You are on page 1of 14

Act.

7 Reconocimiento Unidad 2
La Norma OSHAS 18001
Es importante que comencemos a conocer la
norma OHSAS 18001, ya que en este momento
es frecuente que las empresas se encuentren
presentando dificultades para la implementación
de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional debido a los pocos recursos
disponibles y a los costos asociado a la
implementación y mantenimiento del sistema,
pero principalmente por la dificultad en la
comprensión y aplicación de la norma, teniendo
en cuenta la poca eperiencia eistente en la
implementación de esta norma en las empresas!
"ebido a lo anterior, se creó como #erramienta
para que facilite a las empresas la interpretación
de los requisitos de la norma y que a su $e% les
sir$a como base para iniciar la implementación
de un sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional!
&ono%camos un poco m's acerca de la norma
OHSAS 18001, la cual suministra los
lineamientos generales para su aplicación y
ayuda a las empresas a solucionar problem'ticas
relacionadas con la seguridad y salud
ocupacional que se est(n presentando!
)a norma que da los lineamientos para la
implementación del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional es*
Su respuesta *
OHSAS 18001
+espuesta &orrecta
Antecedentes de la norma OHSAS 18001
Seguridad y Salud Ocupacional ,S - SO., /son las
condiciones y factores que inciden en el bienestar
de los empleados, traba0adores temporales,
personal contratista, $isitantes y cualquier otra
persona en el sitio de traba0o1!
El sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, /es parte del sistema de gestión total
de la organi%ación, que facilita la administración
de los riesgos de S - SO asociados con el
negocio! 2ncluye las condiciones y factores que
afectan o pueden afectar la salud y la seguridad
de los empelados y otros traba0adores ,incluidos
los traba0adores temporales y personal por
contrato., $isitantes o cualquier otra persona en el
lugar de traba0o1 314 !
En 1556, el comit( 2SO de Seguridad y Salud en
el 7raba0o decidió no elaborar una norma al
respecto y considero que la Organi%ación
2nternacional del 7raba0o ,O27. ser8a el marco
adecuado para ello, debido principalmente a su
estructura tripartita, conformada por gobiernos,
empresarios representantes de los traba0ares! &on
base en esto, la O27 encargo en 1558 a la
/2nternational Ocupational Hygiene Association
,2OHA.1 un estudio comparati$o de los est'ndares
de sistemas de gestión de seguridad y salud
eistentes #asta el momento y de los elementos
cla$e que constitu8an dic#os sistemas 394 !
A partir del informe resultante de la 2OHA se
elaboro un borrador de directrices y en 0unio de
9000 el &onse0o de Administración de la O27
decidió con$ocar una reunión de epertos para
anali%ar el documento resultante que se denomino
/"irectrices relati$as a los sistemas de gestión de
seguridad y la salud en el traba0o1, el cual fue
publicado en diciembre de 9001!
)as directrices de las O27 deben tomarse como
recomendaciones pr'cticas para ser utili%adas por
los responsables de gestión de la seguridad y
salud ocupacional en las empresas! Seg:n la O27,
tienen las siguientes caracter8sticas* son de
car'cter $oluntario, no tienen por ob0eto sustituir
leyes, reglamentos nacionales o normas $igentes
y su aplicación no eige certificación 9!
Al mismo tiempo, la falta de unos est'ndares
internacionales sobre sistemas de gestión de
seguridad y salud ocupacional, deri$o en una
dispersión de normas nacionales como son* ;<E
81500 E= en Espa>a, ?S 8800*1556 en 2nglaterra,
etc, que no siempre son certificables! Si se toman
como e0emplo otras 'reas de gestión empresarial,
como pueden ser calidad o medio ambiente, es
claro que resultar8a $enta0oso disponer de un
marco de referencia :nico que pueda ser
adoptado por cualquier tipo de organi%ación!
Sin embargo a pesar de la publicación de las
"irectrices de la O27 y de la eistencia de normas
nacionales relacionadas con seguridad y la salud
ocupacional, aun eisten diferentes enfoques de
aplicación de las normas en pre$ención de riesgos
profesionales, de forma que unos apoyan la
creación de una norma internacional, como lo
ser8a la 2SO 18000, y otros la eistencia de
diferentes móldelos que adapten a los distintos
pa8ses, acti$idades y tipos de organi%aciones en
las que se $aya a implantar un sistema de gestión
y salud ocupacional 3@4 !
Aue significa la sigla S-SO
Su respuesta *
Seguridad y Salud Ocupacional
+espuesta &orrecta
Estamento el cual se considero para elaborar la
norma*
Su respuesta *
Organi%acion 2nternacional del 7raba0o
+espuesta &orrecta
Aue organismo encargo la O27 en 1558 para
reali%ar el estudio comparati$o de los est'ndares
de sistemas de gestión de seguridad y salud
eistentes #asta el momento*
Su respuesta *
2nternational Ocupational Hygiene
Association ,2OHA.
+espuesta &orrecta
Antecedentes de la norma OHSAS 18001
- Parte II
Las diferencias de enfoque no están basadas en los aspectos técnicos de cada
uno de los modelos, sino lo que se observa es el apoyo de unos y la oposición
de otros a que se imponga una norma internacional sobre seguridad y salud
ocupacional, lo cual impulsaría la posibilidad de certificación por tercera parte.
Así, resulta bastante realizar pensar que una norma I! "#$$", conduciría a un
escenario en el que las empresas mas grandes, siguiendo los pasos ya dados
con I! %$$" e incluso con I! "&$$", demandarían su aplicación y
certificación a sus proveedores, y esto podría llevar a su e'igencia en muc(os
ámbitos por razones de mercado y no por imposición legal, por lo cual tendría
la posibilidad de convertirse en una barrera técnica al libre comercio. )or otro
lado, la implantación de una norma de estas características facilitaría la gestión
para la prevención de riesgos profesionales en las empresas, la gestión entre
distintas empresas implicadas entre si en cuestiones de traba*o y la integración
del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional con los ya certificadas
implantados de calidad y medio ambiente, reduciendo los costos para las
empresas.
+eniendo en cuenta la necesidad de un modelos de aplicación internacional,
algunos organismos de normalización y algunas empresas de certificación,
crearon un consorcio liderado por ,I -,ritis( tandards Institute. que
desarrollo las normas !/A "#$$" y "#$$0, para satisfacer a aquellos
clientes que así lo demandaban. 1s así como la norma !/A "#$$" es un
documento que (a sido desarrollado como respuesta a la urgente demanda de
los clientes para contar con una (erramienta reconocida en eguridad y alud
!cupacional, contra la cual puedan evaluar su sistema de gestión y solicitar que
este sea certificado y así mismo para facilitar al má'imo la compatibilidad e
integración con las normas I! %$$" e I! "&$$".
A principios de 2ulio de 0$$3, fue publicada una nueva versión de la norma
!/A "#$$" istemas de 4estión en eguridad y alud !cupacional.
Los cambios refle*an el uso de la e'periencia de implementación de la norma
en más de #$ países, y en apro'imandamente "5$$$ organizaciones
certificadas.
Los principales cambios se enfocaron en el tema de salud mas que en
seguridad, y con un me*oramiento significativo en la alineación con la norma
I! "&$$60$$&, que permitió a las organizaciones desarrollar sistemas
integrados de gestión.
Lamentablemente, el !/A )ro*ect 4roup considero que no se daban las
condiciones de tiempo y circunstancias para promover la norma de la
!rganización Internacional de 7ormalización I! para ser adoptada como una
7orma Internacional. 8onsecuentemente la revisión fue desarrollada por el
mismo !/A )ro*ect 4roup.
)ara aquellas organizaciones que tienen ya la certificación con !/A
"#$$"6"%%%, o están en las etapas finales para conseguirla, se pacto un periodo
de transición de dos a9os, el cual les permitió cambios usando la norma nueva,
ese periodo de transición término el " de *ulio de 0$$%.
)ara las organizaciones que están iniciando (acia la 8ertificación !/A
"#$$" y buscan orientaciones que los guie, se recomienda usar la norma
!/A "#$$060$$$ istema de 4estión en eguridad y alud !cupacional :
4uía para la Implementación de !/A "#$$". Aunque esta norma esta
alineada clausula por cláusula contra !/A "#$$"6"%%%, de todos modos
contiene valiosos conse*os que se necesita para obtener la conformidad.
)a primera certificación que tu$o $igencia en las
organi%aciones relacionada con el Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Ocuapcional fue*
Su respuesta *
OHSAS 18001*1555
+espuesta &orrecta
Historia y evolución de las ohsas
+elacione el a>o con el e$ento reali%ado*
Su respuesta *
155B C Aparición de est'ndares emitidos por
entidades pri$adas para permitir auditorias de
SGSS7
1558 C Se constituye el OHSAS Dro0ect Group
1555 C Se publica OHSAS 18001*1555
1550 C 2ntrodución del 7(rmino Sistema de Gestión
de la SS7
)a norma OHSAS 18001, establece los requisitos para
un sistema de gestion que permita a una organi%ación
controlar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y
me0orar su desempe>o!
Su respuesta *
Eerdadero
+espuesta &orrecta
)a norma OHSAS 18001, se desarrollo para ser compatible con otros sistemas del cuales #ace parte al*
Su respuesta *
Sistema de Gestión 2ntegrada
+espuesta &orrecta
7eniendo en cuenta los principales cambios que se reali%aron en la norma OHSAS 18001*900B, encontramos*
1! El t(rmino /accidnete1 se incluye a#ora el t(rmino /incidente1
9! )a definición del t(rmino /peligro1 ya no se refiere a /da>o a la propiedad o da>o al ambiente del lugar de
traba0o1
@! )a norma no es compatible con el Sistema de Gestión 2ntegrada
F! Adopta el modelo presentado por Gosep# Guran
Su respuesta *
Si 1 y 9 son correctas
+espuesta &orrecta
¿Por !" im#lementar !n sistema de $esti%n en se$!ridad & sal!d oc!#acional'
Al implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional se logra el
reconocimiento por las partes interesadas6 empleados, clientes, proveedores,
aseguradores, comunidad, contratista y autoridades reguladoras, de que e'iste un
sistema de gestión que le permite a la organización controlar sus riesgos de ;!
y me*orar su desempe9o
"
<&=.
La implementación de un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional
permite a las empresas obtener muc(os beneficios, dentro de los que se
1
encuentran6 reducción potencial en el n>mero de incidentes en el sitio de traba*o,
reducción potencial de tiempos improductivos y costos asociados, demostración
frente a todas las partes interesadas del compromiso con la seguridad y salud
ocupacional, mayores posibilidades de conseguir nuevos clientes y nuevos
negocios, reducción potencial de los costos asociados a gastos médicos, permite
obtener una posición privilegiada frente a la autoridad competente al demostrar el
cumplimento de la reglamentación vigente y de los compromisos adquiridos,
asegura credibilidad centrada en el control de la seguridad y la salud ocupacional,
se obtiene mayor poder de negociación con compa9ías aseguradoras gracias al
respaldo confiable de la gestión del riesgo en la empresa y un me*or mane*o de los
riesgos en seguridad y salud ocupacional a(ora y en el futuro.
)a implementación de un S - SO permite a las empresas*
1! +educción potencial de los costos asociados a gastos
m(dicos
9! Doder aumentar el goodHill de la empresa
@! +educción potencial de tiempos improducti$os y costos
asociados
F! Ser reconocida a ni$el mundial por la implementación del
sistema
Su respuesta *
Si 1 y @ son correctas
+espuesta &orrecta
(str!ct!ra de la Norma OHSAS 18001
La norma !/A "#$$" tiene un enfoque estructurado de gestión en ;! y
(ace énfasis en las prácticas proactivas preventivas, mediante la identificación
de peligros y la evaluación de control de los riesgos relacionados con el sitio de
traba*o, incluye los siguientes capítulos
0
<?=6
Política de S&SO
La política del sistema ;! de la empresa es el punto inicial crucial para la
implantación del sistema. 1n ella se establece un sentido general de la
dirección y se fi*an los principios de acción para la organización. @Aetermina
los ob*etivos respecto a la responsabilidad y desempe9o de ;! requeridos
en toda la organización y demuestra el compromiso formal de la organización,
2
particularmente el de su alta gerencia, con la buena gestión de ;!B
C
<5=.
La política de ;! debe ser co(erente con la identificación de peligros,
riesgos y del nivel de seguridad requerido, de acuerdo a su estrategia. Al igual
que en otras normas de gestión, se e'ige un compromisos para el me*oramiento
continuo, lo cual debe estar de acuerdo con el control de los riesgos y con los
niveles de referencia adoptados.
Planificación
La planificación comprende la estrategia para el desarrollo del sistema.
Incluye la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de
riesgos, de sus actividades, productos y servicios. +ambién contempla la
identificación de los requerimientos legales y normativos que le aplican a la
empresa en materia de seguridad y salud ocupacional y el establecimiento de
ob*etivos mensurables para poder cumplir con lo especificado en la política de
;!.
Implementación y operación
La implementación y operación contempla la estructura administrativa
-responsabilidad y autoridad. que permita la implantación del sistema, además
del suministro de los recursos necesarios para el mismo. Incluye también
requisitos para la formación, concientización y competencia de los empleados
y contratistas, la participación, consulta y comunicación con las diferentes
partes interesadas, la documentación que soporta el sistema y su control, el
control operacional y la preparación y respuesta ante emergencias.
Verificación y acción correctiva
La verificación y acción correctiva, incluye requisitos relacionados con la
identificación de los parámetros clave de desempe9o en ;! para determinar
su cumplimientoD 1l establecimiento de procedimientos para el reporte y
evaluación E investigación de incidentes y no conformidades, con el fin de
prevenir la ocurrencia de situaciones similares y detectar las causas potenciales
de no conformidadesD la conservación de registros para demostrar que el
sistema de gestión de ;! opera de manera efectiva y que los procesos se
(an llevado a cabo ba*o condiciones seguras y la auditoria para revisar y
evaluar continuamente la efectividad del sistema de gestión.
Revisión por la dirección
Finalmente se establece el requisito de revisión dirección, mediante la cual se
realiza la revisión periódica del funcionamiento del sistema, permitiendo
detectar los puntos débiles y tomar las medidas correctivas del caso.
3
)odelo de Sistema de *esti%n #ara esta norma
OHSAS
Elementos del sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional
Dara la implantación de un sistema de gestión, se sigue el &iclo "eming
D!H!E!A! ,Dlanear, Hacer, Eerificar y Actuar.! /E) &iclo "eming, es un
ciclo de control que integra cuatro acti$idades fundamentales para lograr
un determinado fin! Se aplica a la solución de problemas, la reali%ación
de un proyecto y en general a todos los procesos y acti$idades de
me0oramiento1 3B4 !
&omo parte de la implantación y operación, la empresa tiene que
desarrollar una estructura administrati$a que le permite implantar el
sistema, adem's de suministrarle los recursos necesarios para el mismo!
Dara esto debe definir las autoridades y responsabilidades dentro del
sistema, entendi(ndose por autoridad, /el poder o derec#o asignado a
una persona para tomar decisiones que deben e0ecutarse y por
responsabilidad, los deberes asignados a una persona que tiene la
capacidad, la información y los recursos necesarios para su reali%ación1
384 !
Estructura de la <orma OHSAS 18001, esta compuesta por*
Su respuesta *
Dol8tica de S-SO, Dlanificación, 2mplementación y
operación, $erificación y acción correcti$a, re$isión por la
dirección
+espuesta &orrecta