pruebas, ensayos y pliegos de condiciones.
 Vigilar el cumplimiento por parte del Contratista, de las disposiciones
legales de carácter laboral vigentes y exigir que se apliquen las normas de
seguridad industrial que sean de cumplimiento obligatorio.
 Revisar y aprobar los informes y revisar y verificar las cuentas de cobro que
se presenten en desarrollo del contrato.
 Realizar reuniones con el contratista tanto al inicio del contrato como
durante su ejecución, con una periodicidad de quince (15) días, entre cada
una de las reuniones que permita a las partes verificar como se está
adelantando el contrato y levantar actas que reflejen claramente la situación
del contrato. En dichas reuniones participará por derecho propio, el
Secretario de Planeación Departamental o el funcionario que este delegue
para tal fin. De dichas reuniones se elaborará un acta suscrita por todos los
que en ellas participen, las cuales serán archivadas y mantenidas en
custodia por la Interventoría.
 Entregar periódicamente, según se acuerde con la supervisión de la
Gobernación del Putumayo, informes por escrito de órdenes y sugerencias,
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las cuales deben enmarcarse dentro de los términos del contrato y estar
redactadas de manera clara y precisa.
 Certificar en forma oportuna el cumplimiento por parte del contratista de las
obligaciones contractuales para efectos de los pagos.
 Informar por escrito inmediatamente se tenga conocimiento de la ocurrencia
de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito a la Oficina de contratación
de la Gobernación del Putumayo que puedan afectar la ejecución y
recomendar la actuación que debe proceder.
 Consultar con la Oficina de contratación de la Gobernación del Putumayo
sobre las inquietudes de orden legal que se presenten en relación con el
contrato.
 Verificar que las pólizas del contrato se mantengan vigentes e informar a la
Oficina de contratación - Secretaria de Servicios Administrativos de la
Gobernación del Putumayo antes de su vencimiento, en un tiempo no
menor de días (10) días hábiles, con el fin de poder ampliarlas, si es del
caso.
 Entregar periódicamente según se acuerde con la supervisión de la
Gobernación del Putumayo, un resumen de la vigencia de contratos y
pólizas que maneje el contratista en el proyecto.
 Con la debida antelación solicitar, si se requiere, a la Oficina de
contratación de la Gobernación del Putumayo la prórroga del contrato, para
lo cual elevará solicitud escrita debidamente documentada en las razones
en que se fundamenta para proponerla.
 Estar atento para tramitar oportunamente las actas de suspensión y
reanudación del contrato si ello fuere necesario.
 Estar atento para tramitar las solicitudes de aplicación de multas, y
requerimientos al contratista.
 El Interventor antes de la solicitud de aplicación de multas o sanciones debe
haber requerido al contratista para que cumpla y darle un plazo prudencial
para efectuarlo, en todo caso se debe surtir el debido proceso.
 Llevar a efecto la Interventoría y supervisión del proyecto objeto del
presente contrato, a los precios y condiciones señalados en la propuesta
presentada, la cual hará parte del Contrato.
 Supervisar para que todo el personal, designado por el Contratista en el
desarrollo del contrato, sea idóneo para el desarrollo de dichas labores.
 Exigir a los diseñadores el complemento o corrección de los planos cuando
estos estén incompletos, indefinidos, o tengan omisiones.
 Velar en todo momento por la obtención de la mejor calidad del servicio.
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 Velar siempre por la buena calidad de los productos y al finalizar recibir los
productos de acuerdo a las condiciones contractuales.
 Exigir la presentación de los informes con la periodicidad que se solicite con
destino a la Gobernación del Putumayo.
 Participar en los recibos parciales y definitivo del proyecto y suscribir el Acta
correspondiente.
 Realizar un inventario en el momento de ser entregado al Departamento de
todo el material que se produzca con ocasión del contrato de consultoría, el
cual será propiedad intelectual y física de la Secretaría de Planeación
Departamental.
 Todas las demás funciones que le sean asignadas por la Gobernación del
Putumayo y que no sean contrarias a la naturaleza del contrato.

EN LOS ASPECTOS TÉCNICOS: El contratista deberá ejercer la Interventoría y
control que garanticen el correcto cumplimiento del contrato, cumpliendo con las
siguientes obligaciones:

 Verificar el cumplimiento del objeto conforme la propuesta, los pliegos de
condiciones y programa de trabajo. Previamente a la iniciación del proyecto,
la Interventoría del Proyecto deberá estar enterada completa y
detalladamente de éste, de acuerdo a los pliegos de condiciones; de la
propuesta, del contrato celebrado y de las demás normas y
reglamentaciones aplicables en la ejecución del proyecto, para una debida
ejecución.
 Análisis y aprobación de la organización propuesta por el contratista para
adelantar el objeto del contrato.
 Inspeccionar y controlar la calidad de los informes y documentos que se
generen en el proyecto.
 Dar recomendaciones sobre la realización de los trabajos para el
cumplimiento de los programas de actividades y de las normas de diseño.
 Dentro de los cinco últimos días de cada mes, coordinar la elaboración de
informes mensuales del avance del proyecto para la Gobernación del
Putumayo.
 Evaluar y emitir concepto de aprobación o rechazo de la calidad y cantidad
de los resultados o productos parciales y finales obtenidos.
 Identificar oportunamente posibles dificultades en la ejecución del contrato y
en la obtención de los productos esperados.
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 Cuando el proyecto lo requiera, deberá ajustar oportunamente los estudios,
diseños y planos generales y de detalles indispensables para su ejecución.
 Llevar y mantener actualizado y foliado, el archivo del contrato con sus
soportes y registrado en un índice en forma secuencial. Este archivo
comprende todos los documentos que se generen en desarrollo y control de
la ejecución del contrato de consultoría.
 Realizar comités técnicos periódicos, a fin de analizar temas y problemas
relacionados con el desarrollo del contrato y acordar soluciones prácticas y
oportunas. En estas reuniones será obligatoria la asistencia y participación
del Supervisor del Contrato, el Contratista de la Consultoría, el Interventor y
los residentes de estos últimos, si se considera necesario. De lo tratado se
dejará constancia en actas.
 Actualizar los planos definitivos del proyecto, los cuales deben mostrar
todas las modificaciones realizadas durante la ejecución del mismo,
incluyendo cualquier información que sea pertinente. Las modificaciones
surgidas, según su complejidad, deben ser coordinadas con el proyectista y
demás consultores técnicos que hayan intervenido en los diseños.
 Elaborar y presentar un informe mensual a la Secretaria responsable del
contrato dentro de los quince (15) primeros días calendarios siguientes al
mes de ejecución. Este informe debe contener como mínimo:
• Descripción de los trabajos ejecutados
• Aspectos económicos y financieros
• Aspectos legales
• Aspectos ambientales
• Registro de personal
• Programa de trabajo y avance del proyecto
• Cantidad de trabajos realizados
• Problemas presentados, recomendaciones efectuadas, soluciones
planteadas y adoptadas
• Registro fotográfico

EN EL ASPECTO FINANCIERO:
 Velar porque se efectúe una adecuada programación financiera del
contrato.
 Velar porque la ejecución financiera del contrato, se ajuste al programa de
ejecución del proyecto.
 Rendir el informe financiero escrito sobre los pagos realizados al contratista.
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 Dar visto bueno o rechazar las cuentas que presente el contratista para
adelantar el trámite del pago correspondiente.
 Comunicar veraz y oportunamente la liberación de los dineros que no serán
utilizados durante la vigencia fiscal correspondiente, las adiciones y
reducciones presupuestales del contrato.

6.13. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

La liquidación del contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso, se
llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley 80 de
1993 y 11 de la ley 1150 de 2007.

La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los cuatro (04)
meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de vigencia establecido en el
contrato.

Si los bienes que se entregan a la Gobernación del Putumayo en ejecución del
contrato, están cubiertos con garantías técnicas, que implique a su vez la
prestación de servicios o entrega de bienes de forma posterior al vencimiento del
plazo de ejecución del contrato, en el Acta de liquidación de común acuerdo del
contrato o en el acto de liquidación unilateral, se dejará constancia de esta
circunstancia. Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados
con las obligaciones a cargo del contratista, que quedan pendientes a la fecha de
suscripción del Acta de liquidación, deberán estar vigentes hasta la satisfacción
total de las mismas.

6.14. DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Los documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y
adicionan las condiciones del contrato:

1) Los documentos del presente concurso de méritos.
2) Las actas de las audiencias previstas en el presente pliego de condiciones y
el informe de evaluación de las propuestas.
3) La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato.
4) La garantía única y de responsabilidad extracontractual.
5) Certificación bancaria en la que conste la entidad en la cual la Gobernación
efectuará los pagos.