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EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA

OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 1
SCOPING
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
La orografa y la deforestacin se presentan
como una dificultad para el manejo de las
cuencas altas de la zona de influencia directa
del corredor vial.

La operacin del corredor vial acentuar


movimientos migratorios

La ganadera de cabras y otro ganado no


estabulado propicia problemas al medio
ambiente en la zona del tramo Paita Piura
y Olmos.

ANEXO 1 SCOPING

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

SI

SI

Positivo o
Negativo?
+/_

Medidas Propuestas
-

Aplicacin del Reglamento


de Clasificacin de Tierras
por el MlNAG*.

Elaboracin y ejecucin de
planes de manejo de cuencas,
por el MINAG*.

Conducir
procesos
de
desarrollo rural - urbanos en
el marco de los proyectos
especiales de desarrollo
(INADE).

Regulacin o
normas sobre
Territorial
Municipales
LOM.

ejecucin de
Ordenamiento
y
Planes
conforme la

Fortalecer los programas de


desarrollo
ganadero
estabulado

Garantizar aplicacin de
normas de usos de suelos

Recomendaciones para la
implementacin del Plan de
Gestin Ambiental
-

Revisin de las
medidas propuestas
para facilitar su
aplicacin

Definir
reas
receptoras
de
poblacin con el
desarrollo
de
infraestructura
agrcola, pecuaria
y/o forestal.

Llevar a la prctica
el desarrollo de
proyectos
de
agroforestera
y
silvicultura

Generar programas
de
desarrollo
ganadero
sostenibles con el
potencial forrajero
de la zona, evitando
la destruccin de
arbustos
y
vegetacin de la

Comentarios
-

Los
costos
de
mantenimiento
y
operacin del corredor se
pueden
ver
incrementados por la falta
de aplicacin de las
medidas propuestas, as
como los costos de
operacin
de
los
vehculos que transitan
por el corredor.

Los flujos migratorios


pueden desencadenar una
mayor presin sobre el
suelo, como tambin el
fraccionamiento de la
tierra,
acelerando
el
proceso de desertificacin,
que a la larga contribuye a
la pobreza.

La conduccin de ganado
se efecta a libre albedro
de ganaderos a lo largo de
la carretera, perjudicando
el trnsito y especialmente
propiciando en algunas
zonas la deforestacin.

PG. 212

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
zona.

ANEXO 1 SCOPING

PG. 213

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica
Corredor Vial Amazonas Norte

del

Las normas y/o dispositivos legales que


prohiben la tala del bosque, especialmente en
las cuencas altas no se aplican.

La pobreza es un tema principal para el


anlisis de la EAE del Corredor Vial
Amazonas Norte

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

SI

INFORME FINAL
Positivo o
Negativo?
+/_

Medidas Propuestas
-

Revisin y reformulacin de
la
normatividad,
fundamentalmente en su
aplicacin.

Promover
y
fortalecer
mecanismos de participacin
y vigilancia local para la
gestin de los recursos
naturales previstos por Ley.

Supervisin efectiva a los


controles gubernamentales
para
evitar
corrupcin
burocrtica
que
impide
cumplimientos normativos
sobre el tema.

ANEXO 1 SCOPING

Incentivar los consorcios de


productores, con acceso a
tecnologa, financiamiento y
mercados, aprovechando las
economas generadas por el
corredor vial
Vigilancia y control legal de
los mecanismos y recursos de
asistencia y apoyo a la
pobreza, debido a la
corrupcin administrativa.

Recomendaciones para la
implementacin del Plan de
Gestin Ambiental
-

Revisar
las
funciones de las
diferentes
dependencias
pblicas que operan
en las distintas
zonas
con
problemas
ambientales propios
de cada una de las
reas.

Proponer un marco
de regulacin de
uso de los recursos
naturales
renovables.

Implementar
un
cdigo de sanciones
y multas por faltas a
la
ley
de
conservacin
de
recursos naturales.

Normar
la
aplicacin
de
sistemas
de
explotacin
integrado del agro.

Buscar fuentes de
financiamiento

Desarrollar
programas
capacitacin.

de

Generar
inversiones
productivas
que
empleen mano de

Comentarios
Persisten
problemas
socio
ambientales y econmicos de
mantenimiento del corredor; as
como, de seguridad en las vas.

La pobreza es el principal
factor
de
la
mala
explotacin y degradacin
de la tierra.

El crculo vicioso que se


establece
con
la
migraciones, el desgaste de
los suelos y la generacin
de pobreza debe evitarse
con programas de apoyo
tcnico y respeto por la
reglamentacin de uso de
la tierra.

PG. 214

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
obra
en
los
diferentes procesos
de las cadenas
productivas.

ANEXO 1 SCOPING

PG. 215

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
El Corredor Vial Amazonas Norte
constituye un sistema integrado conformado
por vas alimentadoras cuyo funcionamiento
permitir fortalecer el desarrollo regional.

El Fenmeno El Nio afectar el Corredor


Vial Amazonas Norte

ANEXO 1 SCOPING

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

SI

INFORME FINAL
Positivo o
Negativo?
+/_

Medidas Propuestas
-

Propiciar
la
alianza
estratgica entre el Gobierno
Regional, PROVIAS Rural y
Gobiernos Locales con la
participacin del Estado para
la adecuacin de las vas
secundarias.

Evaluar y priorizar proyectos


de la Red Vial del Corredor.

Considerar los mecanismos


de integracin regional y
coordinacin previstos por la
normativa descentralista y
municipal.

Efectuar diseos con la


adecuada
informacin
tcnica.

Implementar los sistemas de


prevencin de defensa civil
conforme
la
normativa
general y especfica (por
ejemplo la municipal).

Recomendaciones para la
implementacin del Plan de
Gestin Ambiental
-

Buscar
nuevas
modalidades
de
explotacin vial que
permitan generar
inversiones con el
desarrollo
de
caminos vecinales a
travs
del
desarrollo
de
proyectos
integrales.

Establecer
un
Fondo vial para el
desarrollo de la red
vial que provocar
el Corredor, en
base a las iniciativas
locales
de
explotacin
de
recursos naturales,
paisajes y otros
recursos tursticos.

Establecer
una
labor permanente
de una Unidad de
Emergencia para
prevenir los daos
que podran ser
causados por este
fenmeno; el cual
con
recursos
suficientes podra
ser adscrito al
Proyecto Olmos Tinajones.

Comentarios
-

La no adecuacin de las
vas secundarias relega
territorios en el desarrollo
de la macro regin.

No facilita el acceso y la
participacin
de
la
poblacin en los beneficios
y las oportunidades que
representa el Corredor.

Genera
aumento
de
malestar de las poblaciones
relegadas del comercio y el
transito vehicular.

El Fenmeno El Nio
afecta diferentes tramos de
la carretera, siendo el mas
notorio el comprendido
entre los poblados de
Olmos Piura y Paita.

PG. 216

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
La operacin del Corredor Vial Amazonas
Norte supone el transporte de carga
mediante un sistema intermodal integrado
con los ros Huallaga, Maran y Amazonas
y complementado a travs del ro Ucayali.

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

INFORME FINAL
Positivo o
Negativo?
+/-

Medidas Propuestas
-

Complementar los estudios


de navegabilidad de los ros
mencionados.

Definir fajas de proteccin


riberea
para
impedir
asentamientos
no
planificados e inundaciones
de reas del bosque ribereo

La operacin de los puertos de Paita,


Yurimaguas e Iquitos podran ocasionar
alteraciones ambientales por la operacin del
Corredor.

ANEXO 1 SCOPING

SI

Recomendaciones para la
implementacin del Plan de
Gestin Ambiental
-

Normar o implementar
normas de prevencin por
riesgos ambientales y a la
salud por el transportes de
mercancas y sustancias
peligrosas

Rediseo del Puerto de


Yurimaguas. Construccin
del Puerto de Iquitos.
Desarrollo del Mega Puerto
de Paita

Ayudas a la navegacin en
los puertos de Iquitos y
Yurimaguas.

Comentarios

No se incluye
recomendaciones
directas; pero, se
hace nfasis en el
control
de
la
biodiversidad del
rea de PacayaSamiria y de las
riberas de los ros
Maran y Ucayali
para
evitar
el
aumento de la
colonizacin
espontnea en estos
territorios.

No existen estudios acerca


de la navegabilidad de
dichos
ros,
como
tampoco de la riqueza
hidrobiolgica de estos
cuerpos de agua.

El
incremento
del
transporte por estos ros
puede ocasionar una gran
alteracin ecolgica del
rea, como tambin,
incrementar el nmero de
accidentes y prdida de
vidas humanas

Constituye parte de otro


corredor. No implica
anlisis en la EAE.

Diseo de los
puertos de acuerdo
a
los
requerimientos del
rea y a las
condiciones
del
rea donde se
ubican, teniendo en
cuenta
las
recomendaciones
ambientales
para
este
tipo
de
proyectos.

Podra afectar a la flora y


fauna de los ros, por los
desechos
que
se
generaran de las naves.

El mayor trfico y
transporte
de
carga
aunada a la del corredor
constituyen podra generar
mayor contaminacin.

PG. 217

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
La operacin del corredor puede facilitar el
desarrollo de una marcada influencia del
Brasil hacia Iquitos.

La operacin del Corredor Vial puede


facilitar el desarrollo de la Regin Amazonas
Norte.

La intensificacin del flujo de carga causar


modificaciones ambientales a lo largo del
Corredor Vial Amazonas Norte.

ANEXO 1 SCOPING

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

SI

SI

INFORME FINAL
Positivo o
Negativo?
+/-

Recomendaciones para la
implementacin del Plan de
Gestin Ambiental

Medidas Propuestas
-

Poltica
definida
y
estructurada
para
el
desarrollo de fronteras.
Yurimaguas
debe
constituirse
como
plataforma de soporte
logstico para el enlace de
Iquitos con el pas.

Reforzar
las
instituciones de frontera
a travs de un proyecto
de desarrollo fronterizo
integral,
que
vele
principalmente por el
desarrollo econmico de
estas zonas.

Garantizar cumplimiento
de exigencias ambientales
de la autoridad portuaria,
pesquera
y
martima
(DICAPI conforme sus
competencias de Ley

Evitar el comercio ilegal


de especies de flora y
fauna.

La presencia del sector


de Relaciones Exteriores
debe basarse en una
nueva geopoltica de
ocupacin del territorio.

Revisar la normatividad
vigente adecundola para
facilitar su aplicacin para
la conservacin del medio
ambiente y la identidad
natural del rea.

Se debe impulsar el
proceso
de
descentralizacin en el
marco de la Consejo
Nacional
de
Descentralizacin.

Provocar la generacin
de
proyectos
productivos y rentables
y
ecolgicamente
apropiados
a
las
diferentes
zonas
ecolgicas del corredor

Fortalecer los gobiernos


locales de las ciudades
de
Yurimaguas,
Tarapoto,
Rioja,
Moyobamba,
Jan,
Bagua Chica, Piura,
Paita y Olmos.

Los Gobiernos Regionales


debern definir estrategias
de desarrollo territorial
planificado, en armona
con su medio

Regulacin o ejecucin de
normas
sobre

Comentarios
-

Podra acentuar la falta


de identidad nacional y
el desarrollo de enlaces
econmico
sociales
forneos.

Abrir
un
mayor
mercado
a
la
produccin del rea y un
mayor desarrollo social
y econmico del rea
por haberse facilitado su
accesibilidad.

Se desarrollarn polos
de
desarrollo
y
concentracin comercial
no previstos y sin el
equipamiento
urbano
suficiente.

PG. 218

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
Ordenamiento Territorial
Ambiental
y
Planes
Municipales conforme la
LOM.

ANEXO 1 SCOPING

Fortalecer
los
Programas de Inversin
de construccin de
obras de saneamiento,
electrificacin
y
viviendas
en
estas
localidades.

PG. 219

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
El corredor podra contaminar el curso
de las aguas, degradando su calidad.

El desarrollo conjunto de los ejes viales


multimodales norte y central causar
problemas ambientales.

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
S

INFORME FINAL
Positivo o
Negativo?
+/-

Identificar y priorizar zonas


de mayor fragilidad.

Desarrollar programas
control de vehculos

Promover
actualizacin
normativa sobre calidad de
aguas y su aplicacin por las
autoridades, empresas y
personas.

El Gobierno Regional de
Loreto deber reglamentar
adecuadamente la navegacin
fluvial en los puntos de
mayor fragilidad, definiendo
las caractersticas de atencin
a las naves, el tipo de
embarcadero o puerto a
construirse e impidindolo en
la zona de la reserva y frente
a ella.

ANEXO 1 SCOPING

Recomendaciones para la
implementacin del Plan de
Gestin Ambiental

Medidas Propuestas
-

-Implantar redes de
control de avenidas y
mediciones de calidad
de las aguas a travs de
estaciones digitalizadas
por satlite para un
permanente monitoreo
de la calidad de las
aguas.

El alto trfico vehicular y


transporte de carga puede
ocasionar
derrames
contaminantes y/o txico
peligrosos que, aunado a la
alta precipitacin de la
zona,
provocara
el
transporte de sustancias
txicas a travs de la
escorrenta hacia los ros,
provocando
la
desaparicin de especies y
afectando la salud de los
pobladores
que
se
abastecen de los mismos.

Se debe crear un fondo


especial
para
la
conservacin de la
Reserva de PacayaSamiria.

Se debe sancionar un
Plan de Manejo de la
Reserva de Pacaya Samiria.

El desarrollo de ambos
ejes implica la navegacin
intensa en los ros Ucayali,
Maran y Huallaga,
afectando la biodiversidad
de la Reserva de Pacaya Samiria.

Se deben priorizar
trabajos
de
investigacin
y
conservacin de esta
importante reserva.

La calidad de las aguas


debe responder a un
programa
de
monitoreo ambiental.
estableciendo
los
niveles de alerta para
no afectar a los
recursos

de

Regulacin o ejecucin de
normas sobre Ordenamiento
Territorial
Ambiental
y
Planes Municipales conforme
la LOM.

Comentarios

PG. 220

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
hidrobiolgicos de la
reserva.

ANEXO 1 SCOPING

PG. 221

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
La biodiversidad de reas naturales
protegidas como las de Pacaya - Samiria,
parque nacional Alto Mayo, Cordillera
Escalera y otros, son temas relevantes en la
EAE.

Podra ser afectada la carretera en sectores


por donde los principales ros cruzan o
fluyen paralelos al corredor, provocando la
socavacin y erosin de la plataforma de la
carretera.

Los circuitos tursticos de la zona de La


Libertad,
Lambayeque,
Amazonas,
Cajamarca, San Martn y Loreto sern
influenciados por la EAE.

ANEXO 1 SCOPING

INFORME FINAL

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

SI

SI

Positivo o
Negativo?
+/_

+/-

Medidas Propuestas
-

Es necesario el inicio de
programas de conservacin
fortaleciendo los programas
educativos en la regin.

Promover
y
fortalecer
mecanismos de participacin y
vigilancia local para la gestin
de los recursos naturales
previstos por Ley.

Supervisin efectiva a los


controles
gubernamentales
para
evitar
corrupcin
burocrtica
que
impide
cumplimientos
normativos
sobre el tema.

Control
de
colocacin
de
hidromtricas
monitoreo de
correlacionar la
riberas.

Construir defensas ribereas


(gaviones, muros de concreto,
enrocados, etc.) en zonas de
riesgo.

Programas de promocin,
difusin
y
conocimiento
internacional de la riqueza
histrico cultural de esta
macroregin.

Promover
y
fortalecer
mecanismos de participacin y
vigilancia
local
para
la
proteccin del patrimonio
cultural previstos por Ley

caudales
y
estaciones
para
el
caudales y
erosin de

Recomendaciones para la
implementacin del Plan
de Gestin Ambiental

Comentarios

El PGSA debe
incorporar
medidas
de
manejo adecuadas
para la proteccin
y conservacin de
la flora y fauna
amenazada

La intensificacin del
transporte por las rutas
fluviales del ro Huallaga,
Maran y Amazonas
ejercern
una
mayor
presin
sobre
estos
ecosistemas frgiles.

El PGSA debe
considerar
la
responsabilidad
que
tiene
el
concesionario en
el mantenimiento
de las obras de
infraestructura del
corredor
vial,
como las defensas
ribereas.

La dinmica de la
deforestacin
en
las
cabeceras de cuenca han
acelerado los procesos de
colmatacin
y
torrencialidad en el cauce
y flujo de ros y quebradas.

El PGSA debe
considerar
medidas
para
fomentar
el
turismos en el
rea de influencia
del corredor vial,
complementando
los
proyectos
elaborados para el
desarrollo
del

Constituye un circuito
turstico que fortalece la
sostenibilidad
del
Corredor Vial. Surge al
respecto
una
alianza
estratgica
entre
el
Concesionario
y
los
inversionistas en circuitos
tursticos

Sin

embargo,

de

no

PG. 222

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
-

ANEXO 1 SCOPING

Supervisin efectiva a los


controles
gubernamentales
para
evitar
corrupcin
burocrtica
que
impide
cumplimientos
normativos
sobre
proteccin
del
patrimonio cultural

circuito turstico
nororiental.

implementarse medidas de
proteccin a las zonas
tursticas y de proteccin,
puede
producirse
su
deterioro.

PG. 223

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
Las medidas de sealizacin de trnsito
vehicular, aproximacin a ciudades y/o
infraestructura
importante
deben
considerarse en el Plan de Gestin
Socioambiental.

Los proyectos de desarrollo contemplados


respecto al puerto de Bayovar: Fosfatos de
Bayovar, proyectos Hidroenergticos Olmos
y Alto Piura influirn en la dinamizacin del
corredor Vial Amazonas Norte.

Las zonas de cruce del corredor de alta


fragilidad ecolgica como Alto Mayo, cerro
La Escalera y cercanas a reas naturales
protegidas
merecen
un
tratamiento
diferenciado en la Evaluacin Ambiental
Estratgica.

ANEXO 1 SCOPING

INFORME FINAL

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

SI

SI

Positivo o
Negativo?
+/+

Medidas Propuestas
-

Seguimiento de Planes de
Manejo Ambiental (Monitoreo)

Incentivar los programas de


concesiones. El caso de Olmos
ya se presenta como una
realidad de ampliacin de
tierras de cultivo.

Supervisin efectiva a los


controles gubernamentales para
evitar corrupcin burocrtica
que impide cumplimientos
normativos
sobre
responsabilidades
hidroenergticas

Garantizar cumplimiento de
exigencias ambientales de la
autoridad portuaria, y martima
(DICAPI)
conforme
sus
competencias de Ley.

Hacer respetar las disposiciones


de proteccin y conservacin
de estas reas naturales
protegidas.

Promover
y
fortalecer
mecanismos de participacin y
vigilancia local para la gestin
de los recursos naturales
previstos por Ley.

Recomendaciones para la
implementacin del Plan
de Gestin Ambiental
-

Revisin de
normatividad
ambiental.

Promover
y
fortalecer
mecanismos
de
monitoreos
y
vigilancia
local
para los planes de
gestin ambiental.

Los proyectos de
desarrollo
respecto al Puerto
debern realizarse
a corto plazo,
incentivando los
programas y la
dinamizacin del
corredor.

Revisin de las
funciones
gubernamentales
competentes en el
proyecto.

Exigencia de la
normatividad
ambiental
respecto a las
reas
naturales
protegidas,
implementando
sanciones
por
falta a las normas

la

Comentarios
-

Solo compete la aplicacin


de los Planes de Manejo
Ambiental de los tramos
que han sido construidos.

No
considerar
estos
proyectos en escenarios de
mediano y largo plazo
restan sostenibilidad del
Corredor Vial y relegan
posibilidades de desarrollo
regional. Es importante
notar como la concesin
se encuentra a cargo de
una empresa de Brasil que
estratgicamente
esta
tomando
posicin
territorial para la inversin
de capitales y generar muy
posiblemente un comercio
de agroexportacin hacia
la China.

En caso de no realizarse
las medidas establecidas,
las
consecuencias
ambientales
pueden
provocar la prdida de
biodiversidad y acelerar los
procesos de erosin y
deslizamientos de taludes.

PG. 224

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
-

ANEXO 1 SCOPING

Supervisin efectiva a los


controles gubernamentales para
evitar corrupcin burocrtica
que impide cumplimientos
normativos sobre la materia.

de conservacin y
preservacin.

PG. 225

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Evaluacin Ambiental Estratgica del
Corredor Vial Amazonas Norte
Las poblaciones indgenas constituyen un
tema de inters prioritario en la operacin
del Corredor Vial Amazonas Norte.

Consecuencias
Ambientales
SI/NO
SI

INFORME FINAL
Positivo o
Negativo?
+/_

Falta complementar
sobre CC NNN.

Supervigilancia y control de la
normativa de recursos naturales
(vg. Tierras) y otros aspectos socio
ambientales sobre comunidades y
programas y dems medidas.

Los Gobiernos Regionales y


Municipales debern contemplar
planes que orienten el desarrollo
de las comunidades nativas
considerando los valores propios
que los identifica.

Se hace necesario replantear la


conveniencia o no del asfaltado de
la va a un buen mantenimiento de
una va que asegure su estabilidad
sin efectuar cortes principalmente
y/o extraer material de cantera de
ro.

Las comunidades indgenas relacionadas


directamente al corredor son: Aguarunas
(en Amazonas); Chayahuitas y Quechua
Lamista (en San Martn).

La rehabilitacin de la carretera Tarapoto Yurimaguas, implica grandes movimientos


de tierra.

La operacin del corredor influenciar en


el incremento de desechos slidos.

ANEXO 1 SCOPING

SI

SI

Recomendaciones para la
implementacin del Plan
de Gestin Ambiental

Medidas Propuestas

normativa

Se
requiere
garantizar
el
cumplimiento de la normativa
sobre residuos slidos

Comentarios

Se recomienda e
primer
termino
respetar los limites
de
influencia
territorial de las
CCNN,
incluyndoselos
en los procesos de
integracin
desarrollo
regional, bajo los
trminos de su
cosmovisin.

Las poblaciones indgenas


debern tener un trato
especial, el no considerarlos
afecta
la
gestin
de
financiamiento del Corredor
ante la banca internacional
(BM).

Se
establecern
claramente
las
reas destinadas
para el depsito
de
materiales
excedentes,
asegurando
no
afectar
propiedades
de
terceros, para lo
cual,
evaluar
efectuar
las
compensaciones
econmicas
y
obtener
autorizaciones
respectivas.

El material de corte
excedente es de mas de un
milln de m3. Siendo
necesario determinar el lugar
adecuado para la disposicin
de los mismos, sin que se
altere la calidad paisajstica
del lugar, ni se genere zonas
inestables.

Asimismo,
los
cortes
realizados
durante
la
construccin
de
la
plataforma, podran generar
inestabilidad de taludes; as
como, afectacin a la flora y
fauna del rea.

Se
establecern
acciones
referentes
al
manejo
de
Residuos Slidos,
estableciendo las
pautas tcnicas.

Aplicacin de programas de
monitoreo
ambiental
contemplados en el Manual
Ambiental de Diseo y
Construccin de Carreteras
del MTC o en los Estudios
de
Impacto
Ambiental

PG. 226

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
respectivo al tramo afectado.
-

ANEXO 1 SCOPING

Especialmente en reas
colindantes a los puertos que
forman parte del Corredor.

PG. 227

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 2A
PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE
LOS TALLERES DE TRABAJO (05)
LISTADO DE TALLERES REALIZADOS
Lugar/Taller
Chiclayo
Piura
Jan-Bagua Grande
Moyobamba

Regin
Lambayeque
Piura
Cajamarca y
Amazonas
San Martn

Fecha
8 de julio del 2004
7 de julio del 2004
9 de Julio del 2004

N de Participantes
17
10
12

9 de Julio del 2004

24

TALLER DE TRABAJO EN LA CIUDAD DE PIURA


1.

CAMBIOS OCURRIDOS EN LOS LTIMOS 30 AOS


En lo social

Crecimiento del Producto Bruto Interno. Incremento del volumen de exportaciones no tradicionales a
nivel regional (mango, menestras, banano orgnico, etc.).
Mercado internacional atractivo para los productos de la regin
- Pesca. Segunda actividad de importancia, destacando la exportacin de pota
- Agricultura orgnica
- Fosfatos de Bayvar
Disminucin de la produccin y productividad agropecuaria tradicional. Aparicin de enfermedades y
plagas en los cultivos.
Configuracin de Paita como un eje econmico importantsimo.
A partir de la dcada del 70 se configura el complejo pesquero de Paita.
Las provincias de Chulucanas, Piura y San Lorenzo viven el aumento de la agroexportacin de mango
con el consiguiente ingreso de divisas.
Se produce la diversificacin de la produccin en la sierra de Piura, como es el caso del caf y la panela
granulada, en las provincias de Ayabaca, Huancabamba y Morropn.

En Transportes y Comunicaciones

Mejora y aumento de corredores viales, con mejoramiento de vas. En los ltimos aos se est
mejorando las carreteras en algunas provincias.
El aeropuerto de Talara ha sido mejorado.
Uso desordenado del transporte urbano en las principales ciudades de la regin Piura, por aumento
del parque automotor y falta de control.
Uso de unidades muy antiguas que contaminan el ambiente.
Disponibilidad y aprovechamiento de tecnologa en la era de la telecomunicacin.
En las reas urbanas de la regin se observa una falta de mantenimiento de pistas.
En las localidades de sierra de la regin ha habido un incremento de la red vial rural (trochas
carrozables), sin embargo, el transporte an es bastante deficiente.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 221

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Se ha producido una excesiva informalidad en el transporte de pasajeros y de carga, tanto a nivel


provincial como distrital.
Lneas de transporte con unidades obsoletas, que brindan un psimo servicio; sobre todo en la sierra.
Se produce caos en las calles por el incremento de unidades informales, sin paraderos; sobre todo en
Piura, Paita, Catacaos y Chulucanas.
En las provincias costeras se observa la aparicin y el incremento de mototaxis.
Se produce un ineficiente control y fiscalizacin por parte de la PNP, a la cual le falta logstica,
habindose familiarizado con los transportistas. Esto se ha agudizado en Paita en los ltimos cinco
aos.
Existencia de un puerto en Paita desde 1970, que requiere modernizarse para ser ms competitivo.

En lo econmico

An cuando se reconoce que ha habido un cambio positivo en lo social y econmico, sin embargo los
participantes perciben el incremento de la pobreza, la desnutricin y la desercin escolar.
Acompaa a este proceso la escasez de fuentes de trabajo.
Incremento excesivo de la inseguridad ciudadana y de la violencia social.
La corrupcin que genera inestabilidad social y poltica en el gobierno regional y los gobiernos locales.
Aparicin de enfermedades terminales como el SIDA y el cncer.
Exclusin de las comunidades campesinas en la priorizacin de los presupuestos participativos.
Migracin interna hacia la provincia de Piura con incremento del cinturn de pobreza en
asentamientos humanos.
En Paita se vive un acelerado proceso de crecimiento demogrfico por incremento del movimiento
migratorio.
Se da una participacin ms activa de la ciudadana en espacios como las mesas de concertacin.
Mientras que en Talara se produce un aumento del desempleo, en Piura sucede lo contrario, es decir,
habra una disminucin del desempleo.
Los pequeos productores se estn organizando en Asociaciones. Es el caso de las provincias de Paita,
Ayabaca, Morropn y Huancabamba.

En lo Institucional

El proceso de descentralizacin.
Diseo y ejecucin de planes estratgicos participativos a nivel regional, provincial y distrital.
La implementacin de presupuestos participativos a nivel del gobierno regional y provinciales.
Plan vial departamental en proceso de formulacin por el gobierno regional y el MTC.
Interferencia de competencias entre la Direccin Regional de Transporte y PROVIAS departamental
(desde el ao 2000).
Fortalecimiento de los gobiernos locales por mayor asignacin de recursos de canon petrolero,
habiendo disminuido para el gobierno regional.
Mejoramiento de las capacidades humanas de gobernabilidad.
Mayor presupuesto al Programa a Trabajar Urbano, en la Costa.
Cumplimiento de manera ineficaz de la Marina de Guerra y Ministerio de Pesquera. Todo se resuelve
en Piura.

En lo Ambiental

Incremento de la contaminacin del suelo y aire.


Contaminacin cultural, por efecto de los medios de comunicacin con noticias que disocian y no
cultivan valores.
Clima seco sin lluvias y sin agua para la agricultura, ni pasto para la ganadera.
Deterioro de la capa de ozono, cuya evaluacin de impacto, de los rayos ultravioletas sobre planas y
animales, est an pendiente.
Colmatacin de la represa de Poechos por fenmeno El Nio.
Escasez, baja presin y contaminacin del agua para consumo humano.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 222

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

2.

INFORME FINAL

Inexistencia de rellenos sanitarios en capitales de provincias y distritos.


Escaso control de vehculos que contaminan el medio ambiente con monxido de carbono.
Uso de bolsas de plstico no biodegradables.
Clasificacin y reciclaje de R.S.U.
Se ha logrado el conocimiento de la ecologa y su importancia.
Degradacin ambiental por contaminacin del ro Piura y manejo inadecuado de residuos slidos.
Degradacin de suelos agrcolas (salinizacin) por mal manejo del agua de riego y persistencia del
monocultivo (arroz). Tambin se observa degradacin de suelos en la sierra de Piura.
Elevados ndices de insalubridad a nivel de los centros poblados rurales.
Incremento de enfermedades por transmisin de picadura del zancudo.
Incremento de contaminacin del mar y ros por desages y vertido de aguas resituales.
Empresas no cumplen con PAMA, existiendo normas, falta monitoreo.
Se rescatan algunas experiencias positivas: mejor control y aplicacin de los EIAs por empresas
conserveras y harineras de pescado; as como la existencia de normas anlisis de riesgos en
proyectos de inversin. Tambin hay experiencias positivas con agricultores que cuidan el medio
ambiente.

PROBLEMAS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL. PROPUESTAS DE SOLUCIN


En lo Econmico
Problemas Crticos
Sector
Agrcola
deprimido,
baja
productividad. Falta de apoyo a la agricultura,
que es la primera actividad en la regin.
Intermediacin en la comercializacin.
Desigualdades en la cadena productiva, el
caso de la pesca y la agricultura.
Centralizacin
econmica,
desigual
distribucin de la riqueza productiva y escasos
recursos presupuestales asignados por el
gobierno central hacia la regin.

Soluciones
Orientar inversiones para aprovechar mejor la
infraestructura de riego.
Programas de capitalizacin para reactivar o repotenciar
las embarcaciones pesqueras artesanales por entidades
financieras.
Voluntad poltica por desarrollar el centro logstico
biocenico de Paita (CLAB-Paita)
Cambio total de la poltica econmica del Estado.
Aumento de presupuesto de la regin, por parte del
gobierno central y por derechos de canon.
Normas que permitan endeudamiento externo a la
regin.
Incentivos concretos a los inversionistas.

Falta de inversiones en megaproyectos, que


garanticen el desarrollo regional.
Falta de valor agregado de diversos FONDEPES Y FONCODES deben reactivar
productos, para tener una socioeconoma programas para el autntico sector pesquero artesanal.
sostenible, que permita el desarrollo.
Promover y capacitar a los artesanos en el control de
calidad.
Problemas Intermedios
Soluciones
Falta de fuentes de trabajo y desempleo.
Programas de los gobiernos locales con mano de obra de
la localidad.
Reducidos niveles de ingresos de la PEA Ejecucin de proyectos de inversin productiva con
ocupada, por excesiva oferta de mano de participacin del sector privado, para incrementar el
obra, especialmente en el rea rural
empleo y generar mayores ingresos familiares.
Falta de asistencia tcnica y crediticia al sector Atencin, capacitacin con tcnicos a la agricultura y
agropecuario
promover ms las exportaciones.
En Transportes y Comunicaciones
Problemas Crticos
Soluciones
Incremento desmedido del parque automotor y Control en el incremento de unidades, por parte del
falta de control de la PNP. En el caso de Paita, gobierno.
no opera a cabalidad, permite desorden y caos. Capacitacin a los choferes.
Cambio de Jefes de la PNP y dotar de ms efectivos.
Capacitacin para evitar informalidad de transportistas.
ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 223

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

Instalaciones portuarias urgen de inversin para


modernizarse.
Escaso mantenimiento de carreteras, puentes y
obras de arte.
Administracin deficiente de los recursos de
peaje, no los utilizan en el mantenimiento vial.
Los fondos del Estado son distribuidos no
teniendo en cuenta las pocas de lluvias.
Aislamiento de la sierra en pocas de lluvia.
Las trochas carrozables no son atendidas en su
debida oportunidad.
Inexistencia de un aeropuerto de categora
internacional para trfico de carga y pasajeros.
Deficiente servicio de transporte terrestre de
pasajeros
Problemas Intermedios
Servicios de telefona fija y de celulares
deficientes y caros.
Falta de unidades mviles en algunas provincias
de la sierra
Paita no est bien articulada con sus distritos
(Puente Simn Rodrguez sin reconstruccin)

INFORME FINAL

Ejecutar gradualmente plan maestro portuario.


Transferencia de fondos y de PROVIAS a los
gobiernos regional y local

Licitacin de la ruta Amazonas Norte


Mejora en la calidad del servicio (confort) de transporte
terrestre
Soluciones
Mayor rigurosidad y control de tarifas y servicios de
organismos reguladores
Interconexin de vas, el Puente Simn Rodrguez une
a Paita, Talara y Sullana.

En lo Social
Problemas Crticos
Insuficiente infraestructura educativa y baja
calidad de la educacin.
Acceso limitado a los servicios bsicos (agua,
desage y energa elctrica).
Incremento del desempleo.
Prdida de los valores ticos y morales de las
personas.
Corrupcin y delincuencia.
Acelerados procesos migratorios del campo a la
ciudad.
Problemas Crticos
Falta de asistencia mdica en las provincias de
la sierra.
Desempleo
Desnutricin
Problemas Intermedios
Inequidad de gnero y escasa participacin
ciudadana en las provincias de la sierra

Soluciones
Distribucin equitativa para desarrollar los prioritarios
programas sociales.
El gobierno regional debe tomar parte en la licitacin
de la EPS Grau.
Promover la inversin nacional y extranjera en
agroindustrias.
Atencin a las demandas del sector educacin.
Brindar atencin al campo con programas
agroindustriales, artesanales y microempresas rurales.
Soluciones

Soluciones
Incrementar las mesas de concertacin.
Planes de vigilancia ciudadana

En lo Institucional
Problemas Crticos
Soluciones
Inseguridad para la inversin nacional e Conformacin de un organismo regulador que haga
internacional.
cumplir normas.
Establecimiento de reglas de juego claras y sostenibles.
Inadecuada aplicacin poltico-administrativa Cambio o rotacin de funcionarios, previa evaluacin:
de normas de control, a pesar de contar con Pesquera, Marina, PNP.
voluminosa legislacin.
Restricciones en la asignacin de mayores Acelerar proceso de descentralizacin verdadera,
competencias
al
gobierno
regional. luchando contra tendencia a microcentralismos.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 224

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Paralelamente, persistencia de la excesiva Superar duplicidad de competencias entre: Gob.


concentracin
administrativa: Locales y sub-regiones, Consejo de Desarrollo del Agro
microcentralismos.
(regin) y Consejo de Coordinacin Regional Agraria
(Lima), Consejos de Coordinacin Local y Mesas de
Concertacin.
Corrupcin en la administracin regional y Descentralizacin, efectividad y autonoma de las
local, politizacin (designacin de funcionarios Procuraduras de la Repblica.
primando el inters poltico antes que lo Mayor control y auditorias por parte de la Contralora.
tcnico) y remuneraciones inadecuadas en el Fortalecer la fiscalizacin y control ciudadano.
sector pblico.
Creacin de Centros Regionales contra la Corrupcin:
No existen mecanismos de fiscalizacin y CERCOs
control, y si existen no se cumplen.
Rigidez de la tenencia de la tierra.
Ayuda limitada del gobierno central, en
particular escasos recursos presupuestarios para
proyectos de desarrollo regional. Siendo
mayores las carencias de recursos econmicos
en las provincias de Sierra.
Problemas Intermedios
Soluciones
Comunicacin sesgada entre gobierno regional Deponer postura poltico partidaria por el bien comn.
y locales, por posicin poltico partidaria.
Se da poca importancia al desarrollo integral y Desarrollo rural sostenible.
no se cumplen los planes de desarrollo,
faltando involucrar a la poblacin de manera
efectiva.
Burocratizacin del gobierno regional por Incremento de recursos econmicos para capacitacin
incremento de personal, observndose en los del personal y severa evaluacin de los recursos
servidores pblicos escasa capacitacin para humanos para mejorar sus remuneraciones.
atender a usuarios y poco inters para trabajar
con eficiencia y productividad.
En lo Ambiental
Problemas Crticos
Decisin sobre la factibilidad ambiental del
Proyecto Tambogrande y posiblemente ro
Blanco y Majaz.
Deterioro intensivo de las cuencas altas de
los ros Chira y Piura.
Zcalo continental en inminente peligro por
la contaminacin (Paita Talara). Caso
Calamar por uso de soda custica y cloro
para lavar pozas de almacenamiento.
Desages de ciudades se vierten en mar y
ros.
Recursos escasos para la recoleccin de
basura, a la vez el no pago por este servicio.

Soluciones

Disear e implementar estrategias de desarrollo sostenible


con enfoque de gestin de riesgo de desastres.
Destinar recursos para aplicar programas o proyectos de
descontaminacin, caso Paita como Puerto mayor.
Ejecutar Plan Piloto de Descontaminacin de ros Chira y
Piura (Sullana y Paita) y Baha de Paita. MINIAG.
Concesin con modalidad pblico-privada de EPS Grau.

Sensibilizacin a la poblacin y construccin de


contenedores recolectores. (En Paita concesin; ya estn
pagando).
PYMES para seleccin y recojo de residuos slidos.
Problemas Intermedios
Soluciones
Desconocimiento de la ecologa
Programa educativo orientado a empresarios, trabajadores,
pobladores y alumnos.
Contaminacin de los cuerpos de agua por Eliminacin y procesamiento de los residuos de las plantas
productos agroqumicos.
harineras, en la provincia de Paita.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 225

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

B) TALLER DE TRABAJO EN LA CIUDAD DE CHICLAYO


1.

CAMBIOS OCURRIDOS EN LOS LTIMOS 15 A 30 AOS


En lo Econmico

Destaca el desarrollo turstico que se est produciendo en la regin, con una mayor afluencia turstica.
- Lambayeque cuenta con tres Museos importantes: Brunnig, Lambayeque y Sican.
- El turismo cultural, vinculado a la brujera en Salas, Mrrope, Tcume y Chiclayo.
- Desarrollo de su arte culinario con variedad de bebidas y el atractivo de sus bailes folklricos.
- El desarrollo de su artesana variada, destacando Chulucanas y Catacaos, entre otros.
- Turismo ecolgico a partir del corredor ecolgico Chaparr y reas protegidas.
Desarrollo de la agroindustria y agricultura regional.
- Motupe con el mango, el limn y el maracuy.
- Formacin del corredor agroindustrial (carretera Lambayeque-Chiclayo), con ms de 80 molinos
de arroz, empresas que adems se comportan como entidades financieras.
- Procesamiento de azcar.
- Inversiones privadas en cerveza y caf.
Sin embargo, se ha producido la disminucin de la actividad agrcola en otros rubros (algodn) por
impacto del cultivo del arroz.
Incremento comercial en mercados mayoristas.
Relanzamiento y ejecucin del Proyecto Olmos, que permitir:
- Venta de energa a pases vecinos.
- 100,000 Has. Dedicadas a la agroindustria.
- Demanda de mano de obra.
En Lambayeque se ha incrementado la instalacin de fbricas agroindustriales.

En Transportes y Comunicaciones

Mejoramiento de la red vial nacional, comprendiendo a la jurisdiccin de la regin y uniendo a sus


ciudades.
Instalacin de planta de asfalto en caliente, en La Pluma.
Incremento de empresas de transporte interprovincial de pasajeros, llegando a ms destinos hacia el
norte, sur, nor oriente y sierra.
Desarrollo del terminal martimo de Puerto Eten.
Mejoramiento del aeropuerto de Chiclayo e incremento y mejoramiento de unidades y servicios de
lneas areas.
Mejoramiento de vas de comunicacin a nivel distrital y de centros poblados:
- Arreglo de pista y cruce Capote-Ferreafe
- Carretera Chiclayo-Ferreafe, Ptipo-Batangrande
- 4 Km. empalme Panamericana-Salas
- Pimentel-Santa Rosa
- Chiclayo-San Jos
- Va de Evitamiento
- Reque-Ciudad Etn
Mayor desarrollo en los distritos rurales para poder transportar productos agrcolas hacia los mercados
provinciales, por mejora en las vas de acceso.
Incremento del parque automotor (aunque desordenado), sin una verdadera renovacin. Falta un
ordenamiento en paraderos de los distritos.

En lo Social

Aparicin de nuevas enfermedades, como SIDA, clera, dengue.


Cambios educativos en el proceso de enseanza: del castigo fsico al dilogo.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 226

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Ms oportunidades para realizar estudios superiores con el incremento de Universidades e Institutos


Superiores.
Ampliacin de conocimientos por mayor uso de tecnologas, como el acceso a fuentes de informacin
en internet.
Mayor presencia de programas de alfabetizacin por instituciones privadas y ligero incremento por
parte del Estado.
No habran mayores cambios en lo social desde hace ms de 20 aos, p.e. en las oportunidades de
trabajo, lo que ha originado el aumento de la desocupacin.
Migraciones hacia el extranjero con fines de estudios. Asimismo, importante movimiento migratorio
desde la sierra (Cajamarca desde 80s) y el nororiente hacia la capital de la regin y capitales de
provincia.
Incremento de coberturas de agua y saneamiento, sin el mejoramiento del sistema.
Incremento del comercio ambulatorio.
Mayor pobreza y aumento de la mendicidad.
Incremento de una serie de problemas sociales como el aumento de la delincuencia, la drogadiccin,
homosexualidad, la prostitucin adulta e infantil, maternidad precoz, problemas de familia: violencia
familiar y aumento de los divorcios.
Incremento de capacidad hotelera, tanto para el turismo como para el ejercicio de la prostitucin.
Prdida de valores morales, particularmente en los pueblos con mayor desarrollo.
Formacin de los pueblos jvenes por efecto de las migraciones, con las carencias consiguientes de
empleo y servicios bsicos.

En lo Institucional

La descentralizacin, considerada como una mejora e interesante, como es el caso de la diferenciacin


de competencias entre el gobierno regional y local, as como el presupuesto participativo. A su vez,
est permitiendo mayor autonoma para la toma de decisiones y los proyectos regionales, con la
implementacin del SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica) a nivel regional en forma gradual.
An falta mejorar aspectos como la falta de presupuesto, delegacin de funciones a sectores
regionales, la normatividad acorde con la realidad regional, lentitud del proceso descentralizador.
Incremento de apoyo interinstitucional, la cooperacin tcnica internacional y nacional.
Mejora en la dinmica de funcionamiento de las instituciones privadas.
Modernizacin administrativa en las instituciones, con incremento de uso de la computacin.
Incremento de la burocracia en instituciones del Estado, personal contratado que no se involucra con
la institucin, contratacin de personal recomendado (con padrinos) y falsos concursos pblicos.
A las fuentes de financiamiento (recursos ordinarios) se le ha agregado la fuente de recursos
directamente recaudados (RDR).
Aparicin y desarrollo de instituciones nuevas como el Vaso de leche, Comedores Populares,
PRONAA.
Descentralizacin de los recursos hacia las municipalidades (transferencia de FONCODES,
PRONAA, vaso de leche, a trabajar urbano), presupuestos participativos locales.
Mecanismos de participacin como el Consejo de participacin local, mesas de concertacin, con
incremento de instituciones con fines de participacin.
Implementacin de sistemas computarizados como SICON, SIAF.
Creacin de nuevos distritos en la provincia de Chiclayo (Cayalt, Pomalca, Pucar, Tumn), con la
consiguiente divisin del FONCOMUN. Picsi percibe que se dividi su territorio (2001).

En lo Ambiental

Depredacin de bosques por tala indiscriminada, con la consiguiente deforestacin y desertificacin.


Salinizacin de suelos por cultivo de arroz.
Cambios bruscos de temperatura y humedad ambiental, por efecto de la deforestacin y salinizacin
de suelos.
Incremento en el uso de productos agroqumicos, que afectan los suelos y a las personas (cncer).

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 227

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

2.

INFORME FINAL

Disminucin de reas verdes (agrcolas), debido a construcciones en zonas o reas de cultivo. Cambio
del paisaje.
Extincin de especies nativas, en flora y fauna silvestre, por destruccin de bosques y caza
indiscriminada (falta de conciencia ambiental):
- venados
- oso de anteojos
- faiques
- iguanas
- algarrobos milenarios
- huerequeque
- pava aliblanca
Razones:
- En el caso de Pacora se debe al uso de la tierra como pastizales para la ganadera, por parte de la
poblacin migrante de Chota.
- La madera de los rboles la usan como carbn para vender en Lima, por demanda de las polleras.
- La destruccin de algarrobos es para el uso de tierras agrcolas.
Contaminacin por parte de la instalacin de las mineras, afectando el recurso hdrico.
Acumulacin de desechos en periferia de carretera interprovincial Chiclayo-Lambayeque, por falta de
presencia de autoridad competente.
Un cambio positivo es el recojo diario de basura en las zonas urbanas.
Congestin y tugurizacin de ambulantes en los mercados.
Excesivos ruidos del parque automotor en las capitales de provincias.
Eliminacin de residuos slidos a lo largo de la carretera panamericano y carreteras auxiliares
(materiales plsticos y otros).
Aumento de gases contaminantes en las ciudades, como el caso de Lambayeque por las ladrilleras
artesanales que emiten cenizas y en algunos casos gases txicos. En el caso de la ciudad de Chiclayo la
contaminacin del aire se produce por la emanacin de gases provenientes de fbricas de harina de
pescado en Trujillo (Chicama).

PROBLEMAS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL. PROPUESTAS DE SOLUCIONES


En lo Econmico
Problemas Crticos
Soluciones
Escasa inversin privada, por desconfianza que Leyes claras para que la inversin privada,
puedan cambiar las autoridades y desconozcan su mediante concesin, tenga la garanta suficiente
inversin.
para recuperar sus capitales.
Demasiadas trabas que impiden la motivacin de la
actividad e inversin privada, generando altos costos
para la instalacin de una empresa.
Pocos recursos presupuestales.
En Transportes y Comunicaciones
Problemas Crticos
Presencia de fenmeno El Nio que corta la va
por largo tiempo en los tramos:
1.
Olmos-Piura (Sector aupe, Quebrada
Querpon)
2.
Lambayeque-Bayovar (Km 814+000 y otros)
Interrumpiendo el trnsito vehicular, afectando sobre
todo al trnsito pesado.
Estancamiento de una poltica de desarrollo del
transporte y excesivo centralismo.
Inadecuada normatividad para el desarrollo del sector
transportes (infraestructura y servicios).
Parque automotor desordenado, sin una verdadera
renovacin. Falta un ordenamiento en paraderos de

Soluciones
La va Jan-Olmos-Puerto Eten no sufre de
cortes mayores por efecto del fenmeno El
Nio.
Se plantea como ruta alternativa del Corredor
vial, porque no sufre mayor afectacin por
Fenmeno El Nio.

Normar de acuerdo a la realidad regional.


Arreglo de pistas y ordenamiento del transporte
local.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 228

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

los distritos.
Problemas Intermedios
Soluciones
Problemas crticos comunes que no se trabajan en Mesas de concertacin tcnicas para discutir
conjunto y en forma multisectorial.
problemas crticos.
En lo Social
Problemas Crticos
Soluciones
Incremento de la delincuencia en general y juvenil, Incorporar en la curricula educativa principios y
vandalismo en las zonas urbanos y urbano valores de la persona.
marginales.
Migracin intensa desde la sierra y nororiente del Poltica econmica de descentralizacin con
Per, asentndose en zonas urbano marginales, sin delegacin de facultades a gobiernos regionales.
los medios de vida adecuados.
Escasez de puestos de trabajo que permitan mejorar Mayor inversin en proyectos productivos.
la calidad de vida de la poblacin, generando
problemas de delincuencia, pandillaje.
Desatencin total a los jubilados y poblacin en Otorgar beneficios adecuados a los jubilados
general
Ampliacin de la cobertura de salud.
Implementar los centros educativos.
Agricultor sin apoyo y asesoramiento tcnico para el Capacitar en cursos y talleres a los agricultores,
sembrado de sus productos. Agricultura sin para nuevas alternativas de productos.
planificar.
Educacin deficiente y bajo nivel educativo
Incremento de la desocupacin
Poltica econmica de descentralizacin con
delegacin de facultades a gobiernos regionales.
Limitada accesibilidad a servicios bsicos
Caso sembradores de caa de azcar las empresas
agroindustriales Tuman, Pomalca, Pucal, Cayalti,
no cumplen los contratos de molienda y no
entregan las cosechas. Les adeudan ms de 700,000
bolsas de azcar a los sembradores, sumando 20
millones de dlares, mientras tanto los bancos estn
rematando las parcelas.
En lo Institucional
Problemas Crticos
Soluciones
Necesidad de actualizar estudios del INEI sobre la Que el Estado implemente sus instituciones para
pobreza
mejorar sus estudios: INEI reevale la
determinacin de los niveles de pobreza en cada
una de las localidades.
Centralizacin administrativa de la educacin en la Creacin de las UGEs locales (Unidades de
Direccin Regional de Educacin
Gestin Educativa)
Falta de presencia de la autoridad, por Fortalecer las instituciones para su mejor
improvisacin, desconocimiento de su funcin o desempeo, dando un mejor servicio.
falta de capacidad de los funcionarios.
Crecimiento desordenado de la ciudad de Formular un Plan de Desarrollo Urbano (Catastro)
Lambayeque
Problemas Intermedios
Soluciones
Lenta descentralizacin de las instituciones del Mayor compromiso de nuestras autoridades para
Estado.
acelerar la descentralizacin
Falta de personal idneo en cargos de gestin de las
instituciones.
Capacitad operativa (personal y equipos) del Estado
en la regin, no utilizada.
Centro Penitenciario con nombre de la localidad de Cambio de nombre del centro penitenciario para

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 229

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

Picsi

INFORME FINAL

evitar confundir a la poblacin por nombre del


reclusorio.

En lo Ambiental
Problemas Crticos
Contaminacin de los cuerpos de agua por
vertimientos de desages domsticos, industriales y
por disposicin de residuos slidos municipales y
peligrosos

Soluciones
Promover proyectos de tecnologa limpia que no
generen efluentes con alto grado de
contaminacin.
Fomentar la disposicin adecuada de los residuos
slidos y el reciclaje.
Sustituir el cultivo del arroz por otros rotativos,
que permitan un mejor uso del agua en funcin al
suelo.
Fomentar control biolgico de plagas, uso de
fertilizantes que no deterioran el medio ambiente
(p.e. compost) y pesticidas adecuados.

El cultivo de arroz regado por inundacin, produce


la salinizacin de los suelos, disminuyendo la
frontera agrcola.
Uso indiscriminado de insecticidas y pesticidas en la
agricultura, originando el deterioro de los suelos
agrcolas
Funcionamiento de fbricas de harina de pescado
que despiden olores ftidos.
Contaminacin sonora y del aire, por incremento
del parque automotor.
Nos encontramos desprotegidos. No se cumplen las Mejorar el medio ambiente local. Las Regiones
normas.
deben apoyar estas necesidades, a nivel local y
regional.
Quema de caa de azcar cerca de la zona urbana
en Cayalt, Picsi, Tumn y Pomalca.
Presencia de aguas servidas en los alrededores del Construccin de lagunas de oxidacin para
penal Picsi, por la falta de lagunas de oxidacin para purificar las aguas servidas.
su evacuacin.
Contaminacin por ladrilleras artesanales.
Reubicacin de ladrilleras en zonas alejadas de la
poblacin y mejora de la tecnologa.
Dren 4000 contaminado por efluentes de fbricas
de alcohol y otros, causando olores desagradables y
proliferacin de vectores perjudiciales a la salud
pblica (distrito Sta. Rosa)
Problemas Intermedios
Soluciones
Tala indiscriminada de los bosques, como el Generacin de proyectos autosostenibles, creando
algarrobo por falta de trabajo. En Picsi, Batn nuevos puestos de trabajo.
Grande, Pacora
Crianza de ganado mayor en viviendas.
Aplicacin indiscriminada de pesticidas en los Uso adecuado de pesticidas, usando los menos
cultivos hortcolas.
txicos para el hombre.
Disposicin inadecuada de deshechos del
procesamiento de pescado seco salado, en distrito
Santa Rosa.

C) TALLERES DE TRABAJO JAEN Y BAGUA GRANDE


1.

CAMBIOS OCURRIDOS EN LOS LTIMOS 30 AOS


En lo social

Concentracin poblacional y crecimiento rpido en la provincia de Jan proveniente de todas partes


del pas.
Crecimiento rpido de la poblacin se crearon aceleradamente los centros de educacin, especialmente
del nivel superior universitario y no universitario.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 230

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Mejoramiento relativos de la salud y educacin, va la creacin de nuevas unidades de salud, as como


de centros de educacin.

En lo econmico

Desde hace 20 aos se produjo la reconversin de cultivos oriundos como los frutales por cultivo de
arroz, pasando a un segundo plano incluso el cultivo de caf
El incremento de la produccin agrcola, fue otro avance en el desarrollo local.
En los ltimos 5 aos, se viene produciendo un cambio en la mentalidad del agricultor, pues ahora
piensa de manera ms empresarial.
Se ha elevado la accesibilidad hacia otros mercados, mediante el mejoramiento del acceso hacia el
corredor vial, mayor libertad en la compra y venta; antes solo los patrones eran los nicos
compradores (monopsio).

En Transportes y Comunicaciones

Mejoramiento de la carretera o corredor Amaznico Norte, que permite su conexin a poblados


importantes
Incremento de los servicios de transporte (aparicin de ms lneas) de pasajeros, brindndose una
cobertura mayor en toda carretera o camino existente
Se han incrementado el nmero de medios de comunicacin
Se ha elevado la accesibilidad hacia otros mercados, mediante el mejoramiento de varios caminos de
acceso hacia el corredor vial amaznico.

En lo Institucional

El proceso de descentralizacin, influye en la rigidez de las decisiones y acciones para la gestin local.
Diseo y ejecucin de planes estratgicos participativos a nivel regional, provincial y distrital.
La implementacin de presupuestos participativos a nivel del gobierno regional y provincial.

En lo Ambiental

2.

Los cambios climatolgicos es un fenmeno que se advierte en la zona desde hace ms de 10 aos.
Ello se manifiesta con las sequas (falta de lluvias) o lluvias torrenciales, es decir se dan cambios
bruscos en el clima.
Proceso de deforestacin que se ha venido produciendo desde dcadas pasadas, siendo las principales
causas el desarrollo de la agricultura y la minera.
Contaminacin del agua por parte de actividades mineras, agrcolas y aguas residuales domsticas.

PROBLEMAS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL. PROPUESTAS DE SOLUCIN


Econmicos
Problemas
Soluciones
Ausencia de asistencia tcnica y de Reapertura de un ente como el INIA y se brinde mayores
financiamiento para mejorar la recursos para la investigacin.
produccin agropecuaria
Dar mejoramiento a los canales de irrigacin, para dar mayor
impulso a la agricultura.
Agrupar a los agricultores y darle la formalidad respectiva, afn de
que se pueda realizar proyectos y conseguir financiamiento.
Impulsar la crianza de ganado de manera intensiva y cultivos de
pastos.
Falta de apoyo para el desarrollo de la Apoyo del estado a travs de Ministerio para la mayor
actividad agroindustrial de cultivos capacitacin.
potenciales
Acudir a ONGs, u otros organismos de Cooperacin

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 231

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

internacional que brinden asesora.


Creacin de Institutos Tecnolgicos para la capacitacin de
personas que puedan realizar procesos de industrializacin de
frutales y caf.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 232

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Falta de mercados en los que se Mejorar las condiciones del Corredor Biocenico, que involucra
pueda colocar productos
al tramo: Reposo - Sarameriza, apara acceder a los mercados de
Ecuador y Brasil.
Deficiente apoyo para impulsar el Apoyo del Estado en cuanto a la promocin de recursos
turismo.
tursticos de la zona.
Vas de acceso al eje en condiciones
Mejoramiento de caminos de caminos de acceso en los cuales se
que encarecen los costos de
desplaza los mayores volmenes de carga.
transporte y dificultan el acceso a los
mercados.
En Transportes y Comunicaciones
Problemas
Incremento desmedido del parque
automotor de Jan y otras ciudades
principales falta de control de la
PNP y Municipalidad.
Excesivo nmero de mototaxis con
que no son seguros y no tiene el
acondicionamiento debido
Escasos
recursos
para
mejoramientos de caminos
acceso y mantenimiento

Soluciones
Construccin de Terminales Terrestres al Sur y Norte de la ciudad
de Jan

Cumplir la ordenanzas al respecto dadas por la Municipalidad de


Jan (registro y otros).
Sacar reglamentacin que prohba la circulacin de las unidades
por grandes ejes viales.
el Apoyo por parte del MTC para contar mayores recursos
de financieros para las obras de mejoramiento.
Aporte de mano de obra local constante para el mantenimiento.

En lo Social
Problemas Crticos
Insuficiente
infraestructura
educativa y baja calidad de la
educacin.
Servicios bsicos limitados e
inadecuados (agua, desage y
energa elctrica).
Incremento del desempleo.

Soluciones
Distribucin equitativa para desarrollar los prioritarios programas
sociales.

Construir centrales hidroelctricas


para la generacin de energa elctrica y agua.
Construccin de Plantas de tratamiento de agua potable.
Promover la inversin nacional y extranjera en agroindustrias.
Participacin de la poblacin local en los trabajos de
mantenimiento del corredor vial
Incremento de la delincuencia y Mayor vigilancia por parte de la Polica Nacional.
prostitucin.
Mayor cuidado del nio y adolescente
Procesos migratorios del campo a la Brindar ms apoyo las poblaciones rurales para su desarrollo
ciudad.
econmico y social.
En lo Institucional
Problemas Crticos
Incumplimiento de las ordenanzas
vinculadas a la regulacin del
transporte.
Conflictos entre el INRENA y el
Sector Agricultura descentralizado.
Bajo recursos presupuestales para
ejecutar obras principales y o
proyecto importantes
Lenta descentralizacin de los
gobiernos regionales, provinciales y
distritales.

Soluciones
Bsqueda de mayores acuerdos y consensos con los actores
sociales.
Aplicar multas por incumplimiento de normas establecidas.
Cambios en las normas que funda la interrelacin entre los
organismos sectoriales y los rganos descentralizados(OPD).
Bsqueda de entidades financieras internacionales, que permitan
financiar obras y proyecto econmicos y sociales estratgicos
Aceleracin de la descentralizacin administrativa y econmica a
los gobiernos locales.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 233

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

No existen mecanismos de El desarrollo de la localidad debe contar con un Gobierno Central


fiscalizacin y control, y si existen de gestin transparente y con menos corrupcin, adems de justo.
no se cumplen
Creacin de mecanismos de control, en donde tenga una amplia
participacin la poblacin civil.
En lo Ambiental
Problemas Crticos
Soluciones
Tala indiscriminada de rboles con Apoyo a la accin de ronderos para la vigilancia de zonas
fines extractivos y de ampliacin de boscosas, contra extractores ilegales.
la frontera agrcola.
Sensibilizacin a los productores agrcolas para prcticas
adecuadas que no incidan sobre reduccin de bosques.
Fortalecer la accin de la Polica Ecolgica en el control de
transporte de productos ilegales
Reduccin de los caudales de ros, Programas de reforestacin a fin de restaurar microclimas y
que permiten el riego de reas de humedad.
cultivo en secano
Contaminacin de los cursos de Construccin de Plantas de tratamiento de aguas residuales en los
agua
con
aguas
residuales centros poblados de mayor generacin de residuos adecuadas.
domsticas y elementos qumicos
Impulso a las prcticas del control biolgico, para eliminar el usos
de funguicidas y pesticidas en la agricultura.
Incremento de enfermedades en la Construccin de Plantas de potabilizacin de agua para el
poblacin por contaminacin del consumo humano, as como de aguas residuales.
agua y falta de tratamiento del agua.
Baja conciencia ambiental en Programas de educacin ambiental.
poblaciones rurales y empobrecidas Programas de capacitacin a agricultores.
Programas que impulsen la participacin de la poblacin en el
control y vigilancia ambiental.
Debilidad institucional para acciones Incremento presupuestal para el INRENA.
de vigilancia y cumplimiento de leyes Cambios en las normas que regulan sus funciones a fin de darle
una mayor eficiencia en el control de recursos naturales.
Impulsar en mayor medida el rol de la Polica Ecolgica.

D) TALLER DE TRABAJO EN MOYOBAMBA


1.

CAMBIOS OCURRIDOS EN LOS LTIMOS 30 AOS


En lo Econmico
En el ao 1995, en el aspecto productivo en el contexto internacional se produce un hecho que va a
beneficiar temporalmente a nuestros pueblos. En Brasil y Colombia, los grandes productores de caf, la
plaga de la broca, de gran magnitud en esos lugares, ocasion la recesin de la produccin por una
temporada que durara mas de 6 aos. El boom cafetalero signific una poca de bonanza para los
agricultores de la Regin, pero como otros booms, no dur mucho, volviendo la produccin normal a los
pases productores y cayendo nuevamente los precios de los productores de menor participacin en el
mercado. En los mejores momentos el caf alcanz hasta US$500.00 el quintal y actualmente flucta los
US$140.00.
Se registra en 1998 el incremento de las concesiones mineras, lo que significa la formalizacin de muchos
explotadores de canteras y de nuevos recursos con fines de ampliar las posibilidades de ingresos para el
desarrollo.
El Proyecto Especial Alto Mayo, creado en 1982, permiti la estabilizacin de los agricultores en la tierra,
impuls con nueva tecnologa el cultivo del arroz (incluido el riego y uso de semilla mejorada), que se
estaba desarrollando con una incipiente asistencia tcnica proporcionada el Ministerio de agricultura.
Contribuy a la capitalizacin de los predios, a asegurar los medios de almacenamiento para la

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 234

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

comercializacin de sus productos, a propiciar una integracin vial que mejorara las condiciones de
transporte de los productos agrcolas al mercado, principalmente arroz y maz.
Las desavenencias del gobierno de turno a fines de la dcada del 80 llevaron a la retraccin del apoyo
financiero del Banco Mundial al pas, retirando lo poco que quedaba de financiamiento del Proyecto
Especial Alto Mayo, que desde ese momento contara con muchas limitaciones con unos pequeos fondos
de FIDA. El proyecto haba logrado un 90% de sus propsitos.
Para reforzar la infraestructura econmica de la provincia y la regin, en 1994 se construy en Moyobamba
la Central Hidroelctrica del Gera, con una capacidad instalada de generacin de energa de 5.6 MW. Ms
adelante (1998) se llevara a cabo la interconexin regional del sistema elctrico, sentando una slida base
para el desarrollo de otras actividades y significativamente la industrial.
Esta capacidad energtica ha hecho posible la instalacin de la planta de cemento en la provincia de Rioja
en el ao 1996.
Los productores locales se vieron favorecidos con el boom del caf incrementando significativamente la
produccin.
Transportes y Comunicaciones
Construccin y apertura de la carretera marginal de la Selva, hoy Belaunde Terry, en la dcada del 70.
El asfaltado de la carretera Fernando Belaunde Terry en el ao 1997, permiti un mayor flujo de transporte
de todo tipo, registrndose la apertura de empresas de transportes interprovinciales e internacionales. Esto
ha facilitado en gran medida el desarrollo de la actividad turstica.
Un hecho importante es la instalacin de la empresa telefnica en 1988, lo que significara una mayor
conectividad del Alto Mayo con el resto del pas y el mundo.
Como parte del inters de los pueblos sanmartinenses, de articularse a los mercados internacionales, en
1993 el Alcalde de la provincia de Moyobamba entreg un perfil Proyecto para la carretera transocenica
Moyobamba Balsapuerto Yurimaguas, al Presidente de la Repblica.
El fortalecimiento de la conectividad se da al borde de los 2000, con la instalacin de internet en el Alto
Mayo, lo que permite un mayor acceso a la informacin y apoyo al desarrollo de los negocios, educacin,
en estos tiempos en que los pueblos conectados se perfilan a mayores posibilidades de desarrollo.
En lo Social
La apertura de la carretera marginal de la Selva, hoy Belande Terry permiti la intensificacin de un
proceso de migracin de poblaciones desde las serranas cajamarquina y piurana y zonas de Selva Alta del
departamento de Amazonas, al departamento de San Martn. El inicio de la migracin de poblaciones con
muchas necesidades, escasa instruccin y fundamentalmente, una cosmovisin andina particularizada en el
sustrato material.
En 1984 se inicia accin subversiva en San Martn con la presencia de Sendero Luminoso en la parte sur de
departamento fenmeno que se extendi a nuevos grupos como el MRTA en los aos siguientes, con un
territorio hacia el norte del departamento.
La etapa de violencia social ha durado hasta los aos 92 y 93 con una secuela de muertes que ha dejado
huellas profundas principalmente en los pobladores del campo.
En el ao 2,002 una epidemia del clera ocasion gran cantidad de prdida de vidas humanas lo que
tambin fue motivo para implementar programas para mejoras en el saneamiento bsico regional y siempre
la cultura de prevencin en salud.
En ambos casos las organizaciones populares, no formales han participado al lado de las oficiales,
demostrando la capacidad de la poblacin de afrontar sus problemas con sus propias capacidades.
ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 235

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

El proceso migratorio se intensific con el enlace de la carretera marginal en el lugar llamado Venceremos,
en el ao 1978, lo que reforz el proceso de migracin al Alto Mayo.
Se fueron creando asentamientos desordenados a lo largo de la carretera recin inaugurada, sobre la base
de los campamentos que se construyeron para la construccin de la va. Haba en el valle una escasa
integracin vial.
El PEAM se orient a mejorar las condiciones de vida de los productores al contar con mejores servicios
de salud y educacin. Hizo tambin un trabajo de significativa importancia con las comunidades nativas
entre lo que estaba la titulacin de sus tierras. Sin embargo algunos componentes no consideraron mucho
las recomendaciones sobre manejo adecuado de la realidad indgena.
Una de las herencias de la presencia de la subversin en San Martn es la intensificacin de la delincuencia
comn en las zonas rurales, en la va principal de transporte, la carretera Fernando Belande y el
resquebrajamiento de las organizaciones sociales.
En los aos 1990 y 1991 se produjeron tres terremotos de grados 5.3 y 5.6 de la escala de Mercalli, con
epicentros en las ciudades de Moyobamba, Soritor, que ocasionaron cuantiosas prdidas de vidas humanas
y materiales. Las instituciones locales organizaron planes de emergencia y reconstruccin, logrando el
establecimiento de programas de vivienda, modesto apoyo a la produccin y el desarrollo de una
conciencia de prevencin de desastres con el apoyo de ONGs nacionales
En el aspecto educativo, es importante sealar la descentralizacin de la Universidad Nacional de San
Martn, con sede en Tarapoto, con la creacin en 1995, de las facultades de Ecologa y Educacin, en
Moyobamba y Rioja respectivamente.
Una manifestacin de la beligerancia popular se dio en el ao 2001, cuando un grupo de pobladores
representantes de la organizacin popular quemaron el local del ex CTAR de San Martn, reclamando por
la atencin del gobierno, sobre las necesidades ms lgidas de la poblacin.
En lo Institucional
La Ley de reforma agraria a fines de 1970, modifica el sistema de propiedad de la tierra.
Desde 1974 se haban registrado algunos hechos administrativos del gobierno relacionados con el proceso
de colonizacin como, la dacin de la Ley de Comunidades Nativas y de tierras de selva y ceja de selva
(DL20653), NIVEL.
En 1983 se crea la CORDESAM, sucesora institucional del Comit de Desarrollo, como un intento de
descentralizacin, pero en la prctica no seran ms que intermediarios y consolidadores del centralismo
limeo.
Las dificultades administrativas llevan a que entre los aos 1989 y 1990 se desactiven ECASA y ENCI.
Un hito importante en el protagonismo del pueblo sanmartinense en la defensa de sus posiciones de
identidad cultural y autosuficiencia fue lograr en el 1992, despus de largas luchas, la Creacin de la Regin
autnoma de San Martn, que significara la construccin de su propio destino, sin la presencia del
hegemonismo costeo, mas an cuando la propuesta contraria de integracin transversal con otros
departamentos obedeca a claras consignas poltico partidarias, sin mas sustento tcnico que consolidar las
relaciones de complementariedad entre espacios de diferentes desarrollos relativos, lo que a la larga lleva a
la acentuacin de relaciones de dependencia interna y por ende al empobrecimiento de los pueblos de
menor desarrollo.
Apertura de una Agencia del Banco Agrario en el Alto Mayo, en la ciudad de Rioja el 12 04 1976.
Proceso de adjudicacin de tierras mediante parcelaciones en el Alto Mayo en 1977.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 236

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

En 1977 la ONERN (Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales) realiz los estudios de los
recursos naturales del Alto Mayo.
En 1978 se instale en el Alto Mayo, en la ciudad de Moyobamba, ECASA (Empresa Comercializadora de
Arroz S.A.) y mas tarde, en 1980, ocurre lo mismo con ENCI (Empresa Comercializadora de Insumos).
En 1982 se crea el Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM, como parte de los planes del Estado Peruano de
impulsar proyectos hidrulicos para la ampliacin de frontera agrcola. Este Proyecto tena 15
componentes, entre los cuales se encontraban: catastro y titulacin de tierras, mecanizacin de tierras,
desarrollo de infraestructura de riego, asistencia tcnica, capacitacin y promocin agraria, investigacin
agraria, infraestructura de almacenamiento, infraestructura social (educacin, salud), equipamiento de estos
servicios, crdito agropecuario, comunidades nativas, forestal, caminos vecinales.
En lo Ambiental
Antes de la gran afluencia migratoria a San Martn haba un paisaje escasamente intervenido, con
abundante y diversa biomasa; los ciclos hdricos eran relativamente estables y las aguas de los ros con
mnimo nivel de contaminacin.
El tema de las concesiones forestales en San Martn, llevado a la mesa en el ao 2002, es causa de grandes
debates debido a las experiencias anteriores, respecto al desinters que siempre han demostrado los
conductores de grandes concesiones forestales, an cuando las regla sealen todas las seguridades del caso.
Sin embargo no se descarta que deba ser la base para un manejo realmente sostenible de los bosques de la
Regin San Martn y la Amazona peruana.
Entre las dcadas del 60 y 70, antes de que se iniciara el proceso masivo de inmigracin al departamento
de San Martn por el lado del Alto Mayo (norte), las condiciones naturales del Alto Mayo eran
significativamente estables.
Los efectos ms relevantes de la migracin han sido la deforestacin acelerada de los bosques y con ello
significativa prdida de la biodiversidad, el Inicio de la desecacin de pantanos, introduccin del
monocultivo del arroz, incremento en la contaminacin de las aguas de ros y quebradas por los desechos
de las poblaciones ribereas, proceso de degradacin de los suelos, incremento de centros poblados a lo
largo de la carretera, alteracin del rgimen hdrico en las microcuencas.
El PEAM propici con sus paquetes tecnolgicos el uso intensivo de agroqumicos, con impactos
negativos en la salud y los suelos del valle.
Por el ao1982 se crea el Bosque de Proteccin del Alto Mayo con la finalidad de salvaguardar un rea en
constante peligro de intervencin ya que la migracin constante haba originado su invasin.
El boom del caf dio lugar a un reinicio de un proceso migratorio hacia el Alto Mayo que ya se haba
estabilizado aos atrs, y comenz una etapa de ocupacin intensiva de tierras, invasiones, ocupacin de
los bosque con mas intensidad que nunca, porque se saba que el hbitat del caf era el bosque.
2.

PROBLEMAS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL. PROPUESTAS DE SOLUCIONES


En lo Econmico
Problemas Crticos
Soluciones
Turismo: gran potencial y competitividad relativa Estimular la inversin y el mejoramiento de la
por bajo nivel de los productos tursticos
calidad en el sector turismo.
Equipamiento limitado en el sector turismo.
Gobiernos locales y Regional deben coordinar un
mejor equipamiento de la actividad turstica:
transportes, servicios.
MYPES con bajo nivel de competitividad.
Fortalecimiento de la competitividad de las MYPES
mediante el reforzamiento institucional de sus
organizaciones (capacitacin, asistencia tcnica,
pasantas).

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 237

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

Falta de coordinacin entre PROMPYME y


COREPYME para la preparacin de Proyectos de
inversin.
Escaso apoyo y fomento a la produccin.
No hay interconexin con la C.H. del Mantaro por
no estar integrada hasta Tocache toda la red
elctrica
La alta dedicacin a la agricultura con 60%,
industria con 5%, transporte, con 8%, comercio y
servicios con 27%, configuran una economa
dbil, dependiente y vulnerable.

INFORME FINAL

Coordinacin entre instituciones relacionadas con


las MYPES y estas y establecimiento de redes de
cooperacin.
Programas de crditos promocionales y facilitacin
de la actividad.
Completar la interconexin departamental a fin de
facilitar la interconexin con el Mantaro y disponer
de mas energa elctrica.
Propiciar el desarrollo de la agroindustria a fin de
que la zona capte el mayor valor agregado posible.

Transportes y Comunicaciones
Problemas Crticos
De 03 aeropuertos importantes en la Regin,
02 estn inoperativos
Mientras que el 80% de la poblacin urbana
cuenta con servicio telefnico, el 10% de la
poblacin rural no dispone del servicio.

Soluciones
Gestionar presupuestos para poner en funcionamiento
aeropuertos de Rioja y Juanju.
Gestionar la instalacin de centros comunitarios en
todos los centros poblados rurales.

En lo Social
Problemas Crticos
Sistema de Educacin Superior deficiente,
incongruente con las necesidades y realidad
regional.
Futuro impreciso de estudiante que egresa de
centros de educacin superior.
Estudiantes que egresan tienen bajo nivel
profesional.
Escasa implementacin de los servicios.

Soluciones
Adecuacin de la educacin realidad regional y
necesidades educativas locales.
Debe emigrar por falta de oportunidades en la Regin y
dbil estado de desarrollo.
Mecanismos de refuerzo al educado.

Mejor equipamiento de servicios de salud y elevar


categora de Hospitales.
El 70% de la poblacin urbana de Priorizar la instalacin de sistemas de agua en los centros
Moyobamba dispone de agua, mientras que poblados rurales, dndole el procesamiento de
solo el 05% de la poblacin rural dispone de clorificacin necesario.
este recurso.
Alto nivel de desnutricin infantil.
Mayor coordinacin entre instituciones responsables de
la nutricin infantil.
Seguridad ciudadana: rondas campesinas y Facilitar y apoyar la labor de los ciudadanos que
Comits de Autodefensa con atribuciones participan en este servicio a la comunidad.
poco precisas.
Mecanismos de defensa de los transportistas Se requiere mas organizacin y establecer reglas de juego.
insuficientes.
Alta
incidencia
delincuencial
por Estimular la inversin (facilidades al inversionista) para la
desocupacin.
creacin de nuevas fuentes de trabajo.
Dbil incorporacin de la mujer a la vida Promover la equidad de gnero mediante capacitacin
institucional y laboral
para el trabajo y liderazgo.
Deficiencia en la atencin a discapacitados, Dedicar presupuestos necesarios para programas de
adulto mayor, menor desamparado.
promocin al discapacitado y adulto mayor, atencin al
nio trabajador.
Tendencia a asimilar culturas externas y poco Promocionar la cultura local por diferentes medios,
inters por revalorar la cultura local.
revalorando principalmente lo de carcter utilitario.
Deporte: deficiente equipamiento pero hay Mayor atencin a la inversin en deporte en general.
expectativa.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 238

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

En lo Institucional
Problemas Crticos
Mecanismos de participacin ciudadana con
limitaciones.
Poca implementacin de instituciones de
educacin tecnolgica.
Escasez de lugares de esparcimiento para
nios jvenes

Soluciones
Respeto de las instituciones a los resultados de la
propuesta ciudadana.
Implementar Instituciones de Educacin Tecnolgica para
una formacin ms efectiva.
Compromiso de lo Gobiernos locales crear parques de
diversin y centros de esparcimiento para consolidar los
valores en la juventud.
De los 20 distritos del Alto Mayo, 14 Priorizar la inversin en electrificacin en zonas rurales a
disponen de energa elctrica (capitales). Las fin de que en la medida de lo posible puedan procesar sus
poblaciones de la zona rural solo disponen productos.
del 10%, lo que no garantiza el
establecimiento de industrias.
En lo Ambiental
Problemas Crticos
Baja capacidad de inversin
concesiones forestales

Soluciones
para El Estado debe crear programas de crditos
promocionales para el sector forestal, con estrictas
recomendaciones en el contrato.
Falta de recursos pblicos para manejo de Gestionar a travs de presupuestos participativos la
ecosistemas.
mejor atencin al componente medio ambiental.
La ocupacin inadecuada de la cuenca del Trabajo intersectorial para un manejo adecuado de la
ro Gera por agricultores, ha ocasionado la cuenca del Gera.
alteracin del rgimen hdrico, afectando la
disponibilidad de agua para la hidroelctrica.
Desarrollo de cultivos (caf) en bosque de Desarrollar programas de manejo sostenible del bosque
proteccin, principalmente por poblaciones y mejorar las condiciones de produccin del caf
de la zona de amortiguamiento.
orgnico.
Crecimiento desmesurado de centros Mejorar las condiciones de equipamiento social y
poblados en bosque de proteccin.
econmico de las poblaciones antiguas para garantizar su
retentividad de poblacin.
Se deforestan unas 40,000 has de bosque Estimular la formacin de guardias forestales comunales
anualmente en el Alto Mayo.
con los Comits de Autodefensa y Desarrollo.
Casi la totalidad de los residuos slidos y Gobiernos locales deben priorizar manejo de residuos
lquidos no son debidamente manejados.
slidos.
Escasa educacin ambiental.
Formar desde las escuelas la conciencia ambiental, con
programas y actividades apoyadas con diferentes
instituciones.

ANEXO 2A PRIMERA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO (05)

PG. 239

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 2B
RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE
TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
1. Relacin de Entrevistados en el mbito Piura-Lambayeque
-

Eco. Huber Portella Vejarano (Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Gobierno Regional de Lambayeque). 01-07-04.

Ing. Antonio Arellano (Gerente Trnsito y Transporte. Consejo Provincial de Chiclayo). 30-06-04.

Sr. Germn Fernndez Castro (Presidente de la Cmara de Comercio y Produccin de Lambayeque).


30-06-94.

Sr. Justo Lpez Jaramillo (Presidente y Junta Directiva. Asociacin de Sembradores de Caa de
Azcar del Dpto. de Lambayeque). 30-06-04.

Sr. Humberto Correa (Asesor. Gobierno Regional de Piura). 02-07-04.

Ing. Jorge Cabello (Director Municipal. Municipalidad Provincial de Piura). 03-07-04.

Ing. Julia Segovia (Municipalidad Provincial de Piura). 03-07-04.

Ing. Luis Cisneros (Director de Transportes. Municipalidad Provincial de Piura). 03-07-04.

Sr. Ricardo Alvarez Elas (Presidente de la Cmara de Comercio y Produccin de Piura). 05-07-04.

Sra. Blanca Tulloch Talledo (Directora de la Municipalidad Provincial Morropn-Chulucanas). 06-0704.

Sr. Hugo Sosa Martino (Primer Regidor de la Municipalidad Distrital de Olmos). 06-07-04.

Sr. Maximiliano Ruiz Rosales (Director de ONG CIPCA (Centro de Investigacin y Promocin del
Campesinado)). 06-07-04.

2. Relacin de Entrevistados en el mbito Cajamarca-Amazonas


-

Sr. Pedro Novel Flores (Alcalde de la Municipalidad de Limn de Porcuya, Huacabamba -Piura).

Sr. Claudio Cubas Tenorio (Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de La Capilla,
Cutervo - Cajamarca).

Sr. Justiniano Heredri Bustamante (Alcalde de la Municipalidad Distrital de Callayuc, Cutervo Cajamarca).

Sr. Jaime Vilches Oblitas (Alcalde de la Municipalidad Provincial de Jan, Cajamarca).

Sr. Manuel Novoa Vela (Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pucar, Jan - Cajamarca).

Ing. Hernando Daz Delgado (Responsable de la Oficina Sub regional Agraria de Jan, Cajamarca).

Sr. Wilman Elera Cabrera (Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Felipe, Jan - Cajamarca).

Sr. Humberto Troyes Samaniego (Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chontali, Jan Cajamarca).

Sr. Efigenio Mera Zamora (Responsable de la Direccin Subregional de Transportes y


Comunicaciones de la Provincia de Jan, Cajamarca).

Sr. Nicanor Alvarado Carrasco (Responsable de la Vicara del Medio Ambiente de la Provincia de
Jan, Cajamarca).

Sr. Beder Guevara Monje (Alcalde de la Municipalidad Distrital de Colasay, Jan - Cajamarca).

Sr. Gilberto Castro Ramos (Regidor de la Municipalidad Provincial Pomahuaca, Jan - Cajamarca).

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN


PROFUNDIDAD
PG. 239

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Sr. Jorge Canta Ventura (Responsable del Area Forestal, del Instituto Nacional de Recursos Naturales
de la Provincia de Jan, Cajamarca).

Sr. Godofredo Mendoza Caldern (Director de Gestin Pedaggica. Direccin Sub regional de
Educacin de la Provincia de Jan, Cajamarca).

Sr. Canelo Dvila (responsable de la Direccin Subregional de Salud de la Provincia de Jan,


Cajamarca).

Sr. Luis A. Jaramillo Llontop (Director de la Oficina de la Agencia Agraria de la Provincia de Bagua,
Amazonas).

Sr. Segundo Zavaleta Gmez (Responsable de la Direccin Subregional de Comercio Exterior y


Turismo (Utcubamba, Condorcanqui y Bagua), Amazonas)).

Sr. Felix Valdera Mora (Relacionista Pblico de la Municipalidad Distrital de Bagua, Amazonas).

Sr. Alfonso Mendoza Lingn (Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Peca, Bagua -Amazonas).

Sr. Absaln Cardozo (Alcalde de la Municipalidad Distrital de El Parco, Bagua - Amazonas).

Sr. Francisco Gil Delgado (socio de APROCAN - Productores de Caf de La Peca, Bagua Amazonas).

Sr. Felipe Huaman Yajahuanca. (Gerente General de la Cooperativa Agraria Cafetalera de Bagua
Grande, Utcubamba - Amazonas).

Sr. Alberto Pintado Villaverde (Jefe de Imagen Institucional de la Municipalidad Distrital de Cajaruro,
Utcubamba - Amazonas).

Sr. Augusto O. Dvila (Director de Productores de Arroz de Bagua Grande, Utcubamba Amazonas).

Sr. Alejandro H. Guadalupe (Alcalde de la Municipalidad Provincial de Bongar - Jumbilla,


Amazonas).

Sr. Augusto O. Dvila (Director de Productores de Arroz de Bagua Grande, Utcubamba Amazonas).

Sr. Herclito Moya (Teniente Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Florida, Bongar Amazonas).

Sr. Jos Ventura Ramos (Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jazn - Pob. Pedro Ruz Gallo,
Bongar Amazonas).

3. Relacin de entrevistados en el mbito San Martn - Loreto


-

Adolfo Juep Nampin (Asesor de la comunidad nativa Aguaruna de Bajo Naranjillo).

Elas Crdova Daz (Presidente APEMYPE Tarapoto).

William Aguilar Zamora (Presidente APEMYPE Moyobamba).

Emiliano Pereira (Alcalde del distrito de Elas Soplin Vargas).

Tomas Prez Ursua (Decano del Colegio de Ingenieros Moyobamba).

Marino Garca (poblador del casero Naciente del Ro Negro).

Miguel Paredes (Direccin Regional Produccin San Martn Sub Sector Pesquera).

Hugo Egoavil Reategui (Direccin Regional Produccin San Martn Sub Sector Industria).

Mario Pinedo Rodrguez (Cmara de Comercio y Produccin Moyobamba).

Walter Egoavil Reategui (Asociacin de PYMES de la Madera Moyobamba).

Juan Carlos Reategui (Empresa de Transportes San Martn S.A.).

Segundo Delgado Prez (Empresa de Transportes y Turismo Cajamarca S.A.).

Luis Garca (Direccin Regional Vivienda, Construccin y Saneamiento San Martn).

Francisco Rojas Hurtado (Alcalde del centro poblado Aguas Claras).

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN


PROFUNDIDAD
PG. 240

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Marin Mayta (Alcalde del centro poblado Pacayzapa).

Oscar Chvez Len (Alcalde del distrito Pardo Miguel Naranjos).

Lincor Ros Linares (Alcalde del distrito de Tabalosos).

Vctor Verastegui Guevara (Presidente de comit Fongal Santo Toms).

Hugo Snchez (Asociacin de Municipalidades Regin San Martn - AMRESAM).

Jorge Barbero Morales (Gobierno Regional San Martn).

Llery Gardini Terrones (Directora Regional Energa y Minas, San Martn).

Emerson Villegas Ruiz (Agencia Agraria Moyobamba).

Karina Pinasco Vela (Cooperacin Tcnica Alemana - GTZ).

Juan Vallejos Tafur (Programa de Asistencia Alimentaria - PRONAA).

Gustavo Hidalgo Marinho (Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, San Martn).

Jorge Villa Castro (Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM).

Alfredo Guerrero (Comit de Productores de Caf Chazuta).

Jos Rubio (Comit de Productores de arroz El Labrador Caynarachi).

Pedro Garca (Comit de Productores de Arroz La Razn, Moyobamba).

Humberto Bustamante (ECOMUSA).

Orlando Ros (Fongal San Martn).

Eloy Mazmixan (Vivero de Rioja).

Gustavo Puzango (Agricultor Chazuta).

Luis Daz (Organizacin Agraria HACER).

Luis Villavicencio (Empresa Productora de Leche del Alto Mayo).

Jorge Torres Snchez (Agricultor Pacayzapa).

Ral Cabrera Quispe (Agricultor Cacatachi).

Wilson Lozano (Comit Ganadero Caynarachi).

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN


PROFUNDIDAD
PG. 241

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Cuadro 01
Taller de Trabajo - Chiclayo
N

NOMBRES Y APELLIDOS

INSTITUCION

Florentino Lpez Gmez

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Sime Amau Santiago


Jos Vega Caldern
Carlos Baca Alcntara
Agustn Takayama Cieza
Jorge Guerrero Chiroque
Jos Rosas aupas
Csar Tiparra de los Santos
Ral Snchez Merino
Jos Miranda Murga
Enrique Ramos Chimpen
Justo Lpez Jaramillo
Reyes Gonzles Regis
Csar Incio Paredes
Betty Pea Orocaja

Agencia Agraria Ferreafe Direccin


Regional Agraria
Direccin Regional Educacin
Direccin Regional Agricultura
Sede Regional Lambayeque
Direccin Regional Transporte
Ministerio de Transporte
CODESU SRL Consultora Financiera
Ministerio de Transporte
Particular
Municipalidad Distrital Cayalti
Municipalidad Distrital Leonardo Ortiz
Asoc. Sembradores Caa
Sede Regional
Asoc. Sembradores Caa
Direccin Regional Salud

16
17

Jos Gmez Navarro


Jos Vega Caldern

CELAM
Direccin Regional Agricultura

CARGO
Director
Inf. Infraestructura
Resp. Presupuesto
Ing. Cuatro
Director de Estudios
Director I Ing.
Grte. Zona Norte
Jefe Laboratorio
Jefe Presupuesto
Ing. Sup. Obras
Residente
Sub-Gerente
Asesor Tcnico
Unidad Saneamiento
Bsico
Delegado
Resp. Presupuesto

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

TELEFONO

CORREO ELECTRONICO

(074)968-3463
(074)28-7670
23-8501
234471-105
201301
202941-130
202946
205889
208302-124
236087
421363
226887-222
591382
201351
499810
231141

felg26947@hotmail.com

201988
234471-105

jgomez2110@hotmail.com
hectorim@arqa.com

simeamau10@hotmail.com
Jose_vega_calderon@yahoo.es
cbacaa@yahoo.es
joguerchi@yahoo.es
rosasjc@hotmail.com
cats181@hotmail.com
raulsanchezm50@hotmail.com
jamin_904@hotmail.com
jerch@universia.edu.pe

be_sol@yahoo.com

PG. 241

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Cuadro 02
Taller de Trabajo - Piura
N
1
2
3
4

NOMBRES Y APELLIDOS
Francisco Morocho Calle
Ing. Juan Garca Montalvo
Eliseo Tocto Yahuana
Segundo Rojas Hernndez

INSTITUCION
P.E. Chira Piura
Gob. Regional Piura
Pdte. CEPI CAF PIURA
CEPI CAF

CARGO
Director de Estudios
Supervisor Programa
Presidente
Sub-Gerente

TELEFONO
321330-218
328232-118
344983
344983

Francisco Garca Curay

Municipalidad Provincial Paita

6
7

Eco. Gregorio Ruiz Quezada


Jos Fernando Esquen Echeanda

Dir. Regional de Agricultura


Dir. Regional de Agricultura

611043-220 (m)
611299 (casa)
645389 (cel)
645389

8
9
10

Gervasio Sullon Icanaque


Ing. Victor Vigil Deza
Armando Paiva Morn

Municipalidad Catacaos
Dir. Regional TPTE
Toriz-Paita
Asoc. Pescadores Artesanal

Direccin de Servicios
Sociales
Planificador
Encargado Of. Inversiones
CTI
Regidor
Director de Caminos
Presidente

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

CORREO ELECTRONICO
estudios@chirapiura.gob.pe
jgarcia@regionpiura.gob.pe
cepicafe@cpi-udep.edu.pe
fragacu46@hotmail.com
mpp_cepripaita_lp@yahoo.es

esquenecheandiajf5@hotmail.com

370239-13
321021-222
497870

PG. 242

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Cuadro 03
Taller de Trabajo - JAEN
Evaluacin Ambiental Estratgica Corredor Vial Amazonas Norte
Fecha: 09/07/04
Lugar: Despacho Provincial de la Municipalidad Provincial de Jan, Regin Cajamarca
NOMBRES Y APELLIDOS
1
2
3
4
5
6
7

Neydy Castillo Puelles


Edwin Snchez Castaeda
Elizabeth Rodas Tello
Fredy Ahumada Castaeda
Nicanor Alvarado Carrasco
Naice Ramrez Vasquez
Pedro Abril Tantarico

INSTITUCION
Editorial Universal
Municipalidad San Jos del Alto
Agencia Agraria Jan
Municipalidad de Jan
Vicara del Medio Ambiente
Municipalidad Provincial de Jan
Internacional Consultores

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

CARGO
Administrador
Administrador
Promotor Agrario (Mdico Veterinario)
Coordinador Binacional de Alcaldes
Coordinador General
Teniente Alcalde
Gerente General

TELEFONO
732159, 9862701
733357
731236
734295
733948
9992706
733749

PG. 243

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Cuadro 04
Taller de Trabajo Bagua Grande
Evaluacin Ambiental Estratgica Corredor Vial Amazonas Norte
Fecha: 09/07/04
Lugar: Cooperativa Agraria Cafetalera de Bagua Grande-Utcubamba, Cajamarca
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION
1
Felipe Huamn Sayahuanca
Cooperativa Agraria Cafetalera de Bagua Grande
2
Gonzalo Alarcn Carranza
Cooperativa Agraria Cafetalera de Bagua Grande
3
Wilmer Oblitas Snchez
Cooperativa Agraria Cafetalera de Bagua Grande
4
Filiberto Atalaya Alvarez
5
Alfonso Mendoza Lingan
Municipalidad Distrital El Parco

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

CARGO
Gerente General
Agricultor-Socio
Agricultor Socio
Agricultor
Alcalde

TELEFONO
7744319
041 811458
774504
800603, 9995939

PG. 244

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Cuadro 05
Taller de Trabajo - Moyobamba
Fecha: 09/07/04
Lugar: Auditorio de la Regin Agraria Moyobamba
NOMBRES Y APELLIDOS
1
Santiago Casas Luna
2
Mximo Salazar Llanos
3
Rolando Prez Retegui
4
Wilson Becerra Prez
5
Edith Clemente Adrianzen
6
Neptal Arista Lpez
7
Jorge Barbero Morales
8
Severo Ruiz del Aguila
9
Marita Lozano Siguenza
10 Fernando Lopez Prez
11 Rafael Rengifo del Castillo
12 Norith Lopez Sandoval
13 Gamaniel Villegas Ruiz
14 Juan Britman Vallejos Tafur
15 Erick del Castillo Vela
16 Roger Melndez Ganoza
17 Percy Peralta Avellaneda
18 Anbal Tuesta Snchez
19 Ernesto Gutirrez Vela
20 Roger Valles Flores
21 Wilmer Percy Vilca
22 Marco Alejandro Minaya
23 Llery Gardini Terrones
24 Omar Sandoval Cento

INSTITUCIN
UNSM Ecologa
Empresa Transportes ETRISA
MTC - Moyobamba
PEAM
INRENA
Municipalidad Habana
Gobierno Regional San Martn
Gobierno Regional San Martn
Gobierno Regional San Martn

Practicante
Regidor
Finanzas
Planificador
OAT

GEO-YABAI
CARITAS Moyobamba
Agencia Agraria Moyobamba
PRONAA
UNSM
PEAM
Municipalidad Yorongos
Gobierno Regional San Martn
Gobierno Regional San Martn
Gobierno Regional San Martn
Gobierno Regional San Martn
Gobierno Regional San Martn
Direccin Regional energa y Minas
Cmara Comercio y Produccin Tarapoto

Administrador
Ecoturismo
Director
Gerente
Estudiante
Supervisor
Alcalde
OPI
Evaluador
Evaluador
Gegrafo
Subgerente
Directora
Coordinador

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

CARGO

TELEFONO

563224
562092
562092
562092
561243
9625205
561133
563096
563091
563398
520372
562092
9820639
9620754
9786537
98896952
562269
522872

PG. 245

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN


PROFUNDIDAD
PG. 246

INFORME FINAL

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

INFORME FINAL

PG. 247

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

INFORME FINAL

PG. 248

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 2B RELACIN DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE TRABAJO Y ENTREVISTAS EN


PROFUNDIDAD
PG. 249

INFORME FINAL

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 3
GUAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y
TALLERES DE TRABAJO
1. Guas de Entrevistas en Profundidad
La gua que orientar la entrevista consta de cuatro temas para el mbito costeo y de sierra (Formato 1) y cinco
temas para el mbito de selva (Formato 2) donde hay presencia de comunidades indgenas.
Las preguntas que figuran en la gua funcionan como lista de chequeo que orienta la entrevista, el objetivo es
obtener la informacin. Para mejores resultados, ser necesario formular las preguntas en trminos sencillos y de
manera coloquial. Si el entrevistado no entiende una pregunta, se har la repregunta en otros trminos, cuidando
de no influir en su respuesta. Si an as no se obtiene respuesta, simplemente se registrar la no respuesta.
Respecto a la informacin sobre salud y educacin, slo es referencial por parte de los entrevistados.
Adicionalmente, para mayores precisiones, se debe visitar la UGE, que debe tener estadsticas al respecto, as como
la Direccin regional de salud (en su caso el centro de salud o el puesto de salud) que anualmente elabora el ASIS
(anlisis de la situacin de salud).
Algunas precisiones:
Pregunta 2, se procurar registrar las actividades econmicas por orden de prioridad y por producto o servicio.
Pregunta 4, anotar los bienes de consumo ms importantes por rubro.
Pregunta 9, si cuentan con un proyecto de inversin de envergadura (no slo en infraestructura)
Pregunta 12, empezar preguntando Cules son los principales problemas de salud en la zona en nios, mujeres y
jvenes? Los indicadores que figuran en el cuestionario, averiguarlos en la regin/centro de salud.
Pregunta 13, preguntar antes a dnde acude la gente para solucionar sus problemas de salud?, para inferir un
estimado de poblacin que no acude a los establecimientos de salud, si no posiblemente recurre a la medicina
tradicional.
Pregunta 14, preguntar adems si existen programas de alfabetizacin de adultos, de qu institucin, etc.
Pregunta 15, situacin de los nios y nias respecto a escolaridad; adems, si hay desercin escolar, si ha
aumentado o disminuido en los ltimos 5 aos.
Pregunta 16, agregar: En qu poca ha habido ms migracin? Por qu? Hay poblacin indgena en la zona? (en
vez de carcter tnico)
Pregunta 17, respecto al mantenimiento, adems, averiguar quin lo realiza.
Pregunta 18, preguntar tambin cules son los lugares ms concurridos a donde viaja la gente.
Pregunta 23, tambin preguntar sobre la labor del gobierno regional y el gobierno local en el manejo y
mantenimiento de la infraestructura de transporte.
La pregunta 29 es clave para aproximarnos al tema de la concesin, debemos procurar llegar al tema de todas
maneras pues es una parte crucial del estudio. Sin embargo, debemos tratarlo con mucha sutileza.
Pregunta 35, algunas alternativas de respuesta pueden ser:
- Control

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 250

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Supervisin
Financiero
Operador
Mantenimiento
Co-gestin
Evaluacin de impacto, etc.

Pregunta 40. Ms bien: Qu perspectiva de futuro tiene la poblacin?


Formulario 2 Selva
Pregunta 45. Considerar: estado actual, problemas ambientales, relacin con INRENA, si existen reservas.
P.46. Agregar: Cmo se podran evitar los impactos negativos? Y Cmo potenciar los impactos positivos?
Pregunta 47. Cmo participaran las comunidades indgenas en las situaciones que se presenten por impacto de la
carretera?

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 251

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

GUA DE ENTREVISTA
LIDERES INSTITUCIONALES Y ACTORES CLAVE 1
DATOS GENERALES
INSTITUCIN:
_________________________________________
__________________________
PROVINCIA: ________________________
____________________________________

FECHA:

DISTRITO:

NOMBRE
DE
LA
_______________________________________________

PERSONA

CARGO:
____________________________________TIEMPO
______________________

ENTREVISTADA:
EN

EL

CARGO:

Somos de la empresa ECSA Ingenieros que, por encargo del MTC, estamos realizando un estudio que evala en el mediano y largo
plazo los aspectos sociales, ambientales y econmicos de la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte. (Exponer brevemente el
carcter del estudio)
Por ello y dada su experiencia, nos interesa muchsimo conocer su opinin respecto a los temas vinculados con la operacin del Corredor.
(Solicitar permiso para usar grabadora)

PREGUNTAS
I.

ASPECTOS ECONMICO-SOCIALES

1. En los ltimos 30 aos ha habido cambios en la actividad econmica de la zona? Cules?


______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________
2. Cules son las principales actividades econmicas de la regin/provincia/distrito? (Precisar destino de la
produccin: autoconsumo, si comercializan, qu proporcin, cmo, con quines)
Agricultura
( )
Minera
( )
Otros _______________________
Ganadera
( )
Pesca
( )
___________________________
Agroindustria ( )
Comercio ( )
Turismo
( )
Servicio
( )
______________________________________________________________________________________
3. Cules son las principales zonas de produccin y principales centros de comercio?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
4. De dnde provienen los bienes que la gente consume cotidianamente, en los siguientes rubros?
Alimentos ____________________ Vestimenta ________________ Otros __________________
Bebidas _____________________ Equipos del hogar __________________________________
5. En su opinin, qu potencialidades de desarrollo econmico tiene su regin/provincia/distrito?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
6. Conoce si se han presentado proyectos especficos? Cules. Y en turismo? (especificar recursos
tursticos: arqueolgicos, recreacionales, etc.)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
7. Qu se necesita para desarrollar esas potencialidades? (y respecto al transporte y las comunicaciones?)

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 252

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
8. Algunos problemas ambientales que quisiera comentar?(causas, posibles soluciones)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
9. En esta regin/provincia/distrito, cuentan con un proyecto de inversin en infraestructura que sea de
importancia o envergadura? Cul?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
10. Situacin del empleo en la zona. Chequear que actividad ocupa ms a la gente. Magnitud del desempleo y
sub-empleo.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
11. Respecto a los servicios bsicos. Cuentan con agua, desage, electrificacin? (a nivel regional/ provincial /
distrital estimar porcentaje de la poblacin carente de estos servicios)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
12. Situacin de salud en los ltimos 5 aos. (datos ms precisos en el ASIS de la Direccin de Salud)
Cinco primeras causas de morbilidad general:
Cinco primeras causas de mortalidad general:
Cinco primeras causas de morbilidad infantil (nios < 1):
Cinco primeras causas de mortalidad infantil (nios < 1):
% Nios menores de 5 aos con desnutricin:
Esperanza de vida al nacer al ao 2003 (si no es posible, al ao 2002):
13. Cul es el centro de referencia para los pacientes? Qu tiempo de viaje hay? Cul es la va? Dificultades.
Ha habido fallecimientos por las dificultades (falta o mal estado de va, etc.)?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
14. Indagar sobre analfabetismo, incidencia en varones y mujeres, incidencia por rangos de edad.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
15. Indagar sobre porcentaje de nios matriculados en el 2002 y 2003, respecto al total de nios en edad
escolar.
______________________________________________________________________________________
16. La poblacin de la zona es oriunda y/o migrante? Cul predomina? Desde donde migran (carcter tnico)?
______________________________________________________________________________________

II.

IMAGEN RESPECTO AL SISTEMA DE TRANSPORTE MACROREGIONAL


ACTUAL

17. Qu opinin tiene usted del sistema de transporte actual?


Cambios en los ltimos 10 aos_____________________________________________________________
Infraestructura (va, puerto, muelle). Cobertura y estado __________________________________________
Manejo y Mantenimiento __________________________________________________________________
Servicio (carga y pasajeros), disponibilidad de unidades, calidad _____________________________________
Problemas______________________________________________________________________Por qu?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
18. Usualmente, A dnde viaja la gente del lugar? Y para qu van?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
19. De dnde viene mayormente la gente de fuera? Para qu vienen?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
20. Qu sustancias peligrosas, que pueden afectar a la poblacin y en particular a los nios, transportan por la
carretera?
ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 253

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
21. Pagan peaje? S ___ No ___ Cunto? ____ Cuntas veces? _________ Qu opina al respecto?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
22. Qu impacto considera usted que tiene el sistema actual en el desarrollo de la regin/ provincia/distrito
(positivo o negativo), en particular sobre la pobreza y la exclusin?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
23. Qu opina sobre la labor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el manejo y mantenimiento
de la infraestructura de transporte?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
24. Cree que se debe mejorar la situacin actual? Cmo?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

III.

OPININ DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO EN LA


OPERACIN DEL CORREDOR

25. Conoce usted la propuesta del Corredor Vial Amazonas Norte? Si no la conoce, se le da a leer una resea
del mismo. Qu le parece?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
26. Usted me dijo que actualmente tenan problemas en el transporte. por qu cree que sucede esto?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
27. Qu aspectos mejorarn (o empeorarn) con una buena carretera? (econmicos -competitividad,
asociatividad, cadenas productivas- y sociales)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
28. Si se mejorase la carretera, cmo cree usted que se asegurara su mantenimiento?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
29. Podra darme una alternativa de solucin financiera para que la carretera se mejore?
i. Que el Estado contine
ii. El gobierno regional
iii. Que participen los productores
iv. Darla en concesin
v. Otra
vi.
30. Cree que la poblacin apoyara esta propuesta? Por qu? Cmo?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

IV.

ROLES Y COMPROMISOS

31. Cules son los transportistas importantes de la zona? (nombre, rubrocarga/pasajeros, ubicacin)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
32. Empresarios de mayor importancia en la localidad (productores y comerciantes)
Nombre _______________________________ Producto/Servicio ______________________________
Ubicacin____________________________________________________________________________
Nombre _______________________________ Producto/Servicio _______________________________
Ubicacin ____________________________________________________________________________
Nombre ______________________________ Producto/Servicio ________________________________
Ubicacin ____________________________________________________________________________
33. Qu organizaciones sociales y ONGs tienen presencia en la regin/provincia?
ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 254

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 255

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

34. Cmo evaluara usted el entorno sociopoltico de su regin/provincia/distrito? (principales demandas,


grupos/organizaciones representativos de estas demandas, qu es lo que piden?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
35. Cul cree que sera el rol de su institucin en la operacin del Corredor?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
36. Qu compromiso asumira usted para ello?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
37. Cul cree que debe ser el compromiso del que tome a su cargo la carretera?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
38. Cul es su visin de desarrollo para su regin/provincia/distrito?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
39. Cul debe ser el rol del Estado? A travs de qu institucin?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
40. Qu es lo que la gente aspira lograr como individuos?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Desea hacer un comentario final?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Entrevistador: ________________ Firma: _____________
Lugar ______________________, Fecha _____________

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 256

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

GUA DE ENTREVISTA
LIDERES INSTITUCIONALES Y ACTORES CLAVE 2
DATOS GENERALES
INSTITUCIN: _________________________________________ FECHA: _______________
PROVINCIA: ________________________

DISTRITO: ____________________________

NOMBRE DE LA PERSONA ENTREVISTADA: ______________________________________


CARGO: _____________________________TIEMPO EN EL CARGO: ___________________
Somos de la empresa ECSA Ingenieros que, por encargo del MTC, estamos realizando un estudio que evala en el mediano y largo
plazo los aspectos sociales, ambientales y econmicos de la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte. (Exponer brevemente el
carcter del estudio)
Por ello y dada su experiencia, nos interesa muchsimo conocer su opinin respecto a los temas vinculados con la operacin del Corredor.
(Solicitar permiso para usar grabadora)
PREGUNTAS

I.

ASPECTOS ECONMICO-SOCIALES

1. En los ltimos 30 aos ha habido cambios en la actividad econmica de la zona? Cules?


______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
2. Cules son las principales actividades econmicas de la regin/provincia/distrito? (Precisar destino de la
produccin: autoconsumo, si comercializan, qu proporcin, cmo, con quines)
Agricultura
( )
Minera
( )
Otros ____________________
Ganadera
( )
Pesca
( )
_______________________
Agroindustria ( )
Comercio ( )
Turismo
( )
Servicio
( )
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Cules son las principales zonas de produccin y principales centros de comercio?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. De dnde provienen los bienes que la gente consume cotidianamente, en los siguientes rubros?
Alimentos ____________________ Vestimenta __________________ Otros ________________________
Bebidas _____________________ Equipos del hogar ___________________________________________
5. En su opinin, qu potencialidades de desarrollo econmico tiene su regin/provincia/distrito?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
6. Conoce si se han presentado proyectos especficos? Cules. Y en turismo? (especificar recursos
tursticos: arqueolgicos, recreacionales, etc.)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
7. Qu se necesita para desarrollar esas potencialidades? (y respecto al transporte y las comunicaciones)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
8. Algunos problemas ambientales que quisiera comentar?(causas, posibles soluciones)
______________________________________________________________________________________

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 257

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

______________________________________________________________________________________
9. En esta regin/provincia/distrito, cuentan con un proyecto de inversin en infraestructura que sea de
importancia o envergadura? Cul?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
10. Situacin del empleo en la zona. Chequear que actividad ocupa ms a la gente. Magnitud del desempleo y
sub-empleo.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
11. Respecto a los servicios bsicos. Cuentan con agua, desage, electrificacin? (a nivel regional/ provincial /
distrital estimar porcentaje de la poblacin carente de estos servicios)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
12. Situacin de salud en los ltimos 5 aos. (datos ms precisos en el ASIS de la Direccin de Salud)
Cinco primeras causas de morbilidad general:
Cinco primeras causas de mortalidad general:
Cinco primeras causas de morbilidad infantil (nios < 1):
Cinco primeras causas de mortalidad infantil (nios < 1):
% Nios menores de 5 aos con desnutricin:
Esperanza de vida al nacer al ao 2003 (si no es posible, al ao 2002):
13. Cul es el centro de referencia para los pacientes? Qu tiempo de viaje hay? Cul es la va? Dificultades.
Ha habido fallecimientos por las dificultades (falta o mal estado de va, etc.)?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
14. Indagar sobre analfabetismo, incidencia en varones y mujeres, incidencia por rangos de edad.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
15. Indagar sobre porcentaje de nios matriculados en el 2002 y 2003, respecto al total de nios en edad
escolar.
______________________________________________________________________________
16. La poblacin de la zona es oriunda y/o migrante? Cul predomina? Desde donde migran (carcter tnico)?
______________________________________________________________________________

II.

IMAGEN RESPECTO AL SISTEMA DE TRANSPORTE MACROREGIONAL


ACTUAL

17. Qu opinin tiene usted del sistema de transporte actual?


Cambios en los ltimos 10 aos______________________________________________________________
Infraestructura (va, puerto, muelle). Cobertura y estado ___________________________________________
Manejo y Mantenimiento __________________________________________________________________
Servicio (carga y pasajeros), disponibilidad de unidades, calidad _____________________________________
Problemas______________________________________________________________________________
Por
qu?___________________________________________________________________________________
18. Usualmente, A dnde viaja la gente del lugar? Y para qu van?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
19. De dnde viene mayormente la gente de fuera? Para qu vienen?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
20. Qu sustancias peligrosas, que pueden afectar a la poblacin y en particular a los nios, transportan por la
carretera?
______________________________________________________________________________________
21. Pagan peaje? S ___ No ___ Cunto? ____ Cuntas veces? _________ Qu opina al respecto?
______________________________________________________________________________________
22. Qu impacto considera usted que tiene el sistema actual en el desarrollo de la regin/ provincia/distrito
(positivo o negativo), en particular sobre la pobreza y la exclusin?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
23. Qu opina sobre la labor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el manejo y mantenimiento
de la infraestructura de transporte?
ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 258

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
24. Cree que se debe mejorar la situacin actual? Cmo?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

III.

OPININ DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO EN LA


OPERACIN DEL CORREDOR

25. Conoce usted la propuesta del Corredor Vial Amazonas Norte? Si no la conoce, se le da a leer una resea
del mismo. Qu le parece?
______________________________________________________________________________________
26. Usted me dijo que actualmente tenan problemas en el transporte. por qu cree que sucede esto?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
27. Qu aspectos mejorarn (o empeorarn) con una buena carretera? (econmicos competitividad,
asociatividad, cadenas productivas- y sociales)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
28. Si se mejorase la carretera, cmo cree usted que se asegurara su mantenimiento?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
29. Podra darme una alternativa de solucin financiera para que la carretera se mejore?
i. Que el Estado contine
ii. El Gobierno Regional
iii. Que participen los productores
iv. Darla en concesin
v. Otra
vi.
30. Cree que la poblacin apoyara esta propuesta? Por qu? Cmo?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

IV.

ROLES Y COMPROMISOS

31. Cules son los transportistas importantes de la zona? (nombre, rubrocarga/pasajeros, ubicacin)
______________________________________________________________________________________
32. Empresarios de mayor importancia en la localidad (productores y comerciantes)
Nombre ______________________________ Producto/Servicio _______________________________
Ubicacin____________________________________________________________________________
Nombre ______________________________ Producto/Servicio ________________________________
Ubicacin ____________________________________________________________________________
Nombre ______________________________ Producto/Servicio ________________________________
Ubicacin ____________________________________________________________________________
33. Qu organizaciones sociales y ONGs tienen presencia en la regin/provincia?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
34. Cmo evaluara usted el entorno sociopoltico de su regin/provincia/distrito? (principales demandas,
grupos/organizaciones representativos de estas demandas, qu es lo que piden?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
35. Cul cree que sera el rol de su institucin en la operacin del Corredor?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
36. Qu compromiso asumira usted para ello?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
37. Cul cree que debe ser el compromiso del que tome a su cargo la carretera?
______________________________________________________________________________________
ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 259

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

______________________________________________________________________________________

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 260

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

38. Cul es su visin de desarrollo para su regin/provincia/distrito?


______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
39. Cul debe ser el rol del Estado? A travs de qu institucin?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
40. Qu es lo que la gente aspira lograr como individuos?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

V.

ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

41. En esta regin/provincia/distrito hay comunidades nativas? Cules? Dnde?


______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
42. Existen polticas para la relacin intercultural con las comunidades nativas? Cules?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
43. Puede describir cmo es la relacin que se mantiene con ellas (demandas, conflictos)?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
44. Estn incorporadas a la economa de mercado? Cul ha sido el impacto? (si no estuvieran incorporadas:
Cul sera el impacto de su incorporacin?)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
45. Cmo manejan sus recursos naturales? Hay problemas de deterioro/extincin, etc.? Cules? Por qu?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
46. Cul cree que sera el impacto de la carretera en la vida y cultura de las comunidades nativas y en su
territorio?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Desea hacer un comentario final?
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Entrevistador: _________________ Firma: ____________
Lugar ______________________, Fecha _____________

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 261

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

2. Guas de Talleres de Trabajo


Se realizaran dos talleres de trabajo en dos ciudades que tengan un rol importante en el mbito a visitar. A este
taller se invitar al Presidente de la regin o quien lo represente, al alcalde (o alcaldes) provinciales, alcaldes
distritales, representantes de ONGs, actores clave y algunos representantes de organizaciones sociales.
Los talleres tendrn una duracin de un da cada uno. Se conducirn de la manera siguiente:
Nombre del Taller: Importancia del Corredor Vial Amazonas Norte en el Desarrollo de la Regin
a)
b)
c)
d)
e)

Inscripcin, sticker, entrega de folder con 5 hojas en blanco + 1 lapicero.


Breve exposicin multidisciplinaria (cada profesional, 5 minutos por persona, total 15 minutos).
Presentacin de los Facilitadotes y Participantes (10 min.) mediante una dinmica.
Presentacin del trabajo a realizar (5 min.)
Trabajar en Plenaria, por temas y con tarjetas, los cambios ocurridos en el mbito (1 hora). En primera
instancia en los ltimos 15 aos y luego en los ltimos 30 aos:

Nivel

Econmico
Produccin
Consumo
Turismo, etc.

Socio-Cultural
Empleo/ingreso
Salud
Educacin, etc.

Ambiental

Transportes y
Comunicaciones

Regional
Local
Provincial
Distrital
a)

Dividir en cuatro grupos de trabajo sobre los temas que a continuacin se indican. (2 horas) Cada grupo
designa un conductor/a del grupo y un secretario/a. Trabajan con tarjetas y luego lo pasan al papelgrafo.
Verificar que los problemas y soluciones estn planteados de manera adecuada y priorizados. Tarjeta roja:
problema crtico, tarjeta amarilla: problema intermedio; tarjeta celeste: problema menor; tarjeta verde:
solucin.
Nivel

Econmico
Probl

Soluc

Socio-poltico
Probl.

Soluc.

Ambiental
Prob.

Soluc

Transportes y
Comunicaciones
Probl.
Soluc.

Regional
Local

Econmico: Produccin, destino, mecados, medios de transporte.


Turismo: recursos tursticos, en valor o potencial. Problemas para desarrollar su produccin o servicios /
Soluciones.
Consumo: Bienes que ms se consumen procedencia (alimentos, bebidas, equipos para el hogar.
Problemas para acceder a estos bienes / Soluciones.

Socio-poltico: Principales problemas sociales. Empleo, migracin. Salud materno-infantil, accesibilidad a


servicios de salud, etc.
Educacin: analfabetismo, matrcula, desercin escolar.
Servicios bsicos: agua, desage, electrificacin.
Conflictos. Grupos representativos, intereses, mecanismos de negociacin. / Soluciones.

Ambiental: Contaminacin por actividades mineras.


Contaminacin de fuentes de agua: ros, lagos, mar.
Derrumbes/huaycos frecuentes que afectan la carretera.
Enfermedades por productos contaminantes.
Deforestacin / empobrecimiento de suelos por sobre explotacin agrcola, etc. / Soluciones.

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 262

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Transportes y comunicaciones: Estado de la infraestructura.


Centros importantes que conecta la va. Cules son las rutas.
Servicio de transporte, carga y pasajeros. Calidad, precio, oportunidad.
Rol del MTC, PROVIAS, gobierno regional y gobierno local en el manejo y mantenimiento del corredor.
Soluciones: Alternativas de gestin (MTC, Gobierno Regional, Gobierno Local, co-gestin, concesin
.).

b) Presentacin en Plenaria (2 horas). El representante del grupo hace la presentacin en plenaria. El/la
facilitador/a propicia la participacin de la Plenaria para enriquecer las conclusiones.
c)

Cierre del Taller. Se agradece la valiosa participacin de los asistentes al Taller.


Se debe tener cuidado en el manejo del Taller para no levantar expectativas y trabajar adecuadamente
eventuales opiniones contradictorias.

ANEXO 3 GUIAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y TALLERES DE TRABAJO

PG. 263

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INFORME FINAL

ANEXO 4A
SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE
LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
En el trabajo de campo vinculado a la realizacin de los Talleres Ampliados en 13 ciudades a lo largo del
Corredor y con 4 comunidades indgenas, se tuvo como objetivo ampliar el conocimiento de los posibles
impactos de la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte (CVAN), a partir de las percepciones de los grupos
de inters e individuos que participaron en la consulta y recoger sus propuestas de medidas, a ser tomadas en
cuenta en la elaboracin del Plan de Gestin Socio ambiental.
LISTADO DE TALLERES REALIZADOS
Taller/Ciudad o Pueblo
No de
Regin
Fecha
Indgena
Participantes
Piura
Piura
20/09/04
35
Olmos
Lambayeque
21/09/04
29
Pucar
Cajamarca
22/09/04
19
Jan
Cajamarca
22/09/04
43
Bagua Grande
Amazonas
23/09/04
50
Pedro Ruiz
Amazonas
23/09/04
51
Rioja
San Martn
27/09/04
15
Moyobamba
San Martn
28/09/04
30
Lamas*
San Martn
29/09/04
22
Tarapoto
San Martn
30/09/04
31
Yurimaguas
Alto Amazonas-Loreto
01/10/04
21
Paita
Piura
06/10/04
50
Pueblo Indgena de Imaza
Amazonas
24/09/04
35
Pueblo Indgena de Awajun
San Martn
26/09/04
18
Pueblos Indgena de Yurimaguas
Alto Amazonas-Loreto
02/10/04
30
* Se realiz en simultneos el taller con participantes de la Comunidad Nativa Quechua Lamistas.
Considerando los tres sectores en que se dividi la zona de influencia del eje vial Amazonas Norte, en los
prximos prrafos se resume de forma sistematizada los impactos ambientales y propuestas establecidas por los
diversos actores sociales del mbito de estudio (mbito occidental y de las Comunidades Nativas).

I) IMPACTOS Y PROPUESTAS EN EL MBITO DEL TRAMO 1: PAITA-PIURAOLMOS-ABRA PORCULLA


Este tramo involucra las regiones de Piura y Lambayeque, correspondiendo fundamentalmente a la franja
costera, adicionalmente se observa una pendiente que roza la sierra en el tramo Olmos-Limn de Porculla.
a)

En los recursos naturales


Impactos Negativos

El Fenmeno El Nio: Es una preocupacin de los actores consultados que las carreteras
del CVAN pudieran ser destruidas a consecuencia del Fenmeno de El Nio que se presenta
cada cierto tiempo en el pas, lo cual ocasionara interferencia e interrupcin en el flujo
vehicular. La experiencia al respecto es bastante negativa en esta zona del pas.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 6

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Preocupa tambin las consecuencias de dichas interrupciones en la salud de las personas,


producto del empozamiento del agua de las lluvias.
Medidas Propuestas: Se propone la construccin de estructuras adecuadas, as como un
sistema de drenaje adecuado, para evitar la destruccin de las carreteras y la contaminacin por
empozamiento de las aguas. Asimismo, un Programa de Mantenimiento oportuno y adecuado.
Para el tema de la salud se sugieren campaas de prevencin de enfermedades.
Las instituciones responsables ataen al gobierno central, gobiernos regionales y locales, el
Concesionario, el MTC, con participacin de la sociedad civil organizada. Asimismo, es
necesario una institucin neutral que supervise al concesionario.

Contaminacin del medio ambiente: Esta es una gran preocupacin de la poblacin. Tanto
en lo que se refiere a la contaminacin del aire, los ros, el mar, las playas y la sonora. As
tenemos que en Paita se mencion que el humo de los carros y los desechos txicos de las
empresas y domicilios podran acrecentarse. En Piura se expres que habra una excesiva
contaminacin de la Baha de Paita; en Olmos se mencion que los gases txicos emitidos
por los vehculos de transporte, con alto contenido de Pb y S, as como el polvo que levantan,
afectaran a los cultivos agrcolas.
Medidas propuestas: Se proponen una serie de medidas, que podran integrarse en un
Programa de mitigacin de la contaminacin:
-

Legislacin ambiental
Creacin de una autoridad ambiental.
Construccin de lagunas de oxidacin en la zona industrial II de Paita.
Tratamiento de residuos orgnicos en biofertilizantes.
Construccin de relleno sanitario.
Elaborar un Plan de limpieza de playas y bahas
Implementar bases de control sanitario para prevenir la contaminacin de playas y bahas
del puerto de Paita (PAMA-EIA).
Proteger las zonas agrcolas aledaas al Corredor sembrando especies forestales (cercos
vivos de casuarinas, algarrobos, eucaliptos, etc.)
Propiciar el uso de gas natural en reemplazo de combustible contaminante.
Control y cumplimiento estricto de las normas vinculadas al parque automotor.

Las instituciones responsables son varias: el Gobierno Regional, el Congreso para la


legislacin, el concesionario, los Gobiernos Locales-Oficinas de Medio ambiente, el Ministerio
de Salud, Ministerio de Pesquera, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energa y Minas,
Marina de Guerra, ONGs ambientales, Instituto de Defensa Civil, empresarios privados,
Asociaciones de agricultores y ganaderos, Polica Nacional del Per, Universidades e
Institutos.

Deforestacin: Podra producirse la modificacin del paisaje por la deforestacin, con el


consiguiente deterioro de las especies vegetales y animales por esta actividad ilegal.
Medidas propuestas: Es necesario establecer Programas de Reforestacin y Conservacin de
especies vegetales y animales con una amplia base gentica.
Las instituciones responsables son el INRENA, ONGs ambientalistas, Universidades e
Institutos con especialidades vinculadas.

Congestionamiento vehicular local e interprovincial: Lo que podra ocasionar el deterioro


de la superficie de rodadura del Corredor y de las vas urbanas.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 7

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Medidas propuestas: Seguimiento y control permanentes a programas de mantenimiento de


carreteras, a cargo de la Direccin Regional de Transporte y PROVIAS Departamental. En el
caso de las vas urbanas, la responsabilidad recae en los gobiernos locales.
Incremento de accidentes de trnsito a personas y animales: Con el aumento del flujo
vehicular, podran incrementarse los accidentes. El tramo Olmos-Limn de Porculla es
particularmente sensible por ser pendiente y carecer de bermas laterales, en la actualidad ya se
producen accidentes a escolares que transitan desde y hacia la escuela secundaria. En el caso de
los animales, se debe a la ausencia de manejo estabulado de ganado.
Medidas propuestas:
- Sealizacin y educacin vial a la poblacin cercana de la va
- Programa de capacitacin en manejo estabulado de ganado
- Cercado de las zonas de crianza de ganado para evitar que crucen por la va del CVAN.
Las instituciones responsables son el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales, el Ministerio
de Transportes, el Concesionario, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Agricultura, la
Asociacin de Agricultores y Ganaderos, las comunidades campesinas.

Impactos Positivos

Mejoramiento paisajstico del rea del eje vial: Se espera que con la operacin del CVAN
se presente la oportunidad para mejorar el paisaje aledao. Esto redundar favorablemente en
la mejora del ornato pblico de las ciudades, para el turismo.
Medidas propuestas:
- Arborizar los desiertos de las regiones y la zona del proyecto.
- Construir un parque ecolgico
- Presentar proyectos de arborizacin y su mantenimiento, ante MINIAG
- Capacitar a las instituciones comunales para mantener el embellecimiento de la ciudad.
Las instituciones responsables son el concesionario, los municipios locales, los gobiernos
regionales, sociedad civil, organismos de participacin vecinal.

Desarrollo de conciencia sobre el medio ambiente: Lo que podr conducir a que los
industriales tengan responsabilidad ambiental.
Medidas propuestas:
- Sensibilizacin de los industriales
- Mantenimiento adecuado de las lagunas de oxidacin para que brinden un buen servicio.
Las instituciones responsables involucran a las Municipalidades y Gobierno Regional.

.
b)

Manejo integrado de bosques secos, con mejoramiento del sistema de riego e


incremento de lneas de cultivo
Para ello, ser necesaria la transferencia integrada de tecnologas.
Instituciones responsables: Ministerio de Agricultura, INRENA, Gobiernos Regional y local,
organizaciones de base, comunidades campesinas y ONGs

En el caso de Olmos, condicin natural positiva es el clima, las tierras y el agua

En los aspectos socio-culturales y econmicos


Impactos Negativos

Incremento de la migracin, ocasionando el crecimiento desordenado de las ciudades


y el abandono de las tierras agrcolas

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 8

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Medidas propuestas:
- Identificacin previa de reas de expansin urbana, planificacin urbana.
- Promover actividades alternativas de produccin y trabajo en las zonas rurales, para evitar
migracin masiva
Las instituciones responsables son los gobiernos locales con una accin ms firme, alianzas
estratgicas con COFOPRI, Ministerio de Trabajo, CND, SIN, ADEX, ONGs.

Deficiencia de los servicios bsicos e infraestructura de salud y educacin


Medidas propuestas:
- Redes de saneamiento para ciudades intermedias, proyectos de saneamiento bsico y
nuevos diseos de tanques spticos y pozos de percolacin para establecimientos de
salud, donde no existen redes de alcantarillado.
- Coordinar con EPSEL la ampliacin del servicio de agua y desage.
Las instituciones responsables son los gobiernos regionales, MINSA, DIGESA, Ministerio de
Vivienda (rgano rector en saneamiento bsico), Municipios, FONCODES.

Incremento de accidentes de trnsito, embarazos prematuros, enfermedades infecto


contagiosas como fiebre amarilla, paludismo, dengue, UTA
Medidas propuestas:
- Educacin vial, orientacin sexual adecuada en los colegios, escuela para padres,
programa de prevencin, vacunacin y control sanitario y de vectores, implementacin de
centros de salud con residencia para el personal de salud.
Las instituciones responsables son la Direccin Regional de Educacin, de Salud, los Clubes
de Madres, Municipalidades y poblacin organizada.

Agudizacin de los problemas sociales como alcoholismo, drogadiccin, delincuencia


(y trfico de drogas por el CVAN), prostitucin y aumento de enfermedades de
transmisin sexual.
Medidas propuestas:
- Concientizacin por diversos medios: colegios, padres de familia, iglesia y otras
instituciones.
- Aplicacin de leyes que regulan los ruidos y consumo de bebidas alcohlicas.
- Comunicacin mediante telfonos pblicos para prevenir actos delincuenciales.
- Fortalecimiento de los puestos policiales y apoyo de la PNP a organizaciones de la
poblacin.
Las instituciones responsables involucran al Ministerio de Educacin, Gobiernos Locales y
Regionales, PNP, Comits de Autodefensa, Juntas Vecinales.

Retraso por falta de organizacin de productores y baja capacitacin


Medidas propuestas: Capacitar y brindar informacin a los productores.
A cargo del Ministerio de Educacin, ONGs y otras instituciones.

Prdida de identidad
Medidas propuestas:
- Promover y conservar el acervo cultural.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 9

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Instituciones responsables son los gobiernos regionales y locales, con participacin


ciudadana.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 10

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Incremento del valor del pasaje por alto costo del peaje
Medidas propuestas:
- El Estado debe normar y establecer reglas que impidan la concertacin de precios.
- Corresponde al Gobierno Nacional, gobiernos locales, el concesionario y la participacin
ciudadana.

Impactos Positivos

Incremento de la actividad comercial (importacin y exportacin), particularmente de


productos agroindustriales. Incremento de capacidades en cadenas productivas,
fortalecimiento de alianzas estratgicas.
Medidas propuestas:
- Construccin de centro de abastos en Piura
- Mejora de servicios, facilidades portuarias
- Difundir proyectos productivos
- Simplificar y facilitar trmites documentarios
- Promover y facilitar capital de inversin inicial (banca)
- Inicio de horarios de atencin ms temprano
- Promocin y fomento de organizaciones macro regionales y de base
- Terminal terrestre en Olmos con servicios de mantenimiento y centro de negocios.
Instituciones responsables: Gobiernos Regionales y locales, instituciones privadas, empresa
privada, Cmaras de Comercio, ONGs, organizaciones de base, el Concesionario.
Debilidad institucional: Sostenibilidad del desarrollo econmico social.

Desarrollo del turismo


Medidas propuestas:
- Presentar proyectos para un turismo competitivo, con compromiso del Estado y la
sociedad civil.
- Establecer nuevas rutas tursticas y publicitarlas. Informacin turstica.
- Incremento y mejora de infraestructura turstica.
- Recuperacin de monumentos, mejorar accesos viales, martimo, aeropuerto.
- Promocionar cultura popular.
Instituciones responsables: Gobiernos regionales, locales,
MINCETUR, empresas privadas, ONGs, sociedad civil.

PYMES,

PROMPERU,

Debilidad institucional: Plan de desarrollo turstico, mayor promocin y difusin. Prensa


negativa. Riesgo climtico.

Generacin de empleo y mejores remuneraciones


Medidas propuestas:
- Creacin de Programa de apoyo al trabajo local (mantenimiento de vas)
- Coordinacin comunicacin con la poblacin para no tener ningn problema operativo
de construccin del Corredor y utilizacin de la mano de obra no calificada de la zona en
construccin, con pago justo de acuerdo a normas.
- Generacin de trabajo juvenil
- Planificacin estratgica socioeconmica
Instituciones responsables: Concesionario, Ministerio de Trabajo, Gobiernos regionales.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 11

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Mejoramiento de las capacidades humanas, desarrollo cultural y tecnolgico,


incremento de las comunicaciones electrnicas, comercio en lnea. Mejora la calidad
de vida: educacin y salud
Medidas propuestas:
- Mejoras educativas, capacitacin y tecnificacin
- Intercambio cultural, tecnolgico y capacitacin en el extranjero
- Creacin de centros de estudio especializados en la zona de influencia
- Campaas de educacin y capacitacin permanentes
- Mejora de los accesos hacia los caseros y centros poblados, tambin los caminos
carrozables
Instituciones responsables: Gobierno nacional, regional y local, alcaldes delegados.
Universidades

Integracin nacional e internacional


Medidas propuestas:
- Constitucin de macro regin, convenios internacionales, mejoramiento de vas de acceso.
Promocin y desarrollo de proyectos de integracin social
- Instituciones responsables: Gobiernos Regionales, Gobiernos locales, JUNAC.
Debilidad institucional: Falta de iniciativa y voluntad poltica, inestabilidad poltica.

Ahorro de tiempo en transporte como consecuencia de vas modernas en constante


mantenimiento
Instituciones responsables: OSITRAN, Comit de vigilancia

II)

IMPACTOS Y PROPUESTAS EN EL MBITO DEL TRAMO 2: ABRA


PORCULLA- PUCAR-CHAMAYA-BAGUA GRANDE-ABRA PARDO
Con este tramo se atraviesa parte de la regin natural sierra y la selva del pas, involucrando a las regiones
de San Martn y Loreto en trminos geopolticos.
a.

En los recursos naturales


Impactos Negativos

Deforestacin, depredacin de bosques y recursos naturales, desertificacin, con


prdida de biodiversidad, debido a la tala y quema de bosques con fines agrcolas y la tala de
rboles para madera y lea. Adicionalmente, posible destruccin de zonas verdes por la
construccin del CVAN.
Medidas propuestas:
- Programa de reforestacin, particularmente en las vertientes de los ros y quebradas.
- Declaracin de zonas intangibles.
- Educacin a la poblacin sobre la importancia de los recursos naturales, y para mejor
manejo en la agricultura.
- Trabajo integrado de los diversos sectores
- Instituciones responsables: Ministerio de Agricultura, INRENA, Ministerio de Educacin,
gobiernos regionales y locales, ONGs ambientalistas, Proyecto Especial.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 12

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Explotacin desmedida y creciente de los recursos naturales por grandes empresas


(flora, fauna, minerales, etc.)
Medidas propuestas:
- Fortalecer la normatividad para la explotacin y uso racional de los recursos naturales,
obligando a los inversionistas su estricto cumplimiento.
- Las instituciones responsables: Gobiernos Regionales con competencias transferidas para
el control y vigilancia, Ministerio de Energa y Minas, de Agricultura, del Interior,
INRENA, Ministerio Pblico, Poder Judicial, rondas campesinas.

Alejamiento y muerte de fauna silvestre:


-

Sealizacin y avisos publicitarios que protejan la vida de la fauna silvestre.


Responsables: Gobiernos Regionales, Ministerio de Transporte, INRENA.

Contaminacin de cuencas hidrogrficas por explotacin minera, residuos domsticos


y uso desmedido de qumicos en la agricultura; contaminacin sonora y del aire por
gases txicos de vehculos y polvo que generan. Y contaminacin en general por
mayor impulso a la industrializacin.
Medidas propuestas:
- Utilizacin de insumos naturales y abonos orgnicos en la agricultura.
- Transporte y almacenamiento seguros, y buen uso de carburantes.
- Revisin tcnica de vehculos en forma regular y oportuna.
- Rellenos sanitarios adecuados. Industrializacin de la basura.
- Mejoramiento de sistemas de alcantarillado y drenajes. Tratamiento de aguas servidas.
- Programa de Adecuacin Medio Ambiental para las industrias (PAMA).
- Monitoreo efectivo de las industrias.
- Plan de ordenamiento territorial.
- Capacitacin de profesores rurales, incorporacin en la currcula y capacitacin de padres
de familia.
- Utilizacin de insumos naturales, abonos orgnicos.
- Difusin de medidas.
Las instituciones responsables: Ministerios de Agricultura, Salud, Educacin, Transportes y
Comunicaciones, Gobiernos regional y local, PNP, medios de comunicacin.
Debilidad institucional: corrupcin de la autoridad llamada a velar por el medio ambiente.

Riesgo en la apropiacin del germoplasma de la regin


Medidas propuestas:
- Generar polticas y normas para la investigacin de nuestro potencial gentico para
patentarlo
- Instituciones responsables: Universidades, INDECOPI, Registros Pblicos, CONAM,
INRENA, Instituciones privadas nacionales.

Impactos positivos

Mejor aprovechamiento y valoracin de los recursos naturales. Mejor control de su


salida
Medidas propuestas:
- Difusin de prcticas de uso sostenible de los recursos naturales.
- Investigar y aprovechar el valor nutritivo y medicinal de los recursos naturales.
- Garantizar la presencia de la polica ecolgica con valores tico-profesionales.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 13

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

b.

INFORME FINAL

En los aspectos socio-culturales y econmicos


Impactos Negativos

Aumento de la migracin con crecimiento desordenado de las ciudades. Esto traera


como consecuencia:
-

Encarecimiento de la vivienda y escasez.


Conflictos sociales por invasiones urbanas y rurales.
Problemas de tenencia de tierras.
Aumento de la demanda por servicios pblicos.
Mayor hacinamiento en la zona de puertos (centros de intercambio comercial), como el
caso de Chiple.
Asentamientos poblacionales a los lados de la carretera.

Medidas propuestas:
- Planificacin del crecimiento de las ciudades por donde pasa la va. Plan maestro
(convenio con universidades y municipalidades).
- Cumplimiento de lo planificado.
- Implementacin del sistema de zonificacin ecolgica y econmica en el mbito regional.
- Plan de viviendas.
- Saneamiento fsico legal de tierras.
- Convenios con COFOPRI/PETT.
- Eficiencia en el Poder Judicial.
Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, Ministerio de Vivienda, inversin
privada, COFOPRI, PETT.

Proliferacin de enfermedades transmisibles, incremento de embarazos prematuros,


enfermedades de transmisin sexual, accidentes de trnsito
Medidas propuestas:
- Fortalecimiento de los servicios de salud y de los servicios bsicos (agua, desage, energa
elctrica)
- Educacin de la poblacin y talleres de capacitacin descentralizados, sobre las
enfermedades transmisibles, salud reproductiva y planificacin familiar.
- Educacin vial para afrontar cambios en el Corredor vial y adecuacin de reas urbanas.
Concientizacin de la poblacin.
- Cumplimiento estricto a normas y reglas de trnsito.
- Control de velocidad de vehculos.
- Instituciones: Ministerio de Salud, de Educacin, Energa y Minas, Vivienda, Gobiernos
regionales y locales.

Escasez de productos alimenticios, aumento de precios y competencia de productos


brasileros
Medidas propuestas:
- Dar atencin prioritaria a la agricultura como poltica de desarrollo regional, e incentivar a
la poblacin campesina para que no emigre a las ciudades.
- Promover la agroindustria y la industria forestal.
- Promover la inversin privada.
Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, Cmaras de Comercio,
PROMPYME, Ministerio de Agricultura.

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PG. 14

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Problemas sociales. Incremento de la delincuencia, prostitucin, contrabando,


alcoholismo y drogadiccin
Medidas propuestas:
- Creacin de fuentes de trabajo
- Leyes drsticas
- Erradicacin de la coca y sancin a sus comerciantes
- Incremento del resguardo policial
- Repotenciar la polica nacional
Instituciones responsables: Sector Educacin, Poder Judicial, Ministerio del Interior, Polica
Nacional, mayor participacin ciudadana.

Prdida de identidad cultural de comunidades nativas y la poblacin en general


Medidas propuestas:
- Polticas de Estado que revaloren, promuevan y difundan el valor e importancia de
nuestra cultura.
- Programa de fortalecimiento de la identidad cultural local y regional, rescatando y
promocionando el folclor y costumbres desde la escuela y con la colaboracin de los
medios de comunicacin.
- Crear instituciones bilinges.
- Promover el turismo cultural.
Las instituciones responsables: Ministerio de Educacin, MINCETUR, Universidades,
CONAPA, Gobiernos regionales y locales, medios de comunicacin, grupos de arte y cultura,
INC.

Impactos Positivos

Dinamizacin de los mercados regionales, mayor inversin pblica y privada, con


desarrollo tecnolgico. Mayor intercambio comercial de productos agrcolas y
agroindustriales con los pases colindantes, lo que permite la ampliacin de la produccin local
y regional, mejorando la productividad.
Medidas propuestas:
- Crear centros de acopio de productos.
- Organizacin de los productores.
- Incentivos a la inversin privada.
- Capacitacin a la poblacin para asumir nuevos trabajos y a los alumnos con tecnologas
de punta, especialmente en el campo.
- Mejorar la calidad y competitividad de la produccin agrcola y agroindustrial.
- Mejorar la produccin agropecuaria, generar cadenas productivas.
- Mejoramiento gentico de razas de ganado pecuario.
- Tecnificar y mejorar la calidad de los suelos para su mayor produccin.
- Capacitacin al campesino para conformacin de PYMES que afronten mercados ms
amplios.
Las instituciones responsables: Congreso de la Repblica, Sector Educacin, Universidades,
Institutos de investigacin y tecnolgicos, gobiernos regionales y locales, inversin privada,
bancos, cooperativas, productores.

Incremento de puestos de trabajo. En el rea agrcola, as como en turismo e industria.


Medidas propuestas:
- Ocupar a la gente de la zona. Coordinacin con autoridades polticas.

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PG. 15

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Instituciones responsables: Ministerio de Trabajo, concesionario, asociaciones de


trabajadores, empresa privada, cmaras de comercio, gobiernos regional y local.

Desarrollo del turismo (ecolgico, cultural y de aventura)


Medidas propuestas:
- Plan de desarrollo turstico que involucre a la poblacin.
- Identificar y promover los lugares tursticos, ponindolos en valor.
- Implementar una infraestructura turstica.
- Promover la inversin privada en turismo.
- Capacitacin a la poblacin para integrar al visitante y preservar nuestros recursos
tursticos.
- Medios de transporte adecuados para los lugares tursticos.
Instituciones responsables: Mincetur, PROMPEX, INC, gobiernos regionales y locales,
ONGs, sector educacin.

Mejora en la calidad de vida de la poblacin: mayor acceso a los servicios de salud,


educacin, comunicaciones
Medidas propuestas:
- Equipamiento mdico moderno y profesionales de salud capacitados para la atencin.
- Medidas preventivas sobre salud integral.
- Perfeccionamiento y capacitacin de los docentes.
- Mejoramiento, construccin y equipamiento de los centros educativos.
- Desarrollo y modernizacin de la infraestructura de servicios bsicos (agua, desage y
electrificacin), facilitado por la mayor recaudacin de rentas.

Instituciones responsables: Sectores Educacin y Salud, gobiernos regionales y locales.


Mayor integracin entre las reas rurales y urbanas
Medidas propuestas:
- Mejoramiento y construccin de caminos vecinales tipo I, secundario y terciario
- Extensin de medios de comunicacin modernos: telefona, internet, etc.
- Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, PROVIAS.

III)

IMPACTOS Y PROPUESTAS EN EL MBITO DEL TRAMO 3: ABRA PARDO


-NUEVA CAJAMARCA-RIOJA-TARAPOTO-YURIMAGUAS
Este tramo atraviesa la zona propiamente selvtica del norte del pas e involucra a las regiones de San
Martn y Loreto.
b) En los recursos naturales
Impactos Negativos

Deforestacin indiscriminada por aumento de la explotacin y comercio ilegal de


recursos forestales maderables y no maderables. Tambin debido al crecimiento de
pueblos en el eje carretero Yurimaguas-Tarapoto. San Martn tiene el primer lugar en
deforestacin con 57,521 Ha al ao. Como consecuencia, se producen cambios climticos,
derrumbes en carreteras, reduccin de los caudales de agua en los ros, deterioro del suelo y
calidad del agua, prdida de biodiversidad, extincin de especies de flora y fauna.
Medidas propuestas:
- Priorizar zonificacin ecolgica y econmica de la regin San Martn y provincia Alto
Amazonas de Loreto.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 16

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Aplicacin del plan de ordenamiento territorial, de acuerdo a capacidad de uso de las


tierras.
Nuevo enfoque de conservacin.
Trabajos con comunidades locales.
Cada proyecto que se realice debe tomar en cuenta la conservacin de los recursos
naturales, bajo las normas legales vigentes.
Reforestar los taludes para evitar derrumbes, las nacientes de los ros y cuencas.
Capacitacin en toma de conciencia y charlas a la poblacin rural.
Concientizacin y educacin escolar para la revaloracin de flora y fauna.
Implementar sanciones drsticas a quienes destruyen los RRNN.

Instituciones responsables: Ministerio de Agricultura, gobiernos regionales y locales,


Universidades, ONGs, MTC, INRENA, Ministerio de Educacin, Polica Ecolgica, rondas
campesinas.
Debilidad institucional: Falta de capacidad de gestin de los gobiernos regionales y de
presupuesto.

Contaminacin de microcuencas y el ambiente por manejo inadecuado de recursos


naturales y eliminacin inadecuada de deshechos materiales humanos y domsticos
Medidas propuestas:
- Establecer autoridad sanitaria ambiental para el Tramo 3 del CVAN.
- Campaa para la adecuada eliminacin de desperdicios, relleno sanitario.
- Instalacin de servicios de agua potable y alcantarillado, con plantas de tratamiento.

Daos a las reas naturales protegidas, establecimiento de asentamientos humanos en


ellas y en reas de aptitud forestal, ocupacin de tierras en estas zonas y cultivo ilegal
de coca
Medidas propuestas:
- Respeto de la ley de reas naturales protegidas.
- Vigilancia de zonas de proteccin y reas naturales protegidas.
- Identificar y organizar a los posesionarios precarios en la margen de la carretera TarapotoPongo del Caynarachi para actividades de vigilancia y control (cerro La Escalera).
- Compromiso del Concesionario de respetar las reas de conservacin.
- Gestin participativa.
Instituciones responsables: gobiernos regionales, Universidad, CEDISA, Chemonics.

Contaminacin del aire y agua por efecto de las maquinarias a emplearse en las obras
y aumento del IMD-ndice medio diario de vehculos en el tramo TarapotoYurimaguas
Medidas propuestas:
- Mantenimiento constante de vehculos, para reducir emisin de CO2.
- Instituciones responsables: MTC, Ministerio de Salud, PNP, propietarios de vehculos.

Insercin de nuevas especies biolgicas y/o cepas que pueden afectar el equilibrio
bioecolgico de las comunidades nativas
Medidas propuestas:
- Establecer e institucionalizar polticas y programas de gestin ambiental local,
contribuyendo a fortalecer la gestin de la salud ambiental en todas sus competencias,
mejorando sus capacidades.
- Establecer mecanismos de vigilancia y control sanitario en todos los niveles.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 17

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Insertar en la Constitucin Poltica la declaracin de territorios integrales de los pueblos


indgenas. El territorio integral asegura la vida de las futuras generaciones, es
transgeneracional.

Instituciones responsables: Ministerio de Salud, SENASA, DIGESA, DESA-Alto Amazonas


(laboratorios de control ambiental).

Deterioro de la calidad de vida de las poblaciones nativas


Medidas propuestas:
- Respeto del estilo de vida de la cultura Shawi (Chayahuita), por parte de la poblacin
migrante.
- Adecuacin de la normatividad para la proteccin del hbitat natural de las poblaciones
nativas y preservacin de los recursos naturales.
- Ordenamiento territorial.
Instituciones responsables: Poder Legislativo, Ministerio de Agricultura, INRENA, SENASA,
COPRI.

Impactos Positivos

Mejoramiento del medio ambiente. Siembra de plantas agroindustriales (cacao, caf y caa
de azcar), mediante el empleo de abonos e insecticidas orgnicos, aprovechando tierras aptas
para cultivos agroindustriales.
Medidas propuestas:
- Invertir recursos en educacin ambiental.
Instituciones: MINSA-DIGESA, MINAG-INRENA, PRODUCE-Pesquera, Gobierno
Regional-GTSRAA, Ministerio de Educacin, MTC.

Mejora del medio biolgico y natural.


Medidas propuestas:
- Instalacin de servicios bsicos, como agua, alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas
servidas, rellenos sanitarios.
- Fortalecer las capacidades locales de las instituciones relacionadas con la gestin
ambiental.
Instituciones responsables: COPAM-Alto Amazonas. Debe centralizar toda la informacin y
gestin regional para lograr el desarrollo sostenible en armona con el medio ambiente.

Disminucin de riesgos de inundaciones a causa de las lluvias.


Medidas propuestas:
- Mejora del drenaje de las aguas, por medio de cunetas, alcantarillas, badenes, etc.
- Responsable: El concesionario.

b)

En los aspectos socio-culturales y econmicos


Impactos Negativos

Incremento de la migracin sin planificacin y formacin de nuevos asentamientos


Medidas propuestas:
- Planificacin y ordenamiento territorial sobre uso adecuado del recurso suelo

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 18

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Denegar toda peticin de creacin, reconocimiento, etc. de nuevos asentamientos


Planes de vivienda
Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, MTC, Ministerio de Vivienda.

Prdida de identidad cultural amaznica y cambios culturales en las comunidades


nativas
Medidas propuestas:
- Revalorar la cultura amaznica y las costumbres e identidad cultural de las comunidades
nativas, mediante la educacin.
- Fortalecer con medidas legales la identidad de las comunidades nativas.
- Capacitacin en autoestima e identidad regional y cultural.
- Incentivar a las instituciones educativas, clubes de madres y poblacin, a cultivar los usos
y costumbres regionales y locales.
- Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, DIRCETUR, Universidades,
Ministerio de Educacin, ONGs.

Innovacin de tecnologas de punta que desplazara a la tecnologa local, con


marginacin de la mano de obra local
Medidas propuestas:
- Proteger va aporte tecnolgico y econmico a la pequea industria, agroindustria y
agricultura.
- Centralizar la informacin interinstitucional para hablar un solo idioma.
Instituciones responsables: Ministerios de Economa, Salud, Educacin e Interior,
Preinversin, los productores.

Aumento de accidentes de trnsito


Medidas propuestas:
- Educacin vial e informacin a la poblacin
- Sealizacin
- Capacitar a conductores de vehculos para respetar reglas de trnsito
- Construccin de bermas adecuadas a los lados de la va
- Instituciones responsables: Ministerio de Educacin, MTC, Concesionario debe asumir la
aplicacin de las medidas necesarias, en coordinacin con sectores educacin, salud y
polica. OSITRAN

Criaderos de zancudos. En hoyos de abastecimiento de material (zanjas, cunetas), por falta


de mantenimiento
Medidas propuestas:
- Evitar o minimizar la generacin de hoyos
- Mantenimiento peridico de cunetas
Instituciones responsables: Concesionario, Ministerio de Salud, de Educacin, Fiscala.

Aparicin de enfermedades desconocidas en el medio e incremento de enfermedades de


transmisin sexual (ETS), e infecto contagiosas, producto de la contaminacin.
Medidas propuestas:
- Implementar garitas de control sanitario
- Asignacin de recursos para atender y mitigar los efectos
- Capacitacin en prevencin de ETS dirigida a la juventud

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 19

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Instituciones responsables: Ministerio de Salud, clnicas privadas, Essalud, Gobiernos


regionales y locales, Critas Yurimaguas, sociedad civil.

Servicios bsicos insuficientes y aumento de su costo


Medidas propuestas:
- Ampliar y mejorar la red de servicios bsicos
- Programas de energa no convencional, urbano y rural
- Promover la racionalizacin de los servicios y uso adecuado por la poblacin
Instituciones responsables: gobiernos regionales y locales, OSINERG, OSIPTEL, SUNASS

Invasin de productos externos (Brasil). Con desventaja de productos locales por la baja
productividad de productos agropecuarios, con riesgo de su desplazamiento.
Medidas propuestas:
- Polticas para mejorar calidad y competitividad de productos regionales
- Normas menos burocrticas que faciliten la exportacin
- Implementacin de centros de investigacin agropecuarios
- Difusin y promocin
- Acuerdos como TLC, MERCOSUR, CAF
Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, Direccin Regional de Industria,
Universidad, INIA, Representantes de organizaciones sociales, Cmaras de comercio, colegios
profesionales, ONGs, medios de comunicacin.

Incremento de Problemas sociales: delincuencia, prostitucin


Medidas propuestas:
- Mejorar la seguridad ciudadana, con la finalidad de que los turistas y la inversin privada
se den con mayor facilidad.
- La delincuencia se combate con trabajo.
- Ordenar la prostitucin con casa de citas, que tengan control mdico y vigilado por
autoridades competentes.
Instituciones responsables: Gobiernos regionales y locales, Direcciones Regionales de Salud y
Educacin.

Impactos Positivos

Crecimiento de la economa y desarrollo de la agroindustria y el comercio. Intercambio


comercial con los pases vecinos, generacin de inversiones y nuevas empresas, mayor
demanda de productos regionales y mejora en los precios.
Medidas propuestas:
- Acondicionar el territorio.
- Promocin de la inversin privada.
- Establecer polticas comerciales claras que favorezcan la inversin y dinamicen la
economa.
- Desburocratizar procedimientos y procesos en los sectores pblicos.
- Integrar el ALCA y ATPDA.
- Organizacin de los productores para afrontar los riesgos que vienen con la competencia.
- Crear centros de acopio.
- Organizacin y fortalecimiento de cadenas productivas.
- Convenios multilaterales de comercio.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 20

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Instituciones responsables: Gobierno Nacional, Congreso de la Repblica, Gobiernos


Regionales y Locales, PEAM, empresa privada, ONGs.

Desarrollo de la industria hotelera y turstica


Medidas propuestas:
- Construccin de hoteles tpicos.
- Inventario turstico. Implementacin de productos, planes y paquetes tursticos.
- Circuito turstico norte-oriente (nuevo corredor turstico).
- Capacitacin de los operadores tursticos y publicidad.
- Desarrollar una cultura de servicio.
- Organizar a los transportistas inscritos, con distintivos para garantizar al usuario.
- Promover tarifas justas para el turista.
Instituciones responsables: Gobiernos Regionales y Locales, DIRCETUR, MINCETUR,
PROMPERU, Cmaras de Comercio, ONGs, empresarios privados, comunidad local.

Incremento de fuentes de trabajo


Medidas propuestas:
- Destinar las oportunidades de empleo a la poblacin local.
- Regulacin y control de polticas laborales adecuadas (al Concesionario).
- Capacitacin y calificacin del recurso humano.
- Fortalecimiento de los gremios sindicales.
Instituciones responsables: Ministerio de Trabajo, empresas privadas, universidades, institutos
tecnolgicos, gremios organizados.

Reduccin de precio de pasajes y tiempo de recorrido (Yurimaguas)


Medidas propuestas:
- Mantenimiento constante de la carretera
- Incremento de empresas de transporte
- Modernizacin de las unidades de transporte
- Reducir costos del combustible (gas natural)
Instituciones responsables: Concesionario, OSITRAN, empresas privadas

Mejora de la calidad de vida de la poblacin. La nueva va permitir mejorar la calidad de


vida de la poblacin, por mayor acceso a los servicios educativos, de salud y por la mejora de
estos servicios, as como por mayor capacitacin en actividades productivas.
Medidas propuestas:
- Formular proyectos productivos sostenibles para la poblacin rural marginal.
- Promocin de salud con enfoque intercultural.
- Implementar los servicios de salud con especialistas, infraestructura y material de ltima
tecnologa.
- Mejoramiento de la infraestructura bsica social.
- Reforzamiento de los sistemas y centros educativos con los equipos necesarios.
- Mejorar el nivel de enseanza en los centros educativos.
- Mejora en las comunicaciones con la instalacin de sistemas de comunicacin modernos.
- Formulacin de un plan de desarrollo integral del rea de influencia del CVAN.
Instituciones responsables: ONGs representativas, instituciones pblicas y privadas, colegio
de ingenieros, universidades, IST, MINSA, Ministerio de Educacin, organizaciones de base,
Unidad Ejecutora PGSA, Gobierno regional, cmaras de comercio, empresa privada, MTC
Sub regional.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 21

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Mayor integracin entre los pueblos


Medidas propuestas:
- Reforzamiento del proceso de integracin con adecuadas medidas de gobierno
- Polticas de gobierno nacional y regionales.
- Reuniones de concertacin entre autoridades y representantes de instituciones.
- Formacin de macro regiones.
- Mejoramiento y mantenimiento de vas del CVAN y vas de acceso.
Instituciones responsables: gobierno nacional, gobiernos regionales, Concesionario.

IV)

IMPACTOS Y PROPUESTAS - COMUNIDADES INDGENAS


En los talleres realizados con la etnias indgenas Aguarunas del Alto Maran, en la comunidad de
Yamayakat (Imazita, Amazonas), Aguarunas del Alto Mayo (Awajn), en la Casa del Nativo (Moyobamba,
San Martn), Kechwa Lamista, en la ciudad de Lamas (San Martn) y Chayahuita y Cocama Cocamilla, en
la ciudad de Yurimaguas (Alto Amazonas, Loreto), se obtuvo la visin positiva y negativa de los impactos
de la operacin del CVAN, adems de la problemtica general que afrontan las etnias indgenas.
COMUNIDAD INDIGENA YAMAYAKAT(AGUARUNAS)
a) En los Recursos Naturales
Impacto negativo

La deforestacin se agudizar por la mayor afluencia de comerciantes nacionales e


internacionales ya que es una actividad generadora de ingresos, al no ampliarse las
posibilidades ocupacionales de la regin y pas.
Medidas propuestas:
- Plan de manejo del bosque reforestando con especies maderables, entre otras.
- Otras actividades generadoras de ingresos.

b) En los aspectos socioeconmicos y culturales


Impactos Negativos

El CVAN beneficiar principalmente a los mestizos ya que son ellos los que usarn el corredor
y principalmente los comerciantes y otros intermediarios y porque sus centros poblados estn
ms prximos al mismo.
Medida propuesta:
- Mejoramiento de los caminos interiores as como los que conectan a las comunidades
distantes con el Corredor Vial.

Se producirn cambios en la cultura indgena por contacto con los mestizos, debido a que las
actividades econmica y social, que realizan son diferentes y muchas veces contradictorias con
la experiencia indgena o porque atentan contra los recursos naturales.
Medida propuesta:
- Fortalecimiento de la cultura indgena rescatando sus valores tradicionales y desarrollando
los proyectos que sean necesarios aprovechando sus recursos racionalmente y con
tecnologas que partan de la concepcin indgena.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 22

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Aunque el CVAN les permitir colocar sus productos comerciales en los mercados forneos,
principalmente el de Chiclayo, las condiciones de precios impuestas por los intermediarios son
muy desventajosas.
Medida propuesta:
- Mejorar los canales de comercializacin para la produccin indgena y dotar de la
infraestructura adecuada.

Inestabilidad social por el ingreso de personas forneas e instituciones a las comunidades con
diferentes fines, generalmente discordantes con la realidad indgena.
Medida propuesta:
- Precisin de los objetivos de las personas e instituciones que ingresen a las comunidades
indgenas para la adecuacin de estos a la realidad del pueblo indgena, derecho que
ejercern las mismas comunidades.

Amenaza a las comunidades por el aumento de la delincuencia en los pueblos vecinos a estas.
Medidas propuestas:
- Fortalecimiento de los mecanismos de seguridad ciudadana en las comunidades.
- Fortalecimiento de los principios tradicionales en las comunidades para evitar la
contaminacin ideolgica en su juventud.

Impactos Positivos

La reduccin de los costos y tiempos en el transporte tanto de carga como de pasajeros, con la
operacin del CVAN.
Medida propuesta:
- Facilitar el acceso de los pueblos indgenas al CVAN

Mejorar el nivel educativo con la introduccin de centros de Educacin Superior con


programas adecuados a las necesidades de los pueblos indgenas.
Medida propuesta:
- Elaborar proyectos de Educacin Superior para el establecimiento de sta en las
comunidades, con programas diseados adecuadamente.

El manejo de la salud poblacional mejorar por la facilitacin de la prctica de las modalidades


de medicina indgena y medicina moderna, segn las necesidades.
Medida propuesta:
- Intensificar los pasos dados para la recuperacin de la medicina indgena con la
participacin de los agentes tradicionales en su prctica.

DEMANDAS Y PROPUESTAS

La carretera Reposo-Saramiriza, es la va en la que los pueblos indgenas y vecinos mestizos


tienen muchas expectativas desde hacen ms de 10 aos. Para hacer efectiva su demanda
firmaron un Acta de compromiso con el Ministerio de Transporte y Comunicaciones a
principios del ao 2000. Esta va les permitira acceso ms directo con mercados importantes y
con ciertas ventajas como el internacional de Ecuador que adems, tiene conexin con la
comunidad.
Mejorar los caminos de acceso intercomunales que permitan la mejor integracin de las
comunidades con el Corredor Vial.
La actividad agrcola requiere del apoyo estatal para su desarrollo.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 23

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Incorporar en las Instituciones de Educacin Superior existentes en las Comunidades


Indgenas, programas como Computacin, Tcnicas de diferente tipo, Medicina y los que sean
necesarios para la superacin de los jvenes, entre los cuales se incluyen las mujeres,
superando problemas tradicionales de machismo. Es necesario tambin que la educacin en
estas instituciones sea bilinge y se otorguen becas a los jvenes de las comunidades.
Adecuacin del Programa Huascarn (Internet en las escuelas) en las comunidades indgenas.
Las APAFAS deben ser gobernados por mujeres.

COMUNIDAD INDGENAS AWAJN DEL ALTO MAYO


a) En los Recursos Naturales
Impacto Negativo

La deforestacin se agudiza porque no se cumplen leyes de Forestal y Fauna, (INRENA), de


Aguas, manejo de guas, supervisin de reas naturales protegidas, concesiones. Esto afectar
la base de las culturas indgenas.
Medida propuesta:
- Mejorar los mecanismos de supervisin, control y defensa de los recursos naturales, con
participacin de los pueblos indgenas, que son los verdaderos guardianes del bosque.

Hay gran preocupacin de la comunidad Awajn por la elevada contaminacin del ro


Naranjillo, ocasionada por los pueblos mestizos que arrojan basura y usan como desage al ro,
lo que perjudica el consumo de agua y los peces, que son base de su alimentacin.
Medida propuesta:
- Los pueblos mestizos as como las comunidades indgenas prximos al ro deben
gestionar proyectos para tratamiento de aguas servidas y rellenos sanitarios para las
basuras.

Personas forneas e instituciones seguirn apropindose de los patrones genticos de la flora


nativa de las comunidades indgenas, descapitalizndolas de un recurso muy valioso para la
medicina y alimentacin.
Medida propuesta:
- Cumplimiento de las leyes que dan a los pueblos indgenas la propiedad de sus recursos
biogenticos.

b) En los aspectos socioeconmicos y culturales


Impactos Negativos

Los pueblos Aguarunas del Alto Mayo estn perdiendo las bases de su cultura por el intenso
contacto con la sociedad occidental a travs de sus diferentes agentes y medios, sin oponer sus
fundamentos culturales.
Medida propuesta:
- Fortalecimiento de la cultura indgena rescatando sus valores tradicionales y desarrollando
los proyectos que sean necesarios aprovechando sus recursos racionalmente y con
tecnologas que partan de la concepcin indgena.

Poca participacin de pueblo indgena en el CVAN.


Medida propuesta:
- Instituciones pblicas y privadas deben consultar a los pueblos indgenas sobre sus
necesidades.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 24

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

No hay oportunidades de trabajo para la poblacin indgena.


Medida propuesta:
- Es Estado debe dar ocupacin a los jvenes indgenas principalmente, en las obras que
tengan que ver son sus pueblos, como caminos, infraestructura, etc.

Las instituciones de Desarrollo no consultan al pueblo indgena sobre las obras que ejecutan
en sus territorios, como el Proyecto Especial Alto Mayo, la GTZ y otras.
Medida propuesta:
- La participacin de instituciones de desarrollo en los pueblos indgenas debe ser sometida
a consulta con estos, sealando los objetivos de manera transparente.

La mayor difusin de la medicina moderna o frmaco qumica distorsiona las expectativas de


los indgenas, dando mayor credibilidad a sta que su propia medicina ancestral,
abandonndola de su prctica.
Medida propuesta:
- Recuperacin de la medicina tradicional indgena no solo para el uso interno sino para
producir frmacos naturales y alternar su uso con la medicina moderna, cuando sea
estrictamente necesario.

Ante la intensificacin de la actividad comercial, los intermediarios seguirn imponiendo


precios irracionales a los indgenas que lleven sus productos al mercado.
Medida propuesta:
- Mejorar los canales de comercializacin para la produccin indgena y dotar de la
infraestructura adecuada.

El mayor contacto con los mestizos, hace que los jvenes adopten actitudes ajenas a la moral
tradicional y buenas costumbres indgenas.
Medida propuesta:
- Fortalecimiento de los principios tradicionales en las comunidades para evitar la distorsin
ideolgica de la juventud.

La mayor accesibilidad de las comunidades al Corredor Vial permitir mejorar las condiciones
de la infraestructura educativa y sus niveles.
Medida propuesta:
- Elaborar proyectos de Educacin Superior para el establecimiento de sta en las
comunidades, con programas diseados adecuadamente.

Impactos Positivos

La operacin del Corredor Vial permitir un mayor acceso de los productores indgenas a los
mercados.
Medida propuesta:
- Preparar la oferta de los pueblos indgenas de acuerdo a sus estrategias productivas para
facilitar su participacin en el mercado.

Reduccin de costos y tiempos en el transporte para acceder a los principales mercados.


Medida propuesta:
- Fortalecimiento de la oferta de los pueblos indgenas.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 25

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Mejorarn las condiciones de salud en las comunidades al tener su poblacin mayor acceso a
programas que no se oponen a la prctica de la medicina natural y que responden a males
modernos, contrados en el contacto intercultural.
Medida propuesta:
- Combinacin de las medicinas tradicional y moderna en el tratamiento de los males en las
comunidades.

DEMANDAS Y PROPUESTAS

Un sistema de radiocomunicacin que interconecte a la FERIAM con todas las comunidades,


especialmente las 10 que se encuentran en la margen izquierda del ro Mayo.
Mejorar las trochas carrozables de algunas comunidades.
Mejorar algunos puentes como el Huascayacu, entre otros.
Tomar en cuenta a los(as) indgenas en las oportunidades de empleo.
Una educacin que rescate y revalore lo positivo de la cultura Awajn, preservando su
identidad.
Transparencia e la ejecucin de la carretera y operacin del corredor.
Que los convenios con la comunidad se respeten.
Los talleres tienen que verse reflejados en acciones.
Proyectos realistas para comunidades.
Asociar capacitacin a Proyectos reales (ejecucin).
Comercio directo con grandes empresas a travs de su ente representativo, la FERIAAM.
Gestionar equipamiento y financiamiento para gastos operativos de la FERIAAM.
El Estado debe apoyar decidida y efectivamente a pueblo indgena.
Integrar a comuneros en trabajos futuros del CVAN.

COMUNIDADES INDIGENAS KECHWA - LAMISTAS


a) En los Recursos Naturales
Impactos Negativos

Intensificacin del proceso de deforestacin y de las invasiones de tierras comunales indgenas


por inmigrantes, situaciones en las que el mayor flujo en el corredor vial contribuir.
Comercializacin furtiva de madera.
Medida propuesta:
- Mejorar los mecanismos de supervisin, control en garitas y defensa de los recursos
naturales, con participacin de los pueblos indgenas, que son los verdaderos guardianes
del bosque.

b) En los aspectos socioeconmicos y culturales


Impactos Negativos

El CVAN beneficiar principalmente a los que estn en mejor situacin econmica ya que son
ellos los que usarn el corredor y principalmente los comerciantes y otros intermediarios,
quedando los indgenas al margen.
Medida propuesta:
- Mejoramiento de los caminos interiores as como los que conectan a las comunidades
distantes con el Corredor Vial.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 26

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Los pueblos Kechwa Lamistas seguirn perdiendo las bases de su cultura por el intenso
contacto con la sociedad occidental a travs de sus diferentes agentes y medios.
Medida propuesta:
- Fortalecimiento de la cultura indgena rescatando sus valores tradicionales y desarrollando
los proyectos que sean necesarios aprovechando sus recursos racionalmente y con
tecnologas que partan de la concepcin indgena.

El sistema educativo vigente en las comunidades est contribuyendo a la prdida de la cultura


Lamista porque cada vez se difunde menos el idioma Kechwa.
Medida propuesta:
- Debe generalizarse en las comunidades kechwa Lamistas la educacin bilinge bicultural
para rescatar entre otros valores, el idioma Kechwa como lengua materna.

El contacto con la sociedad occidental ha modificado los patrones productivos de las


comunidades Lamistas incorporndolas masivamente al mercado en condiciones
desventajosas.
Medida propuesta:
- Recuperacin de la modalidad productiva indgena relacionada con la explotacin racional
de los recursos naturales y combinndola con la actividad moderna, para su participacin
con equidad en los mercados.

La presencia de partidos polticos en las comunidades indgenas intensificarn la prdida de


identidad cultural porque estos no tienen propuestas claras para su desarrollo y los dividen en
funcin de intereses ajenos a aquellas.
Medida propuesta:
- Las instituciones forneas a las comunidades deben respetar la ideologa de estas y evitar
un clientelaje que las perjudique culturalmente, lo cual deber ser supervisado por las
autoridades comunales internas.

La presencia de iglesias y sectas religiosas en las comunidades incide en la prdida de la


identidad cultural por sus mensajes ajenos a la realidad indgena.
Medida propuesta:
- Las instituciones religiosas deben respetar los fundamentos de las culturas indgenas y
limitarse a acciones de desarrollo, lo que ser supervisado por las autoridades indgenas
locales.

Personas forneas e instituciones seguirn apropindose de loa patrones genticos de la flora


nativa de las comunidades indgenas, descapitalizndolas de un recurso muy valioso para la
medicina y alimentacin.
-

Cumplimiento de las leyes que dan a los pueblos indgenas la propiedad de sus recursos
biogenticos.
Las ONGs van a seguir utilizando a las comunidades indgenas para conseguir recursos
que no siempre llegan a estas.

Medida propuesta:
- Las instituciones forneas deben respetar a los pueblos indgenas en todos los aspectos,
para lo cual las autoridades internas conjuntamente con el Estado deben poner reglas muy
claras de participacin de estas en acciones de desarrollo.

Mejor accesibilidad de los productos agrcolas a los mercados e intensificacin de la actividad


comercial con los principales centros.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 27

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Medida propuesta:
- Informacin adecuada de mercados a los productores.

La generacin de empleo local mejora de calidad de vida de las poblaciones.


Medida propuesta:
- Facilitar la creacin de fuentes de trabajo con incentivos a los nuevos empresarios.

DEMANDA Y PROPUESTAS

Planificacin del medio ambiente con criterios de sostenibilidad.


Educacin en valores tradicionales a la juventud indgena.
Hay proyectos que no son viables porque la informacin es improvisada.
Fortalecer la relacin con otras culturas sin perder identidad.
Capacitacin integral para la juventud principalmente para ampliar el horizonte de
conocimientos.
Mejorar las condiciones ambientales rescatando los bosques, protegiendo las cuencas, etc.
Las autoridades deben ser transparentes con las comunidades.
Las instituciones deben de apoyar a las comunidades a fin de conseguir una mayor
identificacin de estas con objetivos comunes.
Apoyo tecnolgico a las comunidades para mejorar la productividad de la tierra.
Mejoramiento de caminos carrozables, con la necesaria consulta de los pobladores quienes
pueden aportar mano de obra.
Dilogo constante en mesas de concertacin con las autoridades de todo nivel.
La operacin del corredor vial debe ser consultada con el pueblo.
Cuando se ejecutan obras hay poca comunicacin por parte de las autoridades locales a los
beneficiarios.

COMUNIDAD INDGENA CHAYAHUITAS Y COCAMAS, Y COCAMILLAS DE


YURIMAGUAS
a) En los Recursos Naturales
Impactos Negativos

El mejoramiento del corredor vial dar lugar a la mayor actividad maderera y la consecuente
depredacin de los bosques.
Medida propuesta:
- Debe aplicarse estrictamente las leyes de proteccin de los recursos naturales.

Las concesiones forestales, que muchas veces comprenden los territorios de las comunidades
indgenas, no cumplen con los convenios de manejo sostenible del bosque y continan
depredando.
Medida propuesta:
- Hacer un seguimiento serio a los beneficiarios de las concesiones forestales y si es
necesario rescindir contratos. Corregir las concesiones dentro de los territorios
comunales.

Empresas tursticas ingresarn en mayor cantidad a las la CC.II.


Medida propuesta:

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 28

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Exigir a los operadores y empresarios tursticos desarrollar un turismo sostenible,


especialmente con las comunidades indgenas.

Los organismos responsables de la defensa del medio ambiente y en especial el INRENA no


cumplen con sus obligaciones.
Medida propuesta:
- Mejorar la logstica del INRENA y las entidades correspondientes para el mejor
cumplimiento de sus funciones, as como evaluar la posibilidad de establecer Guardias
Forestales Comunales.

Con la operacin del Corredor Vial se desarrollarn nuevas lneas de produccin agrcola que
puede ser depredadora de recursos naturales.
Medida propuesta:
- Evaluar los cultivos que pueden ser adecuados a la realidad del medio natural as como
planificar el manejo sostenible del bosque en las comunidades.

b) En los aspectos socioeconmicos y culturales


Impactos Negativos

Invasin de culturas ajenas a la comunidad.


Medida propuesta:
- Las comunidades deben establecer los mecanismos de control de la presencia de personas
ajenas a las comunidades.

Invasin de tierras comunales por mayor afluencia de gente de todos lugares en el Corredor.
Medida propuesta:
- Es muy importante la titulacin de las tierras comunales.

La mayor afluencia de comerciantes deteriora los precios de los productos agrcolas.


Medida propuesta:
- Mejorar los canales de comercializacin de los pueblos indgenas y dotarlos de la
infraestructura necesaria.

Las comunidades son marginadas de las decisiones que tienen que ver con la vida de los
pueblos de la zona, como la formacin de la macro regin.
Medida propuesta:
- Incluir la participacin de los pueblos indgenas en las consultas populares acerca de las
decisiones de Gobierno.

Mayor presencia de ONGs en las comunidades las que desarrollan actividades de poco efecto
en estas pero de muchos beneficios para aquellas.
Medida propuesta:
- Regular la presencia de las ONGs respecto a los proyectos que desarrollan en las
comunidades y supervisar la relacin beneficio costo o efectividad.

La mayor afluencia de gente al corredor traer mas enfermedades.


Medida propuesta:

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 29

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Establecer un estricto control sanitario en las fronteras internacionales, as como mejorar


los servicios de salud en la zona.

Las nuevas actividades demandarn mas mano de obra, que generalmente es explotada.
Medida propuesta:
- El Estado debe salvaguardar las condiciones laborales de los trabajadores.

La mayor integracin a la sociedad occidental se refleja tambin en casos de violaciones de


profesores a alumnas.
Medida propuesta:
- Establecer sanciones estrictas a los profesores que incurran en violacin, salvo el caso de
contraer este compromiso matrimonial, a lo que no se contrapone la cultura indgena.

La presencia de los mestizos, como portadores de la cultura occidental, contribuye al


abandono de la cultura indgena.
Medida propuesta:
- Realizar una campaa integral de recuperacin de la cultura indgena.

Impactos Positivos

El mejoramiento de las condiciones del corredor vial permitir un acceso ms fcil a los
establecimientos de salud.
Medida propuesta:
- Mejor equipamiento y dotacin de los establecimientos de salud as como la promocin
de la medicina indgena en establecimientos de las comunidades.

Se facilitar el acceso a los mercados para que los agricultores vendan sus productos en
Tarapoto y otros mercados.
Medida propuesta:
- Mejorar los canales de comercializacin de los pueblos indgenas y dotarlos de la
infraestructura necesaria.

La mejor va permitir el acceso ms fcil de instituciones de capacitacin a las comunidades.


Medida propuesta:
- Garantizar que la capacitacin y asistencia tcnica que ofrezcan las instituciones de otras
localidades, sea adecuada a la realidad indgena.

Facilitara el turismo a los pueblos indgenas y la venta de artesana por las mujeres.
Medida propuesta:
- Garantizar que las instituciones tursticas desarrollen un turismo responsable y sostenible
respetuoso de las culturas indgenas.

Facilita el acceso a la educacin.


Medida propuesta:
- El Estado debe de facilitar el ingreso de jvenes indgenas a las instituciones educativas de
nivel superior.

DEMANDA Y PROPUESTAS DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE YURIMAGUAS

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 30

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Frustracin en educacin superior a jvenes por falta de facilidades.


Desarrollar la industria de Yute, de caa de azcar y otras coherentes con el medio ambiente.
Tienen dificultades para vender sus productos por faltas de vas de acceso.
Necesitan capacitacin para mejorar sus chacras y desarrollar otras actividades econmicas.
La carretera Moyabamba - Balsapuerto Yurimaguas es una alternativa muy buena para
conectarse con el CVAN.
Es necesario mejorar las vas de acceso a las comunidades.
Capacitar a los pobladores mestizos del entorno para que valoren la cultura indgena.
Las Universidades deben tener una currcula adecuada a la realidad indgena, que valore sus
conocimientos ancestrales.
Revalorar y desarrollar la medicina indgena.
Gestionar la propiedad de los recursos genticos de las comunidades indgenas patentndolos
e incorporndolos al mercado en estas condiciones.
Se puede realizar una planificacin familiar con plantas indgenas.

ANEXO 4A SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: RESULTADOS DE LOS TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)
PG. 31

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 4B
SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE
TRABAJO AMPLIADOS (16)

ZONA 1
PAITA-PIURA-OLMOS-LIMN DE PORCULLA

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 31

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN PAITA
1
-

TEMA 1: RECURSOS NATURALES

IMPACTOS NEGATIVOS
Destruccin de carreteras a consecuencia del
fenmeno El Nio con impacto en el retroceso
comercial y econmico debido a las vas deterioradas.
Traera enfermedades a la poblacin.
Deforestacin.
Contaminacin ambiental: aire, ros por industrias,
emanacin de gases txicos, humo de carros,
desechos txicos de las empresas en la provincia.

Mayor contaminacin de playas y bahas con residuos industriales y domsticos; por falta de medios suficientes de control.
Reduccin en los niveles de salud humana, debido al
Incremento de residuos industriales y domsticos (no
tienen implementado relleno sanitario, destino final de
residuos).
IMPACTOS POSITIVOS
Mejoramiento paisajstico del rea del eje vial

MEDIDAS
Construccin de drenajes pluviales, para evitar la
contaminacin de las aguas y evitar la destruccin de las
carreteras.
Campaas de prevencin de enfermedades
Creacin de una autoridad ambiental.
Legislacin ambiental.
Elaboracin, ejecucin y supervisin de planes y programas.
Evitar la contaminacin ambiental.

Elaborar un Plan de limpieza de nuestras playas y bahas.


Implementar bases de control sanitarias que prevengan la
contaminacin de playas y bahas del Puerto (PAMA-EIA).
Construccin de Lagunas de Oxidacin Zona industrial II.
Tratamiento de residuos orgnicos en biofertilizantes.
Construccin de relleno sanitario.
MEDIDAS
Arborizar desiertos de la regin y donde se construya el proyecto.
Construir un parque ecolgico
Presentar proyectos de arborizacin y su mantenimiento, ante MINAG u rganos competentes.
Promover creacin de organizaciones de la sociedad civil.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Gobierno Central, Regional, Local.
Sociedad civil organizada.
Formacin de institucin neutral para
supervisar a la empresa concesionaria.
Gobierno Regional
Poder Legislativo
Concesionario
Municipalidades
Ministerio de Salud
ONGs ambientales
Grupos ecolgicos
INDECI
Ciudadana
Oficina de Medio Ambiente de la
Municipalidad provincial de Paita
Ministerio de la Produccin (pesquera)
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Municipalidad
ONG extranjeras y nacionales
Empresarios Privados
RESPONSABLES
Concesionario
Municipalidad Provincial de Paita
Gob. Regional (ecologa)
Sociedad Civil

PG. 32

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Mejoramiento del paisaje en las ciudades, para hacerlas ms Mejoramiento del ornato pblico en la ciudad.
atractivas a los turistas.
Capacitar a las instituciones comunales para mantener el
embellecimiento de la ciudad.
Desarrollo de la conciencia ambiental para la proteccin del medio Mantenimiento adecuado de las lagunas de oxidacin para
ambiente y tener responsabilidad en los industriales.
que brinden buen servicio.
Sensibilizacin de los empresarios industriales.
Mejoramiento y conservacin de las playas y bahas de la ciudad por Elaborar proyecto de capacitacin para el cuidado y
accin de la sociedad civil.
mejoramiento de las playas, programa de vigilancia y
control por parte de una entidad correspondiente.

Municipalidad provincial por intermedio de la


oficina de participacin vecinal.
-

Municipalidades
Gobierno Regional

Capitana de Puertos.
Municipalidad: oficina de servicios
comunales, oficina del medio ambiente.
IMARPE.

TEMA 2: SOCIECONMICO Y CULTURAL

IMPACTOS NEGATIVOS
MEDIDAS
RESPONSABLES
Interferencias en el flujo normal del transporte vehicular.
Seguimiento y control permanentes a programas de Ministerio de Transportes, Direccin Regional
Congestionamiento vehicular (local, interprovincial e internacional). mantenimiento de carreteras.
de Transporte, PROVIAS departamental.
Incremento de trfico vehicular que deteriora superficie de
rodadura.
Prdida de identidad y transculturizacin
Promover y conservar el acervo cultural.
- Municipalidad
Creacin de normas legales que frenen la prdida de - Gobierno Regional y Local
identidad.
- Participacin Ciudadana
Competencia desleal de la mano de obra calificada Regional (con Favorecer al profesional peruano a travs de leyes y otros pases como Brasil).
enseanza a las empresas con promociones.
Buena plana docente en universidades.
-

Estado Peruano
Ministerio de Educacin
Ministerio de Trabajo
Congreso
PROINVERSION
ONGs
Municipios
Gobierno Regional y otros privados

Incremento de la prostitucin que puede elevar los ndices de


enfermedades de transmisin sexual, incentivados por la llegada de
personas forneas a travs de barcos.
Incremento del trfico y consumo de drogas; por mejoras y uso de
las vas de comunicacin.

Municipalidad
Ministerio de Salud
Ministerio del Interior
Direccin Regional de Educacin
Municipio
ONG APRODEP

Prostitucin controlada y normada. Establecer prostbulos legales para erradicar la prostitucin clandestina.
- Orientacin a la juventud para erradicar la droga.
- Crear un albergue de habilitacin adecuada.
-

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 33

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Incremento en delincuencia, que podra instalarse en la ciudad.

INFORME FINAL
-

Prevencin de seguridad vial y ciudadana.


Tomar medidas de prevencin para frenar la
delincuencia por la migracin.
Aumento de la migracin: traslados de los habitantes de los Centros Promover actividades alternativas de produccin y trabajo
Poblados rurales a la zona de influencia del CVAN, despoblando l para evitar migracin masiva.
rea rural y descuidando la tierra y actividad agrcola.
Retener con sueldos justos a personal tcnico y capacitado
que colaboran con el pueblo.

Desabastecimiento de los servicios bsicos, debido al mayor Realizar proyecto de la 3era lnea de agua para aumentar crecimiento poblacional.
las horas de servicio.
Apoyo a proyectos de agua y alcantarillado.
Agudizacin en la carencia de infraestructura de servicios de salud y Construccin de Centros Educativos y de Salud.
educacin.
Incrementos en el valor del costo del transporte o pasajes, por alto Estado debe normar y establecer reglas que no concerten valor de peaje.
precios.
IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
Incremento del flujo turstico por mejoramiento de carreteras y - Presentar proyectos para tener un turismo competitivo donde el estado y la sociedad civil se reduccin de horas de viaje.
comprometan para el desarrollo.
- Recuperacin de monumentos.
- Mejorar el acceso vial, martimo y de aeropuertos.
- Promocionar la cultura popular.
- Constitucin de la Macroregin
Integracin nacional e internacional a nivel econmico y social.
- Convenios Internacionales
- Mejoramiento de vas de acceso.
Introduccin de nuevas tecnologas en lo agrcola y marinos.
Creacin de institutos de capacitacin para la Mejoramiento de las capacidades humanas.
industrializacin de productos agrcolas y marinos.
Desarrollo cultural y tecnolgico.
Mejoras educativas.
Capacitacin, tecnificacin para ser ms competente.
Intercambio cultural, tecnolgico, capacitacin extranjera. ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Gobierno Local y Seguridad Ciudadana


Gobierno Central
CND
Ministerio de Trabajo
Org. Civil (SNI, ADEX)
ONGs
Gobierno Central
Municipalidad
Sub Regin
ONG
Concesionarios
Ministerio de Educacin, de Salud, INFES,
CONAFU.
Gobierno Nacional
Gobierno Local
Participacin Ciudadana
Concesionario
RESPONSABLES
Gobierno Regional
Municipalidad
PYMES
PROMPERU
MINCETUR
Empresas privadas
ONGs
Sociedad Civil
Gobiernos Regionales
JUNAC
Gobiernos Locales
Gobiernos Locales y Regional
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Educacin
Universidades
Empresas y organizaciones
PG. 34

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Incremento de las comunicaciones electrnicas, comercio en lnea.
Mayor generacin de empleos.

INFORME FINAL
Creacin de centros de estudios especializados en la zona de influencia.
-

Creacin de Programa de Apoyo al trabajo local


(mantenimiento de vas).
- Creacin de trabajo juvenil.
Incremento de ingresos (sueldos y salarios).
- Bonos de produccin, incentivos, leyes de sueldos
mnimos mejorados y servicios complementados al
trabajador.
Ahorro de tiempo en transporte como consecuencia de vas Monitoreo del sistema constante, con sistemas de auxilio,
modernas y en constante mantenimiento.
radar, etc. patrullaje policial.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

IDEM
Familias deben tomar
preparacin tcnica.
Concesionario
Ministerio de Trabajo

Ministerio de Trabajo
Empresas
Organismos de verificacin.
OSITRAN
Comit de Vigilancia

conciencia

PG. 35

en

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN PIURA
TEMA 1: RECURSOS NATURALES
IMPACTOS NEGATIVOS
Excesiva contaminacin de la Baha de Paita
Disminucin de reas de recreacin (playas).

MEDIDAS
Estrategias de control de normas.

Alteracin del rgimen hdrico por inadecuado manejo de la Estudios de ejecucin de proyectos.
cuenca.
Destruccin de las vas de comunicacin por el Fenmeno El
Nio.

Programa de Mantenimiento oportuno y adecuado.

IMPACTOS POSITIVOS
Manejo integrado de bosques secos.

MEDIDAS
Transferencia integrada de tecnologas.

RESPONSABLES
Ministerio de Pesquera
Marina de Guerra
Gobierno Regional
Gobierno Local
Gobierno Regional
INRENA
Junta de Usuarios
PROVAS
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Gobierno Regional
RESPONSABLES
- Ministerio de Agricultura
- INRENA
- Gobierno Regional y Local
- Organizaciones de base
- ONGs
Debilidad o Capacidad Institucional
Sostenibilidad del desarrollo econmico social de la
poblacin.
-

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


IMPACTOS NEGATIVOS
Posible crecimiento desordenado de las
intensificacin de los flujos migratorios.

ciudades

MEDIDAS
por Identificacin previa de reas de expansin urbana: planes urbanos (actualizarlos).

Deterioro de salud humana, como consecuencia del aumento del volumen de evacuacin de residuos domsticos (slidos y
lquidos) en centros poblados urbanos y rurales.
-

Nuevos diseos para la construccin de


tanques spticos y pozos de percolacin donde
no existen redes pblicas de alcantarillado.
Redes de saneamiento para ciudades
intermedias
Promover Proyectos de saneamiento bsico

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Municipalidades
distritales,
provinciales
(Presupuesto, alianzas estratgicas - COFOPRI,
necesaria accin mas firme de Gobiernos locales).
Gobierno Regional
MINSA
DIGESA (normatividad).
Ministerio de Vivienda y Saneamiento bsico (rector).
Municipios (FONCODES, ya est a cargo de
municipios).

PG. 36

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Incremento de enfermedades infecto contagiosas, fiebre amarilla, paludismo, dengue, UTA.


-

Programa de prevencin, vacunacin y control sanitario y de vectores


Implementacin de centros de salud, con
residencia para el personal de salud

Ministerio de Salud, Direccin Regional


Poblacin organizada.

Incremento de accidentes de trnsito a animales domsticos, Programa de capacitacin en manejo estabulado de


debido a la ausencia de manejo estabulados de ganado.
ganado.

Incremento de los accidentes de personas por el mayor trnsito Educacin vial.


de vehculos motorizados.
Aumento de embarazos prematuros en mujeres jvenes: las Orientacin sexual adecuada en los colegios.
madres sin trabajo irn a ofrecer sus comidas y tendrn como
anfitrionas a sus hijas (no preparadas para concepcin).

Direccin Regional de Educacin

Posible incremento de actividades delictivas:


- Contrabando de mercancas
- Aumento de la delincuencia, zonas donde no existen puestos policiales.
- Trfico de drogas (coca, amapola)

Establecer puestos de control para evitar el contrabando.


Aplicar normas drsticas.
Fortalecimiento de puestos policiales.
-

Aumento en el deterioro en las vas urbanas por falta de


mantenimiento y mayor flujo vehicular.

IMPACTOS POSITIVOS
Incremento de la actividad comercial, desarrollndose la exportacin e importacin de productos, particularmente el comercio de productos agroindustriales
-

MEDIDAS
Construccin de Centro de Abastos
Mejora de servicios y facilidades portuarias
Difundir Proyectos Productivos.
Simplificar y facilitar trmites documentarios.
Promover y facilitar capital de inversin inicial
(banca).
Inicio de horarios de atencin ms temprano
en entidades pblicas.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Agricultura
Gobiernos Locales
Gobiernos Regionales

Direccin Regional de Salud


Direccin Regional de Educacin
Clubes de Madres
Municipalidad de Piura
Ministerio del Interior
Polica Nacional
ADUANAS
Gobierno Local y Regional
Gobiernos Locales

RESPONSABLES
-

Gobiernos Regional y Local


Instituciones privadas
Inversin Privada
CAMCO (Cmara de Comercio)
ONGs

PG. 37

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Incremento de flujo turstico en regiones involucradas

INFORME FINAL
-

- Direccin Regional de Turismo


- Gobiernos Regionales
- Municipios
- Empresa privada
- ONGs
Debilidad o capacidad institucional
Plan de desarrollo turstico, mayor promocin y difusin
Prensa negativa, la poblacin vive angustiada.
Incremento de normas (caso motos lineales)
Capital de inversin
Riesgo climtico
Incremento nutricional por demanda de productos Programas de educacin y capacitacin
Ministerio de Agricultura
hidrobiolgicos.
Gobierno regional
Gobierno local
Fortalecimiento de capacidades humanas.
Incremento de capacidades en cadenas productivas.
- Promocin y fomento de organizaciones Organizaciones de base
CC. CC
Fortalecimiento de alianzas estratgicas.
macroregionales.
- Fortalecimiento de organizaciones de ONGs
Debilidad o capacidad institucional
base.
Sostenibilidad del desarrollo econmico social de la poblacin
Mejoramiento del sistema de riego e incremento de las lneas de Transferencia integrada de tecnologas
- Ministerio de Agricultura
cultivos.
- INRENA
- Gobierno regional
- Gobierno local
- Organizaciones de base
- CC. CC
- ONGs
Debilidad o capacidad institucional
Sostenibilidad del desarrollo econmico social de la poblacin.
Generacin de Empleos por Servicios
Planificacin estratgica socioeconmica
Gobierno Regional
Mayor oportunidad de trabajo para las mujeres, beneficia a la
economa del hogar.
Integracin social de los pueblos.
Promocin y desarrollo de proyectos de - Oficinas Sectoriales
integracin social.
- Gobiernos regionales y locales
Debilidad o capacidad institucional
Falta de iniciativa y voluntad poltica, inestabilidad poltica
(ruido poltico)
Establecer nuevas rutas tursticas y
publicitarlas
Creacin de nuevos proyectos de turismo,
p.e.
Incentivar turismo de aventura en fiestas
patronales.
Incremento y/o mejoramiento de
infraestructura turstica.
Informacin turstica.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 38

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN OLMOS
TEMA 1: RECURSOS NATURALES
IMPACTOS NEGATIVOS
Contaminacin del aire por:
-

Levantamiento de material particulado (polvos), que


afecta a los cultivos agrcolas, debido a la mayor
circulacin de vehculos.

Emisin de gases txicos como consecuencia del


incremento del flujo vehicular y del uso de combustible
con alto contenido de Pb y S.

MEDIDAS
Para la emisin de material particulado:
- Proteger las zonas agrcolas aledaas al corredor vial,
sembrando especies forestales a manera de cercos vivos
(como casuarinas, eucaliptos, algorrobos, etc.).
- Establecer Programas de Sensibilizacin para la
reforestacin.
Para la emisin de gases txicos:
- Propiciar el uso de gas natural en reemplazo al uso de
combustible contaminante.
- Reduccin del ndice de contaminantes.
- Control y cumplimiento estricto de las normas vinculadas al
parque automotor.
Construccin de estructuras adecuadas que soporten las intensas
lluvias de la zona, incluyendo un sistema de drenaje adecuado.

RESPONSABLES
Ministerio de Agricultura
Asociacin de agricultores y ganaderos.
Universidades e institutos.

Ministerio de Transporte.
Ministerio de Energa y Minas
Gobierno Local
Gobierno Regional
Polica Nacional de Per

Interferencia en el flujo vehicular por deterioro de la


infraestructura vehicular debido a las intensas lluvias
producidas por el Fenmeno El Nio.
Modificacin del paisaje por la puesta en marcha del CVAN, Establecer Programas de Reforestacin y Conservacin de que causara la deforestacin.
especies vegetales y animales con una amplia base gentica.
Asimismo se producira el deterioro de las especies vegetales
y animales por las actividades ilegales.
Incremento de accidentes a personas y animales por el flujo - Cercado de las zonas de crianza de ganados para evitar su de vehculos
cruce por la va del CVAN
- Sealizacin y educacin vial a la poblacin cercana de la va.
Introduccin de plagas y enfermedades por el ingreso de - Mayor control sobre el ingreso de frutas contaminadas
frutas y material propagativo(semillas contaminadas)
Condicin natural positiva: El clima, las tierras, el agua son
factores fructferos de Olmos.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Transportes.
Empresas constructoras.
INRENA
ONG Ambientalistas
Universidades
Institutos.
Asociacin de Agricultores y ganaderos
Ministerio de Transporte
Ministerio de Educacin
Ministerio de Agricultura (SENASA)
Asociacin de Agricultores.

PG. 39

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


IMPACTOS NEGATIVOS
Incremento de la migracin, que ya se viene produciendo por la ejecucin del Proyecto Olmos.
-

MEDIDAS
Planificacin urbana zonificada por reas de trabajo
Control y exigencia de documentos personales
Estado debe normar estrictamente la identificacin del
ciudadano.
Degradacin de conductas sociales:
- Concientizacin por diversos medios: Colegios, padres de
- Drogadiccin
familia, Iglesia y otras instituciones.
- Alcoholismo
- Creacin de Escuelas para padres principalmente en zonas
rurales, para la prevencin del embarazo prematuro
- Desviaciones sexuales
- Aplicacin de leyes que regulen los ruidos y el consumo de
- Delincuencia
bebidas alcohlicas
- Prostitucin con el consecuente aumento en
- Comunicacin mediante telfonos pblicos para prevenir
enfermedades de transmisin sexual (ETS).
los actos delincuenciales y el abigeato en diversos centros
poblados
Empeora las condiciones de salud por:
- Coordinar y solicitar a EPSEL la ampliacin del servicio de
- Deficiencia de servicios bsicos
agua-desage.
- Falta de infraestructura de salud
- Mejorar los servicios de salud
- Introduccin de enfermedades infecto contagiosas que - Construccin de Mini Hospital para contrarrestar las
pondra en riego la salud y vida de la poblacin.
enfermedades infecto contagiosas.
Destruccin de zonas histricas arqueolgicas.
Cercado y vigilancia permanente de las zonas histricas arqueolgicas.

Incremento en el retraso en actividades productivas por:


Falta de organizacin de productores.
Baja capacitacin en general.
IMPACTOS POSITIVOS
Mejoramiento de la economa: agricultura, comercio,
transporte, etc.
Mejoras en la comercializacin de la produccin derivada del
Proyecto Olmos
Impulso a la creacin de empresas

Capacitacin e informacin.

RESPONSABLES
- Gobiernos locales
Debilidad o capacidad institucional
Carencia de medios econmicos
Aumentar la capacidad de gestin de los alcaldes
- Ministerio de Educacin: ADE, DRR.
- Gobierno local y Gobierno regional para las
escuelas para padres.
- Polica Nacional del Per.
- Comits de Autodefensa
- Juntas Vecinales
Debilidad o capacidad institucional
Falta de apoyo de los jefes policiales
-

Gobierno Locales y Regional


Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Cultura


Gobierno Local
Ministerio de Educacin
Organizaciones de base
Ministerio de Educacin
ONGs

MEDIDAS
Realizacin de talleres de capacitacin en todos los aspectos
productivos
Terminal terrestre en Olmos con servicios de mantenimiento y centro de negocios
Facilitar la constitucin de empresas
-

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Municipalidad Distrital de Olmos
Gobierno Regional
Gobierno Local
Empresarios
El Concesionario
Gobiernos Local y Regional

PG. 40

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Creacin de Fuentes de Trabajo que permite la disminucin del desempleo, tanto de la mano de obra calificada (profesionales) y no calificada

Mejoramiento en la integracin espacial de centros poblados

Gobiernos Locales y Alcaldes Delegados

Mejoramiento de la Educacin y salud


Mejoramiento del servicio elctrico en la zona urbana y rural.

Promover Apoyar y coordinar a la Inversin Privada.


Coordinacin y comunicacin con la poblacin para no
tener ningn problema operativo de construccin del
Corredor y utilizacin de la mano de obra no calificada del
sector donde se construye la obra, con pago justo a la mano
de obra no calificada, de acuerdo a las normas legales.
Mejorar los accesos hacia los caseros y Centros Poblados que se
encuentran fuera de la carretera y tambin los caminos
carrozables
Campanas de educacin y capacitacin permanente.

Pronta ejecucin de los estudios tcnicos por intermedio de ONG o empresas privadas para la ejecucin elctrica y servicios bsicos.
-

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Gobiernos Central y Local


Comunidad organizada
Autoridad de Trabajo
Sindicatos.

Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Empresas privadas
ONGs
Gobiernos local y regional

PG. 41

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ZONA 2
LIMN DE PORCULLA-PUCAR-CHAMAYA-BAGUA GRANDE-EL PROGRESO

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 42

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN PUCAR
TEMA 1: RECURSOS NATURALES
MEDIDAS
IMPACTOS NEGATIVOS
Prdida de biodiversidad por la depredacin de bosques y recursos Educar y concientizar a la poblacin sobre la importancia de la naturales protegidos.
conservacin y proteccin de los recursos naturales
Contaminacin de cuencas hidrogrficas afectando recursos No permitir explotacin minera dentro del corredor vial.
hidrobiolgicos por acceso a la explotacin minera.
Prdida de reas frtiles por ubicacin de asentamientos humanos. Determinar las zonas apropiadas para planificacin humana
Alejamiento y muerte de fauna silvestre.
Sealizacin y avisos publicitarios que protejan la vida de la fauna silvestre (la contaminacin lleva a prdida de RR.NN)
Polucin ambiental por transporte masivo, incrementando las Control permanente del parque automotor y uso de lluvias cidas.
combustibles no contaminantes.
IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
Mejor aprovechamiento de los Recursos Naturales.
Prcticas de uso sostenible de los recursos naturales
Mayor conocimiento y valoracin de los recursos naturales.
Investigar y aprovechar el valor nutritivo y medicinal de los recursos naturales y econmico.
Mejor control de salida de los recursos naturales.
Garantizar la presencia de la Polica Ecolgica con valores tico
profesionales.
Desarrollo del turismo ecolgico y otros (de aventura, cientfico, Hacer un plan de desarrollo turstico significativo que involucre
vivencial).
a la poblacin.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Energa y Minas
ONGs ambientalistas
Sociedad Civil
Ministerio de Vivienda
Gobiernos Locales y Regionales
Gobierno Regional
Ministerio de Transporte
INRENA
Ministerio de Transporte
Gobierno Local y Regional
RESPONSABLES
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud y Educacin
Ministerio de Turismo
Gobierno Regional y Local
ONGs
Sociedad Civil con Org. de Base
Universidades e Institutos Superiores
Iglesias
INC

PG. 43

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
-

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


IMPACTOS NEGATIVOS
Aumentos en el precio de los productos de la zona.

MEDIDAS
Promocionar la inversin.

Baja capacidad cultural y econmica de los ciudadanos para la Desarrollar la calidad educativa.
inversin.
Mayor hacinamiento en la zona de Puertos (centros de Plan de expansin urbana con la municipalidad.
intercambio), como en el caso de Chiple.
Riesgos a la salud de la poblacin por:
- Fortalecimiento de los servicios de salud y de los servicios
bsicos (agua, desage y luz).
- Proliferacin y aumento de enfermedades contagiosas y/o - Hacer talleres de capacitacin rurales descentralizados para dar a
contagiosas por la presencia demogrfica creciente.
conocer a la poblacin a cerca del problema.
- Incremento de embarazos prematuros.
- Educar a la poblacin sobre las enfermedades transmisibles.
- Educar a la poblacin acerca de mtodos de planificacin
familiar.

Incremento de la delincuencia y alcoholismo.

Cumplimiento del rol de instituciones.


Organizacin de Rondas Campesinas.

IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
Mayor demanda de productos de la zona.
Ejecucin de la va interocenica.
Mejor acceso a los mercados internos y externos.
Transparencia y honestidad en la gestin del corredor.
Mejora en el transporte de abonos y tecnologa para mejorar la Organizacin de transportistas, rebajar el costo de peajes.
produccin.
Mayor productividad.
- Crear centros de acopio de productos.
- Organizarse en todos los pueblos productores.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Gobierno Regional
Municipalidad
Cmara
de
Comercio PROMPYME
(Limitaciones: falta de presupuesto
Gob. Regional: distribucin equitativa
del Gob. Central; se necesita
capacitacin y organizacin).
Sector educacin
(Necesario trabajo integral y formativo
de los docentes)
Municipalidades
-

Min. Salud
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Gobierno Regional
Municipalidades

(Necesario trabajo integral, muy


importante el sector educacin de la
mano con sector salud)
- Clero iglesia Evanglica
- Medios de Comunicacin
- Polica Nacional del Per
- Rondas Campesinas
RESPONSABLES
Ministerio de Transportes
Concesionario
Organizacin de transportistas
-

Los mismos agricultores


Sector agrcola

PG. 44

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Incremento de puestos de trabajo.

Mejora en la salud de la poblacin.

Actualizacin y modernizacin de las instituciones.


Cambio de culturas, modas, intercambio comercial.

INFORME FINAL
Oportunidad de trabajo para todos sin excepcin (ocupar a la gente de la zona).
Tomar medidas preventivas sobre salud integral.
Motivar, capacitar al recurso humano y tener presupuesto para hacerlo.
- Capacitacin a la poblacin para integrar al visitante.
- Identificar y promover los lugares tursticos.
- Implementar una infraestructura turstica.
-

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Trabajo
Concesionario
Asociacin de Trabajadores
Ministerio de Salud
Municipalidad
Instituciones Educativas
Ministerio de Economa y otras
instituciones
Municipios
Sector Educacin
Ministerio de Turismo
Instituto Nacional de Cultura
Municipalidades

PG. 45

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN JAN
TEMA 1: RECURSOS NATURALES
-

IMPACTOS NEGATIVOS
Agudizacin de la deforestacin y la desertificacin de los
nicos bosques que quedan.
Incremento de empresas que depredan los bosques.
Disminucin de las reas agrcolas por incremento de la
comercializacin de las parcelas agrcolas en la zona

Explotacin desmedida y creciente de los RRNN (Flora, fauna, minerales, etc.) por grandes empresas.
Se puede afectar el ecosistema: fauna y flora en proporciones
menores
Incremento de la venta de madera (materia prima).
-

Contaminacin del aire con gases txicos (por el mayor trnsito de vehculos), desperdicios de mviles ms ruidos.
-

Mayor contaminacin de ros y centros poblados por los residuos domsticos.


Todo esto se originar por mayor concentracin de la poblacin
por la inmigracin de poblacin de otras provincias.
-

MEDIDAS
Aplicacin del canon forestal y del uso del agua.
Proyectos de reforestacin a largo plazo.
Dotacin de Financiamiento para la reforestacin.
Aplicacin de normas a travs del INRENA.
Educacin ambiental a todo nivel (inicial, primaria,
secundaria, superior).
Regulacin de la titulacin de tierras agrcolas en la
zona.

Fortalecer la normatividad par la explotacin y uso


racional de los RR NN, obligando a los inversionistas
su estricto cumplimiento.
Declaracin de algunas reas como reas naturales
protegidas.
Promover la Industria Forestal (Valor agregado de la
madera).
Reglamentar las condiciones del parque automotor,
para minimizar la contaminacin del aire, agua y
suelo.
Control permanente de los gases expedidos por los
vehculos que transitan por va.

Tratamiento de las aguas servidas en pozos de


oxidacin y adecuarlas para el riego agrcola.
Construccin de rellenos sanitarios en cada una de las
localidades y provincias.
Educacin Ciudadana

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
- Municipalidades
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Salud
- INRENA
- Ministerio de Educacin
- Ministerio de Agricultura (PETT)
Para la reforestacin:
- EMAPA
- Municipalidades
- Proyecto Especial
- Ministerio de Energa y Minas
- Ministerio
de
Agricultura(INRENA)MINCETUR.
- Ministerio del Interior(PNP)
- Ministerio Pblico
- Poder Judicial
- Rondas Campesinas
- MINSA
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones
- Gobiernos Locales y Regionales
- OSITRAN
- Municipalidades
- Organizaciones de Base
- Defensora del Pueblo
Para tratamiento de residuos:
- Municipalidades locales
- Gobierno Regional
Para la educacin:
- UGE
- DISA
- PNP

PG. 46

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Riesgo en la apropiacin del germoplasma de la Regin

INFORME FINAL
Promover polticas y normas para la investigacin de
nuestro potencial gentico (Germoplasma) para
patentarlo.

Introduccin de plagas (plantas) y enfermedades (ser humano) por Mejorar la normatividad y su cumplimiento
productos y personas forneas.

IMPACTOS POSITIVO
Incremento del Turismo (ecolgico y de aventura)

MEDIDAS
Identificar y promover los lugares tursticos.
Implementar una infraestructura turstica.

Universidades
INDECOPI
Registros Pblicos
CONAM
INRENA
Instituciones Privadas Nacionales
Ministerio de Agricultura (SENASA)
Ministerio de Salud
Ministerio del Interior
Ministerio de RR. EE
RESPONSABLES
Ministerio de Turismo.
Instituto Nacional de Cultura.
Municipales.

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


IMPACTOS NEGATIVOS
Crecimiento desordenado de la Ciudad: surgimiento de nuevos
Asentamientos Humanos. Esto traera como consecuencia:
- Encarecimiento de Vivienda y a la vez escasez
- Conflictos sociales por invasiones urbanas y rurales.
- Problemas de tenencia de tierras
- Aumento de la demanda por servicios pblicos.
Crecimiento poblacional en zonas estratgicas como Puertos
(centros de intercambio comercial)

MEDIDAS
Planificacin del crecimiento de ciudades por las que
atraviesa la va.
- Cumplimiento de lo planificado.
- Implementacin del Sistema de zonificacin
ecolgica y econmica a nivel regional
- Plan de viviendas.
- Saneamiento fsico legal de tierras.
- Convenios con COFOPRI/PETT.
- Eficiencia en el Poder Judicial.
Escasez de productos alimenticios por la conversin de la Dar atencin prioritaria a la agricultura, incentivando a la
poblacin migrante rural en poblacin urbana.
poblacin campesina a no emigrar a las ciudades.
Mayor consumo de productos brasileros en el mercado peruano, - Priorizar la agricultura como poltica de desarrollo a
debido a sus precios inferiores, perjudicando al productor
nivel nacional, regional y local
nacional
- Generar o promover la agroindustria
- Priorizar la Industria Forestal.
- Inversin
Privada-Agricultura
Diversificada
(Exportadora).
-

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Municipalidades locales y Regionales.
Ministerio de Vivienda a travs de sus
subdirecciones
Gobierno Central y Regional
Inversin privada
COFOPRI
PETT
Agencias agrarias
Gobierno central y Regional
Ministerio de Agricultura
Gob. Regional
Gobierno Local (provincial y distrital)

PG. 47

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Incremento en los casos de contagio de enfermedades

Degradacin de conductas sociales por:


- Incremento de la prostitucin en las ciudades aledaas a la
va.
- Incremento de la drogadiccin
- Incremento de asaltos en las carreteras
Desplazamiento de Comunidades Nativas/prdida de identidad.

INFORME FINAL
Control sanitario de poblacin migratoria.

Crear fuentes de trabajo y ver los riesgos de salud.


Reforma de leyes que sean drsticas.
Erradicacin de la coca en la zona
Sancionar a los comercializadores de coca.
Incremento del resguardo policial
Repotenciar la Polica Nacional
Programa de Fortalecimiento de identidad cultural
local, regional, rescatando y promocionando el folclor
y costumbres desde la escuela y con la colaboracin
de los medios de educacin.
- Fortalecimiento de la Organizacin de la CCNN
- Crear instituciones bilinges.
- Reforzar la identidad cultural (turismo cultural)
- Creacin de centros educativos con adecuada
implementacin
Dar prioridad a la inversin nacional, que apueste y
garantice el desarrollo local, regional y nacional, dndoles
facilidades necesarias.

Desmedro del desarrollo local-regional, por que la gran inversin


extranjera privilegia su rentabilidad econmica.
Postergacin del IV y V eje vial provocando conflicto social.
Retomar las gestiones para la realizacin del IV y V eje vial comprometiendo al conjunto de la sociedad.
Riesgo a accidentes de trnsito de las personas, por crecimiento de - Educacin vial de manera general a los ciudadanos Centros Poblados localizados en reas adyacentes a las vas de
para afrontar cambios en el corredor vial.
acceso, as como de los puertos (centros de intercambio - Prevencin y adecuacin de reas urbanas.
comercial como Chiple)
ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Salud
Hospitales, Centros de Salud, Postas de Salud,
etc.
EsSalud
MAX SALUD
Ministerio de Educacin
Poder Judicial
Ministerio del Interior
Mayor participacin de la Ciudadana
Polica Nacional del Per
Ministerio de Educacin
Ministerio de Educacin y rganos
intermedios.
MINCETUR
Medios de Comunicacin
Universidades
Gobiernos Regional y locales
Grupos Artsticos y Culturales (INC).
Ministerio de la Presidencia (CONAPA)
MINCETUR
Ministerio de Economa y Finanzas
Misterio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Relaciones Exteriores
Gobiernos Regionales y Locales
Gobierno Regional-Local
Cmaras de Comercio
Colegios profesionales
Organizaciones populares
Comunidades nativas
UGE
DISA
PNP
Municipalidades distritales y provinciales
PG. 48

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
IMPACTOS POSITIVOS
Mayor intercambio comercial de productos agrcolas y
agroindustriales, con los pases colindantes, mediante la apertura
de nuevos mercados. Esto permite la ampliacin de la
produccin local y regional

INFORME FINAL
-

Ampliacin de la frontera agrcola, que permite mejoras en la


actividad agrcola

Mayor inversin pblica y privada

Desarrollo tecnolgico

Incremento de fuentes de trabajo.

MEDIDAS
Certificacin de productos y servicios mediante
normas de calidad.
Mayor apoyo a la actividad agrcola.
Capacitar al agricultor en trminos de producir
calidad y cantidad de productos agrcolas
(competitividad)
Sacar Leyes que favorezcan la exportacin de
productos en beneficio de la Regin.
Fortalecimiento de la macro regin y acuerdos
binacionales.
Polticas de integracin comercial, a travs de tratados
bilaterales y multilaterales privilegiando a la Regin
Latino Americana.

Polticas de desarrollo sostenible


Organizar a los productores para que obtengan mejores
precios para sus productos
- Dar incentivos para la inversin privada.
- Capacitar a la poblacin (tcnicos y profesionales) para asumir nuevos trabajos.
Capacitacin a los alumnos con tecnologas de punta, especialmente en el campo.
- Coordinacin a travs de las autoridades polticas, para que los puestos de trabajo sean para los
pobladores locales donde se den origen a los Proyectos.
- El gobierno debe ser ms flexible con las leyes, para
que se facilite el empleo.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Ministerio de la Produccin(Industria)
Ministerio de Comercio y Turismo.
Organizaciones que otorgan certificacin
acreditada.
Ministerio de Agricultura
Ejecutivo-Legislativo
Gobiernos Municipales y Regionales
ONGs
MINCETUR
Ministerio de RREE.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
y P.S.
MINSA.
Gobierno Central y Regional con polticas
claras.
ONGs
Municipios
Congreso de la Repblica
Sector educacin
Universidades
Institutos de investigacin
Ministerio de educacin
Gobiernos locales, regionales y central
Intervencin privada.
Gobiernos Regionales a travs de sus
subdirecciones.
Gobiernos locales
Inversin privada.

PG. 49

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
-

INFORME FINAL

Crear fuentes de trabajo en el rea agrcola para las poblaciones cercanas al corredor.
Generacin de empleo temporal y permanente en empresas
(Turismo e industria)
-

Capacitar al agricultor en trminos de producir


calidad y cantidad de productos agrcolas
(competitividad).
Garantizar a travs de contratos el empleo de la mano
de obra local.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Agricultura
Municipalidades
ONGs
Gobiernos Regionales
Sociedad Civil
Empresas concesionarias

PG. 50

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Remodelamiento y mejoramiento
agroindustrial de la zona.
Mayor recaudacin de rentas.

de

la

INFORME FINAL

infraestructura Capacitar a la poblacin (tcnicos y profesionales) para asumir nuevos trabajos.


Brindar servicios pblicos de calidad
-

Mayor acceso a los servicios de educacin, salud, transporte, etc.

Desarrollo y modernizacin de la infraestructura de


servicios.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Sector Educacin
Universidades
Institutos de investigacin
Empresas pblicas y privadas prestadoras de
servicios
Ministerio Pblico
Poder Judicial
Sociedad Civil organizada

PG. 51

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN BAGUA GRANDE


TEMA 1: RECURSOS NATURALES

IMPACTOS NEGATIVOS

MEDIDAS
Hacer cumplir las leyes vigentes para la conservacin de bosques.
Declaracin de zonas intangibles.
Programa de Reforestacin.
Depredacin de la Fauna y Flora.
Creacin de parques que alberguen animales a fin de evitar su extincin; Creacin de invernaderos.
Mayor contaminacin atmosfrica que afectara an ms a los sembros - Programa de Reforestacin
agrcolas, debido a:
- Plan de ordenamiento territorial
- Plan de normatividad Inst. Fbricas.
- La generacin de polvo por vehculos motorizados
- Coordinacin de los rganos encargados para el - Monxido de fbricas y por vehculos de transporte.
control de gases txicos procedente de los vehculos. - Equipamiento
y
capacitacin
de
personal especializado.
- Difusin de medidas a adaptarse.
-

RESPONSABLES
El ministerio de Agricultura
INRENA
SENASA
Instituto Superior Tecnolgico
La Comunidad
Ministerio de Agricultura
INRENA
SENASA
Instituto Superior Tecnolgico
La comunidad
Ministerio Agricultura
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
ONGs
Gobierno Local, Central, Regional
Ministerio
de
Transportes
Comunicaciones
Medios de comunicacin
P.N.P

Posible destruccin de zonas verdes por la Construccin del CVAN.

Ministerio
de
Transporte
Comunicaciones
Municipalidades
Medios de comunicacin
P.N.P
SENASA,
SONAGAN
Poblacin Civil
Municipios, autoridades en general
Poblacin en su conjunto

Incremento de la deforestacin en general, as como en las zonas aledaas al CVAN.


-

Crear entidades responsables de la preservacin de las zonas verdes (as aumentar la cantidad de turistas).
Alta contaminacin de ros - quebradas (mayor carga bacteriana), - Mejoramiento de sistema de alcantarillado y Sistema debido a la generacin de residuos contaminantes de origen domstico
de drenajes.
y de algunas actividades econmicas.
- Tratamiento aguas hervidas.
- Proyectar unas pozas de oxidacin.
- Industrializar la basura en toda la zona.
-

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 52

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Contaminacin ecoturstica: trastoque del medio ambiente con mutaciones de agentes infecciosos (por enfermedades y generacin de
residuos)
-

Construccin de rellenos sanitarios y la utilizacin de los mismos a travs de lombricultura.


Control mdico a turistas.
Corrupcin de autoridad que velan por el Medio Ambiente.
- Capacitacin intensiva con cursos, seminarios sobre los daos que ocasiona la deforestacin.
- Capacitar a los profesores rurales y aprovechar su liderazgo para que capacite a los padres de familia y alumnos sobre temas de deforestacin y sus consecuencias.
Inundacin de algunas zonas sensibles como el Anexo El Tingo Reubicacin del anexo El Tingo, a un lugar seguro, debido a la Qda. Tingo
cercano para no perjudicar su economa.

Migraciones
Sector Salud (MINSA, ESSALUD),
MITINCI
INC
Gob. Locales
Polica Ecolgica
El Ministerio de Agricultura
INRENA
SENASA
Instituto Superior Tecnolgico
La comunidad

Escasa educacin en medio ambiente y baja cultura de proteccin al - Introduccin en la estructura curricular, cursos de medio ambiente
conservacin del Medio Ambiente.
- Cursos de capacitacin en los Colegios por M.S
IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
Encauzamiento de ros, quebradas, canales
Poltica sectorial y participacin ciudadana.

Ministerio de Educacin
Toda la ciudadana

Gobierno Regional, Municipalidad del


sector

RESPONSABLES

TEMAS 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


IMPACTOS NEGATIVOS
Disminucin de reas de cultivo alrededor del eje CVAN

MEDIDAS
Mantener un equilibrio entre las reas verdes y reas
construidas.
- Dar cumplimiento estricto a las normas y reglas de
trnsito.
Incremento en los accidentes de trnsito por la operacin del CVAN. - Controlar la velocidad del vehculo cuando este en
funcionamiento.
- Cumplir con el reglamento de trnsito.
- Concienciar y organizar a la poblacin.
Saturacin de la Av. Chachapoyas causando congestionamiento vial y Construccin de va de evitamiento y puentes peatonales.
accidentes de trnsito.
Abandono de la va del CVAN en mantenimiento.

Mantenimiento constante de la va.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Trabajo coordinado entre gobierno regional y
agencia agraria
- Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones, Polica de Trnsito
- Gobiernos Regionales, Locales
- Subprefectura de la Polica Nacional
- Sociedad Civil
-

Gobierno impactos Amazonas


Municipalidad
de
Utcubamba,
Concesionario
Concesionario

PG. 53

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Crecimiento poblacional acelerado en el sector urbano y rural, debido Crear polos de desarrollo.
al incremento de las migraciones. Esto generar:
Crear fuentes de trabajo
Insuficiencia de servicios de salud y educacin
Construccin e implementacin de la infraestructura de
salud y educacin.
Establecer convenios con universidades y municipalidades
para la elaboracin del plan maestro y urbanizar la ciudad
por efecto de la migracin.

Mayor ndice de enfermedades y mortalidad.

- Campaas de Control sanitario estricto.


- Construccin de Hospital en Bagua Grande.
Incremento de la delincuencia y Prostitucin por el crecimiento de - Programas de Prevencin y Orientacin
centros de diversin.
- Garantizar la seguridad ciudadana
Prdida de identidad de la poblacin con sus costumbres y su folklore Revalorar su identidad y su folklore a travs de una
adecuada educacin y promocin de eventos culturales.

IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
Ampliacin de comercio y mercados, por oportunidad de acceso a la Construccin de redes de carreteras.
produccin agropecuaria rural para su comercializacin en el mercado. Potenciar las empresas locales.
Mejoramiento de los precios de productos agrcolas.
Generar prestamos para la agricultura arroz, caf, cacao
Incremento del turismo local, provincial y regional, trayendo consigo la diversificacin y multiplicacin de la economa. Esto trae como
consecuencia:
Demanda en los servicios de hospedaje y otros.
-

Gobiernos Regionales y Locales


Gobierno Central
Direccin Impactos de Salud y
Educacin
- Municipalidades.
- Colegio de Ingenieros del Per y otros.
- Institutos Superiores Tecnolgicos y
Pedaggicos
- Instituto Nacional de Estadstica
- ITINCI
Ministerio de Salud
Polica Nacional
Municipalidades
- Sector Educacin
- PNP
- Concesionario
- Organismos culturales pblicos
privados
RESPONSABLES
Gobierno Local, Cmara de Comercio

Puesta en valor, intangibilizacin de los atractivos tursticos de la Provincia de Utcubamba.


Impulsar el turismo a travs de infraestructura y otros.
Construccin de infraestructura recreacional urbana
Fomentar la inversin privada.
Programas de concientizacin para preservar nuestros recursos.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Agricultura
Instituciones Financieras
Instituto Nacional de Cultura
Municipalidad Provincial de Utcubamba
Cmara de Turismo Local o Regional,
Sociedad Civil
Gobiernos Regionales, locales
MINCETUR
Empresariado privado

PG. 54

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Atraccin de la inversin pblica y privada.

INFORME FINAL
-

Generacin de fuentes de trabajo y mejores ingresos econmicos.

Mejores infraestructuras, mayor actividad de


comercio, presencia de ms empresas, fbricas
Mejora el comercio en todos sus niveles, tambin
mejorar a la micro y pequea empresa.
Crear polticas de apoyo a inversionistas.
Apertura de nuevas trochas carrozables y terrenos
agrcolas.
Instalar fbricas e industrializar los productos de la
zona
Mayor tecnologa, comunicacin e inversin.

Sector Estatal y privado


Gobierno Local, Cmara de Comercio

Ministerio de Agricultura
Ministerio de Transportes
Gobierno Regional y Local
Empresa privada
Cmara de Comercio
Concesionario
Ministerio de Transportes, Banca Social
Ministerio de la Produccin (Industria)
ONGs
Sociedad Civil
Banca Estatal y Privada
Ministerio de Agricultura
Ministerio de la Produccin

PRONAA
Ministerio de Agricultura

Transferencia de nuevas tecnologas agrcolas y ganaderas.

Programas de Capacitacin a sectores involucrados.

Mejoramiento del crdito para la industria, agricultura y otros

Potenciar y fortalecer la Cmara de comercio.

Inyeccin de recursos econmicos para atender programas sociales.

Planes, programas y proyectos de inversin social.

Mejoramiento y construccin de caminos vecinales tipo I.

Mejoramiento, rehabilitacin y construccin de caminos vecinales.


-

Potenciamiento econmico de las tierras.

Hacer cumplir las normas sobre habilitaciones urbanas.

Municipalidad provincial

Mejora la calidad de atencin por parte del sector Salud.

Adquisicin de equipos mdicos modernos y


profesionales capacitados para la atencin por mayor
accesibilidad.
Perfeccionamiento y Capacitacin de docentes.
Mejoramiento, construccin y equipamiento de Centros
Educativos.

Ministerios de Salud
Gobiernos locales

Sector Educacin
Gobiernos Regionales
Municipalidades

Elevar la calidad educativa

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Gobierno regional, PROVIAS


Municipalidad Prov. Utcubamba

PG. 55

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN PEDRO RUIZ

TEMA 1: RECURSOS NATURALES


MEDIDAS

IMPACTOS NEGATIVOS
Deforestacin por tala y quema de bosques con fines
agrcolas, que deteriora la capa de ozono.
Deforestacin por la tala de rboles (madera y lea) y
movimiento de suelo.
Incendios forestales.
Desequilibrio ecolgico ocasionado por el uso irracional de
los recursos naturales: sequas de las quebradas de la localidad
de Pedro Ruiz Gallo causado por deforestacin irracional.
Cambios al paisaje y contaminacin ambiental.

Contaminacin de agua y suelos por el uso desmedido de productos qumicos en la agricultura, desechos inorgnicos derivados de Centros poblados (falta de sistemas desages) y
por los vehculos motorizados que arrojan residuos de lavado.

Contaminacin del aire por el monxido de carbono y


afectacin de la flora y fauna, debido al incremento de
flujo vehicular y vehculos en mal estado. Esto origina
enfermedades respiratorias y sus secuelas
- Deterioro del medio ambiente por el uso de carburantes,
desechos, residuos txicos.
Desvalorizacin de reas verdes y del paisaje natural

Mejor manejo tecnolgico en la agricultura


Cuidar los bosques, sembrar rboles y cuidarlos.
Implantar la reforestacin en las vertientes de los ros y quebradas
Educacin a la poblacin
Trabajo integrado de los diversos sectores.
Utilizacin de insumos naturales; Abonos orgnicos
Concienciar a la poblacin sobre la importancia del corredor vial Amaznico en el desarrollo socioeconmico
Transporte y almacenamiento seguros y buen uso de carburantes y residuos txicos
-

Revisin tcnica de vehculos en forma regular y oportuna.


Cuidar los bosques, sembrar rboles y cuidarlos.
Prever un lugar adecuado para el arrojo de residuos.

Conciencia ambiental, Reforestacin

Contaminacin del agua, aire, mayor ruido, basura y enfermedades, debido al impulso a la industrializacin.
-

RESPONSABLES

Programa de Adecuacin Medio Ambiental (PAMA).


Monitoreo efectivo de Industrias.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

La empresa ganadora de la Concesin


Ministerio de Agricultura (INRENA)
Las autoridades de cada pueblo por donde
pase el Corredor Vial
Agricultores locales
Ministerio de Educacin
Gobierno Regional, Local
Ministerio de Salud.
Polica Nacional del Per
Ministerio de Agricultura
Agricultores locales
INRENA
La empresa ganadora de la Concesin
Ministerio de Agricultura (INRENA)
Las autoridades de poblados por donde
pase el Corredor Vial
Ministerio de Educacin
Gobierno Central, Regional y local.
Ministerio de Transportes
Ministerio
Agricultura,
Salud,
Municipalidad

Gobiernos locales

Magisterio
Sociedad Civil

PG. 56

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Proliferacin de las enfermedades que afectan a animales, plantas y personas, por inmigracin e intercambio comercial. -

Educacin y prevencin sanitaria en zonas fronterizas


Solicitar presupuestos a ONGs, MEF, G. Regional para ejecutar proyectos de relleno sanitario, poza de oxidacin
Caza indiscriminada y comercio ilegal (trafico) de fauna en Incrementar garitas de control (INRENA), PRONAMACHS vas de extincin.
SENASA PNP) con competencias transferidas a Gob. Regionales con el control y vigilancia ciudadana.
Incremento de basura inorgnica.

Utilizacin de materiales reciclables.

Ministerio de Agricultura (SENASA)


Gobierno Local, Regional
MEF.
Ministerio de Salud.
Polica Nacional Subprefectura
Ministerio de Agricultura (SENASA)
ADUANA
PNP
Gobiernos
Locales
y
Regionales
Autoridades Polticas
Ministerio de Agricultura
ONGs

TEMA 2: SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

IMPACTOS NEGATIVOS

MEDIDAS
Incremento de la delincuencia, prostitucin, drogadiccin, Concienciar y realizar operativos con la participacin ciudadana debido al crecimiento de las Migraciones.
para erradicar el contrabando y los estafadores.
Contrabando y estafa por la facilidad del transporte y - Organizar a la poblacin y poner en funcionamiento el proliferacin de negociantes.
Comit de Seguridad Ciudadana, Rondas urbanas y campesinas, Comit de Defensa Civil.
- Realizar Campaas de Concientizacin.
Mayor riesgo de contagio de enfermedades de transmisin Prevencin y concientizacin por los medios de informacin sexual.
masiva.
Nuevas tendencias culturales se sobreponen a las existentes generando el cambio brusco de costumbres y modos de vida
-

RESPONSABLES
PNP
ADUANA
SUNAT
Gobierno Local
Concejo Municipal
Autoridades Polticas
Autoridades Religiosas
Autoridades Judiciales y Policiales
Pueblo organizado a nivel local, provincial,
regional y nacional
Sector Salud
Conductores y propietarios de medios de
comunicacin.

Planeamientos de polticas de Estado que revaloren,


promuevan, y difundan el valor e importancia de nuestra
cultura.
Dotar de entes rectores en el tema al gobierno local, como
tambin de presupuesto porque nadie mas que ellos conocen
su entorno cultural

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 57

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Imagen inadecuada y atractiva al turismo, debido a la inmigracin y deforestacin local y cambios a la cultura nativa.
Diseo de la carretera no prev crecimiento poblacional

Conservacin de las carreteras


Reforestacin inmediata.
Evitar destruir las costumbres ancestrales positivas

Correcto estudio tcnico y social de la carretera (CVAN)

- El Ejrcito
- Gobiernos Locales
- Iglesias
- ONGs
Ministerio de Transportes

Crecimiento acelerado y desordenado de los pueblos al Plan de ordenamiento territorial


Gobierno Regional y Local
margen de la va.
- Concientizacin a los conductores y peatones para respetar - Ministerio
de
Transportes
y
Incremento en los accidentes de trnsito
las reglas de transito.
Comunicaciones
- Educacin Vial.
- Ministerio de Educacin
- Municipalidades
Deterioro de camino de acceso y puente al Centro Poblado Construccin de trocha carrozable Cuchulia y Puente.
- Ministerio
de
Transportes
y
Cuchulia, que lo asla y dificulta el comercio de toda su
Comunicaciones
produccin (caa de azcar y otros).
- Ministerio de Educacin
- Municipalidades
Prdida de valores e identidad cultural, por inmigracin de Educacin de identidad cultural
- Magisterio
familias.
- Sociedad Civil
IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
RESPONSABLES
Oportunidad de mercados para la produccin agrcola local, - Mejorar a calidad de la produccin agrcola
- Ministerio de Agricultura
adems de darse a conocer productos que son desconocidos - Tecnificar y mejorar la calidad de los suelos para su mayor - Inversin Privada por intermedio de
para otros.
produccin
ONGs
- Capacitacin al campesino para la conformacin de PYMES - Gobiernos Locales y Regionales
para solventar demanda de mercados ms amplios
- Productores
- Hacer que los productos sean competitivos
- Bancos
Mejora de la salida de productos agropecuarios y abaratara - Mejoramiento para la agricultura y la crianza de ganado - Cooperativas
los productos de la Costa.
vacuno sembrando pastos naturales
- Empresa Privada
Mayor oportunidad de crear empresas en general y para la Organizar sociedad empresarial.
industrializar los productos de la zona.
Promocin de inversin nacional y extranjera. Exportacin de
Impulso a la Industrializacin de los recursos naturales.
productos de calidad
Impulsar al desarrollo de microempresas

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 58

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
-

Mejoramiento de la produccin agropecuaria.


Mejoramiento gentico de las razas de ganado pecuario.

INFORME FINAL
-

Incremento del comercio y servicios en Pedro Ruiz; zona de intercambio estratgica, por su ubicacin geogrfica.
Mejoramiento de la actividad turstica.

Mejoramiento del nivel educativo

Generacin de cadenas productivas.


Capacitacin a productores y alumnos.
Suministro de insumos-maquinas y equipo.
Oposicin de Asentamientos Poblacionales en zonas
agrcolas
Aplicacin de la Legislacin adecuada. Promover la inversin.
Implementacin Tecnologa apropiada para el desarrollo
pecuario.
Facilitar la creacin de cedes de empresa internacionales en
importacin de tecnologa.
Apoyo del gobierno para el asfalto de la carretera.

Ministerio
de
Agricultura
(PRONAMACHCS)
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de la Produccin
Instituciones Educativas

Gobierno Central
Empresas privadas
ONGs

Capacitar a la poblacin en las diferentes actividades de - Gobiernos Locales y Regionales.


turismo.
- Sector Educacin
- Mejorar la calidad de la oferta turstica.
- Ministerio de Agricultura
- Promocin de paquetes y circuitos tursticos.
- OFITUR
- Servicios de calidad al turista
- ONGs
- Medios de transporte acorde al lugar turstico
- MITINCI
- Gobierno Regional.
Generacin de empleos e ingresos econmicos debido al Brindar oportunidad de empleo para los residentes del lugar.
Gobierno local y regional.
incremento en el intercambio comercial
Avance tecnolgico en las telecomunicaciones
Instalacin de centros de computo y cabinas de internet para la - Gobierno Central, Regional y Locales
informtica.
- ONGs
- PROMPEX
- PROINVERSION
Oportunidad al desarrollo econmico por la apertura al Fortalecimiento de las capacidades fsicas y humanas, as como de
mundo globalizado.
la identidad
Mayor integracin espacial; mejor conexin entre las reas Mejoramiento de caminos de acceso de tipo secundario y
rurales con las urbanas.
terciario.
Mejoras en la salud de la poblacin.
Instalacin de un rgano desconcentrado del hospital regional.
Creacin de centros superiores educativos de calidad.
Universidad recin creada en Pedro Ruiz.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Educacin
Gobierno Regional y Local

PG. 59

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ZONA 3
EL PROGRESO-NUEVA CAJAMARCA-RIOJA-TARAPOTO-YURIMAGUAS

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 60

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN RIOJA
TEMA 1: RECURSOS NATURALES
IMPACTOS NEGATIVOS
Deterioro de las reas Naturales Protegidas y cuencas hidrogrficas
por:
- Deforestacin
- Contaminacin de microcuencas.
- Establecimiento de Asentamientos Humanos, infraestructura
dentro de un rea natural Protegida, lo cual no est permitido
por la ley N 26834.
- Modificacin del paisaje por construcciones no acordes con el
medio (bosques, ros, quebradas).

Construccin de carreteras en el territorio Amaznico.


Destruccin de reas de aptitud forestal y de proteccin, con la
consecuente depredacin de los recursos naturales, debido a
asentamientos humanos en reas inadecuadas.

Contaminacin del ambiente por la Empresa industrial de


Cemento, localizada en el distrito Elas Sopln Vargas (provincia de
Rioja).

MEDIDAS
- Campaas de sensibilizacin en manejo de recursos
naturales y proteccin de ecosistemas sustentadores de
vida (Regin San Martn, tiene un 1 lugar en
deforestacin 57,521 ha. al ao)
- Establecer una asignatura referida al medio ambiente en el
nivel, inicial, primario, secundario y superior.
- Educacin en medio ambiente RRNN a los estudiantes de
diferentes niveles
- Conformar Comits encargados de cuidar y evitar que
deforesten los bosques.
- Desarrollo Sustentables de la Amazona Peruana, sobre la
base de una gestin integrada de cuencas.
- Antes de comenzar cada Proyecto se debe planificar.
- Establecimiento de leyes ms drsticas y el respeto a las
mismas.
- Respetar la Ley de reas Naturales Protegidas
No realizar construcciones en el territorio Amaznico.

RESPONSABLES
Ministerio de Educacin
INRENA (BPAM)
GORESAM-Gobierno Regional de San
Martn (Gerencia de IRIN y MA)
UGEL-Unidad de Gestin Educativa
Local
Empresas y sociedad civil.
Ministerios de Economa
Ministerio de Transportes
Ministerio de Industria
Comunidades Nativas y Campesinas
El Congreso (Que dicen los
congresistas por San Martn?).

Gobierno Nacional, Regional y Locales.

Educacin Ambiental para las autoridades locales, - La responsabilidad es de todos,


polticas y en general a la poblacin.
debiendo existir priorizaciones en
mayor y menor grado: Polticas de
- Elaboracin e implementacin de un Plan de
gobierno,
Gobierno
Regional,
Ordenamiento Territorial.
Gobierno
Local,
poblacin
en
general.
- Formacin de brigadas o Comits de Proteccin en zonas.
Crticas, que impidan ingreso de gente migrante para
Debilidad o capacidad institucional
asentarse en reas protegidas.
Las entidades responsables deben conocer y
- Que las normas legales se apliquen y se cumplan.
tomar cartas en el asunto. De lo contrario el
pueblo en su conjunto defender sus
derechos.
Que todas las entidades del Estado, hagan cumplir las Leyes
- Gobierno Central, Funcionarios
(Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Salud, etc.)
- Sociedad Civil organizada
- Educadores

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 61

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


IMPACTOS NEGATIVOS
Prdida de la identidad cultural
Cambios sustanciales en los estilos de vida de la poblacin.

Incremento de la migracin de diferentes regiones de nuestro pas


(formacin de nuevos asentamientos).

Innovacin de tecnologas de punta que desplazar a las nuestras.


Marginacin de la mano de obra local
Destruccin de la pequea Industria.

Generacin de empleo por parte del Concesionario.

Riesgo de accidentes por las condiciones tcnicas de las vas y la


falta de informacin.
IMPACTOS POSITIVOS
Desarrollo del rea de influencia del corredor y mejoramiento de la
calidad de vida, por:
- Desarrollo de la agroindustria

RESPONSABLES
- Ministerio de Educacin
- Instituto Nacional de Cultura
- APDAYC
- Centros culturales de la Regin
- Barrios (Juntas Vecinales)
- Gobierno Regional
- Municipalidades
- Concentrar las nuevas poblaciones en zonas aledaas a las - Municipalidades
existentes(denegando toda peticin de creacin, - Ministerio
de
Transportes
y
reconocimiento, servicios bsicos, etc.)
Comunicaciones
- Ordenamiento territorial sobre el uso adecuado del - Ministerio de Vivienda, Construccin y
recurso suelo.
Saneamiento
- Banco de Materiales
- Gobierno Regional
- Proteger va aporte tecnolgico y econmico a la pequea Por parte del Estado:
industria, agroindustria y a la agricultura a travs de las - Ministerio de Economa
autoridades correspondientes.
- Ministerio de Salud
- Centralizar la informacin Interinstitucional (Ministerios) - Ministerio de Educacin.
para hablar un solo idioma.
- Ministerio del Interior.
- PROINVERSION
- La Sociedad, aprovechando las
posibilidades que el Estado presenta.
Organizar un ente civil para el cumplimiento de obligaciones
- Comit de transportistas
del Concesionario (tomar personal en la zona)
- Gobierno local
- CGTP-Base Rioja
- Junta de trabajadores desocupados.
Educacin informativa y vial
- Ministerio de Educacin
Sealizacin vial adecuada.
- Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones.
MEDIDAS
RESPONSABLES
- Flexibilizacin y descentralizacin de los paquetes - Autoridades nacionales, regionales y
financieros y tecnolgicos de nuestro pas.
locales.
- Flexibilizacin de las leyes.
- Poblacin en general.
-

MEDIDAS
Capacitacin en autoestima e identidad regional (cultural).
Incentivar a las instituciones educativas, clubs de madres,
poblacin a cultivar el mantenimiento de usos y
costumbres.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 62

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
-

Ahorro en costos y tiempos de transporte, y mejora del


transporte.
Impulso a las Inversiones.

INFORME FINAL
-

Mayor intercambio comercial con los pases vecinos.


Mayor demanda por productos que se producen en la Regin y
mejora en los precios de productos.
Mayor flujo de Turistas.

Generacin de empleo profesional, tcnico, etc.


Intercambio de nuevos conocimientos, costumbres ancestrales y
descubren races.

Impulso a la integracin socioeconmica de los pueblos

Obtencin de niveles de tecnologa similares a los pases


ms desarrollados, tendientes a superarlos.
Produccin de derivados con fines de exportacin, con
tecnologa adecuada al medio.
Ofertas de capacitacin y tecnologa para el medio
Formular y reformular Proyectos productivos sostenibles
para la poblacin rural marginal.
Gestin integrada
Brindar las facilidades a la inversin por parte de los
gobiernos locales (trmites y costos).

Mejorar trochas carrozables para facilitar el transporte de


productos agrcolas y poder ofertar al mercado nacional e
internacional.
- Asegurar el abastecimiento de la oferta local para evitar un
efecto boomerang.
- Ser necesario un ente regulador.
- Concientizacin a la poblacin, empresas privadas
(Hotelera, restaurantes, comits de transportistas.
- Complejos o recreos tursticos para brindar un mejor
servicio(Comodidad, trato, precio justo)
- Evaluacin y calificacin del personal a emplearse
- Capacitacin del personal tcnico local
Apoyar, cultivar y capacitar a la poblacin, instituciones
educativas, clubes de madres, etc., a fin de rescatar las
costumbres y afirmar la identidad para que los nuevos
conocimientos sirvan y no terminen de absorber los nuestros.

Reuniones de Concertacin entre autoridades y representantes


de instituciones

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Los polticos (aquellos que escuchan a


los tcnicos).
- El Congreso.
- ONGs: Ciencia y Desarrollo.
- Asociacin
para
el
desarrollo
Sustentable (a futuro en la Prov. de
Rioja).
- Gobierno Regional San Martn.
- Cmara de Comercio.
- Direccin Regional de Produccin.
- Colegio de Ingenieros.
- Universidad e IST.
- Gobierno local, provincial, regional y
nacional, que puedan financiar dichas
obras
- GORESAM
- Municipalidades
- Comits de Productores
- Gobiernos locales
- Organizaciones de Base
- Gobierno regional
- Universidad
La empresa.
- Ministerio de Educacin
- Instituto Nacional de Cultura
- APDAYC
- Centros Culturales
- Barrios
- GORESAM
- Municipalidades
- Universidades
Gobiernos Distritales y representantes de
instituciones.

PG. 63

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN MOYOBAMBA
TEMA 1: RECURSOS NATURALES
-

IMPACTOS NEGATIVOS
Mayor deforestacin debido a la mayor migracin y desorden urbano.
Cambios climticos por efecto de la deforestacin.
Extincin de especies de flora y fauna.
Falta del lquido elemental debido a la deforestacin
Deterioro del suelo y calidad del agua.
Derrumbes en carreteras.
-

MEDIDAS
Priorizar la zonificacin ecolgica y econmica de la
Regin San Martn.
Ordenamiento territorial, de acuerdo a la capacidad de uso
de las tierras.
Reforestar los taludes para evitar derrumbes.
Capacitacin en toma de conciencia a la poblacin rural y
realizar charlas para evitar deforestacin.
Vigilancia de las zonas de proteccin y ANP.
Implementar sanciones drsticas para los que destruyen
los RRNN.
Nuevo enfoque de conservacin.
Trabajos con comunidades locales.
Cada Proyecto que se realice debe tomar en cuenta la
conservacin de los recursos naturales, bajo las normas
legales vigentes.

RESPONSABLES
Ministerio de Agricultura
GORESAM
Gobiernos locales
Universidades
ONG
Ministerio
de
Transportes
Comunicaciones
INRENA
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Polica Ecolgica
Rondas Campesinas

Debilidad o capacidad institucional


El gobierno regional presenta limitaciones
econmicas y de capacidad de gestin
Prdida de biodiversidad Amaznica
Gestin participativa de ANP-reas naturales protegidas en la - PEAM
Regin
- INIA
- INRENA
- Ministerio de Agricultura
- CONAM
Riesgos a la Salud por accidentes de trnsito debido a:
- Tomar en cuenta el flujo de peatones que circulan por las El Concesionario
- Incremento del flujo y congestin vehicular en los tramos donde
bermas.
la va cruza ciudades o localidades
- Construccin de ciclovas para evitar accidentes de
- Cunetas profundas muy cerca de las vas.
trnsito.
- Construccin de vas de evitamiento en los tramos donde
la va cruza ciudades.
Proliferacin de plagas y enfermedades que afectan a los cultivos y
Prohibicin de ingreso de semillas y animales domsticos sin
Ministerio de Agricultura (SENASA)
ganado.
control
MTC y Polica Nacional
Desconocimiento e incumplimiento de las normas legales vigentes
Planteamiento de lineamientos de normas legales regionales
GORESAM
vinculadas a la preservacin ambiental.
con participacin.
Sociedad Civil

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 64

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Incremento de ruidos debido al incremento del flujo de vehculos
motorizados.

INFORME FINAL
Normar el uso de silenciadores vehiculares

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Ministerio de Transportes (Regional)

PG. 65

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Dbil conocimiento del Proyecto del CVAN por parte de la


ciudadana y autoridades

Mayor participacin de la Sociedad civil en la toma de


decisiones
Articular el desarrollo de la zona, teniendo en cuenta la
visin del Proyecto.

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


-

IMPACTOS NEGATIVOS
Aumento de la migracin sin planificacin
Establecimiento de Asentamientos humanos
desordenada.

en

forma -

Cambios culturales en las Comunidades Nativas y prdida en general de los patrones culturales Amaznicos
-

Riesgos a la Salud debido a:


- Existencia de hoyos en zonas de abastecimiento de material, que
se convierten en criaderos de zancudos (zanjas, cunetas) por
falta de mantenimiento.
- Aparicin de enfermedades desconocidas en el medio
- Incremento de enfermedades infecto contagiosas
Aumento de problemas sociales: delincuencia y conflictos sociales.

MEDIDAS
Realizar la Planificacin
Ordenamiento Territorial
Mejorar el nivel cultural
Plan de vivienda
Considerar a la poblacin migrante como una oportunidad
y no como una amenaza
Fortalecer con medidas legales la identidad de las
Comunidades Nativas
Valorar las costumbres e identidad cultural de las CCNN
Revalorar la cultura Amaznica mediante la educacin

Evitar o minimizar la generacin de hoyos.


Planificar el mantenimiento peridico de Cunetas
Implementar Garitas de Control Sanitario.
Asignacin de recursos para atender y mitigar los efectos.

Registro de personas en las carreteras y controles de


trnsito.
Mejorar Seguridad Ciudadana.
Capacitacin a gremios que tengan que ver con la
seguridad ciudadana.
Potenciar la seguridad ciudadana con la finalidad de que
los turistas y la inversin se den con mayor facilidad.
Polticas para mejorar la calidad y competitividad de
nuestros productos.
Polticas Tributarias para la generacin de recursos

Competencia desleal de los productos externos (brasileros) respecto de los productos locales (baja productividad de productos
agropecuarios), pudiendo producirse el desplazamiento de los -

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Gobierno Regional
Gobierno Local
INRENA
ONGs

Ministerio de Educacin
Gobierno Local y Regional
Organizaciones de CCNN.
DIRCETUR
PEAM
DRE/INC/CAAP
Universidades
Concesionario
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Fiscala
Clnicas

Polica Nacional del Per


Poder Judicial
Gobiernos Locales

MEF
GORESAM
Universidad
PG. 66

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
productos peruanos.

INFORME FINAL
-

Aumento del costo de los servicios bsicos (agua-electricidadcomunicacin) por escasez de recursos.

Desocupacin de trabajadores del sistema vial en proyecto


Mayor retrazo socioeconmico y ambiental de las poblaciones
rurales.

IMPACTOS POSITIVOS
Mejora en el comercio interno y externo por la expansin de los
mercados.

Incremento en el flujo de turistas e impulso a la actividad del


Turismo, mediante el Circuito turstico norte-oriente (nuevo
corredor turstico), Arqueologa /Naturaleza.

Impulso a la innovacin tecnolgica y uso de nuevas tecnologas.

econmicos para la Regin.


Establecimiento de normas legales menos burocrticas y
que se orienten a proteger la produccin agrcola nacional,
facilitando su exportacin.
Normas de control de ingreso de mercadera fornea.
Implementacin de centros de investigacin agropecuarios
Difusin y promocin.
Acuerdos como TLC, MERCOSUR, CAF.

- Programas de energa no convencional urbano y rural.


- Promover la racionalizacin de servicios y uso adecuado por la poblacin.
Firma de convenios laborales multinacionales
Gestin Participativa de Proyectos sostenibles a nivel rural
MEDIDAS
- Diversificacin de productos
- Competitividad de productos
- Convenios Multilaterales de Comercio
- Crear centros de acopio
- Organizacin y fortalecimientos de cadenas productivas.
- Implementacin de POT
- Gestin de ANP
- Infraestructura turstica
- Personal capacitado que oriente al turista
- Creacin de Centros Tursticos
- Educacin Ambiental
-

Adaptacin de tecnologas a nuestra realidad


Facilidades crediticias.
Capacitacin a Docentes
Uso del Internet al alcance de todos.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Gobiernos Locales
Universidad
INIA
Representantes de las organizaciones
sociales
Cmaras de Comercio
Colegios Profesionales
ONGs
Medios de comunicacin
OSINERG
OSIPTEL
SUNASS
Gobiernos Locales
Gobierno Central
Gobiernos Regionales
GORESAM
Gobiernos Locales
Sectores
ONG
PEAM
RESPONSABLES
Gobiernos locales
Organizaciones de Base

Gobierno Regional y Local


DIRCETUR- SM/ MINCETUR,
PROMPER
Cmara de Comercio
ONGs
Comunidad local
Universidad
Colegios Profesionales

PG. 67

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Generacin y creacin de Empresas.

INFORME FINAL
-

Generacin de competitividad de los productos locales, por la


reduccin de los costos de produccin, transporte y
comercializacin

Acondicionar el territorio
Dar facilidades a los inversionistas
Establecer polticas comerciales claras que favorezcan la
inversin y dinamicen la economa
Desburocratizar procedimientos y procesos en los
sectores pblicos.
Integrar el ALCA y ATPDA.
Creacin de entidades financieras con bajo inters.
Reducir costos del combustible (Gas)
Medidas legales para garantizar el mantenimiento del eje
vial.
Mantener en buen estado las carreteras

Generacin de empleo y de recursos econmicos

Prioridad para el empleo local

Mejora en el acceso de los servicios de salud

Promocin de Salud con enfoque intercultural

Ahorro en el gasto familiar por la disminucin en los tiempos de


viaje de una ciudad a otra

Modernizacin de las unidades de transporte.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Gobierno Nacional
Congreso de la Repblica
Gobierno Regional
Gobierno local
DIRCETUR
PEAM
Empresas privadas y pblicas
ONGs
Gobierno Central
Gobiernos Locales
Ministerio de Transporte (INRENA)
Ministerio de Economa y Finanzas
El Concesionario
Direccin Regional de Trabajo

MINSA
Ministerio de Educacin
Organizaciones de Base
MTC-Direccin Regional
Empresas pblicas y privadas

PG. 68

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN TARAPOTO
3
-

TEMA 1: RECURSOS NATURALES

IMPACTOS NEGATIVOS
Deforestacin indiscriminada por aumento de la explotacin y
comercio ilegal de recursos forestales maderables y no
maderables
Reduccin de los caudales de agua en los ros
Prdida de biodiversidad, fauna y flora disminuida.
Incremento de la contaminacin del agua y el ambiente por
manejo inadecuado de los recursos naturales.

Uso inadecuado de las tierras


Ocupacin de tierras en zonas de proteccin, por agricultores
(nativos) y cultivo de coca ilegal.
-

MEDIDAS
Reforestacin en las nacientes de los ros y cuencas
Aplicacin del plan de ordenamiento territorial.
Programa de Gestin Social del Agua y Ambiente con
enfoque de cuencas y microcuencas.
Elaboracin y Gestin de Planes Maestros en las reas
Naturales Protegidas vinculadas al rea de influencia al eje vial
CVAN.

Capacitacin a los agricultores en lo que se refiere a como


usar los suelos
Implementacin de tecnologa agroecolgica en la actividad
productiva
Identificar y organizar a los posesionarios precarios en la
margen de la carretera Tarapoto Pongo del Caynarachi para
desarrollar actividades de vigilancia (caso cerro la escalera),
control y produccin de subsistencia

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL


-

IMPACTOS NEGATIVOS
Aumento de la migracin no controlada y desordenada.
Emergencia de nuevos centros poblados y ciudades desordenadas.
Invasin en terrenos urbanos

MEDIDAS
Ordenamiento territorial
Implementacin de Catastros.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Ministerio de Agricultura (INRENA),
Direccin tcnica.
Gobiernos Locales
ONGs
Proyectos Especiales (Alto Mayo, Bajo
Mayo)
Polica Nacional del Per
FONDEBOSQUE, WWF, CEDISA,
IICA GSAAC Comits de Gestin
de Cuenca.
Ministerio de Agricultura (SENASA)
INIA
GORESAM
Universidad
CEDISA
CHEMONICS
CONCESIONARIO
PROINVERSIN
RESPONSABLES
Gobierno Regional, Locales,
Universidades con carreras afines a este
problema (Arq. Ing. Civil). Institutos,
Min. Salud, PNP.

PG. 69

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
Riesgos a la Salud por incremento en el flujo vehicular:
- Congestin vehicular por aumento del parque automotor
- Incremento de accidentes de trnsito.
- Incremento de ruidos en zonas urbanas.
- La acumulacin de residuos domsticos (basura)
- Incremento de enfermedades ocupacionales

Alteracin del hbitat y cultura de Comunidades Nativas:


- Invasin en los territorios
- Prdida de la cultura indgena e identidad amaznica.

Aumento de actitudes antisociales: delincuencia y la prostitucin


Desplazamiento de los productos regionales por los importados
Desarrollo econmico no planificado
IMPACTOS POSITIVOS
Mejora de la actividad de comercio y la economa local por:
- Establecimiento de un corredor comercial
- Incremento de flujo de carga
- Mayor flujo de intercambio y bajo precio
- Incremento de inversionistas.

Impulso al desarrollo agro industrial

INFORME FINAL
-

- Gobierno Regional y Local


- Ministerio de Transporte
- Ministerio Publico
- Ministerio de Trabajo
- Direccin Regional de Salud. EPS.
- MINSA
- Ministerio de la Produccin.
- Polica Nacional del Per
- Polica Ecolgica-PNP
- ONGs
- Implementacin de Catastros.
- Gobierno Regional y local.
- Difusin
de
los
derechos
de
los
pueblos - Defensora del Pueblo
indgenas(dispositivos legales).
- ONGs
- Revalorar y fortalecer los valores y la cultura Amaznica.
- INC
- Direccin Regional de Educacin
- FERIAM.
- UNSM.
- La delincuencia se combate con trabajo.
- rganos del gobierno, Municipalidad.
Direccin de Salud y Educacin.
- Ordenar la prostitucin con casa de citas, que tengan control
mdico y vigilado por autoridades competentes.
Mejorar la produccin agroindustrial con mejor calidad y valor - Cmara
Comercio,
Agricultura,
agregado
Industria DR
Organizacin y capacitacin a los productores agropecuarios para - Gobierno Regional, Cmara de
la produccin sostenible
Comercio, Productores.
MEDIDAS
RESPONSABLES
Implementacin de una institucin que
- Regulacin y estabilizacin del rgimen tributario
oriente el desarrollo integral del rea de
- Garantizar la seguridad en todo el mbito del corredor
influencia. Una unidad ejecutora integrada
- Asegurar la pacificacin social
por el sector pblico y privado para
desarrollar el PGSA del CVAN. De nivel
regional. Para ello, fortalecer la Gerencia de
recursos naturales, ecologa y medio
ambiente del gobierno regional
Implementacin de tecnologas agroindustriales con asesoramiento Idem
y apoyo financiero a travs de la banca privada
Construccin de vas alternas, plan director
Aplicacin de normas legales
Educacin a los transportistas sobre los efectos nocivos del
ruido en la salud de las personas, control estricto de emisin
de ruidos
Realizar estudios sobre ruidos molestos, calidad del aire y
gases txicos en zonas rurales y urbanas.
Planes de manejo de desechos urbanos funcionando
Elaborar plan de prevencin de enfermedades ocupacionales y
laborales.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 70

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

Aumento del flujo turstico

Incremento de fuentes de trabajo

INFORME FINAL

Mayor integracin espacial a nivel local, regional y entre los pases vecinos
-

Mejora en la calidad de vida (social, econmico y tecnolgico)


Mejora en el nivel educativo

Desarrollar productos, planes y paquetes tursticos


Aumento de infraestructura turstica
Desarrollar una cultura de servicio.
Organizar a los transportistas inscritos con distintivos para
garantizar al usuario.
Promover tarifas justas para el turista.
Regulacin y control para una poltica laboral adecuada para
los trabajadores, particularmente por los concesionarios.
Capacitacin de la mano de obra.
Establecimiento de Convenios interpases
Mejoramiento y mantenimiento de las vas del CVAN
Mejoramiento, mantenimiento adecuado de las vas de acceso
al CVAN.
Mejoramiento de la infraestructura bsica social .
Formulacin de un plan de desarrollo integral del rea de
influencia.
Fortalecer y mejorar el nivel de enseanza en los centros de
educacin.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Idem

Ministerio de Relaciones Exteriores


Gobiernos Regional y Local
Concesionario

Unidad ejecutora PGSA


Gobierno Regional
Direccin Regional de Educacin

PG. 71

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN LAMAS
IV.

TEMA 1: RECURSOS NATURALES


IMPACTOS NEGATIVOS

Destruccin del Medio Ambiente por:


- Desequilibrio ecolgico
- Deforestacin
- Contaminacin mediante, quema (humos)

Las reas verdes de Lamas convertidas en shapumbules - Maleza


TEMA 2: SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
IMPACTOS NEGATIVOS
Migracin, control de la natalidad, sobrepoblacin

MEDIDAS
Uso racional de reas de zonificacin ecolgica. Educacin
de los habitantes inmersos en el corredor con relacin a
impacto ambiental. Compromiso del concesionario de
respetar las reas de conservacin.
- Concientizacin de la poblacin.
- El Estado debe invertir en proyectos productivos para
beneficiar al agricultor.
- Educacin a agricultores, medidas que se cumplan y control
de los entes involucrados.
- Proyectos sostenibles.
Programas financieros y que incentiven los cultivos perennes
-

RESPONSABLES
Mesas de concertacin
Concesionario
Min. De Agricultura. Municipalidad.
Comunidades nativas. ONGs
Gobiernos Regional y Locales
Ministerio de Agricultura que trabaje con
informacin operativa y no con
informacin memorista
Comunidades nativas

Universidad
Empresa privada

V.

Aumento de la degradacin social:


- Incremento de delincuencia comn
- Prostitucin infantil
Prdida de identidad cultural
Centralizacin econmica en grandes ciudades

MEDIDAS
Iniciativa legislativa de manejo y control migratorio (bosques de proteccin) y otros.
Zonificacin territorial.
Promover mas fuentes de trabajo.
Sensibilizacin.
-

Valoracin de elementos culturales propios.

Fomento de actividades productivas.


Mejora de infraestructura vial y medios de transporte.
Transferencia de ODEs del nivel central a nivel regional.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Gob. Regional Consejeros regionales.
CCR.
Congresistas de la Regin
A travs de organismos estatales y privados
Comunidades religiosas
AMRESAM
(asociacin
de
Municipalidades de la Regin San Martn)
Direccin Regional del Ministerio de la
Produccin
Gobierno Local y Regional
Concesionario y MTC
Ministerio Transportes y Comunicaciones

PG. 72

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
Desarrollo del comercio por mayor accesibilidad a centros de Contar con los servicios bsicos y sus complementarios
consumo.
Mejora de la competitividad en el aspecto productivo (vas de Transformacin de la materia prima, mantenimiento permanente
acceso a tecnologas)
del corredor

RESPONSABLES
Entidades Privadas
-

Incremento del flujo turstico

Generacin de empleo

Preferencia del empleo de la Mano de obra local

Prdida de la cultura de CCNN

Revaloracin de la identidad cultural.

Mayor integracin de los pueblos a nivel interregional

Conformacin de la Macroregin
Proceso y desarrollo tanto individual y colectivo en el aspecto
socio-cultural y econmico
-

Mayor informacin
Inventario Turstico
Implementacin de Productos Tursticos.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

OSITRAN
Concesionario
Asociacin de Transportistas
MINCETUR
DIRCETUR
Universidad
PROMPERU
Municipalidades
Comunidad local
Municipalidad
Ministerio de Trabajo
Gobierno Regional
INC
Comunidades Nativas
Financiamiento del Gobierno Regional y
Local
Sociedad civil

PG. 73

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

TALLER EN YURIMAGUAS
VI.

TEMA 1: RECURSOS NATURALES

IMPACTOS NEGATIVOS
Destruccin del medio ambiente y microclimas:
- Deterioro del suelo por el uso de abono y fertilizantes
qumicos
- Mayor deforestacin debido al crecimiento de los pueblos
asentados en el eje carretero Yurimaguas-Tarapoto.
- Incremento de la polucin (contaminacin sonora)
- Alteracin del hbitat natural de la fauna
- Deterioro de la fauna entomolgica benfica y de la
ornitologa, creando daos irreversibles en la cadena trfica
Deterioro de la calidad de vida de las poblaciones nativas

Insercin de nuevas especies biolgicas y/o cepas que pueden afectar el equilibrio bioecolgico de las comunidades nativas
-

Contaminacin de suelos y agua por la eliminacin inadecuada


de residuos domsticos y otros materiales que deterioran el
medio biolgico, fsico y natural.

MEDIDAS
Identificacin previa de los hbitats especficos para
promover su proteccin.
Reforestacin total del corredor vial
Polticas de concientizacin y educacin escolar para la
revaloracin de la flora y fauna.

RESPONSABLES
- INRENA
- GGLL
- GGRR
- Direccin Regional de Educacin
Crear y darle vida orgnica a una Comisin Provincial
del Ambiente, con un captulo para el CVAN-tramo
Yurimaguas-Tarapoto (para una adecuada gestin
ambiental)

Respeto del estilo de vida de la cultura Shawi


(Chayahuita), por parte de la poblacin migrante, en las
reas colindantes donde se ubican las Comunidades
Nativas
Adecuacin de la normatividad para la proteccin del
hbitat natural de las poblaciones nativas y preservacin
de los recursos naturales.
Ordenamiento territorial.
Establecer e institucionalizar polticas y programas de
Gestin Ambiental local, contribuyendo a fortalecer la
gestin de la Salud Ambiental en todas sus competencias,
mejorando sus capacidades.
Establecer mecanismos de vigilancia y control sanitario en
todos los niveles.
Insertar en la Constitucin Poltica la declaracin de
territorios integrales de los pueblos indgenas. El territorio
integral asegura la vida de las futuras generaciones. Es
transgeneracional.
Establecer una Autoridad Sanitaria Ambiental para el
CVAN en el tramo Tarapoto-Yurimaguas.
Campaa para el adecuado almacenamiento y eliminacin
de desperdicios.

Poder Legislativo
Ministerio de Agricultura
INRENA
SENASA
COPRI

Ministerio de Salud
SENASA
MINSA
DIGESA
DESA-Alto Amazonas (laboratorios de control
ambiental)

Ministerio de Pesquera
Ministerio de Salud
Municipio

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

PG. 74

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

- INRENA
Instalacin de servicios de agua potable, plantas de
tratamiento de aguas contaminadas, alcantarillado y
relleno sanitario.
- Exhortar a la poblacin por los medios de comunicacin
(radio-TV), a reducir el nivel de riesgo por contaminacin,
ocasionado por el hombre en su hbitat.
- Contaminacin del aire, agua por efecto de las distintas Mayor mantenimiento de los vehculos, cuantas veces sea
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones
maquinarias a emplearse en las obras y por el aumento del necesario para reducir la emisin de CO2.
- Ministerio de Salud
IMD (ndice medio diario de vehculos).
- Polica Nacional el Per
- Contaminacin sonora y visual (avisos, etc.)
- Los propietarios de los vehculos
IMPACTOS POSITIVOS
MEDIDAS
RESPONSABLES
Mejoramiento del medio ambiente, por el empleo de abonos e
Invertir Recursos en educacin ambiental.
- MINSA-DIGESA
insecticidas orgnicos y aprovechando tierras aptas para cultivos
- MINAG-INRENA
agroindustriales (cacao, caf y caa de azcar).
- PRODUCE-PESQUERIA
- GOREL-GTSRAA
- MPAA
- MINED-UGEZA
- MTC
Mejora de los medio biolgico y natural por la instalacin de
- Fortalecer las capacidades locales de nuestras instituciones - COPAM-Alto Amazonas.
servicios bsicos como agua, alcantarillado, Plantas de
relacionadas con el desarrollo de la gestin ambiental.
Debe centralizar toda la informacin y la gestin
Tratamiento de aguas servidas, rellenos sanitarios
regional, para lograr el desarrollo sostenible en
armona con el medio ambiente.
Disminucin de riesgos de inundaciones a causa de las lluvias
Mejora del drenaje de las aguas, por medio de cunetas,
Concesionario
alcantarillas, badenes, etc.
Repoblamiento de las especies pisccolas y acucolas en las
- Normatividad
fuentes de agua.
- Capacitacin tcnica
- Capacitacin de crditos
- Construccin de infraestructura
- Canales de comercializacin
-

VII.

TEMA 2: SOCIOECONMICO Y CULTURAL

IMPACTOS NEGATIVOS
Aumento de accidentes a los pobladores debido a la mayor
circulacin de vehculos.

MEDIDAS
Capacitar a los conductores de vehculos para respetar las reglas de trnsito.
Construccin de longitudes adecuadas para los carriles en

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

RESPONSABLES
Concesionario debe asumir la aplicacin de las
medidas necesarias, en coordinacin con
educacin, salud, polica.
PG. 75

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Incremento de los problemas sociales:


- Delincuencia.
- Prostitucin.
- Incremento de las enfermedades de transmisin sexual

lados de la carretera-bermas
Ms seguridad de efectivos policiales en las carreteras para
velar por la integridad fsica y econmica del ciudadano
(garitas)
Capacitacin en prevencin de enfermedades dirigido a la
juventud.

Incremento de la migracin poblacional (la poblacin fornea


trasladar sus costumbres y vivencias de carcter negativo)

Alteracin en la cultura de las Comunidades Nativas

Deterioro de la Salud humana por:


- Escasez de los Servicios bsicos.
- Contaminacin por evacuacin de desechos slidos y aguas servidas.
IMPACTOS POSITIVOS
Reduccin del gasto familiar por la reduccin en el precio de los pasajes y tiempo de recorrido.
Desarrollo de la actividad econmica:
- Incremento de negocios (aumento del comercio)
- Diversificacin de los productos agrcolas.
- Instalacin de agroindustrias.
- Baja en el precio de productos.
- Mejora de la cadena agroforestal, ganadera y pisccola.

Capacitacin a la poblacin inmigrante.


Ordenamiento urbano y zonificacin rural.
Incentivar nuestras tradiciones.
Programas de Fortalecimiento y motivacin a la conservacin de la cultura nativa
Ampliar y mejorar la red de servicios bsicos
Construccin de rellenos sanitarios.
Elaboracin de Estudios y Proyectos de tratamiento de
residuos slidos y aguas servidas.
Construccin de redes de alcantarillados y desages en
general.
MEDIDAS
Mantenimiento peridico de la carretera.
Incremento en las empresas de Transporte
Promocin de la inversin privada.
Organizacin de los productores para afrontar los riesgos que vienen por la competencia (interconexin red energa).
Refinanciar la funcin de un Banco Agrario.
Extensin de capacitacin tecnolgica en el centro de
Fomentacin.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

OSITRAN
Polica Nacional del Per
Sociedad Civil organizada.
Ministerio de Salud
Critas Yurimaguas
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Ministerio de Educacin
Gerencia Sub regional de Alto Amazonas.
GOREL
COPRI (Corporacin Regional de Pueblos
Indgenas)
Municipalidades
Instituciones Particulares
Ministerio de Educacin
Instituto Nacional de Cultura
Gobierno Regional
Municipalidades

RESPONSABLES
Concesionario
OSITRAN
Empresas privadas
Gobierno Regional y local
Gremios de productores
Cmara de Comercio
FONGAL
Entidades financieras estatales y privadas

PG. 76

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER
-

Transferencia y desarrollo de nuevas tecnologas.


Utilizacin de toda la materia prima.

Mejor aprovechamiento de todos los frutales tropicales


mediante procesamiento tecnolgico (agroindustrializacin).

Desarrollo de la industria hotelera y turstica.

Generacin de empleo y mejora en los ingresos

Mejora en el acceso de los servicios educativos y de salud; y


mejora de estos servicios.
Mejora de las comunicaciones

Reforzamiento del Proceso de integracin a nivel de regional


nacional e internacional
Mejora en la integracin de los pueblos de las Comunidades
nativas.

INFORME FINAL
-

Capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores en el


manejo adecuado de los mdulos productivos.
Buscar financiamiento externo (ONG) para mejorar
nuestra tecnologa, en agricultura.
Mejoramiento de servicios
Adecuada normatividad de los sectores
Elaboracin de estudios tcnicos
Financiamiento.
Ejecucin.
Construccin de hoteles tpicos.
Capacitacin de los operadores tursticos y la publicidad.

- Crear oportunidades de trabajo a la poblacin local.


- Capacitacin y calificacin del Recurso Humano.
- Fortalecimiento de los gremios sindicales.
- Implementar el sector salud con especialistas, infraestructura y material de ltima tecnologa.
- Reforzamiento de los sistemas y centros educativos con
los equipos necesarios.
- Promover la instalacin de Sistemas de Comunicacin modernos.
- Polticas de Gobierno Nacional y Regional.
- Firma de Convenios internacionales.
- Formacin de Macroregiones.
Elevar la calidad de vida de las poblaciones nativas mediante: - Normatividad.
- Revalorar la identidad y valores culturales nativos .
- Respetar sus derechos sobre los hbitats naturales.
- Acceso a los servicios bsicos: salud, educacin.
- Incentivar la produccin de los productos nativos, turismo
y artesana.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)

Municipalidades
Gobierno Regional
Productores

Empresarios privados
Cmara de Comercio
Direccin Regional de Turismo
Gobiernos Locales
Poblacin organizada, mestizos y nativos
Gremios organizados
Ministerio de Trabajo
Empresas Privadas
Universidades
Institutos tecnolgicos
Direccin Subregional de Salud
Unidad Educativa local UGEL
Cmara de Comercio
Empresa Privada
MTC Subregional.
Gobierno Nacional
Ministerio de Relaciones Exteriores
Gobierno regional.
Sociedad Civil
Consejo de Coordinacin local y provincial
Juntas Vecinales.

PG. 77

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

RESMENES DE GRABACIONES:
TALLERES DE TRABAJO CON
COMUNIDADES NATIVAS

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)


PG. 78

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

A) COMUNIDAD NATIVA DE YAMAYAKAT (IMAZA) 24/09/04


-

No quieren la carretera.
No lo van a utilizar, solo los mestizos.
Mejore el precio del pltano.
Mejorar el mercado.
Las mujeres trabajan en el campo, la casa.
Los compromisos con las autoridades no se cumplen.
Se ha acercado la educacin, antes los nios caminaban mucho. Ha mejorado la educacin, han
aumentado los profesores.
Ahora ya hay profesores awajunas, antes no haba.
El problema es que los profesores violan a sus alumnos, desde los 3 hasta los 13 aos.
Hay mucho ausentismo de los profesores awajunas, no cumplen con sus das, no llegan a sus horas.
Profesores dejan a sus esposas por irse con sus alumnas.
Hay abandono a los hijos.
Hay mucho machismo, no hay dilogo de pareja.
Aumento de la delincuencia el robo.
Las APAFAS deben ser gobernados por mujeres.
Capacitacin a los profesores sobre derechos de mujeres y nios.
Las gestantes ni las que dan a luz acceden al centro de salud, porque sienten vergenza, y porque sus
esposos son celosos.
Las parteras abundan en Imaza. Utilizan plantas como medicina natural.
Se estn organizando las mujeres para tener un comn con todas las plantas medicinales.
El mejoramiento de la carretera, reducir los costos de transporte y podrn sus productos.

Impactos Negativos: Jvenes


-

B)

Deforestacin, es ms ventajoso vender madera a los comerciantes que llegar a comprar con mejores
precios.
Mejorar los caminos de acceso, que permita la integracin de su localidad con el corredor vial.
Sumndose el acceso a otros caminos por intercomunicarse con comunidades ms. Con buena
carretera, permitir exportar los productos y acceder a mercados externos.
Cambios culturales, en la forma de vestir, educacin, practica de la medicina natural.
Marginacin social, sometimiento que obedecen las personas forneas.
Implementar otras carreras: computacin, tcnicas, medicinas.
Necesitan becas de estudio para capacitarse.
La educacin debe incrementarse con desarrollo tecnolgico: computacin, en lengua nativa y
espaol.
Requieren apoyo del Estado y entidades privadas para invertir en actividades agrcolas.
Los jvenes quieren seguir estudios superiores y ya no tanto como el casarse. Quieren generar
ingreso y desarrollarse individualmente. Los jvenes varones apoyan y dicen que ya no son
machistas.

COMUNIDAD NATIVA AWAJUN


-

Recibir capacitacin y luego realizar acciones.


Capitalismo extranjero, estn en contra.
Conciencia medioambiental.
Exigen transparencia e la ejecucin de la carretera.
Hacer las cosas transparentes del corredor.
Que los convenios se respeten.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)


PG. 79

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

C)

INFORME FINAL

No hay escrito sobre la realidad de impactos, a pesar que se han hecho varios.
Los talleres tienen que verse reflejados en acciones.
Los impactos negativos continuarn si se sigue as.
Abunda la contaminacin en Awajun.
Mejorar el modo de vida, no a la delincuencia.

COMUNIDAD NATIVA LAMAS


-

Es hora de defender el aire, el agua.


Influencia de las comunidades religiosas.
Mesas de concertacin.
Desequilibrio ecolgico, uso racional de aire planificacin ecolgica, educacin de valores,
compromisos de las instituciones, concientizacin de la poblacin.
Un problema es que las cargas de mercadera, madera, animales, pasan por los controles y nadie le
dice nada.
Hay proyectos que no son viables porque los datos no son reales.
Centralizacin econmica.
Accesibilidad a centros de consumo y mejora del comercio.
Mejora de la competitividad en el aspecto productivo en el aspecto productivo, apoyado en la
tecnologa, transformar el turismo desde adentro, conociendo primero la zona, su gente.
Mejora de calidad de vida en general. Con la mano de obra local.
Intercambio Cultural, relacin con otras culturas sin perder identidad.
Capacitacin en todo, especialmente de lo que no se tiene y se puede lograr.

D) COMUNIDAD NATIVA DE YURIMAGUAS (YACHAHUITAS)


Impactos (Mujeres)
-

Enfermedades frecuentes: malaria, diarrea, agua cruda, neumona.


Parteros: Hombres y mujeres lo practican, sin ir al hospital.
Olvido de vestimenta: Se est perdiendo la cultura.
Machismo: Los hombres no permiten que sus mujeres conversen con otros hombres y no participan
en actividades comunales.
Medicina Natural: Hay preparacin de medicina natural sin cuidado cientfico.
Cultura indgena: Constitucin de Confederaciones de las culturas indgenas.
Los varones pescan y recolectan para el consumo diario, trabaja en el campo.
Las mujeres trabajan en artesana.
Capacitacin para mejorar el cultivo agrcola, desarrollar otras actividades econmicas.
Sembrar criaderos de peces, ya que el barbasco est eliminando los peces.
Algunos ros se estn contaminando y se toma esa agua que enferma.
Hay pocos pozos de agua para el consumo humano.
Abundancia de madereros, ellos sacan madera sin permiso para beneficio personal y no de la
comunidad. Maltrato de bosques.
La carretera permitir llegar a carro hasta los lugares que se llega en bote, ganando tiempo y con
mayor carga.
Facilidad de la autoridad para que acudan de inmediato cuando hay problemas.
Facilitar el turismo a los pueblos indgenas y venta de artesana de los pueblos indgenas.
Prdida de cultura: Capacitar a los pobladores que se valore la cultura.
Acceso a las comunidades con la carretera se tendr mejores posibilidades.

Impactos (Hombres)
-

Marginacin Cultural
Falta de capacitacin en agricultura.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)


PG. 80

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Educacin
Aumentarn las culturas occidentales.
Aumento de colores.
Deterioro de la identidad.
Enfermedades.
Invasin de tierras.
Acceso a las universidades con adecuada currcula, desconocimientos ancestrales.
Medicina, bioexportacin, hay que patentarlo.
Planificacin familiar con plantas.
Celos del nativo porque el mestizo se pone vestimenta del nativo.
Federacin de mujeres ashaninkas buscan valores las culturas indgenas.

ANEXO 4B SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS: TRANSCRIPCIN DE TALLERES DE TRABAJO AMPLIADOS (16)


PG. 81

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 4C
RELACION DE PARTICIPANTES SEGUNDA
RONDA DE CONSULTAS

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

PG. 80

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 81

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 82

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 83

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 84

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 85

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 86

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 87

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 88

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 89

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 90

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 91

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 92

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 93

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 94

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 95

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 96

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 97

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 98

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 99

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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 100

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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 101

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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

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PG. 102

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 103

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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

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PG. 104

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 105

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 106

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 107

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 108

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 109

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 110

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 111

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 112

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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ANEXO 4C RELACIN DE PARTICIPANTES EN LA PRIMERA Y SEGUNDA RONDA DE CONSULTAS

INFORME FINAL

PG. 113

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INFORME FINAL

ANEXO 5A
EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS
SOCIOECONMICOS
Aparte de una serie de grandes terremotos en ciudades importantes, erupciones volcnicas, tsunamis, huracanes,
entre otros, el principal fenmeno natural que ha originado daos de gran magnitud a los pases andinos es el
Fenmeno El Nio; el cual ha producido amenazas recurrentes de diferente naturaleza como son los excesos o
dficit de precipitacin, as como el incremento o reduccin inusual de la temperatura. Ello ha venido
desencadenando amenazas como inundaciones, sequas y deslizamientos, entre estos, con impactos
socioeconmicos de gran envergadura.
En el presente siglo se han presentado veintids episodios El Nio (excepcionalmente intensos y persistentes)
siendo los mismos cada vez ms recurrentes e intensos. Los fenmenos ocurridos en 1925, 1982 83 y 1997 98
han sido calificados de extraordinarios desde el punto de vista de la magnitud de las alteraciones y de haber
dejado una secuela de problemas sociales y econmicos en los pases que rebasan la capacidad de respuesta de los
gobiernos.
A pesar de que la tecnologa disponible permiti conocer con antelacin la llegada del fenmeno y emprender
obras y acciones de prevencin por parte de algunos gobiernos en la regin andina, los daos al acervo y las
prdidas de produccin generadas por El Nio 1997 98 han sido estimadas en 7500 millones de dlares (sin
considerar los daos intangibles) y sus efectos se prolongarn hasta el mediano plazo.
En trminos globales puede afirmarse que el episodio El Nio 1997 98 fue atpico para Per ya que rompi
con patrones atmosfricos y ocenicos establecidos, produciendo un comportamiento climtico muy variado,
tanto en el espacio como en tiempo, no observado en otros Nios. A nivel mundial evolucion rpidamente
desde marzo de 1997. Durante los meses anteriores, la situacin observada en el Pacfico Ecuatorial mostraba la
presencia an de la fase fra La Nia 1995 96, iniciada en octubre de 1995.
El Nio 1997 98 desarroll una gran intensidad en el Per, siendo considerado como uno de los ms fuertes
ocurridos sobre el Pacfico Ecuatorial Central y Oriental en el ltimo siglo.
Comportamiento Atmosfrico
El calentamiento de las temperaturas del mar en las costas del Per empez en reas donde tradicionalmente el
agua es ms fra, manifestndose dicho incremento en el mes de marzo de 1997, debido a la incursin de aguas
subtropicales y ecuatoriales.
Debido al receso temporal de invierno a primavera, las condiciones atmosfricas y ocenicas a macro escala se
mantuvieron, presentndose las mximas intensidades de las condiciones atmosfricas y ocenicas de noviembre
a diciembre de 1997.
La presencia de El Nio 1997 98 afect el clima del pas desde inicios del otoo de 1997. Entre abril y julio se
registraron incrementos significativos en la temperatura del aire hasta llegar a niveles, superiores a sus patrones
normales, ocasionando uno de los inviernos ms clido de la historia peruana, con anomalas que alcanzaron
hasta 5C en la costa norte, 6.0C en la costa central y 3.0C en la costa sur. Asimismo, la cada de la presin
atmosfrica en el Pacfico Oriental contribuy a la alta sensacin trmica de bochorno en la costa peruana, en
especial durante el verano de 1998.
En diciembre de 1997, la presencia de las mximas anomalas positivas de la temperatura superficial del mar, el
colapso de los vientos Ecuatoriales del Este (Alisios), la formacin definida del Par Anticiclnico y la intensa
actividad convectiva sobre el Pacfico Tropical, indicaron que El Nio 1997 98 haba alcanzado su mximo
desarrollo.
De enero a mayo de 1998, la disminucin de las anomalas positivas de la temperatura superficial y subsuperficial
del mar y el desencadenamiento de las intensas precipitaciones en la costa del Per, en especial en el norte,
ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 114

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

fueron indicativos de que el fenmeno haba entrado en su fase de declinacin (fase ms crtica, fase de liberacin
de la energa acumulada hasta su disipacin). Las intensas lluvias desencadenadas se registraron justamente en ese
periodo (de enero a marzo), en especial en las partes baja y media de la costa norte, en los departamentos de
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Ancash, superando inclusive a las registradas en diciembre de 1982 y
enero abril de 1983.
Durante enero de 1998 las lluvias alcanzaron entre el 50 y el 100% por encima de los promedios normales en
toda la costa y vertiente occidental de los Andes. Sin embargo, las anomalas mayores estuvieron en la Costa
Norte 1000% en Lambayeque, 3000% en Tumbes y 26000% en la franja litoral de Piura, durante enero de 1998.
En febrero, las anomalas mantuvieron niveles significativamente altos en la costa norte, an cuando no
alcanzaron los registros de enero. En el litoral de Piura se registraron anomalas de precipitacin entre 5000 a
10000%.
En marzo, las lluvias se replegaron hacia el norte para encontrarse en mayores volmenes en Tumbes, Piura y
Lambayeque, presentando el mayor nivel de anomalas en Lambayeque y Piura, donde alcanzaron entre 1000 y
3000%.
Una visin por departamentos refleja que en Piura, las precipitaciones se incrementaron a partir de diciembre de
1997, presentndose las ms altas intensidades en el mes de enero de 1998.
Comportamiento Hidrolgico
En correspondencia con las condiciones pluviomtricas el comportamiento de los ros tambin expres
anomalas de gran significancia. Las cuencas afectadas por exceso de precipitacin fueron durante los dos
primeros meses de 1998, las de los departamentos de Tumbes, Piura y la provincia de Lambayeque.
Los efectos encadenados durante este lapso se expresaron de varias formas. En condiciones normales, el
comportamiento hidrolgico de las cuencas de la costa peruana depende de las precipitaciones que ocurren en la
sierra, durante la poca de lluvia entre diciembre y marzo. Durante la ocurrencia del Fenmeno El Nio 1997
98, en muchas de las cuencas se incrementaron extraordinariamente el caudal de los ros, debido a que se
sumaron las torrenciales lluvias que cayeron en la parte media y baja de las mismas. La posibilidad de desborde se
vio favorecida por la enorme cantidad de material slido que transportaron los ros, suelos arrastrados desde las
laderas ridas y deleznable de las partes altas y medias de las cuencas.
En la cuenca del ro Chira, el ro no alcanz en promedio valores de 198283, ao en el cual las crecidas fueron
progresivamente entre mayo y julio de 1983. En dicha ocasin los caudales se incrementaron 150% respecto a los
valores normales. Para El Nio 199798, los caudales se incrementaron desde enero, subiendo vertiginosamente
hasta llegar a su pico ms alto en abril de 1998, alcanzando cerca de 1497 m3/s. Los mayores incrementos con
respecto a 198283 se produjeron en los meses de marzo y abril para descender en mayo de 1998.
Causas y consecuencias del Fenmeno El Nio
Las probables causas de este fenmeno obedeceran a profundas alteraciones entre la atmsfera y el ocano, que
se generaran en la regin del Pacfico Tropical, ocasionando anomalas en la circulacin general de la atmsfera,
repercutiendo con efectos muy variados a nivel global.
La ocurrencia de este fenmeno trae como consecuencia alteraciones climticas, acompaadas principalmente de
abundantes lluvias, alteraciones en los ecosistemas marinos y terrestres, trastornos en la poblacin directamente
afectada e impactos negativos en la economa nacional.
Ocurrencia Histrica del Fenmeno El Nio en el Per
Existe evidencia geolgica de los efectos ocasionados por el fenmeno El Nio en las comunidades costeras
desde hace trece mil aos, adems se cuenta con crnicas escritas sobre la ocurrencia de este fenmeno durante
la poca de la conquista.
Documentos histricos, indican que ocurrieron fenmenos El Nio extraordinarios, durante los aos:

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 115

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

Cuadro 1
Ocurrencia histrica del Fenmeno El Nio
N
AO DE
CARACTERSTICAS
ORDEN OCURRENCIA
01
1847, 1963
Lluvias leves, algunos daos.
02
1911, 1994
Lluvias moderadas, daos a la agricultura y vivienda.
03
1858, 1972-73 Lluvias intensas, secuelas de huaycos e inundaciones.
Lluvias torrenciales, huaycos, inundaciones, aluviones, vientos,
04
1891, 1925
prdidas de vidas humanas.
Fue muy intenso y produjo prdidas catastrficas ascendente a ms
05
1982 - 83
de mil millones de dlares aproximadamente. Produjo inundaciones
en la zona Norte del Per y sequa en la zona Sur del Per.
Segn los Organismos internacionales fue uno de los ms
catastrficos de la historia porque afect a cerca de 41 pases
06
71997 -98
dejando en el Per prdidas ascendente a mi1 ochocientos millones
de dlares aproximadamente.
Manifestacin del Fenmeno El Nio en nuestra regin
Las caractersticas ms importantes que presenta el Fenmeno El Nio en las costas occidentales de
Sudamrica (lado Este del Pacfico) son las siguientes:

Aumento del nivel medio del mar.


Aumento de la temperatura del mar y del aire.
Debilitamiento de los vientos alisios.
Disminucin de la presin atmosfrica.
Aumento de magnitud y frecuencia de lluvias.
Debilitamiento de la Corriente Peruana.
Profundizacin de la termoclina (zona que separa las aguas superficiales y profundas).
Cambios en la disponibilidad y distribucin de los recursos marinos.

Beneficios que trae a la flora y fauna el Fenmeno El Nio en el Per


Con respecto a la fauna, los beneficios observados, es la abundancia de especies tpicamente de aguas clidas;
tales como el dorado, barrilete, melva, atn, pez sierra, la manta, algunos tiburones, potas, abundancia del
camaroncito rojo, melva, etc, que son de gran beneficio para la poblacin riberea en el consumo domstico.
Mientras que a la flora se aprecia una proliferacin de plantas silvestres en la zona norte del pas, as como, el
desarrollo de abundante algarrobo.
Repercusiones del Fenmeno El Nio en nuestro pas
En el Per, los efectos del fenmeno El Nio se hacen ms evidentes en zonas comprendidas por los
departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque (norte del pas), ocasionando el aumento de la temperatura del
mar entre 28 a 33C, cuando normalmente en poca de verano llega hasta 24C; siendo el comn denominador
la aparicin de diversas especies marinas propias de aguas tropicales y la desaparicin de otras especies tpicas de
la zona; aunque tambin en fenmenos El Nio recientes de las ltimas dos dcadas se ha observado
manifestaciones en la zona central costera y tambin en el altiplano. Sin embargo, la presencia de cada fenmeno
El Nio tiene su propia particularidad, la misma que difiere de otros fenmenos El Nio.
Las alteraciones climticas acompaadas con abundantes precipitaciones, ocasionan cambios en los ecosistemas
marinos y terrestres, trayendo como consecuencia una secuela de destruccin en el aparato productivo, en la
pesquera, agricultura, transporte, comercio, infraestructura costera, industria, salubridad, y otras actividades
conexas.

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 116

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

El Fenmeno El Nio y los Impactos Socioeconmicos


El Fenmeno del Nio es un acontecimiento cclico pero no peridico, que tiene un origen natural como lo
evidencia su presencia a travs de los siglos. Sin embargo, estudios recientes asocian su mayor frecuencia e
intensidad con el efecto invernadero. Cuando es leve o normal, sus efectos son benignos o causan pocas prdidas
materiales, pero cuando es grave o severo, sus efectos son desastrosos. Estas alteraciones en el ocano y en la
atmsfera tienen consecuencias en todo el planeta al producir sequas, inundaciones y vientos huracanados en
diferentes pases (1).
Este fenmeno, se produce principalmente cuando se alteran las presiones atmosfricas, circulacin de los
vientos, corrientes marinas y la temperatura del agua marina en el Pacfico Ecuatorial y Sur. (2)
Como se puede apreciar se trata de situaciones meteorolgicas, oceanogrficas y climticas, debido a la
interaccin ocano / atmsfera.
La variabilidad de las condiciones del Pacfico Sur, adems de afectar la vida marina influye en la atmsfera, vara
su estructura trmica, inestabiliza la temperatura del mar y el ambiente, elevndola en 4 5 grados centgrados
especialmente en la zona norte del pas.
El instituto del Mar del Per (IMARPE), registr los valores medios semanales de la temperatura superficial del
mar (TSM C).
Referente a la temperatura ambiental, las temperaturas mximas y mnimas de diciembre de 1997 y enero de 1998
se incrementaron con relacin a los aos anteriores.

El Nio 1982/83
De las informaciones obtenidas (MEF, MINAG, BCR), se observ que durante 1982-1983, el Fenmeno
El Nio, ocasion daos a la economa nacional ascendente al 12.5% del Producto Bruto Interno (PBI).
La mayor parte de los mismos fueron ocasionados por las fuertes inundaciones ocurridas en el norte del pas
y contrariamente, por la sequa que afect el sur del Per.
Fenmeno El Nio 1982-1983 en Piura
Este Nio fue uno de los ms fuertes e intensos ocurridos en el Nor Oeste peruano, segn datos de
CORPAC del Aeropuerto de Piura, las precipitaciones fueron superiores a los 2400 mm, ms de 50 veces el
promedio de 45 mm de los 26 aos anteriores.
La zona de mxima lluvia se present por debajo de los 500 metros de altitud sobre el nivel del mar, en aos
que no son de Fenmeno El Nio, la mayor lluvia se produce hacia los 2500 m, irnicamente casi
coincidiendo con la zona de mnima lluvia en 1983.
Las prdidas totales producidas fueron de 397 millones de dlares americanos en produccin, 456 millones
en infraestructura y 147 millones en prdidas sociales. Los daos en la infraestructura de transportes y
comunicaciones ascendi a 189 millones.
Como consecuencia de este fenmeno se puede estimar que la poblacin afectada aproximadamente
ascendi a 6 millones, en esa poca aproximadamente la tercera parte de la poblacin del pas. El impacto
econmico, se reflej en la disminucin significativa del producto bruto interno del pas.

El Nio 1997-98
Diferentes sectores econmicos y la poblacin recibieron impactos del Fenmeno El Nio 1997 98. Al
elevarse la temperatura del aire y aumentar la radiacin solar, con el consiguiente aumento de la evaporacin
y evapotranspiracin de las plantas, se gener una mayor demanda hdrica de las mismas, la cual fue notoria
durante los primeros meses de evolucin de El Nio, es decir, en 1997. Ello produjo alteraciones en el ciclo
normal de crecimiento de las plantas y en la afectacin de los procesos de floracin, redundando en una
disminucin de la productividad de los renglones afectados. El efecto socioeconmico de la elevacin de la
temperatura fue muy evidente en los cultivos transitorios y permanentes de los valles de la costa, siendo los
ms afectados la papa, maz, algodn, olivos, pecanas, limn, tomate, mango, vid y otros frutales.

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 117

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

El clima clido tambin fue propicio para la aparicin de plagas y proliferacin de insectos, que
contribuyeron a mermar la agricultura y afecta al ganado, as como a la salud de las personas.
Gracias a la oportuna prediccin de la llegada de El Nio a principios de 1997, las autoridades peruanas
pudieron abocarse a la realizacin y ejecucin de planes, obras y acciones de prevencin y mitigacin. En
numerosas ocasiones tales obras, ensanchamiento de cauces, proteccin de bordes de ros, la limpieza de los
drenajes, etc. evitaron que las crecidas de los ros causen graves inundaciones. Sin embargo, se presentaron
oportunidades en que los caudales de diseo para tales obras fueron excedidos con creces, dandose
incluso la infraestructura construida en la fase de prevencin.
Durante El Nio de 1997-98, las lluvias, crecidas, inundaciones y deslizamientos fueron los mayores
generadores de impactos en el territorio nacional, sobre todo en la costa norte donde no existan previsiones.
Las amenazas mencionadas produjeron impactos muy importantes sobre los asentamientos humanos, la
agricultura, los sistemas de agua potable y saneamiento, las vas de comunicacin, etc.
El incremento de caudales tuvo efectos dramticos sobre algunas poblaciones emplazadas en el trayecto de
los cursos de agua o en las zonas ribereas. Un dao importante se evidenci en las obras de captacin y
distribucin de agua para consumo humano, lo que origin la suspensin de los servicios. Las crecidas de los
ros produjeron socavaciones en numerosas carreteras afectando los cimientos de las vas y produciendo
inundaciones sobre la carpeta asfltica y por ende su destruccin.
Una consecuencia destacada de los daos a las vas fue el aislamiento de muchas zonas agrcolas y poblados;
ello imposibilit tanto el suministro de combustible para plantas trmicas en algunas comunidades como el
suministro de alimentos y la salida de productos agrcolas, entre otros.
Los huaycos o avalanchas de lodo que se produjeron en el departamento de Piura, fueron de manera
continua porque las quebradas normalmente secas tuvieron mucha actividad geodinmica externa, cortaron
carreteras como la de Tumbes Piura por varias semanas y tambin arrasaron tuberas de conduccin de
agua.
El arrastre de sedimentos hacia las zonas bajas fue un factor determinante en el taponamiento de redes de
alcantarillado, a la vez que contribuy a la reduccin de la capacidad til de algunos embalses utilizados
como fuente para la produccin de agua potable, riego o electricidad.
Cmo afect El Nio en la produccin agrcola de la Costa del Chira - Piura
Al inicio del fenmeno, desde octubre del 97, afect los sectores de Chira, Cieneguillo, Poechos, El Arenal,
etc. La gran parte de las 25 000 ha sembradas en el valle, con cultivos de limn, esprragos, pltano y mango,
se han visto afectados en sus cosechas por efecto de las avenidas, las altas temperaturas y las precipitaciones
pluviales. As mismo en Sullana de las 14 000 ha sembradas con diversos cultivos se han perdido 6000 ha de
arroz y frutales, afectando de igual manera la economa de los agricultores.
Previsiones que se tomaron en El Nio 98
Mediante D.S. N 031-97PCM del 19 de junio de 1997, se declar en emergencia varios departamentos del
pas, lo que dio lugar a una notable movilizacin de esfuerzos del Gobierno y Defensa Civil. Esto fue un
buen sntoma, que confirm la efectiva preocupacin de las autoridades competentes por prevenir los
efectos negativos del Fenmeno El Nio.
Si bien lo que sucedi fue debidamente anticipado y el gobierno adopt una serie de medidas de prevencin,
hoy podemos comprobar que su magnitud super toda estimacin inicial.
Hasta la fecha, el gobierno central a destinado, por todo concepto, recursos ascendentes a 462 millones de
dlares para ejecutar e implementar medidas de prevencin y disminuir las inversiones en la posterior
reconstruccin de infraestructura, as como otras inversiones. Este monto incluye operaciones de
endeudamiento externo que el gobierno suscribi el ao de 1997 con el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo BID, por un total de 300 millones de dlares.

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 118

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Qu lecciones nos dej El Nio 97/98


El habitante del Per, y en especial, de los departamentos nor occidentales, deben interiorizar que el
Fenmeno El Nio, es un acontecimiento normal, que se puede presentar peridicamente, con
intensidades diversas y que produce sus efectos positivos y negativos.
Igualmente se debe aceptar, que la mayor parte de las tragedias y desastres que se suceden cuando se
presenta el Fenmeno, se debe a la imprevisin humana; diseo y construccin de carreteras sin drenes;
puentes estrechos y bajos, sin tener en cuenta las crecidas de los ros; construccin de viviendas habitacin
en los cauces de los ros, que se cargaran de agua durante la presencia del Fenmeno El Nio; poblados y
ciudades sin sistema de desage para evacua de inmediato el agua de lluvia e inundaciones en los techos de
las casas y edificios sin sistema de evacuacin.
Cuadro 2
Focalizacin de los Impactos Socioeconmicos del Fenmeno FEN* 1997 98
Impacto Socioeconmico
Asociado a los ros

Asociados a otras
amenazas
Sectores impactados
INUNDACIONES Y AVALANCHAS DE LODO
TROPICALIZACIN
Agua Potable y Saneamiento
Agricultura
Colapso de puentes, con afectacin de colectores por efectos de la inundacin, en Alteracin fisiolgica en
las ciudades del norte.
cultivos,
afectando
la
Afectacin de la calidad del agua.
productividad debido a
Agricultura
tropicalizacin del clima
Daos en la infraestructura de riego (canales y drenajes) por avalanchas de lodo.
durante 1997
Prdida de reas de cultivo por sedimentacin del terreno.
Recarga de acuferos y embalses.
Infraestructura Vial
Destruccin de pistas, erosin y cortes en las carreteras.
Daos a la vialidad agrcola en el valle de Chira por avalanchas de lodo.
DESBORDES Y AVALANCHAS DE LODO
Agricultura
Daos a la infraestructura de riego y drenaje por avalanchas de lodo.
Daos en la infraestructura de riego en los valles.
Recargo de acuferos y embalses.
* FEN - Fenmeno El Nio
Fuente: Las lecciones de El Nio-Per. Memorias del Fenmeno El Nio 1997-1998. Retos y Propuestas para la Regin
Andina.
Influencia del Fenmeno El Nio en el Sector Transporte
La red vial peruana, principalmente en su sector norte costero, sufri fuertes afectaciones como consecuencia de
los excesos de precipitacin que estuvieron presentes durante la contingencia. Igual situacin, pero en menor
grado, se present en el transporte ferroviario. Los aeropuertos, puertos y las telecomunicaciones sufrieron
solamente averas de tipo menor, cuya rehabilitacin requiri poco tiempo y esfuerzo de parte de las autoridades
respectivas.
La red de transporte que existe actualmente en el Per es resultado de un proceso progresivo de integracin e in
terconexin de un territorio muy difcil.
Como se ha visto en el Captulo I, existen tres regiones naturales con diferencias climticas, ecolgicas y geogr
ficas muy marcadas. Estas regiones son tres franjas longitudinales de distinto ancho orientadas de sureste a
noreste, que han condicionado la estructura del sistema vial. La costa, debido a su topografa plana, es una franja
desrtica muy estrecha que ofrece las condiciones fsicas ms favorables para la vialidad terrestre, dado que es
relativamente plana con colinas y faldas de los Andes que en algunos puntos llega hasta el mar. La sierra, por la
configuracin accidentada de la cadena montaosa de la Cordillera de los Andes, resulta un medio difcil y
costoso para la construccin de carreteras as como para el mantenimiento de las mismas. A ello se adicionan sus
extremas condiciones climticas y la gran actividad geodinmica que las afecta. Finalmente, la selva, debido a su

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 119

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

gran extensin y a que ha permanecido en su mayor parte sin habitar y con frondosa vegetacin, tiene un
desarrollo muy incipiente de la vialidad.
La relevancia de las carreteras desde el punto de vista nacional e internacional, es tambin diferente en estas tres
zonas y define el grado de importancia que tuvieron las afectaciones del Fenmeno El Nio durante 1997-98 en
cada una de ellas. En la dcada de los aos sesenta se consigui interconectar partes importantes del territorio,
primeramente culminando la carretera Panamericana que recorre la costa de norte a sur, luego construyendo
otras vas principales transversales, tales como: en la costa norte la que une con Cajamarca, en la costa central de
Lima a Junn y posteriormente con extensin a Pasco y Hunuco; y en el sur las vas que interconectan Nasca y
Cuzco y otra entre Arequipa, Puno y Cuzco.
Actualmente, la red vial terrestre est constituida por tres tipos de rutas: las nacionales (30.000 Km.), que cruzan
el territorio a nivel longitudinal y transversal; las departamentales (14.267 Km.), que unen capitales de provincia
dentro de cada departamento; y las vecinales (46.909 Km.), que son ramificaciones de las anteriores que unen
diversos pueblos o lugares dentro de cada departamento. En total, Per cuenta con 78.034 Km. ce carreteras de
todo tipo, de las cuales 10.050 kms son asfaltadas, 18.535 Km. afirmadas; 13.848 Km. sin afirmar y 35.600 Km.
corresponden a trochas.
Cuando en mayo de 1997 se anuncia la presencia del Fenmeno El Nio, la vialidad haba sufrido un proceso de
mejoramiento progresivo desde 1994-95, con la aplicacin de un prstamo del Banco Interamericano de
Desarrollo que se orient a recuperar y asfaltar vas muy deterioradas como la carretera panamericana y otras
transversales; se asfaltaron carreteras que estaban afirmadas y se ampliaron y afirmaron carreteras
departamentales. Igualmente, se construyeron numerosos puentes y se mejoraron muchos de los existentes. Con
base en ello, entre 1990-95, si bien no se produjo un gran incremento en la longitud vial, la calidad de las
carreteras se vio ampliamente mejorada: las carreteras en buen estado subieron de 12% a 30%, las carreteras en
regular estado apenas mejoraron ligeramente y las de mal estado bajaron de 44% a 23%. Sin embargo, a pesar de
ello, una evaluacin de las carreteras en la costa norte que se llev a cabo durante 1997 para conocer la
vulnerabilidad fsica de las mismas frente a lluvias intensas, escorrentas superficiales, activacin de quebradas y
crecidas extraordinarias de ros, permiti constatar que stas no estaban preparadas para soportar los efectos de
un cambio climtico de la naturaleza que se esperaba.
A fines de 1998, habiendo terminado el perodo de afectacin de El Nio, el porcentaje de carreteras en buen
estado disminuy en 1,3% respecto a 1997 y el de regular y mal estado se increment, aunque levemente. Se
puede advertir que el mayor dao lo recibieron las carreteras afirmadas.
Encadenamiento de efectos sobre la vialidad y el transporte
Los daos producidos en las carreteras y puentes como consecuencia del Fenmeno El Nio, se deben a la
intensa actividad pluviomtrica que se produjo entre 1997-98. Los excedentes pluviomtricos desencadenaron
una serie de amenazas para la vialidad, ocasionando impactos negativos sobre la infraestructura y produciendo
afectaciones en diversos sectores y a la poblacin.
Los costos asociados a los daos
Se estima que el costo total de rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura caminera total del pas
incluyendo la red principal, la secundaria y los caminos vecinales, todo ello con sus puentes- alcanza cifras de
1.920 millones de nuevos soles, o 686 millones de dlares. De ello, 1.602 millones corresponden a la
infraestructura misma del sector, en tanto que 318 millones adicionales representan el mayor costo en que habr
de incurrirse para el transporte de carga y personas, debido al mayor tiempo requerido para transitar por los
caminos en mal estado. Cabe sealar que, debido a que se requiere importar equipo, maquinaria y materiales para
la rehabilitacin y la reconstruccin que no se producen en el pas, se generar un efecto negativo importante en
el sector externo nacional (248 millones de dlares).
En el siguiente Cuadro se presenta un consolidado de los daos producidos por el Fenmeno El Nio en el ao
1997 1998, destacando principalmente los departamentos dentro del rea de Influencia del Proyecto Corredor
Vial.

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 120

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Cuadro 3
Consolidado de daos producidos por el Fenmeno El Nio, periodo 1997 - 1998
Departamento

Total N de N de
Fenom. Damnif. heridos

Establec. Educ. Establec. Salud


Vivienda
Has. Cultivo
N de
N de
fallec. desaparec Distrit. Afect. Destrui. Afect. Destru. Afect. Destrui. Afect.

TOTAL
748 602481
1040
366
163
740
AMAZONAS
46
2888
0
17
0
49
ANCASH
83 13196
17
33
31
101
APURlMAC
9
1357
0
0
0
3
AREQUIPA
24
3511
19
37
31
5
AYACUCHO
7
500
0
0
0
4
CAJAMARCA
31
2214
1
24
18
35
CALLAO
2
1826
0
0
0
0
CUSCO
33
4443
8
28
24
25
HUANCAVELICA
19
1551
10
4
3
2
HUANUCO
21
1267
7
14
7
7
ICA
14 51530
11
10
0
12
JUNIN
14
1350
6
7
0
7
LA LIBERTAD
89 75487
7
28
3
64
LAMBAYEQUE
86 73759
882
73
9
108
LIMA
59 21183
18
10
10
1
LORETO
56 52410
4
8
0
107
MADRE DE DIOS
1
60
0
0
0
2
MOQUEGUA
3
130
0
0
0
1
PASCO
7 37989
22
11
6
5
PIURA
85 115250
23
46
0
92
PUNO
19
5815
6
4
0
27
SAN MARTN
36
6598
2
2
0
2
TACNA
19
5431
0
8
20
3
TUMBES
25 15250
0
2
1
58
UCAYALI
8
400
0
0
0
2
Fuente: Direcciones Regionales de Defensa Civil- Direc. Naoional de Operaciones. INDECI
Elaboracin : Oficina de Estadstica y Tetemtica del INDECI

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

218
0
53
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
65
81
0
1
0
0
5
2
1
0
0
16
0

69
1
1
0
1
0
22
0
0
0
0
1
0
8
2
6
2
0
0
1
5
1
0
0
12
0

511
6
35
0
4
0
45
0
25
2
0
25
8
68
18
78
15
0
2
22
77
10
5
2
68
0

47409 93691
290
796
1540 4591
40
12
171
665
10
35
46 1497
0
0
725
245
60
117
89
56
1607 9367
100
85
11500 8852
14800 22888
704 2986
1291 8725
0
0
18
8
46 6999
13672 24122
134
468
233 1211
71
20
478 2298
84
971

74161 131000
2580
9600
3540 12500
860
2860
286
520
135
160
860
920
0
0
970
480
132
3$0
351
720
2450
2780
250
180
8228 14600
5180
6600
680
1680
23269 37410
0
10
100
350
1576
4500
6650
8170
2830
5600
3207
8800
1980
2300
7907 12000
1151
0

Cabezas
Kms.
Puente
ganado
Carreteras
destruid.
prdidas
destruidas
10790
357
944
83
6
108
297
114
114
0
0
11
8
8
5
5
3
3
50
6
86
0
0
0
0
14
15
80
14
12
80
10
7
0
5
2
0
1
11
55
31
135
85
61
90
0
34
55
2862
0
2
0
0
1
0
3
6
798
11
17
250
13
142
0
19
3
0
2
10
357
10
38
5800
2
71
0
0
0

PG. 121

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

BORRADOR DEL INFORME FINAL

La escasa capacidad actual de prediccin climtica de los efectos de El Nio sobre la precipitacin al nivel de las
diferentes zonas geogrficas de Per y de la relacin de estas variables con la escorrenta y con el caudal de los
ros y quebradas expresadas en forma cuantificable, constituyen vulnerabilidades para el sector transporte, al
limitar la capacidad de respuesta para diseos adecuados y para tomar acciones de prevencin que permitan
mitigar los impactos de este fenmeno meteorolgico. Un aspecto importante de este tipo de vulnerabilidades es
la limitacin que tiene el sector transporte para recibir y dar los avisos relacionados con las predicciones de
ocurrencia de posibles afectaciones. El sector transporte y vialidad no dispone de sistemas de previsin
hidrolgica, con lo cual resulta imposible prevenir los daos ocasionados por este fenmeno.
Sin embargo, la capacidad de pronstico que ofrece el desarrollo cientfico mundial -respecto al Fenmeno El
Nio, y los avances, aunque limitados, del conocimiento de la relacin con la precipitacin al nivel de Per,
permiten contar con una base para direccionar polticas de limpieza de cauces y alcantarillados, definir
parmetros de diseo, etc., orientados a reducir los daos en el sector.
Plan de Contingencia para el Fenmeno El Nio asumido por el MTC
Las actividades programadas son:

Gestionar el financiamiento de obras de prevencin, que consisten en obras de reforzamiento y/o


proteccin de la infraestructura vial y frrea.
Ejecutar programas de obras prevencin.
Ejecutar un adecuado mantenimiento de las carreteras de la red vial nacional, bajo responsabilidad del sector,
a fin de garantizar la transitabilidad y seguridad de las mismas.
Asegurar la operatividad del equipo mecnico propio para poder responder en caso de emergencias.
Prever el mantenimiento y la habilitacin de vas alternas para casos de emergencia en las zonas ms
vulnerables a aislamientos por interrupcin de las vas.
Ejecutar obras de reforzamiento o proteccin de la infraestructura vial y frrea, a fin de mitigar los daos
por efecto de huaycos, deslizamientos, inundaciones, derrumbes, erosiones u otra amenaza similar; asegurar
el funcionamiento y capacidad de almacenaje de los terminales martimos para poder transportar ayuda de
parte de organismos internacionales.
Mantener el registro de embarcaciones que podran utilizarse en labores de salvamento o para entrega de
suministros en casos de emergencia.
Mantener actualizada la informacin relacionada con carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y pistas
de aterrizaje, que permita conocer las diferentes alternativas para la utilizacin de las vas de transporte
internas, as como la capacidad existente para acoger aeronaves y embarcaciones con suministros de socorro.
Asegurar el funcionamiento de los servicios en los aeropuertos, principalmente en los departamentos
declarados en emergencia.
Mantener el inventario de las estaciones de radio de organismos pblicos y privados y propiciar su empleo
en poca de emergencia de acuerdo a disponibilidad y a dispositivos legales vigentes de Telecomunicaciones.
Mantener la operatividad del Sistema de Radiocomunicaciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Coordinar con las empresas de Telecomunicaciones las acciones necesarias para asegurar el funcionamiento
de sus sistemas en caso de emergencia.

En la Emergencia:

Se debe integrar el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Regional, Departamental, Provincial,


Distrital.
Constituir su Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial.
Facilitar las operaciones de comunicaciones de emergencias viales, a travs de la Oficina de Emergencias
Viales y los Coordinadores Departamentales. Necesaria y aplicando las medidas previstas en el Plan Sectorial
de Contingencia.
Efectuar la evaluacin de daos en las redes viales y reportar al COEN diariamente.
Realizar trabajos para la reapertura de carreteras daadas, y establecimiento de rutas alternas.
Habilitar puentes de emergencia u otras obras similares en sustitucin temporal de estructuras colapsadas.
Intervenir en la formulacin y ejecucin de planes y programas de rehabilitacin de la zona afectada, en el
mbito de su competencia.

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

PG. 122

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 5A EL FENMENO EL NIO Y LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS

BORRADOR DEL INFORME FINAL

PG. 123

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 5 B
DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES
Ecoregin Costa: Paita Abra de Porculla
I.

GEOLOGA

CENOZOICO

Cuaternario

Depsitos Fluviales (Qr fl)


Los depsitos fluviales estn limitados principalmente al cauce del ro Piura y sus tributarios y estn
compuestos de arena de diferente grosor, gravas, cantos rodados y limo que no muestran estratificacin.
La superficie que abarca esta formacin es 34,782.86 ha, que representa el 5.28% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Depsitos Lacustres Salinos (Qr ls)
Conformados por antiguos marismas o llanuras de inundacin que se encuentran en estado de
colmatacin con arenas elicas. Debido a esto, las zonas ms profundas estn constituidas por lodos o
arcillas bituminosas gris negras, mientras que en la superficie son arenas slidas hmedas o costras de
arena con caliche. La superficie que abarca esta formacin es de 2,775.96 ha, que representa el 0.42%
del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Depsitos Elicos (Qr e)
Conformados por acumulaciones de arena, acarreados por el viento y que en grandes extensiones
cubren a los tablazos y otras secuencias. La superficie que abarca esta formacin es 324,948.13 ha que
representa el 49.41% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Depsitos Aluviales Recientes (Qr al)
Constituye el relleno de los actuales cauces, por donde discurren las corrientes fluviales. Estn
coforformados por conglomerados y arenas, que decrecen en tamao desde las partes altas hasta la
desembocadura, en donde predomina la arena y el limo. La superficie que abarca esta formacin es de
84,830.43 ha que es el 12.90% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Depsitos Aluviales (Qh-al)
Constituyen el relleno de los cauces, por donde discurren las corrientes fluviales. Estn constituidos por
conglomerados y arenas, que decrecen en tamao desde las partes altas hasta la desembocadura, en
donde predominan la arena y el limo. La superficie que abarca esta formacin es de 596.35 ha que es el
0.09% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Formacin Tablazos Talara (Qp tt)
Se lo considera como la plataforma pleistocnica ms alta de la llanura desrtica, tiene forma de costra
sedimentaria. La superficie que abarca esta formacin es de 53,701.55 ha que es el 8.16% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Su litologa est conformado por conglomerados
lumaquilicos o lumaquelas poco consolidados, con orientacin de minerales de rumbo N 70 E.

Terciario

Formacin Miramar (Tm mi)


Conglomerado conformado por areniscas arcsicas de grano fino, de color amarillo ocre; poco
compactas y en algunos niveles son arenas sin cohesin, deleznables, fcilmente socavables por erosin,
formando cornisas con las capas competentes y duras de los tablazos. Adems contienen areniscas
tobceas abigarradas. La superficie que abarca esta formacin es de 2,617.11 ha que es el 0.39% del rea
que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 123

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Formacin Chira (Te ch)


Conformada en su parte inferior por lutitas bentnicas laminadas en capas muy delgadas que son
conocidas como lutitas papel, de tonalidades oscuras, que al intemperizarse dan un color marrn
rojizo. Hacia arriba presentan areniscas intercaladas con lutitas micaceas. La parte media est compuesta
slo por areniscas de grano grueso y de colores blanquecinos con horizontes conglomeraditos. En la
parte superior se observan lutitas y limonitas grises o marrones, areniscas limoliticas o lutitas
bentonititas y tobas amarillo verdosas; adems presentan areniscas intercaladas con lutitas micceas y
areniscas de grano grueso. La superficie que abarca esta formacin es de 699.04 ha que es el 0.10% del
rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Volcnico Porculla (Tim vp)
Constituido mayormente de tobas andesititas y rioliticas gris blanquecinas, en bancos masivos, que
conforman farallones a lo largo de los flancos de los cursos fluviales, principalmente en el ro
Utcubamba. La superficie que abarca esta formacion es de 13,731.80 ha que es el 2.09% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Presenta intercalaciones de brechas piroclsticas
andesititas. Tambin se presentan en forma de ignimbritas y flujos de tobas cidas de color blanquecino
en paquetes delgados. Pueden alcanzar un grosor de 600 m.
Formacin Yapatera (Ti y)
Secuencia de conglomerados continentales, en el cual el contacto inferior es una discordancia angular
con el volcnico Lancones. La superficie que abarca esta formacin es de 1,935.11 ha que es el 0.29%
del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Litolgicamente est constituida por
una secuencia de conglomerados diagenizados intercalados con areniscas tobceas que conforman
bancos densos; presentan una coloracin de rojiza a violcea. Los guijarros consisten de cuarcitas y en
los piedemontes estn constituidos por rodados y fragmentos maderasilificados. Se le calcula un grosor
mximo de 150 metros.

MESOZOICO

Cretceo

Formacin Tortuga (Ks T)


Comprende una secuencia de conglomerados brechoides que se expanden a la altura de Paita. Estn
alternadas por lutitas, lodolitas y brechas abigarradas, derivadas de rocas paleozoicas. En esta formacin
se encontr fsiles de tortugas. La superficie que tiene esta formacin es de 826.29 ha que representa el
0.12% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Formacin La Mesa (Ks Lm)
En esta formacin afloran calizas masivas y presentan un fracturamiento vertical columnar, constituidas
por calizas cristalinas de color gris claro y areniscas gris verdosas y limolitas pardo amarillentas. Esta
formacin tiene una superficie de 1,833.00 has que representa el 0.28% del rea que comprende la
Ecoregin Costa del rea de estudio.
Volcnico Lancones (Km vL)
Constituye una gran acumulacin volcnica sedimentaria de ambiente marino. Est constituido por
areniscas grises de grano grueso con niveles de Chert oscuro a negro, brechas piroclsticas y areniscas,
lutitas y chert con volcnicos porfiroides de composicin andestica, tomando un color gris marrn por
intemperismo. Se observan tambin niveles de conglomerados con clastos subredondeados de rocas
volcnicas porfiroides. En la parte exterior los materiales volcnicos son generalmente de aspecto
tobceo, mayormente con areniscas volcnicas o andesitas moteadas. Tienen una superficie de 3,767.55
has, que es 0.57% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Grupo San Pedro (Ki sp)
Consiste de una gruesa secuencia clstico-volcnica de cerca de 1,200 metros de espesor. No presentan
afloramientos evidentes, por tal motivo es difcil establecer su verdadera secuencia y su rango
cronolgico. La superficie que abarca esta formacin es de 253.20 ha que es el 0.03% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. En gran parte infrayace concordantemente al
volcnico Lancones, su base no se observa por la intrusin plutnica.
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 124

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INFORME FINAL

Grupo Gollarisquizga (Ki g)


Est constituido principalmente de facies volcnicos sedimentarios, areniscas, cuarcitas blancas, lutitas y
pizarras. Han sufrido un intenso diastrofismo. La superficie que abarca esta formacin es de 33,930.60
ha que es el 5.16% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Sus estratos acusan
plegamientos y callamientos y presentan un grosor aproximado de 600 metros en su parte basal.

Jursico

Formacin Sayaraquillo (Js s)


Se caracteriza por su coloracin rojiza. Tiene una superficie de 308.9 ha que es el 0.04% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Litolgicamente consiste de lodositas, limonitas y
areniscas intercaladas en estratos medios. Presentan abundantes estructuras sedimentarias, en algunos
casos las areniscas gris verdosas incluyen restos de troncos y tallos de plantas con lminas delgadas de
carbn. Se estima un grosor mximo de 800 m.
Volcnico Oyotum (J vo)
Constituido en su nivel inferior por lavas cidas flsicas de estructura fluidal, seguidos hacia arriba por
calizas blanco amarillentas y filitas lustrosas con segregaciones de calcita. El estrato superior est
integrado por una secuencia de ms de 1,000 m. de materiales volcnicos. Entre estas predominan las
andesitas de matices gris verdosas, graucavas y calizas chrticas en capas delgadas. Tiene una superficie
de 459.84 ha que es el 0.06% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.

Trisico

Formacin La Leche (TR L)


Constituida por rocas volcnicas, intercaladas con calizas impuras y lutitas grises. En el rea en estudio
se encuentran distribuidas en la parte alta de la cuenca del ro Piura y han sido disturbados por una falla
cuyo rumbo es NNE SSO, esta rea tiene 2,102.07 ha que representa el 0.31% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Presentan un grosor aproximado de 200 metros.

PALEOZOICO
Indiviso ( Pi)
Son rocas metamrficas que afloran a la altura de Paita a lo largo de la margen costanera, formando el
basamento, sobre el cual se asientan rocas cretcicas terciarias y cuaternarias marinas. Abarca una
superficie de 6,868.26 ha, es decir 1.04 % del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de
estudio.
Conformado por Pizarras y esquistos peliticos micaceos de color oscuro, ademas de areniscas y lutitas
esquistosas de color gris verdoso con estratificacion delgada.

Devoniano

Formacin Ro Seco (Pi rs)


Formado por una secuencia epimetamrfica, dominantemente cuarcitita. Estos afloramientos se
extienden a los valles del curso superior del ro Piura y sus tributarios. Tiene una superficie de 7,354.63
has que representa el 1.12% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Litolgicamente consiste en bancos de tres a cuatro metros de cuarcitas gris oscuras a negruscas,
bastante recristalizadas y con abundantes segregaciones de cuarzo lechoso que rellenan fracturas. En
forma intercalada se presentan filitas lustrosas de gris blanquecinas a blanco amarillentas, as como
pizarras negras lustrosas.

Ordoviciano

Grupo Salas (Pi -s)


Consiste en una secuencia de rocas metamorficas, dominantemente formada por filitas y tobas
pizarrosas. Litologicamente esta constituido por filitas argilaceas gris marrones a gris violaceas,

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 125

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

intercaladas con cineritas verde palidas o gris bromaceas; intercaladas con capas delgadas de cuarcitas de
grano fino, blanco grisaceos. Las rocas de origen volcanico son anfibolitas de textura granoblastica,
cuyos minerales esenciales son el cuarzo, biotita, plagioclazas y hornblenda. Abarca una superficie de
13,876.64 ha. lo que representa el 2.11% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.

PRECMBRICO
Complejo de Olmos (PE co)
Secuencia de esquistos, de naturaleza peltica, de textura granoclstica. Contiene minerales como el
cuarzo, que se presenta en cristales grandes y alargados, la biotita se presenta en fenocristales a veces
adherida a clorita y la moscovita, Silicato de Aluminio y Potasio. Este complejo tiene una superficie de
32,912.81 ha, que representa el 5.0% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.

ROCAS IGNEAS
Tonalita (KT To)
Son de color gris claro, de grano medio; contienen grandes placas de biotita negra; litolgicamente estn
constituidos de los siguientes minerales: plagioclasas mezclado con oligoclasa, andesina; cuarzo, biotita.
Tienen una superficie de 12,557.77 ha que representa el 2.0% del rea que comprende la Ecoregin
Costa del rea de estudio.
Granticos Indiferenciados (KT i)
Conformado por plutones, los que han participado en la cratonizacin y edificacin de la cordillera.
Tienen una superficie de 6,641.39 ha que representa el 1.01% del rea que comprende la Ecoregin
Costa del rea de estudio. Mineralgicamente estn constituidos por tnalitas y granodioritas, los cuales
son rocas grises leucocratas de grano medio a fino generalmente aliotromorfas.
Granito Paltashaco (KT gr p)
Es un plutn que presenta una textura granular alotriomrfica, levemente porfirtica. Esta constituido
por los siguientes minerales: ortosa, cuarzo y plagioclasas, as como tambin biotita, palos, epidata y
zircn; como minerales secundarios se observan arcillas, clorita, epdota, calcita y serecita. Abarcan una
superficie de 5,580.38 ha que representan el 0.85% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea
de estudio
Granito (Pi gr)
Se trata de rocas grises, de grano medio holocristalino, con abundante mica, ortosas plagioclasas y
cuarzo. Estn ubicadas en el cerro Sillas, con orientacin de minerales de rumbo N70 E. Tiene una
superficie de 4,416.01 ha que representa el 0.67% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea
de estudio.

II.

GEOMORFOLOGA
1.

Paisaje Planicie Aluvial


El paisaje de Planicie Aluvial, se ha formado directamente por la accin demoledora y deposicional de
las aguas del ro Piura y sus tributarios, quienes han modelado al material original hasta llegar a su actual
configuracin. Esta unidad fisiogrfica, se encuentra conformada por la unidad: terraza fluvial.
Terraza Fluvial
Conformada por el llano aluvial, cuya altitud vara entre 10 y 400 msnm, con una topografa plana. Las
pendientes naturales son del orden del 1% al 10%. El rea se considera estable bajo condiciones
naturales y accin del hombre; sin embargo, es importante sealar la inestabilidad de los depsitos de
materiales sueltos y heteromtricos, las reas inundables y zonas de erosin fluvial.
Esta unidad se desarrolla a lo largo de una faja limitada al Oeste por la ribera litoral y al Este por una
cadena de cerros bajos, pertenecientes a los primeros contrafuertes andinos. El llano aluvial es
relativamente amplio, situado en la parte ms baja del valle, en donde se han depositado los sedimentos
del ro Piura. Esta unidad tiene una superficie de 45,165.76 ha que representa el 6.87% del rea que
comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 126

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INFORME FINAL

La zona alta del valle presenta una topografa abrupta, con pendientes naturales entre el 20% al 70%. En
las partes altas se observan deslizamientos, erosin fluvial e inestabilidad de taludes, activados por los
agentes modeladores naturales, intervencin del hombre y las pendientes pronunciadas.
2.

Paisaje Terraza Marina


Dunas
En la zona costera del rea estudiada, estn distribuidas como una serie de depsitos elicos. Los ms
antiguos conforman extensos mantos de arena de gran espesor. Estos depsitos presentan
generalmente, una superficie ondulada a manera de rizaduras de oleaje (ripple marks), cuyas crestas
estn separadas de 1 a 1.5 con desniveles hasta 20 cm. Como resultado de la constante movilizacin de
acuerdo a los vientos. Los mantos de arena ms fina y clara, compuesta mayormente de cuarzo, acusan
una mayor movilidad y cubren igualmente grandes extensiones. En las estribaciones andinas avanzan
hasta las faldas de los cerros llegando a alcanzar cotas elevadas, provienen de las pampas costaneras y
son transportadas por los fuertes vientos. Estos depsitos tienen una superficie de 18,691.15 has que
representa el 2.84% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio
Mantos de Arena
Estas geoformas se caracterizan por su distribucin amplia dentro del rea de estudio, cubriendo
superficies de grandes dimensiones, considerables potencia y tener formas alargadas, son muy notables
dentro del rea en estudio por sus formas caractersticas. Abarca una superficie de 406,017.25 has que
representa el 61.74% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Superficie Marina Depresionada
En la Ecoregin del rea de estudio existen grandes reas depresionadas y de mal drenaje originadas por
la saturacin de las napas freticas en poca de lluvia y por aguas de drenaje provenientes de las
irrigaciones de las partes altas. Estas zonas son conocidas tcnicamente como albferas y
vernacularmente se le conoce como vegas. Abarcan una superficie de 5,890.61 has que representa el
0.90% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio. Estas reas de mal drenaje
presentan vegetacin caracterstica conformada por grama salada, totora, matar, juncos, salicornia
fruticosa.

3.

Paisaje Montaoso
Formado por procesos estructurales dominados por la accin combinada de movimientos orognicos y
epirognicos de levantamiento y a la accin modeladora de la erosin pluvial, los que poco a poco
fueron formando importantes estratos potentes de tal material, por los procesos de diagnesis se
consolidaron y posteriormente por accin del levantamiento de la cordillera de los andes, se origin este
gran paisaje, caracterizado por presentar actualmente superficies con ondulaciones pronunciadas que le
confieren un aspecto corrugado de intensidad variable.
Valle Intercolinoso
El origen de esta unidad se remonta a una diseccin, la misma que por accin de la precipitacin pluvial
y la escorrenta superficial ha ido erosionando gradualmente las antiguas disecciones. Como resultado, se
ha producido el ensanchamiento y deposicin del material acarreado, formndose como tal, valles
estrechos de fondo plano o en forma de V. Tiene una superficie de 12,566.71 has que representa el
1.91% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Lomadas
Dentro del rea de estudio sobresalen lomadas aisladas de baja altura y cimas redondeadas, se han
formado por los diferentes niveles de erosin de sedimentos de aluviales antiguos, en el terreno
representan superficies elevadas dentro del valle agrcola. Tiene una superficie de 32 999.45 has que
representa el 5.02% del rea que comprende la Ecoregin Costa del rea de estudio
Colinas
Estas unidades se distribuyen ampliamente en la parte central y esta ecoregin, formando un sistema de
colinas erosionadas y cubiertas por sedimentos elicos, la topografa presenta pendientes naturales entre
25% y 50%. Por lo general, son zonas estables, producindose nicamente fenmenos de erosin elica.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 127

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

Esta unidad abarca una superficie de 53,943.90 has que representa el 8.05% del rea comprendida entre
la ecoregin en mencin.
Laderas de Montaa
Estn distribuidas en la vertiente occidental de la cordillera occidental, es decir, en la divisoria de aguas
continentales (Cuenca del Pacfico Cuenca del Atlntico). Son formas que alcanzan alturas mayores a
los 300 m, se reconocen como cumbres y estribaciones del sistema de cordilleras que atraviesan, los
mismos que han sido deformados por la erosin y la influencia de elementos formadores antiguos y
otros ms modernos. El origen obedece a una serie de eventos de diferente naturaleza. Los principales
agentes modeladores fueron: procesos de compresin, distensin y vulcanismo. Abarca una superficie
de 79,788.99 ha, representando el 12.13 % respecto al rea total de la Ecoregin Costa del rea de
estudio.
Procesos Morfodinmicos Actuales
La ocurrencia de procesos erosivos recientes en la zona de estudio, se encuentran relacionados a las
formas de tierra en que se producen. A continuacin se describe cada uno de los procesos identificando
los problemas que ocasionan.
Lnea de cresta o divisoria de cuencas
Representa la divisoria de aguas. Su representacin en el mapa resulta til para reconocer la forma y
dimensiones de las distintas sub cuencas, aspecto que aunado al conocimiento litolgico, topogrfico,
climtico, etc., permiten desarrollar hiptesis adecuadas sobre el comportamiento de las cuencas. As
mismo, sirven como elementos de reconocimiento de los caracteres geolgicos.
Erosin laminar
Es un proceso visible de la erosin, especialmente cuando se concentra en surcos. Su presencia es
implcita en las reas afectadas por abarrancamientos, desarrollndose tambin en todas las zonas de
pendientes pronunciadas, incluso en reas poco inclinadas. Su accin est directamente relacionada a la
cubierta vegetal que pueda contener el rea afectada a mayor cubierta vegetal es menor la accin erosiva
de la lluvia. En la zona en estudio, por ser escasa la cubierta vegetal, estos procesos son evidentes.
Solifluxin
Flujo del suelo: movimiento de ste y de fragmentos de roca cuesta abajo, ms rpido que el
desplazamiento del suelo. Se produce principalmente en las laderas, donde la capa superior del suelo
permanece descubierta, teniendo lugar alternadamente su hidratacin y deshidratacin.
Erosin elica
Desgaste de la superficie terrestre por accin del viento, en donde los materiales acarreados son
depositados en otro lugar, ocasionando cambios tanto en su forma original como en los lugares de la
deposicin. Las dunas se originan por este medio.
III.

FISIOGRAFA
a.

Paisaje de Llanura Aluvial del Cuaternario


Se caracteriza por presentar evidencias de una accin aluvial de gran actividad en el pasado, actualmente
presenta una configuracin de relieve ligeramente plano. Esta unidad se encuentra conformada por el
siguiente sub paisaje:
-

b.

Terrazas Planas (te pl), el relieve del terreno es plano a ligeramente depresionado, originada
en los ltimos perodos de erosin activa y profundizacin del ro. Por su escasa altura estn
sujetas a inundaciones frecuentes. Ocupan una superficie de 45,171.75 ha que representa el 6.87%
del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Paisaje Marino

Se ha formado directamente por los movimientos orognicos y levantamiento de los andes, en donde
por el retiro progresivo del mar se han originado diferentes geoformas, las que actualmente estn sujetos
a acciones erosivas y formadoras, principalmente elicas.
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 128

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

En este grupo se incluyen a las unidades de origen marino, y que se encuentran comprendidos en las
reas ms prximas al mar:
c.

Playa (Pl), que abarca una superficie de 440.94 ha, esto representa el 0.07% de la Ecoregin
Costa del rea de estudio.
Zona Depresionada Hmeda (zo - de - hu), que abarca una superficie de 5,696.73 ha, esto
representa el 0.87% de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Paisaje Elico

Se encuentra en diversos sectores y principalmente hacia el sector Este. Se caracteriza por presentar
acumulaciones de arena de diferentes formas y pendiente acarreados por la accin del viento. Las
formas caractersticas son:
d.

Llanura Elica (lla - eol), que abarca una superficie de 355,570.60 ha, esto representa el 54.07%
de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Dunas (Du), que abarca una superficie de 18,691.15 has, esto representa el 2.84% del rea total
de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Arenales amorfos (ar), que abarca una superficie de 52,708.29 has, esto representa el 8.02% del
rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Paisaje Montaoso

Formado por accin combinada de los procesos orognicos y epirognicos de levantamiento,


especialmente en ambientes marinos y en donde se han depositado materiales transportados por las
aguas, los que poco a poco fueron formando importantes estratos potentes de tal material, por los
procesos de diagnesis se consolidaron y posteriormente por accin del levantamiento donde se
formaron la cordillera de los andes, se origin este gran paisaje, caracterizado por presentar actualmente
una topografa de relieves fuertemente inclinados a empinados, cuyas pendientes varan entre 8 a >50%.
Su litologa es muy variada y compleja originada en el paleozoico y en el meso neo proterozoico.
Se encuentra conformado por los paisajes de Lomadas, Colinas, Montaas y Valle Intercolinoso.
Lomadas
Representado por formas de tierra de relieve suave y en diferentes grados de diseccin, con alturas que
no sobrepasan los 20 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre 8 y 15%.
Este paisaje abarca una superficie de 33,178.76 has que representa el 5.05% del rea total de la
Ecoregin Costa del rea de estudio. Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios,
bsicamente por lutitas y areniscas.
Colinas Altas
Estn representadas por colinas altas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que oscilan entre 80 y 300 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre
40 y 75%. Litolgicamente est conformado por materiales sedimentarios, constituidos bsicamente de
lutitas, arcillitas, areniscas y limolitas. Abarca un rea de 220.90 ha, representando un 0.03% del rea
total de la Ecoregin Costa del rea de estudio
Colinas Bajas
Estn representadas por colinas bajas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que oscilan entre 12 y 80 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre 15
y 40%. Litolgicamente est conformado por materiales sedimentarios, constituidos bsicamente de
lutitas, arcillitas, areniscas y limolitas. Abarcan una superficie de 50,254.81 ha, esto representa el 7.64%
del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Montaas
Conformado por laderas largas que en su mayor parte sobrepasa los 300 m sobre el nivel de base local,
respecto a la base de los ros o quebradas circundantes; se encuentra constituida por rocas metamrficas
en avanzado estado de meteorizacin superficial y de erosin, cuya litologa dominante son los

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 129

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

esquistos, filitas, y rocas volcnicas del paleozoico, las mismas que le han conferido un estado poco
estable. La superficie que representa este paisaje es de 79,784.00 has representando el 12.13% del rea
total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Se caracteriza por presentar las cimas crestadas como resultado de la interestratificacin de litologas
variadas; en algunos casos son cimas amplias y/o subredondeadas, las que constituyen las divisorias de
aguas, muchas de ellas se encuentran sin cubierta de suelo, es decir, la roca se encuentra expuesta a la
intemperie y en pleno proceso de meteorizacin y erosin superficial. Las laderas, se encuentran
constituidas en forma compleja, tanto en su litologa como en su configuracin externa, con moderada
intensidad de diseccin y erosin, generalmente ubicadas inmediatamente debajo de las cimas, presenta
una buena parte de depsitos de coluvios de remocin procedente de la parte alta, son un tanto
irregulares respecto a sus pendientes las mismas que son complejas, a veces cncavas y otras convexas.
Esta unidad, de acuerdo con la inclinacin del terreno, presenta el siguiente elemento del paisaje: Muy
empinada (50 - 75%).
Valle intercolinoso
Estos ocupan una superficie de 12,588.75 ha. que representa el 1.20% del rea total de la Ecoregin
Costa del rea de estudio. El origen de estas unidades se remonta a una diseccin, la misma que por
accin de la precipitacin pluvial y la escorrenta superficial ha ido erosionando gradualmente las
antiguas disecciones. Como resultado, se ha producido el ensanchamiento y deposicin del material
acarreado, formndose como tal, valles estrechos de fondo plano o en forma de V.
IV.

SUELOS

Suelos tipo Terraza (Torrifluvents)

La unidad edfica que caracteriza a este grupo se encuentra ubicada fisiogrficamente en las denominadas
terrazas de origen fluvial, conformado por materiales litolgicos variados en base a rocas sedimentarias
como son las areniscas, arcillitas y limolitas. Estn ubicadas sobre un rea de pendiente 0 4% (planas a
ligeramente inclinadas) y ocupan una superficie de 45,171.65 ha esto representa el 6.87% del rea total de la
Ecoregin Costa del rea de estudio.
Morfolgicamente, son suelos moderadamente profundos, de textura media (franco limoso a franco
arenoso), drenaje bueno a moderado, sin desarrollo gentico, con perfil tipo AC; de color pardo grisceo; de
reaccin ligeramente alcalina (pH 7.5), con contenido medio de materia orgnica (2.3%), bajos en Fsforo y
Potasio, por consiguiente de fertilidad natural baja a media.
Las limitaciones de estos suelos estn bsicamente relacionadas a caractersticas de inundabilidad espordica
con la ocurrencia del Fenmeno El Nio. La vegetacin que presenta la zona est conformada por cultivos
principalmente de pan llevar y vegetacin riberea tipo gramneas. Se localizan a ambas mrgenes de los ros
Piura y Olmos.

Suelos tipo Llanura (Torripsamments)

Estn distribuidos en las terrazas marinas bajas prximos al litoral, bajo un relieve topogrfico plano casi a
nivel (0 - 2%). Suelos sin desarrollo gentico con perfil tipo AC; profundos, homogneos; de color pardo
amarillento a pardo amarillento claro; de textura gruesa (arenosa a arena franca), de buen drenaje, estructura
granular; no presentan modificadores texturales. Estos suelos ocupan una superficie de 355,569.97 ha
representando un 54.07% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente alcalina a moderadamente alcalina (pH 7.8 8.3); la
conductividad elctrica vara entre 20 y 30 dS/m (fuertemente salinos); con contenido bajo de materia
orgnica, bajo de Potasio y Fsforo disponibles, por lo tanto son suelos de fertilidad natural baja.
Sus requerimientos hdricos son muy altos, en general no presentan problemas de drenaje, salvo en las reas
prximas al litoral; su productividad est limitada al factor agua (riego) y a la excesiva salinidad.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 130

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INFORME FINAL

Suelos tipo Arenal (Torripsamments)

Estn distribuidos en las terrazas marinas altas, ubicadas cerca a las estribaciones de las colinas y montaas
prximos a la costa; bajo un relieve topogrfico ligeramente inclinada (2 4%). Suelos sin desarrollo
gentico con perfil tipo AC; profundos, homogneos; de color pardo amarillento a pardo plido; de textura
gruesa (arenosa), presencia de gravillas en el perfil en cantidades variables; con drenaje excesivo; sin
estructura (grano simple). Estos suelos ocupan una superficie de 52,708.29 ha representando un 8.02% del
rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente alcalina a moderadamente alcalina (pH 7.6 7.9); la
conductividad elctrica vara entre 10 y 15 dS/m (moderadamente salinos); con contenido bajo de materia
orgnica, bajo de Potasio y Fsforo disponibles, por lo tanto son suelos de fertilidad natural baja.
Son suelos eriazos que por sus caractersticas edficas tienen moderadas limitaciones en su vocacin
agrcola. As como, sus requerimientos hdricos son muy altos; en general no presentan problemas de
drenaje; su productividad est limitada al factor agua (riego) y a la moderada salinidad. El potencial de uso
de estos suelos es para cultivos en limpio, siempre que se le dote de un manejo adecuado, es decir,
incorporacin de materia orgnica, adoptar sistemas de riego adecuado, etc.

Suelos tipo Lomas (Torripsamments)

Estn distribuidos en las denominadas lomadas, bajo un relieve topogrfico fuertemente inclinado (8
15%). Suelos sin desarrollo gentico con perfil tipo AC; profundos, homogneos; de color pardo a pardo
plido; de textura gruesa (arenosa), con presencia de gravillas en el perfil (10 - 15%); con drenaje excesivo;
sin estructura (grano simple). Estos suelos ocupan una superficie de 33,178.70 has representando un 5.05%
del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin moderadamente alcalina (pH 8.1); la conductividad elctrica vara
entre 8 y 12 dS/m (moderadamente salinos); con contenido bajo de materia orgnica, bajo de Potasio y
Fsforo disponibles, por lo tanto son suelos de fertilidad natural baja. Estos suelos, por sus caractersticas
edficas, as como qumicas, tienen limitaciones en su vocacin agrcola. As mismo, sus requerimientos
hdricos son muy altos; estando su productividad limitada al factor agua (riego) y a la moderada salinidad. El
potencial de uso de estos suelos es para cultivos permanentes, siempre que se le dote de un manejo
adecuado, es decir, incorporacin de materia orgnica, adoptar sistemas de riego adecuado, etc.

Suelos tipo Rinconada (Torriorthents)

Estn distribuidos en las unidades fisiogrficas denominadas valles intercolinosos, bajo un relieve
topogrfico moderadamente inclinado (4 8%). Suelos de origen coluvio aluvial, sin desarrollo gentico,
con perfil tipo AC; moderadamente profundos; de color pardo a pardo amarillento claro; de textura gruesa
(arenosa), presencia de gravillas y fragmentos rocosos en el perfil en cantidades variables (10%); con drenaje
bueno a excesivo; sin estructura. Estos suelos ocupan una superficie de 12,588.74 ha representando un
1.91% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin neutra (pH 7.1); la conductividad elctrica vara entre 4 y 6 dS/m
(ligeramente salinos); con contenido bajo de materia orgnica, bajo de Potasio y Fsforo disponibles, por lo
tanto son suelos de fertilidad natural baja. Suelos eriazos que por sus caractersticas edficas y topogrficas
tienen limitaciones en su vocacin agrcola, as como sus requerimientos hdricos son altos; en general no
presentan problemas de drenaje; su productividad est limitada principalmente al factor agua (riego) y a la
topografa. El potencial de uso de estos suelos es para cultivos permanentes, siempre que se le dote de un
manejo adecuado, es decir, incorporacin de materia orgnica, adoptar sistemas de riego adecuado, etc.

Suelos de tipo Mirador (Ustorthents)

Son suelos originados a partir de materiales residuales y coluviales. Sin desarrollo gentico, con epipedn
crico, perfil tipo ACR, de color pardusco; de textura media a moderadamente gruesa, con abundantes
fragmentos rocosos, subyace en la mayora de los casos sobre contacto ltico o paraltico; de relieve
empinado (25 50%); superficial; presentan un drenaje interno bueno a excesivo. Estos suelos ocupan una
superficie 50,254.78 ha representando un 7.64 % del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 131

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra (pH 6.9); con moderada saturacin de
bases con predominancia de cationes bsicos. Estas condiciones sumadas a los contenidos: bajo de materia
orgnica y Nitrgeno, bajos de Fsforo y medio de Potasio disponibles, determinan que la fertilidad natural
de la capa arable sea baja. Por sus caractersticas edficas y topogrficas adversas, estas unidades son
consideradas como reas de proteccin.

Suelos de tipo Shushunga (Dystrochrepts ltico)

Son suelos derivados a partir de rocas de variada composicin litolgica como gneis, esquistos, filitas,
pizarras y eventualmente areniscas y lutitas. Son suelos moderadamente profundos a superficiales, con
desarrollo gentico incipiente, con perfil tipo AC; de color pardo oscuro a pardo amarillento, de textura
media a moderadamente gruesa; presencia de gravas en el perfil de forma y proporciones variables, con
drenaje natural bueno. Estos suelos ocupan una superficie 220.90 ha representando un 0.03 % del rea total
de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin cida, saturacin de bases menor a 50%,
contenido medio de materia orgnica, bajo en Fsforo y Potasio, los que determinan una fertilidad natural
baja. Esta unidad de suelos fisiogrficamente se ubica en colinas altas y laderas de montaa de relieve
accidentado y con pendientes que van desde empinados hasta muy empinados. Litolgicamente son suelos
que se han desarrollado a partir de rocas volcnicas constituido por basaltos y andesitas.

Tierras Miscelneas

Est conformada por un conjunto de tierras donde sus propiedades tanto materiales como de ubicacin son
tan pronunciadas que los suelos no pueden agruparse dentro de ninguna clasificacin; por lo que su valor
agrcola es muy restringido o nulo. Dentro de esta unidad se considera reas como afloramientos lticos.
Esta unidad no edfica, est constituida por materiales rocosos o afloramientos lticos, o reas con
abundante pedregosidad superficial y por suelos esquelticos muy superficiales. Este conjunto de tierras
abarca una superficie de 104,613.65 has que representan el 15.91% del rea total de la Ecoregin Costa del
rea de estudio. Adems, se tiene los lechos o cauce de ro, frecuencia de dunas, presencia de canales de
riego y caminos, tierras de litoral, as como formaciones colinosas. Estas tierras por lo general, no tienen
ninguna aptitud de uso para fines agrcolas, pecuarios o forestales sino que estn relegadas para otros usos,
como reas de recreacin y otros, por lo que entre otros aspectos constituyen las Tierras de Proteccin (X):
V.

Miscelneo Tierras Dunosas


Miscelneo Tierras de Litoral o Playas
Miscelneo Tierras Depresionadas Hmedas
Miscelneo Afloramientos Lticos
CAPACIDAD DE USO MAYOR

a.

Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A)


Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas de la
zona, para el establecimiento de una agricultura intensiva, en base a especies anuales de corto perodo
vegetativo, adaptados a las condiciones ecolgicas de la cuenca. Dentro de este grupo se han
determinado las Clases de Capacidad de Uso Mayor: A1 y A2.
-

Clase A1

Agrupa tierras de calidad agrolgica alta, con caractersticas apropiadas para la explotacin agrcola con
prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos. Sus limitaciones estn referidas
principalmente al factor edfico y el riego. Representan las mejores tierras del rea de estudio y estn
ubicadas en las terrazas aluviales del valle del ro Piura sobre superficies planas a ligeramente inclinadas.
Dentro de esta Clase se ha determinado la Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: A1s

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 132

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Sub-Clase A1s
Agrupa tierras de calidad agrolgica alta, con suelos de textura media, con drenaje natural bueno; de
reaccin ligeramente alcalina a neutra. Estn ubicadas principalmente en el valle del ro Piura y abarcan
una superficie de 45,171.73 ha que representa el 6.87% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de
estudio.
i. Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad natural,
generalmente de baja a media, determinada por contenidos medios de materia orgnica y Nitrgeno
disponible, bajo de Fsforo y Potasio disponible. Asimismo a la falta de agua para poder desarrollar una
agricultura normal, por lo que necesita de riego.
ii. Lineamientos de Uso y Manejo
La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de moderadas medidas de manejo y conservacin de suelos,
mediante la aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsicos, acorde con
un previo anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de
materia orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para
mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos. Se deben considerar un
adecuado programa de rotacin de cultivos bien adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona.
Asimismo, es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua
como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.
iii.Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de cultivos intensivos tales como
maz, hortalizas, leguminosas, arroz, etc.
-

ClaseA2

Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la explotacin agrcola
con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn referidas
principalmente al factor edfico y a la falta de agua para riego. Estn ubicados en las zonas de las
terrazas elicas, sobre superficies planas a ligeramente inclinadas.
Dentro de esta Clase se ha determinado la Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: A2s (r).
Sub Clase A2s (r)
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, poseen una textura media, con drenaje natural bueno de
reaccin alcalina y ocupan una superficie de 368,248.98 has que representa el 56.0% del rea total de la
Ecoregin Costa del rea de estudio.
i. Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad natural,
generalmente de media a baja, determinada por contenidos: medios de materia orgnica y Nitrgeno
disponible, bajo de Fsforo y Potasio disponible. Asimismo a la falta de agua para poder desarrollar una
agricultura normal, por lo que necesita de riego.
ii. Lineamientos de Uso y Manejo
La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de moderadas medidas de manejo y conservacin de suelos,
mediante la aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos, acorde con un previo anlisis de

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 133

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia orgnica en sus
diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las condiciones
fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos. Se debe considerar un adecuado programa de
rotacin de cultivos bien adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona.
Asimismo es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua
como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.
iii.Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de cultivos intensivos tales como
maz, hortalizas, etc.
b. Tierras aptas para cultivo permanente (C)
Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas de la
zona, para el establecimiento de cultivos permanentes, en base a especies adaptadas a las condiciones
ecolgicas del medio. Dentro de este grupo se han determinado las clases de capacidad de uso mayor:
C2 y C3.
-

Clase C2

Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la implantacin de
cultivos permanentes, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones
estn referidas principalmente al factor edfico.
Dentro de esta Clase se ha determinado la siguiente SubClase: C2 s (r).
Sub Clase C2s (r)
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con suelos de textura media, con drenaje natural bueno; de
reaccin ligeramente alcalina, estn ubicados dentro de las unidades fisiogrficas denominadas arenales
amorfos. Estas tierras ocupan una superficie de 52,708.30 ha que representa el 8.02% del rea total de la
Ecoregin Costa del rea de estudio.
i. Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad natural
media, determinada por contenidos: medios de materia orgnica y Nitrgeno disponible, bajo de
Fsforo disponible y alto de Potasio disponible. As mismo a la falta de agua para poder establecer
plantaciones que necesitan riego.
ii. Lineamientos de Uso y Manejo
La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos permanentes en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante la
aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un previo
anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia
orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar
las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos. Se deben considerar un adecuado
sistema de plantaciones de acuerdo a las caractersticas topogrficas del terreno.
Asimismo, es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua
como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.
iii.Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda el cultivo de frutales exticos tales como
mango, vid, palta, ctricos, etc.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 134

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Clase C3

Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con caractersticas apropiadas para la implantacin de cultivos
permanentes, con prcticas adecuadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn
referidas principalmente al factor edfico, topogrfico y el riego. Dentro de esta Clase se ha determinado
la Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: C3se (r).
Sub Clase C3s (r)
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura gruesa a media, con drenaje natural
bueno a excesivo; de reaccin ligeramente alcalina, estn ubicados dentro de las unidades fisiogrficas
denominadas lomadas. Estas tierras ocupan una superficie 33,178.80 ha que representa el 5.04% del rea
total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.

i. Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, al factor edfico, es
decir a la fertilidad natural baja, determinada por contenidos bajos de materia orgnica y Nitrgeno
disponible, bajo de Fsforo y Potasio disponible, as como a la textura gruesa que predomina en estas
unidades. As mismo, a la falta de agua para poder establecer plantaciones que necesitan riego.

ii.Lineamientos de Uso y Manejo


La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos permanentes en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante la
aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un previo
anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia
orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar
las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos, se deben considerar un adecuado
sistema de plantaciones de acuerdo a las caractersticas topogrficas del terreno.
Asimismo, es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua
como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.

iii.Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda el cultivo de frutales exticos tales como
mango, vid, palta, ctricos, etc.
c.

Tierras de Proteccin (X)


Incluye aquellas tierras con limitaciones edficas, climticas y topogrficas extremas que las hacen
inapropiadas para la explotacin agropecuaria-forestal, quedando relegadas para otros propsitos, como
por ejemplo reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales con fines
de proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica, etc.
Dentro de este grupo, no se considera clases ni sub clases de capacidad de uso mayor, pero por razones
prcticas se estima necesario presentar el tipo de limitacin que restringen su uso, mediante la
representacin de letras minsculas que indican la o las limitaciones existentes, que acompaan al
smbolo de las tierras de proteccin (X). Se ha determinado la siguiente unidad de tierras de proteccin:
Xse.
-

Unidad Xse

Est conformada por aquellos suelos sin vocacin agrcola; moderadamente profundos; abundante
gravosidad, pedregosidad y/o contacto ltico dentro y/o sobre el perfil, que limitan la profundidad
efectiva y el volumen til del suelo; as como, aquellas reas sujetas a erosin severa y reas ocupadas

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 135

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INFORME FINAL

con restos arqueolgicos. Estas tierras ocupan una superficie de 154,777.97 ha que representan el
23.54% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.

i. Limitaciones de Uso
Las limitaciones de mayor importancia est referida a la topografa, debido a la pendiente empinada de
las laderas de montaa donde se localizan los suelos. Esta incide directamente en prdida de su capa
superficial, por efecto de la gravedad y la escorrenta superficial, favorecida por la falta de una adecuada
cobertura vegetal.
La baja fertilidad natural constituye otra limitacin importante debido a las deficiencias nutricionales,
especialmente Nitrgeno y Fsforo; as como la presencia de fragmentos gruesos en algunos sectores,
tanto dentro como sobre el perfil, o la presencia de un contacto ltico que reduce o limita el volumen
til del suelo.

ii.Lineamientos de Uso y Manejo


Para poder utilizar en forma racional estas tierras y evitar su deterioro se recomienda evitar la excesiva
carga animal, el sobre pastoreo, la tala indiscriminada de las especies arbustivas existentes y evitar las
prcticas tradicionales de quema, que si bien favorece un rebrote vigoroso de las pasturas de races
permanentes, sin embargo elimina aquellas de mejor calidad palatable, facilitando a su vez la rpida
perdida de nutrientes contenidos en las cenizas ya sea por lixiviacin o lavaje; este efecto aumenta
conforme se incrementa la pendiente del terreno. Asimismo, en aquellas reas de difcil propagacin de
pastos mejorados, se recomienda mantener, conservar y propagar las pasturas nativas de mejor calidad
palatable.
Asimismo, y con el objeto de disminuir la escorrenta superficial y aumentar la infiltracin del agua de
lluvias y con ello, la humedad del suelo, permitiendo un mejor desarrollo de los pastos, se recomienda la
construccin de zanjas de infiltracin en aquellas laderas que permitan su instalacin, cuyo diseo y
distribucin es conveniente precisar en el campo.

iii.Especies Recomendables
Dada las caractersticas de estas tierras se recomienda mantener y/o mejorar el pasto natural, mediante
la coleccin y seleccin de aquellas pasturas de mejor calidad palatable, tales como las siguientes
especies: Festuca dolicophilla, Poa aequigluma, Calamagrostis ovata, Calamagrostis heterophilla, Alchemilla pinnata,
Mulembergia ligularis, Eragrostis sp, Poa gymnantha, Nassella publiflora, Piptochaetum panicoides, etc.
d. Unidades asociadas P3se(t) Xse
Se ha identificado una unidad asociada: P3se(t) Xse, que abarca una superficie de 220.90 ha
representando el 0.03% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
VI.

USO ACTUAL DE LAS TIERRAS


a.

Terrenos con Cultivos Intensivos


Agrupa reas destinadas a cultivos de corto perodo vegetativo, como el arroz (Oriza sativa), maz (Zea
maiz), como cultivos principales y como segunda alternativa el frijol (Phaseolus vulgaris), siguindole en
importancia la yuca (Manihot utilissima). Las reas que ya son utilizadas por ms de dos campaas, son
destinadas a la siembra del pltano en sus diferentes variedades. Abarca una superficie de 45,899.90 ha.,
representando el 6.89 % del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.

b. reas con Vegetacin Halofitica


Estas reas abarcan una superficie de 6,962.99 ha., es un 1.06 % del rea total de la Ecoregin Costa del
rea de estudio. Se ubican sobre terrenos con superficie cncava, en donde el agua se deposita por un
perodo largo de tiempo y por capilaridad, las sales propias de las zonas ridas, se concentran en la

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 136

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INFORME FINAL

superficie del suelo, haciendo que el desarrollo de la vegetacin est restringida slo a aquellos que
soportan la salinidad extrema como la grama salada.
c.

reas con vegetacin Arbustiva y Arbrea


reas en donde por accin de las lluvias estacionales se desarrolla un tipo de vegetacin arbustiva
constituido principalmente por especies como: porotillo (Eritrina smithiana), palo de diente (Coccoloba
sp), shapra (Leucaena canescens) y la borrachera (Ipomoea sp), las mismas que en pocas de sequa
permanecen secas y son utilizadas en algunos casos como combustible en el uso domstico. Del mismo
modo, tambin es notoria la presencia de algunos rboles que forman pequeos bosques ralos y que estn
constituidos por las siguientes especies: pasallo (Bombax discolor), ceibo (Bombax sp), charan
(Caesalpinea corimbosa), hualtaco (Loxopterigium huasango) y algarrobo (Prosopis sp). Son los terrenos que
se presentan en mayor extensin, 373,614.95 ha, representando el 56.81 % del rea total de la Ecoregin
Costa del rea de estudio.

d. Zonas Eriazas con Vegetacin Xerofitica


En estas reas, por su extrema aridez, slo se desarrolla un tipo de vegetacin que soporta estas
condiciones adversas, la vegetacin xeroftica, que est constituida por algunas cactceas y otras bromelias,
sin ningn valor comercial, solo escnico. Comprende una superficie de 87,333.98 ha.y representan el
13.28% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
e.

Matorrales
reas, donde casi permanentemente estn cubiertos de vegetacin arbustiva y en el que se desarrollan slo
especies adaptadas a las condiciones de extrema aridez. En la Ecoregin Costa del rea de estudio, slo
ocupa una superficie de 5,650.90 ha., representando el 0.86% de dicha ecoregin. El manejo de estas
tierras debe de estar orientado al mantenimiento de la cobertura vegetal arbustiva a fin de proteger este
ecosistema considerado el hbitat natural de la fauna silvestre.

f.

Zonas Desrticas Sin Vegetacin


Constituido por las reas desrticas, en donde, por sus condiciones de extrema aridez, no desarrolla ningn
tipo de vegetacin. Constituyen los extensos arenales del desierto costero, los mismos que abarcan una
superficie de 134,843.96 ha., siendo el segundo uso que presenta el territorio en la Ecoregin Costa del
rea de estudio.

g.

Terrenos Urbanos
Comprende los centros poblados propiamente dichos, carreteras y reas de expansin urbana, los mismos
que ocupan un 0.30 % (1,958.57 has.) del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio. Los centros
poblados ms importantes son: Paita, Piura, Chulucanas, Olmos, y Limn de Porculla, principalmente.
Piura, perteneciente a la regin del mismo nombre, ubicada a ambas mrgenes del ro Piura, donde su
importancia radica en que en ella se concentran todas las actividades comerciales y de servicios ms
importantes de la zona.
Uno de los beneficios que viene ligado al corredor vial, es la mejora del sistema de riego por las
oportunidades de asistencia tcnica y un incremento de lneas de cultivo.
En trminos generales, es importante considerar que el proceso de expansin urbana involucrar, en
muchos casos, el cambio de uso de suelo de terrenos agrcolas y frtiles, generndose la sub utilizacin de
los mismos, sin tener en consideracin que en este sector son escasos los suelos que cumplen con estas
caractersticas, con lo cual se vera afectada no slo la calidad del suelo, sino tambin la capacidad de
potenciar estos terrenos y otros ms, mediante la puesta en marcha de los proyectos especiales de
irrigacin.
Al respecto, no slo debe considerarse desde el punto de vista ambiental, sino tambin econmico, dado
que en muchos casos la ocupacin de estos terrenos estar supeditado al consentimiento de los titulares de

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 137

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INFORME FINAL

los terrenos, que en muchos casos son personas cuyas vidas giran en torno a la actividad agrcola. Por lo
cual, se estara generando un impacto en la calidad de vida de los agricultores, los cuales abandonaran sus
terrenos buscando ocupar puestos laborales en las diversas empresas de la regin, aumentando la demanda
de empleo, que en muchos casos resulta excesiva ante la falta de oferta de puestos de trabajo. Este proceso
requiere de la adaptacin de los agricultores y sus familias a un nuevo estilo de vida.
En las ciudades establecidas a lo largo del tramo de carretera comprendida en esta ecoregin, se pueden
presentar el levantamiento de polvo el cual afecta a las plantas, disminuyendo su capacidad de fotosntesis.
Otro de los problemas que se pueden identificar son la introduccin de plagas y enfermedades por el
ingreso de frutas y material propagativo(semillas contaminadas)
VII.

ECOLOGA Y ZONAS DE VIDA

desierto desecado Premontano Tropical (dd PT)

Se localiza en las partes bajas prximas al litoral marino, extendindose desde el nivel del mar hasta los 200
msnm, la localidad de Paita se ubica dentro de su mbito. Se caracterizan por presentar un clima seco, con
una precipitacion promedio totale anual mxima de 21.6 mm y mnima de 2.2 mm, cuyas lluvias no son
suficientes para satisfacer el desarrollo de una posible vegetacin, presenta una biotemperatura media anual
se enuentra alrededor de los 23oC. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 32
y 64 veces el valor de la precipitacin y por lo tanto se ubica en la provincia de humedad: Desecado. Esta
zona de vida abarca una superficie de 49,680.42 has que representa el 7.55% del rea total de la Ecoregin
Costa del rea de estudio.
El relieve es plano, alternando con pequeas reas colinosas o lomadas y los suelos varan desde profundos
a moderadamente profundos.
La vegetacin natural no existe o es muy escasa y lo poco que existe est constituida principalmente de
plantas halofticas distribuidas en pequeas manchas. Por las condiciones de extrema aridez y la falta del
recurso agua, actualmente no est dedicado al uso de ningn cultivo.
-

desierto superrido Premontano Tropical (ds PT)

Se localizan en las partes medias del llano aluvial desrtico, entre los 200 y 400 msnm. Se caracterizan por
presentar un clima seco, con precipitaciones promedios totales anuales alrededor de 45 mm, no siendo
suficientes para satisfacer la demanda de algn tipo de vegetacin permanente. Presenta una biotemperatura
media anual se encuentra alrededor de los 22oC. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao
vara entre 16 a 32 veces el valor de la precipitacin. Abarca una superficie de 130,275.63. que representa el
19.81% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
El relieve es plano, alternando con pequeas lomadas y los suelos varan desde profundos a
moderadamente profundos.
La vegetacin natural est constituida principalmente de arbustos xerofticos, adems de las especies que se
desarrollan en las riberas de las vegas como: algarrobo, faique, sapote, caa brava (Generyum sagitatum),
pjaro bobo (Tesaria integrifolia).
-

desierto superrido Tropical (ds T)

Se localiza en la parte media de la Ecoregin Costa del rea de estudio, abarcando la parte media de la
cuenca del ro Piura. Se caracteriza por presentar un clima rido, con precipitaciones promedio totales
anuales alrededor de 80 mm, cuyas lluvias no son suficientes para satisfacer la demanda de agua de los
cultivos, desarrollndose una agricultura bajo riego principalmente. Con una biotemperatura media anual se
encuentra alrededor de los 24C. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 16 a
32 veces el valor de la precipitacin, ubicando a esta zona de vida en la provincia de humedad: Superarido.
Esta zona de vida ocupa una superficie de 76,857.55 ha. que representa el 11.09% del rea total de la
Ecoregin Costa del rea de estudio.
El relieve es plano y los suelos varan desde profundos a moderadamente profundos.
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 138

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

La vegetacin natural est constituida principalmente de plantas xerofticas muy dispersas, tambin se
observa la presencia de asociaciones de Cereus, Cephalacereus y Melocactus. As mismo, la ocurrencia de
humedad en el subsuelo conduce al desarrollo de asociaciones edficas perhmedas, con una vegetacin
natural que llega a ser arbrea, con especies como: Acacia, Salix Schinus, Caesalpina, Tessaria, algarrobo
(Prosopis sp) y sapote (Capparis sp). Del mismo modo, bordeando el cauce del ro Piura se presentan
gramneas leosas como la caa brava (Bynerium y Cortaderia).
-

desierto perrido Premontano Tropical (dp PT)

Se localiza en las partes medias del llano aluvial desrtico y prximo a las estribaciones de las colinas, entre
los 200 y 400 msnm. Se caracterizan por presentar un clima seco, con una precipitacin promedio totales
anuales alrededor de 55 mm, cuyas lluvias no son suficientes para satisfacer la demanda de agua de los
cultivos, desarrollndose una agricultura bajo riego principalmente. Con la biotemperatura media anual que
alcanza los 20oC. Esta zona de vida ocupa una superficie de 48,090.94 has que representa el 7.31% del rea
total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
El relieve es plano, alternando con pequeas lomadas y colinas bajas y los suelos varan desde profundos a
moderadamente profundos.
La vegetacin natural est constituida principalmente de plantas suculentas conocidos como cactceas,
observndose tambin asociaciones de Cereus, Cephalacereus y Melocactus. El uso actual est dedicado al
cultivo de pan llevar.
-

matorral desrtico - Tropical (md T)

Se ubica en la llanura costera entre los 200 y 400 msnm, con una temperatura promedio anual de 24C una
precipitacin total anual de 125 mm. La interrelacin precipitacin pluvial baja y temperatura relativamente
alta, da lugar a una evapotranspiracin potencial entre 8 y 16 veces mayor que la precipitacin pluvial, lo
que se ubica en la provincia de humedad: Perarido. Esta zona de vida ocupa una superficie de 95,997.35 has
que representa el 14.6% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
El relieve predominante est constituido por colinas bajas con pendientes entre 15 y 25%, con suelos
moderadamente profundos y superficiales, de textura media a gruesa. La cobertura vegetal, es escasa y rala,
ubicndose principalmente en la parte baja de las colinas y constituidos por algarrobo, sapote, bichayo,
cuncun, etc. y cactceas del gnero Cereus; toda esta vegetacin prospera con las lluvias de la estacin de
verano (diciembre a marzo). El uso actual est destinado principalmente a lugares de pastoreo temporal, as
como a la extraccin forestal del algarrobo.
-

matorral desrtico - Premontano Tropical (md PT)

Esta zona se caracteriza por presentar una biotemperatura mxima anual de 25C y la media mnima anual
de 22C. El promedio mximo de precipitacin total anual es de 242.1 mm y el promedio mnimo de 100.9
mm. La interrelacin precipitacin pluvial baja y temperatura relativamente alta, da lugar a una
evapotranspiracin potencial entre 4 y 8 veces mayor que la precipitacin pluvial, lo que la ubica en la
provincia de humedad: Arido. Esta zona de vida abarca una superficie de 162,478.40 has que representa el
24.71% de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
El relieve predominante est constituido por colinas bajas con pendientes entre 15 y 25%, con suelos
moderadamente profundos y superficiales, de textura media a gruesa.
La vegetacin natural est constituida por rboles pequeos, como el sapote (Capparis angulata), algarrobo
(Prosopis juliflora); arbustos, como el bichayo (Capparis ovaliflora), as como una vegetacin herbcea rala como
gramneas pequeas. Toda esta vegetacin prospera con las lluvias de la estacin de verano (diciembre a
marzo). El uso actual est destinado principalmente a lugares de pastoreo temporal, principalmente con
ganado caprino, aprovechando las lluvias estacionales de verano, as como a la extraccin forestal del
algarrobo.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 139

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

La implementacin del corredor en esta ecoregin, favorecer el proceso de conurbacin, sobre todo en las
reas prximas a las principales ciudades como son Paita, Piura y Olmos, lo cual, puede repercutir de
manera negativa en la calidad de vida de la poblacin que se asiente en este sector, pues en muchos de los
casos las caractersticas de la zona no son apropiadas para el asentamiento de centros poblados. A esta
situacin se le debe agregar la carencia de los servicios bsicos, lo que pondra en riesgo la salud de la
poblacin, sobre todo teniendo como sectores ms vulnerables de la adquisicin de enfermedades, a la
poblacin infantil.
Esta situacin de ocupacin de terrenos, se podra dar siempre y cuando responda a una adecuada
planificacin, la cual cumpla con todos los requerimientos bsicos que permitan una calidad de vida
adecuada.
-

monte espinoso Premontano Tropical (mte PT)

Se localiza entre los 500 y 1,500 msnm. Se caracteriza por presentar una preciptacin media total anual, que
flucta entre los 250 y 500 mm. La biotemperatura media anual est por debajo de 24 oC. El promedio de
evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 2 a 4 veces el valor de la precipitacin y por lo tanto
se ubica en la provincia de humedad: Semiarido. Esta zona de vida ocupa una superficie de 75,992.72 has
que representa el 11.56% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
La vegetacin natural est constituida por las siguientes especies: palo de diente (Coccoloba sp), shapra
(Leucaena canascens), mosquera (Bouganvilla sp), overo (Cordia rotundifolia), frejolillo (Capparis
mollis), etc.
-

bosque seco Montano Bajo Tropical (bs MBT)

Se localiza entre los 1,800 y 2,200 msnm. Se caracterizan por presentar una precipitacin promedio total
anual entre 500 y 1,000 mm; con una biotemperatura media anual que oscila entre los 12C y 17.5C. Por la
interrelacin de estos dos elementos climticos se obtiene el valor de la evapotranspiracin potencial total
por ao que es de 1.5 2 veces mayor que la precipitacin, lo que indica que hay un dficit de precipitacin,
ubicando a esta zona de vida en la provincia de humedad: Subhumedo. Esta zona de vida ocupa una
superficie de 14,933.67 has que representa el 2.27% del rea total de la Ecoregin Costa del rea de estudio.
La vegetacin natural ha sido sustancialmente modificado por accin del hombre, a fin de incorporar reas
para la agricultura. En algunos lugares todava se observa especies como: palo blanco (Celtis iguanea),
nogal (Juglans neotropical), chachacomo (Escallonia resinosa), higuern (Fam Lauraceae), etc.

Ecoregin sierra: Abra de Porculla Abra Pardo


I.

GEOLOGA

CENOZOICO

Cuaternario

Depsitos Fluviales (Qr-fl)


Estn limitados al cauce de los ros Huancabamba, Chamaya, Maran y Utcubamba, y sus tributarios,
estn compuestas de arena de diferente grosor, gravas, cantos rodados y limo que no muestran
estratificacin. Estos depsitos ocupa una superficie de 12,962.83 has que representa el 1.93% del rea
de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Depsitos Aluviales Recientes (Qr-al)
Constituye el relleno de los actuales cauces, por donde discurren las corrientes fluviales. Estn
constituidos por conglomerados y arenas, que decrecen en tamao desde las partes altas hasta la

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 140

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

desembocadura, en donde predomina la arena y el limo. Estos depsitos ocupa una superficie de 153.37
has que representa el 0.02% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 141

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Depsitos Aluviales (Qh-al)


Ocupan una superficie de 35,256.42 hectreas, que representan el 5.24% del rea total de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio. Se encuentran conformados por conglomerados y arenas, que decrecen en
tamao desde las partes altas hasta la desembocadura, en donde predominan la arena y el limo.
Formacin Tamborapa (NQ-t)
Est constituida por conglomerados poco consolidados, heteromtricos y de composicin heterognea,
con clastos de rocas intrusitas, volcnicas y sedimentarias: estn aglutinados por una matriz limo
arenosa. Presenta un grosor aproximado de 200 metros. Esta formacin abarca una superficie de
17,993.23 has que representa el 2.67% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

Neogeno

Formacin Bellavista (N-be)


Se caracteriza por un predominio de areniscas, limonitas y limoarcillitas, de color pardo amarillentas a
pardo grisceas; morfolgicamente presentan formas en su mayora suaves, pero disectada por
numerosas quebradas, debido a lo cual sus afloramientos, constituyen cortes verticales en los tramos
iniciales de las quebradas que la disectan. Abarca una superficie de 15,491.99 has que representa el
2.30% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio. Se le estima un grosor de 800 metros.

Terciario

Volcnico Porculla (Tim-vp)


Est constituido mayormente de tobas andesititas y rioliticas gris blanquecinas, en bancos masivos, que
conforman farallones a lo largo de los flancos de los cursos fluviales, principalmente en el ro
utcubamba. Abarca una superficie de 81,546.20 has que representa el 12.12% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio y presenta intercalaciones de brechas piroclsticas andesititas.
Tambin se presentan en forma de ignimbritas y flujos de tobas cidas de color blanquecino en paquetes
delgados. Pueden alcanzar un grosor de 600 m.
Volcnico Llama (Ti-vLL)
Consiste de una secuencia volcnica constituida por tufos, brechas, areniscas tufceas y bancos de
andesitas de colores abigarrados mayormente pardo rojizos y de textura gruesa. Afloran indistintamente
a rocas antiguas en discordancia angular, con una potencia a nivel regional de 700 metros y su ambiente
deposicional es continental subareo, representando el 1.97 % (13,221.51 ha) del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio.

Palegeno

Formacin El Milagro (PN-m)


Consiste en una secuencia grano creciente de origen lacustre a fluvial. Se distingue por su coloracin de
rojiza a abigarrada. Ocupa una superficie de 11,217.56 ha. que es el 1.67% del rea total de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio. Litolgicamente consiste de conglomerados, areniscas y lodositas rojas.
Alcanza un grosor promedio aproximado de 100 metros.
Formacin Cajaruro (P-c)
Est constituido por limoarcillitas gris clara algo amarillentas en la base, con niveles calcreos de color
blanco gris y algunas areniscas claras. La estratificacin es delgada y algunos estratos contienen carofitas.
Abarca una superficie de 961.11 has que representa el 0.14% del rea total de la Ecoregin Sierra del
rea de estudio, y tiene un grosor aproximado de 180 metros.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 142

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

MESOZOICO

Cretceo

Formacin Chota (Ksp-ch)


Su litologa es de naturaleza transicional y est representada por 3 a 4 metros de capas rojas areniscosas
y algo calcreas, con intercalaciones de niveles limoarcilliticas calcreos de origen marino. Consiste de
limoarcillitas, lodositas, areniscas rojas. Este grupo ocupa una superficie de 14,479.10 has que representa
el 2.15% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio y su grosor alcanza un mximo de 200
metros en la cuenca de Bagua.
Formacin Celendn (Ks-ce)
Consiste en margas parcialmente de color amarillo, ocre; limoarcillitas grises y algunas calizas nodulares
grises en estratos delgados menores a 60 cm de grosor. Esta formacin ocupa una superficie de
24,276.24 has que representa el 3.61% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio. Se
caracteriza por formar suelos arcillo limosos de color pardo amarillento claro, bastante erosionables, que
cubren elevaciones suaves. Pueden alcanzar un grosor mximo de 200 metros en la cuenca de Bagua.
Formacin Cajamarca (Ks-c)
Constituido por calizas macizas, en estratos gruesos de 50 cm. a ms de un metro, con superficies de
estratificacin ondulada, que destacan por su resistencia a la erosin. Esta formacin ocupa una
superficie de 10,313.61 has que representa el 1.53% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio. Litolgicamente est constituida por calizas finas, micrticas y biomicriticas de color gris a pardo
claro, con intercalaciones muy delgadas de calizas arcilliticas. Esta formacin no excede los 100 metros
de grosor.
Grupo Quillquian (Ks-q)
La secuencia que constituye este grupo es mayormente peltica-calcrea, consiste de limo arcillitas gris
azulinas verdes, en estratos medios a gruesos que se intercalan con algunas capas de calizas gris clara.
Este grupo ocupa una superficie de 38,330.11 has que representa el 5.70% del rea total de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio.
Formacin Pulluicana (Ks-p)
Litolgicamente consiste de una base de calizas gris claras en estratos medios que por meteorizacin
adquieren tonalidades cremas a gris pardo. Se intercalan con algunas margas y limoarcillitas gris a gris
verdosas. Esta grupo ocupa una superficie de 67,070.02 has que representa el 9.97% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio. Es una unidad resistente a la erosin que forma escarpas
pronunciadas resultante de los cortes abruptos en los valles. Se estima un grosor de 170 m.
Formacin Chonta (Kis-ch)
Consiste de una secuencia de 400 m. de calizas cremas a gris claros, margas, esquistos margosos y
arcillosos y algunas areniscas y calizas en la base. Ocupa generalmente parte de los sinclinales amplios y
genera relieves abruptos en su parte inferior y un relieve suave en su porcin inferior; se distingue por
dar lugar a suelos arcillosos y fangosos con algunos niveles calcreos. Esta formacin abarca una
superficie de 13,783.95 has que representa el 2.05% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio. El contacto inferior est dado por una transicin de areniscas limoliticas de color pardo
amarillento y niveles discretos de calizas.
Formacin Pariatambo (Km-pa)
Litolgicamente est constituido por una secuencia de lodositas calcreas grises o negras de estructura
lutcea, que intemperizan a tonalidades blanco violceas y calizas bituminosas en capas delgadas y

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 143

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

tubulares. Esta formacin ocupa una superficie de 15,290.62 has que representa el 2.27% del rea total
de la Ecoregin Sierra del rea de estudio, y presenta un espesor promedio de 200 metros.
Formacin Inca y Chulec (Km-ich)
Los elementos del conglomerado basal estn compuestos por calizas rojizas arenceas y tobas calcreas
y capas delgadas de margas gris-marrones bastante frgiles, que infrayacen a lodositas calcreas tobceas
grises a negras, con concreciones duras de calizas grises. En la parte superior se observa calizas
nodulares con oxidaciones ferruginosas en la matriz y alto contenido de ostras, constituyendo bancos
masivos que delinean la morfologa. Esta formacin ocupa una superficie de 8,509.23 has que
representa el 1.26% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio y presenta un espesor
promedio de 80 metros.
Formacin Chulec (Ki-ch)
Abarca una superficie de 18,330.79 ha (2.72 % del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio).
Los elementos del conglomerado basal estn compuestos por calizas rojisas arenceas y tobas calcreas
y capas delgadas de margas gris-marrones bastante frgiles, que infrayacen a lodositas calcreas tobceas
grises a negras, con concreciones duras de calizas grises. En la parte superior se observa calizas
nodulares con oxidaciones ferruginosas en la matriz y alto contenido de ostras, constituyendo bancos
masivos que delinean la morfologa. Presentan un espesor promedio de 80 metros.
Formacin Gollarisquizga (Ki-g)
Est constituido principalmente de facies volcnicas sedimentarias, areniscas, cuarcitas blancas, lutitas y
pizarras. Evidencian haber sufrido un intenso diastrofismo. Esta formacin ocupa una superficie de
54,154.16 has que representa el 8.05% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio y sus
estratos acusan plegamientos y callamientos. Presentan un grosor aproximado de 600 metros en su parte
basal.
Grupo Oriente (Ki-O)
Litolgicamente est constituido por areniscas cuarzosas blancas, de grano grueso, intercaladas con
limoarcillitas y limonitas. En esta unidad destacan el contenido de material carbonoso como laminillas
que le dan una coloracin gris con efloresencias amarillentas. Este grupo ocupa una superficie de
11,940.96 has que representa el 1.77% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio y su
grosor se calcula en aproximadamente 350 metros.
Formacin Sayaraquillo (Js-s)
Se caracteriza por su coloracin rojiza. Ocupa una superficie de 11,959.10 has que representa el 1.78%
del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio. Litolgicamente consiste de lodositas, limonitas
y areniscas intercaladas en estratos medios. Presentan abundantes estructuras sedimentarias, en algunos
casos las areniscas gris verdosas incluyen restos de troncos y tallos de plantas con lminas delgadas de
carbn. Se estima un grosor mximo de 800 metros.
Formacin Condorsinga (Ji-c)
Se caracteriza por tener una estratificacin delgada en su base y gruesa hacia el tope. Litolgicamente
consiste de una secuencia de calizas micrticas de color gris a beige. Esta formacin ocupa una superficie
de 21,748.20 has que representa el 3.19% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio y su
grosor promedio es de 100 150 metros a la altura del ro Utcubamba.
Formacin Aramachay (Ji-a)
Se caracteriza por que sus estratos tienen grosores de 5 a 40 m. y sus afloramientos son menos
resistentes a la erosin. Generalmente, sobre sta se desarrollan cultivos y pastos naturales. Esta
formacin ocupa una superficie de 18,876.15 has que representa el 2.81% del rea total de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 144

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Litolgicamente consiste de calizas y limoarcillitas de color marrn oscuro, intercaladas con calizas de
grises a negras. El grosor promedio es de 150 200 metros en el valle de Utcubamba.
Formacin Tinajones (Jkl-T)
Constituido por una gruesa secuencia de rocas sedimentarias arenceas, intercaladas con tobas y
graucavas que suprayacen con ligera discordancia. Esta formacin ocupa una superficie de 2,849.98 has
que representa el 0.42% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Morfolgicamente est formada por una sucesin de rocas arenceas, brechas y piroclastos,
conglomerados, limonitas y calizas impuras, que en conjunto alcanzan un grosor de 500 metros. La
secuencia se inicia con areniscas limoliticas, en capas delgadas, intercaladas con cineritas frgiles de color
blanco grisceas. Hacia la parte superior predominan microconglomerados de cuarzo lechoso
intercaladas con areniscas limoliticas grises. Tambin se observa la presencia de tobas blancas
intercaladas con cineritas claras.
Volcnico Oyotum (J-vo)
Est constituido en su nivel inferior por lavas cidas flsicas de estructura fluidal, seguidos hacia arriba
por calizas blanco amarillentas y filitas lustrosas con segregaciones de calcita. El estrato superior est
integrado por una secuencia de ms de 1,000 metros de materiales volcnicos, entre estas predominan
las andesitas de matices gris verdosas, graucavas y calizas chrticas en capas delgadas. Ocupa una
superficie de 65,668.20 has que representa el 9.76% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.
Formacin Chambar (TR-ch)
Se subdivide en dos miembros: uno inferior constituido por calizas en capas de 1 3 m. de grosor y que
contienen generalmente abundantes ndulos e inclusiones silcicas de forma irregular; el superior que
est constituido por estratos de 10 40 m. de grosor de calizas con micritas y biomicritas con restos de
moluscos y calciesferas y ocupa una superficie de 12,537.58 has que representa el 1.86% del rea total de
la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Grupo Pucar (TrJ-P)
Est constituido por calizas de color gris, pardo amarillentos con tonalidades rojizas por meteorizacin;
lo conforman estratos medios a delgados, de textura microcristalina ondulados. Esta grupo ocupa una
superficie de 1,207.76 has que representa el 0.18% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio. Tambin presentan brechas calcreas con fracturas irregulares en estratos gruesos macizos que
tienden a formar escarpes.

PALEOZOICO

Prmico

Grupo Mitu (Ps-Tr-m)


Consiste de rocas clsticas continentales que ocurren en estratos de medianos a gruesos y se diferencian
fcilmente por su color rojo y su resistencia a la erosin. Litolgicamente estn constituidos por
areniscas, lodositas y conglomerados polimcticos. Estas rocas ocupan una superficie de 10,677.20 que
representan el 1.59% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio y su grosor se estima entre
800 1 500 m.

Ordoviciano

Grupo Salas (Pi-s)

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 145

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INFORME FINAL

Consiste de una secuencia de rocas metamorficas, dominantemente formada por filitas y tobas
pizarrosas. Litologicamente est constituido por filitas argilaceas de gris marron a gris violceas,
intercaladas con cineritas verde palidas o gris bromaceas; intercaladas con capas delgadas de cuarcitas de
grano fino, blanco grisaceos. Las rocas de origen volcnico son anfibolitas de textura granoblstica,
cuyos minerales esenciales son el cuarzo, biotita, plagioclazas y hornablenda. Este grupo representa el
0.88 % del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

PRECAMBRICO
Complejo de Olmos (PE-co)
Consiste de una secuencia de esquistos, de naturaleza peltica, de textura granoclstica; contiene
minerales como el cuarzo, que se presenta en cristales grandes y alargados; la biotita se presenta en
fenocristales a veces adherida a clorita y la moscovita, silicato de aluminio y Potasio. Esta unidad
geolgica ocupan una superficie de 23,713.74 has que representa el 3.52% del rea total de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio.

MESO NEO PROTEROZOICO


Formacin Esquistos (PE-e)
Son de color verde, gris, gris oscuro y estn asociados con abundantes restos de cuarzo que alcanzan
grosores de hasta un metro y algunos cuerpos de diques de andesitas y diabasas. Las rocas ms comunes
son esquistos cuarzosos, esquistos de cuarzo serecita, esquistos granticos, todos con texturas
tectonticas. Ocupan una superficie de 1,331.81 has que representa un rea de 0.20% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio.

ROCAS IGNEAS

Cenozoico

Andesita Dacita (Tim-an/da)


Son rocas que afloran a la altura de Paita a lo largo de la margen costanera. Estn constituidas por
pizarras y esquistos pelticos micceos de color oscuro, adems de areniscas y lutitas esquistosas de color
gris verdoso con estratificaciones delgadas. Tienen una superficie de 2,050.28 has que representan el
0.30% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Tonalita (KT-TO)
Las tonalitas son de color gris claro, de grano medio; contienen grandes placas de biotita negra;
mitolgicamente estn constituidos de los siguientes minerales: plagioclasas mezclado con oligoclasa,
andesina; cuarzo, biotita. Ocupan una superficie de 3,730.30 has que representan el 0.55% del rea total
de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Granitos Indiferenciados (KT-i)
Est constituidos por plutones, los que han participado en la cratonizacin y edificacin de la cordillera.
Ocupan una superficie de 4,209.81 has que representan el 0.63% del rea total de la Ecoregin Sierra del
rea de estudio.
Mineralgicamente estn constituidos por tonalitas y granodioritas, los cuales son rocas grises
leucocratas de grano medio a fino generalmente aliotromorfas.

Mesozoico

Granito (Kp-gr)

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 146

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INFORME FINAL

Se trata de rocas grises rosadas, de grano medio holocristalino, con abundante mica, ortosas plagioclasas
y cuarzo. Estn ubicadas en el cerro Sillas, con orientacin de minerales de rumbo N70 E y ocupan una
superficie de 652.79 has que representan el 0.10% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.
Tonalitas Dioriticas (KT-Td)
Es un plutn que mitolgicamente estn constituidos por una tonalita gris clara, de textura granular
aliotromrfica; plagioclasas; cuarzo; biotita y hornblenda; adems de ortosa, apatita y zircn. Ocupan
una superficie de 12,565.96 has que representan el 1.87% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea
de estudio.
Granodiorita (Kti-gd)
Constituye el plutn granodiortico que se expone en la parte occidental y central del rea en estudio, se
presenta en forma muy alargada. Es una roca de grano grueso, gris claro y de textura granular
alotriomrfica. Oupan una superficie de 4,403.48 has que representan el 0.65% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio. Litolgicamente est constituido por los siguientes minerales:
plagioclasa, cuarzo y como accesorios por biotita, apatita y circn.
Tonalita (Kti-TO)
Son de color gris claro, de grano medio; contienen grandes placas de biotita negra; mitolgicamente
estn constituidos de los siguientes minerales: plagioclasas mezclado con oligoclasa, andesina; cuarzo,
biotita. Ocupan una superficie de 3,730.30 has que representan el 0.55% del rea total total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio.
II.

GEOMORFOLOGA
1.

Paisaje Planicie Aluvial

Se ha formado directamente por la accin demoledora y deposicional del agua de los ros: Huancabamba,
Chamaya, Maran y utcubamba, quienes han modelado al material original hasta llegar a su actual
configuracin. Esta unidad fisiogrfica, se encuentra conformada por la unidad: terraza fluvial.

Terraza Fluvial (Pa-tf)


Conformado por un llano aluvial cuya ancho vara entre 30 y 400 metros, con una topografa plana.
Las pendientes naturales son del orden del 1% al 5%. El rea se considera estable bajo condiciones
naturales y accin del hombre; sin embargo es importante sealar la inestabilidad de los depsitos de
materiales sueltos y heteromtricos, las reas inundables y zonas de erosin fluvial. Ocupan una
superficie de 27,088.28 has que representa el 4.03% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.

2.

Paisaje Montaoso
Valle intercolinoso (co-vi)
El origen de estas unidades se remonta a una diseccin, la misma que por accin de la precipitacin
pluvial y la escorrenta superficial ha ido erosionando gradualmente las antiguas disecciones. Como
resultado, se ha producido el ensanchamiento y deposicin del material acarreado, formndose como
tal, valles estrechos de fondo plano o en forma de V. Ocupan una superficie de 576.95 has que
representa el 0.09% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

Lomadas (co-l)
Est representado por formas de tierra de relieve suave y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que no sobrepasa los 20 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 147

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INFORME FINAL

4 y 15%. Este paisaje abarca una superficie de 55,479.60 que representa el 8.25% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio. Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios,
constituidos bsicamente por lutitas, arcillitas y areniscas, tanto cidas como calcreas.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 148

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INFORME FINAL

Colinas (co-ca; co-cb)


Alcanzan alturas que van desde 20 hasta los 300 metros sobre el nivel de base local, y forman
superficies inclinadas con pendientes moderadas originadas por la intensa erosin miocnica que
cort todas las estructuras pre-existentes. Se han identificado dos unidades:
a)

Colinas altas, abarcan una superficie de 183,735.91 has que representa el 27.31% del rea total de
la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
b) Colinas bajas, abarcan una superficie de 142,475.80 has que representa el 21.18% del rea total de
la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

Vertientes Montaosas (Mo m)


Tienen gran distribucin en el rea de estudio, son formas que alcanzan alturas mayores a los 300 m,
se reconocen como cumbres y estribaciones que han sido deformados por la erosin y la influencia de
otros ms modernos; el origen obedece a una serie de eventos de diferente naturaleza. Los principales
agentes modeladores fueron: procesos de compresin, distensin, vulcanismo y glaciacin.
Existen unidades geomorfolgicas muy variables, producidas por agentes geotectnicos, volcnicos,
deposicionales y erosivos, ocurridos a lo largo de la historia geolgica del norte del Per. El origen de
estos ambientes geomorfolgicos est muy ligado al proceso del levantamiento andino, asociado al
vulcanismo y los eventos de glaciacin y deglaciacin, asociados a aplastamientos por desgaste y
colmatacin. Ocupan una superficie de 259,756.39 has lo que representa el 38.61% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Procesos Geodinmicos
La morfologa actual se debe a la accin de procesos geodinmicos internos o externos ocurridos en
determinadas pocas o perodos geolgicos. Estos procesos actualmente continan, modificando la
topografa de la zona, constituyndose en riesgo de diferentes magnitudes para las poblaciones e
infraestructura vial. Entre los ms importantes, se describen los siguientes:
1.

Crcavas activas mayores en laderas


Son pequeos canales alargados y estrechos, excavados por el agua, particularmente en la ladera de
una colina. Este proceso slo es activo durante las pocas de precipitaciones pluviales.

2.

Crcavas activas menores en laderas


Son similares al anterior pero en menor magnitud, los surcos en las laderas no son tan evidentes,
pero potencialmente activas, sino se toman las medidas adecuadas para su control.

3.

Conos de deyeccin activos


Acumulacin en forma de abanico, originada en la desembocadura de un curso de montaa,
principalmente por efecto de la gravedad.
La sedimentacin es esencialmente hidrodinmica (aluvial) y gravitativa y est constituido de masa de
guijarros y rocas fragmentadas de todos los tamaos, que se acumulan al pie de un acantilado o
ladera de una montaa, habindose desprendido de las rocas por efecto de la meteorizacin y rodado
pendiente abajo merced a la gravedad.

4.

Deslizamientos antiguos
Los deslizamientos se definen como la cada de una masa de tierra de un talud, por efecto de la
gravedad. El deslizamiento se efecta generalmente por una superficie interna convexa hacia el
interior, que en seccin transversal viene a ser un arco de crculo y se produce cuando el momento
de la masa considerada respecto al centro de la curvatura del arco de deslizamiento, excede la

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 149

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INFORME FINAL

resistencia a la sisa en dicho arco. La resistencia a la sisa es igual a la cohesin ms el producto de la


presin normal al plano de deslizamiento por la tangente del ngulo de friccin interna es decir; el
deslizamiento de un talud puede ocurrir por dos tipos de cusas: externas, o aumento del momento de
fuerza sisante, e internas, o disminucin de la resistencia de friccin. Lo primero puede deberse a
descalce del talud, carga, o movimientos ssmicos. Lo segundo ocurre especialmente por aumento de
la presin interna en los poros del sedimento, por elevacin del nivel piezomtrico. Este efecto del
agua, visible por ejemplo despus de las lluvias, ha sido errneamente atribuido por algunos a
lubricacin. El agua intersticial en realidad, acta como antilubricante, aunque sin embargo, puede
provocar deslizamientos por disminucin de cohesin al disolver el cemento, especialmente las sales
solubles de materiales finos. La naturaleza litolgica y la estructura (estratificacin, diaclasas, etc.) son
factores esenciales en la estabilidad de un talud.
5.

Los deslizamientos antiguos han tenido lugar por los menos con dos aos de antigedad.
Deslizamientos recientes
El mismo proceso, pero de evidencia actual (menores de un ao).

6.

Erosin laminar
Es un proceso visible de la erosin, especialmente cuando se concentra en surcos. Su presencia es
implcita en las reas afectadas por abarrancamientos, desarrollndose tambin en todas las zonas de
pendientes pronunciadas, incluso en reas poco inclinados. Su accin est directamente relacionado a
la cubierta vegetal que pueda contener el rea afectada; a mayor cubierta vegetal es menor la accin
erosiva de la lluvia. En la zona en estudio por ser escasa la cubierta vegetal estos procesos son
evidentes.

7.

Escarpe o talud en laderas


Se denomina as a los acantilados con pendiente muy pronunciada situada tierra adentro y formada
mediante la erosin de los estratos inclinados de rocas duras, o, posiblemente como resultado
inmediato de una falla.

8.

Lnea de cresta empinada


Es la divisoria de cuenca con cimas agudas y pendientes empinadas.

9.

Lnea de cresta redondeada


Es la divisoria de cuenca con cimas redondeadas y pendientes moderadamente empinadas.

10. Solifluxin
Se entiende por solifluxin al flujo del suelo: movimiento de ste y de fragmentos de roca cuesta
abajo, ms rpido que el desplazamiento del suelo; se produce principalmente en las laderas, donde la
capa superior del suelo permanece descubierta, teniendo lugar alternativamente su hidratacin y
deshidratacin.
11. Reptacin de suelos
Es el descenso lento y contnuo por accin gravitativa que sufre un material que se halla en un plano
inclinado natural, tal como la ladera de una colina o montaa.
En esta ecoregin podemos encontrar que la zona que se encuentra entre los centros poblados de
Pomahuaca y Pucar presenta una inestabilidad, la cual se manifiesta por la cada de rocas, las cuales
podra afectar a las posibles viviendas que se podran establecer a lo largo de la carretera,
ocasionando tambin que se deban realizar trabajos de limpieza, periodo para eliminar el material
que se pueda concentrar en parte de la carretera, a fin de evitar la intransitabilidad parcial de la zona.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 150

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Los mayores impactos ambientales se presentan en el corredor vial debido a la exposicin de ste a
los procesos geodinmicos antes mencionados (deslizamientos, derrumbes, aludes, etc), que
repercutirn en la comunicacin, aumento de las horas de traslado de un lugar a otro, lo que
generara un malestar general a la poblacin. Es por esto que se hace necesario contar con un
adecuado plan de mantenimiento de va la cual nos permita resolver todos estos impases en el
tiempo y momento adecuado.
III.

FISIOGRAFA
a.

Paisaje de Llanura Aluvial del Cuaternario


Se caracteriza por presentar evidencias de una accin aluvial de gran actividad del pasado, cuyo relieve
actual presenta una configuracin ligeramente plano. Esta unidad, se encuentra conformada por los
siguiente subpaisaje:
Terrazas Planas (tepl), el relieve del terreno es plano a ligeramente depresionado, originadas en los
ltimos perodos de erosin activa y profundizacin del ro. Por su escasa altura estn sujetas a
inundaciones frecuentes. Ocupan una superficie de 29,718.96 has que representa el 4.42% del rea
total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

b) Gran Paisaje Montaoso


Se ha formado por accin combinada de los procesos orognicos y epirognicos de levantamientos y
hundimientos y en donde se han depositado materiales transportados (coluvio aluviales), los que
poco a poco fueron formando importantes estratos potentes de tal material, por los procesos de
diagnesis se consolidaron y posteriormente por accin del levantamiento se form este gran paisaje,
caracterizado por presentar actualmente numerosas fallas, anticlinales y sinclinales, con topografa
accidentada, de relieves fuertemente inclinados a muy empinados, cuyas pendientes varan entre 4 a
75%. Su litologa es muy variada y compleja originada entre el Terciario y el Paleozoico.
Se encuentra conformado por los sub paisajes de Colinas y Montaas estructurales de sedimentos
continentales.
- Lomadas
Est representado por formas de tierra de relieve suave y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que no sobrepasa los 20 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre
4 y 15%. Este paisaje ocupan una superficie de 55,967.88 has que representa el 8.32% del rea total de
la Ecoregin Sierra del rea de estudio.. Litolgicamente estn constituidos por materiales
sedimentarios, constituidos bsicamente por lutitas, arcillitas y areniscas, tanto cidas como calcreas.
- Colinas Altas (co-al)
Est representado por colinas altas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que oscilan entre 80 y 300 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan
entre 25 y 50%. Este paisaje ocupan una superficie de 169,092.88 has que representa el 25.14% del
rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.. Litolgicamente estn constituidos por
materiales sedimentarios, constituidos bsicamente por areniscas y limolitas.
Colinas Bajas (co-ba)
Est representado por colinas bajas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que oscilan entre 12 y 80 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre
15 y 40%. Este paisaje ocupan una superficie de 140,947.60 has que representa el 20.95% del rea
total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.. Litolgicamente estn constituidos por materiales
sedimentarios, constituidos bsicamente por areniscas y limolitas.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 151

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Montaas (mon)
Se encuentra conformado por laderas largas que en su mayor parte sobrepasa los 300 m sobre el nivel
de base local, respecto a la base de los ros o quebradas circundantes; se encuentra constituida por
rocas metamrficas en avanzado estado de meteorizacin superficial y de erosin, cuya litologa
dominante son los esquistos, filitas, y rocas volcnicas del paleozoico, las mismas que le han
conferido un estado poco estable. La superficie que abarca es de 273,386.30 has representando el
40.64% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Se caracteriza por presentar las cimas crestadas como resultado de la interestratificacin de litologas
variadas. En algunos casos son cimas amplias y/o subredondeadas, las que constituyen las divisorias
de aguas, muchas de ellas se encuentran sin cubierta de suelo, es decir, la roca se encuentra expuesta a
la intemperie y en pleno proceso de meteorizacin y erosin superficial. Las laderas, se encuentran
constituidas en forma compleja, tanto en su litologa como en su configuracin externa, con
moderada intensidad de diseccin y erosin, generalmente ubicadas inmediatamente debajo de las
cimas, presenta una buena parte de depsitos de coluvios de remocin procedente de la parte alta,
son un tanto irregulares respecto a sus pendientes las mismas que son complejas, a veces cncavas y
otras convexas. Esta unidad, de acuerdo con la inclinacin del terreno, presenta el siguiente elemento
del paisaje: Muy empinada (50 - 75%).
El Corredor de acuerdo a la configuracin del terreno descrita no podr generar mayores impactos al
medio ambiente salvo en la alteracin del paisaje natural, el cual es fuente de atrativo turstico,
pudiendo verse afectado en un primer momento; sin embargo, se ver compensado al brindar a los
visitantes una mayor rapidez en las horas de viaje, las cuales tambin se harn ms cmodas puesto
que el corredor se encontrar debidamente asfaltado.
IV.

SUELOS
1.

Suelo Utcubamba (Ustifluvent tipico Utc)

La unidad edfica que caracteriza a este grupo se encuentra ubicada fisiogrficamente en las denominadas
terrazas de origen fluvial. Son suelos originados a partir de depsitos de materiales aluviales de variada
composicin litolgica correspondiente principalmente a fragmentos derivados de gneis, esquistos, filitas,
pizarras y eventualmente de areniscas cidas, tonalitas y granodioritas, los cuales han sido transportados y
mezclados por accin del agua. Este suelo ocupan una superficie de 29,719.15 has que representa el 4.42%
del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Agrupa a suelos moderadamente profundos, estratificados, de perfil tipo AC, de textura media a
moderadamente gruesa; con gravosidad dentro del perfil, de formas y proporciones variables. El drenaje
natural es bueno a algo excesivo. Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra a
ligeramente alcalina, con saturacin de bases mayor a 50%. Estas condiciones, sumadas a los contenidos
medios de materia orgnica, bajo de Fsforo y medio de Potasio disponible, determinan una fertilidad
natural que varia de media a baja de la capa arable. Ocupan las reas planas prximas a los cauces de los
ros: Huancabamba, Chamaya, Maran y Utcubamba.
2.

Suelo Tambo (Ustortent tpico tamb)

Dentro de este grupo se encuentran suelos con desarrollo gentico incipiente a partir de materiales de
origen coluvio-aluvial o residuales de litologa diversa. Son profundos a moderadamente profundos y
ocupan posiciones fisiogrficas variables con un rango de pendiente de 4 a 15%. Es de perfil tipo ABC, de
textura moderadamente fina, de color pardo amarillento a pardo rojizo. Presentan modificadores
texturales (gravas) de tamao, forma y proporcin variable; con drenaje natural bueno. Este suelo ocupan
una superficie de 49,318.08 has que representa el 7.33% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin moderadamente cida, con una saturacin
de bases mayor a 50%. Estas condiciones y por el bajo contenido de materia orgnica, Fsforo y Potasio,
determinan su fertilidad natural baja.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 152

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

3.

INFORME FINAL

Suelo Bagua (Distropept tpico - Bag)

Esta unidad de suelos fisiogrficamente est ubicada sobre superficie plano inclinados as como sobre
lomadas, de relieve moderada a fuertemente inclinada. Este suelo ocupan una superficie de 97,227.33 has
que representa el 14.45% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Suelos de origen aluvial, de incipiente desarrollo, con perfil tipo ABC, moderadamente profundos a
profundos, con textura arcillosa, drenaje natural de moderado a bueno; permeabilidad moderada a lenta.
Qumicamente son de reaccin ligeramente cida (pH 6.3). Baja saturacin de bases, bajo contenido de
materia orgnica, Fsforo y Potasio. Por lo tanto, estos suelos tienen una fertilidad natural baja.
4.

Suelo Shushunga (Dystrochrepts ltico - Shu)

Suelos derivados a partir de rocas de variada composicin litolgica como gneis, esquistos, filitas, pizarras
y eventualmente areniscas y lutitas. Son suelos moderadamente profundos a superficiales, con desarrollo
gentico incipiente, con perfil tipo AC de color pardo oscuro a pardo amarillento, de textura media a
moderadamente gruesa; presencia de gravas en el perfil de forma y proporciones variables, con drenaje
natural bueno. Este suelo ocupa una superficie de 156,926.00 has que representa el 23.33% del rea total
de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Sus caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin cida, saturacin de bases menor a 50%,
contenido medio de materia orgnica, bajo en Fsforo y Potasio, los que determinan una fertilidad natural
baja.
Esta unidad de suelos fisiogrficamente se ubica en colinas altas y laderas de montaa de relieve
accidentado y con pendientes que van desde empinados hasta muy empinados. Litolgicamente son suelos
que se han desarrollado a partir de rocas volcnicas constituido por basaltos y andesitas.
5.

Suelo Monte (Distrandept ltico - Mon)

Suelos sin desarrollo gentico, con perfil tipo AC; de moderadamente profundos a superficiales (< de 50
cm. de espesor al material rocoso coherente), en algunos lugares afloran rocas baslticas oscuras; drenaje
natural bueno; permeabilidad buena; textura de franco a franco limosa; escurrimiento superficial muy
rpido. Este suelo ocupa una superficie de 107,349.81 has que representa el 15.96% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente cida (pH 6.1); saturacin de bases baja; tiene un alto
contenido de materia orgnica y de Fsforo y un bajo contenido de Potasio; por lo tanto, se le califica
como suelos de fertilidad natural media.
6. Suelo Huayruro (Tropudult tpico - Huay)
Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en las unidades denominadas lomadas, de relieve
ondulado con pendientes fuertemente inclinados. Incluye suelos con buen desarrollo gentico, con perfil
tipo ABC; profundos; textura franco arcillo arenosa a franco arcillosa sobre arcilla, con presencia en los
horizontes intermedios de acumulacin de arcilla iluvial; de color pardo sobre rojo amarillento a rojo
amarillento; drenaje bueno, permeabilidad moderada a lenta. Este suelo ocupa una superficie de 5,308.71
has que representa el 0.79% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 3.5), con baja saturacin de bases y alto
contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, as como bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.

7.

Suelo Ishpingo (Distropept tpico Ish)

Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en las denominadas colinas bajas, de relieve
accidentado y con pendientes moderadamente empinados. Este suelo abarca una superficie de 2,986.77
has que representa el 0.44% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio. Son suelos con
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 153

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

desarrollo gentico incipiente, con perfil tipo ABC; profundos a moderadamente profundos; textura
franco, franco arcillosa a arcillosa; de color pardo, pardo fuerte a rojo amarillento; drenaje bueno,
permeabilidad moderada a lenta.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 4.5), con baja saturacin de bases y alto
contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, as como de Fsforo y medio de
Potasio disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.

8. Suelo Gallito (Eutropept tpico - Gall)


Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en colinas altas, de relieve accidentado y con
pendientes que van desde fuertemente inclinadas hasta moderadamente empinadas.
Estas unidades edficas tienen un desarrollo gentico incipiente, con perfil tipo ABC; profundos a
moderadamente profundos; textura franco, franco arcillosa a arcillosa; de color pardo, pardo amarillento,
hasta pardo fuerte; drenaje bueno a moderado, permeabilidad lenta. Este suelo ocupa una superficie de
3,690.31 has que representa el 0.55% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente cida (pH 6.1), con alta saturacin de bases, ausencia de
aluminio cambiable; contenido medio de materia orgnica y Fsforo y alto contenido de Potasio; por
consiguiente, son de fertilidad natural media.
9. Suelo Escalera (Troporthent dstrico - Esc)
Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en las unidades denominadas Montaas, de relieve
muy empinado con pendientes mayor a 50%. Sin desarrollo gentico, con perfil tipo ACR; superficiales,
que descansan sobre materiales rocosos a base de lutitas y areniscas; textura franco arcillo arenosa; de
color pardo oscuro a pardo amarillento; drenaje bueno, permeabilidad rpida. Este suelo ocupa una
superficie de 17,398.29 has que representa el 2.59% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin fuertemente cida (pH 5.3), con saturacin de bases menor a 50%,
ausencia de Aluminio cambiable; contenido medio de materia orgnica, bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.

10. Tierras Miscelneas


Estn conformadas por un conjunto de tierras cuyas propiedades, tanto materiales como de ubicacin, son
tan pronunciadas que no pueden agruparse dentro de ninguna clasificacin. Estas tierras por lo general, no
tienen ninguna aptitud de uso para fines agrcolas, pecuarios o forestales y estn relegadas, como reas de
recreacin y otros. En la zona de estudio se encuentran:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Miscelneo Tierras Dunosas


Miscelneo Tierras de Litoral o Playas
Miscelneo Tierras Depresionadas Hmedas
Miscelneo Afloramientos Lticos
Miscelneo Crcava
Miscelneo Escarpe

11. Miscelneo Escalera (Misc Esc)


Esta formacin no edfica est constituida esencialmente por las exposiciones de roca viva o denudada
(afloramientos rocosos) y escombros o detritus poco consolidados de rocas. Este suelo ocupa una
superficie de 2,353.87 has que representa el 0.35% del rea total. Se encuentra distribuida en la parte
central de la cuenca del ro Utcubamba en forma discontinua, como inclusiones o como reas graficables.
La composicin litolgica es variada, desde materiales gneos extrusivos hasta sedimentarios y
metamrficos.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 154

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

De acuerdo a su naturaleza puramente ltica (ausencia total de suelo agrcola) escapa a todo uso
agropecuario, pudiendo tener valor slo para propsitos de minera, reas escnicas, etc.
12. Miscelneo Rocas (Misc-Roc)
Esta formacin no edfica est constituido esencialmente por las exposiciones de roca viva o denudada
(afloramientos rocosos) y escombros o detritus poco consolidados de rocas. Se encuentra distribuida en
todo el rea de estudio en forma discontnua, como inclusiones o como reas graficables.
La composicin litolgica es variada, desde materiales gneos extrusivos hasta sedimentarios y
metamrficos.
De acuerdo a su naturaleza puramente ltica (ausencia total de suelo agrcola) escapa a todo uso
agropecuario, pudiendo tener valor slo para propsitos de minera, reas escnicas, etc.
Ocupa una extensin de 67,994.94 has, lo que representa el 3.46 % del rea total de la Ecoregin Sierra
del rea de estudio.
V.

CAPACIDAD DE USO MAYOR


a.

Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A)

Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas de la
zona, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensivo, en base a especies anuales de corto
perodo vegetativo, adaptados a las condiciones ecolgicas de la cuenca. Dentro de este grupo se ha
determinado las Clases de Capacidad de Uso Mayor: A2 y A3.
- Clase A2
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la explotacin agrcola con
prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn referidas principalmente
al factor edfico y a la falta de agua para riego. Estn ubicados en las zonas de las terrazas elicas, sobre
superficies planas a ligeramente inclinadas.
Dentro de esta Clase se ha determinado la Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: A2s (r).
Sub Clase A2s (r)
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con suelos de textura media, con drenaje natural bueno; de
reaccin neutra a alcalina. Estas tierras ocupan una superficie de 29,719.15 has que representa un rea de
4.42% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
i)

Limitaciones de Uso

Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad natural,
generalmente de media a baja, determinada por contenidos medios de materia orgnica y Nitrgeno
disponible, bajo de Fsforo y Potasio disponible. Asimismo, a la falta de agua para poder desarrollar una
agricultura normal, por lo que necesita de riego.
ii)

Lineamientos de Uso y Manejo

La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales en forma intensiva y


econmicamente rentable, requiere de moderadas medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante
la aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos, acorde con un previo anlisis de fertilidad
para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia orgnica en sus diversas
formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las condiciones fsicomecnicas, qumicas y retentivas de los suelos, se deben considerar un adecuado programa de rotacin de
cultivos bien adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 155

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Asimismo es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua
como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.
iii)

Especies Recomendables

Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los siguientes cultivos intensivos
tales como maz, arroz, frijol, hortalizas, etc.
-

Clase A3

Agrupa tierras que presenta baja calidad agrolgica para la fijacin de cultivos intensivos, con limitaciones
severas, por lo que requieren de prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos, a fin de asegurar
una produccin econmica en forma continuada. Presentan limitaciones de carcter edfico y
topogrfico, principalmente.
Dentro de esta clase se han determinado la siguiente sub clase de capacidad de uso mayor: A3se.
Sub-Clase A3se
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura moderadamente fina, con drenaje natural
bueno a moderado; de reaccin ligeramente cida. Estas tierras ocupan una superficie de 49,318.08 has
que representa un rea de 7.33% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
i)

Limitaciones de Uso

Las limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad natural baja,
determinada por contenidos medios de materia orgnica y Nitrgeno disponible, bajo de Fsforo y
Potasio disponible. Asimismo el factor topogrfico incide directamente en el sistema de los cultivos.
ii)

Lineamientos de Uso y Manejo

La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos en forma intensiva y econmicamente


rentable, requiere de medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante la aplicacin balanceada de
fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un previo anlisis de fertilidad para incrementar y
mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia orgnica en sus diversas formas: abonos verdes,
guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y
retentivas de los suelos, se deben considerar un adecuado programa de rotacin de cultivos bien
adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona. Asimismo es necesario implementar sistemas de
cultivo de acuerdo a la pendiente, para atenuar los riegos de erosin.
iii)

Especies Recomendables

Por las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los siguientes cultivos: maz, habas,
cebada, trigo, y algunas hortalizas como el repollo, col, cebolla, zanahoria, todos adaptados a las
condiciones del medio.
Unidades Asociadas
b. Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (C)
Estas tierras, por sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas, no son aptas para cultivos
intensivos, pero que si son apropiadas para cultivos permanentes, ya sea en base a especies nativas, o
aquellos mejorados, adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona. Dentro de este grupo se ha
determinado las clases de Capacidad de Uso Mayor: C3.
-

Clase C2

Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la implantacin de cultivos
permanentes, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 156

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

referidas principalmente al factor edfico. Dentro de esta Clase se han determinado las siguientes
SubClases:
Sub Clase C2se
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con suelos de textura gruesa a media, con drenaje natural
bueno a excesivo; de reaccin ligeramente alcalina, estn ubicados dentro de las unidades fisiogrficas
denominadas lomadas.
i.) Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, al factor edfico, es decir
a la fertilidad natural media a baja, determinada por contenidos: bajos de materia orgnica, medios de
Nitrgeno disponible y bajo de Fsforo y Potasio disponible, asi como a la textura gruesa que predomina
en estas unidades.
ii.) Lineamientos de Uso y Manejo
La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos permanentes en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante la
aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un previo
anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia
orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las
condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos, se deben considerar un adecuado
sistema de plantaciones de acuerdo a las caractersticas topogrficas del terreno.
Asimismo es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua de
riego como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.
iii.)Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda el cultivo de frutales exticos tales como:
durazno, manzano, pera, y en los lugares ms clidos palta, ctricos, etc.
-

Clase C3

Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con caractersticas apropiadas para la implantacin de Cultivos
Permanentes, con prcticas adecuadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn
referidas principalmente al factor edfico, topogrfico y el riego. Dentro de esta Clase se ha determinado
la SubClase de Capacidad de Uso Mayor: C3se (r).
Sub Clase C3se (r)
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura gruesa a media, con drenaje natural bueno
a excesivo; de reaccin ligeramente alcalina, estn ubicados dentro de las unidades fisiogrficas
denominadas lomadas.
i)

Limitaciones de Uso

Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, al factor edfico, es decir
a la fertilidad natural baja, determinada por contenidos: bajos de materia orgnica y Nitrgeno disponible,
bajo de Fsforo y Potasio disponible, as como a la textura gruesa que predomina en estas unidades. As
mismo a la falta de agua para poder establecer plantaciones que necesitan riego.
ii)

Lineamientos de Uso y Manejo

La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos permanentes en forma intensiva y


econmicamente rentable, requiere de medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante la
aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un previo
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 157

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia


orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las
condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos, se deben considerar un adecuado
sistema de plantaciones de acuerdo a las caractersticas topogrficas del terreno.
Asimismo es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua
como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo.
iii)

Especies Recomendables

Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda el cultivo de frutales exticos tales como:
durazno, manzano, pera, y en los lugares ms clidos palta, ctricos, etc.
c. Tierras aptas para produccin forestal (F)
Este grupo de capacidad incluye aquellas tierras con severas limitaciones edficas y topogrficas que las
hacen inapropiadas para las actividades agropecuarias de cualquier tipo, pero que s permiten realizar la
implantacin o reforestacin con especies maderables de valor comercial, propias del medio, o con fines
de proteccin de cuencas. Dentro de este grupo de capacidad de uso mayor se han determinado las
Clases: F2 y F3.
-

Clase F2

Est conformada por tierras de calidad agrolgica media que requieren de prcticas moderadas de manejo
y conservacin de suelos. Incluye a suelos moderadamente profundos de textura media a fina, con buen
drenaje; de reaccin ligera a fuertemente cida; su fertilidad natural es media a baja. Dentro de esta clase
se ha identificado la sub clase de capacidad de uso mayor: F2se.
Sub Clase F2se
Se encuentra conformada por suelos moderadamente profundos, de textura media a fina; de reaccin
muy fuertemente cida y drenaje bueno. Estas tierras ocupan una superficie de 11 021.23 has que
representa un rea de 1.64% del rea total. Estas unidades presentan limitaciones edficas que
condicionan su uso continuo. Esta sub clase se encuentra ubicada sobre laderas de colinas con relieve
moderadamente empinada.
i) Limitaciones de Uso
Dentro de las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras, destaca el factor edfico debido a la
profundidad efectiva, la baja fertilidad natural, por deficiencia de nutrientes, principalmente de Fsforo y
Nitrgeno disponibles que limitan el desarrollo de especies forestales nativos, el factor topogrfico,
constituye otra limitacin importante por la presencia de pendientes inclinadas a empinadas, que inciden
la susceptibilidad a la erosin por el incremento de la escorrenta superficial, cuando la cubierta vegetal ha
sido extrada.
ii) Lineamientos de Uso y Manejo
Estas tierras por sus condiciones edficas adversas han sido relegadas para la produccin forestal. Su
utilizacin requiere del aprovechamiento racional de las especies econmicas existentes, paralelo, se debe
realizar programas integrales de reforestacin con el fin de asegurar una produccin continua.
-

Clase F3

Est conformada por tierras de baja calidad agrolgica, apropiadas para la implantacin o forestacin de
especies arbreas de alto valor botnico, econmico, medicinal o industrial, ya sea con fines de
explotacin o conservacin de cuencas; pero con prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos.
Dentro de esta clase se ha identificado una sub clase de Capacidad de Uso Mayor : F3se.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 158

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Sub Clase F3se


Se encuentra conformada por suelos superficiales a moderadamente profundos, de textura media a fina;
de reaccin muy fuertemente cida a cida, y drenaje bueno a excesivo. Estas tierras ocupan una
superficie de 3 690.31 has que representa un rea de 0.55% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea
de estudio. Con severas limitaciones edficas y topogrficas. Esta sub clase se encuentra localizada en las
reas denominadas como colinas, en laderas con pendiente empinada.
i) Limitaciones de Uso
Dentro de las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras, destaca el factor edfico debido a la
escasa profundidad efectiva, que en el caso de la selva alta est limitado por un contacto ltico y en la
selva baja por la presencia de la roca madre sedimentaria (arcillitas), que limitan la profundidad efectiva
del suelo; la baja fertilidad natural, por deficiencia de nutrientes, principalmente de Fsforo y Nitrgeno
disponibles que limitan el rango de especies forestales nativas, o para aquellas especies exticas
comerciales, poco adaptables al medio y el factor topogrfico, constituye la limitacin ms importante por
la presencia de pendientes empinadas que incrementa la susceptibilidad a la erosin por el incremento de
la escorrenta superficial, lo cual determina que el potencial hidroerosivo sea bien alto.
ii) Lineamientos de Uso y Manejo
Por las fuertes limitaciones existentes en estas tierras, slo pueden ser utilizados para forestacin y/o
reforestacin con especies maderables comerciales, bien adaptadas, sean nativas o exticas, manejados
con tcnicas silviculturales apropiadas. La reforestacin constituye una prctica fundamental, que debe ser
ejecutada en forma permanente para la conservacin y uso racional de los suelos, adems de crear una
fuente de produccin de madera para diversos usos, lo cual significara un ingreso econmico seguro para
el productor local; aparte de contribuir a la conservacin de los suelos de ladera, contra los agentes
erosivos.
iii) Especies Recomendables
Se recomienda la reforestacin con especies forestales ms adaptados al medio ya sean nativos o exticos,
en este sentido la lista es muy amplia.
c. Tierras Aptas para Pastoreo (P)
Estas tierras, por sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas, no son aptas para cultivos intensivos
ni permanentes, pero que si son apropiadas para el pastoreo, ya sea en base al aprovechamiento de las
pasturas naturales temporales o permanentes, o aquellas mejoradas, adaptadas a las condiciones
ecolgicas de la zona. Dentro de este grupo se ha determinado las clases de Capacidad de Uso Mayor: P3.
-

Clase P3

Agrupa aquellas tierras de baja calidad agrolgica de aptitud limitada para pasturas, que sin embargo, con
prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos, se podra desarrollar una actividad pecuaria
rentable, en mediana a pequea escala. Las limitaciones que presentan estas tierras son de carcter
topogrfico, edfico y climtico para especies no adaptadas, principalmente.
Dentro de esta Clase se han determinado la siguiente Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: P3se(t)
Sub Clase P3se (t)
Comprende tierras de calidad agrolgica baja, est conformada por suelos de textura media, con drenaje
natural bueno; de reaccin neutra.
i)

Limitaciones de Uso

Las limitaciones de mayor importancia est referida a la topografa, debido a la pendiente empinada de las
laderas de montaa donde se localizan los suelos. Esta incide directamente en prdida de su capa

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 159

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

superficial, por efecto de la gravedad y la escorrenta superficial, favorecida por la falta de una adecuada
cobertura vegetal.
La baja fertilidad natural constituye otra limitacin importante debido a las deficiencias nutricionales,
especialmente Nitrgeno y Fsforo; as como la presencia de fragmentos gruesos en algunos sectores,
tanto dentro como sobre el perfil, o la presencia de un contacto ltico que reduce o limita el volumen til
del suelo.
ii)

Lineamientos de Uso y Manejo

Para poder utilizar en forma racional estas tierras y evitar su deterioro se recomienda evitar la excesiva
carga animal, el sobre pastoreo, la tala indiscriminada de las especies arbustivas existentes y evitar las
prcticas tradicionales de quema, que si bien favorece un rebrote vigoroso de las pasturas de races
permanentes, sin embargo elimina aquellas de mejor calidad palatable, facilitando a su vez la rpida
perdida de nutrientes contenidos en las cenizas ya sea por lixiviacin o lavaje; este efecto aumenta
conforme se incrementa la pendiente del terreno. Asimismo, en aquellas reas de difcil propagacin de
pastos mejorados, se recomienda mantener, conservar y propagar las pasturas nativas de mejor calidad
palatable.
Asimismo, y con el objeto de disminuir la escorrenta superficial y aumentar la infiltracin del agua de
lluvias y con ello, la humedad del suelo, permitiendo un mejor desarrollo de los pastos, se recomienda la
construccin de zanjas de infiltracin en aquellas laderas que permitan su instalacin, cuyo diseo y
distribucin es conveniente precisar en el campo.
iii)

Especies Recomendables

Dada las caractersticas de estas tierras se recomienda mantener y/o mejorar el pasto natural, mediante la
coleccin y seleccin de aquellas pasturas de mejor calidad palatable, tales como las siguientes especies:
Festuca dolicophilla, Poa aequigluma, Calamagrostis ovata, Calamagrostis heterophilla, Alchemilla
pinnata, Mulembergia ligularis, Eragrostis sp, Poa gymnantha, Nassella publiflora, Piptochaetum
panicoides, etc.
d. Tierras de Proteccin (X)
Incluye aquellas tierras con limitaciones edficas, climticas y topogrficas extremas que las hacen
inapropiadas para la explotacin agropecuaria-forestal, quedando relegadas para otros propsitos, como
por ejemplo reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales con fines
de proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica, etc.
Dentro de este grupo, no se considera clases ni sub clases de capacidad de uso mayor, pero por razones
prcticas se estima necesario presentar el tipo de limitacin que restringen su uso, mediante la
representacin de letras minsculas que indican la o las limitaciones existentes, que acompaan al
smbolo de las tierras de proteccin (X). Se ha determinado la siguiente unidad de tierras de proteccin:
Xse.
-

Unidad Xse

Est conformada por aquellos suelos sin vocacin agrcola; moderadamente profundos; abundante
gravosidad, pedregosidad y/o contacto ltico dentro y/o sobre el perfil, que limitan la profundidad
efectiva y el volumen til del suelo; as como, aquellas reas sujetas a erosin severa y reas ocupadas con
restos arqueolgicos. Esta unidad ocupan una superficie de 323,743.01 has. que representa el 48.12% del
rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
e. Unidades Asociadas
Se han identificado las siguientes unidades asociadas:

C3se (r) P3se (t), que abarca una superficie de 37,378.19 has que representa el 5.56% del rea total
de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 160

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

VI.

INFORME FINAL

C3se (r) Xse, que abarca una superficie de 51,816.69 has que representa el 7.70% del rea total de
la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
P3se (t) Xse, que abarca una superficie de 156,271.20 has que representa el 23.23% del rea total de
la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
USO ACTUAL DE LAS TIERRAS

a.

Bosques Hmedos
Son aquellos bosques que se situan en las partes altas de la cuenca y que estn gran parte del ao
cubiertos de neblina y los que pueden o no haber sufrido una extraccin selectiva de madera, de las
especies siguientes: "shimbillo" Inga sp, "cetico" Cecropia sp, "oj" Ficus insipida, "cedro de altura" Cedrela
odorata, "catahua" Hura crepitans, etc. El sistema de explotacin al que son sometidos estos bosques es
indiscriminado, en muchos casos se est llegando a una exterminacin progresiva de las especies
maderables ms valiosas. Abarca una superficie de 168,1614.32 has, lo cual representa el 25.00 % del
rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.

b. Bosques Secos
Abarcan una superficie de 62,309.59 ha, representando el 9.26% del rea total de la Ecoregin Sierra
del rea de estudio. Se denominan as a aquellas reas donde por accin de las lluvias estacionales se
desarrolla un tipo de vegetacin arbustiva constituido principalmente por especies como: porotillo
(eritrina smithiana), palo de diente (Coccoloba sp), shapra (Leucaena canescens) y la borrachera (Ipomoea
sp); las mismas que en pocas de sequia permanecen secos y son utilizados en algunos casos como
combustible para uso domstico. Del mismo modo, tambin es notoria la presencia de algunos rboles
que forman pequeos bosques ralos y que estn constituidos por las siguientes especies: charan
(Caesalpinea corimbosa), hualtaco (Loxopterigium huasango), algarrobo(Prosopis sp), etc., en donde pueden
o no haber sufrido una extraccin selectiva de madera, especialmente para lea.
c.

Matorrales
Terrenos, donde, casi permanentemente estn cubiertos de vegetacin arbustiva y en el que desarrollan
slo especies adaptadas a las condiciones de aridez. Abarcan el 32.34% del rea total de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio, con una superficie de 217,528.52has. El manejo de estas tierras debe de estar
orientado al mantenimiento de la cobertura vegetal arbustiva a fin de proteger este ecosistema
considerado el hbitat natural de la fauna silvestre.

d. Pastos Naturales
Estos terrenos abarcan una superficice de 18,221.51 has, representando el 2.71% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio. Son terrenos, donde, casi permanentemente estn cubiertos de
vegetacin herbcea, constituidos en su gran mayora por gramneas y en el que desarrollan slo especies
adaptadas a las condiciones ecolgicas del medio, utilizados con fines de pastoreo temporal. El manejo
de estas tierras debe de estar orientado al mantenimiento de la cobertura vegetal herbcea a fin de
proteger este ecosistema para evitar su deterioro, especialmente por los fenmenos erosivos.
e.

Cultivos Intensivos
Agrupa superficies destinadas a cultivos de corto perodo vegetativo, abarcan una superficie de
21,779.47ha y representan el 3.24% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio. Los
principales cultivos son: arroz (Oriza sativa) y maz (Zea maiz); siguindole el frijol (Phaseolus vulgaris) y la
yuca (Manihot utilissima).

f.

Cultivos Fraccionados
Se denominan as a aquellos terrenos, donde, no es posible delimitar cartogrficamente el tipo de cultivo,
siendo utilizado en forma arbitraria y en pequeas reas,ocupan el 26.92% del rea de la Ecoregin
Sierra del rea de estudio, y estn ubicadas en la parte media de la cuenca, prxima a las partes altas,

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 161

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

donde se cultiva especies como: papa, maz, habas, trigo, cebada, etc.; todos estos cultivos son de
subsistencia.
g.

Terrenos Urbanos
Comprende una superficie de 413.22 has, 0.06 % del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio), y esta conformado por los centros poblados propiamente dichos, carreteras y reas de
expansin urbana. Los centros poblados ms importantes son: Jaen, Bagua, Bellavista, Florida.

VII.

ECOLOGA Y ZONAS DE VIDA

monte espinoso Tropical (mte T)


Se localiza entre los 200 y 500 msnm. La precipitacin pluvial vara entre los 250 y 500 mm anuales,
los que se concentran en los meses veraniegos. La biotemperatura promedio anual se mantiene sobre
los 24C; esta combinacin de baja precipitacin con alta temperatura da como consecuencia una
evapotranspiracin potencial de cuatro a ocho veces mayor que la precipitacin, ubicndose esta zona
de vida en la provincia de Humedad Arido. Ocupa una superficie de 67,103.58 has que representa el
9.97% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
La vegetacin natural es de tipo arbreo y arbustivo, con presencia de herbceas temporales en
pocas de lluvia; y estn constituidas por las siguientes especies: pasallo (Bombax discolor), palo
santo (Burseva graveolens), sapote (Capparis sp), borrachera (Ipomoea sp), overo (Cordia rotondifolia),
etc.

monte espinoso Premontano Tropical (mte PT)


Se localiza entre los 500 y 1500. Se caracteriza por presentar una precipitacin pluvial que flucta
entre 250 500 mm, presenta una biotemperatura media anual que est por debajo de 24 oC. El
promedio de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 2 a4 veces el valor de la
precipitacin y por lo tanto se ubica en la Provincia de Humedad: Semiarido. Ocupa una superficie de
71,940.30 has que representa el 10.69% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
La vegetacin natural est constituido por las siguientes especies: palo de diente (Coccoloba sp),
shapra (Leucaena canascens), mosquera (Bouganvilla sp), overo (Cordia rotundifolia), frejolillo
(Capparis mollis), etc.

bosque muy seco Tropical (bmsT)


Se localiza en altitudes inferiores a los 800 msnm; la precipitacin pluvial vara entre 600 800 mm,
con una biotemperatura anual de 24C y con una evapotranspiracin potencial de dos a cuatro veces
mayor que la precipitacin, ubicando a esta zona de vida en la provincia de humedad: Semiarido.
Ocupa una superficie de 87,656.76 has que representa el 13.03% del rea total de la Ecoregin Sierra
del rea de estudio .
La vegetacin natural est constituido por el tipo arbreo y arbustivo, con presencia temporal de
especies herbceas, que conforman un piso denso durante las pocas de mayor precipitacin pluvial
(enero abril); entre las especies que predominan se tiene: porotillo (Eritrina smithiana), palo de
diente (Coccoloba sp), charan (Caesalpinea corymbosa), etc. La vegetacin temporal est constituida
principalmente por shapra (Leucaena canescens), borrachera (Ipomoea sp), etc. Las partes que se
pueden utilizar en la agricultura se usan con agua de riego.

bosque seco Premontano Tropical (bs PT)


Altitudinalmente se ubica entre los 800 - 1200 msnm; se caracterizan por presentar precipitaciones
promedios totales anuales que varan entre 800 y 1000 mm, y una biotemperatura media anual que
oscila entre los 20C y 24oC. La evapotranspiracin potencial total por ao es ligeramente mayor que
la precipitacin, por lo cual se le ubica en la provincia de humedad Sub Humedo. Abarca una

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 162

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

superficie de 112,383.06 has que representa el 16.71% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.
La vegetacin natural es del tipo herbceo, conformado por reas boscosas dispersas, los que son
deforestadas a fin de utilizar como reas para la agricultura; entre las especies predominantes se tiene:
charan (Caesalpinea corymbosa), pasallo (Bombax discolor), almendro (Caryocar amigdaliflorum),
hualtaco (Loxopterigium huasango), ceibo (Bombax sp), etc.

bosque seco Montano BajoTropical (bs MBT)


Se localiza entre los 1800 y 2200 msnm. Se caracterizan por presentar precipitaciones promedios
totales anuales entre 500 y 1,000 mm; con una biotemperatura media anual que oscila entre los 17.5C
y 12C. Por la interrelacin de estos dos elementos climticos se obtiene el valor de la
evapotranspiracin potencial total por ao que es de 1.5 - 2 veces mayor que la precipitacin, lo que
indica que hay un dficit de precipitacin, ubicando a esta zona de vida en la provincia de humedad:
Subhumedo. Ocupa una superficie de 145,736.42 has que representa el 21.66% del rea total de la
Ecoregin Sierra del rea de estudio.
La vegetacin natural ha sido sustancialmente modificado por accin del hombre, a fin de incorporar
reas para la agricultura, en algunos lugares todava se observa especies como: palo blanco (Celtis
iguanea), nogal (Juglans neotropical), chachacomo (Escallonia resinosa), higuern (Fam Lauraceae),
etc.

bosque hmedo Montano Bajo Tropical (bh MBT)


Se localiza entre los 1,800 y 2,800 msnm.; climticamente se caracterizan por presentar
precipitaciones promedios totales anuales alrededor de 1 173 mm, y una biotemperatura media anual
que oscila entre los 13oC. Esta zona abarca una superficie de 22,453.18 has que representa el 3.34%
del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
La vegetacin natural ha sufrido casi una total depredacin por la accin del hombre, para incorporar
tierras para la agricultura, sin embargo, an se encuentran en forma espordica especies como:
chachacomo (Escallonia resinosa), pala blanco (Celtis iguanea), nogal (Juglans neotropical), checche
(Sapindus saponaria), etc.

bosque hmedo- Premontano Tropical (bh PT)


Localizado prximo al limite con la selva alta; se distribuye desde los 200 msnm hasta
aproximadamente los 600 msnm. Esta zona de vida abarca una superficie de 70,265.21 has que
representa el 10.50% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
La temperatura media anual es de 22 a 24 C y la precipitacin pluvial total anual est entre 1 800 y
2,000 mm. De acuerdo a los datos climticos y los balances hdricos correspondientes no se presenta
una estacin seca definida, siendo los meses de diciembre a marzo los de abundante precipitacin
pluvial.
Esta zona de vida, tiene un promedio de evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la
mitad (0.5) e igual (1.00) al promedio de precipitacin total por ao, lo que ubica a estas zonas de vida
en la provincia de humedad: HUMEDO.
La vegetacin natural clmax ha sido alterada, no obstante, se puede observar a las siguientes especies
ms sobresalientes: uvilla, shimbillo, zapote, cetico, tamamuri, etc.
Por las condiciones climticas y edficas estas reas slo sirven para un aprovechamiento temporal
(cultivos de corto perodo vegetativo), mas no as para cultivos permanentes.

bosque muy hmedo - Montano bajo Tropical (bmh MBT)

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 163

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INFORME FINAL

Est ubicado principalmente en las partes altas de la cadena de montaas principalmente cerca al
Abra Pardo y se distribuye a altitudes por encima de los 1,600 msnm. Esta zona de vida ocupa una
superficie de 82,582.30 has que representa el 12.28% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de
estudio.
La temperatura media anual est entre 12C y 18C y la precipitacin pluvial total anual entre los
2,000 y 4,000 mm. Por las observaciones directas se puede determinar que debido a las elevadas cifras
de precipitacin y a las bajas temperaturas, ocurre un sobrante de lluvias durante casi todos los meses
del ao y en aquellos en los que la precipitacin pueda llegar a ser menor que la evapotranspiracin
potencial, el total de agua recibido en stos y en los otros meses es suficiente para conservar un
ambiente hmedo continuo.
La topografa de esta zona es abrupta, con pendientes empinados y muy empinados; y los suelos son
de textura media a fina, moderadamente profundos a superficiales.
La vegetacin natural est constituido por bosques naturales latifoliadas de hoja ancha, que en
conjunto integran los complejos bosques vrgenes; las principales especies son: uvus (Ardisia
paschalis), roble (Quercus peduncularis), nogal (Calatola laevigata), caobina (Guarea kunthiana),
sapote (Hieronyma poasana), trompillo (Ternstroemia tepezapote), olote (Oreopanax xalapensis), etc.
Esta zona de vida presenta una alta humedad as como una topografa muy accidentada, cuyos
factores limitan considerablemente el uso agropecuario; desde el punto de vista estrictamente
ecolgico las posibilidades agropecuarias en esta zona de vida son nulas.
Por su situacin estratgica e inaccesible la mayor parte de estos bosques se consideran verdaderos
bosques de condensacin, ya que las copas de los rboles interceptan, retienen y arrojan al suelo el
vapor de agua de las masas ascendentes de aire. Por estas caractersticas estas reas de bosques
nublados son consideradas exclusivamente de proteccin.

bosque pluvial Montano Bajo Tropical (bp MBT)


Se ubica sobre la cadena de montaas fuertemente disectadas y se distribuye desde los 700 hasta
aproximadamente los 1200 msnm. La temperatura media anual es de 12C y la precipitacin pluvial
total anual es de 4,000 mm. De acuerdo a los datos climticos y los balances hdricos
correspondientes el promedio de evapotranspiracin potencial total por ao en esta zona de vida
vara entre la octava parte y la cuarta parte del promedio de precipitacin total por ao, lo que la ubica
a esta zona de vida en la provincia de humedad: Superhumedo. Ocupa una superficie de 8,632.12 has
que representa el 1.28% del rea total de la Ecoregin Sierra del rea de estudio.
La configuracin topogrfica es dominantemente abrupta, con pendientes mayores a 50%; y el
ambiente edfico est compuesto de suelos de textura media, superficiales. La vegetacin natural es
siempre verde, con rboles pequeos (hasta 15 m.); con un sotobosque muy abundante, constituido
por palmeras y helechos arbreos y con abundantes epfitas, as como bromeliceas, lquenes,
helifitas, etc.
Debido a sus extremas limitaciones de clima y topografa, esta zona de vida carece completamente de
poblaciones establecidas por consiguiente no hay desarrollo agropecuario ni siquiera de subsistencia.
Por las condiciones adversas indicadas, el potencial de las tierras de esta zona de vida est relegadas
como Bosques de Proteccin.

Ecoregin Selva: Abra Pardo - Yurimaguas


i.

GEOLOGA

CENOZOICO

CUATERNARIO
Depsitos Aluviales (Q-Al)
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 164

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INFORME FINAL

Constituyen el relleno de los actuales cauces, por donde discurren las corrientes fluviales. Estn
constituidos por conglomerados y arenas, que decrecen en tamao desde las partes altas hasta la
desembocadura, en los que predominan la arena y el limo. Estos depsitos ocupan una superficie de
74,08.46 has, que representa el 11.74% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Depsitos Fluviales (Qh fl)
Estn limitados al cauce de los ros Mayo, Huallaga y sus tributarios. Compuestas de arena de
diferente grosor, gravas, cantos rodados y limo que no muestran estratificacin. Abarcan 35,995.69
has, que representa el 5.71% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Depsitos Coluvio Aluviales (Qh co al)
Depsitos de bloques angulosos, gravas angulosas a subredondeadas, mal clasificadas, asociadas con
arenas y limos mezclados; que se encuentran como depsitos de talud inmediatos a cadenas
montaosas longitudinales. Abarcan una superficie de 2,715.28 has, que representa el 0.43% de la
Ecoregin Selva del rea de estudio. Se localizan en cambios bruscos de pendiente.
Depositos Aluviales Antiguos (Qp-al)
Depsitos acumulados en el fondo del gran valle aluvial, y de los grandes cursos fluviales; estan
coinstituidos por depositos de conglomerados inconsolidados, arenas sueltas y materiales limo
arcillosos; estos depositos tienen mayor amplitud en los tramos de llanura. Ocupan una superficie de
7,794.52 has que es el 1.24 % de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Terrazas (Qp te)
Presenta formas planas a ligeramente onduladas, con disecciones originadas por cursos de agua
menores y conformada por materiales de moderadamente finos a finos (arcillitas, limonitas);
constituye la parte alta del paisaje aluvial. Ocupan una superficie de 7,456.52 has que es el 1.18% de la
Ecoregin Selva del rea de estudio.
Formacin Yorongos ( Qp - yo )
Consiste de depositos aluviales y fluviales que ocurren a modo de un gran cono aluvional. Esta
formacion ocurrio durante el Pleistoceno como resultado de los procesos de desglaciacion, en el cual
ocurrio una intensa erosion que acumulo depositos de gravas gruesas a medias que se extienden desde
la parte sur de yorongos hasta la altura de habana, formando algunas terrazas aluviales a ambos lados
del rio Tonchima. Abarcan una superficie de 1,285.24 has que es el 0.20% de la Ecoregin Selva del
rea de estudio.
Neogeno
Formacin Iporuro (N i)
Comprende una superficie de 72,999.16 has, que representa el 11.57% de la Ecoregin Selva del rea
de estudio. Litolgicamente se diferencian dos unidades: una inferior constituida de areniscas gris
claras a marrn claras que por meteorizacin toman coloraciones cremas a amarillo claro, intercaladas
con lodositas y pelitas marrn rojizas menos resistentes y otra superior que consiste de areniscas
grises a pardo, intercaladas con conglomerados polimcticos de formas lenticulares y grosor variable,
con capas delgadas de lodositas y limonitas rojizas.
Esta formacin tiene gran desarrollo hacia la parte central de la cuenca del Huallaga, su grosor
mximo puede alcanzar los 3000 metros.
Formacin Chambira (PN ch)

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 165

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Es una sucesin gruesa de lodositas de colores marrn a rojiza, en capas mayores de un metro de
grosor, intercaladas con areniscas marrones y rojizas de grano medio, subangulosas, con matriz ms
fina en capas gruesas, resistentes, tienen estratificacin sesgada y estructura de canales; en ellas se
puede encontrar algunos guijarros. Esta formacin ocupa una superficie de 76,745.65 has, que
representa el 12.16% de la Ecoregin Selva del rea de estudio y su grosor excede los 150 metros,
pudiendo alcanzar los 200 metros.
Formacion Ucayali ( NQ-u)
Litologicamente en la parte inferior esta constituido de limolitas, areniscas y conglomerados de
coloraciones rojo amarillentas a blanco amarillentas, hacia la parte superior la secuencia es mas fina
compuesta por limos rojisos con clastos blancos de arcillas verdes, presentan un grosor promedio de
tres metros. Esta formacin ocupa una superficie de 686.39 ha, que representa el 0.11% de la
Ecoregin Selva del rea de estudio.
Paleogeno
Formacion Huayabamba ( PN - hu3)
Est constituido por lodolitas, limolitas y areniscas rojas feldespaticas que suprayacen
concordantemente a las areniscas cuarzosas de la Formacion Vivian. Su caracteristica mas destacable
es la coloracion rojisa y en partes abigarrada con un relieve que muestra la alternancia de unidades de
areniscas y lodolitas. Su grosor aproximado es de 800 - 1000 metros. Esta formacin ocupa una
superficie de 17,255.61 has, que representa el 2.73% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Formacin Pozo (P p)
Est constituido por limoarcillitas de color verde gris con areniscas verdosas y algunas calizas gris
verdosas, finas, limosas y margas, tambin se encuentran limoarcillitas en ndulos calcreos. Esta
formacin tiene una superficie de 3,962.65 has, que representa el 0.63% de la Ecoregin Selva del
rea de estudio. Esta formacin no se encuentra expuesta completamente, pero se estima un grosor
de 240 metros.
Formacin Yahuarango (P y)
Litolgicamente est constituido por lodositas, areniscas y limonitas rojo prpura y presencia
ocasional de concreciones calcreas y siliceas. Las capas rojas de esta formacin generan terrenos de
relieve suave de un color rojo oscuro. Esta formacin ocupa una superficie de 44,584.53 has, que
representa el 7.07% de la Ecoregin Selva del rea de estudio. Presenta colores por encima de los 100
metros.

MESOZOICO

Cretceo
Formacin Vivin (Ks v)
Se encuentra en el ncleo en pliegues sinclinales amplios a la altura de las nacientes del ro Mayo.
Litolgicamente consiste de areniscas blancas cuarzosas de grano fino a grueso, separados por capas
muy delgadas de limoarcillitas grises. Esta formacin ocupa una superficie de 18,291.59 has, que
representa el 2.90% del rea total de la Ecoregin Selva del rea de estudio y su grosor se estima
alrededor de 90 metros.
Formacin Chonta (Kis ch)
Consiste de una secuencia de 400 metros de calizas cremas a gris claros, margas, esquistos margosos y
arcillosos y algunas areniscas y calizas en la base. Ocupa generalmente parte de los sinclinales amplios
y genera relieves abruptos en su parte inferior y un relieve suave en su porcin inferior; se distingue
por dar lugar a suelos arcillosos y fangosos con algunos niveles calcreos. El contacto inferior est
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 166

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

dado por una transicin de areniscas limoliticas de color pardo amarillento y niveles discretos de
calizas. Esta formacin ocupa una superficie de 37,157.95 has, que representa el 5.89% de la
Ecoregin Selva del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 167

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Grupo Oriente (Ki o)


Abarca una superficie de 26,820.11 has que representa una superficie de 4.25% de la Ecoregin Selva
del rea de estudio. Litolgicamente est constituido por areniscas cuarzosas blancas, de grano
grueso, intercaladas con limoarcillitas y limonitas. En esta unidad destacan el contenido de material
carbonoso como laminillas que le dan una coloracin gris con efloresencias amarillentas. Su grosor se
calcula en aproximadamente de 350 m.
Formacin Agua Caliente (Ki ac)
Se compone de una secuencia montona de areniscas cuarzosas de grano fino a grueso que
ocasionalmente presentan pequeos guijarros en mayor proporcin friables en la base; los estratos
son medianos a gruesos, con estratificacin sesgada y ondulada. Se observan interestratificaciones de
lutitas gris oscuras, comnmente carbonosas o limonitas amarillentas a prpuras. Esta formacin
abarca una superficie de 29,593.70 has, que representa el 4.69% de la Ecoregin Selva del rea de
estudio y presentan un grosor estimado de 80 metros.
Formacin Esperanza (Ki e)
Est constituida por una secuencia clstica de limoarcillitas gris verdosas y gris oscura, que muestran
generalmente visibilidad y cierto contenido de material carbonoso con diseminaciones de pirita y
granos de glaucomita. Esta formacin ocupa una superficie de 7,981.48 has, que representa el 1.27%
de la Ecoregin Selva del rea de estudio y alcanzan grosores de hasta 200 m.
Formacin Cushabatay (Ki c)
Constituido por areniscas cuarzosas, areniscas conglomerdicas con rodados de cuarzo, tiene
intercalaciones de lutitas, limonitas y estratos delgados de carbn. Las areniscas se encuentran en
estratos gruesos, con estratificacin sesgada. Esta formacin ocupa una superficie de 44,563.35 has,
que representa el 7.06% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Esta formacin se encuentra en los cerros ms altos y escarpados, en donde tienen bajo buzamiento;
tienen un grosor promedio de 500 metros.
Jursico
Formacin Sayaraquillo (Js s)
Se caracteriza por su coloracin rojiza. Litolgicamente consiste de lodositas, limonitas y areniscas
intercaladas en estratos medios. Presentan abundantes estructuras sedimentarias, en algunos casos las
areniscas gris verdosas incluyen restos de troncos y tallos de plantas con lminas delgadas de carbn.
Esta formacin ocupa una superficie de 45,650.31 has, que representa el 7.24% de la Ecoregin Selva
del rea de estudio y se estima un grosor mximo de 800 metros.
Formacin Condorsinga (Ji c)
Se caracteriza por tener una estratificacin delgada en su base y gruesa hacia el tope. Esta formacin
abarca una superficie de 19,346.77 has, que representa el 3.07% de la Ecoregin Selva del rea de
estudio. Litolgicamente consiste de una secuencia de calizas micrticas de color gris a beige. Su
grosor promedio es de 100 150 metros.
Formacin Aramachay (Ji a)
Se caracteriza por que sus estratos tienen grosores de 5 40 metros y sus afloramientos son menos
resistentes a la erosin; generalmente sobre ella se desarrollan cultivos y pastos naturales. Esta
formacin tiene una superficie de 13,863.29 has, que representa el 2.2% de la Ecoregin Selva del
rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 168

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Litolgicamente consiste de calizas y limoarcillitas de color marrn oscuro, intercaladas con calizas
grises a negras. El grosor promedio es de 150 200 metros.
Trisico
Formacin Chambar (TR ch)
Se subdivide en dos miembros: uno inferior constituido por calizas en capas de 1 3 metros de
grosor y que contienen generalmente abundantes ndulos e inclusiones silcicas de forma irregular; y
otro superior constituido por estratos de 10 40 metros de grosor de calizas con micritas y
biomicritas con restos de moluscos y calciesferas. Esta formacin tiene una superficie de 32,204.41
has, que representa el 5.1% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

PALEOZOICO

Prmico
Grupo Mitu (PsTr m)
Consiste de rocas clsticas continentales que ocurren en estratos medianos a gruesos y se diferencian
fcilmente por su color rojo y su resistencia a la erosin. Este grupo abarca una superficie de 519.48
has que representa el 0.08% de la Ecoregin Selva del rea de estudio. Litolgicamente estn
constituidos por areniscas, lodositas y conglomerados polimcticos. Su grosor se estima entre 800
1,500 metros.
II.

GEOMORFOLOGA
1.

Paisaje Planicie Aluvial

Est conformada por una llanura fluvial reciente de inundacin, as como por una llanura aluvial
subreciente constituido por diferentes niveles de terrazas, los que se determinan por la altura relativa con
respecto al nivel del ro.

Terraza Baja (Pa-tb)


Constituye el ltimo nivel por donde circulaba anteriormente el ro, estn formadas por tierras de
topografa casi plana con ligeras microondulaciones y debido a su poca diferencia de nivel con
respecto al ro, sufren inundaciones durante la poca de creciente; en estas unidades se desarrolla la
agricultura en forma estacional. Esta unidad tiene una superficie de 38,986.63 has que representa el
6.18% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

Terrazas medias (Pa-tm)


Se encuentra por encima del nivel de las terrazas bajas, presenta formas planas a ligeramente
inclinadas, constituye la parte media del paisaje aluvial, el mismo que fue rellenado con sedimentos
fluvinicos los que han deformado su configuracin inicial. Esta unidad tiene una superficie de
52,568.06 has que representa el 8.33% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

Terrazas altas (Pa-ta)


Se encuentra por encima del nivel del paisaje anterior, (terrazas medias); presenta formas planas a
ligeramente onduladas, con disecciones originadas por cursos de agua menores y conformada por
materiales moderadamente finos a finos; constituye la parte alta del paisaje aluvial. Tiene una
superficie de 32,715.42 has que representa el 5.10% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

Terraza con drenaje imperfecto (Pa-tw)

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 169

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Se caracteriza por presentar formas planas depresionadas, el mismo que fue rellenado con sedimentos
finos (arcilla) y cuya compactacin le da la caracterstica de mal drenaje. En estas undades se
desarrolla un tipo especial de vegetacin constituido por el aguaje y renaco. Esta unidad tiene
una superficie de 15,613.06 has que representa el 2.47 % de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
2.

Paisaje Montaoso

El Paisaje Montaoso, se ha formado debido a procesos estructurales dominados por la accin combinada
de movimientos orognicos y epirognicos de levantamiento y a la accin modeladora de la erosin
pluvial, los que poco a poco fueron formando importantes estratos potentes de tal material, por los
procesos de diagnesis se consolidaron y posteriormente por accin del levantamiento de la cordillera de
los andes, se origin este paisaje, caracterizado por presentar actualmente superficies con ondulaciones
pronunciadas que le confieren un aspecto corrugado de intensidad variable; su litologa es muy variada y
compleja originada en el paleozoico y en el meso neo proteozoico.
Se encuentra conformado por las unidades de Lomadas, Colinas bajas y altas y Montaas; todos
provenientes de sedimentos continentales.
Lomadas (Co-l)
Est representado por formas de tierra de relieve suave y en diferentes grados de diseccin, con alturas
que no sobrepasa los 20 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre 4 y 15%.
Esta unidad tiene una superficie de 102,224.00 has que representa el 16.2% de la Ecoregin Selva del
rea de estudio . Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios, constituidos
bsicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto cidas como calcreas.
Colinas Bajas (co-cb)
Est representado por colinas bajas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con alturas
que oscilan entre 12 y 80 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre 15 y 25%.
Esta unidad tiene una superficie de 100,345.10 has que representa el 15.90% de la Ecoregin Selva del
rea de estudio. Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios, constituidos bsicamente
por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto cidas como calcreas.
Colinas altas (co-ca)
ESta unidad est representado por colinas altas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin,
con alturas que oscilan entre 80 y 300 m. desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre 25
y 75%. Esta unidad tiene una superficie de 91,356.47 has que representa el 14.48% de la Ecoregin Selva
del rea de estudio. Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios, constituidos
bsicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto cidas como calcreas.
Montaas (Mo-m)
Se encuentra conformada por laderas largas que en su mayor parte sobrepasa los 300 m sobre el nivel de
base local, respecto a la base de los ros o quebradas circundantes, con pendientes que varan entre 50 75
%; se encuentra constituida por rocas metamrficas en avanzado estado de meteorizacin superficial y de
erosin, cuya litologa dominante es el gneis, esquistos, filitas, pizarras del meso neo proterozoico las
mismas que le han conferido un estado poco estable.
Se caracteriza por presentar las cimas crestadas como resultado de la interestratificacin de litologas
variadas; en algunos casos son cimas amplias y/o subredondeadas, las que constituyen las divisorias de
aguas, muchas de ellas se encuentran sin cubierta de suelo, es decir, la roca se encuentra expuesta a la
intemperie y en pleno proceso de meteorizacin y erosin superficial. Las Laderas, se encuentran
constituidas en forma compleja, tanto en su litologa como en su configuracin externa, con moderada
intensidad de diseccin y erosin, generalmente ubicadas inmediatamente debajo de las cimas, presenta
una buena parte de depsitos de coluvios de remocin procedente de la parte alta, son un tanto irregulares
respecto a sus pendientes las mismas que son complejas, a veces cncavas y otras convexas. Ocupan una
extensin de 191,621.06 has, lo que representa un 30.37 % de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 170

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

INFORME FINAL

PG. 171

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INFORME FINAL

Procesos Geodinmicos
La morfologa actual se debe a la accin de procesos geodinmicos internos o externos ocurridos en
determinadas pocas o perodos geolgicos. Estos procesos actualmente continan, modificando la
topografa de la zona, constituyndose en riesgo de diferentes magnitudes para las poblaciones e
infraestructura vial; entre los ms importantes, a continuacin se describen los siguientes:
1.

Crcavas activas menores en laderas

Son similares al anterior pero en menor magnitud, los surcos en las laderas no son tan evidentes, pero,
potencialmente activas en caso que no se tomen las medidas adecuadas para su control.
2.

Conos de Deyeccin Activos

Acumulacin en forma de abanico, originada en la desembocadura de un curso de montaa,


principalmente por efecto de la gravedad.
La sedimentacin es esencialmente hidrodinmica (aluvial) y gravitativa y est constituido de masa de
guijarros y rocas fragmentadas de todos los tamaos, que se acumulan al pie de un acantilado o ladera de
una montaa, habindose desprendido de las rocas por efecto de la meteorizacin y rodado pendiente
abajo merced a la gravedad.
3.

Deslizamientos Antiguos

Los deslizamientos se definen como la cada, por efecto de la gravedad, de una masa de tierra de un talud.
El deslizamiento se produce generalmente por una superficie interna convexa hacia el interior, que en
seccin transversal viene a ser un arco de crculo. El deslizamiento se produce cuando el momento de la
masa, considerado respecto al centro de la curvatura del arco de deslizamiento, excede la resistencia a la
sisa en dicho arco. La resistencia a la sisa es igual a la cohesin ms el producto de la presin normal al
plano de deslizamiento por la tangente del ngulo de friccin interna es decir; el deslizamiento de un talud
puede ocurrir por dos tipos de causas: externas, o aumento del momento de fuerza sisante, e internas, o
disminucin de la resistencia de friccin. Lo primero puede deberse a descalce del talud, carga, o
movimientos ssmicos. Lo segundo ocurre especialmente por aumento de la presin interna en los poros
del sedimento, por elevacin del nivel piezomtrico. Este efecto del agua, visible por ejemplo despus de
las lluvias, ha sido errneamente atribuido por algunos a lubricacin. El agua intersticial en realidad, acta
como antilubricante, aunque sin embargo, puede provocar deslizamientos por disminucin de cohesin al
disolver el cemento, especialmente las sales solubles de materiales finos. La naturaleza litolgica y la
estructura (estratificacin, diaclasas, etc.) son factores esenciales en la estabilidad de un talud.
Los deslizamientos antiguos se han producido, hace por lo menos dos aos.
4.

Deslizamientos Recientes

El mismo proceso, pero de evidencia actual (menores de un ao).


5.

Erosin laminar

Es un proceso visible de la erosin, especialmente cuando se concentra en surcos; su presencia es


implcita en las reas afectadas por abarrancamientos, desarrollndose tambin en todas las zonas de
pendientes pronunciadas, incluso en reas poco inclinados. Su accin est directamente relacionado a la
cubierta vegetal que pueda contener el rea afectada; a mayor cubierta vegetal es menor la accin erosiva
de la lluvia, en la zona en estudio por ser escasa la cubierta vegetal estos procesos son evidentes.
6.

Lnea de Cresta empinada

Es la divisoria de cuenca con cimas agudas y pendientes empinadas.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 172

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7.

INFORME FINAL

Lnea de Cresta redondeada

Es la divisoria de cuenca con cimas redondeadas y pendientes moderadamente empinadas.


8.

Solifluxin

Movimiento de suelo y de fragmentos de roca cuesta abajo, ms rpido que el desplazamiento del suelo;
se produce principalmente en las laderas, donde la capa superior del suelo permanece descubierta,
teniendo lugar alternativamente su hidratacin y deshidratacin.
9.

Reptacin de Suelos

La reptacin de suelos es el descenso lento y continuo por accin gravitativa que sufre un material que se
halla en un plano inclinado natural, tal como la ladera de una colina o montaa.
10. Erosin intensificada por el hombre
En las reas expuestas al intenso trabajo como son los pastizales se produce un tipo de erosin
denominada pie de vaca, el que es originado por el sobre pastoreo y la exposicin continua del suelo
descubierto a la precipitacin pluvial, adems del sistema inapropiado de cultivo (a favor de la pendiente).
III.

FISIOGRAFA
1.

Gran Paisaje de Planicies

Est conformada por una llanura fluvial reciente de inundacin con sus respectivas unidades, as como
por una llanura aluvial subreciente constituido por diferentes niveles de terrazas, los que se determinan
por la altura relativa con respecto al nivel del ro.
a) Llanura Fluvial reciente
Se caracteriza por presentar unidades fisiogrficas relativamente complejas de origen reciente, sujetas
a la dinmica fluvial de los ros Mayo, Huallaga, Naranjos, Tmbaro, Cumbaza, Caiarachi, Shamusi,
y el ro Paranapura, con regmenes de erosin y sedimentacin de cierto equilibrio; entre las unidades
que las componen se tienen:
Terrazas bajas (te ba)
Constituye el ltimo nivel por donde circulaba anteriormente el ro, estn formadas por tierras de
topografa casi plana con ligeras microondulaciones y debido a su poca diferencia de nivel con
respecto al ro, sufren inundaciones durante la poca de creciente; en estas unidades se desarrolla la
agricultura en forma estacional. Este subpaisaje tiene una superficie de 39,585.04 has que representa
el 6.27% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
b) Llanura Aluvial Subreciente
Son reas que estn ubicadas en partes ms altas que la unidad anterior y estn constituidos por
rellenos subrecientes peistocnicos, de superficies planas a ligeramente onduladas; constituidos por
materiales finos (arcillosa), se han identificado las siguientes unidades:
Terrazas medias (te me)
Se encuentran por encima del nivel de las terrazas bajas, presentan formas planas a ligeramente
inclinadas, constituye la parte media del paisaje aluvial, el mismo que fue rellenado con sedimentos
fluvinicos los que han deformado su configuracin inicial. Abarca 60,542.38, has que representa el
9.60% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 173

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INFORME FINAL

Terrazas Altas (te al)


Se encuentra por encima del nivel del paisaje anterior, (terrazas medias); presenta formas planas a
ligeramente onduladas, con disecciones originadas por cursos de agua menores y conformada por
materiales moderadamente finos a finos; constituye la parte alta del paisaje aluvial. Tiene una
superficie de 39,238.07 has que representa el 6.22% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
2.

Gran Paisaje Montaoso

Se ha formado debido a procesos estructurales dominados por la accin combinada de movimientos


orognicos y epirognicos de levantamiento y a la accin modeladora de la erosin pluvial, los que poco a
poco fueron formando importantes estratos potentes de tal material, por los procesos de diagnesis se
consolidaron y posteriormente por accin del levantamiento de la cordillera de los andes, se origin este
gran paisaje, caracterizado por presentar actualmente superficies con ondulaciones pronunciadas que le
confieren un aspecto corrugado de intensidad variable; su litologa es muy variada y compleja originada en
el paleozoico y en el meso neo proteozoico. Est constituido por los paisajes de Colinas y Montaas.
a) Paisaje de Colinas
Se encuentra conformado por los sub paisajes de Lomadas, Colinas bajas y altas; todos provenientes
de sedimentos continentales.
Lomadas (Lom)
Est representado por formas de tierra de relieve suave y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que no sobrepasa los 20 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre
4 y 15%. Este paisaje tiene una superficie 108,236.00 has que representa el 17.15% de la Ecoregin
Selva del rea de estudio . Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios,
constituidos bsicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto cidas como calcreas.
Colinas Bajas (co ba)
Est representado por colinas bajas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que oscilan entre 12 y 80 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan entre
15 y 25%. Este paisaje tiene una superficie 101,024.40 has que representa el 16.01% de la Ecoregin
Selva del rea de estudio. Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios,
constituidos bsicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto cidas como calcreas.
Colinas altas (co al)
Est representado por colinas altas de relieve complejo y en diferentes grados de diseccin, con
alturas que oscilan entre 80 y 300 metros desde el nivel de base local y con pendientes que varan
entre 25 y 75%. Este paisaje tiene una superficie 907,081.00 has que representa el 14.39% de la
Ecoregin Selva del rea de estudio. Litolgicamente estn constituidos por materiales sedimentarios,
constituidos bsicamente por lutitas, arcillitas y limolitas, tanto cidas como calcreas.
b)

Paisaje de Montaas
Se encuentra conformado por los paisajes de Montaas; provenientes de sedimentos continentales.
Montaa (Mon)
Se encuentra conformado por laderas largas que en su mayor parte sobrepasa los 300 m sobre el nivel
de base local, respecto a la base de los ros o quebradas circundantes; se encuentra constituida por
rocas metamrficas en avanzado estado de meteorizacin superficial y de erosin, cuya litologa
dominante es el gneis, esquistos, filitas, pizarras del meso neo proterozoico las mismas que le han
conferido un estado poco estable. Este paisaje tiene una superficie 185,483.00 has que representa el
29.40 % de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 174

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Se caracteriza por presentar las cimas crestadas como resultado de la interestratificacin de litologas
variadas; en algunos casos son cimas amplias y/o subredondeadas, las que constituyen las divisorias
de aguas, muchas de ellas se encuentran sin cubierta de suelo, es decir, la roca se encuentra expuesta a
la intemperie y en pleno proceso de meteorizacin y erosin superficial. Las laderas, se encuentran
constituidas en forma compleja, tanto en su litologa como en su configuracin externa, con
moderada intensidad de diseccin y erosin, generalmente ubicadas inmediatamente debajo de las
cimas, presenta una buena parte de depsitos de coluvios de remocin procedente de la parte alta,
son un tanto irregulares respecto a sus pendientes las mismas que son complejas, a veces cncavas y
otras convexas.
Los impactos ms relevantes se manifiestan en la modificacin del paisaje por construcciones no acordes
con el medio (bosques, ros, quebradas), dentro de estas construcciones se desarrollan cunetas a lo largo
de la va, las cuales si no poseen un adecuado drenaje podrin llevar al aumento de la poblacin de
zancudos, los cuales son transmisores de diversas enfermedades locales.
Se debe velar por el cuidado de las plantas endemicas, labor que debe estar a cargo de las instituciones
responsables en coordinacin con las comunidades indgenas, pues estas son dueas de un basto
conocimiento en el manejo y aprovechamiento, la cual es legada de generacin a generacin.
IV.

SUELOS
1.

Suelo Wimba (Tropofluvent tpico Wim)

Suelo de origen fluvial, fisiogrficamente ubicados en las unidades denominadas terrazas bajas, de relieve
plano e inundables peridicamente.
Estas unidades edficas no presentan desarrollo gentico, con perfil tipo AC estratificado; profundos;
textura franco limosa sobre franco arenoso; de color pardo, pardo amarillento, a pardo grisceo; drenaje
bueno a moderado, permeabilidad moderada a rpida. Este suelo tiene una superficie de 38,779.14 has que
representa el 6.15% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin neutra a ligeramente alcalina (pH 7.2 - 7.4), con alta saturacin de
bases, ausencia de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, bajo en Fsforo y contenido
medio de Potasio disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.
2.

Suelo Naranjos (Distropept fluvntico Nar)

Suelos de origen aluvial subreciente, fisiogrficamente ubicados en las terrazas medias, de relieve plano
con ligeras ondulaciones.
Sin desarrollo gentico, con perfil tipo AC; profundos; de textura franco a franco arcilloso; de color pardo
a pardo amarillento; drenaje bueno, permeabilidad moderada a lenta. Este suelo abarca una superficie de
52,453.45 has representando el 8.31% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 4.5), con baja saturacin de bases y alto
contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, as como bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.
3.

Suelo Chimbo (Tropudalf xico - Chim)

Suelos de origen residual, fisiogrficamente se ubican en superficies plano onduladas o terrazas altas, de
relieve plano a ligeramente ondulada.
Presentan buen desarrollo gentico, con perfil tipo ABC; profundos; con textura franco arenosa sobre
franco arcillo arenosa, con presencia de horizontes intermedios en los que se aprecia acumulaciones de
arcilla fluvial; de color pardo, rojo amarillento y rojo; drenaje bueno, permeabilidad lenta. Este suelo
abarca una superficie de 32,290.03 has representando el 5.12% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 175

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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INFORME FINAL

Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 3.8), con baja saturacin de bases, y alta
saturacin de aluminio cambiable; contenido medio de materia orgnica, bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.
4.

Suelo Huayruro (Tropudult tpico - Huay)

Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en las unidades denominadas lomadas, de relieve
ondulado con pendientes fuertemente inclinados.
Incluye suelos con buen desarrollo gentico, con perfil tipo ABC; profundos; textura franco arcillo
arenosa a franco arcilloso sobre arcilla, con presencia en los horizontes intermedios de acumulacin de
arcilla fluvial; de color pardo sobre rojo amarillento a rojo amarillento; drenaje bueno, permeabilidad
moderada a lenta. Este suelo abarca una superficie 95,568.76 has representando el 15.15% de la Ecoregin
Selva del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 3.5), con baja saturacin de bases y alto
contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, as como bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.
5.

Suelo Ishpingo (Distropept tpico Ish)

Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en las denominadas colinas bajas, de relieve
accidentado y con pendientes moderadamente empinados.
Son suelos con desarrollo gentico incipiente, con perfil tipo ABC; profundos a moderadamente
profundos; textura franco, franco arcillosa a arcillosa; de color pardo, pardo fuerte a rojo amarillento;
drenaje bueno, permeabilidad moderada a lenta. Este suelo abarca una superficie 98,453.42 has
representando el 15.60% del rea total de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 4.5), con baja saturacin de bases y alto
contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, as como de Fsforo y medio de
Potasio disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.
6.

Suelo Gallito (Eutropept tpico - Gall)

Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en colinas altas, de relieve accidentado y con
pendientes que van desde fuertemente inclinadas hasta moderadamente empinadas.
Estas unidades edficas tienen un desarrollo gentico incipiente, con perfil tipo ABC; profundos a
moderadamente profundos; textura franco, franco arcillosa a arcillosa; de color pardo, pardo amarillento,
hasta pardo fuerte; drenaje bueno a moderado, permeabilidad lenta. Este suelo abarca una superficie de
90,780.84 has representando el 14.39% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente cida (pH 6.1), con alta saturacin de bases, ausencia de
aluminio cambiable; contenido medio de materia orgnica y Fsforo y alto en Potasio disponibles, por
consiguiente son de fertilidad natural media.
7.

Suelo Escalera (Troporthent dstrico - Esc)

Suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados en las unidades denominadas Montaas, de relieve
muy empinado con pendientes mayor a 50%.
Suelos sin desarrollo gentico, con perfil tipo ACR; superficiales, que descansan sobre materiales rocosos a
base de lutitas y areniscas; textura franco arcillo arenosa; de color pardo oscuro a pardo amarillento;
drenaje bueno, permeabilidad rpida. Este suelo abarca una superficie de 200,950.10 has representando el
31.85% de la Ecoregin Selva del rea de estudio .
Qumicamente son suelos de reaccin fuertemente cida (pH 5.3), con saturacin de bases menor a 50%,
ausencia de aluminio cambiable; contenido medio de materia orgnica, bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 176

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

8.

INFORME FINAL

Suelo Aguajal (Tropacuept mstico - Ag)

Suelos de origen aluvial subreciente, fisiogrficamente ubicados en las terrazas medias, de relieve plano
cncavo, las que permanecen saturadas de agua casi todo el ao.
Estas unidades no presentan desarrollo gentico, con perfil tipo ACg; superficiales; de textura arcillosa, a
30 cm se nota la presencia de arcilla gris compacta; de color pardo gris oscuro a gris claro, con moteados
rojo en los horizontes intermedios; drenaje muy pobre, permeabilidad lenta. Este suelo abarca una
superficie de 15,613.06 has representando el 2.47% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Qumicamente son suelos de reaccin fuertemente acida (pH 5.1), con baja saturacin de bases y alta
saturacin de aluminio cambiable; contenido alto de materia orgnica, bajo en Fsforo y Potasio
disponibles, por consiguiente son de fertilidad natural baja.
V.

CAPACIDAD DE USO MAYOR


a.

Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A)


Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas de
la zona, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensivo, en base a especies anuales de
corto perodo vegetativo, adaptados a las condiciones ecolgicas de la cuenca. Dentro de este grupo
se han determinado las Clases de Capacidad de Uso Mayor: A2 y A3.
-

Clase A2

Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la explotacin agrcola
con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn referidas
principalmente al factor edfico y el carcter de inundabilidad. Dentro de esta Clase se ha
determinado la Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: A2s(i).
Sub-Clase A2s (i)
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con suelos de textura media a moderadamente fina, con
drenaje natural bueno a moderado; de reaccin ligeramente cida a cida. Se ubican en las reas
denominadas terrazas bajas inundables ocasionalmente. Estas tierras abarcan una superficie de
38,779.01 has que representa el 6.15% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
i.

Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad
natural, generalmente media a baja, determinada por contenidos medios de materia orgnica y
Nitrgeno disponible, bajo Fsforo disponible y alto Potasio disponible; adems de estar sujetos
a inundaciones peridicas.

ii.

Lineamientos de Uso y Manejo


La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de moderadas medidas de manejo y conservacin de suelos,
mediante la aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde
con un previo anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural,
incorporaciones de materia orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o
residuos de cosecha para mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los
suelos, se deben considerar un adecuado programa de rotacin de cultivos bien adaptados a las
condiciones ecolgicas de la zona.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 177

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

iii. Especies Recomendables


Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los siguientes cultivos
intensivos tales como: maz, yuca, hortalizas, leguminosas.
-

Clase A3

Agrupa tierras que presenta baja calidad agrolgica para la fijacin de cultivos intensivos, con
limitaciones severas, por lo que requieren de prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos,
a fin de asegurar una produccin econmica en forma continuada. Presentan limitaciones de carcter
edfico, topogrfico y climtico, principalmente.
Dentro de esta clase se ha determinado la siguiente sub clase de capacidad de uso mayor: A3s.
Sub-Clase A3s
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura moderadamente fina a fina, con
drenaje natural bueno a moderado; de reaccin ligeramente cida a fuertemente cida. Estas tierras
abarcan una superficie de 87,216.2 has que representa el 13.82% de la Ecoregin Selva del rea de
estudio.
Se encuentran ubicados principalmente sobre las terrazas medias, en donde se practica una agricultura
tipo estacional.
i.

Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad
natural, generalmente media a baja, determinada por contenidos: medios de materia orgnica y
Nitrgeno disponible, bajo de Fsforo y Potasio disponible. Asimismo los contenidos medios a
altos de aluminio cambiable limitan el uso de algunos cultivos.

ii.

Lineamientos de Uso y Manejo


La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de prcticas adecuadas de manejo y conservacin de suelos,
en primer lugar, la incorporacin de materia orgnica en sus diversas formas: abonos verdes,
guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas
y retentivas de los suelos, as mismo, la fertilizacin se debe realizar utilizando productos que no
incrementen la acidez de estos suelos, y finalmente se debe considerar un adecuado programa de
rotacin de cultivos bien adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona.

iii. Especies Recomendables


Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los siguientes cultivos
intensivos tales como maz, arroz, leguminosas, hortalizas.
b. Tierras aptas para Cultivos Permanentes (C)
Incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas de
la zona, para el establecimiento de cultivos permanentes, en base a especies adaptados a las
condiciones ecolgicas del medio. Dentro de este grupo se han determinado las clases de capacidad
de uso mayor: C2 y C3.
-

Clase C2

Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la implantacin de
Cultivos Permanentes, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones
estn referidas principalmente al factor edfico. Dentro de esta Clase se ha determinado una SubClase
de Capacidad de Uso Mayor: C2 Se
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 178

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Sub-Clase C2 Se
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, esta subclase de tierras de secano con limitaciones por
pendiente y suelo se distribuyen prcticamente en las regiones de Selva Alta y Baja, sobre terrazas,
laderas y lomadas. El relieve topogrfico en la mayor parte de estas tierras flucta entre plano y
ligeramente ondulado variando hasta 30% de gradiente, estas ltimas propias de laderas de cerros y
montaas. En estos terrenos inclinados, la limitacin ms importante es el riesgo o la susceptibilidad a
la erosin. Abarca una superficie aproximada de 54,840.69 Has. que representan el 8.69% de la
Ecoregin Selva del rea de estudio.
i.

Limitaciones de Uso
Las limitaciones o deficiencias para el empleo de estos suelos estn vinculadas a condiciones
climticas y edficas principalmente, caractersticas stas que restringen una tanto su explotacin
ptima para la fijacin de un cuadro amplio de cultivos perennes.
Las condiciones ecolgicas de estas tierras varan ya se trate de aquellas situadas en la Selva Alta
o de aquellas ubicadas en la regin de Selva Baja propiamente dichas. As, las tierras que aparecen
en la regin de Selva Alta (Huallaga Central) se caracterizan por precipitaciones entre 800 y 1,200
mm. al ao con temperaturas promedio entre 24 y 26C. En base a ello se requiere del riego
suplementario para cubrir el dficit de humedad a fin de tener una produccin satisfactoria. En
cambio, en la Selva Baja, los ndices de humedad son ms elevados y, por tanto, el cuadro de
cultivos perennes se ampla adaptndose a una agricultura enteramente de secano. En este
sentido, la precipitacin vara entre 1,500 y 4,000 mm. de promedio anual. Las zonas ms
hmedas constituyen medios favorables para la aparicin de plagas o enfermedades, lo cual
constituye una seria limitacin a menos que se adopten las medidas de control necesarias.
Edficamente, rene suelos de escaso nivel de fertilidad natural, de reaccin o pH muy cido y
un cuadro deficitario de elementos macro-nutrientes vegetales, como Nitrgeno, Fsforo y
Potasio. Los suelos son profundos, muy arcillosos y presentan una proporcin de aluminio en
niveles txicos dentro del complejo de cambio.

ii.

Lineamientos de Uso y Manejo


Debido a la deficiencia que presenta el factor edfico, requieren de un adecuado cuadro de
tratamientos agronmicos y de conservacin a fin de elevar y asegurar una produccin econ
mica y continuada. Debe salarse que la mayor parte de estas tierras se encuentra bajo
vegetacin boscosa natural y que todo cambio hacia otra utilizacin, como lo es la fijacin de
cultivos perennes, requiere de la aplicacin de un conjunto de prcticas que asegure el xito del
medio agrcola establecido. De lo contrario, indefectiblemente conllevar la prdida o
disminucin sensible de la capacidad productiva de estas tierras y el espectro de la desertificacin
har su aparicin en este medio tropical hmedo. La fijacin de variedades de cultivos perennes
aptos al medio ecolgico de estas tierras, el adecuado control fitosanitario y la aplicacin de un
buen programa de fertilizacin a base de nutrientes nitrogenados y fosfaticos principalmente
conforman las practicas otra tratamientos agrcolas ms relevantes que demanda el uso racional
de estas tierras.

iii. Especies Recomendables


Una reducida extensin de estas tierra est mayormente siendo utilizada para cultivos en limpio,
que atentn contra su propia capacidad de vocacin de uso. Tierras situadas en la Selva Baja se
encuentran mayormente cubiertas por el bosque climax virgen y estn sometidos a la extraccin
maderera de valor comercial. Se ha observado zonas de monte secundario o "purmas" como re
sultado de parcelas o chacras que tuvieron cultivos de subsistencia. Representan el grueso de
tierras disponible para la ampliacin de la frontera agrcola en materia de cultivos perennes de la
regin de Selva del pas.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 179

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Clase C3

Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con caractersticas apropiadas para la implantacin de
Cultivos Permanentes, con prcticas adecuadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones
estn referidas principalmente al factor edfico, topogrfico y el riego. Dentro de esta Clase se ha
determinado una Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: C3 Se.
Sub-Clase C3 Se
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura fina, con drenaje natural bueno a
moderado; de reaccin fuertemente cida , estn ubicados sobre superficies plano ondulados y
lomadas. Representa el 6.06% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
i)

Limitaciones De Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad
natural baja, determinada por contenidos: bajos de materia orgnica y Nitrgeno disponible,
bajo de Fsforo disponible y medio de Potasio disponible, as como a la pendiente.

ii)

Lineamientos de Uso y Manejo


La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos permanentes en forma intensiva y
econmicamente rentable, requiere de medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante
la aplicacin racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un
previo anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones
de materia orgnica en sus diversas formas: abonos verdes, guano de corral y/o residuos de
cosecha para mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de los suelos, se
deben considerar un adecuado sistema de plantaciones de acuerdo a las caractersticas
topogrficas del terreno, es decir, labranzas mnimas e instalacin de los cultivos siguiendo las
curvas de nivel del terreno y finalmente el mantenimiento de una cubierta vegetal herbcea
para disminuir el efecto erosivo de las lluvias.

iii)

Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda los siguientes cultivos: pia,
tumbo, pltanos, guaba, mamey, limn rugoso, mandarina, pomelo, toronja, etc; todos ellos
adaptados a las condiciones del medio.

c.

Tierras Aptas para Produccin Forestal (F)


Este grupo de capacidad incluye aquellas tierras con severas limitaciones edficas y topogrficas que
las hacen inapropiadas para las actividades agropecuarias de cualquier tipo, pero que s permiten
realizar la implantacin o reforestacin con especies maderables de valor comercial, propias del
medio, o con fines de proteccin de cuencas. Dentro de este grupo de capacidad de uso mayor se han
determinado las Clases: F2 y F3.
-

Clase F2

Est conformada por tierras de calidad agrolgica media que requieren de prcticas moderadas de
manejo y conservacin de suelos. Incluye a suelos moderadamente profundos de textura media a fina,
con buen drenaje; de reaccin ligera a fuertemente cida; su fertilidad natural es media a baja. Dentro
de esta clase se ha identificado la sub clase de capacidad de uso mayor: F2se.
Sub-Clase F2se
Se encuentra conformada por suelos moderadamente profundos, de textura media a fina; de reaccin
muy fuertemente cida y drenaje bueno. Estas unidades presentan limitaciones edficas que
condicionan su uso continuo. Esta sub clase se encuentra ubicado sobre laderas de colinas con relieve
moderadamente empinada. Estas tierras abarcan una superficie de 98,751.45 has que representa el
15.65% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 180

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i.

INFORME FINAL

Limitaciones de Uso
Dentro de las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras, destaca el factor edfico
debido a la profundidad efectiva, la baja fertilidad natural, por deficiencia de nutrientes,
principalmente de Fsforo y Nitrgeno disponibles que limitan el desarrollo de especies
forestales nativos, el factor topogrfico, constituye otra limitacin importante por la presencia de
pendientes inclinadas a empinadas, que inciden la susceptibilidad a la erosin por el incremento
de la escorrenta superficial, cuando la cubierta vegetal ha sido extrado.

ii.

Lineamientos de Uso y Manejo


Estas tierras por sus condiciones edficas adversas han sido relegadas para la produccin forestal.
Su utilizacin requiere del aprovechamiento racional de las especies econmicas existentes,
paralelo, se debe realizar programas integrales de reforestacin con el fin de asegurar una
produccin continua.

Clase F3

Est conformada por tierras de baja calidad agrolgica, apropiadas para la implantacin o forestacin
de especies arbreas de alto valor botnico, econmico, medicinal o industrial, ya sea con fines de
explotacin o conservacin de cuencas; pero con prcticas intensivas de manejo y conservacin de
suelos. Dentro de esta clase se ha identificado una sub clase de Capacidad de Uso Mayor: F3se.
Sub-Clase F3se
Se encuentra conformada por suelos superficiales a moderadamente profundos, de textura media a
fina; de reaccin muy fuertemente cida a cida, y drenaje bueno a excesivo. Con severas limitaciones
edficas y topogrficas. Esta sub clase se encuentra localizado en las reas denominadas como colinas,
en laderas con pendiente empinada. Estas tierras abarcan una superficie de 90,482.82 has que
representa el 14.34% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
i.

Limitaciones de Uso
Dentro de las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras, destaca el factor edfico
debido a la escasa profundidad efectiva, que en el caso de la selva alta est limitado por un
contacto ltico y en la selva baja por la presencia de la roca madre sedimentaria (arcillitas), que
limitan la profundidad efectiva del suelo; la baja fertilidad natural, por deficiencia de nutrientes,
principalmente de Fsforo y Nitrgeno disponibles que limitan el rango de especies forestales
nativas, o para aquellas especies exticas comerciales, poco adaptables al medio y el factor
topogrfico, constituye la limitacin ms importante por la presencia de pendientes empinadas
que incrementa la susceptibilidad a la erosin por el incremento de la escorrenta superficial, lo
cual determina que el potencial hidroerosivo sea bien alto.

ii.

Lineamientos de Uso y Manejo


Por las fuertes limitaciones existentes en estas tierras, slo pueden ser utilizados para forestacin
y/o reforestacin con especies maderables comerciales, bien adaptadas, sean nativas o exticas,
manejados con tcnicas silviculturales apropiadas. La reforestacin constituye una prctica
fundamental, que debe ser ejecutada en forma permanente para la conservacin y uso racional de
los suelos, adems de crear una fuente de produccin de madera para diversos usos, lo cual
significara un ingreso econmico seguro para el productor local; aparte de contribuir a la
conservacin de los suelos de ladera, contra los agentes erosivos.

iii. Especies Recomendables


Se recomienda la reforestacin con especies forestales ms adaptados al medio ya sean nativos o
exticos, en este sentido la lista es muy amplia.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 181

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INFORME FINAL

d. Tierras de Proteccin (X)


Incluye aquellas tierras con limitaciones edficas, climticas y topogrficas extremas que las hacen
inapropiadas para la explotacin agropecuaria-forestal, quedando relegadas para otros propsitos,
como por ejemplo reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales
con fines de proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica, etc.
Dentro de este grupo, no se considera clases ni sub clases de capacidad de uso mayor, pero por
razones prcticas se estima necesario presentar el tipo de limitacin que restringen su uso, mediante la
representacin de letras minsculas que indican la o las limitaciones existentes, que acompaan al
smbolo de las tierras de proteccin (X). Se han determinado las siguientes unidades de tierras de
proteccin: Xse y Xs (w).
-

Unidad Xse

Est conformada por aquellos suelos mayormente de topografa accidentada, con pendientes
empinadas a muy empinadas; superficiales a muy superficiales; con contacto ltico dentro y/o sobre el
perfil, que limitan la profundidad efectiva y el volumen til del suelo; as como, aquellas reas sujetas a
erosin severa y con afloramientos lticos. Estas tierras abarcan una superficie de 200,951.10 has que
representa el 31.85% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Esta unidad de tierras de proteccin se encuentra localizado sobre superficies con pendientes muy
empinadas >50%, los que se encuentran conformados por suelos superficiales, reas susceptibles a
fuerte erosin y escarpes.
-

Unidad Xsw

Ocupan los denominados reas inundables o reas hidromrficas. Estas tierras abarcan una superficie
de 15,613.06 has que representa el 2.48% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
Estas tierras por su ubicacin, generalmente estn sujetas a inundaciones frecuentes gran parte del
ao, motivo por el cual su uso est restringido como reas de proteccin.
VI.

USO ACTUAL DE LAS TIERRAS


a.

Terrenos con Cultivos Extensivos


Agrupa superficies destinadas a cultivos de corto perodo vegetativo, las mismas que abarcan 22.72 %
(143,367.68 has) de la Ecoregin Selva del rea de estudio. En la poca en que se realiz el inventario
todas estas reas estaban en algunos casos con labores de rozo y en otros en quema; segn versin
directa de los agricultores la campaa agrcola prxima se realizar con cultivos de arroz (Oriza sativa),
maz (Zea maiz), como cultivos mixtos y como segunda alternativa el frijol (Phaseolus vulgaris), siguindole
en importancia la yuca (Manihot utilissima). Las reas que ya son utilizadas por ms de dos oportunidades,
son destinadas a la siembra del pasto "brachiaria", para as incorporarlas definitivamente a la produccin
pecuaria.
Adems, en esta categora se incluyen cultivos cuya extensin es mnima (menores de 5 ha). El estimado
de los cultivos permanentes se realiz por aproximacin porcentual de acuerdo a la frecuencia con que
se presentan dentro de los cultivos fraccionados. El cultivo predominante es el pltano (Musa sp),
cultivado despus de una o dos campaas de arroz o maz, permaneciendo en produccin por ms de
seis aos. Es poco comn volver a usar agrcolamente estas reas, debido a que la fertilidad del suelo se
va agotando paulatinamente. Desde el punto de vista alimentario, el pltano es insustituible en la dieta
diaria del poblador de la zona, siendo las variedades ms cultivadas: el "inguiri", "bellaco", "seda" y
"perito".
Otros cultivos, en orden de importancia son: "papaya" (Carica papaya), "pia" (Anana comosus), "guaba"
(Inga edulis), "naranjo dulce" (Citrus sinencis), "limn rugoso" (Citrus paradisi), "mango" (Mangifera indica),
"caa de azcar" (Saccharum sp), que se encuentran distribuidos en reas fraccionadas. Estos cultivos en
general son de subsistencia, no siendo posible su comercializacin externa debido al alto costo del
transporte.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 182

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INFORME FINAL

Asimismo, se ha podido constatar reas dedicadas a cultivos de hortalizas y limitndas a pequeos


huertos principalmente de tomate, lechuga, ajo, repollo, cebolla, y otros;en superficies no mayores a 20
m2, y de uso familiar.
b. Terrenos con Pastos Cultivados
Cultivados constituyen el principal uso de la tierra, especialmente entre Moyobamba y Tarapoto. En su
conjunto soportan una poblacin ganadera aproximada de 40,000 cabezas, presentndose una relacin
inadecuada de capacidad de carga de la pastura. Abarca una superficie de 30,486.61has., representando
el 4.83 % de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
El pasto "brachiaria" es una de las principales especies establecidas, presentndose tambin, en menor
proporcin,).
El pasto "brachiaria" (Brachiaria decunbens), se adapt muy bien a la zona. Presenta buena palatabilidad y
un alto valor nutritivo. En menor extensin, tambin se cultiva el pasto el "yaragua" (Hyparhenia rufa).
Actualmente, de acuerdo con el manejo a que son sometidos se pueden distinguir dos tipos de
pastizales:
Pasturas con Labores de Mantenimiento
Son aquellas en los que se realizan labores culturales, si bien son escasas, hacen posible que se
mantengan limpias (sin malezas) y con un aceptable desarrollo. En algunas reas donde la carga animal
es excesiva, se encuentran muy deterioradas presentando un aspecto desolador, en el que se desarrolla
solamente el "toro urco", llegando al extremo que ni las propias malezas pueden crecer. Estas reas son
prcticamente irrecuperables.
Pasturas Abandonadas
Pasturas que por diversas circunstancias, ya sea por falta de recursos para su mantenimiento, por
ausencia de los propietarios o simplemente por que ya no tienen ganado han sido abandonadas,
observndose el predominio de la vegetacin arbustiva y en algunos casos ya arbreas. En un 50% an
son recuperables, estando el resto destinado a empurmarse.
c.

Terrenos con Purmas


Son el resultado del ciclo agrcola que empieza con el roce y luego de haber sido aprovechados por un
corto perodo, han sido abandonados y en ese espacio desarrolla inmediatamente una vegetacin
primero arbustiva y luego arbrea. Despus de un largo intervalo de tiempo es posible que sean
utilizadas nuevamente. La vegetacin que desarrolla es de corto fuste y especies de escaso o nulo valor
comercial. Ocupan una superficie de 56,241.05 has, representando el 8.91 % de la Ecoregin Selva del
rea de estudio.

d. Terrenos con Bosques Secundarios


Cuando las "purmas" no son vueltas a utilizar, la vegetacin natural sigue desarrollando, llegando
algunas especies a desarrollar un fuste comercial, este bosque empieza a tomar forma de bosque
primario, pero sin las especies comerciales que contiene el bosque primario. Ocupa una extensin de
102,090.10 has., representando el 16.18% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
e.

Terrenos con Bosques Primarios


Ocupan 282,071.61 has, representando el 44.71% de la Ecoregin Selva del rea de estudio, y son
aquellos bosques que pueden o no haber sufrido una extraccin selectiva de madera, de las especies
siguientes: "lupuna" Chorisia sp, "moena" Fam. Lauraceae, "shimbillo" Inga sp, "shiringa" Hevea sp, "cetico"
Cecropia sp, "azcar huayo" Humenaea courbaril, "lupuna colorada" Cavenillesia umbelata, "oj" Ficus insipida,
"ishpingo" Amburana carensis, "cedro" Cedrela odorata, "catahua" Hura crepitans, etc. El sistema de
explotacin al que son sometidos estos bosques es indiscriminado, en muchos casos se est llegando a
una exterminacin progresiva de las especies maderables mas valiosas.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 183

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f.

INFORME FINAL

Terrenos con Bosques Hidromrficos


Se denominan as a aquellos bosques que casi permanentemente estn cubiertos de agua y en el que
desarrollan solo especies adaptadas a estas condiciones de hidromorfismo permanente, las principales
especies son el renaco que no tiene ningn valor comercial y el aguaje (Mauritia flexuosa) cuyos
frutos son muy apreciados en la regin y son objeto de un comercio importante en los mercados de
Pucallpa. Slo abarcan una superficie de 10,632.75 has, representando el 1.69 % de la Ecoregin Selva
del rea de estudio. El manejo de estas tierras debe de estar orientado al mantenimiento de la cobertura
vegetal arbrea y arbustiva a fin de proteger este ecosistema considerado el hbitat natural de la fauna
silvestre.

g.

Terrenos Urbanos
Abarcan una superficie de 3,414.70 ha (0.54% de la Ecoregin Selva del rea de estudio), y estn
comprendidos por los centros poblados propiamente dichos, carreteras y reas de expansin urbana.
Los centros poblados ms importantes son: Rioja, Moyabamba, Tarapoto y Yurimaguas.
Moyobamba es la capital de la regin San Martn, est ubicado en la margen derecha del ro Mayo. Sin
embargo la ciudad de Tarapoto es de mayor importancia y ello radica en que en ella se concentra las
principales actividades comerciales y de servicios ms importantes de la zona.
En las zonas urbanas como Tarapoto, Rioja, Yurimaguas, entre otras, la puesta en marcha del CVAN,
puede fomentar la invasin de terrenos privados y de comunidades nativas, siendo estas ultimas las ms
afectadas en caso no contar con los documentos que acrediten la pertenencia de sus terrenos, llegando
incluso a producir de manera paulatina la perdida de la cultura indgena e identidad amaznica de las
diversas etnias que se desarrollen en el rea del proyecto.
En Lamas parte de las tierras de proteccin no han sido respetados, convirtindolos en maleza, es de
all donde parte el concepto de la preservacin de las tierras y de su aprovechamiento segn su
capacidad de uso mayor.

VII.

ECOLOGA Y ZONAS DE VIDA


-

bosque seco Tropical (bs T)


Esta zona de vida est localizada principalmente en la cuenca baja del ro Mayo. Se caracteriza por
presentar una temperatura media anual que est entre 22.7C y 26C y el promedio anual de
precipitacin pluvial vara entre los 1 017 y 1 279 mm. Este bosque abarca una superficie de
76,679.28 has que representa el 12.15% de la Ecoregin Selva del rea de estudio. De acuerdo a la
combinacin de estos factores esta zona de vida se caracteriza por una sequa que abarca
aproximadamente de 4 a 6 meses, seguida por un perodo de abundante precipitacin pluvial.
La topografa de esta zona es ondulada a inclinada y los suelos son de textura media a
moderadamente fina, profundos a moderadamente profundos.
Debido a las actividades humanas la vegetacin natural en estado primitivo ha disminuido
notablemente, entre las especies que todava subsisten se menciona a los siguientes: uvilla,
shimbillo, capirona, zapote, cetico, lupuna, tamamuri, etc.
Las adecuadas condiciones climticas, determinadas por las altas temperaturas y precipitacin pluvial
suficiente, hacen de esta zona una de las ms productivas El principal uso de estas unidades es el
agrcola y pecuario del tipo intensivo, y con un manejo tcnico adecuado la rentabilidad de estas reas
es elevada

bosque hmedo Tropical (bh T)


Este ecosistema se extiende desde los 200 msnm hasta aproximadamente los 600 msnm. La
temperatura media anual es de 24.5 a 27C y la precipitacin pluvial total anual est entre 1,200 y
1,800 mm. Abarca una superficie de 71,077.47 has que representa el 11.27% de la Ecoregin Selva del

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 184

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

rea de estudio. De acuerdo a los datos climticos y los balances hdricos correspondientes no se
presenta una estacin seca definida, siendo los meses de diciembre a marzo los de abundante
precipitacin pluvial.
Esta zona de vida, segn el Diagrama de Holdridge, tiene un promedio de evapotranspiracin
potencial total por ao variable entre la mitad (0.5) e igual (1.00) al promedio de precipitacin total
por ao, lo que ubica a estas zonas de vida en la provincia de humedad: Humedo.
La topografa de esta zona es plana y sujeta a inundaciones peridicas; y los suelos son de textura
media a moderadamente fina, moderadamente profundos y que sobre reas localizadas se practica una
agricultura estacional.
La vegetacin natural clmax ha sido alterada, no obstante, se puede observar a las siguientes especies
ms sobresalientes: uvilla, shimbillo, capirona, zapote, cetico, lupuna, tamamuri, etc.
El principal uso de este ecosistema es en la agricultura estacional, con especies de corto perodo
vegetativo, aprovechando la vaciante del ro Ucayali entre los meses de junio a octubre, se cultivan
especies como: maz, frjol, sanda, meln, arroz.
-

bosque hmedo Premontano Tropical (bhPT)


Este ecosistema se extiende desde los 400 msnm hasta aproximadamente los 900 msnm.
La temperatura media anual es de 22 a 24C y la precipitacin pluvial total anual est entre 1,800 y
2,000 mm. Este bosque abarca una superficie de 248,776.12 has que representa el 39.43% del de la
Ecoregin Selva del rea de estudio. De acuerdo a los datos climticos y los balances hdricos
correspondientes no se presenta una estacin seca definida, siendo los meses de diciembre a marzo
los de abundante precipitacin pluvial.
Segn el Diagrama de Holdridge, tiene un promedio de evapotranspiracin potencial total por ao
variable entre la mitad (0.5) e igual (1.00) al promedio de precipitacin total por ao, lo que ubica a
estas zonas de vida en la provincia de humedad: Humedo.
La vegetacin natural clmax ha sido alterada, no obstante, se puede observar las siguientes especies
ms sobresalientes: uvilla, shimbillo, capirona, zapote, cetico, lupuna, tamamuri, etc.
Por las condiciones climticas y edficas estas reas solo sirven para un aprovechamiento temporal
(cultivos de corto perodo vegetativo), mas no as para cultivos permanentes.

bosque muy hmedo Premontano Tropical (bmh PT)


Est localizado principalmente en el paisaje colinoso, en la parte central del rea en estudio; se
extiende desde los 300 msnm hasta aproximadamente los 700 msnm. Abarca una superficie de
93,677.77 has que representa el 14.85% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
La temperatura media anual mxima es de 25.6C y la media anual mnima es de 18.5C. El promedio
mximo de precipitacin pluvial total anual es de 4,376 mm y el promedio mnimo de 2,193 mm.
Esta Zona de Vida, segn el Diagrama Bioclimtico de Holdridge tiene un promedio de
evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la cuarta (0.25) y la mitad (0.50) del
promedio de precipitacin total por ao, lo que ubica a esta Zona de Vida en la provincia de
humedad: Perhumedo.
La configuracin topogrfica es generalmente abrupta, con pendientes que varan entre 15 a 50%, por
lo que son muy susceptibles a la erosin; y los suelos son generalmente cidos, de textura fina,
moderadamente profundos a profundos y que en algunos casos han sufrido erosin laminar a causa
de la intensa deforestacin.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 185

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

La vegetacin natural es siempre verde, con rboles distribuidos en cuatro estratos: dominantes,
codominantes, suprimidos y oprimidos, sobresaliendo arriba del estrato superior y en forma poco
dispersa los grandes rboles emergentes que alcanzan hasta 45 metros de altura.
Los bosques presentan una composicin florstica muy heterognea, pudindose encontrar en una
hectrea alrededor de 50 especies distintas, de las cuales ms de la mitad pertenecen a los estratos
inferiores y el resto a los estratos superiores, representados por los estratos codominantes,
dominantes y emergentes, los que presentan rboles con fustes rectos. Las principales especies
forestales que caracterizan a esta zona de vida son: moena, tornillo, almendro, quinilla,
shimbillo, cumala, cedro, diablo fuerte, etc.
En las reas con pendiente suave se cultiva ctricos, papaya, pltanos, maz, yuca, etc; el desarrollo de
la ganadera extensiva ha tenido poco xito, debido a la elevada humedad ambiental y a la falta de una
estacin seca bien definida que impida la propagacin de plagas y enfermedades, a parte de estar
susceptibles a procesos de deslizamientos.
Por las condiciones topogrficas y climticas esta zona de vida presenta fuertes limitaciones
ecolgicas y por consiguiente no son muy apropiados para una actividad agropecuaria en forma
econmicamente rentable. En cambio el bosque constituye el recurso ms productivo y estable para
la produccin de maderas y otros productos afines, siempre y cuando su aprovechamiento se lleve a
cabo empleando tcnicas modernas de manejo apropiadas al medio.
-

bosque muy hmedo Montano Bajo Tropical (bmh MBT)


Est ubicado principalmente en las partes altas de la cadena de montaas del Alto Mayo y Huallaga y
se extiende a altitudes por encima de los 900 msnm. Este ecosistema abarca una superficie de
81,363.97 has que representa el 12.90% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
La temperatura media anual est entre 12C y 18C y la precipitacin pluvial total anual entre los
2,000 y 4,000 mm. Por las observaciones directas se puede determinar que debido a las elevadas cifras
de precipitacin y a las bajas temperaturas, ocurre un sobrante de lluvias durante casi todos los meses
del ao y en aquellos en los que la precipitacin pueda llegar a ser menor que la evapotranspiracin
potencial, el total de agua recibido en stos y en los otros meses es suficiente para conservar un
ambiente hmedo continuo.
La topografa de esta zona es abrupta, con pendientes empinados y muy empinados; y los suelos son
de textura media a fina, moderadamente profundos a superficiales.
La vegetacin natural est constituido por bosques primarios constituidos por las siguientes especies:
moena, tornillo, almendro, quinilla, shimbillo, cumala, cedro, diablo fuerte, etc.
Esta zona de vida presenta una alta humedad as como una topografa muy accidentada, cuyos
factores limitan considerablemente el uso agropecuario; desde el punto de vista estrictamente
ecolgico las posibilidades agropecuarias en esta zona de vida son nulas.
Por su situacin estratgica e inaccesible la mayor parte de estos bosques se consideran verdaderos
bosques de condensacin, ya que las copas de los rboles interceptan, retienen y arrojan al suelo el
vapor de agua de las masas ascendentes de aire. Por estas caractersticas estas reas de bosques
nublados son consideradas exclusivamente de proteccin.

bosque pluvial Premontano Tropical (bp PT)


Est localizado prxima a la vertiente oriental de la cadena de montaas, entre los 800 y 1,200 msnm.
Este ecosistema abarca una superficie de 17,688.25 has que representa el 2.80% del rea total de la
Ecoregin Selva del rea de estudio.
La biotemperatura media anual vara entre 24C y 25.5C. El promedio de precipitacin pluvial total
anual vara entre 6,000 mm y 7,000 mm.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 186

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Tiene un promedio de evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la octava (0.125) y la
cuarta parte (0.25) del promedio de precipitacin total por ao, lo que ubica a esta Zona de Vida en la
provincia de humedad: Superhumedo.
El relieve topogrfico es accidentado, con pendientes mayores a 50%, de naturaleza deleznable, por lo
que son muy susceptibles a la erosin y abarrancamientos; y los suelos pueden ser cidos o calcreos,
de textura fina a media; moderadamente profundos a superficiales.
La vegetacin natural es siempre verde, con rboles de distintos tamaos, el sotobosque est
constituido por palmeras y helechos arbreos y con abundantes epfitas, as como bromeliceas,
lquenes, helifitas, as como plantas trepadoras, bejucos y lianas.
En estas reas prcticamente no existe poblacin humana estable, y las tierras dedicadas a la
agricultura son escasas, y sobre todo debido a las condiciones climticas y topogrficas adversas.
Por las condiciones topogrficas y climticas las tierras de esta zona de vida deben dedicarse
exclusivamente como Bosques de Proteccin.
-

bosque pluvial Montano Bajo Tropical (bp MBT)


Se ubica sobre la cadena de montaas fuertemente disectadas y se extiende desde los 700 hasta
aproximadamente los 1,200 msnm. Este ecosistema abarca una superficie de 35,626.94 has que
representa el 5.65% de la Ecoregin Selva del rea de estudio.
La temperatura media anual es de 12 C y la precipitacin pluvial total anual es de 4 000 mm. De
acuerdo a los datos climticos y los balances hdricos correspondientes el promedio de
evapotranspiracin potencial total por ao en esta zona de vida vara entre la octava parte (0.125) y la
cuarta parte (0.25) del promedio de precipitacin total por ao, lo que la ubica a esta zona de vida en
la provincia de humedad: Superhumedo.
La configuracin topogrfica es dominantemente abrupta, con pendientes mayores a 50%; y el
ambiente edfico est compuesto de suelos de textura media, superficiales.
La vegetacin natural es siempre verde, con rboles pequeos (hasta 15 metros); con un sotobosque
muy abundante, constituido por palmeras y helechos arbreos y con abundantes epfitas, as como
bromeliceas, lquenes, helifitas, etc.
Debido a sus extremas limitaciones de clima y topografa, esta zona de vida carece completamente de
poblaciones establecidas por consiguiente no hay desarrollo agropecuario ni siquiera de subsistencia.
Por las condiciones adversas indicadas, el potencial de las tierras de esta zona de vida estn relegadas
como Bosques de Proteccin.

En estas zonas se puede contar como uno de los principales riesgos el incremento de la inmigracin, la
cual produce mayores asentamientos en reas de aptitud forestal y de proteccin, con la consecuente
depredacin de los recursos naturales, poniendo en riesgo de extincin algunas de ellas. Esta deforestacin
se ve acrecenta debido a una mayor migracin, entre otras causas.La deforestacin puede llegar a tal
extremo que puede producir cambios clmaticos.
En Moyobamba se cuenta con reas deforestadas las cuales se podran afectar aun ms por el aumento de
la explotacin y comercio ilegal de recursos forestales maderables y no maderables.

ANEXO 5B DESCRIPCIN DE UNIDADES POR ECOREGIONES

PG. 187

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 5C
ANLISIS DEL COMPONENTE
SOCIOECONOMICO
Anexo 5C-1
Localizacin de provincias y distritos que integran el mbito de estudio, segn latitud,
superficie y regin natural
Regiones

Provincias
Paita
Sullana
Piura

Piura

Morropn
Huancabamba
Lambayeque

Lambayeque
Ferreafe

Jan
Cajamarca

Cutervo

Distritos
Paita
La Huaca
Miguel Checa
Piura
Castilla
Tambo Grande
Catacaos
Chulucanas
La Matanza
Buenos Aires
Morropn
Huarmaca
Olmos
Salas
Caaris
San Felipe
Pomahuaca
Pucar
Colasay
Jan
Pirias
Bellavista
Sallique
Chontali
Callayuc
Santa Cruz
Pimpingos
Choros

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

Altitud
(msnm)
3
22
70
29
30
68
23
92
116
135
131
2194
175
190
2421
1850
1075
903
1775
729
1625
421
1675
1500
1500
1730
450
400

Superficie
(Km2)
762.76
559.51
450.3
330.32
662.23
1442.81
2565.78
871.19
1039.46
245.12
169.96
1908.22
5335.25
991.80
284.88
255.49
732.8
240.3
735.73
537.25
60.41
870.55
373.89
428.55
316.05
128.00
186.04
276,96

Regin natural
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Sierra
Costa
Costa
Sierra
Sierra
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Selva
Selva

PG. 184

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

Regiones

Provincias

Distritos

La Peca
El Parco
Collapin
El Milagro
Bagua Grande
Utcubamba
Cajaruro
Jamalca
Cumba
Luya
San Jernimo
Amazonas
Jazn
Shipasbamba
Florida
Yambrasbamba
Cuispes
Bongar
San Carlos
Jumbilla
Corosha
Chisquilla
Pardo Miguel
Awajun
Nueva Cajamarca
Elas Sopln Vargas
Rioja
Rioja
San Fernando
Yuracyacu
Posic.
Yorongos
Calzada
Moyobamba
Yantalo
Moyobamba
Habana
Soritor
Jepelacio
Alfonso Alvarado
San Martn
Pinto Recodo
Tabalosos
Shanao
Lamas
Lamas
Rumisapa
Zapatero
Cuumbuqui
San Roque de Cumbaza
Caynarachi
Cacatachi
Morales
Tarapoto
San Martn
La Banda de Shilkayo
San Antonio
Juan Guerra
Shapaja
Loreto
Alto Amazonas Yurimaguas
Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros previo al 2000. Cuanto S.A.
Bagua

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

INFORME FINAL

Altitud
(msnm)
420
600
800
396
440
550
1201
504
1500
1000
1285
2233
1903
1690
1955
1935
1970
2000
1450
1700
1500
975
842
1150
1300
820
860
786
860
960
600
635
1113
1100
1060
1050
1250
809
840
800
830
600
210
295
283
333
350
510
330
207
182

Superficie
(Km2)
291.39
14.37
90.19
313.89
746.64
1763.23
357.98
292.66
214.66
88.83
127.29
203.22
1715.96
110.72
110.76
154.18
45.67
174.96
1131.87
481.08
330.31
199.64
185.64
63.53
13.74
54.65
74.53
95.38
2737.57
100.32
91.25
387.76
360.03
294,2
524.07
485.25
24.59
79.82
39.19
175
191.36
525.15
1679.08
75.36
43.91
67.81
286.68
93.03
196.50
270.44
2684.34S

Regin natural
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Sierra
Selva
Selva
Sierra
Selva
Sierra
Selva
Sierra
Sierra
Sierra
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva

PG. 185

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-2
Evolucin de la poblacin rural y urbana, segn regiones. 1993-1998 (en miles)
2000*
1998*
1993
Urbana
Rural
Urbana
Rural
Urbana
Rural
Piura
1088
458
1076
430
411
977
Amazonas
142
264
153
238
217
120
Cajamarca
354
1058
385
992
949
311
Lambayeque
843
250
826
223
211
710
San Martn
452
292
440
252
216
336
Loreto
511
370
498
341
289
398
Total
3390
2691
3378
2476
2294
2851
Peso relativo
56%
44%
58%
42%
45%
55%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Censos Nacionales de 1993, IX de Poblacin, IV de Vivienda.
* Per en Nmeros Previo al 2000. Cuanto S.A.
Ambito

Anexo 5C-3
Poblacin por grupos de edades en decenios, segn Regiones, 1998
Regiones

De 0-9

Poblacin por intervalo de edades (aos)


De 10-19
De 20-29
De 30-39
De 40-49

De 50 a ms

Total
Poblacin

Piura
381627
350287
254831
198889
136336
157746
1479716
Amazonas
115978
92000
64375
46542
30270
41913
391078
Cajamarca
390319
337401
224773
153488
107754
163562
1377297
Lambayeque
233062
242052
192287
146588
101605
134686
1050280
San Martn
180503
147830
137484
101489
72759
52343
692408
Loreto
247245
203144
143576
99910
69006
76867
839748
Total
1548734
1372714
1017326
746906
517730
627117
5830527
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per : Estimaciones y Proyecciones de la Poblacin por Aos Calendarios y
edades Simples 1970-2025.

Anexo 5C-4
Principales causas de morbilidad en la Regin Piura, 1998
Morbilidad

Total

1
Enf. Apar. Resp.
291374
19.1
Enf. Infec y Paras.
229235
13.2
Enf. Genit. Urinar.
97279
2.3
Enf. Apart. Digest.
78623
3.3
Fuente: Direccin Regional de Salud - MINSA Piura.

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

1 4
31.6
29.0
3.3
5.9

59
17.6
14.4
3.4
14.8

Aos
10 - 14
9.6
10.0
4.7
11.8

15 - 19
4.4
5.8
9.6
10.3

20 y +
17.7
27.6
76.7
53.9

PG. 186

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-5
Casos notificados de clera, malaria, tuberculosis y SIDA en la regin de Piura y Pas, 1992-2000
Clera
Ao
Piura

Pais

1992
20235 239136
1993
7490 62692
1994
1189 23887
1995
1426 25108
1996
439
4500
1997
92
3528
1998
4172
0
1999
135
1543
2000
55
935
Fuente: Almanaque de Piura

Piura/
Malaria
Pais
%
Piura
Pais
8%
12%
5%
6%
10%
3%
9%
6%

46725
37809
11946
12979
63137
44855
15436

Piura/ Tuberculosis Piura/


SIDA
Pais
Pais
%
Piura Pais
%
Piura Pais

122039
190521
211561
180338
247229
161292
68321

38%
20%
6%
7%
26%
28%
23%

1254
1040
951
1040
888
948
1873
925
732

55336
55018
50120
48074
47438
47062
46223
41730
39918

2%
2%
2%
2%
2%
2%
4%
2%
2%

4
11
11
32
54
73
58
62
101

Piura/
Pais
%

746
710
843
1094
1189
1094
1041
1036
925

1%
2%
1%
3%
5%
7%
6%
6%
11%

Anexo 5C-6
Principales causas de mortalidad en la regin Lambayeque, 1996 1998
Causas de mortalidad
TOTAL
1.- Enfermedades del aparato circulatorio
2.- Tumores
3.- Enfermedades del aparato respiratorio
4.- Traumatismo y envenenamiento
5.- Enfermedades del aparato digestivo
6.- Afecciones originadas en p.perinatal
7.- Enferm.ps.quimica del corazn
8.- Diabetes mellitus
9.- Desinteria y gastroenteritis
10.- Tuberculosis
11.- Anomalias congenitas
12.- Inmaturidad
13.- Infecciones parasitarias
14.- Deficiencia de la nutricin
15.- Enferm.glndulas endoc.metab.e inmun.
16.- Sistema nervioso y de los sentidos
17.- Abortos y hemorragia del emb.parto
18.- Complicaciones embar.parto y puerpera
19.- Enferm.aparato genito urinario
Fuente: Ministerio de Salud- Ofician de Estadstica, 1998.

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

1996
N casos
3912
776
603
587
384
270
157
138
96
49
76
60
26
19
28
5
10
10
6
15

%
100,0
19,8
15,4
15,0
9,8
6,9
4,0
3,5
2,5
1,3
1,9
1,5
0,7
0,5
0,7
0,1
0,3
0,3
0,2
0,4

Aos
1997
N casos
4217
797
653
641
410
301
154
150
119
64
85
72
34
19
33
6
8
12
7
25

%
100,0
18,9
15,5
15,2
9,7
7,1
3,7
3,6
2,8
1,5
2,0
1,7
0,8
0,5
0,8
0,1
0,2
0,3
0,2
0,6

1998
N casos
2655
524
324
512
235
146
96
88
67
153
45
26
11
120
55
37
56
6
4
89

%
100,0
19,7
12,2
19,3
8,9
5,5
3,6
3,3
2,5
5,8
1,7
1,0
0,4
4,5
2,1
1,4
2,1
0,2
0,2
3,4

PG. 187

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-7
Diez primeras causa de la morbilidad segn categoras en la provincia de Jan, 2003
Causas
Parasitosis Intestinal
Faringitis Aguda
Rinofaringitis
Bronquitis
Diarrea y Gastroenterocilitis
Amigdalitis
Otros trastornos del Sistema Urinario
Enfermedades de la Pulpa y de los Tejidos Blandos
Caries Dental
Otras Enfermedades Locales de la Piel
Total
DISA-Jan. 2003.

Total
48084
35968
27776
23636
22662
18801
15779
13280
13088
12418
231492

%
20.77
15.54
12.00
10.21
9.79
8.12
6.82
5.74
5.65
5.36
100.00

Anexo 5C-8
Diez primeras causas de la morbilidad infantil por categora,
en la provincia de Jan, ao 2003
Causas
Rinofaringitis aguda ( Resfro Comn )
Diarrea y Gastroenterocilitis
Bronquitis
Faringitis Aguda
Otras Infecciones Intestinales Bacterianas
Otras Infecciones Locales de la Piel
Asma
Infec. Agudas de las vas respiratorias Superiores
Conjuntivitis
Otras Dermatitis
Total
DISA-Jan. 2003.

Total
7466
5323
5235
4537
1647
1246
1165
1100
1025
787
29531

%
25.28
18.03
17.73
15.36
5.58
4.22
3.95
3.72
3.47
2.66
100.00

Anexo 5C-9
Nmero de casos e incidencias acumuladas provisionales(AI) , semana epidemiolgica
No. 24
2003
2004
Casos
IA
Casos
IA
Bartonellosis
1021 295.06
996 273.29
Dengue Clsico
131 37.86
74 20.30
Hepatitis B
7
2.02
2
0.55
Leishmaniosis Cutnea
517 149.41
202 55.33
Malaria Plasm. Falcipaium
352 102.30
105 28.81
Malaria Plasm. Vivax
301 86.98
174 47.74
Ofidismo
26
7.51
9
2.47
Peste
14
4.05
7
1.92
Tos ferina
84 24.27
90 24.96
Fuente: Boletn Epidemiolgico No 24-2004. Ministerio de Salud, Direccin de Salud Jan-Direccin de
Epidemiologa. Junio del 2004.
Daos

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 188

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-10
Alumnos matriculados en los niveles del sistema educativo nacional, en el mbito de estudio,
segn regiones(1998-2000*)
Regiones
PIURA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA

AMAZONAS

SAN MARTIN

LORETO

Total Ambito

Aos
1998
1999
2000
1998
1999
2000
1998
1999
2000
1998
1999
2000
1998
1999
2000
1998
1999
2000
1998
1999
2000

Inicial
40,938
40,886
41,921
23,212
24,480
24,931
33,764
33,035
34,001
10,982
10,839
10,410
20,275
21,685
21,954
34,598
35,820
37,943
163,769
166,745
171,160

Primaria
274,641
279,742
278,503
160,962
162,783
162,274
290,261
289,877
287,558
80,799
82,952
82,544
125,647
131,614
133,504
188,986
198,847
202,849
1,121,296
1,145,815
1,147,232

Secund.
117,728
123,241
127,635
88,474
86,866
89,900
83,260
87,762
91,745
24,070
25,516
26,101
40,950
45,668
47,395
57,360
60,105
64,776
411,842
429,158
447,552

Universit. No univers.
11,363
13,967
12,888
17,281
13,636
17,057
11,658
20,613
15,803
19,495
17,288
16,120
6,262
12,637
6,420
12,205
6,283
11,559
3,449
3,490
3,336
2,426
5,400
2,634
5,724
2,991
5,820
5,108
5,961
7,338
6,257
7,803
7,866
36,817
62,027
45,083
64,452
48,001
61,758

(*) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica E Informtica. INEI

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 189

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-11
Distribucin porcentual (tasas) de la PEA ocupada en actividades econmicas, segn regiones, 2001
Transporte,
Servicios
Establecimient
Electricidad,
Comercio Comercio Restaurantes Almacenamiento
comunitarios Servicios
Regiones Agricultura Minera Industria
Construccin
os finac.,
Hogares
gas y agua
por mayor por menor y Hoteles
y
sociales y Personales
seguros, etc.
comunicaciones
recreativos
Piura
41.0
0.2
7.5
0.2
3.1
1.9
17.0
7.6
4.2
2.3
9.1
3.0
2.9
Cajamarca
63.2
0.2
8.4
0.1
2.7
0.6
9.6
2.5
1.6
0.5
6.5
2.0
2.1
Lambayeque
28.7
0.0
10.7
0.3
3.8
1.8
22.2
4.5
6.2
2.1
11.9
3.7
4.2
Amazonas
65.9
0.2
4.9
0.3
1.4
0.8
8.2
3.1
1.9
0.5
8.2
3.0
1.7
San Martn
54.6
0.0
5.1
0.3
3.4
0.6
12.3
4.5
2.4
1.3
10.6
2.5
2.3
Loreto
38.6
1.0
7.4
0.1
3.7
1.5
15.8
6.1
4.5
1.0
14.0
3.1
3.0
Total mbito
48.7
0.3
7.3
0.2
3.0
1.2
14.2
4.7
3.5
1.3
10.1
2.9
2.7
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares, 2001. IV Trimestre
MTPE-Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
Elaboracin Propia.

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 190

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

A gricultura

70.0

M inera
Industria

60.0

Electricidad, gas y agua


50.0

Construccin
Comercio por mayor

40.0

Comercio por menor


Restaurantes y Hoteles

30.0

Transporte, Almacenamiento y
comunicaciones

20.0

Establecimeitnos finac., seguros,


etc.
Servicios comunitarios sociales y
recreativos

10.0

Servicios Personales
Hogares

0.0
Piura

Cajamarca

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

Lambayeque

Amazonas

San M artn

Loreto

PG. 191

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-12
Estructura porcentual productiva por grandes sectores y sectores preferenciales en el mbito de
estudio, segn regiones, ao 2000
Grandes sectores
Sectores preferenciales
Total Primario Secundario Terciario Sector principal (%) Segundo sector (%)
Piura
100
46.7
20.7
32.6
Minera (27.4)
Comercio (16.3)
Lambayeque
100
18.9
38.5
42.6
Manufactura (32.3) Servicios no Gub. (21.9)
Cajamarca
100
56.3
16.3
27.4
Agropecuario (33.9)
Minera (22.4)
Amazonas
100
50.5
20.0
29.5
Agropecuario (50.5)
Manufactura (15.4)
San Martn
100
35.6
18.4
46.0
Agropecuario (35.6) Servicios no Gub. (19.6)
Loreto
100
63.0
13.8
23.2
Minera (55.5)
Servicios no Gub. (14.2)
Ambito de Estudio 100
42.0
23.7
34.3
Agropecuario (20.8)
Minera (19.8)
Total Per
100
24.3
31.3
44.4
Serv. no Gub. (24.9)
Manufactura (22.2)
FUENTE : INDH - PNUD PERU 2002
ELABORACION: UEESEN - CCPL
Regiones

Anexo 5C-13
Superficie Agrcola y No agrcola en el rea de estudio, segn regiones
Regiones

Total Ha.

Superficie agrcola
Total

Bajo riego

En secano

Piura
1,117,078.60
244,360.10
176,969.30
67,390.80
Lambayeque
63,005.00
42,378.00
40,950.00
3,892.00
Cajamarca
1,703,921.00
618,209.60
122,514.50
495,695.20
Amazonas
975,033.96
159,934.36
25,182.85
134,751.51
San Martn
1,107,357.00
485,154.00
29,191.00
455,964.00
Loreto
3,216,056.10
173,556.80
423.30
173,133.50
Total
8,182,451.66
1,723,592.86
395,230.95
1,330,827.01
1/No incluye a las unidades agropecuarias de a las que sin tener tierras solo conducen especies pecuarias.
Fuente: III Ceso Nacional Agropecuaria 1994. INEI

Superficie No
Agrcola
Total
872,718.50
20,627.00
1,085,711.50
815,099.61
622,202.00
3,042,499.30
6,458,857.91

Anexo 5C-14
Produccin agrcola por tipos de cultivos y segn regiones, aos 2000
(en miles de toneladas)
Cultivos
Piura Lambayeque Cajamarca Amazonas San Martn Loreto
Total
Pltano
62.5
95.6
312.1
470.2
Arroz
222.3
379.3
103.1
139.9
298.2
80.7
1223.5
Limn
195.2
66.9
262.1
Maz Amarillo
13.4
63.3
43.6
12.3
81.4
44.2
258.2
Maz Amilceo
44.4
14
58.4
Caf
2.5
17.2
15.1
34.8
Papa
9.9
188.7
66.3
264.9
Caa de azcar
2249.4
2249.4
Trigo
18.5
18.5
Frijol G.S
9.7
9.7
4.2
23.6
Yuca
54.6
305.3
359.9
TOTAL
443.3
2758.9
408
321.9
544.9
746.5
5223.5
Fuente: Ministerio de Agricultura
Cmara de Comercio y produccin de Lambayeque. Anatoma
Econmica del Sub espacio del Norte, Base de la Macro Regin Norte.

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 192

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-15
Cultivos agrcolas del departamento de San Martn 1999-2001
Principales Productos
CONSUMO HUMANO
Arroz Cscara
Papaya
Pia
Pltano
Tomate
Frijol grano seco
Yuca
Limn
Mandarina
Mango
Naranjo
Palto

1997
243,272
11,950
3,081
92,260
910
2,052
48,323
2,029
859
2,000
6,957
181

1998

Aos
1999

2000

2001

328,736
14,179
2,409
119,682
1,377
1,920
45,555
2,837
1,047
2,491
7,921
157

328,253
16,499
2,520
89,930
2,758
2,167
48,982
2,803
897
1,458
11,383
442

305,095
19,796
5,035
183,112
2,634
3,262
44,688
3,207
1,040
3,509
11,392
371

306,576
25,165
7,325
231,313
2,505
2,940
43,895
3,656
1,123
3,666
14,135
579

CONSUMO INDUSTRIAL
Vid
689
664
Cocotero
5,003
9,586
Algodn rama
1,754
5,143
Cacao
518
516
Tabaco
1,170
2,924
Caf
10,333
12,012
Maz amarillo duro
95,428
112,044
Palma aceitera
135,431
155,336
Soya
3,250
213
Caa de azcar
33,563
59,998
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado, departamento de San Martn. 2003

742
6,114
3,551
1,215
3,066
18,490
104,476
124,110
532
78,370

839
9,770
10,835
1,099
757
25,200
101,717
129,713
201
98,721

781
9,176
2,794
1,815
277
26,101
115,796
159,883
136
113,249

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 193

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL
Anexo 5C-16
Productos agropecuarios de la Regin Amazonas 1989- 1996 (TM)

PRINCIPALES
PRODUCTOS
1989
CULTIVOS PROGRAMADOS
ARROZ CASC.
92318
CAF
9480
FRIJOL G.S.
4751
MAIZ AMAR.DURO
16709
MAIZ AMILACEO
15867
PAPA
23414
CULTIVOS REGIONALES
ALFALFA
1260
CACAO
1124
CEBADA
1020
CEBOLLA
262
COCOTERO
80
CHOCLO
2569
HABA G.S.
329
LIMON
2571
MANGO
565
NARANJO
6574
OLLUCO
1952
PALTO
928
PAPAYO
580
PIA
6300
PLATANO
62173
YUCA
25045

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

1990

1991

PRODUCCION AGROPECUARIA
1992
1993
1994

1995 p/

1996a/

86944
8330
5126
18426
22540
16507

71906
6751
2531
14158
18570
13843

69122
5652
3145
9873
10889
15717

66912
7269
5090
14747
8574
14373

103112
11499
6274
18726
11071
43590

75103
18530
6410
17527
17332
48075

43271
12614
9919
9516
15889
32847

1443
1044
850
230
80
4964
78
2587
572
6486
472
943
490
6100
15916
16443

1500
905
900
205
80
4353
114
2593
591
6486
1750
946
3727
6180
11690
16647

1610
641
800
200
70
4200
94
3629
500
3063
393
893
8175
2588
13916
12843

2000
436
180
112
80
4727
105
1359
412
1714
1282
867
16528
2621
12293
31303

2000
140
532
73
32
4091
...
2100
398
2089
1864
650
22814
350
31017
65588

2125
698
734
149
167
5787
451
3642
281
4509
1872
534
30710
1715
41080
45792

...
...
57
102
...
...
64
...
...
...
1156
...
...
...
30252
22507

PG. 194

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

PRODUCCION AGROPECUARIA
PRINCIPALES
PRODUCTOS
1989
1990
1991
1992
1993
1994
PECUARIOS PROGRAMADOS
C.AVE
1254
1426
1600
1532
519
492
C.OVINO
114
126
72
78
100
108
C.PORCINO
2294
1204
1820
1755
1934
858
C.VACUNO
3240
3381
4020
4200
4647
4459
LECHE
16433
17600
16219
13085
15132
14754
HUEVOS
...
...
407
45
...
12
A/Enero-Julio.
FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA - Oficina Sectorial de Estadstica.

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

INFORME FINAL

1995 p/
639
316
1064
8401
18667
305

1996a/
...
109
487
3858
7353
...

PG. 195

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-17
Superficie cultivada segn cultivos principales en la Regin Piura
Principales
Superficie
Cultivos
Has
Cultivos Transitorios
25615
Arroz
4203
Maiz Amarillo Duro
4578
Caa de Azcar
3288
Pltano
2855
Frijol
2383
Yuca
2162
Algodn
1544
Otros
4602
Cultivos Permanentes
16285
Limn
10570
Mango
4317
Caf
1354
Otros
44
Fuente: INEI Censo Nacional Agropecuario CENAGRO 1994

%
100
16.4
17.9
12.8
11.1
9.3
8.4
6.0
18.1
100
64.9
26.5
8.3
0.3

Anexo 5C-18
Principales cultivos agrcolas en la Regin de Piura, 1995-2001
(Toneladas Mtricas)
Cultivos

1995

1996

Algodn
59829
90981
Limn
156858
166469
Arroz
132849
120023
Mango
87213
60474
Pltano
179988
225263
Maz
28611
29155
Caf
3735
Total
645348
696100
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Piura
Elaboracin Propia

1997
27506
210810
241319
70864
227852
30928
3157
812436

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

1998
740
109291
209364
96510
44421
51003
3226
514555

1999
27825
122336
264947
122300
94326
50277
3646
685657

2000
41236
133923
232567
65375
167431
53844
2408
696784

2001
121951
259021
96372
195153
52564
1004
726065

PG. 196

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-19
Poblacin pecuaria segn regiones, ao 1998 y 2000
DEPARTAMENTOS

AVES *
1998
2000
6,200
5,500
4,550
2,176
1,497
1,049
425
575
1,253
5,776
783
965
14,708
16,041
80,120
92,610
18%
17%

Piura
Lambayeque
Cajamarca
Amazonas
San Martn
Loreto
Total mbito
Total Pas
% Respecto al pas
* Miles de Unidades
** No incluye poblacin de aves
Fuente: Compendio Estadstico Financiero 2000- INEI

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

OVINO
1998
2000
206,250
218,762
65,650
67,680
512,693
358,284
33,533
30,410
17,762
25,000
3,867
4,439
839,755
704,575
13,565,817 14,686,310
6%
5%

PORCINO
VACUNO
CAPRINO
TOTAL **
1998
2000
1998
2000
1998
2000
1998
2000
148,000
167,000 227,708
247,850 368,560
384,000
950,518 1,017,612
52,118
53,740
65,405
91,292
79,722
82,752
262,895
295,464
224,317
199,569 577,356
568,781 102,032
99,507 1,416,398 1,226,141
40,932
39,617 144,547
195,319
7,800
7,540
226,812
272,886
124,415
128,000 117,870
112,400
4,926
4,742
264,973
270,142
63,303
75,521
30,814
37,397
2,585
2,585
100,569
119,942
653,085
663,447 1,163,700 1,253,039 565,625
581,126 3,222,165 3,202,187
2,531,474
2,812,653 4,656,827 4,926,769 2,019,435 2,022,756 22,773,548 24,454,488
26%
24%
25%
25%
28%
29%
14%
13%

PG. 197

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-20
Produccin de petrleo crudo y derivados en la Regin Piura, 1996-1998
(miles de barriles)
Aos
1997
Petrleo Crudo
14,940
15,174.5
Gas Lucuefactado
1334
1675
Gasolina Motor
4828
5120
Kerosene
5122
3198
Petrleo Diesel
5958
5578
Petrleo Industrial
3025
2445
Turbo Industrial A1
1024
889
Fuente: INEI Compendio Estadstico Departamental 1997 -1998
Producto

1996

1998
13,464.3
1470
3865
2345
4357
3343
924

Anexo 5C-21
Produccin de pescado en la regin Loreto (TMB)
Desembarque
(TMB)
Fresco
Salpreso
Seco-salado
TOTAL
FUENTE: DRP

1995

1996

5,180
2,872
6,094

4,840
1,062
2,541

14,146

8,443

1997
5,549
1,111
2,203
8,863

1998

1999

5,221
1,068
1,947
8,237

6,236
870
3,242
10,348

2000
6,514
663
2,430
9,607

Anexo 5C-22
Produccin de Madera Rolliza por Especies en la Regin San Martn, 1997-1999
(En m3 )
Especies

1997

Bolaina Blanca
2 503
Caoba
19 939
Cedro
2 978
Higuerilla
12 050
Huimba
1 018
Ishpingo
3 272
Lagarto Caspi
9 429
Moena
4 554
Quinilla
2 309
Tornillo
29 383
Otras Especies
56 966
Total madera rolliza
144 401
Madera aserrada (m3)
90 381
Parquet (m2)
1 717
Lea (m3)
Fuente: Direccin Regional de Agricultura de San Martn, Tarapoto 2000

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

Aos
1998
2 259
3 890
599
27 236
3 357
1 308
31
4 029
2 309
41 378
56 746
143 142
93 107
3 203
117 000

1999
1 388
8 762
286
13 170
1 161
1 264
25
1 626
1 376
53 940
49 538
132 536
89 099
973
243 000

PG. 198

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-23
Empresas exportadoras y sus valores FOB generados, segn las regiones
del mbito de estudio, ao 2000
Regin
Piura
Lambayeque
Cajamarca
Amazonas
San Martin
Loreto
Total mbito
Fuente: Aduanas
Elaboracin Propia.

Nmero de
empresas
191
74
38
10
42
166
521

Millones US$
Valor FOB
465.96
78.50
52.99
9.00
16.12
33.60
656.17

Valor FOB
Per cpita
2.4
1.1
1.4
0.9
0.4
0.2
1.3

Anexo 5C-24
Productos agrcolas y agroindustriales exportados por la Aduana de Paita, 1998-1999
Valor (FOB)
Valor (FOB)
Partic. %
Partic. %
1998
1999*
Algodn
3465841
7.3%
311826
0.5%
Hilados de algodn
15160413
32.0%
13541116
19.7%
Desperdicios de Algodn
7601
0.0%
10200
0.01%
Aceite de limn
2602054
5.5%
2895399
4.2%
Cscara de limn
1365920
2.9%
2446386
3.6%
Cebolla
2323
0.0%
Esprrago
3067053
6.5%
3067053
4.5%
Esprrago blanco y jugo de limn
71839
0.2%
71839
0.1%
Esprrago blanco
750186
1.1%
Esprrago blanco y verde
340730
0.7%
2304446
3.3%
Esparrgo y pimiento
980216
2.1%
980216
1.4%
Esprrago en conserva
2384797
5.0%
3331388
4.8%
Frejol castilla
1266585
2.7%
2877915
4.2%
Frejol castilla y zarandaja
62140
0.1%
62140
0.1%
Frejol de palo
1220568
2.6%
2196423
3.2%
Frejol de palo congelado
2625690
5.5%
398694
0.6%
Frejol de palo en conserva
1955848
4.1%
3481012
5.1%
Frejol de palo seco
199565
0.4%
435486
0.6%
Frejol de palo seco y Zarandaja
29225
0.1%
29225
0.04%
Frejol de palo verde
1926669
4.1%
4425422
6.4%
Frejol de palo y Zarandaja
149780
0.3%
149780
0.2%
Frejol de palo, castilla y zarandaja
18250
0.0%
18250
0.0%
Frejol loc-tao
17100
0.0%
67400
0.1%
Frejol ojo negro
29640
0.1%
587664
0.9%
Frejol zarandaja
370108
0.8%
530343
0.8%
Harina de marigold
126600
0.3%
880016
1.3%
Harina de pprika
0.0%
175759
0.3%
Jugo de limn
248803
0.5%
696686
1.0%
Jugo de mango
135135
0.3%
939983
1.4%
jugo de maracuya
1170629
2.5%
884817
1.3%
Mango
6450941
13.6%
20271118
29.4%
Pulpa congelada de mango
20553
0.03%
Total (US$)
47449740
100.0%
68841064
100.0%
* estimado
Fuente: Banco central de Reserva del Per-Sucursal Piura
Producto

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 199

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-25
Mercados externos para productos agrcolas segn pases destinos
Producto

Pases de destino

Algodn

Alemania, Blgica, Colombia, Brasil, Colombia, china,


Espaa, Japn, Hong, Kong, Italia.
Aceite de limn
Alemania, Pases Bajos.
Cscara de limn
Alemania, Dinamarca
Cebolla
USA
Conservas de frijol (enlatado)
Alemania
Esprrago blanco
Alemania
Esprrago blanco y verde
Alemania, Espaa
Esprrago en conservas
Alemania, Dinamarca, Espaa, Francia, Pases Bajos
Frijol Castilla
Alemania, Espaa, Guyana, Inglaterra, Italia, Portugal,
Trinidad y Tobago, Venezuela
Frijol de palo
Alemania, Bahamas, Martinica, Puerto Rico, Usa,
Venezuela.
Frijol de palo congelado, Alemania, Puerto Rico, Alemania, USA
enlatado
Frijol de palo seco
Alemania, Canad, USA, Venezuela.
Frijol palo verde
Alemania, Canad, Holanda, Puerto Rico, Trinidad y
Tobago, USA, Inglaterra.
Frijol Loc-Tao
Alemania, Brasil
Frijol ojo negro
Alemania, Grecia, Portugal, USA.
Frijol Zarandaja
Alemania, Francia, Holanda, Inglaterra, Portugal, USA.
Harina marigold
Alemania, Mxico
Harina de pprika
Alemania
Jugo concentrado de limn
Alemania
Jugo de mango
Alemania, Pases Bajos
Jugo de maracuya
Alemania
Mango fresco
Alemania, Blgica, Canad, Chile, Espaa, Francia,
Holanda, Hong Kong, Inglaterra, Nueva Zelandia, Pases
Bajos, Reino Unido, USA
Pulpa congelada de mango
Alemania
Hilado crudo de algodn
Alemania, Espaa, Pases Bajos, Portugal, USA
Fuente: Banco Central de Reserva del Per-Sucursal de Piura

Anexo 5C-26
Flujo turstico nacional y extranjero en la Regin de Piura
Arribos
Nacional
Extranjero
1990
263,400
10,672
1992
146,678
5,114
1994
144,295
4,164
1996
163,752
6,945
1997
150,632
5,334
Fuente: Compendio Estadstico Departamental 1997-1998
Aos

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

Total
274,072
151,792
148,459
170,697
155,966

PG. 200

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-27
San Martn: arribos y pernoctaciones de turistas a los establecimientos de
hospedaje, 1999-2001
Detalle
1999
Arribos
148,357
Nacionales
145,767
Extranjeros
2,590
Pernoctaciones
218,868
Nacionales
212,519
Extranjeros
6,349
Fuente: Direccin Regional de Turismo de San Martn
*A Julio el 2001.

2000
146,666
143,484
3,182
224,928
217,477
7,451

2001*
78,142
75,990
2,152
115,106
110,611
4,495

Anexo 5C-28
Regin Amazonas: Pernoctaciones de turistas a los establecimientos de
hospedaje, 1989-1995
Modalidad

1989

1990

1991

Aos
1992

1993
1994
1995
Arribos
Total
70988
70252
65152
43990
54126
34218
34209
Nacional
70508
70216
64872
43790
53900
34007
34043
Extranjero
480
36
280
200
226
211
166
Pernoctaciones
Total
87852
81008
69792
53692
54577
34943
34726
Nacional
87292
80948
69492
53316
54324
34732
34559
Extranjero
560
60
300
376
253
211
167
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales
Oficina estadstica de turismo.
Anexo 5C-29
Regin Loreto: Poblacin turstica visitante
segn origen, 1996
Ambito
Amrica
Alemania
USA
Canad
Espaa
Korea
Japn
Francia
Italia
Argentina
Colombia
Africa
Asia
Europa

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

Poblacin
2,023
1,474
15,376
791
1,456
510
448
608
569
558
394
291
628
4,203

PG. 201

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Anexo 5C-30
Red vial de la Regin de Piura segn superficie de rodadura (KM)
Tipo de
Total
Nacional
superficie
Km.
%
Km.
%
Total
3391.66 100.0
876.60
100.0
departamental
Asfaltado
745.67
22.0
569.00
65.0
Afirmado
360.48
10.6
154.40
17.6
Sin afirmar
519.50
15.3
116.10
13.2
Trocha
1766.01
52.1
37.00
4.2
Fuente: MTC. Direccin General de Caminos

Departamental
Km.
%
576.56
100.0

Vecinal
Km.
%
1938.50
100.0

123.26
116.8
130.2
206.3

53.41
89.18
273.2
1522.71

21.4
20.3
22.5
35.8

2.7
4.6
14.1
78.6

Anexo 5C-31
Red Vial de la Regin Lambayeque, segn tipo de va, 1996
Tipo de carretera (Km.)
Total
(Km.)
Asfaltada
Afirmada Sin afirmada
Total Departamento
2,193.77
716.27
106.65
444.70
Red vial nacional
482.57
463.27
19.30
-Red vial departamental
103
76.10
26.90
-Red vial vecinal
1,608.20
176.90
60.15
444.70
Fuente: INEI-Lambayeque: Compendio Estadstico 1996-1997.
Sistema de red

Trocha
926.45
--926.17

Anexo 5C-32
Red vial de la Regin Amazonas segn tipo de va, 1996
Tipo de carretera (Km.)
Sin
Asfaltada Afirmada
Trocha
afirmada
Total Departamento
1757.94
...
759.33
221.81
776.8
Red vial nacional
765.6
...
668.95
96.65
...
Red vial departamental
331.82
...
50.16
114.66
167
Red vial vecinal
660.52
...
40.22
10.5
609.8
Fuente: Sub Regin V De Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Sistema de red

Total
(KM)

ANEXO 5C ANLISIS DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO

PG. 202

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 6
TALLERES DE TRABAJO
Taller Multidisciplinario
Identificacin de la Problemtica Ambiental por la Operacin del
Corredor Vial Amazonas Norte

1. IMPACTOS DE PRIMERA PRIORIDAD


A) Si durante la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste la deforestacin, se incrementaran
las zonas de riesgos ambientales.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Flujos migratorios espontneos, con el consecuente crecimiento de las reas urbanas.
2. Uso de tierras no clasificadas para fines de agricultura y ganadera (ampliacin de la frontera
agropecuaria).
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Prdida de la Biodiversidad, afectando drsticamente la biomasa animal y vegetal
3. Acelera la degradacin del suelo y prdida de vegetacin natural.
2. Acelera la desertificacin y alteraciones microclimaticas de la macroregin.
3. Posibles interrupciones del transito vehicular por ocurrencia de deslizamientos de taludes, entre
otros.
Comentarios:
B) Si durante la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte se genera un aumento de la migracin, se
podra afectar la infraestructura urbana y la tenencia de la tierra.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Incremento de la actividad comercial.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Pobreza extrema
2. Crecimiento desordenado de poblados
3. Conflicto por el uso de los recursos naturales y Servicios
4. Fraccionamiento de la propiedad agrcola
C) Si durante la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte no se implementan las medidas de
conservacin de las reas naturales protegidas, se tender a su desaparicin
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. El trazo de la carretera cruza reas Naturales Protegidas tales como: El Bosque de Proteccin
Cordillera de la Escalera y El Bosque de Proteccin Alto Mayo, ambas en la regin de San Martn.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Afectacin al sistema nacional de Areas protegidas (SINANPE).
2. Prdida de la biodiversidad.
3. Prdida de atractivos tursticos.

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 203

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

4.

INFORME FINAL

Aumento de la inestabilidad ambiental del rea.

D) Si durante la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste el uso inadecuado de las tierras se
perder la capacidad productiva de los suelos.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Uso del suelo con fines agropecuarios en tierras forestales
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Se contribuir al calentamiento global de la tierra
2. Se intensificara la prdida de recursos genticos
3. Se contribuir al cambio del ciclo hidrolgico, aumentando en algunos lugares la escorrenta
superficial que provocara destruccin de infraestructura, inundaciones, etc.
E) Si en la operacin del CVAN persisten los patrones productivos estructurales de los inmigrantes
(cosmovisin diferente) y no se implementan alternativas adecuadas, se acelerar la degradacin de suelos.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Actitudes y prcticas de los agricultores inmigrantes vienen con tecnologas no apropiadas para la
zona Limitadas capacidades de inversin por parte de los productores para practicar una tecnologa
apropiada.
2. El Ministerio de Agricultura no desarrolla alternativas productivas viables.
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
1. La productividad de la tierra baja, se agotan los suelos, aumentando la pobreza.
F) Si en la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte incrementa la caza y pesca de fauna silvestre el
CVAN no ser sostenible ambientalmente.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Mayor demanda por consumo de migrantes.
2. Mayor comercializacin de plantas y especies ornamentales entre otros.
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
3. Prdida de la biodiversidad.
4. Afectacin de la dieta alimentaria y nutritiva de la poblacin en el mediano y largo plazo.
5. Genera mayor presin sobre las reas protegidas (Cerro Escalera, Pacaya Samiria y otras).
G) Si en la operacin del CVAN se incrementa de manera excesiva la caza pesca de algunos especies de
fauna silvestre se producir un dao ambiental.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Aumento de la demanda por alimentos de parte de la poblacin.
2. Mayor comercializacin de plantas y peces ornamentales.
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
1. Riesgo de extincin de especies.
2. Prdida de la biodiversidad.
H) Durante la operacin del CVAN se podra presenta eventos naturales como el Fenmeno El Nio,
que influenciarn en la normal operacin del corredor vial.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Existen registros de Fenmenos de El Nio que se han presentado en la zona de la costa,
principalmente, ocasionando daos a la infraestructura vial.
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
1. Afectacin de la infraestructura vial.
ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 204

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

2.
3.
4.
I)

INFORME FINAL

Interrupcin del flujo vehicular.


Disminucin de la dinamizacin de la economa regional.
Aumento de los costos de mantenimiento y/o rehabilitacin de la carretera.

Si la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte genera la necesidad de las vas secundarias al no
desarrollar la red apropiadamente los beneficios sobre la red vial quedan mediatizados
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. No se ha planificado el desarrollo productivo de la zona.
2. No se ha proyectado la construccin o mejoramiento de las vas alimentadoras.
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
1. En una primera instancia, mayor presin de carga sobre vas secundarias.
2. Como consecuencia, deterioro rpido de las vas secundarias.
3. Abandono y aislamiento de las reas productivas al perder conexin con la troncal.

J)

Si en la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste el aislamiento de centros productivos
importantes, el CVAN no estar integrado a una red vial.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Desaprovechamiento del potencial productivo ecolgico que merma la capacidad exportadora de la
macro regin por una inadecuada poltica de acondicionamiento territorial.
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
1. No se favorece, el desarrollo del potencial ecolgico productivo.
2. Falta de caminos alimentadores que no facilitan la accesibilidad a los mercados de consumo.
3. Agudiza el desempleo.

K) Si durante la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste el proceso de asimilacin cultural
de los pueblos indgenas a la sociedad occidental si se acenta pueden producirse conflictos de interferencia
e interrupciones del corredor por las protestas de las organizaciones indgenas.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Falta de polticas de tratamiento adecuado a los grupos o pueblos indgenas (o no aplicacin de la
existente.
2. Ejecucin de proyectos y programas modernos sin sustento adecuado a la realidad indgena
amaznica.
3. Intensificacin de contacto indiscriminado entre indgena y resto de la sociedad (basados en
expectativas exgenas).
4. Falta complementar normatividad sobre CC NN.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Prdida de la cultura de manejo del bosque y sus productos.
2. Prdida de beneficios de la medicina natural y herbolaria.
3. Tendencia inadecuada del uso productivo comercial del suelo, respecto a su capacidad de uso mayor
(agricultura comercial).
4. Distorsin de las expectativas de los pueblos indgenas respecto a su visin de desarrollo.
5. Fundamentalmente, prdida de una estrategia de desarrollo amaznico.
Aclaraciones complementarias:
Asimilacin cultural = integracin de pueblos con prdidas de patrones culturales del ms vulnerable.
El desarrollo de estos pueblos o etnias no deben basarse en la introduccin de tecnologas, cultivos,
educacin, etc., ajenos a su realidad, no quiere decir que deben mantenerse al margen del desarrollo
occidental.
L) Si durante la operacin del CVAN se incrementa la marginalidad social, se producirn nuevos problemas
sociales.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 205

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

1.
2.

INFORME FINAL

Crecimiento desordenados de pueblos y actividades econmicas.


Aumento de corrientes migratorias con costumbres y expectativas diferentes.

Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:


1. Incremento de prostitucin, delincuencia, violencia, drogadiccin.
M) Si durante la operacin del CVAN se generan falsas expectativas se producirn demandas difciles de
satisfacer y tensiones sociales.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Los grupos de inters perciben diferencias en los beneficios del proceso de crecimiento econmico.
2. Exposicin a la vista de gran trfico de carga procedente de Brasil hacia el puerto de Paita (5
SCOPING).
Producindose las consecuencias Socio Ambientales siguientes:
1. Generacin de conflictos sociales por expectativas no cumplidas.
2. Aparicin de obstculos a la operacin del corredor.

2. IMPACTOS DE SEGUNDA PRIORIDAD


A) Si la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste el inadecuado manejo de cultivo se afectara
la durabilidad de la carpeta asfltica del corredor
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Cultivo de arroz en laderas, encima de la plataforma de la carretera (percolacin y/o capilaridad).
2. Acelera la deforestacin.
3. Acumulacin de sedimento en cauce de ros y posterior desbordamiento.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Contribuye a la contaminacin de suelos y aguas por el uso excesivo de pesticidas y fertilizantes.
2. Presencia de zonas frgiles vulnerables a deslizamientos y derrumbes que ocasionan desbordes e
inundaciones.
B) Si la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste la degradacin del suelo, se generan mayores
tasa de desempleo.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Aumento de la vulnerabilidad ambiental por procesos desencadenantes de derrumbes, inundaciones y
otros.
2. Cambio del uso del suelo forestal a actividades agropecuarias (conflictos de uso).
3. Fuertes flujos migratorios que ejercen una mayor presin sobre el uso del suelo.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Prdidas de reas productivas.
C) Si la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte se observa la disminucin del caudal de las aguas
superficiales, esta es producto o resultado de un mal manejo o manejo inadecuado en las partes altas de las
cuencas.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Deforestacin de cuencas.
2. Debilidad institucional.
3. Falta de conciencia ambiental.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Escasez de agua para atender las necesidades los usos de agua (energticos, poblacional, minero,
agropecuario).

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 206

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

D) Si la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte se implementa el desarrollo del eje vial N4 El
reposo Sarameriza la carga hacia el puerto de Yurimaguas disminuir.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. El flujo comercial ser mayormente hacia Juanjui Tocache Tingo Mara.
2. Se acentuar un mayor flujo migratorio del Norte y del centro va las rutas provenientes de Chiclayo y
Lima.
3. Importante va alterna para mitigar interrupciones que se producen en El Reposo Sarameriza.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Mayor presin por deformacin.
2. Mayor afectacin rea de Pacaya Samiria.
3. Mayor afectacin de recursos naturales renovables de la selva central por incremento de migracin
provenientes del Norte.
E) Si la operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste la tendencia de crecimiento desigual de los
pueblos a lo largo del corredor vial podran generarse grandes conflictos sociales que podrn en riesgo la
operacin del corredor.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Poca atencin a los focos expulsores poblaciones (sierra principalmente).
2. Instrumentos y normatividad "Indicativos de tratamiento de los espacios: ZEE.
3. No aplicacin de recomendaciones de polticas propuestas por la EAE.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Se acenta la ocupacin o presin indiscriminada en el suelo, generando uso inadecuado y mercado
de tierras.
2. Presin sobre servicios sociales, afectando la capacidad de atencin e incrementndose las tasas
negativas.
3. Generacin de sub y desocupacin con aumento de la pobreza, impacto negativo en el desarrollo
humano.
4. Crecimiento de la marginalidad y malestar social y acentuacin de economas sociales.
Aclaraciones complementarias:
ZEE = Zonificacin ecolgica, econmica.
Anomia = desorden social, delincuencia, pandilla, prostitucin, etc.
Estos procesos son inherentes a todo proceso de desarrollo con diferencias internas y externas y deben de
tomarse en cuenta en microprocesos.
F) Si en la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte Incrementa la presencia de riesgo para
conductores y poblacin residente del rea debido al fuerte incremento del trabajo del trfico vehicular.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Los reglamentos son insuficientes.
2. No se aplican.
3. Algunas no tienen penalidades.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Alto ndice de siniestros que se traducen en prdidas de vidas.
G) Si en la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte se incrementa el flujo de transporte se
producirn efectos contaminantes en las ciudades.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Demanda de mayores servicios conexos (grifos, talleres de mecnica y dems actividades vinculadas).
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Incremento de residuos slidos.
2. Aumento de problemas de salud de origen ambiental.
ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 207

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

H) La Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte genera La posibilidad de flujos orientados a rutas no
previstas ocasionando daos en la infraestructura existente por el incremento de trafico vehicular en exceso
a su capacidad de soporte: Olmos Chiclayo.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
2. La definicin del corredor Paita y Yurimaguas obedecen a una decisin poltica.
3. Todo hace suponer que en los primeros aos se va a producir un trfico ms intenso hacia Chiclayo
que hacia Piura.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
4. Deterioro de una infraestructura no preparada para la intensificacin del trfico.
I)

Si en la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte se genera la prdida de patrones culturales
nativos se pierde identidad nacional.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Desconocimiento de valores propios e identidad.
2. Escasa valoracin de patrones culturales propios.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Prdida de manejo apropiado de bosques.
2. Prdida de los beneficios de la medicina natural y herbolaria.

3. IMPACTOS DE TERCERA PRIORIDAD


A)

Si en la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte la oferta de productos y servicios no


responde al empuje de la demanda se generarn desequilibrios de mercado.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Falta de incentivos para la inversin local.
2. Trabas burocrticas para inicio de operacin de nuevos negocios.
3. Baja capacidad de inversin local en algunos mbitos del corredor.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Presiones inflacionarias en productos deficitarios.
2. Incremento de actividades informales.
3. Aumento del subempleo.

B)

Si en la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste la poca presencia del Estado o
Concesionario (en su momento) para atender las recomendaciones especificas de las EAE se
presentaran conflictos sociales y de uso de RREN.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. No asignacin de recursos econmicos para sealizacin, vas rentables de conexin interpoblacional
(CVAN).
2. Actitud laboral frente a los procesos sociales.
3. Manejo del corredor vial sin particin de la poblacin (consulta, organizacin).
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Ocurrencia de accidentes en el corredor.
2. Dificultades en el corredor por medidas de fuerza de la poblacin.
3. Distanciamiento social entre concesionario poblacin.
4. Incumplimiento del derecho de va y ocupacin inadecuada de taludes, con cultivos a pastos.
Aclaraciones Complementarias
La presencia y atencin del Estado e importante para mantener un equilibrio de fuerzas en las nuevas
poblaciones, no como represivo sino como agente dinmico.

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 208

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

C)

INFORME FINAL

Si la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste genera El desarrollo vial no previsto
en el CVAN o reviste el trazo de vas por zonas intangibles se afectara la biodiversidad.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Expectativas de otros pueblos por participar en el CVAN.
2. Necesidades de los centros productivos de dar salida ms fcil a su produccin, canalizar servicios.
3. Falta de alternativas adecuadas en el trazo vial existente.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Peligro de desaparicin de reas intangibles reservadas, ANP (1) por paro de la va, que facilita
ingreso de inmigrantes.
2. Formacin de nuevos corredores que pueden alterar la base econmica de algunos lugares, por
nuevos trazos.
3. Intensificacin de procesos migratorios poblaciones no previstos o no tradicionales.
4. Reproduccin de desequilibrio estructurales macroregional por nuevos roles en centro dinmicos.
Aclaraciones Complementarias
ANP rea Naturales Protegidas.

D)

Si en la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte persiste no se implementa. Normas de


ordenamiento territorial y de las actividades generadas por las intensificaciones de las actividades en las
puertas y ciudades o pueblos principales del CVAN puede originarse ocupacin del derecho de va.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
1. Falta de un Plan de ZEE (1).
2. No existen o aplican planes de Desarrollo Urbano, a fin de prever reas de expansin y uso adecuado
del suelo.
3. No se organiza la oferta con mecanismos de asociatividad o especializacin flexible.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
1. Incremento de asentamientos inorgnicos en torno a los centros dinmicos: puertas, ciudades.
2. Desarrollo indiscriminado y sobredimensionado de actividades de comercio y servicios
3. Fuerte presin sobre el medio ambiente urbano.
4. Generacin de anomia sociales.
Aclaraciones Complementarias
En esta parte se habla de carencia del Plan de ZEE y uno de su falta de aplicacin, diferente para el caso.
Especializacin flexible: fortalecimiento empresarial va clusters, redes horizontales, verticales, cadenas
productivas, y otros conglomerados.

E)

Si durante la operacin del CVAN, entra en operacin el puerto de Bayvar (Fosfatos de


Bayvar) y adems se implementan los proyectos Hidroenergticos de Olmos y Alto Piura, se
conseguir una mejora en la dinamizacin del Corredor Vial Amazonas Norte.
Afirmacin sustentada en los criterios siguientes:
Los Proyectos Hidroenergticos de Olmos y Alto Piura plantean la recuperacin de terrenos agrcolas,
as como la incorporacin de nuevas reas con fines agrcolas.
El proyecto Bayvar producir fertilizantes a base de roca fosfrica, que podran ser exportados hacia
el Brasil.
Producindose las consecuencias socio ambientales siguientes:
Incremento de la produccin agrcola, mayores volmenes de comercializacin de oriente a occidente
y viceversa. Esto a su vez, mejora las condiciones econmicas de los pobladores involucrados.
Generacin de actividades econmicas agroindustriales, con la posibilidad de exportar hacia el Brasil y
el Asia. Esta situacin a su vez, incrementar el nmero de puestos de trabajo, trayendo la mejora de
los pobladores involucrados.
El flujo vehicular que se ocasionar por el transporte de fertilizante desde Piura al Brasil, podra
provocar un incremento en las actividades econmicas comerciales y de servicio a lo largo del
Corredor Vial.

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

PG. 209

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

1.Falta de un Plan deZEE


2.Acelera
del suelo
1.Faltaladedegradacin
un Plan deZEE
y perdida
de vegetacin
natural
2.Acelera
la degradacin
del suelo y
3. No
se organiza
la ofertanatural
con
perdida
de vegetacin
mecanismos
de asociatividad
o
3. No se organiza
la oferta con
especializacin
mecanismosflexible
de asociatividad o
especializacin flexible

A)Si la operacin del corredor vial


amazonas norte genera el desarrollo
vial no previsto en el CVAN o reviste
el trazo de vas por zonas intangibles
se afectara la biodiversidad

1. Espectativas de otros pueblos


por 1.
participar
en el CVAN
Espectativas
de otros pueblos por
2. Necesidades
los centros
participar en de
el CVAN
productivos
de dar salida
facil
2. Necesidades
de losmas
centros
a suproductivos
produccin,decanalizar
dar salida mas facil a
servicios
su produccin, canalizar servicios
3. Falta
de
alternativas
adecuadas
3. Falta de alternativas adecuadas en
el trazo vial existente

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

consecuencias socio
ambientales

1.Afectacin al sistema
nacional de Areas protegidas
(SINANPE)
2.Mermado de la
biodiversidad

A) Si la operacin del corredor vial amazonas


norte se observa la disminucin del caudal de
las aguas superficiales, esta es producto o
resultado de un mal manejo o manejo
inadecuado en las partes altas de las cuencas

1.
2.
3.

consecuencias socio
ambientales

Deforestacin de cuencas
Debilidad
institucional
1. Deforestacin
de cuencas
Falta
de conciencia
ambiental
2. Debilidad
institucional

1. Escasez de agua para atender


las necesidades los usos de agua
(energticos, poblacional, minero,
agropecuario)

1. Aumento de la vulnerabilidad
ambiental
por procesos
1. Aumento
de la vulnerabilidad
desencadenantes
de derrumbes,
ambiental por procesos
inundaciones
y otros de derrumbes,
desencadenantes
2. Cambio
del
uso
suelo
inundaciones y del
otros
forestal
a actividades
2. Cambio
del uso del suelo forestal
agropecuarias
(conflictos
de uso)
a actividades
agropecuarias
3. Fuertes
flujos
que
(conflictos
demigratorios
uso)
ejercen
una mayor
sobreque
3. Fuertes
flujospresin
migratorios
el uso
del suelo
ejercen
una mayor presin sobre el

Criterios

consecuencias socio
ambientales

1. Incremento de asentamiento s inorgnicas en


torno a los centros dinmicos: puertas, ciudades
2. Desarrollo indiscriminado y
sobredimensionado de actividades de comercio
y servicios
3. Fuerte presin sobre el medio ambiente
urbano
4. Generacin de anomias sociales

Criterios

Prioridad
N3

Criterios

1.
consecuencias socio
ambientales

uso del suelo

A)Si la operacin del corredor vial amazonas


norte no se implementa Normas de ordenamiento
territorial y de las actividades generadas por la
intensificacin de las actividades en los puertos y
ciudades o pueblos principales del CVAN puede
originarse ocupacin del derecho de va

Pobreza extrema

Criterios
A) Si la operacin del corredor vial
amazonas norte persiste la
degradacin del suelo, se generan
mayores tasa de desempleo

3. Falta de conciencia ambiental

A)Si la operacin del corredor vial


amazonas norte persiste en la poca
presencia del Estado o Concesionario (en
su momento) para atender las
recomendaciones espcificas de las EAE
se precentaran conflictos sociales y de
uso de RREN

1. No Asignacin de recursos
econmicos
para sealizacin,
vias
1. No Asignacin
de recursos
rentables
de conexin
interpoblacional
econmicos
para sealizacin,
vias
(CVAN)
rentables de conexin interpoblacional
2.Actitud
laboral frente a los procesos
(CVAN)
sociales
2.Actitud laboral frente a los procesos
3.Manejo
del corredor vial sin particin
sociales
de la
poblacin
3.Manejo
del(consulta,
corredor vial sin particin
de la poblacin (consulta, organizacin)

consecuencias socio
ambientales

1. Ocurrencia de accidentes en el corredor


2. Dificultades en el corredor por medidas de
fuerza de la poblacin
3. Distanciamiento social entre concesionario poblacin
4. Incumplimiento del derecho de va y ocupacin
inadecuada de taludes, con cultivos a pastos

1. Cultivo de arroz en laderas,


encima
de la de
plataforma
la
1. Cultivo
arroz en de
laderas,
carretera
(percolacin
y/o de la
encima
de la plataforma
capilaridad)
carretera (percolacin y/o
2. Acelera
la deforestacin
capilaridad)
3. Acumulacin
sedimento
2. Acelera la de
deforestacin
en cauce
de ros y posterior
3. Acumulacin
de sedimento en
desbordamiento
cauce de ros y posterior
desbordamiento

1.Perdida de la biodiversidad
2.Perdida
de atractivos
1.Perdida
de la biodiversidad
tursticos
2.Perdida de atractivos tursticos
3.Aumento
de la
3.Aumento
deinestabilidad
la inestabilidad
ambiental del rea

Criterios

consecuencias socio
ambientales

agrcola

consecuencias socio
ambientales

Criterios

Prioridad
N2

Criterios

A) Si la operacin del corredor


vial amazonas norte persiste el
inadecuado manejo de cultivo se
afectara la durabilidad de la
carpeta asfltica del corredor

1.Crecimiento desordenado de
poblados
1.Crecimiento desordenado de
2.Conflicto
por el uso de los
poblados
recursos
naturales
y Servicios
2.Conflicto
por el
uso de los
3.Fraccionamiento
de la
recursos naturales
y Servicios
propiedad
agrcola
3.Fraccionamiento
de la propiedad

1. Perdidas de reas productivas

y perdida de vegetacin natural

consecuencias socio
ambientales

A)Si la operacin del corredor


vial amazonas norte si no se
implementa medidas de
conservacin de reas naturales
protegidas tendern a su
desaparicin

1. Peligro de desaparicin de reas intangibles


reservadas, Areas Naturales Protegidas por paro
de la va, que facilita ingreso de imigrantes
2. Formacin de nuevos corredores que pueden
alterar la base econmica de algunos lugares,
por nuevos trazos
3. Intensificacin de procesos migratorios
poblacionales no previstos o no tradicionales
4.Reproduccin de desequilibrio estructurales
macroregional por nuevos roles en centro
dinmicos

1.Uso de tierras no clasificadas


para
finesde
detierras
agricultura
y
1.Uso
no clasificadas
ganaderia
(pastoreo)
para fines
de agricultura y
2.Acelera
la degradacin
ganaderia
(pastoreo) del
suelo
y perdida
vegetacindel suelo
2.Acelera
la de
degradacin

A)Si la operacin del corredor


vial amazonas norte genera un
aumento de la migracin que
afectara a la infraestructura
urbana y la tenencia de la tierra

Criterios

consecuencias socio
ambientales

1. Contribuye a la contaminacin de suelos y


aguas por el uso excesivo de pesticidas y
fertilizantes
2. Presencia de zonas frgiles vulnerables a
deslizamientos y derrumbes que ocasionan
desbordes e inundaciones

Prioridad
N1

Criterios

A) Si la operacin del corredor


vial amazonas norte persiste la
deforestacin se incrementaran
las zonas de riesgos ambientales

1.Perdida de la Biodiversidad, afectando


drasticamente la biomasa animal y vegetal
2.Acelera la desertificacin y alteraciones
microclimaticas de la macroregin

y finalmente presentndose un resumen final de estas en el siguiente diagrama:

PG. 210

Criterios

A)Si la operacin del corredor vial


amazonas norte la oferta de productos y
servicios no responde al empuje de la
demanda se generarn desequilibrios de
mercado

1. Falta de incentivos para la inversin


local
1. Falta de incentivos para la inversin
2. Trabas
local burocrticas para inicio de
operacin
de burocrticas
nuevos negocios
2. Trabas
para inicio de
3. Baja
capacidad
de inversin
local
operacin
de nuevos
negocios
en algunos
mbitos del
3. Baja capacidad
decorredor
inversin local en
algunos mbitos del corredor

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

consecuencias socio
ambientales

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte incrementa la
presencia de riesgo para conductores
y poblacin residente del rea debido
al fuerte incremento del trabajo del
trafico vehicular

1. Los reglamentos son insuficientes


2. No
se aplican
1. Los
reglamentos son insuficientes
3. Algunas
tienen penalidades
2. No seno
aplican
3. Algunas no tienen penalidades

consecuencias socio
ambientales

1. En una primera instancia, mayor


presin de carga sobre vas secundarias
2. Como consecuencia, deterioro rpido
de las vas secundarias
3. Abandono y aislamiento de las reas
productivas al perder conexin con la
troncal

Criterios

1. Perdida de la cultura de manejo del bosque y


sus productos : medicina, alimentos, crianza
destino comercial
2. Tendencia inadecuada del uso productivo
comercial del suelo, respecto a su capacidad de
uso mayor (agricultura comercial)
3. Distorsin de las expectativas de los pueblos
indgenas respecto a su visin de desarrollo
4. Fundamentalmente, perdida de una
estrategia de desarrollo amaznico

Criterios

1. Poca atencin a los focos expulsores


poblacionales
(sierraaprincipalmente)
1. Poca atencin
los focos expulsores
2. Instrumentos
"Indicativos" de
poblacionalesy normatividad
(sierra principalmente)
tratamiento
de los espacios
: ZEE "Indicativos" de
2. Instrumentos
y normatividad
3. No
aplicacindedelos
recomendaciones
tratamiento
espacios : ZEE de
polticas
propuestas
por
la
EAE
3. No aplicacin de recomendaciones de polticas
propuestas por la EAE

consecuencias socio
ambientales

1. No se ha planificado el desarrollo productivo de la zona


2. No
se ha
la constuccin
mejoramiento
dezona
1. No
se proyectado
ha planificado
el desarrollooproductivo
de la
las 2.
vas
Noalimentadoras
se ha proyectado la constuccin o mejoramiento de las
vas alimentadoras

1. Alto ndice de siniestros que


se traducen en perdidas de vidas

1. El flujo comercial ser mayormente hacia


Juanjui
Tocache
- Tingo
Maria
1. El-flujo
comercial
ser
mayormente hacia Juanjui
2. Se
acentuara
un mayor
- Tocache
- Tingo
Mariaflujo migratorio del
Norte
y del
centro va
rutasflujo
provenientes
2. Se
acentuara
unlas
mayor
migratoriode
del Norte
Chiclayo
y Limava las rutas provenientes de Chiclayo y
y del centro
3. Importante
va alterna para mitigar
Lima
interrupciones
que
se
producen
en
el
Reposo
3. Importante va alterna para mitigar
Sarameriza
interrupciones que se producen en el Reposo Sarameriza

A) Si la operacin del corredor vial amazonas


norte persiste la tendencia de crecimiento
desigual de los pueblos a lo largo del corredor
vial podran generarse grandes conflictos
sociales que podrn en riesgo la operacin del
corredor.

consecuencias socio
ambientales

Criterios

consecuencias socio
ambientales

1. Falta de polticas de tratamiento adecuado a los grupos


o pueblos
(o no
la existente
1. Faltaindgenas
de polticas
de aplicacin
tratamientode
adecuado
a los grupos o
2. Ejecucin
de proyectos
programasde
"modernos"
sin
pueblos indgenas
(o noy aplicacin
la existente
sustento
adecuado
a la realidad
indgena amaznica
2. Ejecucin
de proyectos
y programas
"modernos" sin sustento
3. Intensificacin
contacto
indiscriminado
entre
adecuado a lade
realidad
indgena
amaznica
indgena
y resto de lade
sociedad
en expectativas
3. Intensificacin
contacto(basados
indiscriminado
entre indgena y
resto de la sociedad (basados en expectativas exgenas)

A) Si la operacin del corredor vial amazonas norte


genera la necesidad de las vias secundarias al no
desarrollar la red apropiadamente los beneficios
sobre la red vial quedan mediatizados

1. Se acenta la ocupacin o presin


indiscriminada en el suelo, generando uso
inadecuado y mercado de tierras
2. Presin sobre servicios sociales,
afectando la capacidad de atencin e
incrementndose las tasas negativas
3. Generacin de sub y desocupacin con
aumento de la pobreza, impacto negativo en
el desarrollo humano
4. Crecimiento de la marginalidad y malestar
social y acentuacin de economas sociales

Criterios

A) Si la operacin del corredor vial amazonas


norte se implementa el desarrollo del eje vial
N4 El reposo - Sarameriza la carga hacia el
puerto de Yurimaguas disminuir

consecuencias socio
ambientales

Criterios

1.Uso del suelo con fines


agropecuarios
en tierras
1.Uso del suelo
con fines
forestales
agropecuarios en tierras
forestales

A) Si la operacin del corredor vial amazonas norte


persiste el proceso de asimilacin cultural de los
pueblos indgenas a la sociedad occidental si se
acenta pueden producirse conflictos de interferencia
e interrupciones del corredor por las protestas de las
organizaciones indgenas

1. Mayor presin por deformacin


2. Mayor afectacin rea de Pacaya - Samiria
3. Mayor afectacin de recursos naturales
renovables de la selva central por incremento
de migracin provenientes del Norte

Criterios

consecuencias socio
ambientales

INFORME FINAL

1. Presiones inflacionarias en productos


deficitarios
2. Incremento de actividades informales
3. Aumento de subempleo

A) Si la operacin del corredor


vial amazonas norte persiste el
uso inadecuado de las tierras se
perder la capacidad productiva
de los suelos

1. Se contribuir al calentamiento global de la


tierra de la tierra
2. Se intensificara la perdida de recursos
genticos
3. Se contribuir al cambio del ciclo hidrolgico,
aumentando en algunos lugares la escorrenta
superficial que provocara destruccin de
infraestructura, inundaciones, etc.

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

PG. 211

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

Criterios
consecuencias socio
ambientales

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se persiste en los
patrones productivos estructurales de los
inmigrantes (cosmovisin diferente) y no
se implementan alternativas adecuadas,
se acelerar la degradacin de suelos.

1. Actitudes y prcticas de los agricultores


inmigrantes
vienen
con tecnologas
no
1. Actitudes
y prcticas
de los agricultores
apropiadas
paravienen
la zona
- Limitadas
inmigrantes
con
tecnologas no
capacidades
inversin
por
parte de los
apropiadasdepara
la zona
- Limitadas
productores
parade
practicar
una
tecnologa
capacidades
inversin
por
parte de los
apropiada
productores para practicar una tecnologa
2. El
Ministerio de Agricultura no
apropiada
desarrolla
alternativas
productivasno
viables
2. El Ministerio
de Agricultura
desarrolla

Criterios

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se genera un efecto
embudo en las intersecciones Jan y
Tarapoto, se producir un crecimiento
explosivo de las ciudades (Piura, Paita,
Jan y Tarapoto)

consecuencias socio
ambientales

1. Altas migratorias a nivel regional,


nacional
e internacional
Ecuador,
1. Altas
migratorias a(desde
nivel regional,
Vanacional
carreteraeSan
Ignacio, desde
Lima
internacional
(desde
Ecuador, Va
va carretera
Hunuco)San Ignacio, desde Lima va
2. No
existe PPP para preparar las reas
Hunuco)
de expansin
dePPP
las ciudades
2. No existe
para preparar las reas de
expansin de las ciudades

ANEXO 6 TALLERES DE TRABAJO

1. prdida de la biodiversidad
2. afectacin de la dieta alimentaria y
nutritiva de la poblacion en el mediano y
largo plazo
3. genera mayor presion sobre las areas
protegidas (cerro escalera, pacaya samiria y otras)

1. Problemas urbanos (caos vehicular,


contaminacin, ruido) y sociales (desempleo,
crecimiento urbano catico, exceso de
demanda de servicios de salud, educativos) por
deficiencias de infraestructura y de servicios
sociales en las ciudades mencionadas

alternativas productivas viables

consecuencias socio
ambientales

1. Perdida de manejo apropiado de


bosques
2. Prdida de los beneficios de la
medicina natural y herbolaria

Criterios

1. Deterioro de toda la red que conforma


el corredor
2. Aumento de costos de mantenimiento
vial
3. Abandono de las reas intervenidas
dejndolas en condiciones de deterioro

1. Desconocimiento de valores
propios
e identidad
1. Desconocimiento
de valores propios e
2. Escasa
valoracin de patrones
identidad
culturales
propios
2. Escasa
valoracin de patrones
culturales propios

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se generan falsas
expectativas se producirn demandas
dificiles de satisfacer y tensiones sociales

1. Los grupos de inters perciben diferencias


en los
beneficios
procesoperciben
de crecimiento
1. Los
grupos del
de inters
diferencias en
econmico
los beneficios del proceso de crecimiento
2. Exposicin
econmicoa la vista de gran trfico de
containers
procedentes
de de
Brasil
el de
2. Exposicin
a la vista
granhacia
trfico
puerto
de Paitaprocedentes de Brasil hacia el puerto
containers
de Paita

consecuencias socio
ambientales

1. la productividad de la tierra baja, se agotan


los suelos, aumentando la pobreza

1. Crecimiento desordenados de pueblos


y actividades
econmicas
1. Crecimiento
desordenados de pueblos y
2. Aumento
de econmicas
corrientes migratorias con
actividades
costumbres
y expectativas
diferentes
2. Aumento
de corrientes
migratorias con
costumbres y expectativas diferentes

consecuencias socio
ambientales

1. mayor demanda por consumo de migrantes


2. mayor
comercializacion
de plantasde
y migrantes
1. mayor
demanda por consumo
especies
ornamentales
entre otros.
2. mayor
comercializacion
de plantas y especies
ornamentales entre otros.

Criterios

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se incrementa la
marginalidad social, se producirn
nuevos problemas sociales

consecuencias socio
ambientales

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se genera la prdida de
patrones culturales nativos se pierde
identidad nacional

1. Incremento de residuos slidos


2. Aumento de problemas de salud de
origen ambiental

Criterios
1. Demanda de mayores servicios
conexos
(grifos, de
talleres
de mecnica
1. Demanda
mayores
servicios
y dems
actividades
vinculadas)
conexos
(grifos, talleres
de mecnica y
dems actividades vinculadas)

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se incrementala caza y
pesca de fauna silvestre el cvan no sera
sostenible ambientalemente

1. Generacin de conflictos sociales


por expectativas no cumplidas
2. Aparicin de obstculos a la
operacin del corredor

1. Aumento de la demanda por alimentos de


parte
la poblacin
1. de
Aumento
de la demanda por alimentos de
2. Mayor
comercializacin
parte de
la poblacin de plantas y
peces
ornamentales
2. Mayor
comercializacin de plantas y peces
ornamentales

consecuencias socio
ambientales

Criterios

Criterios

consecuencias socio
ambientales

1. Riesgo de extincin de especies


2. Prdida de la bio-diversidad

1. la definicin del corredor Paita y


Yurimaguas
obedecen
a una decisin
1. la definicin
del corredor
Paita y
poltica
Yurimaguas obedecen a una decisin
2. Todo
hace suponer que en los
poltica
primeros
aos
se
va
a
producir
2. Todo hace suponer que enunlos
trafico
mas intenso
primeros
aos sehacia
va a Chiclayo
producir un
quetrafico
hacia mas
Piuraintenso hacia Chiclayo que
hacia Piura

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se incrementa el flujo
de transporte se producirn efectos
contaminantes en las ciudades

Criterios

consecuencias socio
ambientales

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte se incrementa de manera
excesiva la caza pesca de algunos especies
de fauna silvestre se producir un dao
ambiental

1. No existen planes de ocupacin y manejo


de reas
agrcolas
que se
1. No existen
planes
deencuentren
ocupacin y manejo de
articulados
al desarrollo
delencuentren
corredor articulados al
reas agrcolas
que se
desarrollo del corredor

1. Deterioro de una infraestructura no preparada


para la intensificacin del trfico

Criterios

A) Si la operacin del corredor vial


amazonas norte genera La posibilidad de
flujos orientados a rutas no previstas
ocasionando daos en la infraestructura
existente por el incremento de trafico
vehicular en exceso a su capacidad de
soporte: olmos - Chiclayo

consecuencias socio
ambientales

1. Incremento de prostitucin,
delincuencia, violencia,
drogadiccin

1. desaprovechamiento del potencial


productivo
ecologico que merma
la capacidad
1. desaprovechamiento
del potencial
productivo
exportadora
la macro
por unaexportadora de
ecologicode
que
mermaregion
la capacidad
inadecuada
de acondicionamiento
la macro politica
region por
una inadecuada politica de
acondicionamiento territorial

A) Si la operacin del corredor vial amazonas


norte se incrementa la presencia de
agricultores informales ocupando tierras no
preparadas para la agricultura con sistemas de
riego por inundaciones que ocasiona deterioro
de la cuenca y a su vez, a la troncal

Criterios

consecuencias socio
ambientales

1) no se favorece, el desarrollo del


potencial ecologico productivo
2) falta de caminos alimentadores que no
facilitan la accesibilidad a los mercados
de consumo
3) agudiza el desempleo

Criterios

A) Si la operacin del corredor vial amazonas


norte se persiste en el aislamiento de centros
productivos importantes, el cvan no estar
integrado a una red vial.

INFORME FINAL

PG. 212

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 7
DIAGRAMA CAUSA-EFECTO DE LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS DE LA EAE DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE (1 de 2)
Incremento de actividades
conexas al turismo
Generacin de Ingresos
Impulso al desarrollo
turstico

Incremento de
flujos
tursticos

Deterioro de los lugares


tursticos

Alteracin cultural de
comunidades nativas

Ingresos/Divisas
Incremento de problemas
sociales
Cambio dinmico
econmico

Cambio en la identidad
cultural

Monoculturizacin

Generacin Temporal
de reas de pastura
(Piura-Olmos)

Desarrollo de actividad
ganaderia (caprino)

Desborde de ros

Inundacin

Excesivo escurrimiento
superficial
Fenmeno El Nio

Eventos
Naturales

Huaycos y/o flujos de


lodos

Deterioro de
infraestructural vial

Deslizamientos de
Taludes

Interrupcin del flujo


vehicular

Procesos de erosin y
socavacin
Reduccin de ingreso en la
poblacin
Sequa

Cambio en actividad
econmica

Incremento de Actividad
Comercial y Servicios

Emigracin temporal
Falta de Normatividad
Contaminacin de
agua - suelo - aire

LEYENDA

Inaplicabilidad de la
Normativa
Normativa e
Institucionalidad

Deforestacin
Falta de
Representabilidad
Institucional

Falta de conciencia
ambiental

Conflictos
Institucionales

ANEXO 7 DIAGRAMA CAUSA EFECTO DE LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS DE LA EAE DEL CVAN

Afectacin de ANP y
ensibles

ACCIN

IMPACTO

Afectacin de calidad
paisajistica

PG. 213

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 7
DIAGRAMA CAUSA-EFECTO DE LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS DE LA EAE DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE (2 de 2)

Desarrollo agropecuario

Cambio de uso de suelo

Reduccin de la capacidad
productiva del suelo

Desertificacin

Disminucin de reas
agrcolas

Generacin de zonas
inestables

Contaminacin de agua y
suelo

Incremento de residuos
domsticos

Inadecuado manejo de
residuos slidos

Crecimiento urbano

Flujo
Migratorio

Uso de nuevas reas


territoriales

Tala de rboles

Crecimiento rural
Emplazamiento de vIviendas
en el derecho de va

Desarrollo de la actividad
forestal

Deforestacin
Deterioro de la salud de la
poblacin
Riesgo de la integridad fsica
de pobladores

Afectacin de ANP y reas


sensibles

Prdida del recurso turstico

Incremento de la demanda
de agua potable
Inadecuado manejo

Incremento de actividades
econmicas Ilegales, extraccin
forestal, trafico ilcito de drogas

Incremento de problemas
sociales
Ampliacin de reas
agrcolas

Intesificacin y nuevos mercados


internos

Impulso de la produccin
agropecuaria y artesanal
Mayor demanda de
productos qumicos
(fertilizantes y plaguicidas)

Intercambio
Comercial

Impulso al mejoramiento
tecnolgico

Desarrollo de nuevos mercados


externos

Incremento del servicio de


transporte

Mejora de caminos de acceso

Incremento comercial

Impulso de la
agroindustrializacin

Impulso al desarrollo
empresarial

Incremento de de puestos de
trabajo

Incremento de unidades
vehiculares

ANEXO 7 DIAGRAMA CAUSA EFECTO DE LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS DE LA EAE DEL CVAN

Generacin de ingresos a
poblacin Involucra

LEYENDA

ACCIN

IMPACTO

PG. 214

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 8
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL
CVAN
1.

MARCO LEGAL

La Evaluacin Ambiental Estratgica de la Operacin del Corredor Vial Amazonas Norte se desarrolla teniendo
como marco jurdico, las normas legales de conservacin, proteccin ambiental y aprovechamiento sostenible
vigentes en el Estado Peruano; as como, las funciones y competencias del conjunto de instituciones encargadas
de su cumplimiento.
Estas normas tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables existentes en el mbito de influencia del CVAN.
NORMAS GENERALES
Son normas que tiene aplicacin en todo el mbito del territorio peruano. A continuacin, se presenta un listado
de las normas revisadas, desde una perspectiva aplicativa a los fines del presente estudio
Constitucin Poltica del Per (1993)
La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del ordenamiento jurdico, la norma legal de mayor jerarqua
e importancia. En el artculo 2 se establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Los artculos 66, 67, y 68 indican que el Estado determina la poltica nacional del ambiente, que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin y que el Estado est obligado a promover el
uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de la diversidad biolgica. Los trminos que se han
venido discutiendo para la reforma constitucional no alteran en lo esencial lo actualmente contemplado en la
Carta del 1993; por tanto, en buena cuenta el marco general constitucional tendr una suerte de continuidad y
seguridad jurdica. La inminente suscripcin de la Convencin del Mar (CONVEMAR) que para algunos
implicara una reforma constitucional, independientemente de ello, ms bien reforzara la influencia y
perspectivas de desarrollo del CVAN en relacin con la zona
Responsabilidad Constitucional
El sistema de mecanismos de proteccin constitucional a no se refiere explcitamente a la tutela ambiental. Sin
embargo, toda vez que en el Artculo 2, inciso 22, se regula el derecho que todo ciudadano tiene a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en esa medida resultan pertinentes, las acciones
(procesos) de garantas constitucionales respecto a dicho derecho, en tanto resulten aplicables. As lo ha
entendido cierta jurisprudencia nacional en trminos de Acciones de Amparo, Habeas Data o Accin de
Cumplimiento. Sin embargo, tambin resultaran invocables, las acciones de inconstitucionalidad, as como las de
accin popular. Evidentemente las acciones con el tema de la Jurisdiccin Nacional y Supranacional de los
derechos humanos desde una perspectiva ambiental representan un potencial futuro escenario de debate jurdico
ambiental. La consolidacin de los procesos de descentralizacin pueden conducir a una bsqueda mas
recurrente a tales mecanismos para afirmar constitucionalmente los denominados poderes regionales y locales
frente al poder nacional. Es importante en ese sentido anotar que en su mayora de la poca jurisprudencia
constitucional ambiental est relacionada con discusiones sobre prevalencias de Ordenanzas Locales y en parte
Regionales respecto a competencias descentralizadas, ciertamente en un escenario de progresiva o relativa
transferencia de poderes a las regiones y municipios. En este contexto se advierte una dinmica que habr de
marcar derroteros a favor o en contra de la consolidacin del Corredor Vial Amazonas Norte y su respectiva
Evaluacin Ambiental Estratgica.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 215

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

i.

INFORME FINAL

Ley de Promocin y del Desarrollo Econmico y Productivo (Ley N 28304 del 27/07/04)
Norma promisoria que sienta las bases para la competitividad de la Micro y Pequea Empresa
Descentralizada (MYPE Descentralizada); en efecto en su artculo 1, establece como objetivo de la
presente Ley, el impulsar la creacin y el establecimiento, el crecimiento y el desarrollo de la
competitividad de la Micro y Pequea Empresa Descentralizada (MYPE Descentralizada) con la finalidad
de insertarlas en la economa subnacional, nacional e internacional, de manera que los recursos de los
departamentos y regiones sean utilizados eficientemente segn su disponibilidad y potencial. Adems se
promueve la descentralizacin productiva, el desarrollo de los corredores econmicos y ciudades
intermedias y se fortalezcan con las cadenas de valor.
El artculo 2, define a la MYPE. Descentralizada como la unidad econmica constituida por persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial permitida en la legislacin
vigente, conforme a lo establecido en la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y
Pequea Empresa.
De la misma manera, crea el Sistema Integrado de Asistencia Tcnica a la MYPE Descentralizada (SIAT
MYPE), la cual tiene por finalidad elevar la productividad, competitividad y capacidad de crecimiento de
las micro y pequeas empresas rurales, mediante el apoyo al desarrollo empresarial en las reas de gestin,
produccin, tecnologa, capacitacin y finanzas, a travs de la asistencia tcnica directa y permanente
promovida por el Estado, finalidad que alcanza a la poblacin que se encuentra circunscrita al mbito del
Corredor Vial Amazonas Norte.
La presente Ley tambin establece que el SIAT MYPE est constituido por ncleos de apoyo al desarrollo
empresarial en las reas de gestin, produccin, tecnologa, capacitacin y fianzas, sealando que los
ncleos del SIAT MYPE son los rganos operativos de apoyo directo, que estn conformados por grupos
de profesionales que permanentemente asisten tcnicamente a la micro y pequea empresa rural, teniendo
como misin evaluar y mejorar la competitividad de ests, en las reas de gestin, produccin, tecnologa,
capacitacin y finanzas.
Los ncleos podrn coordinar los programas que el Poder Ejecutivo y las Organizaciones No
Gubernamentales puedan establecer para apoyar a la MYPE en materia financiera, educativa, comercial,
entre otros.
Esta Ley permite la creacin de Programas de Desarrollo de Capacidades Empresariales Municipales que
estar a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros en coordinacin con el Consejo Nacional de
Descentralizacin y los Gobiernos Regionales, lo cual ser de suma importancia para el desarrollo
comercial y las capacidades empresariales.

ii.

Ley de Incentivos para la Integracin y Conformacin de Regiones (Ley N28274 del 09/07/04)
Dispositivo que contribuye a sentar las bases realmente operativas de los Gobiernos Regionales y que se
constituye en potencial agente promotor en el escenario del CVAN, sobre todo en la perspectiva de lo
macroregional norte. Los incentivos contenidos en la Ley se refieren a polticas de Estado orientadas a que
los Gobiernos Regionales ejecuten acciones encaminadas a la integracin fsica, econmica, fiscal, cultural,
social y poltica para la conformacin de regiones, de conformidad con los principios y procedimientos
sealados en la Constitucin Poltica y las leyes de la materia (Artculo 2).
Las Juntas de Coordinacin Interregional, previstas en la Ley de Gobiernos Regionales, estn integradas
por dos o ms Gobiernos Regionales y su objetivo es la gestin estratgica de integracin, para la
conformacin de regiones sostenidas, y para la materializacin de acuerdos de articulacin macrorregional.
Por acuerdo de los Gobiernos Regionales que las integran, se establece la disolucin de estas juntas.
Las etapas de creacin y conformacin de Regiones se realizarn mediante referndum, conforme el
artculo 190 de la Constitucin Poltica, en dos etapas consecutivas. En estas etapas, se requiere que se
integren dos o ms circunscripciones departamentales colindantes para la constitucin de una regin, y
permite a las provincias y distritos contiguos a otra regin que, por nica vez, puedan cambiar de
circunscripcin.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 216

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Los proyectos presentados por las regiones conformadas segn esta ley, para el financiamiento o
cofinanciamiento por el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE) tendrn el doble de
puntaje en la evaluacin frente a los presentados por la Juntas de Coordinacin Interregional; agregando
en el artculo 24, que el Gobierno Nacional otorgar prioridad y trmite preferencial a las contrapartidas y
avales para el financiamiento parcial o total de proyectos presentados por las regiones conformadas.
iii.

Ley que regula el transporte de materiales y residuos peligrosos (Ley N 28256 del 18/06/2004)
Norma que cubre un vaco importante mximo si se considera precedentes nefastos como el acontecido
en Choropampa (Cajamarca). En un escenario estratgico como el del CVAN dicha ley contribuir con la
regulacin de actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente
y la propiedad, segn refiere el propio objeto de la ley.

iv.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245 del 08/07/04)
Norma que pretende consolidar normativamente la tendencia institucional de los ltimos aos, no
obstante de afirmar el principio de las autoridades sectoriales; sin embargo, traza criterios de
transectorializacin (lo cual sera refrendado ms an con el advenimiento del prximo Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales). Sin embargo, hay que tener cuidado, puesto que atribuir muchas
facultades al CONAM sobre el supuesto que holstico que lo ambiental envuelve a los recursos
naturales y a la salud, puede conducir a excesos que van ms all de lo que se le asigna a cualquier
autoridad ambiental en otros pases que asumen con seriedad y responsabilidad el manejo de los aspectos
pblicos ambientales, en armona con otros sectores sin subordinarse uno al otro.
Esta ley tiene por objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las autoridades nacionales, regionales y
locales. Establece los instrumentos de gestin y planificacin ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y de la direccin de su ente rector, el CONAM. Plantea la inclusin de un
representante de las ONGs especializadas en temtica ambiental en el Consejo Directivo del CONAM.
Se establece la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en las regiones en
coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, y se seala que las instituciones pblicas a
nivel nacional, regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco de las orientaciones del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

v.

Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las
municipalidades (Ley N 28221 del 11/05/04)
Disposicin que potencia posibilidad de generar recursos propios para las municipalidades reforzando en
cierta medida su autonoma; en efecto, su artculo 1, seala que las municipalidades distritales y las
municipalidades provinciales en su jurisdiccin son competentes para autorizar la extraccin de materiales
que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que
correspondan.
Los ministerios, entidades pblicas y gobiernos regionales quedan exceptuados del pago de los derechos
cuando tengan a su cargo la ejecucin de obras viales, (artculo 3), agregando en su artculo 4, que la
zona de extraccin se ubicar siguiendo el eje central del ro, sin comprometer las riberas ni obras
hidrulicas existentes en ellas.
De otra parte, se suspenden las actividades de extraccin o de cambio de ubicacin de la zona de
extraccin, si los titulares de los permisos contaminan gravemente las aguas del ro, afectan el cauce o sus
zonas aledaas o la propiedad o afectan la seguridad de la poblacin.

vi.

Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783 del 20/06/02)

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 217

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Se convierte en la matriz de los tres poderes concernidos (Nacional, Regional y Local) En el artculo 6 se
describen los objetivos de esta ley a nivel poltico, econmico, administrativo, social y ambiental. A nivel
ambiental tiene por objetivo el ordenamiento territorial y de su entorno, desde los enfoques de la
sostenibilidad del desarrollo.
En cuanto a la autonoma de gobiernos, el Art. 8 seala que es el derecho y su capacidad efectiva en sus
tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia.
vii.

Ley Orgnica de Municipalidades LOM- (Ley N 27972 del 27/5/2003)


Responde al proceso de modernizacin descentralista del Estado, pues es una de las patas del trpode de
la descentralizacin es la LOM, junto con la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo pendiente de actualizacin.
Esta Ley norma la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias,
clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas, as como los mecanismos de participacin ciudadana y los
regmenes especiales de las municipalidades.
En el artculo 73, se fijan las funciones de las municipalidades en materia de proteccin y conservacin
del ambiente son:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin
ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las Comisiones Ambientales Regionales en el cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin
local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestin ambiental.

Gran problema al respecto, se advierte en aquellas situaciones en que por ejemplo se sealan funciones
compartidas entre el poder local y regional o con el nacional, tales que pueden generar situaciones que
derivaran en yuxtaposicin de competencias y potenciales conflictos.
viii.

Ley del Sistema Nacional Portuario (Ley N 27943 del 01/03/2003)


Norma que adquiere importancia protagnica en el escenario de apertura hacia el pacfico y la
interconexin con el Brasil. Regula las actividades y servicios en los terminales, infraestructuras e
instalaciones ubicadas en los puertos martimos, fluviales y lacustres, pblicas como privadas, las cuales
conforman el Sistema Portuario Nacional.
La promocin del desarrollo y competitividad de los Puertos -su principal objetivo-, facilitar el
Transporte Multimodal en el CVAN, l mejorando las infraestructuras portuarias y desarrollando las
cadenas logsticas en las que participen los puertos concernidos del rea de influencia en el norte.
Para tales efectos, traza los lineamientos de la Poltica Portuaria Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo
Portuario, la administracin de infraestructura portuaria; as como, las autoridades competentes y
organismos pblicos relacionados, incluyendo la potestad sancionadora y proteccin ambiental.

ix.

Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico
Nacional ( Ley N27889 del 18/12/02)
Dicho fondo est destinado para financiar las actividades y proyectos de promocin y desarrollo del
turismo nacional. Establece que mediante el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se aprueba el
Plan Anual de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, en el que se indica la participacin y el aporte

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 218

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INFORME FINAL

de los Prestadores de Servicios Tursticos del Sector Privado. La Ley que crea este impuesto, grava la
entrada al territorio nacional de personas naturales que empleen medios de transporte areo de trfico
internacional.
x.

Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos
indgenas vinculados a los recursos biolgicos (ley N 27811 del 10/08/02)
Esta norma puede adquirir una relevancia singular, en el supuesto que se implemente y se cumplan los
principios de colaboracin y solidaridad internacional y regional, garantizndose la proteccin de los
derechos indgenas en materia de conocimientos de recursos biolgicos; sin embargo, surgen amenazas
relativas al TLC con los EE UU, lo cual puede extinguir dicho rgimen (an no implementado) o limitarlo
sensiblemente.
En su artculo 1 seala que el Estado reconoce el derecho y la facultad de los pueblos y comunidades
indgenas de decidir sobre sus conocimientos colectivos. Al respecto, el artculo 5 indica que son
objetivos del rgimen los siguientes:
a)

Promover el respeto, la proteccin, la preservacin, la aplicacin ms amplia y el desarrollo de los


conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.
b) Promover la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de estos
conocimientos colectivos.
c) Promover el uso de estos conocimientos en beneficio de los pueblos indgenas y de la humanidad.
d) Garantizar que el uso de los conocimientos colectivos se realice con el consentimiento informado
previo de los pueblos indgenas.
e) Promover el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de los pueblos indgenas y de los
mecanismos tradicionalmente empleados por ellos para compartir y distribuir beneficios generados
colectivamente, en el marco del presente rgimen.
f) Evitar que se concedan patentes a invenciones obtenidas o desarrolladas a partir de conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas del Per, sin que se tomen en cuenta estos conocimientos como
antecedentes en el examen de novedad y nivel inventivo de dichas invenciones.
xi.

Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica


(Ley N 27785 del 23/07/02)
El moderno rol de control ambiental y del patrimonio cultural conferido a la CGR traduce de modo
particularizado la funcin de supervisar, vigilar y verificar la gestin y utilizacin de recursos y bienes del
Estado que le concierne. En la medida en que la Evaluacin Ambiental Estratgica del CVAN se
involucre muchas actividades y obras pblicas, adquiere importancia la CGR, sobre todo al contar con
instrumentos relativamente modernos como Gua Metodolgica de Auditoria Ambiental de Gestin
Ambiental, Resolucin de Contralora N 112-2000-CG, hoy en proceso de revisin y modernizacin.

xii.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446 del 23/04/01)
Como parte de los procesos hacia la transectorializacin antes reseado, la presente Ley, crea un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de los proyectos
de inversin. En esta Ley se dan los criterios de proteccin ambiental que hay que seguir, as como los
procedimientos para la certificacin ambiental, adems de definir la clasificacin de estudios que deben
realizarse dependiendo de los tipos de impactos a generarse y de la magnitud del proyecto. Sin embargo,
resulta inoperante al no contar con un reglamento, no obstante, casi cuatros aos de expedida.
Ciertamente se constituye en una de las normas protagnicas en el marco de la EAE del CVAN.

xiii.

Ley General de la Pequea y Microempresa (Ley N 27268 del 26/05/02)


La importancia de esta normativa radica en que a lo largo del CVAN se podran generar establecimientos
comerciales y servicios en general, por parte de la poblacin que se encuentra dentro del rea de influencia
de ste, de all que se promueva y desarrolle las pequeas y microempresa (objeto de la ley); se entiende
como pequea empresa y microempresa a aquella unidad econmica que opera una persona natural o

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 219

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

xiv.

INFORME FINAL

jurdica bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, y que desarrolla actividades de
extraccin, transformacin, produccin y comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Ley Marco de Sanidad Agraria (Ley N 27322 del 23/07/00)
La sanidad agraria es un factor determinante para los procesos de desarrollo del CVAN; en tal sentido, la
prevencin y control de plagas y enfermedades que representan riesgo para la sanidad agraria del pas, el
desarrollo de las actividades y servicios fito y zoosanitarios (orientados al incremento de la produccin y
productividad agropecuaria y la promocin de condiciones sanitarias favorables para el desarrollo
sostenido de la agroexportacin) o la regulacin de la calidad sanitaria en la produccin, comercializacin,
uso y disposicin final de insumos agropecuarios, se convierten en objetivos oportunos de la ley al servicio
del CVAN.
La sanidad agraria, en el mbito el CVAN y del todo el territorio nacional- comprende la sanidad vegetal
y la salud animal,. Las medidas fito y zoosanitarias, emanadas en virtud de la presente Ley, sern
establecidas por la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria.(artculo 3)
La Autoridad Nacional en Sanidad Agraria al Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), es un
organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura, con personera jurdica de derecho
pblico interno, autonoma tcnica, econmica, financiera y administrativa. Constituye un pliego
presupuestal.

Reglamento General de la Ley Marco de Sanidad Agraria (D.S N048-2001-AG del


29/07/2001)

Reglamento de carcter prioritario para el desarrollo agrario nacional (conforme la Ley N 27322 - Ley
Marco de Sanidad Agraria); en tal sentido Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), deber
adoptar las medidas de proteccin fito y zoosanitarias concernientes al CVAN y su rea de influencia
declarar y mantener reas libres y de baja prevalencia de plagas y enfermedades; declarar s Estados de
Emergencia fito y zoosanitaria, y evaluar los Sistemas de Vigilancia fito y zoosanitaria.
El escenario fronterizo norte habr de condicionar la Sanidad Agraria Exterior de modo que el SENASA
deber establecer campaas fito y zoosanitarias y se encargar del cumplimiento obligatorio de las
importaciones, exportaciones, anlisis de riesgo de las cuarentenas presentadas, del transito internacional y
el registro de los insumos agrcolas y de su uso.
El SENASA y sus organismos desconcentrados, como los de la zona norte fijarn los sistemas
infraccionarios correspondientes en forma objetiva sin interpretaciones extensivas de las normas.
xv.

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314 del 21/07/00)


El manejo de los residuos slidos adquiere identidad propia segn las caractersticas locales, regionales y
macroregionales; en tal sentido, alcances de esta Ley como los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin
de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana., tendrn su propia
realizacin segn las tendencias y procesos generados en el mbito del CVAN.
Los generadores de residuos slidos (sectores), no comprendidos en el mbito de la gestin municipal del
mbito del CVAN , se indica que remitirn anualmente a la autoridad de su sector una Declaracin de
Manejo de Residuos Slidos, en la que detallarn el volumen de generacin y las caractersticas del manejo
efectuado (Art. 37). A su turno, materias tan sensibles al rea concernida como la generacin de residuos
slidos peligrosos obligan el dar cuenta (notificar) sobre las enfermedades ocupacionales, accidentes y
emergencias presentadas durante el manejo de los residuos slidos a la autoridad de salud correspondiente
(Art. 39).

xvi.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308 del 16 /07/00)

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 220

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INFORME FINAL

Aplicable al manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre1 en el territorio que concierne al CVAN
de modo que determine su rgimen de uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los
recursos que se deriven de ellos. Se trata de normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del rea de estudio compatibilizando su
aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el
inters social, econmico y ambiental de la nacin (Ttulo I, Artculo 1 de la Ley, su objeto).
El fomento estatal de la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna
silvestre (artculo 3) adquiere su propia particularidad local, regional y macroregional debido a las
caractersticas de los ecosistemas y socio ambientales del entorno del CVAN. El Instituto Nacional de
Recursos Naturales el rgano encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de
fauna silvestre, deber adecuarse a tales dinmicas descentralistas.
Deben adoptarse las medidas especiales que garanticen la proteccin de las especies de flora y fauna
silvestre locales del rea nor amaznica que de acuerdo al reglamento por sus caractersticas o situacin de
vulnerabilidad requieran tal tratamiento. (Artculo 22).
El Plan Nacional de Desarrollo Forestal, contempla particulares alcances que conciernen a la zona nor
amaznica considerando prioridades, programas, operativos y proyectos a ser implementados; stas
consideraciones, deben hacerse extensivas en al Plan Nacional de Prevencin y Control de la
Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin, el Sistema Nacional de Prevencin y Control de
Incendios Forestales y el Ordenamiento del Uso de la Tierra que deber proponer el INRENA, con la
participacin del sector privado.
xvii.

Ley General de Salud (Ley N 26842 del 20/07/97)


La salud2 como fenmeno socioeconmico tiene sus aristas locales y regionales, de modo que la
proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado (y sus expresiones descentralizadas) y de las
personas naturales y jurdicas, cuya obligacin es de mantenerse dentro de los estndares que para
preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente (artculo 103).
La actuacin de la autoridad de salud en el mbito del CVAN implicar medidas como el impedimento de
toda persona natural o jurdica de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el
aire o el suelo, adoptarlas precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente (Art. 104) o que la Autoridad de Salud competente, dicte las medidas necesarias
para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y
agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia. (Art. 105)

xviii.

Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839 del 16/07/97)


Al profuso marco legal sobre la diversidad biolgica se aade esta norma que complementa lo relativo a la
conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia
con los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per, lo cual implica para el espacio nor
amaznico concernido promover la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios
que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del pas basado en el
uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Diversidad Biolgica.

xix.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821 del
26/06/97)3

El artculo 2 define a los recursos forestales como los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras, cuya
capacidad de uso mayor sean de produccin y proteccin forestal, mientras que los recursos de fauna silvestre se definen
como las especies animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por
abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre
2
Establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
3
Dicha ley norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de
la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artculos 66 y 67 del Captulo II, Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo
establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el
Per.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 221

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INFORME FINAL

Instrumento marco para los derechos de aprovechamiento de los recursos naturales. La dinmica de dicho
aprovechamiento segn los ecosistemas concernidos del CVAN, conlleva una suerte de matriz de
derechos relativos a los recursos forestales, de fauna, hidrobiolgicos, de reas protegidas (en sus
diferentes categoras y niveles segn el caso) incluyendo los de carcter no renovable.
Particular relevancia para la EAE del CVAN adquieren aspectos como los derechos de los ciudadanos a
ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y
promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5); la
obligacin del Estado de fomentar la conservacin de reas naturales que cuentan con importante
diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la Nacin, en forma de reas
Naturales Protegidas en cuyo mbito el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estar sujeto
a normatividad especial. (Art. 12)
En el se establece la aplicacin local y regional en el rea concernida del CVAN del concepto de
aprovechamiento sostenible4 debe congeniarse con las prcticas consuetudinarias y postulados modernos
sobre la materia expresados en obligaciones tales como: utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del
derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales; cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente; as como,
con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos
naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
xx.

Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834 del 04/05/1997)5 y Reglamento de la Ley de
reas Naturales Protegidas (D. S. N038-2001-AG del 26/06/01)
Se convierte en un instrumento central para la decisin en el manejo de los ecosistemas concernidos del
CVAN, sobre todo considerando los esquemas de categoras6 y niveles. Cabe indicar que el "Corredor Vial
Amazonas Norte" involucra, al Bosque de Proteccin Alto Mayo7 y, al Bosque de Proteccin Cordillera
Escalera, principalmente. Adicionalmente, en lo relativo a los parques nacionales, como en todos los
casos, el carcter de intangibilidad no implica que no puedan realizarse intervenciones en el rea con fines
de manejo para asegurar la conservacin de aquellos elementos de la diversidad biolgica que as lo
requieran especficamente

En el artculo 28, se indica que el aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales
teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso. En el caso de los recursos no renovables, consiste en su explotacin eficiente, bajo el
principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del
entorno y del ambiente.
5
Esta Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin de
conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per. Las reas Naturales Protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas
6
Entre las distintas categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado se encuentran los
Parques Nacionales. Estas son reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus
grandes unidades ecolgicas. En ellas se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms
ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras
caractersticas estticas, paisajsticas y culturales asociadas.
En estas reas est absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los
recursos naturales, a excepcin de lo establecido por la legislacin a favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos
podrn continuar sus prcticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del rea
protegida.
Se establece que se permitir el ingreso de visitantes con fines cientficos, educativos, recreativos y culturales, bajo
condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la autoridad del Sistema. El uso cientfico es privilegiado en los
parques nacionales por encima de cualquier otro uso pblico.
7
En el artculo 50 del Reglamento de la ley de ANPs se indica que los Parques Nacionales son reas que constituyen
muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protegen con
carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los
procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales que resulten
asociadas

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 222

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INFORME FINAL

Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas (D. S. N 038-2001-AG del 26/06/01)8.

Normas como establecer que todas las solicitudes para la realizacin de alguna actividad, proyecto u obra
al interior de un rea Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluacin de
su impacto ambiental, representan instrumentos garantes para el manejo de los ecosistemas pertinentes del
CVAN.
Este Reglamento norma la creacin, administracin, conservacin y gestin de las reas Naturales
Protegidas en funcin a las disposiciones establecidas en la Ley de reas Naturales Protegidas y su Plan
Director.
El Corredor Vial Amazonas Norte, cruza el Bosque de Proteccin Alto Mayo, el cual es un rea Natural
Protegida perteneciente al SINAMPE, por lo tanto toda actividad a realizar en el rea, ser realizada,
tomando en consideracin la presente Ley y su reglamento.
xxi.

Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres (Ley N 26620
del 09/06/96)
Para la zona concernida importa tomar nota del rol de la Autoridad Martima que es ejercido por el
Director General de Capitanas y Guardacostas (artculo 4)control y vigilancia para prevenir y combatir
los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos navegables, y en general todo aquello que ocasione
dao ecolgico en el mbito de su competencia con sujecin a las normas nacionales y convenios
internacionales sobre la materia, sin perjuicio de las funciones que les corresponde ejercer a otros sectores
de la Administracin Pblica.

xxii.

Ley de Arbitraje Ambiental9 (Ley N 26572 del 05/01/96)


En el escenario potencialmente conflictivo del CVAN por el acceso a recursos y calidad ambiental, esta
norma puede tener un doble efecto: positivo en tanto se regule apropiadamente y con equidad; negativo si
se permite que disciernan sobre valores que son de todos y no solamente de algunas partes.

xxiii.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. L. N 757 del 13/11/91)10
Norma que define el derrotero del sistema de autoridades sectoriales y por ende marca la pauta de la
actuacin institucional en el mbito del CVAN. En efecto, las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso,
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los gobiernos regionales y locales conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica (Art. 50). Similar condicionamiento sucede en relacin con que la autoridad
sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles

Regula los aspectos de control y vigilancia a cargo de la Autoridad Martima, respecto de las actividades que se
desarrollan en los mbitos martimo, fluvial y lacustre del territorio de la Repblica.
9
Dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias determinadas o determinables sobre las partes que tienen
facultad de libre disposicin complementara y transitoria. Establece que el CONAM es la institucin organizadora del
arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los artculos y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente cuestionable
incluir los valores ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos como objetos pasibles de libre disposicin
10
Esta ley modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
El artculo 1 de la Ley garantiza la libre iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en todos los
sectores de la actividad econmica y en cualesquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas por la
Constitucin y las leyes.
En el artculo 49 se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio - econmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la
adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad, por parte del titular de la actividad: a) Procedimientos que hagan
desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que
generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. Los Arts. 51 y 52, de la ley en referencia, fueron modificados
por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 223

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INFORME FINAL

o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA), previos al desarrollo de dichas
actividades (artculo 51). Debe concordarse con la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impactos
Ambientales.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 224

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xxiv.

INFORME FINAL

Cdigo Penal, Ttulo XIII - Delitos contra la Ecologa. (D. L. N 635 del 08/04/91)11
La criminalizacin de conductas ambientales y su aplicacin adecuada pasa por aspectos no slo tcnicos
sino culturales y ticos (anticorrupcin y medio ambiente); la trama de los delitos forestales y de fauna o
contra otros recursos naturales requiere la afirmacin judicial, del Ministerio Pblico, autoridades
sectoriales y ciudadana para hacer valer la tutela penal de los valores ambientales del rea concernida.

xxv.

Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N 24656 del 14/04/1987)12


Normativa que requiere adecuacin a los cnones de la constitucin del 93; aunque habr que esperar la
nueva reforma que retoma algo de la de 1979. Las CC concernidas tienen problemas de tierras (PETT) y
de cmo integrar el tema del aprovechamiento de los recursos naturales. El modelo de mercado de tierras
promovido por otras normas nacionales ha contribuido a desestructurar a estas organizaciones sociales.

xxvi.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 24047 del 03/01/85
Derogada)
La nueva ley se encuadra en los procesos actuales en que surgen intereses por aspectos como el
ecoturismo y la arqueologa; las exigencias o certificaciones culturales previas constituyen una garanta (al
menos formal) para proteger el patrimonio cultural.

xxvii.

Cdigo Civil (D. L. N 635 de 1984)


Precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del medio ambiente.
Pueden interponerlas el Ministerio Pblico, las ONGs ambientales (segn discrecionalidad judicial), los
gobiernos regionales y locales, las comunidades campesinas e indgenas y donde stas no existan, las
rondas campesinas.

11

En el Ttulo XIII, artculo 304, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente,
estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna
y recursos hidrobiolgicos ser reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das - multa".
El Art. 305 establece penas cuando los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes; el perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico; y los actos contaminantes afectan
gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
El Artculo 307, establece que la persona que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no mayor de dos aos.
El Artculo 308 precisa que la persona que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas, ser reprimida con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
El Artculo 313 determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles
que daan la armona de sus elementos; ser reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta
a noventa das-multa.
12

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las
comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin, respeta
y protege los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades campesinas.
El territorio comunal est integrado por: las tierras originarias de la comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho
comn y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la
comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus ttulos.
Establece que las comunidades campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del equilibrio ecolgico, la
preservacin y el uso racional de los recursos naturales.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero,
segn el Art. 7 de la referida Ley.
En cuanto al rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibicin del acaparamiento de tierras dentro de la
comunidad. Cada comunidad campesina determina el rgimen de uso de sus tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo
cual no otorga el derecho de propiedad.


ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 225

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Aprueba el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y


Lmites Mximos Permisibles (D.S. N 044-1998-PCM del 11/11/1998)13

xxviii.

La aplicacin de este instrumento es esencial para el mbito del CVAN. En efecto normas sobre ECAs de
aire, ruido, radiaciones no ionizantes (y en su momento suelos y aguas), entre otros que habrn de
desprenderse a partir de este reglamento, marcan el carcter local y casustico de su aplicabilidad en
relacin con el CVAN.
Reglamento de Estndares Nacional
(D.S. N 085-2003-PCM del 30/10/2003)14

xxix.

de

Calidad

Ambiental

para

Ruido

Instrumento que particularizar segn las realidades locales este aspecto tan relevante para la calidad
ambiental como es el ruido. El escenario del CVAN ciertamente apareja grandes problemas de ruido sobre
todo en los ejes urbanos e industriales.
Ley General de Aguas (Ley N 17752 del 24/07/69)15

xxx.

Norma en proceso de derogacin o modernizacin; sin embargo, sus pautas cautelares an representan
una potencial forma de proteccin para los recursos hdricos concernidos del CVAN; por ejemplo, el que
se prohba verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las
aguas y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces
afectados; as como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre (artculo 22) o que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Los riesgos de contaminacin de los cursos de agua, se convierten en alerta permanente para un escenario
tan dinmico del CVAN. De ah que la Autoridad Sanitaria deba establecer los lmites de concentracin
permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, segn el uso a que se destinen (artculo
24), as como solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensin del suministro del recurso hdrico, en caso

13

El presente reglamento establece las etapas y los procedimientos para la aprobacin y revisin de: (a) los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) y (b) los Lmites Mximos Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes. Siendo los Sectores de
los Ministerios respectivos los encargados de establecer los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares sern
establecidos por los Grupos GESTAS respectivos. El desarrollo de los procedimientos ser coordinado por el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM).
14
Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos generales para no excederlos,
con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
ZONAS DE APLICACIONVALORES EXPRESADOS EN (LAeqT)HORARIO DIURNO
(De 7:01 a 22:00 hrs.)HORARIO NOCTURNO
(De 22:01 a 7:00 hrs.)Zona de proteccin especial5040Zona residencial6050Zona comercial7060Zona industrial8070
15
Establece que las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del
agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas.
En el artculo 4 se establece que las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas martimas, terrestres y
atmosfricas del territorio y espacio nacional; en todo sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo pero no
limitativo son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.

Las del mar que se extiende hasta las doscientas millas.


Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros.
Las atmosfricas.
Las provenientes de las lluvias de formacin natural o artificial.
Los nevados y glaciares.
Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por cauces
artificiales.
Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial.
Las subterrneas.
Las minero medicinales.
Las servidas.
Las producidas.
Las de desages agrcolas, de filtraciones y drenaje.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 226

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de
flora y fauna acutica y la salud humana.
Tema importante para las cuencas concernidas del CVAN es el de los usos y preferencias. Actualmente el
artculo 27 establece un orden de preferencias16 en el uso de las aguas,
a.
b.
c.
d.
e.

Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones.


Para cra y explotacin de animales.
Para agricultura.
Para usos energticos, industriales y mineros.
Para otros usos.

Segn el Art. 28, se indica que los usos de las aguas se otorga mediante permiso, autorizacin o licencias.
Adems, el Art. 29 determina que la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin ser quien otorgue los
permisos de usos de aguas.
A su vez la Ley General de Aguas desde su publicacin ha sufrido algunas modificaciones todas
pertinentes y aplicables al contexto del CVAN, tales como:

Complementacin del Reglamento del Ttulo III de la Ley General de Aguas (D.L. N41-70 del
24/07/03)
En esta complementacin se estipula que las aguas terrestres o martimas del pas (artculo 173), slo
podrn recibir residuos slidos, lquidos o gaseosos, previa aprobacin de la Autoridad Sanitaria, siempre
que sus caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas no superen las condiciones mximas establecidas
para dichas aguas.

Modifican el Art. 82 del Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas (D.S.
N003-03-A del 21/01/03)
En esta modificacin, la Ley General de Aguas plenamente vigentes y aplicables para las tareas del CVAN
encarga a la Autoridad Sanitaria, la obligacin de establecer lmites de concentracin permisible de
sustancias nocivas que puedan contener las aguas segn su uso, ya sean terrestres o martimas.
Modificase el Art. 82 del mencionado Reglamento en el extremo referido a los valores lmites de
concentracin del cianuro, el que quedar redactado en los siguientes tipos y valores lmites.
I
Cianuro
(Ca)

II
Cianuro Wad
80

III
Cianuro Wad
80

IV
Cianuro Wad
100

V
Cianuro Libre
22

VI
Cianuro Libre
22

16

El Poder Ejecutivo podr variar dicho orden preferencial en atencin a los siguientes criterios bsicos: caractersticas de
las cuencas o sistemas, disponibilidad del agua, poltica hidrulica, usos de mayor inters social y pblico y usos de mayor
inters econmico

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 227

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INFORME FINAL

NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES


A continuacin se presenta un resumen de las principales normas

i.

Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica (D.S. N 102-2001-PCM del 05/09/01)17


Sienta las bases para aplicar regionalmente los objetivos del Convenio de la Diversidad Biolgica. As
como, de los diferentes lineamientos sectoriales y transectoriales de la ENDB en perspectiva del CVAN.

ii.

Dictan normas para efecto de formalizar denuncia por infraccin de la legislacin ambiental
(Ley N 26631 del 19/06/96)
En concordancia con los aspectos que sealamos anteriormente sobre los delitos ambientales (Cdigo
Penal) esta norma procedimental es condicionante para la efectiva aplicacin de los delitos forestales o
hidrobiolgicos en la zona concernida. Precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones
por delitos contra el ambiente. Desde el punto de vista procesal, esta ley establece que el dictamen de la
autoridad sectorial o administrativa constituye un requisito de procedibilidad para las acciones penales
ambientales. Implica solicitar informes especializados a las entidades sectoriales pertinentes, como
exigencia previa para la denuncia ante el juez. El CONAM tendra que dirimir cuando hubiera informes
contradictorios. El desarrollo prolfico de la normativa administrativa permite progresivamente llenar los
contenidos criminalizadores de las respectivas normas penales en blanco, ya sea a partir de los
denominados Lmites Mximos Permisibles (LMPs) o de los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs).

iii.

Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) (R.L. N 26181 del 11/05/93)


Norma matriz para el quehacer conservacionista y ambiental en el mbito del CVAN. Mediante esta
Resolucin se incorpora a nuestra legislacin nacional el Convenio sobre Diversidad Biolgica, cuyo
objetivo es:
La conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otros aspectos, de
un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta
todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada (Art. 1).
Particular atencin adquiere el temas de las Poblaciones Indgenas, mxime considerando la presencia de
las CC NN en el entorno del CVAN.

iv.

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L. N613 del 08/08/90)
Norma en vas de modificacin radical. Sent las bases del sistema jurdico ambiental peruano. El modelo
del Anteproyecto innova aspectos sobre el Sistema de Gestin Ambiental y sus instrumentos, derechos y
deberes, recursos naturales entre otros, que habrn de incidir en las particularidades del manejo de los RR
NN del rea concernida del CVAN.
De acuerdo al Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, se establece que toda persona
tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida; asimismo, a la preservacin del paisaje y la naturaleza. Tambin, indica que es
obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas en un nivel compatible con la dignidad

17

En el presente decreto se menciona que la diversidad biolgica peruana es patrimonio natural de la nacin; por
Resolucin Legislativa N26181 y en concordancia con el Ttulo III, Captulo II de la Constitucin Poltica del Per, relativo
al Ambiente y los Recursos Naturales, se ratific el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el cual regula lo relativo a la
conservacin de la diversidad biolgica, utilizacin sostenible de sus componentes y la distribucin justa y equitativa de los
beneficios por su uso.
Se menciona que la Estratgica Nacional de la Diversidad Biolgica es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en
las polticas, planes y programas sectoriales. Sirve de base para el desarrollo normativo y para propuestas de
ordenamiento marino biolgico, como se acord en el Mandato de Yakarta sobre la Biodiversidad Marina

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 228

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

humana. Por ello se debe prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro
o depredacin de los recursos naturales, que puedan ser originados por la ejecucin del Corredor Vial
Amazonas Norte.
Instaura en el pas la obligacin, a los proponentes de proyectos, de realizar Estudios de Impacto
Ambiental (EIA). En general, la promulgacin de este Cdigo posibilit que normas preexistentes se
conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestin ambiental.
En perspectiva de su aplicabilidad para el escenario del CVAN cabra considerar:
a)

Las bases preliminares del EIA. En el Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (artculos del 9 al
13), se establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que slo podrn ser
elaborados por las instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la
autoridad competente.

b) El patrimonio cultural en el rea de estudio es muy rico, por mencionar: Vestigios de Kuelap,
pirmides del norte, restos arqueolgicos, etc. En los artculos 36 y 37, se indica que el patrimonio
natural de la Nacin est constituido por la diversidad ecolgica, biolgica y gentica que alberga su
territorio. Es obligacin perentoria del Estado y de las personas naturales y jurdicas velar por la
conservacin, defensa, recuperacin, aprovechamiento sostenido y difusin del patrimonio natural de
la nacin. Se reconoce como recurso natural - cultural a toda obra de carcter arqueolgico o
histrico, que al estar integrada con el medio ambiente permite su aprovechamiento racional y
sostenido (Artculo 59). Se fija la responsabilidad de las autoridades de los gobiernos locales y
regionales, para que en conjunto con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, velen
por la proteccin, restauracin y aprovechamiento del patrimonio natural cultural. (artculo 60).
c)

Las bases normativas preliminares para las ANPs nor amaznicas estn en los artculos 50 y 51, se
indica que es obligacin del Estado proteger muestras representativas de los diversos tipos de
ecosistemas naturales existente en el territorio nacional a travs de un sistema de reas protegidas, y se
define a las reas naturales protegidas como las extensiones del territorio nacional que el Estado
destina a fines de investigacin, proteccin o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y dems
riquezas naturales.

d)

El artculo 96, establece que la habilitacin y rehabilitacin de la infraestructura econmica y de


servicios se planifica y se ejecuta observando los planes de ordenamiento y zonificacin que sean
aprobados, previo estudio de la capacidad asimilativa del rea.

NORMAS SOBRE EL SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES


A continuacin, se hace un breve anlisis de las normas relacionadas con el sector Transporte y Comunicaciones
y su relacin con el Corredor Vial Amazonas Norte.
i.

Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin


Ambiental y Social en el Subsector Transportes (R.D. N 006-2004 MTC/16. 07/02/04)
Norma que habr de incidir decisivamente en los diversos aspectos operativos y aplicativos de la EAE del
CVAN y en los EIA concernidos. La participacin de las personas naturales, organizaciones sociales,
titulares de proyectos de infraestructura de transportes y autoridades en las actividades de informacin y
dilogo con la poblacin involucrada del CVAN en proyectos de construccin, mantenimiento y
rehabilitacin. La aplicacin de esta norma es un requisito para la aprobacin de los EIAs; as como, las
diversas modalidades de participacin ciudadana. Debe contarse con un Plan de Participacin Ciudadana,
elaborado en coordinacin estrecha con las autoridades locales del rea de influencia del proyecto y
representantes de la sociedad civil.
Estos procedimientos de consulta sern llevados a cabo por especialistas de las ciencias sociales
(socilogos o antroplogos), con experiencia en el uso de metodologas participativas (artculo 3) ;
durante la elaboracin de los estudios de impactos ambientales, el ejecutivo del proyecto difundir, con la

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 229

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

presencia de la DGSA-MTC, la informacin sobre el proyecto y los avances en su elaboracin recogiendo


los aportes e interrogantes de la ciudadana.
La eficacia de los procesos participativos en el entorno del CVAN, implica formular un Plan de
Participacin Ciudadana, que ser fruto de un trabajo de campo previo y de la coordinacin estrecha con
las autoridades locales del rea de influencia del proyecto y con representantes de la sociedad civil gremios,
sector privado, colegios profesionales y representantes de poblacin organizada (artculo 4). El
financiamiento de los procedimientos de participacin ciudadana deber estar asegurado en los
presupuestos de los estudios (artculo 7).
ii.

Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y


Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte (R.D. N 0072004 del 07/02/04)
Esta norma ser de recurrente aplicacin para los diversos tramos del CVAN. Presenta los lineamientos a
seguir para la elaboracin de planes de Compensacin con el objetivo de asegurar de asegurar que la
poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin
generadas por ste.
En su artculo 1 se aprueban las directrices para la elaboracin y aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para proyectos de infraestructura de transporte, con el objetivo de
asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas
a la situacin generadas por este.

iii.

Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que


circulen en la red vial (D.S. N 047-2001 del 31/10/01)18
Disposicin gravitante para el escenario del transporte en el mbito del CVAN. El incremento sustantivo
en los niveles de contaminacin ambiental producidos por el funcionamiento del parque automotor, ha
ocasionado que la Direccin General de Asunto Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en su calidad de ente protector del medio ambiente, establezca en el mbito nacional, los
valores de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehculos
automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser
importados.

iv.

Amparo de la normatividad especial que regula el derecho de va (D.L. N 20081 del ao 2001)
Se requiere una revisin de dicha normativa ante las nuevas tendencias del transporte y el desarrollo
regional y local respecto el rea del CVAN. Esta norma est referida a inmuebles afectados por el trazo de
proyectos viales, las cuales posibilitan adoptar medidas previas para la disponibilidad oportuna de las reas
necesarias para establecer la faja de dominio de derecho de va.
Se autoriza a los entes ejecutores a adquirir los inmuebles que sean necesarios para el derecho de va
mediante el trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, y conforme a las normas vigentes
sobre expropiacin.

NORMAS SOBRE EL SECTOR SALUD


Durante la operacin del Corredor Vial Amazonas, el grado de contaminacin del ambiente puede verse
incrementado, por lo cual es necesario implementar una poltica de control, para lo cual se deber tomar en
consideracin la normativa siguiente:

18

Esta disposicin ha establecido en el mbito nacional, los valores de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de
emisiones contaminantes para vehculos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos
automotores usados a ser importados.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 230

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

i.

INFORME FINAL

Aprueban el Reglamento de los Niveles de Estado de Alerta Nacionales para Contaminantes del
Aire (D.S. N 009-2003-SA del 25/06/03)19
La dimensin transectorial y territorial transversal del CVAN y los riesgos concernidos tienen en este
reglamento un instrumento de prevencin para la salud local y regional, puesto que regula los niveles de
estado de alerta para contaminantes del aire, los cuales se establecen a efectos de activar, en forma
inmediata un conjunto de medidas predeterminadas de corta duracin destinadas a prevenir el riesgo a la
salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire establecidos en el
presente reglamento, durante episodios de contaminacin aguda.
Las caractersticas casusticas de los entornos urbanos rurales del CVAN debern articularse con lo
previsto en el artculo 3, que define los niveles de alerta por contaminantes crticos del aire respecto a:
Niveles de Alerta para Contaminantes Crticos
TIPO DE
ALERTA
Cuidado
Peligro
Emergencia
Referencia

Material Particulado
(PM10)

Dixido de Azufre
(SO2)

Monxido de carbono
CO

>250ug/m3 promedio de
24 horas
>350ug/m3 promedio de
24 horas
>420ug/m3 promedio de
24 horas
Valor estndar ECA
D.S. N074-2001-PCM
Anual
50
(media
aritmtica anual)
24 horas 150 (NE ms de
3 veces al ao)

>500 ug/m3 por 3 horas


consecutivas
>1500 ug/m3 por 3 horas
consecutivas
>2500 ug/m3 por 90
minutos consecutivos
Valor estndar ECA
D.S. N074-2001-PCM
Anual
80
(media
aritmtica anual)
24 horas 365 (NE ms de
1 vez al ao)

>15000ug/m3 promedio
de 8 horas
>20000ug/m3 promedio
de 8 horas
>35000ug/m3 promedio
de 8 horas
Valor estndar ECA
D.S. N074-2001-PCM
Anual
80
(media
aritmtica anual)
24 horas 365 (NE ms de
1 vez al ao)

Sulfuro de
Hidrgeno
H2S
>1500 ug/m3
para 24 horas
>3000 ug/m3
para 24 horas
>5000 ug/m3
para 24 horas
Valor referencial
Organizacin
Mundial de la
Salud 24 horas
150 ug/m3

A mayor abundamiento la dimensin regional mediante los denominados GESTA Zonales de Aire
permite identificar los contaminantes crticos en funcin de los monitoreos de la calidad del aire existentes
y su relacin con los valores indicados en el artculo 3. Para tal efecto, se considerar como contaminante
crtico aquel parmetro que excede persistentemente el estndar nacional de calidad ambiental, del aire o
alcanza al menos una vez los niveles de alerta establecidos en el mencionado artculo (Artculo 6 Responsabilidades de los GESTA Zonales de Aire); as como, elaborar un plan de contingencia segn lo
establecido en el literal c) del artculo 27 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 074-2001PCM que contenga las medidas inmediatas que debern ejecutarse para cada uno de los niveles de alerta
pudiendo adoptarse medidas ms estrictas que las consideradas en el artculo 7, segn la realidad de la
respectiva Zona de Atencin Prioritaria.
Los planes zonales para el rea concernida del CVAN conforme al artculo 7.- implican medidas a
incorporar en los planes de contingencia. Tales planes de contingencia que elabore el GESTA Zonal
podrn considerar entre otras medidas las siguientes:

19

En el artculo 2 se define los tipos de estado de alerta como:


Estado de cuidado: estado en que el nivel de concentracin del contaminante puede comenzar a causar efectos en la salud
de cualquier persona y efectos serios en miembros de grupos sensibles, tales como nios, ancianos, madres gestantes,
personas con enfermedades respiratorias obstructivas crnicas (asma, bronquitis crnica, enfisema, entre otras) y
enfermedades cardiovasculares.
Estado de peligro: estado en que el nivel de concentracin del contaminante genera riesgo de causar efectos serios en la
salud de cualquier persona.
Estado de emergencia: estado en que el nivel de concentracin del contaminante genera un alto riesgo de afectar
seriamente la salud de toda la poblacin.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 231

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

TIPO DE
ALERTA
Cuidado

Material Particulado
(PM10)
Restriccin vehicular.
Lavado de calles.
Poblacin
sensible
permanece en sus casas
con puertas y ventanas
cerradas.

Monxido de
Carbono CO
Poblacin
sensible
permanece en sus casas
con puertas y ventanas
cerradas
Restriccin vehicular

Sulfuro de
Hidrgeno H2S
Poblacin sensible
permanece en sus
casas con puertas y
ventanas cerradas

Peligro

Suspensin
de
actividades fsicas al
aire libre para toda la
poblacin.
Mayor
restriccin
vehicular
Adicionalmente a lo Adicionalmente a lo Adicionalmente a lo
anterior,
anterior,
anterior, suspensin de
Suspensin de actividades Suspensin
de actividades educativas
educativas
actividades educativas

Cortes
de
produccin
Suspensin
de
actividades al aire
libre para todos

Emergencia

ii.

Dixido de Azufre
(SO2)
Poblacin
sensible
permanece en sus casas
con puertas y ventanas
cerradas.
Suspensin
de
actividades fsicas al
aire libre en primaria y
secundaria
Mayor
restriccin Suspensin
de
vehicular
actividades fsicas al
Cortes de produccin
aire libre para toda la
Suspensin de actividades poblacin.
fsicas al aire libre
Cortes de produccin

INFORME FINAL

Adicionalmente a lo
anterior, suspensin
de
actividades
educativas

Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314,Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004.


24/07/04)20
La trama local, regional y macroregional para el CVAN, en materia de residuos slidos, tiene en ste la
posibilidad de asegurar que la gestin y el manejo sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios; as
como, de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
Al respecto uno de los desafos para los municipios del CVAN es implementar los Planes Integrales que
deben realizar las municipalidades (PIGARS).

NORMAS SOBRE EL SECTOR DE PRODUCCIN


Dentro del Marco referencial de la EAE del Corredor Vial Amazonas Norte, se busca darle mayor viabilidad al
corredor vial, por lo cual es necesario incentivar el desarrollo de actividades productivas, tales como la
agroindustria. En tal sentido, se presenta la tabla 4.5, donde se presenta algunas normas del sector produccin
que sern necesarias tomar en cuenta durante la operacin del corredor vial.
i.

Protocolo para Monitoreo de Emisiones Atmosfricas (R.M. 026-2002-MITINCI del 2002)21


Los Programas de Monitoreo servirn a las empresas comprendidas en el rea de estudio, que cuenten con
estudios ambientales aprobados por el MITINCI, mejorar en forma paralela su eficiencia productiva y
desempeo ambiental, y a la Autoridad Ambiental para controlar en forma regular y sistemtica, las

20

En el reglamento se menciona cada una de las autoridades competentes que tiene que ver con la gestin y manejo de
los residuos slidos, como son: CONAM, Ministerio de Salud, autoridades sectoriales, municipales, que en el manejo de
residuos slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte y disposicin final
de stos. Consta de diez (10) Ttulos, ciento cincuenta (150) Artculos, doce (12) Disposiciones Complementarias,
Transitorias y Finales, y seis (6) Anexos.
El Artculo 1 refiere que el reglamento tiene como objetivo asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.
Dicho reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de
cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
En su artculo 4 establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las siguientes autoridades, de
conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley.
21
Este Protocolo ha sido elaborado para asistir, en el diseo e implementacin de Programas de Monitoreo de Emisiones a
la industria, los entes gubernamentales y empresas consultoras involucradas en la actividad ambiental. Describe los
procedimientos de muestreo, las tcnicas para la toma de muestras, el trabajo analtico en el campo y en el laboratorio;
adems, proporciona los criterios para la interpretacin, procesamiento y reporte de los resultados. El objetivo es
estandarizar los mtodos de muestreo y anlisis, asegurando la calidad de los datos y su compatibilidad.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 232

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

emisiones a la atmsfera de las industrias, as como su impacto en el medio ambiente. Permitir revisar y
modificar los LMP y establecer requerimientos de monitoreo para determinadas empresas a fin de lograr
el cumplimiento gradual de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental.
Monitoreo de emisiones gaseosas en chimeneas
Parmetro
Caudal
Partculas
SO2
Nox
Hidrocarburos Totales
Monxido de Carbono
Otros segn el Tipo de Industrias

Emisiones de Combustin
X
X
X
X
X
X

Emisiones de Proceso
X
X
X
X
X
X
X{1)

De acuerdo al tipo de industria se evaluar como mnimo dos contaminantes tpicos del proceso, cuando
sea factible.
ii.

Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura (D.S 030-2001-PE del


12/07/01)22
Para las experiencias acucolas del rea concernida se cuenta con sta reglamentacin que norma, orienta y
promueve las actividades de acuicultura en todas sus formas, fijando las condiciones, requisitos, derechos
y obligaciones para su desarrollo con fines comerciales, recreacionales, culturales y como fuente de
alimentacin, empleo y optimizacin de beneficios econmicos en armona con la conservacin del
ambiente y de la diversidad.

iii.

Aprueban Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazona Peruana (R.M. N 147-2001PE del 01/05/01)
Norma que impacta directamente en los aspectos hidrobiolgicos/fluviales del CVAN, al establecer las
bases para un aprovechamiento racional de los recursos naturales y del desarrollo sustentable de la
pesquera amaznica, mediante un marco normativo de acuerdo a la realidad de la regin amaznica
orientado a lograr un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, el fomento de las inversiones, la
conservacin de los recursos incluyendo la proteccin del ambiente y la biodiversidad.
Para la regin nor amaznica del CVAN importa la investigacin pesquera y que, debe orientarse
prioritariamente a profundizar en los fundamentos biolgicos y socio econmicos de los recursos y las
pesqueras de la Amazona a fin de mejorar progresivamente la ordenacin pesquera y la normatividad.
Tambin se menciona acerca de la conservacin de los recursos y preservacin del medio ambiente, de los
programas de manejo pesquero, de las normas de acceso a los recursos, de las infracciones y controles y
de la vigilancia y control.

iv.

Reglamento de Proteccin Ambiental para el desarrollo de las Actividades de la Industria


Manufacturera (DS N 019-97-MITINCI del 01/10/97)23
Normar matriz para las actividades del sector industrial manufacturero situadas en el escenario del CVAN.

22

Menciona las actividades de la acuicultura, desde su investigacin, cultivo o crianza, poblacin o repoblamiento, y el
procesamiento primario que se le brinda, describiendo cada una de sus etapas.
23
Regula las autoridades competentes en materia ambiental para la industria manufacturera, donde se prioriza la adopcin
de prcticas de prevencin de la contaminacin. Adems de la fiscalizacin del efecto ambiental producido por las
actividades industriales en los centros manufactureros, y racionalizar los procedimientos destinados al cumplimiento de las
obligaciones ambientales. Se menciona los requerimientos para las nuevas actividades y actividades en curso.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 233

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

NORMAS SECTOR RELACIONES EXTERIORES


El Corredor Vial Amazonas Norte forma parte de la Iniciativa para la Integracin de Infraestructura Regional
Sudamericana. Permitir crear nuevos mercados externos, en pases como Brasil, China y otros pases del Asia,
principalmente.
i. Modifican el Decreto Supremo N 066-99-RE y crean la Direccin Nacional para Asuntos de IIRSA
como rgano de la Alta Direccin del Ministerio de Relaciones Exteriores (D.S. N041-2004-RE.
24/06/04)
Con este Decreto se crea una Comisin Multisectorial encargada de coordinar, promover y orientar
adecuadamente la participacin del Per en la implementacin del Plan de Accin para la Integracin
Regional de Amrica del Sur IIRSA; en donde se menciona que es necesario crear una unidad orgnica
dentro de la estructura orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores dependiente de la Alta Direccin,
que se encargue de dar prioridad al desarrollo de la infraestructura en el marco de una estrategia de
integracin regional con los pases vecinos como parte sustancial de la poltica nacional de desarrollo y las
relaciones externas del Per.
A partir de ello se crea la Direccin Nacional para asuntos de IIRSA como rgano de la Alta Direccin del
Ministerio de Relaciones Exteriores, con en fin de cumplir las siguientes funciones:
-

Promover una visin estratgica de la infraestructura, en el contexto de la Integracin Regional


Sudamericana.

Encargarse de las funciones que conciernen a la Secretaria Tcnica de la Comisin Multisectorial en


tanto sta sea ejercida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Contribuir a identificar y sistematizar, en coordinacin con las instancias pertinentes de la Cancillera


y los sectores correspondientes del Impacto y Potencial econmico para el Per que podra resultar
de los Ejes IIRSA, un comercio internacional, inversiones, turismo y desarrollo productivo.

Promover en las autoridades y sectores de la sociedad civil, a nivel nacional y de las regiones, una
percepcin de la importancia estratgica de la IIRSA para nuestro pas y contribuir a hacer converger
esfuerzos para su puesta en ejecucin.

ii.Modifican normas referidas a la Comisin Multisectorial encargada de coordinar participacin del


Per en la Implementacin del Plan de Accin para la Integracin de la Infraestructura Regional.
(D.S. N 086-2002-RE del 12/10/02)
En el artculo 1 establece la modificatoria del D.S. N 066-2001-RE, en esta modificatoria se establece
que la conformacin de la Comisin Multisectorial estar conformada por:
-

El Presidente del Consejo de Ministros, quien la presidir;

El Ministro de Relaciones Exteriores, quien ejercer la Vicepresidencia;

El Ministro de Defensa;

El Ministro de Economa y Finanzas;

El Ministro de Comercio Exterior y Turismo;

El Ministro de Energa y Minas;

El Ministro de Transportes y Comunicaciones; y,

El Presidente del Directorio de la Corporacin Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE).

El artculo 2 indica los objetivos de la Comisin Multisectorial, resaltando los siguientes:


-

Definir la poltica nacional con respecto al Plan de Accin para la Integracin de la Infraestructura
Regional (IIRSA) y poner en ejecucin la estrategia que asegure que los intereses del Per estn
adecuadamente considerados en dicho Plan.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 234

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Contribuir al Planeamiento del desarrollo de las regiones en el Per promoviendo una visin
estratgica de infraestructura.

Dar prioridad al desarrollo de la infraestructura para potenciar la integracin con los pases vecinos como
parte sustancial de la poltica nacional de desarrollo fronterizo.
Identificar los proyectos de inversin prioritarios para el Per en los Ejes de Integracin y Desarrollo del
IIRSA manteniendo un enfoque multisectorial del transporte, la energa y las telecomunicaciones; y
desplegar las acciones necesarias para que sean incluidos en dicho Plan.
Identificar en coordinacin con las instituciones financieras multilaterales que participan en IIRSA,
mecanismos innovadores de financiamiento que permitan llevar a cabo las inversiones pblicas necesarias
para los proyectos peruanos incluidos en el Plan.
Realizar trabajos conjuntos con los pases vecinos para identificar el impacto y potencial econmico para
el Per que podra resultar de los Ejes de Integracin y Desarrollo de IIRSA
En su artculo 4 seala que la Comisin Multisectorial dispondr de una Secretara Tcnica que ser
ejercida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, y en su literal a establece como una de sus funciones
Hacer el seguimiento de la evolucin del IIRSA en el mbito sudamericano y sus implicancias para el
Per.

NORMAS SOBRE EL SECTOR ENERGA Y MINAS


En el mbito de influencia del corredor vial se han identificado el desarrollo de actividades mineras, sobre todo
en las regiones de Piura (32.3%) y Loreto (55.5%). Esta situacin, podra afectar las condiciones ambientales del
rea; por lo mismo, amerita considerar la aplicacin de la normatividad siguiente, como una poltica para el
cuidado y proteccin del mbito ambiental.
i.

Lmites mximos permisibles para efluentes lquidos minero-metalrgicos (RM N011-96EM/VMM del 10/01/96)
Los estudios de evaluacin ambiental tienen como objetivo que los titulares de la actividad minerometalrgica logren reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los Niveles Mximos
Permisibles de los elementos contenidos en los efluentes lquidos, con la finalidad de controlar los
vertimientos producto de sus actividades y contribuir efectivamente a la proteccin ambiental. Los
titulares mineros estn obligados a establecer en el EIA y/o PAMA un punto de control en cada efluente
lquido minero-metalrgico, a fin de determinar la concentracin de cada uno de los parmetros regulados
y el volumen de descarga en metros cbicos por da, que ser medido en el momento de efectuar la toma
de la muestra.
Los Niveles Mximos Permisibles de Emisin para las Unidades Minero Metalrgicas son:
Parmetro
PH (mg/l)
Slidos Suspendidos
Plomo
Cobre
Zinc
Fierro
Arsnico
Cianuro Total

Valor en Cualquier Momento


Mayor que 6 y Menor que 9
50
0.4
1.0
3.0
2.0
1.0
1.0

Valor Promedio Anual


Mayor que 6 y Menor que 9
25
0.2
0.3
1.0
1.0
0.5
1.0

El Cianuro Total, equivalente a 0.1 mg/l de cianuro libre y 0.2 mg/l de cianuro fcilmente disociable en
cido.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 235

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

ii.

INFORME FINAL

Aprueban Niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones


gaseosas provenientes de unidades minero metalrgicas (RM N 315-96-EM/VMM del 09/07/96)
Es necesario establecer los LMP correspondientes a los elementos y compuestos presentes en las
emisiones gaseosas, partculas y elementos metlicos que generan las unidades minero metalrgicas a fin
de controlar las emisiones producto de sus actividades y contribuir efectivamente a la proteccin
ambiental.
Se han fijado los LMP de calidad de aire de los siguientes compuestos: Anhdrido Sulfuros, partculas en
suspensin, Plomo y Arsnico.

iii.

Aprueban Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de actividades de


explotacin de hidrocarburos lquidos y derivados (R.D. N 030-96-EM/DGA del 07/11/96)
Es necesario establecer los lmites mximos permisibles correspondientes a los elementos compuestos
presentes en los efluentes lquidos, provenientes de las actividades de exploracin, explotacin, transporte,
refinacin, procesamiento, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos lquidos y de sus
productos derivados en las industrias para contribuir a la proteccin ambiental. Los niveles a los que se
sujetarn sern:
Parmetro
Valor en cualquier Momento
PH
Mayor que 5.5 y menor que 9
aceites y grasas, para vertimientos en el mar
50
(mg/l)
aceites y grasas, para vertimientos en aguas
30
continentales (mg/l)
Bario (mg/l)
5
Plomo (mg/l)
0.4

Valor Promedio Actual


Mayor que 5.5 y menor que 9
30
20
3
0.2

En esta resolucin se menciona la importancia que tiene la realizacin de los muestreos, para los
responsables de las actividades de hidrocarburos. Y se debe considerar que en el rea de influencia del
Corredor se cuenta con actividades de hidrocarburos.

NORMAS SOBRE EL SECTOR AGRICULTURA


El Fenmeno El Nio, es un evento natural que se puede presentar durante la operacin del Corredor Vial
Amazonas Norte, ocasionando el deterioro o colapso de la estructura del pavimento, lo cual a su vez provocar la
interrupcin del transito vehicular. Las regiones de Piura y Lambayeque son las mas afectadas por este suceso.
Adems, este evento podra afectar el desarrollo de la actividad agrcola, lo cual se ver reflejada en la reduccin
de su produccin, y a la vez en la disminucin del flujo vehicular. En tal sentido, es necesario tomar en cuenta la
normativa adjunta, para definir y aplicar la poltica que permita mitigar dichos impactos.
i.

Conforman Comisin Especial encargada de formular la propuesta del Plan de Contingencias del
Sector Agricultura ante probable presencia de fenmeno El Nio (R.M. N 0895-2004-AG del
21/10/04)
En su artculo 1 establece la conformacin de la Comisin especial encargada de formular la propuesta del
Plan de Contingencias del Sector Agricultura ante la presencia del fenmeno El Nio durante el ao
2005. Esta comisin tendr una vigencia de 45 das a partir de su instalacin.

NORMAS SOBRE EL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN y SANEAMIENTO


Durante la operacin del CVAN, ser necesario establecer polticas de Acondicionamiento territorial a lo largo de
la red vial, para asegurar un desarrollo espacial de manera sostenible en concordancia con la normatividad
descrita en la tabla 4.9.
i.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y, Desarrollo Urbano (D.S. N 0027-2003


VIVIENDA del 06/10/2003)

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 236

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Habr de someter a prueba esta nueva disposicin conforme a las realidades urbano - rurales del CVAN.
Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus
competencias en planeamiento y gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para
garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de
propiedad y el inters social, la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria, y entre otros
alcances. Se tiene que definir los mecanismos de planificacin y zonificacin para el CVAN, creando a su
vez las denominadas unidades de gestin urbanstica.

NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES


La operacin del corredor vial, permitir incrementar una mayor integracin comercial y cultural entre las
ciudades y poblados de las regiones conectados a la red (Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn y
Loreto); asimismo, favorecer la formacin de las macroregiones, el desarrollo del turismo, entre otras. En tal
sentido, las polticas que se establezcan para maximizar estos beneficios, tomarn como base la normatividad
establecida en la tabla 4.10.
i.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 18/11/02)


El artculo 4 de la ley establece que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En el artculo 56, inciso f, se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes el cual
establece que el gobierno regional debe supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura
de transporte vial de alcance regional.
En el artculo 60, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades,
estable que los gobiernos regionales promueven la participacin ciudadana en la planificacin,
administracin y vigilancia de los programas de desarrollo e inversin social en sus diversas modalidades,
brindado la asesora y apoyo que requieren las organizaciones de base involucradas
El artculo 63, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice verificar el cumplimiento de
las normas del medio ambiente y preservacin de los recursos naturales de la regin, relacionados al sector
turismo.

ii.

Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales (Ley N 28273 del
09/07/04)
En el artculo 1 se regula el sistema, para garantizar la transferencia de competencias, funciones,
atribuciones y recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, y optimizar la
calidad de los servicios pblicos.
El artculo 2 de esta ley define el sistema de acreditacin, el cual comprende la capacitacin, asistencia
tcnica y el conjunto de criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarias para determinar la
capacidad de gestin de los Gobiernos Regionales y Locales, para recibir y ejercer las funciones materia de
transferencia
En el artculo 5 se seala que el Gobierno nacional a travs de los sectores -, el Consejo Nacional de
Descentralizacin y los Gobiernos Regionales y Locales, son los integrantes del Sistema de Acreditacin y,
como tales, son responsables de ejecutar el proceso de Acreditacin de manera consensuada.
Los criterios para la elaboracin de los indicadores de gestin se encuentran indicados en el artculo 9. Se
tomarn en cuenta los siguientes criterios:

De gestin de los servicios que se van a proveer a la poblacin, cuyos componentes son: cobertura,
calidad y costos de los servicios.
De gestin internas, relacionados con los procesos administrativos internos.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 237

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Fiscales, compuestos por variables econmicas y financieras que se ponen en prctica en la


administracin regional y local.
De competitividad y desarrollo econmico referido al potencial econmico e inversiones.
De participacin ciudadana, conforme a lo establecido en las leyes de la materia.
De acceso a la informacin y transferencia en la gestin, conforme a la Ley de Transferencia y Acceso
a la Informacin.
De compatibilizacin de los planes de desarrollo regional con las polticas nacionales de desarrollo.
REGIN LORETO
i.

Crean Grupo Tcnico Regional de Turismo Sostenible de la Regin Loreto. Ordenanza Regional N 011-2004
(27 de mayo de 2004)

En su Art. 1 estipula la creacin del Grupo Tcnico Regional de Turismo Sostenible de la Regin Loreto
cuyo objetivo central es Elaborar el Plan Regional Concertado de Turismo Sostenible como herramienta
de gestin para el Gobierno Regional de Loreto.
El Art. 2 seala dentro de sus funciones la elaboracin de propuestas para el establecimiento de
polticas, planes, programas y actividades intersectoriales y promover la incorporacin de polticas
ambientales y sociales en el manejo operativo de las empresas privadas.
En el Artculo 4 se establece la creacin de los Grupos Tcnicos Provinciales, las cuales tendrn las
mismas funciones que el Grupo Tcnico Regional de Turismo Sostenible de la Regin Loreto. Promover
la incorporacin de polticas ambientales y sociales en el manejo operativo de las empresas privadas.
Estimular la reconversin de las empresas tursticas hacia la sostenibilidad y llevar a cabo actividades
tendientes a promover el turismo sostenible.
ii.

Crean el Sistema Regional de Gestin Ambiental de Loreto Ordenanza Regional N 014-2004-CR/GRL


(23 de julio de 2004)

El objetivo de esta ordenanza es asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas, privadas y otras organizaciones que representen a la ciudadana en general en la Regin
Loreto, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental regional, el rol que les
corresponde al Gobierno Regional y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
funciones ambientales en la Regin Loreto a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de
asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidades, vacos y conflictos
(artculo 1).
El artculo 2 define al Sistema Regional de Gestin Ambiental como el conjunto integrado de
componentes adoptados por las regiones para desarrollar, implementar, revisar y corregir la Poltica
Ambiental Regional y las normas que regulan su organizacin y funciones. Y tambin para guiar la
Gestin de la Calidad Ambiental, el Aprovechamiento Sostenible y la Conservacin de los Recursos
Naturales y el mayor bienestar de sus habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo sostenible, que
integre los aspectos sociales, econmicos y ambientales, y los impactos de las decisiones y acciones
actuales sobre las generaciones futuras.
El numeral 4.2 del Art. 4 seala que el carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la
actuacin de las autoridades regionales con competencias y responsabilidades ambientales; se orienta,
integra estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la direccin de las polticas, planes,
programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible de la regin y del pas.
El numeral 6.1 del Art. 6 establece que el Gobierno Regional ejerce sus funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y
sectoriales, en el marco de los principios de la gestin ambiental nacional.
El Art. 10 seala el Rol del CONAM en el SRGA, como la autoridad ambiental que vela porque la
Poltica Ambiental, el Sistema Regional de Gestin Ambiental y los instrumentos ambientales regionales se
encuentran enmarcadas dentro de la poltica nacional ambiental y el sistema nacional de Gestin
Ambiental.
ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 238

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

En el Art. 17 se prev que el sistema de Gobierno Regional podr celebrar convenios con organismos
pblicos y privados especificados en materia ambiental para capacitar a los diferentes actores regionales
para la proteccin y conservacin del patrimonio ambiental y los recursos naturales de la regin hacia el
desarrollo sostenible, y posteriormente agrega que, el Gobierno Regional promover e impulsar el
otorgamiento de incentivos para aquellos ciudadanos que realicen adecuadas prcticas ambientales y para
aquellos que colaboren activamente en la proteccin y conservacin del patrimonio ambiental y de los
recursos naturales de la regin, dentro del marco de los programas del gobierno regional.
El artculo 18 establece que las instituciones pblicas a nivel regional manejarn la informacin ambiental
en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental Nodo Regional,
administrado por el gobierno regional, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin
del Medio Ambiente. Agregando en el artculo 24, las entidades del estado de nivel regional de Loreto,
bajo la responsabilidad, de cualquier dao o infraccin a la legislacin ambiental de la cual tengan
conocimiento en cumplimiento de sus funciones y el resultado obtenido. Esta informacin, tambin
servir para alimentar el Sistema Regional de Informacin Ambiental.
iii.

Aprueban la Poltica Ambiental Regional de Loreto - Ordenanza Regional N008-2004-CR/GRL (06 de


marzo del 2004)

Con esta ordenanza se aprueba la Poltica Ambiental Regional de Loreto, en base a lo establecido en la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y en armona con la Poltica Ambiental Nacional y del Gobierno
Regional de Loreto.
La Poltica Ambiental Regional de Loreto tiene los siguientes objetivos:

iv.

Establecer un sistema regional de gestin ambiental que fortalezca la institucionalidad y el


compromiso de la gestin ambiental en la regin.
Lograr la participacin responsable del sector publico, privado y de la sociedad civil debidamente
informados en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento.
Fomentar, controlar y proteger la calidad ambiental.
Promover la inversin ambiental y la transferencia de tecnologas limpias para la generacin de
actividades econmicas competitivas.
Promover y evaluar el uso eficiente y conservacin del suelo, subsuelo, agua, aire y otros elementos
naturales evitando impactos ambientales negativos.
Aprueban El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2011-Acuerdo de Consejo Regional de Loreto
N068-2003-SO-GRL (2 de noviembre del 2003)

En su Art. 1 aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2011 de la Regin de Loreto.


v.

Declaran a la Provincia de Alto Amazonas como Capital Arqueolgica de la Regin Loreto Ordenanza
Regional N015-CR/GRL (9 de septiembre del 2003) Gobierno Regional de Loreto.

En su artculo 1 declara Capital Arqueolgica de la Regin Loreto a la Provincia de Alto Amazonas, a lo


cual agrega en su artculo 3 el fomentar la iniciativa regional de los pobladores, con el objeto de
contribuir a la creacin del Museo Arqueolgico, aportando piezas relevantes de cualquier ndole, que
resalten la historia de la capital.
REGIN SAN MARTN
i.

Aprueban el Plan de Accin Ambiental 2003-2011 y la Agenda Regional del 2004 Ordenanza Regional
N004-2004-GRSM/Cr (14 de Marzo de 2004) Regin San Martn

En su artculo 1 se aprueba el Plan de Accin Ambiental 2003-2011 y la Agenda Ambiental Regional del
2004, instrumentos elaborados por la Comisin Ambiental Regional San Martn (CAR San Martn), en un
proceso participativo y consensuado por los diversos actos pblicos y privados de la Regin San Martn.
En su Art. 2 se encarga a la Gerencia Regional de Recursos Naturales la difusin de estos documentos.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 239

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

REGIN LAMBAYEQUE
i.

Crean Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Lambayeque - Ordenanza Regional N026-2003GR.LAMB./CR (28 de noviembre de 2004)

En su Art. 1 crea el Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Lambayeque, el cual est
integrado por instituciones estatales, rganos y oficinas de las distintas instituciones pblicas de nivel
regional que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales, con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.
En esta norma figura como anexo el documento del sistema regional de gestin ambiental, dentro de los
principales artculos seala los siguientes:
Sistema Regional de Gestin Ambiental de la Regin Lambayeque
Segn su artculo 1 este sistema tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades de la Regin Lambayeque; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en
la gestin ambiental regional, haciendo cumplir el rol que le corresponde al gobierno regional y a las
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus funciones ambientales en las regiones, a fin
de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas
superposiciones, omisiones, duplicidades, vacos y conflictos.
En el Titulo VIII, artculo 17 seala que la participacin ciudadana dentro del Sistema Regional de
Gestin Ambiental SGRA-, deber ser promovida a travs de diversos mecanismos, tales como:

La informacin, a travs de audiencias pblicas y la pagina web del gobierno regional.


La planificacin participativa, a travs de mesas de concertacin y de otros mecanismos
La gestin de proyectos, a travs de organizaciones ambientales, comits de productores, asociaciones
culturales, entre otros mecanismos.
La vigilancia, a travs de la intervencin de asociaciones de contribuyentes, usuarios y consumidores
segn sea el caso entre otros mecanismos.
La publicacin de los proyectos de normas, planes y programas de alcance regional, con el propsito
de recibir los comentarios y sugerencias de la ciudadana en general.

En su artculo 25 seala que las entidades del Estado de nivel regional, informarn a la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, bajo responsabilidad, de cualquier dao o
infraccin a la legislacin ambiental. Asimismo, deber informar, en su oportunidad, sobre las acciones
que desarrolla en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido.
ii.

Declaran de inters Regional la Conservacin de Bosque ubicados en las Cuencas de Zaa, Chancay, La Leche,
Olmos, Motupe y Cascajal Ordenanza Regional N027-2003-GR.LAMB./CR. (20 de febrero del 2004)

En su artculo 2 Seala que el gobierno regional de Lambayeque, promover un proceso de planificacin


participativo, para disear una estrategia orientada a la conservacin de estos bosques con la finalidad de
implementar en la zona el Corredor Biolgico Gran Chaparr, el cual segn el artculo 3 reconoce los
derechos de propiedad comunal y otros derechos existentes en el rea.
El artculo 9 establece, que cualquier permiso para actividades de desarrollo que se otorgue sobre la zona
considerada como Corredor Biolgico Gran Chaparr, requerir de la opinin favorable del Gobierno
Regional Lambayeque, en concordancia con la estrategia de conservacin del corredor.
iii.

Crean el Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa de la Regin Lambayeque Ordenanza Regional
N028-2003-GR.LAMB./CR (20 de febrero del 2004). Gobierno Regional de Lambayeque

El Art. 2 establece como objetivo de este Consejo la promocin del desarrollo, la formalizacin y la
competitividad de la micro y pequea empresa regional y su articulacin con los planes y programas
nacionales.
En el artculo 3, literal b seala dentro de sus funciones la de contribuir a la coordinacin y armonizacin
de las polticas y acciones sectoriales de apoyo a las MYPES, a nivel regional y local. Adems en literal c

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 240

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

del mismo artculo seala como funcin la de supervisar las polticas, planes y programas de promocin de
las MYPES, en su mbito.
iv.

Aprueban Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2010 Ordenanza Regional N013-2003GR.LAMB/PR. (4 de agosto del 2003) Gobierno Regional de Lambayeque

Aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2010 del Gobierno Regional de
Lambayeque el cual contiene las polticas y estrategias de Desarrollo, as como los Principales Proyectos de
Desarrollo en los diversos aspectos productivos y de infraestructura econmica y proyectos sociales de
lucha contra la pobreza.
Designan Comisin de Transferencia de Recepcin de Proyectos de Infraestructura de Transporte Rural y
de Electrificacin a Favor del Gobierno Regional Resolucin Ejecutiva N276-2003-GR.LAMB/PR (6
de junio de 2003) Gobierno Regional de Lambayeque.
En su artculo 2 establece que la comisin de transferencia de Recepcin Coordinar sus acciones con el
Consejo Nacional de Descentralizacin y la Comisin Sectorial de Transferencia del Sector respectivo.
v.

Conforman el consejo regional de seguridad vial de la Regin Lambayeque. Ordenanza Regional N025-2003GR. LAMB./CR. (20 de febrero del 2004)

Esta ordenanza en su artculo 1 establece que el Consejo Regional de Seguridad Vial de la Regin
Lambayeque por las Direcciones Regionales de Transporte y Comunicaciones, Educacin y de Salud; la II
Direccin Territorial de la Polica Nacional del Per, y las Municipalidades Provinciales de Chiclayo,
Lambayeque y Ferreafe.
El artculo 2 define entre sus funciones bsicas:

Promocionar y difundir la normatividad del trnsito en el pas, as como las medidas de prevencin
orientadas a la seguridad vial en los mbitos urbanos y extra urbanos;
Seleccionar los factores de riesgo que se derivan del trnsito en general sobre los cuales se plantearn
y propondrn alternativas de solucin;
Propender a la disminucin de los accidentes de transito y sus secuelas;
Utilizar como estrategia la accin concertada pblica y privada.

REGIN CAJAMARCA
i. Aprueban Poltica Ambiental Regional y de Recursos Naturales - Ordenanza Regional N005-2004 - CRCAJ- CR.
Regin Cajamarca (04 de junio del 2004)
Se aprueba basada en la realidad de promover y regular actividades y/o servicios de medio ambiente.
ii. Aprueban el Plan de Accin Ambiental Regional 2004 2013 y la Agenda Ambiental Regional 2004 - Ordenanza
Regional N006 2004. Regin Cajamarca (04 de junio del 2004)
Ambos documentos buscan promover y regular actividades y / o servicios de medio ambiente, para lo
cual ha creado cuatro frentes de accin: Verde, Marrn, Azul y Dorado, que se encuentran siendo
trabajados por la Comisin Nacional de Medio Ambiente.
iii.Aprueban El Plan de Desarrollo Regional Cajamarca 2003-2011 Ordenanza Regional N006-2003 GRCAJCR (5 de diciembre del 2003)
En su artculo nico aprueba el Plan de Desarrollo Regional Cajamarca 2003 2011.
REGIN PIURA
i.

Crean Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa - COREMYPE - Ordenanza Regional N0332004/GRP-CR (28 de abril de 2004) Gobierno Regional de Piura

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 241

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

En su artculo 1 seala que el objetivo de la COREMYPE es promover el desarrollo, la formalizacin y la


competitividad de la micro y pequea empresa a fin de generar empleo de calidad de manera sostenible y
alcanzar mayores niveles de desarrollo y bienestar en la Regin Piura.
El artculo 3 describe entre sus principales funciones contribuir a la coordinacin y armonizacin de las
polticas y acciones sectoriales de apoyo a las PYMES a nivel regional y local y promover las acciones de
coordinacin y cooperacin de las instituciones promotoras del Desarrollo de las PYMES en la Regin
Piura.
ii.

Crean Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada - Ordenanza 034-2004/GRP-CR (28 de abril de
2004)

En su artculo 3 se autoriza al seor Presidente regional la suscripcin de un convenio marco de


colaboracin con la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) para asegurar un
proceso adecuado de promocin de la inversin en los proyectos.
iii.

Aprueban el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006 y el Presupuesto Participativo 2004 del
Gobierno Regional Ordenanza Regional N008-2003/GOB.REG.PIURA-CR (03/08/2003)

En su artculo 1 se aprueba el Plan de Desarrollo regional concertado 2003-2006, el cual presente un


anlisis socioeconmico de la regin Piura, adems de las Estrategias de Desarrollo Regional.
En la pgina web del Gobierno Regional de Piura figura el mencionado plan, el cual establece lo siguiente:
Plan de desarrollo regional concertado 2003-2006. Regin Piura
Este Plan concibe el desarrollo de la regin Piura como un proceso de cambios graduales, selectivos y
sostenibles, orientados a mejorar la calidad de vida de la poblacin, optimizando el aprovechamiento de
sus potencialidades y capacidades productivas y sociales, superando los factores limitantes y minimizando
las incertidumbres existentes, mediante un proceso permanente de participacin y concertacin entre los
actores sociales comprometidos. Este proceso se visualiza en el marco de una relacin de
interdependencia y complementariedad con los esfuerzos del desarrollo nacional, considerando
adicionalmente los factores determinantes de naturaleza supranacional.
Adems, establece las polticas, lineamientos, metas, planes y proyectos para lograr el desarrollo de la
Regin Piura, as como, los Ejes de Accin Estratgica de esta Regin.
Los objetivos de desarrollo estratgico del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006 son:

Promover el desarrollo de actividades productivas y la generacin de empleo a travs de la


participacin de la inversin privada nacional y extranjera.
Lograr una drstica reduccin de las condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminacin
econmica, social y poltica.
Promover la formacin del recurso humano en funcin a los objetivos de desarrollo regional.
Implementar el ordenamiento y zonificacin econmico-ecolgica del territorio regional
promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y el aprovechamiento
integral de los bienes y servicios ambientales.
Promover el fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana en el marco del pleno ejercicio
de la democracia participativa.

REGIN AMAZONAS
i.

Declaran de inters pblico la ejecucin de la zonificacin ecolgica econmica en la Regin Amazonas Ordenanza
Regional N016-2003-CR/RA (13 de diciembre del 2003)

En su artculo 1 seala se declare de procedencia e inters pblico la ejecucin de la zonificacin


ecolgica en la Regin Amazonas, como base para definir polticas y planes de ordenamiento territorial
que conlleve al logro de una adecuada gestin y el desarrollo sostenible de la Regin Amazonas.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 242

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

A su vez en el artculo 2 se establece la conformacin de un grupo tcnico regional de la zonificacin


ecolgica econmica, la cual estar integrada por representantes del gobierno regional, gobiernos locales,
entidades publicas y privadas.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 243

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

NORMAS INTERNACIONALES
i.

Parte 216 - Procedimientos Ambientales - USAID


Esta norma busca regular las actividades de la AID (Agencia para el Desarrollo Internacional) en cuanto a
sus polticas concernientes, con la finalidad de asegurar que los factores y valores ambientales sean
integrados dentro del proceso de toma de decisiones de AID. Estos procedimientos a la vez asignan
responsabilidades dentro de la Agencia para evaluar los efectos en el medio ambiente ocasionados por las
acciones de AID. Las polticas estn diseadas con el fin de combatir el hambre y la desnutricin, as
como para facilitar el desarrollo econmico.
Estas polticas buscan asegurar que el AID y el pas anfitrin consideren las consecuencias de las
actividades financiadas por al AID, identificando los Impactos Ambientales que se podran generar en la
biosfera.
La norma seala que se prepararn Evaluaciones Ambientales cuando las acciones de la Agencia afecten
adversamente el medio ambiente global o reas fuera de la jurisdiccin de cualquier pas. Adems se seala
la importancia de las audiencias pblicas durante la elaboracin de estas evaluaciones.
Tambin se plantea la posibilidad de que en el caso que no se elaborase una Evaluacin Ambiental, se
podrn considerar los estudios bilaterales tomados en temas del medio ambiente.

ii.

Convencin Internacional sobre Integracin Sudamericana: Eje del Amazonas


Es una Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana, como iniciativa de los presidentes de
Amrica del Sur, para consolidar a la Regin como un polo de desarrollo sobre la base de una fuerte
integracin de las infraestructuras de transportes, comunicaciones y energa. Los ejes de desarrollo e
integracin de IIRSA son:

iii.

Eje Andino, Eje Multimodal Orinoco - Amazonas Plata, Eje MERCOSUR Chile, Eje Multimodal
del Amazonas, Eje Venezuela Brasil Guyana Surinam, Eje Per Brasil, Eje Brasil Paraguay
Bolivia Per Chile, Eje Per Brasil Bolivia.

Acuerdo de Cartagena
El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases
Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social;
acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin; facilitar su participacin en el proceso de integracin
regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
En el acuerdo se menciona acerca de la integracin fsica que los pases miembros desarrollarn, donde se
realizar una accin conjunta para lograr un mejor aprovechamiento del espacio fsico, se fortalecer la
infraestructura y los servicios necesarios para el avance del proceso de integracin econmica de la
subregin. Esta accin se ejercer principalmente en los campos de la energa, los transportes y las
comunicaciones, y comprender las medidas necesarias a fin de facilitar el trfico fronterizo entre los
pases miembros.

iv.

Poltica Operacional de Banco Interamericano de Desarrollo

Op 102 Disponibilidad de Informacin


Esta poltica se aplicar a todos los documentos preparados a partir del 1 de enero de 1995. Seala
que la informacin sobre las actividades operativas del Banco a menos que exista una razn imperiosa
para mantenerla en reserva.
Esta poltica se basa en que:

El acceso del pblico a la informacin y la consulta con las poblaciones afectadas intensificarn
la eficacia de los proyectos propugnados por el Banco.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 244

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

El poner a la disposicin del pblico informacin acerca de los proyectos de la Institucin,


elevara el nivel de entendimiento de la misin del Banco y el apoyo que se le da y aumentar, al
mismo tiempo, su transparencia y la responsabilidad.

Esta poltica se aplica en los campos especficos de actividad del Banco en los cuales la informacin
debe tomarse disponible o ampliar la disponibilidad de informacin a la que hasta ahora se ha
brindado acceso en circunstancias limitadas. Dentro de stas, seala a los siguientes:
Documentos de Proyectos, estarn a disposicin del pblico los perfiles de proyectos, segregando la
informacin delicada o confidencial, a la cual no se le da acceso.
Documentos Relacionados con el medio ambiente, destacndose:

Las Fichas Ambientales,


Las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y Anlisis Ambiental, y
Informes Ambientales

En el caso de las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y Anlisis Ambientales, se seala que los
documentos preparados por los prestatarios, estarn a disposicin del pas prestatario en un lugar
pblico de fcil acceso para los grupos afectados y las ONGs locales.
Tambin se establece la confiabilidad de ciertos documentos que comprometan la propiedad
intelectual, financiera que pueda afectar las actividades del Banco en los mercados financieros y de
capitales, informacin referida en su totalidad a la administracin o los sistemas operativos internos
que no surta efectos fuera de la institucin, informacin privilegiada, informacin personal y
profesional sobre los funcionarios del Banco, informacin concerniente a las operaciones del Banco,
informacin financiera, comercial o propiedad de entidades privadas que el Banco reciba durante el
anlisis o la negociacin de prestamos salvo autorizacin de las entidades, entre otras.

Op-703 Medio Ambiente


Esta poltica entr en vigencia en mayo de 1979 y seala los objetivos que busca el BID en materia de
ordenamiento del medio ambiente, entre los cuales tenemos:

Asegurar que en todos los proyectos financiados por el Banco se tenga en cuenta los aspectos
ambientales y que se adopten las medidas pertinentes a fin de evitar un impacto ambiental
adverso prestando la debida atencin a los costos y beneficios econmicos y sociales.
Cooperar con los pases miembros mediante prstamos y operaciones de cooperacin tcnica
para financiar proyectos preparados con miras a mejorar o preservar el medio ambiente.
Dar asistencia a los pases miembros para identificar problemas ambientales y formular
soluciones, as como tambin para formular proyectos de mejora del medio ambiente.
Dar asistencia en la formulacin, transmisin y utilizacin de la ciencia y la tecnologa en la esfera
del ordenamiento del medio ambiente y contribuir al fortalecimiento de las instituciones
nacionales de ordenamiento del medio ambiente.

A su vez el BID establece su colaboracin en la formulacin de proyectos diseados con el objetivo


de mejorar el medio ambiente, entre estos tenemos a los proyectos ambientales generales, proyectos
de desarrollo y cooperacin tcnica y de cooperacin tcnica.
El anlisis de estos proyectos se ajustarn a los criterios bsicos siguientes: se atienda de manera
efectiva los problemas existentes en toda la zona urbana o rural involucrada; que los proyectos
individuales se diseen de modo de conservar la calidad del aire, agua y suelo, que podra verse
afectada por el proyecto; que en el diseo de proyectos especficos se incorporen apropiadamente los
factores ambientales; que se den la debida consideracin al efecto ambiental regional de un proyecto y
que se incorporen en el diseo las medidas encaminadas a evitar los efectos adversos en pases
vecinos.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 245

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Op-710-Reasentamiento Involuntario
Esta poltica operativa fue aprobada por el Banco Interamericano de Desarrollo el 22 de julio de
1998, y se aplica a todas las operaciones financiadas por el Banco, tanto del sector pblico como del
privado; excluyendo los planes de colonizacin as como el asentamiento de refugiados o vctimas de
desastres naturales.
El objetivo de la poltica es minimizar alteraciones perjudiciales en el modo de vida de las personas
que viven en la zona de influencia del proyecto, evitando o disminuyendo la necesidad de
desplazamiento fsico, y asegurando que, en caso de ser necesario el desplazamiento, las personas
sean tratadas de manera equitativa y, cuando sea factible, participen de los beneficios que ofrecen
proyectos que requieren su reasentamiento.
Considera dentro de sus principios:

Tomar las medidas posibles para evitar o reducir al mnimo la necesidad de reasentamiento
involuntario.
Cuando el desplazamiento sea inevitable, se deber preparar un plan de reasentamiento que
asegure que las personas afectadas sern indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa y
adecuada, la cual se deber realizare en el menor plazo posible, logrando estndares mnimos de
vida y acceso a tierra, recursos naturales y servicios bsicos.

En el diseo y ejecucin del plan de reasentamiento, se tomarn en cuenta los puntos de vista de la
poblacin afectada y, cuando sea posible, se establecern procedimientos voluntarios para determinar
qu hogares habrn de ser reubicados. Este plan debe asegurar que las personas desplazadas tengan
acceso a oportunidades de empleo y servicios urbanos equivalentes o mejores.
Seala, adems, que se lleve a cabo tan pronto como sea posible, un anlisis detallado que abarque
consideraciones de gnero, etnias, ingreso y otros factores socioeconmicos, a fin de determinar los
riesgos y elaborar medidas preventivas para reducirlos al mnimo.
Las Comunidades Indgenas o de otras minoras tnicas de bajos ingresos, cuya identidad est basada
en el territorio que han ocupado tradicionalmente son especialmente vulnerables al empobrecimiento
y dislocacin que puede producir el reasentamiento, por lo cual, el Banco dar su apoyo y
consentimiento siempre y cuando: el componente de reasentamiento beneficiar directamente a la
comunidad afectada en relacin con su situacin anterior; los derechos consuetudinarios de la
comunidad se reconocern plenamente y se recompensarn en forma equitativa; las opciones de
indemnizacin incluirn reasentamiento basado en la compensacin de tierra por tierra; y las
comunidades afectadas hayan otorgado su consentimiento fundamentado a las medidas de
reasentamiento y compensacin.
Se establecen los criterios para el diseo y evaluacin del Plan de Reasentamiento, sealando en
relacin al medio ambiente, que stos debern tomar en cuenta las consideraciones ambientales para
prevenir o aliviar los efectos causados por el desarrollo de la infraestructura, la mayor densidad
demogrfica del rea receptora o la demanda excesiva de recursos naturales y las presiones sobre
zonas ecolgicamente vulnerables.

Poltica Operacional 4.10 Pueblos Indgenas


Esta poltica describe la poltica del Banco, incluye crditos y los procedimientos de preparacin de
proyectos concernientes a los pueblos indgenas. Formula definiciones bsicas, objetivos de polticas,
pautas para el diseo e instrumentacin de los componentes de proyectos para pueblos indgenas, y
los requerimientos de procesamiento y documentacin.
Los trminos "pueblos indgenas", "minoras tnicas indgenas", "grupos tribales", y "tribus
registradas", describe a grupos sociales con una identidad social y cultural distinta a la sociedad
dominante, que los hace vulnerables y los pone en desventaja en el proceso de desarrollo. Para los
fines de esta directriz, el trmino "pueblos indgenas" ser utilizado para referirse a estos grupos.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 246

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

El objetivo general del Banco en relacin con los pueblos indgenas, al igual que con todas los
pueblos de los pases miembros, es asegurarse que el proceso de desarrollo promueva el respeto hacia
su dignidad, derechos humanos y singularidad cultural. Especficamente, el objetivo central de esta
directriz es asegurarse que los pueblos indgenas no sufran efectos adversos durante el proceso de
desarrollo, particularmente de aquellos proyectos financiados por el Banco, y que reciban beneficios
sociales y econmicos que sean culturalmente compatibles.
La poltica del Banco es que la estrategia para tratar los asuntos referidos a pueblos indgenas debe
estar basada en la participacin informada de los propias pueblos indgenas. De esta manera, la
identificacin de las preferencias locales a travs de la consulta directa, la incorporacin, del
conocimiento indgena en los enfoques de los proyectos y la utilizacin de especialistas desde una
etapa inicial son actividades centrales para cualquier proyecto que involucre a los pueblos indgenas y
sus derechos sobre recursos naturales y econmicos.
El plan de desarrollo debe ser preparado en concordancia con la preparacin de la principal inversin.
En muchos casos, la proteccin adecuada de los derechos de los pueblos indgenas requerir de la
implementacin de componentes especiales que podran estar al margen de los objetivos primarios
del proyecto. Estos componentes podrn incluir actividades relacionadas con la salud y nutricin,
infraestructura productiva, preservacin lingstica y cultural, adjudicacin de los recursos naturales y
educacin. El componente del proyecto para el desarrollo de los pueblos indgenas deber incluir los
siguientes elementos, en la medida que fuesen necesarios:

Marco legal
Base de datos
Tenencia de tierras
Estrategia para la participacin local
Identificacin Tcnica de Actividades de Desarrollo o Preservacin.
Capacidad institucional
Programa de implementacin
Control y evaluacin
Costos estimados y Plan de Financiamiento

Durante la identificacin del proyecto, el prestatario deber ser informado de la poltica del Banco
relativa los pueblos indgenas. El nmero aproximado de personas potencialmente involucradas y su
ubicacin debern ser determinados y mostrados en mapas del rea del proyecto. Tambin deber ser
discutido el estatus legal de cualquier grupo involucrado.
La planificacin de la supervisin deber hacer previsiones para incluir las habilidades antropolgicas,
legales y tcnicas apropiadas en las misiones de supervisin del Banco, durante la implementacin del
proyecto. Son esenciales las visitas a la zona por los jefes de proyecto y especialistas. Las evaluaciones
a mitad y final del plazo debern sealar el progreso y recomendar acciones correctivas cuando fueren
necesarias.
v.

Poltica Operacional del Banco Mundial

Op 4.04- Hbitats Naturales


Este documento seala que la conservacin de los hbitats naturales, al igual que otras medidas de
proteccin y mejoramiento del medio ambiente, es esencial para el desarrollo sostenible a largo plazo.
Por consiguiente, en sus estudios econmicos y sectoriales, en el financiamiento de proyectos y en el
dilogo sobre las polticas, el Banco respalda la proteccin, el mantenimiento y la rehabilitacin de los
hbitats naturales y sus funciones.
El Banco alienta a los prestatarios a que incorporen en sus estrategias de desarrollo y medio ambiente,
anlisis sobre todo asunto importante relacionado con los hbitats naturales, incluida la identificacin
de sitios donde existan hbitats naturales importantes, las funciones ecolgicas que tales hbitats
desempean, el grado de amenaza, las prioridades de conservacin y las necesidades conexas de
financiamiento recurrente y fortalecimiento de la capacidad.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 247

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

El Banco, a su vez, espera que el prestatario tenga en cuenta los puntos de vista, las funciones y los
derechos de los grupos involucrados, incluidas las organizaciones no gubernamentales y las
comunidades locales, que se vean afectados por proyectos financiados por el Banco y que estn
relacionados con hbitats naturales, y que promueva su participacin en la planificacin, el diseo, la
ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de tales proyectos. Esa participacin podra traducirse en la
identificacin de medidas apropiadas de conservacin, el manejo de reas protegidas y otros hbitats
naturales y el seguimiento y la evaluacin de proyectos especficos. El Banco alienta a los gobiernos a
facilitar a estas personas la debida informacin y los incentivos adecuados para proteger los hbitats
naturales.

OP 4.09 Control de Plagas


El Banco apoya una estrategia que promueve el uso de mtodos de control biolgicos o ambientales y
reduce la dependencia de pesticidas qumicos sintticos. El Banco se vale de diversos medios para
evaluar el control de plagas en el pas y apoyar el manejo integrado de plagas y el uso inocuo de
pesticidas agrcolas: estudios econmicos y sectoriales, evaluaciones participativas del manejo
integrado de plagas, y proyectos de ajuste o de inversin y componentes dirigidos especficamente a
apoyar la adopcin y la utilizacin del manejo integrado de plagas. La adquisicin de pesticidas en el
marco de un proyecto financiado por el Banco depende de un estudio de la ndole y el grado de los
riesgos asociados, teniendo en cuenta el uso propuesto y los presuntos usuarios.

OP 4.36 Bosques
La finalidad de la presente poltica es la de asistir a los prestatarios a aprovechar el potencial de los
bosques para reducir la pobreza en forma sostenible, para integrarlos efectivamente en el proceso de
desarrollo econmico sostenible, y para proteger sus valores y servicios ambientales, a nivel local y
global, el Banco ayuda a los prestatarios en actividades de restauracin forestal, que contribuyan a
mantener o fomentar la funcionalidad de los ecosistemas.
Esta poltica se aplica a los siguientes tipos de proyectos:

2.

Los que tienen o puedan tener impactos en la salud y calidad de los bosques;
Los que afectan a los derechos y el bienestar de las personas y a su nivel de dependencia de los
bosques o a su interaccin con ellos;
Aquellos cuya finalidad es generar cambios en el manejo, la proteccin o la utilizacin de los
bosques naturales o las plantaciones, sean de propiedad pblica, privada o comunal;
El Banco no financia proyectos que puedan implicar una significativa conversin o degradacin
de reas forestales crticas, o de hbitats naturales crticos que estn relacionados.

MARCO INSTITUCIONAL

El Marco Institucional en el que se enmarca la Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Vial Amazonas Norte est
conformado por un conjunto de instituciones tanto de carcter pblico como privado, (gobierno central,
gobiernos regionales, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales y otras del
sector privado), las mismas que participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del medio
ambiente.
Cada sector gubernamental, es autoridad ambiental en las actividades de su competencia contando por tal efecto,
con una dependencia de gestin ambiental; cumpliendo funciones de asesora y apoyo tcnico. Las entidades de
mayor importancia son:

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 248

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

GOBIERNO CENTRAL
i. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros,
establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de junio de 1994, para el cumplimiento de las
funciones que la Constitucin y la Ley le confiere.
Son funciones de la PCM:
-

Armonizar las polticas generales de gobierno, en coordinacin con las diversas entidades del Estado;
Coordinar y realizar el seguimiento de las polticas y programas integrales e intersectoriales del Poder
Ejecutivo; y
Coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones Autnomas y con las
Descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el cumplimiento de los objetivos de inters
nacional.

Corresponden al mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, los siguientes Organismos Pblicos:
a.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)


Organismo descentralizado que depende de la Presidencia del Consejo de Ministros, creado por Ley
N 26410 del 22 de diciembre de 1994. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar
y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. La poltica nacional en materia ambiental
que formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural
de Gestin Ambiental (MEGA), con el objeto de crear mecanismos de coordinacin transectorial,
que permitan lograr la armonizacin de polticas sectoriales con la Poltica Nacional del Ambiente, la
resolucin de conflictos generados por la superposicin de funciones o vacos de competencias, el
fortalecimiento de la capacidad del sector pblico en el manejo ambiental y la concertacin con el
sector privado y la sociedad civil.
En el mbito regional, las funciones descentralizadas del CONAM estn a cargo de las Secretaras
Ejecutivas Regionales del Ambiente. El Consejo Directivo del CONAM ha creado las Comisiones
Tcnicas Multisectoriales Regionales conocidas como las Comisiones Ambientales Regionales (CAR),
que son las instancias de coordinacin y concertacin poltica ambiental y estn conformadas por
representantes de instituciones tanto del sector pblico como privado, acadmicos, ONGs, gobiernos
regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia
o inters en la problemtica ambiental en una determinada zona.
El CONAM en cumplimiento de su poltica de descentralizacin ha creado las siguientes Comisiones
Ambientales Regionales que tienen injerencia en el Corredor Vial Amazonas Norte.
Decreto del Consejo Directivo N002-99-CD/CONAM: Aprueban la creacin de la
Comisin Ambiental Regional - CAR Piura (23 de abril de 1999)
Este Decreto crea la Comisin Ambiental Regional Piura, CAR Piura, como rgano de
coordinacin y concertacin poltica ambiental a nivel de la regin Piura.
Dentro de sus funciones estn:

rgano de coordinacin y concertacin poltica ambiental a nivel regional.


Proponer y ejecutar el Plan de Accin Ambiental Regional, que ser aprobado por el Consejo
Directivo del CONAM.
Promover el saneamiento ambiental en el mbito regional.
Promover la descontaminacin marina costera.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 249

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Apoyar los procesos que reviertan la desertificacin en la regin, con incidencia en el manejo
integral de cuencas.
Promover el adecuado manejo ambiental en las actividades mineras y petroleras.
rgano de apoyo de la Secretara Ejecutiva Regional - SER.
Lograr compromisos concretos de las instituciones participantes.
Representar a las instituciones locales ante el CONAM y los Programas que ste coordine.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de
gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin administrativa de acciones.
Firmar los convenios con el CONAM y con los Programas que ste coordine, siendo la
contraparte en ambos casos.

Decreto del Consejo Directivo N004-02-CD/CONAM: Aprueban la creacin de la


Comisin Ambiental Regional - CAR Lambayeque (30 de enero del 2002)
Mediante el presente Decreto se crea la Comisin Ambiental Regional Lambayeque - CAR
Lambayeque, como rgano de coordinacin y concertacin poltica ambiental a nivel regional.
Dentro de sus funciones contempla:

Coordinar y concertar la poltica ambiental a nivel regional.


Formular y coordinar el Plan de Accin de Ambiental Regional, que ser aprobado por el
Consejo Directivo de CONAM.
Contribuir al desarrollo de las Agendas 21 locales.
Promover el Turismo Sostenible en la Regin.
Desarrollar, poner en prctica y monitorear el desarrollo de una propuesta de Ordenamiento
Ambiental Territorial para la Regin.
Lograr compromisos ambientales concretos de las instituciones participantes.
Representar a las instituciones locales ante el CONAM.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de
gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin administrativa de acciones.
Firmar los convenios con el CONAM y con los proyectos que este coordine, siendo la
contraparte en ambos casos.
Impulsar procesos de investigacin, capacitacin y difusin de temas ambientales.
Velar por el cumplimiento de las normas ambientales nacionales, regionales y locales.
Coordinar acciones interinstitucionales en materia de educacin sanitaria y ambiental.
Fomentar y ayudar a canalizar proyectos y propuestas ambientales.
Establecer las bases para la implementacin de un sistema de gestin ambiental regional.
Valorar e incorporar las capacidades locales de las comunidades en la gestin ambiental.
Promover el conocimiento, conservacin y uso sostenible de los ecosistemas de la regin.
Promover el intercambio de informacin entre los sectores.
Promover el uso sostenible de los suelos y el agua en la regin.
Fomentar la internalizacin de los costos ambientales.
Promover instrumentos legales nacionales, regionales y locales en materia ambiental.

Decreto del Consejo Directivo N002-01-CD/CONAM: Aprueban la creacin de la


Comisin Ambiental Regional - CAR San Martn (09 de enero del 2001)
La CAR San Martn fue creada mediante el presente Decreto, teniendo en cuenta la necesidad de
contar con una Comisin que coordine acciones entre las instituciones locales y el CONAM, cuya
principal funcin es la formulacin y coordinacin del Plan de Accin Ambiental para el
departamento de San Martn. Sus funciones son:

Coordinar y concertar la Poltica Ambiental a nivel regional.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 250

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Formular y coordinar el Plan de Accin Ambiental Regional que ser aprobado por el Consejo
Directivo del CONAM.
Contribuir al desarrollo de las Agendas 21 locales.
Lograr compromisos concretos de las instituciones participantes.
Representar a las instituciones locales ante el CONAM y los Programas que este coordine.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los Instrumentos de
Gestin Ambiental y la ejecucin de Polticas Ambientales.
Plantear propuestas para la Armonizacin y Simplificacin Administrativa de Acciones.
Firmar convenios con el CONAM y los Programas que este coordine, siendo la contraparte en
ambos casos.
A nivel regional, impulsar la promocin de la Zonificacin Econmica Ecolgica y del
Ordenamiento ambiental del territorio, dando prioridad a la zona del Alto Mayo.
En la Zona del Huallaga Central, proponer la delimitacin y manejo de la Cordillera Escalera, y
proponer acciones para el adecuado manejo del agua.
En la zona de Tocache contribuir a la elaboracin de propuestas que faciliten el trnsito al
desarrollo sostenible local.

Decreto del Consejo Directivo N001-01-CD/CONAM: Aprueban la creacin de la


Comisin Ambiental Regional - CAR Loreto (09 de enero del 2001)
La CAR Loreto fue creada mediante el presente Decreto, teniendo en cuenta la necesidad de contar
con una Comisin que coordine acciones entre las instituciones locales y el CONAM, cuya principal
funcin es la formulacin y coordinacin del Plan de Accin Ambiental para Loreto propicie la
gestin ambiental del eje de la carretera IquitosNauta, impulse la planificacin y gestin urbana
ambiental de las ciudades, proponer soluciones para el tratamiento de los residuos slidos,
contaminacin acstica y de los ros e impulse y/o consolide procesos para la ZEE y el
Ordenamiento Ambiental del Territorio.
Dentro de las funciones que cumple la CAR Loreto estn:

Coordinar y concertar la poltica ambiental a nivel regional.


Formular y coordinar el Plan de Accin Ambiental Regional.
Contribuir al desarrollo de las Agendas 21 locales.
Lograr compromisos concretos de las instituciones participantes.
Representar a las instituciones locales ante el CONAM y los programas que este coordine.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de
gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin administrativa de acciones.
Firmar convenios con el CONAM y con los programas que este coordine.
Propiciar la gestin ambiental del eje de la carretera Iquitos Nauta.
Impulsar la planificacin y gestin urbano ambiental de las ciudades.
Proponer soluciones para el tratamiento de los residuos slidos, contaminacin acstica y de los
ros.
Impulsar y/o consolidar procesos para la Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE, y el
Ordenamiento Ambiental del Territorio en la regin.

Decreto del Consejo Directivo N 028-02-CD/CONAM: Aprueban la creacin de la


Comisin Ambiental Regional - CAR Amazonas (09 de enero del 2001)
Luego de un trabajo en estrecha coordinacin con instituciones pblicas y privadas de Amazonas, el
Consejo Nacional del Ambiente CONAM aprob la creacin de la Comisin Ambiental Regional
CAR Amazonas, mediante el presente Decreto.
La CAR Amazonas es la instancia de coordinacin y concertacin de la gestin ambiental en la
Regin Amazonas. Este organismo conformado por mltiples y representativas instituciones del
sector pblico y privado regional con responsabilidad, competencia e inters en la problemtica
ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 251

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ambiental, est llamado a trabajar estrechamente con el Gobierno Regional de Amazonas y los
gobiernos locales para instalar el Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Est conformada por 19 miembros, dentro de los cuales estn organismos pblicos regionales como
el Gobierno Regional, las Direcciones Regionales de Agricultura, Salud, Energa y Minas; entidades
privadas como las ONG ambientalistas, Cmara Regional de Turismo; organizaciones de la sociedad
civil como Comunidades Nativas, Comunidades Campesinas; y centros de investigacin y educacin
como el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) y la Universidad Nacional Toribio
Rodrguez de Mendoza, entre otros actores.
b. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Organismo Pblico Descentralizado, encargado del planeamiento, organizacin, direccin,
coordinacin y control de las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como de la
supervisin de las acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que reciban fondos pblicos
para fines de Defensa Civil.
c.

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA)


Tiene como misin disear y conducir las polticas contra las drogas en el pas, en forma eficiente y
concertada; coordinando, promoviendo, orientando programas y proyectos dirigidos con este fin, con
la provisin oportuna de recursos del Estado y con el apoyo de la Comunidad Internacional, con el
fin de lograr que la poblacin peruana excluya acciones vinculadas a la produccin, el consumo de
drogas y privilegie estilos saludables de vida.
Entre sus objetivos presenta:
Coordinar los procesos de diseo de la Estrategia Nacional contra las drogas, cautelando la
correspondiente coherencia con las polticas sectoriales y regionales del Gobierno, en
coordinacin con la Gerencia de Planeamiento Global y Evaluacin.
Coordinar el proceso de elaboracin de los planes operativos anuales precisando estrategias de
intervencin por mbitos o zonas geogrficas, componentes, actividades, cronogramas,
montos de inversin, fuente de financiamiento, ejecutores, indicadores de resultado e impacto
esperados, as como las metodologas de monitoreo y evaluacin, coordinando con la Gerencia
de Planeamiento Global y Evaluacin.
Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo para los planes operativos anuales debiendo emitir
informes trimestrales y un informe anual que se alcanza a los niveles de direccin y la Gerencia
de Planeamiento Global y Evaluacin.
Coordinar y promover la participacin de las instituciones del estado y los gobiernos locales, a
fin de asegurar la participacin multisectorial.
Disear e implementar estrategias y programas especiales dirigidos a promover la participacin
de las diferentes instituciones, empresas y organizaciones no estatales, incluyendo la
participacin de las municipalidades, as como de los beneficiarios en las etapas de
planeamiento, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los planes operativos.
Proponer al Presidente Ejecutivo y al Gerente General, la organizacin interna de la Gerencia,
las funciones especficas y los cargos que debe comprender la misma, as como el perfil
profesional requerido para cada cargo, tomando en cuenta la alta responsabilidad que la ley le
otorga a DEVIDA.
Elaborar las sustentaciones tcnicas o proyectos que fundamenten las solicitudes de
cooperacin internacional, cumpliendo con los estndares de la comunicada cooperante.
Proponer el perfil que deben tener las entidades pblicas y privadas para calificar como
"ejecutoras" de los diferentes componentes o proyectos del programa, organizando y
manteniendo actualizado su registro.
Proponer y coordinar con la cooperacin internacional donante los mecanismos de seleccin
de entidades ejecutoras, participando en el proceso de seleccin de los mismos.
Encargar, previa aprobacin de la Gerencia General y la opinin de la Gerencia de
Planeamiento Global y Evaluacin, la elaboracin de los estudios de base que apoyen el diseo
de los programas y proyectos. Preparar adecuadamente los trminos de referencia, supervisar la
ejecucin de los estudios y aprobar a su nivel, la conformidad de los resultados.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 252

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 253

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

d. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)


rgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadstica e Informtica en el Per. Norma, planea,
dirige, coordina, evala y supervisa las actividades estadsticas e informticas oficiales del pas. Se
encarga de contribuir a la toma de decisiones con informacin estadstica de calidad y al uso de
tecnologas de informacin para el desarrollo de la sociedad.
Tiene las siguientes funciones:

e.

Formular y evaluar la Poltica y el Plan Nacional de Estadstica e Informtica; as como,


coordinar y orientar la formulacin y evaluacin de los planes sectoriales, regionales, locales e
institucionales.
Coordinar y/o ejecutar la produccin de las estadsticas bsicas a travs de los censos, encuestas
por muestreo y registros administrativos del sector pblico.
Normar, supervisar y evaluar los mtodos, procedimientos y tcnicas estadsticas e informticas
utilizados por los rganos del Sistema.
Coordinar, y/o producir estadsticas referidas a los sistemas de cuentas nacionales y regionales,
esquemas macroestadsticos: as como estadsticas demogrficas e indicadores econmicos y
sociales.
Establecer normas y estndares nacionales para la regulacin y compatibilizacin de los sistemas
de tratamiento de la informacin.
Coordinar sobre normas y estndares para la implementacin de sistemas de comunicacin entre
computadoras, en el mbito regional y nacional.
Promover el desarrollo de sistemas y aplicaciones informticas de uso comn para el sector
estatal, en las regiones y a nivel nacional.
Coordinar la transferencia de Sistemas Informticos desarrollados a aquellos organismos del
estado que no lo disponen.

Consejo Nacional de Descentralizacin (CND)


Tiene como objetivo principal sentar las bases estructurales del proceso de descentralizacin peruano,
poniendo en marcha una Estrategia Territorial del Desarrollo Nacional, que se nutra de las iniciativas
locales y regionales y las articule en torno a grandes objetivos de desarrollo, para incrementar el
bienestar social y construir una tendencia de crecimiento en la participacin de las regiones en el PBI
nacional.
Tiene como siguientes funciones:

Conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los


gobiernos regionales y locales.
Capacitar y preparar en gestin pblica a nivel regional y municipal.
Coordinar los planes de desarrollo nacional, regional y local.
Canalizar y apoyar la cooperacin tcnica nacional e internacional.
Coordinar y articular polticas y planes de gestin descentralizadas.
Brindar asistencia tcnica y financiera no reembolsable en materia de inversin.
Desarrollar y conducir un sistema de informacin para el proceso de descentralizacin.
Promover la integracin regional y su fortalecimiento.

ii.Ministerio de Agricultura
Organismo central rector del Sector Agrario cuya finalidad, segn el Decreto Ley N 25902 del 29 de
noviembre de 1992, es la de promover el desarrollo sostenido del Sector.
Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes: formular, coordinar y evaluar las polticas
nacionales, en materia de preservacin y conservacin de los recursos naturales; supervisar y controlar el
cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria, promover la participacin de la inversin
privada y promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de
Tecnologa Agraria.
ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 254

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OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

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Corresponde al mbito del Ministerio de Agricultura, los siguientes organismos pblicos:


a.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)


Organismo Pblico Descentralizado, creado mediante Decreto Ley N 25902 el 29 de noviembre de
1992, encargado de promover el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa
participacin del sector privado y del pblico en general. Asimismo, realizar estudios de preinversin
en las reas de pequeas obras de irrigacin, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje,
recuperacin de tierras y de aguas servidas tratadas. Tiene a su cargo, la capacitacin de profesionales
y tcnicos especializados en la conservacin del ambiente y los recursos naturales.
Mediante Decreto Supremo N002-2003-AG, se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
del INRENA, en el cual se establece entre otros aspectos su estructura orgnica.
Misin:
Es la autoridad pblica encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservacin de la diversidad
biolgica silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas y su gestin integrada; estableciendo alianzas estratgicas con el
conjunto de actores sociales y econmicos involucrados.
Funciones:

Formular, proponer, concertar, conducir y evaluar las polticas, normas, estrategias, planes y
programas para el aprovechamiento sostenible de los recursos agua, suelo, flora y fauna
silvestres, recursos genticos y para la conservacin de la diversidad biolgica silvestre.
Caracterizar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos naturales renovables de modo que
sea viable su conservacin, esto es su aprovechamiento sostenible o su proteccin, segn sea el
caso.
Acopiar, producir, consolidar, administrar, reproducir y poner a disposicin de los sectores
pblico y privado, la informacin sobre recursos naturales renovables de su competencia,
facilitando su aporte al desarrollo nacional.
Coordinar con los sectores pblico y privado, lo concerniente a la utilizacin, aprovechamiento
sostenible y proteccin de los recursos naturales renovables, en un marco de promocin a la
inversin privada.
Conducir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), en su
calidad de ente rector del mismo y supervisar la gestin de las reas Naturales Protegidas que no
forman parte de este Sistema.
Conducir en el mbito de su competencia, planes, programas, proyectos y actividades en materia
de implementacin de compromisos internacionales asumidos por el Per.
Proponer lineamientos de polticas y normas en materia de manejo de cuencas.
Fomentar y promover la educacin ambiental, sobre la base de la conservacin de los recursos
naturales renovables.
Emitir opinin tcnica previa en aquellos proyectos de inversin de todos los sectores
productivos, que consideran actividades y acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales agua, suelo, flora y fauna silvestre o puedan afectar reas naturales protegidas.

El INRENA cuenta con una serie de direcciones que permiten una mejor y un adecuado
cumplimiento de sus funciones. Entre estas se tienen:

Intendencia Forestal y Fauna Silvestre


rgano encargado de supervisar las polticas, planes, programas y proyectos sobre el uso
sostenible y conservacin de recursos forestales; as como, el uso de tecnologas para optimizar
su aprovechamiento. Ejecuta acciones de ordenamiento territorial forestal, administracin y
control forestal, promocin y manejo sostenible de los bosques. Participa y realiza acciones
nacionales referente a forestacin, reforestacin y agroforestera, estableciendo los lineamientos a
los comits de reforestacin y conduccin de proyectos demostrativos.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 255

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


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Intendencia de Recursos Hdricos


Es la mxima autoridad tcnico normativa para el aprovechamiento sostenible del agua. Estudia
y organiza el manejo integrado de las cuencas hidrogrficas, previniendo la erosin, la
sedimentacin y las inundaciones, controlando la calidad del agua y ordenando la distribucin de
la descarga de los ros.
Promueve tambin la mayor productividad del agua como insumo bsico de la agricultura y la
coordinacin para el uso multisectorial del recurso hdrico.

Intendencia de reas Naturales Protegidas


rgano encargado de la adecuada gestin de las reas Naturales Protegidas que conforman el
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el estado(SINANPE) y la supervisin de
aquellas que no forman parte de este Sistema, incluyendo las Zonas de Amortiguamiento. Tienen
la funcin de administrar y controlar, protegiendo los diferentes ecosistemas del medio natural
peruano complejo y disperso, asegura la supervivencia de la naturaleza intocada como muestra
nica de leccin natural a las generaciones futuras.
-

Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos


Naturales

rgano encargado de emitir opinin tcnica previa sobre proyectos de inversin que afecten los
recursos, conducir los sistemas de informacin, cartografa, informtica, biblioteca y estadstica
de los recursos naturales renovables, as como de la coordinacin de estudios concernientes a la
promocin del aprovechamiento sostenible y conservacin de los mismos.
b. Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura, con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera, fue creado por Decreto Ley N25902, es la autoridad nacional
y el organismo oficial del Per en materia de sanidad agraria.
El SENASA, se encarga de desarrollar y promover la participacin de la actividad privada para
ejecutar planes y programas de prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades que
inciden con mayor significacin socioeconmica en las actividades agrarias. Adems, cautela la
seguridad sanitaria del agro nacional, a travs de un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria,
que protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per. Adems
cuenta con un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existen
operaciones de importacin.
El SENASA, interacta con organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas
estratgicas con universidades, gobiernos locales y organizaciones de productores, vinculndolos en
los procesos de proteccin y mejora de la sanidad agropecuaria del pas.
c.

Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos


(PRONAMACHCS)
Se encarga de promover el manejo sustentable de los recursos en las cuencas de la sierra, el
mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservacin del medio ambiente.
El PRONAMACHCS tiene las siguientes funciones:

Proponer y concertar con las instituciones del Estado y de la sociedad civil la formulacin e
implementacin de polticas y estrategias vinculadas al manejo de los recursos naturales,
infraestructura rural, produccin y transformacin agropecuaria y la gestin de cuencas para
contribuir al desarrollo rural de la sierra en trminos de sostenibilidad econmica, social y
ambiental.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 256

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Promover y coordinar con instituciones gubernamentales y concertar y/o celebrar acuerdos con
empresas e instituciones no gubernamentales para desarrollar acciones articuladas y
complementarias destinadas a fortalecer el manejo integral de cuencas hidrogrficas y el
desarrollo rural de la sierra, en armona con el medio ambiente.
Promover el fortalecimiento y consolidacin de las cadenas productivas concertadas por el
Ministerio de Agricultura para rentabilizar las obras de acondicionamiento territorial y asegurar la
sostenibilidad de las acciones promovidas por la institucin, propiciando la intervencin privada.
Promover el establecimiento de reas piloto que permitan la generacin de modelos de
intervencin, en sus aspectos metodolgicos, tecnolgicos y organizacionales, para mejorar
permanentemente la intervencin concertada y participativa de todos los actores sociales de la
cuenca.
Promover y formular planes, programas y proyectos en le marco del Sistema de Inversin
Pblica y coordinar la concertacin de lneas de financiamiento interno y externo para su
ejecucin.

iii.Ministerio de Transportes y Comunicaciones


Tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del MTC (Ley N 27791) y su Reglamento
(aprobado por Decreto Supremo N 041-2002-MTC). Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar,
supervisar y en su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y rural,
comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente, vivienda y edificaciones. Entre sus
rganos de lnea estn:
a.

Direccin General de Asuntos Socio Ambientales


A travs de la modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del MTC (Decreto
Supremo N 041-2002-MTC del 24 de Agosto del 2002), se crea la Direccin General de Asuntos
Socio Ambientales en el Vice Ministerio de Transportes, que tiene por finalidad velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que
las mismas requieran.
Asimismo, es la encargada de la conduccin del registro de entidades autorizadas para la elaboracin
de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, segn Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02.
Las funciones de la Direccin de Asuntos Socio Ambientales, son las siguientes:

Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales para el


subsector.
Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de
transporte en todas sus etapas.
Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector
Transportes.
Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.
Coordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes, as como con otras entidades
del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental del subsector.
Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad correspondan a la
Direccin General.
Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del mbito de su
competencia.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 257

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INFORME FINAL

b. Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL


(Decreto Supremo N 033-2002-MTC)

Mediante el presente Decreto, se crea el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional


- PROVIAS NACIONAL, como Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera, encargado
de las actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin de proyectos de infraestructura
de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, as como de la planificacin, gestin y control de
actividades y recursos econmicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de los caminos
y puentes de la Red Vial Nacional (Art. 1).
Asimismo, en su Art. 2 delega los derechos y obligaciones del Programa de Rehabilitacin de
Transportes del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes, al Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL.
Misin:
Desarrollar proyectos de infraestructura vial y mantener en ptimo estado de conservacin la red vial
nacional, controlando la aplicacin de las normas de peaje, pesaje y derecho de va, propiciando la
participacin del sector privado en la ejecucin de estudios, obras y supervisin; as como, el manejo
de gestin de carreteras; a travs de, fuentes de financiamiento interno y externo con el objeto de
brindar a los usuarios un medio de transporte seguro y eficiente, contribuyendo a la integracin
econmica y social del pas, con base en principios de eficiencia, competitividad, integracin
econmica y proteccin del medio ambiente.
Objetivos:

c.

Mejorar la eficiencia del sistema de transporte vial nacional, contribuyendo al desarrollo y la


integracin fsica de la Costa, Sierra y Selva mediante la rehabilitacin, mejoramiento y
mantenimiento de la Red Vial Nacional.
Reducir los costos de operacin vehicular y apoyar el reforzamiento de la capacidad institucional,
tcnica, y de planificacin y gestin del gobierno en materia vial.
Mejorar la programacin de las inversiones viales.
Incentivar la participacin privada mediante la promocin de las concesiones viales.
Promover la construccin de carreteras por etapas y segn estndares apropiados garantizando
su transitabilidad a travs del adecuado tratamiento de zonas crticas que permitan el mejor
rendimiento de la inversin.
Optimizar los recursos para la Conservacin de la Red Vial Asfaltada bajo principios de
maximizacin del beneficio para el usuario, en las lneas de operacin, mantenimiento y
seguridad vial, peaje y pesaje.
Proteger el patrimonio vial de carreteras asfaltadas.

Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PROVIAS


DEPARTAMENTAL (Decreto Supremo N 036-2002-MTC)
Mediante el presente decreto se modific la denominacin del Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Departamental PEITD, creado por Decreto Supremo N023-2002; por la de
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PROVIAS
DEPARTAMENTAL, que tiene carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y
financiera, el cual tendr a su cargo las actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin
de proyectos de infraestructura de transporte departamental del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Asimismo, presta apoyo en situaciones de emergencia para la atencin de la Red
Vial Nacional, Departamental y Rural.
Misin:
La misin del Ministerio es disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas
con infraestructura de transportes y servicios de comunicaciones. PROVIAS es una institucin de
carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera encargada de gestionar,

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 258

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de transporte departamental; contribuyendo a la


conservacin del patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el cumplimiento de
los objetivos institucionales y nacionales del Sector.
El Per es un pas integrado nacional e internacionalmente con eficientes servicios de transportes y
comunicaciones. PROVIAS es lder en la ejecucin de proyectos de infraestructura vial y una
organizacin que contribuye a consolidar el proceso de descentralizacin y transferencia de recursos,
funciones, competencias, tecnologa, capacidades de capital humano, sistemas de informacin y
gestin vial departamental a los Gobiernos Regionales.
d. Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PROVAS RURAL
(Decreto Supremo N 033-2002-MTC)
Mediante, se cre el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural PROVAS RURAL,
como Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, de carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera, encargado de
las actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin de proyectos de infraestructura de
transporte relacionada a la Red Vial Rural, as como de la planificacin, gestin y control de
actividades y recursos econmicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de los caminos
y pontones de la Red Vial Rural.
Art. 1, Por los fundamentos expuestos en la parte considerativa, aprobar la tercera modificacin del
Plan Operativo Institucional (POI) en lo referente al Programacin de inversiones del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Rural-PROVAS RURAL para el presente ao 2004, el
mismo que forma parte integrante de este resolutivo.
Art. 2, La Gerencia de Planificacin y Presupuesto ser la responsable del seguimiento de las
actividades previstas en el Plan Operativo Institucional (POI).
Misin:
"Desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que permitan mantener la operatividad
permanente de la red vial rural e implementar mecanismos institucionales y financieros para una
gestin adecuada de los caminos rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones
rurales pobres del pas".
"Red vial rural transitable e integrada a la red departamental y nacional bajo responsabilidad de la
gestin por parte de los gobiernos locales, que contribuya al desarrollo socioeconmico de las
poblaciones de sus mbitos jurisdiccionales".
Objetivos:
"Contribuir a la superacin de la pobreza y el desarrollo rural mediante la consolidacin de la
transitabilidad de la red vial rural con participacin financiera e institucional de los gobiernos locales,
y participacin del sector pblico y privado y sociedad civil".
iv.Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES)
Mediante Ley Orgnica N 27779 publicada el 11 de Julio del 2002, en el Diario Oficial El Peruano qued
modificada la estructura ministerial del Poder Ejecutivo ordenndose con ello la creacin del Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social MIMDES.
Se establece que el MIMDES disea, propone y ejecuta la poltica de desarrollo social y humano
promoviendo la equidad de gnero y la igualdad de oportunidades para la mujer, la niez, la tercera edad y
las poblaciones en situacin de pobreza y pobreza extrema, discriminadas y excluidas.
a.

Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES)


Organismo pblico descentralizado que cuenta con autonoma funcional, econmica, financiera,
administrativa y tcnica, creada el 15 de agosto de 1991 mediante Decreto Legislativo N 657. Desde
julio del 2002, se adscribi al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), portafolio que
agrupa la mayor parte de programas sociales encargados de la superacin de la pobreza en el Per.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 259

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Una de las caractersticas del trabajo de esta institucin, tal vez la ms importante, es la participacin y
el fortalecimiento de las organizaciones comunales. La base de su modelo de operacin son los
Ncleos Ejecutores, entes representativos de cada comunidad beneficiada y organizada, que asumen
la administracin y empleo de los recursos econmicos que se les otorga esta institucin para que
puedan ejecutar las obras que necesitan.
En la actualidad, se encuentra comprometido con el proceso de descentralizacin del pas,
participando en el Plan de Transferencia de FONCODES a los Gobiernos Locales, adems de poner
en la prctica un Plan de Actividades que garantice un proceso de transferencia tcnico y responsable
de nuestras competencias y funciones a los gobiernos locales.
v.Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Organismo creado mediante Ley N 27779 del 11 de julio de 2002, con el objeto de formular, aprobar,
ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los
subsectores Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento.
a.

Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)


Se encarga de ampliar la frontera agrcola y mejorar las tierras agrcolas ejecutando obras de
infraestructura hidrulica y vial; as como supervisar los contratos de concesin; coadyuvar los
procesos de privatizacin; apoyar la lucha contra la extrema pobreza y focalizar sus intervenciones en
reas estratgicas.
Cumple las siguientes funciones:

Prestar asistencia tcnica especializada en el campo de diseo, ingeniera y desarrollo de obras


hidrulicas; normar y priorizar proyectos hidrulicos a nivel nacional y supervisar de los estudios
y obras de tales proyectos cuando se desarrollen con fondos pblicos con cargo a sus respectivos
presupuestos.
Participar en los procesos de licitacin y concursos de los proyectos de inversin a su cargo.

Dentro de los proyectos que desarrolla el INADE en el rea del Corredor Vial Amazonas Norte
tenemos los siguientes:
Proyecto Especial Alto Huallaga
Es un rgano dependiente estructuralmente del Instituto Nacional de Desarrollo, creado por Decreto
Supremo N 048-81- PCM, del 01 de Diciembre de 1981.
Se encuentra ubicado en el departamento de Huanuco, provincias Ambo, Hunuco, Leoncio Prado,
Huamalies, Maran y Huacaybamba; en el departamento de San Martn en las provincias Tocache y
Mariscal Cceres y en el departamento de Ucayali en la provincia Padre Abad.
Objetivos:

Articulacin de comunidades rurales a los mercados, mediante la construccin de caminos


rurales.
Propiciar el aprovechamiento racional del recurso hdrico en actividades agropecuarias
Promover una cultura ambiental, que permita recuperar los ecosistemas daados y preservar los
recursos naturales que an no existen, con desarrollo integral de microcuencas.
Recuperar la capacidad productiva de los agricultores propiciando el desarrollo de las actividades
agropecuarias lcitas mediante programas integrales de capacitacin, asistencia tcnica y apoyo a
la comercializacin, incentivando la instalacin de sistemas integrales de produccin, apoyando
con crdito en especie y fondo rotatorio.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 260

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo


Es un rgano dependiente estructuralmente del Instituto Nacional de Desarrollo, creado por Decreto
Ley N 22517 del 01 de Mayo de 1979. Se encuentra ubicado en el departamento de San Martn,
provincias de Lamas, San Martn, Picota, Bellavista, El Dorado y Huallaga.
Objetivos:

Contribuir al desarrollo agropecuario de los Valles del Huallaga Central y Bajo Mayo.
Contribuir a la proteccin del medio ambiente.
Contribuir a la integracin espacial de las zonas rurales de produccin agropecuaria con los
cientos de consumo.

Proyecto Especial Jan - San Ignacio - Bagua


Es un rgano dependiente estructuralmente del Instituto Nacional de Desarrollo, creado mediante
Decreto Supremo N 019-81-PCM, de fecha 15 de Mayo de 1981. Se encuentra ubicado en el
departamento de Amazonas provincias de Bagua, Condorcanqui y Utcubamba y en el departamento
de Cajamarca provincias Jan, Cutervo y San Ignacio.
Objetivos:

vi.

Promover el incremento de la produccin agropecuaria en el mbito del Proyecto Especial,


mediante mtodos y tcnicas para elevar los rendimientos en la productividad y la expansin del
rea cultivada
Racionalizar la ocupacin del espacio territorial, evitando el deterioro de los recursos naturales y
favoreciendo la organizacin de los asentamientos humanos del rea
Ampliar y diversificar las actividades econmicas en el mbito del proyecto Especial,
incrementando los niveles de empleo y de ingreso de la poblacin
Dotar los servicios bsicos e infraestructura de salud y educacin, mnimo indispensable en reas
con potencial de desarrollo.
Promover y ejecutar obras de infraestructura de riego, con fines de mejoramiento y ampliacin
de la frontera agrcola para incrementar la produccin agropecuaria
Dotar de infraestructura energtica para la electrificacin de asentamientos rurales y la
promocin de la agroindustria
Alcanzar una reduccin sostenible de los costos de transporte en el mbito del Proyecto
Especial, para promover la produccin y comercializacin de productos agrcolas de la zona y la
movilidad de la poblacin mediante construccin, mejoramiento y rehabilitacin de
infraestructura vial.

Ministerio de Economa y Finanzas


Es un organismo creado mediante Decreto Legislativo N 183, y modificado posteriormente por el
Decreto Legislativo N 325, tiene dentro de sus funciones:

a.

Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica fiscal, financiacin, endeudamiento,
presupuesto y tesorera.
Planear, dirigir, controlar las polticas de la actividad empresarial financiera del Estado as como
armonizar la actividad econmica.
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica arancelaria.
Administrar con eficiencia los recursos pblicos del Estado.
Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN)
Busca promover la inversin no dependiente del Estado a cargo de agentes bajo rgimen privado, con
el fin de impulsar la competitividad del Per y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 261

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

poblacin. Adems busca ser una agencia reconocida por los inversionistas y por la poblacin como
un eficaz aliado estratgico para el desarrollo de las inversiones en el Per.
En cuanto a promover las inversiones, preferentemente descentralizadas, en regiones y localidades
tiene las siguientes funciones:

vii.

Alentar y brindar asistencia a las autoridades regionales y locales para que compitan en la
atraccin de inversiones.
Estimular la formacin de agrupaciones y organizaciones de la sociedad civil que apoyen la
presencia de inversionistas.
Brindar apoyo a las autoridades regionales y locales para la atraccin y atencin de los
inversionistas.
Colaborar y asesorar a las autoridades regionales y locales en la promocin de proyectos viables
de inversin.
Coordinar con el Consejo Nacional de Descentralizacin acciones y polticas conducentes al
desarrollo de inversiones no dependientes del Estado Peruano.

Ministerio de la Produccin
El Ministerio de la Produccin formula, aprueba, ejecuta y supervisa las polticas de alcance nacional
aplicables a las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los sectores industria y
pesquera, promoviendo su competitividad y el incremento de la produccin, as como el uso racional de
los recursos y la proteccin del medio ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa
su cumplimiento.
a.

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)


Es un organismo autnomo de derecho pblico interno, creado mediante Ley N 23374, por
mandato del artculo 120 de la Constitucin Poltica del Per de 1979.
Tiene jurisdiccin en el mbito geogrfico de la cuenca amaznica del Per, que abarca una extensin
aproximada de 760,000 Km2, equivalente al 60% del territorio nacional.
El Consejo Superior del IIAP, en Sesin Extraordinaria del 25 de marzo del 2002, mediante Acuerdo
N 189/025-2002-IIAP-CS, acord cambiar la denominacin de Centros Regionales de Investigacin
a rganos Desconcentrados del IIAP. A la fecha el Instituto, cuenta con cinco rganos
Desconcentrados:

IIAP Ucayali
IIAP San Martn
IIAP Tingo Mara
IIAP Madre de Dios
IIAP Amazonas

Funciones de los IIAP:

Formular, proponer para la aprobacin correspondiente y ejecutar el Plan de Trabajo y


Presupuesto Anual de su competencia, en coordinacin estrecha con los Directores de
Programas y la Direccin Ejecutiva.
Fomentar, dirigir y supervisar las investigaciones cientficas, a cargo del IIAP, en el mbito
geogrfico de su competencia.
Coordinar las actividades tcnicas y cientficas desarrolladas en la localidad por la institucin.
Realizar acciones de difusin e imagen institucional en el mbito de su competencia.
Reportar los resultados y evaluaciones que peridicamente se efecten acerca de la gestin
institucional en la localidad.
Ejecutar otras funciones inherentes a su naturaleza de creacin y/o que se le encargue.

ANEXO 8 - MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL CVAN

PG. 262

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE) DE LA


OPERACIN DEL CORREDOR VIAL AMAZONAS NORTE EN PER

INFORME FINAL

viii. Ministerio de Salud


Tiene la misin de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y
garantizando la atencin integral de Salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los
lineamientos de polticas sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales.
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo N584) y
su Reglamento de Organizacin y Funciones (Decreto Supremo N 002-92-SA). Entre los rganos de
Lnea de este ministerio se encuentran:
a.

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78 y SS. del Decreto Supremo N00292-SA
rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud,
los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, y salud ocupacional.

b. Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente


Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos locales y regionales los planes,
programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la
salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a
la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente
como factor condicionante de la salud.
ix.

Ministerio de Educacin
Es el principal organismo que se preocupa por la conservacin, investigacin y promocin del patrimonio
cultural existente en el pas. En coordinacin con la Biblioteca Nacional, el Archivo General de la Nacin,
el Instituto Nacional de Cultura y otros organismos vinculados a la cultura, vela porque se difunda e
inculque en la conciencia nacional, la importancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como
fundamento y expresin de nuestra identidad nacional. El Ministerio de Educacin cuenta, como rgano
de Lnea, con la Direccin Nacional de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, encargada de
promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participacin de la comunidad en la
gestin del servicio educativo; y, en