You are on page 1of 31

LEY 1150 DE 2007

(julio 16)
Diario Oficial No. 46.691 de 16 de julio de 2007

CONGRESO DE LA REPBLICA

Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en
la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin
con Recursos Pblicos.
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
- Modificada por el Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de
enero de 2012, 'Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica'
- Modificada por la Ley 1508 de 2012, publicada en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de
enero de 2012, 'Por la cual se establece el rgimen jurdico de las Asociaciones Pblico
Privadas, se dictan normas orgnicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones'
- Modificada por la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128 de 12 de
julio de 2011, 'Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la
gestin pblica'.
- Modificada por la Ley 1450 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.102 de 16 de
junio de 2011, 'Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014'

El Congreso de la Repblica

DECRETA:

ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto introducir modificaciones
en la Ley 80 de 1993, as como dictar otras disposiciones generales aplicables a
toda contratacin con recursos pblicos.

TITULO I.
DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA.

ARTCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIN. La escogencia del
contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de seleccin de licitacin
pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con base
en las siguientes reglas:

1. Licitacin pblica. La escogencia del contratista se efectuar por regla general
a travs de licitacin pblica, con las excepciones que se sealan en los numerales
2, 3 y 4 del presente artculo.

Cuando la entidad estatal as lo determine, la oferta en un proceso de la licitacin
pblica podr ser presentada total o parcialmente de manera dinmica mediante
subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado por la Corte Constitucional, por el
cargo analizado, mediante Sentencia C-713-09 de 7 de octubre de 2009, Magistrado
Ponente Dr. Mara Victoria Calle Correa.

2. Seleccin abreviada. La Seleccin abreviada corresponde a la modalidad de
seleccin objetiva prevista para aquellos casos en que por las caractersticas del
objeto a contratar, las circunstancias de la contratacin o la cuanta o destinacin
del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para
garantizar la eficiencia de la gestin contractual.

El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Sern causales de seleccin abreviada las siguientes:

a) La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas
uniformes y de comn utilizacin por parte de las entidades, que corresponden a
aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, con independencia de su
diseo o de sus caractersticas descriptivas, y comparten patrones de desempeo y
calidad objetivamente definidos.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este la expresin 'servicios'
incluida en este inciso por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-713-09 de 7 de
octubre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mara Victoria Calle Correa.

Para la adquisicin de estos bienes y servicios las entidades debern, siempre que
el reglamento as lo seale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de
instrumentos de compra por catlogo derivados de la celebracin de acuerdos
marco de precios o de procedimientos de adquisicin en bolsas de productos;

b) La contratacin de menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores
que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos
anuales de las entidades pblicas expresados en salarios mnimos legales
mensuales.
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000
salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1.000 salarios
mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mnimos
legales mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la
menor cuanta ser hasta 850 salarios mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mnimos
legales mensuales e inferior a 850.000 salarios mnimos legales mensuales, la
menor cuanta ser hasta 650 salarios mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mnimos
legales mensuales e inferior a 400.000 salarios mnimos legales mensuales, la
menor cuanta ser hasta 450 salarios mnimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales
mensuales, la menor cuanta ser hasta 280 salarios mnimos legales mensuales;

c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y en la Ley 1122 de 2007, la
celebracin de contratos para la prestacin de servicios de salud. El reglamento
interno correspondiente fijar las garantas a cargo de los contratistas. Los pagos
correspondientes se podrn hacer mediante encargos fiduciarios;

d) La contratacin cuyo proceso de licitacin pblica haya sido declarado desierto;
en cuyo caso la entidad deber iniciar la seleccin abreviada dentro de los cuatro
meses siguientes a la declaracin de desierta del proceso inicial;

e) La enajenacin de bienes del Estado, con excepcin de aquellos a que se refiere
la Ley 226 de 1995.

En los procesos de enajenacin de los bienes del Estado se podrn utilizar
instrumentos de subasta y en general de todos aquellos mecanismos autorizados
por el derecho privado, siempre y cuando en desarrollo del proceso de enajenacin
se garantice la transparencia, la eficiencia y la seleccin objetiva.

En todo caso, para la venta de los bienes se debe tener como base el valor del
avalo comercial y ajustar dicho avalo de acuerdo a los gastos asociados al tiempo
de comercializacin esperada, administracin, impuestos y mantenimiento, para
determinar el precio mnimo al que se debe enajenar el bien, de conformidad con la
reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

La enajenacin de los bienes que formen parte del Fondo para la Rehabilitacin,
Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, Frisco, se har por la
Direccin Nacional de Estupefacientes, observando los principios del artculo 209
de la Constitucin Poltica y la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional,
teniendo en cuenta las recomendaciones que para el efecto imparta el Consejo
Nacional de Estupefacientes.
El Reglamento deber determinar la forma de seleccin, a travs de invitacin
pblica de los profesionales inmobiliarios, que actuarn como promotores de las
ventas, que a su vez, a efecto de avalos de los bienes, se servirn de avaluadores
debidamente inscritos en el Registro Nacional de Avaluadores y quienes
respondern por sus actos solidariamente con los promotores.

Las reglas y procedimientos que debern atender la administracin y los
promotores y la publicidad del proceso debern garantizar la libre concurrencia y
oportunidad de quienes participen en el mismo.

Los bienes sern enajenados a travs de venta directa en sobre cerrado o en pblica
subasta. La adjudicacin para la venta directa deber hacerse en audiencia pblica,
en donde se conozcan las ofertas iniciales y se efecte un segundo ofrecimiento,
frente al cual se adjudicar el bien a quien oferte el mejor precio. En la subasta
pblica, de acuerdo con el reglamento definido para su realizacin, el bien ser
adjudicado al mejor postor.

La venta implica la publicacin previa de los bienes en un diario de amplia
circulacin nacional, con la determinacin del precio base. El interesado en
adquirir bienes deber consignar al menos el 20% del valor base de venta para
participar en la oferta;

f) Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de
productos legalmente constituidas;

g) Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e
industriales propias de las Empresas Industriales y Comerciales Estatales y de las
Sociedades de Economa Mixta, con excepcin de los contratos que a ttulo
enunciativo identifica el artculo 32 de la Ley 80 de 1993;

h) Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecucin de los
programas de proteccin de personas amenazadas, programas de desmovilizacin y
reincorporacin a la vida civil de personas y grupos al margen de la ley, incluida la
atencin de los respectivos grupos familiares, programas de atencin a poblacin
desplazada por la violencia, programas de proteccin de derechos humanos de
grupos de personas habitantes de la calle, nios y nias o jvenes involucrados en
grupos juveniles que hayan incurrido en conductas contra el patrimonio econmico
y sostengan enfrentamientos violentos de diferente tipo, y poblacin en alto grado
de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusin que requieran capacitacin,
resocializacin y preparacin para el trabajo, incluidos los contratos fiduciarios que
demanden;

i) La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad
nacional.
3. Concurso de mritos. <Numeral modificado por el artculo 219 del Decreto 19
de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponde a Ia modalidad prevista para
Ia seleccin de consultores o proyectos, en Ia que se podrn utilizar sistemas de
concurso abierto o de precalificacin. En este ltimo caso, Ia conformacin de Ia
lista de precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose
establecer listas limitadas de oferentes mediante resolucin motivada, que se
entender notificada en estrados a los interesados, en Ia audiencia pblica de
conformacin de Ia lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de
experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes, segn sea
el caso.

De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de
estos procesos de seleccin, las propuestas tcnicas o de proyectos podrn ser
presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y
calificado
<Notas de Vigencia>
- Numeral modificado por el artculo 219 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario
Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012.

4. Contratacin directa. La modalidad de seleccin de contratacin directa,
solamente proceder en los siguientes casos:

a) Urgencia manifiesta;

b) Contratacin de emprstitos;

c) <Inciso 1o. modificado por el artculo 92 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones
derivadas del mismo tengan relacin directa con el objeto de la entidad ejecutora
sealado en la ley o en sus reglamentos.

Se exceptan los contratos de obra, suministro, prestacin de servicios de
evaluacin de conformidad respecto de las normas o reglamentos tcnicos,
encargos fiduciarios y fiducia pblica cuando las instituciones de educacin
superior pblicas o las Sociedades de Economa Mixta con participacin
mayoritaria del Estado, o las personas jurdicas sin nimo de lucro conformadas
por la asociacin de entidades pblicas, o las federaciones de entidades territoriales
sean las ejecutoras. Estos contratos podrn ser ejecutados por las mismas, siempre
que participen en procesos de licitacin pblica o contratacin abreviada de
acuerdo con lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del presente artculo.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 1o. modificado por el artculo 92 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.

<Inciso 2o. modificado por el artculo 95 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es
el siguiente:> En aquellos eventos en que el rgimen aplicable a la contratacin de
la entidad ejecutora no sea el de la Ley 80 de 1993, la ejecucin de dichos contratos
estar en todo caso sometida a esta ley, salvo que la entidad ejecutora desarrolle su
actividad en competencia con el sector privado o cuando la ejecucin del contrato
interadministrativo tenga relacin directa con el desarrollo de su actividad.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 2o. modificado por el artculo 95 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.

En aquellos casos en que la entidad estatal ejecutora deba subcontratar algunas de
las actividades derivadas del contrato principal, no podr ni ella ni el
subcontratista, contratar o vincular a las personas naturales o jurdicas que hayan
participado en la elaboracin de los estudios, diseos y proyectos que tengan
relacin directa con el objeto del contrato principal.

Estarn exceptuados de la figura del contrato interadministrativo, los contratos de
seguro de las entidades estatales;

d) La contratacin de bienes y servicios en el sector Defensa y en el Departamento
Administrativo de Seguridad, DAS, que necesiten reserva para su adquisicin;

e) Los contratos para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas;

f) Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales
cuando inician el Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos a que se refieren las
Leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las normas que las modifiquen o adicionen,
siempre y cuando los celebren con entidades financieras del sector pblico;

g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado;

h) Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la
ejecucin de trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas
personas naturales;

i) El arrendamiento o adquisicin de inmuebles.

5) Contratacin mnima cuanta. <Numeral adicionado por el artculo 274 de
la Ley 1450 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> La contratacin cuyo valor no
excede del 10 por ciento de la menor cuanta de la entidad independientemente de
su objeto, se efectuar de conformidad con las siguientes reglas:

a) Se publicar una invitacin, por un trmino no inferior a un da hbil, en la cual
se sealar el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, as como las
condiciones tcnicas exigidas.
b) El trmino previsto en la invitacin para presentar la oferta no podr ser inferior
a un da hbil.

c) La entidad seleccionar, mediante comunicacin de aceptacin de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones
exigidas.

d) La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar el respectivo registro
presupuestal.

Las particularidades del procedimiento previsto en este numeral, as como la
posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en
establecimientos que correspondan a la definicin de gran almacn sealada por
la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarn en el reglamento
que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

La contratacin a que se refiere el presente numeral se realizar exclusivamente
con las reglas en l contempladas y en su reglamentacin. En particular no se
aplicar lo previsto en la Ley 816 de 2003, y en el artculo 12 de la presente ley.
<Notas de Vigencia>
- Numeral adicionado por el artculo 274 de la Ley 1450 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.102 de 16 de junio de 2011, 'Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014'.
El editor destaca la temporalidad de cuatro aos de los planes de desarrollo, segn puede
deducirse de lo establecido por la Constitucin Poltica en sus artculos 339, 340, 341 y
342, y por la Ley 152 de 1994 en los artculos 13, 14 y 25.

6. <Numeral adicionado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es
el siguiente:> La contratacin cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor
cuanta de la entidad independientemente de su objeto, se efectuar de
conformidad con las siguientes reglas:

a) Se publicar una invitacin, por un trmino no inferior a un da hbil, en la cual
se sealar el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, as como las
condiciones tcnicas exigidas;

b) El trmino previsto en la invitacin para presentar la oferta no podr ser inferior
a un da hbil;

c) La entidad seleccionar, mediante comunicacin de aceptacin de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones
exigidas;
d) La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar el respectivo registro
presupuestal.

PARGRAFO 1o. Las particularidades del procedimiento aqu previsto, as como la
posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en
establecimientos que correspondan a la definicin de gran almacn sealada por
la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarn en el reglamento
que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

PARGRAFO 2o. La contratacin a que se refiere el presente artculo se realizar
exclusivamente con las reglas en l contempladas y en su reglamentacin. En
particular no se aplicar lo previsto en la Ley 816 de 2003, ni en el artculo 12 de la
Ley 1150 de 2007.
<Notas de Vigencia>
- Numeral adicionado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.

PARGRAFO 1o. La entidad deber justificar de manera previa a la apertura del
proceso de seleccin de que se trate, los fundamentos jurdicos que soportan la
modalidad de seleccin que se propone adelantar.

PARGRAFO 2o. El procedimiento aplicable para la ejecucin de cada una de las
causales a que se refiere el numeral 2o del presente artculo, deber observar los
principios de transparencia, economa, responsabilidad y las siguientes reglas:

1. Se dar publicidad a todos los procedimientos y actos.

2. Para la seleccin a la que se refiere el literal b) del numeral 2o del presente
artculo, ser principio general la convocatoria pblica y se podrn utilizar
mecanismos de sorteo en audiencia pblica, para definir el nmero de
participantes en el proceso de seleccin correspondiente cuando el nmero de
manifestaciones de inters sea superior a diez (10). Ser responsabilidad del
representante legal de la entidad estatal, adoptar las medidas necesarias con el
propsito de garantizar la pulcritud del respectivo sorteo.

3. Sin excepcin, las ofertas presentadas dentro de cada uno de los procesos de
seleccin, debern ser evaluadas de manera objetiva, aplicando en forma exclusiva
las reglas contenidas en los pliegos de condiciones o sus equivalentes. Para la
seleccin a la que se refiere el literal a) del numeral 2o del presente artculo, no
sern aplicables los artculos 2o y 3o de la Ley 816 de 2003.

PARGRAFO 3o. El Gobierno Nacional tendr la facultad de estandarizar las
condiciones generales de los pliegos de condiciones y los contratos de las entidades
estatales, cuando se trate de la adquisicin o suministro de bienes y servicios de
caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por parte de las
entidades.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este la expresin 'servicios'
incluida en este pargrafo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-713-09 de 7
de octubre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mara Victoria Calle Correa.

PARGRAFO 4o. La entidades estatales no podrn exigir el pago de valor alguno
por el derecho a participar en un proceso de seleccin, razn por la cual no podrn
ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes.
Respecto de la expedicin de copias de estos documentos se seguir lo dispuesto en
el artculo 24 del Cdigo Contencioso Administrativo.

PARGRAFO 5o. Los acuerdos marco de precios a que se refiere el inciso 2o del
literal a) del numeral 2o del presente artculo, permitirn fijar las condiciones de
oferta para la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas
tcnicas uniformes y de comn utilizacin a las entidades estatales durante un
perodo de tiempo determinado, en la forma, plazo y condiciones de entrega,
calidad y garanta establecidas en el acuerdo.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este la expresin 'servicios'
incluida en este pargrafo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-713-09 de 7
de octubre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mara Victoria Calle Correa.

La seleccin de proveedores como consecuencia de la realizacin de un acuerdo
marco de precios, le dar a las entidades estatales que suscriban el acuerdo, la
posibilidad que mediante rdenes de compra directa, adquieran los bienes y
servicios ofrecidos.

En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen rdenes directas de
compra y el respectivo proveedor se formar un contrato en los trminos y
condiciones previstos en el respectivo acuerdo.

El Gobierno Nacional sealar la entidad o entidades que tendrn a su cargo el
diseo, organizacin y celebracin de los acuerdos marco de precios. El reglamento
establecer las condiciones bajo las cuales el uso de acuerdos marco de precios se
har obligatorio para las entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el
Orden Nacional, sometidas al Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica.

En el caso de los Organismos Autnomos y de las Ramas Legislativa y Judicial, as
como las Entidades Territoriales, las mismas podrn disear, organizar y celebrar
acuerdos marco de precios propios, sin perjuicio de que puedan adherirse a los
acuerdos marco a que se refiere el inciso anterior.

PARGRAFO 6o. <Pargrafo adicionado por el pargrafo del artculo 88 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El Gobierno Nacional podr
establecer procedimientos diferentes al interior de las diversas causales de
seleccin abreviada, de manera que los mismos se acomoden a las particularidades
de los objetos a contratar, sin perjuicio de la posibilidad de establecer
procedimientos comunes. Lo propio podr hacer en relacin con el concurso de
mritos.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo modificado por el pargrafo del artculo 88 de la Ley 1474 de 2011, publicada
en el Diario Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.

PARGRAFO TRANSITORIO. Hasta tanto el Gobierno Nacional no expidiere el
reglamento respectivo, no se podr hacer uso de la seleccin abreviada como
modalidad de seleccin.

ARTCULO 3o. DE LA CONTRATACIN PBLICA ELECTRNICA. De
conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, la sustanciacin de las
actuaciones, la expedicin de los actos administrativos, los documentos, contratos y
en general los actos derivados de la actividad precontractual y contractual, podrn
tener lugar por medios electrnicos. Para el trmite, notificacin y publicacin de
tales actos, podrn utilizarse soportes, medios y aplicaciones electrnicas. Los
mecanismos e instrumentos por medio de los cuales las entidades cumplirn con
las obligaciones de publicidad del proceso contractual sern sealados por el
Gobierno Nacional.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-259-08 de 11 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

Lo anterior, sin perjuicio de las publicaciones previstas en el numeral 3 del artculo
30 de la Ley 80 de 1993.
Con el fin de materializar los objetivos a que se refiere el inciso anterior, el
Gobierno Nacional desarrollar el Sistema Electrnico para la Contratacin
Pblica, Secop, el cual:

a) Dispondr de las funcionalidades tecnolgicas para realizar procesos de
contratacin electrnicos bajo los mtodos de seleccin sealados en el artculo 2o
de la presente ley segn lo defina el reglamento;
b) Servir de punto nico de ingreso de informacin y de generacin de reportes
para las entidades estatales y la ciudadana;

c) Contar con la informacin oficial de la contratacin realizada con dineros
pblicos, para lo cual establecer los patrones a que haya lugar y se encargar de su
difusin a travs de canales electrnicos y;

d) Integrar el Registro Unico Empresarial de las Cmaras de Comercio, el Diario
Unico de Contratacin Estatal y los dems sistemas que involucren la gestin
contractual pblica. As mismo, se articular con el Sistema de Informacin para la
Vigilancia de la Contratacin Estatal, SICE, creado por la Ley 598 de 2000, sin que
este pierda su autonoma para el ejercicio del control fiscal a la contratacin
pblica.

PARGRAFO 1o. En ningn caso la administracin del Secop supondr la creacin
de una nueva entidad.
El Secop ser administrado por el organismo que designe el Gobierno Nacional, sin
perjuicio de la autonoma que respecto del SICE confiere la Ley 598 de 2000 a la
Contralora General de la Repblica.

PARGRAFO 2o. <Pargrafo derogado por el artculo 223 del Decreto 19 de 2012,
a partir del 1o. de junio de 2012. Ver en legislacin anterior el texto vigente hasta
esta fecha.>
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo derogado por los artculos 223 y 225 del Decreto 19 de 2012, publicado en el
Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012.
El artculo 225 del Decreto 19 de 2012 fue corregido por el artculo 3 del Decreto 53 de
2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.311 de 13 de enero de 2012.

ARTCULO 4o. DE LA DISTRIBUCIN DE RIESGOS EN LOS CONTRATOS
ESTATALES. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes debern incluir la
estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la
contratacin.

En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales
debern sealar el momento en el que, con anterioridad a la presentacin de las
ofertas, los oferentes y la entidad revisarn la asignacin de riesgos con el fin de
establecer su distribucin definitiva.

ARTCULO 5o. DE LA SELECCIN OBJETIVA. Es objetiva la seleccin en la cual
la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que
ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters y, en general,
cualquier clase de motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de
escogencia y calificacin que establezcan las entidades en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes criterios:
1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organizacin de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento
como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no
otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente
artculo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la
naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin documental de las
condiciones antes sealadas ser efectuada por las Cmaras de Comercio de
conformidad con lo establecido en el artculo 6o de la presente ley, de acuerdo con
lo cual se expedir la respectiva certificacin.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-713-09 segn Comunicado de Prensa de la Sala Plena
de 7 de octubre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mara Victoria Calle Correa.

2. <Numeral modificado por el artculo 88 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es
el siguiente:> 2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los
factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y detallada
de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte
ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pblica,
el menor plazo ofrecido no ser objeto de evaluacin. La entidad efectuar las
comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la
consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la
entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.
En los procesos de seleccin en los que se tenga en cuenta los factores tcnicos y
econmicos, la oferta ms ventajosa ser la que resulte de aplicar alguna de las
siguientes alternativas:
a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o
frmulas sealadas en el pliego de condiciones; o
b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que representen la mejor
relacin de costo-beneficio para la entidad.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 2o. modificado por el artculo 88 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.

3. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 del presente artculo, en los pliegos de
condiciones para las contrataciones cuyo objeto sea la adquisicin o suministro de
bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y comn utilizacin, las
entidades estatales incluirn como nico factor de evaluacin el menor precio
ofrecido.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este la expresin 'servicios'
incluida en este numeral por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-713-09 de 7
de octubre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mara Victoria Calle Correa.

4. En los procesos para la seleccin de consultores se har uso de factores de
calificacin destinados a valorar los aspectos tcnicos de la oferta o proyecto. De
conformidad con las condiciones que seale el reglamento, se podrn utilizar
criterios de experiencia especfica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo
de que se trate.
En ningn caso se podr incluir el precio, como factor de escogencia para la
seleccin de consultores.

PARGRAFO 1o. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la
futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las
propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos
hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten
la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier
momento, hasta la adjudicacin. No obstante lo anterior, en aquellos procesos de
seleccin en los que se utilice el mecanismo de subasta, debern ser solicitados
hasta el momento previo a su realizacin.

PARGRAFO 2o. Las certificaciones de sistemas de gestin de calidad no sern
objeto de calificacin, ni podrn establecerse como documento habilitante para
participar en licitaciones o concursos.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Pargrafo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-942-08 de 1 de octubre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel
Jos Cepeda Espinosa.

ARTCULO 6o. DE LA VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE LOS
PROPONENTES. <Artculo modificado por el artculo 221 del Decreto 19 de 2012.
El nuevo texto es el siguiente:> Todas las personas naturales o jurdicas nacionales
o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales, se inscribirn en el Registro nico de
Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio con
jurisdiccin en su domicilio principal.

No se requerir de este registro, ni de clasificacin, en los casos de contratacin
directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos de mnima
cuanta; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la
adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en
bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por
objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas
industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los
contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente sealados,
corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de
las condiciones de los proponentes.

En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad
jurdica, financiera y de organizacin del proponente y su clasificacin.

6.1. Del proceso de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP).
Corresponder a los proponentes inscribirse en el registro de conformidad con los
documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental
de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el
registro.

El certificado de Registro nico de Proponentes ser plena prueba de las
circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las
Cmaras de Comercio. En tal sentido, la verificacin de las condiciones establecidas
en el numeral 1 del artculo 5 de la presente ley, se demostrar exclusivamente con
el respectivo certificado del RUP en donde debern constar dichas condiciones. En
consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratacin no podrn
exigir, ni los proponentes aportar documentacin que deba utilizarse para efectuar
la inscripcin en el registro.

No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del
objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente
adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin
en forma directa.
Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente,
sea inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos sealados en el
reglamento para su existencia y validez, esta se abstendr de realizar la inscripcin,
renovacin o actualizacin que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a
que haya lugar.

La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la
periodicidad que seale el reglamento. La informacin contenida en el registro es
pblica y su consulta ser gratuita.

6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos. Las
entidades estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su
domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento,
multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los
que se encuentren en ejecucin y los ejecutados.

Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la
misma en el registro sern sealados por el Gobierno Nacional.
El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta
obligacin incurrir en causal de mala conducta.

6.3. De la impugnacin de la inscripcin en el Registro nico de Proponentes
(RUP). Realizada la verificacin a que se refiere el numeral 6.1 del presente
artculo, la Cmara publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier
persona podr interponer recurso de reposicin ante la respectiva Cmara de
Comercio, durante los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin, sin que
para ello requiera demostrar inters alguno. Para que la impugnacin sea admisible
deber prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para garantizar los
perjuicios que se puedan causar al inscrito. Contra la decisin que resuelva el
recurso de reposicin, no proceder apelacin.

En firme la inscripcin, cualquier persona podr demandar su nulidad en
desarrollo de la accin prevista en el Cdigo Contencioso Administrativo. Para el
efecto ser competente el Juez de lo Contencioso Administrativo en nica
instancia.

La presentacin de la demanda no suspender la inscripcin, ni ser causal de
suspensin de los procesos de seleccin en curso en los que el proponente sea
parte. El proceso se tramitar por el procedimiento ordinario a que se refiere el
Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la misma slo tendr
efectos hacia el futuro.

Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la
existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del RUP,
que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro
del proceso de que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar
ante la Cmara de Comercio la inscripcin, para lo cual no estarn obligadas a
prestar caucin. Para el trmite y adopcin de la decisin las Cmaras de Comercio
tendrn un plazo de veinte (20) das. De no haberse adoptado una decisin en el
trmino anterior, la entidad reanudar el proceso de seleccin de acuerdo con la
informacin certificada en el RUP.

En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves
inconsistencias se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso
inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5)
aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia
la inhabilidad ser permanente.

Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn en el evento en
que el Juez de lo Contencioso Administrativa declare la nulidad del acto de
inscripcin.
La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita.

PARGRAFO 1. Para poder participar en los procesos de seleccin de los contratos
de obra, la capacidad residual del proponente o K de contratacin deber ser igual
o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de
condiciones

Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se
debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al
momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar
lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para
establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional
reglamentar la materia

PARGRAFO 2. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la
informacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 5, a cargo de cada entidad
contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas
o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en
Colombia.

El reglamento sealar de manera taxativa los documentos objeto de la verificacin
a que se refiere el numeral 1, del artculo 6.

PARGRAFO 3. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban
sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el
registro, as como por su renovacin, modificacin y actualizacin, y por las
certificaciones que le sean solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el
Gobierno deber tener en cuenta el costo en que incurran las cmaras de comercio
para la operacin del registro, la expedicin de certificados, y los trmites de
impugnacin.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 221 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario
Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012.

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o
con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales, se inscribirn en el Registro nico de Proponentes del Registro Unico
Empresarial de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal.

No se requerir de este registro, ni de calificacin ni de clasificacin, en los casos de
contratacin directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos
cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la respectiva
entidad; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la
adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en
bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por
objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas
industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los
contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente sealados,
corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de
las condiciones de los proponentes.
En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad
jurdica, financiera y de organizacin del proponente, que se establecer de
conformidad con los factores de calificacin y clasificacin que defina el
reglamento. El puntaje resultante de la calificacin de estos factores se entender
como la capacidad mxima de contratacin del inscrito.

6.1. De la calificacin y clasificacin de los inscritos. Corresponder a los
proponentes calificarse y clasificarse en el registro de conformidad con los
documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental
de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el
registro.

La calificacin y clasificacin certificada de conformidad con el presente artculo
ser plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar. En tal sentido,
la verificacin de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artculo 5o de la
presente ley, se demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en
donde debern constar dichas condiciones. En consecuencia, las entidades
estatales en los procesos de contratacin no podrn exigir, ni los proponentes
aportar documentacin que deba utilizarse para efectuar la inscripcin en el
registro.

No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del
objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente
adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin
en forma directa.

Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente,
sea inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos sealados en el
reglamento para su existencia y validez, esta se abstendr de realizar la inscripcin,
renovacin o modificacin que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a
que haya lugar.

La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la
periodicidad que seale el reglamento.

6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos. Las
entidades estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su
domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento,
multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los
que se encuentren en ejecucin y los ejecutados.

Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la
misma en el registro sern sealados por el Gobierno Nacional.
El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta
obligacin incurrir en causal de mala conducta.

6.3. De la impugnacin de la calificacin y clasificacin. Realizada la verificacin a
que se refiere el numeral 6.1 del presente artculo, la Cmara publicar el acto de
inscripcin, contra el cual cualquier persona podr interponer recurso de
reposicin ante la respectiva Cmara de Comercio, durante los treinta (30) das
siguientes a la publicacin, sin que para ello requiera demostrar inters alguno.
Para que la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin bancaria o de
compaa de seguros para garantizar los perjuicios que se puedan causar al
inscrito.

Contra la decisin que resuelva el recurso de reposicin, no proceder apelacin.
En firme la calificacin y clasificacin del inscrito, cualquier persona podr
demandar su nulidad en desarrollo de la accin prevista en el artculo 84 del
Cdigo Contencioso Administrativo. Para el efecto ser competente el Juez de lo
Contencioso Administrativo en nica instancia.

La presentacin de la demanda no suspender la calificacin y clasificacin del
inscrito, ni ser causal de suspensin de los procesos de seleccin en curso en los
que el proponente sea parte. El proceso se tramitar por el procedimiento ordinario
a que se refiere el Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la
misma solo tendr efectos hacia el futuro.

Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la
existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del
Registro, que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al
proponente dentro del proceso de que se trate, podr suspender el proceso de
seleccin e impugnar ante la Cmara de Comercio la clasificacin y calificacin del
inscrito, para lo cual no estarn obligadas a prestar caucin. Para el trmite y
adopcin de la decisin las Cmaras de Comercio tendrn un plazo de treinta (30)
das. De no haberse adoptado una decisin en el trmino anterior, la entidad
reanudar el proceso de seleccin de acuerdo con la informacin certificada en el
RUP.

En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves
inconsistencias que hayan alterado en su favor la calificacin y clasificacin del
inscrito, se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso
inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5)
aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia
la inhabilidad ser permanente.

Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn en el evento en
que el Juez de lo Contencioso Administrativo declare la nulidad del acto de
inscripcin.
La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita.

PARGRAFO 1o. Para poder participar en los procesos de seleccin de los
contratos de obra y dems que seale el reglamento, la capacidad residual del
proponente o K de contratacin deber ser igual o superior al que la entidad haya
establecido para el efecto en los pliegos de condiciones.

Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se
debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al
momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar
lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para
establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional
reglamentar la materia.

PARGRAFO 2o. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la
informacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 5o, a cargo de cada entidad
contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas
o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en
Colombia, o en aquellos casos en que en el proceso de seleccin, se hayan utilizado
sistemas de precalificacin.

El reglamento sealar de manera taxativa los documentos objeto de la verificacin
a que se refiere el numeral 1, del artculo 6o.

PARGRAFO 3o. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban
sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el
registro, as como por su renovacin, modificacin y actualizacin, y por las
certificaciones que le sean solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el
Gobierno deber tener en cuenta el costo en que incurran las cmaras de comercio
para la operacin del registro, la expedicin de certificados, y los trmites de
impugnacin.

ARTCULO 7o. DE LAS GARANTAS EN LA CONTRATACIN. Los contratistas
prestarn garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del
contrato. Los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos
hechos.

Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros
legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantas bancarias y en
general, en los dems mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el
reglamento para el efecto. Tratndose de plizas, las mismas no expirarn por falta
de pago de la prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional sealar las
condiciones generales que debern ser incluidas en las plizas de cumplimiento de
los contratos estatales.

El Gobierno Nacional sealar los criterios que seguirn las entidades para la
exigencia de garantas, las clases y niveles de amparo de los riesgos de los
contratos, as como los casos en que por las caractersticas y complejidad del
contrato a celebrar, la garanta pueda ser dividida teniendo en cuenta las etapas o
riesgos relativos a la ejecucin del respectivo contrato.
El acaecimiento del siniestro que amparan las garantas ser comunicado por la
entidad pblica al respectivo asegurador mediante la notificacin del acto
administrativo que as lo declare.

Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, en los
interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al
10% de la menor cuanta a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponder a la
entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto
del contrato y a la forma de pago, as como en los dems que seale el reglamento.

PARGRAFO TRANSITORIO. Durante el perodo que transcurra entre la entrada
en vigencia de la reforma contenida en la presente ley y la expedicin del decreto
reglamentario a que se refiere este artculo, las entidades estatales continuarn
aplicando las normas legales y reglamentarias vigentes.

ARTCULO 8o. DE LA PUBLICACIN DE PROYECTOS DE PLIEGOS DE
CONDICIONES, Y ESTUDIOS PREVIOS. Con el propsito de suministrar al
pblico en general la informacin que le permita formular observaciones a su
contenido, las entidades publicarn los proyectos de pliegos de condiciones o sus
equivalentes, en las condiciones que seale el reglamento. La informacin
publicada debe ser veraz, responsable, ecunime, suficiente y oportuna.

La publicacin de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes no
genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin.
Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se publicarn los estudios y
documentos previos que sirvieron de base para su elaboracin.

Las Entidades debern publicar las razones por las cuales se acogen o rechazan las
observaciones a los proyectos de pliegos.

ARTCULO 9o. DE LA ADJUDICACIN. En el evento previsto en el artculo 273 de
la Constitucin Poltica y en general en los procesos de licitacin pblica, la
adjudicacin se har de forma obligatoria en audiencia pblica, mediante
resolucin motivada, que se entender notificada al proponente favorecido en
dicha audiencia.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-380-08 de 22 de abril de 2008, Magistrado Ponente
Dr. Nilson Pinilla Pinilla.

Durante la misma audiencia, y previamente a la adopcin de la decisin definitiva
de adjudicacin, los interesados podrn pronunciarse sobre la respuesta dada por
la entidad contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de
evaluacin.
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No
obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del
contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad
o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser
revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del
numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.

Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18 de la Ley 80 de 1993,
en aquellos casos en que la entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre
pendiente de ejecucin un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%)
del mismo, con excepcin de los contratos de concesin, se podr contratar al
proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de seleccin respectivo,
previa revisin de las condiciones a que haya lugar.

ARTCULO 10. TRATAMIENTO PARA LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
DE ENTIDADES TERRITORIALES. Las cooperativas, las asociaciones
conformadas por entidades territoriales y en general los entes solidarios de carcter
pblico estarn sometidos a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica. La celebracin de contratos de entidades estatales
con asociaciones o cooperativas de entidades territoriales y en general con entes
solidarios, se someter a los procesos de seleccin de que trata la presente ley, en
los que participarn en igualdad de condiciones con los particulares.

ARTCULO 11. DEL PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS. La
liquidacin de los contratos se har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en
los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes
para el efecto. De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los
cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto para la ejecucin
del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o
a la fecha del acuerdo que la disponga.

En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa
notificacin o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un
acuerdo sobre su contenido, la entidad tendr la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 136 del C. C. A.

Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la
misma podr ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes al
vencimiento del trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo
o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C. C. A.

Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo
acuerdo, y en este evento la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con
los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.

TITULO II.
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION CON RECURSOS
PUBLICOS.

ARTCULO 12. PROMOCIN DEL DESARROLLO EN LA CONTRATACIN
PBLICA. <Artculo modificado por el artculo 32 de la Ley 1450 de 2011. El nuevo
texto es el siguiente:> De conformidad con lo dispuesto en los artculos 13, 333 y
334 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional definir las condiciones y los
montos de acuerdo con los compromisos internacionales vigentes, para que en
desarrollo de los procesos de seleccin, las entidades estatales adopten en beneficio
de las Mipymes, convocatorias limitadas a estas en las que, previo a la Resolucin
de apertura del proceso respectivo, se haya manifestado el inters del nmero
plural de Mipymes que haya sido determinado en el reglamento.

Asimismo, el reglamento podr establecer condiciones preferenciales en favor de la
oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes, respetando los montos y
las condiciones contenidas en los compromisos internacionales vigentes.

En todo caso, se deber garantizar la satisfaccin de las condiciones tcnicas y
econmicas requeridas en la contratacin y, realizarse la seleccin de acuerdo con
las modalidades de seleccin a las que se refiere el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica.

De igual forma, en los pliegos de condiciones las entidades estatales, dispondrn,
de mecanismos que fomenten en la ejecucin de los contratos estatales la provisin
de bienes y servicios por poblacin en pobreza extrema, desplazados por la
violencia, personas en proceso de reintegracin y, sujetos de especial proteccin
constitucional en las condiciones que seale el reglamento; siempre que se
garanticen las condiciones de calidad y cumplimiento del objeto contractual.

PARGRAFO 1o. En los procesos de seleccin que se desarrollen con base en el
primer inciso, las entidades podrn realizar las convocatorias limitadas que
beneficien a las Mipymes del mbito municipal o departamental correspondiente al
de la ejecucin del contrato.

PARGRAFO 2o. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de la Ley 1150
de 2007, para que las Mipymes puedan participar en las convocatorias a las que se
refiere este artculo, debern acreditar como mnimo un ao de existencia, para lo
cual debern presentar el certificado expedido por la cmara de comercio o por la
autoridad que sea competente para dicha acreditacin.

PARGRAFO 3o. En la ejecucin de los contratos a que se refiere el presente
artculo, las entidades y los contratistas, debern observar lo dispuesto en los
artculos 90 a 95 de la Ley 418 de 1997 y las normas que la modifiquen, adicionen o
subroguen.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 32 de la Ley 1450 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.102 de 16 de junio de 2011, 'Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014'.
El editor destaca la temporalidad de cuatro aos de los planes de desarrollo, segn puede
deducirse de lo establecido por la Constitucin Poltica en sus artculos 339, 340, 341 y
342, y por la Ley 152 de 1994 en los artculos 13, 14 y 25.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Pargrafo 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-862-08 de 3 de septiembre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy
Cabra.

ARTCULO 13. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL
PARA ENTIDADES NO SOMETIDAS AL ESTATUTO GENERAL DE
CONTRATACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA. Las entidades estatales
que por disposicin legal cuenten con un rgimen contractual excepcional al del
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, aplicarn en
desarrollo de su actividad contractual, acorde con su rgimen legal especial, los
principios de la funcin administrativa y de la gestin fiscal de que tratan los
artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, respectivamente segn sea el caso y
estarn sometidas al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto
legalmente para la contratacin estatal.

ARTCULO 14. DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO, LAS SOCIEDADES DE
ECONOMA MIXTA, SUS FILIALES Y EMPRESAS CON PARTICIPACIN
MAYORITARIA DEL ESTADO. <Artculo modificado por el artculo 93 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado, las Sociedades de Economa Mixta en las que el Estado
tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las
Sociedades entre Entidades Pblicas con participacin mayoritaria del Estado
superior al cincuenta por ciento (50%), estarn sometidas al Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica, con excepcin de aquellas que
desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado y/o
pblico, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se
regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades
econmicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 13 de la
presente ley. Se exceptan los contratos de ciencia y tecnologa, que se regirn por
la Ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 93 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.

ARTCULO 15. DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS ENTIDADES
FINANCIERAS ESTATALES. El pargrafo 1o del artculo 32 de la Ley 80 de 1993,
quedar as:

Artculo 32.
(...)
Pargrafo 1o. Los Contratos que celebren los Establecimientos de Crdito, las
compaas de seguros y las dems entidades financieras de carcter estatal, no
estarn sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica y se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables a dichas actividades.

En todo caso, su actividad contractual se someter a lo dispuesto en el artculo 13
de la presente ley.

ARTCULO 16. DE LAS ENTIDADES EXCEPTUADAS EN EL SECTOR DEFENSA.
Los contratos que celebren Satena, Indumil, El Hotel Tequendama, la Corporacin
de Ciencia y Tecnologa para el desarrollo de la industria naval, martima y fluvial
Cotecmar y la Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana CIAC, no
estarn sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica y se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables a su actividad.

En todo caso su actividad contractual se someter a lo dispuesto en el artculo 13 de
la presente ley.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo, por ineptitud
de la demanda, mediante Sentencia C-259-08 de 11 de marzo de 2008, Magistrado
Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

TITULO III.
DISPOSICIONES VARIAS.

ARTCULO 17. DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO. El debido proceso ser un
principio rector en materia sancionatoria de las actuaciones contractuales.

En desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos
que corresponde a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratacin de
la Administracin Pblica, tendrn la facultad de imponer las multas que hayan
sido pactadas con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus
obligaciones. Esta decisin deber estar precedida de audiencia del afectado que
deber tener un procedimiento mnimo que garantice el derecho al debido proceso
del contratista y procede slo mientras se halle pendiente la ejecucin de las
obligaciones a cargo del contratista. As mismo podrn declarar el incumplimiento
con el propsito de hacer efectiva la clusula penal pecuniaria incluida en el
contrato.

PARGRAFO. La clusula penal y las multas as impuestas, se harn efectivas
directamente por las entidades estatales, pudiendo acudir para el efecto entre otros
a los mecanismos de compensacin de las sumas adeudadas al contratista, cobro de
la garanta, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la
jurisdiccin coactiva.

PARGRAFO TRANSITORIO. Las facultades previstas en este artculo se
entienden atribuidas respecto de las clusulas de multas o clusula penal
pecuniaria pactadas en los contratos celebrados con anterioridad a la expedicin de
esta ley y en los que por autonoma de la voluntad de las partes se hubiese previsto
la competencia de las entidades estatales para imponerlas y hacerlas efectivas.

ARTCULO 18. DE LAS INHABILIDADES PARA CONTRATAR. Adicinese un
literal j) al numeral 1 y un inciso al pargrafo 1o, del artculo 8o de la Ley 80 de
1993, as:

Artculo 8o.
()
j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente
por la comisin de delitos de peculado, concusin, cohecho, prevaricato en todas
sus modalidades y soborno transnacional, as como sus equivalentes en otras
jurisdicciones. Esta inhabilidad se extender a las sociedades de que sean socias
tales personas, con excepcin de las sociedades annimas abiertas.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, nicamente por las razones examinadas en la
providencia, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-353-09 de 20 de mayo de
2009, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ivn Palacio Palacio .

PARGRAFO 1o.
(...)
En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los vnculos
desaparecen por muerte o por disolucin del matrimonio.

ARTCULO 19. DEL DERECHO DE TURNO. El artculo 4o de la Ley 80 de 1993,
tendr un numeral 10 del siguiente tenor.
Artculo 4o.

()
10. Respetarn el orden de presentacin de los pagos por parte de los contratistas.
Slo por razones de inters pblico, el jefe de la entidad podr modificar dicho
orden dejando constancia de tal actuacin.
Para el efecto, las entidades deben llevar un registro de presentacin por parte de
los contratistas, de los documentos requeridos para hacer efectivos los pagos
derivados de los contratos, de tal manera que estos puedan verificar el estricto
respeto al derecho de turno. Dicho registro ser pblico.

Lo dispuesto en este numeral no se aplicar respecto de aquellos pagos cuyos
soportes hayan sido presentados en forma incompleta o se encuentren pendientes
del cumplimiento de requisitos previstos en el contrato del cual se derivan.

ARTCULO 20. DE LA CONTRATACIN CON ORGANISMOS
INTERNACIONALES. Los contratos o convenios financiados en su totalidad o en
sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con fondos de los
organismos de cooperacin, asistencia o ayudas internacionales, podrn someterse
a los reglamentos de tales entidades. En caso contrario, se sometern a los
procedimientos establecidos en la Ley 80 de 1993. Los recursos de contrapartida
vinculados a estas operaciones podrn tener el mismo tratamiento.

Los contratos o convenios celebrados con personas extranjeras de derecho pblico
u organismos de derecho internacional cuyo objeto sea el desarrollo de programas
de promocin, prevencin y atencin en salud; contratos y convenios necesarios
para la operacin de la OIT; contratos y convenios que se ejecuten en desarrollo del
sistema integrado de monitoreo de cultivos ilcitos; contratos y convenios para la
operacin del programa mundial de alimentos; contratos y convenios para el
desarrollo de programas de apoyo educativo a poblacin desplazada y vulnerable
adelantados por la Unesco y la OIM; los contratos o convenios financiados con
fondos de los organismos multilaterales de crdito y entes gubernamentales
extranjeros, podrn someterse a los reglamentos de tales entidades.

Las entidades estatales no podrn celebrar contratos o convenios para la
administracin o gerencia de sus recursos propios o de aquellos que les asignen los
presupuestos pblicos, con organismos de cooperacin, asistencia o ayuda
internacional.

PARGRAFO 1o. Los contratos o acuerdos celebrados con personas extranjeras de
derecho pblico, podrn someterse a las reglas de tales organismos.

PARGRAFO 2o. Las entidades estatales tendrn la obligacin de reportar la
informacin a los organismos de control y al Secop relativa a la ejecucin de los
contratos a los que se refiere el presente artculo.

PARGRAFO 3o. En todo Proyecto de cooperacin que involucre recursos estatales
se debern cuantificar en moneda nacional, los aportes en especie de la entidad,
organizacin o persona cooperante, as como los del ente nacional colombiano. Las
contraloras ejercern el control fiscal sobre los proyectos y contratos celebrados
con organismos multilaterales.
ARTCULO 21. DE LA DELEGACIN Y LA DESCONCENTRACIN PARA
CONTRATAR. El artculo 12 de la Ley 80 de 1993, tendr un inciso 2o y un
pargrafo del siguiente tenor:

(...)
<Inciso CONDICIONALMENTE exequible> En ningn caso, los jefes y
representantes legales de las entidades estatales quedarn exonerados por virtud
de la delegacin de sus deberes de control y vigilancia de la actividad
precontractual y contractual.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-693-08
de julio de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, 'en el entendido
segn el cual el delegante slo responder del recto ejercicio de sus deberes de control y
vigilancia de la actividad precontractual y contractual, cuando haya incurrido en dolo o
culpa grave en el ejercicio de dichas funciones'.

PARGRAFO. Para los efectos de esta ley, se entiende por desconcentracin la
distribucin adecuada del trabajo que realiza el jefe o representante legal de la
entidad, sin que ello implique autonoma administrativa en su ejercicio. En
consecuencia, contra las actividades cumplidas en virtud de la desconcentracin
administrativa no proceder ningn recurso.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-259-08 de 11 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

ARTCULO 22. DEL RECURSO DE ANULACIN CONTRA LOS LAUDOS
ARBITRALES. El artculo 72 de la Ley 80 de 1993, quedar as:
Artculo 72. Del recurso de anulacin contra el laudo arbitral. Contra el laudo
arbitral procede el recurso de anulacin. Este deber interponerse por escrito
presentado ante el Tribunal de Arbitramento dentro de los cinco (5) das siguientes
a la notificacin del laudo o de la providencia que lo corrija, aclare o complemente.
El recurso se surtir ante la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso
Administrativo del Consejo de Estado.
Son causales de anulacin del laudo las previstas en el artculo 38 del Decreto 2279
de 1989 o las normas que lo modifiquen, deroguen o sustituyan.
ARTCULO 23. DE LOS APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. El
inciso segundo y el pargrafo 1o del artculo 41 de la Ley 80 quedarn as:

Artculo 41.
()
Para la ejecucin se requerir de la aprobacin de la garanta y de la existencia de
las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la
contratacin con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo
previsto en la ley orgnica del presupuesto. El proponente y el contratista debern
acreditar que se encuentran al da en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y Cajas
de Compensacin Familiar, cuando corresponda.

PARGRAFO 1o. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de
este artculo, deber acreditarse para la realizacin de cada pago derivado del
contrato estatal.

El servidor pblico que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se
refiere el presente artculo, incurrir en causal de mala conducta, que ser
sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.
ARTCULO 24. DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS CORPORACIONES
AUTNOMAS REGIONALES. La contratacin de las Corporaciones Autnomas
Regionales incluida la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la
Magdalena, se someter al Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica contenido en la Ley 80 de 1993 y en las dems normas que lo modifiquen,
deroguen o adicionen.

ARTCULO 25. DE LA INVERSIN EN FONDOS COMUNES ORDINARIOS. El
inciso 4o del numeral 5 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, quedar as:

Artculo 32. De los contratos estatales.

()
La seleccin de las sociedades fiduciarias a contratar, sea pblica o privada, se har
con rigurosa observancia del procedimiento de licitacin o concurso previsto en
esta ley. No obstante, los excedentes de tesorera de las entidades estatales, se
podrn invertir directamente en fondos comunes ordinarios administrados por
sociedades fiduciarias, sin necesidad de acudir a un proceso de licitacin pblica.

ARTCULO 26. DEL FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO.
<Artculo derogado por el artculo 276 de la Ley 1450 de 2011>
<Notas de Vigencia>
- Artculo derogado por el artculo 276 de la Ley 1450 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.102 de 16 de junio de 2011, 'Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014'.

ARTCULO 27. DE LA PRRROGA DE LOS CONTRATOS DE CONCESIN PARA
LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y DE
TELEVISIN. El trmino de duracin de las concesiones actuales y futuras para la
prestacin de los servicios y actividades de telecomunicaciones, incluidas las de
televisin, ser de diez (10) aos prorrogables por lapsos iguales. En ningn caso
habr prrrogas automticas ni gratuitas.

ARTCULO 28. DE LA PRRROGA O ADICIN DE CONCESIONES DE OBRA
PBLICA. <Artculo derogado por el artculo 39 de la Ley 1508 de 2012>
<Notas de Vigencia>
- Artculo derogado por el artculo 39 de la Ley 1508 de 2012, publicada en el Diario Oficial
No. 48.308 de 10 de enero de 2012.
- Inciso 2o. derogado por el artculo 276 de la Ley 1450 de 2011, publicada en el Diario
Oficial No. 48.102 de 16 de junio de 2011, 'Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014'.

ARTCULO 29. ELEMENTOS QUE SE DEBEN CUMPLIR EN LOS CONTRATOS
ESTATALES DE ALUMBRADO PBLICO. Todos los contratos en que los
municipios o distritos entreguen en concesin la prestacin del servicio de
alumbrado pblico a terceros, debern sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993,
contener las garantas exigidas en la misma, incluir la clusula de reversin de toda
la infraestructura administrada, construida o modernizada, hacer obligatoria la
modernizacin del Sistema, incorporar en el modelo financiero y contener el plazo
correspondiente en armona con ese modelo financiero. As mismo, tendrn una
interventora idnea. Se diferenciar claramente el contrato de operacin,
administracin, modernizacin, y mantenimiento de aquel a travs del cual se
adquiera la energa elctrica con destino al alumbrado pblico, pues este se regir
por las Leyes 142 y 143 de 1994. La Creg regular el contrato y el costo de
facturacin y recaudo conjunto con el servicio de energa de la contribucin creada
por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a la financiacin de este servicio
especial inherente a la energa. Los contratos vigentes a la fecha de la presente ley,
debern ajustarse a lo aqu previsto.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-736-08 de 23 de julio de 2008, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo
Escobar Gil.
ARTCULO 30. DE LA COMPILACIN DE NORMAS. <Artculo INEXEQUBLE>
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
259-08 de 11 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

ARTCULO 31. RGIMEN DE TRANSICIN. Los procesos de contratacin en
curso a la fecha en que entre a regir la presente ley, continuarn sujetos a las
normas vigentes al momento de su iniciacin. Los contratos o convenios a que se
refiere el artculo 20 de la presente ley que se encuentren en ejecucin al momento
de su entrada en vigencia, continuarn rigindose por las normas vigentes al
momento de su celebracin hasta su liquidacin, sin que sea posible adicionarlos ni
prorrogarlos.

ARTCULO 32. DEROGATORIA. A partir de la vigencia de la presente ley, quedan
derogados los siguientes artculos de la Ley 80 de 1993: El pargrafo del artculo
2o; la expresin adems de la obtencin de utilidades cuya proteccin garantiza el
Estado del inciso segundo del artculo 3o; el inciso 4o del artculo 13, el artculo
22; el numeral 1 y el pargrafo 1o del artculo 24; el inciso 2o del numeral 15, el
numeral 19 y la expresin la exigencia de los diseos no regirn cuando el objeto
de la contratacin sea la de construccin o fabricacin con diseos de los
proponentes del inciso segundo numeral 12 del artculo 25, el artculo 29, el
numeral 11 del artculo 30, el artculo 36, el pargrafo del artculo 39 y el inciso 1o
del artculo 60, con excepcin de la expresin Los contratos de tracto sucesivo,
aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolonguen en el tiempo y los dems
que lo requieran sern objeto de liquidacin el artculo 61 y las expresiones
concurso y trminos de referencia incluidas a lo largo del texto de la Ley 80 de
1993, as como la expresin: Cuando el objeto del contrato consista en estudios o
trabajos tcnicos, intelectuales o especializados, el proceso de seleccin se llamar
concurso y se efectuar tambin mediante invitacin pblica.

Tambin se derogan las siguientes disposiciones: El pargrafo 2o del artculo 50 de
la Ley 789 de 2002, modificado por el artculo 1o de la Ley 828 de 2003, el artculo
66 de la Ley 454 de 1998, el literal d) del artculo 27 de la Ley 99 de 1993 y el
artculo 19 Ley 161 de 1994. Igualmente se entienden derogadas las normas del
Decreto 1900 de 1990 y de la Ley 182 de 1995 que contraren lo dispuesto en esta
ley.

Las normas del Estatuto General de Contratacin Pblica preferirn a cualquiera
otra sobre la materia, con excepcin de aquellas de naturaleza estatutaria u
orgnica. En consecuencia, la derogatoria de las normas del Estatuto General de
Contratacin Pblica slo podrn hacerse de manera expresa, mediante su precisa
identificacin.

ARTCULO 33. VIGENCIA. La presente ley empieza a regir seis (6) meses despus
de su promulgacin, con excepcin del artculo 6o que entrar a regir a los
dieciocho (18) meses de su promulgacin.

PARGRAFO 1o. En tanto no entre en vigor el artculo 6o de la presente ley las
entidades podrn verificar la informacin de los proponentes a que se refiere el
numeral 1 del artculo 5o de la presente ley.

PARGRAFO 2o. Los artculos 9o y 17 entrarn a regir una vez se promulgue la
presente ley.

La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
DILIAN FRANCISCA TORO TORRES.

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
EMILIO RAMN OTERO DAJUD.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
ALFREDO APE CUELLO BAUTE.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
ANGELINO LIZCANO RIVERA.

REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL.

Publquese y ejectese.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de julio de 2007.

LVARO URIBE VLEZ

El Ministro del Interior y de Justicia,
CARLOS HOLGUN SARDI.

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
OSCAR IVN ZULUAGA ESCOBAR.

La Directora del Departamento Nacional de Planeacin,