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FUNCIONES DEL ESTADO

Segn Adam Smith el Estado debe cumplir con tres funciones:


1) Debe proteger a la sociedad de la violencia e invasin de otras sociedades.
2) Debe proteger a cada miembro de la sociedad, de las injusticias de los miembros de la misma.
3) Debe construir y mantener las obras pblicas e instituciones.
Entonces, el Estado cumple la funcin de seguridad, justicia y provisin de los bs pblicos.

Segn Richard Musgrave el Estado debe cumplir tambin con tres funciones:
1) Provisin de bs pblicos (funcin de asignacin)
2) Redistribucin de ingresos y patrimonios (funcin de distribucin)
3) Utilizacin de polticas monetarias y fiscales para alcanzar un alto nivel de empleo y estabilidad
de precios.(funcin de estabilidad)

GASTO PBLICO
Son todas aquellas erogaciones que realiza el estado para cumplir con sus funciones. Dentro de los
gastos pblicos podemos encontrar: subsidios, pensiones, jubilaciones, pagos a empleados
pblicos, etc. Los recursos que cuenta el Estado para financiar sus actividades provienen del sector
privado.
El gasto pblico es un mecanismo de redistribucin del ingreso.
El principal recurso para financiar los gastos pblicos que va a contar el Estado, son los impuestos,
deuda (externa e interna) y la emisin monetaria.
El Estado financia sus erogaciones mediante los ingresos pblicos.

IMPUESTOS
Son la fuente de recurso ms importante en el financiamiento del gasto pblico, y son creados
mediante leyes que establecen que el contribuyente est obligado a pagarle al Estado una suma o
porcentaje determinado de sus ingresos.
Los impuestos siempren recaen sobre los ingresos de las personas,es decir solo afectan a los
ingresos o la riqueza acumulada en forma de dinero por las personas.
Los impuestos pueden ser, regresivos o proporcionales.

CURVA DE LAFFER
La curva de laffer muestra la relacin entre la recaudacin tributaria y la presin tributaria.
El eje vertical,es la cantidad de recursos obtenidos por el estado mediante los impuestos.el eje
horizontal es la tasa de impuestos por la cual el estado grava los ingresos de las personas.


-si la presin tributaria es nula,la recaudacin tributaria es 0 (punto A)
- si la tasa de impuesto grava el 100% del ingreso,la recaudacin tributaria ser 0 (punto B)
-A medida que la presin tributaria va a incrementando,el estado va obteniendo mayores niveles
de recaudacin.Cuando la recaudacin llega el punto mximo se dice que nos encontramos en el
optimo fiscal. (punto C)
El optimo fiscal es donde los ingresos tributarios se encuentran en su nivel mas alto.

EMISION MONETARIA
El estado a travs del Banco Central,puede obtener recursos para comprar bs y ss por medio de la
emisin monetaria.El banco central le provee al tesoro publico medios de pago para poder hacer
frente a las erogaciones publicas. Esta forma de financiamiento del gasto publico se conoce como
seoraje
El impuesto inflacionario, se refiere a las perdidas de ingresos y riquezas que sufren los tenederos
de dinero como resultado de la inflacin que genera un continuo aumento de precios y perdida del
poder adquisitivo.

PRESUPUESTO PUBLICO
El presupuesto de un estado constituye una ley cuyo contenido se divide en dos partes,la
autorizacin de gastos y la previsin de resursos.
Los agentes econmicos deben tomar decisiones de manera permanente,es decir el sector privado
y publico se toman decisiones sobre la base de un presupuesto elaborado por los propios
interesados. Todas las decisiones estatales tienen impacto negativo o positivo para la actividad
privada.

Ingresos
(gasto primario)
Resultado primario
(pago de intereses de deuda)
_______________________
Necesidad de financiamiento

Ingresos->son estimaciones.si a los ingresos le restamos el gasto primario del sector publico
obtenemos el resultado primario.El resultado primario es el monto de recursos que el sector
publico tendr para hacer frente al pago de intereses de la deuda. Si a esto le restamos el pago de
intereses de deuda,llegamos a la necesidad de financiamiento del Estado.

EJ 1
INGRESO 50000
(GASTO PRIMARIO) 35000
RESULTADO PRIMARIO 15000
PAGO DE DEUDA 15000
_________________________
NECESIDAD DE FINAN. 0 -> EQUILIBRIO FISCAL

El resultado primario es suficiente para pagar los pago de intereses de la deuda,por lo tanto,el
resultado financiero ser 0.



EJ 2
INGRESO 50000
(GASTO PRIMARIO) 35000
RESULTADO PRIMARIO 15000
(PAGO DE DEUDA) 20000
_________________________
NECESIDAD DE FINAN. -5000 -> DEFICIT FISCAL

Frente al deficil,el gobierno deber decidir entre incrementar la presin tributaria o acudir a nuevo
endeudamiento.

MACROECONOMIA
La macroeconoma estudia el funcionamiento de la economa en su conjunto.

*OBJETIVOS:
-Alcanzar un elevado nivel y rpido crecimiento de la produccin y consumo
-Lograr una baja tasa de desempleo,y elevada de empleo
-Alcanzar la estabilidad del nivel de precios
-Deficit publico: es indicador del grado de equilibrio o desequilibrio de la actuacin del sector
publico.Deficit elevado presionara la alza de tasas de inters e incidir negaivamente en la
inversin privada.
-Desequilibrio exterior: cuando las importaciones son mayores que las exportaciones,implica que
el pas en cuestin esta absorbiendo mas recursos de los que produce y el dficit debe compensar
al prstamo recibido del resto del mundo.
-Tipo de cambio expresa el precio en unidades monetarias nacionales de una unidad de una
moneda extranjera.

*INSTRUMENTOS:
-Politica monetaria, los gobiernos recurren a la poltica monetaria para tratar de estabilizar la
actividad econmica y evitar los inconvenientes derivados de los ciclos econmicos.
-Politica fiscal, se refiere a las decisiones del gobierno sobre el nivel de gasto publico y los
impuestos. El gasto publico incluye dos tipos de gastos: compras del estado y las transferencias del
estado.
-Politicas de tipo de cambio, algunos pases optan por dejar que estos se determinen libremente x
la oferta y demanda en el mercado de divisas,mientras que otros establecen un tipo de cambio fijo
frente a otras monedas.

LA MEDICION DEL PBI
El PBI es el valor total de todos los bs y ss finales generados en un pas.Es igual a la suma de los
valores monetarios del consumo,la inversin bruta,los gastos pblicos,y las exportaciones netas.
El PBI mide el valor monetario total de los bs y ss finales que produce un pas en un ao dado.

El PBN es el resultado de multiplicar las cantidades de bs y ss por sus respectivos precios.Establece
cuanto producen las empresas teniendo en cuenta la nacionalidad.

El PBI NOMINAL representa el valor monetario total de los bs y ss finales producidos en un ao
dado a los precios de mercado de cada ao
El PBI REAL para eliminar las variaciones de los precios,se calcula el PBI en precios constantes o
PBIr dividiendo el PBIn por el deflactor del PBI.

-El PBIn va a tener en cuenta tanto las cantidades como el precio
-El PNIr va a tener en cuenta solo la cantidad

COMPONENTES DEL PBI PBI=C+I+G+(X-M)

-Consumo -> conjunto de gastos destinados a satisfacer las necesidades corrientes de las
economas domesticas.
-Inversion bruta-> es la suma de inversin en existencias y la inversin en capital fijo. El IE es la
variacin por unidad de tiempo del capital en existencias y el IK es el gasto destinado a mantener y
ampliar el stock de capital fijo de la economa.
-Gasto publico->comprende todos los gastos del estado para pagar a sus empleados,mas los
costodos de los bs que compra al sector privado
-Exportaciones netas-> son la diferencia entre las exportaciones y la simportaciones de los bs y ss.

Economa cerrada y sin gobierno : PBI= C+I
Economa cerrada y con gobierno: PBI=C+I+G
Economa abierta y con gobierno: PBI=C+I+G+(X-M)

FUNCIONES DEL DINERO
a- Como medio de cambio : Para la realizacin de transacciones y la cancelacin de deudas
b- Como unidad de fuerza : se fijan los precios y se llevan las cuentas.Se utiliza como unidad
porque sirve de medida de valor,para calcular cuanto valen los diferentes bs y ss
c- Como deposito de valor: permite transportar valor a lo largo del tiempo

Situacion del dinero bancario
Encaje-> es el porcentaje de los depsitos que reciben los bancos que estn obligados a no prestar
Prestar->la funcin de los bancos es prestar

BANCO 1

ENTRAN $1000
20%ENCAJE TECNICO (Reserva) $200
PRESTAMO $800

ACTIVO PASIVO
RESERVA 200 DEPOSITO 1000
PRESTAMO 800
TOTAL 1000 TOTAL 1000





BANCO 2

ENTRAN $800
ENCAJE T $160
PRESTAMO $640

ACTIVO PASIVO
RESERVA 160 DEPOSITO 800
PRESTAMO 640
TOTAL 800 TOTAL 800

EL BANCO CENTRAL

El banco central es una entidad autrquica y su capital es propiedad del Estado.Actua como agente
financiero del Estado,a la vez es asesor econmico financiero monetario y crediticio del Poder
Ejecutivo. La misin primaria es preservar el valor de la moneda.

Funciones
-custodia y administrador de las reservas de oro y divisas. es el encargado de la custodia y
administracin de las reservas oficiales externas del pas.

-agente financiero del gobierno nacional. realiza operaciones de cobro y de pago por cuenta de
ste.Tmb es encargado de la emisin de valores pblicos del gobierno nacional y de atender el
servicio de la deuda publica nacional

-responsable de la poltica monetaria. controla la oferta monetaria,regulando para ello el
comportamiento de los bancos comerciales.

-banco de bancos. Los bancos pueden acudir a el para corregir situaciones transitorias de iliquidez.
Rol del bco central como prestamista de ultima instancia

-proveedor de dinero de curso legal. El bco central es el encargado de la emisin de billetes y
monedas

-superintendente de entidades financiera. Tiene la funcin de supervisar el desenvolvimiento de
las entidades financieras.

-ejecutor de la poltica cambiaria. Puede intervenir en el mercado de cambio comprando o
vendiendo divisas para estabilizar el tipo de cambio

Politica monetaria : instrumentos y efectos

-Si el Bco Central sigue una politica monetaria EXPANSIVA,es decir compra ttulos
pblicos,aumenta los crditos,y baja las reservas,determinara que la cantidad de dinero se
incremente y la OM se desplace a la derecha y la tasa de inters se reducir.

*baja TI -> aumenta la inversin,DA,y produccin
*aumento de los saldos rales
-Si el Bco Central sigue una politica monetaria RESTRICTIVA,es decir venta de ttulos pblicos,baja
de prestamos,aumento de reservas, determinara que la curva de oferta de dinero se desplace a la
izquierda y la TI se incrementara.

*sube TI -> baja la DA,produccin
*reduce los saldos reales.

INFLACION
La inflacin es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de los bs y ss de la
economa.El crecimiento es medido por un ndice.

MEDICION-> Indice de precios al consumidor
-> Indice de precio implcito

El IPC representa el costo de la canasta de bc y ss consumida por una economa domestica. Resulta
adecuada para conocer la evolucin de los precios de los bs y ss que adquieren los consumidores.
ndice que trata de algunos bs de la economa

El IPI ,es el ndice que indica la evolucin de todos los bs y ss de la economa .

Causas -> Monetaristas
Keynesianos

La postura de los monetaristas sobre la inflacin se puede establecer teniendo en cuenta que para
ellos la OA es vertical (como los clsicos) . Al incrementarse la cantidad de dinera a la demanda
agregada se desplaza a la derecha, y lo que hace que los precios aumenten. Si aumenta la cant de
dinero es condicin suficiente para que haya inflacin.

La postura keynesiana respecto de la inflacin sostienen que la incidencia sobre los precios de un
incremento de la DA depender de la situacin de la economa. Si aumento la OD puede producir
inflacin o no. Una vez que explotamos todos los recursos un aumento de la OD producir
inflacin.