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Universidad Austral de Chile

Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas
Auditoria
Ministerio de Medio
Ambiente


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ndice

Introduccin
Resumen (abstract)
Comienzos histricos
Funcin principal
Organigrama. Jerarqua del medio ambiente
Funciones del medio ambiente
Focos estratgicos
Conclusin
Bibliografa

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Resumen
Esta memoria resume las principales ideas que justifican la existencia del Ministerio del Medio
Ambiente. Est dividida en cinco captulos. En el primero, se encuentra el origen histrico del
Ministerio. En el segundo captulo se indica la funcin principal del Ministerio. Se denota tambin
la visin y misin de este. En el siguiente captulo, se entrega el organigrama de jerarqua del
Ministerio, incluyendo sus dependencias. En el cuarto captulo se entrega una sntesis de las
principales funciones que estructuran el ministerio, incluyendo las leyes en cuales estn
promulgadas. En el ltimo captulo se plantea de focos estratgicos del ministerio, tales como la
biodiversidad, calidad del aire, gestin de residuos y recuperacin de pasivos. El objetivo de este
informe es analizar su funcin desde diferentes puntos de vista, observar la importancia de este
ministerio en la actualidad y reconocer sus diferentes focalizaciones en que se especializan.

Abstract
This report summarizes the main ideas that justify the existence of the Ministry of Environment. It
is divided into five chapters. In the first, is found the historical origin of the Ministry. In the second
chapter the main role of the Ministry is indicated. The vision and mission of this is also denoted. In
the next chapter, the organizational hierarchy of the Ministry is delivered, including its
dependencies. The fourth chapter provides a synthesis of the main features that structure the
ministry, including laws which are enacted. In the last chapter raises strategic focuses of ministry,
such as biodiversity, air quality, waste management and recovery of liabilities. The purpose of this
report is to analyze its function from different points of view, observe the importance of this
ministry in the present and recognize its different focalizations that specialize in.

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Introduccin.
En este informe se expondr acerca del ministerio del medio ambiente debido a su gran
importancia para el ecosistema nacional as como para la proteccin y conservacin de la
diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos del pas. Se detallaran sus
funciones como rgano estatal, sus normativas, sus comienzos histricos como ministerio, su
estructura y distintas divisiones internas, finalmente expondremos acerca de sus focos
estratgicos de trabajo. Al analizar este informe descubriremos la importancia que este rgano
estatal posee para el desarrollo de polticas ambientales dentro de nuestro pas






















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Comienzos histricos

Desde diciembre de 1990 hasta marzo de 1994, no exista un ministerio que rigiera o
hiciera leyes para controlar el medio ambiente, pero si una mxima autoridad que era la secretaria
tcnica de la comisin nacional de Medio Ambiente, que provena del Ministerio de Bienes
Nacionales, que al paso del tiempo se transformo en la Comisin Nacional del Medio Ambiente. El
cual el cargo mximo de esa Secretaria fue ocupado en todo el periodo por Rafael Asenio.
A partir de marzo de 1994, se crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA),
mediante la ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N 19.300), siendo su primer
Director Ejecutivo el seor Jose Goi
Al ser un tema demasiado relevante para la poca actual fue necesario crear su propio
ministerio para que pudiera regirse como debe ser, por eso el 2007 el presidente de ese entonces
crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente, otorgndole el rango de ministerio de estado,
donde Ana Lya Uriarte fue su primera ministra presidente de dicha comisin.
El 12 de enero de 2010 fue promulgada por la presidenta Michelle Bachelet la Ley N. 20.417 que
crea el Ministerio del Medio Ambiente basado en la anterior CONAMA, y que adems crea el
Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente.
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Funcin principal
El Ministerio del Medio Ambiente de Chile, es el rgano del Estado encargado de colaborar
con el presidente de la Repblica en el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en
materia ambiental, as como en la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los
recursos naturales renovables e hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de
la poltica ambiental y su regulacin normativa. Este ministerio fue creado en enero de 2010 para
reemplazar a la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). El nuevo ministerio entr en
operacin el 1 de octubre de ese ao.
Visin
Alcanzar el desarrollo sustentable para el pas con el objeto de mejorar la calidad de vida
de los chilenos, tanto de esta generacin como de futuras.
Misin
Liderar el desarrollo sustentable, a travs de la generacin de polticas pblicas y
regulaciones eficientes, promoviendo buenas prcticas y mejorando la educacin
ambiental ciudadana.
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Organigrama Ministerio del Medio Ambiente




Ministerio del
Medio Ambiente
Seremi Dependencias
Superintendencia
SEA (Servicio de
Evaluacin Del
Medio Ambiente)
Servicio de
Biodiversidad y
reas protegidas
Consejo
Consultivo
Consejo de
ministros para la
sustentabilidad
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Funciones del Ministerio

Creado a travs de la promulgacin de la Ley 20.417, que reform la Ley 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente, el Ministerio tiene a su cargo el desarrollo y aplicacin de variados
instrumentos de gestin ambiental en materia normativa, proteccin de los recursos naturales,
educacin ambiental y control de la contaminacin, entre otras materias.
Sus funciones especficas se detallan en el artculo 70 de la Ley:
La Ley de Bases Generales del Medio Ambiente establece como responsabilidades de CONAMA
Actuar como un servicio de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en materias
relacionadas con el medio ambiente.
Debe proponer polticas para la gestin ambiental al Presidente de la Repblica e informar
sobre el cumplimiento de la legislacin vigente.
Esto se traduce en que es el rgano encargado de:
Administrar el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), para introducir la dimensin
ambiental en el diseo, ejecucin, seguimiento y fiscalizacin de proyectos o actividades que se
realicen en el pas.
Promover la educacin ambiental para formar una ciudadana que se reconozca como parte del
mundo natural y conviva armnicamente con l. Hoy existen los programas: Forjadores
Ambientales y Sistema Nacional de Certificacin Ambiental para Escuelas.
Financiar proyectos o actividades destinados a la proteccin o reparacin del medio ambiente,
la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental, a travs del Fondo
de Proteccin Ambiental.
Elaborar normas ambientales y planes de prevencin y descontaminacin, instrumentos de
gestin orientados a la recuperacin de la calidad ambiental en el pas.
Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones ambientales de los
rganos administrativos con competencia en estas materias.
Mantener el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), para ofrecer gratuitamente el
acceso ciudadano a informacin sobre diferentes temtico ambiental.
Coordinar a los organismos vinculados con el apoyo internacional a proyectos ambientales y,
junto con la Agencia de Cooperacin Internacional del Ministerio de Planificacin y
Cooperacin (MIDEPLAN), ser contraparte en proyectos ambientales con financiamiento
internacional.

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Focos estratgicos

Biodiversidad
Unos de los primeros focos de estrategia para el medio ambiente es proteger a la naturaleza
y adentrar a la ciudadana hacia espacios naturales. La gestin de recursos naturales y la
biodiversidad, se propone conservar y mantener la vida de los organismos que forman parte de la
naturaleza de nuestro pas, ya sea medio terrestre o acutico.
Sus principales acciones son:
- Crear un servicio de biodiversidad y reas protegidas para gestionar de manera integral la
biodiversidad del pas y transitar desde una red de varios tipos de reas protegidas pblicas.
- Asegurar la proteccin eficaz de la biodiversidad, incluyendo en reas privadas.
- Crear normas para el uso sustentable de los recursos
- Establecer criterios y medidas preventivas para favorecer la flora y fauna, especialmente
aquellas en peligro de extincin.





Calidad del aire
Su funcin principal es la recuperacin del aire en el centro urbano, a travs de diagnsticos
e inventarios de emisiones en las principales ciudades de pas, generalmente se detectan
problemas relacionados con la contaminacin de combustin a lea, en empresas de actividad
industrial y el sector de transporte.
Sus principales acciones son:
- Desarrollar planes de descontaminacin en las diversas ciudades del pas y mejorar el
monitoreo de la calidad del aire.
- Controlar a las industrias que provoquen deterioro del medio ambiente
- Controlar las emisiones de lea, dando prohibiciones de su uso generalmente en ciudades
ms contaminadas.
- Controlar las emisiones del trasporte.



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Gestin de residuos
Esta accin permite reducir los impactos ambientales, y su principal funcin es promover la
prevencin en la generacin de residuos, adems de fomentar la reduccin, reutilizacin, reciclaje,
valorizacin energtica, tratamiento y disposicin final de los productos. Esta visin permite
aprovechar al mximo los materiales que componen los residuos.
Sus principales acciones son:
- Actualizar las polticas de control integral de residuos slidos como de residuos peligrosos.
- Inclusin de polticas de reciclaje bsicas.
- Sistema nacional de declaracin de residuos slidos.



Recuperacin de pasivos
A lo largo del pas existen diferentes tipos de residuos txicos o residuos slidos no
gestionados adecuadamente. Debido a esto el ministerio del medio ambiente de oriento en
reducir los riesgos asociados a la salud de la poblacin y al medio ambiente a travs de un sistema
coordinado, sustentable y a un costo muy eficiente. Para lograr este objetivo se priorizaron las
reas ms cercanas a la poblacin para desarrollar una evaluacin de riesgos adecuadas.
Sus principales acciones son:
- Levantamiento de informacin, identificando y priorizando las reas ms vulnerables.
- Investigar acerca de posibles contaminadores
- Utilizar programas de evaluacin y manejo de riesgos ambientales.
- Formulacin de planes de gestin.

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Conclusin
Como vimos en este informe el ministerio del medio ambiente es necesario para la
conservacin de recursos, proteccin a la naturaleza, mantiene una gestin de residuo y
contribuyen al control de la calidad del aire. Al ser un ministerio nuevo no posee subsecretarias,
pero si dependencias en las cuales se apoya, como la seremi, consejo consultivo y las
superintendencias. Adems son iniciadores del programa del consejo de ministros para la
sustentabilidad ya que proponen iniciativas, proyectos y actividades para la mantencin del medio
ambiente. Generalmente sus focos de estratgicos son en la biodiversidad, donde hacen leyes
para proteger la flora y fauna, medir la calidad del aire, lo cual requieren hacer controles de
diagnostico para medir la calidad del aire y controlar las emisiones de lea, transporte, empresas
generalmente de actividad industrial, tambin gestionan los residuos a travs de inclusin de
polticas de reciclaje o prevencin, generalmente en reas mas cercanas a la poblacin.
Su funcin es importante en estos tiempos, debido al mantenimiento del medio ambiente,
que en nuestros das se ha ido deteriorando con la contaminacin producida por el ser humano.
Sus acciones generalmente apuntan a las reas con poblacin cercana, y sus focalizaciones se
apuntan ms a las empresas que contaminan como son las industrias o empresas extractoras,
debido a residuos que producen constantemente. En las empresas extractoras tambin miden los
recursos que van utilizando debido a que pueden producir una sobre explotacin de estas
materias primas.
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Bibliografa

Consejo para la sustentabilidad
http://www.mma.gob.cl/1304/w3-article-49186.html
Funciones del ministerio
http://www.mma.gob.cl/1304/w3-article-49178.html
Organigrama y funcin principal
http://www.mma.gob.cl/1304/w3-propertyvalue-16227.html