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SOCIOLOGA FASCICULO III

Las reflexiones que se formulan en este texto intentan ubicar a los alumnos en uno de los puntos
ms importantes de las Ciencias Sociales: el de la Ciencia poltica, referida especficamente al
Estado, institucin estrechamente ligada con los procesos de integracin-cohesin-ruptura y
transformacin de la sociedad contempornea.
En las siguientes pginas se abordarn aspectos como:
La forma en que se constituye la sociedad poltica, a partir de las funciones que desempea en el
Estado.
Cmo interviene el Estado en el comportamiento de los grupos y clases sociales.
Las diversas relaciones que establecen las clases con el poder y el Estado.
La identificacin de conceptos y categoras de la Ciencia poltica, como poder, hegemona,
bloque en el poder, ideologa, consenso, clases subalternas, entre otros.
A travs de estas reflexiones se intenta mostrar al estudiante que la sociedad, las clases,
fracciones y grupos, se comportan socialmente no como entidades homogneas sino, como
fuerzas contradictorias y dinmicas, donde sus relaciones con el Estado no son, en ningn caso,
uniformes, lineales o libres de conflictos.
1.1.1 EL ESTADO COMO MODERADOR DEL CONFLICTO SOCIAL
En la historia de las sociedades encontramos la presencia de dos grupos claramente diferenciados:
el primero disfruta de privilegios y tiene mayor acceso a los bienes y comodidades de su sociedad,
y el segundo est en franca desventaja con el primero, con el que guarda una relacin de
subordinacin.
Esta distincin es necesaria para entender las formas de organizacin y ejercicio del poder,
vigentes en la sociedad, ya que las desigualdades y la explotacin entre grupos han provocado
enfrentamientos de intereses y problemas de dominacin.
En toda situacin especfica percibimos la diferenciacin de la ciudadana entre autoridades y
subordinados, entre gobernantes y gobernados, algunos autores han dicho que en las sociedades
existen los que mandan y los que obedecen; los que dan rdenes y los que las acatan; los que
toman las decisiones y los que las aplican.
El problema es que dentro de una sociedad existen una gran diversidad de organizaciones en las
que encontramos a quienes dirigen y a quienes obedecen; en este sentido encontramos al
gobierno, los partidos polticos, los sindicatos, las asociaciones de empresarios, las agrupaciones
religiosas, culturales, deportivas, entre una gran diversidad. En este caso, importa en este estudio
la sociologa poltica, es decir, el estudio del poder en una sociedad, en este sentido prestaremos
atencin a quines gobiernan, cmo gobiernan y qu tipo de relacin guardan con los gobernados.
La diferenciacin entre gobernantes y gobernados constituye el fenmeno poltico fundamental. El
hecho de que el hombre viva en sociedad responde a la necesidad de racionalizar y organizar la
vida social a fin de satisfacer las necesidades sociales bsicas de la colectividad. Esta
organizacin, exige una divisin de las tareas bajo la supervisin de quien detenta la autoridad que
debe coordinar los diferentes aspectos de la poltica, la economa y la sociedad, a fin de que se
tengan buenas relaciones entre los individuos.
Sin embargo, en toda organizacin social encontramos gobernantes y gobernados la cuestin
fundamental reside en establecer sobre qu bases se fundamenta el poder.
Debe dilucidarse cmo y de dnde surge el poder de un individuo, de un grupo o de una clase
social. Con frecuencia escuchamos en las noticias sobre el poder de algn grupo econmico o
poltico, ejemplo de ello es cuando escuchamos hablar del grupo Monterrey, o bien de algn lder
sindical, con estos ejemplos podremos diferenciar lo que es el poder material y el poder formal o
legal.
Es decir, el poder material lo sustenta un grupo social que posee una fuerte economa, lo cual le da
la facilidad de coaccionar a otros actores y de influir en las decisiones que tomen los que poseen el
poder formal. Por su parte el poder formal o legal es el que sustenta el Estado, quien tiene la
capacidad para ejercerlo y lo fundamenta en la creencia por parte del gobernado, de que este
poder ejercido, es un poder legtimo.
El poder, por lo tanto, es esa capacidad que tiene una clase o grupo social para llevar a cabo sus
intereses y objetivos especficos, participando directa o indirectamente en los centro de decisiones
y de implementacin de las mismas, asegurando con ello que una orden o decisin sea obedecida
por un grupo o bien por toda la sociedad. Es importante sealar, que todo poder poltico formal
aspira a que quienes obedecen crean que es normal obedecer, por que adems, la orden es justa
y legtima. La fuerza que ejerce el gobernante asegura la obediencia del gobernado. Recordemos
la frase: "la fuerza legtima del Estado", que no es ms que la utilizacin de la fuerza para lograr la
obediencia de los gobernados.
Desde que somos pequeos se nos inculca que la autoridad en la sociedad es necesaria para que
las normas jurdicas y sociales sean acatadas, y en caso de no cumplirse existen una serie de
sanciones, legitimadas todas ellas y asentadas en la ley primaria, que es la constitucin o bien en
las leyes secundarias como: el cdigo de procedimientos civiles o la ley de trnsito.
El poder requiere ser legtimo ante los ojos de los gobernados. La legitimidad constituye un
elemento fundamental del poder, en la medida en que el grupo gobernante se considera como
poder legtimo, justificado por mecanismos constitucionales, o bien, por interpretaciones que se
hacen sobre la poltica, en donde un gobierno que se llama democrtico finca su legitimidad
mediante un proceso electoral en el que participan diferentes partidos polticos, esto puede ser en
un sistema multipartidista (como es el caso de Mxico) o bipartidista (como es el caso de Francia
Estados Unidos).
Un instrumento esencial del poder es el derecho, ya que el derecho institucionaliza el poder, ayuda
a legitimarlo, lo organiza y delimita las funciones de quienes lo ejercen, adems le da al poder un
carcter de estabilidad y permanencia.
Es precisamente el derecho quien le da al poder esas bases institucionales, por ello las
constituciones polticas de las naciones estipulan las formas de organizacin del pas, reglamentan
las elecciones, los derechos y deberes del estado, pero tambin los derechos y deberes de los
ciudadanos, los derechos polticos, como el voto, o el derecho a portar armas, entre muchos ms,
vasta con revisar nuestra constitucin para darnos cuenta de estos ordenamientos legales, que por
supuesto sustentan al poder, pero tambin la coercin que puede ejercerse sobre los gobernados,
en caso de no cumplirse con las disposiciones contenidas en estos ordenamientos legales.
Toda sociedad se encuentra estructurada por una serie de instituciones fundamentadas por la ley o
por la costumbre. El poder est por lo tanto constituido por el conjunto de instituciones
relacionadas con la autoridad. En un rgimen democrtico encontramos una serie de instituciones
diferentes a las de un rgimen socialista, ya sea en su organizacin o bien en sus objetivos.
En todas las agrupaciones humanas es particularmente importante el papel que desempea el
Estado, esto debido a que las instituciones polticas son concretamente las instituciones con que
cuenta el Estado.
El poder del Estado es el poder supremo de la sociedad y este se encuentra por encima de los
dems poderes existentes como el poder econmico que tienen algunos grupos. De hecho, el
Estado incluye el conjunto de la organizacin gubernamental, el cual posee una estructura
econmica, ideolgica y un conjunto de aparatos institucionales y normas jurdicas destinadas a
regular el funcionamiento de toda la sociedad.
El Estado se encuentra constituido por una serie de rganos de gobierno que tienen como objetivo
el organizar y regular el funcionamiento de la sociedad en todos sus aspectos. Por ello el Estado
tiene un aparato coercitivo a fin de poder implementar sus decisiones, es decir, todos los pases
tienen un sistema de sanciones que le permiten al gobierno hacerse obedecer, ello explica la
existencia de la organizacin administrativa, policial, judicial y militar.
Si consideramos que toda la sociedad est integrada por grupos y clases sociales con intereses
que divergen en lo econmico, poltico o cultural, entre otros, tendramos que decir que el conflicto
social es el resultado lgico de la lucha que entablan por hacer prevalecer sus intereses
particulares. De ah que este sea un factor constitutivo de los procesos sociales, sin el cual no
podramos comprenderlos cabalmente.
Desde un punto de vista sociolgico -escribe Danrendoff- es un error pensar en la eliminacin o en
la supresin del conflicto social. El intento de borrar las lneas de conflicto con ideologas
prefabricadas sobre la armona y la unidad, sirve en realidad para aumentar, ms que para
disminuir, la violencia con que se manifiestan los conflictos; los conflictos sociales se pueden
regular, controlar, nunca suprimir, ni en un estado totalitario. El reconocimiento significa que ambas
partes aceptan el conflicto como lo que es, como un inevitable resultado de la estructura autoritaria
de la sociedad.
La reproduccin y la continuidad de las relaciones sociales fundamentales no funcionan por s
solas ni se aseguran mecnicamente. Es el Estado, como aparato central de dominacin, control y
decisin, el que dirime los conflictos sociales, a fin de evitar que las desigualdades y privilegios que
surgen inevitablemente en la sociedad desemboquen en la auto destruccin del sistema.
El conflicto social aparece, entonces, como un elemento central para explicar el surgimiento del
Estado. En las sociedades contemporneas, el conflicto se presenta como el choque entre los que
defienden una situacin establecida y aquellos que pugnan por su modificacin.
La expansin del capitalismo produce la sociedad de masas, pero la sociedad de masas aparece
desde su nacimiento como una sociedad violentamente contradictoria en cuyo seno se escenifica
un conflicto permanente entre los nuevos sectores sociales (las masas asalariadas) y las
estructuras econmicas de las sociedades nacionales. En esas condiciones se vuelve
indispensable un Estado capaz de regular las tensiones sociales, controlar y dirigir el ascenso de
las masas y, al mismo tiempo, proteger el aparato productivo de la sociedad y de las relaciones de
propiedad que se condensan en torno a l.
El Estado como producto del desarrollo histrico de la humanidad
Es importante sealar que el Estado no ha existido desde siempre; apareci en un momento del
desarrollo histrico de la humanidad y su constitucin est unida con la aparicin de la propiedad
privada y de las clases sociales. Mientras existi el comunismo primitivo, es decir, aquel rgimen
donde se produca para la sobrevivencia y los bienes de produccin y consumo eran de propiedad
comn, haba intereses comunes: necesidad de defensa de la tribu, funciones religiosas, solucin
de litigios que se presentaban entre los miembros de la comunidad.
No existan personas que se diferenciaban del resto de la comunidad y se dedicaran
exclusivamente a gobernar, tampoco exista un aparato social de represin destinado a someter al
pueblo por la fuerza. Histricamente el Estado surge cuando las sociedades se dividen en clases
sociales y los conflictos sociales se hacen irreconciliables. A partir de ah, aquellos que tienen un
mayor poder crean esta institucin para mantener su dominio sobre otros grupos sociales.
El Estado debe preservar la libertad poltica, los derechos individuales y la igualdad jurdica entre
todos los miembros de una sociedad, sin importar las clases sociales o cuestiones de gnero
(hombre, mujer), entre otros.
1.1.2 FUNCIN DEL ESTADO EN LAS SOCIEDADES CAPITALISTAS CONTEMPORNEAS
A medida que el Estado se desarrolla, la dominacin y la explotacin de una o varias clases sobre
otras se cambia por formas ms moderadas y organizadas, ms legalizadas y eficaces.
A medida que la clase burguesa desarrolla sus funciones econmicas y sociales en el sistema
capitalista de produccin, confa la organizacin de la estructura lgica, jurdica y poltica de la
sociedad a grupos afines a sus intereses de clase y a instituciones especiales, que en conjunto
configuran la estructura poltica por excelencia: el Estado.
Toda sociedad necesita leyes y normas que le permitan reglamentar su funcionamiento interno,
requiriendo para ello de un equipo de personas que vigilen y las pongan en funcionamiento, as
como que organicen y administren a la sociedad, es decir, que todo Estado necesita una
burocracia.
Para organizar la burocracia hay jerarquas: presidente, secretarios de estado, altos mandos
militares, jueces, hasta llegar a los empleados menores de secretaras de Estado y oficinas de
gobierno, aunque no todos tienen igual responsabilidad y poder para el manejo del Estado. As, por
ejemplo, en la sociedad contempornea las funciones y tareas del Estado se realizan mediante
formas a travs de un conjunto de instituciones: gobierno, administracin, instituto armado,
asambleas representativas y sistema judicial. En ellos descansa el poder del Estado y a travs de
ellos se manifiesta y desempea una doble funcin: tcnico administrativa y de dominacin poltica.
Desde la perspectiva marxista, la funcin de dominacin poltica es la que define propiamente al
Estado "sobredeterminando la funcin tcnico-administrativa, es decir, orientndola, ponindola al
servicio de la funcin de dominacin poltica. No existen, por tanto, tareas tcnico-administrativas
con un carcter neutro". As, las clases dominantes no crean un estado para que sirva a sus
intereses de clase, sino que utilizan el aparato jurdico-poltico ya existente, modificndolo para
lograr sus objetivos de clases.
Para la corriente marxista el fenmeno poltico es el reflejo de las relaciones de produccin en una
sociedad. Es decir, a cada sistema de produccin corresponde un tipo de Estado, para Marx han
existido cuatro tipos de Estado: esclavista, feudal, burgus y socialista, correspondiendo cada uno
de ellos a un sistema de produccin especfico. Independientemente de la poca, la lucha poltica y
social se ha centrado entre los que poseen y los que no poseen los medios de produccin, por ello
para Marx: "la historia de toda sociedad hasta nuestros das es la historia de la lucha de clases",
existiendo siempre la clase dominante y la clase dominada.
La interpretacin marxista de la historia fue complementada por Lenin, a quien le preocup
principalmente el papel del Estado una vez que hubiese triunfado el socialismo.
Ni Marx ni Engels haban dilucidado el destino final del Estado: "instrumento de opresin de la
clase dominante". Si en la nueva sociedad ya no existieran las clases sociales, el Estado estara
condenado a desaparecer. En 1917 Lenin en su obra El estado y la Revolucin , indica que la
construccin del socialismo incluye dos fases: la inferior que es socialista y la superior que es la
comunista. En la primera los medios de produccin son socializados y la propiedad privada
abolida, pero el aparato estatal no es destruido por que la nueva clase dirigente requiere de l. El
proletariado en el poder debe utilizar "el aparato represivo" contra la burguesa, para poder iniciar
la construccin del socialismo. En la llamada segunda fase: la sociedad comunista, no se requiere
del Estado, por lo que desaparecera y tendramos una sociedad de abundancia y sin clases
sociales.
1.1.3 EL ESTADO Y LAS CLASES DOMINANTES
Como ya mencionamos, las sociedades estn conformadas por clases con intereses, demandas y
expectativas diferentes y frecuentemente contrarias; estas clases interactan entre s a travs de
determinadas formas ms o menos regulares.
La interaccin de los individuos y grupos al interior de las sociedades es asimtrica y desigual, es
decir, existen individuos que ejercen un tipo de influencia sobre otros hombres y grupos. En
trminos sociolgicos, hablamos de diversos tipos de control y dominio entre los hombres.
Con el fin de comprender mejor la complejidad de los fenmenos sociales, dividiremos la sociedad
en clases que dominan y que son dominadas, aunque estos no son nunca bloques homogneos:
tanto en las primeras como en las segundas existen siempre grupos hegemnicos y grupos
subordinados. La contradiccin bsica, sin embargo, se da entre clases dominantes y dominadas.
Las clases dominadas coinciden en algunos casos, aunque no siempre; cooperan entre s en
determinadas circunstancias y en ciertas condiciones. Clases y grupos combaten no slo por el
reparto de la riqueza, sino tambin por el poder, y no por ello dejan de formar una unidad en la
sociedad, al compartir de algn modo un inters comn: la conservacin del sistema.
En la sociedad capitalista la clase dominante realiza funciones directivas por medio de las cuales
organiza no solamente los medios de produccin (de los que es propietaria), sino tambin a
quienes los transforman, esto es, al proletariado industrial moderno.
Esa capacidad de la clase burguesa de ser no slo dominante (por el control que tiene sobre los
medios de produccin), sino tambin dirigente, es lo que la hace ser una clase hegemnica. De ah
que busque a toda costa imponer su concepcin del mundo, porque slo ello le garantiza el control
completo de la sociedad. El ser una clase dirigente es el resultado de un proceso histrico que
abarca no slo lo poltico, sino que es adems -segn Gramsci- un hecho cultural y moral, es decir,
una "concepcin del mundo" que expresa como est organizada la sociedad civil.
Sin embargo, aun siendo un fenmeno de direccin esencialmente cultural y moral, las
capacidades hegemnicas de un grupo social son una emanacin orgnica de necesidades
econmicas. El problema de la hegemona est estrechamente ligado al problema de la
transformacin del grupo subordinado en dominante.
La historia de las sociedades demuestra que cada organizacin social, adems de su aparato
poltico, genera ideas que justifican su dominacin. Por ejemplo, el dominio de la clase burguesa
sobre las dems tuvo un largo proceso; como se sabe, la burguesa se inici en la Europa
occidental, entre los siglos XVIII y XIX, cuando pugn por desplazar a las sociedades feudales
dominantes, pero decadentes, compuestas por seores feudales (dueos de las tierras y de las
armas) y por el clero (poseedor del conocimiento).
El combate entre ambas fuerzas sociales tuvo lugar no slo en el terreno econmico, sino tambin
en el cientfico, ideolgico y poltico. Como resultado final triunf la clase burguesa, lo que se
tradujo en la eliminacin de los grupos dominantes anteriores.
La hegemona de una o varias fracciones de clase no es un hecho esttico, dado de una vez para
siempre, sino el resultado de la lucha y la correlacin de fuerzas existentes entre las diferentes
clases y grupos sociales que se expresan dentro y fuera del bloque dominante.
Resumiendo, en las sociedades capitalistas contemporneas la hegemona la ejerce el grupo
dominante por medio del Estado o por las instituciones privadas: iglesias, escuelas, medios de
comunicacin masiva, etc., que configuran un amplio marco de ideas para guiar y orientar la
actividad de los hombres, al tiempo que garantizan la permanencia de un determinado orden
social.

El Estado es el poder supremo de la sociedad y este ejerce una funcin sumamente importante en
cualquier agrupacin humana, ya que las instituciones polticas son concretamente las instituciones
con que cuenta el Estado.
El Estado posee una estructura econmica, ideolgica y un conjunto de aparatos institucionales y
normas jurdicas destinadas a regular el funcionamiento de toda la sociedad, es decir, el Estado
tiene como objetivo organizar y regular el funcionamiento de la sociedad en todos sus aspectos, ya
que toda sociedad necesita leyes y normas que le permitan reglamentar su funcionamiento interno,
requiriendo para ello de un equipo de personas que vigilen y las pongan en funcionamiento, as
como que organicen y administren a la sociedad, es decir, que todo Estado necesita una
burocracia.
Para organizar la burocracia hay jerarquas: presidente, secretarios de estado, altos mandos
militares, jueces, hasta llegar a los empleados menores de secretaras de Estado y oficinas de
gobierno, aunque no todos tienen igual responsabilidad y poder para el manejo del Estado.
1.2 EL ESTADO Y LAS CLASES DOMINADAS
El Estado, no obstante cumplir con su funcin de dominio, aparece como representante de la
sociedad y de la nacin. Es decir, el Estado capitalista debe asumir y expresar posiciones y
necesidades de la clase dominada, ya que para tener representatividad debe asumir la forma de un
Estado nacional.
El Estado moderno despus de la disolucin de la sociedad feudal y de la destruccin del Estado
absolutista por obra de la revolucin burguesa, se presenta como una entidad que encarna, no los
intereses de una clase determinada sino los intereses de toda la sociedad. Es el organismo que
gobierna para todos y que debe ser constituido por la voluntad de todos. No slo tiene el monopolio
de la fuerza armada, que nadie ms que l debe ejercer, sino que es el nico que decide sobre
cuestiones que interesan a toda la sociedad. Es la representacin de todos los intereses generales.
Para cumplir mejor con su funcin de garante del desarrollo capitalista, el Estado debe velar no
slo por los intereses de las clases dominantes sino tambin debe beneficiar a las clases
dominadas. As, se preocupar por la educacin, la salud, la vivienda, fijar montos salariales
mnimos, etc.
Un fenmeno que distingue el ejercicio de poder en la moderna sociedad de clases, que era tpico
en las sociedades de castas, es el siguiente: en estas sociedades la clase dominante era la que
gobernaba; lo que hoy llamamos el Estado era la clase misma, de modo que su poder econmico
era idntico a su poder poltico, eran la misma cosa, como sucede con el que es dueo de su casa,
la clase dominante en los regmenes de castas se cuidaba bien de que su esclavo o su siervo
estuviera o no de acuerdo con ella y pensara o no que "representara" sus intereses de siervo o de
esclavo. De hecho el Estado adopta los intereses de la clase dominante, pero lo hace siempre de
manera que esos intereses de clase aparezcan como los intereses de toda la sociedad.
1.2.1 LA NATURALEZA AMBIVALENTE DEL ESTADO
El Estado es de carcter dual y ambiguo, es decir, presenta una naturaleza ambivalente. Por un
lado, es el instrumento de dominacin de grupos y clases sociales sobre otros; por el otro, es el
medio que permite asegurar un orden social, una integracin de todos los miembros de la
colectividad en trminos armnicos.
De aqu se han desprendido las dos concepciones generales acerca de la poltica: una, la poltica
como conflicto de dominacin de intereses; y dos, la poltica como concordia, conjugacin y
composicin de intereses. Estas dos nociones del poder y la poltica se complementan, ya que
toda lucha por alcanzar el poder conlleva la bsqueda de una nueva forma de conjugacin de las
fuerzas contrapuestas, una nueva organizacin de la convivencia social. El peso especfico de una
u otra concepcin vara segn las pocas, las circunstancias y los pases, pero las dos estn
siempre presentes.
En conclusin, si bien el Estado representa formalmente a todas las clases sociales, en la prctica
tiende a representar los intereses econmicos y polticos de las clases dominantes, esos intereses
raramente corresponden a los de la mayora asalariada.
1.2.2 LA INCORPORACIN DE LAS CLASES DOMINADAS EN MXICO
El mayor problema de todo sistema capitalista nacional es tener un Estado que le d unidad y
direccin, como lo atestigua la experiencia histrica de los pases del Tercer Mundo.
En Mxico, un pas ciertamente dependiente pero con un considerable grado de estabilidad
poltica, la fortaleza del Estado y el grupo dirigente se explica a travs de su capacidad para
imponer soluciones de fuerza. Para algunos estudios de la realidad poltica nacional (Arnaldo
Crdova y Carlos Pereyra, entre otros), el Estado mexicano es un tpico caso de liderazgo
hegemnico. El control poltico que ejerce sobre el movimiento obrero y campesino ha sido vital y
estratgico, y de ello depende, en buena medida, su existencia.
El Estado control al campesinado a travs de la Reforma Agraria, de mecanismos como el ejido y
de las organizaciones campesinas vinculadas con el poder, estimulando su participacin dentro del
sistema poltico, aunque sin permitirse rebasar sus marcos. As, la lucha poltica se da al interior
del partido oficial. La aptitud movilizadora del sistema poltico conlleva una similar capacidad de
dominio y subordinacin de las clases y estratos mediante su control.
En los aos treinta, por ejemplo, la poltica de masas del gobierno de Crdenas subordin el
movimiento de los trabajadores a la poltica y los intereses del Estado. Una poltica semi
corporativa que mantena separados al proletariado y al campesino para evitar que el proceso de
reformas sociales, las masas escaparon al control del Estado; una poltica populista que facilitaba
la reorganizacin del Estado sobre la base de una serie de concesiones que garantizaban ese
control, la transformacin del Partido Nacional Revolucionario (PNR) en Partido de la Revolucin
Mexicana (PRM) ligando estrechamente las masas trabajadoras al Estado a travs de las
organizaciones corporativas, la sindicalizacin de los burcratas, la expansin del sector pblico y
la implementacin del bagaje ideolgico reformista de la Revolucin produjeron resultados
decisivos. El pas entero haba sido organizado por el Estado, incluidos los empresarios, obligados
a pertenecer a las cmaras correspondientes. Pocas veces en la historia un Estado haba obtenido
un grado tal de legitimidad y un dominio tan definido sobre la vida econmica, poltica e ideolgica
de un pas.
Como conclusin tenemos que el Estado en Mxico se apoya y legitima en las organizaciones de
las clases populares; su poder deriva del control que les impuso. A cambio de mantenerlas unidas
al sistema, a travs de organizaciones corporativas o de masas, el Estado satisface sus demandas
ms inmediatas. El sistema poltico funciona por el corporativismo como eje de las relaciones entre
Estado y sociedad. El resultado es un Estado fuerte y centralizado, con amplios mrgenes de
autonoma respecto de la sociedad civil.

El Estado debe cuidar tanto los intereses de las clases dominantes como beneficiar a las clases
dominadas, por lo que proporcionar servicios de educacin, salud, vivienda, etc.
Existen dos concepciones generales acerca de la poltica:
1 La poltica como conflicto de dominacin de intereses.
2 La poltica como concordia, conjugacin y composicin de intereses.
Estas dos nociones del poder y la poltica se complementan, ya que toda lucha por alcanzar el
poder conlleva la bsqueda de una nueva forma de conjugacin de las fuerzas contrapuestas, una
nueva organizacin de la convivencia social.
En conclusin, si bien el Estado representa formalmente a todas las clases sociales, en la prctica
tiende a representar los intereses econmicos y polticos de las clases dominantes, esos intereses
raramente corresponden a los de la mayora asalariada.
Es importante considerar que el Estado en Mxico se apoya y legitima en las organizaciones de las
clases populares; su poder deriva del control que les impuso.
1.3 ESTADO Y SISTEMA DE DOMINACIN
El italiano Nicols Maquiavelo (1469-1527) identific el concepto de Estado con el de dominacin,
es decir, con el que detenta el poder poltico sobre los dems hombres. El Estado es parte de la
instancias que permite se domine a una sociedad, pero no es la nica. Las clases dominantes
buscan, a travs de diversas instituciones, proyectar valores que aseguren su condicin y el orden
social. As, muchos valores y concepciones del mundo que se inculcan en la escuela, la familia, la
religin, a travs de los medios de comunicacin, etc., hacen que los miembros de la sociedad
tengan una imagen del mundo que asegure su dominio.
1.3.1 SOCIEDAD CIVIL Y SOCIEDAD POLTICA
En el sistema de dominacin se distinguen, por lo menos, dos instancias:
a) La sociedad poltica o Estado, cuya labor fundamental es asegurar la dominacin a travs de la
coercin (aunque tambin realiza tareas para ganar consenso)
b) La sociedad civil (escuela, iglesia, medios de comunicacin, etc.), donde las clases dominantes
buscan ganar consenso a su dominio.
La distincin entre sociedad civil y sociedad poltica no se debe entender como absoluta, toda vez
que no se trata de una separacin arbitraria, como si la una no estuviera en funcin de la otra y
viceversa.
Sociedad y Estado estn entretejidos, pero abarca esferas diferenciadas de la vida social. En
efecto, la premisa bsica sobre la que el Estado se asienta es la de la existencia de una divisin de
la vida social en dos esferas separadas: la esfera privada y la esfera pblica o, dicho de otra
manera, la sociedad civil y la sociedad poltica.
La sociedad civil tiene sus medios especficos para expresar sus contenidos y aspiraciones, como
son las asociaciones privadas: iglesias, partidos polticos, grupos de presin, escuelas, prensa,
medios de comunicacin, asociaciones profesionales; debido a ello, buena parte de las iniciativas
que provienen de la sociedad civil tienen connotaciones diferentes a las de la sociedad poltica; de
hecho, dada la diversidad de asociaciones que la conforman, estas tienden a limitar las
arbitrariedades propias de la sociedad poltica. En este sentido, es vlido que la sociedad civil
representa todo aquello que, an estando fuera del Estado (o sociedad poltica) determina la
naturaleza de este.
Violencia y consenso: una relacin dialctica
Ahora bien, qu pasa cuando las clases dominantes pierden el control de la sociedad civil? En tal
caso, cuando la hegemona o el control fallan, recurren de manera creciente, al uso de la fuerza o
de la coercin para mantener su posicin. El equilibrio entre la sociedad civil y la sociedad poltica
se habr roto.
Esta situacin podra provocar el surgimiento de fuerzas de carcter fascista. Es claro que las
consecuencias seran altamente desfavorables, muy particularmente para las organizaciones de
las clases subalternas que cuestionaran la hegemona de las clases dominantes y del Estado.
Entre las fuerzas y el consentimiento se establece un equilibrio que puede variar dentro de ciertos
lmites: cuanto ms dbil sea el consentimiento, ms deber de apoyarse en el Estado de clase
dominante; y cuanto ms dbil sea el Estado, mayor ser la adhesin que la clase dirigente ha de
obtener de las dems clases. Los lmites de esta variacin derivan de la imposibilidad de la clase
dirigente para obtener una adhesin tal que pudiese desestimar la fuerza.
En resumen, la funcin de dominacin que caracteriza a la gestin estatal se distingue, entre otras
cuestiones:
Por el empleo de la fuerza, por la imposicin obligada, o por la mera posibilidad de su utilizacin.
Por la imposicin de normas.
En el primer caso, la conducta de los individuos se norma por una presin externa; en el segundo,
la presin se deja sentir por la aceptacin voluntaria e individual, por convencimiento o auto
convencimiento.
De lo expresado en este apartado, concluimos que ninguna sociedad puede sostenerse
exclusivamente por el poder estatal organizado, es decir, por la fuerza; para su permanencia y
estabilidad requiere en gran medida del apoyo popular, esto es, de consenso. Violencia y consenso
no son nunca fenmenos separados, sino momentos diferentes, pero estrechamente ligados de un
proceso general nico.
El Estado se enfrenta a mltiples contradicciones, para que pueda funcionar eficazmente necesita
buscar y generar consenso a su favor mediante mltiples mecanismos extra coercitivos, como es la
apropiacin tanto de las demandas de las clases subalternas como de las dominantes. Para
mantener la legitimidad frente a ambas fuerzas, necesita asumir la iniciativa en todos los campos:
el econmico, el poltico, el social, el cultural, etc. A la par que implementa polticas re distributivas
en beneficio del bloque dominado, disea tambin diversas polticas econmicas tendientes a dar
seguridad a los sectores y clases dominantes.
1.3.2 ALIANZAS POLTICAS
Hemos sealado que las clases no actan en bloque, toda vez que no son unidades homogneas;
actan mas bien, como fracciones de clase y como tales pueden existir autnomas dentro del
contexto de una misma clase social. El poder se encuentra, por decirlo as, diluido entre las clases
y grupos especficos, entre los que se distribuyen en forma asimtrica.
En un determinado momento histrico es una fraccin especfica la que alcanza mayor fuerza que
otra. Esta fraccin se denomina fraccin hegemnica, es decir, aquella que tiene mayor poder
sobre el resto de las clases, y de las fracciones de otras clases dominantes.
Para alcanzar su posicin hegemnica, las clases y las fracciones deben establecer alianzas, que
implique conceder cosas para obtener mayores cuotas de poder.
En Mxico, durante el llamado "milagro mexicano" (entre los aos de 1940 a 1954), en los cuales la
economa creci a un ritmo acelerado, el Estado se legitim en virtud de su capacidad para realizar
alianzas con varios sectores y fuerzas sociales, satisfaciendo en mayor o menor medida sus
demandas.
Al respecto el socilogo brasileo Octavio Ianni, escribe: "En cada pas se desarrolla una poltica
(externa e interna) segn las posibilidades abiertas en cada momento. En cada caso, los
compromisos, las alianzas y los antagonismos de clases, as como el grado de dominacin
imperialista, adems de otras contradicciones, influyen en las decisiones que se toman en relacin
a los recursos minerales, la industria petrolfera, la industria de energa elctrica, los ferrocarriles y
otros".
Luego entonces, las clases y fracciones dominantes presionan al formar alianzas polticas, todo lo
cual permite configurar un bloque en el poder, es decir, la forma especfica en la que se establecen
las alianzas con el Estado.
Las hegemonas y los bloques en el poder se re estructuran de acuerdo con el grado de fuerza de
las clases. Las fracciones que fueron hegemnicas en los aos cuarenta, puede que hoy ya no lo
sean, y que otras fracciones hayan ocupado su lugar. As, por ejemplo, la gran crisis del
capitalismo internacional (1929-1933) y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), configuraron la
coyuntura que permiti a nuestro pas, entre otros pases de Latinoamrica, el acceso a la
industrializacin por la va de la "sustitucin de importaciones", lo que signific la quiebra de las
oligarquas terratenientes y la emergencia de una burguesa industrial con intereses propios. Todo
ello, con la frrea direccin del Estado.
La hegemona en el bloque dominante
No existe un proyecto histrico, econmico o cultural, entre las clases y fracciones que integran el
bloque dominante. En un momento histrico ser uno de ellos el que se imponga y busque
convertirse en proyecto de nacin. ste funcionar con la direccin de una de las clases o
fracciones, que puede no identificarse con la que ejerce la preponderancia en la dominacin
econmica; sta es, a su vez, variable segn las etapas: puede ser la burguesa industrial,
comercial o bancaria, y ello depender de los virajes y de las etapas concretas de la lucha de
clases.
En la lucha contra la esclavitud de los negros en Estados Unidos el enfrentamiento entre dos
fracciones capitalistas: los sureos terratenientes y esclavistas por un lado, y los industriales y
modernizadores por el otro, llev a la guerra civil. Se trata en este caso de dos fracciones de una
misma clase, con visiones distintas de la forma en que deba desarrollarse el Capitalismo.
En razn de la distancia entre clases y mecanismos de representacin, es posible imaginar al
Estado como una instancia con autonoma relativa frente a las clases que detentan el poder, donde
ya no es un simple instrumento de stas sino que posee posiciones propias para mantener el
dominio, desarrollando polticas que beneficien a las distintas clases o fracciones que detentan el
poder.
Por otra parte, sin embargo, rara vez o nunca hay una identificacin absoluta e incondicional entre
el Estado y una clase, ni subordinacin mecnica e instrumental del uno hacia la otra. Todo Estado
debe responder siempre, en mayor o menor medida, a necesidades e intereses generales de la
sociedad; debe en parte pretender y en parte actuar como rbitro, encarnacin y realizacin del
orden, la justicia y el bien comn.

En el sistema de dominacin se distinguen dos instancias:
a) La sociedad poltica o Estado, cuya labor fundamental es asegurar la dominacin a travs de la
coercin (aunque tambin realiza tareas para ganar consenso)
b) La sociedad civil (escuela, iglesia, medios de comunicacin, etc.), donde las clases dominantes
buscan ganar consenso a su dominio.
2 .1 SOCIEDAD CIVIL
Por sociedad civil se entiende la agrupacin de individuos que se organizan de manera
independientemente al Estado; son aquellas agrupaciones que, sin afn de lucro y sin perseguir
fines de propaganda o proselitismo poltico partidistas, procuran el bienestar social de los sectores
de poblacin que requieren un servicio encaminado al desarrollo social.
Entonces la sociedad civil incluye a todas las relaciones sociales que implican la asociacin y
participacin voluntaria de individuos que actan de acuerdo con sus capacidades personales en
medio de relaciones contractuales privadas. Esto abarcara todo lo que tiene que ver con la vida en
sociedad: ONG (Organizaciones No Gubernamentales), sindicatos, asociaciones comerciales,
clubes deportivos y culturales, institutos de la mujer, organizaciones de colonos, de costureras, de
economistas, de homosexuales y de feministas, entre otras.
La sociedad civil a pesar de ser heterognea en cuanto a su composicin y a las demandas que
plantea, est formada por grupos organizados y constituidos para defender sus intereses y para
ejercer presin sobre el poder pblico o el gobierno con el firme propsito de obtener de ellos
decisiones que le sean favorables. As, entre ms autnomos sean del Estado, sern ms
democrticos y autnticos.
En los regmenes autoritarios el Estado tiende a absorber o controlar a la sociedad mediante la
prensa, la educacin, los sindicatos, los gremios y corporaciones, o bien a travs de la iglesia.
La sociedad civil se caracteriza porque las instituciones que la conforman nacen en la sociedad y
no en el gobierno, ni en la sociedad poltica, ni en el Estado. La diferencia esencial entre sociedad
civil y poltica radica en que la primera, al tomar decisiones no trata de constituirse en el centro de
las decisiones mismas, y la segunda se caracteriza por la bsqueda del poder, y su objetivo es
alcanzar el poder formal para ejercerlo y mantenerlo.
As mismo, la sociedad civil tiende a expresar la diversidad de intereses y el pluralismo en distintos
campos; es por ello que entre ms desarrollada y organizada est la poblacin en la vida pblica,
ms expresar sus intereses sociales, dando lugar a distintos movimientos con puntos de vista
diferentes. Todas estas manifestaciones tienen derecho a expresarse de manera libre siempre y
cuando no atenten contra los derechos de los dems.
En los ochenta vimos cmo en Europa del Este (Polonia, Yugoslavia, Checoslovaquia), donde
prevalecan sistemas evidentemente rgidos, los intelectuales opositores a tales condiciones
polticas y sociales utilizaron el concepto de sociedad civil para nombrar a la totalidad de
organismos y organizaciones civiles no gubernamentales que pugnaban por la democracia.
Esta manera de entender la sociedad civil permite diferenciar a los grupos que disienten del Estado
en el aspecto oficial, a partir del reconocimiento de distintos problemas econmicos, legales y
sociales entre otros, que el gobierno no puede resolver o bien a los que el gobierno no les ha dado
una solucin pronta. Hoy en da los pases desarrollados plantean una mayor democratizacin
social y poltica, para ello han motivado e impulsando la participacin de las organizaciones civiles
en los temas importantes del Estado (como los temas de derechos humanos, derechos de los
pueblos indgenas, atencin a los grupos vulnerables, entre otros ).
En el caso de nuestro pas se han realizado invitaciones para que las organizaciones de la
sociedad civil participen en reuniones de trabajo en las diferentes Secretaras de Estado a fin de
que den sus puntos de vista, sin embargo, an falta mucho por caminar. Teniendo en cuenta que la
participacin civil en las decisiones pblicas debe ser incluyente, esta inclusin es uno de los
mayores desafos pues no solo debe contentarse con sentar a la mesa a todos los actores
interesados e involucrados en el desarrollo, sino implica tomar efectivamente en cuenta sus
necesidades y aportaciones. No se trata solamente de "tolerar" las diversas opiniones, sino
tomarlas como componentes indispensables de cualquier definicin pblica. Esto por supuesto
incluye a las minoras que deben verse satisfactoriamente incorporadas en los programas y
polticas pblicas.
Cmo fortalecer la participacin democrtica dentro de un marco de instituciones establecidas por
un orden parlamentario? La creciente influencia de grupos sociales que buscan soluciones a sus
problemas ha rebasado las formas tradicionales de expresin, creando otras alternativas ms o
menos independientes de control y las vas de expresin que impone el Estado.
Lo novedoso de los organismos que constituyen la sociedad civil es que no se refieren nicamente
a demandas econmicas o materiales, sino que exigen la proteccin de su entorno, participacin
en la cultura, respeto por las tradiciones y costumbres, participacin poltica, entre otros temas no
menos importantes.
Actualmente en Amrica Latina se experimenta una efervescencia civil por manifestarse, en
especial los afectados por las crisis cotidianas, quienes asumen tareas de organizacin para
presionar a sus gobiernos. Esto significa respetar la diversidad de una cultura de tradiciones y de
orgenes mltiples mediante la actividad crtica de la sociedad civil, creadora y portadora de valores
culturales.
En suma, en el mundo se forman nuevos actores sociales con actitudes inditas, actividades
sorpresivas y formas de participacin que no esperan depender del Estado y sus instituciones, ni
tampoco de los partidos polticos tradicionales. En la sociedad civil se asocian espontneamente
personas y organizaciones desligadas del poder gubernamental, preocupadas por algn problema
que les afecta individual o colectivamente; por ejemplo, en muchas sociedades urbanas grupos de
adolescentes demandan espacio y oportunidades para su desarrollo social y cultural; o el caso de
las mujeres que al limitrseles social y laboralmente, se organizan y hacen respetar su condicin,
no importando los obstculos ideolgicos y sociales establecidos que tienen que enfrentar.
2.1.1 PARTICIPACIN POLTICA DE LA SOCIEDAD CIVIL
Dentro de la sociedad existen grupos humanos que no se concretan a buscar alternativas, sino que
solicitan debatir ms ampliamente los asuntos de su comunidad, municipio, estado o pas. La
diversidad con que se organizan depende de la dinmica de la sociedad en su conjunto; es decir,
que no es nicamente ante una disposicin, medida, decreto o poltica del estado, sino de una
serie de iniciativas a partir de una situacin de emergencia como un sismo, incendio, cicln, o ante
la tragedia sufrida por otra nacin (hambre, guerra, epidemias).
As, innumerables organizaciones da con da generan espacios dedicados a la atencin de la
salud, el deporte, la cultura, la proteccin del medio ambiente, la ayuda mutualista como cajas de
ahorro y, desde luego, la defensa de sus intereses materiales, cohesionados por el deseo comn
de preservarlos para hacerlos redituables, o en caso similar, luchar por mejoras salariales y elevar
el nivel de vida, y lo ms importante, la participacin dentro de las decisiones de organizacin
social a nivel poltico y legal.
La sociedad civil es amplia y heterognea, a veces no distingue clase social, lugar de origen, tipo
de problema, nmero de individuos, color de piel, sexo, etc. Un rasgo importante de quienes la
forman es su autonoma, independencia y capacidad de organizacin, de acuerdo con sus deseos,
caractersticas personales, modo de ser, costumbres sociales y familiares, lo cual influye en la
manera de conseguir sus propsitos.
Los mecanismos de protesta o apoyo pueden ser desde simples escritos a la autoridad,
manifestaciones pblicas, plantones, huelgas de hambre, propuestas programticas, alternativas a
las de la misma autoridad, entrevistas con el presidente, llamados a organismos nacionales
autnomos como la Comisin Nacional de Derechos Humanos o a organismos internacionales
como la Organizacin para las Naciones Unidas a quien se recurre por ejemplo en el caso de
violaciones graves a los derechos humanos o bien a la Organizacin de Estados Americanos.
Cabe hacer notar que slo se puede recurrir a Organismos Internacionales cuando se han hecho
las denuncias ante todas las instancias nacionales.
Las demandas pueden ser para modificar determinaciones polticas de los gobernantes en las
reas ms importantes de la vida pblica del pas, para luchar por casos particulares, y para la
conformacin de la opinin pblica.
Los partidos polticos, por su parte, son considerados puente entre la sociedad civil y el Estado, por
ser la expresin ms organizada y viable, aunque pueden ser rebasados por no representar los
intereses de los individuos.
Hay factores cuantitativos y cualitativos que indican en qu grado un pas tiene una sociedad civil
fuerte y participativa, es decir, en qu proporcin estn representados los diversos sectores
sociales. Ejemplo de acciones de la sociedad civil en el mundo contemporneo fueron la cada del
muro de Berln, el fin de los regmenes autoritarios en Europa central, la unificacin de Alemania,
los cambios en la Unin Sovitica y el fin de la Guerra Fra; estos sucesos mostraron que los
millones de seres humanos del mundo no pueden limitarse a un sistema bipolar (Capitalismo-
Socialismo) o a decisiones de gente o clase social particular.
Otros ejemplos son el abuso de autoridad sufrido por Roedni King , a quien golpearon policas de
Los ngeles, hecho que provoc la furia de los habitantes de los barrios negros de la misma
entidad; en Brasil el presidente Fernando Collor de Melo fue destituido por violar la constitucin de
su pas y por abuso de autoridad al enriquecerse ilcitamente mediante negocios -preferencias a
consorcios-, para lo cual cont con ayuda de algunos ministros y familiares, en Mxico el caso de
la comunidad de San Salvador Atenco, en donde la sociedad civil se organiza despus de que el
Gobierno quisiera expropiar sus tierras para construir el nuevo aeropuerto, provocndose un
conflicto que deriv en un enfrentamiento entre los manifestantes y la polica estatal. En los
incidentes, decenas de personas resultaron heridas. Despus de gran movilizacin de la sociedad
civil, el gobierno abandon los planes de construir el aeropuerto internacional en el Estado de
Mxico, en Argentina con la movilizacin de la sociedad civil exigiendo cotidianamente a
cacerolazos y llaverazos la resolucin de amparos que obliguen a la apertura de las instituciones
financieras para devolver los depsitos a los ahorradores.
2.1.2 SOCIEDAD CIVIL EN MXICO
La vida de las sociedades modernas se desenvuelve bsicamente en las grandes ciudades, y
Mxico no es la excepcin; su poblacin se concentra principalmente en el Distrito Federal, Estado
de Mxico, Puebla, Monterrey y Guadalajara. El Distrito Federal y su zona con urbana son el
principal foco de crecimiento poblacional en el pas, en 1990 contaban con poco menos de 15
millones de habitantes, no obstante la baja en el ndice de natalidad.
En los aos ochenta, Mxico padeci una fuerte crisis econmica que afect sensiblemente los
niveles de vida de la poblacin; los servicios en general de vivienda, de salud y de educacin se
deterioraron sensiblemente. Como consecuencia de la crisis econmica, miles de personas
buscaron empleo, convirtindose en pintoras, comerciantes o policas, los mismos ancianos
plantearon sus necesidades expresndose en forma pblica.
Actualmente contamos con distintas agrupaciones sociales con nuevas y diferentes formas de
exponer sus ideas y plantear al Gobierno las necesidades que se tienen en la sociedad.
Las necesidades de la sociedad mexicana, en los aos ochenta y parte de los noventa, las
podemos destacar en varios puntos:
1
Demanda de mayores subsidios para la alimentacin ante el evidente incremento de los precios en artculos de primera
necesidad: leche, tortillas, y en general de lo que se conoce como canasta bsica de productos alimenticios.
2
Ante la cada de los salarios, la ocupacin de reas pblicas para la venta de productos determinados, con el
consiguiente crecimiento del comercio ambulante, incluso en la clase media.
3
El desarrollo de problemas ecolgicos, que se manifiestan a travs de una mayor conciencia y protesta por la
preservacin del medio ambiente, incluyendo la formacin de un partido ecologista que ha participado en los procesos
electorales desde las elecciones de 1994 (Partido Verde Ecologista de Mxico). Pero tambin la poblacin en diversas
formas y ocasiones ha mostrado su preocupacin y ha demandado a las autoridades que tomen medidas para
salvaguardar los derechos de la poblacin.
4
Los ancianos y jubilados, al igual que otros movimientos sociales, se sienten rechazados porque se les considera "no
tiles", por lo que a travs de plantones y marchas han llamado la atencin de la sociedad para lograr mejoras en su
nivel de vida.
5
Es indudable que la fuerte concentracin de la poblacin y la caresta, ms la urgencia de resolver no slo necesidades
elementales en los servicios sino en la vivienda, educacin, cultura, empleo y nivel econmico, son problemas que en
tanto encuentran respuesta generan movimientos de distinta ndole, mismos que la autoridad poltica disuelve mediante
mecanismos de coercin.
6
En una ciudad donde los jvenes son mayora, las oportunidades de ocupacin y recreacin no son suficientes;
adems, donde gran parte de la poblacin citadina habita en colonias populares y marginadas, los jvenes y nios se
agrupan en "bandas", que no son ms que un vnculo grupal con el cual se manifiestan dentro de la sociedad mediante
un comportamiento que a veces rebasa el orden social establecido.
Como podrs apreciar, no hemos tenido muchos avances en las necesidades que se tenan en los
aos ochenta y noventa, muchas de las necesidades que hemos citado anteriormente, siguen
vigentes y lo que es peor se han agudizado. El crecimiento en la poblacin y la falta de polticas
con un enfoque directo a los problemas, nos han llevado en algunas ocasiones a callejones sin
salida, por citar un caso tenemos el problema de los indgenas en nuestro pas.
No podemos dejar de mencionar que la sociedad mexicana ha sufrido transformaciones
importantes a partir de 1985, con los sismos que afectaron la ciudad de Mxico se dej ver de
manera clara la movilizaron de la sociedad civil, surgiendo una organizacin espontnea y rpida
que evidenci que la poblacin no necesitaba un orden externo para organizarse; la masiva
asistencia a las urnas en las elecciones presidenciales de 1988 que manifest ya una conciencia
poltica novedosa, y por supuesto las elecciones del 2000.
Los partidos polticos de la oposicin, al ganar la presidencia, gobernaturas y presidencias
municipales, han abierto espacios de accin; pero sobre todo, debido a la modernizacin
educativa, industrial y financiera, emprendida por el Estado, la sociedad civil no ha permanecido
pasiva; la apertura de mercados la han obligado a intervenir con una variedad de alternativas en la
vida diaria.
Desde grupos que buscan apoyos econmicos para fundar microempresas, hasta comits de
padres de familia, sindicatos, partidos polticos, movimientos sociales, cuya necesidad imperiosa
por influir en los asuntos que ms les afectan los van formando cvicamente, han creado un sentido
de participacin, de hacer respetar sus derechos, y la conciencia de que es posible cambiar los
acontecimientos, las instituciones y su mala administracin.
Un pas donde hay una alta migracin no slo interna, sino externa (del campo a la ciudad y de la
ciudad a Estados Unidos, principalmente), en busca de mejores condiciones de vida, un pas en
donde se crean grandes asentamientos, donde impera la falta de habitacin, de empleo y de salud,
de inconformidad popular ante el desajuste entre las instituciones y la poblacin en sus diversos
estratos econmicos, culturales y sociales, tiene grandes problemas de gobernabilidad; por ello, es
comn que haya manifestaciones de grupos civiles que plantean demandas salariales, polticas,
ecolgicas, etc. La sociedad civil no espera ante necesidades tan urgentes, sino que reclama,
soluciones inmediatas, mediante estrategias que no pretenden enfrentarse con el Estado, sino
negociar con una sociedad ms abierta, para evitar tensiones.
En nuestro pas el campo de accin de la sociedad civil es bastante rico y complejo, con una gama
de organismos en todos los niveles sociales y sectores de la produccin, as como en la vida
cultural. Hay desde organizaciones sindicales, federaciones, confederaciones, organismos
patronales, cmaras, organizaciones campesinas locales, regionales y nacionales; uniones de
productores, organizaciones de profesionistas (socilogos, abogados, arquitectos), organismos
estudiantiles, juveniles, movimientos sociales urbano-populares, los propios medios de
comunicacin, centros de enseanza, iglesias, instituciones culturales, movimientos especficos
como ecologistas, feministas, homosexuales, clubes, partidos polticos, etc. Algunos ejemplos de la
lucha de la sociedad civil en Mxico son los siguientes.
Organizacin de pueblos y colonias del sur
El 22 de julio de 1974 en el Diario Oficial de la Federacin se public el decreto de expropiacin de
400 hectreas ubicadas en las delegaciones de Tlalpan y Xochimilco, donde se construy el nuevo
Colegio Militar. Los habitantes del lugar iniciaron una lucha para que se les indemnizara
adecuadamente, adems de que se les reconociera como organizacin popular.
Ante su gran organizacin y la justicia de sus demandas el entonces presidente, Luis Echeverra,
resolvi favorablemente pagando el doble de la indemnizacin ofrecida anteriormente. Para
continuar con la experiencia de lucha y unidad constituyeron, en los inicios de los ochenta, el
Movimiento Popular de Pueblos y Colonias del Sur, el cual se aboc a las necesidades ms
apremiantes de la comunidad, adems de promover espacios educativos para incrementar el nivel
de vida. En este caso destac la mujer como un nuevo actor social valioso para conseguir las
metas propuestas por la organizacin.
San Francisco Ocoyac, Morelos
En diciembre de 1982, cuando la desestabilizacin econmica oblig a la poblacin rural a emigrar
hacia la ciudad capital, los campesinos de Ocoyac rechazaron un decreto expropiatorio de 97
hectreas, con el cual se pretenda edificar una "ciudad retn" para evitar la migracin de los
estados del centro de la Repblica a la capital.
Los pobladores del lugar vieron afectados no slo sus medios de subsistencia, sino tambin su
interrelacin comunitaria, por lo que realizaron movilizaciones logrando un frente amplio y
democrtico que llam la atencin de otras regiones y del propio gobierno central. Finalmente, se
firm un convenio de no expropiacin con distintos diputados que representaban a la poblacin, y
se cre una comisin para analizar y buscar opciones para el desarrollo urbano de la regin.
Movimiento de damnificados de Tlatelolco
Los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985 destruyeron y paralizaron una parte importante de
la ciudad de Mxico; sin embargo, el hecho permiti la unin de la sociedad civil mediante acciones
de solidaridad para solucionar sus necesidades ms apremiantes.
Tras los sismos mucha gente se qued, de repente, sin vivienda y sin trabajo, pero con mucho
nimo por sobrevivir y demostrar que con la unin se poda reconstruir lo perdido. Se recurri a
presionar a las autoridades, se hicieron grandes movilizaciones y se acudi a los medios de
informacin, nacionales e internacionales, para resolver problemas como:
Pago inmediato de seguro y de daos a damnificados.
Ejecucin de un programa de donacin de viviendas, a travs de diversas instituciones:
Infonavit, Fovissste, Fovi-banca.
Estudios tcnicos para valorar el estado de los edificios daados y determinar la posibilidad
de su reparacin .



2.1.3 SOCIEDAD CIVIL EN EL MUNDO
Manuel Castells refiere:
Nuevos actores sociales aparecen en escena, con los negros en Nueva Jersey (EEUU)
oponindose a la demolicin de una buena parte de su "ghetto", los estudiantes disputando con la
polica por la asignacin de viviendas decentes en Francia, o bien en Bogot, Colombia; los sin
techo exigiendo con la exhibicin de maquetas en va pblica en San Francisco, California, cmo
tendra que ser su nuevo barrio; o los grupos ecologistas suecos protegen con su cuerpo un viejo
rbol que pretenden derribar las autoridades; jvenes parisinos organizan fiestas con la intencin
de conservar espacios ante la inminencia de la construccin de centros financieros; y cmo
muchos norteamericanos, en un gesto simblico, enterraron un motor de automvil, fuente de
contaminacin y smbolo del ritmo desenfrenado de vida.
Sirvan entonces los anteriores ejemplos para patentizar una serie de contradicciones sociales que
manifiestan cambios vertiginosos en la sociedad moderna, donde diversos grupos sociales de
composicin social, en ocasiones difcilmente perceptible o calificable con los estrechos conceptos
de pobres o ricos, o de burgueses y proletarios, nos irrumpen con una amplia gama de demandas
que tienen que ver con una vida urbana en su mayora, donde se trata de condiciones de vivienda
de la poblacin, el acceso a los servicios colectivos (escuelas, hospitales, zonas deportivas), hasta
el contenido de actividades culturales; tambin es el residuo de algunos grupos sociales
especficos; por ejemplo, el caso de los ancianos, al tiempo que la renovacin tiende a romper los
lazos de comunidad. Tambin es el caso de los adolescentes necesitados de lugares propios a sus
necesidades, o el caso de las mujeres sin las alternativas adecuadas a su situacin, por ejemplo,
falta de guarderas.
Estos fenmenos motivan a miles de individuos a ser conscientes de la crtica situacin de la
sociedad donde habitan y la impostergable necesidad de actuar para modificarla.
La multiplicacin de las ONGs, desemboca en una nebulosa de organizaciones cuya fuente se
sita en la sociedad civil, lo cual es tambin una caracterstica de nuestro tiempo. Su realidad es
ambivalente, desde las que son organizadas por el sistema dominante, hasta las que se identifican
con las luchas sociales y expresan realmente su solidaridad no slo a nivel nacional, sino tambin
internacional. En la actualidad contamos con todo tipo de ONGs.
Es importante sealar que sin recursos de la cooperacin Internacional provenientes de economas
ms fuertes, los pases en desarrollo difcilmente podrn incluir la participacin de las
organizaciones de una manera eficiente. Las necesidades en estos pases ms apremiantes son
las primeras en ser satisfechas y frente a recursos escasos, la informacin, capacitacin y
participacin quedan relegadas a un segundo trmino. Los donantes internacionales deben hacer
un esfuerzo por constituir un fondo que adems est reforzado con la vasta experiencia que a nivel
internacional han aportado las organizaciones de todos los pases.
Es importante destacar la siguiente frase, Secretario General de Naciones Unidas, Sr. Kofi Annan :
"En sus primeros tiempos las Naciones Unidas slo se relacionaron con los Gobiernos. Ahora
sabemos que la paz y la prosperidad no pueden alcanzarse sin asociarse con los gobiernos, las
organizaciones internacionales, la comunidad empresarial y la sociedad civil. En el mundo actual
dependemos unos de los otros."



La sociedad civil es la agrupacin de individuos que se organizan de manera independientemente
al Estado.
Son agrupaciones que, sin afn de lucro y sin perseguir fines de propaganda o proselitismo poltico
partidistas, procuran el bienestar social de los sectores de poblacin que requieren un servicio
encaminado al desarrollo social.
La sociedad civil incluye a todas las relaciones sociales que implican la asociacin y participacin
voluntaria de individuos que actan de acuerdo con sus capacidades personales en medio de
relaciones contractuales privadas.
Es heterognea en cuanto a su composicin y a las demandas que plantea.
Est formada por grupos organizados y constituidos para defender sus intereses y para ejercer
presin sobre el poder pblico o el gobierno con el firme propsito de obtener de ellos decisiones
que le sean favorables.
2.2.1 ESCUELA
En las sociedades contemporneas el Estado desarrolla una tarea reguladora de los individuos
respecto al espacio y al tiempo incorporndolos al conglomerado social. Uno de los medios
utilizados es la escolarizacin, que tiene como finalidad preparar social y culturalmente a los nios
y jvenes para cuando sean adultos se adecuen a las normas y reglas sociales de la vida diaria y
productiva.
La educacin tambin inculca y legitima la ideologa y forma de vida del grupo dominante, a travs
de la transmisin de contenidos y actitudes dentro de las aulas escolares. La institucin escolar es
el instrumento bsico del Estado, es la herramienta de transmisin de la ideologa y filosofa
nacional. Cualquier sistema poltico y sus gobernantes requieren del consenso de los gobernados
para lograr la paz social, aunque a medida que un rgimen es ms autoritario busca justificarse
ms mediante las instituciones.
As, el conocimiento se manipula, por ejemplo, en nuestra historia solamente se realzan los hechos
que contribuyeron a construir la identidad nacional actual, aunque en el caso de Amrica Latina se
cubren aspectos de la cultura indgena despus de la conquista espaola.
Es as como planes, programas de estudio, contenidos y mtodos, se producen de acuerdo con un
proyecto general para todo un pas, se seleccionan y descartan experiencias que no se adecuan a
tal proyecto. Al mismo tiempo, el sistema educativo se encarga de capacitar los cuadros dirigentes
y las lites en el poder. Adems, forma los cuadros de especializacin laboral de la escuela; as,
dispone de los medios institucionales para crear un hbito capaz de reproducir la arbitrariedad
cultural dominante. Este modo de ser y de pensar es producto de las condiciones sociales y
econmicas existentes, y de los intereses de la clase en el poder.
El sistema educativo mexicano se compone de recursos humanos, materiales y tecnolgicos, as
como de una filosofa de Estado, que trabajan con la sociedad. El artculo tercero de la
Constitucin Mexicana marca las directrices de la funcin educativa, especificadas con detalle en
la Ley Federal de Educacin.
La instruccin bsica desde principios de siglo se propuso ser laica, obligatoria y gratuita, aunque
en realidad todava hay gran nmero de analfabetas, incluso cuando los individuos desde
pequeos pueden incorporarse a la instruccin.
Debido a que el sistema educativo no ha cumplido an con sus objetivos, es menos creble la
promesa de movilidad ascendente que ofrece. Es difcil para una persona de escasos recursos
econmicos y culturales que ha dedicado casi un tercio de su vida a estudiar, terminar la
universidad y encontrarse con que el mercado de trabajo est saturado, y que la vieja promesa se
aleja cada vez ms de l y de su familia. Esta situacin ocurre por lo general en personas que
estudian en instituciones pblicas, en cambio una carrera en una institucin privada o en el
extranjero, donde muchas veces se nutren los cuadros que gobiernan las naciones. As,
encontramos varios aspectos cuestionables de la escuela:
Como la oportunidad que todos tienen para ascender cultural y econmicamente.
Como empleador de gran nmero de personas: maestros, administradores, abogados,
cientficos, investigadores, personal de intendencia, etc.
Como reproductora de los cuadros de especializacin de trabajo de la sociedad.
Como espacio de discusin y participacin colectiva de todos los que la conforman.
Estos aspectos no son los nicos, pero muestran que en su seno es contradictoria, pues aunque la
instruccin sea rgida, siempre la actividad interhumanas buscar la discusin y posibilitar la
creacin de alternativas propias.
Como menciona Alain Touraine : "la facilidad con que nuestra sociedad acepta el hecho de no
tener ms ideas sobre la educacin, no pedirle a la escuela otra cosa que dar conocimientos y
diplomas y dejar en las manos del medio de origen la tarea de asegurar el futuro de las personas,
por qu no han de poner una ciudad, un departamento, una regin, una universidad, a iniciativa
de docentes o con su apoyo activo, crear colegios, liceos experimentales, escuelas y forzar al
Estado a hacerlos funcionar, al mismo tiempo que propiciar en torno de ellos un movimiento de
ideas innovadoras?" Es importante que no aceptemos, por ningn motivo, que la escuela o las
instituciones educativas sean o se reduzcan a ofrecer un servicio de tipo administrativo.
En Mxico el gobierno suscribi (el 8 de agosto de 2002) Compromiso Social por la Calidad
Educativa. "Entre sus principales metas est la creacin de escuelas modelo en Mxico, que
tendrn horario continuo, laboratorio de idiomas y equipo de cmputo". Este compromiso incluye la
creacin del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, cuya novedad principal es la participacin
de personas, agrupaciones e instituciones ajenas a la educacin elemental y que pretende llevar al
pas a una revolucin educativa. Ms de 80 organizaciones civiles, autoridades, maestros, padres
de familia, empresarios, iglesias y medios de comunicacin signarn el compromiso de disear y
evaluar la enseanza pblica y privada en Mxico. Falta ver los avances y alcances reales que se
obtengan sobre este compromiso social.
Un ejemplo de agrupacin de personas en defensa de sus intereses se suscit en la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, cuando en abril de 1986 el rector Jorge Carpizo McGregor dio a
conocer el documento "Fortaleza y debilidad de la UNAM", en el cual mostr los vicios y carencias
de la institucin, proponiendo reformas que intentaban resolver los problemas ms urgentes. Entre
las principales propuestas se estipulaba el aumento de cuotas y mayores requisitos para ingresar
al nivel licenciatura.
Desde su aparicin, el documento provoc controversia y dividi opiniones de alumnos, maestros,
y del Congreso Universitario, que pretenda aprobar las propuestas; sin embargo, un grupo de
consejeros manifest su inconformidad por considerar que sta tendra que ser ms debatida dada
su trascendencia.
Del 17 al 24 de septiembre se produjeron reuniones estudiantiles con la finalidad de impulsar el
Consejo Estudiantil Universitario entre los estudiantes de la Universidad. La movilizacin estudiantil
fue vigorosa e intensa: se march por avenidas, se impulsaron foros, asambleas, cuestionarios, y
se realizaron investigaciones; lo que propici el dilogo entre estudiantes y Rectora.
Ante la sorpresa de la opinin pblica y de las propias autoridades, los estudiantes universitarios
lograron generar una propuesta paralela a la de Rectora. El 26 de enero de 1987, ante la negativa
de las autoridades a la demanda estudiantil, se decidi iniciar la huelga en la UNAM. La peticin
principal era la realizacin de un congreso general universitario donde se analizara la situacin de
la institucin, y que la comunidad universitaria propusiera soluciones a sus necesidades.
Con la huelga se logr captar la atencin y el apoyo de un amplio sector de la poblacin civil,
contrario a las versiones que transmita la mayora de los medios de comunicacin. El movimiento
estudiantil tuvo el apoyo del sindicato universitario, de maestros, as como de la mayora de los
estudiantes de la institucin y de otras instituciones educativas como el IPN, universidades del
interior de la Repblica, sindicatos y partidos polticos.
Las particularidades que adquiri este movimiento social universitario fueron la defensa de la
universidad pblica, y la participacin democrtica y masiva en la toma de decisiones de la
institucin.
2.2.2 MEDIOS DE COMUNICACIN
Los medios de comunicacin, por su carcter instrumental, son fciles de manipular y adecuar a la
transmisin de valores y normas del grupo en el poder. En nuestro pas la comunicacin
electrnica e impresa ms que un servicio pblico, esto es, que facilite la comunicacin de la
poblacin, se dedica a vender y difundir el consumismo a un sistema cultural de corte mercantil.
La centralizacin de la informacin, que se distribuye a lo largo y ancho del pas, es otro de los
graves problemas a los que se enfrenta la sociedad civil. Es difcil encontrar otras opiniones que
difieran de la versin oficial o de los monopolios empresariales. As, los medios escritos se
centralizan en seis entidades: Tamaulipas, Distrito Federal, Nuevo Len, Veracruz, Jalisco y
Estado de Mxico.
La relacin entre la prensa y el gobierno es a menudo desigual; los jefes de prensa de los distintos
gobiernos realizan presin, de acuerdo con las conveniencias polticas de los gobernantes. Un
ejemplo de institucin slida de comunicacin en Mxico es la empresa Televisa, protegida por el
sistema gubernamental mexicano. Esta empresa tiene gran influencia en la poblacin, debido a sus
mltiples conexiones ubicadas en todo el territorio nacional, influencia que llega, incluso, a la
poblacin ms alejada. Su seal se capta en miles de hogares que reciben imgenes y valores
correspondientes, muchas veces, a las fantasas de idealizacin de la familia, prototipo moderna.
El xito de la empresa no slo radica en la transmisin de programas por radio y televisin, pues
sta slo es la llave que abre las puertas de "la gran familia mexicana", para vender informacin
espectculos y diversin, habitacin, discos, cines, muebles, deportes, museos, empresas de
turismo, cultura, valores y normas de participacin social.
As, es cuestionable la influencia en el comportamiento social y cultural que provoca ver el "Canal
de las Estrellas". Existen otros canales de telecomunicacin, aunque con menor fuerza de
transmisin, sin un proyecto ideolgico tan firme como el de Televisa y sin el presupuesto para
transmitir con calidad la idiosincrasia precisa para causar el impacto deseado en la poblacin
nacional.
Ante la situacin de la comunicacin, la sociedad civil ha tenido que regresar a la comunicacin
directa, cara a cara, cansada de or slo una opinin unilateral; por ejemplo, durante el movimiento
magisterial los medios de comunicacin desvirtuaron los actos de los mentores de tal forma que los
dems habitantes reprobaban las medidas tomadas; entonces, los maestros se dedicaron a
informar por sus propios medios: asambleas escolares, boletines, pintas, etc., e incluso llegaron a
bloquear los medios de comunicacin ms influyentes en la sociedad, logrando abrir espacios
antes cerrados a la opinin pblica, y reivindicando el trabajo y la lucha magisterial para mejorar la
calidad de la educacin.
Otro medio de comunicacin popular es la radio, medio que sufre los mismos problemas que la
televisin: la monopolizacin y regulacin de la informacin. Actualmente se ha masificando el uso
de la cmara de video la cual capta en forma independiente actos o hechos reales de la
cotidianidad.
2.2.3 IGLESIA
Si quisiramos agrupar a las asociaciones religiosas tendramos que decir que estas se encuentran
dentro de los denominados grupos de presin. Estos grupos de presin son numerosos y diversos,
ejemplo de ellos son las agrupaciones patronales, las organizaciones religiosas y los movimientos
que plantean demandas especficas. El comn denominador de estos grupos es el hecho de que
se trata de grupos organizados y constituidos para la defensa de sus intereses y que ejercen
presin sobre el poder pblico (gobierno) a fin de obtener decisiones que les sean favorables.
Es decir, presionan al poder constituido pero no buscan conquistarlo formalmente, persiguen
entonces influenciar en las decisiones del gobierno, sin tratar de constituirse en el centro de
decisiones.
Los grupos de presin existen de manera permanente y cuentan con una estructura y organizacin
que les permite alcanzar los objetivos que se plantean.
Podemos decir que se distinguen dos formas de grupo de presin, el primero constituido por las
organizaciones profesionales (mdicos, empresarios, arquitectos, ingenieros, etc.), es decir
agrupaciones que se organizan a partir de una experiencia profesional y buscan el obtener nuevas
ventajas para los miembros que las componen; en segundo lugar, encontramos a las
organizaciones ideolgicas, espirituales o morales que se agrupan en defensa de una causa y no
de un inters de tipo profesional. Dentro de esta categora encontramos a la iglesia.
La historia de Mxico deja en evidencia la relacin conflictiva desde el momento en que la lucha
poltica entre liberales y conservadores tuvo como centro de enfrentamiento la situacin legal, que
debi guardar la iglesia. Los liberales sostuvieron que la iglesia adems de ser el principal
terrateniente deba ser separada del Estado supeditndose al mismo tiempo y perdiendo los
privilegios de los que haba gozado de manera tradicional.
El conflicto provoc enfrentamientos civiles sangrientos, hasta que triunf el liberalismo bajo la
reforma juarista. Ello no signific que la iglesia perdiera la influencia que posea en la vida social;
su posicin conservadora durante la Revolucin Mexicana y los conflictos que se dieron con los
primeros gobiernos del Mxico pos -revolucionario, desembocaron en la guerra de los cristeros de
1926 a 1929.
En nuestros das la iglesia es un grupo de presin que manifiesta su oposicin al gobierno sobre
una serie de temas, por ejemplo sobre los libros de texto de primaria, sobre expresiones culturales
que se dan en la va pblica, exhibicin de pelculas, legislacin sobre el aborto, es decir todo
aquello que la iglesia considera como inmoral, o bien que atenta contra ella.
Durante largo tiempo la Iglesia catlica ha ejercido el control, casi absoluto, de la religin en
Mxico, incluso en el momento en que se da la separacin entre Iglesia y Estado, contina siendo
una institucin decisiva dentro de la sociedad civil.
Un factor significativo en la dimensin religiosa de la sociedad civil es la incursin de otras sectas,
las cuales incrementan su presencia en varias regiones del pas formando organizaciones
religiosas, ante la hegemona de la Iglesia catlica.
La sociedad occidental desde la Edad Media ha estado dirigida espiritual y psicolgicamente por el
dogma cristiano. As, hay instituciones educativas, culturales y polticas edificadas con valores y
normas de comportamiento social de la Iglesia; algunas de sus funciones bsicas en la sociedad
son:
Propiciar una concepcin de la realidad y de la creacin y devenir del mundo.
Legitimar el orden socio-cultural, justificando algunos Estados donde ejerce el poder la clase
dominante.
Integrar a la sociedad a travs de la simbolizacin de creencias, formas de vida, valores, etc.
La Iglesia catlica cuenta, en el mundo occidental, con el mayor nmero de creyentes, por lo que la
influencia en la sociedad civil es muy importante. Adems, su carcter de Estado (Vaticano) influye
en los asuntos polticos que conciernen al pas. Actualmente podra pensarse que en Mxico existe
cierto distanciamiento entre la Iglesia y el Estado, pero lo cierto es que la primera mantiene una
enorme influencia en la sociedad, por lo que el Estado negocia y muchas veces forma vnculos con
la Iglesia para lograr la hegemona sobre sta.
Lo anterior no es tan simple y lineal como pudiera parecer, pues la Iglesia, con el respaldo de la
sociedad civil, logra espacios y genera proyectos que benefician a un grupo particular. Algunos
ejemplos donde destaca la labor a favor del beneficio comunitario, los encontramos en Chiapas
con el Obispo Samuel Ruiz, o la Comisin por los Derechos Humanos Padre Pro, A.C. en la
Ciudad de Mxico.
De la misma manera, la Iglesia influye en la opinin pblica cuando, de acuerdo con sus intereses,
se afecta el orden, la moral y los valores establecidos en la sociedad; lo anterior se reflej en 1968,
cuando al movimiento estudiantil se le atribuyeron los desrdenes sociales ocurridos. La Iglesia
difundi su punto de vista, lejano a los hechos, en la poblacin, coincidiendo con la interpretacin
del Estado; ambos creadores del orden social hasta entonces estable.
Sin embargo, la Iglesia catlica no es tan homognea; en su interior genera corrientes alternativas
que pugnan entre s, al mismo tiempo que benefician relativamente a la comunidad; una corriente
alternativa es la teologa de la liberacin, la cual desarrolla acciones de tipo social y cultural en
beneficio de los sectores ms des protegidos de la sociedad. El trabajo alternativo de la Iglesia ha
criticado asuntos como la injusticia social, los derechos humanos, as como el planteamiento de
una nueva forma de educacin y de una cultura liberadora.
En Mxico hay una ley que permite la libertad de culto, con lo cual no slo se reconoce la influencia
de la doctrina cristiana eclesistica, sino que la poblacin civil puede elegir otras congregaciones
religiosas: protestantes, pentecostales, judas, etc. Otras organizaciones religiosas han penetrado
ideolgicamente en la sociedad, y ofrecen diferentes opciones e interpretaciones sobre la creacin
y su participacin en el mundo, as como otras experiencias, valores y pensamientos diferentes al
dogma catlico tradicional.
Mxico es un pas que principalmente rinde culto a la Iglesia catlica, aunque tambin han
penetrado otras iglesias y sectas como la evangelista, la mormnica, etc. Adems de otras
religiones con slidas tradiciones y de difcil acceso como comunidades orientales, judas,
musulmanas, etc.
Las sectas surgen principalmente en Estados Unidos y tienen mayor aceptacin en las zonas
lejanas de los centros urbanos. "Ms del 80% de las sectas evangelistas se ligan al Consejo
Nacional de Iglesias y reciben apoyo econmico a travs del Church Word Service . Se identifican
con el orden establecido y con la represin hacia los descontentos".
Algunas religiones, al ofrecer la salvacin eterna, pregonan una actividad individualizada para no
inmiscuirse en asuntos colectivos, polticos o culturales, que sealan de alguna forma las
contradicciones de clase. En Mxico la poblacin de culto evanglico se duplica cada diez aos;
las zonas de influencia directa son las fronteras norte y sur, zonas conflictivas y algunas zonas
industriales, donde la religin tradicional mexicana no ha resuelto problemas inmediatos.
Otras iglesias como la bautista, metodista, asambleas de Dios y presbiteriana realizan gran
actividad. Su propaganda incluye no menos de 2 500 ttulos de libros, folletos, volantes, pelculas y
emisiones de radio traducidas al idioma de cada zona, que generalizan las problemticas para
influir en la comunidad, adems de que realizan propaganda casa por casa.
Con esta actividad otras iglesias han ganado terreno en Mxico, convenciendo a la poblacin al
ofrecerle opciones de vida que la Iglesia catlica no ha podido satisfacer.

Podemos nombrar tres instituciones socializantes:
1. La escuela tiene como finalidad preparar social y culturalmente a los nios y jvenes, para
cuando sean adultos se adecuen a las normas y reglas sociales de la vida diaria y productiva.
2. Los medios de comunicacin , por su carcter instrumental, son fciles de manipular y adecuar a
la transmisin de valores y normas del grupo en el poder. En nuestro pas la comunicacin
electrnica e impresa ms que un servicio pblico, esto es, que facilite la comunicacin de la
poblacin, se dedica a vender y difundir el consumismo ad hoc a un sistema cultural de corte
mercantil.
3. La Iglesia se encuentra dentro de los denominados grupos de presin. Estos grupos de presin
son numerosos y diversos, ejemplo de ellos son las agrupaciones patronales, las organizaciones
religiosas y los movimientos que plantean demandas especficas. El comn denominador de estos
grupos es el hecho de que se trata de grupos organizados y constituidos para la defensa de sus
intereses y que ejercen presin sobre el poder pblico (gobierno) a fin de obtener decisiones que
les sean favorables.



Contesta lo siguiente:
1. Describe qu es sociedad civil

2. Cmo influyen las instituciones (Iglesia, escuela, medios de comunicacin) en la situacin
socio-cultural de los individuos?

A continuacin compara tus respuestas con la:
AUTOEVALUACION
1. Al definir a la sociedad civil debes considerar que sta se conforma de manera autnoma e
independiente, autogestionaria a las decisiones del Estado; adems de que generalmente surge
para defender intereses inmediatos, por lo cual su permanencia y organizacin no es continua.
2. Tienes que tomar en cuenta las caractersticas de cada una de estas instituciones y su funcin
en la sociedad.





Contesta las siguientes preguntas.
1. Realiza una pequea encuesta acerca de las actividades sociales donde est presente el Estado
en nuestra vida cotidiana.

2. Por qu es importante que el Estado controle las instituciones?

3. Seala los factores que motivan a los individuos a organizarse de manera autnoma e
independiente frente a sus necesidades cotidianas.

4. De los peridicos, selecciona la informacin de aquellos pases que atraviesan por serios
problemas de estabilidad poltica, e intenta explicar su situacin a travs de los conceptos de
dominio, fuerza, control y consenso.

A continuacin compara tus respuestas con la:
AUTOEVALUACION
Para contestar las Actividades de Consolidacin debiste considerar:
Que el Estado se encuentra presente en todas las actividades de los grupos sociales.
A un nivel ms alto de jerarquizacin poltica considera que: las decisiones estatales, cualquiera
que sea el mbito de que se trate (poltico, educativo, econmico o cultural), tienden a ser tomadas
en forma centralizada o jerrquica por un grupo relativamente pequeo de funciones
gubernamentales.
Estas decisiones centralizadas generan fenmenos como el presidencialismo y el centralismo.
Un factor que motiva a los individuos a agruparse, es la necesidad de preocupacin comn en
funcin del tipo de problemas que enfrentan, ya sean econmicos: empleo, canasta bsica y
salario; sociales: vivienda, salud, guardera, etc.; culturales: educacin, biblioteca, reas
recreativas, espacios culturales y espacios en los medios de comunicacin; polticos: respecto al
voto, libertad de expresin, democracia, derechos humanos y participacin social de la mujer; y
ambientales: cuidado del medio ambiente, control de las industrias,etc.
Con respecto a la informacin que obtuviste de los pases que atraviesan serios problemas,
debiste considerar el reciente levantamiento armado indgena y campesino en Chiapas; en
America Latina, casos como el de El Salvador, Guatemala y Venezuela.
















GLOSARIO
Burocracia poltica : Grupo que se encarga de la direccin y administracin directa del Estado y
del gobierno. Grupo social dirigente y polticamente hegemnico del Estado.
Corporativismo : Cierto tipo de representacin gremial inducida y controlada por el Estado. Como
poltica gubernamental, el corporativismo se expresa en decisiones que buscan la fragmentacin
de las clases sociales para facilitar el predominio estatal y disminuir la fuerza y los proyectos de la
sociedad civil.
Democracia burguesa : Es la sociedad y la organizacin estatal que surgen con la Revolucin
Francesa. Una de sus caractersticas fundamentales es la organizacin parlamentaria en la que
residen los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Segn el marxismo, sta no es la
expresin de la voluntad del pueblo, sino la expresin de la voluntad y de los intereses de la clase
dominante.
Dependencia : Situacin que nace de la estructura de la economa mundial y favorece a algunos
pases en detrimento de otros. Histricamente las sociedades capitalistas dependientes siempre se
encontraron en una relacin de dependencia respecto a las sociedades donde el capitalismo
industrial se desarroll con anterioridad.
Estado . En la concepcin materialista de la historia, institucin jurdico-poltica para el control de
los antagonismos de clase, se presenta como expresin de la clase dominante, de la que es
expresin.
Gobierno. Concepto complementario de Estado; define las formas especficas en las que se
organiza el poder estatal. El gobierno habla en nombre del Estado y es, en ltima instancia, el
responsable de sus acciones. Puede haber gobierno democrtico, absolutista, monrquico,
teocrtico, militar, etc.
Hegemona . Es la funcin ejercida por la clase o grupo social que es, o puede convertirse, en el
ncleo dirigente de la sociedad; para ser dirigente. Una clase debe convencer a las otras clases de
que ella es la ms apta para asegurar el desarrollo de esa sociedad.
Lucha de clases . Enfrentamiento activo, constante, que se produce entre las clases y grupos
antagnicos, en virtud de la contradiccin de intereses.
Poder. Capacidad de unos para coaccionar, influir y dirigir a otros para obtener su obediencia y
encauzar su actividad en direcciones determinadas. El poder del Estado es mayor que el de todas
las dems instituciones y organismos que se encuentran en el rea territorial de que se trate, por
su control del sistema legal y porque posee la organizacin ms poderosa y eficaz.
Sociedad civil.Esfera de las relaciones entre individuos, grupos y clases sociales que se
desarrollan fuera de las relaciones de poder que caracteriza a las instituciones estatales. En las
sociedades capitalistas contemporneas, los grupos sociales organizan su participacin en la vida
pblica precisamente a travs del conjunto de las instituciones y organismos que conforman la
sociedad civil.
Subalternidad . Condicin de dependencia y sumisin en que se encuentran las clases y los
grupos sociales que estn excluidos de la direccin del Estado. La condicin de subalternidad es
caracterstica de aquellos grupos sociales que, por la funcin que cumplen en el mundo de la
produccin, no pueden unificarse y organizarse de manera autnoma, a fin de combatir el dominio
y la organizacin del consenso que las clases dominantes realizan.