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ROL DE LOS COMITS PARITARIOS SEGN DECRETO SUPREMO

N 54 A TRAVS DE LA LEY 16.744


Informe de prctica presentado en conformidad a los requisitos para
optar al Ttulo de Tcnico de Nivel Superior en Prevencin de Riesgos y
Medio m!iente
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FRANCISCO YNEZ ORELLANA
SANTIAGO CILE
!"11
ID MA
CFT del Medio Ambiente
Centro de Formacin Tcnica del Medio Ambiente
PREVENCIN DE RIESGOS Y MEDIO
AMBIENTE
ROL DE LOS COMITS PARITARIOS SEGN
DECRETO SUPREMO N 54 A TRAVS DE LA LEY
16.744.
Informe de practica presentado en
Conformidad a los requisitos para
Optar al ttulo de Tcnico de Nivel
Superior en Prevencin de Riesgos
Y Medio ambiente.
PROFESOR GUIA: JUAN DONOSO VARGAS.
ALUMNO: FRANCISCO YEZ ORELLANA.
Santiago- Chile
2011
Agradecimientos
Quisiera dar los agradecimientos a las personas que han hecho
posible optar a este titulo, Javiera Henrquez Castillo, quien
siempre crey en M, me dio las fuerzas suficientes para seguir
adelante, tambin me dio todo su apoyo en los momentos ms
difciles.
Tambin no puedo dejar de lado a mi madre Marianela del Carmen
Orellana Alemany y mi padre Ricardo Yez Canda quienes a
pesar de tener altos y bajos, siempre me dieron nimos para
continuar y siempre hubieron palabras de aliento cuando las cosas
iban mal.
Por eso y mucho ms es que les doy las gracias a Javiera, mi
Madre Marianela y mi Padre Ricardo muchas gracias por todo.
Resumen
El presente informe, se centrar en dar a conocer la situacin
actual de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en la
Ilustre Municipalidad de Maip.
La importancia que tienen stos en la Prevencin de Riesgos,
Enfermedades Profesionales y en la Investigacin de Accidentes.
Es por esto que se realizar un recorrido en la legislacin actual y
vigente con respecto a los Comit Paritario de Higiene y
Seguridad.
Complementando lo antes descrito, se dar a conocer la evolucin
de la LEY NO 16.744/1968 DEL MINISTERIO DEL TRABAJO que
ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES.
La que a su vez crea el DECRETO SUPREMO NO 54/1969 DEL
MINISTERIO DEL TRABAJO que APRUEBA REGLAMENTO PARA
CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES
PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD y la normativa legal
asociada al correcto funcionamiento de un Comit Paritario.
Es por ello que la Ilustre Municipalidad de Maip a travs de la
Unidad de Prevencin de Riesgos brinda el apoyo, material,
humano, logstico y tcnico necesario para los diversos Comits
existentes y dependientes de la Ilustre Municipalidad para as
garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores
participantes en las distintas labores que se desarrollan tanto en
las dependencias como en faenas de terreno.
1
ndice.
l.-Introduccin ................................................................. 3
!l.-Diagnostico ................................................................ . 4
2.1.-Caracterizacin de la situacin ........................................ 4
2.2.-Mapa de la comuna de Maip ......................................... 4
2.3.-Poltica especfica Prevencin de Riesgos .......................... S
2.4.-Tema abordado en la prctica ......................................... 7
III.-Objetivo .................................... ................................. 8
3.1.-General ....................................................................... 8
3.2.-0bjetivos especficos ..................................................... 8
IV.-Metodologa ................................................................ 9
V.-Actividades fundamentadas tcnicamente ................. . 10
S.1.-Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado .......... 10
S.2.-Direccin Prevencin y Seguridad Ciudadana .................. 10
S.3.-Direccin de Obras ...................................................... 10
S.4.-Direccin de Aseo y Ornato y Gestin Ambiental ............. 10
S.S.-Direccin de Trnsito y Transporte ................................ 10
S.6.-Direccin de Operaciones ............................................. 11
S.7.-Direccin de Inspeccin ............................................... 11
S.S.-Direccin de Salud Y Medio Ambiente ............................ 11
S.9.-Direccin de Desarrollo Comunitario .............................. 11
S.10.-Direccin de Tecnologa y Comunicaciones .................... 11
S.11.-Direccin de Administracin y Finanzas ........................ 11
VI.-Anlisis de los Resultados ........................................ 1S
6.1.-Funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad ......................................................................... 16
6.1.1.-Funciones y atribuciones del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad ......................................................................... 16
6.1.2.-Programa de trabajo del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad ......................................................................... 19
6.1.3.-Sugerencias para una labor eficiente del Comit Paritario
de Higiene y Seguridad ....................................................... 20
6.1.4.-Reuniones del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad ......................................................................... 21
6.2.- Conceptos Bsicos de Prevencin de
Riesgos .................................................................. ......... 24
6.2.1.- lQue es la Prevencin de Riesgos Profesionales? ......... 24
6.2.2.-mbitos de la Prevencin de Riesgos Profesionales ....... 24
6.2.3.-Secuencias del accidente ........................................... 24
6.3.-Consecuencias de los Accidentes ............................ . 27
6.3.1.-Para el trabajador .................................................... 27
6.3.2.-Para la empresa ....................................................... 27
6.4.-Inspecciones de Seguridad ......................... ............. 27
6.4.1.-Introduccin ............................................................ 27
6.4.2.-Tipos de inspecciones ............................................... 27
2
6.5.-0bservaciones de seguridad .................................... 29
6.5.1.- lA quin observar? .................................................. 29
6.5.2.-Tipo de observaciones ............................................... 30
6.6.-Investigacin y anlisis de accidentes ..................... 32
6.7 .-Entrenamiento ......................................................... 34
6.7.1.- lCmo se puede entrenar al personal? ....................... 34
6.7.2.-Mtodo de los cuatro pasos ....................................... 34
6.8.-Capacitaciones ........................................................ 36
6. 8.1.-Introduccin ............................................................ 36
6.8.2.-Beneficios ............................................................... 36
6.8.3.-Sentimiento de temor ............................................... 36
6.8.4.-Mtodos para preparar una capacitacin ...................... 37
VII. -Conclusiones ........................................................... 40
VIII.-Propuesta de solucin ............................................ 41
Bibliografa ..................................................................... 42
Anexos ........................................................................... 43
Anexo l.-Instructivo en caso de accidentes ..................... 44
Anexo !l.-Investigacin de accidente caso SMAPA .......... 51
Anexo III.-Casustica de la Municipalidad de Maip ........ 53
Anexo !V.-Constitucin Comit Paritario de Higiene y
Seguridad CESFAM MICHELLE BACHELET ........................ 54
Anexo V.-Acta de Conteo de voto CESFAM MICHELLE
BACHELET ....................................................................... 56
Anexo VI.-Constitucin Comit Paritario de Higiene y
Seguridad. EDIFICIO CONSISTORIAL .............................. 57
Anexo VII.-Acta de Conteo de votos EDIFICIO
CONSISTORIAL ............................................................... 59
Captulo I
Introduccin.
3
La Ilustre Municipalidad de Maip como empresa, esta dedicada
a los ms variados rubros para el mantenimiento, presentacin
de eventos y prestacin de servicios de agua potable y
alcantarillado de la comuna, contando con variadas direcciones,
las cuales se muestran en el grafico precedente.
Ellas son las encargadas de velar por el bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores, reforzando la seguridad laboral y
adoptando tas medrdas tendrentes a controrar tos rfesgos propros
de la actividad a travs del Comit Paritario de cada direccin.
Debido a la cantidad de personal perteneciente a la Ilustre
Municipalidad es que la importancia de los Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad es trascendental y fundamental para
controlar los riesgos existentes en las distintas reas de
Por ello, es la importancia del cumplimiento de la ley NO
16744/1968 y sus decretos asociados a la investigacin y control
de accidentes.
Muniipalidad de Maipu
Organigrama funcional r)
1
1
1
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-. - - 't;O,,,T!u 'Pulitlc<Ji: - - -
1
1
' 1
- --- -- "" ---- - cotiiitii"Jr'iiri -------
1.10rganigrama funcional de la Municipalidad Fuente.
http://portal.maipu.cl/tm/index2.php?option=com docman&task
=doc view&gid=480&Itemid=96
1
1
Captulo II
Diagnstico.
2.1.- Caracterizacin de la situacin:
4
En la Ilustre Municipalidad de Maip se desarrollan tareas de
mantencin comunal, presentacin de eventos y servicio de agua
potable y alcantarillado. Es por esto que se trabaja las 24 horas
del da, los 7 das a la semana.
Esto esta constituido por una cuadrilla de trabajadores por cada
dfreccfn {vase rmagen I.l) en ta que va dfrectamente un
supervisor por cada cuadrilla. Quien revisa los procedimientos de
trabajo y el correcto uso de elementos de proteccin personal.
Es por esto que, los supervisores directos no saben o no tienen
un procedimiento de accin ante algn accidente o incidente
ocurrido en terreno ..
2.2.- Mapa de la comuna de Maip:
Maip se localiza en el extremo sur-poniente de la Provincia de
Santiago, en la Regin Metropolitana, en las coordenadas
geogrffcas 330 30
1
latitud Sur y 7fJo= 46b longitud Oeste; se
encuentra ubicado a 470 metros sobre el nivel del mar de altura
promedio y a 15 Km. al suroeste del centro de Santiago. Sus
lmites son: al norte, la comuna de Pudahuel; al nororiente y
oriente, Estacin Central y Cerrillos, respectivamente; al sur, las
comunas de San Bernardo y Calera de_ Tango {Provinda det
Maipo) y al poniente, las comunas de Padre Hurtado (Provincia
de Talagante) y Curacav (Provincia de Melipilla).
CALERA DE TANGO
11.2Mapa del territorio Comunal.
http://www.maipu.cl/docusitma/prc/Memoria.pdf
5
El territorio comunal cubre una superficie de 13.720,5 hectreas
(alrededor de un 7/o del total de la Provincia de Santiago). De
ese total, 5.573,1 hectreas corresponden al rea urbana,
5.523,6 hectreas corresponden a terrenos de uso agrcola y
2.623,80 hectreas son cerros.
El rea urbana de la comuna de Maip equivale al 40,6/o del
total de la superficie comunal. De las 5.573,1 hectreas, an no
se han urbanizado alrededor de 800 hectreas que tienen
destino habitacional, lo que corresponde a un 9,4/o del total del
rea urbanizable, las que se rigen actualmente slo por las
disposiciones del Plan Regulador Metropolitano de Santiago.
2.3.- Poltica especifica Prevencin de Riesgos:
Una condicin de trabajo en un medio seguro es fundamental
para cada uno de los trabajadores, y en esa direccin, la
subdireccin de Recursos Humanos considera esta premisa como
un permanente elemento de atencin procurando que las
actividades se desarrollen en un medio en condiciones
ambientales y sanitarias libres de riesgos en los lugares de
trabajo, que permitan calidad de entorno, bienestar social, fsico
y mental a los trabajadores.
La diversidad de reas de trabajo, la gran cantidad de
funcionarios, la multiplicidad de funciones, los diferentes sitios
fsicos, entre otros, son factores que necesariamente nos
permiten inducir que tambin son mltiples los riegos asociados
a la actividad y por ende, los trabajadores expuestos a ellos.
El departamento de prevencin de riesgos dependiente de la
Subdireccin de Recursos Humanos deber preocuparse de estos
aspectos y generar las instancias de participacin de los
trabajadores en la formacin de Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad, como en los diferentes cursos de Capacitacin en
Prevencin de Riesgos. Estos cursos, se consideraran en los
Programas anuales de Capacitacin y tendrn el carcter de
obligatorios. Unido a lo anterior, se incorporar la entrega de
informacin relativa a prevencin de riesgos en los procesos de
induccin desarrollados para cada uno de los funcionarios que se
incorporen al trabajo del municipio.
6
ESTRl. CTrRA DEL :\IODELO DE G S T I ~
J
Rec/ut<Jmienfo
1 1
Poltica general
.1
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Seleccin
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-
de ingreso
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Contrott:tcin
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Induccin
1
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Remunerac;o<7es
1
Poltica general de
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Calk1acl de Vtcla y B ienestar
1
__.,
Administracin de
r
Prevencin de R iesgos__:r>
1 ~
p ersonal
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POLITICA DE
J
RRHH
Relaciones Laborales
1
J
Cllpacitacin
1
Poltica ge11eral
1
E valuac i n de Desempei1o
-
de desarrollo de
/os RRHH
1
Pronoc fn y Traslados
1
Desv :hcuJ'ocn
1
l .'west;gacin en Gestin
Poltica general de
innovacin y
1
-
desarrollo
C!ima Organizaciom:ri
organizacional
1
"
1
Cultur a Organizacional
11.3 Estructura del modelo de gestin Municipal. Fuente
http://portal.maipu.cl/tm/index2.php?option=com docman&task
=doc view&qid=435&Itemid=28
1
1
1
1
1
1
1
7
2.4 .- Tema abordado en la prctica:
A pesar que en la Municipalidad se gestiona lo posible para
controlar los riesgos en cada tarea, a travs de la Unidad de
Prevencin de Riesgos en conjunto con los Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad.
Es por ello, que no se tiene interiorizado el tema del auto-
cuidado en los trabajadores, es en esto que se trabaja a la par
con cada Comit Paritario, para as incentivar las acciones de
estos, en relacin a la Prevencin de Riesgos, Salud Ocupacional
e Investigacin de Accidentes. Para poder disminuir el porcentaje
de accidentes, incidentes ocurridos en la Municipalidad de Maip
por acciones subestndar.
Captulo III
Objetivos.
3.1 General:
8
El presente informe tiene por objetivo, dar a conocer las
atribuciones que tienen los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad, en la investigacin de accidentes, la casustica que se
tiene de accidentes a nivel comunal y por caso especfico. Para
eso, primero se tendr que definir a travs de la Ley NO
16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO y sus decretos
asociados que es un Comit Paritario, el rol que cumple segn
DECRETO SUPREMO NO 54/1969 DEL MINISTERIO DEL TRABAJO
que APRUEBA REGLAMENTO PARA CONSTITUCION Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD.
3. 2 Objetivos especficos:
3.2.1 Contar con procedimientos claros en la investigacin de
accidentes.
3.2.2 Difundir entre los trabajadores lo que dicta la ley en
relacin a accidentes de trabajo y de trayecto.
3.2.3 Capacitacin de los Comits Paritarios por medio del ente
administrador en la investigacin de accidentes.
3.2.4 Disminuir tasas de accidentabilidad de la Municipalidad de
Maip.
3.2.5 Asesorar a los Comits Paritarios en los requerimientos
que conllevan a disminuir el porcentaje de accidentes.
Captulo IV
Metodologa.
9
La metodologa de trabajo, se centra bsicamente, en la
recopilacin, comprensin, anlisis y puesta en marcha de la
legislacin vigente referida a la Ley NO 16744/1968 del
MINISTERIO DEL TRABAJO que Establece normas sobre
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y su
Decreto Supremo NO 54/1969 del MINISTERIO DEL TRABAJO que
Reglamento para la constitucin y funcionamiento de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad. En los que se dan los roles,
funciones y atribuciones de estos.
10
Captulo V
Actividades fundamentadas tcnicamente.
La Ilustre Municipalidad de Maip cuenta con un gran abanico
de cuadrillas de trabajo, por lo cual se desarrollan distintos tipos,
los cuales daremos a conocer a travs de cada direccin (vase
imagen 1.1) es por eso que se mostrarn todas las actividades
realizadas por cada direccin y su Comit Paritario por direccin;
las cuales son:
5.1 Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
(Smapa).
5.1.1 Gasfitera.
5.1.2 Alcantarillado y Mantenimiento de matrices.
5.1.3 Matriceria.
5.1.4 Cloracin y Suministro de copas de agua.
5.1.5 Trabajos administrativos
5.2 Direccin Prevencin y Seguridad Ciudadana.
5.2.1 Conductores.
5.2.2 Radio-operaciones.
5.2.3 Guardias (identificados con el seudnimo de "deltas").
5.2.4 Monitores.
5.2.5 Trabajos administrativos.
5.3 Direccin de Obras.
S. 3.1 Pavimentacin.
5.3.2 Inspectores tcnicos.
5.3.3 Conductores.
5.3.4 Trabajos administrativos.
5.4 Direccin de Aseo y Ornato y Gestin Ambiental
(Daoga).
5.4.1 Poda de rboles.
5.4.2 Mantencin de jardines.
5.4.3 Recoleccin de residuos domiciliarios.
5.4.4 Conductor de vehculos recolectores, Motoniveladoras,
tolvas y camionetas.
5.4.5 Trabajos administrativos.
5.4.6 Aseo de calles.
5.4. 7 Mantencin Parque municipal.
5.5 Direccin de Trnsito y Transporte.
5.5.1 Mantencin de vehculos.
5.5.2 Operadores de bomba diesel.
5.5.3 Conductores.
S.S.4 Trabajos administrativos.
5.6 Direccin de Operaciones.
S.6.1 Personal de emergencias.
S.6.2 Conductores.
S.6.3 Trabajos administrativos.
S.6.4 Servicios Generales.
5.7 Direccin de Inspeccin.
S. 7.1 Inspectores tcnicos.
S. 7.2 Conductores
S.7.3 Trabajos administrativos.
5.8 Direccin de Salud Y Medio Ambiente.
S.8.1 Zoonosis.
S.8.2 Higiene ambiental.
S.8.3 Conductores.
S.8.4 Trabajos administrativos.
S.8.S Cesfam (Centro de Salud Familiar).
5.9 Direccin de Desarrollo Comunitario.
S.9.1 Trabajos administrativos.
S.9.2 Deportes.
S.9.3 Conductores.
5.10 Direccin de Tecnologa y Comunicaciones.
S.10.1 Trabajos administrativos.
S.10.2 Mantencin de Computacin.
5.11 Direccin de Administracin y Finanzas.
S.11.1 Unidad de Prevencin de Riesgos.
S.11.2 Bodega central.
S.11.3 Bienestar.
S.11.4 Trabajos administrativos.
S.11.S Conductores.
11
Mencionadas las cuadrillas de trabajo y con la gran gama de
labores que se desarrollan en cada una de ellas y que son con
las que cuenta la Ilustre Municipalidad de Maip, se debe otorgar
tal importancia a los Comits Paritarios en la ayuda de prevenir
la ocurrencia de accidentes del trabajo y de enfermedades
profesionales e incentivar el auto-cuidado. Para as evitar las
causas directas y bsicas que influyen en la probabilidad de un
accidente de tipo grave o fatal. De lo contrario, si se produjese
un incidente de tal ndole, se debe contar con procedimientos
claros y precisos en la investigacin de accidentes y llevar la
12
casustica de cada uno, para promover medidas correctivas
claras y concretas que se puedan llevar a cabo y as evitar que
vuelvan a ocurrir.
Por lo cual, en primera instancia se debe definir a travs de la
ley y sus decretos lo que se menciona sobre los Comits
Paritarios y del rol preventivo que cumplen.
Para esto se ver la evolucin de la ley 16.744/1968 del
MINISTERIO DEL TRABAJO hasta el da de hoy.
Ley NO 3170/1916 primera Ley de orgnica sobre accidentes del
trabajo. Es una Ley que aparece en base a hechos
consumados, se caracterizaba por cubrir solamente los
accidentes de trabajo
Ley NO 4055/1922 segunda Ley que reforma la Ley NO
3170/1916 de accidentes del trabajo. La cual introduce
nuevas mejoras y contempla las enfermedades
profesionales
Ley NO 16.744/1968 tercera Ley que reforma la Ley NO
4055/1922 de accidentes del trabajo.
Ley NO 16.744/1968 ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES
DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. Esta Ley
introduce cambios ms importantes, entre ellos, establece
el seguro social obligatorio de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
La Ley NO 16.744/1968 no solo cubre la proteccin de los
trabajadores en el aspecto mdico y econmico, sino que obliga
a las empresas y los trabajadores a realizar actividades de
prevencin de accidentes, creando el espritu que hasta el da de
hoy influye a los miembros de alguna actividad laboral que es,
que no slo se preocupe de trabajar, sino de realizar en forma
segura, correcta y responsable su trabajo.
La Ley NO 16.744/1968 obliga adems a todos los trabajadores a
participar responsablemente en la conduccin de la prevencin;
invita a pertenecer a los Comits Paritarios De higiene y
Seguridad o Monitores de Seguridad. La legislacin chilena,
estima que la participacin de los trabajadores es de suma
importancia para asegurar una indefinida Prevencin de Riesgos,
sin ella, los programas de Prevencin indudablemente NO
tendran xito.
13
Las Leyes anteriores a la Ley NO 16.744/1968 eran
eminentemente compensatorias, es decir, ocurrido el hecho se
preocupaban de proporcionar atencin mdica, pagos de
subsidios y compensaciones ante incapacidades permanentes y
muertes. En cambio la Ley vigente se preocupa adems de los
aspectos compensatorios, de exigir y promover acciones
tendientes a evitar que ocurran accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Incorpora el criterio preventivo,
obligando a participar a todos los sectores involucrados en la
materia: organismos estatales, (MI N SAL e ISL), Organismos
Administradores (IST, ACHS y MUTUAL CCHC), sector
empresarial en su conjunto (empleador y trabajador).
La Ley NO 16.744/1968, el Decreto Supremo NO 40 y el Decreto
Supremo NO 54, introducen como obligacin la creacin de
departamentos de Prevencin de Riesgos en todas las empresas.
Se establecen los requisitos de idoneidad para los encargados de
dirigirlos y se incorpora a los trabajadores como parte
responsable e integrantes de las acciones de Prevencin de
Riesgos a travs de los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad.
En su artculo NO 66 de la Ley NO 16.744/1968 dicta los
parmetros en que se mueven los Comits Paritarios y cuales
son sus funciones y atribuciones de estos.
El artculo NO 68 de la Ley NO 16.744/1968 da las sanciones a
que estn afectas las empresas por no cumplir las medidas de
Higiene y Seguridad en el trabajo.
Algunas de las disposiciones anteriores contempladas en la Ley
NO 16.744/1968 estn reglamentadas en los Decretos Supremos
NO 40/1969 y NO 54/1969.
Decreto Supremo NO 54/1969 REGLAMENTO PARA LA
CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES
PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
Los artculos NO 3.4.5 y 10 del Decreto Supremo N 54/1969.
Dice como es la constitucin, como se designan y los requisitos
para pertenecer al Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
El articulo NO 24 dice tambin cuales son las funciones de los
Comits Paritarios.
14
Decreto Supremo NO 40/1969 APRUEBA REGLAMENTO SOBRE
PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.
En sus artculos NO 12 y 13 del Decreto Supremo N40/1969.
Menciona que los Departamentos de Prevencin de Riesgos
deben llevar una estadstica de los accidentes.
Ley NO 19.069/1991 ESTABLECE NORMAS SOBRE
ORGANIZACIONES SINDICALES Y NEGOCIACION COLECTIVA.
En su artculo NO 32 de la Ley NO 19.069/1991 habla sobre las
condiciones del fuero laboral en los Comits Paritarios.
15
Captulo VI
Anlisis de los resultados.
De acuerdo a lo realizado y monitoreado durante el perodo de
prctica, se puede determinar que el trabajo de lo Comits
Paritarios se fundamenta especficamente en el control y gestin
de los riesgos asociados, implicando las acciones y condiciones
sub- estndares. En cuanto a la investigacin de accidentes, el
Comit Paritario respectivo debe determinar las causas bsicas
e inmediatas que hayan producido el accidente, con lo cual
tambin deben realizar la medida de control para mitigar el
riesgo a prevenir y/o controlar.
Con el objetivo de internalizar en el trabajador el auto cuidado,
es que se les trata de ensear que un trabajo bien realizado no
es el que se termina primero, si no el que se realiza bien.
Es por esto que el perodo de prctica se constituyeron dos (2)
nuevos Comits Paritarios los cuales son: CESFAM PDTA.
MICHELLE BACHELET. Ubicado en Nueva San Martn # 776 y
EDIFICIO CONSISTORIAL. Ubicado en Avenida Pajaritos # 2077.
(Se adjuntan anexos N IV y V de su constitucin)
Para esto se dar a conocer los roles que cumplen y sus
funciones fundamentadas tcnicamente.
16
6.1 FUNCIONAMIENTO DEL COMITE PARITARIO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD.
6.1.1 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITE PARITARIO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD.
6.1.1.1 ASESORAR E INSTRUIR A LOS TRABAJADORES PARA LA
CORRECTA UTILIZACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE
PROTECCIN.
a) Realizar visitas peridicas a los lugares de trabajo para revisar
y efectuar anlisis de los procedimientos de trabajo y utilizacin
de los elementos de proteccin personal e impartiendo
instrucciones en el momento mismo de su uso.
b) Utilizando los recursos, asesoras o colaboraciones que se
puedan obtener de los organismos administradores de la Ley N
16.744/1968, Departamento de Prevencin de Riesgos u otros.
e) Organizando reuniones informativas, capacitaciones u otros
medios de divulgacin, promoviendo especialmente el uso de los
elementos de proteccin personal.
Esto se debe realizar en la empresa, en los lugares o estaciones
de trabajo que estadsticamente presenten un mayor porcentaje
de accidentes por no uso de los elementos de proteccin
personal.
Adems en los lugares de trabajo, empezando por las reas de
mayor riesgo y mayor accidentabilidad.
6.1.1.2 VIGILAR EL CUMPLIMIENTO TANTO POR PARTE DE LAS
EMPRESAS COMO DE LOS TRABAJADORES DE LAS MEDIDAS DE
HIGIENE Y SEGURIDAD.
a) Se debe efectuar inspecciones y observaciones de seguridad a
los lugares de trabajo para revisar maquinarias, equipos e
instalaciones diversas y todos los aspectos materiales y
personales de la actividad que intervengan en la produccin, con
el objeto de reconocer e identificar condiciones o acciones que
puedan generar riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales.
b) Complementando la informacin obtenida con el anlisis de
los antecedentes escritos de que se disponga de los accidentes
ocurridos durante un periodo tan largo como sea posible, para
relacionarlos entre s y sacar las conclusiones.
e) Determinando la necesidad de asesora tcnica del organismo
administrador para situaciones de riesgos especialmente de
enfermedades profesionales.
17
d) Preparando informe a la jefatura superior de la empresa, para
dar prioridad de las acciones y armonizando la magnitud de los
problemas y su posible solucin con la capacidad econmica de
la empresa.
Esto se hace primeramente en las reas donde exista mayor
riesgo de accidentes y enfermedades profesionales y luego en
todas las dems secciones de la empresa.
6.1.1.3 INVESTIGAR LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DEL
TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES QUE SE
PRODUZCAN EN LA EMPRESA.
a) se debe nominar la comisin investigadora (necesariamente
paritaria) y constitucin de esta en el lugar del accidente o
enfermedad profesional.
b) Entrevistar a testigos y al afectado cuando sea posible.
e) Vaciar la informacin en un formulario.
d) Analizar antecedentes obtenidos, determinar causas y
formular recomendaciones en informe que se har llegar a la
administracin superior de la empresa.
Se realiza en el lugar donde se produjo el accidente o se contrajo
presumiblemente, la enfermedad profesional.
6.1.1.4 PROMOVER LA REALIZACIN DE
ADIESTRAMIENTO DESTINADOS A LA
PROFESIONAL DE LOS TRABAJADORES.
a) Analizando las estadsticas de accidentes.
CURSOS DE
CAPACITACIN
b) Conociendo otros antecedentes que tenga el Departamento de
Prevencin de Riesgos con respecto de la accidentabilidad.
e) Conociendo la opinin de los supervisores y de los
trabajadores respecto a la necesidad de capacitacin.
d) En base a la informacin obtenida y analizada, promover la
realizacin de acciones de capacitacin, determinando las ms
urgentes, y realizarlas coordinadamente con:
El Departamento de Prevencin de Riesgos.
El Departamento o unidad de capacitacin de la empresa.
La Mutual correspondiente.
Esto se realiza en aquellas unidades donde la informacin
obtenida y analizada seale que la falta de capacitacin es la
causa principal de los accidentes.
18
6.1.1.5 INFORMAR, ESPECIALMENTE A LOS TRABAJADORES
NUEVOS, SOBRE LOS RIESGOS EXISTENTES EN SUS REAS DE
TRABAJO Y LOS QUE PUEDAN CREARSE CON NUEVAS
INSTALACIONES, MATERIAS PRIMAS, EQUIPOS, ETC.
a) Esto se realiza nominando a dos o ms integrantes del Comit
Paritario para ejecutar esta funcin informativa en forma regular
y sistemtica.
b )Manteniendo informacin escrita sobre los riesgos y su
prevencin para entregar a los trabajadores.
e) Coordinando lo enumerado con las unidades de personal y de
produccin.
Esto se realiza en los lugares de trabajo que tendrn los nuevos
trabajadores y donde se introduzcan mtodos o tecnologas que
impliquen nuevos riesgos.
6.1.1.6 INDICAR LA ADOPCIN DE TODAS LAS MEDIDAS DE
HIGIENE Y SEGURIDAD QUE SIRVAN PARA LA PREVENCIN DE
RIESGOS PROFESIONALES.
a) Esto se realiza inspeccionando los sitios de trabajo.
b )Conociendo antecedentes estadsticos de accidentes y
enfermedades del trabajo en la empresa.
e) Analizando la informacin obtenida en las inspecciones.
d) Vaciando los antecedentes recogidos en los formularios.
e) Informando, por escrito, a la jefatura superior de la empresa.
Esto se lleva a cabo en los lugares de trabajo con mayores
problemas de condiciones sub-estndares, con graves riesgos de
accidentes y de enfermedades profesionales.
6.1.1.7 DECIDIR SI EL ACCIDENTE O ENFERMEDAD
PROFESIONAL SE DEBI A NEGLIGENCIA INEXCUSABLE DEL
TRABAJADOR.
a) Se realiza nombrando una comisin investigadora.
b) Asesorndose por el Departamento de Prevencin de Riesgos
y/o Mutual correspondiente.
e) Analizando antecedentes del hecho.
d)Presentando informes y antecedentes por com1s1on
investigadora al Comit Paritario para la toma de decisin.
e) Comunicando la decisin del Comit Paritario al afectado y a
la jefatura correspondiente.
19
Esto se realiza en el lugar de trabajo donde se produjo el hecho
investigado.
6.1.1.8 DENUNCIAR AL ORGANISMO ADMINISTRADOR
RESPECTIVO TODO ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL
QUE PUEDA OCASIONAR INCAPACIDAD PARA EL TRABAJO O
MUERTE DE LA VICTIMA, EN EL CASO QUE LA ENTIDAD
EMPLEADORA NO HUBIERE REALIZADO LA DENUNCIA.
Esto se realiza llenando y presentando el correspondiente
formulario de denuncia al organismo administrador (DIAT).
6.1.1.9 CUMPLIR LAS DEMS FUNCIONES O MISIONES QUE LE
ENCOMIENDE EL ORGANISMO ADMINISTRADOR.
Se informa al organismo administrador sobre materias de
competencia del Comit Paritario que se le haya encomendado,
los cuales son:
Estadsticas.
Envi de actas.
Informacin de accidentes graves.
Etc.
6.1.2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMIT PARITARIO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD.
Con el propsito de cumplir con sus funciones y atribuciones y
lograr buenos resultados en su labor de cooperacin a la
prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, el Comit Paritario debe funcionar en base a un
programa en que estn definidos:
Objetivos (estndares y metas) a cumplir;
Plazos en que deben cumplirse los objetivos;
Acciones que se realizaran;
Responsabilidad de ejecucin de las acciones;
Para la confeccin del programa de trabajo el Comit Paritario,
En base a la informacin obtenida, se debe jerarquizar los
problemas encontrados de acuerdo con su importancia y
magnitud, fijando una pauta de prioridades de las acciones;
estudiar o definir soluciones, teniendo muy presente la
compatibilidad entre las acciones propuestas y la capacidad
econmica de la empresa.
20
El programa debe considerarse como un elemento de trabajo
flexible, sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas,
se incorporan otras nuevas y podrn introducrseles todas las
modificaciones que la prctica, los resultados o nuevos estudios
aconsejen.
El control del desarrollo del programa y la elevacin de
resultados debe ser peridico.
Resulta conveniente que cada integrante del Comit Paritario
tenga un distintivo de identificacin.
6.1.3 SUGERENCIAS PARA UNA LABOR EFICIENTE DEL COMIT
PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
Uno de los problemas que suelen presentarse en la accin del
Comit Paritario, es que se hace difcil compatibilizar las
numerosas funciones que debe cumplir, con la disponibilidad de
tiempo de sus integrantes.
A este respecto, se sugiere, por una parte, que las funciones a
realizar sean repartidas entre los miembros del Comit Paritario,
formando comisiones paritarias de 2 o mximo 4 personas,
siempre en coordinacin con la jefatura, el organismo
administrador y el Departamento de Prevencin de Riesgos,
cuando corresponda.
Por otra parte, se debe establecer prioridad de las acciones a
realizar. Es ms til hacer bien pocas actividades y no muchas
deficientemente.
Un punto importante en el funcionamiento del Comit Paritario
es la fijacin de un calendario de reuniones ordinarias con fecha
y hora.
La administracin superior de la empresa debe dar las facilidades
que se requieran a los integrantes del Comit Paritario para el
cumplimiento de su cometido.
Un aspecto muy importante y que optimiza la gestin del Comit
Paritario es la capacitacin de todos sus integrantes en las
materias propias de las funciones que debe cumplir, la cual debe
mantenerse lo ms actualizada posible.
Igualmente debe tenerse presente que, en todo momento, el
Comit Paritario debe actuar coordinadamente con los diferentes
organismos tanto internos como externos para no duplicar
acciones.
21
Es muy importante que el Comit Paritario difunda su accin en
todo el mbito de la empresa - jefatura y trabajadores - y de a
conocer su plan de trabajo, solicitando la colaboracin de los
trabajos para lograr los objetivos propuestos.
Debe comunicar mediante avisos murales, circulares, afiches,
contactos personales, buzones para sugerencias, los logros
obtenidos y cualquiera informacin de utilidad para los fines del
Comit Paritario.
Una actividad que produce buenos resultados es que el Comit
Paritario proponga en su programa la entrega de incentivos a los
trabajadores o secciones que se hayan distinguido durante el
periodo en prevencin de riesgos profesionales. Al efecto, debe
tratar de lograr que la gerencia o administracin establezca,
ojala permanentemente, ceido a un reglamento elaborado para
este propsito.
El Comit Paritario no solo debe exigir a todos los trabajadores
de la empresa acatamiento de las medidas de prevencin de
riesgos profesionales y sancionar su incumplimiento, sino
reconocer el merito de los que se destaquen en el trabajo
seguro. Toda persona espera ser reconocida por los dems
cuando aporta positivamente a una causa, en este caso, la
seguridad en el trabajo.
6.1.4 REUNIONES DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD.
El xito o fracaso de un Comit Paritario esta en directa relacin
con la metodologa de trabajo que adopte. Muchos Comits
fracasan, precisamente, por la falta de un plan de trabajo
adecuado.
La metodologa adoptada debe ser propia de cada Comit
Paritario y de acuerdo al tipo y tamao de la empresa.
Lo primero, como se ha dicho, es fijar un calendario de
reuniones mensuales, indicando fecha y hora de inicio y termino
respetndolas al mximo, salvo situaciones de fuerza mayor.
Debe coordinarse el calendario con la gerencia para no interferir
el normal desempeo de la empresa y asegurar la asistencia a
las reuniones de todos sus integrantes.
Es necesario planificar las reuniones. El presidente debera
elaborar una tabla de los temas a tratar, que sea dada a conocer
previamente a los componentes del Comit Paritario para evitar
diluir el tiempo en otros temas.
22
El tiempo destinado a la reunin debe ser lo mas breve posible,
un Comit Paritario que delibere por tiempo prolongado, sin una
causa justificada, puede desprestigiarse ante la gerencia, como
asimismo ante los trabajadores, mas aun cuando no se difunden
las actividades del Comit Paritario.
Igualmente, es necesario disponer con anticipacin el local
donde se sesionara, previendo acomodaciones indispensables
(mesas, sillas, tiles de escritorio, etc.).
Un modelo tentativo de tabla para una reunin ordinaria del
Comit Paritario seria la siguiente:
Lectura del acta de la sesin anterior.
Medidas o acciones acordadas en reunin anterior y
resultados.
Anlisis del avance del programa de trabajo.
Anlisis de los accidentes ocurridos en el mes.
Nuevos acuerdos para el control de riesgos profesionales.
Medidas para agilizar o modificar el programa de trabajo.
Presentacin de los problemas detectados.
Asignacin de tareas del mes segn programa.
Incluir charlas sobre el desarrollo de proyectos, problemas
Operacionales de las empresa que pueda entregar el experto de
la empresa, un ejecutivo, algn especialista del organismo
administrador, un miembro del Comit Paritario u otro invitado
de inters.
De acuerdo con el Decreto Supremo NO 54/1969 REGLAMENTO
PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES
PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD es obligacin del Comit
Paritario dejar constancia de lo tratado en cada reunin,
mediante las correspondientes actas.
Tambin es conveniente, invitar a un ejecutivo o trabajador de la
empresa a una reunin con el objeto de que se informen del
funcionamiento del Comit Paritario y aporten nuevas ideas. De
igual manera se puede hacer con los miembros suplentes en
forma alternativa entre ellos.
Se indican, a continuacin, las tareas que deberan cumplir los
integrantes del Comit Paritario:
23
A) DEL PRESIDENTE
Dar cumplimiento al calendario de reuniones y disponer el
lugar de estas.
Conducir las sesiones.
Controlar el cumplimiento del programa de trabajo del
Comit Paritario.
Representar al Comit Paritario en eventos que se
programen en la empresa.
Informar a quien corresponda de las decisiones adoptadas
por el Comit Paritario.
Solicitar informacin sobre accidentes u otras materias
operacionales.
Al trmino del periodo, convocar y dirigir la eleccin de los
representantes de los trabajadores y constituir el nuevo
Comit Paritario.
B) DEL SECRETARIO
Confeccionar las actas de las sesiones.
Citar a reunin cuando lo disponga el presidente, o a
peticin conjunta de un representante de la empresa y uno
de los trabajadores.
Informar de la correspondencia recibida.
Distribuir oportunamente las actas y la correspondencia.
Mantener un archivo ordenado con la documentacin del
Comit Paritario.
C) DE LOS DEMS INTEGRANTES
Informar de las actividades que les hayan sido asignadas
por el Comit Paritario.
Informar de los riesgos que hayan detectado.
Informar de los antecedentes que tengan relacin a
accidentes ocurridos.
Divulgar entre los trabajadores las actividades del Comit
Paritario.
Contribuir a motivar al personal hacia la prevencin de
riesgos profesionales.
24
6 .2 CONCEPTOS BSICOS DE PREVENCIN DE RIESGOS.
6.2.1 QUE ES LA PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES
(P.R.P).
Prevencin de riesgos es la tcnica que permite el
reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos ambientales
que puedan causar accidentes y/o enfermedades profesionales.
Dentro del campo de la prevencin de riesgos existen diversas
disciplinas que actan en forma coordinada para el control de los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
6.2.2 MBITO DE LA PREVENCIN DE RI ESGOS
PROFESIONALES.
Seguridad ocupacional
Higiene ocupacional
Medicina ocupacional
Ergonoma
Capacitacin ocupacional
6.2.3 SECUENCIAS DEL ACCIDENTE.
La ley de causalidad nos indica que no hay accidente sin causa.
En consecuencia, deben determinarse el por que ocurren estos
accidentes.
6.2.3.1 FALLAS EN LA ADMINISTRACIN (GESTIN).
Cualquiera de las etapas en el sistema administrativo que no se
realice segn los estndares, oportuna y eficientemente debiera
desencadenar problemas que se traducen en las causas bsicas
de los accidente.
6.2.3.2 CAUSA BSICA.
La causa bsica de un accidente radica tanto en el hombre, y
que denominaremos factor personal, como en el ambiente,
equipos, materiales y/o mtodos de trabajo que denominaremos
factor tcnico del trabajo.
Falla en los
sistemas
Causa bsica
Causa
inmediata
25
Lesin o
prdida
Accidente
a) Factores Personales: son los que hacen que la gente actu de
una determinada manera.
La respuesta a este por que, puede estar en:
a.l) La gente NO SABE como hacer una tarea
(desconocimiento) Instruir adecuadamente al personal en la
forma de ejecutar su trabajo, los riesgos y las medidas de
proteccin.
a.2) La gente NO QUIERE hacerlo como corresponde
(desmotivacin) Comunicar y motivar adecuadamente al
personal para conseguir las metas previstas en el trabajo.
a.3) La gente NO PUEDE hacer la tarea (incapacidad).
Las formas de control para eliminar estos factores personales
estn en: Reubicar al personal de acuerdo a sus
condiciones o aptitudes.
b) Factores Tcnicos del Trabajo: permiten que existan
condiciones de riesgo tanto ambientales como de equipos,
materiales o mtodos, que pueden estar en:
Fallas en la disposicin del trabajo.
Desgaste de elementos por uso.
Diseos inadecuados de equipo o dispositivos.
Uso inapropiado de elementos en los procesos de
transformacin o transporte de materiales.
Fallas de maquinas o mal funcionamiento.
Mtodos o procedimientos inadecuados.
26
Las formas de control para eliminar estos factores del trabajo,
estn en:
Planificacin y control de las operaciones. Incluye el
estudio de mtodos y procedimientos de trabajo.
Distribucin de equipos y herramientas.
Elaboracin de planes de mantencin de maquinarias y
ordenamiento de planta.
Normalizar las operaciones.
6.2.3.3 CAUSA INMEDIATA.
Al no controlar las causas bsicas permitira la existencia de
causas inmediatas, que son acciones sub-estndar y/o
condiciones sub-estndar.
a) Accin Sub-Estndar: Transgresin u omisin que realiza una
persona a la normativa que protege la salud, seguridad y medio
ambiente de trabajo.
b) Condicin Sub-Estndar: transgresin a la legislacin vigente
y otros requisitos que suscribe la organizacin para la
proteccin, la salud, y seguridad de los trabajadores.
CAUSA BASICA CAUSA INMEDIATA
Factor Personal Accin Sub-estndar
Factor del trabajo Condicin subestandar
Ejemplos de Acciones Sub-Estndar:
1. No usar elementos de proteccin personal.
2. Operar equipos sin autorizacin.
3. Uso incorrecto de equipo.
4. Mal uso de herramientas.
S. Manejo incorrecto de materiales.
Ejemplos de Condiciones Sub-Estndar:
1. Instalaciones elctricas defectuosas.
2. Maquinas sin proteccin, al sistema de correa-polea.
3. Falta de orden y aseo.
4. Superficies de trabajo defectuosas.
S. Ambiente txico o peligroso.
6.3 CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES.
6.3.1 PARA EL TRABAJADOR.
1. Lesiones incapacitantes.
Incapacidad Temporal
Incapacidad Permanente Parcial
Invalidez Total
Gran Invalidez
Muerte
2. Perdida de ingresos.
3. Trastornos al grupo familiar.
6.3.2 PARA LA EMPRESA.
1. Perdida de produccin.
2. Perdida de materiales y equipos.
3. Disminucin de la calidad del producto.
4. Demora o retrasos en la produccin.
S. Ausentismo.
6 .4 INSPECCIONES DE SEGURIDAD.
6.4.1 INTRODUCCION.
27
Evaluacin de la conformidad por medio de observacin y
dictamen, acompaada cuando sea apropiado por medicin,
ensayo/prueba o comparacin con patrones.
Numerosos accidentes/incidentes tienen su origen en las
condiciones defectuosas del ambiente de trabajo y que se
encuentran sin control. Estas condiciones son causas potenciales
de accidentes, pueden ser detectadas y debidamente controladas
por el Comit Paritario, ejecutando oportunamente las
inspecciones de seguridad.
6.4.2 TIPOS DE INSPECCIONES.
Para planificar adecuadamente sus acciones, los Comits
Paritarios pueden realizar distintos tipos de inspecciones de
seguridad, las que pueden ser:
a) Inspecciones Informales:
Son el tipo de inspecciones que el Comit Paritario hace forma
natural (rutina). En ella se detectan aquellas situaciones muy
obvias, las que saltan a la vista.
28
b) Inspecciones Planeadas:
Son el tipo de inspecciones que se planifican y programan
anticipadamente de manera de detectar donde se originan los
problemas mas importantes que pueden significar daos a las
personas y/o a la propiedad.
Para esto, el Comit Paritario puede realizar inspecciones
planeadas de reas o partes crticas, que son aquellas partes del
sistema de trabajo cuya falla puede afectar significativa o
totalmente su funcionamiento creando peligros a los
trabajadores, la produccin y/o propiedad.
El tener conciencia de las partes crticas de cualquier instalacin
debe ser preocupacin permanente de todo Comit Paritario.
En general, el Comit Paritario al efectuar la inspeccin de
seguridad, debe tener en cuenta:
Buscar lo que NO salta a la vista.
Cubrir el rea de trabajo sistemticamente.
Detectar y corregir cada condicin que signifique riesgo serio o
peligro potencial.
Clasificar los riesgos que implican cualquier situacin
anormal detectada.
Confeccionar el respectivo informe de inspeccin.
Finalmente, todas las medidas antes indicadas, deben ser
ejecutadas a fin de corregir las condiciones de riesgos. Para ello
el Comit Paritario debe hacer un seguimiento y verificar su
cumplimiento.
29
6 .5 OBSERVACIONES DE SEGURIDAD.
Actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la revisin
de la conducta y del desempeo de las personas para desarrollar
una tarea especifica y su comparacin con requisitos especficos
del sistema de gestin de la Prevencin de Riesgos, para
establecer si se ha obtenido conformidad con estos.
Las acciones sub-estndares constituyen un importante
porcentaje de las causas generadoras de accidentes, de all la
importancia que se debe asignar a las observaciones de
seguridad, ya que as, se pueden identificar los factores
personales que las motivan.
Sin embargo, se debe determinar a quien observar y para ello se
debe tener en cuenta que las situaciones y las personas cambian
y ese control lo que puede mantener solo a travs de
observaciones frecuentes. Por ejemplo, los principiantes pueden
ser influenciados negativamente por trabajadores antiguos o
tener malos hbitos adquiridos en trabajos anteriores. Asimismo
los trabajadores antiguos, si no son observados peridicamente,
pueden desviarse de los mtodos seguros de trabajos
establecidos.
6.5.1 A QUIN OBSERVAR.
a) El trabajador sin experiencia:
Es ms difcil corregir al principio, los defectos operativos de un
trabajador, que convencerlo despus que su prctica es
incorrecta e insegura.
b) El trabajador repetidor de accidentes:
Una observacin de seguimiento sobre el repetidor de accidentes
puede orientar hacia el origen del problema y por lo tanto ofrece
la alternativa de soluciones.
e) El trabajador inseguro crnico:
Hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las normas o
procedimientos, desarrollando sus propios mtodos inadecuados
de trabajo.
d) El trabajador con problemas fsicos o metales:
30
Todos los trabajos que demanden esfuerzo fsico, requieren
salud y contextura compatible con dicho esfuerzo. El observar a
las personas permite apreciar si hay o no compatibilidad entre su
condicin fsica y/o mental y el trabajo que realiza.
e) El trabajador con experiencia:
La persona con experiencia a menudo busca nuevas alternativas
para realizar un trabajo, las cuales pueden ser peligrosas.
Adems este trabajador en general es seguido por otros, de all
la necesidad de eliminar en l, las prcticas y hbitos
incorrectos.
Para definir si el trabajador debe ser previamente informado que
esta siendo observado se debe aplicar el siguiente criterio:
1. No informar: Cuando la observacin tiene
comprobar si el trabajador cumple
establecidas.
2. Si informar: Cuando la observacin tiene
averiguar cunto sabe el trabajador
procedimiento correcto de un trabajo.
6.5.2 TIPO DE OBSERVACIONES.
Las observaciones se clasifican en dos tipos:
por propsito
las normas
por propsito
acerca del
1. Observacin incidental: Es la observacin que se realiza
como una actividad normal y propia de su cargo (rutina).
2. Observacin Planeada: Es el tipo de observacin en que se
debe decidir de ante mano que persona y que trabajo se
va a observar. Para esto se puede tener presente la
informacin preliminar sobre accidentes ocurridos en su
rea de trabajo.
Para desarrollar una observacin planeada, se deben seguir los
siguientes pasos:
1. Prepararse para la observacin: Decidir personas, tareas,
procedimientos.
2. Efectuar la observacin.
3. Registrar la observacin: Utilizar formulario de informe y
dejar establecidas las acciones sub-estndares detectadas.
Efectuar las correcciones y felicitar cuando corresponda.
4. Reforzar la observacin: Verificar el cumplimiento de
recomendaciones y reforzar conductas seguras.
31
En general, la observacin de seguridad ofrece un conjunto de
ventajas que son las siguientes:
Permite comprobar la efectividad del entrenamiento o la
necesidad de programarlo para los trabajadores.
Oportunidad para corregir acciones sub-estndares.
Oportunidad para felicitar la aplicacin de prcticas
seguras.
Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad.
Mejorar el conocimiento de las personas y de sus prcticas
laborales.
Proporcionar ideas para mejorar mtodos de trabajo.
32
6 .6 INVESTIGACION Y ANLISIS DE ACCIDENTES.
Esta tcnica tiene por objetivo determinar la forma de ocurrencia
y el porque ocurri el hecho, verificar las causas que lo
ocasionaron e indicar su correccin para evitar que se repita.
El Comit Paritario debe investigar minuciosamente todos los
accidentes, sin considerar su gravedad.
El incidente que hoy no tuvo consecuencias mayores, puede
tenerlas maana.
Debe recordarse que todo accidente indica una falla en la
administracin de los recursos, que algo esta fuera del control
administrativo.
Por lo tanto es el supervisor quien debe asumir la
responsabilidad de identificar el error y aplicar soluciones lgicas
y racionales. El no puede estar ajeno a lo que ocurre en su rea
de trabajo y quien mejor que el puede lograr la informacin de
cmo ocurri el accidente, sin embargo la investigacin que
realice el Comit Paritario puede ser una gran ayuda para
identificar las causas y buscar soluciones.
Para hacer este anlisis e investigacin, el Comit Paritario debe
reunir el mximo de antecedentes que le permitan tener la visin
ms exacta posible del hecho.
Para ello es conveniente considerar los siguientes pasos:
a) Entrevista:
Debe entrevistar a la persona directamente involucrada en el
caso (lesionado y/o aquella con ms control sobre la situacin).
Adems de testigos presnciales y personas cuya intervencin
sea clave para el esclarecimiento de las causas.
Al respecto, es importante sealar que el Comit Paritario debe
establecer claramente con el entrevistado que el propsito de la
investigacin es identificar las causas que generaron el accidente
y no buscar culpables.
b) Inspeccin del lugar del accidente:
Revisar el lugar donde ocurri el hecho, su entorno y buscar
aquellas causas que tuvieron participacin directa o indirecta en
el accidente.
33
e) Reconstitucin del accidente:
Esta es una fuente importante de informacin pero que debe
efectuarse solo cuando el relato verbal del afectado o los testigos
sean insuficientes para aclarar lo sucedido. Nunca debe pedirse a
un trabajador la repeticin de una prctica insegura.
d) Analizar y concluir:
Se debe preparar un informe del accidente investigado y en el se
deben registrar en forma ordenada todos los antecedentes
relacionados con el accidente.
Este informe debe considerar:
a) Identificacin (lesiones y daos).
b) Descripcin del accidente (como ocurri el hecho).
e) Anlisis de las causas (por que ocurri) .
d) Recomendaciones (medidas correctivas).
e) Observaciones (antecedentes complementarios).
e) Procedimiento de avance:
Finalmente, se deben entregar las medidas de control,
recomendaciones que permitan eliminar y/o controlar las causas
que provocaron el accidente. Estas, deben ser adoptadas a la
brevedad e incluso, dependiendo de la gravedad del accidente,
pueden ser aplicadas de inmediato.
34
6.7 ENTRENAMIENTO
6.7.1 COMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL?
Para entrenar al personal se debe emplear una metodologa
simple y directa, que le permita ir de lo fcil a lo difcil.
El mejor de los mtodos que se utiliza es el "mtodo de los 4
pasos".
Estos son los siguientes:
Primer paso
Segundo paso
Tercer paso
Cuarto paso
: Prepare al trabajador
: Presente la operacin
: Compruebe si aprendi
: Contine observndolo
6.7.2 METODO DE LOS CUATRO PASOS
Primer paso:
Prepare al trabajador
Anmele y sea amable con l.
Despierte su inters por aprender.
Colquese en posicin conveniente para observar.
Segundo paso:
Presente la operacin
Explique, muestre e ilustre una a una las frases
importantes.
Recalque cada punto clave.
Instruya clara, completa y pacientemente.
No mas de lo que el puede asimilar.
Tercer paso:
Compruebe si aprendi
Solicite que ejecute la operacin y corrjale errores.
Hgale explicar los puntos claves, mientras repite la
operacin.
Pregntele hasta asegurarse que el aprendi.
Continu hasta confirmar que el sabe y felictelo.
35
Cuarto paso:
Continu observndole
Pngalo a trabajar inmediatamente.
Indquele a quien debe acudir si tiene dudas.
Revise su trabajo frecuentemente, invtele a hacer
preguntas.
Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia.
Un aspecto de fundamental importancia y que influye en la
instruccin del trabajador, es aquella que dice relacin con la
preparacin del instructor para instruir. No se puede ensear a
otros un conocimiento o prctica que no se haya sistematizado y
ordenado mentalmente, ya que se corre el riesgo de olvidar
algn detalle o simplemente omitir parte de la tarea.
Por ello es necesario recordar algunas pautas que permitan guiar
la preparacin:
Primera fase:
Haga su agenda de entrenamiento
a quien voy a instruir?
en que trabajo o tarea?
Qu plazo tengo para instruirlo?
Segunda fase:
Prepare sus hojas de anlisis de la tarea que va a ensear
Anote los movimientos importantes de la operacin.
Destaque los puntos clave de cada movimiento importante.
Tercera fase:
Tenga preparado todo lo necesario para la instruccin
Equipos y accesorios.
Materiales - dibujos - grficos.
Lugar o ambiente de trabajo, iluminacin, ventilacin,
espacio, limpieza.
Cada elemento en su lugar y un lugar para cada cosa. Tal
como se espera que el trabajador lo mantenga
posteriormente.
36
6 .8 CAPACITACIONES
6.8.1 INTRODUCCION
Muchas empresas consideran que las capacitaciones
operacionales son un excelente aporte a los programas de
prevencin de riesgos.
Precisamente es en estas organizaciones donde los programas
de prevencin tienen ms xito.
Precisamente es en estas organizaciones donde los programas
de prevencin tienen ms xito.
No pretendemos decir que el programa de seguridad depende
nica y exclusivamente de estas charlas, sin embrago ellas
producen un impacto positivo sobre la seguridad de los
trabajadores.
6.8.2 BENEFICIOS
Hay muchos beneficios que derivan de las charlas operacionales,
algunos de los ms notables son:
Incrementan y mantienen actualizado los conocimientos en
seguridad e higiene en los trabajadores.
Demuestran el inters de la administracin.
Demuestra el liderazgo de los supervisores en la
prevencin de los trabajadores.
Mejoran las comunicaciones.
Desarrolla el inters por participar.
6.8.3 SENTIMIENTO DE TEMOR
Habitualmente, la mayora de las personas que deben dirigirse al
pblico, manifiestan claros sntomas de nerviosismo, esto es
normal. Sin embargo, si se planifica con antelacin, este
sentimiento se disipar con el tiempo.
Una charla operacional no es un discurso, es una presentacin
de un tema de inters para discutir con los trabajadores en un
tiempo limitado.
El objetivo es lograr el inters del grupo hacindolos participar
con opiniones.
37
6.8.4 MTODOS PARA PREPARAR UNA CAPACITACION.
Mtodo 1:
Este mtodo es simple, directo y considera un procedimiento de
tres pasos.
Introduccin
Desarrollo del tema
Conclusin.
a) Introduccin:
Su introduccin debe ser corta y precisa, informar a su grupo el
tema que se discutir, puede ser tan simple como "hoy vamos a
analizar o discutir el uso de los zapatos de seguridad"
b) Tema:
Para desarrollar el tema es aconsejable recurrir a las siguientes
preguntas que servirn de ayuda.
Qu? por qu? cundo? cmo? Dnde? Quin?
e) usando el ejemplo anterior, las ayudas determinarn lo
siguiente:
Qu caractersticas tiene el zapato de seguridad?
por qu deben usarse?
cundo deben usarse?
Quin debe usarlos?
cmo deben obtenerse?
Dnde deben usarse?
El ltimo paso, es resumir el tema presentado y terminar con
una recomendacin. En los zapatos de seguridad por ejemplo, se
puede terminar expresando su satisfaccin si todo el grupo usa
este elemento, ahorrndole las sanciones en caso contrario.
38
Mtodo 2:
Este es un mtodo probado que le ayudar a mejorar las charlas.
Prepare.
Selecciones el tema.
Personalice.
Atraiga su atencin.
Conclusin.
a) Prepare:
La mejor manera de preparar una charla es:
Pensar.
Escribir.
Escuchar.
Organizar.
Practicar.
Piense acerca de experiencias propias que puedan ser de utilidad
al personal, ya sea en la empresa o en su propio trabajo.
Cuales son los problemas comunes o frecuentes y la forma de
resolverlos. Que tema se adoptar mejor a la disponibilidad del
tiempo.
Busque un tema entre los propios trabajadores, y elija aquel que
signifique algo para ellos.
Escriba las ideas, pequeos detalles, incidentes u observaciones
del da en su trabajo u oficina, pueden ser un buen tema. No
deje que se le olvide. Lea todo el material de seguridad que le
llega y pregntese que es lo que usted puede utilizar en la
siguiente charla.
Haga notas y pngalas en un banco de ideas.
b) Escuche y aprenda:
Escuche cuidadosamente las opiniones de las personas acerca de
la seguridad del rea. Tenga siempre presente las opiniones y
sugerencias de los trabajadores.
Organice su charla con anticipacin y escoja las palabras o
conceptos ms relevantes, haga nfasis sobre ellos.
La practica permitir notar la diferencia entre hacer una buena o
mediana charla, lo importante es que usted. Mejore da a da
esta comunicacin.
39
e) Seleccione el tema:
Esto significa que, no trate de cubrir demasiados puntos,
recuerde que solo tiene algunos minutos. Concntrese en solo
una idea.
Evite ambigedades, vaya directo al grano.
d) Personalice:
El tercer paso significa que usted, debe interesar a los
trabajadores, vincule su exposicin con la vida diaria, haga que
sus palabras signifiquen algo para ellos, relacione sus
actividades, su trabajo, su experiencia y sus intereses.
Haga de esto un desafi no para beneficio propio, sino para el
personal.
e) Atraiga su atencin:
Si usted desea que los trabajadores le pongan atencin, haga
uso de sus odos y ojos. La gente pone atencin, comprende y
recuerda mucho mejor lo que ellos escuchan y miran.
Use casos como demostraciones, exposiciones, dibujos, modelos,
mviles, grficos, colores, equipos, experimentos, preguntas,
dibujos animados, postres, afiches, etc.
f) Conclusin:
El sexto paso es la conclusin. Al terminar su charla, respndase
las siguientes preguntas que seguramente se estarn haciendo
sus trabajadores:
Qu significa esto para m? cmo lo que usted dice me puede
ayudar? Qu desean que yo haga?
Siempre dgales a los trabajadores lo que usted quiere que
hagan. Pida acciones especficas.
Captulo VII
Conclusin
40
En conclusin, y en referencias a las atribuciones y obligaciones
que posee un Comit Paritario para la ayuda y en contribucin a
la prevencin de acciones y condiciones inseguras, que eviten la
incrementacin de la Tasa de Accidentabilidad y Riesgo, es que
se debe realizar la constitucin y designacin de comisiones de
trabajo, como son: La Comisin de Investigacin de Accidentes,
Comisin de Capacitaciones y Comisin de Deteccin de Riesgos.
Lo que permite una ayuda fundamental para el Departamento de
Prevencin de Riesgos en la bsqueda y control de los riesgos
existentes en las actividades que se desarrollan dentro de la
organizacin, en este caso de la Ilustre Municipalidad de Maip.
Los Comit Paritarios sin duda son la gran ayuda que posee esta
Unidad de Prevencin de riesgos ya que se trabaja a la par, para
evitar los riesgos de cada tarea.
Es por eso que en el programa que posee cada Comit, est
incluido como tema primordial las salidas a terreno peridicas
para ver las condiciones sub-estndares que posee cada tarea e
identificar los riesgos asociados.
Es por esto que la Ilustre Municipalidad de Maip da todo el
apoyo posible a estas entidades, no obstante cabe mencionar
que un gran problema para realizar a cabo alguna mejora es el
tiempo (tramites) ya que es muy engorroso por que se debe
pasar por varios procesos y departamentos para poder llevar a
cabo alguna mejora.
Captulo VIII
Propuesta de Solucin.
41
A modo de solucin, se puede proponer una mayor capacitacin
hacia los Comits Paritarios que conforman la Ilustre
Municipalidad de Maip, ya que en muchas ocasiones la
constitucin de stos, se basa solamente en un cumplimiento
legal; y los participantes de los mismos no saben cmo realizar
las labores y no asumen la importancia y responsabilidad que
recae en cada cargo. Confundindose el rol de un Comit
Paritario con el de un Sindicato de Trabajadores, siendo el
primero una obligacin legal y el segundo optativo para cada
organizacin.
Es por ello que la propuesta se basa en lo siguiente:
Capacitacin sobre la importancia que tiene un Comit
Paritario en una organizacin (Ilustre Municipalidad de
Maip).
Charlas para incentivar las labores dentro del Comit
Paritario.
Dar a conocer los beneficios y retribuciones (disminucin
de tasas, control de riesgos, ayuda al Departamento de
Prevencin de Riesgos) que posee un Comit Paritario.
Y por ltimo, manifestar las diferencias que tienen con un
Sindicato de Trabajadores.
42
Bibliograa.
htto://portal.maiou.cl/tm/index2.php?ootion=com
docman&task=doc view&qid=480&Itemid=96
http://www.maipu.cl/docusitma/prc/Memoria.pdf
http: //portal.maipu.cl/tm /index2. php?option =com
docman&task=doc view&qid=435&Itemid=28
http: //www. mutual.cl/ Portals/0 /PDF 1 comiteparitar
io/107300219.pdf
http://www.leychile.ci/Naveqar?idNorma=24432
http://www.leychile.ci/Naveqar?idNorma=23781
http://donsegurito.bloqspot.com/2007/10/el-blog-
del-prevencion ista. htm 1
http://www.siqweb.cl/p3.php?cod=8
Ley N16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO
ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL
TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Decreto Supremo N 54/1969 REGLAMENTO PARA LA
CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
Decreto Supremo N 40/1969 que APRUEBA
REGLAMENTO SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS
PROFESIONALES.
43
Anexos
Anexo I.
Instructivo en caso de accidentes.
Realizado por:
Francisco Yez O.
Alumno en Prctica.
Revisado por:
Rodrigo Lagos Lagos.
Jefe Dpto. Prevencin de Riesgos.
Revisado por:
Sra. Yazmn Cahuas Bambach
Directora de RR.HH.
Aprobado por:
Sr. Santiago Ballestero Cerda
Administrador Municipal.
44
45
PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES Y
ACCIDENTES DEL TRAYECTO
1.- OBJETIVO Y ALCANCE
Definir e implementar los procedimientos y mecanismos de
informacin y de accin frente a situaciones de Accidentes
Laborales que interfieran el normal funcionamiento de los
procesos en la Ilustre Municipalidad de Maip, adems de los
mecanismos necesarios en caso de Accidentes de Trayecto.
El campo de aplicacin del presente instructivo es para los
funcionarios en calidad de planta y contrata de la Ilustre
Municipalidad de Maip.
2.- DESCRIPCION
Accidentes del Trabajo.
Definicin: La Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO DEL
TRABAJO en su artculo NO S considera como Accidente del
Trabajo, toda lesin que una persona sufra a causa o con
ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Ocurrido el accidente, la persona lesionada debe:
Informar inmediatamente del hecho al Jefe Directo.
En caso de accidente con consecuencias leves, el
accidentado deber ser trasladado a la Asociacin Chilena
de Seguridad (ACHS) Agencia Maip, ubicada en Av.
Pajaritos NO 2521, fono 515 64 19. Los horarios de
atencin de lunes a viernes son de 08:30 a 18:00 hrs., y
los das sbados en horario de 08:30 a 13:00 hrs. Despus
de estos horarios el traslado ser al Hospital del
Trabajador ubicado en Av. Vicua Mackenna NO 152
Providencia, fono 685 30 00, de Lunes a Domingo las 24
hrs.
En caso de accidente con consecuencias graves
(imposibilitado de moverse por sus propios medios) se
deber solicitar traslado en ambulancia de la ACHS al Fono
46
1404 (se puede llamar de red fija o celular) o si fuera
atendido por la Asistencia Pblica, se deber informar al
Comit Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente
y/o a la Unidad de Prevencin de Riesgos para solicitar ser
trasladado a la ACHS.
En ambos casos el Jefe Directo del accidentado deber
informar del accidente a la brevedad posible, al Comit
Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos.
Junto con lo anterior, el jefe directo deber completar de
forma inmediata el o los Registros de Informe de
accidente, y de forma sucesiva enviar una copia al Comit
Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos.
Siendo informado el accidente al Comit Paritario, este
deber constituirse en el lugar y realizar la investigacin
del accidente, para lo cual se obligarn a completar el
Registro de Investigacin de Accidente, para luego enviar
una copia a la Unidad de Prevencin de Riesgos y al
Departamento de Personal.
Una vez que el Departamento de Personal sea informado
del accidente, este deber completar la Declaracin
Individual de Accidente del Trabajo (DIAT) y enviarla a la
ACHS, con la finalidad de que el funcionario accidentado
pueda acceder a los derechos establecidos en la Ley NO
16.744/1968 del MINSTERIO DEL TRABAJO que
"ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES".
Obtenida la primera atencin mdica, el trabajador debe
hacer llegar inmediatamente al Departamento de Personal
el Certificado de Atencin Mdica, Otorgado por la ACHS.
Adems de dar aviso a su Jefe Directo y este al Comit
Paritario.
El accidentado deber seguir el tratamiento medico de
forma integral, dado que, de ser interrumpido o de NO
concurrir a los controles mdicos, perder los derechos
establecidos en la Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO
DEL TRABAJO articulo no 29.
Una vez terminado el tratamiento mdico, y al
reincorporarse a su trabajo, el funcionario debe entregar el
Certificado de Alta Mdica al Departamento de Personal,
requisito indispensable para que pueda reincorporarse a su
trabajo.
Ningn trabajador puede requerir asistencia en la ACHS
por su propia cuenta sin comunicrselo a su Jefe Directo.
En caso de accidentes de Alumnos en Prctica, debern ser
atendidos en un Centro de Asistencia Pblica, o en el
centro mdico que la Institucin Patrocinante de la prctica
47
indique. Esta atencin es la que corresponde en la Ley
16.774/1968 artculo NO 3 y el Decreto Supremo NO
313/1973 para esta condicin de estudiante.
Notas:
Para dar aviso a la Unidad de Prevencin de Riesgos se
debe llamar a los fonos 677 66 01 o 677 66 77, o enviar
correo electrnico a la direccin ccoloma@maipu.cl , para
dar aviso al respectivo Comit Paritario. para llamar a los
telfonos que los Comits Paritarios han establecido como
contacto.
Al producirse un accidente fuera del horario ordinario de
trabajo (08:30 a 17:30 hrs.) se deber informar
inmediatamente a la Central de Radio del Municipio a los
telfonos 6776205 y 6776202 (Emergencias Comunales)
en horario de 24 hrs.
Accidentes del Trabajo Graves o Fatales
Procedimiento establecido en conformidad con lo dispuesto en
los incisos cuarto y quinto del artculo 76 de la Ley NO
16.744/1968 y modificado por la circular 2345/2007 de la
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
Definicin:
a) Accidente del Trabajo Fatal: Aquel accidente que
provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o
durante su traslado al centro asistencial.
b) Accidente del Trabajo Grave: Cualquier accidente del
trabajo que;
Obligue a realizar maniobras de reanimacin, u
Obligue a realizar maniobras de rescate, u
Ocurra por cadas de altura, de ms de 2 mts., o
Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de
cualquier parte del cuerpo, o
Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el
desarrollo normal del lugar de trabajo.
Ocurrido el accidente, se debern realizar las siguientes
acciones:
48
El jefe directo o la persona a cargo, deber suspender de
forma inmediata las actividades en el lugar afectado y, de
ser necesario, evacuar el lugar de trabajo.
Se deber informar inmediatamente de lo ocurrido al
Comit Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos,
los cuales debern informar de lo ocurrido a la Inspeccin
del Trabajo y a la SEREMI de Salud.
Los pasos siguientes son los mismos sealados en el punto
anterior.
Accidentes del Trayecto
Definicin: La Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO DEL
TRABAJO en su artculo NO S, considera como Accidente del
Trayecto, todo aquel que ocurre en el trayecto directo entre la
habitacin y lugar de trabajo y viceversa, sin desviar ni
interrumpir su recorrido.
Ocurrido el accidente, la persona lesionada debe:
En caso de accidente con consecuencias leves, el
accidentado deber informar de inmediato a su jefe directo
y luego dirigirse a la ACHS.
En caso de accidente con consecuencias graves
(imposibilitado de moverse por sus propios medios) deber
esperar en lugar hasta que sea trasladado por una
ambulancia de salud, ya sea esta de salud pblica o de la
ACHS. Una vez que pueda dar aviso del acontecimiento,
deber informar inmediatamente a su jefe directo, para
que este se lo comunique al Comit Paritario y a la Unidad
de Prevencin de Riesgos.
En ambos casos corresponde a la persona lesionada,
demostrar que es un accidente de trayecto, a travs de
cualquiera de los siguientes medios de prueba:
Denuncia o Parte de Carabineros de Chile.
- Certificado de atencin en algn servicio de urgencia.
- Testigos presenciales del accidente.
- Algn otro medio de prueba fehaciente.
3.- RESPONSABILIDADES
3.1.- Funcionario Accidentado
Informar a su jefe directo del acontecimiento ocurrido,
aunque este sea con consecuencias leves.
49
Hacer llegar lo ms pronto posible el Certificado de
Atencin Mdica o el Certificado de Alta Mdica (segn
corresponda) al Departamento de Personal.
Informar de forma veraz y sin omitir detalles sobre el
acontecimiento, durante la declaracin.
Cumplir con las indicaciones y tratamiento mdico.
Presentarse al trabajo solo una vez otorgado el Certificado
de Alta Mdica.
3.2.- Jefe directo del accidentado
Procurar y facilitar la atencin del lesionado.
Informar del accidente de inmediato al Comit Paritario
correspondiente y a la Unidad de Prevencin de Riesgos.
Completar dentro de las 24 horas siguientes al accidente el
Registro de Informe de Accidente.
Enviar el Registro al Comit Paritario y a la Unidad de
Prevencin de Riesgos.
3.3.- Comit Paritario de Higiene y Seguridad
Completar y realizar la Investigacin del Accidente, enviar
copia a la Unidad de Prevencin de Riesgos y al
Departamento de Personal.
Proponer medidas de control, cuyo objetivo sea evitar la
ocurrencia repetida del accidente.
Controlar el cumplimiento de las medidas correctivas
propuestas.
Informar en conjunto con la Unidad de Prevencin de
Riesgos a la Inspeccin del Trabajo y a la SEREMI de
Salud.(En el caso de los accidentes Graves o Fatales)
3.4.- Departamento de Personal
Informar de forma inmediata a la ACHS sobre el
acontecimiento no deseado, a travs, del envo de la DIAT.
Recepcionar los Certificados de Atencin Mdica y
Certificados de Alta Mdica.
3.5.- Unidad de Prevencin de Riesgos
Asesorar a todos los involucrados en los procedimientos
establecidos en el presente documento, adems de
asesorar al accidentado en su proceso de rehabilitacin y a
travs del Comit Paritario realizar la Investigacin de
50
Accidentes con consecuencias graves y/o con dao a la
propiedad.
Informar en conjunto con el Comit Paritario a la
Inspeccin del Trabajo y a la SEREMI de Salud. (En el caso
de los accidentes Graves o Fatales).
S d. t t t' d 'd t e a IJUn a 1ns ruc 1vo en caso e aCCI en es.
NOMBRE IRUT
1
C. JURIDICA
DIRECCION
DEPARTAMENTO
ACTIVIDAD fFECHA l
INSTRUCTIVO EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES
A travs, de esta acta declaro haber sido informado acerca del instructivo oficial de la Ilustre Municipalidad de Maip, para el
FUNCIONARIO
imiento en caso de accidentes laborales de acuerdo a las N16.744.
PERSONAL UPR PROCEDIMIENTO
1
2
3
4 Cumplir con las indicaciones y tratamiento mdico.
5
Presentarse al trabajo solo una vez otorgado el
Certificado de Alta Mdica.
6 Procurar y facilitar la atencin del lesionado.
7
Informar del accidente de inmediato al CPHS y a la
UPR.
Completar dentro de las 24 horas siguientes al
8
accidente el Registro de Informe de Accidente.
9 Enviar el Registro, al CPHS y a la UPR.
Completar y realizar la Investigacin del Accidente,
10 enviar copia a la UPR y al Departamento de
Personal.
11
cuyo objetivo sea
accidente.
12
correctivas
de las medidas
Informar en conjunto con la UPR a la Inspeccin
13 del Trabajo y a la SEREMI de Salud. (Accidentes
Graves o
Informar de forma inmediata a la ACHS sobre el
14 acontecimiento no deseado, a travs, del envo de
la DIAT.
Recepcionar los Certificados de Atencin Mdica y
Certificados de Alta Mdica.
FIRMA FUNCIONARIO
51
Anexo II
Investi acin de accidente caso SMAPA.
SMAPA
IDENTIFICACIN DEL ACCIDENTADO
Nombre Ignacio Del Vi ll ar Lazo R.U.T. 12.134.072-0
Seccin Departamento de Operaciones de Edad
Alcantari ll ado
Fecha 30 de mayo 2011 Da del LU MA MI JU VI SA DO
Accidente accidente
Hora 14.00 hrs. (marque con X
accidente X)
Antigedad en
la 118 aos
Ant igedad en el 18 aos
empresa cargo
Indique parte del cuerpo 1 Ambos Ojos y Parpados.
lesionada
DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE (indique como ocurri) Mientras realizaba los
trabajo de destape de un colector pblico en las intercepciones de la cal le ramn ngel
jara frente al numero 5434 desde el interior de la cmara sa lto a9uas servi das al
Rostro afectando ojos y parpados, siendo derivado a la ACHS para su eva luacin.
CAUSA DEL ACCIDENTE (Causa sntoma y causa origen)
Acto sub-estndar (Causa) Condicin sub-estndar (Condicin
1.- Almacenar de manera 1.- Peli gro de explosin o incendio.
incorrecta
2.- No cumpli r procedi mientos X 2.- Proteccin y j o resguardos
establecidos inadecuados
3.:.. Operar sin aut ori zacin 3.- E.P.P. inadecuados o insuf icientes. X
4.- No usar E.P.P. X 4.- Eq ui pos, herramientas, materiales X
inadecuados
5.- Reparar equ ipos energizados 5.- Orden y li mpieza deficientes
o en movimiento.
6.- Asumir posiciones peligrosas 6.- Condiciones ambientales
peli grosas.
7.- Inutili zar dispositivos de 7.- Vent il acin insuficiente
seauridad
8.- Usar herramientas o equipos 8.- Iluminacin escasa o deficiente
en forma incorrecta.
9.-Manej o de materiales en forma 9.- Congestin o fa lta de espacio.
inadecuada
10.- No seali zar o no advertir. 10.- Sistemas de advertencia
insuficientes.
11.- Fa ll a en asegurar o proteger 11.- Exposicin a ruido.
adecuadamente.
12.- Usa r herrami entas o equipos 12.- Otros.
peliorosos.
CAUSA DEL ACCIDENTE (Causa sntoma y causa oriaen)
Causa Origen (Factor Causa origen (factor del trabajo)
personal).
1.- Fa lta de conocimiento. 1.- Herramientas, equipos
inadecuados.
2.- Falta de capacidad f sica o 2.- Desgaste normal.
mental.
3.- Fa lta de motivacin . X 3.- Problemas de diseo.
4.- Deficiencia de mantencin.
5.- Adquisiciones erradas.
6.- Uso incorrecto o abuso.
7.- Falta de procedimiento o normas X
: -...1--.. -...1--
1 1
inadecuadas.
1 1 18.- Otras.
Probabili dad de ocurrenci a Consecuencias probabl es
ALTA __ , MEDIA
1 B J ~
GRAVE sERIA __ 1 LEVE_x _ _
Daos Materiales (describa los daos a equipos, edificios, materiales u otros)
No hubo.
Costo estimado de los daos: (reparacin, 1 $ Cero
reposicin, H.H.)
CONCLUSIONES Y SUGERENCIA
Conclusin.
Ocurrencia del accidentado: el accidente se produjo a que No se utilizaron los
52
1
1
Elementos de Proteccin Personal al ejecutar este tipo de trabajos y no se rea lizaron
los procedimientos
De trabajo seguro para este tipo de faenas.
S ugerenc1as.
Sugerencia para evitar la repeticin del accidente: se deben tomar todas las medidas
preventivas,
Utilizando para esto los Elementos de Proteccin Personal entregados por el CPHS
adecuados para
Este tipo de faenas, en caso de no tenerlos o estar rotos solicitarlos al CPHS, evitando
de esta forma la
Reiteracin de accidentes laborales.
Edgardo Lizama Martnez
Pdte. Comit Paritario.
Nombre y firma del Investigador.
C.c. Prevencin de Riesgos Maip. 6 de junio de 201
53
Anexo III
Casustica de la Municipalidad de Maip_. _______ __,
tasa de accidentalidad de la Municipalidad de
Maipu.
ultimos 36 meses periodo marzo de 2011.
7

6.! E --- ,---------::-----. -_---:--- .. -. ---.-... o
.5,5 1 . . . . - ..
S i Qi-{}4---
4
1

1
4 -----
.3 ,5 +:--
3 -+-' ----------- .
2,5 +: -------------------
1
2 t------------------ --------
!
--------..----. -----------------------_-----==-------
0,5 +------. ---- -------------
0 ------,-- ' 1 1
'-----------------------
tasa de siniestralidad por incapacidades
temporales de la Municipalidad de Maip.
1.30 l Ultimos 36 meses p-eriodo marzo de 2011
120 .. (fuente ACHS)
110 J
100
90 1
1
80 l
70 -
60
1
50
40 J
30 J
t
20
1 o +1--.--, -r----r-
Anexo IV
Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
MAIP,
COMUNA GRAN
CIUDAD
ACTA DE CONSTITUCION
Comit Paritario de Higiene y Seguridad
CESFAM M ichelle Bachelet
54
En Maip a 19 de Julio de 2011
1
la comisin a cargo del seor Rodrigo Lagos
Lagos
1
de la Ilustre Municipalidad de Maip
1
en cumplimiento del cometido de
organizar el Comit Paritario de Higiene y Seguridad/ en conformidad al
Decreto Supremo NO 54 de la Ley NO 16.744
1
sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales/ procede a levantar la presente Acta de
Constitucin.
A) Designacin de los Representantes de la Institucin.
Con fecha 15 de Julio de 2011
1
La Directora del CESFAM Michelle Bachelet/
ha nombrado a las siguientes personas como representantes de la Institucin:
a.1) Titulares Suplentes
Sra. Natalia Escalona Contreras Sra. Rosa La barca
Sra. Rosa Leiva Sra. Rommy Va lenzuela
Sra. Mariane Soto Sra. Karina Caraca
B) Eleccin de los Representantes de los Trabajadores.
De acuerdo a la votacin secreta/ la comisin deja constancia de lo siguiente:
1. El total de votantes fue de 32 personas.
2. Los elegidos por votacin/ que obtuvieron las seis primeras mayoras/ en
orden descendente/ son:
b.1) Titulares Votos Suplentes Votos
Sr. Freddy Ledesma 9 Sr. Pablo Salinas
Sr. Giselle Prez 6 Sr. Edmundo Ragel
Sr. Consuelo Morales 6 Sr. Sebastin Reyes
3. Se adjunta nmina de todas las personas que recibieron preferencias.
C) Acuerdo para Presidente y Secretario.
Las personas que conforman el Comit Paritario/ han designado como
Presidente a la Seorita Consuelo Morales y Secretario a la Seorita Rosa
Leiva
4
4
2
Para constancia de las partes, firman en seal de conformidad:
Ing. Prevencin
De Riesgos
Presidente CPHS
Nmina de personas que recibieron preferencias
Secretario CPHS
55
De acuerdo a lo solicitado, en el Artculo 11 o del D.S. NO 54, se indican a
continuacin en orden decreciente, las personas que recibieron preferencias
en la votacin de la eleccin de los Representantes de los Trabajadores.
Nombre N Votos
1 Freddy Ledesma 9
2 Giselle Prez 6
3 Consuelo Morales 6
4 Pablo Salinas 4
S Edmundo Ragel 4
6 Sebastin Reyes 2
7
Natalia Escalona 1
56
Anexo V.
Acta de Conteo de votos eleccin de Representantes de los
funcionarios en el Comit Paritario de Higiene y Seguridad
del CESFAM MICHELLE BACHELET Fecha: 01/07/2011
MAIP,
COMUNA GRAN
CIUDAD
Mesa de votacin constituida por:
Francisco Yez
Rodrigo Lagos Lagos
Alumno en Prctica de Prevencin de Riesgos
Experto Profesional en Prevencin de Riesgos
Cantidad de funcionarios
Cantidad de funcionarios que votaron
Hora de Inicio Votacin
Hora de Termino Votacin
Hora de Apertura de Urna y Conteo de Votos
Hora de Termino
: 38
: 32
: 15:00 hrs.
: 15:30 hrs.
: 15:32 hrs.
: 15: 45hrs.
Candidatos RUT Cantidad de Votos
1. Freddy Ledesma
2. Giselle Prez
3. Consuelo Morales
4. Pablo Salinas
5. Edmundo Rangel
6. Sebasti n Reyes
7. Natalia Escalona
Votos Nulos
Votos Blancos
Miembros Titulares:
1.- Freddy Ledesma
2.- Giselle Prez
3.- Consuelo Morales
: 15.389.805-7
: 12.475.722-3
: 16.154.126-5
: 6.595.205-k
: 14.712.634-4
: 13.065.753-2
: 15.126.061-6
Miembros Suplentes:
1.- Pablo Salinas
2.- Edmundo Ragel
3.- Sebastin Reyes
9
6
6
4
4
2
1
o
o
Declaran haber constituido la mesa de votacin y haber realizado conteo de
votos, las siguientes personas:
Graciela Arocha
Ministro de fe
Rodrigo Lagos Lagos
Ingeniero en Prevencin
De riesgos
Francisco Yez
Alumno en Practica
Prevencin de Riesgos
Anexo VI.
Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
MAIP,
COMUNA GRAN
CIUDAD
ACTA DE CONSTITUCION
Comit Paritario de Higiene y Seguridad
EDIFICIO CONSISTORIAL
57
En Maip a 25 de Julio de 2011, la comisin a cargo del seor Rodrigo Lagos
Lagos, de la Ilustre Municipalidad de Maip, en cumplimiento del cometido de
organizar el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, en conformidad al
Decreto Supremo NO 54 de la Ley NO 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales, procede a levantar la presente Acta de
Constitucin.
A) Designacin de los Representantes de la Institucin.
Con fecha 21 de Julio de 2011, Don Santiago Bavestrel lo Cerda Administrador
de la
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MAIPU, ha nombrado a las siguientes personas
como representantes de la Institucin:
a.1) Titulares Suplentes
Sra. Patricia Carranco Figueroa Sra. Rosalba Gonzlez Morales
Sra. Teresa Yez Mery Sr. Aldo Bastidas Zelaya
Sra. Hilda Villena Vsquez Sra. Mara Anglica de la Prida
B) Eleccin de los Representantes de los Trabajadores.
De acuerdo a la votacin secreta, la comisin deja constancia de lo siguiente:
1. El total de votantes fue de 43 personas.
2. Los elegidos por votacin, que obtuvieron las seis primeras mayoras, en
orden descendente, son:
b.1) Titulares Votos Suplentes Votos
Sr. Jaime Valenzuela 11 Sra. Carolina Ojeda
Sr. Lus Cabezas 9 Sra. Rosita Cuevas
Sra. Lucia Godoy 7 Sr. ngel Medina
3. Se adjunta nmina de todas las personas que recibieron preferencias.
C) Acuerdo para Presidente y Secretario.
Las personas que conforman el Comit Paritario, han designado como
Presidente al SR o SRA y Secretario al SR o
SRA ______________________ _
6
5
3
59
Anexo VII.
Acta de Conteo de votos
funcionarios en
eleccin de Representantes de los
el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad de EDIFICIO CONSISTORIAL Fecha:
MAIP,
COMUNA GRAN
CIUDAD
29/06/2011
Mesa de votacin constituida por:
Francisco Ynez
Rodrigo Lagos Lagos
Alumno en Prctica de Prevencin de Riesgos
Experto Profesional en Prevencin de Riesgos
Cantidad de funcionarios
Cantidad de funcionarios que votaron
Hora de Inicio Votacin
Hora de Termino Votacin
Hora de Apertura de Urna y Conteo de Votos
Hora de Termino
Candidatos
1. Jaime Valenzuela
2. Lus Cabezas
3. Lucia Godoy
4. Carolina Ojeda
5. Rosita Cuevas
6. ngel Medina
7. Flor Daz
8. Mirna Osorio
Votos Nulos
Votos Blancos
Miembros Titulares:
RUT
10.215.003-1
: 7.313.963-5
: 10.790.808-0
: 10.632.638-k
: 7.749.402-2
: 7.511.102-9
: 7.609.493-4
: 6.159.424-8
: 104
: 43
: 10:00 hrs.
: 16:45 hrs.
: 16:50 hrs.
: 16: 59hrs.
Cantidad de Votos
11
9
7
6
5
3
1
o
1
o
Miembros Suplentes:
1.-Jaime Valenzuela
2.- Lus Cabezas
3.-Lucia Godoy
1.- Carolina Ojeda
2.- Rosita Cuevas
3.- ngel Medina
Declaran haber constituido la mesa de votacin y haber realizado conteo de
votos, las siguientes personas:
Yasmn Cahuas
Ministro de fe
Rodrigo Lagos Lagos
Ingeniero en Prevencin
De Riesgos
Francisco Yez
Alumno en practica
Prevencin de Riesgos
En 2003 se cre la carrera de Prevencin
de Riesgos y Medio Ambiente, en respuesta
a la demanda nacional de especialistas en
evaluacin de riesgos de accidentes o en-
fermedades profesionales, control de riesgos
del ambiente, capacitacin y asesora para la
constitucin y funcionamiento de los comits
paritarios y acciones proactivas destinadas al
control de accidentes o enfermedades profe-
sionales.
De este modo, el tcnico en Prevencin de
Riesgos y Medio Ambiente est preparado
para realizar acciones proactivas destinadas
a la identifcacin, medicin y control de los
factores de riesgos presentes en el mbito
laboral con el fn de evitar la ocurrencia de
accidentes o la aparicin de enfermedades
profesionales.
Adems, puede aplicar instrumentos para el
reconocimiento, evaluacin y control de los
riesgos asociados al funcionamiento de la ac-
tividad y su impacto al entorno (comunidad y
medio ambiente), asesorar y capacitar a los
trabajadores en la constitucin y funciona-
miento de los comits paritarios. r
Tcnico Nivel Superior en Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente
DESARROLLA TU VOCACIN PROTEGIENDO
LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y EL MEDIOAMBIENTE.
PRESENTACIN
Casa Central
Seminario 774, uoa
Irarrzaval
Fono: (56-2) 375 87 96
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(Metrotren Buin Zoo)
Sede Buin
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