INe. IPCManual Del Entrevistador

Encuestas a poblacin y hogares
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ndice
de Precios
de Consumo
ndice de Precios de Consumo
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ndice
Objetivos .............................................................................................................................. 5
ndice de Precios de Consumo (IPC)................................................................................. 7
Conceptos bsicos .......................................................................................................... 8
Tipo de establecimientos ..................................................................................... 9
Tipo de artculos .................................................................................................. 10
Documentacin de la encuesta ....................................................................................... 13
Cuestionarios....................................................................................................... 13
Propuestas de cambio de artculos y establecimientos....................................... 24
Aplicacin informtica.......................................................................................... 25
La recogida de informacin ............................................................................................. 26
Qu precios se toman.......................................................................................... 26
Dnde se toman los precios ................................................................................ 27
Quin toma los precios ........................................................................................ 27
Cmo se toman los precios ................................................................................. 27
Cundo se toman los precios .............................................................................. 28
Organizacin general de la recogida............................................................................... 29
Normas para la seleccin de establecimientos ............................................................... 31
Normas para la seleccin de artculos ............................................................................ 34
Incidencias....................................................................................................................... 35
Personal de la encuesta.................................................................................................. 40
El Agente ............................................................................................................. 41
El Inspector de Agentes....................................................................................... 43
El Inspector de Encuesta..................................................................................... 47
Normas de inspeccin del trabajo de campo .................................................................. 52
La inspeccin de artculos de alimentacin......................................................... 53
La inspeccin de artculos de resto ..................................................................... 54
Calendarios ..................................................................................................................... 55
Calendario de trabajos de campo........................................................................ 55
Calendario de procesos informticos .................................................................. 57
Legislacin....................................................................................................................... 59
Obligatoriedad de facilitar los datos..................................................................... 59
El secreto estadstico........................................................................................... 59
Resumen .............................................................................................................................. 61
Cuestionario de autodiagnstico....................................................................................... 63
Soluciones al cuestionario de autodiagnstico................................................................ 68
3
Seguro que alguna vez habrs odo decir o, incluso,
has dicho t mismo eso de hay que ver lo que ha
subido la vida! .
Esa expresin popularmente utilizada para referirse
a la subida de los precios se refiere a lo que, en
economa, se conoce como inflacin .
La inflacin tiene importantsimas repercusiones
sociales: afecta al empleo, al poder adquisitivo de
las familias y, en definitiva, al crecimiento de la
economa.
No es de extraar, por tanto, que a todo el mundo
preocupe la inflacin, incluso que algunas
personas (economistas, banqueros, polticos) la
sigan muy de cerca. En este sentido, son muchas
las acciones encaminadas a armonizar el IPC
espaol y los de nuestros amigos europeos.
Gracias a este mdulo formativo comprenders
cmo es posible hacer una medicin rigurosa de
los precios de consumo.
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Objetivos
Al finalizar este mdulo formativo, el alumno:
Valorar la importancia del IPC como indicador estratgico en el seguimiento
de la inflacin y para los anlisis econmicos, y como de la evolucin de
precios de los bienes y servicios consumidos por los hogares.
Conocer los aspectos relevantes y especficos de la recogida y gestin de la
informacin que precisa este ndice.
Habr adquirido las tcnicas necesarias para abordar con seguridad la
realizacin y resolucin de incidencias que se producen en la confeccin del
IPC.
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ndice de Precios
de Consumo (IPC)
El ndice de Precios de Consumo, IPC, es una medida estadstica de la evolucin del conjunto
de precios de los artculos que consume la poblacin residente en viviendas familiares en
Espaa.
En este manual trataremos los aspectos relativos a la recogida de informacin del ndice de
Precios de Consumo.
Las operaciones de recogida tienen gran repercusin en la calidad de la informacin final ya
que los datos primarios son la base para la elaboracin de cualquier estadstica. Se entiende
por recogida de datos el proceso encaminado a obtener la informacin.
En este proceso tiene un papel relevante la formacin del personal encargado de llevar a cabo
la recogida. La recogida directa de la informacin, as como la depuracin y grabacin de los
cuestionarios, es misin del personal asignado a la encuesta. En este manual se describen
detalladamente sus tareas. El conocimiento de los instrumentos de recogida es un elemento
necesario para una buena realizacin del trabajo de campo. Las normas de cumplimentacin
del cuestionario y otras complementarias sobre cmo actuar ante determinadas incidencias, las
trataremos en profundidad.
Toda operacin de recogida debe contar con un sistema de inspeccin y control que asegure
que la calidad y el rendimiento del trabajo son los adecuados. Este mdulo formativo contiene
las pautas para una correcta inspeccin del trabajo de campo.
Una parte importante de la formacin es el conocimiento de los conceptos metodolgicos de la
encuesta. En el caso del IPC, la Subdireccin Gral. de Estadsticas de Precios y Presupuestos
Familiares ha elaborado un manual metodolgico con definiciones, supuestos prcticos, etc.
La recogida de informacin del IPC est apoyada por una aplicacin informtica que gestiona
la obtencin de cuestionarios y permite la grabacin de los datos y la depuracin de la
informacin grabada. Se dispone de un manual especfico de la aplicacin elaborado por la
Subdireccin Gral. de Informtica Estadstica.
Por ltimo, el perodo de recogida de informacin est determinado de antemano. El calendario
del trabajo de campo se contempla tambin en este mdulo formativo.
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1. Alimentacin y bebidas no alcohlicas.
2. Bebidas alcohlicas y tabaco.
3. Vestido y calzado.
4. Vivienda.
5. Menaje.
6. Medicina.
7. Transporte.
8. Comunicaciones.
Conceptos bsicos
Antes de tratar los aspectos especficos del Manual de Trabajos de Campo, se definen los
trminos ms frecuentemente utilizados en la encuesta.
El ndice de Precios de Consumo requiere, para su elaboracin, la seleccin de una muestra de
bienes que sea representativa de los distintos comportamientos de consumo de la poblacin, as
como el conocimiento de la estructura de ponderaciones que defina la importancia de cada uno de
estos productos. Se entiende por ponderacin el peso de un producto en el conjunto del consumo.
Por ejemplo:
No tendr el mismo peso el pan que, aunque de valor pequeo, es de consumo
diario, que un televisor cuya adquisicin se produce cada 5 o ms aos).
Campo de consumo es el conjunto de los bienes y servicios que los hogares destinan al
consumo. No se consideran los gastos en bienes de inversin ni los autoconsumos,
autosuministros, ni alquileres imputados. Los bienes y servicios se clasifican en grupos de
acuerdo con la clasificacin internacional de consumo COICOP.
Parcela de consumo es el conjunto de bienes o servicios con caractersticas homogneas (por
ejemplo, pan y cereales, ropa para nios y bebs,...). Una parcela es una agrupacin de
artculos representada en el IPC por uno o ms de ellos y que, con la evolucin de sus precios,
representan la de todos los elementos que integren esa parcela.
Grupos de consumo. Los artculos seleccionados para la toma de precios, que constituyen la
cesta de la compra del IPC, se clasifican en los doce grupos siguientes:
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01 Grandes almacenes.
02 Hipermercados.
03 Supermercados y autoservicios.
04 Cadenas / Franquicias nacionales.
05 Cadenas / Franquicias regionales.
06 Tiendas tradicionales de alimentacin.
07 Mercados de abastos y galeras comerciales de alimentacin.
08 Comercio especializado.
09 Otros.
Grandes almacenes. Son los establecimientos que ofrecen una gama variada de
productos (artculos para el hogar, confeccin, calzado, perfumera, alimentacin,
etc.) presentados en diversos departamentos especializados que son atendidos
por vendedores. Complementan su actividad con otros servicios, incluso
financieros, a disposicin de los clientes (El Corte Ingls, etc.).
9. Ocio y cultura.
10. Educacin.
11. Hoteles, cafs y restaurantes.
12. Otros bienes y servicios.
Cesta de la compra es el conjunto de bienes y servicios seleccionados en el IPC, de los que
se toma precios.
Precio de un artculo. A efectos de la encuesta, el precio de un artculo es su precio real de
venta al pblico, incluidos impuestos indirectos. Este precio no incluye el complemento por
transporte, instalacin, etc.
Tipo de establecimientos
El precio de los artculos se toma en los establecimientos previamente seleccionados. De
manera general, los establecimientos se clasifican en los tipos (con sus correspondientes
cdigos) que se relacionan a continuacin:
Se describen, a continuacin, los tipos de establecimientos:
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Hipermercados. Son los establecimientos que, con una superficie de venta mayor
de 2.500 m2, ofrecen en rgimen de autoservicio un amplio surtido de productos
de gran consumo con predominio alimentario. Adems disponen de
estacionamientos propios y ofrecen otros servicios diversos a los clientes
(Alcampo, Carrefour, Hipercor, Eroski, etc.).
Supermercados y autoservicios. Son los establecimientos que, con una
superficie de venta menor de 2.500 m2, ofrecen en rgimen de autoservicio un
amplio surtido de productos de alimentacin y no alimentarios de consumo
frecuente (Champion, Caprabo, Mercadona, Dia, Gama, etc.).
Cadenas / Franquicias nacionales. Son los establecimientos que venden un
nico tipo de artculo o servicio. Disponen de varios establecimientos en la
mayora del territorio nacional y todos tienen la misma imagen (Zara, Mango,
Bennetton, C&A, Cortefiel, Idea, Menaje del Hogar, etc.).
Cadenas / Franquicias regionales. Son los establecimientos que venden un
nico tipo de artculo o servicio. Disponen de varios establecimientos en alguna/s
regin/es de Espaa y todos ellos tiene la misma imagen (Juteco, Drover,
Simorra, etc.)
Tiendas tradicionales de alimentacin. Son los establecimientos que venden un
amplio surtido de productos de alimentacin y normalmente no son autoservicio
(ultramarinos).
Mercados de abastos y galeras comerciales de alimentacin. Son recintos
constituidos por tiendas especializadas, sobre todo de alimentacin.
Comercio especializado. Son los establecimientos que venden un nico tipo de
artculo o servicio y no estn incluidos en ninguna categora anterior (carniceras,
fruteras, licoreras, tiendas de ropa, zapateras, tiendas de muebles, tiendas de
electrodomsticos, consultas mdicas, talleres, colegios, etc.).
Otros establecimientos. Comprende cualquier tipo de establecimiento no incluido
en las categoras anteriores.
Tipo de artculos
Como primera clasificacin, los artculos en el IPC se dividen en artculos de alimentacin
(incluye bebidas) y artculos de resto (todos menos alimentacin).
Los artculos de alimentacin y bebidas (grupos de consumo 1 y 2) se clasifican en artculos
perecederos (carnes, pescados, huevos, patatas, frutas y verduras, todos frescos) y artculos
no perecederos (artculos envasados de los grupos 1 y 2). Dentro de los perecederos, se
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1. Artculos de resto mensuales.
2. Artculos de resto trimestrales.
3. Artculos de alimentacin perecederos en capital.
4. Artculos de alimentacin perecederos en municipios no capital.
5. Artculos de alimentacin no perecederos y bebidas (alcohlicas y no alcohlicas)
en capital.
6. Artculos de alimentacin no perecederos y bebidas (alcohlicas y no alcohlicas)
en municipios no capital.
distinguen los artculos estacionales (frutas y hortalizas frescas que no estn disponibles
todos los meses del ao).
En los artculos de resto y segn la periodicidad de recogida, se distingue entre artculos de resto
mensuales (grupos 3 al 12 de recogida mensual) y artculos de resto trimestrales (grupos 3 al
12 de los que se toma precio una vez al trimestre). Dentro de los mensuales y para el grupo de
vestido y calzado se distinguen los artculos de temporada (por ejemplo, traje de invierno /
verano para mujer). Los artculos de resto trimestrales presentan, en principio, poca variabilidad en
sus precios (consulta mdico especialista, reparacin de lavadora, cambio de aceite,...). Entre los
artculos trimestrales se encuentran los trimestrales de rebajas (sof, vdeo, maleta,...). Son los
artculos de los grupos 3 al 12, de recogida trimestral excepto en los meses de enero y julio en los
que se recoge toda la muestra. Se distinguen tambin los artculos de recogida centralizada. Son
artculos de los que se toman precios desde Servicios Centrales.
Por sus caractersticas, los artculos se clasifican en los seis tipos siguientes:
El nmero de precios a tomar de un artculo viene determinado, entre otras consideraciones,
por el tipo al que pertenece.
Zonas de alimentacin. Para la toma de precios de los artculos de alimentacin perecederos
se considera el municipio dividido en zonas geogrficas que responden a un criterio
poblacional, al tipo de consumo, a los centros de distribucin existentes en el municipio, etc. Se
consideran tres tipos de zona: A, B y C.
Para la toma de precios de los artculos de alimentacin no perecederos, se considera todo el
municipio como zona nica.
Tipos de artculos de alimentacin perecederos. Segn el nmero de precios a tomar, los
artculos de alimentacin perecederos se han clasificado en tres grupos: 1z, 2z y 3z. Esta clasificacin
es consecuencia de la ponderacin del artculo en el ndice y de la dispersin de los precios. Los tipos
de zonas y artculos responden a la necesidad de no tomar el mismo nmero de precios de todos los
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A efectos de la recogida de informacin en el IPC, la clasificacin en distintas zonas y
tipos de artculos para los artculos de alimentacin perecederos es simplemente
informativa. Lo que significa que, para un mismo artculo, se deben tomar ms o
menos precios dependiendo del artculo y la zona comercial, lo que determina,
adems, el nmero de establecimientos que hay que seleccionar para tomar precios
de ese artculo en esa zona comercial.
artculos. El nmero de precios a tomar para un artculo determinado depende del artculo y de la
zona mercantil donde est situado el establecimiento en el que se toma el precio.
Toma de precios. En el IPC la palabra toma se usa con diferentes sentidos. Se habla de da
de toma de un artculo como el da del mes en el que hay que obtener su precio.
Por ejemplo:
El da 2 de Febrero es da de toma de artculos perecederos en capital. Eso
quiere decir que ese da hay que tomar el precio de esos artculos.
Nmero de tomas de un artculo en el mes es el nmero de veces que se toma precios de ese
artculo mensualmente.
Por ejemplo:
El nmero de tomas de un artculo perecedero en capital, es 3. Eso quiere
decir que de un artculo perecedero se toman precios 3 das al mes en la
capital de la provincia.
Tambin se entiende por nmero de tomas de un artculo el nmero de precios a tomar de
ese artculo cada da de toma (que coincide con el nmero de establecimientos en los que se
toma precio para ese artculo).
Por ejemplo:
Si en un municipio se toman dos precios de un artculo no perecedero un da
de toma, el 10 de febrero por ejemplo, diremos que ese da se han realizado
dos tomas de ese artculo.
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Por lo tanto, y en su acepcin ms general, una toma de un artculo es sinnimo de un precio
del mismo (toma = precio). O lo que es lo mismo, podramos hablar de toma como la accin
de visitar un establecimiento y recoger el precio de un artculo, o la recogida de un precio de un
determinado artculo en un determinado establecimiento.
El nmero de tomas depende del tipo de artculo, de su ponderacin, de que la toma se realice
en la capital o en otros municipios, y de otras consideraciones metodolgicas. Para los artculos
de resto, el nmero mnimo de tomas al mes es 4.
Documentacin de la encuesta
La documentacin utilizada en la toma de datos del IPC es la siguiente:
1. Cuestionarios. Se dispone de dos modelos de cuestionario para la toma de precios de
los artculos que forman la cesta de la compra.
Modelo IPC. Es un cuestionario de dos pginas, impreso en tinta de color rojo
institucional, en el que se toman precios de todos los grupos de artculos excepto de
viviendas en alquiler.
Modelo IPC-V. Cuestionario exclusivo para la recogida de precios de viviendas en
alquiler. Impreso en tinta de color violeta.
2. Manuales: manual metodolgico, manual de recogida, manual de la aplicacin.
3. Impreso Propuestas de cambio de establecimientos /artculos .
4. Aplicacin informtica que permite generar los cuestionarios, grabar la informacin y
obtener listados de control, entre otras utilidades.
Describimos, a continuacin, algunos de estos documentos.
Cuestionarios
Cuestionario general, modelo IPC
Es el cuestionario en el que se toman precios de todos los artculos excepto viviendas en
alquiler.
Para cada toma de precios, es decir, cuando corresponda segn el calendario mensual de
procesos informticos, la aplicacin informtica genera un cuestionario por establecimiento
y tipo de artculo.
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1. Para capitales de provincia.
2. Municipios no capital mayores de 50.000 habitantes.
3. Municipios no capital menores de 50.000 habitantes.
Por ejemplo:
Si en un establecimiento se toman precios de artculos perecederos (tipo 3) y
no perecederos (tipo 5), la aplicacin obtiene dos cuestionarios distintos para
ese establecimiento.
El cuestionario consta de tres apartados. El primero de ellos, la cabecera del cuestionario,
incluye los cdigos de identificacin del establecimiento y del Agente que toma los precios y los
datos de establecimiento e informante. En el apartado central se relacionan los datos de los
artculos. El tercer apartado se reserva a observaciones.
1. Primer apartado: cabecera del cuestionario
Se describe, a continuacin, el significado de los cdigos que van impresos en la cabecera del
cuestionario:
Estrato. Segn el municipio donde est situado el establecimiento toma los valores 1, 2 3.
Cabecera
Relacin de
artculos
Observaciones
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1. Cierre temporal.
2. Cierre definitivo.
3. Establecimiento no visitado.
Zona. El cdigo de zona ocupa dos caracteres y se conforma de manera diferente para los
artculos de alimentacin perecederos y para los dems artculos. En artculos de
alimentacin perecederos, el primer carcter es una de las letras A, B o C dependiendo del
tipo de zona. El segundo carcter es un nmero correlativo dentro de cada zona. As
hablaremos de las zonas A2, B1,... Para artculos de alimentacin no perecederos y
artculos de resto, el primer dgito es siempre 9 y el segundo un nmero correlativo dentro
de la provincia. Las capitales de provincia son zona 91; el resto de municipios entre 92 y 99
(excepto en vivienda en alquiler que existe algn municipio con cdigo de zona 00).
Nmero de orden del establecimiento. Lo asigna correlativamente la aplicacin
informtica.
Tipo de artculo. Se ha definido en el apartado 2 del manual. Toma valores de 1 a 6.
Incidencia actual. Es el nico cdigo del cuestionario que no aparece preimpreso. Si
el da de la visita, el Agente detecta alguna incidencia en el establecimiento, anotar
en el espacio incidencia actual, el cdigo que corresponda a la incidencia producida.
En caso contrario, ese espacio quedar en blanco.
Los cdigos de incidencia de establecimiento son:
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1. Inspector de Encuesta.
2. Inspector de Agentes Entrevistadores (IE).
3. Agente Entrevistador (EE).
4. Agente Entrevistador eventual.
5. Inspector de Agentes eventual.
Incidencia anterior. Aparece preimpreso el cdigo correspondiente a la incidencia
del establecimiento en la visita anterior.
Tipo de establecimiento. Es el cdigo del mismo que consta de tres dgitos; los dos
primeros indican el tipo de establecimiento. El tercer dgito es un 0 si el establecimiento no
pertenece a un centro comercial, o un 1 si est situado dentro de un centro comercial.
Ao, mes, provincia, municipio.
Regin. Es el cdigo de la comunidad autnoma a la que pertenece la provincia
(asignado correlativamente por orden alfabtico).
rea. Es el cdigo de la provincia dentro de cada comunidad autnoma. Corresponde
al nmero de orden de la provincia por orden alfabtico.
Cdigo del Agente o Entrevistador (o de su sustituto) encargado de la toma de
precios en ese establecimiento.
Los cdigos de personal son:
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La aplicacin informtica mantiene actualizado el directorio de personal.
Nmero de hojas y hoja n, indicando el nmero de cuestionarios que ocupan los artculos
de los que se toma precio en el establecimiento y el nmero de orden de cada hoja.
Nombre comercial del establecimiento y direccin postal.
Nombre y telfono del informante.
2. Segundo apartado. Parte central del cuestionario
Es el espacio del cuestionario reservado a los datos de los artculos y a la anotacin de los precios.
Consta de diez columnas. En la lnea en blanco, situada sobre las columnas preimpresas, la
aplicacin imprime el da que se ha realizado la toma anterior de precios en ese establecimiento y
el nmero de propuestas de cambio de artculos pendientes de resolver en el establecimiento. El
espacio en blanco no preimpreso est reservado a la descripcin de las caractersticas de los
artculos. En columnas sucesivas aparecen los siguientes datos para cada artculo:
Cdigo del artculo. Es un cdigo de siete dgitos; los dos primeros (del 01 al 12)
corresponden a cada uno de los grupos de artculos que se han definido. Los tres
siguientes dgitos corresponden a lo que se denomina subgrupo, clase y subclase; y
los dos ltimos son el nmero de orden del artculo dentro de la subclase.
Por ejemplo:
Al artculo plancha de vapor, le corresponde el cdigo 0531403.
(Grupo 05, menaje; subgrupo 053, electrodomsticos y reparaciones; clase
0531, electrodomsticos y reparaciones, subclase 05314, otros
electrodomsticos.
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Nmero de toma, a dos dgitos. Se asigna de manera diferente para los artculos de
tipo 3 y 4 (perecederos) que para los artculos tipo 1, 2, 5 y 6 (resto y alimentacin no
perecederos).
El nmero de toma para artculos de alimentacin perecederos se codifica como:
Primer dgito: indica el nmero del establecimiento en el que se toma el precio.
Segundo dgito: indica nmero de toma (ser 1 en la primera toma del mes).
Por ejemplo:
Para un artculo de alimentacin perecedero en capital, del que se toma precio
en dos establecimientos, tendremos las tomas cdigo 11, 12 y 13 (primera,
segunda y tercera toma en un establecimiento), y 21, 22 y 23 (primera,
segunda y tercera toma en otro establecimiento).
Para artculos de resto y alimentacin no perecederos, el nmero de toma es un
nmero correlativo dentro del municipio empezando por 01. Indica el nmero de
establecimientos en los que hay que tomar precios para cada artculo.
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Es de destacar la importancia de que las especificaciones de cada artculo sean
claras, concretas y completas. Slo as ser posible la identificacin correcta
del artculo en cada toma de datos. Hay que sealar que si por cualquier
circunstancia, un Agente debe tomar el precio de un artculo en un
establecimiento que nunca ha visitado, las especificaciones le deben indicar de
manera clara e inequvoca cul es el artculo.
Denominacin y especificaciones. Se detallan en este espacio las caractersticas
que definen, identifican y determinan el artculo, es decir, el nombre y las
especificaciones concretas, as como la unidad real cuando es distinta de la unidad
terica, que se indica en la columna siguiente del cuestionario.
Para la identificacin correcta de los artculos se elaboran unas especificaciones
generales. El nombre y las especificaciones de un artculo pueden ocupar ms de una
lnea hasta un mximo previsible de una hoja de cuestionario. Si ocupan varias lneas,
los datos asociados al artculo (precio, incidencia) que cumplimenta el Agente, se
anotarn en la primera lnea.
A modo de ejemplo se transcriben, a continuacin, las especificaciones de
algunos artculos:
Cdigo de
artculo
Artculo Especificaciones
0531102 Lavadora
Se indicar marca y modelo, dimensiones, n de programas,
velocidad de centrifugado, capacidad de lavado, tipo de carga,
selector de temperaturas, material de la cubeta y el tambor, si
tiene carga variable, display digital o no, si tiene sistema
antiarrugas,...
1111106 Caf
Precio de un caf slo en un bar o cafetera. Se indicar si el
precio es en barra o en mesa.
1212106 Gel de bao
Se indicar marca y modelo, tipo de envase, la capacidad y otros
(aroma, PH neutro).
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Estas son especificaciones genricas. Cuando el Agente selecciona el artculo en el
establecimiento, anota las especificaciones concretas del artculo que deben
responder a esas especificaciones generales. Por ejemplo:
Cdigo de
artculo
Artculo Especificaciones
1212106 Gel de bao Marca SANEX. Dermoprotector. 750 ml. PH neutro.
En algunos artculos como los de alimentacin no perecederos y bebidas, las
caractersticas que los definen estn impresas en sus envases.
Unidad terica. Es la unidad de medida asignada a cada artculo. Puede ocupar ms
de una lnea del cuestionario. Si la unidad terica y la real no coinciden, se indica
tambin la unidad real debajo de la unidad terica.
Nmero de tomas sin variacin. Indica el nmero de tomas en que el precio del
artculo se ha mantenido sin cambios.
Precio de la toma anterior. Este dato sirve de referencia al Agente en la toma de
precios.
Incidencia de la toma anterior. Si se produjo alguna incidencia en la ltima toma de
precios del artculo, aparecer indicada en este espacio.
Precio. El Agente anota en este espacio, el precio del artculo el da de la toma (en
euros con dos decimales) y el cdigo de incidencia si corresponde alguna.
En el caso de que se detecte que hubo un error en la anterior toma de precios (precio
anterior errneo), se anotar el precio anterior en la columna precio anterior
correcto. En este caso, no se anota ninguna incidencia.
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3. Observaciones
En este apartado, que ocupa tambin parte de la segunda pgina del cuestionario, el Agente
anotar los comentarios relativos a los precios tomados.
4. Reverso del cuestionario
Para cumplir con la Ley de la Funcin Estadstica Pblica, en el reverso del cuestionario se
describe el objetivo de la encuesta y la legislacin relativa a las estadsticas de
cumplimentacin obligatoria.
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Estrato, zona, distrito y seccin de las viviendas seleccionadas.
Cuestionario de viviendas en alquiler, modelo IPC-V
Es anlogo al modelo IPC con algunas caractersticas propias del artculo al que va dirigido: las
viviendas en alquiler.
El ndice de alquiler de vivienda se obtiene a partir de una muestra de viviendas que se
selecciona y actualiza a partir de una encuesta que se realiza peridicamente dentro de la
Encuesta de Poblacin Activa. La muestra es trimestral y se divide en tres submuestras
mensuales.
Los precios de cada vivienda se recogen una vez al trimestre obteniendo la informacin de los
propios inquilinos. En la primera visita se preguntar al inquilino si es posible solicitar la
informacin telefnicamente en trimestres sucesivos. En caso afirmativo, se incluirn en las
especificaciones, el telfono de la vivienda y las fechas y horas ms apropiadas para obtener la
informacin. Se realizar una visita personal al menos una vez al ao y siempre que cambie el
inquilino de la vivienda.
La aplicacin informtica imprime los datos del cuestionario. Se toman precios de vivienda slo
en los municipios seleccionados para la toma de precios en el IPC. Por lo tanto, slo se
generan cuestionarios para las viviendas enclavadas en secciones de esos municipios. Para
las viviendas de la submuestra correspondiente al mes t, se generarn los cuestionarios al final
del mes t-1.
El cuestionario consta tambin de tres apartados: el primero identifica la seccin y municipio
donde estn ubicadas las viviendas, el segundo, relaciona los datos de identificacin de las
viviendas y el tercero est reservado a observaciones.
1. Primer apartado
Contiene codificada la siguiente informacin:
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Nmero de orden. La numeracin de las secciones donde se toman precios de
viviendas es correlativa dentro de la provincia.
Tipo de artculo. Por ser la vivienda un artculo de resto trimestral, en esta casilla va
impreso un 2.
Ao, mes, cdigo de provincia y municipio.
Regin y rea.
Cdigo del Agente Entrevistador que tiene asignada la toma de precios en esa
seccin.
Nmero de hojas de cuestionario impresas para esa seccin y el nmero de cada hoja.
Cdigo de identificacin de la vivienda, a cinco dgitos. El primero de la
izquierda indica el mes del trimestre en el que se toman los precios. Para las
viviendas a entrevistar en enero, abril, julio y octubre, ser el dgito 1; las viviendas
a entrevistar en febrero, mayo, agosto y noviembre llevarn el dgito 2 y a las
viviendas a entrevistar en marzo, junio, septiembre y diciembre, se les asigna el
dgito 3. El segundo dgito indica el ao que la vivienda entra en la muestra. La
aplicacin informtica asigna, correlativamente, un nmero a las viviendas que
entran en la muestra el mismo ao. Este nmero ocupa los tres dgitos restantes.
Apellidos y nombre del inquilino, y direccin postal de la vivienda. Se incluye
el telfono.
Nmero de tomas sin variacin, valor del alquiler, gastos de comunidad y
cdigo de incidencia en la toma anterior. Esta ltima columna puede aparecer
en blanco. El Agente anotar en las columnas siguientes los datos de alquiler y
gastos de comunidad del mes, as como el cdigo de la incidencia, si procede. Los
datos econmicos se anotarn en euros con dos decimales.
2. Segundo apartado. Espacio central
En l se relacionan, en columnas sucesivas, los datos de las viviendas seleccionadas:
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3. Tercer apartado: observaciones
En el ltimo cuestionario de cada seccin, la aplicacin imprime el n total de hojas impresas.
Propuestas de cambio de artculos y establecimientos
Cuando un establecimiento cierra temporal o definitivamente, o deja de ser representativo en
su zona, se debe sustituir por otro siguiendo las normas indicadas para seleccin de
establecimientos. De la misma manera, cuando un artculo se deja de comercializar o se
consume poco, se debe proceder a su sustitucin. El Agente que tiene a su cargo la toma de
precios en el establecimiento es el que debe realizar su sustitucin.
Se dispone de un modelo nico de impreso, IPC-PCAE, para llevar a cabo los cambios de
artculos y establecimientos.
Este impreso se obtiene de la aplicacin informtica que lo genera automticamente
siempre que se producen determinadas incidencias. El impreso tambin se puede generar de
manera manual, cuando el Inspector de Encuesta considere que ha dejado de ser
representativo algn artculo o algn establecimiento y se deba realizar su sustitucin.
La norma general es que el Agente debe proponer dos propuestas de cambio para cada
artculo a sustituir. El Agente har, al menos, una propuesta de cambio para cada artculo.
25
Para cada artculo o establecimiento a sustituir, aparecen grabados los mismos datos que lo
identifican en el cuestionario. Al realizar la sustitucin de un establecimiento, hay que sustituir
los artculos que se tomaban en l. Por lo tanto, la sustitucin de establecimiento lleva consigo
la sustitucin de artculos. Las incidencias que dan lugar a un cambio de establecimiento o
artculo estn descritas ms adelante.
El Agente busca artculos y/o establecimientos sustitutos, cumplimenta el modelo IPC-PCAE y
transmite las propuestas al Inspector de Agentes que las revisar y estudiar la idoneidad del
establecimiento y de los artculos propuestos. El Inspector de Agentes comprobar la idoneidad
de las propuestas realizadas atendiendo a la representatividad, especificaciones y precios de
los artculos, y a la representatividad, caractersticas y localizacin de los establecimientos.
Las propuestas de sustitucin deben ser aceptadas siempre por el Inspector de Encuesta.
Como ya se ha indicado, y como norma general, se proponen dos artculos sustitutos por cada
artculo a sustituir y el Inspector de la Encuesta seleccionar el ms adecuado, en cada caso.
Las propuestas de cambio se deben cumplimentar tan pronto como se detecta la incidencia
que la origina. Deben estar resueltas en campo, con tiempo suficiente para que pasen a la fase
de grabacin en el momento que lo exige el calendario mensual de procesos informticos. Del
establecimiento y/o artculos con propuestas de cambio sin resolver, no se genera cuestionario
en la toma siguiente.
Para sustitucin de viviendas en alquiler existe un documento anlogo, el modelo IPC-PCV,
que es generado por el sistema siempre que lo exija la incidencia producida.
Aplicaci n informtica
La aplicacin informtica que gestiona la recogida de informacin, la impresin de los
cuestionarios, la grabacin y la verificacin de datos, es competencia de la Subdireccin de
Informtica Estadstica.
Las Delegaciones Provinciales disponen de documentacin detallada de las tareas asignadas a
sus usuarios: grabador, analista y responsable de la encuesta.
Al terminar las fases mensuales del proceso informtico, al final de cada mes y en la fecha
sealada en el calendario, se procede al envo del fichero provincial a Servicios Centrales.
La documentacin relativa a la aplicacin informtica se encuentra disponible en SINODO /
Subdireccin de Informtica Estadstica.
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1. Qu precios se toman.
2. Dnde se toman precios.
3. Quin toma los precios.
4. Cmo se toman.
5. Cundo se toman los precios.
La recogida de informacin
El trabajo de campo es uno de los aspectos fundamentales en la elaboracin del ndice de
Precios de Consumo. Slo la correcta toma de precios permitir la elaboracin de un ndice
que refleje adecuadamente su variacin.
Hablar de la recogida de informacin en el IPC implica analizar los aspectos siguientes:
Qu precios se toman
El precio de un artculo es su precio real de venta al pblico incluidos impuestos indirectos.
Este precio no incluye el complemento de transporte, instalacin, etc.
Se toman los precios de los artculos, previamente seleccionados, que forman parte de la cesta
de la compra. En la prctica se toma el precio de venta al pblico del artculo que aparece
reseado en el cuestionario con sus especificaciones y unidad.
Estos artculos con sus caractersticas, aparecen impresos en el cuestionario relativo al
establecimiento donde se toman los precios.
Slo se toma el precio de los artculos que figuran en el cuestionario.
As, por ejemplo:
De los artculos estacionales, por ejemplo, slo se toma precio durante el
perodo de tiempo que se comercializan y durante esos meses esos artculos
estn incluidos en los cuestionarios que les correspondan. Los otros meses no
aparecen incluidos en cuestionario alguno.
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Dnde se toman los precios
Se toman precios en los establecimientos previamente seleccionados que pueden ser
mercados, supermercados, hipermercados, tiendas especializadas, etc.
Los establecimientos estn ubicados en la capital de la provincia y en los municipios
seleccionados de manera que, en conjunto, permitan realizar el nmero de tomas fijadas para
cada artculo a nivel provincial.
Qui n toma los precios
La recogida de informacin es responsabilidad directa de los Agentes. La aplicacin informtica
imprime en el cuestionario de cada establecimiento el cdigo del Agente Entrevistador que lo tiene
asignado. En algunos casos (vacaciones, enfermedad del Agente,...) el Inspector de Agentes
realizar la toma de precios.
El Inspector de Agentes tomar, asimismo, precios en aquellos casos que el Inspector de
Encuesta considere oportuno y las circunstancias lo aconsejen.
Cmo se toman los precios
Como norma general, el precio de un artculo se toma visitando el establecimiento comercial en
el que el artculo est a la venta. En determinados casos, por indicacin de la Unidad
Promotora, se permite la toma de precios por telfono (es el caso de artculos con pocas
variaciones a lo largo del tiempo, como enseanza, asistenta, reparaciones,...).
El Agente toma los precios con el cuestionario relativo al establecimiento, obtenido de la
aplicacin informtica.
En general, el precio se toma observando el artculo directamente y comprobando si sus
caractersticas coinciden con las especificaciones anotadas en el cuestionario.
El precio suele aparecer en tablillas, etiquetas, etc. En algunos artculos, los que por sus
dimensiones y particularidades no estn a la vista (caso de muebles, electrodomsticos, etc.),
est permitido tomar precios de catlogo.
Se deben tomar precios en horas de poca afluencia de pblico con el fin de perturbar lo menos
posible la labor comercial del informante. En casos dudosos y siempre que sea necesario, el
Agente se dirigir al informante para solicitar cualquier aclaracin; en particular, si las
especificaciones observadas no coinciden con las del artculo buscado o existe alguna duda
respecto al precio.
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Primera semana: del da 1 al 7 de cada mes.
Segunda semana: del da 8 al 14.
Tercera semana: del da 15 al 21.
Cundo se toman los precios
En las fechas y perodos sealados en el calendario de trabajos de campo: durante las tres primeras
semanas del mes, aproximadamente. El perodo de recogida depende del tipo de artculo
(distinguiendo entre artculos de alimentacin perecederos y los dems artculos) y de si la toma es
en capital o en otros municipios.
Para la distribucin del trabajo mensual consideramos tres semanas ficticias (no van a coincidir
con las semanas del calendario):
Los artculos de alimentacin perecederos se toman tres veces al mes en capital, un da cada
semana. En los otros municipios se toman precios dos das al mes, en la primera y la tercera
semana del mismo. La Unidad Promotora junto con la Subdireccin Gral. de Recogida de
Datos elaboran un calendario anual para la toma de precios. Dentro de cada semana de
recogida, se fijan tres das consecutivos para llevar a cabo las tomas.
No se toman precios de artculos de alimentacin perecederos los lunes ni el da
posterior a un festivo.
De los artculos de alimentacin no perecederos, se toma precios una sola vez al mes, tanto en
capital como en municipios. A efectos de la recogida de informacin, los artculos de
alimentacin no perecederos tienen el mismo tratamiento que los artculos de resto. Las tomas
de precios de los artculos de resto y alimentacin no perecederos se reparten a lo largo de las
tres semanas tericas de recogida, procurando que todos los artculos tengan tomas en cada
una de las semanas, y teniendo en cuenta que, para dos meses consecutivos, siempre se debe
procurar mantener un intervalo de 30 das entre las tomas de un artculo en el mismo
establecimiento.
Todos los datos relacionados con el IPC se encuentran protegidos por el secreto estadstico, es
decir, tanto el precio como el artculo al que corresponde, las especificaciones del mismo y los
datos del establecimiento donde se realiza la toma (datos de localizacin del establecimiento,
informante, etc.). Se recuerda que todo el personal estadstico tiene la obligacin de preservar
el secreto estadstico.
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No se toma precios de artculos de alimentacin perecederos los lunes ni el da
siguiente a un da festivo, pero s se pueden tomar esos das los precios de
artculos de resto y de alimentacin no perecederos.
La recogida de precios de artculos de alimentacin perecederos se puede
distribuir homogneamente a lo largo de los tres das hbiles de la semana. Cada
delegacin organizar la recogida dentro de los das sealados en el calendario
cumpliendo las dos normas siguientes: que todos los precios asignados a una
zona se deben recoger el mismo da y que, dentro de cada mes, la toma del
mismo artculo se debe distanciar de la siguiente toma en, al menos, una semana.
Si las fiestas locales o autonmicas coinciden con uno de los tres das fijados para
la toma, de manera que no sea posible realizar todas las tomas en la semana de
referencia, el Inspector de Encuesta se pondr en contacto con la Unidad
Promotora para acordar la posible solucin.
Para los artculos de resto y alimentacin no perecederos, las tomas de precios se
distribuyen a lo largo del perodo de recogida. Se pueden llevar a cabo desde el
da 1 hasta el da anterior al teleproceso incluidos los das posteriores a festivos.
Las tomas de un artculo se deben distribuir homogneamente a lo largo del
perodo de recogida con el fin de que una posible variacin de precios se recoja el
mes que tiene lugar.
Como norma general, no se deben realizar dos tomas de un artculo en el mismo
establecimiento.
Cada establecimiento se debe asignar a un solo Agente. Se exceptan de esta
norma las grandes superficies donde, por sus caractersticas, cada seccin se
puede considerar como un establecimiento diferente.
No se deben tomar precios de demasiados artculos en el mismo establecimiento.
Se evita as que la poltica comercial de un establecimiento condicione la variacin
de precios.
Un Agente debe tener asignado un solo mercado en cada municipio.
Siempre que se selecciona un establecimiento se debe enviar una carta del
Delegado Provincial explicando las razones de la seleccin y agradeciendo la
disposicin del informante a colaborar.
Organizaci n general de la recogida
Consideraciones generales:
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Artculos de alimentacin perecederos
En estos artculos es muy importante comprobar ciertos factores que determinan el precio,
como la calidad (aspecto exterior del artculo), el tamao (normalmente a mayor tamao, mayor
precio) o la procedencia u origen del producto. ...
Como norma general, para los artculos perecederos se seleccionar la variedad de mayor
consumo en el puesto. Para las frutas y verduras frescas siempre se tomar la mejor calidad
del puesto dentro de la variedad seleccionada.
Artculos de alimentacin no perecederos
En el caso de artculos de alimentacin no perecederos y bebidas, las caractersticas que los
definen vienen impresas en los envases, por lo que es fcil comprobar las especificaciones del
producto. Es importante comprobar siempre si la unidad real coincide con la terica.
Artculos de recogida trimestral
Los artculos trimestrales son aquellos cuyos precios tienen un comportamiento bastante
estable, es decir, no experimentan muchas variaciones a lo largo del tiempo (reparaciones,
restauracin, etc.).
El tratamiento de estos artculos es el siguiente: se divide la muestra de establecimientos
seleccionados en tres submuestras, de modo que cada mes slo se visitan los establecimientos
de una de ellas. En el caso de que varen ms de la mitad de los precios recogidos en el mes,
el mes siguiente se solicitar informacin de las otras dos submuestras.
Dentro de los artculos trimestrales se deben destacar los trimestrales de rebajas. Son aquellos
que, a pesar de cumplir con el requisito de la estabilidad de precios (propia de los artculos
trimestrales), muestran variaciones significativas en perodos tpicos de rebajas
(electrodomsticos, muebles, ropa de cama, etc.). Por ello, la recogida de precios en los meses
de rebaja (enero y julio) se realiza visitando todos los establecimientos de la muestra y no slo
los de la submuestra correspondiente a ese mes.
Artculos de los que se pueden recoger
precios por telfono
Los precios de algunos artculos se pueden recoger telefnicamente, como por ejemplo el cine,
la reparacin de lavadora, etc.). El Agente realizar una visita previa a todos aquellos
establecimientos a los que se les va a solicitar por primera vez datos telefnicamente. En esta
31
Los establecimientos seleccionados deben representar los diferentes hbitos de
consumo de los residentes en el municipio. Conviene recordar que la muestra de
establecimientos representa, con la evolucin de los precios de los artculos que
en se venden en ellos, a todos los establecimientos del municipio.
Deben ofrecer garanta de continuidad en la venta de los artculos seleccionados.
Si se puede elegir entre varios establecimientos, se debe seleccionar el de mayor
volumen de ventas o, si no se dispone de esta informacin, el de mayor afluencia
de pblico o el de ms personal empleado.
No se deben seleccionar cooperativas, economatos o establecimientos anlogos
que tengan el acceso restringido a un sector de la poblacin.
Se intentar siempre diversificar las tomas de un artculo entre varios
establecimientos representativos. Adems, para ciertos grupos de artculos se
deben tener en cuenta otros criterios complementarios dependiendo del tipo de
artculo.
entrevista se explicarn detalladamente las especificaciones de los artculos de los cuales se
va a solicitar informacin y se le preguntar al informante el modo ms conveniente de recoger
esa informacin. Una vez al ao se visitar al informante y se comprobarn las
especificaciones y los precios.
Vivienda en alquiler
La muestra provincial de viviendas en alquiler se divide en tres submuestras trimestrales. La
recogida de precios sigue por tanto, las mismas normas que la de los artculos trimestrales.
Los precios de la vivienda se recogen una vez al trimestre obteniendo la informacin de los
propios inquilinos. En la primera visita, se preguntar al inquilino si en veces sucesivas es
posible pedir la informacin por telfono.
En cualquier caso, se realizar una visita personal al menos una vez al ao y siempre que
cambie el inquilino de la vivienda.
Slo se seleccionan viviendas en alquiler en los municipios en los que ya se toman precios de
otros artculos del IPC.
Normas para la seleccin de establecimientos
Los criterios generales a seguir en la seleccin de los establecimientos son los siguientes:
32
Cuando se compruebe que en otros municipios distintos de los asignados en la
muestra hay algn establecimiento que se considere representativo para
determinados artculos, se seleccionar este establecimiento. Esto puede ocurrir
en artculos como muebles, talleres de reparacin de automviles, juguetes, etc.
Ejemplo: zona de tiendas de muebles, representativa fuera del municipio en el que
se realiza la toma de precios del resto de artculos.
Seleccin de establecimientos donde tomar precios
de artculos de alimentaci n (grupos 1 y 2)
Artculos perecederos
Para la recogida de precios de estos artculos se seleccionarn los establecimientos ms
representativos del consumo de la zona entre mercados municipales, galeras de alimentacin,
hipermercados, supermercados y tiendas especializadas.
Cuando en una zona existan varios establecimientos representativos, y uno de ellos sea el
mercado municipal, es preferible seleccionar el mercado (al menos, para una de las tres tomas
que puede tener, como mximo, un artculo perecedero).
El nmero de precios que se pueden recoger en un mercado para un mismo artculo, est en
funcin del nmero de establecimientos dedicados a la venta de ese artculo y a los distintos
niveles de calidades y precios del artculo dentro del mercado.
Por ejemplo:
Si hay un gran nmero de pescaderas y se distinguen fcilmente dos niveles
de calidad y, por consiguiente, dos niveles de precio, se podr seleccionar el
mercado para la recogida de dos precios de pescado fresco.
En el ejemplo anterior y para completar el nmero de tomas, adems del mercado, habra que
seleccionar, al menos, un supermercado o una tienda especializada (pescadera en este caso)
fuera del mercado.
El mercado municipal no se seleccionar si no es representativo o si es mucho menos
representativo que el resto de establecimientos.
Hay que tener presente siempre la necesidad de diversificar las tomas de precios de un
artculo, a la hora de seleccionar supermercados y tiendas especializadas.
No es recomendable, por ejemplo, recoger todas las frutas frescas en un solo establecimiento.
33
Artculos no perecederos
En general, se recomienda la seleccin de hipermercados, supermercados y tiendas
especializadas (ultramarinos, tiendas de bebidas alcohlicas, etc.) y no seleccionar ningn
puesto dentro del mercado municipal.
Seleccin de establecimientos donde tomar precios
de artculos de resto
La seleccin de la muestra de establecimientos para el resto de artculos de la cesta de la
compra, se har teniendo en cuenta todos los tipos de establecimiento representativos por tipo
de artculo, segn el consumo realizado en cada modalidad de establecimiento.
Por ejemplo:
Para productos cosmticos, los establecimientos representativos pueden ser
perfumeras, drogueras, grandes almacenes, que, a su vez, pueden ser de
gama alta, media y baja. En funcin del consumo se distribuirn las tomas
entre esos tipos de establecimiento, es decir, si el 25% de consumo se
produce en establecimientos de gama alta, el 45% en los de gama media y el
30% en los de gama baja, y se tienen que distribuir siete tomas, se recogern
tres variedades del artculo en tres establecimientos de gama media, dos en
los de gama alta y otros dos en los de gama baja.
Sustituci n de establecimientos
Una vez seleccionada la muestra de los establecimientos, solamente se sustituirn cuando
dejen de ser representativos. Como la muestra inicial de artculos se distribuye entre todo tipo
de establecimientos segn el consumo realizado en cada uno de ellos, cuando uno de ellos
desaparece o deja de ser representativo hay que sustituirlo por otro del mismo tipo, para
mantener as la muestra actualizada. Es decir, el nuevo establecimiento ha de ser similar al
anterior desde el punto de vista del volumen de clientes, nivel de precios, calidad de los
artculos, etc., salvo que, para mejorar la representatividad de la muestra, sea necesario
modificar dicha estructura.
Siempre que se deba sustituir un establecimiento se cumplimentar el impreso IPC-PCAE.
34
Ser consumidos habitualmente por la poblacin.
Ser fcilmente observables.
Ofrecer garantas razonables de permanencia en el mercado.
Normas para la seleccin de artculos
Los artculos seleccionados en la cesta de la compra deben cumplir los siguientes requisitos:
Una vez seleccionados los artculos, se determina el nmero de precios a tomar de cada uno
de ellos en cada municipio incluido en la muestra. Este nmero viene determinado tanto por la
ponderacin del artculo como por la variabilidad de sus precios.
La cesta de la compra no es idntica para todas las provincias. Para cada artculo se ha
determinado un nmero de tomas provincial. En cada provincia se recoger el nmero de
precios asignado a cada artculo en los establecimientos previamente seleccionados.
Para la identificacin de los artculos, la Unidad Promotora elabora especificaciones generales
con carcter orientativo. En cada establecimiento se debe seleccionar la variedad ms
representativa del artculo. Cuando se selecciona un artculo en un establecimiento, se
selecciona la variedad del mismo y se particularizan sus especificaciones. Siempre se deben
anotar todas las caractersticas que definan el artculo para poder identificarlo correctamente en
las sucesivas tomas.
Las especificaciones deben ser claras, concisas y completas. Ya se ha indicado que es
preciso que una persona que no haya tomado precios en un establecimiento, pueda
identificar el artculo de manera inequvoca.
Cuando la unidad real no coincida con la unidad terica, se debe anotar siempre la unidad real.
Se evitar, si es posible, asignar muchos artculos en el mismo establecimiento.
Para ello se seleccionarn ms establecimientos con las mismas caractersticas y se
distribuirn los artculos entre todos ellos.
Sustituci n de artculos
El artculo seleccionado se debe sustituir cuando desaparece o deja de ser representativo. Se
sustituir por otro que represente el mismo tipo de consumo.
Para realizar la sustitucin de artculos es necesario hacer una propuesta de cambio que
permita enlazar los precios de los dos artculos. En esta propuesta aparecen las
35
1. Incidencias en establecimientos.
2. Incidencias en artculos.
3. Incidencias en viviendas en alquiler.
Clave 1. - Cierre temporal del establecimiento. El establecimiento est cerrado
pero se espera que vuelva a estar abierto en un perodo mximo de dos meses.
Clave 2. - Cierre definitivo del establecimiento. El establecimiento ha cerrado de
manera definitiva. Esta incidencia genera una propuesta de cambio para los
artculos de los que se toma precio en el establecimiento.
Clave 3. - Establecimiento no visitado. Por causa excepcional no se visita el
establecimiento en la fecha prevista.
2.1 - Falta de artculo.
2.2 - Ofertas.
2.3 - Rebajas de temporada.
2.4 - Otras incidencias.
especificaciones del artculo anterior. La forma de llevar a cabo la propuesta de cambio se
describe en otro apartado del manual.
En la sustitucin de los artculos no perecederos se procurar que la unidad de medida del
artculo propuesto (unidad real) sea igual o muy prxima a la unidad terica.
Incidencias
En la recogida de informacin se pueden dar circunstancias que afecten al precio de los
artculos seleccionados. Estas incidencias y sus claves se describen a continuacin
distinguiendo entre:
1. Incidencias en establecimientos
2. Incidencias en artculos
Para simplificar su descripcin, las clasificamos en:
36
Clave FO artculos tipo 1, 2, 5 y 6. Falta ocasional del artculo. El artculo no
est disponible pero se espera que estar en la siguiente toma. La segunda
incidencia FO consecutiva genera una propuesta de cambio de artculo. Siempre
que sea posible, se buscar en el mismo establecimiento otra variedad del mismo
artculo que sustituya a la anterior.
Clave FX artculos tipo 1, 2, 5 y 6. Falta definitiva del artculo. El artculo ha
desaparecido o no se considera representativo. La incidencia FX genera propuesta
de cambio. Se buscar en el mismo establecimiento, siempre que sea posible, otra
variedad del mismo artculo que sustituya a la anterior.
Clave FA Falta ocasional en artculos de alimentacin perecederos. No se
encuentra el artculo en el establecimiento habitual. Se intentar recoger el precio
en otro establecimiento con productos de calidad similar, en cuyo caso se anotar
el precio, adems de la incidencia.
Clave AD Artculo desaparecido en vestido y calzado. No est disponible el
artculo y ya se ha dado la variacin de cambio de temporada. Tiene el mismo
tratamiento que FO pero no genera propuesta de cambio. Esta incidencia no se
puede utilizar en los meses de rebajas de temporada. Con esta incidencia se
pretende evitar sustituciones "innecesarias" de artculo, una vez dada la variacin
al comienzo de la nueva temporada, hasta la llegada de las rebajas de temporada,
y as poder recoger el precio rebajado.
Clave OA - Oferta en artculos tipos 3 y 4. El artculo est en oferta y se toma en
el establecimiento habitual.
2.1 Falta de artculo
A veces, en la visita a un establecimiento no se encuentra a la venta el artculo seleccionado.
Las incidencias por falta del artculo en el momento de la recogida son FO, FX, FA y AD.
2.2 Ofertas
Distinguimos entre ofertas en artculos de alimentacin perecederos, ofertas por cambio de
cantidad y otras.
Ofertas por cambio de cantidad. Esta incidencia es vlida para artculos de resto y
alimentacin no perecederos. Se considera que un artculo est en oferta por cambio de
cantidad cuando ofrece un tanto por ciento ms de producto gratis o regalo de una unidad
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Clave C1 - Oferta por cambio de cantidad 1
er
mes.
Clave C2 - Oferta por cambio de cantidad 2 mes.
Clave C3 - Oferta por cambio de cantidad 3
er
mes.
Clave C4 -Oferta por cambio de cantidad 4 mes.
Clave O1 Oferta primer mes.
Clave O2 Oferta segundo mes.
Clave O3 Oferta tercer mes (excepto trimestrales).
Clave R1 Primer mes de rebajas.
Clave R2 Segundo mes de rebajas.
(ofertas tipo 3 x 2), y siempre que el artculo no est disponible en el formato habitual de
recogida.
En todos estos casos, se indica en el cuestionario: el precio del artculo, la unidad anterior (sin
oferta) y la unidad actual (con oferta). Despus de 6 meses consecutivos de oferta se
considera que el formato en oferta es el habitual y habr que hacer propuesta de cambio.
Otras ofertas para artculos de resto y alimentacin no perecederos.
Despus del tercer mes consecutivo de oferta (segundo en artculos trimestrales), el precio de
oferta pasa a ser el normal.
Nota: un precio con incidencia O no podr ser mayor que el del mes anterior; en cambio, un
precio con incidencia C s podr ser mayor un mes con respecto al mes anterior.
2.3 Rebajas de temporada
Se consideran as aquellos descuentos que se acogen a la Ley de Ordenacin del Comercio
Minorista. Las ventas en rebajas slo podrn tener lugar como tales en dos temporadas
anuales: una al principio del ao y la otra en torno al perodo estival (aproximadamente enero /
febrero y julio / agosto).
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Clave FT Artculo fuera de temporada. Los artculos de temporada tienen
asignada esta incidencia los meses que no estn a la venta.
Clave ST Precio no tomado. Esta incidencia se asigna automticamente
cuando no se visita el establecimiento.
Clave VR Variacin real (tipo 1, 2, 5 y 6). Si el precio del artculo ha disminuido
o tiene una variacin superior al 5%.
Clave VR Variacin real (tipo 3 y 4). Si el precio del artculo ha variado ms del
10% y la variedad del artculo es la misma.
VR - Variacin real. Se anotar la incidencia VR si precio del alquiler vara
respecto al precio anterior, excepto si esta variacin va unida a un cambio de
inquilino, en cuyo caso se considerar la incidencia CI.
A - Inquilino ausente. No se puede tomar el precio porque el inquilino de la
vivienda est ausente.
V - Vivienda vaca. La vivienda no est ocupada durante la recogida de precios en
el municipio.
Se recogen los precios rebajados de los artculos durante los dos perodos oficiales de rebajas.
En el caso de los artculos de Vestido y calzado slo se toma el precio rebajado el primer mes
de cada temporada, ya que las rebajas del segundo mes se consideran liquidacin de
existencias.
Adems, en caso de que en meses anteriores se hayan recogido ya precios en oferta y cuando
se vaya a recoger el precio en rebaja de temporada ya se encuentren en liquidacin de
existencias, no se recoger tampoco la primera rebaja.
2.4 Otras incidencias
Si en la toma actual de precios se detecta que el anotado en la toma anterior es errneo, se
anota el precio anterior correcto en esa columna del cuestionario sin asignar ninguna
incidencia.
3. Incidencias en viviendas en alquiler
Se relacionan, a continuacin, las incidencias consideradas en la recogida de informacin de
las viviendas en alquiler.
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S - Vivienda no visitada. Se anotar la incidencia S cuando, excepcionalmente, la
vivienda no se haya podido visitar en el mes. El Inspector de Encuesta anotar en
observaciones el cdigo de la vivienda y las circunstancias que han impedido
realizar la recogida de precios en dicha vivienda. Con la clave S se generar un n de
orden consecutivo del 1 al 3, que indica el nmero de trimestres consecutivos que se
ha producido la incidencia. Si en el 4 trimestre persiste cualquiera de estas dos
incidencias, se sustituir la vivienda.
CI - Cambio de inquilino. Cuando tiene lugar un cambio de inquilino, tambin suele
haber una variacin en el precio del alquiler pero la incidencia que se anotar es CI y
no VR. Se grabarn los nuevos datos del inquilino y, como ao del contrato, se
anotar el actual.
IL Ilocalizable. No es posible la localizacin de la vivienda en campo. Se harn las
gestiones necesarias para localizar la vivienda consultando la informacin disponible.
Si se localiza, se modificarn las especificaciones adecuadamente. Si en la siguiente
recogida de precios persiste la misma incidencia, la vivienda se sustituir.
IN Inaccesible. No es posible realizar la recogida de precios de la vivienda por
circunstancias climatolgicas adversas. Si en la siguiente recogida de precios persiste
la misma incidencia se sustituir la vivienda.
N - Negativa a facilitar datos. El inquilino se niega a facilitar la informacin. En este
caso, la vivienda se sustituir.
G - Gratuita, semigratuita o cedida. Se asigna esta incidencia cuando la vivienda,
an estando en alquiler, suponga para su inquilino un pago simblico o incluso nulo
debido a la relacin de ste con el propietario (ya sean relaciones familiares,
laborales, sociales, etc.). En este caso, la vivienda se sustituye.
ER - Error en alguno de los datos del trimestre anterior. Se anotarn la incidencia
ER y el precio correcto en el apartado correspondiente cuando el precio del alquiler
del trimestre anterior que aparece en el cuestionario sea errneo.
Nota: El tratamiento de estas dos ltimas incidencias es el mismo. Cuando se graba A o V se
genera un n de orden del 1 al 3 para indicar el n de trimestres consecutivos con cualquiera de
estas incidencias (A o V), sin hacer distincin entre ambas. Si en el 4 trimestre persiste
cualquiera de estas dos incidencias se sustituir la vivienda.
Otras incidencias de la vivienda en alquiler, que se utilizan cuando la vivienda encuestada deja
de ser utilizada como tal, son las siguientes:
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P - Vivienda en propiedad o acceso a la propiedad. La vivienda seleccionada
deja de estar en alquiler y pasa a estar ocupada por su propietario. La vivienda se
sustituye.
OF - Otros fines. Se anotar la incidencia OF cuando la vivienda est alquilada
para otros fines distintos al de ocupacin familiar (oficinas, bufete)... La vivienda se
sustituye.
T - Vivienda secundaria o de temporada. La vivienda se utiliza como vivienda
secundaria. En este caso, se sustituye.
X - Otros casos no incluidos anteriormente. Se anotar la incidencia X cuando
sea imposible recoger el precio de la vivienda por razones que no estn incluidas
en ninguno de los casos mencionados anteriormente (vivienda derruida, vivienda
deshabitada en estado ruinoso,.. Se anotarn los motivos que dan lugar a esta
incidencia. En este caso se sustituir la vivienda.
Agentes encargados de la toma de precios. El nmero de Agentes vara de unas
provincias a otras y depende del nmero de municipios seleccionados, de las
zonas de alimentacin, del nmero de tomas a realizar, etc.
Inspector de Agentes, figura intermedia en la recogida de informacin,
coordinador y supervisor del trabajo de los Agentes. En general, hay un Inspector
de Agentes en cada Delegacin.
El Inspector de Encuesta es el responsable tcnico de misma. Es el Diplomado
en Estadstica del Estado (DEE) que la tiene asignada y del que depende la
programacin del trabajo de campo y el control de todas las fases de la recogida
de informacin.
Personal de la encuesta
La recogida de informacin es un aspecto bsico en el proceso de elaboracin del ndice de
Precios de Consumo. La llevan a cabo los Agentes e Inspectores de Agentes desde las
Delegaciones Provinciales del INE. Se describen las funciones del personal implicado en la
recogida de informacin:
41
En el establecimiento seleccionado.
En la fecha correspondiente.
Observando directamente el artculo.
Comprobando las especificaciones.
El Agente
Es el responsable directo de la toma de precios de los artculos que tiene asignados.
Para la buena marcha de la encuesta, es importante que el Agente establezca y mantenga una
correcta relacin con el informante. Basta recordar que en un gran nmero de establecimientos
se toman precios dos y ms veces al mes.
El Agente debe realizar sus funciones para los fines exclusivos de la encuesta. No aprovechar
la visita para ventas, recogida de otra informacin, entrega de publicidad, encuestas no
realizadas por el INE, etc.
Son misiones especficas del Agente:
La toma de precios
Como norma general, la toma de precios se realiza mediante visita personal a los
establecimientos. Se observa el artculo, se comprueba si sus especificaciones coinciden con
las descritas en el cuestionario y se anota su precio.
En caso necesario, se pedirn las aclaraciones necesarias al informante.
Se toman los precios:
Inspector de la Encuesta
Agente Agente Agente
Inspector de Agentes
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Anotando el precio del artculo o la incidencia correspondiente.
Indicando en el apartado de observaciones del cuestionario las aclaraciones
necesarias al precio o la incidencia.
Se piden por telfono los precios de los artculos indicados por la Unidad Promotora. Se
visitan los establecimientos en las fechas indicadas en el calendario de trabajo. Para cada
artculo se realiza el nmero de tomas fijado.
La visita al establecimiento se debe realizar a la hora ms oportuna para el informante. Se
evitarn las horas de mayor afluencia de pblico.
Transmisin de dudas e incidencias al Inspector de Agentes
El Agente debe consultar con el su Supervisor las incidencias que surjan en la toma de precios,
para que se adopte la solucin adecuada. Cualquier problema en la toma de precios se debe
resolver de manera inmediata, de manera que sea posible continuar con las distintas fases del
proceso mensual de recogida.
Propuestas de cambio de artculo / establecimiento
Es misin directa del Agente realizar las Propuestas de cambio de artculos y establecimientos
siempre que sea necesario.
Aunque los artculos que forman la cesta de la compra se seleccionan de manera que sean
representativos y de gran consumo, los artculos no permanecen fijos a lo largo del tiempo. Los
hbitos de consumo varan, los modelos y prestaciones de los artculos cambian. Los
establecimientos desaparecen y se crean otros nuevos. Esta dinmica real exige que haya que
sustituir artculos y establecimientos seleccionados inicialmente, por otros nuevos.
La idea bsica de la encuesta es que cuando un artculo se deja de comercializar, se sustituye por
otro que cumpla las especificaciones indicadas. (Ver el apartado relativo a la seleccin de
artculos). En ese caso, el Agente cumplimenta el impreso de cambio de artculo/establecimiento
mod. IPCPCAE.
Asimismo, cuando un establecimiento cierra o deja de ser representativo en su zona comercial, se
cumplimenta ese mismo modelo de cuestionario y se buscan nuevos artculos que sustituyan a los
que se tomaban en el establecimiento sustituido Este impreso se obtiene de la aplicacin
informtica. La aplicacin lo genera cuando en la fase de grabacin de cuestionarios se asignan
determinadas incidencias a establecimientos y artculos. Tambin se puede obtener manualmente
43
cuando el Inspector de Encuesta lo considere necesario por no ser representativo algn artculo o
establecimiento. El Inspector de Encuesta o el Inspector de Agentes facilitarn este documento a
los Agentes para que lo cumplimenten en los casos necesarios.
En principio, la sustitucin de un establecimiento por otro no suele presentar dificultad. Se tendr en
cuenta que el nuevo establecimiento debe representar hbitos de consumo semejantes a los del
establecimiento que sustituye y debe ser de un volumen de ventas o afluencia de pblico similar,
etc. Para seleccionar un nuevo establecimiento se seguirn las normas indicadas
(representatividad en la zona, volumen de ventas, etc.). El Agente buscar un establecimiento de
caractersticas similares al que debe sustituir (que responda al mismo tipo de consumo) y
cumplimentar el impreso IPC-PCAE con la informacin completa del nuevo establecimiento.
Cuando hablamos de cambio de artculo nos referimos a la sustitucin de un artculo por otro
distinto. El caso se da de manera peridica en los artculos de temporada, de manera especial
en el grupo 3 vestido y calzado. En este caso, el artculo que sustituye al principio de una
temporada al que haba al final de la temporada anterior, puede ser muy diferente, pero debe
seguir siendo el ms vendido del establecimiento, es decir, estar en el mismo "rango de
calidad".
Por ejemplo:
El pantaln de verano de mujer es distinto de una temporada a otra. En estos
casos el Agente preguntar al informante las caractersticas de la nueva
prenda (composicin,...), es decir, las especificaciones del nuevo artculo, pero
adems, otros aspectos complementarios importantes a la hora de elegirlo
como posible artculo sustituto (si es de los ms vendidos de su gama, etc.).
Cuando el Agente deba sustituir un artculo, preguntar al informante por los artculos similares
al anterior y que se consuman en sustitucin del mismo. Y, como norma general, propondr
dos posibles artculos sustitutos detallando sus caractersticas y especificaciones en el modelo
IPC/PCAE. El Agente har, al menos, una propuesta por cada artculo a sustituir.
Entregar las propuestas de cambio al Inspector de Agentes que comprobar la idoneidad de
las propuestas realizadas. Las propuestas de sustitucin deben ser aceptadas por el Inspector
de Encuesta.
Entrega de los cuestionarios cumplimentados
El Agente entregar los cuestionarios al Inspector de Agentes, en las fechas que haya fijado el
Inspector de Encuesta, de manera que sea posible depurar los cuestionarios antes de las
fechas de grabacin de cada una de las fases del calendario de procesos informticos.
44
Colaborar en la formacin de los Agentes asistiendo a los cursos que
peridicamente imparta el Inspector de Encuesta.
Acompaar a los Agentes nuevos en la encuesta, en las primeras tomas de
precios asesorndoles sobre la manera de hacerlas.
Comprobar que los precios se toman en las fechas fijadas.
Revisar todos los cuestionarios cumplimentados por los Agentes.
Analizar las incidencias asignadas a artculos y establecimientos.
Verificar aleatoriamente los precios obtenidos mediante llamada telefnica.
Entregar al Inspector de Encuesta los cuestionarios revisados en las fechas que
le indique, de manera que pasen a grabacin en la fecha indicada en el calendario
de procesos informticos.
Comentar al Inspector las cuestiones e incidencias dudosas para que adopte la
solucin que proceda.
Otros cometidos
El Agente asistir a los cursos de formacin propuestos por el Inspector de Encuesta.
Realizar las misiones que el Inspector de Encuesta le asigne, tendentes a la mejora de los
aspectos relacionados con la recogida de informacin.
Respetar, en todo momento, el secreto estadstico.
El Inspector de Agentes
El Inspector de Agentes se contempla como figura intermedia entre los Agentes y el Inspector
de Encuesta.
Su labor especfica abarca los aspectos relacionados con la supervisin y coordinacin del
trabajo de los Agentes (recogida de informacin, tratamiento de incidencias, cumplimiento de
calendarios,..) y las labores de inspeccin que le asigne el Inspector de Encuesta. A
continuacin analizaremos cules son los cometidos de esta figura.
Coordinacin del trabajo de recogida
En su labor de coordinador del trabajo de campo de todos los Agentes, realizar los cometidos
siguientes:
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Que los precios estn debidamente anotados.
Que todos los artculos tienen precio o, en caso contrario, que aparece la sigla de
la incidencia producida.
Que las especificaciones de los artculos son claras y completas.
Que en caso de error en toma anterior, est anotado el precio anterior correcto.
Que cualquier variacin anormal, respecto a la toma anterior, est
convenientemente explicada en el apartado de observaciones. En caso de duda,
pedir al Agente que vuelva a repetir la toma de precio.
Revisin y depuracin de cuestionarios
Es labor especfica del Inspector la revisin y depuracin de los cuestionarios cumplimentados
por los Agentes. Esta revisin se llevar a cabo, en todas las tomas de precios, antes de pasar
a la fase de grabacin de datos.
Se comprobar:
El Inspector de Agentes revisar y depurar los cuestionarios de todos los Agentes.
Resolucin de propuestas de cambio de artculos/establecimientos
El Inspector de Agentes comprobar las propuestas de cambio cumplimentadas por los
Agentes, como norma general dos artculos sustitutos por cada artculo a sustituir. En el caso
de los nuevos establecimientos comprobar su representatividad, localizacin e idoneidad y, en
el caso de los artculos, sus especificaciones y precios.
Las propuestas de cambio se deben cumplimentar tan pronto como se detecta la incidencia
que la origina. Deben estar resueltas en campo con tiempo suficiente para que pasen a la fase
de grabacin en el momento que lo exige el calendario mensual de procesos informticos. El
Inspector de Agentes debe controlar que se cumplen los plazos exigidos.
Conviene recordar que un artculo del que se genera una propuesta de cambio no vuelve a salir
impreso hasta que no se graba la propuesta resuelta.
El Inspector de la Encuesta deber supervisar y autorizar todas las propuestas de cambio y
controlar mensualmente el nmero de propuestas de cambio pendientes de resolver.
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Se visitarn de forma prioritaria aquellos establecimientos que el Agente haya
detectado que son reacios a seguir colaborando.
Se debe visitar todo establecimiento que facilite informacin por primera vez.
Perecederos. El Inspector de Encuesta seleccionar, segn su propio criterio, los
artculos a inspeccionar y decidir en qu toma del mes se realiza la inspeccin. El
Inspector de Agentes realizar la inspeccin de los artculos seleccionados y de
los establecimientos donde se recogen precios acompaando al Agente durante la
toma habitual de precios. El objetivo principal de estas visitas es comprobar que
los establecimientos estn bien seleccionados, que los artculos son de consumo
normal, que las especificaciones son concretas y permiten la identificacin clara
Inspeccin del trabajo de campo
La inspeccin del trabajo de campo es uno de los cometidos importantes del Inspector de
Agentes.
Las caractersticas especficas del ndice de Precios de Consumo (es la nica encuesta
econmica de carcter coyuntural que se recoge mediante visita presencial a la unidad
informante y, en muchos casos, varias veces al mes), el elevado nmero de precios que se
toman mensualmente y la amplia casustica de incidencias que se pueden presentar de manera
permanente a lo largo del perodo de recogida, hacen que las labores de inspeccin del trabajo
de campo adquieran gran relevancia.
La inspeccin de la toma de precios es competencia del Inspector de Encuesta y del Inspector
de Agentes. El Inspector de Encuesta establecer un plan de inspeccin mensual y transmitir
al Inspector de Agentes las labores de inspeccin que debe realizar mensualmente.
El Inspector de Agentes debe seguir con rigurosidad las directrices que figuran en el apartado
normas de inspeccin del trabajo de campo de este manual.
Conviene sealar que:
Al margen de las normas generales, el Inspector de Agentes comprobar las circunstancias
anmalas en precios, establecimientos, zonas comerciales, etc. que su conocimiento personal
del medio le permita detectar.
La inspeccin de artculos de alimentacin
El Inspector de Agentes inspeccionar cada mes las zonas de alimentacin que le fije el
Inspector de Encuesta.
47
del artculo, que no hay acumulacin de tomas en un mismo establecimiento, que
el Agente toma los precios correctamente, que la relacin con el informante es
correcta y el grado de colaboracin adecuado,...
No perecederos. El Inspector de Agentes visitar los establecimientos y artculos
que le indique el Inspector de Encuesta. Previamente obtendr de la aplicacin
los cuestionarios relativos a los establecimientos que va a inspeccionar. La
inspeccin se realizar despus de la toma de precios del Agente.
La inspeccin de artculos de resto
El Inspector de Agentes inspeccionar los establecimientos de Resto que le indique el
La aplicacin informtica permite generar los cuestionarios de los establecimientos y artculos a
inspeccionar. Se pueden obtener cuestionarios por Agente, para un establecimiento
determinado, con un penltimo dgito determinado, etc.
La inspeccin de artculos de resto, se realizar despus de que el Agente haya tomado los
precios.
El Inspector de Agentes tendr especial cuidado en la comprobacin de precios y seguimiento
de los artculos de temporada que, en general, presentan especificaciones variables de una
temporada a otra. Adems de seguir las normas generales de actuacin, el Inspector
comprobar siempre cualquier anomala que detecte en la revisin de los cuestionarios, los
precios sospechosos y los de aquellos artculos con muchas tomas sin variacin de precio.
El Inspector de Agentes inspeccionar el trabajo de todos los Agentes.
Otras tareas
El Inspector realizar la toma directa de precios de artculos y buscar personalmente
establecimientos y/o artculos sustitutos en los casos que el Inspector de Encuesta lo considere
necesario.
Es cometido del Inspector de Agentes el control del material de la encuesta. Comprobar la
recepcin de los cuestionarios que el rea de Trabajos de Campo distribuye para todo el ao y
pondr especial atencin en que siempre haya en stock cuestionarios suficientes para la
impresin de los dos meses siguientes.
El Inspector de Agentes llevar a cabo aquellas misiones que el Inspector de Encuesta le
asigne, tendentes a la buena marcha de los trabajos de la recogida de informacin.
48
Comentar las normas bsicas de la encuesta e insistir en la manera de realizar la
toma de precios.
Hacer hincapi en los errores ms frecuentemente detectados en la
cumplimentacin de los cuestionarios.
Incidir en el tratamiento especial de algunas incidencias, como ofertas, falta de
artculo, etc.
El Inspector de Agentes respetar, en todas las fases de su trabajo, el secreto estadstico.
El Inspector de Encuesta
Aunque la responsabilidad ltima de la Encuesta de Precios de Consumo recae en el Delegado
Provincial, el Inspector de Encuesta es el responsable tcnico de la misma. Como tal, debe
organizar y controlar todas las fases de la recogida de datos siguiendo siempre las normas
establecidas. A continuacin analizaremos los cometidos de esta figura.
Formacin del personal de la encuesta
Esta formacin debe ser completa y abarcar tanto los conceptos bsicos como la manera de
realizar el trabajo de campo.
Siempre que un nuevo Agente es nuevo en la encuesta, el Inspector de la misma le impartir
un curso de formacin al que asistir el Inspector de Agentes.
La formacin de Agentes e Inspector de Agentes debe ser permanente, de manera que el
Inspector de Encuesta, al menos una vez al ao, y siempre que lo considere conveniente,
debe:
Programacin de la recogida
La organizacin del trabajo se debe hacer a partir del calendario de trabajos de campo y del de
procesos informticos. Ambos cronogramas son determinantes a la hora de asignar los cupos
de trabajo al personal de encuesta.
De acuerdo con estos calendarios, y teniendo en cuenta los das festivos de cada mes, el
Inspector fijar las fechas de recogida de los artculos de alimentacin perecederos en cada
zona dentro de los tres das semanales fijados.
Si las fiestas locales o autonmicas coinciden con uno de los tres das fijados para la toma, de
manera que no sea posible realizar todas las tomas en la semana de referencia, el Inspector de
Encuesta se pondr en contacto con la Unidad Promotora para acordar la posible solucin.
49
El Inspector de Encuesta, de acuerdo con los das festivos de cada mes, elaborar
mensualmente un calendario de recogida que entregar a los Agentes y al Inspector de
de los mismos para su cumplimiento.
Distribuir el trabajo entre el personal a su cargo, de manera que la asignacin sea razonable.
Tendr en cuenta las zonas de alimentacin, el nmero de municipios de la provincia donde se
toman precios, el nmero de establecimientos a visitar, el perodo de recogida, la distancia de
la capital a los municipios donde se toman precios, etc. La aplicacin informtica permite la
asignacin de cupos y la redistribucin del trabajo de la encuesta cuando se considere
necesario. Siempre que sea posible, se asignar el trabajo de manera que cada Agente tenga
asignado un solo mercado o hipermercado de un municipio.
El cumplimiento de esta norma es fundamental para tomar los precios correctamente: los
precios de los artculos perecederos se deben tomar preferentemente a primera hora de la
maana por lo que es difcilmente compatible la toma de precios en dos mercados distintos el
mismo da.
La toma de precios de un establecimiento se asignar a un solo Agente. Se exceptan de esta
norma las grandes superficies que al tener secciones diferentes se pueden asignar a distintos
Agentes. En la prctica, cada seccin se puede tratar como un establecimiento distinto. Se
intentar no tomar precios de muchos artculos en un establecimiento. Se quiere evitar con esta
medida la influencia excesiva de la poltica comercial de determinados establecimientos, as
como que un posible cambio de establecimiento obligue a sustituir un gran nmero de artculos.
De acuerdo con los calendarios de la encuesta, el Inspector de Encuesta debe elaborar un
calendario de trabajo en el que seale los das del mes en los que los Agentes deben entregar
los cuestionarios cumplimentados al Inspector de Agentes para su revisin. Los cuestionarios
de artculos de alimentacin perecederos se entregarn al da siguiente de la toma.
Para los cuestionarios de Resto, se fijarn tres das a lo largo del perodo de recogida, de
manera que sea posible que el Inspector de Agentes depure la informacin y se pueda grabar
de forma gradual.
Ante cualquier circunstancia anmala, el Inspector redistribuir el trabajo de manera que la
toma de precios de los distintos tipos de artculos se realice siempre en las fechas previstas.
Siempre que se produzca alguna Incidencia de personal, el Inspector de Encuesta podr
asignar al Inspector de Agentes la toma directa de precios. Tambin podr asignarle tomas de
precios puntuales en los casos que considere conveniente.
50
Establecimiento con incidencia 2 (cierre definitivo).
Establecimiento con dos incidencias 1 consecutivas (cierre temporal).
Artculo con incidencia FX (falta definitiva).
Artculo de tipo 1, 2, 5 6 con dos incidencias FO consecutivas (falta ocasional).
Artculo tipo 1, 5 6 con incidencia C3 (tercer mes de oferta por cambio de
capacidad).
Artculo de tipo 2 con incidencia C2 (segundo mes de oferta por cambio de
capacidad).
El control del material de la encuesta
La Subdireccin de Recogida de Datos programa la distribucin de cuestionarios a
delegaciones, en cantidad suficiente de acuerdo con el nmero de establecimientos y artculos
seleccionados. Esta distribucin se suele hacer a principios del ao. El Inspector llevar el
control de cuestionarios y se responsabilizar de que se disponga en todo momento, de la
cantidad necesaria para la recogida de informacin de los dos meses siguientes. Puede
responsabilizar de esta tarea al Inspector de Agentes.
El Manual de la encuesta est disponible en SINODO, pgina de la Subdireccin General de
Recogida de Datos. El Inspector lo pondr a disposicin de Agentes e Inspector de Agentes.
Asimismo, facilitar al personal implicado en los procesos informticos la documentacin
propuesta por la Subdireccin de Informtica Estadstica mantenindola actualizada
(documentacin del responsable, analista, grabador, etc.).
Revisin de cuestionarios
La dinmica de la encuesta prev que los Agentes entreguen los cuestionarios cumplimentados
al Inspector de Agentes, que es el responsable de su depuracin.
El Inspector de Encuesta seleccionar una muestra de los cuestionarios depurados para su
revisin antes de la fase de grabacin de datos. Planificar estas revisiones de manera que
supervise el trabajo de todos los Agentes.
Revisar los cuestionarios cumplimentados por los Agentes nuevos en la encuesta durante los
primeros meses, as como su manera de llevar a cabo la recogida de informacin.
Resolucin de propuestas de cambio
El Inspector de Encuesta es el encargado de generar el impreso de las propuestas de cambio
que cumplimentarn los Agentes El sistema genera una propuesta de cambio automtica en
los siguientes casos:
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Siempre que el Inspector lo considere necesario, puede obtener una propuesta de cambio
manualmente. La forma de hacerlo est contenida en la documentacin de la aplicacin
informtica.
La propuesta de cambio de un artculo debe estar resuelta e introducida en el sistema antes de
imprimir los cuestionarios de la toma siguiente para ese artculo. Si el artculo es de tipo 1, 2, 5
6, la propuesta resuelta se debe introducir con posterioridad a los procesos finales del mes
en que se propuso.
Un artculo del que se genera una propuesta de cambio no vuelve a salir impreso hasta
que no se graba la propuesta resuelta. Salvo situaciones excepcionales, el nmero de
propuestas de cambio pendientes de resolver al final de cada perodo de recogida
mensual debe ser muy pequeo.
Cuando se resuelve una propuesta de cambio de artculo, es necesario introducir un coeficiente
de ajuste. Para el clculo de coeficientes correctores, el Inspector de Encuesta tendr en
cuenta las normas indicadas por la Unidad Promotora en el Manual metodolgico.
Control de la informacin
Adems de seguir las distintas fases del proceso de recogida, el Inspector de Encuesta debe
analizar la calidad de la informacin obtenida. Este anlisis se debe desarrollar a lo largo del
mes, despus de cada fase de grabacin y verificacin de precios y antes de la fecha de envo
de ficheros a Servicios Centrales.
Una opcin de la aplicacin informtica permite obtener listados de control de precios e
incidencias. Estos listados permiten analizar la cobertura de artculos tomados y grabados, los
artculos con precios sospechosos, los artculos con anomalas de consistencia interna, los
artculos con determinadas variaciones de precios, las series de precios, etc. El Inspector
obtendr, en cada situacin, los listados que considere adecuados.
El Inspector de Encuesta resolver en campo cualquier incidencia o precio irregular detectados,
antes del envo mensual de precios a Servicios Centrales.
Si lo considera conveniente, indicar al Agente o al Inspector de Agentes la necesidad de
volver a tomar el precio del artculo o de comprobar la incidencia.
Es de la mayor importancia que al finalizar la recogida mensual, el Inspector obtenga de la
aplicacin informtica informacin sobre el nmero de Propuestas de cambio pendientes de
resolver. Analizar estas propuestas para que estn resueltas antes de iniciar los procesos
informticos del siguiente mes. Los Agentes realizan las propuestas de cambio de artculos y
establecimientos pendientes que tienen asignados, el Inspector de Agentes las resuelve y el
Inspector de Encuesta debe proceder a su verificacin.
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En establecimientos se debe comprobar la idoneidad y grado de colaboracin.
En artculos si los artculos seleccionados cumplen las especificaciones y si los
precios anotados son correctos.
En la inspeccin de Agentes se comprobar si realizan las visitas, la actitud con
el informante, las fechas de visita, la manera de llevar a cabo la toma de datos,...
Inspeccin
La inspeccin de todas las fases del trabajo de recogida de la informacin, una de las misiones
del Inspector, se trata ms adelante, pero anticipamos aqu que El Inspector de Encuesta debe
elaborar mensualmente un plan de inspeccin siguiendo las normas all indicadas. Este plan
abarcar tambin las inspecciones a realizar por el Inspector de Agentes. El Inspector de
Encuesta le asignar la inspeccin de las zonas y establecimientos que considere necesarios.
Independientemente del plan mensual se inspeccionar cualquier anomala detectada en la
toma de precios.
La inspeccin se realizar siguiendo las normas expresas de ese apartado del manual
recordando que:
Normas de inspeccin del trabajo de campo
El ndice de Precios de Consumo, como encuesta coyuntural de periodicidad mensual, tiene
distribuidas las tomas de precios a lo largo del mes en la capital y en municipios de cada
provincia (al menos en uno). Los precios se toman en las fechas sealadas con el fin de
conseguir el objetivo fundamental: que el ndice refleje la variacin de precios cuando se
produce.
El nmero de establecimientos a visitar y el nmero de precios a tomar es muy elevado, as
el nmero de personas que participan en la recogida es significativo. La grabacin de
precios es casi continua a lo largo del mes. Todos estos aspectos ponen de manifiesto la
necesidad de llevar a cabo un control permanente y riguroso de los trabajos de recogida
que permitan detectar errores e incidencias y tomar soluciones en el momento. Los trabajos
de inspeccin adquieren as una importancia fundamental.
La inspeccin de la toma de precios est a cargo del Inspector de Encuesta y del Inspector de
Agentes.
53
Todas las zonas comerciales una vez al ao.
Todos los mercados e hipermercados una vez al semestre.
Los establecimientos nuevos cuando se empieza a tomar precios en ellos.
Los establecimientos que son reacios a colaborar o que manifiestan cansancio a
seguir colaborando cuando se detecte la situacin.
Los establecimientos en los que se haya tomado un precio atpico.
Comprobar las caractersticas del establecimiento en el que se toma el precio, su
representatividad, ubicacin, etc.
Ver la disponibilidad y el grado de colaboracin del informante.
Verificar si el Agente visita el establecimiento en las fechas sealadas y cmo
toma los precios.
Agradecer la colaboracin del informante y resaltar su importancia para conseguir
una correcta evolucin de los precios.
Se deben inspeccionar, como mnimo, dos zonas de alimentacin al mes.
Se inspeccionar mensualmente el 10 % aproximadamente, de los establecimientos
en los que se toman precios de artculos de resto.
La norma primera para la inspeccin es bsica es que se debe comprobar cualquier
situacin anmala en la recogida: establecimientos no visitados, precios no tomados y
cualquier precio atpico (variacin porcentual llamativa), no justificado.
Adems, se deben visitar:
Se describen, a continuacin, las normas bsicas a seguir. La Subdireccin Gral. de Recogida
de Datos podr establecer normas complementarias relativas a la inspeccin de la recogida.
La inspeccin debe abarcar un aspecto cualitativo que implica:
Al margen de las normas generales, el Inspector de Encuesta comprobar las circunstancias
anmalas en precios, establecimientos, zonas comerciales, etc., que su conocimiento personal
del medio le permita detectar.
El Inspector de Encuesta elaborar mensualmente un plan de inspeccin que contemple las
normas siguientes:
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Este plan mensual de inspeccin debe tener la flexibilidad suficiente para permitir incluir en l la
comprobacin de cualquier anomala que se detecte en la toma de precios durante el mes.
Una vez elaborado el plan de inspeccin mensual, el Inspector de Encuesta indicar al
Inspector de Agentes las zonas y establecimientos que debe inspeccionar.
La inspecci n de artculos de alimentaci n
El Inspector de Agentes inspeccionar cada mes, las zonas de alimentacin que le fije el
Se deben inspeccionar, como mnimo, dos zonas de alimentacin al mes, de manera que en
las provincias que tienen de 1 a 6 zonas se visiten todas al trimestre; en las que tienen de 7 a
12 zonas de alimentacin se visiten todas al semestre y en las que tienen ms zonas, se visiten
todas durante el ao.
Perecederos
La inspeccin de los artculos seleccionados y de los establecimientos donde se recogen
precios se realizar acompaando al Agentes durante la toma habitual de precios. Esta es la
nica manera de poder comprobar los precios de los artculos perecederos ya que, a veces, los
precios de estos artculos cambian a lo largo del da.
El objetivo principal de estas visitas es comprobar que los establecimientos estn bien
seleccionados, que los artculos son de consumo normal, que las especificaciones son
concretas y permiten la identificacin clara del artculo, que no hay acumulacin de tomas en
un mismo establecimiento, que el Agente toma los precios correctamente, que la relacin con el
informante es correcta y el grado de colaboracin adecuado,...
El Inspector de Agentes y el Inspector de Encuesta acompaarn al Agente en la toma
ordinaria de precios de los artculos de alimentacin perecederos para inspeccionar la toma de
precios de estos artculos.
No perecederos
El Inspector de Encuesta seleccionar los establecimientos y artculos a inspeccionar cada mes
y lo comunicar al Inspector de Agentes. Previamente obtendr de la aplicacin los
cuestionarios relativos a esos establecimientos. La inspeccin se realizar despus de la toma
de precios del Agente.
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La inspecci n de artculos de resto
Se visitar cada mes el 10% de los establecimientos, aproximadamente. El Inspector de
Agentes inspeccionar los establecimientos de resto que le indique el Inspector de Encuesta.
La aplicacin informtica permite generar los cuestionarios de los establecimientos y artculos a
inspeccionar. Se puede obtener cuestionarios por Agente, para un establecimiento
determinado, para los establecimientos cuyo nmero de orden tenga un penltimo dgito
determinado, etc.
La inspeccin de artculos de resto se realizar despus de que el Agente haya tomado
los precios.
La Subdireccin General de Recogida de Datos podr establecer normas complementarias
sobre otros aspectos de la inspeccin.
Calendarios
Como en toda encuesta coyuntural, en el IPC el calendario de recogida se debe cumplir
rigurosamente.
La recogida mensual del IPC est determinada por dos calendarios interdependientes. De una
parte, el calendario de procesos informticos que, para cada fase, genera los cuestionarios
para la toma de precios y fija las fechas de grabacin y validacin de datos, y por otra, el
calendario de trabajos de campo que fija las fechas de la recogida de precios.
Calendario de trabajos de campo
De acuerdo con la idea bsica del IPC que es recoger la variacin de los precios en el
momento que se producen, las tomas de precios se distribuyen a lo largo del mes de
referencia.
Calendario de artculos de alimentacin
Como ya se ha indicado en el apartado La recogida de informacin, no se toman precios de
artculos de alimentacin perecederos los lunes ni el da posterior a un festivo. Por otra parte, la
depuracin y grabacin de la informacin exige cierto tiempo y las fechas de envo de datos a
Servicios Centrales estn determinadas por el calendario de procesos informticos que tiene
en cuenta la necesidad de publicar el indicador adelantado del ndice de Precios de Consumo
56
Primera semana: del da 1 al 7 de cada mes.
Segunda semana: del da 8 al 14.
Tercera semana: del da 15 al 21.
Todos los precios asignados a una zona se deben recoger el mismo da.
Dentro de cada mes, la toma del mismo artculo se debe distanciar de la siguiente
toma en, al menos, una semana.
Armonizado (IPCA) a finales del mes de referencia (la fecha lmite de envo est alrededor del
da 24 de cada mes y la fecha exacta aparece en el calendario anual).
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, y a efectos del trabajo de campo, se
dispone de tres semanas al mes para la recogida de informacin de artculos de
alimentacin perecederos, con la limitacin sealada de cuatro das semanales como
mximo para tomar precios. La Unidad Promotora junto con la Subdireccin Gral. de
Recogida de Datos elaboran un calendario anual para la toma de precios.
Dentro de cada semana de recogida, se fijan tres das consecutivos para llevar a cabo las
tomas.
Para la distribucin del trabajo mensual vamos a considerar tres semanas ficticias (quiere decir
que no van a coincidir con las semanas del calendario):
a) Artculos perecederos
Para los artculos de alimentacin perecederos, el nmero de tomas al mes depende de si los
precios se toman en la capital o en otros municipios de la provincia.
En la capital se realizan tres tomas al mes, un da de cada semana.
En los municipios no capital se toman precios dos das al mes, en la primera y la tercera
semana del mismo.
En este marco amplio (ya no se fijan das sino perodos de tres das de toma), el Inspector de
Encuesta distribuir las tomas de precios de los artculos de alimentacin entre los Agentes de
manera que sea posible la recogida de cada toma en la semana (teniendo en cuenta los das
festivos del mes) y respetando siempre las siguientes normas:
57
b) Artculos no perecederos
De los artculos de alimentacin no perecederos, se toma precios una sola vez al mes, tanto
en capital como en municipios, debiendo distribuirse las tomas a lo largo de las semanas de
recogida.
Es importante que las tomas de artculos de alimentacin no perecederos se distribuyan a lo
largo del mes entre los establecimientos seleccionados, y que se respete la distancia de un
mes en la toma de precios de estos artculos en dos meses consecutivos.
Calendario para artculos de resto
De los artculos de resto se realiza una sola toma al mes repartida a lo largo de las tres
semanas tericas de recogida.
Los precios de los artculos de resto y de alimentacin no perecederos se pueden tomar los
lunes y das posteriores a un festivo.
La toma de precios de artculos de resto en municipios se har en la medida de lo posible, los
das de toma de los artculos de alimentacin con el fin de optimizar recursos.
Al igual que en el caso de los artculos no perecederos, es importante que las tomas de
artculos de resto se distribuyan a lo largo del mes entre los establecimientos seleccionados, de
manera que en cada establecimiento se tomen los precios el mismo da de cada mes, salvo
excepciones.
Normas para todos los tipos de artculo
Para la toma de precios de todo tipo de artculos es muy importante que al asignar las
fechas de toma, se tenga presente la idea fundamental del IPC: distribuir las tomas de
manera homognea a lo largo del periodo de recogida y as recoger la variacin de
precios cuando tiene lugar. Ejemplos:
1. Si en el mercado A, se toma precios de artculos perecederos el primer da de la
primera semana, se deben tomar tambin, en la medida de lo posible, el primer da de
la segunda y tercera semana y, por supuesto, el primer da de la primera semana de
recogida del mes siguiente.
2. En el caso de artculos de alimentacin no perecederos y resto mensuales, las tomas
se distribuirn igualmente de la manera ms homognea posible a lo largo del periodo.
As, si se hacen seis tomas de precios al mes de zapatillas deportivas de nio, sera
conveniente distribuir los establecimientos donde se va a tomar este artculo, de
58
Comienzo del mes (poner toma 1).
Impresin de cuestionarios.
Toma de precios.
Depuracin de cuestionarios.
Grabacin de precios.
Listados de control de datos introducidos.
manera que en la primera semana del mes se visitaran dos de ellos y otros dos cada
una de las semanas restantes.
3. Adems para los artculos de alimentacin no perecederos y de resto deber espetarse
al mximo la distancia de un mes entre dos tomas de un mismo artculo en dos meses
consecutivos. Si se toma la lata de tomate en el establecimiento A el da 8 del mes t,
deber realizarse la misma toma el da 8 del mes t+1, salvo que sea da festivo o
imposibilidad real.
La flexibilidad excesiva en el cumplimiento de un calendario abierto puede hacer que
pase un periodo de tiempo demasiado amplio sin toma y, a continuacin se concentren
tomas con pocos das de diferencia.
El Inspector de Encuesta, de acuerdo con los das festivos de cada mes, elaborar
mensualmente un calendario de recogida que entregar a Agentes e Inspector de
Agentes para su cumplimiento.
La Subdireccin Gral. de Recogida de Datos y la Unidad Promotora elaboran conjuntamente un
calendario de recogida anual que se puede consultar en SINODO.
Propuestas de cambio
La toma mensual de precios debe acabar uno o dos das antes del envo del teleproceso para
permitir la comprobacin de precios y grabacin de la ltima toma.
Durante los ltimos das de cada mes, los Agentes y el Inspector de Agentes resolvern todas las
propuestas de cambio pendientes y realizarn las comprobaciones que indique el Inspector de
Agentes, de forma que cuando se inicie la impresin de cuestionarios del mes siguiente ya se
disponga de los nuevos establecimientos y artculos seleccionados y se puedan tomar los precios.
Calendario de procesos informticos
La documentacin de la aplicacin informtica detalla la distribucin temporal de los distintos
procesos informticos a realizar cada mes. Las etapas a seguir son:
59
Verificacin de precios ya introducidos.
Obtencin de ficheros de precios y coeficientes para Servicios Centrales.
Envo de ficheros a Servicios Centrales.
Actualizacin de directorios.
Introduccin de propuestas de cambio de artculos y establecimientos.
Da Proceso
Inicio del mes t Tipos 3 y 4: Poner toma 1
Impresin de cuestionarios del mes t
(todos los artculos)
Antes del da 7 Tipo 3: Bloque introduccin de datos
Poner toma 2
Imprimir cuestionarios
Antes del da 15 Tipo 4: Bloque introduccin de datos
Poner toma 2
Tipo 3: Bloque introduccin de datos
Poner toma 3
Hasta el da anterior al
envo del teleproceso
Tipos 1, 2, 5 y 6: Bloque introduccin de datos
Listados de control
Grabar o depurar precios
Formar ficheros para SSCC
Descarga de ficheros
Das 23-24 Enviar ficheros a SSCC
Desde el da 24 hasta fin de
mes
Actualizacin directorios
Introduccin de propuestas de cambio
Envo de fichero de propuestas resueltas a SSCC
60
Grabacin de precios.
Obtencin de listados de control.
Verificacin de precios.
Grabacin de anotaciones a las variaciones de precios.
Generacin de IPC-PCAE.
Introduccin de IPC-PCAE para tipo 3 y 4.
El epgrafe Bloque introduccin de datos tipo incluye los siguientes procesos:
Legislacin
Obligatoriedad de facilitar los datos
El ndice de Precios de Consumo figura en el Plan Estadstico Nacional como Estadstica de
cumplimentacin obligatoria. La legislacin que indica la obligatoriedad viene reflejada en el
cuestionario. En el Inventario de Operaciones Estadsticas (IOE) tiene asignado el cdigo 0138.
A pesar de la obligatoriedad de la encuesta, si algn establecimiento se niega a colaborar o
quiere cesar en su colaboracin, no se iniciar, en general, el procedimiento sancionador
habitual en otras encuestas dirigidas a empresas.
Las razones para este tratamiento son de distinta ndole: no se siguen todos los requisitos que
exige la ley para poder imponer una sancin por no colaboracin (el cuestionario no se entrega
al informante, no se indica plazo para facilitar los datos, etc.). Adems, el hecho de sancionar a
un establecimiento podra crear un ambiente no favorable a la colaboracin entre los
establecimientos de la zona.
Por este motivo, en caso de que un establecimiento se niegue a colaborar, se visitar para
explicarle las razones por las que se ha seleccionado, su representatividad en la zona, la
importancia del IPC, etc. Si la negativa persiste, se elegir otro establecimiento de
caractersticas parecidas donde tomar precios.
El secreto estadstico
Como todas las encuestas realizadas por el INE, el ndice de Precios de Consumo est
sometido al secreto estadstico, regulado por la ley 12/1989, de 9 de mayo de 1989, de la
Funcin Estadstica Pblica (BOE de 11-5-1989), que en su artculo 17 dice: Todo el personal
estadstico tendr la obligacin de preservar el secreto estadstico.
61
Quedarn tambin obligados por el deber de preservar el secreto estadstico cuantas personas,
fsicas o jurdicas, tengan conocimiento de datos amparados por aquel con ocasin de su
participacin con carcter eventual en cualquiera de las fases del proceso estadstico en virtud
de contrato, acuerdo o convenio de cualquier gnero.
El deber de guardar el secreto estadstico se mantendr an despus de que las personas
obligadas a preservarlo concluyan sus actividades profesionales o su vinculacin a los servicios
estadsticos.
Por lo tanto, toda la informacin obtenida est protegida por el secreto estadstico que afecta a
todas las personas implicadas en la encuesta, tanto en la recogida como en la grabacin de la
informacin.
63
El ndice de Precios de Consumo, IPC, es
una medida estadstica de la evolucin de
los precios de los bienes y servicios que
consume la poblacin residente en
viviendas familiares en Espaa. Resulta
de gran utilidad para conocer la evolucin
de la inflacin.
Entre la documentacin necesaria
utilizada en el INE para la confeccin de
este indicador se encuentran:
Los cuestionarios modelo IPC (para
tomar los precios de todos los artculos
de la cesta de la compra excepto el
precio del alquiler de la vivienda) y
modelo IPC-V (exclusivo para los
precios del alquiler de las viviendas).
Los manuales: metodolgico, de
recogida y de la aplicacin informtica.
El impreso Propuesta de cambio de
establecimientos/artculos para cuando,
por alguna incidencia, sea preciso
sustituirlos.
La aplicacin informtica que gestiona
la recogida de informacin, la
impresin de los cuestionarios, la
grabacin y la verificacin de datos. La
documentacin relativa a la aplicacin
informtica se encuentra disponible en
SINODO/Subdireccin de Informtica
Estadstica.
Resumen
Se dispone de un modelo nico de
impreso, IPC-PCAE, para llevar a cabo los
cambios de artculos y establecimientos
que sea necesario modificar. Para
sustitucin de viviendas en alquiler existe
un documento anlogo, el modelo IPC-
PCV, que es generado por el sistema
siempre que lo exija la incidencia
producida.
El trabajo de campo es uno de los
aspectos fundamentales en la elaboracin
del PC. Slo una correcta toma de
precios permite la elaboracin de un
ndice que refleje adecuadamente su
variacin. Los principales aspectos a tener
en cuenta en la planificacin de la
recogida de la informacin son: qu
precios se deben tomar, quin los debe
tomar, cmo, dnde y cundo. La toma de
precios, que se realiza visitando los
establecimientos, vara dependiendo del
tipo de artculos cuyo precio se quiere
tomar.
La recogida de los datos es llevada a
cabo por personal de las Delegaciones
Provinciales. Los Agentes son los
encargados de la toma de precios, los
Inspectores de Agentes son una figura
intermedia en la recogida de informacin,
realizando tareas de coordinacin y
supervisin del trabajo de los Agentes.
Generalmente, hay un Inspector de
Agentes en cada Delegacin. El Inspector
de Encuesta es el responsable tcnico de
la encuesta. Es Diplomado en Estadstica
del Estado (DEE) y de l dependen
Agentes e Inspectores de Agentes.
64
La norma bsica en la inspeccin del
trabajo de campo es que se debe
comprobar cualquier situacin anmala en
la recogida: establecimientos no visitados,
precios no tomados y cualquier precio
atpico (variacin porcentual llamativa), no
justificado.
Como encuesta coyuntural, el calendario
de recogida del IPC se debe cumplir
rigurosamente. La recogida, mensual,
est determinada por dos calendarios
interdependientes: el calendario de
procesos informticos que, para cada
fase, genera los cuestionarios para la
toma de precios y fija las fechas de
grabacin y validacin de datos, y el
calendario de trabajos de campo que fija
las fechas de la recogida de precios.
El IPC es una encuesta obligatoria, pero si
algn establecimiento se niega a
colaborar o quiere cesar en su
colaboracin, no se iniciar, en general, el
procedimiento sancionador habitual en
otras encuestas dirigidas a empresas. El
hecho de sancionar a un establecimiento
podra crear un ambiente no favorable a la
colaboracin, entre los establecimientos
de la zona. Por este motivo, en caso de
que un establecimiento se niegue a
colaborar, se visitar para explicarle las
razones por las que se ha seleccionado,
su representatividad en la zona, la
importancia del IPC, etc. Si la negativa
persiste, se elije otro establecimiento de
caractersticas parecidas donde tomar
precios.
65
Cuestionario
de autodiagnstico
A continuacin encontrars diez preguntas y tres posibles respuestas para cada una de
ellas. Elige la que consideres correcta (la ms completa o la verdadera).
1. El IPC mide:
a) La evolucin del consumo de la poblacin.
b) La evolucin de los precios de los bienes y servicios que consume la poblacin.
c) La evolucin del consumo por provincia.
2. En el IPC, al conjunto de bienes y servicios se le denomina:
a) Carro de la compra.
b) Compra familiar.
c) Cesta de la compra.
3. El cuestionario modelo IPC se aplica:
a) En la toma de datos de los precios de todos los artculos.
b) En la toma de datos de los precios de la vivienda en alquiler.
c) En la toma de datos de los precios de todos los artculos con la excepcin de los
precios del alquiler de vivienda.
4. La estructura del cuestionario modelo IPC es:
a) Instrucciones de cumplimentacin, datos de control, cuerpo central y firma del
establecimiento.
b) Cabecera, apartado central y apartado para observaciones.
c) Cabecera, cuerpo central y firma del establecimiento.
67
5. El da de toma se refiere:
a) Al da en que la aplicacin informtica imprime los cuestionarios.
b) Al da del mes en que se debe tomar el precio del artculo.
c) Al da de toma de precios situado hacia la mitad del mes (normalmente el da 15 de
cada mes).
6. Las incidencias de un establecimiento, las cuales se consignan en el cuestionario,
pueden ser:
a) Cierre temporal, definitivo y establecimiento no visitado.
b) No existe, cerrado y cese del negocio.
c) Cierre, apertura reciente y cambio de actividad.
7. Siempre que se deba cambiar un establecimiento
a) El cambio se har durante el perodo fijado para actualizaciones (cada cinco aos).
b) Se utilizar el impreso modelo IPC-PCAE.
c) El Agente no har nada, no es su competencia.
8. La toma de precios de los artculos perecederos
a) Nunca se realiza los lunes y los das posteriores a un festivo.
b) Nunca se realiza la vspera de los das festivos.
c) Nunca se realiza en poca navidea.
9. Un artculo de Resto tiene asignadas 4 tomas al mes. La recogida de informacin se
planificar de manera que:
a) Se tomen los cuatro precios en el mismo establecimiento.
b) Se distribuyan las cuatro tomas homogneamente a lo largo del perodo de recogida.
c) Se tomen todos los precios antes del da 10 de cada mes.
10. De qu calidad sera el artculo del que se toma precio en un establecimiento?
a) Se toma el precio del artculo de calidad intermedia.
b) Se toma el precio del artculo de precio ms bajo.
c) Se toma el precio del artculo ms consumido, independientemente de su calidad.
69
Encontrars las soluciones al cuestionario en la siguiente pgina.
70
Soluciones al cuestionario de autodiagnstico
1- La respuesta correcta es b .
2- La respuesta correcta es c .
Para la toma exclusiva de precios del alquiler de la vivienda existe el modelo IPC-V.
6- La respuesta correcta es a .
8- La respuesta correcta es a .
71
Bien has comprobado, una vez ms, que
el INE siempre busca la utilidad en todos
sus productos, hacindolos, cuando es
posible, comparables en el tiempo, para
observar la evolucin del fenmeno que
se estudia, y comparables con los
indicadores homlogos de otros pases.
Para ello aplica los criterios
metodolgicos adecuados.
Espero que este mdulo te haya
familiarizado con el Indicador de Precios
de Consumo, constantemente nombrado y
no siempre bien conocido.

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