You are on page 1of 30

1

NDICE
Paginas
1. Presentacin.....2


2. Tema: La Oligarqua Peruana mito o realidad? .....3
2.1 Una estructura invariable........4

3. Oligarqua Peruana: ..........8
3.1 Historia........9
3.2
Definicin...........12

4. El Imperialismos Norteamericano y la Oligarqua Peruana el siglo XX13
4.1 Crisis y restauracin de la Oligarqua....13
4.2 El desarrollo y las formas del poder oligrquico en el Per...14
4.2.1 De las aristocracias regionales a una oligarqua nacional15

5. La clase dirigente peruana: oligarcas e industriales....17
5.1 Etapas en la formacin de la oligarqua......17
5.1.1 El patrn y el caudillo18
5.1.2 Una oligarqua exportadora19
5.2 Oligarqua e industrializacin20
5.2.1 La reivindicacin de los excluidos20
5.2.2 La ola de industrializacin a partir de 196021

6. La oligarqua peruana y las estructuras del poder22

7. El poder en el Per25

8. Conclusiones28

9. Bibliografa29





2

1. PRESENTACIN












3

2. OLIGARQUA PERUANA MITO O REALIDAD?
Conceptual y terminolgica que revele los contenidos ideolgicos implcitos y que
abra la posibilidad de construir un conjunto de instrumentos mentales
verdaderamente operativo, habida cuenta de nuestras realidades particulares y de
las imperfecciones sistemticas de los datos obtenibles.
En lo que concierne al primer aspecto, el Instituto de Estudios peruanos ha
emprendido una encuesta - en el sentido amplio del trmino - sobre el problema
del poder. Esta encuesta, hecha en parte en colaboracin con el ISEA, es, a
nuestro parecer, la ms estratgica de las investigaciones posibles, pues revela
algo as como la trama sobre la cual nuestras naciones se organizan o si se
prefiere se desorganizan.
Debemos tambin a Rodolfo Stavenhagen una teora todava en elaboracin sobre
la estructura de nuestras naciones bajo la ptica de la organizacin del poder,
estructura que l enfoca como un escalonamiento de relaciones coloniales
exteriores e interiores, de diversas jerarquas en las charnelas de las cuales se
localizan, en los puntos de comunicacin, muchas clases y niveles de agentes
intermediarios cuyas funciones se revelan fundamentales para el funcionamiento y
la comprensin de todo el conjunto.
Las consideraciones que siguen se sitan dentro de una perspectiva muy
semejante a la utilizada por Stavenhagen, incorporando a ella los aportes de
Franois Perroux sobre la dominacin, el subdesarrollo y los espacios abstractos.
2.1. UNA ESTRUCTURA INVARIABLE
A falta de definiciones precisas que encuadren su uso cientfico, el trmino
estructura es tan elstico que puede aceptar interpretaciones y contenidos
contradictorios. Todo depende de la perspectiva que el observador asuma y del
grado de abstraccin en el cual se site con relacin al perodo que estudia.
Por ejemplo, de cierta manera, las culturas autctonas han sido transformadas
irreversiblemente, remodeladas e integradas a la civilizacin europea en la cual
permanecen todava; y dentro del pas hay siempre grupos dominantes y masas
dominadas. Todo esto constituye slo una especie de esqueleto o armazn
capaz de aceptar contenidos muy diversos. Bajo esta abstraccin formal tan
comprensiva que resulta desprovista de significado, toda la composicin social ha
sido muchas veces alterada; las relaciones se han transformado; los linajes han
sido reemplazados por otros linajes; las formas de seleccin han sido objeto de
reacondicionamientos importantes; las tcnicas han sido sustituidas muchas
veces; los productos del suelo y del subsuelo han sido elegidos con criterios
diversos y extrados de modos diferentes. Los pueblos y las clases dominantes
han cambiado as como tambin han variado los modos, los grados y las
finalidades de la dominacin. Las clases dominadas en el entretanto no han


4

permanecido estacionarias, han cambiado tambin a un grado tal que la mayor
parte de los observadores que ven el presente a travs de la historia, o de sus
propias visiones de la historia, se resistiran a reconocerlo. La afirmacin de una
invariancia no tiene ms que dos interpretaciones posibles, que no son
incompatibles pero que difieren la una de la otra fundamentalmente. Segn la
primera, se postula bsicamente el reconocimiento de una situacin de
dependencia del exterior que implica un rechazo cerrado a la condicin de
dominados en que nos encontramos los miembros de las sociedades
subdesarrolladas, que es vlido para todos los latinoamericanos y para todos los
ciudadanos de los pases del Tercer Mundo, sin excepcin ni discriminacin de
razas. Segn la segunda, se pretende que la "cultura india" o "indgena" subsistira
hasta hoy bajo el peso de un occidente dominador, siempre masivo, inalterado e
inalterable, lista a reconstruirse espontneamente en cuanto los europeos que la
mantienen oprimida abandonen su presa. Ciertas versiones del "modo asitico de
produccin", as como ciertas creencias ms antiguas que se refieren a las
latencias culturales, justifican "cientficamente" estas visiones en el fondo
romnticas. Creencias de este tipo, ofrecen peligros en dos sentidos diferentes:
impiden la formulacin de verdaderos diagnsticos de la realidad y proponen
nuevas discriminaciones raciales disfrazadas de reivindicaciones culturales.
Un estudio, aunque somero, de la historia peruana nos permitir afirmar que ha
habido cambios significativos en la estructura del Per, al menos nueve veces en
el transcurso de su historia a partir del siglo XVI.
1. La conquista rompe la estructura del imperio incaico y los conquistadores
espaoles, sobre las ruinas de aqul, pretenden constituir un poder feudal a base
de las concesiones territoriales que les son otorgadas por la Corona.
2. La monarqua espaola quiebra a su turno las resistencias y las ambiciones de
los grupos de "conquistadores" e introduce una organizacin burocrtica slida
que coloca en segundo plano a los poseedores de la tierra.
3. A partir del virreinato de Toledo hasta el acceso de los Borbones al trono, se
produce una organizacin colonial sistematizada y estatal que integra las masas
indias a la estructura total del pas. (Durante todo este proceso los espaoles
remodelan la "raza india" como "casta" perteneciente a la "cultura hispnica" pero
sometida a los "blancos" en condiciones discriminatorias. En estas condiciones
la integracin de los "indios" a las estructuras coloniales es lograda cada vez
ms, pero conservando siempre para ellos los caracteres y las prescripciones que
les impiden el paso desde la casta discriminada hacia otros grupos sociales).

4. El acceso de los Borbones al poder implicar la transformacin de la tcnica,
particularmente de aquella aplicada a las minas, y la apertura de las colonias a las
influencias europeas no exclusivamente espaolas. Los franceses, los alemanes y


5

aun los ingleses aprovechan de la liberacin del comercio y de los
acontecimientos polticos europeos. La importancia de Lima como centro de
Sudamrica se ve desplazada hacia Buenos Aires y se organiza un cierto tipo de
comercio intercontinental con apoyo en la regin del Plata. La crisis de las guerras
napolenicas condiciona econmica e ideolgicamente el proceso de la
independencia futura.
5. La emancipacin -que se perfila ante todo como una empresa conjunta de los
mercaderes ingleses y de los grandes propietarios de tierras criollos cubiertos
por las banderas de la revolucin francesa implica tambin transformaciones
estructurales muy sensibles, entre las que precisa destacar:
a) la dominacin exterior sale definitivamente de las manos de la corona
espaola para caer en la esfera de influencia del imperio ingls; y
b) el poder interior es objeto de una transformacin sensible. La ambicin
de los aristcratas criollos se ve frustrada.
Grupos de militares, en su mayor parte de origen plebeyo, se disputan el poder
poltico. Las tierras y las minas son dadas en pago a los "libertadores" o puestas
en subasta para cubrir los gastos de la guerra. La composicin de los propietarios
de la tierra cambia totalmente. Los financistas, ingleses en su mayor parte,
adquieren o refuerzan su posicin de poder mediante prstamos otorgados a los
gobiernos inestables. La sierra, y sus "pobladores", son arruinados y totalmente
abandonados. En consecuencia, los indios retrogradan a condiciones falsamente
primitivas y los latifundistas serranos, por ese entonces aventureros improvisados
en su mayor parte, adquieren un poder de decisin local a un grado
desconocido y hasta inconcebible en tiempo de la colonia.
La sierra, objeto de atenciones especiales durante la dominacin espaola,
queda abandonada hasta nuestros das.
6. El proceso de institucionalizacin de la Repblica viene ms I tarde y se
produce bajo el doble signo del desarrollo de la influencia inglesa, apoyada
sobre su xito industrial y transformada por l, y de un cambio en la estructura
de las clases dominantes nacionales. El "guano" hace nuevos ricos; la devolucin
parcial de tierras a algunos de sus antiguos propietarios matiza la composicin de
las clases agrarias; los seores definitivamente desposedos, buscan en las luchas
polticas, bajo coberturas liberales, el camino para rescatar su perdido poder,
mientras el caciquismo local se afirma sobre todo en la sierra. Pero la gran
revolucin se produce cuando por intermedio del movimiento "civilista" queda
asegurado el acceso masivo de las nuevas clases burguesas a la cumbre del
poder econmico y poltico. El partido civil naci formalmente de una composicin
entre las nuevas burguesas y las viejas clases aristocrticas y, tambin -lo que no
es exactamente equivalente - entre los propietarios de tierras y los grupos
urbanos. Dentro de este conjunto abigarrado que ha sido ya sealado por Dvalos
Lisson, pero que todava reclama un anlisis detallado, sistemtico y serio, los


6

grupos progresistas y burgueses, cuya mayor parte est formada por extranjeros,
toman el control social y econmico aunque adoptando para ello las formas de
comportamiento de las clases aristocrticas desplazadas o absorbidas.
7. La guerra del Pacfico transforma de nuevo la estructura general del pas.
Investigaciones todava dispersas, archivos mantenidos en secreto por temores
polticos o por escrpulos morales, revelan en la propiedad de la tierra un cambi
que implica el acceso de I nuevos grupos, la ampliacin de ciertos sectores, la
contraccin y aun la ruina de otros.
8. Las crisis de la plata y del oro, el alza de los precios del cobre y del algodn, la
primera guerra mundial, dan la seal para un nuevo cambio de la economa y
de la sociedad peruanas. La dominacin inglesa cede en provecho de la
penetracin norteamericana que la segunda guerra no hace sino afirmar. Mientras
tanto, los grupos urbanos educados y pobres se radicalizan, pero el campesinado
se hace notar de tiempo en tiempo, por rebeliones episdicas generalmente
localizadas. Legua saca provecho de todas estas cartas. Su gobierno emprende
la formacin de una nueva clase, compuesta en gran parte por individuos de gran
dinamismo y ambicin, pero de extraccin muy baja a los que se unen ciertos
grupos empobrecidos o claudicantes de las antiguas clases dominantes (todos
ellos resultan enriquecidos por la accin gubernamental, comisiones y contratos
substanciales son concedidos a los amigos polticos a los que se tolera inclusive
cierto tipo de peculados). A esta nueva burguesa la proyecta contra las clases
urbanas y rurales transformadas en tradicionales, al mismo tiempo que, por
primera vez en nuestra historia, el gobierno pretende movilizar en su
provecho a los campesinos pobres. Legua prepara as por un cambio de
hombres, un cambio de sistemas, principalmente el paso de la dominacin inglesa
de la cual l ha aprovechado en el pasado, a la penetracin americana que, en lo
sucesivo, l apoya. Su accin sobre la composicin y sobre las formas sociales del
Per, prepara esta nacin para los cambios ulteriores.
9. A partir de este momento el proceso de transformacin se acelera. La crisis de
los aos 30. Las transformaciones polticas que siguen. Los partidos socialistas o
socializan te s formados en la poca anterior y sostenidos por los grupos
leguiistas. La segunda guerra mundial con su promesa de conciliacin
democrtica que encarna Bustamante y Rivera y que con l fracasa. La reaccin.
El nuevo despertar de las fuerzas progresistas y el avance lento y solapado de los
grupos conservadores. Somos as transportados a la situacin presente, muy
difcil de caracterizar cuando es preciso ir ms all de la simple tipificacin del
Per como pas subdesarrollado. Esta sntesis, o ms exactamente esta
enumeracin sinptica, peca ciertamente de falta de equilibrio en la seleccin y la
extensin de las etapas elegidas, Tenemos sin embargo la esperanza que, pese a
sus defectos, baste para dar una idea general sobre el alcance de los cambios
acaecidos en el Per, y para ilustrar la superficialidad de una expresin tal
como la "invidencia secular de las estructuras peruanas". Comprobacin de


7

hecho que no compromete la esperanza de nuevos cambios ms profundos y el
juicio sobre la conveniencia o la justicia de los cambios realizados.
La factibilidad de tales nuevos cambios reside, sobre todo, en la posibilidad de
reforzar nuestra capacidad de decisiones autnomas, 10 que todava parece estar
muy lejos de realizarse pero que sera preciso lograr por el uso juicioso de las
estrechas posibilidades presentes, que es necesario conocer con precisin para
utilizar con eficiencia.

3. OLIGARQUA PERUANA

3.1. HISTORIA

La actitud cerrada de la oligarqua la guerra civil de 1895, en la que Nicols de
Pirola derrot a Andr Avelino Cceres, puso fin al segundo militarismo e
inaugur un nuevo periodo poltico: la republica aristocrtica. Este gobierno
estuvo marcado por una alianza entre las elites econmica y poltica, formando
as la oligarqua y une bloque en el poder predominante. Fue una clase social
numricamente reducida, que se mantuvo vigente hasta la revolucin militar de
juan Velasco Alvarado. La mentalidad oligrquica se caracteriz por una mezcla
de catolicismo, paternalismo y de linaje familiar.
En primer lugar, el catolicismo. Como en la poca colonial, desempeo un papel
importante en la sociedad, en las polticas de los gobiernos y en la vida de las
personas. En este caso, sirvi de instrumento de vinculacin entre la oligarqua y
los subalternos. Las grandes haciendas andinas y costeas, adems de ser
unidades productivas, eran centros religiosos. Se encontraba generalmente en
aquellos un santo de patrn por el cual se celebraban fiestas mayores en la
localidad. Se convirtieron en uno de esos pocos nexos entre los trabajadores y las
autoridades. La religin, a travs la cual las clases dominantes canalizaban la
obediencia social, estuvo siempre relacionada a una concepcin seorial de la
sociedad. Lo que obligaba a los peruanos de orientar sus comportamientos hacia
valores como respecto a los dems, respecto a las normas, moralidad y
obediencia. La oligarqua, por su parte, deba demostrar su honor y su
caballerosidad. No fue caso raro, en los peridicos, las noticias sobre los duelos
entre aristcratas con pistola o arma blanca. Otra importante caracterstica era la
vida de lujo que llevaban los oligarcas. Tendan a exhibir su prestigio,
demostrando as su dominacin y pertenencia a la alta clase social.
Es por eso que el esplendor de la oligarqua se fue sellado con el implemento de
un consumo lujoso y de una vida articulada en torno a la ostentacin: el club
privado (country club o club nacional), la carrera de caballos (el turf), la vestimenta
francesa o britnica, los viajes a Europa, las fotografas y las pginas sociales de
peridicos y revistas (variedades).
De esta manera, la oligarqua se diferenciaba de los dems y afirmaban su poder.
Como se ha mencionado anteriormente, la religin jugaba un papel central en la
repblica y no fue solo por su gran poder sobre las almas. En el Per, la iglesia


8

estaba completamente involucrada en los contextos econmicos y polticos. Era
una poderosa propietaria de haciendas, y des inmuebles. Administraba una
importante cantidad de dinero a travs del manejo de prstamos, legados, bienes
de capellanas y diezmos. Es por esa siguiente razn que la aristocracia y la
iglesia se mantenan tan cerca. Lo anterior ayuda a entender por qu muchos
opositores de la repblica terminaron siendo anticlericales, comprometidos con la
separacin iglesia-estado. Como fue el caso con el aprismo.
En segundo lugar, la mentalidad oligrquica se caracteriz por su actitud
paternalista. Un paternalismo que buscaban controlar y dominar a la poblacin
indgena. Consista en la utilizacin gratuita de la fuerza de trabajo de los indios.
Ese periodo se inici en la poca colonial y fue abolido por san Martin y Bolvar.
No obstante, volvi a ser establecida bajo diversas unidades productivas cuando
empez la repblica. El paternalismo demandaba una sumisin y fidelidad de la
parte de los trabajadores. En muchos casos, se ha generado una falsa sensacin
de que ellos tambin formaban parte de la familia del dueo. Sin embargo, esta
relacin muchas veces se volva conflictiva. Aquello seor feudal tena todo poder
sobre sus trabajadores.
el poder omnmodo del propietario para dirigir la empresa y administrar justicia
exiga admitir su superioridad y la condicin inferior del indio. Se consideraba al
indio producto de una serie de degeneraciones. Un ser inferior al que haba que
explotar o proteger, pero al que no se le poda conceder los mismos atributos que
a los ciudadanos (Flores Galindo, 1994)
el paternalismo estuvo siempre acompaado por el racismo hacia los indgenas.
La oligarqua organizo su poder sobre la base de su exclusin en la sociedad. Los
indios eran vistos como seres sin almas, a los cuales se les atribuan
incapacidades innatas y biolgicas. El cabello hirsuto, la frente estrecha, la poca
distancia entre los ojos y los labios gruesos eran generalmente inclinado al mal.
Las ideas racistas y las supuestas leyes cientficas sirvieron para justificar la
dominacin de la oligarqua. Esto dio lugar a muchos abusos en contra de los
indios, como llevarlos a minas muy distantes de sus pueblos, no pagarles el
salario justo o simplemente forzarlos a trabajar gratuitamente. Hubo acciones de
intimidacin y violencia de la parte de los propietarios. Adems, los oligarcas
lograron construir nuevas formas de exclusin, como la prohibicin de los
analfabetos al derecho de voto, en un pas en el que la mayora de los indgenas
eran analfabetos. Todas estas desigualdades sociales originaron numerosos
movimientos estudiantiles y violentos levantamientos de la parte de los
campesinos, los cuales fueron controlados y reprimidos por el ejrcito. El estado
oligrquico, as, se apoy ms en la dictadura que en el consenso. Durante esos
aos, no era ninguna novedad que la mayora de la poblacin peruana era
indgena, pero igual no tenan una activa participacin social o representatividad
en la toma de decisiones. Esta marginacin se justificaba supuestamente en unos
casos por su ignorancia, su falta de educacin, y su consumo de alcohol y de
coca. El filsofo Alejandro Deustua tom una actitud claramente oligrquica
cuando afirm que el indio no era ni poda ser ms que una mquina. Esta
mentalidad dominante planteaba la superioridad racial innata de los blancos frente
a los indgenas. Y es por esta actitud que la aristocracia se opuso a la integracin
del indio en cualquier sector.


9

En tercer lugar, la familia desempe un elemento central en la oligarqua. Los
matrimonios establecan el vnculo entre las familias de la alta clase social. A
travs este mecanismo social de rasgo endogmico, se continuaba el proceso de
mantenimiento de la identidad de la elite. Los matrimonios estaban
cuidadosamente vigilados y eran generalmente los padres quienes escogan las
parejas. Por consecuencia, los apellidos eran de gran importancia. Los oligarcas
no solo heredaban de los bienes y propiedades de sus padres pero tambin
contaban con la pertenencia a una respetada familia. Se esperaban de ellos un
determinado comportamiento de respecto, moralidad y de postura. La forma de
vestir, la manera de hablar (propia de su zona de crianza), los lugares donde se
reunan, todo estilo de vida y de apariencia eran aspectos importantes en sus
vidas. Las escuelas, donde se educaban a los hijos de las elites, eran agentes
fundamentales de la socializacin. En esas instituciones, se transmita y reforzaba
una serie de valores y actitudes oligrquicas a los nios que deban durar para
toda la vida. Exista un alto valor social de la educacin, cual era bsicamente
relacionado con la adquisicin de cultura. Al inicio del siglo, el colegio san pedro
era el ms reconocido para las nias y la recoleta, para los varones. Villa mara y
santa mara se fueron igualmente integrando. Lo anterior ayuda a justificar las
vidas tan cerradas que llevaba la oligarqua. Las prestigiosas escuelas y
universidades, los clubs exclusivos, los matrimonios de sangre fueron unas de las
viarias estrategias de reproduccin social que permitieron la consolidacin de
algunas familias.
Jorge Basadre anota que pertenecan a este partido los grandes propietarios
urbanos, los grandes hacendados productores de azcar y algodn, los hombre de
negocios prsperos, los mdicos de mayor clientela en sumo la mayor parte de la
gente a la que le haba ido bien en la vida. Vivian en un mundo feliz integrado por
matrimonios entre pequeos grupos familiares; los compaeros de juegos
infantiles eran luego camaradas en el colegio y en la universidad (Flores
Galindo, 1994)
la participacin en la vida econmica, poltica y social dependa principalmente en
ser parte de la poderosa red oligrquica. Algunas familias en particular como los
mir quesada, los pardo y los prado y los aspllagas ejercan la mayora de las
actividades de la sociedad y de esa manera monopolizaban el poder. Por esta
razn, se les haca difcil a las otras familias de integrarse al desarrollo econmico
e absolutamente imposible para los indgenas.
En conclusin, los rituales de la iglesia catlica y su escrito cumplimiento, el rol
central de la familia y finalmente la fuerte actitud paternalista y racista que
tuvieron los oligarcas, en la republica aristocrtica, marcaron la historia peruana.
Junto al imperialismo, se opusieron a las transformaciones necesarias que se
necesitaba para modernizar al pas. En lugar de propiciar un cambio social en la
situacin, la oligarqua busc controlar la poblacin, e incrementar ganancias
altas y fciles.
La mentalidad oligrquica se caracteriz por la importancia del catolicismo, por los
matrimonios endogmicos y por un fuerte racismo contra los indios. Esta
determinada concepcin del mundo y estilo de vida contribuyeron a la expansin
de la oligarqua y a su dominacin sobre la sociedad. Se mantuvo vigente con


10

fuerza hasta la reforma de Velasco Alvarado y logr bloquear todo intento de
integrar el indgena a la repblica.
3.2. DEFINICIN
Si uno se refiere al uso corriente, tres condiciones definen la existencia de una
oligarqua. La primera es banal. Se contenta con enunciar que entre las diversas
categoras sociales se observa una asimetra, ms o menos pronunciada, y que
este "efecto de dominacin" se ejerce en provecho de unos cuantos que deciden
en nombre -o en lugar- de todos. Si all nos quedramos se debera concluir que,
en esencia, todo gobiernos oligrquico. Por eso esta proposicin abstracta es por
dems inadecuada. Que en Estados Unidos las grandes decisiones polticas sean
tomadas por unos cuantos y no por todos ni siquiera se discute. Pero de all a
poner en el mismo saco todo el rgimen norteamericano, las repblicas bananeras
de Amrica Central y los emiratos del petrleo. No basta afirmar que existe una
oligarqua. Hay que localizarla, o por lo menos circunscribirla; hay que preguntarse
cmo y sobre qu ejerce su poder y qu reacciones suscita entre aquellos sobre
los que ste se ejerce. Examinar la constitucin de la oligarqua; determinar las
fuentes de su preeminencia; descubrir los sectores en los que ejerce su control;
apreciar la naturaleza de la legitimidad de que se vale y cmo logra hacerla
reconocer a las categoras sociales, son las cuestiones que procurar tener
presentes en las pginas que siguen, donde me esfuerzo en describir la oligarqua
peruana. Para m, el inters de este estudio no es de mera curiosidad. Ofrecer
algunos hechos que tal vez sorprendan. Pero, sobre todo, tratar de mostrar cmo
en la sociedad peruana, social y culturalmente heterognea, un grupo numrico
reducido no constituido por empresarios, ni por burcratas, ni por polticos, ha
logrado controlar durablemente, a la distancia por decido as, los asuntos pblicos
y porqu este largo dominio hoy se ve amenazado.
La palabra "oligarqua" es de uso muy comn en el vocabulario poltico
latinoamericano. Muy a menudo, este trmino abstracto se ve asociado o
sustituido por expresiones ms pintorescas. Los brasileos hablan de "grao fio"
(grano fino); los bolivianos antes de Paz Estenssoro hablaban de la "rosca. En el
Per, por el contrario, el observador no encuentra esas simplezas y la palabra
"oligarqua", de uso muy extendido, rebasa largamente el crculo de los polticos,
oradores y periodistas.








11

4. El Imperialismos Norteamericano y la Oligarqua Peruana el siglo XX

4.1. Crisis y Restauracin de la Oligarqua
La coyuntura creada con la crisis de los aos 30 abri una serie de posibilidades
que en diversos pases de Amrica Latina signific el trnsito de la forma de
dominacin oligrquica a nuevas formas de dominacin ms depuradamente
burguesas bajo diversas modalidades. El triunfo de las fuerzas reaccionarias en la
coyuntura 30-33 defini el inicio de un perodo que restaur y consolid la
dominacin oligrquica y el orden tradicional mediante el ejercicio de la violencia
institucional y el aplastamiento de toda alternativa democrtica. Se asent y
consolid el modelo exportador bajo el dominio del capital extranjero lo cual limit
el desarrollo del mercado interno y la actividad industrial. Se perpetu la
dominacin oligrquica sobre la base de la sobreexplotacin del trabajo asalariado
y la explotacin de la gran masa campesina bajo formas de tipo servil.

El modelo econmico implementado por las fuerzas componentes del bloque en el
poder impidi, orgnicamente, generar un proyecto democrtico o liberal en lo
poltico, configurando un sistema de dominacin basado exclusivamente en la
fuerza, en la violencia y con muy reducidos mrgenes de consenso. Las clases
dominantes fueron incapaces de constituirse en partidos polticos slidos con
programa y existencia permanente y se expresaron, fundamentalmente, a travs
de las instituciones armadas y los gremios de propietarios. La funcin ideolgica la
asuman directamente los diarios de circulacin nacional, en manos de
prominentes representantes. Incapaces de organizarse polticamente en forma
estable, las clases dominantes peruanas se encontraban inhabilitadas para
incorporar detrs de ellas a las masas populares para que entren en la vida
poltica y promover as el desarrollo nacional. Los sectores mayoritarios de la
poblacin fueron permanentemente excluidos de toda forma de participacin
poltica. Los regmenes polticos que se inauguraron en este perodo, al margen
de su procedencia golpe de estado o elecciones se caracterizarn, en lo
fundamental, por su naturaleza autoritaria y represiva. El ejrcito se convertir
en el pilar central de la defensa del orden oligrquico, en el gran elector, y en el
elemento central de la vida poltica del pas, incluso ms all de la sobrevivencia
del orden oligrquico.
El movimiento popular derrotado debi recorrer varios aos para recuperarse en
tanto fuerza poltica, pues la protesta y las movilizaciones sociales parciales
estuvieron presentes, en mayor o menor medida, en todo el perodo. El aprismo,
convertido en la principal fuerza poltica nacional y antioligrquica, qued
imposibilitado de acceder al poder por la va legal, lo que radicaliz al movimiento,
fortalecindolo orgnicamente por la mstica que desarroll la persecucin y la


12

clandestinidad. El carcter restaurador y reaccionario de la respuesta poltica a la
coyuntura 30-33 se expresar en el terreno ideolgico y en el terreno institucional.
El Estado oligrquico modificar sus formas concretas de ejercicio de dominacin
poltica en funcin de la presencia de las nuevas fuerza que amenazaban su
estabilidad. La violencia institucional y la coercin fsica asumen un nuevo carcter
ms sistemtico y formalizado en el ejercicio del poder
Durante el Gobierno de Benavides, se cre un batalln de asalto, especializado en
la represin de manifestaciones populares y se institucionaliz un cuerpo de
investigacin policial para desbaratar los movimientos de protesta popular. El
ejercicio de la violencia, siendo fundamental, no fue el nico mecanismo al que
recurrieron las clases dominantes para mantenerse en el poder. La necesidad de
conseguir un mnimo de aceptacin llev a la utilizacin de otras modalidades
complementarias al ejercicio de la represin. Recurren, entonces, a la cooptacin
por medio del aparato estatal o a ganar influencia en los sectores ms atrasados
de las masas mediante la ampliacin de algunos servicios del Estado que cubran
ciertas exigencias inmediatas. Se cre el Seguro Social Obrero con carcter
obligatorio y el Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social, en el cual
funcion una Direccin de Trabajo encargada de la regulacin de los conflictos
laborales y del reconocimiento legal de los sindicatos. La reactivacin de las
actividades de exportacin permiti a Benavides hacer otras concesiones frente a
las exigencias de los sectores populares, como la legislacin sobre las horas
extras de trabajo, de los contratos y las enfermedades en el servicio. Estas
medidas estaban destinadas a neutralizar la combatividad y la protesta de los
sectores obreros y a impedir su organizacin. En estas condiciones las situaciones
de crisis determinan, necesariamente, el surgimiento de las contradicciones al
interior del bloque dominante.
El general Benavides anul las elecciones y se autoproclam presidente por tres
aos ms. El ejrcito dirime las pugnas al interior de las clases dominantes y sale
en defensa del orden oligrquico. Qued as evidente dice Julio Cotler el papel
de las Fuerzas Armadas como garantes del orden en vista de las fisuras polticas
de la clase dominante derivadas de su heterogeneidad originadas en el desarrollo
desigual y dependiente del capitalismo en el Per. Garante del orden oligrquico
y protector de los intereses imperialistas, el rgimen de Benavides no se
caracteriz, sin embargo, por tener relaciones muy amistosas con el gobierno
norteamericano en funcin de sus simpatas hacia los regmenes fascistas de Italia
y Espaa.
En las elecciones de 1939 result electo Manuel Prado, representante de sectores
ms modernizantes y liberales de las clases dominantes. Su eleccin determin
algunos cambios en el plano interno e internacional que no llegaron a cuestionar el
ordenamiento social y poltico imperante. En el contexto de la Segunda Guerra
Mundial la poltica peruana estaba claramente influenciada por la situacin de


13

enfrentamiento entre los dos grandes bloques que pugnaban en la contienda: Los
Aliados y El Eje. El rgimen de Prado, claramente identificado con los aliados,
desarrolla una poltica de mayor subordinacin al gobierno norteamericano, tanto
en el plano econmico como en el poltico. La represin al movimiento popular
disminuy y se otorgaron ciertos mrgenes de actuacin a las fuerzas
democrticas y populares en el terreno sindical y poltico.
Por su parte el Partido Comunista y el APRA rebajaron su beligerancia otorgando
incluso un tcito respaldo al rgimen, en tanto se encuentra enfrentado al
fascismo. En el perodo gubernamental de Manuel Prado se increment la
actividad industrial en ntima relacin con el capital monoplico estadounidense y
el sector exportador. Se instalan empresas como la Goodyear y otras industrias
intermedias de fertilizantes e insecticidas en funcin del desarrollo del sector
agroexportador. Este proceso de penetracin del capital norteamericano, mediante
la generacin de industrias cuya produccin estaba orientada a la exportacin, va
a sentar las bases para el nacimiento de una sociedad capitalista dependiente que
va encontrar resistencia en lo poltico por los sectores tradicionales, oligrquicos,
cuya riqueza estaba vinculada ms con la tierra que con la industria. Esto produjo
confrontaciones o contradicciones inevitables; la oligarqua se resista al cambio,
pues tena miedo de perder sus privilegios, principalmente el referido al poder
poltico el cual haban usufructuado desde la colonia con cambios no
fundamentales, sino cosmticos. El capitalismo y, principalmente, el imperialismo
norteamericano tendrn que entender esto pues son sus aliados naturales y evitar
de ese modo un rompimiento traumtico en las estructuras de poder. Al mismo
tiempo la creciente movilizacin popular y de sectores medios en contra de la
dominacin oligrquica, la derrota del fascismo y el ascenso de las democracias
liberales en el plano internacional obligaron a las clases dominantes peruanas a
ceder temporalmente el gobierno ante el resurgimiento y empuje de las fuerzas
democrticas.
El gobierno de Bustamante y Rivero intent producir algunos cambios en el pas
utilizando los mecanismos institucionales. Las principales fuerzas que apoyaron a
Bustamante coincidieron en priorizar la estabilidad de la democracia parlamentaria
por sobre los propios cambios que pudieran producirse. El Partido Aprista
subordin sus antiguos planteamientos a cambio de conseguir la legalidad y, con
ella, la posibilidad de llevar a su jefe Vctor Ral Haya de la Torre, a la Presidencia
de la Repblica. Pero las demandas exigencias del movimiento popular, que tras
varios aos resurgi con fuerza, van a afectar las bases mismas de sustentacin
del orden oligrquico. La lucha popular termina desbordando la capacidad de
direccin y genera contradicciones al interior del monoltico partido aprista. La
contradiccin existente entre la direccin objetiva del movimiento de masas que
se extiende esta vez hacia sectores del agro peruano y la orientacin de sus
principales dirigentes crean situaciones de impases polticos para el movimiento
popular. A decir de Cotler: Pero estas exigencias populares, al atacar las bases


14

mismas del poder de los propietarios nativos y de los enclaves, creaban una
situacin imposible de resolver polticamente, tal como los ulteriores
acontecimientos se encargaron de demostrar. As, una vez ms, se destac el
conflicto entre el carcter liberal de la direccin del partido y las tendencias
revolucionarias de la masa aprista, que anhelaba sacudirse de una vez por todas
de la dominacin oligrquico-imperialista.
El auge de las luchas del movimiento popular, as como las medidas que intent e
inici el gobierno de Bustamante control de cambios y proceso de democratizacin
bsicamente provocaron la reaccin de las fracciones oligrquicas que, sintiendo
amenazado el sistema de dominacin poltica, inician las contraofensivas
impidiendo el funcionamiento del Poder Legislativo. Por primera vez las fuerzas
democrticas se expresan mediante el Poder Ejecutivo. En el parlamento, sin
embargo, la correlacin de fuerzas es favorable a las fuerzas oligrquicas. Ello
determin un hecho nuevo en las relaciones Ejecutivo Legislativo: ambos poderes
representan fuerzas sociales contradictorias. Las fuerzas oligrquicas utilizan el
parlamento como trinchera para obstruir y boicotear la accin del Ejecutivo; esto
gener serios impases imposibles de solucionar por la va constitucional.
El perodo de Odra signific la readecuacin del pas a las exigencias del capital
norteamericano en funcin de las nuevas condiciones internacionales e internas.
Se alent e impuls la inversin extranjera y norteamericana, en particular, la
misma que alcanz cifras antes desconocidas. Estas inversiones significaron un
impulso al desarrollo capitalista sin producir cambios fundamentales en sus
modalidades concretas de desarrollo. Aunque la actividad industrial se increment
de manera significativa, sta estuvo estrechamente ligada a la exportacin y a la
penetracin del capital extranjero, desempeando un papel fundamentalmente
complementario y no antagnico al modelo exportador. Este ltimo se vio
fuertemente fortalecido por la poltica desarrollada por el gobierno de Odra.
Algunos datos pueden ilustrarnos lo que acabamos de decir. As, de 1950 a 1960
la industria manufacturera creci en el 62%; mientras la minera lo hizo en 172% y
el sector exportador, como un todo, tuvo en el mismo perodo un crecimiento
acumulado de 337%. Todo ello fue posible por las enormes facilidades otorgadas
por los nuevos dispositivos legales a las inversiones extranjeras especialmente
con relacin a las actividades de exportacin.
En 1950 se promulg el Cdigo de Minera; en 1952, la Ley de Petrleo y en 1955
la Ley de la Electricidad, todas ellas destinadas a facilitar y favorecer el ingreso del
capital extranjero en el pas. El Cdigo de Minera, entre otras concesiones,
suprimi el impuesto a la exportacin, exoner a las empresas concesionarias del
pago de derechos por la importacin de equipos. Asimismo, exoner al
concesionario hasta con el 50% de los impuestos a las utilidades, instituyendo la
llamada Reserva por Agotamiento, y poniendo de este modo la riqueza minera del
pas enteramente en manos de las empresas extranjeras. En diciembre de 1951,
de acuerdo con dicho Cdigo, se firma el Contrato de Marcona (explotacin de


15

cobre a tajo abierto en la mina ms importante de ese mineral, necesario para
procesar material de guerra) en condiciones sumamente onerosas para el pas.
Las inversiones norteamericanas en minera, alentadas por las excelentes
condiciones, crecen vertiginosamente. Entre 1950 y 1965 las inversiones directas
de los Estados Unidos en minera se incrementaron en un 379%. El impulso a la
minera para la exportacin fue acompaado por la diversificacin de las
inversiones de las empresas extranjeras y de la burguesa exportadora hacia
actividades industriales conexas.
A partir de la ampliacin del sector servicios, el Gobierno de Odra consigue
satisfacer, en lo inmediato, algunas demandas concretas de la poblacin. Se
llevan a cabo acciones de asistencia de salud y de vivienda para los pobladores
de las barriadas apoyando, adems, su reconocimiento legal. En 1951 se crea el
Centro de Asistencia Social, encargado de estas acciones. Estas medidas
permiten al gobierno conseguir una base social de apoyo importante en estos
sectores de la poblacin; haba inaugurado la poltica del clientelismo poltico
paternalista de manera institucionalizada. La recurrencia al asistencialismo y a una
poltica de tipo paternalista hacia los sectores marginales se combin con la
represin violenta y sistemtica a los sectores ms avanzados y organizados del
movimiento obrero y popular.
Bajo el rgimen de Odra se desarroll la represin ms generalizada y
sistemtica que ha conocido el movimiento obrero y popular en ese perodo.
Es de destacar, al respecto, la poltica educativa desarrollada por el rgimen del
Ochenio. Por primera vez en la historia del pas se llev a cabo una planificacin
de la enseanza en todos los niveles, diseando una organizacin de la educacin
en el mbito nacional que signific una importante ampliacin del aparato escolar.
Al mismo tiempo se ilegalizan e intervienen las organizaciones gremiales de los
maestros; se implementa una agresiva poltica de construccin de obras
educativas y se mejora el nivel de ingresos de los maestros
El control, la dominacin poltica y las caractersticas que asume no son slo
respuestas frente al creciente desarrollo del movimiento popular. El desarrollo del
capitalismo en el pas produce igualmente, grados significativos de diferenciacin
en el seno de las clases dominantes.
Los sectores de la burguesa industrial, aunque dbiles en el perodo, plantean
demandas econmicas que requieren alterar la poltica econmica dominante y
limitar los excesos antidemocrticos. La naturaleza altamente represiva y la vez
concesiva del Estado, en el perodo, es una respuesta regresiva, de contencin y
neutralizacin de las nuevas tendencias y los nuevos conflictos sociales, que la
estructura poltica fue incapaz de absorber por la va democrtico-liberal. De all
que la violencia institucional haya sido un componente esencial de su propia
naturaleza. Conviene referirnos a lo expuesto por Weber respecto a la
institucionalidad del Estado, l dijo: El Estado, como todas las asociaciones


16

polticas que histricamente lo han precedido, es una relacin de dominacin de
hombres sobre hombres, que se sostiene por medio de la violencia legtima, es
decir, de la que es vista como tal. Para subsistir necesita, por tanto, que los
dominados acaten la autoridad que pretenden tener quienes en ese momento
dominan.
La libertad de cambio, las facilidades y posibilidades de inversin, as como el
orden interno que garantizara la paz laboral, fueron condiciones por dems
favorables para la expansin del capital monoplico en el pas. Era la lgica y la
poca de un liberalismo clsico en territorio peruano (imperialista en el mbito
internacional), en un pas semicolonial o neocolonial. El imperialismo estaba
todava en franca expansin (en este perodo), no haban arropado el mundo
todava (no ha concluido la guerra fra, no se ha producido el triunfo del
capitalismo sobre el comunismo), no ha aparecido el neoliberalismo o el
capitalismo salvaje, propio de la era de la globalizacin de la economa de
mercado, que es la de nuestros das. La industria creci totalmente ligada a los
intereses y dinmica de la acumulacin imperialista de capital a escala mundial.
Caracterstica bsica del proceso de industrializacin en el Per fue que no
solamente no se transform el aparato productivo exportador, sino que convivi
con la gran propiedad agraria terrateniente. Buscaron, en ese sentido, la
ampliacin del mercado interno. Sinecio Lpez sealar al respecto: La industria
se desarrolla entonces ms sobre la base de la expansin del mercado interno.
sta es la base material de la relacin entre agrarios e industriales y de la
convivencia y de la supe convivencia. El segundo gobierno de Prado (56-62)
expres el reforzamiento de la faccin financiera, nativa, ligada al capital
financiero-monoplico internacional; fue el perodo de la actividad industrial en
ascenso, y el progresivo debilitamiento de los terratenientes serranos


4.2. EL DESARROLLO Y LAS FORMAS DEL PODER
OLIGRQUICO EN EL PER

1. El pas de las aristocracias regionales de terratenientes a una oligarqua
nacional






17


4.2.1. DE LAS ARISTOCRACIAS REGIONALES A UNA
OLIGARQUA NACIONAL
El acceso del Per a la independencia produjo una doble crisis cuyas
consecuencias han marcado en forma durable al conjunto de la sociedad peruana.
El potencial de produccin del pas queda en gran parte aniquilado por las guerras
entre los realistas y los nacionalistas; entre 1820 y 1824, por ejemplo, las
instalaciones mineras de Cerro de Pasco fueron destruidas en cuatro ocasiones
por los ejrcitos enemigos. Adems, el mercado espaol se cierra y los
productos peruanos que absorba difcilmente encuentran nuevas salidas. Por
ltimo, la moneda se hace escasa y desaparece. Toda la economa se desmorona
y se reestructura a nivel de las grandes propiedades en un cuadro neo seorial.
A los efectos de la crisis econmica, ya latente desde fines del siglo precedente,
vienen a agregarse los de la crisis poltica, an ms brutales. La salida de la slida
administracin espaola despus de la batalla de Ayacucho, en 1824, deja al pas
sin una lite y nadie recoge' el poder. No hay personal calificado capaz de ejercer
el gobierno con la plenitud de sus anteriores prerrogativas. Por otra parte, durante
todo el rgimen colonial, la Corona deliberadamente apart de la funcin
pblica a criollos y mestizos y reserv a los nacidos en la pennsula los cargos
administrativos y los honores que le iban anejos.
As el Per se desagrega y sobre sus ruinas se constituyen pequeas sociedades
regionales vagamente confederadas, cuyos lmites corresponden a los de las
unidades ecolgicas tradicionales: la costa, el altiplano, la hoya del Cuzco, el valle
de Ayacucho, la depresin del Mantaro, la hoya de Cajamarca, etc. Que cuatro
extranjeros procedentes de distintos pases de Amrica se apoderaran
sucesivamente de la casa de Pizarra 1, o que siete presidentes reivindicaran
simultneamente la herencia de los virreyes 2, importa en realidad muy poco. El
poder real es ejercido por las aristocracias de terratenientes que dominan las
sociedades regionales y que, cada una en su regin, no dejan de extender sus
privilegios y de acaparar cada vez ms tierras, concentrando en ellas la propiedad.
Este movimiento de apropiacin privativa de la tierra y de concentracin de la
propiedad territorial, que proseguir durante todo el siglo XIX, se vio
ampliamente favorecido por una nueva legislacin inspirada en el liberalismo
europeo. Hasta entonces numerosas propiedades dependan de regmenes
jurdicos que las mantenan al margen de los circuitos de cambio y
transferencia. Haba no solamente los bienes de manos muertas, que en
ciertas regiones representaban ms del tercio de las superficies posedas, sino
tambin aquellos en los que la propiedad estaba ligada a instituciones de derecho
antiguo, como los censos, las enfiteusis, las capellanas, etc. Ahora bien, a partir
de 1828 se suprimieron las manos muertas, ciertos tipos de censos pasaron a ser
redimibles y la duracin de las enfiteusis se redujo a tres vidas de 50 aos.


18

El Cdigo Civil de 1852 generaliza estas medidas de desamortizacin y
desvinculacin de la tierra al prohibir las ventas censitarias y enfituticas y al
prevenir la redencin de todo tipo de censos. Adems, algunos aos despus,
durante la guerra con Espaa, el Estado se vio obligado a vender en
subasta pblica un nmero importante de propiedades nacionales a fin de
equipar el ejrcito y de financiar las campaas militares.
Pero esta legislacin liberal de los primeros aos de la
Repblica no se limita a librar de sus trabas a las propiedades existentes y a
reintroducirlas en los circuitos comerciales. Tiende tambin a crear nuevas
haciendas y a consolidar las antiguas propiedades, a partir de las tierras colectivas
de los indgenas que dejan de ser protegidas como 10 haban sido en el rgimen
precedente. El 8 de abril de 1824, Bolvar decret en Trujillo la supresin de las
comunidades y acord a los indios, en plena y completa propiedad, con derecho
de alienacin y venta, las parcelas que hasta entonces tenan en usufructo. El 4 de
julio del ao siguiente, Bolvar firm en el Cuzco un decreto que completa el de
Trujillo, segn el cual las mismas tierras comunales deban parcelarse y
distribuirse, para que cada indgena, sin importar su edad y sexo, pudiera poseer
individualmente un topo de tierra de cultivo y dos topos de pastos naturales. Las
leyes del 27 de marzo de 1828 y del 12 de octubre de 1830 completan estos
decretos. En el espritu del legislador estas disposiciones tratan de crear una clase
de pequeos o medianos propietarios, cuya emergencia era impedida por la
organizacin de los indios en "comunidades", bajo la tutela de las autoridades
espaolas. Este objetivo de hecho no slo no se logr, sino que adems lo impidi
la legislacin que deba facilitarlo. Desde fines de 1826 varias circulares
gubernamentales llaman la atencin a los prefectos sobre el hecho que los
funcionarios encargados de la reparticin de tierras de las comunidades, a quienes
tuvieran el derecho, se exceden en sus atribuciones y frecuentemente cometen
graves abusos. En especial incitan a los indios a deshacerse de sus derechos y a
transferir sus tierras a los hacendados locales, o a los blancos o mestizos que
aspiran a la propiedad de tierras. Estos ltimos no dejan de recurrir a todas las
interpretaciones y solicitaciones a que se prestan los textos y a usar de su poder e
influencia para conseguir a precio villa venta o la cesin pura y simple de los
bienes comunales.

As, en setiembre de 1838 el consejo de notables de la comunidad de Huachos,
provincia de Castrovirreyna, certifica a la subprefectura que "el gobernador del
distrito es propietario de la tierra de Qochopampa". Dicho gobernador, Gregorio
Medina, por su parte declara que "por los muchos y notorios servicios que tengo
prestados en este pueblo y en premio de ellos, su comunidad ha tenido a bien
cederme una suerte de tierras situadas en el paraje de Qochopampa, las que he
beneficiado y trabajado a considerable costo, hacindolas cultivables y productivas


19

en pro de los intereses pblicos y aumento de la agricultura del pas". Aos ms
tarde, Medina agranda su propiedad de Qochopampa agregndole los terrenos de
Monterayoq, Verdeqocha y Atoqwasi, cogidos a la vecina comunidad de
Cajamarca. Estas expropiaciones de tierras comunitarias no son aisladas.
El mismo Medina, en la solicitud de registro de Qochopampa que presenta en
Castrovirreyna, declara que "son muchos los propietarios de mi clase", es decir
que han obtenido la cesin de bienes comunales.

5. LA CLASE DIRIGENTE PERUANA: OLIGARCAS E INDUSTRIALES

5.1. ETAPAS EN LA FORMACIN DE LA OLIGARQUA
En el Per se invoca a menudo la tradicin cultural hispnica, a veces incluso con
nfasis. Es evidente que sta es vivaz y que contina alimentando un complejo de
actitudes muy importantes en el que subyace una cierta concepcin del honor, de
la dignidad, de lo que se debe a los dems y a s mismo. Aparte de esto no queda
casi nada de la herencia colonial en el patrimonio material de la actual oligarqua.
La mayor parte de los grandes latifundios, sobre todo los que, rinden ms, es decir
los de la costa, se remodelaron e incluso se crearon despus de la Independencia.
En cuanto a las grandes familias actualmente dominantes en el orden poltico o en
el econmico, se pueden contar con los dedos de una mano a las que pueden
demostrar su calidad de ilustres e incluso un pasado colonial. Se pretender que
la organizacin de la hacienda, tal como ha llegado hasta nosotros, y el rgimen
de comunidades derivan de las ordenanzas adoptadas por los virreyes espaoles,
esto es cierto grosso modo, pero no lo es sino muy grosso modo.
Dos cambios sociales producidos en el siglo XIX determinan que esta poca
constituya un momento decisivo para la historia peruana. En primer lugar, la
liquidacin del poder espaol deja en el Per un extraordinario vaco de poder.
Desaparecidos los cuadros coloniales y el ejrcito del Rey Catlico huido, disuelto
o reembarcado, no queda una autoridad central. Entre 1825 y 1840 la unidad
poltica del Per es casi una ficcin. Sobre las ruinas del antiguo virreinato. El
Estado central reducido a muy poca cosa (aunque esa casi nada sea presa que se
disputan speramente los caudillos), la vida poltica se encierra en el cuadro
regional, se reduce a las luchas entre "gentes" rivales, apoyadas por sus tierras y
por los partidarios que arman. La regresin de la autoridad central es acompaada
por "un movimiento de apropiacin privativa de la tierra", en particular por un
acaparamiento de los bienes de manos muertas y por un despojo de las
comunidades de indgenas; esas transferencias de propiedad se realizan
eventualmente por la fuerza, pero es necesario saber que fueron preparadas por
la legislacin de inspiracin liberal que introdujo Bolvar.


20

5.1.1. El patrn y el caudillo
En el orden poltico, los roles ms tpicos son el de patrn y el de caudillo. El
patrn es un feudal, si por eso se entiende que su poder lo ejerce sobre su gente,
en un territorio que l mismo ha conquistado, que le ha sido
explcitamente concedido o que el uso le ha reconocido.
El instrumento del sistema es el particularismo. La dependencia define
obligaciones y derechos personalizados que escapan a toda reciprocidad de tipo
contractual. El patrn no est obligado a nada frente a sus peones, si los
trata con benevolencia es por su gusto. Con sus iguales entra en alianzas ms o
menos precarias. Por otra parte, la eleccin de una fidelidad le plantea al patrn
las dificultades ms serias. A menudo se ve reducido a sta para acrecentar su
poder ante su gente. Pero esta relacin si no se ve suavizada o legitimada por
lazos de familia o de alianza en el sentido ms amplio, est amenazada por la
ruptura en razn de las tensiones que impone a compaeros susceptibles y
celosos.
Hay que tratar de entender el rol del caudillo en relacin con el del patrn. En
primer lugar debe verse que el caudillo no es un jefe militar de tipo corriente,
colocado por la autoridad civil a la cabeza de tropas a las que comanda por
delegacin, sino por reglas y fines fijados por l mismo. El caudillo es la anttesis
del burcrata militar, promovido segn un cuadro de mritos, rodeado de un
estado mayor que est a su disposicin, pero no a su discrecin. Por otra parte, a
medida que el ejrcito peruano se burocratiza (sobre todo despus de la
desafortunada guerra del 79 y siguiendo los consejos de una misin francesa
enviada con el propsito de constituirlo en cuerpo tcnico y especialmente
sometido al poder civil, una especie de "gran mudo") es que los caudillos dejan la
escena. El caudillo es un jefe de guerrilleros, de montoneras; incluso si es oficial
inscrito en los registros del ejrcito regular, antes que nada es el patrn y no
admite otros lmites a su poder que los susceptibles de oponerle otros caudillos,
con los que concierta alianzas muy precarias o contra los que se halla empeado
en una lucha a muerte.

5.1.2. Una oligarqua exportadora
Esta situacin cambia radicalmente alrededor de los aos 1850-1860 y es a partir
de entonces que se debe sealar la emergencia de un nuevo grupo dirigente muy
diferente del que hemos descrito. Tres hechos parecen ser decisivos y, sin ser
simultneos, combinan sus efectos. En primer lugar, la lucha entre caudillos, que
en la dcada de 1830 condujo al pas al borde del desmembramiento, termina
provisoriamente por la accin de un hombre notable, el mariscal Castilla, a
quien puede considerrsele no slo como el restaurador sino tal vez como el
verdadero fundador del Estado peruano. Castilla establece las bases de una
administracin central, crea una suerte de paz, paga las deudas interna y externa.


21

Es entonces que se produce una "divina sorpresa": la masiva exportacin a
Europa del guano de las islas. Esta exportacin que se desarrolla rpidamente en
la dcada de 1850 provee al Estado de crecientes recursos: los ingresos
brutos se duplican entre 1849 y 1855 Y permiten la financiacin de grandes
trabajos pblicos ms o menos espectaculares (puertos, caminos, y vas frreas).
Por ltimo, en tercer lugar, la costa se constituye como polo de desarrollo a
consecuencia de la modernizacin de las explotaciones agrcolas: las plantaciones
azucareras se equipan, con mquinas a vapor y entre 1870 y 1875 se duplican las
exportaciones. Por otra parte, la produccin de algodn despega, aunque en
forma mucho ms lenta y tarda.
Es posible presentar ciertas observaciones muy rpidas sobre el advenimiento de
esta nueva oligarqua. Los recin llegados son gente costea, del valle de Lima en
particular; este grupo no slo se diferencia respecto a las viejas oligarquas
provincianas sino que se les adelanta. A partir de este perodo el "efecto de
dominacin" limeo que tanto se haba atenuado en los primeros decenios de la
Independencia recupera toda su fuerza. La oligarqua costea deviene
nacionalmente dominante, por lo menos predominante, primero porque es
moderna y lleva consigo la innovacin: el progreso de la exportacin azucarera
est vinculado con la mquina a vapor y la introduccin del trabajo asalariado,
despus de la manumisin de los esclavos negros. Adems, esos
"modernizadores" contribuyeron a "desenclavar" la economa peruana, a ligarla a
los movimientos de intercambio internacional: guano, azcar, algodn, sobre cuya
produccin y venta se basan las grandes fortunas oligrquicas; hay que colocarlos
en mercados muy lejanos, en Europa o Norteamrica.
Agreguemos todava algunas observaciones. Entre los exportadores peruanos
algunos consiguieron beneficios extraordinariamente muy elevados, aunque
durante un perodo relativamente corto: es el caso del guano, cuya era no se
extiende ms all de una veintena de aos, entre 1850 y 1870. Otros, por
el contrario, como el algodn y el azcar han demostrado ser recursos mucho ms
duraderos, tanto por razones fsicas y climticas que estn en pleno favor de la
produccin azucarera peruana, como por la habilidad, inteligencia y dominio en el
campo de la produccin y de la, comercializacin de que han dado pruebas los
agricultores del algodn. En gran parte, es evidente que la oligarqua debe la
permanencia de su poder a la eleccin finalmente muy feliz de los sectores en los
que est instalada y que controla.
5.2. OLIGARQUA E INDUSTRIALIZACIN
Una sociedad que se industrializa se diferencia: no slo hacen su aparicin grupos
nuevos (empresarios, tcnicos, profesionales, obreros) que no existan en
la sociedad tradicional sino que, como Durkheim vio muy bien, cambia
fundamentalmente la naturaleza misma de la relacin social. Entre grupos
diferenciados, es decir interdependientes, el problema de la coordinacin es ms


22

urgente, ms ineluctable que entre segmentos homogneos yuxtapuestos, que en
ltima instancia coexisten sin contacto. Por eso las sociedades industriales, y ms
an las sociedades en va de industrializacin, son particularmente vulnerables al
riesgo de la disolucin o, para hablar como Durkheim, de la anomia. Al tratarse del
Per contemporneo hay dos fenmenos esenciales que son notables: la
transformacin de la relacin "dominantes- dominados" y la diversificacin de la
clase dirigente, o si se prefiere la transformacin de la oligarqua en "lite"
moderna.
5.2.1. La reivindicacin de los excluidos
En primer lugar debe sealarse la amplitud del movimiento mediante el cual la
masa de la poblacin largo tiempo excluida intenta entrar en el circuito de la
representacin en la decisin poltica. Las etapas de este movimiento son
numerosas. Las primeras se ubican a comienzos de siglo cuando en la regin de
Lima surgen los primeros sindicatos obreros. Despus vienen los de los mineros y
los de los asalariados agrcolas de las grandes plantaciones costeas. No es sino
mucho ms tarde, a fines de la dcada de 1950, que los campesinos de la sierra
entran a su vez en el movimiento. As se constituyen los contra-poderes. A veces
las reivindicaciones adoptan la forma de una oposicin brutal e incluso si sta no
estalla abiertamente, la violencia permanece latente en segundo plano. Adems,
esas reivindicaciones por razn de su especificidad no se coordinan sino muy
imperfectamente.
Por eso los intereses de las categoras des favorecidas tienden a expresarse
de manera mltiple y contradictoria, tanto en el plano de la reivindicacin
sindical como en el de la presin poltica (a travs de los "partidos de masas"
de inspiracin moderada, como el APRA o Accin Popular, o de los de agitacin
seudo-revolucionaria de los que llamo los "irreductibles de la pequea
izquierda"). Democracia, violencia, poltica, estas expresiones propuestas por
Payne para caracterizar el actual sistema peruano de relaciones industriales se
aplican tambin al conjunto de la vida social, que se desenvuelve en un clima de
crisis y de ruptura inminente, aunque diferida.
El poder de los grupos dominantes se encuentra a la vez globalmente discutido
(por la constante amenaza de una violencia difusa) y efectivamente rodo por una
serie de escaramuzas y de batallas en retirada. Este complejo proceso, que se
caracteriza por el reconocimiento y la progresiva consagracin de la
representacin sindical y, en los ltimos aos, por la aprobacin de una ley de
reforma agraria, es de difcil interpretacin. Para unos, estas conquistas son
ilusorias, porque no cuestionan las "bases" del poder oligrquico. Esta
tesis encuentra gran acogida en los idelogos radicales que ven en una
revolucin de tipo castrista la condicin necesaria para la transformacin de la
sociedad peruana.
5.2.2. La ola de industrializacin a partir de 1960


23

Digamos, en primer lugar, que la segunda oligarqua, la que hizo y parcialmente
sostuvo el riesgo de la modernizacin basada en la exportacin de materias
primas, ha mostrado poco inters y algo de desconfianza respecto a la
industrializacin. Por eso los derechos aduaneros peruanos hasta 1957 son
notablemente bajos. Segn la doctrina del gobierno como del medio de los
negocios, incluso reforzada por la desafortunada experiencia de los "controles"
administrativos durante la breve presidencia de Jos Luis Bustamante y Rivero,
una industrializacin forzada conducira a la inflacin, por el efecto de los
eventuales retruques extranjeros que sufriran los exportadores y sobre todo por el
alza incontrolada de salarios, que una muy fuerte demanda de mano de obra
calificada no dejara de producir.
Sin embargo, aunque en apariencia las posiciones oficiales no hayan variado, a
partir de fines de la dcada del 50 han tenido lugar cambios profundos, aunque
difcilmente perceptibles. Se invoca la necesidad de dar empleo a una mano de
obra superabundante, sobre todo de parte de ciertos funcionarios o planificadores,
ms o menos marcados por la influencia de CEPAL (Comisin Econmica para
Amrica Latina), para legitimar una poltica discreta y prudente de sustitucin de
las importaciones. Las diferentes modificaciones aportadas a los derechos
aduaneros y la ley de promocin industrial de 1959 constituyen ndices de esta
poltica.
Igualmente actan otros factores ms importantes, aunque menos visibles. En
primer lugar, el boom de la harina de pescado acelera la formacin de capitales
privados, los mismos que de preferencia se encuentran en manos de recin
llegados, atrados por las brillantes perspectivas de la industria de la pesca y por el
volumen relativamente dbil de la inversin inicial, recin llegados cuyo
comportamiento es diferente del de los oligarcas tradicionales.
Adems, hay que tomar en consideracin el comportamiento de los mismos
capitalistas extranjeros. Anticipndose a los efectos de una conversin de las
autoridades peruanas a la poltica proteccionista, grandes firmas extranjeras se
instalan localmente, franqueando de una zancada, por decido as, las barreras
aduaneras antes de que stas se cierren: primero fbricas de neumticos,
despus plantas de ensamblaje de automviles y camiones. Igualmente, capitales
movilizados por banqueros americanos o europeos tratan de invertir en los
negocios locales, a los que se ven atrados por las perspectivas de grandes
utilidades. De este modo la poltica de sustitucin de las importaciones no
solamente tiene el valor de incitar a los capitales nacionales, sino tambin a los
extranjeros. Por ltimo, una estrategia ms o menos riesgosa parece haber
inspirado a las grandes firmas automovilsticas que desde 1964 establecen
plantas de montaje. Al escoger el Per como centro de inversin, dotndolo
de una industria mecnica sin proporcin con la capacidad de absorcin del
mercado interno, parecen haber apostado que sern capaces - tal vez mediante
un desarme aduanero a negociar en el marco de un mercado comn o de
acuerdos bilaterales- de abrir las puertas de los pases vecinos menos
industrializados, o en los que la industria se especializara en otros sectores.

6. LA OLIGARQUA PERUANA y LAS ESTRUCTURAS DEL PODER



24

Desde hace algunos aos los estudios sobre el problema del poder se multiplican
en los pases explotados, en particular los que se refieren a Amrica Latina. Con la
comunicacin de Jorge Bravo Bresani, decano de la Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales de la Universidad Agraria La Molina (Lima, Per), se
agrega una nueva pieza al edificio que se construye poco a poco.
Esta es, a la vez, fruto de una reflexin personal del autor y resultado de una
investigacin que realiza el Instituto de Estudios Peruanos. " Se trata, pues, de un
trabajo peruano sobre el Per, tanto ms valioso por cuanto como lo subraya su
autor: "La gran mayora de los investigadores latinoamericanos se han mantenido
hasta hoy bajo la influencia de teoras forneas a menudo obsoletas y casi
siempre transpuestas sin los cuidados de una crtica previa apropiada" En Jorge
Bravo, hombre de experiencia, tenemos seguramente al hombre ms capaz -
aunque con un punto de vista que no es el nuestro- para superar esta situacin de
sujecin intelectual respecto al extranjero. Que de este continente sea de los que
tiene una de las visiones ms lcidas y sintticas del movimiento econmico,
social y poltico de su pas, dan testimonio no slo el trabajo del que hoy damos
cuenta, sino tambin otras publicaciones del mismo autor.
He aqu los principales cambios estructurales que distingue Jorge Bravo en la
historia de su pas, lista con la que podemos estar de acuerdo en lo que concierne
a su periodizacin y al mtodo empleado para establecerla, por lo menos en una
primera aproximacin (aunque el autor no pretende tampoco que sea definitiva):
a. La conquista y la abortada tentativa de constitucin de un rgimen feudal:
Los espaoles quiebran la organizacin incaica del futuro Per y los
primeros conquistadores, sobre la base de las concesiones territoriales que
les son acordadas por la corona de Espaa, intentan establecer un poder
autnomo, local y territorial. Fracasan en su rebelin contra el poder
central. Como consecuencia, en la jerarqua de poderes los propietarios de
tierras pasan a un segundo plano, en beneficio de los grupos que han
hecho posible la victoria del poder central: nobleza burocrtica o militar,
negociantes y financieros.
b. El virreinato de Toledo y la integracin colonial de los indios: Toledo,
concluida la derrota poltica de los poderes locales, en nombre de la corona
protege a los indios con ciertas garantas frente a los propietarios locales,
aunque los somete ms estrechamente a los representantes del poder
central, a la vez que los reduce, por la personalizacin de su status jurdico-
social, a la escala inferior de la sociedad, en un rgimen discriminatorio de
"casta" que constituye el reconocimiento oficial de su situacin de
colonizados.
c. Este movimiento que continu y se agrav bajo la dinasta de los Borbones
en el siglo XVIII, provoca la oposicin de los indgenas, que se manifiesta
por rebeliones contra la poltica fiscal centralizada que especialmente pesa
sobre ellos; la oposicin de los grandes terratenientes, excluidos del acceso


25

a los puestos burocrticos que permiten acercarse al poder real, cuando no
a compartirlo; la oposicin de los grandes negociantes (europeos,
iberoamericanos de las provincias perifricas) excluidos del sistema de
monopolio comercial espaol y de sus ventajas.
d. De la conjuncin de estas dos ltimas oposiciones, y autorizado por la
pasividad campesina que sucede a la represin de las rebeliones
indgenas, nace el episodio de la "emancipacin, obra conjunta de los
mercaderes ingleses y de los grandes propietarios de tierras criollos... ". La
dominacin exterior deja de ser espaola y directa y pasa a ser inglesa e
indirecta. La dominacin interna deja de pertenecer a la aristocracia criolla
tradicional para pasar a los caudillos militares.
e. La guerra del Pacfico y el cambio de estructura de la clase dominante.
Desde los comienzos de la explotacin del guano hasta la primera guerra
mundial los cambios se aceleran. Aparecen nuevos ricos, negociantes
financieros vinculados con la exportacin del guano, mientras que la
devolucin de sus tierras a los antiguos terratenientes permite la fusin
de hombres nuevos con la aristocracia tradicional y sus valores.
f. Esta situacin an durara en el Per sin la intervencin de la primera
guerra mundial que desencadena en el pas una sbita alza de precios y de
la produccin y la penetracin de la "sierra" andina por las especulaciones
mineras y agrcolas del extranjero y de la capital.
g. Este movimiento prosigue, acelerndose o aminorndose, con la crisis de
1930, la segunda guerra mundial, la revolucin cubana y sus
consecuencias. Estos son los momentos principales que distingue
Jorge Bravo en la historia estructural de su pas. Y concluye: "Este cuadro,
esquemtico y criticable, sin embargo sirve para echar abajo la idea de una
invariancia estructural del Per". Estamos plenamente de acuerdo con l,
con una condicin: que en esta proposicin reemplacemos el trmino
"estructural" (que se aplica a la estructura global de dependencia) por el
de "intraestructural" (que slo se aplica, como es el caso, a lo que ocurre
en el interior de esta situacin de dependencia).
Jorge Bravo se interroga a continuacin sobre el papel de la posesin de la tierra
(minera y agrcola) en la estructura del poder del Per. Escribe: "Nuestra
pretensin es la de mostrar, no nos aventuramos a decir de "demostrar" que la
"posesin de la tierra" no ha sido en el Per ms que un elemento ritual y
secundario en la legitimacin del poder y no siempre una condicin sine qua non
de su ejercicio". Las races de esta situacin segn l se sitan muy atrs, en
forma exacta inmediatamente despus de la Conquista espaola: "Las
revoluciones frustradas de Gonzalo Pizarro y de Hernndez Girn y la campaa
prudente y efectiva de la Gasca, barren por mucho tiempo toda amenaza derivada
de la constitucin de un poder feudal, o semi-feudal. El poder poltico toma las
riendas y subordina a la nobleza territorial creando a su lado una nobleza
burocrtica y cortesana. De all que haya siempre lugar para un poder econmico


26

ubicado detrs del trono, al lado o al frente de ste. Este rol es cumplido por los
comerciantes privilegiados, de este lado y sobre todo del otro lado del ocano". A
partir de entonces el poder del latifundio se reduce a un papel real aunque local:
"cierta parte del poder es sin embargo retenida por el "encomendero" o el titular de
una "reparticin" en la medida en que su poder local puede servirle de apoyo para
esgrimir una amenaza: De all proviene la tentacin de tres personajes de servirse
de l: del propietario de tierras- para hacerse or por el poder central; del
propietario de minas -para completar su poder econmico local; del comerciante o
"segundn" espaol -para completar su poder burocrtico, comercial o cortesano
mediante un poder local que le sirve de posta con el territorio colonizado. En los
tres casos la propiedad de la tierra tiene una posicin subordinada respecto al
poder poltico central, o al poder econmico universal. Se puede, pues, reconocer
un cierto "poder agrario", aunque secundario, dependiente y en gran parte
"predeterminado" por un poder central o de dimensin mundial, que lo aventaja o
modela a voluntad. Es contra esta situacin de subordinacin que finalmente se
rebelaron los propietarios criollos, cuando tuvieron la ilusin que podan
apoderarse de un poder ms decisivo y satisfactorio, es decir de un poder
"nacional" que tendran firmemente seguro en sus manos.
La tierra no es, pues, ni nunca ha sido en el Pero, la base fundamental del poder.
Incluso, a partir de fines del siglo XIX, tiende a perder su carcter de poder local
autnomo por la penetracin en su seno del capital financiero internacional que la
anexa o decide su suerte. Entonces de dnde proviene el mito de una oligarqua
latifundista, de nmero reducido, oculta y omnipotente, que decide del progreso o
del estancamiento del Per, gracias al poder que le confieren sus propiedades
latifundistas? Segn el parecer de Jorge Bravo Bresani, en primer lugar de
particulares circunstancias histricas: "Esta penetracin del poder exterior en la
organizacin agraria de la costa conduce como consecuencia a la organizacin de
"lobbies" de latifundistas que desembocan en la formacin de la Sociedad
Nacional Agraria, desprendida de las Cmaras de Comercio las que, a su
turno, haban resultado de una evolucin del Tribunal del "Consulado"
(originalmente tribunal privado de los comerciantes monopolistas de Lima que se
beneficiaban con los privilegios del antiguo rgimen). "A partir de este momento, si
la Sociedad Nacional Agraria no ha sido la depositaria del poder real en el Per,
ella al menos ha sido uno de sus principales rganos de accin, su fuerza de
choque. Es a causa de este hecho que la opinin pblica y, aun, los estudiosos les
han concedido a los grupos agrarios una importancia desproporcionada a la
realidad, al imaginarlos como la ltima instancia del poder nacional; y han
alimentado as el mito de las 40 familias que, tan expandido en el extranjero
como admitido en el interior del pas, se ha mantenido hasta hoy vigoroso". Pero el
mito tambin proviene de una confusin en el anlisis de la jerarqua de
poderes a fines del siglo XIX y en el actual: "siendo los Bancos los verdaderos
centros de comunicacin y de control de los sistemas internacionales y
nacionales de poder y estando los mismos nombres inscritos en los Directorios de


27

los Bancos y en los de la Sociedad Nacional Agraria, se ha deducido fcilmente
que los bancos locales, identificados con el poder financiero, y los propietarios de
tierras eran una misma cosa, siendo los primeros slo rganos de accin de los
ltimos.

7. EL PODER EN EL PER

Es tambin preciso indicar que la presente contribucin:
a. se concentrar particularmente en las tesis centrales sobre la oligarqua
peruana y sus caractersticas y,
b. slo aludir a los procesos polticos y sociales que hacen prever un cambio
substancial en la estructura del poder peruano y en las bases de su legitimacin.
Con respecto al primer punto, permtaseme sealar algunas caractersticas
bsicas en el pensamiento de los autores criticados. Bourricaud y Favre estn de
acuerdo en afirmar, en contra de mi opinin personal, la preeminencia
histrica y actual del poder agrario sobre los otros poderes peruanos y el carcter
predominantemente minero de la penetracin imperialista de las corporaciones
norteamericanas. Piel, en cambio, suscribe mis tesis relativas al modo
como la penetracin exterior se da tanto en el campo agrario como en el minero y
es predominantemente el rea financiera la base sobre la cual, desde hace
tiempo, reposa el alienado poder econmico supremo del Per. Por otro lado,
Bourricaud se opone a Favre en cuanto el primero parece sostener el carcter
nacional interno y autnomo de la oligarqua agraria peruana (as como un
tipo tradicional de legitimidad) y, con ciertos reparos, reconocer el mismo carcter
autnomo a los grupos emergentes que inciden sobre los primeros o presionan
hacia su transformacin. Favre, en cambio, suscribiendo al parecer una tesis
similar, se toma el trabajo de especificar, con nfasis, que cuando habla del
"carcter nacional de la oligarqua" no se refiere en especial a su arraigo ni a su
naturaleza y origen sino se contrae particularmente al alcance de su dominacin
efectiva sobre la totalidad del pas, pues de otro lado ella se inserta ms bien en
una oligarqua o seudo aristocracia de tipo internacional que no intenta ni
necesita legitimarse ni justificar su dominio (tesis no totalmente coincidente con la
ma pero ms prxima que la de Bourricaud).
Pero Favre y Bourricaud estn de acuerdo en el carcter familiar de las empresas
agrcolas en las cuales tales oligarquas anclan su poder, y as, por ejemplo, Favre
toma como modelo al grupo Gildemeister, constituido en su opinin por una
"familia peruana de terratenientes" -insinuando tal vez que el negar esta calidad
podra constituir ndice de tendencias xenfobas. Esta familia al desarrollarse -
contina Favre- se ha insertado en una international high class, y su desarrollo, al


28

mismo tiempo, le ha permitido construir un sistema de poder sin fronteras a base
de mltiples, repartidas e integradas empresas, familiarmente administradas.
El primero logra a menudo esquemas coherentes aunque simplificados, mientras
el otro -y tanto ms cuanto ms rica sea su experiencia- percibe detalles y
matices, graduaciones y tonalidades que oscurecen o enturbian la coherencia
expresiva fcilmente -quiz demasiado apreciable en aqul. Contrastar ambas
visiones, categorizar lo continuo, criticar y enriquecer lo esquemtico, son tareas
cientficas que slo un dilogo franco y continuado pueden paulatinamente lograr.
Mis sugerencias han pretendido siempre trazar las ordenadas de esta trayectoria,
sin vanagloria de haber logrado frmulas intachables, ni pudor de enunciar las
verdades -reales o aparentes- que percibo. Hecha esta aclaracin, o esta
reiterada precisin, debo declarar descargando as mi conciencia- que est muy
lejos de m el imaginar una tarea fcil, aquella de eliminar la dominacin exterior
pues no slo es muy poderosa y penetra desde afuera en sutiles tentculos sino,
adems, arraiga desde adentro en estratos favorables de nuestra propia
constitucin social. Asimismo, me hallo totalmente convencido de que, en la
improbable hiptesis de una pronta eliminacin de esta dependencia, habr de
surgir casi automticamente un grupo interno de recambio para la dominacin, o
de candidatos para ejercerla, constituido precisamente por aquellas instancias -
oligrquicas, oligarcoides o preoligrquicas- existentes desde ahora en nuestro
propio seno. Los cuales grupos, cualesquiera sean sus roles actuales en nuestras
"cuasinaciones", no estn, aqu y ahora, en condiciones de ser comparados con
los oprimidos estratos campesinos del interior y, aunque ciertamente no son
autnomos, comparten -en distinta forma y grado- los beneficios de la dominacin
internacional.
Pero s creo que hay cosas que poner en el dbito de Favre, acucioso y serio
investigador de la realidad peruana como lo es Bourricaud. En el haber de ambos
hay que agregar, a los aciertos apuntados a lo largo de este escrito, su
clara percepcin de los fenmenos polticos, y de los fenmenos sociales que los
sustentan: la movilizacin social intensificada; la bsqueda -en la nocin de
desarrollo y de independencia econmica- de un consenso; la habilidad
con que la "oligarqua" (bien entrecomillada) ha sorteado el peligro de la reforma
agraria o, con una reforma agraria mediatizada, el riesgo de un estallido popular;
la constitucin de un poder militar organizado y despersonalizado que, como
grupo de presin, se enfrenta y negocia con las "fuerzas vivas" :y que ms all del
pretexto antiaprista se erige en rbitro poltico, imbuido de una nueva
conciencia social; el fracaso de todos los partidos, controlados -si no dominados
por l "en trismo" (noyautage)- por los grupos econmicos de poder e incapaces
de lograr un gobierno capaz de enfrentarse a los grupos econmicos y a la
estructura colonial -yo dira sistema de dominacin- (segn Favre y Piel
suprstites a los diversos cambios "intraestructurales" que ha sufrido el Per); el
cambio sensible en el tablero en que se mueve el juego del poder interno y hace


29

presagiar como los hechos polticos hasta hoy realizados -segn determinadas
reglas- han de ser en lo sucesivo totalmente originales. Vaticinio este ltimo
confirmado por el nuevo gnero del ltimo "golpe militar", posterior a los trabajos
comentados, cuyo estilo y actitudes no slo atestiguan la capacidad de previsin
de ambos socilogos franceses, sino ponen en la prueba de fuego (al mismo
tiempo que revelan toda la verdadera magnitud de la "dominacin':) la tercera
forma (nacionalista) de desarrollo sugerida por Lange y la tercera hiptesis de
Jaguaribe: la posibilidad de una independizacin econmica por la alianza -sobre
lneas progresistas- del ejrcito, los grupos empresariales, burocrticos y
universitarios -distinguidos de los grupos capitalistas-, y la masas proletarias y
campesinas. Alianza desplegada dentro de una hbil estrategia de la unin
latinoamericana, de la disuasin y de la persuasin de los sper estados. Todo lo
que constituye para la fuerza armada y el pueblo peruanos un desafo. Podrn
cumplirlo? Es de desearlo. Pero este ltimo juicio no es ya una conclusin ni un
comentario cientficos.









8. CONCLUSIONES





30










9. BIBLIOGRAFA