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Qu es?
La Reforma en Materia de Telecomunicaciones
EXPLICACIN AMPLIADA DE LA REFORMA EN MATERIA DE
TELECOMUNICACIONESRESUMEN DE LA EXPLICACIN DE LA REFORMA
EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES
Las telecomunicaciones nos permiten comunicarnos a distancia, a travs de
mltiples servicios, mediante los cuales emitimos y recibimos signos, seales,
escritos, imgenes, sonidos y cualquier tipo de datos, utilizando como canales de
transmisin el cable, la fibra ptica, el espectro radioelctrico (el espacio por el
que se transmiten las seales inalmbricas), entre otros.
Comnmente estos servicios los conocemos como telefona, mensajes de texto,
internet, televisin restringida, radiocomunicacin, entre otros; y son
proporcionados por personas fsicas o morales, a las que el gobierno les otorg
una concesin o una autorizacin para tal fin.
Las telecomunicaciones tienen el poder de impactar en el proceso de desarrollo
econmico y social de los pases, ya que son un elemento fundamental para
fortalecer el crecimiento y la productividad; adems, son pieza esencial en el
desarrollo de la democracia y en el acceso a la cultura, la educacin, la salud, y en
general el ejercicio pleno de los derechos humanos. Por su importancia, todos
los pases estn realizando esfuerzos para ampliar su infraestructura de
telecomunicaciones e incrementar los niveles de cobertura y penetracin de tales
servicios.
No obstante sus impactos positivos, los sectores de telecomunicaciones y de
radiodifusin en Mxico han tenido una elevada concentracin, lo que ha afectado
a los usuarios y a la economa en su conjunto, traducindose en servicios de baja
cobertura, mala calidad y precios elevados, lo cual, a su vez, ha limitado el
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ejercicio de la libertad de expresin y el derecho a la informacin de los
mexicanos, as como el desarrollo econmico, social y cultural del pas.
Ante tal situacin, se tom la decisin de impulsar un cambio estructural que
aumente sustantivamente la competencia en estos sectores, elevando con ellos, el
bienestar de los mexicanos y el potencial econmico del pas. Este cambio se
concret por medio de la reforma de telecomunicaciones, que consta de seis ejes
principales:
I. Ampliacin de los derechos fundamentales. Se amplan las libertades de
expresin y de acceso a la informacin, as como los derechos de los usuarios de
los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin. Se reconoce el derecho de
acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluidos la banda
ancha y el Internet. La reforma enfatiza que las telecomunicaciones y la
radiodifusin son servicios pblicos de inters general, por lo que el Estado debe
garantizar que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad,
cobertura universal, interconexin, convergencia, acceso libre y continuidad.
II. Actualizacin del marco legal de los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin. Para fortalecer la certidumbre legal, se promulg una ley
convergente que norma el uso del espectro radioelctrico, de las redes y los
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin,; establece un rgimen de
concesin nica para la prestacin de dichos servicios;, e instrumenta medidas de
regulacin asimtrica a las que han de sujetarse los agentes econmicos
preponderantes en estos sectores.
III. Fortalecimiento del marco institucional. Se cre el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), como un rgano constitucional autnomo, encargado
de la regulacin, promocin y supervisin del espectro radioelctrico, las redes y la
prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, as como de fungir
como autoridad en materia de competencia econmica en dichos sectores.
Tambin se han puesto en operacin tribunales especializados en la materia, para
dar certeza a la inversin.
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IV. Promocin de la competencia. La reforma est a favor de los usuarios y en
contra de los monopolios. Por lo tanto, se fomenta la competencia efectiva, al
brindar al IFT herramientas para reducir los niveles de concentracin. Se permite
la inversin extranjera directa en telecomunicaciones y comunicacin va satlite,
hasta en 100 por ciento por ciento, as como hasta en un 49 por ciento en
radiodifusin. Las radiodifusoras tienen la obligacin de permitir la retransmisin
gratuita y no discriminatoria de sus seales a las empresas de televisin
restringida, y a su vez, tienen derecho a que sus seales sean retransmitidas de
manera gratuita y no discriminatoria por las empresas de televisin restringida.
V. Establecimiento de una Poltica de Inclusin Digital Universal y una Estrategia
Digital Nacional. El Ejecutivo Federal tiene a su cargo esta poltica, que contempla
infraestructura, accesibilidad, conectividad, tecnologas de la informacin y
comunicacin, as como habilidades digitales. Se busca que al menos 70 por
ciento de los hogares y 85 por ciento de las micro, pequeas y medianas
empresas cuenten con Internet de alta velocidad y a precios competitivos
internacionalmente.
VI. Impulso a una mayor cobertura en infraestructura. Se ampliar y fortalecer la
red troncal de fibra ptica, aprovechando la red de la Comisin Federal de
Electricidad, y se desplegar una red compartida mvil mayorista, utilizando la
banda de 700 MegaHertx (MHz), que podr utilizar la red troncal, a fin de contar
con una mayor cobertura de servicios mviles, a menores precios, en beneficio de
ms poblacin.
Con la reforma de telecomunicaciones se busca eliminar prcticas monoplicas y
anticompetitivas que han generado ganancias extraordinarias a los agentes
preponderantes en detrimento del bienestar de los mexicanos y el desarrollo del
pas. Con ms competencia, el sector de telecomunicaciones de Mxico tendr
mayores niveles de cobertura y mayor penetracin, servicios de mejor calidad y a
precios asequibles, en particular para las zonas y los sectores de la poblacin
histricamente menos favorecidos.
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Mitos
La Reforma de Telecomunicaciones atenta contra la libertad de los
usuarios de Internet Falso
En la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin (Ley) se
incluy un apartado especfico que establece el derecho de los usuarios de
acceder a cualquier servicio, contenido, aplicacin o equipo de
comunicacin, con independencia de la red con la cual hayan contratado
sus servicios, as como la prohibicin a los concesionarios de limitar tal
derecho o de bloquear tal acceso. Se reconoce en la Ley que ese derecho
debe ejercerse bajo principios de privacidad, no discriminacin y libre
acceso. Se evita que las medidas que adopte el concesionario para
administrar el trfico de datos dentro de su red afecten la libertad de los
usuarios, as como las condiciones de competencia efectiva en los
mercados.
Esta administracin ha reconocido en todo momento y est comprometida a
garantizar a toda persona el derecho de acceso a las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, y en particular al servicio de internet de
banda ancha, de tal forma que cualquiera pueda tener libre acceso a
informacin, servicios, contenidos y aplicaciones y a difundir ideas de toda
ndole por cualquier medio de expresin, sin ms lmites que los que la
propia constitucin establece.
La Reforma de Telecomunicaciones beneficia a Televisa en el sector
de la radiodifusin Falso
La Ley no est en contra ni a favor de algn grupo de empresas. Est a
favor de los consumidores y de la competencia. Por tanto, la reforma
establece varios mecanismos que evitan que se siga concentrado este
sector. En cumplimiento a lo establecido por la Constitucin, el Instituto
Federal de Telecomunicaciones (IFT) declar como agente econmico
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preponderante en el sector de radiodifusin a Grupo Televisa. Por ello, sta
es la nica empresa de radiodifusin que deber cumplir con las siguientes
disposiciones:
1. Est obligada a permitir la retransmisin de su seal, sin costo
alguno, a los concesionarios del servicio de televisin de paga.
2. Deber poner a disposicin de la competencia su infraestructura
pasiva, es decir, derechos de va, torres, sitios, mstiles, fuentes de
energa y sistemas de aires acondicionados, entre otros elementos
no electrnicos, a cambio de lo cual se le pagar una tarifa, que ser
fijada entre ambas partes, y en caso de desacuerdo por el IFT.
3. No podr adquirir derechos exclusivos de transmisin sobre
contenidos audiovisuales relevantes (encuentros deportivos y otros
de gran audiencia). En relacin con los derechos de transmisin,
Televisa requerir la autorizacin del IFT para unirse a los
denominados clubes de compra, que son acuerdos entre empresas
para adquirir derechos de ciertos contenidos, lo que les da ventaja
en las condiciones de compra y capacidad para revenderlos a
precios discriminatorios a operadores ms pequeos.
4. En cuanto a publicidad, no podr negar el servicio a un anunciante ni
imponer tarifas discriminatorias en cualquiera de sus plataformas
tecnolgicas, aunque se trate de marcas que compitan con las
empresas de su grupo econmico. Asimismo, debe hacer pblicos
sus criterios de servicios de publicidad.
Adicionalmente, Televisa enfrentar ms competencia, porque habr dos
nuevas cadenas de televisin abierta con cobertura nacional y se crear
una cadena de televisin del Estado que tendr el mandato de garantizar
imparcialidad, diversidad, pluralidad y contenidos independientes.
Pero ms an, la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin establece una serie de medidas especficas que deber
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cumplir el agente econmico preponderante en el sector de radiodifusin
(Grupo Televisa), adicionales a las ya establecidas con anterioridad, las
cuales el IFT podr imponer en cualquier momento.
Por tanto, es claro que se han impuesto diversas obligaciones a Grupo
Televisa que eliminan barreras para generar la entrada y desarrollo de
nuevos competidores en el sector de la radiodifusin.
Con la reforma se beneficia a Televisa, ya que la iniciativa le permite
no ser considerada como agente econmico preponderante en el
mercado de televisin restringida Falso
La reforma otorga amplias facultades al IFT para regular tanto a los
sectores como a los servicios que los integran, as como para imponer
medidas para asegurar una competencia efectiva.
La preponderancia es una figura creada en la Constitucin que atiende a la
necesidad de poner orden en los mercados y equilibrar las condiciones de
competencia econmica a nivel sectorial. De acuerdo con la Constitucin
[1], el IFT deber determinar la existencia de agentes econmicos
preponderantes en los sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones e
imponer las medidas asimtricas necesarias.
Para determinar a los agentes econmicos preponderantes en cada sector,
el IFT considerar su participacin nacional en la prestacin de los servicios
de radiodifusin o telecomunicaciones. Si los agentes cuentan, directa o
indirectamente, con una participacin nacional mayor al 50 por ciento, sern
considerados preponderantes, dentro del sector de que se trate.
El porcentaje de participacin de los agentes preponderantes para cada
sector ser medido ya sea por el nmero de usuarios, suscriptores,
audiencia, por el trfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las
mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el IFT.[1]
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Ahora bien, la televisin restringida es un servicio y no un sector, por lo que
no resulta aplicable la figura de la preponderancia. Sin embargo, en caso de
que el IFT detecte poder sustancial de un agente econmico en la
prestacin del servicio de televisin restringida o en cualquier otro, deber
regularlo mediante la figura de poder sustancial de mercado, para evitar
que se afecte a los usuarios y a la competencia. Lo anterior se desprende
claramente de la nueva Ley, que seala que el IFT est facultado para
declarar agentes econmicos con poder sustancial en cualquiera de los
mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin.
No obstante que el IFT cuenta con la facultad permanente de investigar y
regular poder sustancial en mercados o servicios especficos, el legislador
tambin previ, en un artculo transitorio, que el IFT deber iniciar, dentro
de los treinta das naturales siguientes, los procedimientos de investigacin
a fin de determinar la existencia de agentes econmicos con poder
sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de los sectores de
telecomunicaciones y radiodifusin, entre los que se deber incluir el
mercado nacional de televisin restringida.
Por tanto, si Televisa realiza alguna conducta anticompetitiva en el mercado
de la televisin restringida, el IFT deber detectarlo en las investigaciones
correspondientes y, en su caso, establecer las medidas regulatorias que
correspondan.
[1] Esta explicacin es coincidente con el dictamen realizado por la Cmara
de Senadores en fecha 17 de abril de 2013, sobre la reforma constitucional,
y con la resolucin del IFT emitida a principios de marzo de 2014, en la que
determin que Amrica Mvil es preponderante en el sector
telecomunicaciones y Televisa en el sector radiodifusin.
La reforma impide que la principal compaa telefnica del pas
(Amrica Mvil) pueda ofrecer servicios de televisin restringida por
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un periodo de dos aos, lo que va en contra de los principios de
competencia. Falso
El objetivo de esta medida no es establecer barreras de entrada a
mercados ni favorecer a alguna empresa, sino materializar lo que establece
la Constitucin.
La reforma constitucional dispone que, una vez que el IFT haya
determinado los concesionarios que tienen carcter de agente econmico
preponderante, deber establecer los requisitos, trminos y condiciones
que deben cumplir para que se les autorice la prestacin de servicios
adicionales o para transitar al modelo de concesin nica. Estas medidas
deben ser ejecutadas y su cumplimiento debe ser verificado, lo cual
requiere tiempo.
Por ello, en la Ley se establecieron los criterios y el procedimiento para que
el IFT evale el cumplimiento efectivo de la ejecucin de las medidas
asimtricas definidas por el IFT, as como las previstas en la propia Ley,
para el agente econmico declarado como preponderante.
De otra manera, se estara permitiendo que estas empresas prestaran un
servicio adicional o transitaran al modelo de concesin nica sin que se
verifique el cumplimiento de las medidas de regulacin asimtrica que se le
impusieron en razn de su poder y capacidad para distorsionar el mercado.
La iniciativa fue analizada por el Congreso de la Unin y sobre este aspecto
estableci mecanismos[1] a los que podr acudir el agente preponderante
en telecomunicaciones para obtener servicios adicionales, pero en dichos
mecanismos se contempla en todo momento el cumplimiento previo, y por
un plazo de las medidas establecidas por el IFT, as como de las derivadas
de la Ley y de su ttulo de concesin.
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[1] Los mecanismos se encuentran en los artculos 276 y transitorios
Dcimo, Dcimo Primero y Dcimo Segundo de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin.
El establecer tarifa cero en la interconexin desincentivar la
inversin. Falso
La falta de competencia es el principal factor que limita las inversiones, por
lo que no es fortuito que las inversiones en materia de telecomunicaciones
en Mxico sean muy bajas. De acuerdo con las estadsticas de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE),
nuestro pas se ubica en el penltimo lugar de esta organizacin en
trminos de inversin per cpita.
Para contrarrestar este hecho, se estableci un marco normativo para
generar competencia, reglas claras y certeza, lo que traer como resultado
que se incentiven y detonen las inversiones (nacionales y extranjeras) en el
pas.
Entre las medidas para brindar certeza y favorecer la inversin que incluye
la Reforma de Telecomunicaciones, se encuentra la creacin del IFT como
regulador autnomo, as como los tribunales especializados; la apertura a la
inversin extranjera directa (hasta el 100% en telecomunicaciones y hasta
el 49 por ciento en radiodifusin), y el establecimiento de criterios claros
para la determinacin de las contraprestaciones, as como un mecanismo
de prrroga de concesiones con requisitos previsibles.
La Reforma de Telecomunicaciones beneficia a Grupo Carso. Falso
La reforma est a favor de la competencia, por lo que contiene varias
disposiciones que evitan que se sigan concentrando los mercados de
telecomunicaciones fijas y mviles.
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En cumplimiento a lo establecido por la reforma constitucional, el IFT
declar como agente econmico preponderante en el sector de
telecomunicaciones al grupo que conforman Telmex, Telnor, Telcel,
Amrica Mvil, Grupo Carso y Grupo Inbursa, y en tal virtud le impuso
diversas obligaciones, entre ellas, las relativas a los siguientes aspectos:
0. Roaming: es el servicio que permite a los usuarios seguir utilizando sus
servicios de red inalmbrica mvil cuando viajan fuera de la zona geogrfica en la
que contrataron el servicio (usuario visitante), ya sea utilizando la red de su
proveedor del servicio u otra red, lo cual es posible por los acuerdos realizados
entre operadores. Varias empresas en el pas (incluida Telcel) ya no podrn cobrar
a sus usuarios por este servicio.
1. Comercializacin y reventa: Telcel y Telmex estn obligados a
permitir la reventa de todos sus servicios, a travs de empresas
comercializadoras o de otros concesionarios que le adquieran sus
servicios. Es decir, empresas que comercialicen servicios mviles,
pero que no cuenten con concesin de espectro radioelctrico o con
infraestructura, podrn revender servicios de telecomunicaciones, en
beneficio de los usuarios.
2. Interconexin: Telcel y Telmex deben ofrecer a la competencia el
servicio que permite enlazar sus redes con la de otros operadores,
bajo condiciones que favorecen la competencia efectiva.
3. Infraestructura pasiva: Grupo Carso deber poner a disposicin de la
competencia su infraestructura pasiva (torres, postes, cables fibra
ptica).
4. Contenidos: Grupo Carso no podr adquirir derechos de transmisin
sobre contenidos audiovisuales relevantes de manera exclusiva.
5. Separacin contable: A fin de que el IFT evite subsidios entre los
diferentes servicios, as como entre las diferentes empresas del
mismo grupo econmico, stas debern informar a este organismo
sobre la contabilidad de sus servicios por regin y los elementos que
componen su red.
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6. Telmex debe poner a disposicin de los operadores las conexiones
que permiten tener servicios de larga distancia nacional e
internacional, as como la conexin a internet de banda ancha.
Tambin se contempla la desagregacin de la red local, ltima milla
o bucle local.
Por otra parte, y al igual que ocurre para el caso de preponderancia en el
sector de radiodifusin, la Ley establece una serie de medidas asimtricas
para el agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones. Corresponder al IFT determinar su imposicin.
Con la reforma, las pequeas radiodifusoras desaparecern,
incluidas las concesionarias sociales, comunitarias e indgenas ya que
no tendrn recursos para su sostenimiento Falso
La reforma establece que el IFT otorgar concesiones del espectro
radioelctrico para cuatro tipos de uso: comercial, pblico, privado y social.
Las concesiones de uso social se otorgarn directamente, esto es, sin
mediar un proceso de licitacin.
Para las pequeas radiodifusoras, en particular las de tipo social, dentro de
las que se consideran las radios indgenas y comunitarias, se establecen
mecanismos de financiamiento a travs de donaciones, patrocinios,
aportaciones, cuotas, convenios de coinversin, venta de productos y de
contenidos propios previamente transmitidos.
En particular, es conveniente destacar que una fuente importante de
financiamiento ser la venta de publicidad a los entes pblicos federales y
estatales; los primeros destinarn el uno por ciento del monto para servicios
de comunicacin social y publicidad autorizado en sus respectivos
presupuestos al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e
indgenas del pas y los segundos hasta el uno por ciento. Asimismo, en la
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Ley se prev que los Estados y Municipios podrn autorizar este mismo
porcentaje para dicho fin de conformidad con sus respectivos presupuestos.
Es de destacarse que la reforma establece que las estaciones de tipo social
que operan actualmente bajo la figura de permiso pasarn a ser
concesiones de uso social, a efecto de que puedan obtener, entre otros, los
beneficios de financiamiento antes sealados.

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Avances
Este mircoles 13 de agosto del 2014, han entrado en vigor distintos derechos de
las audiencias y los usuarios derivados de la Reforma en materia de
Telecomunicaciones. Concelos:
Derechos de los usuarios
1. De los usuarios en general I. Saldos en pre pago
A consultar gratuitamente el saldo en caso de servicios mviles de prepago
y sin condicionamiento a comprar saldo adicional
A que en los servicios mviles de prepago, el saldo no consumido a la
fecha de su expiracin, le sea abonado en las recargas que se lleven a
cabo dentro del ao siguiente a dicha fecha
II. Proteccin de datos personales
A la proteccin de los datos personales en trminos de las leyes aplicables
III. Contratacin y servicios
A elegir libremente a su proveedor de servicios
A no recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promocin de
servicios o paquetes a menos que expresamente manifieste su
consentimiento a travs de medios electrnicos
A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los
contratos de adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios
electrnicos, incluyendo la pgina electrnica del concesionario o
autorizado, sin perjuicio de recibirlas por otros medios
A recibir una carta que contenga los derechos mnimos de los usuarios
A que en los contratos de servicios mviles se transparente, en el pago
mensual, la parte que corresponda al costo de los servicios y la que
corresponda al costo del equipo o instalaciones y el plazo de este pago
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A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los
parmetros de calidad contratados o establecidos por el Instituto
A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrnico, de cualquier
cambio en las condiciones originalmente contratadas
A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del
servicio modifique las condiciones originalmente contratadas y en caso de
que no las cumpla a rescindir el mismo
A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesin, slo se pueda
cambiar a otro por acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgar por
medios electrnicos
A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autorizacin del
concesionario o autorizado, ni penalizacin alguna cuando el plazo pactado
concluya, excepto cuando se renueve el contrato por continuar usando y
pagando los servicios de telecomunicaciones contratados originalmente
A rescindir el servicio contratado o cambiar de paquete o plan, en forma
anticipada pagando, en su caso, el costo remanente del equipo
A que cuando se renueve el contrato de servicios mviles y no adquiera un
nuevo equipo, la mensualidad se integre exclusivamente por el cobro de los
servicios sin pago del equipo
PROFECO registrar los contratos y verificar que se establezcan penas
razonables en caso de cancelacin anticipada y de suspensin temporal
del servicio por falta de pago; as como revisar que las clusulas de los
contratos de adhesin se apeguen a la ley
PROFECO verificar que los usuarios y consumidores puedan celebrar y
cancelar los contratos de adhesin, mediante mecanismos expeditos,
incluidos los medios electrnicos
IV. Internet
A la libre eleccin y no discriminacin en el acceso a los servicios de
Internet
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A acceder a cualquier contenido, aplicacin o servicio ofrecido por el
concesionario o los autorizados, sin limitar, degradar, restringir o discriminar
el acceso a los mismos
A conocer en la pgina de Internet del concesionario o autorizado, la
informacin relativa a las caractersticas del servicio de acceso a Internet
ofrecido, incluyendo las polticas de gestin de trfico y administracin de
red autorizadas por el Instituto, velocidad, calidad, la naturaleza y garantas
Preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la red
Preservar los niveles mnimos de calidad que se establezcan en los
lineamientos emitidos por el IFT
V. Obligaciones de los concesionarios y autorizados:
Informar y respetar los precios, tarifas, garantas, penalidades,
compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos, trminos,
plazos, fechas, modalidades, reservaciones y dems condiciones de la
prestacin del servicio conforme a las cuales se hubiere ofrecido, obligado
o convenido con el usuarios o suscriptor
Suministrar al usuario o suscriptor el servicio de acuerdo con los trminos y
condiciones ofrecidas o implcitas en la publicidad o informacin
desplegados, salvo convenio en contrario
Tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un servicio de control
parental
Los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial:
Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusividad en la compra y venta de
equipos terminales Abstenerse de celebrar contratos de exclusividad para
puntos de venta y de distribucin, incluyendo compra de tiempo aire, distintos a los
del agente econmico preponderante, que impidan u obstaculicen a otros
concesionarios a acceder a dichos puntos de venta VI. Desbloqueo de equipos
Al desbloqueo del equipo terminal mvil, cuando lo pague de contado,
liquide su costo o venza el plazo inicial de contratacin, en cualquier
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supuesto el concesionario o autorizado le deber proporcionar la clave de
desbloqueo
VII. Bonificacin por fallas
A la bonificacin o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos,
imputables al concesionario o autorizado, conforme a lo establecido en los
contratos o cuando as lo determine la autoridad competente
VIII. No discriminacin
En la prestacin de los servicios de telecomunicaciones estar prohibida
todo tipo de discriminacin
2. De los usuarios con discapacidad (adicionales a los generales) I. Contratacin
y servicios
A que las instalaciones o centros de atencin al pblico de los
concesionarios o autorizados cuenten con adaptaciones, modificaciones o
mecanismos para que las personas con discapacidad puedan recibir
atencin
A que las pginas o portales de internet, o nmeros telefnicos de atencin
al pblico de los concesionarios o autorizados cuenten con funcionalidades
de accesibilidad
A no ser discriminado en la contratacin y en la provisin de los servicios de
telecomunicaciones
A solicitar y recibir asesora de los concesionarios sobre el uso de los
servicios de telecomunicaciones
A recibir de los concesionarios o autorizados atencin a travs de personal
capacitado
A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los
modelos de contrato de adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs
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de medios electrnicos, incluyendo la pgina electrnica del concesionario
o autorizado
A contar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan
funcionalidades, programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de
las personas con discapacidad motriz, visual y auditiva a los servicios de
telecomunicaciones
II. Nmeros de emergencia
Al acceso a un nmero telefnico para servicios de emergencia,
armonizado a nivel nacional y, en su caso mundial, que contemple
mecanismos que permitan identificar y ubicar geogrficamente la llamada y,
en su caso, mensajes de texto; en los trminos y condiciones que
determine el Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica
Derechos de las audiencias
1. De las audiencias en general
Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y
cultural y lingstico de la Nacin
Recibir programacin que incluya diferentes gneros que respondan a la
expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan
la vida democrtica de la sociedad
Que se diferencie con claridad la informacin noticiosa de la opinin de
quien la presenta
Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido
de un programa
Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con
oportunidad los cambios a la misma y se incluyan avisos parentales
Ejercer el derecho de rplica, en trminos de la ley reglamentaria
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Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video durante la
programacin, incluidos los espacios publicitarios
En la prestacin de los servicios de radiodifusin estar prohibida toda
discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar
los derechos y libertades de las personas
El respeto de los derechos humanos, el inters superior de la niez, la
igualdad de gnero y la no discriminacin
Contar con defensores de audiencia
2. De las audiencias con discapacidad (adicionales a los generales)
Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al espaol y lengua de seas
mexicana para accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos
servicios debern estar disponibles en al menos uno de los programas
noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional
A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades, mritos y
habilidades, as como la necesidad de su atencin y respeto
Acceso a la gua de programacin a travs de un nmero telefnico o de
portales de Internet de los concesionarios en formatos accesibles para
personas con discapacidad

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Reformas y Leyes
Reforma en materia de Telecomunicaciones
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