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CARPETA DE

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL:
Unidad I
PUNTOI. El derecho procesal constitucional: concepto y origen:
Néstor Sagues dice que este derecho es principalmente el derecho de la jurisdiccin
constitucional! y que tiene " #reas cla$es: la magistratura constitucional y los procesos
constitucionales.
Su %uncin principal es aportar al sistema jur&dico los elementos org#nicos y %uncionales
necesarios y apropiados para que un con%licto constitucional pueda ser resuelto por
medio de una decisin jurisdiccional! logrando as& plena $igencia de la supremac&a
constitucional.
Podemos decir entonces que el 'P( tiende a:
Incorporar al derecho normas destinadas a proporcionar una proteccin
e%ecti$a de la constitucin por medio del proceso constitucional. El derecho
constitucional anali)a la normas y $alores desde una perspecti$a est#tica!
pero cuando su perspecti$a es $iolentada y surge un con%licto de intereses
de rele$ancia constitucional que de*e ser resuelto! éste escapa del #m*ito
del derecho constitucional! ya que carece de poder para reesta*lecer la
supremac&a constitucional! la cual slo puede o*tenerse por medio de una
sentencia jurisdiccional.
El sistema procesal destinado a proteger la supremac&a constitucional! puede
contemplar uno o m#s tri*unales constitucionales competentes +sistema
di%uso o concentrado,.
Esta rama est# destinada a proporcionar al estado normas e%icaces para la
proteccin jurisdiccional de su constitucin.
Origen:
Para (appeletti esta norma crece con %uer)a e independencia cuando se crean en Europa
los tri*unales constitucionales! con jurisdiccin y competencia e-clusi$a y e-cluyente
para decidir con%lictos! aplicando directamente la constitucin como norma decisoria
del con%licto.
Seg.n Sagues el surgimiento del 'P( se de*e a $arias ra)ones! entre ellas:
/a restauracin de la democracia: durante los a0os 12 3mérica /atina
trans%orma muchos de sus reg&menes de %acto en go*iernos democr#ticos y
constitucionales. Esto muestra una trans%ormacin pol&tica y una recoti)acin de
4
Concepto: es la rama del derecho p.*lico que esta*lece las normas procesales
org#nicas y %uncionales! necesarias para dar e%icacia real a la normati$a
constitucional! cuando surja un con%licto entre un 35 de autoridad o de un
particular y sus disposiciones.
los derechos personales y garant&as constitucionales para protegerlos +6.
corpus7 6. data7 3mparo7 3'I7 etc.,! estoes e-ist&an en los a0os pre$ios e incluso
durante los go*iernos de %acto! pero la $uelta a la democracia intensi%ic el
respeto hacia ellos.
El lan)amiento de cortes y salas constitucionales: su 45 antecedente %ue el
tri*unal de garant&as constitucionales y sociales de la (S8! seg.n la constitucin
de (u*a de 49:2. 3 partir de la constitucin peruana de 49;9 se a%ian)a en
/atinoamérica el propsito de constituir salas! cortes! o tri*unales que
concentren el control constitucional.
/a motori)acin de la constitucin como norma jur&dica: otro %enmeno
coadyu$ante ha sido la potenciacin jur&dica de la constitucin entendida por un
lado como norma jur&dica! como norma de derecho imperati$a! directamente
o*ligatoria para todos! en $e) de la imagen de la constitucin como imagen o
discurso constitucional. Se discute la $alide) del pre#m*ulo como norma en
accin y la reduccin de la amplia regin de las <cl#usulas program#ticas= cuya
e%icacia +doctrina cl#sica, queda*a sometida a la $oluntad so*erana del
(ongreso de dictar o no leyes reglamentarias que e%ecti$amente las pusieren en
%uncionamiento. /a nue$a tendencia es en lo posi*le la de apurar la aplicacin
por los jueces de las cl#usulas program#ticas de la constitucin! aunque no haya
toda$&a ley regulatoria de ellas.
Tam*ién la doctrina de la <inconstitucionalidad por omisin= o*liga a los
magistrados judiciales a actuar contra el ocio legislati$o en sancionar normas
que de*en poner en pr#ctica enunciados constitucionales decididamente
program#ticos.
>educcin de la super%icie de las cuestiones pol&ticas no justicia*les
+political cuestions,: son aquellos asuntos que est# e-entos del ((5 sin em*argo
$arios de ellos pasaron a ser judiciali)ados! a tra$és del planteo de recursos y
procesos constitucionales +por ej amparo y >E?,. Ej. /a constitucionalidad de
los arrestos dispuestos por el PEN durante el estado de sitio o la adopcin misma
de este! o la e-pulsin de un legislador de su c#mara! etc.
@ayores e-igencias sociales para reclamar a los jueces y tri*unales el
cumplimiento de la constitucin: a lo anterior le sumamos la aparicin de una
sociedad m#s e-igente en materia de justicia y es intolera*le en materia de
injusticia! muy alejado de la concepcin anterior de una comunidad resignada y
%atalista. Estas nue$as y competentes demandas comunitarias han empleado y
emplearan al 'P( como herramienta para requerir pronunciamientos
jurisdiccionales concretos y puntuales que satis%agan sus reclamos.
3 mayor desprestigio de los poderes pol&ticos cl#sicos! mayor presin a la
judicatura constitucional para que ejer)a su papel de poder control so*re
aquellos! e incluso! que ingrese en #reas que a0os atr#s se entend&a c como
e-clusi$as de los mismos.
'octrina:
En 3rgentina el m#-imo e-ponente de la materia es Néstor SagAés.! otros autores de
importancia son Serra! B. (ampos +quien e-plica que la (onstitucin es una norma
jur&dica y que por lo tanto de*e ser o*edecida en todas sus cl#usulas. tam*ién! Palacio!
(alamandrei! (outore! (apelleti! etc.
3utonom&a cient&%ica:
"
3ctualmente e-iste una triple di$isin so*re el tema! sin que pueda ha*larse de una
posicin m#s predominante que otra. /as tesis son:
1- como rama del derecho proceal: 6itters dice que es una disciplina m#s procesal
que constitucional! sin que por ello niegue la &ntima $inculacin que hay entre ellas.
El 'P( es un conjunto de preceptos que regulan el proceso constitucional! es decir que
se ocupa d los engranajes adjeti$os que hace $ia*les las garant&as nacidas en los
ordenamientos %undamentales. Es decir que estudia el tr#mite ritual desde la perspecti$a
del derecho constitucional. 3dem#s la regulacin de los ritos corresponde al derecho
procesal.
!- como rama del derecho contit"cional: Bianchi se pregunta si es e-agerado
a%irmar que el control de constitucionalidad constituye la columna $erte*ral de todos los
estudios acerca del derecho constitucional. >espondiendo que esto es una realidad.
Tam*ién Spota se muestra partidario de esta tesis.
#- como materia a"t$noma: el 'P( se nutre tanto del derecho constitucional como del
procesal! por lo que necesita desarrollarse con%orme a los criterios que proporcionan
am*as ramas.
SagAés a%irma que si un proceso est# e-presa o impl&citamente tratado en la
constitucin! ha*r# que desen$ol$erlo procesalmente con%orme a la estructura normati$a
e ideolgica que marque la (onstitucin. C si e trata de un proceso destinado a proteger
la supremac&a de la (onstitucin! sin ha*er sido creado por ella! eso no e-ime al
procesalista constitucional de hacer %uncionar dicho tr#mite seg.n su o*jeto espec&%ico
que es la (onstitucin.
Palacio dice que es una rama autnoma de la ciencia jur&dica empla)ada dentro del
derecho p.*lico.
(ontenidos:
Trat#ndose de una materia en auge! sus contenidos aun no est#n *ien delimitados.
SagAés dice que el 'P( se ocupa de: 4D la jurisdiccin constitucional! integrada por la
magistratura constitucional y por! "D los procesos constitucionales.
La %"ridicci$n contit"cional puede ser entendida como en un sentido material como
toda acti$idad estatal de &ndole jurisdiccional encargada de decidir las cuestiones de
materias constitucionales! o en sentido org#nico! cuando el conocimiento de las
pretensiones %undadas en normas constitucionales se atri*uye a rganos jurisdiccionales
independientes de la com.n organi)acin del Estado.
/a doctrina org#nica ha tenido en miras la e-istencia de tri*unales constitucionales y
los procesos ante ellos deducidos. (asi no se aplica en pa&ses con control di%uso de
constitucionalidad.
/a doctrina material! en 3rgentina %orman parte de esta disciplina los procesos
constitucionales! por ej. control de constitucionalidad de las leyes! sea por accin o por
recurso ordinario o e-traordinario! el 6(! el amparo. T* puede citarse el juicio pol&tico!
los con%lictos de poderes! etc. /a doctrina material sostiene que:
D la magistratura constitucional estudiar# el rgano encargado de ejercer el control! que
depender# del sistema elegido por cada estado! mientras que7
E
D los procesos constitucionales se ocupan de tutelar el ppio. de supremac&a
constitucional y proteger los derechos su*jeti$os p.*licos.
/a jurisdiccin constitucional es el poder de*er que tienen los tri*unales para conocer y
resol$er! por medio del proceso y con e%ecto de cosa ju)gada! los con%lictos de intereses
PUNTO ". /a jurisdiccin constitucional:
En el sistema europeo! al igual que en nuestro pa&s la idea del estado de derecho est#
&ntimamente $inculada al esta*lecimiento de la (N como norma suprema y
%undamental! cuyo contenido de*e pre$alecer so*re el resto de la normati$a jur&dica.
Toda norma que emana de los rganos del estado est# sometida al control de
constitucionalidad +todo el sistema normati$o,.
En consecuencia! la justicia constitucional de*e inter$enir en la decisin de los
con%lictos de intereses de rele$ancia jur&dica reguladas o amparadas por la (N para su
e%icacia real.
Tam*ién de*e adaptar las declaraciones de los derechos %undamentales a la realidad
siempre cam*iante del pa&s! %ijando a tra$és de sus sentencias! el alcance de tales
disposiciones.
DPC or&'nico:
3nali)a la jurisdiccin re%erida a los con%lictos constitucionales7 la organi)acin y
competencia de los tri*unales constitucionales7 las *ases que lo sustentan y el estatuto
de sus jueces.
D jurisdiccin constitucional: jurisdiccin es el poder de*er de los tri*unales! por medio
del proceso y con e%ecto de cosa ju)gada! de entender y resol$er! los con%lictos de
intereses de rele$ancia jur&dica.
/a jurisdiccin se e-tiende a los con%lictos que la constitucin! tratados o leyes ponen
en la es%era de tri*unales constitucionales! o por e-cepcin en tri*unales ordinarios!
cuando se les atri*uye e-presamente esa %acultad.
SagAés dice que a la jurisdiccin constitucional en sentido material! la doctrina org#nica
la entiende como la acti$idad estatal encargada de decidir en las cuestiones de materia
constitucional! y es la tutela jurisdiccional encargada de corregir 35 inconstitucionales
de los rganos del estado! incluye el control de constitucionalidad de leyes y otras
normas! la solucin de con%licto de competencia y la de%ensa de derechos su*jeti$os
constitucionales de los ha*itantes.
SagAés cree que la jurisdiccin constitucional se de%ine no por el rgano que o cumple!
sino por la materia so*re la cual $ersa! por lo tanto ella e-iste con o sin rgano
especiali)ado.
:
Es la actuacin por la $&a jurisdiccional de la norma constitucional
O sea que la jurisdiccin constitucional es la potestad de entender en los con%lictos
de orden constitucional
D el tri*unal constitucional: es el rgano al cual la constitucin y sus leyes
complementarias otorgan jurisdiccin y competencia para resol$er con%lictos
constitucionales. 'e*e ser independiente y autnomo.
Para esto e-isten $arias alternati$as: por ej esta*lecer un tri*unal constitucional! la (S8
o un sistema de control mi-to.
El tri*unal est# destinado a asegurar la $igencia de la distri*ucin de poderes
esta*lecida por la (onstitucin.
/a competencia jurisdiccional se puede clasi%icar en:
4D seg.n el tri*unal competente para resol$er el con%licto:
D sistema concentrado: la competencia la tiene monoplicamente un tri*unal
constitucional o una sala constitucional de la (S.
D sistema di%uso: el control lo tiene cualquier tri*unal
"D seg.n la materia:
D competencia esencial: es la con%rontacin de los actos del legislador con la
constitucin
D(ompetencia no esencial: cuando trata de asuntos constitucionales no encuadrados en
los esenciales.
ED seg.n el momento del control:
Dpre$enti$o: es la competencia que ejercen los tri*unales constitucionales antes de que
la norma se per%eccione o entre en $igencia. Su sentencia determina que las normas
constitucionales de*en ser eliminadas.
D reparador: el control se reali)a una $e) dictada la ley o 35 administrati$o cuestionado
de inconstitucional.
DPC ("ncional:
(omprende la accin procesal! el procedimiento! el proceso constitucional! los 35
procesales y la cosa ju)gada.
D la accin procesal constitucional: es el derecho a impulsar a los tri*unales competentes
para que a*ran un proceso destinado a conocer y decidir con%lictos constitucionales.
Del procedimiento: se re%iere a las reglas anticipadas que se esta*lecen para la
tramitacin del proceso.
D el proceso constitucional: de*e ser idneo para el ejercicio y garant&a de los derechos
amparados por la (onstitucin. Es un proceso jurisdiccional que responde a la garant&a
del de*ido proceso! conce*ido como un conjunto de 35 procesales unidos por una
relacin procesal y que tiene por o*jeto la solucin de un con%licto de interés de
rele$ancia jur&dica! con e%ecto de cosa ju)gada.
Dlos 35 procesales: contempla la regulacin de los 35 que el tri*unal! las partes y
terceros pueden $eri%icar en un proceso.
Dla cosa ju)gada: la %inalidad del proceso es la solucin de un con%licto sometido a la
jurisdiccin con e%ecto de cosa ju)gada.
F
?unciones esencial de la jurisdiccin constitucional:
D resol$er con%lictos constitucionales
D ejercer el control de constitucionalidad de la ley
D garanti)ar y preser$ar la supremac&a de la (N
D contri*uye a la paci%icacin de la $ida pol&tica
D adapta la (N y los te-tos constitucionales a la realidad nacional en el
caso de que la rigide) de ellos pro$oque la alteracin de garant&as o
con%lictos de poder.
@agistratura constitucional:
Es el rgano encargado de ejercer el control constitucional
Derecho proceal contit"cional:
Unidad III
La &arant)a contit"cionale:
PUNTO4.(oncepto:
Nuestra (onstitucin est# di$idida en " partes. /a 45 e ellas se denomina dogm#tica! y
tiende a colocar un dique de contencin al poder.
Ddeclaracione: son enunciaciones e-presas contenidas en la (onstitucin respecto al
Estado como organización política. Ej. la %orma de Estado +art. 45,! el culto catlico
+art. "5,! el principio de legalidad +E5,.
-derecho: son %acultades o prerrogati$as que el estado le reconoce al hom*re! en su
calidad de tal. Tales %acultades otorgan al sujeto acti$o la posi*ilidad de e-igir
coacti$amente su cumplimiento %rente a los dem#s indi$iduos o grupos o el propio
Estado. Son por ej los que %iguran en los arts. 4:! 4: *is! 4F! 4G! 4;! 49! "2! etc.
-&arant)a: son aquellos mecanismos o instrumentos especiales que la (onstitucin
crea! para amparar y asegurar el ejercicio de ciertos derechos %undamentales del titular
de estos.
(lasi%icacin:
4, H genéricas: sir$en de proteccin a todos los derechos en general. Por ej. el de*ido
proceso legal! o el amparo cuyo o*jeto es la proteccin de todos los derechos esenciales
del indi$iduo con de la li*ertad corporal
", Hespec&%icas: protegen determinados derechos! dentro de estas se encuentra el 6(! la
in$iola*ilidad del domicilio que protege el derecho a la intimidad! la dignidad! la $ida!
la salud tam*ién tienen una garant&a espec&%ica que es la prohi*icin de tormentos y
a)otes del art. 41.
G
E, garant&as e-presas: son las que surgen del te-to de la (onstitucin o de otras leyes
constitucionales.
:, impl&citas: surgen del art. EE.
F, indi$iduales: o de la li*ertad. Son negati$as! ya que se *asan en prohi*iciones
tendientes a conser$ar las condiciones naturales o prepol&ticas de e-istenciaD la $ida! la
li*ertad! la noci$idad del aire! del agua! del medio am*ienteD
G, sociales o colecti$as: son positi$as! porque imponen o*ligacin de prestacin para
los poderes p.*licos! como la educacin! la $i$ienda! el tra*ajo.
/a constitucin nacional y los tratados internacionales de derechos humanos con
jerarqu&a constitucional:
*"icio pre+io,De-ido proceo:
/os tratados internacionales de derechos humanos no solo se limitan a consagrar el
de*ido proceso! sino que tam*ién suministran los requisitos %undamentales que de*e
reunir un de*ido proceso:
4: derecho de de%ensa: es la %acultad que tiene todo imputado de mani%estar y demostrar
su inocencia! o atenuar su responsa*ilidad penal +desde la perspecti$a del der. Proa.
Penal.
/os pactos internacionales consagran el derecho de de%ensa como un requisito del
de*ido proceso.
Tanto:
D la declaracin uni$ersal de derechos humanos + art. 42,7
D la declaracin 3mericana de los derechos y de*eres del hom*re +art. "F,7
D el Pacto de San 8osé de (osta >ica +art. 1 ap. 4,7
D el pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos +art. 4:! ap. 4,!
Esta*lecen que toda persona tiene derecho <a ser o&da=.
El Pacto de San 8osé de (osta >ica y el pacto internacional de derechos ci$iles y
pol&ticos suministran los caracteres m&nimos que de*e reunir el derecho de de%ensa!
mediante las denominadas <garant&as m&nimas=.
/a con$encin americana de derechos humanos dice: <I durante el proceso toda
persona tiene! en plena igualdad! a las siguientes garant&as m&nimas: aD derecho del
inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete! si no comprende o
no ha*la el idioma del tri*unal! *Dcomunicacin pre$ia y detallada al inculpado de la
acusacin %ormulada! cD concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados
para la preparacin de su de%ensa! dD derecho del inculpado de de%enderse
personalmente o de ser asistido por un de%ensor de su eleccin ! y de comunicarse li*re
y pri$adamente con su de%ensor! eD derecho irrenuncia*le de ser asistido por un
de%ensor proporcionado por el estado ! remunerado o no seg.n la legislacin interna si
el inculpado no se de%endiere por s& mismo ni nom*rare de%ensor dentro del pla)o
esta*lecido por la ley! %D derecho de la de%ensa de interrogar a los testigos presentes en
el tri*unal y de o*tener la comparencia ! como testigos o peritos! de otras personas que
puedan arrojar lu) so*re los hechosI el proceso penal de*e ser p.*lico! sal$o en lo que
sea necesario para preser$ar los intereses de la justicia.=
;
El pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos dice: durante el proceso! toda
persona acusada de un delito tendr# derecho! en plena igualdad! a las siguientes
garant&as m&nimas: +solo $oy a mencionar lo que tiene de nue$o respecto a la
con$encin 3mericana de d. humanos, J a ser ju)gada sin dilaciones inde*idas J de
hallarse presente en l proceso J de in%ormarle acerca del derecho que le asiste a tener un
de%ensor.
/a declaracin uni$ersal de d. humanos: toda persona acusada de un delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se prue*e su culpa*ilidad! con%orme
a la ley y en juicio p.*lico n que se le hayan asegurado todas las garant&as necesarias
para su de%ensa. Nadie ser# condenado por 35 u omisiones que en el momento de
cometerse no %ueron delicti$os seg.n el derecho nacional o internacional. Tampoco se
impondr# pena m#s gra$e que la aplica*le en el momento de la comisin del delito.
/a (on$encin de los 'erechos del ni0o dice: los estados partes reconocen el derecho
de todo ni0o de quien se alegue que ha in%ringido las leyes penales! o a quien se acuse o
declare culpa*le de ha*er in%ringido esas leyes! se garanti)ar# en particular: aD que no se
alegue que ning.n ni0o ha in%ringido las leyes penales! ni se acuse declare culpa*le a
ning.n ni0o de ha*er in%ringido esas leyes! por 35 u omisiones que no esta*an
prohi*idos por la leyes nacionales o internacionales en el momento en que se
cometieron! *D que todo ni0o del que se alegue que ha in%ringido las leyes penales o a
quien se acuse de ha*er in%ringido esas leyes se le garanti)a! por l menos! lo siguiente:
que se presumir# nocente mientras no se demuestre lo contrario! que ser# in%ormado sin
demora directamente o! cuando sea procedente! por intermedio de sus padres o sus
representantes legales! de los cargos que pesan so*re él y que dispondr# presentacin de
su de%ensa! que la causa ser# dirimida sin demora por una autoridad u rgano judicial
competente! independiente e imparcial en una audiencia equitati$a con%orme a la ley! en
presencia de un asesor jur&dico ! que no podr# ser o*ligado a que preste testimonio o a
declararse culpa*le! que se respetar# plenamente su $ida pri$ada en todas las %ases del
procedimiento.
"D duracin del proceso penal: /os tratados internacionales de derechos humanos lo
consagran e-presamente como un requisito del de*ido proceso.
El pacto de San 8osé de (osta >ica dice: toda persona detenida o retenida de*e ser
lle$ada! sin demora! ante un jue) u otro %uncionario autori)ado por la ley para ejercer
%unciones judiciales! y tendr# derecho a ser ju)gada dentro de un pla)o ra)ona*le o ser
puesta en li*ertad! sin perjuicio de contin.e el proceso.
El pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos dice algo similar.
El pro*lema se da cundo se intenta determinar que se entiende por pla)o ra)ona*le! la
(orte Europea de derechos humanos dijo que el pla)o no puede ser esta*lecido en
a*stracto! con car#cter general y a*soluto. /a ra)ona*ilidad de*e med&rsela en relaciona
a: la complejidad del caso y al comportamiento del perjudicado! en el sentido de que sus
planteos meramente dilatorios de*en ser considerada como causa justi%icante en el
e-ceso de la duracin del proceso.
ED de%ensa técnica: est# con%inada a un a*ogado! que asiste y asesora jur&dicamente al
imputado +le e-plica sus derechos y garant&a! lo aconseja pro%esionalmente y lo
1
representa en todos los actos procesales no personales +como e%ectuar diligencias
pro*atorias! peticionar la e-carcelacin,.
/a (on$encin 3mericana de derechos 6umanos dice: el derecho que tiene el inculpado
de de%enderse personalmente o de ser asistido por un de%ensor a su eleccin y de
comunicarse li*re y pri$adamente con él! el derecho irrenuncia*le de ser asistido por un
de%ensor proporcionado por el estado! remunerado o no seg.n la legislacin interna si el
inculpado no se de%endiere por s& mismo ni nom*rare de%ensor dentro del pla)o
esta*lecido por la ley.
:D produccin de la prue*a: la con$encin 3mericana de derechos humanos y el pacto
internacional de derechos ci$iles y pol&ticos: esta garant&a $iene a consagrar la
participacin acti$a de la de%ensa técnica en la produccin de la prue*a o%recida en el
proceso penal! pero la redaccin de am*os pactos es insu%iciente! ya que se limita solo a
do medios de prue*a: los testigos y los peritos. En realidad la de%ensa de*e inter$enir en
la produccin de toda la prue*a que se produ)ca en el proceso penal.
*"e. nat"ral: esta garant&a est# contemplada n el art. 41 de la (N.
/a declaracin uni$ersal de derechos humanos dice: <toda persona tiene derecho e
condiciones de plena igualdad! a ser o&da p.*licamente y con justicia! por un tri*unal
independiente e imparcial! para la determinacin de sus derechos y o*ligaciones o para
el e-amen de cualquier acusacin contra ella de materia penal=.
/a declaracin 3mericana de derechos y de*eres del hom*re dice:=I toda persona
acusada de andelito tiene derecho a ser o&da en %orma imparcial y pu*lica! a ser ju)gada
por tri*unales anteriormente esta*lecidos de acuerdo con leyes pree-istentesI=
El pacto de san 8osé de (osta >ica dice: <toda persona tiene derecho a ser o&da! con las
de*idas garant&as y en un pla)o ra)ona*le! por un jue) o tri*unal competente
independiente e imparcial! esta*lecido con anterioridad a la ley! en la sustanciacin de
cualquier acusacin penal %ormulada contra ella o para la determinacin de sus derechos
y o*ligaciones de orden ci$il! la*oral! %iscal o de cualquier otro car#cter=.
El pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos dice: <todas las personas son
iguales ante los tri*unales y cortes de justicia. Toda persona tendr# derecho a ser o&da
p.*licamente y con las de*idas garant&as por un tri*unal competente! independiente e
imparcial! esta*lecido por la ley! en la sustanciacin de cualquier acusacin de car#cter
penal %ormulada contra ella o para la determinacin de sus derechos y o*ligaciones de
car#cter ci$il=.
'e todas las disposiciones citadas se desprende que son : los caracteres que de*e reunir
el rgano judicial: 4.competencia! "D independencia! ED imparcialidad! :D estar
esta*lecido con anterioridad por la ley
/arant)a de no inc"lpare o prohi*icin de autoincriminacin: se re%iere a que el
imputado no puede ser o*ligado a prestar declaracin indagatoria! a participar de un
careo! a inter$enir en una reconstruccin del hecho. Sin em*argo! cuando se trate de
actos del procesado que impliquen una participacin pasi$a del imputado +es decir!
cuando el imputado es o*jeto de prue*a,! como por ej. su reconocimiento e rueda de
personas ! o una requisa! si podr# ser o*ligad a reali)arlos! ya que no se trata de una
declaracin! que es lo que protege esta garant&a.
9
/a (on$encin 3mericana so*re derechos humanos: pre$é el derecho a no ser o*ligado
a declarar contra s& mismo ni a declararse culpa*le! esta*leciendo que la con%esin del
imputado solamente $ale si es hecha sin ning.n tipo de coaccin.
El Pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos esta*lece el derecho a no ser
o*ligado a declarar contra s& mismo ni a declararse culpa*le.
/arant)a re(erente a la pena:
/a con$encin 3mericana so*re derechos humanos esta*lece: nadie puede ser sometido
a torturas y penas o tratos crueles! inhumanos o degradantes. Toda persona pri$ada de la
li*ertad ser# tratada tonel respeto de*ido a la dignidad inherente al ser humano=.
El pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos agrega a lo anterior que nadie ser#
sometido sin su li*re consentimiento a e-perimentos médicos o cient&%icos.
/a 'eclaracin Uni$ersal de derechos humanos ha*la de lo mismo.
/a con$encin de los derechos del ni0o dice que los estados partes $elaran porque
ning.n ni0o sea sometido a torturas ni otros tratos o penas crueles! inhumanos o
degradantes. No se impondr# la pena capital ni la de prisin perpetua sin posi*ilidad de
e-carcelacin por delitos cometidos por menores de 41 a0os de edad.
Kue todo ni0o pri$ado de la li*ertad sea tratado con la humanidad y el respeto que
merece la dignidad inherente a la persona humana! y de manera que tengan en cuenta las
necesidades de personas de su edad. Estar# separado de los adultos! sal$o que ello se
considere al interés contrario del menor! tendr# derecho a mantener contacto con su
%amilia por medio de correspondencia y $isitas! sal$o circunstancias e-cepcionales. Se
tratar# de promo$er la reintegracin del ni0o y que este asuma una %uncin constructi$a
en la sociedad.
/a con$encin contra la tortura dice que se entender# por tortura: todo acto por el cual
se in%lija intencionalmente a una persona dolores o su%rimientos gra$es! ya sean %&sicos
o mentales! con el %in de o*tener de ella o de un tercero in%ormacin o una con%esin! de
castigarla por un acto que haya cometido! o se sospeche que ha cometido! o de intimidar
o de coaccionar a esa persona o a otrasIcuando dichos dolores o su%rimientos sea
in%ligidos por un %uncionario pu*lico u otra persona en ejercicio de %unciones p.*licas.
'e%inicin de tratos o penas crueles! degradantes o inhumanas: no llegan a ser tortura.
/a crueldad signi%ica sangriento! $iolento! o que se complace con los padecimientos
ajenos! la inhumanidad se re%iere a la *ar*arie! mientras que lo degradante se relaciona
con lo humillante! por eso dentro de este concepto quedan comprendidas las
se$eridades! apremios o $ejaciones.
/a se$eridad es todo tratamiento riguroso que incide so*re el aspecto %&sico e la persona.
/a $ejacin es todo tratamiento humillante que a%ecta el aspecto ps&quico en la persona!
atentando contra su dignidad. El apremio es todo tratamiento coaccionante que se
asemeja mucho a la tortura.
S&ntesis:
8uicio pre$ioLde*ido proceso:
4D derecho de de%ensa: DEl Pacto de San 8osé de (osta >ica y
42
Del pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos
Dla declaracin uni$ersal de derechos humanos
Dla declaracin 3mericana de los derechos y de*eres del hom*re
"D duracin del proceso penal: DEl Pacto de San 8osé de (osta >ica y
Del pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos
ED de%ensa técnica: /a (on$encin 3mericana de derechos 6umanos
:D produccin de la prue*a: Dla con$encin 3mericana de derechos humanos y
Del pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos
*"e. nat"ral: D /a declaracin uni$ersal de derechos humanos
D/a declaracin 3mericana de derechos y de*eres del hom*re
DEl Pacto de San 8osé de (osta >ica y
DEl pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos
/arant)a de no inc"lpare: D la con$encin 3mericana de derechos humanos y
Del pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos
/arant)a re(erente a la pena:-/a con$encin 3mericana so*re derechos humanos
DEl pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos
D/a 'eclaracin Uni$ersal de derechos humanos
D/a con$encin de los derechos del ni0o
D/a con$encin contra la tortura
PUNTO ". /as garant&as constitucionales en el proceso:
Art0 11 CN: 2ning.n ha*itante de la Nacin puede ser panado sin juicio pre$io!
%undado e ley anterior al hecho del proceso! ni ju)gado por comisiones especiales! o
sacado de los jueces designados por ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser
o*ligado a declarar contra si mismo! ni arrestado sino en $irtud de orden escrita de
autoridad competente. Es in$iola*le la de%ensa en juicio de la persona y sus derechosI=
*"icio pre+io: es un requisito necesario para la posi*ilidad de una condena penal!
encaja dentro de la garant&a del de*ido proceso.
*"e. nat"ral: "0 3
/arant)a de no inc"lpare: "03
El derecho a la jurisdiccin! o derecho a la tutela judicial e%ecti$a:
En la *ase de la seguridad jur&dica! hallamos este derecho que! aun cuando nuestra
constitucin no lo declara e-presamente! ha sido reconocida por la doctrina y el derecho
judicial.
44
Es el derecho de concurrir ante un rgano judicial en procura de justicia +(S,
El titular de ese derecho +justicia*le,! es tanto el hom*re como las personas jur&dicas y
asociaciones! y tam*ién a $eces el propio Estado. El sujeto pasi$o es el Estado! a tra$és
del <rgano judicial= encargado de administrar justicia.
El demandado que! es lle$ado al proceso por el actor! tam*ién titulari)a l derecho a la
jurisdiccin! porque tam*ién él lle$a al proceso su pretensin jur&dica.
El derecho a la jurisdiccin y la administracin de justicia son " caras de la misma
moneda.
(uando con car#cter pre$io a la iniciacin del proceso el justicia*le de*e a*onar la tasa
de justicia o reali)ar un depsito dinerario! dicho pago se $uel$e inconstitucional si por
su cuant&a es desproporcionado con la capacidad el o*ligado! o si por cualquier otra
causa an#loga le cierra el acceso a la justicia.
El derecho a la jurisdiccin no se agota con el acceso al rgano judicial! esta e solo la 45
etapa. Se requiere tam*ién:
Dque se cumpla la garant&a del de*ido proceso +derecho de de%ensa,7
Dque la pretensin se resuel$a mediante la sentencia que de*e ser7
4D oportuna en el tiempo7
"D de*idamente %undada7
ED justa.
/os llamados métodos alternati$os para la solucin de con%lictos! no pueden ser
impuestos o*ligatoriamente en reempla)o del proceso judicial.
Para que este derecho pueda satis%acerse el estado de*e:
4D esta*lecer rganos o tri*unales del poder judicial7
"D asignarles jurisdiccin y competencia7
ED y dictar normas de procedimiento.
En cuanto al punto 4! los jueces de*en ser naturales +art. 41,.
Dlegitimacin procesal: el derecho a la jurisdiccin requiere para su a*astecimiento
e%ecti$o el reconocimiento de la legitimacin procesal! es decir la capacidad acti$a para
pro$ocar y tramitar el proceso yLo para inter$enir en él! con la de*ida e%icacia.
Dlos tratados internacionales con jerarqu&a constitucional: tanto el Pacto de San 8osé de
(osta >ica como el Pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos contienen
%rmulas normati$as acerca de este derecho.
/a con$encin de los derechos del ni0o regaranti)a ser escuchado en todo
procedimiento judicial que lo a%ecte.
/a con$encin so*re discriminacin racial incluye el derecho a la igualdad de trato ante
los tri*unales.
/a con$encin so*re discriminacin de la mujer dispone esta*lecer en %orma igualitaria
con el $arn! la proteccin de sus derechos por los tri*unales.
/as acciones del art. :E:
4"
El 45 p#rra%o del art. :E se re%iere al amparo regulado por el art. E"4 del (P(N y la ley
4G.91G! el "5 p#rra%o se re%iérela amparo colecti$o! el E5 p#rra%o se re%iere a la accin de
6'! que protege el derecho a la intimidad por la $&a del derecho de in%ormacin! y l :5
p#rra%o se re%iere al 6(.
A4PARO:
3rt. :E: toda persona puede interponer accin e5pedita 6 r'pida de amparo! siempre
que no e-ista otro medio judicial m#s idneo! contra todo acto " omii$n de
a"toridade p7-lica o de partic"lare! que en %orma act"al o inminente! lesione!
restrinja! altere o amenace con ar-itrariedad o ile&alidad mani(ieta! derechos y
garant&as reconocidos por esta (onstitucin! un tratado o una ley. En el caso! el jue)
podr# declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se %unde el acto u omisin
lesi$a=.
Esta conce*ida como una accin r#pida y e-pedita! tal accin puede ser interpuesta sin
condicionamientos! siempre que no e-ista otro medio judicial m#s idneo! ha*ilitando
as&! el acceso directo a la jurisdiccin.
El acto u omisin lesi$os de*e adquirir trascendencia para a%ectar los derechos de los
particulares.
A4PARO COLECTI8O:
<Podr#n interponer esta accin contra cualquier %orma de discriminacin +4, y en lo
relati$o a los derechos que protegen el medio am*iente +",! a la competencia +E,! al
usuario y al consumidor +:,! as& como los derechos de incidencia colecti$a en general
+F,! el a%ectado! el de%ensor del pue*lo y las asociaciones que propendan a esos %ines!
registradas con%orme a la ley! la que determinar# los requisitos y %ormas de su
organi)acin=.
Este amparo protege derechos di%usos
HA9EAS DATA:
<Toda persona tendr# derecho a interponer esta accin para tomar conocimiento de los
datos a ella re%eridos y de su %inalidad! y que consten en re&itro o -anco de dato
p7-lico: o lo pri+ado destinados a pro$eer in%ormes! y en caso de %alsedad o
discriminacin ! para e-igir la supresin +4,! recti%icacin +", ! con%idencialidad +E, o
actuali)acin +:, de aquellos. No podr# a%ectarse el secreto de las %uentes de
in%ormacin period&stica=.
HA9EAS CORPUS:
<cuando el derecho lesionado! restringido! alterado o amena)ado %uera la li*ertad %&sica!
o en caso de agra$amiento ileg&timo en la %orma o condiciones de detencin! o en la
desaparicin %or)ada de personas! la accin de 6( podr# ser interpuesta por el a%ectado
o por cualquiera en su %a$or y el jue) resol$er# de inmediato! aun durante la $igencia
del estado de sitio=.
Tiene por o*jeto! resguardar la li*ertad %&sica de los ataques ileg&timos! actuales o
inminentes contra ella.
4E
Derecho proceal contit"cional:
Unidad I8
/arant)a del de-ido proceo:
Introduccin:
El de*ido proceso supone el derecho a la jurisdiccin que es irrenuncia*le e
imprescripti*le.
/a declaracin de los derechos humanos de las naciones unidas de 49:1 dijo: <toda
persona tiene derecho a ser o&da en plena igualdad! p.*licamente y con justicia! por un
tri*unal independiente para la determinacin de sus derechos y o*ligaciones=.
Esto implica:
D li*re acceso al tri*unal
D total conocimiento de la acusacin procedimiento e%ica) y sin dilaciones7
D asistencia letrada
D derecho de pro*ar
D proceso adecuado a la naturale)a del hecho
D sentencia dictada por un jue) imparcial
D pronunciamiento:Dcompleto
Dleg&timo
Dmoti$ado
Dlgico
Dcongruente
El derecho al de*ido proceso encaja en el derecho a la jurisdiccin.
Este derecho se les reconoce a todas las personas y tiene por o*jeto garanti)ar el acceso
de éstas a una decisin justa! %undada y oportuna! dictada por el rgano jurisdiccional
ha*ilitado constitucionalmente! para resol$er con%lictos.
Este derecho se ejerce cuando entre " o m#s personas! o entre estas y el Estado surge un
con%licto de pretensiones.
/as garant&as del de*ido proceso est#n contenidas en el art. 41 de la (N.
3rt. 41: <ning.n ha*itante de la Nacin puede ser penado sin juicio pre$io %undado en
ley anterior al hecho del proceso! ni ju)gado por comisiones especiales! o sacado de los
jueces designados por ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser o*ligado a
declarar contra s& mismo! ni arrestado sino e $irtud de orden escrita d autoridad
competente. Es in$iola*le la de%ensa e juicio de la persona y sus derechosI=
8uicio pre$io:
Es un requisito necesario para una posi*le condena. No solo se aplica al proceso penal!
sino a todo tipo de accin que tienda a pri$ar a una persona de cualquiera de sus
derechos. /os requisitos del juicio pre$io son:
4D acusacin: a cargo del %iscal o del particular +interesado o $&ctima,! seg.n la
naturale)a del juicio.
4:
"D 'e%ensa: est# a cargo del letrado o de%ensor o%icial! lo que a*arca el derecho a
producir sus propias prue*as! a controlar la produccin de la prue*a! a
contradecir la pretensin de la contraparte! etc.
ED Prue*a: que demuestre la incriminacin de hecho.
:D Sentencia: que de*e ser %undada en ley.
8ue) natural:
Nadie puede ser ju)gado por comisiones especiales! o sacado de los jueces designados
por ley antes del hecho de la causa.
Esto conlle$a una do*le garant&a: desde el punto de $ista dogm#tico es una garant&a para
los ha*itantes! y desde el punto de $ista org#nico! hace a los ppios. 'e la organi)acin
del poder judicial y la administracin de justicia.
'icha garant&a proh&*e los tri*unales de <e-cepcin=. El tri*unal de*e estar dotado d
jurisdiccin y competencia por una ley dictada antes del hecho que dio origen al
proceso.
/as comisiones especiales son aquellas que la legislatura o el poder ejecuti$o designan
para conocer y ju)gar en casos determinados como t* aquellos en que el poder ejecuti$o
nom*ra sin llenar los requisitos esta*lecidos en la (onstitucin y las leyes para la
administracin de justicia al pue*lo.
?allo Mrisol&a: tiende a impedir la sustraccin ar*itraria a la jurisdiccin de n jue) que la
tiene por otras causas y ponerla en un jue) que no la tiene.
Esta garant&a se e-tiende al @inisterio P.*lico en su totalidad! o sea que no se sustraiga
ni al %iscal ni al de%ensor.
Prohi*iciones de los arts. "9 y 429 de la (N:
3rt. 49: <el congreso no puede conceder al ejecuti$o nacional! ni las legislaturas
pro$inciales a los go*ernadores de pro$incia! %acultades e-traordinarias! ni la suma del
poder p.*lico! ni otorgarle sumisiones o supremac&as por las que la $ida! el honor o la
%ortuna de los argentinos queden a merced de go*iernos o de persona alguna. 3ctos de
esta naturale)a lle$an consigo una nulidad insana*le! y sujetar#n a los que los %ormulen!
consientan o %irmen! a la responsa*ilidad y pena de los in%ames traidores a la patria=.
3rt. 429: <en ning.n caso el presidente de la Nacin puede ejercer %unciones judiciales!
arrogarse el conocimiento de causas pendientes o reesta*lecer las %enecidas=.
El art. 4G est# relacionado con esta garant&a. 6ay " remedios: la recusacin o la
e-cusacin. Tengo cierto tiempo para plantear la incompetencia +cuando se tra*a la litis
en el proceso ci$il! y con la acusacin en el proceso penal,.
Es decir que cada causa! de cualquier naturale)a! cuando produce! ya tiene asignado por
ley! un rgano judicial espec&%ico! con competencia espec&%ica para resol$erla.
In$iola*ilidad de la de%ensa en juicio de la persona y sus derechos:
Seria el de*ido proceso o de%ensa en juicio. Esta garant&a e-ige principalmente que no
se pri$e a nadie ar*itrariamente de la adecuada y oportuna tutela de los derechos que
4F
pudieran asistirle! asegurando a todos los litigantes por igual el derecho a o*tener una
sentencia %unda! pre$io juicio! requiriéndose indispensa*lemente la o*ser$ancia de las
%ormas sustanciales relati$as a la acusacin! de%ensa! prue*a y sentencia.
Marant&a de no inculparse:
Nadie puede ser o*ligado a declara contra si mismo. Esta s& es una garant&a que est#
limitada al proceso penal. Es la prohi*icin de todo método o técnica que antes o
durante el proceso tienda a o*tener por cualquier tipo de coaccin una con%esin o
declaracin del imputado.
Se trata de compeler %&sica o moralmente para o*tener alg.n tipo de mani%estacin que
de*e surgir $oluntariamente.
Implica la prohi*icin de la utili)acin de malos tratos! para $iolentar la conciencia.
/a (S8N ha considerado de ning.n $alor pro*atorio las declaraciones presentadas *ajo
apremios ilegales! por e-istir $iolacin de la constitucin.
El imputado tiene derecho de a*stenerse de declarar sin que su silencio pueda ser
considerado como presuncin de culpa*ilidad sino e-isten otros medios de prue*a
independientes a tra$és de los cuales se corro*ore la presuncin.
Para que la declaracin del imputado sea $#lida de*e ha*erse e%ectuado en presencia de
la autoridad judicial pertinente y el de%ensor del imputado.
B. (ampos ha*la de la teor&a del #r*ol del %ruto $enenoso: diciendo que de*e e-cluirse
como prue*a en un proceso judicial todo elemento pro*atorio inconstitucionalmente
o*tenido! m#s todo lo agregado o que sea consecuencia directa de ella.
Marant&a de la li*ertad am*ulatoria:
No es una garant&a del de*ido proceso! pero esta relacionada.
Nadie puede ser arrestado sino en $irtud de orden escrita d autoridad competente.
Es el caso del que est# pri$ado de la li*ertad %&sica sin que esa pri$acin signi%ique una
pena! la cual siempre de*e ser consecuencia de un juicio pre$io.
/a autoridad competente es el jue). E-cepcionalmente la autoridad policial +casos de
urgencia! delito in %raganti! o indicio $ehemente de que se est# en eso! pero slo a los
e%ectos de ponerlo a inmediata disposicin del jue).
/a (S8N ha dicho que las " .nicas %iguras que en nuestra constitucin dan *ase a la
pri$acin de la li*ertad! son: el proceso penal y el estado de sitio.
Marant&a de la intimidad o de la in$iola*ilidad del domicilio! la correspondencia o los
papeles pri$ados:
El domicilio es in$iola*le como tam*ién la correspondencia epistolar y los papeles
pri$ados! y una ley determinar# en que casos y con que justi%icati$os! podr# procederse
a su allanamiento y ocupacin.
Esta garant&a hace a la de%ensa! y dignidad de una persona que deri$a de la norma que
garanti)a que nadie puede ser o*ligado a declarar contra si mismo.
4G
Marant&as re%erentes a la pena:
Kuedan a*olidas para siempre la pena de muerte por causas pol&ticas y toda especie de
tormentos y a)otes. Son prohi*iciones en materia penal y un l&mite a las potestades del
congreso de la nacin en el dictado del cdigo penal y de justicia militar.
Se protege la $ida y la dignidad.
Marant&as carcelarias:
/as c#rceles de la Nacin ser#n sanas y limpias! para seguridad y no para castigo de los
reos detenidos en ella.
El hom*re aun en estas circunstancias sigue mereciendo respeto a su dignidad.
'e este ppio. emana la prohi*icin de toda medida que *ajo prete-to de precaucin
condu)ca a morti%icar m#s all# de lo que aquella e-ija! y es moti$o de responsa*ilidad
del %uncionario que lo a$ale.
Entonces! a modo de s&ntesis! las garant&as del de*ido proceso son:
D de*ido proceso
D jue) natural
D derecho a o*tener un pronunciamiento justo del rgano jurisdiccional! mediante
una sentencia que resuel$a en %orma de%initi$a y en un pla)o ra)ona*le
D derecho a o*tener una sentencia congruente ajustada a la pretensin de las partes
D derecho a ejecutar la sentencia %irme <manu militare= si %uera necesario.
>e%ormatio in pejus:
Signi%ica re%orma en perjuicio. Es la imposi*ilidad de agra$ar la situacin del procesado
ante la %alta de recurso acusatorio.
Es la que un tri*unal de "5 instancia o de al)ada reali)a en su sentencia! cuando agra$a o
empeora penalmente la situacin de una persona sin que e-ista recurso deduci*le en su
contra! en relacin con la sentencia que de*e re$isar.
Por ej si el condenado a prisin e 45 instancia deduce recurso de apelacin contra la
sentencia para que el tri*unal de al)ada lo a*suel$a o redu)ca la pena! y la parte
contraria +%iscal, no apela! el tri*unal de al)ada no puede ele$ar la condena! pues su
%allo de*e articularse a la .nica pretensin articulada en el .nico recurso que ha*ilita a
la re$isin de un %allo in%erior y esa pretensin tiende a mejorar y no a empeorar la
situacin penal del recurrente.
/a re%ormatio in pejus est# prohi*ida en nuestro ordenamiento! esto o*edece a $arios
ppios:
D si toda sentencia de*e limitarse a resol$er las pretensiones articuladas por las
partes en el proceso para satis%acer el ppio de congruencia! el tri*unal de "5
instancia no puede agra$ar la condena! porque crece de pretensin en tal sentido.
D Si ning.n tri*unal puede actuar sin jurisdiccin! el tri*unal de al)ada tampoco
puede agra$ar la condena! porque la jurisdiccin que in$iste no es para ese %in!
sino para disminuir la pena.
4;
D Si toda sentencia no recurrida queda %irme y adquiere %uer)a de cosa ju)gada! el
tri*unal de al)ada no puede agra$ar la pena! porque sino a%ectar&a el derecho
adquirido en la instancia in%erior.
Este ppio. juega a %a$or del imputado o procesado. Este ppio. $a a regir siempre que no
e-ista apelacin de la contraparte.
@ario Si-to Mme): el procesado ha*&a sido a*suelto en 45 instancia del delito de
homicidio por el que %ue acusado. El %iscal apel. Una $e) concedido el recurso y
llegados los autos al %iscal de (#mara éste mani%est en su dictamen que no mantendr&a
el recurso. Pese a ello la (#mara conoci el recurso originariamente interpuesto! re$oc
la a*solucin y conden a Mme) a una pena de prisin. El de%ensor o%icial interpuso un
recurso e-traordinario %undado e la $iolacin de la garant&a de la de%ensa en juicio por
ha*erse interpuesto una condena sin potestad jurisdiccional.
/a (orte hi)o lugar al recurso. El %allo %ue di$idido! el $oto mayoritario entendi que la
mani%estacin del %iscal de (#mara de no mantener el recurso equi$al&a a desistir de la
apelacin. En tales condiciones <tan despro$ista de soportes legales resultar&a una
condena de 45 instancia sin acusacin! como una condena de "5 sin apelacin.
/a (orte concluy que no se ha*&a respetado la garant&a a de la de%ensa en juicio! ni el
derecho a la a*solucin adquirido a ra&) del desistimiento del recurso contra la sentencia
que lo declara*a.
(aso Barreiro: el procesado ha*&a sido a*suelto en 45 instancia. El %iscal apel. En la
al)ada el %iscal de "5 instancia manten&a el recurso a %in de que el tri*unal pudiera
pronunciarse! pero indic que para su criterio! correspond&a la a*solucin. /a (#mara
re$oc la sentencia de 45 instancia y conden a Barreiro a pena de prisin.
El de%ensor interpuso recurso e-traordinario! el que %ue desestimado por la (orte! ya
que como el recurso se ha*&a mantenido! no era aplica*le la doctrina de Mme).
Non *is in idem:
Signi%ica dos $eces por la misma causa. Ninguna persona puede ser perseguida
penalmente +y tampoco ju)gada, m#s de una $e) en %orma sucesi$a! ni tener
contempor#neamente pendientes m#s de una persecucin penal con relacin al mismo
hecho delicti$o. Es un l&mite al poder penal del Estado! consistente en que su ejercicio
en un caso concreto solo puede procurarse una $e). Busca preser$ar la seguridad
jur&dica. Tam*ién garanti)a que nadie sea sometido a un proceso m#s de una $e) por el
mismo hecho. /a (S8UN le reconoce jerarqu&a constitucional a este ppio.
Nadie puede ser condenado por el mismo hecho delicti$o por el que antes %ue
so*rese&do! ni tampoco $er agra$ada por una nue$a condena! otra anteriormente
impuesta por su comisin.
Para que el ppio. pueda ser aplicado! es necesario que la "5 persecucin penal se re%iera
al mismo hecho que %ue o*jeto de la 45. Se necesita la triple identidad:
4D identidad de la persona: esta garant&a solo puede ser in$ocada por la misma
persona %&sica que ya %uera o*jeto de la 45 persecucin
41
"D identidad del o*jeto: cuando esta identidad e-iste! rige el ppio. aun cuando en la
posterior persecucin se a%irmen nue$as circunstancias o un modo di%erente de
participacin! o se pretenda una cali%icacin legal distinta.
ED Identidad de la causa de persecucin: por ej. si am*as persiguen una persecucin
penal. No e-istir&a esta identidad si la "5 persecucin *asada en el mismo hecho!
contiene una pretensin de naturale)a distinta! no penal! por ej la indemni)acin
ci$il.
(S8N en el caso @attei: el impedimento para retrotraer etapas superadas! podr&a
le$antarse cuando e-ista $icios! siempre que *ene%icien al imputado. El %allo Neiss*ord
dice que un $icio esencial puede retrotraerse independientemente de si el *ene%icio es
para el imputado o para el @in P*co.
Este ppio se aplica tanto para cuando hu*o condena! a*solucin! so*reseimiento.
En caso de persecucin sucesi$a! el ppio se puede hacer $aler in$ocando la cosa
ju)gada. En caso e persecucin simult#nea se podr# hacer $aler el ppio. por medio de la
e-cepcin de litispendencia! procurando la uni%icacin de los procesos.
PUNTO ". /a do*le instancia penal:
Es la $&a de proteccin del justicia*le %rente a la %ali*ilidad propia de los jueces. Es la
posi*ilidad de re$isar la decisin de 45 instancia! mediante recurso que ha*ilita la
inter$encin de un tri*unal de al)ada. Es lo opuesto a la instancia .nica.
/a (S8N sent doctrina desde 4911 a 499F respecto de que la do*le instancia judicial
no es requisito de la de%ensa en juicio en ning.n tipo de proceso. Pero seg.n el pacto de
San 8osé de (osta >ica! la do*le instancia es o*ligatoria en el proceso penal.
Tam*ién el pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos otorga este derecho al
imputado! pero no al @. P*co! seg.n lo interpreta la jurisprudencia nacional.
Procede mediante recurso que ha*ilite la inter$encin de un tri*unal de al)ada.
OEl recurso de casacin! satis%ace el requisito de la do*le instanciaP
Dla con$encin americana de derechos humanos en su art. 1 inc. " h. esta*lece que toda
persona inculpada de un delito! tiene derecho a recurrir el %allo ante el jue) o tri*unal
superior! y a su $e)! el pacto internacional de los derecho ci$iles y pol&ticos en su art.
4:.F esta*lece que toda persona declarada culpa*le tiene derecho a que el %allo
condenatorio y la pena impuesta sean re$isadas por un tri*unal superior de acuerdo a la
ley.
/a (orte interamericana de derechos humanos! ha esta*lecido! al re%erirse a las
garant&as judiciales en el proceso penal! que para cumplir con las mismas de*en
o*ser$arse todos los requisitos que sir$an para proteger! asegurar! o hacer $aler la
titularidad o el ejercicio de un derecho. El derecho a recurrir un %allo no se satis%ace con
la mera e-istencia de un rgano de grado superior al que conden. Sino que la $erdadera
re$isin en el sentido requerido! de*e ser e%ica)! dar respuesta al %in para el cual se la
cre y de*e garanti)ar un e-amen integral de la decisin sometida a re$isin.
3m*os tratados han sido incorporados a la (N mediante el art. ;F inc. "".
49
Esta garant&a ha sido reglamentada por los cdigos procesales de nuestro pa&s! mediante
la creacin del recurso de casacin! el que se caracteri)a por ser un recurso
e-traordinario que no admite *ajo su e-amen! cuestiones de hecho y de prue*a.
Tratados supranacionales y jurisdiccin internacional:
'espués de la re%orma de 499:! hay tratados con jerarqu&a constitucional con%orme al
art. ;F. inc. "". argentina ha consentido y acatado la jurisdiccin supraestatal del Pacto
de San 8osé de (osta >ica.
Por esto la jurisprudencia de nuestra (orte $iene reiterando que e la aplicacin e
interpretacin de tratados de derechos humanos en los que es parte nuestro estado! los
tri*unales han de tomar en cuenta! la jurisprudencia internacional so*re los mismos.
Entre nosotros! es trascendente la actuacin de la (orte interamericana y la (omisin
interamericana de derechos humanos.
/a 3rgentina democr#tica se ha mani%estado dispuesta a aceptar la competencia
jurisdiccional de tri*unales internacionales! constituidos mediante tratados e
independientes de cualquier estado
Corte interamericana de derecho h"mano: +(I'6, es un rgano judicial de la
Organi)acin de los Estados 3mericanos +OE3,! que go)a de autonom&a respecto de los
dem#s rganos de ella y que tiene su sede en San 8osé de (osta >ica.
Su propsito es interpretar y aplicar: /a (on$encin 3mericana so*re 'erechos
6umanos! y otros tratados de derechos humanos.
/a (orte tiene competencia para conocer de cualquier caso relati$o a la interpretacin y
aplicacin de las disposiciones de /a (on$encin 3mericana so*re 'erechos 6umanos!
que le sea sometido! siempre que los estados artes en el caso recono)can o hayan
reconocido dicha competencia! por declaracin especial o con$encin especial.
Por lo general conoce en los casos donde uno de los Estados partes ha $iolado un
derecho o li*ertad protegidos por la con$encin! siendo necesario que se hayan agotado
los procedimientos pre$istos en la misma! tales como el agotamiento de los recursos
internos.
/as personas! grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad para presentar
recursos ante la (orte! pero si pueden recurrir ante la (omisin Interamericana de '5
6umanos. /a (omisin puede lle$ar un asunto a la (orte! siempre que el Estado
cuestionado haya aceptado su competencia.
El procedimiento ante la (orte es de car#cter contradictorio. (ulmina con una sentencia
moti$ada! o*ligatoria! de%initi$a e inapela*le!
Si hay desacuerdo acerca de la interpretacin del %allo! la (orte lo interpretar# a
solicitud de cualquiera de las partes! siempre que la solicitud se presente dentro de los
92 d&as a partir de la %echa de noti%icacin del %allo.
El de*ido proceso ci$il:
/a garant&s del de*ido proceso no slo se aplica al derecho penal! sino tam*ién en
materia ci$il! si *ien las %ormas de procedimiento en uno y otro son di%erentes! hay
lineamientos *#sicos que de*en cumplirse en am*os. Pero en cuanto al art. 41 de la (N.
"2
No todos sus preceptos so aplica*les al proceso ci$il! como por ej. la garant&a de no
inculparse.
Por ej en materia ci$il el proceso puede sustanciarse y decidirse en re*eld&a del
demandado! siempre que pre$iamente se cumplan las %ormas legales de noti%icacin de
la demanda! y que se le designe un de%ensor o%icial. En el proceso penal! en cam*io! la
re*eld&a o*sta su tramitacin.
En el proceso ci$il! la sentencia no puede %undarse contra el re*elde! slo y
autom#ticamente en su silencio! tampoco se le puede impedir a este! que en cualquier
etapa del proceso inter$enga en él! e incluso! si no ha recluido la etapa! o%recer y
producir prue*a.
En el proceso tam*ién rige el ppio. 'e congruencia.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad 8
El Rec"ro E5traordinario ;ederal
Por Palacios.
El principio de supremac&a constitucional y su e%ecti$i)acin:
El art. E4 de la (N consagra el ppio. de supremac&a! tanto en el #m*ito nacional como
en el pro$incial! lo hace en el sentido de remarcar que el te-to constitucional con%igura
el %undamento primario del ordenamiento jur&dico $igente! y que por ello son pasi*les
de in$alidacin las normas o actos creados por los poderes constituidos al margen de la
competencia y de los principios tra)ados por el poder constituyente.
?rente a esta .ltima contingencia surge el tema re%erente al control de
constitucionalidad.
En nuestro derecho este sistema de control es judicial7 di%uso y reparador +no pre$io al
dictado de la norma,7 solo ejercita*le a instancia de parte y con e%ecto circunscrito al
caso y a las partes! de manera que no produce derogacin de la norma cuestionada! por
ende todos los rganos judiciales de la rep.*lica! sean nacionales o pro$inciales! y
cualquiera %uere su jerarqu&a! se hayan ha*ilitados! con moti$o de los casos concretos
sometidos a su decisin! para declarar la in$alide) de las leyes o 35 administrati$os que
no guarden con%ormidad con el te-to de la (onstitucin Nacional.
3rt. E4 (N: esta constitucin! las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten
por el (ongreso y los tratados con las potencias e-tranjeras son la ley suprema de la
Nacin! y las autoridades de cada pro$incia est#n o*ligadas a con%ormarse a ellas! no
o*stante cualquier disposicin en contrario que contengan las leyes o constituciones
pro$inciales! sal$o para la pro$incia de Bs. 3s! los tratados rati%icados después del pacto
del 44 de no$iem*re de 41F9 +Pacto de San 8osé de %lores,
PUNTO 4:(oncepto y %inalidad del >E?:
"4
?inalidad: la %inalidad principal y esencial de >E? consiste en asignar a la (S dentro del
sistema de control constitucional $igente! la potestad de determinar %rente a los
con%lictos que pueden suscitar las mencionadas normas o 35! el alcance de los principios
y cl#usulas constitucionales comprometidas en el caso concreto.
(omo otra %inalidad se encuentra en "5 lugar la de preser$ar la supremac&a de los
poderes de go*ierno de la Nacin so*re los des pro$incias en tanto que los 45 sean
ejercidos! naturalmente! dentro de los l&mites impuestos por el te-to constitucional. Este
o*jeti$o de garanti)ar la preeminencia de las instituciones %ederales surge!
particularmente del inc. "5 del art. 4: de la ley :1.
El art. 4: inc. E5 de la ley :1 otorga competencia a la (S para re$isar las resoluciones
judiciales que $ersen e-clusi$amente so*re el alcance de las cl#usulas constitucionales o
normas %ederales contenidas en leyes del (ongreso.
/a (S es el custodio e intérprete %inal de la (N.
Art0 13 de la le6 31:
2Una +e. radicado "n pleito ante lo tri-"nale de pro+incia er' entenciado 6
(enecido en la %"ridicci$n pro+incial< 6 olo podr' apelare a la CS de la
entencia de(initi+a pron"nciada por lo tri-"nale "periore de pro+incia: en
lo i&"iente cao:
1=- c"ando en el pleito e ha6a p"eto en c"eti$n la +alide. de "n tratado: de "na
le6 del Con&reo: o de "na a"toridad e%ercida en nom-re de la Naci$n: 6 la decii$n
ha6a ido contra " +alide.<
!=- c"ando la +alide. de "na le6: decreto o a"toridad de pro+incia e ha6a p"eto en
c"eti$n -a%o la preteni$n de er rep"&nante a la CN: a lo tratado o le6e del
Con&reo: 6 la decii$n ha6a ido a (a+or de la +alide. de la le6 o a"toridad de
pro+incia<
#=- c"ndo la inteli&encia de al&"na cl'""la de la Contit"ci$n: o de "n tratado o
le6 del Con&reo: o "na comii$n e%ercida en nom-re de la a"toridad nacional ha6a
ido c"etionada 6 la decii$n ea contra la +alide. del t)t"lo: derecho: pri+ile&io o
e5enci$n >"e e ("nda en dicha cl'""la 6 ea materia del liti&io
El art. 44G de la (N presta respaldo a lo dicho.
3rt. 44G (N: corresponde a la corte suprema y a los tri*unales in%eriores de la Nacin!
el conocimiento y decisin de todas las causas que $ersen so*re puntos regidos en la
constitucin! y por las leyes de la Nacin! con la reser$a hecha en el inc. 4" del art. ;F!
y por los tratados con las naciones e-tranjeras! de las causas concernientes a
em*ajadores! ministros p.*licos y cnsules e-tranjeros! de las causas de almiranta)go y
jurisdiccin mar&tima! de los asuntos en que la Nacin sea parte! de las causas que se
susciten entre dos o m#s pro$incias! entre una pro$incia y los $ecinos de otra! entre los
""
Es un remedio procesal a tra$és del cual la (S! en %uncin re$isora de las sentencias
pronunciadas por los jueces y tri*unales in%eriores +nacionales o pro$inciales,
asegura la primac&a de la (N so*re las normas o 35 emanados de autoridades
nacionales o locales.
$ecinos de di%erentes pro$incias! y entre una pro$incia o sus $ecinos! contra un Estado o
ciudadano e-tranjero.
Naturale)a del >E?:
El >E? es un rec"ro: porque se trata de un remedio encaminado a lograr dentro del
tr#mite de un proceso! la re%orma o anulacin total o parcial de una resolucin judicial
+o e-cepcionalmente administrati$a,! que haya adquirido car#cter %irme o se encuentre
preclusa.
El >E? de*e $ersar so*re un pronunciamiento concreto para que la (S pueda
con%irmarlo o re$ocarlo después del de*ate judicial respecti$o. /os recursos se deducen
de los puntos que las sentencias resuel$en o han omitido resol$er. No es por lo tanto una
accin o pretensin autnoma.! como por ej. el amparo .
(on%orme a lo prescripto por el art. 44; el >E? es uno de los casos donde la (S ejerce
su jurisdiccin por apelacin.
3rt. 44;(N: +en relacin con el 44G contin.a diciendo, en estos casos la (S ejercer# su
jurisdiccin por apelacin seg.n las reglas y e-cepciones que prescri*a el (ongreso!
pero en todos los asuntos concernientes a em*ajadores! ministros y cnsules e-tranjeros!
y en los que alguna pro$incia %uese parte! la ejercer# originaria y e-clusi$amente.
El nomen iuris utili)ado por el art. 44; de modo alguna implica que! a di%erencia de lo
que sucede con las apelaciones comunes! la concesin del recurso anali)ado sea
suscepti*le de a*rir una E5 instancia apta! como tal! para someter a la decisin de la (S
cualquier perjuicio o gra$amen en sentido genérico o para corregir cualquier injusticia
que! a juicio del recurrente! e-ista en la causa. / >E? es un recurso de car#cter
e-traordinario! especialmente porque la competencia de la (S se halla circunscripta al
conocimiento y decisin de las <cuestiones %ederales= ta-ati$amente contempladas en el
art. 4: de la ley :1 y! por otro lado! en tanto tales cuestiones implican temas de derecho!
quedan como regla! e-cluidas de la re$isin del tri*unal las conclusiones de hecho y de
prue*a esta*lecidas en la sentencia impugnada +aunque el principio admite algunas
e-cepciones,.
El >E? participa en gran medida de la naturale)a de los recursos de casacin por $icios
in indicando! ya que a tra$és de aquel la (S proclama el adecuado alcance de las
normas y 35 a que se re%iere el art. 4: e la ley :1! y asegura! en consecuencia! la
aplicacin uni%orme del derecho %ederal.
?rente a ciertas hiptesis que se con%iguran! particularmente! por irregularidades
procesales que a%ectan la garant&a constitucional de la de%ensa en juicio! a ra&) de
algunas causales de ar*itrariedad +carencia de %undamentacin! apartamiento de las
constancias de la causa! auto contradictorio! etc., el >E? %unciona en %orma semejante a
la de los recursos de casacin por $icios in procedendo.
Normas aplica*les:
/a norma *#sica est# en el art. 4: de la ley :1! que enumera las cuestiones %ederales que
autori)an la apertura de aquél remedio e instituye el requisito de que l cuestin
impugnada sea contraria al derecho %ederal in$ocado en la causa.
El art. 4F de la ley :1regula el requisito %ormal atinente a la adecuada %undamentacin
del >E? y e-ige la relacin directa e inmediata entre la materia del pronunciamiento y
la cuestin %ederal planteada! y aclara que la interpretacin y aplicacin que de la
legislacin com.n dictada por el congreso e%ect.en los tri*unales pro$inciales descarta
la admisi*ilidad del mencionado remedio.
"E
El art. 4G de la ley :1 reglamenta los di$ersos contenidos que puede tener la sentencia
de la (S en el caso de re$ocar el pronunciamiento impugnado.
E/ art. G5 de la ley :2FF enumera los tri*unales judiciales y militares contra cuyas
sentencias es admisi*le el >E?.
El art. "F; del (P(N reglamenta la %orma! pla)o y tr#mite del >E?! la posi*ilidad de
requerir la ejecucin de la sentencia con%irmatoria +"F1, y el tr#mite de la impugnacin
ante la (S +"12 y "14,! tam*ién regula el recurso de queja por denegatoria del >E? +"1F
a "1;,.
/os arts. "12 y "1F del (PN contemplan el certiorari argentino.
El llamado certiorari argentino:
El art. "12 del (PN con%orme la ley "E;;:! que <la corte! seg.n su sana discrecin! y
con la sola in$ocacin de esta norma! podr# recha)ar el recurso e-traordinario! por %alta
de agra$io %ederal su%iciente o cuando las cuestiones planteadas resultaren
insustanciales o carentes de trascendencia=.
El art. "1F dice que <si la queja %uere por denegacin del recurso e-traordinario! la corte
podr# recha)ar este recurso! en los supuestos y %ormas pre$istos por el art. "12! p#rra%o
"5=
'urante el de*ate parlamentario que antecedi a la ley "E;;: se aludi e-pl&citamente
al Qrit o% certiorari norteamericano como antecedente a esta norma.
Reamos un poco del Qrit o% certiorari: se trata de una orden dirigida a un tri*unal
in%erior! moti$ada en una peticin directamente %ormulada por parte interesada a la (S a
%in de que esta ! en ejercicio de sus %acultades discrecionales! requiera la remisin de
una causa determinada y! e$entualmente! re$oque! modi%ique o con%irme la sentencia
reca&da en ella.
3qu& no hay un derecho recursi$o del litigante y un correlati$o de*er legal de emitir un
pronunciamiento legal so*re el mérito de la causa! sino un remedio que se halla
e-clusi$amente li*rado a la discrecionalidad judicial. 3dem#s quien requiere el Qrit o%
certiorari de*e demostrar que el caso re$iste singular importancia.
'e la peticin del Qrit o% certiorari! se con%iere traslado a la otra parte! y un juego de
copias de am*as presentaciones! s& como de la sentencia impugnada! se distri*uyen
entre todos los ministros de tri*unal! preparando el presidente! una lista de los casos
que! a juicio de éste o de cualquiera de ellos! merecen ser discutidos en el mencionado
35. Todo caso distri*uido entre los integrantes del cuerpo y no incorporado a la re%erida
lista se considera autom#ticamente recha)ado.
En la $otacin se aplica la denominada <regla de los := +rules o %our,! mediante la cual
el certiorari de*e ser concedido mediante el $oto de : de los 9 jueces de la corte! o sea
menos del n.mero minino de miem*ros necesarios para %ormar qurum. Si no se llega a
ese n5 m&nimo! el certiorari de*e tam*ién estimarse autom#ticamente recha)ado.
/a denegacin del certiorari no implica pronunciamiento en lo que concierne al %ondo
de la cuestin planteada.
Entre el Qrit o% certiorari y la potestad que acuerdan a la (S los srts. "21 y "1F del (PN
median! %undamentalmente! las siguientes di%erencias:
45D mientras el certiorari se deduce directamente ante la corte! la mencionada potestad se
ejerce en la sentencia mediante la cual culmina un procedimiento que se inicia con la
interposicin del >E? ante el tri*unal superior de la causa. 'i%ieren tam*ién los pla)os
para %ormular la peticin de certiorari e interponer el >E? o recurso de queja %rente a su
":
denegatoria +en EE. UU. el pla)o para deducir el certiorari es de E2!G2 o 92 d&as! en
nuestro pa&s es de 42 d&as para el >E? y F para la queja,.
"5D la normati$a norteamericana a di%erencia de la nuestra no contiene re%erencia alguna
respecto de la su%iciencia del agra$io %ederal su%iciente o de la sustancialidad o
trascendencia de las cuestiones planteadas.
E5D el certiorari se concede con el $oto de : de los 9 jueces que integran el tri*unal! al
tiempo que tanto la apertura de la instancia regulada por el art. 4: de la ley :1 cuanto el
recha)o del >E? o de la queja requieren la mayor&a de los $otos de los jueces de la S(.
En suma! mientras el Qrit o% certiorari constituye actualmente! seg.n se ha $isto! la
primordial $&a de acceso a la competencia re$isora de la (S los arts! "12 y "1F del (PN!
con%igura en cam*io! una de las modalidades que puede re$estir el recha)o o la
declaracin de inadmisi*ilidad del >E? o de la queja.
Nuestro certiorari no es de admisin como el norteamericano! es de recha)o +comentario
de clase,
En realidad la .nica similitud que media entre el certiorari norteamericano y la re%erida
potestad radica en que el tri*unal se halla %acultado para recha)ar la peticin o el
recurso! sin %undamentar la correspondiente decisin.
>equisitos o*jeti$os del >E?:
La e5itencia de %"icio o ca"a como re>"iito eencial del RE;: los arts. 44G y 44;
de la (N requieren como presupuesto la e-istencia de un <juicio o causa=. Ello es as&
porque si la (S y los rganos judiciales in%eriores estu$iesen %acultados para re$isar sin
esa limitacin! la legitimidad de las normas o 35 pro$enientes de los otros poderes
nacionales o de los que integran los go*iernos pro$inciales! se hallar&an pro$istos de una
autoridad sin contralor alguno que resulta inconcilia*le con el principio de di$isin y
equi$alencia de poderes y con la de*ida preser$acin de las autonom&as locales.
(oncepto: Si *ien el art. 4: de la ley :1 utili)a " $oca*los! como <juicio= y <pleito=! el
art. 44G de la (N alude genéricamente a <causas= y <asuntos=. /a (S ha dicho que
<todo asuntoI suscepti*le de ser lle$ado ante los tri*unales de justicia mediante alguno
de los procedimientos esta*lecidos a ese e%ecto! constituye un caso! juicio o pleito a los
e%ectos del art. 4: de la ley :1=. Se trata de un concepto amplio.
Procesos contenciosos: en materia ci$il y comercial! son el juicio ordinario y
plenario a*re$iado +ej. rendicin de cuentas! deslinde! di$isin de condominio!
etc., los que mayor #m*ito de aplicacin *rindan al >E? en tanto! como regla!
culminan con el dictado de una sentencia pro$ista de aptitud para alcan)ar
e%icacia de cosa ju)gada en el sentido material! y encuadra*le! por ende! en el
concepto de <sentencia de%initi$a= a los %ines del art. 4: de la ley:1. la misma
re%le-in se e-tiende a los pronunciamientos reca&dos en los procesos la*orales y
contenciosoDadministrati$os! as& como a aquellos que ponen %in a la etapa
plenaria del proceso penal.
(uando se trata de procesos sumarios en sentido propio +ejecuti$os! interdictos!
alimentos pro$isorios,! la admisi*ilidad del >E? tropie)a! generalmente con la
&ndole no de%initi$a de las sentencias que en ellos recaen! aunque la
"F
jurisprudencia de la (S ha admitido di$ersas e-cepciones! particularmente
respecto los procesos de ejecucin.
Son tam*ién suscepti*les del >E? las sentencias dictadas en los procesos de
amparo en el caso de que hagan lugar a la pretensin.
Procesos no contenciosos: el >E? e admisi*le respecto de resoluciones reca&das
en este tipo de procesos! por m#s que en estos procesos +$oluntarios,! el jue) no
ejer)a en rigor una %uncin jurisdiccional sino administrati$a. Para la (S! a los
%ines de admisi*ilidad del >E?! es indi%erente la e-istencia de un caso
contencioso que con%igura! en cam*io! requisito de procedencia del %uero %ederal
en los términos del art. "5 de la ley ";. no es o*st#culo a la admisi*ilidad del
>E? el car#cter uni$ersal del proceso! que a su $e) puede ser esencialmente
$oluntario! o contencioso como la quie*ra! o contencioso o $oluntario seg.n la
etapa de que se trate como el concurso pre$enti$o.
E-hortos o cartas rogatorias: las actuaciones en las que tramitan o%icios o
e-hortos dirigidos a jueces nacionales! pro$inciales! o e-tranjeros se hallan
tam*ién comprendidas en el concepto de <juicio=! de manera que la persona
autori)ada a diligenciarlos se presume autori)ada para interponer el >E? contra
resoluciones dictadas por el jue) o tri*unal e-hortado u o%iciado.
3ctuaciones de superintendencia: el hecho de que las resoluciones de car#cter
administrati$o y disciplinario dictadas por los tri*unales en ejercicio de
atri*uciones de superintendencia no sean como regla! suscepti*les de
impugnarse mediante el >E?! en ra)n de tratare de %acultades pri$ati$as de
aquellos! no implican que las actuaciones en las cuales recaen no se hallen
incluidas en el concepto de <juicio=
'e all& que e-cepcionalmente el >E? se haya declarado admisi*le! respecto de
las mencionadas resoluciones.
>equisitos del >E?:
/os requisitos que condicionan la admisi*ilidad del >E? pueden agruparse en
su*jeti$os! o*jeti$os y de acti$idad! seg.n atiendan a quienes pueden deducir la
impugnacin! y ante quienes! que se puede impugnar y cmo de*e hacérselo.
>equisitos o*jeti$os:
3tienden por un lado a la &ndole de resoluciones impugna*les mediante el >E?! y por
otro lado a la materia del pronunciamiento. 'entro de este .ltimo aspecto corresponder#
anali)ar los siguientes requisitos:
4D que el tema decidido con%igure una cuestin justicia*le7
"D que supuesta la justicia*ilidad de la cuestin! ésta re$ista car#cter %ederal7
ED que medie relacin directa e inmediata entre lo resuelto y la cuestin %ederal
planteada! la que! adem#s! puede no ser decisi$a para que prospere el >E? si la (S!
seg.n su sana discrecin considera que carece de su%iciencia! sustancialidad o
trascendencia7
:D que la resolucin sea contraria al derecho %ederal in$ocado.
>equisitos su*jeti$os:
"G
Personas %acultadas para interponer el >E?:
En términos generales! est#n %acultadas para interponer el >E?! todas las personas
+%&sicas o de e-istencia ideal, que hayan inter$enido o de*ido inter$enir en un juicio o
causa.
/as personas %&sicas pueden hacerlo personalmente o a tra$és de sus representantes
necesarios o con$encionales. Si éstos .ltimos tienen t&tulo de a*ogado y la causa se
encuentra radicada %uera de la jurisdiccin de la (apital ?ederal! corresponde distinguir
seg.n que el rgano judicial sea local o pertene)ca a la justicia %ederal! pues mientras en
el 45 caso es su%iciente la inscripcin en la matr&cula pro$incial! en el "5 el pro%esional
de*e estar inscripto en alguno de los registro que lle$an las c#maras %ederales de
apelaciones.
Si la causa tramita ante un jue) o tri*unal con sede en la (apital ?ederal el a*ogado
de*e hallarse inscripto en la matr&cula que le$a el (olegio P.*lico de a*ogados de ese
distrito. /os procuradores por su parte solo de*en estar inscriptos en l registro
reglamentado por la ley 42.99G en el caso de que act.en ante los rganos judiciales de la
(apital ?ederal.
/a interposicin del >E? no requiere la e-istencia de poder especial. (uando el escrito
de interposicin del >E? aparece .nicamente %irmado por el letrado patrocinante de la
parte que de*&a deducirlo! se halla despro$isto de e%icacia jur&dica.
/as partes como personas %acultadas para interponer el >E?:
Parte es toda persona %&sica o de e-istencia ideal que reclama en nom*re propio! o en
cuyo nom*re se reclama la satis%accin de una pretensin! y aquella ante la cual se
reclama dicha satis%accin. 6aremos una distincin entre el proceso ci$il y el penal.
 En el proceso ci$il: es indi%erente respecto de la %acultad anali)ada! el tipo de
parte de que se trate! de modo que pueden interponer el >E?:
4D El actor o el demandado! o en el proceso ejecuti$o! el ejecutante y el ejecutado7
"D Todos y cada uno de los integrantes de una parte m.ltiple! sin perjuicio de los
e%ectos que pueda generar el resultado de la impugnacin seg.n se est# en
presencia de un litisconsorcio necesario o %acultati$o7
ED /as partes accesorias como es el caso del E5 adhesi$o simple +(P! art. 92! IN(.
45,7
:D /as partes transitorias o incidentales +ej. a*ogados y procuradores a ra&) de
resoluciones regulatorias de honorarios o reca&das en la ejecucin de estos,.
No o%rece di%icultad el caso del litisconsorte originario o del tercero que ha*iendo sido
de*idamente citado para inter$enir en el proceso lo hacen recién para interponer el >E?
contra la sentencia de%initi$a o alguna resolucin que les ocasiona gra$amen irrepara*le.
El jue) o tri*unal de la causa de*e! en tal caso! con%erir traslado a las partes interesadas
y! contestado éste o $encido el pla)o legal para hacerlo! pronunciarse so*re la
admisi*ilidad de la impugnacin +(PN! art."F;! parr. "5,.
'istinto es el caso del inter$iniente $oluntario +simple o litisconsorcial, que comparece
con la misma %inalidad precedentemente re%erida. En ra)n de que aquél puede
presentarse cualquiera sea la etapa o instancia en que el proceso se encuentre +(PN art.
92,! la interposicin del >E? con%igura un 35 de inter$encin pro$isto de aptitud para
con$ertirlo en parte! pero esa con$ersin no es autom#tica en tanto se halla supeditada a
la prue*a que produ)ca el inter$iniente acerca de la calidad in$ocada y la resolucin que
";
corresponda dictar en el supuesto de mediar oposicin de cualquiera de las partes
originarias +(PN! art. 9",! simult#neamente con aquella interposicin! el inter$iniente
$oluntario tiene la carga de acreditar su interés o legitimacin! y el jue) o tri*unal el
de*er de con%erir traslado a las mencionadas partes. Por lo tanto el jue) o tri*unal! de*e
di%erir la concesin del traslado pre$isto en el art. "F;! "5 p#rra%o del (PN hasta tanto
$en)a el que corresponde otorgar a los litigantes originarios o! en su caso! e-ista
decisin %a$ora*le a la admisi*ilidad de la inter$encin.
 En el proceso penal: en los procesos moti$ados por delitos de accin p.*lica! se
hallan ha*ilitados para deducir el >E? no solo las partes necesarias
+representantes del min. P.*lico %iscal e imputado,! sino tam*ién las partes
e$entuales como son el querellante particular +que comparte con el min. P.*lico
el ejercicio de la pretensin puniti$a,.
En los procesos generados por la comisin de delitos de accin pri$ada! por
.ltimo! es o*$io que el querellante e-clusi$o! como parte necesaria de aquellos!
se encuentra %acultado para deducir el >E? contra la sentencia a*solutoria o el
so*reseimiento de%initi$o. /a misma %acultad incum*e al actor ci$il y al E5
ci$ilmente demandado.
 Terceros: en $arias oportunidades la (S se pronunci a %a$or de la admisi*ilidad
del >E? interpuesto por quienes! no ha*iendo inter$enido como partes en un
proceso! $en a%ectados sus derechos e intereses a causa de la sentencia dictada
en él. Entre otros casos! y con %undamento en la garant&a constitucional de la
de%ensa en juicio! se declar admisi*le el >E? deducido por:
D el ocupante de un inmue*le contra quien se decret orden de desalojo sin ha*érsele
acordado oportunidad de inter$enir en el proceso y de pro*ar sus alegaciones.
D /a caja nacional de ju*ilaciones y pensiones con moti$o de la pro$idencia que! en
un juicio por indemni)acin por accidente de tra*ajo en el cual no era parte! le
intima*a trans%erir a la orden del ju)gado! para ser entregados a los
causaha*ientes de la $ictima! los %ondos depositados en aquella por el patrn
responsa*le. Pero es importante destacar que la jurisprudencia de la (S ha
esta*lecido! a los %ines de la admisi*ilidad del >E? interpuesto por E5! que no
*asta que los alcancen los e%ectos de la sentencia que recurren! si ello sucede por
aplicacin de preceptos contenidos en leyes comunes y procesales! interpretadas
de manera que no se ar*itrario ni insosteni*le! y en ning.n supuesto en que el
agra$io pueda encontrar remedio en las instancias ordinarias. Es necesario que el
tercero tenga un interés sustancial y directo.
 Peticionarios: se re%iere a los que inter$ienen en un proceso no
contencioso o $oluntario! en los que quienes act.an se denominan
peticionarios no partes. Estos peticionantes! est#n ha*ilitados para interponer el
>E?.
 @inisterio p.*lico: los %uncionarios del ministerio p.*lico act.an en el
proceso asumiendo un rol equipara*le al de las partes o al de un representante de
ellas +ej. interposicin de una pretensin penal,! o *ien cumplen %unciones de
$igilancia o de control en relacin con ciertas normas $inculadas con el orden
p.*lico +ej. dict#menes en materia de competencia,.
@ientras que en el 45 aso +atracn por $&a o en ejercicio de la accin p.*lica,los
miem*ros del @P se encuentran ha*ilitados para interponer el >E? sin
"1
restricciones! en el "5 +actuacin por $&a de dictamen,es necesario atenerse a la
naturale)a de los intereses en de*ate! o sea que si *ien! esos %uncionarios
pueden! por aquella $&a proponer cuestiones %ederales y deducir en su
oportunidad el >E? cuando estén en juego cuestiones de predominante interés
p.*lico! no le incum*e hacerlo supliendo la acti$idad de los litigante! que solo
a%ecta el! interés pri$ado de las partes.
 Si *ien los jueces pueden introducir en sus resoluciones cuestiones %ederales no
articuladas por las partes en el juicio! es o*$io que! en su car#cter de ju)gadores
de conductas ajenas! se hallen %acultados para interponer el >E?.
'istinto es el caso en que la resolucin dictada por un rgano judicial
jer#rquicamente superior traiga aparejada consecuencias de orden personal para
un jue)! porque entonces resultan a%ectados sus derechos como magistrado y el
>E? aparece como remedio adecuado para reparar la lesin. En ese orden de
ideas la (S declar admisi*le el >E?! %undado en la $iolacin del derecho de
de%ensa! contra la resolucin de un tri*unal superior de pro$incia que!
prescindiendo de los justi%icati$os que el jue) a%ectado pudiera alegar! declar
perdida la competencia de este para conocer en un proceso y le impuso una
multa del die) por ciento del sueldo.
 Otros %uncionarios judiciales: son muy reducidas las posi*ilidades con que
cuentan otros %uncionarios judiciales +miem*ro del @P! secretarios! etc.,! para
acceder en resguardo de intereses personales! a la instancia e-traordinaria. Ello
por un lado! por la reiterada jurisprudencia seg.n la cual! las resoluciones
adoptadas por los tri*unales nacionales o pro$inciales respecto de sus agentes!
en ejercicio de la superintendencia que les es propia! no justi%ican cuestin
justicia*le que justi%ique el otorgamiento del >E?. por lo tanto las sanciones
disciplinarias aplicadas a los %uncionarios judiciales! e incluso las cesant&as de
que +con e-cepcin de los %uncionarios del @P, pueden ser pasi*les! son ajenas
a dicha impugnacin siempre que se encuentren %undadas en la ley.
Por ende! la %acultad de que se trata quedar&a circunscripta! en el orden nacional!
a las cesant&a de los %uncionarios del @P! y en el orden pro$incial a las medidas
disciplinarias que e-cedan notoriamente de las comunes o que care)can de todo
apoyo normati$o.
Interés:
El >E? solo puede ser e%ica)mente interpuesto por quien ha su%rido un perjuicio o
gra$amen a ra&) de la resolucin que se impugna.
El recurrente de*e demostrar la e-istencia de un interés personal! jur&dico y de*e
su*sistir justi%icando la inter$encin de la (S! porque de lo contrario estar&amos ante
una cuestin a*stracta promo$ida en el slo interés de la ley.
45D personal: el interés personal como requisito su*jeti$o de admisi*ilidad del >E?! est#
dada %undamentalmente por la titularidad del derecho que se intenta preser$ar mediante
la interposicin de aquel! o en otros términos! mediante la in$ocacin de un agra$io o
gra$amen propio del impugnante.
D ine-istencia: es inadmisi*le el >E? deducido a %a$or de un E5 cuando: aD e
impugnante no re$iste el car#cter de representante! sal$o los casos en que dicha
"9
actuacin se encuentre legalmente autori)ada como sucede con la denuncia de 6(7 *D
quienes han renunciado e-presa o impl&citamente! al derecho que a tra$és de aquel
intentan hacer $aler7 cD cuando actitudes del recurrente lo colocan en contradiccin con
sus propios 35.
"5D interés jurídico: el interés que sustenta el >E? no solo de*e ser personal sino que
tam*ién jur&dico! o sea amparado por alguna norma legal o consuetudinaria +un interés
ético no es su%iciente,.
El interés de*e comportar adem#s un agra$io concreto, actual, eficaz, no debe derivar
de conductas imputables a quien interpone el RE, y ser insusceptible de reparación
mediante otra vía procesal. /a %alta de concurrencia de alguno de estos requisitos
determina la inadmisi*ilidad de la impugnacin.
D ine-istencia: ante todo se de*e acreditar la e-istencia de un gra$amen concreto! y
%undamentar adecuadamente este en los términos de la l ley :1 art. 4F.no procede el
>E? cuando el agra$io puede encontrar adecuada reparacin! por ej. si e-isten recursos
pendientes de resolucin en el orden local! o cuando el agra$io que se in$oca carece de
actualidad! ya se a por prematuro o tard&o! o cuando se aun caso hipotético y no una
e%ecti$a colisin de derechos! o cuando care)ca d e%icacia en la pr#ctica por no generar
un perjuicio real al impugnante.
E5D su*sistencia: el interés de*e mantener actualidad en el momento en que la (S se
pronuncia acerca de aquel! de lo contrario el tema se con$ierte en una cuestin
a*stracta. 'e all& que la ausencia de interés puede y de*e ser compro*ada incluso de
o%icio! con prescindencia de la e$entual con%ormidad de las partes. Por ejemplo cuando
resulta que la sancin de arresto %ue cumplida por el recurrente! y que la multa aplicada
a uno de ellos %ue satis%echa sin reser$a alguna! o las normas o*jetos de una demanda de
amparo pierden $igencia por la sancin de otras posteriores.
Interés personal
8udicial
Su*sistente
PUNTO ". Srgano emisor de la resolucin impugnada:
Seg.n el art. 4: de la ley :1 y el art. G de la ley :2FF! el >E? solo es admisi*le en
principio respecto de las resoluciones <judiciales= +o sea las e-pedidas por los rganos
permanentes del P5 8udicial! sea de la Nacin o de las pro$incias,. Pero este principio no
es tan r&gido como aparenta! ya que por un lado el art. G5 de la ley :2FF! determina que
la (S conocer#! por $&a del >E?! de las sentencias pronunciadas por los <tri*unales
superiores militares=! y el art. "F; del (PN prescri*e que aquél de*er# interponerse
<ante el jue)! tri*unal! u organismo administrati$o que dict la resolucin que lo
moti$a=.
'e todos modos no todas las resoluciones judiciales pueden ser materia del >E?! pues
no lo son las que deciden cuestiones no justicia*les.
E2
4D tri*unales ar*itrales: son inimpugna*les mediante el >E?! los laudos emitidos
por los #r*itros o amiga*les componedores! por cuanto la sumisin +ol"ntaria
al ar*itraje! implica una renuncia a la jurisdiccin que ejercen los rganos del
poder judicial.
Si la competencia ar*itral ha sido instituida por ley! no ca*e descartar la e$entual
admisi*ilidad del >E? %rente a la hiptesis de que el rgano correspondiente
haya actuado en ejercicio de espec&%icas %unciones judiciales! o cuando! se
ponga en tela de juicio la $alide) constitucional de dicho rgano y no haya
mediado $oluntaria sujecin a su competencia.
/os laudos ar*itrales! pueden ser! suscepti*les de recursos judiciales! y contra los
dictados por los amiga*les componedores! se halla generalmente pre$ista una
pretensin autnoma de nulidad. En estos caso la inter$encin %inal de un
tri*unal de justicia torna $ia*le el >E? interpuesto contra el %allo respecti$o
siempre que concurran los requisitos de la ley :1! arts. 4: y 4F! y los agra$ios en
que aquél se %unde se re%ieran e-clusi$amente a la materia que %ue o*jeto de
decisin por parte de dicho tri*unal.
"D tri*unales de enjuiciamiento: la jurisprudencia tradicional de la (S se inclin
reiteradamente hacia el criterio en cuya $irtud los tri*unales de enjuiciamiento a
magistrados +c#maras legislati$as! jurys! etc., no constituyen tri*unales de
justicia en los términos del art. 4: de la ley :1! por cuanto ejercen %unciones de
tipo pol&ticas atinentes a la responsa*ilidad de aquellos.
ED Tri*unales de disciplina: constituyen rganos integrantes de colegios
pro%esionales! y tienen como atri*ucin %iscali)ar el correcto ejercicio de la
pro%esin! y se hallan %acultados para sancionar por transgresiones a los de*eres!
incompati*ilidades y prohi*iciones legalmente impuestas! etc. No es admisi*le
el >E? en estos casos! no altera esta conclusin el hecho de que las resoluciones
dictadas por los tri*unales de disciplina sean recurri*les ante un tri*unal de
justicia! aunque por aplicacin e-tensi$a de la doctrina jurisprudencial ela*orada
en torno a las sanciones disciplinarias aplicadas por los jueces! el >E? resultar&a
e-cepcionalmente admisi*le en el #m*ito ahora anali)ado si la sancin aplicada
no estu$iese pre$ista en la ley o %uese mani%iestamente ajena a las %altas
imputadas al pro%esional +ej. e-clusin de la matr&cula con %undamento en una
causal no determinante de esa sancin,.
:D Tri*unales militares: el art. G de la ley :2FF atri*uye competencia a la (S para
conocer! en grado de apelacin +e-traordinaria,! de las sentencias de%initi$as
pronunciadas por los <tri*unales superiores militares=. >e$isten tal car#cter en
<tiempos de guerra=: el (onsejo Supremo de la ?uer)as 3rmadas! y los consejos
de guerra cuando las sentencias de éstos .ltimos son inapela*les. En <tiempos de
pa)=! cuando no se trata de %altas esencialmente militares! las sentencias de los
tri*unales castrenses son recurri*les! en cuanto se re%ieren a delitos de esa
naturale)a! ante la (#mara ?ederal de 3pelaciones con competencia en el lugar
del hecho que origin la %ormacin del proceso! pudiendo %undarse la
impugnacin en <la ino*ser$ancia o errnea aplicacin de la ley=! <en la
ino*ser$ancia de las %ormas esenciales pre$istas por la ley para el proceso=! <en
la e-istencia de prue*a que no haya podido o%recerse o producirse por moti$os
%undados= +cdigo de 85 militar,.
E4
/a atri*ucin de las (#maras ?ederales para re$er la interpretacin legal
contenida en las sentencias de los tri*unales militares! ha $enido!
correlati$amente a ampliar el #m*ito del >E? en materia de ar*itrariedad.
!ea que el pronunciamiento emane de una "#mara ederal o de un tribunal
militar, el RE es admisible si se cuestiona la jurisdicción castrense o concurre
alguno de los supuestos previstos en el art. $% de la ley %& .
?inalmente aunque el art. G5 de la ley :2FF se re%iere slo a las sentencias
de%initi$as! corresponde considerar equipara*les a ellas los pronunciamientos
que generan agra$ios de di%icultosa o imposi*le reparacin ulterior.
FD Tri*unales electorales: las resoluciones que dicten los tri*unales electorales de
las distintas pro$incias! as& como las pro$enientes de la (#mara Nacional
Electoral! con %unciones similares en el #m*ito de la >ep.*lica a la que aquellos
ejercen en las respecti$as jurisdicciones! son suscepti*les de impugnarse por $&a
del >E?. Pero el alcance de la impugnacin es m#s reducido en el caso de los
tri*unales con sede en las pro$incias! por cuanto las materias que deciden
remiten a la interposicin de normas de derecho p.*lico local que la (S slo
puede re$er en los supuestos de ar*itrariedad.
GD Srganos administrati$os: +$er ?ern#nde) 3rias cL Pogio,la regla es que de*e
considerarse inadmisi*le el >E? para cuestionar decisiones adoptadas en sede
administrati$a! pero la jurisprudencia de la (S! %undada en preser$ar su
competencia e-traordinaria y el control de constitucionalidad que leg&timamente
le incum*e! tiene decidido que procede este tipo de decisiones siempre que
concurran determinados requisitos.
El art. "F; del (PN consagra e-presamente esta solucin! aunque en el orden
nacional la posi*ilidad recursi$a ha perdido pr#cticamente $irtualidad en ra)n
de que los arts. "E y": de la ley 49.F:9 admiten la impugnacin judicial de los
35 administrati$os de alcance particular y general.
D>equisitos de sus resoluciones para ser impugnadas mediante el >E?: el >E? es
admisi*le contra resoluciones dictadas por organismos o %uncionarios
administrati$os siempre que:
aD estos hayan actuado en ejercicio de %unciones de naturale)a judicial! es decir!
aquellas encomendadas a los jueces7
*D que lo decidido re$ista car#cter %inal! y no sea por lo tanto suscepti*le de
re$isin judicial! sea mediante recurso o a tra$és de la interposicin de una
pretensin autnoma de la misma &ndole +es decir: por $&a de recurso o de
accin,.
Son ejemplos de resoluciones que importan el ejercicio de %unciones judiciales:
las que aplican sanciones por contra$enciones o %altas! o que deciden con%lictos
pri$ados de naturale)a contractual! o inter$ienen con pronunciamientos reca&dos
en sede judicial. En cam*io no con%igura por ej. ejercicio de %acultades judiciales
las resoluciones administrati$as re%erentes al retiro de autori)acin a una entidad
para %uncionar como persona jur&dica.
DEl pro*lema constitucional: la $alide) constitucional de las decisiones
administrati$as que con car#cter %inal implican el ejercicio de %unciones
normalmente acordadas a rgano judiciales! se halla supeditada a la e-istencia
de control judicial su%iciente. Este requisito resulta seg.n la jurisprudencia de la
(S! de los arts. 41 y 429 de la (N! el 45 porque la garant&a de la de%ensa en
E"
juicio supone que a todos los ha*itantes ha de reconocerse en aquellos asuntos
re%eridos a sus derechos su*jeti$os pri$ados o cuando se trate de alguna sancin
de naturale)a penal! el derecho de recurrir ante un <rgano judicial= para o*tener
amparo de los derechos que se estiman lesionados o amena)ados. El "5 porque
proh&*e al presidente de la rep.*lica ejercer %unciones judiciales! e
impl&citamente a los %uncionarios y organismos administrati$os! de conocer y
decidir de%initi$amente el mencionado género de contro$ersias.
Incidencia procesal de la resolucin:
(oncepto de sentencia de%initi$a:
/os arts 4: de la ley :1 y G5 de la ley :2FF! limitan la admisi*ilidad del >E? a las
<sentencias de%initi$as= pronunciadas por los rganos que mencionan +c#maras
nacionales y %ederales de 3pelacin! tri*unales superiores de pro$incia y tri*unales
superiores militares. Esta nmina puede e-tenderse los ju)gados de 45 instancia cuando
sus resoluciones son inapela*les o act.an! por $&a de recurso! para re$er decisiones
dictadas por organismos administrati$os! estos .ltimos tam*ién de*en incluirse entre los
rganos emisores de resoluciones impugna*les mediante el >E? cuando se den los
requisitos,.
Se trata de un concepto amplio que $amos a precisar a continuacin.
3D resoluciones conclusi$as que e-cluyen un proceso o una etapa procesal posterior:
sentencias de%initi$as a los %ines de admisi*ilidad del >E? son! las que poniendo %in al
proceso pri$an de%initi$amente al interesado de otros medios legales para o*tener la
tutela de sus derechos y descartan! la posi*ilidad de un proceso posterior.
'entro de esta acepcin encuadran! en 45 término! las sentencias que tienen aptitud de
adquirir e%icacia de cosa ju)gada en sentido material. Tales son aquellas mediante la
cuales culmina un proceso ci$il ordinario o plenario a*re$iado +es decir los que el (PN
denomina sumarios y sumar&simos,! algunos procesos especiales +ej. declaracin de
incapacidad o inha*ilitacin, o la etapa plenaria de cualquier proceso penal.
Tam*ién encuadran las resoluciones que! sin agotar la totalidad de las etapas procesales!
pri$an al interesado de toda posi*ilidad de una ulterior tutela judicial. Ej.: las que tanto
en el proceso ci$il como en el penal desestiman la admisibilidad intrínseca del '(
inicial +en el proceso ci$il seria la resolucin que recha)a de o%icio la demanda por
%altarle a la pretensin alg.n requisito intr&nseco de admisi*ilidad como legitimacin!
interés! y en el proceso penal la que desestima la querella o la denuncia con %undamento
en la ine-istencia del delito,! o admiten e)cepciones perentorias opuestas como de
previo pronunciamiento + como prescripcin! cosa ju)gada,! así como aquellas que
durante la faz instructoria del proceso penal, decreten el sobreseimiento definitivo,
cualquiera sea el fundamento de este +es decir! %undamentos materiales o procesales,.
BD >esoluciones conclusi$as que no e-cluye un proceso ulterior: este tipo de
resoluciones que ponen %in a los procesos sumarios en sentido estricto! y solo adquieren
e%icacia de cosa ju)gada %ormal! no con%iguran como regla! sentencias de%initi$as a los
EE
>eiterada jurisprudencia de la (S ha de%inido a las sentencias de%initi$as como:
aquellas que ponen %in al pleito! impiden su continuacin o causan un agra$io de
imposi*le o insu%iciente reparacin ulterior
%ines de admisi*ilidad del >E? en tanto no o*stan a la sustanciacin de un ulterior
proceso en que puede encontrar amparo el derecho in$ocado por el interesado:
4. procesos de ejecucin. Principio: el ej. m#s com.n de las resoluciones mencionadas
en el punto B se halla constituido por las reca&das en los procesos de ejecucin! por
cuanto sus conclusiones son suscepti*les de modi%icarse a tra$és del posterior proceso
de conocimiento! que puede promo$er la parte $encida
E-cepciones: este principio tiene e-cepciones: 45 cuando en $irtud de la ley o de
circunstancias del caso el %allo reca&do en el proceso de ejecucin adquiere e%icacia de
cosa ju)gad en sentid material! y por ende %rustra la posi*ilidad de todo replanteo
ulterior +ej. cuando resulta mani%iesta la ine-istencia de la deuda,. En "5 lugar la (S se
ha pronunciado por la admisi*ilidad del >E? en los procesos de ejecucin %rente a los
casos en que lo decidido re$ista <gra$edad institucional=! e-cediendo el interés de las
partes y a%ectando al de la colecti$idad! y pueda resultar %rustratorio de derechos
%ederales +la pertur*acin de la prestacin de ser$icios p.*licos! el normal desempe0o
de la %uncin educati$a! etc.,.
Otros procesos sumarios en sentido propio que tampoco son re$isa*les por la (S!
mediante el >E? son las resoluciones reca&das en los procesos de interdictos y alimentos
pro$isionales! porque a ra&) de la %ragmentariedad impuesta al conocimiento judicial y
de la correlati$a imposi*ilidad de resol$er todos los aspectos in$olucrados en el
con%licto! las mencionadas resoluciones no o*stan a la $ia*ilidad de un posterior
proceso destinado al planteamiento de las cuestiones que no pudieron ser o*jeto de
decisin en ellas.
BD >esoluciones ordenatorias. Principio: no re$isten car#cter de%initi$o! a los %ines del
>E?! aquellas resoluciones que dictadas durante el curso de un proceso en %orma de
pro$idencias simples o de sentencias interlocutorias! no descartan la posi*ilidad de que
un pronunciamiento posterior torne innecesaria la inter$encin de la (S en la causa. Son
por ej. las que deciden cuestiones de competencia! sal$o que declaren la incompetencia
de los jueces de la Nacin o con%iguren un supuesto de denegacin de justicia! deciden
e-cepciones dilatoria! declaran inadmisi*le la recon$encin! o decreten ! le$antan o
modi%ican medidas cautelares.
Son irrecurri*les por " ra)ones: aD porque los agra$ios que ocasionan son suscepti*les
de encontrar remedio durante el desarrollo de las instancias ordinarias y! *D porque
dichos agra$ios pueden ser considerados por la (S en oportunidad de conocer el >E?
interpuesto contra la sentencia de%initi$a! en tanto el contenido de ésta resulte in%luido
por el de aquellas resoluciones. 3qu& la admisi*ilidad el recurso se encuentra
su*ordinada al requisito de que el interesado haya planteado oportunamente la cuestin
%ederal correspondiente.
E-cepciones: gra$amen irrepara*le
Mra$edad institucional
E-ceso ritual
4D gra$amen irrepara*le: las resoluciones dictadas con anterioridad al pronunciamiento
de la sentencia de%initi$a son! sin em*argo! equipara*les a ésta y suscepti*les! del >E!
en al caso de que ocasionen un gra$amen irrepara*le. /a jurisprudencia ela*orada por la
(S acerca de este tema puede in%erirse que el gra$amen irrepara*le resulta
%undamentalmente con%igurado ante las siguientes situaciones:
aD la ausencia de otra oportunidad .til para o*tener el amparo del derecho de que se
trate: pese a que no con%igura la sentencia %inal de la causa! pero en ra)n que descarta
E:
toda posi*ilidad de $ol$er so*re lo resuelto! se ha equiparado a ella. Ej. la decisin que
no hace lugar a que se ampl&en los puntos de la pericia solicitados por la actora al
a*rirse la causa a prue*a! si! de acuerdo con lo alegado y no contradicho por la
demandada! luego del pronunciamiento de%initi$o que recayere so*re la cuestin! no
podr&a encontrar tutela ra)ona*le el derecho constitucional que se dice $ulnerado.
*D la magnitud del perjuicio econmico que trae aparejado el cumplimiento de la
decisin: porque ocasionan un gra$amen de di%&cil o di%icultosa reparacin ulterior. Por
ej. la resolucin que sustituye una prohi*icin de inno$ar por el em*argo total de los
*ienes de la sociedad recurrente! que sin mencionar pedido e-preso de parte! cu*re un
$alor que supera 42 $eces al de la demanda.
cD las dilaciones y trastornos que ésta es suscepti*le de ocasionar: tam*ién por generar
un gra$amen de di%&cil o di%icultosa reparacin ulterior son equipara*les a la sentencia
de%initi$a! y suscepti*le de >E?! las resoluciones que a ra&) de las dilaciones y
trastornos que producen a%ectan gra$emente la garant&a de de%ensa en juicio! y pueden!
inclusi$e traducirse en denegacin de justicia. Por ej. la resolucin que recha)a la
de%ensa de prescripcin en un proceso cuyo tr#mite lle$a ya 41 a0os! de manera que
ca*e presumir que hasta el pronunciamiento de la sentencia %inal puede transcurrir un
lapso tan prolongado que! por si slo! irrogue al procesado un perjuicio que no podr# ser
ulteriormente reparado.
"D Mra$edad institucional: se $e en la *olilla RII
ED e-ceso ritual: algunos supuestos de e-ceso ritual! unidos a la e-istencia de gra$amen
irrepara*le hicieron que se admitiera el >E?. Por ej. se declar admisi*le cuando a
tra$és de un ritualismo e-cesi$o o errneo se tu$o por no presentada la prue*a de
descargo o%recida en un escrito lle$ado a secretar&a por un escri*ano en la " primeras
horas del d&a siguiente de aquel en que $enc&a el pla)o correspondiente! pues de tal
manera se caus agra$io a los derechos %ederales del interesado! que son de di%&cil o
tard&a reparacin ulterior.
El >E? %rente a las resoluciones posteriores a la sentencia de%initi$a: la regla es que el
>E? es inadmisi*le contra las resoluciones dictadas con posterioridad al
pronunciamiento de la sentencia de%initi$a! y que tienden a hacerla e%ecti$a. /a
e-cepcin a esta regla est# en que este tipo de resoluciones tengan un contenido ajena al
de la sentencia que se ejecuta! impliquen un ostensi*le apartamiento de lo resuelto por
ella! u ocasionen un gra$amen de imposi*le reparacin ulterior. Ej. se admiti el >E?!
cuando en un proceso de ejecucin de sentencia se conden al pago de intereses
respecto de un ru*ro so*re el cual no %ueron reclamados en el juicio principal! y que por
ende no recay pronunciamiento %inal.
PUNTO E. Superior tri*unal de la causa:
EF
Es el rgano judicial cuya resolucin so*re una cuestin %ederal de*atida en juicio es
insuscepti*le de ser re$isada por otro rgano dentro de la respecti$a organi)acin
local
Puede considerarse tri*unal superior a un ju)gado de 45 instancia! si con%orme a la
correspondiente organi)acin judicial su %allo es insuscepti*le de recurso para ante un
rgano judicial superior +ej. las sentencias que no superan determinado monto,! o *ien
inter$iene como tri*unal de al)ada respecto de resoluciones pronunciadas por rganos
judiciales in%eriores +en algunas pro$incias! jueces de pa) legos, o por organismos de
administracin +polic&a %ederal en materia de ciertas contra$enciones,.
Tam*ién tienen ese car#cter la (#mara Nacional de 3pelaciones! y que tanto éstas como
las pro$inciales son tri*unales superiores cuando act.an en .nica instancia! o resuel$en
recursos interpuestos contra resoluciones dictadas por rganos administrati$os.
(asos <(autana= y <municipalidad de 8un&n=:
En el caso Ca"tana +4E de no$iem*re de 4912,. (ontra la sentencia de un ju)gado de45
instancia de la pro$incia de San /uis! se interpuso el >E? y el de casacin local! siendo
el 45 concedido y el "5 denegado. 3 ra&) de ésta .ltima circunstancia se dedujo una queja
ante el superior tri*unal de justicia que hi)o lugar a ella y que ordeno sustanciar el
recurso! el que no o*stante se mantu$o luego por desistido en ra)n de no ha*erse
presentado oportunamente el correspondiente memorial. En este precedente la (S no
e-igi el o*ligatorio tr#nsito pre$io por las instancias ordinarias locales para acceder a
la %ederal! pero ad$irti que si! $oluntariamente! el interesado promue$e alguna de esas
instancias! de*e agotarla como presupuesto del ingreo a la que pre$é el art. 4: de la ley
:1.
En el caso <municipalidad de 8un&n cL ?rea Sa.l= +49 de %e*rero de 4914,! contra la
sentencia de c#mara de 3pelaciones de 8un&n el interesado dedujo el >E? y el de
nulidad ante la (S local! éste .ltimo %ue desestimado con %undamento en que los
agra$ios del impugnante de*ieron de ha*erse canali)ado a tra$és del de inaplica*ilidad
de la ley y no por la $&a intentada. 3qu& se trata*a no del a*andono! sino de la errnea
eleccin de un recurso local. /a (S reiter la doctrina e-presada en el caso (autana
e-presando que es .nicamente imputa*le a la conducta discrecional de la parte la
pérdida de una $&a idnea para reparar su gra$amen y que tal circunstancia pri$a*a de
e%icacia al remedio %ederal intentado.
Precedentes posteriores:
(on el caso <8u*ert! Omar E. +4: de octu*re de 491",! la (S a*andon la doctrina
anterior.
(on el caso <Strada= durante el a0o 491F! retomaron la doctrina esta*lecida en el caso
(autana y municipalidad de 8un&n. Este %allo a*andon tajantemente la jurisprudencia
cl#sica de lo que de*e entenderse por tri*unal superior de la causa y otorg esa calidad
al m#-imo rgano judicial pre$isto en las constituciones locales! con prescindencia de
las e$entuales restricciones que las leyes pudieran imprimir a las potestades
cognosciti$as de ese tipo de rganos. (on%orme a esa doctrina! el agotamiento de todas
las instancias locales se con$irti en necesario presupuesto de acceso a la instancia
%ederal. Esta*leci que "las pro$incias son li*res para crear las instancias judiciales que
estimen apropiadas! pero no pueden $edar a ninguna de ellas y menos a las m#s altas! la
aplicacin pre%erente de la (onstitucin Nacional= se %unda en el régimen %ederal de
go*ierno! en el reconocimiento a los magistrados de todas la instancias el car#cter de
irrenuncia*les custodios de los derechos y garant&as de la ley %undamental
(aso <(histou= y <'i @ascio= $er tri*unal superior de pro$incia
EG
Per saltum +salto de instancia,:
En el orden de la justicia %ederal ha quedado planteado y parcialmente resuelto el tema
relati$o a la posi*ilidad de que no *astante que el art. G de la ley :2FF erige a las
(#maras ?ederales de apelaciones en tri*unales superiores de la causa a los %ines del
>E?! en casos e-cepcionales puede éste interponerse cL la sentencia de 45 instancia y la
(S emitir un pronunciamiento con prescindencia del tr#mite pre$isto ante los
mencionados tri*unales de al)ada.
Promo$ida una demanda de 3mparo tendiente a que se ordenara al Estado nacional a
encuadrar a la empresa 3erol&neas 3rgentinas a ra&) del tr#mite de pri$ati)acin en
marcha! en alguno de los tipos societarios $igentes! inmediatamente después de e$acuar
el in%orme requerido por el jue) de 45 instancia! el ministro de O*ras y SS. P.*licos se
present directamente ante la (S pidiendo la a$ocacin de esta en $irtud de ha*erse
con%igurado! a su juicio! un con%licto entre los poderes Ejecuti$o y legislati$o!
in$oc#ndose que se trata*a de un caso de suma trascendencia y necesidad de un
pronunciamiento urgente. 3 continuacin se sucedieron los siguientes 35: el dictado de
la sentencia de 45 instancia %a$ora*le al actor7 la remisin del e-pediente a la (S7 la
presentacin por el ministro de O*ras y SS. P.*lico de un nue$o escrito enca*e)ado con
la pala*ra <apela= y una resolucin de la (S en la que se dispuso suspender los e%ectos
de la sentencia de 45 instancia con %undamento en los agra$ios irrepara*les que pod&a
generar! y en la <inequ&$oca sustancia %ederal= de la causa y en el hecho de que ésta por
su trascendencia e-hi*&a <gra$edad institucional=
>equisitos o*jeti$os:
45, que el tema con%igure una cuestión justiciable7
"5, que supuesta la justicia*ilidad de la cuestin! ésta re$ista car#cter federal*
E5, que medie relación directa e inmediata entre lo resuelto y la cuestin %ederal
planteada7
:5, que la resolucin sea contraria al derec+o federal invocado.
(uestin justicia*le:
Es un requisito de admisi*ilidad del >E?! el de que dicha resolucin $erse so*re una
cuestin justicia*le.
El art. 44G de alguna manera hace mencin de ello cuando dice que la (S y los
tri*unales in%eriores de la Nacin tienen el de*er de inter$enir en todas las causas que
$ersen so*re puntos regidos en la constitucin.
(uestiones no justicia*les:
Se re%ieren a %acultades pri$ati$as de otros poderes del Estado +legislati$o y ejecuti$o,
en el orden nacional! con prescindencia de que sean o no pol&ticas! y que los 35
impugnados emanen directamente de dichos poderes o de entidades que de ellos
dependen.
E;
(uestin justicia*le es toda aquella que en el orden normal de las instituciones
incum*e decidir a los jueces! a tra$és del ejercicio de su espec&%ica %uncin judicial.
Ejemplos de cuestiones no justicia*les:
D declaraciones de estado de sitio! su e-tensin temporal o territorial! tam*ién el
alcance de la %acultad de arresto que incum*e al P5 Ejecuti$o+arts. "E y 429 de la
(N,7
D la inter$encin del go*ierno %ederal en una pro$incia7
D la declaracin de utilidad p.*lica a los %ines e-propiatorios7
D el se0alamiento de delitos a los que puede re%erirse la amnist&a7
D la %acultad de indultar o conmutar penas por parte del Poder Ej.
D el nom*ramiento! reempla)o o remocin de los empleados de la administracin
p.*lica
D ET(.
E-cepciones: las %acultades pri$ati$as que corresponden a los dem#s poderes del Estado
se de*en ejercerse con%orme a las pautas de ra.ona-ilidad y dicreci$n que preser$en
la $igencia de los derechos indi$iduales asegurados por la (N.
D en materia de estado de sitio: +%allo So%&a, la jurisprudencia admiti que las
medidas particulares adoptadas por el PE en uso de las %acultades que le
con%iere el art. "E de la (N se hayan sujetas a control judicial de ra)ona*ilidad.
/a re$isin solo es pertinente para determinar si resultan proporcionalmente
adecuadas a los %ines perseguidos por el legislador.
D (on re%erencia a la %acultad de arresto de personas que el art. "E de la (N
con%iere al presidente de la Nacin durante el estado de sitio! procede la
inter$encin judicial en caso de mediar e-ceso en el ejercicio de las atri*uciones
con%eridas al presidente de la Nacin si aplicara una pena o negara al interesado
el derecho de optar para salir del territorio argentino.
D >especto de la declaracin de utilidad p.*lica a los %ines e-propiatorios! no ca*e
desconocer la competencia judicial para determinar la causa e-propiatoria! y la
correlati$a %acultad del e-propiado para o*jetarla! %rente a supuestos de
gra$edad o ar*itrariedad e-trema. Ej. cuando no hay *ene%icio p.*lico.
D En el orden del nom*ramiento y remocin de empleados p.*licos! cuando dicha
medida importe una sancin disciplinaria! descali%icacin del empleado o una
cesant&a encu*ierta.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad 8I
Por Palacios
La c"eti$n (ederal
PUNTO I:
El >E? solo es admisi*le respecto de las cuestiones que deciden <cuestiones %ederales=!
que son aquellas que $ersan so*re la interpretacin de normas %ederales
+constitucionales o legales, o de 3 5 %ederales emanados de autoridades de la Nacin! o
so*re con%lictos planteados entre la (N y otras normas o 35 pro$enientes de autoridades
nacionales o locales.
/as cuestiones %ederales comportan temas de derecho por lo que resultan e-cluidas las
cuestiones de hecho. No o*stante hay e-cepciones que se mencionaran m#s adelante.
(lases de cuestiones %ederales:
E1
(/3SES (UESTISN ?E'E>3/ SI@P/E
(UESTISN ?E'E>3/ (O@P/E83 'I>E(T3
(UESTISN ?E'E>3/ (O@P/E83 IN'I>E(T3
(uestin %ederal simple:
4D interpretacin de las cl#usulas constitucionales: se re%ieren a la interpretacin de la
(N cuando solo se trata de determinar el alcance de algunaLs de sus cl#usulas! y no se
halla en juego la colisin de estas normas con otra norma u 35.
Ello ocurre si se desconoce un derecho o una prerrogati$a que emana en %orma directa
del te-to constitucional. Ej: respecto de lo decidido so*re los alcances que la (N y las
leyes asignan al 6(.
"D interpretacin de leyes %ederales: son las leyes que sanciona el (ongreso en ejercicio
de las potestades que le otorga el art. ;F de la (N con e-cepcin de las incluidas en los
incs. 4" y E2 de esa norma.
Por lo tanto el >E? es ajeno a las denominadas leyes comunes +cdigo ci$il! penal de
miner&a! de tra*ajo! de seguridad social! las leyes incorporadas a esos cdigos y las que
la integran! modi%ican o ampl&an! y toda norma que $erse so*re derecho com.n,. Sin
em*argo hay disposiciones del derecho com.n que re$isten car#cter %ederal +parte de
ella o alguna de sus normas, y que la interpretacin de estas autori)a el >E? +leyes
mi-tas,.
Tam*ién se autori)a el >E? respecto de la interpretacin de las reglamentaciones de
este tipo de leyes +%ederales,! y la de los reglamentos e instrucciones autnomas
emanados de cualquiera de los poderes del estado que contengan disposiciones de
&ndole %ederal.
El >E? en principio es inadmisi*le cuando se trata de la interpretacin de normas
procesales aun cuando re$istan car#cter %ederal +no a%ecta el art. E4,. /a e-cepcin es
que lo decidido en materia procesal ocasione <agra$io constitucional= o %rustre el
derecho %ederal in$ocado comprometiendo las instituciones *#sicas de la Nacin! o
importe desconocimiento de lo dispuesto por una norma %ederal o que haya
circunstancias de mani%iesta gra$edad o interés institucional.
Tam*ién son ajenas al >E? las leyes nacionales locales! o sea! las dictadas por el
(ongreso para ser aplicadas en (apital ?ederal. Por ejemplo: entre tras normas
contenidas en leyes comunes la (S ha atri*uido car#cter %ederal al art. "49 del (. Penal.
ED Interpretacin de tratados internacionales: seg.n la jurisprudencia hasta 499F éstos
eran materia del >E? .nicamente cuando ten&an materia de derecho %ederal! no de
derecho com.n! luego con el %allo=@ende) Ralles ?ernando cL 3@ Pescio S.3.( sL
ejecucin de alquileres= no importa si el tratado tiene normas de derecho com.n ya que
el tratado es (?.
:D interpretacin de actos %ederales emanados de autoridades nacionales: cualquier
resolucin o decreto que dicte la autoridad nacional. 3ctos pro$enientes de la autoridad
nacional que no esta*lecen normas de car#cter %ederal! pero constituyen! reconocen
modi%ican o e-tinguen derechos. Ej. decretos del poder ejecuti$o! resoluciones de un
director de uni$ersidad.
(uestiones %ederales complejas directas:
E9
Son aquellas que $ersan so*re la impugnacin de una norma o 35 que se estima
incompati*le con la (N.
4D con%licto entre la (N y una ley nacional: con%licto que se con%igura %rente a la
alegacin de que algunaLs normas contenidas en una ley dictada por el (ongreso
+%ederal o com.n, es contraria a uno o mas preceptos de la constitucin.
?rmula: normas del (ongreso $s. Normas de la constitucin.
"D con%lictos entre la (N y un tratado internacional: ya que éstos podr&an contener
cl#usulas contrarias a la (N.
EDcon%licto entre la (N y otras normas nacionales: tienen lugar ante todo cuando se
alega la inconstitucionalidad de decretos emanados del P5 Ejecuti$o nacional en ra)n
de contrariar directamente alguna cl#usula constitucional.
Tam*ién si el agra$io se %unda en la alegada incompati*ilidad entre la (N y una o m#s
normas de car#cter %ederal dictadas por otras autoridades de la Nacin.
Tam*ién cuando una cl#usula constitucional resulta contrariada por 35 <no normati$os=
e incluso por <actos o hechos de mera ejecucin= emanados de autoridades nacionales
con prescindencia de su jerarqu&a y del poder al que correspondan.
:D con%lictos entre la (N y normas y actos pro$inciales: con%licto que puede suscitarse
con cualquier clase de de normas y actos locales y al margen de la autoridad de la cual
emanen! o sea que est#n incluidas las constituciones! las leyes! los decretos! las
ordenan)as y los actos de autoridad pro$inciales.
Tam*ién cuando el con%licto se suscita entre la (N y un decreto pro$incial u ordenan)a
municipal! o entre el ordenamiento constitucional o un 35 no normati$o o de hecho
pro$eniente de autoridades pro$inciales! cualquiera sea el poder al que pertene)can o
municipales.
(uestiones %ederales complejas indirectas:
Se da cuando la inconstitucionalidad de una norma o 35 se %unda en su incompati*ilidad
con otra norma o 35 que! de acuerdo con la (N! re$iste car#cter preeminente. Esta
hiptesis a%ecta mediatamente la (N por cuanto transgred& la escala jur&dica *#sica
pre$ista en el art. E4 de la (N.
4D (on%licto entre normas o 35 de autoridades nacionales: la %uncin de la (S di%iere
seg.n que las normas o 35 en con%licto posean o no naturale)a %ederal! ya que en 45 caso
aquella se halla %acultada para interpretarlos a %in de determinar si media o no la
incompati*ilidad alegada como %undamento del >E?! lo que ocurre por lo general
cuando se aduce que al dictar el decreto reglamentario de una ley %ederal! el P.E ha
e-cedido los l&mites de la potestad que le con%iere el art. 99 inc. "5 de la (N.
Si las normas en con%licto no re$isten car#cter %ederal! la (S de*e atenerse a la
interpretacin que de ellas haya %ormulado el rgano judicial in%erior! careciendo! por lo
tanto de %acultades para re$er la declaracin de compati*ilidad o incompati*ilidad que
respecto de esas normas o 35 contenga la resolucin recurrida.
O sea que es inadmisi*le el >E? si el tri*unal de la causa! so*re la *ase de la
interpretacin acordada a una ley nacional de orden com.n! declara que el decreto del
poder ejecuti$o que la reglamenta ha e-cedido la potestad concedida por la (N! art. 99
inc. "5 y es por lo tanto inconstitucional.
:2
"D con%licto ente normas o actos nacionales y normas o actos locales: es el con%licto
suscitado entre normas y leyes nacionales +%ederales o comunes, por un lado y normas
pro$inciales por el otro +constitucin! leyes! decretos! y ordenan)as municipales,.
(uando el con%licto es entre normas %ederales y locales! la (S se halla ha*ilitada para
determinar el alcance! tanto de lasIIII.. como de la cl#usula constitucional
atri*uti$a de pre$alencia! de*iendo! respecto de los preceptos locales! atenerse en
principio a la interpretacin que le acuerdan los tri*unales de la causa.
Si el en%rentamiento se $eri%ica entre normas nacionales de car#cter com.n y normas
locales! la (S en $irtud de hallarse en juego la limitacin emergente de los arts. ;F! inc.
4"! 4"4! 4"" y 4"G y ss. 'e la (N! carece como regla de atri*uciones para re$isar la
declaracin de compati*ilidad que entre esas normas ha %ormulado la sentencia
impugnada. No o*stante la (S prescindi de la limitacin y descali%ic la $alide)
constitucional de normas pro$inciales que in$ad&an competencias asignadas al (ongreso
de la Nacin.
ED con%lictos que no con%iguran cuestin %ederal: son los que se presentan entre normas
o actos sucesi$os pro$enientes de una misma autoridad nacional +y tam*ién local, y
normas o actos pro$inciales.
E-clusin de las cuestiones de hecho:
/a %inalidad del >E? consiste en hacer una <declaracin de derecho= relati$a a la
interpretacin de la cl#usula de una ley! en la que se ha %undado el derecho que se
pretende desconocido. Son irre$isa*les mediante el >E? las <conclusiones de hecho y
de prue*a= a las que arri*an los jueces de la causa en las resoluciones impugnadas.
/a (S ha considerado cuestiones de hecho ajenas al >E? por ej. las concernientes a: la
e-istencia de una sociedad de hecho7 a la notoriedad de un hecho7 a la $erosimilitud del
derecho in$ocado por el peticionario de una medida cautelar7 etc.
E-cepciones: cuando los hechos guarden dependencia y cone-in en tal medida
estrecha con la materia de derecho %ederal que es o*jeto de aquel! que no pueden dejar
de considerarse para decidir la causa.
Tam*ién sentencias ar*itrarias en la cual la (S de*e pronunciarse so*re cuestiones
%#cticas.
Por ej. el tri*unal incursion en la apreciacin de las circunstancias %#cticas del caso
para decidir: la &ndole con%iscatoria de un gra$amen7 la ra)ona*ilidad o irra)ona*ilidad
de las medidas adoptadas por el PE con moti$o de la declaracin del estado de sitio.
>equisitos de la cuestin %ederal:
/a cuestin %ederal de*e guardar relacin directa e inmediata con lo resuelto en la
causa! y dicha cuestin de*e ser a juicio de la (S! su%iciente! sustancial y trascendente.
El art 4F de la ley :1 dice: <cuando se enta*le el recurso de apelacin que autori)a el
art. anterior de*er# deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en él! de tal modo que
su %undamento apare)ca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las
cuestiones de $alide) de los arts. de la constitucin! leyes! tratados o comisiones en
disputaI=.
/os arts. "12 y "1F del (PN aluden a los restantes requisitos:
:4
"12: <I la (S seg.n su sana discrecin y con la sola in$ocacin de esta norma! podr#
recha)ar el recurso e-traordinario por %alta de agra$io %ederal su%iciente o cuando las
cuestiones planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia=.
"1F: <I si la queja %uere por denegacin del recurso e-traordinario la corte podr#
recha)ar esta recurso en los supuestos y %orma pre$istos por el art. "12 "5 p#rra%o=.
Se prescinde de la pertinente %undamentacin
>elacin directa e inmediata:
6ay una relacin entre el contenido del pronunciamiento y la cuestin %ederal.
Inexistencia de relación directa e inmediata: cuando se in$ocan normas o cuestiones
e-tra0as a la causa:
 In$ocacin de normas o cuestiones e-tra0as a la causa: aun cuando la resolucin
impugnada mediante el >E? se apoye en la e-égesis de normas constitucionales
o %ederales! aquél es inadmisi*le si para %undamentarlo se in$ocan normas o
cuestiones e-tra0as a la materia del proceso de que se trate.
 ?undamentos no %ederales o de hecho: cuando pese a la circunstancia de hallarse
en juego en el proceso una cuestin de orden %ederal! la resolucin impugnada
tiene %undamento en preceptos de naturale)a com.n o local o en cuestiones de
hecho y de prue*a que resulten su%icientes para la solucin integral del caso.
/os %undamentos no %ederales que o*stan a la inter$encin del tri*unal de la causa
de*en ser:
4D a"t$nomo respecto de las cuestiones %ederales planeadas! o sea que no e-ista entre
aquellas y éstas una $inculacin tan estrecha que impida su decisin en %orma separada.
"D erio: es decir no ar*itrarios o insosteni*les.
ED "(icientemente amplio como para con$ertir en ino%icioso todo pronunciamiento
acerca de la cuestin %ederal.
 ?undamentos %ederales consentidos: cuando la sentencia cuenta en parte con
%undamentos de naturale)a %ederal y estos son impugnados mediante el >E? que
aparece sustentado en agra$ios de otra &ndole en otros puntos igualmente
%ederales. Igual cuando la sentencia contenga m#s de un %undamento de
naturale)a %ederal y el recurrente se limita a cuestionar uno de ellos! si él o los
%undamentos no impugnados resultan su%icientes para sustentar el
pronunciamiento.

Su%iciencia de la cuestin %ederal:
:"
(oncurre el requisito de relacin directa e inmediata cuando la solucin que de*a
acordarse a la causa! dependa necesariamente de la interpretacin que se asigne a las
cl#usulas constitucionales o normas o 35 %ederales cuestionados en aquellas. No
*asta la mera in$ocacin %ormulada por el recurrente de tales normas o actos.
Es parte de la terminolog&a tradicional de la (S la alusin de la (? su%iciente para
declarar admisi*le el >E? denegado por el tri*unal superior de la causa! o *ien la
insu%iciencia de dicha cuestin para %undamentar el recha)o de una queja o de un
recurso mal concedido.
Se trata de un leguaje sin mayor signi%icacin jur&dica! ya que la (? e-iste o no e-iste
en los casos concretos! y no son suscepti*les de conce*irse en términos meramente
cuantitati$os. El propsito es ali$iar la so*recarga de tareas que pesan so*re el tri*unal.
3puntes de clase: el >E? de*e *astarse a si mismo! con el escrito se de*e entender la
cuestin que hace el >E?.
Sustancialidad de la (?:
Son cuestiones %ederales insustanciales! particularmente aquellas que con%orme a una
reiterada jurisprudencia de la (S han sido resueltas en sentido ad$erso al planteo
%ormulado por el recurrente! sin que este aporte argumentos que! en ra)n de su
seriedad! sean suscepti*les de modi%icar la doctrina resultante de esa jurisprudencia. Por
ejemplo la (S ha considerado insustancial la $alide) constitucional de la e-igencia de
depsitos pre$ios como requisito para la $ia*ilidad de recursos. /a insustancialidad
suele ser equiparada con la %alta de %undamentacin m&nima.
Trascendencia de la (?:
/os art. "12 y"1F del (PN autori)an respecti$amente a la (S para recha)ar de plano el
>E? o la queja deducida a ra&) de su denegatoria! cuando seg.n! la sana discrecin de
aquella las cuestiones planteadas resultaren <carentes de trascendencia=.
3unque el concepto de trascendencia se $incula con el de interés o gra$edad
institucional! re$iste en realidad mayor amplitud! por cuanto puede considerarse
comprensi$o de asuntos que! sin incidir en el interés de la comunidad! e-hi*en
signi%icati$a importancia sea por su proyeccin jur&dica o por su entidad econmica.
PUNTO II. >esolucin contraria a derecho %ederal:
/a principal %inalidad del >E? reside en asegurar la supremac&a de la (N! de los
tratados y leyes nacionales! con%igurando requisito de admisi*ilidad de aquél que la
resolucin impugnada contrar&e el derecho %undado en alguna de las normas integrantes
de los ordenamientos re%eridos. Por ende de*e mediar una resolucin contraria al
derecho %ederal in$ocado por cualquiera de las partes.
Este requisito $ar&a seg.n se trate de (? simples o complejas.
El re>"iito en el cao de la C; imple: aqu& la admisi*ilidad del >E? no est#
supeditada a que la resolucin haya sido contraria a la $alide) del t&tulo! pri$ilegio!
derecho o e-encin en que %und su pretensin u oposicin la parte recurrente! *asta
que el de*ate haya girado en torno a la interpretacin de la norma que am*as partes
hayan considerado compati*le con su respecti$a postura procesal +esto se da cuando
am*as partes han in$ocado la norma Ls %ederales de que se trate y no cuando un litigante
%unda su derecho en normas de naturale)a local o com.n,.
El re>"iito en el cao de la c"etione (ederale comple%a: hay que hacer una
distincin: 4D si el con%licto se origina entre la (N y normas o 35 locales: la
admisi*ilidad del >E? se halla e-cluida cuando la sentencia impugnada reconoce la
:E
supremac&a de preceptos contenidos en la constitucin! en los tratados o en las leyes del
congreso respecto de normas o 35 de orden local. El art 4:inc. "5 de la ley :1
condiciona la admisi*ilidad de la impugnacin al requisito de que <la decisin haya
sido en %a$or de la $alide) de la ley o autoridad de pro$incia=.
"D si el con%licto entre la (N y normas nacionales +%ederales o comunes, o 35
pro$enientes de autoridades de la Nacin! la declaracin e compati*ilidad entre las
normas de que se trata pueden implicar el desconocimiento de un derecho %undado en la
(N +ley :1! art. 4:! inc. E5, y el caso in$erso +declaracin de incompati*ilidad, entra0a
la $inculacin de la norma o 35 nacionales que justi%ica la admisi*ilidad del >E? en
$irtud de lo dispuesto en el inc. 45 del re%erido precepto de la ley :1.
En otras pala*ras! siempre que en la causa se haya puesto en tela de juicio la $alide) de
una norma o 35 nacional! el >E? resulta admisi*le cualquiera sea el contenido de la
decisin reca&da so*re el tema. Si en cam*io la impugnacin se dirige contra una norma
o 35 pro$incial! el recurso slo es admisi*le %rente a la hiptesis de que la resolucin
impugnada declare la $alide) constitucional de aquellos.
>esolucin contraria impl&cita:
Es innecesario a los %ines de admisi*ilidad del >E?! que la resolucin contraria al
derecho %ederal sea e-presa. Si ha mediado oportuno planteamiento de la (?! y esta ha
sido mantenida! la omisin de que adole)ca la sentencia impugnada acerca de aquella
que de*e considerarse como una decisin impl&citamente contraria al derecho in$ocado
por el recurrente no o*sta! por lo tanto! a la procedencia del recurso. 6ay resolucin
contraria impl&cita tanto en el caso de que el tri*unal de la causa! omita lisa y
llanamente! pronunciarse so*re la (?! como en la hiptesis de que la omisin responda a
la in$ocacin de ra)ones inadmisi*les como es por ej. la %alta de competencia para
decidir aquella.
No hay en cam*io resolucin contraria impl&cita cuando el tri*unal de la causa! no
o*stante omitir pronunciamiento acerca de la (?! admite la posi*ilidad de que el
interesado la plantee por otra $&a! o si aquél declara que dicha cuestin %ue introducida
e-tempor#neamente o no %ue de*idamente mantenida.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad 8II
Por P. Sagues
PUNTO 4.Sentencias 3r*itrarias:
Menaro (arri: el >E tiene n #m*ito ordinario de actuacin! descrito en los E incisos
cl#sicos del art. 4: de la ley :1! y dentro de esa es%era la doctrina pre$aleciente entiende
que! como principio! que el >E solo operante la presencia de una <(?= siendo ajenos a
ésta tam*ién en principio! los temas de hecho y prue*a! los procesales! y los de derecho
no %ederal +de derecho com.n y local,.
Pero adem#s de ese #m*ito normal! la jurisprudencia de la (S8N ha ela*orado un
#m*ito e-cepcional de accin del >E! que es el de las llamadas sentencias ar*itrarias
+S3,. /as S3 originan una (?! que ha*ilita la inter$encin del alto tri*unal! por medio
::
del >E. /a (? surge en consecuencia de la S3! aunque lo decidido en esta sentencia
trate de temas de derecho no %ederal +derecho com.n y local! asuntos de hecho! prue*a!
etc.,.
/as normas de derecho com.n son irre$isa*les por $&a del >E! sal$o los supuestos de
ar*itrariedad! lo mismo con temas procesales relati$os a los hechos o la prue*a! o
relacin con el derecho local.
Ori&en de la doctrina de la entencia ar-itraria: caso <rey cL >ocha=! la mayor&a de
la doctrina entiende que aqu& nace la nocin de S3. Es en estos autos! del a0o 4929 que
se precisa la 45 de%inicin precisa de lo que es S3. 3unque en el caso concreto la (S8N
no re$oc el %allo! por estimar improcedente el >E! dijo de todos modos que <el
requisito constitucional de que nadie puede ser pri$ado de u propiedad! sino en $irtud de
sentencia %undada en ley! da lugar a recursos ante esta corte en los casos e-traordinarios
de sentencias ar*itrarias! despro$istas de todo apoyo legal! %undada tan solo en la
$oluntad de los juecesI=. 3cto seguido la (orte dijo que no ha*&a ar*itrariedad en un
%allo <cuando hay simplemente interpretacin errnea de las leyes! a juicio de los
litigantes porque de lo contrario la (orte se encontrar&a en la necesidad de re$er todos
los %allos! asumiendo una jurisdiccin m#s amplia de la que le otorgan los arts. 422 y
424 de la (N y G de la ley :2FF=.
(on%orme a este %allo la S3 era aquella que no ten&a sustento normati$o alguno! estando
*asada solo en la mera $oluntad del ju)gador.
6ay que esperar a 49E9 en que el alto tri*unal descali%ic por reputarlo e-presamente
ar*itrario! a un pronunciamiento judicial que ha*&a alterado un %allo precedente! pasado
en autoridad de cosa ju)gada +autos Storani de Boidanich,. (arri dice que este aso es
de aplicacin e-presa de la doctrina de las sentencias ar*itrarias! pero entre este y el
caso >ey cL>ocha hay descali%icaciones de sentencias que donde se hace uso de
causales que después han podido rotularse como casos de ar*itrariedad.
El "5 caso de descali%icacin e-presa por ar*itrariedad! es de 49:1 +<@unicipalidad de
Bs. 3s. (. (&a. Primiti$a de gas=,! a partir de aqu& comien)a a asentarse la doctrina.
Principales hiptesis:
?C"ando e ar-itraria "na entencia@0 Directrice de la CS*N:
'e la jurisprudencia de la (orte se pueden e-traer los siguientes denominadores
comunes:
 3partamiento de la solucin normati$a pre$ista para el caso! ejemplo! se aplican
normas no $igentes! o de las constancias de la causa7
 (arencia de %undamentos necesarios para sustentarlas7
 %allos que menosca*an la garant&a de la de%ensa en juicio7
 %allos que se dictan so*re la *ase de la mera $oluntad de los jueces7
 %allos que importen $iolacin de la esencia del orden constitucional7
:F
/a ar*itrariedad es (? pero no en el sentido estricto! no hay una (? al principio! sino
que nace con la sentencia. /a ar*itrariedad $a a estar reglada por los arts. 4; y 41 de la
(N.
6ay (? porque se $iola el derecho de de%ensa y el del de*ido proceso.
 %allos que padecen omisiones! errores o desaciertos de gra$edad e-trema! que los
in$alidan como actos judiciales77
 sentencias que contra$ienen un adecuado ser$icio de justicia7
 %allos que e-ceden los l&mites propios de la ra)ona*ilidad7
 desconocimiento o interpretacin irra)ona*le de la prue*a7
 e-ceso n los l&mites del pronunciamiento: esto comprende las sentencias que: 4D
deciden cuestiones no planteadas por las partes! "D hacen mérito de prue*a
ine-istente! ED desconocen la cosa ju)gada o la preclusin y :D comportan una
e-tralimitacin de la competencia %uncional de los tri*unales de al)ada7
 e-ceso ritual +Palacios,: esta hiptesis de ar*itrariedad est# %undada en el caso
(olalillo que se con%igura cuando a ra&) de la aplicacin indiscriminada o
irra)ona*le de normas procesales! el %allo consagra una solucin contraria a la
$erdad o*jeti$a y equi$ale a una renuncia al logro de esta7
 autocontradiccin: son pronunciamientos judiciales que al margen de la lgica!
declaran simult#neamente la aplica*ilidad e inaplica*ilidad de una misma
norma! e-traen conclusiones opuestas respecto de un mismo hecho o e-hi*en
incongruencia entre las conclusiones y los %undamentos que la preceden.
El +icio de ar-itrariedad de-e er &ra+e: la S3 es aquella que padece de omisiones y
desaciertos de M>3RE'3' ETT>E@3! que la descali%iquen como pronunciamiento
judicial. 'e ah& que el >E por S3 re$iste car#cter e-cepcional y no tiene por o*jeto a*rir
una tercera instancia ordinaria. Por ello de*e aplicarse restricti$amente.
Sit"acione >"e no tipi(ican a la entencia ar-itraria: la (orte tam*ién ha %ijado una
serie de lineamientos so*re lo que no es S3:
 %allos que cuentan con %undamentos su%icientes! m&nimos! adecuado! serios! que
impidan su descali%icacin como 35 judicial7
 %allos que se e-pidan adoptando una entre $arias posi*ilidades interpretati$as
+siempre que sea ra)ona*le,7
 decisiones que no e-cedan lo que es propio de los jueces de la causa.7
 %allos que no contienen errores u omisiones sustanciales para la adecuada
solucin del litigio7
 las sentencias que no se aparten mani%iestamente de la ley cualquiera que sea su
acierto o su error7
 etc.
Nat"rale.a de la SA0 Ditinta poicione: D /inares. 'ice que es e-agerado negarles a
este tipo de sentencias el status de %allos judiciales! estas e-ceden el l&mite de las
posi*ilidades interpretati$asD Este*an Ima)! las de%ine como %allos ine-cusa*lemente
errneos! entendiendo tal e-presin en un do*le sentido: contradiccin lgica
+contradiccin con el sistema normati$o,! ilegalidad, o de%iciencia total a-iolgica. J
Bartolomé ?iorini ha*la de la S3 como inconstitucional. /a ar*itrariedad se re$ela
como mani%estacin irregular de las %unciones del rgano judicial! $ulnerando los
principios de un correcto juicio. J (esar >omero: para el es una sentencia
inconstitucional $iolatoria del principio del de*ido proceso o del juicio pre$io. J Menaro
(arri: dice que una S3 no satis%ace los requisitos de de*ido proceso porque no es en
$erdad una sentencia en los términos de la (onstitucin.
:G
Sentencia ar-itrara 6 entencia in%"ta: el juicio de justicia de una sentencia en
concreto! $ersa so*re si lo resuelto es o no justo. El juicio de ar*itrariedad! en cam*io!
$ersa so*re si el %allo se ha dictado de acuerdo o no +en %orma y contenido, con el
derecho positi$o en $igor. Pero la jurisprudencia ha ido a$an)ando hacia la idea de
equiparar estos conceptos en $e) de distinguirlos. En resumen el >E por S3 es ahora un
recurso mi-to: cu*re situaciones cali%ica*les estrictamente de ar*itrariedad
+comportamiento judicial contra legem! contra derecho positi$o,! pero tam*ién algunas
hiptesis de injusticia material y de %alta de equidad +y hasta de *enignidad,.
Sentencia ar-itraria: entencia doloa 6 entencia doloa: otra di+ii$n en crii es
la de S3 por oposicin a las simplemente errneas. El argumento tradicional $iene dado
por el caso >ey cL >ocha ya que seg.n este el >E por S3 descali%ica pronunciamiento
ar*itrarios! y no est# para su*sanar una simple interpretacin errnea de las leyes. 'icho
de otro modo! la ar*itrariedad ten&a que ser intencionalmente dolosa. Nadie discute que
una S3 puede serlo as& por la $oluntad consciente del ju)gador +dolo,. El pro*lema est#
en las sentencias no dolosas o <culposas! ello es as& porque: aD el error simple en la
apreciacin de las prue*as o del derecho no con%igura prima %acie! ar*itrariedad +seg.n
la jurisprudencia,! y *D porque las cuestiones opina*les +so*re material %#ctico o
normati$o, tampoco engendran ar*itrariedad! ya que si hay un a*anico de posi*ilidades
jur&dicas ra)ona*les para optar! la eleccin de una de ellas! no implica ar*itrariedad.
El error que cali%ica a una sentencia ar*itraria no es pues! un error simple o com.n! sino
un error de signi%icati$a entidad. 'e todas %ormas! la signi%icacin de ese error hot en
d&a est# cada $e) m#s en disminucin! ha*ilit#ndose el >E? por errores no tan e-tremos.
Demotraci$n de la relaci$n directa: si se in$oca ar*itrariedad! tam*ién corresponde
al interesado demostrar la relacin directa entre los agra$ios articulados y las garant&as
%ederales perjudicadas por la sentencia en cuestin.
;"ndamento normati+o de la doctrina de la SA0 9aamento contit"cional: se
re%iere a cuales son las cl#usulas de la (N que dan pie a la doctrina de las S3:
,re#mbulo: cuando ha*la de <a%ian)ar la justicia=! propone tutelar el $alor justicia.
'rt $(: la S3 importa una in%raccin al sistema repu*licano representati$o de go*ierno!
ya que este e-ige la di$isin de poderes. Ello ocurre cuando el jue) que pronuncia una
S3 deja de someterse a la ley para arremeter contra ella.
'rt $-: derecho de propiedad. .sta norma %ue citada en el caso <rey cL >ocha=!
esta*leciendo que cuando se discutiera un derecho patrimonial de*&a ha*er una
sentencia %undada so pena de incurrir en una S3.
'rt $&: de%ensa en juicio. <es in$iola*le la de%ensa en juicio de la persona y de los
derechos=! esto importa para el justicia*le la posi*ilidad de o*tener una sentencia que
sea una deri$acin ra)onada del derecho $igente! es decir! que esté %undada! que haya
respetado los pasos pertinentes! etc. Es uno de los %undamentos mas usados.
'rts $& y //: de*ido proceso. <ning.n ha*itante de la nacin puede ser penado sin juicio
pre$io %undad en ley anterior del hecho del proceso= teniendo en cuenta tam*ién el art.
EE que ha*la de los derechos y garant&as no enumerados en el te-to constitucional! pero
que emanan de la so*eran&a del pue*lo y de la %orma repu*licana de go*ierno.
'rt. $0: principio de legalidad. Entendido como la sentencia contra legem! que est#
imponiendo a la perjudicada o*ligacin no %undada en ley alguna.
:;
'rt 1&: principio de ra)ona*ilidad: si las leyes al reglamentar los derechos
constitucionales de*en respetar su esencia! la sentencia ar*itraria importa una sentencia
irra)ona*le.
'rt /$: supremac&a constitucional: la S3 como 5 judicial que engendra una norma
particular en contra$encin o apartamiento del orden jur&dico! lesiona tam*ién el
principio de escalonamiento normati$o dispuesto por el art E4 de la (N.
9aamento le&al de la doctrina de la SA: Oest# incluida en el art. 4: de la ley :1P 3l
respecto hay " corrientes:
4D tesis a%irmati$a: criterio de la (S8N. El >E centra las S3 surge del inc. "5 del art 4:
de la ley :1! que permite impugnar por tal $&a las normas locales opuestas a la ley
%undamental de la Nacin en el caso de las S3 ! al crear estas una norma indi$idual para
el caso concreto +lo que es inconstitucional y ar*itrario, se da la situacin del inc.
Otros autores ha*lan del inc E5 del art 4: dada la gran comprensin de situaciones que
a*arca la norma.
"D tesis negati$a: otros autores entienden que el >E por S3! es una creacin pretoriana!
esto es! un producto ela*orado por el derecho judicial +por los %allos de la (orte,. Se
ha*la de un :5 inc. no escrito.
Nat"rale.a %"r)dica de la entencia decali(icada como 2ar-itrariaA: hay "
posi*ilidades:
4D !', sentencia anulada: para esta tesis la S3 es el %allo que no re.ne los <recaudos de
$alide)= o las <condiciones de $alide)= para ser sentencia! es decir! la S3 queda
descali%icada como 35 judicial.
"D la !' como no2 sentencia: se ha dicho que un %allo de tal tipo no puede ser
considerado una $erdadera sentencia judicial
(lasi%icacin de las causales de ar*itrariedad:
AB- ar-itrariedad normati+a: aqu& se plantean las hiptesis de sentencias ar*itrarias
por no resultar una deri$acin ra)onada de la normati$a en $igor. Se in%ringen las
normas jur&dicas a la cual de*en someterse. Esta a su $e) se su*clasi%ica en:
1D sentencias infundadas o inadecuadamente fundadas: la importancia de %undar una
sentencia esta entre otras cosas en la necesidad de justi%icar la ra)ona*ilidad del
mandato judicial! adem#s de que sin %undamentacin resulta casi imposi*le cuestionar
un %allo por ende imposi*ilita un "5 e-amen del pleito en la al)ada! tam*ién la
%undamentacin o*liga a ra)onar al jue). Otro moti$o de porque se de*en %undamentar
las sentencias! est# en la esencia del régimen repu*licano! el jue) ejerce la jurisdiccin
por delegacin del pue*lo! y el pue*lo tiene derecho a controlar los 35 del jue).
Tam*ién muchas constituciones pro$inciales e-igen que las sentencias sean %undadas.
/a (S8N ha dicho que:D es condicin de $alide) que las sentencias sean %undadasD como
regla general! una sentencia! para no ser ar*itraria! de*e e-presar el derecho que rige el
casoD es S3 y por ende inconstitucional tanto la que carece en a*soluto de moti$acin!
como la que solo tiene %undamentacin aparente e inh#*il.
/a sentencia de*e tener %undamentos m&nimos su%icientes! una sentencia! para estar
de*idamente %undada no tiene porque citar todas las prescripciones legales
concernientes al caso! sino! las %undamentales.
Entre las e-cepciones a la e-igencia de la %undamentacin normati$a e-presa est#n:
:1
Dcuando lo de*atido es sustancialmente %#ctico y lo resuelto se *asa en las
consideraciones de hecho peculiar de la causa7
D si el %allo se re%iere a normas o*$ias que no requieren declaracin e-presa! o si el
derecho aplica*le no resulta dudoso7
Dsi el %allo se remite a un con$enio la*oral7
D si se moti$a en lo resuelto por %allos anteriores del propio tri*unal7
D etc.
El requisito que no puede %altar es que la sentencia proporcione al lector una pauta clara
que $incule lo decidido con la normati$idad en $igor.
- supuestos de sentencias in%undadas o de%icientemente in%undadas: un caso e-tremo es
la sentencia que arremete contra la ley. (uando el tri*unal corrige la ley! la (S8N ha
dicho! que al arrogarse el jue) la %acultad de modi%icar a sa*iendas la ley ha incurrido
dicho tri*unal en $iolacin del principio de di$isin de poderes. /os jueces de*en
interpretar y aplicar la ley pero carecen de autoridad para re%ormarla o derogarla.
/as <meras citas= encajan en los %allos que no contienen %undamento normati$o.
(uando el %allo se %unde en un precepto cuyo te-to in$ocado di%iere del $erdadero! si la
disparidad es signi%icati$a par la dilucidacin de la causa! la sentencia aparece ar*itraria.
Un %allo in%undado es tam*ién el que se *asa en la sola $oluntad del jue)! o en meras
a%irmaciones dogm#ticas de quien suscri*e el %allo. Tam*ién los %allos sustentados en
pautas genéricas o de e-cesi$a amplitud! o cuando las sentencias desconocen o se
apartan de la norma aplica*le! o cuando se aplican normas no $igentes para el caso! o
sentencias que in$ocan jurisprudencia no aplica*le al caso! o cuando si *ien se aplica
correctamente la norma pertinente! la interpreta o la aplica mal! etc.
3 $eces se distingue entre lo que es fundar y lo que es motivar, lo 45 es re%erirla a
normas de derecho qu ser$ir#n de apoyatura al %allo! y lo "5 se re%iere a apreciar
cr&ticamente el material %#ctico del pleito: cuestiones de hecho y de prue*a,.
!D el e)ceso ritual manifiesto: los principales tra)os de esta %igura son:
aD que el proceso no puede ser conducido en términos estrictamente %ormales o
mec#nicos! con%orme a un ritualismo caprichoso7
*D el proceso est# destinado al esta*lecimiento de la $erdad jur&dica o*jeti$a7
cD la conduccin meramente ritual&stica! %ormal&stica o mec#nica del proceso! oculta la
o*tencin de la $erdad jur&dica o*jeti$a7
dD se le de*e dar primac&a a la $erdad jur&dica o*jeti$a7
eDlos jueces no pueden renunciar! para o*tener esta $erdad! a dar a los casos que ju)gan!
su %undamento de hecho! cuando ese %undamento sea rele$ante para la o*tencin de esa
$erdad!
%D la renuncia consciente de la $erdad es incompati*le con el adecuado ss. de justicia!
que est# garanti)ado por el art. 41 de la (N.
/a sentencia que incurre en e-ceso ritual mani%iesto es a partir del %allo (olalillo
+49F;, una sentencia ar*itraria! hace que el proceso pierda u $erdadera ra)n de ser.
El e-ceso rituario de*e ser <mani%iesto= o notorio.
O3r*itrariedad normati$a o %#ctica en el e-ceso ritual mani%iestoP: el E>@ puede
concretarse de di$ersas maneras:
aD en el an#lisis y apreciacin de la prue*a7
:9
*D en e$aluar las normas aplica*les para el caso! o si elegidas las normas aplica*les! se
las e%ecti$i)a con interpretacin literal injusta.
/o 45 a%ectar&a a cuestiones de hecho! y lo "5 a cuestiones de derecho.
/a doctrinadle E>@ opera m#s acentuadamente en el %uero penal! donde se *usca la
$erdad real o sustancial! en cam*io en la ci$il el jurista se con%orma a menudo con la
$erdad <%icta=! pero de todos modos se e-playa en todo el mundo jur&dico.
/a doctrina del E>@ importa una e-cepcin al principio de que el >E no se ha*ilita
para tratar en él cuestiones procesales.
Ej. de E>@: cuando se desestima una pretensin haciendo mérito .nicamente n la
presentacin e-tempor#nea de un documento del cual pod&a depender la suerte del
pleito. Es el caso (olalillo en que la agregacin de un duplicado de registro de
conductor! acompa0ado luego de dictarse la sentencia de 45 instancia! y que no pudo
o*tenerse con anterioridad a ella porque la @unicipalidad in%orm que el n.mero de
registro indicado en el o%icio no correspond&a con la comuna citada.
No con%igura E>@ la aplicacin seg.n su esp&ritu de las reglas jur&dicas no
inconstitucionales. Tampoco aquellas acciones u omisiones judiciales! que el interesado
pudo ha*er impedido! de ha*er actuado diligentemente.
Seg.n la doctrina el E>@ es una $ariante de las S3! por interpretacin irra)ona*le o
inequitati$a de la ley.
No solo las leyes rituarias! sino tam*ién las de %ondo! tienen que interpretarse secundum
justicia! y no contra justicia. En la aplicacin de una norma se de*e apreciar las
circunstancias del caso.
El aspecto cuestiona*le del E>@ es que el cumplimiento de las pautas %ormales es! en
principio! una garant&a de orden +si esos dispositi$os son justos, y tam*ién de
seguridad.
#- sentencias incongruentes: D la incongruencia como ar*itrariedad: el ppio. de
congruencia est# dirigido a delimitarlas %acultades resolutorias del rgano jurisdiccional!
por imperio del cual de*e e-istir identidad entre lo resuelto y lo contro$ertido
oportunamente por las partes! y en relacin a los poderes atri*uidos en cada caso al
rgano jurisdiccional por el ordenamiento jur&dico.
Este ppio. e-ige que el %allo no se e-pida mas de lo requerido por las partes! que no
contenga menos de lo pretendido por ellas y tam*ién que no otorgue o niegue algo
distinto de lo reclamado.
/as %ormas de $iolar el ppio. de congruencia son E:
4D sentencia ultra petitum! que otorga a una parte m#s de lo e-igido por ella7
"D sentencia citra petitum! que no se pronuncia so*re las pretensiones que de*er&a
dirimir el %allo! y7
ED la sentencia e-tra petitum que decide aspectos no sometidos por las partes a la
resolucin judicial.
Este ppio. importa una limitacin a las %acultades del jue). /esiona las reglas del de*ido
proceso. /a sentencia incongruente es ar*itraria por negarse el jue) a decidir lo
de*atido! o porque decide %uera de lo de*atido.
D sentencias ar*itrarias por incongruencia. Omisin de cuestiones articuladas.
'irectrices generales:
F2
aD que la omisin de cuestiones oportunamente propuestas por las partes es causal de
ar*itrariedad de las resoluciones judiciales. Por ej. omisin de planteos! no anali)ar
adecuadamente determinados agra$ios7
*D que para la aplicacin de la doctrina precedente! es requisito que se trate de
cuestiones oportunas y de*idamente propuestas al %allo judicial7
cD para anular la sentencia que incurre en ar*itrariedad por omisin en la decisin! el
%allo el caso de*e causar agra$io a la parte impugnante7
dD que no toda omisin en el pronunciamiento justi%ica su ataque por la $&a de la S3!
de*e tratarse de <cuestiones sustanciales para la adecuada solucin del litigio u
omisiones decisi$as=7
eD no con%igura impugnacin atendi*le de ar*itrariedad la %alta de tratamiento de
ciertos agra$ios que no sean decisi$os. /a cuestin emitida de*e a%ectar d manera
sustancial al derecho del impugnante.
DIncongruencia por omisin. In$ocacin de jurisprudencia: normalmente los jueces no
est#n o*ligados a decir porque no siguen la jurisprudencia alegada por las partes! sal$o
la relati$a a los %allos de la (S8N! que pueden reputarse con un e%ecto $inculante
condicionado.
Dincongruencia por e-ceso: cuando la sentencia resuel$e asuntos no planteados o se
pronuncia so*re cuestiones no de*atidas! ello engendra ar*itrariedad. Tampoco todo
e-ceso incongruente %ulmina de nulidad una sentencia! por ej. si el %allo e %unda en un
e-tremo no comprendido en la litis! pero alude a él solo a modo de a*undamiento! ello
no justi%ica in$alidar el 35! porque no es una cuestin esencial. Ej. la actuali)acin
monetaria de el precio de un inmue*le en *ene%icio del $endedor condenado a
escriturar! dispuesta sin peticin de ésta.
3- !entencias que violan el ppio. de preclusión y cosa juzgada: la cosa ju)gada impide
que en un mismo juicio pueda $ol$er a discutirse una cuestin ya superada. /a
preclusin! $eda que en un proceso %uturo se $uel$a a decidir la contienda ya resuelta.
/a (S8N ha dejado sin e%ecto resoluciones de "5 instancia que han a%ectado puntos ya
%irmes de decisiones de 45 instancia.
D caso particular de la re%ormatio in pejes: la %alta de recurso acusatorio impide agra$ar
la pena cuando solo media apelacin del procesado. En la causa </lada! 3ldo 6éctor=!
la (S8N e-plica que la interpretacin de las normas del caso! para determinar si hu*o o
n en el caso concreto re%ormatio in pejes! puede reali)arse con o sin ar*itrariedad! en el
45 de esos supuestos! ca*e el >E. en este %allo la (S8N no detecto S3 si una (#mara!
mediando solo apelacin del acusado! conden a este a 4 a0o de prisin y 1 de
inha*ilitacin para conducir! en lugar de los " a0os de prisin de ejecucin condicional
y los 1 de inha*ilitacin especial que ha*&a impuesto el jue) de 45 instancia. Pero en
otros e-pedientes encontr re%ormatio in pejus si en la al)ada se empeora la situacin
del procesado +.nico apelante,.
D ar*itrariedad e-presa por $iolacin de la cosa ju)gada y de preclusin: un sector de
%allos de la (S8N reconoce en %orma terminante que el %allo que des$irt.e una
resolucin anterior irme! padece del $icio de ar*itrariedad. El %allo <Storani=: un %allo
de (#mara con autoridad de cosa ju)gada! otorg una indemni)acin a los : actores!
pero por $&a de una aclaratoria posterior! se redujo el n.mero de *ene%iciarios a dos. /a
(S8N detect ar*itrariedad en este .ltimo pronunciamiento! que desconoci la cosa
ju)gada.
F4
C- !entencias autocontradictorias: la sentencia autocontaradictoria es incongruente
consigo misma! importa irracionalidad. Es portadora de incoherencias o autooposiciones
que la tornan incomprensi*le! e-iste una ar*itrariedad intr&nseca que la descali%ica como
35 judicial. Su de%ecto se encuentra en la propia estructura del %allo! incumpliendo con
las prescripciones legales so*re la armon&a que de*e mediar 45 entre los %undamentos de
la resolucin! y después entre esos %undamentos y lo decidido. Pero la contradiccin
puede tam*ién $ersar so*re los hechos! a%irm#ndolos a $eces y neg#ndolos otras
+ar*itrariedad %#ctica,.
D supuestos de autocontradiccin: a. %undamentos contradictorios: en el caso <alonso!
6oracio= +aparentemente el leading case en esta materia, el procurador general o*ser$
que <la sentencia condenatoria aparece descali%icada como 35 judicial! pues decide la
causa por $irtud de un $oto $iciado por la inconcilia*le oposicin de sus propios
términos! que niegan y a%irman al mismo tiempo la e-istencia de elementos de juicio
que se estiman necesarios para la solucin del caso! *D %alta de coherencia entre los
considerando y la parte dispositi$a: ello ocurre cuando el jue) no proyecta en la parte
dispositi$a el resultado de los %undamentos . /a ar*itrariedad deri$a de no ajustarse la
resolucin a la premisa e-hi*ida como antecedente! contradiccin que torna inh#*il el
%allo pronunciado
Tam*ién esta el caso de la contradiccin de una resolucin y los antecedentes del propio
tri*unal.
9B ar-itrariedad ('ctica: englo*a aquellos pronunciamientos que no e$al.an
idneamente a los hechos y a las prue*as +falta de motivación adecuada del %allo,! por
ej. que prescindan de ellos! se *asen en a%irmaciones dogm#ticas! incurran en
contradiccin con ellos! etc. Es una e-cepcin a la tesis que e-clu&a del >E el an#lisis
del pro*lema de hecho y de prue*a.
Esta doctrina no se aplica:
Dpara su*sanar meras discrepancias de las pares con los jueces: o sea si losa agra$ios del
recurrente solo mani%iestan discrepancia con los criterios de seleccin y $aloracin de
las prue*as que han utili)ado los jueces de la causa.
Dlos jueces no est#n o*ligados a ponderar una por una e-hausti$amente todas las
prue*as de autos: la corte dice que *asta con que se analicen solo las prue*as
conducentes para %undar sus conclusiones.
Dla ar*itrariedad! cuando $ersa so*re un elemento de prue*a! tiene que aludir a un
e-tremo conducente o decisi$o para la solucin del caso: de ah& que la omisin de un
e-tremo no esencial para decidir el caso! no in$alida la sentencia.
Dsupuestos de ar*itrariedad %#ctica:
4D prescindencia de prue*as o de constancias o*rantes en la causa. Son aquellas que se
dictan sin considerar las constancias o prue*as disponi*les que asuman la condicin de
decisi$as o conducentes para la adecuada solucin del caso! y cuya $aloracin puede ser
signi%icati$a para alterar el resultado del pleito. Esto adopta distintas modalidades:
ignorar las prue*as y constancias tam*ién opera cuando se %alla en contra$encin con
prue*as o constancias glosadas a los autos.
"D prescindencia de hechos notorios: casos de los &ndices o%iciales d depreciacin
monetaria: a menudo los %allos que no han tenido en cuenta el crecimiento de las tasas
de in%lacin durante ciertos periodos! o su magnitud! %ijando por j. un ajuste
palmariamente insu%iciente.
F"
E sentencias *asadas en prue*a ine-istente! o no incorporada $#lidamente al proceso: se
da cuando el %allo hace remisin a prue*as que no constan de*idamente en juicio7 los
%allos *asados en simple conjeturas del sentenciante! pueden equipararse por su
naturale)a! a los que se %undan en prue*a ine-istente7 el %allo *asado en prue*a no
incorporada $#lidamente al proceso.
:D sentencias inmoti$adas! *asadas en a%irmaciones dogm#ticas! apod&cticas o genéricas
de hecho: esto perjudica la $alide) constitucional de una sentencia. Ej. la (S8N indica
que si un %allo atri*uye culpa a una de las partes del pleito so*re la *ase de a%irmaciones
dogm#ticas que dejan de lado las pro*an)as aportadas al proceso! sin un m&nimo de
an#lisis que permita esta*lecer las ra)ones por las cuales el sentenciante llega a
conclusiones de hecho contradictorias con las constancias de que in%orma la prue*a!
de*e ser dejada sin e%ecto.
FD ar*itrariedad en el an#lisis y ponderacin de hechos y prue*as: es el caso del an#lisis
errneo! ilgico e inequitati$o del material %#ctico y pro*atorio. /a (orte ha dicho que
e-iste un $erdadero apartamiento de los hechos! del *uen sentido o de las reglas de la
sana cr&tica! la sentencia es ar*itraria. /o mismo si un %allo interpreta ar*itrariamente los
elementos pro*atorios producidos en el juicio! o cuando llega a un resultado irra)ona*le
en las apreciaciones %#cticas y pro*atorias de que hace mérito! o si se aparta en la
apreciacin en las reglas de la lgica y de la e-periencia.
GD ar*itrariedad por omisin en la a$eriguacin de los hechos: se da cuando el jue) no
ha tomado las medidas conducentes para esclarecer os hechos de la causa!
prescindiendo as& de la procuracin del $alor justicia! lo que pri$a a la sentencia de su
cali%icacin como 35 judicial.
;D e-ceso ritual en la apreciacin de la prue*a: el rigor %ormalista e cuanto a la
apreciacin de la prue*a! constituye imperati$o para la solucin adecuada del litigio!
seg.n la aplicacin racional del derecho a las circunstancias propias de la causa. Si
aquel rigor llega al e-tremo de in$alidar una prue*a ra)ona*lemente preconstituida! la
sentencia del caso es ar*itraria.
1D autocontradiccin so*re la e$aluacin de un material %#ctico: ejemplo! cundo un %allo
descarta y $alora a la $e) alguna prue*a so*re un hecho! o la merita
contradictoriamente.
CB ar-itrariedad conc"rrente: aparece en la sentencia que suma una +o $arias,
ar*itrariedad normati$a y %#ctica +incurre! pues! en un dé%icit de %undamentacin y
moti$acin,.
3r*itrariedad normati$a 4Dsentencias in%undadas o inadecuadamente
%undadas
"DSentencias con e-ceso ritual mani%iesto
EDSentencias incongruentes
:DSentencias antipreclusorias o que $iolan
el ppio. de cosa ju)gada
FDSentencias autocontradictorias
(ausales de
3r*itrariedad
FE
3r*itrariedad %#ctica
3r*itrariedad concurrente
PUNTO ". /os casos de gra$edad institucional: +caso 8orge 3ntonio! se dice que es el
leading case,
El concepto de gra$edad institucional ha sido construido pretorianamente por la (S8N.
En relacin del >E! puede operar de E maneras:
4D un mecanismo de a*landamiento en la e-igencia de ciertos requisitos de
admisi*ilidad del >E: aqu& la MI +gra$edad institucional, %unciona como <lla$e=
procesal para la apertura del >E.
aD en este sentido es %recuente que se indique que la MI act.e con moti$o autori)ante de
la admisi*ilidad del >E! cuando se presenta en los %allos relati$os a juicios ejecuti$os de
apremio pese a que ellos no con%iguran estrictamente <sentencia de%initi$a=a los %ines
del >E.
*D lo mismo ocurre con resoluciones interlocutorias que no ponen %in al pleito en las
cuales de detectarse MI! se ha*ilita l >E. Ej. lo concerniente a la e-clusin de una parte
de pleito.
cD tam*ién cuando las de%iciencias normales en la interposicin de la (? y del >E. 'e
surgir en la especie un caso de gra$edad institucional! la corte admite el recurso! pese a
las %alencias procesales aludidas.
"D una nue$a causal e procedencia del >E: mediando MI la (orte entiende que puede
prescindir del requisito de la (? en el sentido de la ley :1.
ED un %actor de suspensin de ejecucin de sentencias: en %orma e-cepcional la MI ha
dado pie para que la (orte suspendiera la ejecucin de %allos con >E concedido! o con
queja articulada.
Concepto: en principio el >E es inadmisi*le cuando se halla en juego normas de
car#cter procesal! ni las resoluciones reca&das e los procesos de ejecucin a causa del
car#cter no de%initi$o de éstos.
Puede ser que la cuestin no a%ecte a todos los ha*itantes! pero s&! tener dimensiones
para repercutir! en el presente o en %uturo! en una amplia gama de relaciones humanas
+cuestin de interés comunitario parcial,.
F:
(uando lo decidido e-cede el interés de las partes y ata0e tam*ién al de la
colecti$idad! a %in de o*$iar o superar la concurrencia de ciertos requisitos de
admisi*ilidad del >E?! en tanto sean suscepti*les de %rustrar las %unciones de
control constitucional o de casacin %ederal pre$istos en el art 4: de la ley :1.
Principales supuestos de gra$edad institucional:
D(uestiones relacionadas con la preser$acin de los derechos y garant&as
constitucionales.
D cuestiones relacionadas con la doctrina de la ar*itrariedad: en algunos casos la (S ha
aplicado concurrentemente la doctrina de la MI y de la ar*itrariedad a %in de descali%icar
pronunciamientos impugnados por personas que seg.n la jurisprudencia del tri*unal!
carec&an de legitimacin su%iciente! o decisiones que no reun&an el car#cter de
sentencias de%initi$as.
D cuestiones relacionadas con la organi)acin! di$isin y %uncionamiento de los poderes:
comprende a los E poderes que integran el estado nacional o pro$incial! y a las
%unciones propias de su dependencia.
D cuestiones relacionadas con temas impositi$os! la*orales y pre$isionales.
En el caso <PenjereU=! la (orte e-plic que re$iste gra$edad institucional lo
concerniente a <la de*ida preser$acin de los principios *#sicos de la la (N=
D declaracin de inconstitucionalidad de normas: la (orte entiende que la declaracin de
inconstitucionalidad de una norma o parte de ella es un 35 de suma gra$edad
institucional que de*e ser considerada como la .ltima ratio del orden jur&dico.
D casos que conmue$en a la sociedad entera: por ej. el caso =PenjereU Norma @irta! s.
rapto y homicidio= que conmo$i a la comunidad entera por sus $alores m#s
sustanciales y pro%undos.
D resoluciones concernientes a acti$idades ligadas al *ienestar com.n.
D asunto relati$o a la prestacin de ser$icios p.*licos.
D recaudacin de la renta %iscal: la (orte ha dicho que hay interés institucional en la
interpretacin de las normas relati$as a la recaudacin de la renta %iscal.
D %rustracin de un derecho %ederal: la (orte considera que hay interés institucional +y
por lo tanto que es %acti*le articular el >E? contra un pronunciamiento que no sea
estrictamente sentencia de%initi$a, <cuando lo resuelto pueda conducir a la %rustracin
de un derecho %ederal=.
3legacin y prue*a de la gra$edad institucional: la tendencia pre$aleciente de la (orte
es e-igir que la gra$edad institucional sea ale&ada 6 pro-ada por la parte interesada.
PUNTO E. >equisitos de lugar! tiempo! y %orma del >E?: +por Palacio,
/ugar de interposicin:
'e*e presentarse en la sede del T>IBUN3/ SUPE>IO> 'E /3 (3US3! que es a
quien corresponde pro$eerlo.
>esulta inadmisi*le que se interponga ante el rgano in%erior en grado o ante la (S en
%orma directa. (uando el tri*unal est# di$idido en salas o secretar&as! el error de hecho
en que puede incurrirse no o*sta la $alide) de la interposicin del >E?
Pla)o para la interposicin:
1D d)a contados desde el d&a siguiente al de la noti%icacin del pronunciamiento que
mediante aquel se cuestiona.
FF
Solo se computan d)a h'-ile: por ende! corresponde descontar los %eriados $igentes o
dispuestos por el orden local! e incluir los inh#*iles que %ueron o*jeto de inha*ilitacin!
a di%erencia del recurso de queja por denegatoria del >E?.
Se aplica tam*ién el pla.o de &racia con%igurado por las " primeras horas de despacho
del d&a h#*il inmediato.
El pla)o se computa a partir de la noti%icacin.
D3aturaleza del plazo:
E indi+id"al: es decir que corre separadamente para cada parte! y no se
suspende a ra&) de la interposicin de otros recursos declarados inadmisi*les. Pero
interpuesto en el pla)o legal puede serlo en %orma simult#nea con dichos recursos
E perentorio: pero las partes de com.n acuerdo! haciendo uso de la %acultad
que les con%iere el atr. 4FF! 45 parr. 'el (PN! pueden con$enir la suspensin o
prolongacin del pla)o.
(uando la suspensin es acordada por los apoderados! no podr# superar los "2 d&as sino
se acredita ante el tri*unal la con%ormidad de sus mandantes. Tam*ién pueden a*re$iar
el pla)o.
El tri*unal de la causa puede declarar su suspensin o interrupcin cuando mediaren
circunstancias de %uer)a mayor o causas gra$es que impidan la interposicin del >E?.
- 'enegatoria del RE por e)tratemporaneidad:
El tri*unal superior de la causa de*e resol$er si el >E? ha sido interpuesto dentro del
pla)o legal. 'e dicho tri*unal de*e emanar:
aD el pronunciamiento so*re la admisi*ilidad del >E?7
*D la decisin relati$a al tema anali)ado con%igura una cuestin procesal que! aun
cuando se halle go*ernada por normas de car#cter %ederal! es ajena a la r*ita del
mencionado recurso.
Por ello la (S tiene decidido que si! %rente al supuesto de que el >E? sea denegado con
%undamento en que se lo ha interpuesto %uera de pla)o! ese pronunciamiento no es
re$isa*le por el tri*unal cuando inter$iene a ra&) de la queja respecti$a! ya que se trata
de una cuestin procesal sal$o en el caso de que aquél adole)ca de mani%iesto error
legal o de cmputo de pla)o +caso en el cual hay ar*itrariedad que %rustra el ejercicio de
la competencia e-traordinaria del tri*unal,. En este caso de e-cepcin quien deduce el
recurso de queja de*e des$irtuar los moti$os en que se sustenta la resolucin
denegatoria del >E? y demostrar la concurrencia de los moti$os de e-cepcin
+mani%iesto error legal o de cmputo de pla)o,.
/a (S siempre tendr# competencia para declarar inadmisi*le el >E?! cuando pese a
ha*er sido concedido por el tri*unal de la causa! comprue*a su interposicin
e-tempor#nea.
>equisitos de %orma:
D introd"cci$n 6 mantenimiento de la C;: de los E incs. 'el art. 4: de la ley :1! surge
que es necesario que durante el curso de las instancias ordinarias se haya planteado
oportunamente alguna de las cuestiones %ederales pre$istas en dicha norma a %in de que
los rganos judiciales +o administrati$os e$entualmente, inter$inientes en el proceso se
encuentren en condiciones de pronunciarse acerca de ellas.
FG
Este requisito se o*ser$a cuando en los incs. 45 y "5 dice <se haya puesto en cuestin= y
<haya sido cuestionada= del inc. E5! as& como en las pala*ras <en disputa= del art 4F de
la ley :1.
- (orma: el planteamiento de la (? de*e ser ine>")+oco: y no t'cito o por mera
implicancia +e-preso,. No son necesarias %rmulas especiales ni términos sacramentales!
a la parte interesada le corresponde la carga de mencionar concretamente el derecho
%ederal que estima desconocido y de demostrar la cone-in que guarda con los puntos
de*atidos en la causa.
/a (S tiene resuelto que las de%iciencias en el planteamiento de cuestiones %ederales!
en causas instruidas a ci$iles por tri*unales castrenses! en las cuales la de%ensa ha sido
ejercida por personal militar! no o*sta al otorgamiento del >E?.
Este requisito no es necesario si la causa gira en torno a temas so*re el alcance de
normas %ederales ya que en ese caso la (? coincide con la materia del pleito y es
innecesario un planteamiento e-preso.
D oport"nidad: la (? de*e plantearse en %orma y en tiempo oportuno! que es el que
esta*lecen las leyes procesales! para posi*ilitar que el tri*unal superior de la causa emita
pronunciamiento so*re aquella.
/a (? de*e introducirse! como regla! en los escritos de demanda! recon$encin o
contestacin de am*as por cuanto esos 35 son la primera oportunidad posi*le en el
curso de los procedimientos y tra)an las cuestiones que de*en ser materia de decisin en
la sentencia de%initi$a. O sea que de*e alegarse en oportunidad de tra*arse la litis y solo
e-cepcionalmente en oportunidad posterior +por ej. cuando la sancin de una ley es
posterior a la oportunidad pre$ista! y el planteo se e%ectu en la 45 presentacin
posterior a su sancin,! pero en la 45 oportunidad que el procedimiento *rinda al
interesado.
D mantenimiento: la (? no solo de*e ser oportuna y correctamente introducida en el
proceso sino adem#s mantenida en todas las instancias de aquel! sean ordinarias o
e-traordinarias,. 'icha cuestin de*e por lo tanto tenerse por a*andonada si ha sido
omitida o no sustentada entre los puntos sometidos al tri*unal de al)ada.
- reol"ci$n o-re la oport"nidad de planteamiento: es a los rganos que han
inter$enido en las instancias anteriores a la e-traordinaria a quienes! so*re las *ases de
las normas contenidas en lo respecti$os ordenamientos procesales! corresponde decidir
si la (? %ue o no oportunamente introducida a la causa.
Por lo tanto la denegatoria del >E? con %undamento en la circunstancia de ha*er sido
incorrecta o e-tempor#neamente introducida la (?! es como regla irre$isa*le por la (S!
sal$o en el supuesto de que lo decidido en tal sentido adole)ca de ar*itrariedad!! porque
entonces la resolucin dictada por el tri*unal superior de la causa resulta %rustratoria de
la competencia e-traordinaria que otorga a aquella el art. 4: de la ley :1.
En cuanto al mantenimiento de la (?! es irre$isa*le por la (S! sal$o en el supuesto de
ar*itrariedad! lo resuelto en el sentido de que dicha cuestin no %ue adecuadamente
mantenida por el recurrente! y a la in$ersa! si el pronunciamiento impugnado no
contiene decisin acerca de la (?! puede la (S e-aminar si esta %ue o no de*idamente
mantenida y! en este .ltimo caso! declarar la inadmisi*ilidad de un >E? concedido por
el tri*unal superior de la causa.
- interpoici$n del rec"ro:
F;
4enguaje y otros recaudos: el >E? de*e interponerse por escrito +"F; (PN,. El escrito
de*e lle$ar: 4D la %irma del letrado +porque se encuentra dentro de los escritos que
sustentan o contro$ierten derechos,. "D de este escrito corresponde dar traslado a las
partes interesadas! y ED de*en acompa0arse tantas copias %irmadas como partes con esa
cali%icacin inter$engan en la causa. (omo partes de*e entenderse! aquellas que aleguen
derechos o asuman posiciones contrarias los del recurrente! de manera que no resulta
pertinente acompa0ar copia para los litisconsortes que tengan con éste un interés
com.n.
Si se trata! %inalmente! de una causa que tramita ante tri*unales con sede en el interior
de la >ep.*lica! en el mismo escrito de interposicin del >E? de*e constituirse
domicilio en la (apital ?ederal por cuanto! de lo contrario! las pro$idencias que dicte la
(S quedan noti%icadas por ministerio de ley. /a misma carga pesa para la parte recurrida
que de*e constituir domicilio en la (apital ?ederal al contestar el traslado que se le
con%iera del >E?.
- Incondicionalidad: el >E? es inadmisi*le cuando se lo su*ordina al resultado de
otros recursos. Ello porque una impugnacin prematura! en tanto implica el
reconocimiento de que la resolucin cuestionada! al ser suscepti*le de otros recursos!
no re$iste car#cter de%initi$o en orden a las instancias que es necesario transitar antes de
acceder a la e-traordinaria %ederal. Pero en $erdad no se trata de un requisito tan
riguroso! pudiendo ser dispensada en circunstancias e-cepcionales.
>esulta en cam*io ino*jeta*le la interposicin simultanea del >E? y de recursos
e-traordinarios locales! siempre que se lo haga en escritos independientes y
autosu%icientes! en cuya hiptesis corresponde di%erir el conocimiento del 45 hasta tanto
se resuel$an los segundos.
- ("ndamentaci$n: el art0 !CE dice >"e el ecrito de interposicin del >E? de*e
%undarse <con arreglo a lo esta*lecido en el art.4F de la ley :1=! norma que a su $e)
prescri*e que <cuando se enta*le el recurso de apelacin que autori)a el art. 3nterior!
de*er# deducirse la queja! con arreglo a lo prescripto en él! de tal modo que su
%undamento apare)ca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las
cuestiones de $alide) de los arts. de la (onstitucin! leyes! tratados! comisiones en
disputaI=.es decir que el >E? de*e *astarse a s& mismo! en %orma tal que de la lectura
del respecti$o escrito la (S se encuentre en condicione de %ormarse juicio acerca de su
admisi*ilidad.
Tr#mite del >E? y sentencia:
4, Traslado del escrito de interposicin: +"F;! "5 parr., ='e la presentacin en que se
dedu)ca el recurso se dar# traslado por 42 d&as a las partes interesadas! noti%ic#ndolas
personalmente o por cédula=. Por ende no se de*e noti%icar a los litisconsortes que
tengan con el recurrente un interés coincidente. 3unque la ley dice una cosa! la %orma de
noti%icacin a las partes! se regir# por las normas procesales $igentes.
E-cepcionalmente ce*e prescindir de la concesin del traslado a que alude el art "F;.
Por ej. i la impugnada es una resolucin que desestima una medida cautelar! por cuanto
con%orme a la regla esta*lecida en el art. 491 del (PN las decisiones relati$as a ese tipo
de medidas se dictan sin audiencia de la otra parte.
3simismo el tri*unal superior de la causa se haya ha*ilitado para omitir la concesin
del traslado e inclusi$e para recha)ar de plano el >E? cuando éste es deducido %uera del
F1
pla)o legal o en la hiptesis de que! presentado el escrito sin %irma del letrado o sin
copias! el recurrente no supla la omisin dentro de los " d&as siguientes a los de
noti%icacin por ministerio de ley! de la pro$idencia que e-ige el cumplimiento de las
cargas pertinentes +atrs. F; y 4"2 del (PN,.
/a %acultad de recha)o liminar de*e considerarse e-tensi$a al caso de que el escrito
mediante el cual se interpone el >E? care)ca de toda %undamentacin y apare)ca! por lo
tanto! como la articulacin de una apelacin ordinaria.
", constitucin de domicilio: cuando se trata de causas que tramitan ante tri*unales del
interior del pa&s! el recurrente en el escrito de interposicin del >E?! y la otra parte! en
oportunidad de contestar el traslado a que alude el art. "F;! tienen la carga de constituir
domicilio en la (apital ?ederal porque de lo contrario se e-pone al riesgo de que las
pro$idencias que dicte la (S les sean noti%icadas por ministerio de la ley. Si cualquiera
de las partes se a*stu$o en dichas oportunidades de constituir domicilio en la (#p. ?ed.
Podr# hacerlo hasta el momento e que! concedido el >E?! el e-pediente se remita a la
sede de la (S.
E, resolucin so*re la admisi*ilidad del >E?: el art. "F;! "5 parr. Ice: <contestado el
traslado! o $encido el pla)o legal para hacerlo! el tri*unal de la causa decidir# so*re la
admisi*ilidad de recurso=.
Por ende es el rgano judicial que dict la resolucin impugnada a quien incum*e emitir
un juicio so*re la admisi*ilidad del >E?! requiriéndose entonces un pronunciamiento
e-pl&cito.
/a doctrina coincide en la necesidad de que la resolucin emitida por el tri*unal
superior de la causa e-hi*a su%iciente %undamentacin +re$iste el car#cter de una
sentencia interlocutoria,.
:, e%ectos de la concesin del recurso: con%orme a la regla contenida en el art. ":E del
(PN y el argumento que resultad de los arts. "1F y "F1 tam*ién del (PN! la concesión
tiene e(ecto "peni+o: y por consiguiente la resolucin impugnada no puede
cumplirse o ejecutarse hasta tanto medie un pronunciamiento de la (S so*re aquél.
No o*stante! de acuerdo a lo prescripto por el art. :99! P#rr. "5 del (PN! el mismo
e%ecto es atri*ui*le a la interposición del >E? en tanto ese 35 impide la ejecucin de la
sentencia hasta que el superior tri*unal de la causa se e-pida respecto de la concesin o
denegacin del remedio.
'ice el "F9: <si la sentencia de la (#mara o el tri*unal %uese con%irmatoria de la dictada
en 45 instancia! concedido el recurso!! el apelado podr# solicitar la ejecucin de aquella!
dando %ian)a de responder de lo que perci*iese si el %allo %uera re$ocado por la (S.
'icha %ian)a ser# cali%icada por la c#mara o rl tri*unal que hu*iese concedido el recurso
y quedar# cancelada si la (S lo declarase improcedente o con%irmase la sentencia
recurrida. El %isco nacional est# e-ento de la %ian)a a que se re%iere esta disposicin=.
Si *ien esta norma slo contenla " instancias judiciales es sin duda aplica*le en el
supuesto de que la sentencia impugnada pro$enga de un tri*unal de E5 instancia!
siempre que sea coincidente con cualquier de las sentencias dictadas en las instancias
in%eriores. /a norma en cam*io resulta inaplica*le respecto de los %allos dictados en
instancia .nica! con prescindencia del hecho de que se trate de que lo tri*unales
colegiados u rganos judiciales unipersonales.
En cuanto a la %ian)a no se admite una simple caucin juratoria. Es el tri*unal que dict
la sentencia recurrida el que %ija la %ian)a y resuel$e cualquier cuestin relati$a a ella.
F9
/a (S tiene decidido que le asiste la %acultad de disponer la suspensin de los
procedimientos! aun en circunstancias de ha*erse acordado la ejecucin de la sentencia
en los términos prescriptos por la ley! pero dicha %acultad es e-cepcional.
F, caducidad de la instancia e-traordinaria: esta instancia est# alcan)ada por el régimen
de caducidad y por ende de*e declararse e-tinguida cuando no se urge su tramitacin
dentro del pla)o que la ley esta*lece.
El pla)o aplica*le es el de E meses que el art. E42! inc. "5 del (PN determina con
respecto a la demora en el tr#mite de los recursos de "5 o E5 instancia! incluyéndose en
él los d&as inh#*iles que correspondan a las %erias judiciales. 'icho pla)o comien)a a
correr desde la %echa de concesión del >E? por el tri*unal superior de la causa. /a
inacti$idad trae aparejada la declaracin de caducidad de la instancia e-traordinaria.
/a declaracin puede ser emitida por el tri*unal superior de la causa o por la (S seg.n
que! respecti$amente! la causa permane)ca en la sede del 45 o haya sido remitida a la
segunda.
/a caducidad es insuscepti*le de producirse cuando las actuaciones han sido reci*idas
por la (S! ya que seg.n el art. "12 esa circunstancia implica los llamamientos de autos.
3dem#s el art. E4E del (PN descarta la posi*ilidad de la caducidad cuando se ha
$eri%icado dicho llamamiento.
G, desistimiento del >E?: una $e) concedido el >E? puede ser desistido por el
interesado en cualquier estado del tr#mite anterior al pronunciamiento de la sentencia!
pero de de*en a*onar las costas de la contraria si ésta h contestado el traslado que se le
con%iere del escrito de interposicin. Esta %acultad le corresponde a cada uno de los
litisconsortes! pero si se trata de un litisconsorcio necesario el desistimiento %ormulado
por uno de ellos no *asta la posi*ilidad de que la sentencia de la (S los %a$ore)ca.
El desistimiento puede ser t#cito! en caso de que el recurrente acate lisa y llanamente la
conducta impuesta por la sentencia impugnada.
;, remisin del e-pediente a la (S: si el tri*unal superior de la causa concede el >E?!
<pre$ia noti%icacin personal o por cédula de su decisin! de*er# remitir las actuaciones
a la (S dentro de C d)a contado dede la 7ltima noti(icaci$n. Si el tri*unal superior
de la causa tu$iera su asiento %uera de la (#p. ?ed.! la remisin se e%ectuar# por correo!
a costa del recurrente.
/os e-pedientes se remiten a la (S con un o%icio %irmado por el presidente del tri*unal
superior de la causa y dirigido a la sede de la secretar&a de actuacin de aquella.
El art. "F; in %ine del (PN prescri*e! %inalmente! que regir# respecto este recurso lo
dispuesto en el art. "F" norma que a su $e) dispone que <la %alta de pago del impuesto o
sellado de justicia no impedir# en ning.n caso la concesin o tr#mite del recurso=. No
se trata de una e-encin tri*utaria! pues el co*ro pertinente de*e gestionare en
e-pediente por separado.
1, radicacin del e-pediente en la (S y tr#mite posterior:
aD iniciacin del tr#mite: art. "12 <cuando la (S conociere por >E! la recepcin de la
causa implicar# el llamamientos de autos=. Sin em*argo en la pr#ctica se dicta la
pro$idencia de autos! y si corresponde se con%iere participacin a los %uncionarios del
min. P*co.
*D $ista u otorgamiento de inter$encin a los %uncionarios del ministerio p.*lico:
cuando se den las circunstancias pre$istas en la acordada G9L92 de la (S! se otorgar#
$ista al procurador general de! quien est# %acultado para delegar la con%eccin del
G2
dictamen en alguno de los procuradores %iscales creados por la ley 4F.:G:! art. "5! inc. *.
en cam*o corresponde con%erir inter$encin al mencionado %uncionario cuando la causa
llega a los estrados de la (S a ra&) de un >E? deducido por los %iscales de (#mara
+%ederales o nacionales, en ejercicio de la accin p.*lica penal o ci$il! pero el
procurador de*e e-pedirse acerca de si rati%ica o desiste la impugnacin.
Tam*ién de*e otorgarse inter$encin al de%ensor de po*res! incapaces o ausentes en el
caso de que el e-pediente ingrese al tri*unal con moti$o de un >E? interpuesto! en el
orden de la justicia nacional! por un de%ensor o%icial o por un representante del
ministerio P.*lico pupilar. 'icha inter$encin tiene el mismo alcance que el indicado
para el Procurador Meneral
cD recusacin: las partes pueden recura con e5prei$n de ca"a a uno o m#s jueces de
la (S de*iendo hacerlo! con%orme al ppio. esta*lecido en el art. 4:! :5 p#rr.! del (PN al
d&a siguiente de la noti%icacin de la primera pro$idencia que se dicte.
Si la causal de recusacin es so*re$i$iente! se la de*e hacer $aler dentro del F5 d&a de
ha*er llagado a conocimiento del recusante y antes de quedar el e-pediente en estado de
sentencia +art. 41 (PN,! lo que ha*itualmente ocurre cuando el e-pediente es de$uelto
por el procurador Meneral y! e-cepcionalmente! una $e) cumplida cualquier medida
para mejor pro$eer dispuesta por la (S.
d Dinadmisi*ilidad de actos instructorios y de la in$ocacin de hechos nue$os: el art.
"12 in %ine dispone <en ning.n caso se admitir# la apertura a prue*a ni la alegacin de
hechos nue$os=. Ello no o*sta a que el tri*unal! si lo creyese con$eniente! ejer)a las
%acultades instructorias que le acuerda el art. EG! inc. "5 del (PN! si *ien la (S ha
puntuali)ado que su ejercicio de*e considerarse e-cepcional. Tampoco procede en la
instancia e-traordinaria la agregacin de documentos.
Sentencia de la (S:
En cuanto a la %orma y contenidos de las sentencias dictadas por la (S a ra&) del >E?!
rigen los arts. 4G de la ley :1 y"12 y "14 del (PN.
D ?orma: art. "14 del (PN: <las sentencias de la (S se redactar#n en %orma impersonal!
sin perjuicio de que los jueces disidentes con la opinin de la mayor&a emitan su $oto
por separado. El original de la sentencia se agregar# al e-pediente y una copia de ella!
autori)ada por el secretario! ser# incorporada al li*ro respecti$o=.
(omo no e-iste un procedimiento normado acerca del sorteo de las causas como en el
caso de las (#maras de 3pelaciones! éste es sustituido! en la pr#ctica! por una
distri*ucin in%ormal de los e-pedientes entre los integrantes del tri*unal e%ectuado por
secretar&a.
>edactado en %orma impersonal el proyecto de sentencia por el jue) que tiene en su
poder el e-pediente! éste circula! entre los restantes jueces! quienes indican si est#n de
acuerdo con su contenido! o *ien redactan un $oto en disidencia o un $oto concordante
pero con distintos %undamentos.
Si la sentencia es con%irmada! se transcri*en ene. E-pediente la sentencia! que es
%irmada por todos los jueces! incluso por los disidentes.
/as decisiones de la (S de*en adoptarse por el $oto de la mayor&a a*soluta de los jueces
que la integran. Si media desacuerdo! e requieren los $otos de necesarios para o*tener la
mayor&a a*soluta de opiniones.
D l&mites del pronunciamiento: la (S de*e limitar su pronunciamiento a las cuestiones
planteadas en el escrito en el cual aquel se interpuso. Es decir que si el superior tri*unal
G4
de la causa deniega el >E? respecto de algunas cuestiones planteadas en el escrito de
interposicin del >E? sin que el recurrente haya deducido respecto de ellas el recurso de
queja! no corresponde que la corte se pronuncie so*re aquellas.
D posi*les contenidos:
4D declaracin de inadmisi*ilidad: como el juicio de admisi*ilidad %ormulado por el
tri*unal superior de la causa no es $inculatorio para la (S! ésta puede limitarse a
declarar! cuando no concurre alguno de los requisitos de aquella &ndole! mal concedido
o admisi*le el >E?! y a disponer la de$olucin del e-pediente al tri*unal de origen.
En el caso de que la (S coincida con la admisi*ilidad del >E?! su pronunciamiento
pude ser e-preso o t#cito seg.n que respecti$amente! enuncie las ra)ones por las cuales
el >E? %ue *ien concedido o entre directamente a e-aminar el %ondo del asunto.
"D con%irmacin de la sentencia: si la (S con%irma la sentencia del tri*unal superior de
la causa acerca de las cuestiones %ederales sometidas a su pronunciamiento! la sentencia
recurrida adquiere el car#cter de %irme en su integridad.
ED re$ocacin de la sentencia: cuando la sentencia de la (S es re$ocatoria de la dictada
por el tri*unal superior de la causa corresponde distinguir si! para completar la decisin
del pleito! es o no necesario resol$er otras cuestiones que no %ueron o no pudieron ser
materia de e-amen por el %allo impugnado.
En el 45 caso la (S de*e limitarse a hacer una declaracin so*re el punto disputado y
ordenar la de$olucin el e-pediente al rgano in%erior a %in de que se pronuncie so*re
tales cuestiones. Tam*ién rige el sistema de reen$&o si la (S dispone la anulacin
parcial o total de lo actuado en el juicio en el que se dict la sentencia que se recurre!
cuando en este medi restriccin o pri$acin sustancial el derecho de de%ensa! porque en
tales supuestos ca*e ordenar que se tramite nue$amente la causa y se dicte sentencia con
arreglo a derecho! in$alidando las actuaciones impugnadas.
En la "5 hiptesis el pronunciamiento re$ocatorio de la (S so*re las cuestiones de
derecho %ederal sustituye lo resuelto por el tri*unal superior de la causa y comporta! sin
necesidad de reen$&o! el %allo de%initi$o del asunto.
En cuanto al rgano judicial al que le incum*e dictar la nue$a sentencia! cuando el
tri*unal superior de la causa se halla integrado por $arias salas! la (S de$uel$e el
e-pediente para que sea %allado por una de las salas que no inter$ino e la sentencia que
se deja sin e%ecto. Pero nada se opone a que el nue$o %allo sea dictado por el tri*unal de
origen con los mismos integrantes.
En todos los casos de re$ocatoria! %inalmente! incum*e al tri*unal superior de la causa
adecuar la sentencia! en orden a las cuestiones accesorias del proceso! al contenido del
%allo de la (S.
Dcurso de las costas: con%orme a las reglas contenidas en el art. G1 y ss. del (PN! y so*re
la *ase de que la parte recurrida haya contestado el traslado pre$isto en el art. "F; del
re%erido ordenamiento y de que el tri*unal superior de la causa haya concedido el >E?!
hay que hacer las siguientes distinciones:
4Dsi el >E? es declarado inadmisi*le o mal concedido por la (S! las costas de*en
imponerse al recurrente7
"D si la (S no solo declara admisi*le el >E? sino que adem#s re$oca la sentencia
impugnada! las costas de*en ser a%rontadas por la parte recurrida.
G"
En cualquiera de estos casos la (S puede e-imir de responsa*ilidad por las costas la
parte $encida! en $irtud de la e-cepcin contemplada en el art. G1! "5 parr. del (PN.
(ompete asimismo ala (S en tales casos! practicar las correspondientes regulaciones de
honorarios de los letrados y apoderados inter$inientes.
Dimpugnacin: en $irtud del car#cter %inal que re$isten las sentencias dictadas por la (S!
ellas no son suscepti*les de recurso alguno.
El tri*unal tiene empero decidido que sus sentencias pueden ser e-cepcionalmente
corregidas o anuladas %rente a supuestos de ha*er mediado! en su dictado! error de
hecho e$idente.
El >E? en @endo)a.
El tri*unal superior de la causa es la Suprema (orte. 3nte ella se interpone en el pla)o
de 42 d&as h#*iles. Si deniega el recurso opera la queja! que se deduce en el pla)o de F
d&as directamente ante la (S8N. >ecordar que los pla)os se ampl&an a ra)n de 4 d&a
cada 422 Vm.
3>T 4G 'E /3 /EC :1: <En los recursos de que tratan los dos art&culos anteriores!
cuando la (orte Suprema re$oque! har# una declaratoria so*re el punto disputado! y
de$ol$er# la causa para que sea nue$amente ju)gada7 o *ien resol$er# so*re el %ondo! y
aun podr# ordenar la ejecucin especialmente si la causa hu*iese sido una $e) de$uelta
por idéntica ra)n=.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad 8III
Rec"ro de F"e%a por dene&atoria del RE;
Por Palacio
PUNTO I. concepto y presupuesto del recurso de queja +>K,:
Si *ien el tri*unal superior de la causa est# %acultado para denegar el >E?! el juicio
de%initi$o acerca de la admisi*ilidad de éste incum*e a la (S! de lo contrario quedar&a
en manos del 45 la posi*ilidad de %rustrar el ejercicio de la competencia que la ley :1
art. 4: le acuerda a la corte.
3 este recurso tam*ién se lo suele denominar directo! o de hecho.
/a resolucin denegatoria del >E? de*e ser e-presa. Pero se ha dicho que media
denegacin impl&cita del >E? %rente a la cual resulta admisi*le la queja cuando e-iste
una demora inde%inida en el despacho del escrito en el cual aquel se interpuso o el
tri*unal de la causa dispone el desglose de ese escrito por ra)ones de orden %ormal
como por ej. la %alta de acreditacin de personer&a
GE
Es el .nico remedio adecuado %rente a la contingencia de que tri*unal superior de la
causa deniegue el >E?! de manera que esta negati$a es tam*ién unn presupuesto
ineludi*le para la interposicin del >K
En tales hiptesis el juicio so*re la admisi*ilidad del >E? de*e ser directamente
%ormulado por la (S.
>equisitos de lugar! tiempo y %orma:
L"&ar de interpoici$n de la >"e%a: de*e presentarse directamente ante los estrados de
la (S! siendo por lo tanto ine%ica)! su interposicin ante otro tri*unal.
Pla.o: de*e interponerse dentro del pla)o de C d)a Gh'-ileB siguientes al de la
noti%icacin de la pro$idencia denegatoria del >E? <con la ampliacin que corresponda
por ra)n de la distancia! de acuerdo con lo dispuesto en el art 4F1= +"1" (PN "5 parr. C
"1F! 45 p#rra%o,. 'icha e-tensin es de un d&a cada "22 Vm. o %raccin que no *aje de
422.
/a resolucin que deniega el >E? de*e noti%icarse personalmente o por cédula +4EF!
inc. 4: (PN,! aunque la %orma en que de*e practicarse ese tipo de noti%icaciones se rige
por la ley local.
C$mp"to: no inciden en el cmputo del pla)o para interponer la queja! los %eriados
$igentes o declarados en el orden local. Es aplica*le! el pla)o de gracia que contempla
el art. 4": in %ine del (PN.
Car'cter: el pla)o para interponer el >K re$ista car#cter perentorio +(PN! art. 4FF,! y
por ello no se suspende ni se interrumpe a ra&) de actuaciones desarrolladas en el #m*ito
local. >esulta tam*ién ine%ica) el pedido de suspensin del pla)o %ormulado ante el
tri*unal superior de la causa.
S"peni$n: las partes de com.n acuerdo se hallan ha*ilitadas para requerir la
suspensin del pla)o de que se trata! pero de*en hacerlo ante la (S! ésta puede tam*ién
declarar la interrupcin o suspensin de aquel %rente a circunstancias de %uer)a mayor o
causas gra$es que imposi*iliten la deduccin de la queja.
?orma:
Se re%iere a la %undamentacin y dem#s enunciaciones y recaudos que de*e e-hi*ir el
escrito de interposicin de la queja! la no o*ligatoriedad de la presentacin inicial de
copias de pie)as del e-pediente principal y el depsito de la suma de dinero que de*e
e%ectuar el recurrente.
4D %undamentacin: el recurrente de*e relatar concretamente los hechos de la causa y
demostrar la relacin que ellos guardan con las cuestiones que intenta someter a
conocimiento de la (S! no siendo por lo tanto su%iciente la enunciacin genérica de
agra$ios no re%eridos espec&%icamente a las circunstancias del litigio! y no supliéndose el
incumplimiento de la carga de que se trata mediante la remisin a lo e-presado en
oportunidades anteriores. Esto es lo que se denomina %undamentacin autnoma. Pero
cuando el art. "1F del (PN e-ige que la presentacin se encuentre <de*idamente
%undada= no solo comprende el requisito de %undamentacin autnoma! sino que es
e-tensi$o a la carga que tam*ién pesa so*re el recurrente en el sentido de hacerse cargo
de las ra)ones contenidas en la resolucin denegatoria del >E? y de demostrar por lo
tanto! su desacierto. El incumplimiento de esta carga determina sin m#s la
inadmisi*ilidad de la queja.
G:
"D otras enunciaciones y recaudos: el escrito de interposicin de la queja de*e ajustarse
a los requisitos e-igi*les! en general! a los escritos judiciales! por los arts. :G y :; del
>eglamento para la 8usticia Nacional! en cuanto al tipo de tinta utili)a*le! aclaracin de
%irmas! indicacin del tomo y %olio de inscripcin de los a*ogados y procuradores
inter$inientes y contenido del enca*e)amiento. Se de*e indicar el ju)gado y secretar&a
en que tramit el e-pediente ppal. 3s& como la denominacin de los rganos judiciales
superiores que inter$inieron en ésta y! en su caso! del rgano administrati$o cuya
resolucin se impugna.
/a %irma del escrito constituye un requisito esencial! no pudiendo ser suplida por la del
a*ogado que no ejerce la representacin de la parte ni la puesta tard&amente por esta. Si
el recurrente act.a por medio de representante! éste de*e estar inscrito en la matr&cula
nacional! correspondiendo acreditar la personer&a slo en el caso de que el escrito en
que se interpone el >K constituya la primera presentacin del apoderado. Si no se
constituye domicilio! las resoluciones de la (S se tendr#n noti%icadas por ministerio de
ley.
ED depsito: es un requisito %ormal de admisi*ilidad de la queja por denegatoria del >E?
el depsito! a la orden de la (S! de la suma de W4222! el cual de*e e%ectuarse en el
*anco de depsitos judiciales +art "1G (PN,.
D %inalidad: se trata de un ar*itrio destinado a desalentar la utili)acin inde*ida de este
remedio. Se hallan e-entos del depsito quienes o*tienen el *.d.l.s.g. y aquél se
restituye cuando el recurso de hecho por denegacin del >E? prospera.
D oportunidad: si *ien el depsito de*e e%ectuarse dentro del pla)o prescripto en el art
"1"! "5 p#rr! del (PN y acreditarse! por lo tanto! en oportunidad de presentarse el
recurso de queja! la ino*ser$ancia de esta carga no trae aparejada la desestimacin de
aquella. El art "1G! E5 p#rr. prescri*e que <si se omitiere el depsito o se lo e%ectuare en
%orma insu%iciente! se har# sa*er al recurrente que de*er# integrarlo en el término de F
d&as. El auto que as& lo ordene se noti%icar# personalmente o por cédula=. Si transcurre
dicho pla)o sin que se cumpla con este requisito corresponde el recha)o de la queja y en
su caso! la pérdida del depsito e-tempor#neo o insu%iciente. Pero la jurisprudencia dijo
en un %allo que no corresponde la ampliacin de este pla)o si los moti$os in$ocados por
el recurrente no con%iguran un supuesto de %uer)a mayor o causa gra$e que justi%ique el
incumplimiento de la intimacin dispuesta.
D pluralidad de recurrentes: hay que distinguir si se trata de un litisconsorcio %acultati$o
o necesario. Si es %acultati$o! los recurrentes son titulares de pretensiones autnomas! el
depsito de*e ser e%ectuado por cada uno de ellos en cualquier caso.
Si se trata de un litisconsorcio necesario! *asta con un .nico depsito.
Dpluralidad de quejas: es e-igi*le un depsito por cada queja deducida.
D e-enciones: el art "1G "5 p#rr. dispone queno de*en e%ectuar el depsito <lo que estén
e-entos de pagar sellado o tasa judicial! con%orme a las disposiciones de las leyes
nacionales respecti$as=.
E%ectos de la interposicin:
GF
3rt. "1F in %ine: <mientras la (orte no haga lugar a la queja no se suspender# el curso
del proceso= es decir que la interposicin de este recurso carece de e%ecto suspensi$o!
por ende no o*sta al cumplimiento de la resolucin recurrida! y si *ien de hecho! el
pedido de remisin del e-pediente ppal. Por la (orte detiene la ejecucin de lo decidido!
eso no impide que el interesado! mediante la e-traccin de copias del e-pte.! solicite la
prosecucin de la ejecucin.
Sin em*argo la (S! %rente a <circunstancias e-cepcionales=! o a ra)ones de <interés
p.*lico institucional= dispuso en ciertas ocasiones hacer e-cepcin al principio y
ordenar la suspensin del tr#mite seguido ante los jueces de la causa.
Procedimiento del >K:
(uando se presenta el >K e (orma "n n"e+o e5pte0 Kue solo se glosa al principal en
el caso de declararse la admisi*ilidad de ésta! y que puede ser o*jeto de las
contingencias que se anali)an a continuacin:
4D inter$encin del Procurador Meneral: la (S en reiterada jurisprudencia ha dicho que
no es necesaria la inter$encin de éste para que emita su opinin acerca de la
admisi*ilidad de la queja! pero en la pr#ctica! cuando se requiere el e-pediente
principal! se le con%iere $ista al mencionado %uncionario si se dan las causales de la
acordada G9L92.
"D requerimiento de copias: el tri*unal puede requerir la presentacin de copias que
generalmente consisten en las de la resolucin recurrida! del escrito en el cual se dedujo
el >E? y de la resolucin denegatoria de éste.
ED requerimiento del e-pte. ppal. : es otra alternati$a que tiene la (S antes de
pronunciare so*re la admisi*ilidad de la queja. El e-pte. se solicita mediante o%icio
%irmado por el secretario cuando es dirigido a un tri*unal nacional o a un ju)gado o
(#mara de apelaciones pro$incial! y por el presidente de la (S cuando lo es a un
superior tri*unal pro$incial.
/a pro$idencia que ordena la remisin del e-pte. es suscripta por el secretario
inter$iniente.
:D inter$encin de la parte recurrida: ésta puede en ppio. presentarse en el tr#mite de
este recurso y hacer $aler sus argumentos! en especial los relati$os a la admisin o
recha)o del >E? por el tri*unal de la causa! so*re cuyos %undamentos no tu$o ocasin
de mani%estarse! siempre que lo haga con anterioridad a la emisin del dictamen del
Proc. Meneral. Tam*ién puede acti$ar el tr#mite del recurso.
FD caducidad de instancia: el transcurso del pla)o de E meses pre$isto en el art E42! inc.
E5 del (PN sin que el recurrente acompa0e las copias requeridas por la (S justi%ica la
declaracin de la caducidad de la instancia. /a misma solucin para el caso de que
hayan transcurrido E meses desde que se dict la pro$idencia solicitando la remisin de
los autos principales el e-pte. no %ue remitido a la (S ni se pidi reiteracin del o%icio
respecti$o.
GD suspensin del tr#mite: la (S est# %acultada para disponer que se suspenda el tr#mite
de la queja y se reser$e en secretar&a hasta tanto se resuel$an cuestiones pendientes en el
orden local que pueden! e$entualmente! tornar ino%iciosa la inter$encin del tri*unal!
GG
como pueden ser la resolucin de recursos o un pedido de declaracin de la caducidad
de la instancia.
Sentencia de la (S:
El tr#mite de la queja culmina con la sentencia de la (S! en cuanto la %orma y l&mites!
rige lo dicho en cuanto al >E?. Otras cuestiones se anali)ar#n a continuacin.
D posi*les contenidos +"1F! "5 y E5 p#rr,: la (S puede adoptar alguna de estas
resoluciones:
4D desestimarlo de plano cuando su admisi*ilidad resulta de la propia e-posicin del
recurrente! o luego de la presentacin de las copias solicitadas por la (S o de la
recepcin del e-pediente principal. /a (S se halla %acultada para omitir toda
%undamentacin y recha)ar la queja mediante la in$ocacin del art. "12.
"D declarar admisi*le o mal denegado el >E? en el caso de que la (S estime que los
argumentos desarrollados en el escrito de interposicin del >E? y mantenidos en la
queja pueden prima %acie! in$olucrar cuestiones de orden %ederal! y sin que ello
implique pronunciamiento so*re el %ondo de la cuestin. En este supuesto es necesario
que el e-pte. haya sido requerido al tri*unal de la causa y aquél se encuentre en las
o%icinas de la (S.
ED declarar admisi*le o mal denegado el >E? y dictar simult#neamente sentencia so*re
el %ondo del asunto.
En los dos supuestos anteriores el e-pte. de la queja de*e glosarse al ppal.
En cuanto a las costas hay que hacer una distincin entre los E supuestos recién $istos:
En la 45 hiptesis! si medi condenacin en costas en la resolucin denegatoria dictada
por el tri*unal superior de la causa! de*e estimarse que esa condenacin adquiere
car#cter %irme y puede en consecuencia! pre$ia regulacin de honorarios! ejecutarse
contra el recurrente. /a misma solucin ca*e en el supuesto de que la (S declare la
caducidad de la instancia en la queja.
En la "5 hiptesis corresponde interpretar que la declaracin de admisi*ilidad de la
queja sport ana impl&cita re$ocacin de la resolucin re$ocatoria del >E? y! por
consiguiente! de la condena en costas contenida en ella.
Si se da por .ltimo la E5 hiptesis! la (S de*e imponer como ppio. las costas a la parte
recurrida.
D destino del depsito: el art "1;! 45 p#rr. del (PN dispone: <si la queja %uese declarada
admisi*le por la (orte! el depsito se de$ol$er# al interesado=. 3 los %ines de la
de$olucin *asta! la apertura de la instancia e-traordinaria! con prescindencia de que el
%allo recurrido se con%irme o re$oque por la (S. En su "5 p#rr. el art. 'ice que <si la
queja %uese desestimada! o si se declarase l caducidad de instancia! el depsito se
perder#= la misma solucin se ha declarado aplica*le al caso de desistimiento e-preso
del recurso.
?inalmente en l E5 p#rr. dice la < las (orte dispondr# de las sumas que as& se recauden
para la dotacin de las *i*liotecas de los tri*unales nacionales de todo el pa&s=.
G;
D honorarios pro%esionales: si la queja es desestimada! él o los pro%esionales que la
suscri*ieron tienen derecho a pedir regulacin de honorarios! cuyo pago corre por
cuenta de sus mandantes o patrocinados. Pero a $eces la (orte! con %undamento en los
ppios. Enunciados en la ley "4.1E9 art. G5! ha desestimado los pedidos de regulacin!
cuando la actuacin cumplida resulte ino%iciosa o carente de utilidad para lograr el
e%ecto perseguido. Todo esto es independiente de las regulaciones que de*e e%ectuar el
superior tri*unal de la causa en relacin con el tr#mite del >E? desarrollado ante él.
Dimpugnacin: &dem a lo que $imos respecto de la interposicin del >E? un. ;.
PUNTO ". /os recursos e-traordinarios en la pro$incia de @endo)a:
/os di$ersos recursos que autori)an nuestras leyes son: inconstitucionalidad! casacin y
re$isin! que son medios e-cepcionales.
/a denominacin de >E en nuestro pa&s es de origen 45 consuetudinario y pretoriano.
/as di%erentas entre >E y >ec. Ordinario son:
D >E: aDapuntan slo contra sentencias de%initi$as! a %in de que se e-amine la aplicacin
de la norma que en ellos se ha hecho
*D no intentan su*sanar errores de hecho! sino consolidar la aplicacin uni%orme de la
ley. Su e-amen de admisi*ilidad es se$ero! se e-ige el cumplimiento de los requisitos
ta-ati$amente enumerados en la ley.
cD el escrito de*e *astarse a s& mismo.
D >. ordinario: aD su concesin es ante el mismo jue) o tri*unal superior
*D hay interpretacin amplia en cuanto al e-amen de admisi*ilidad.
cD o*jeto e-tenso del recurso.
/os medios de impugnacin ordinarios son medios de <gra$amen= por los que se
ree-amina la misma contro$ersia y se trata de impedir que el %allo pronunciado adquiera
%uer)a de cosa ju)gada! mientras que los e-traordinarios son acciones de <impugnacin=
que tienden a quitar $igor al %allo %ormado! cuando éste aparece $iciado por
determinados de%ectos.
Hm-ito: /a S( pro$incial ha dicho <el #m*ito de los recursos e-traordinarios y la
competencia de ésta suprema (orte son! de interpretacin restricti$a! y no equi$alen a
una instancia ordinaria de re$isin de la decisin judicial! sino que se limita a $eri%icar
que se haya cumplido como m&nimo! las garanti)a constitucionales del de*ido proceso
y de la de%ensa en juicio. No se trata de una instancia para corregir errores! equ&$ocos!
sino para e$itar ar*itrariedades! $oluntarismo judicial! o negacin de la justicia misma=.
Es decir que los >E no equi$alen a una instancia ordinaria de re$isin so*re lo resuelto
por los tri*unales in%eriores.
G1
(oncepto de Podetti: los >E implican una n"e+a intancia! que se a*re contra una
resolucin que normalmente trae aparejada preclusin o cosa ju)gada! a %in de
asegurar: la $igencia inalterada de la (onstitucin! la uni%ormidad de la ley! o e$itar
los e%ectos a $eces inicuos! que puedan resultar de la inaltera*ilidad de la sentencia
de "5 grado.
Interpretaci$n retricti+a e interpoici$n con%"nta: el art. 4:F
<los recursos e-traordinarios que este cdigo autori)a: inconstitucionalidad! re$isin y
casacin +inaplica*ilidad de ley,! de*en ser interpretados en %orma restricti$a. los
recursos e-traordinarios que proceden en contra de una misma resolucin judicial y los
di$ersos moti$os de los mismos! de*er#n ser interpuestos conjunta y su*sidiariamente!
no pudiendo hacerlo con posterioridad a la primera presentacin ni ampliar o modi%icar
esta en ning.n sentido.=
Dinterpretacin restricti$a: se procura e$itar el planteo de lo s mismos con %ines
puramente dilatorios. Estos de*en autoa*astecerse conteniendo claramente las
cuestiones sometidas e-amen en las instancias anteriores! como los moti$os de
impugnacin! concretamente desarrollados.
El recurso se recha)a in l&mine en $irtud de la interpretacin restricti$a! cuando el
recurso carece de %undamentacin y constituye un cargo genérico. Si no se cumplen los
requisitos genéricos y espec&%icos de cada recurso! los mismos se recha)an in limine.
Interpoici$n de lo rec"ro:
3>T 4:G: </os recursos e-traordinarios de-er'n interponere directamente ante la
"prema corte o %acultati$amente ante su delegacin administrati$a que por
circunscripcin judicial corresponda. En este caso! cumplimentado los recaudos
pertinentes esta*lecidos en el art.G4 incisos 4, y E, del cdigo procesal ci$il! se remitir#
las actuaciones en el término de dos d&as a la suprema corte. En el escrito de
interposicin de*er# constituirse domicilio legal cumpliéndose con los dem#s requisitos
especiales que mas adelante se indican! dentro del pla)o de >"ince G1CB d)a de la
noti(icaci$n o del conocimiento del hecho en el caso de la seccin III del art.4F2 o de
los e$entos a los cuales se re%iere el art. 4::! inc. 9, de la constitucin de @endo)a. El
pla)o puede ser ampliado con%orme lo dispuesto por el segundo p#rra%o del art.G:.
'e*er# transcri*irse %ielmente la resolucin contra la cual se recurre o e%ectuarse una
relacin sucinta de los hechos y el derecho o doctrina jur&dica que se ha aplicado.
/os recursos e-traordinarios requieren patrocinio letrado desde su presentacin y un
deposito en el *anco destinado a tal %in! del dos por ciento +"X, del $alor econmico del
pleito. el mismo no podr# ser in%erior a siete pesos con cincuenta centa$os +W ;!F2,! ni
superior a setenta y cinco +W;F!22,. en los procesos no suscepti*les de apreciacin
pecuniaria el deposito ser# de dieciocho pesos +W41!22,. quedaran e-entos de estos las
instituciones y personas que go)an del *ene%icio de litigar sin gastos. en caso de
prosperar el recurso el deposito ser# de$uelto a quien lo hi)o. +te-to seg.n ley G"24! art.
4,
Pla.o: el pla)o de interposicin es de 4F d&as con m#s la ampliacin que esta*lece el
art. G: del (P( que es de 4 d&a por cada 422 Vm. o %raccin que e-cede los F2.
Si se opta por interponer el >E ante la delegacin administrati$a de la (orte! se de*er#
cumplimentar por lo dispuesto en el arts. G4 incs. 45 y E5. Es decir que la delegacin
administrati$a actuar# como mesa de entradas! poniendo el respecti$o cargo al escrito
+es decir: hora de presentacin! %echa! n.mero de %s.! agregado! y copias! %irmas de los
letrados y cualquier otro detalle de signi%icacin,.
G9
Es $alido el escrito presentado el d&a inmediato posterior al $encimiento! dentro de las "
primeras horas de despacho.
En cuando al cmputo del pla)o y cuando comien)a a correr: es a partir de la
noti%icacin de la re$olucin que se recurre o del conocimiento del hecho en el caso de
la seccin III del art. 4F2 o de los e$entos a los cuales se re%iere el art 4::! inc. 9 de la
(onstitucin de @endo)a +recurso de re$isin,.
/a reposicin! incidentes de nulidad y cualquier otro recurso no autori)ado por la ley no
suspender#n el término para recurrir.
/a solicitud de suspensin del pla)o para interponer el >E de*e ser solicitada ante la
S(.
/os pla)os corren de acuerdo con las normas legales que regulan los modos de contar el
tiempo! los d&as inh#*iles son aquellos esta*lecidos por el tri*unal de al)ada! de*iendo
omitirse el calendario local del tri*unal donde se radica la causa recurrida.
En todos los casos es necesaria la compulsa del e-pte. ppal.
Tracripci$n de la reol"ci$n: este requisito de la transcripcin %iel de la resolucin o
la de e%ectuar una relacin sucinta de los hechos y del derecho es por la necesidad de
que los recursos se *asten a si mismos. El incumplimiento de esta e-igencia procesal
acarrea el recha)o del recurso. /a %otocopia de la resolucin impugnada! aun sin ser
certi%icada! cumple este requisito.
Patrocinio letrado: es o*ligatorio desde la presentacin del recurso.
Dep$ito: es otro requisito %ormal de admisi*ilidad! el depsito del "X del R3/O>
E(ONS@I(O 'E/ P/EITO +se *usca restringir el a*uso de los >E,.
En materia la*oral! el tra*ajador o su derecho ha*ientes est#n e-entos de cumplir con
este requisito en $irtud del *ene%icio de justicia gratuita de que go)an. Tam*ién aquellos
que go)an del *.l.s.g. las sociedades cooperati$as no se encuentran e-entas de e%ectuar
el depsito en garant&a. Tam*ién est#n e-entos los pro%esionales +a*ogados! peritos!
contadores! martilleros! etc., que recurren sus honorarios.
/a naturale)a jca de este depsito es <una carga procesal=! no es una tasa ni un
impuesto.
El depsito no puede ser parcial! y por cada recurso corresponde el deposito en %orma
indi$idual! es decir que si se interponen " recursos! y solo se deposita lo necesario para
un recurso! se de*e empla)ar al recurrente para que opte po alguno! *ajo aperci*imiento
de ser e%ectuada la opcin por el tri*unal.
art. 4:G in %ine: <si no cumpliere con el deposito +4, o el mismo %uere insu%iciente
+",! se empla)ara al recurrente a integrarlo de*idamente en el pla)o de tre d)a!
*ajo aperci*imiento de desestimacin %ormal del recurso. /a pro$idencia que as& lo
ordene ser# noti%icada al domicilio legal y por cedula=.
8alor econ$mico del pleito: es el monto pretendido de la demanda! sin ajustes ni
intereses! sal$o que la sentencia recurrida esta*le)ca otro.
Admii$n (ormal del rec"ro:
3rt 4:;: <interpuesto el recurso! el tri*unal podr# ordenar la suspensin del 8uicio
principal y e)aminara si se +an cumplido los recaudos formales del mismo! a cuyo
;2
e%ecto reca*ara la remisin del e-pediente o la compulsa del mismo. >eci*ido este! la
(orte resol$er# so*re la admisin %ormal del recurso en el pla)o de die. d)a! por auto y
sin sustanciacin alguna. 'enegado el recurso no podr# ser interpuesto nue$amente y el
depsito tendr# el destino pre$isto en el art. :;=.
;"ndamentaci$n: los >E de*en contener un relato claro y preciso +circunstanciado, de
los hechos de la causa +4,! las cuestiones de*atidas +", y la cr&tica ra)onada de los
%undamentos e-puestos por el <a quo= en su sentencia +E,.
/a ausencia de impugnacin de las conclusiones principales del 35 sentencial o de sus
%undamentos autnomos con e%icacia decisoria! o*sta la procedencia de esta $&a
e-cepcional +porque de nada sir$e re%utar solo algunos %undamentos! si los que no
%ueron impugnados igualmente sir$en para dar la ra)n a la sentencia que se recurre,.
Es insu%iciente la remisin de un recurso a otro recurso o a cualquier actuacin procesal
+ello por la autosu%iciencia que de*e caracteri)ar a este tipo de recursos,.
Si el recurrente interpone m#s de un recurso! cada un de*e *astarse a s& mismo! ello
%acilita el control de legalidad del %allo.
S"peni$n del %"icio principal: una $e) interpuesto el >E el superior tri*unal +S(,!
podr# ordenar la suspensin de los procedimientos en el juicio ppal. Esto es %acultati$o
para la S(. Pero es importante que la parte recurrente solicite la suspensin de los
procedimientos en el ppal.
Reca"do (ormale: los recaudos %ormales del recurso son condiciones de procedencia!
si alguno %alta! el tri*unal no entra a conocer en la materia del recurso y lo desestima in
limine.
Estos requisitos son: pla)o de interposicin +4,! %orma y contenido del escrito recursi$o
y los requisitos espec&%icos seg.n la clase de recurso de que se trate +",! su moti$o y
%undamento +E,! depsito +:, y patrocinio letrado +F,.
Cao epeciale de reol"cione inimp"&na-le:
E-isten resoluciones judiciales que no han alcan)ado el estudio procesal de
de%initi$idad:
4D proceso de amparo: las sentencias dictadas en estos procesos! en el ordenamiento
mendocino! carecen del rasgo de de%initi$idad necesario para la procedencia normal de
los >E! sal$o el amparo por mora en la administracin cuando no prospera! porque en
este caso! el administrado justamente se queja de la imposi*ilidad del agotamiento de
las $&as ordinarias.
"D juicio de apremio: +4"9 del cdigo %iscal, las sentencias dictadas en estoa juicios no
son de%initi$as ni suscepti*les de los >E.
ED juicio ejecuti$o: en los procesos compulsorios slo pueden ser procedentes de >E
locales cuando la sentencia que pone %in al pleito a$an)a a su $e) so*re aspectos
re%eridos a la <causa= de la o*ligacin! a la e-tincin de la misma! o a la integridad del
pago del crédito y sus accesorios! o cuando en el litigio no ha mediado la restriccin
pro*atoria propia de aquellos procesos. En los dem#s casos las resoluciones de$ienen
irrecurri*les en tanto no se trata de la sentencia de%initi$a que resuel$a so*re el %ondo de
los derechos en disputa.
;4
:D caducidad de instancia: la resolucin desestimatoria de incidente de caducidad de
instancia! no posee la calidad de pronunciamiento de%initi$o a los e%ectos de la
procedencia de los >E! desde que la misma no pone %in al pleito ni impide su
continuacin.
/a resolucin que acoge el incidente de caducidad de instancia dictada en los procesos
compulsorios! no re.ne el requisito de de%initi$idad indispensa*le para la procedencia
del >E.
Todo ello porque sea cual %uere la suerte en el pleito! queda a las partes la posi*ilidad de
un nue$o compulsorio! o del de*ate so*re la cuestin sustancial en el proceso ordinario
posterior pre$isto en el art. ":G del (P(.
FD competencia: la resolucin que resuel$e so*re la competencia el rgano
jurisdiccional no resulta de%initi$a a los %ines de la procedencia de los >E en el orden
local! se trata de una articulacin incidental pre$ia que no compromete el derecho
sustancial en disputa.
GD accin de despojo: son improcedentes los recursos e-traordinarios de
inconstitucionalidad y casacin deducidos contra sentencias reca&das en procesos que
dirimen acciones de despojo! en los que de acuerdo a la naturale)a meramente policial
de la accin ejercida! no se ha ju)gado so*re el derecho a la posesin o al dominio de la
cosa! por lo que el %allo! dentro de tales l&mites! no resulta de%initi$o! quedando a*ierta
la $&a de una nue$a accin posesoria o petitoria! para anular los e%ectos de la decisin.
;D medidas precautorias: no proceden los >E en el orden local! contra la decisin
reca&da en medidas precautorias! porque carecen del rasgo de de%initi$idad! ya que sus
e%ectos como su misma e-istencia! meramente pro$isional! est#n su*ordinados al %allo a
dictarse en el aspecto ppal.
1D acciones posesorias: las sentencias reca&das en los procesos donde se ejercitan
acciones posesorias no es de%initi$a! a las partes les queda la posi*ilidad de promo$er la
correspondiente accin real en el proceso pertinente.
9D quie*ra: la resolucin que deniega el pedido de quie*ra no es suscepti*le de los >E!
ya que se trata de una pretensin que puede ser reno$ada! o en su caso! queda e-pedita
tam*ién la $&a indi$idual par el co*ro de la acreencia.
42Ddeclaratoria de herederos: no causa estado ni tiene e%ecto de cosa ju)gada se limita a
declarar quienes han justi%icado su derecho.
44D tercer&a: la resolucin que de%ine una tercer&a solo es de%initi$a en relacin a los que
sostienen ser propietarios de los *ienes comprometidos! pero no para el acreedor
em*argante! respecto del cual constituye una cuestin accesoria al proceso por él
incoado.
4"D sentencia ruinosa: el apartamiento del ppio. de la de%initi$idad de la sentencia slo
se justi%ica en casos e-cepcionales en que la sentencia aparece como ruinosa! no
*astando para ello la e-istencia de una condenacin por una suma considera*le! siendo
menester la concurrencia de otras circunstancias que con%iguran aquel car#cter y
demuestran ra)ona*lemente que la sentencia impugnada es de imposi*le! impro*a*le o
insu%iciente reparacin.
;"
6ay de%initi$idad cuando los hechos ju)gados no pueden dar lugar a otra accin
judicial! cuando esa e$entual accin no pueda reparar perjuicios gra$es producidos por
la ejecutor&a del %allo impugnado.
Dene&aci$n del rec"ro: la .ltima parte del art. 4:; esta*lece que “denegado el
recurso no podr# ser interpuesto nue$amente y el deposito tendr# el destino pre$isto en
el art. :;=.
/a resolucin que admite o deniega el >E ser# %undada! por eso requiere la %orma de un
auto. /a denegatoria tiene un do*le e%ecto: 4D cerrar la puerta en %orma de%initi$a al
recurso! al menos en la jurisdiccin pro$incial! y ". hacer perder el depsito al
recurrente.
/a resolucin no es suscepti*le de ser recurrida por medio del recurso de reposicin!
sal$o el caso de e$idente error material imputa*le al superior tri*unal
S"tanciaci$n 6 (allo:
3rt. 4:1: <admitido el recurso se correr# traslado a la contraria por quince G1CB d)a. /a
contestacin de*er# ajustarse en lo pertinente a lo dispuesto por los arts. 4:F y 4G1.
'ada la contestacin o $encido el pla)o para hacerlo se correr# $ista por cinco GCB d)a
al procurador de la corte! procediéndose luego como lo disponen los arts. 4:2 y 4:4!
sal$o que se tratara del recurso de re$isin y %uera procedente la recepcin de prue*a.
/as costas se aplicaran con%orme a lo prescripto en el capitulo RI! titulo II de este li*ro!
pero siempre que se desestime un recurso sea por la %orma o por el %ondo! se aplicaran
totalmente al recurrente=.
S"tanciaci$n: la sustanciacin del recurso se tramita con un traslado a la contraria por
4F d&as. /a contestacin de*er# ajustarse a lo dispuesto en el art. 4:F! es decir limitada
restricti$amente a re*atir los $icios denunciados por el recurrente por un lado! y por el
art 4G1! que pre$é todas las o*ligaciones a que est# sujeto quien contesta una demanda.
8ita al proc"rador &eneral de la Corte: dada la contestacin o $encido el pla)o para
hacerlo! se correr# $ista al procurador general de la (orte! ello porque el control de
constitucionalidad o legalidad que los recursos de inconstitucionalidad o casacin
implican! e-ige la inter$encin de este %uncionario! cuyo dictamen es ajeno al interés
indi$idual que mue$e a las partes.
(oncluida la $ista al procurador general la causa queda en estado de resol$er. El
dictamen del procurador es un consejo! una opinin %undada! que se le *rinda a la (orte!
de la cual es su Srgano 3sesor! y no a las partes.
;E
@ini s&ntesis:
admitido el recurso se le corre traslado a la contraria por el término de 4F d&as7
dada la contestacin o $encido el término legal para hacerlo se correr# $ista por F
d&as al procurador general de la (orte7
luego la causa queda en estado de resol$er! ! sal$o que se tratara de un recurso de
re$isin y %uera procedente la recepcin de la prue*a.
Uni(ormidad 6 o-li&atoriedad:
3rt. 4:9: <la doctrina de la (orte ser# o*ligada para las salas! (#mara de apelaciones y
jueces! mientras la propia corte no la modi%icare y no e-ista interpretacin de la corte
nacional! trat#ndose de materia de la competencia de esta=.
@ediante la o*ligatoriedad de la doctrina de la (orte de la pro$incia! se uni%ormar# la
interpretacin legal! disminuir#n los pleitos y los >E y no e-iste incon$eniente en
limitar estos .ltimos. Seg.n el art. 9F de la (N la interpretacin que la (S de justicia
haga de los arts. de la (onstitucin por >E! y de los cdigos y leyes por recurso de
casacin ! ser# aplicada o*ligatoriamente por los jueces y los tri*unales nacionales y
pro$inciales ! la o*ligatoriedad de los %allos de la (orte local cesar# cuando so*re la
materia y dentro de su competencia! se pronuncie la (orte nacional.
Es decir que cuando la (orte de la pro$incia interpreta normas de la (onstitucin y de
las leyes locales! su doctrina slo es re$isa*le por ella misma! sal$o que! por $&a del
recurso de inconstitucionalidad! la (orte nacional %ijara otra interpretacin.
;allo plenario: la ley :9G9 en su art G5! inc. d esta*lece que ser# competencia de la S(
en pleno <dictar resoluciones con la %inalidad de uniformar la jurisprudencia de las
salas y dem#s tri*unales=! el art ;5 de dicha ley %aculta a cualquiera de las salas a llamar
a Tri*unal Pleno para %ijar la interpretacin de la ley o la doctrina aplica*le.
/a S( en un %allo antiguo ha e-presado que el %allo plenario rige para el %uturo!
aplica*le a todos los juicios que se encuentren en tr#mite! es decir que no tengan
sentencia %irme.
@ini s&ntesis:
4D admitido el recurso se le corre traslado a la contraria por el término de 4F d&as7
"D dada la contestacin o $encido el término legal para hacerlo se correr# $ista por
F d&as al procurador general de la (orte7
ED luego la causa queda en estado de resol$er! sal$o que se tratara de un recurso de
re$isin y %uera procedente la recepcin de la prue*a.
>ecurso de inconstitucionalidad:
3rt. 4F2 D o*jeto y moti$os.D
<el recurso de inconstitucionalidad tiene por o*jeto el cumplimiento de los art&culos :1!
4:1 y 4:9 de la constitucin de @endo)a! y asegurar la de%ensa judicial de los derechos.
Procede:
4, (uando en un litigio se haya cuestionado la $alide) de una ley +4,! decreto +",!
ordenan)a +E,! resolucin +:, o reglamento +F,! como contraria a la constitucin nacional
o pro$incial en el caso que se $entila.
", cuando en un litigio se haya puesto en cuestin la inteligencia de alguna cl#usula de
la constitucin de la Nacin o de la pro$incia y la resolucin sea contraria a la $alide)
del titulo! garant&a! derecho o e-encin que %uera materia de juicio y que se %unde en
dicha cl#usula.
E, cuando una resolucin haya sido pronunciada en $iolacin del derecho de de%ensa!
siempre que el recurrente no la haya consentido.
;:
:, cuando la resolucin care)ca de los requisitos y %ormas indispensa*les esta*lecidos
en la constitucin y en este cdigo! siempre que el recurrente haya intentado! por $&a
incidental o de recurso ordinario! si procediere! la reparacin del de%ecto y no lo haya
logrado.
F, cuando se intente cumplir una resolucin en contra de quien no %ue citado como
litigante al proceso en el cual se dicto=.
Concepto 6 o-%eto del rec"ro de incontit"cionalidad:
/a justicia del caso +interés particular, y la $iolacin constitucional +interés del orden
p.*lico,! integran la procedencia del recurso. Solo puede lle$arse a la (orte suprema un
reclamo del que resulte en %orma directa! inmediata y e-clusi$a! una $iolacin
constitucional! de la que surja un perjuicio para uno de los litigantes.
3 partir del caso <Strada= +1L:L491G, la (orte ?ederal o*liga a los superiores tri*unales
de pro$incia a aplicar todo el ple-o normati$o! que induda*lemente comien)a por la
(N.
En el %allo <'i @ascio= +4L4"L4911, dijo Vemelmajer de (arlucci: que en ning.n caso
el tri*unal superior de pro$incia puede negarse a anali)ar la cuestin %ederal planteada!
en otros términos! siempre es atri*ucin de la (orte local el an#lisis de la cuestin
constitucional %ederal! aun a %alta de disposicin o en contra de las restricciones que las
leyes y las constituciones locales pueden imponerle.
En cuanto al contenido del recurso de inconstitucionalidad la (orte local en el caso
<?iguero= ha dicho que de*e cumplir! por lo menos! con los recaudos que se esta*lecen
para la e-presin de agra$ios pre$ista por el art. 4E; del (P(! como recaudo
insoslaya*le de %unda*ilidad! cuya omisin no o*sta la procedencia de la queja! tanto
mas al tratarse de un remedio de e-cepcional admisin.
C"etionamiento de la inteli&encia de "na norma contit"cional: +inc. "5 art. 4F2,
Podetti dice que la $iolacin directa de la (onstitucin se produce cuando se aplica una
norma de cualquier origen y jerarqu&a! repugnante a sus ppios.
'ice que hay una $iolacin indirecta de la (onstitucin cuando un tratado! una ley o
cualquier norma! o autoridad o 35 de autoridad! construido! ejercido o reali)ado
con%orme a las pertinentes normas constitucionales! es despla)ado por una norma o
autoridad o un 35 de in%erior jerarqu&a en el orden normati$o! o repugnante a la
(onstitucin.
/a (orte de @endo)a ha dicho que de*e e-istir una relacin directa entre el gra$amen y
la (onstitucin. No se admiten simples re%erencias genéricas de normas de orden
constitucional que supuestamente se han in%ringido! es necesaria la relacin directa. El
criterio es que se de*e acreditar su%icientemente el interés jur&dico a%ectado! que tiene
que tener caracter&sticas de real! cierto y positi$o. Es decir! el da0o su%rido.
8iolaci$n del derecho de de(ena: +inc E5 art 4F2, la nota al art. 'ice que comprende E
.nicos casos de inde%ensin que autori)an el recurso de inconstitucionalidad. 4D cuando
el quejoso no ha sido <o&do=! no se le ha dado oportunidad de o%recer prue*a! si ella
procediere! o se le han negado recursos procedentes. "D cuando la resolucin care)ca de
;F
Es un remedio procesal instituido para mantener la supremac&a de la (onstitucin!
cuando ello sea necesario! para o*tener la justicia del caso
las %ormas indispensa*les requeridas por la (onstitucin y el cdigo. ED cuando se
intente hacer e%ecti$a una resolucin en contra de quien no %ue citado como litigante.
/a (orte ha dicho que es indispensa*le que el quejoso no haya consentido e-presa o
t#citamente el de%ecto! ha*iendo deducido incidente de nulidad oportunamente y que el
mismo haya sido desestimado.
8icio de (orma 6 re>"iito indipena-le: +inc. : art 4F2, los $icios a los requisitos
y las %ormas de las resoluciones surgen de lo dispuesto por los art. 11 a 92 del (P(! en
cuanto a su escritura! %echa! %undamentos! citas legales! relacin sucinta de las
cuestiones planteadas! las cuestiones de hecho! merituacin de la prue*a! etc. Por ej. el
$icio que se suele denunciar como $iolatorio es la %alta de %undamentacin. Es
importante! como requisito que el recurrente tenga un interés leg&timo
Reol"ci$n en contra de >"ien no ("e citado: +inc. F art. 4F2, es un gra$&simo caso de
$iolacin del derecho de de%ensa.
Sentencia ar-itraria: la S( de la pro$incia admite el $icio de ar*itrariedad como
%undante del recurso de inconstitucionalidad! pero interpretando restricti$amente las
causales.
/a tacha de ar*itrariedad requiere que se in$oque y demuestre la e-istencia de $icios
gra$es en el pronunciamiento judicial consistentes en ra)onamientos groseramente
ilgicos o contradictorios! apartamiento palmario de las circunstancias del proceso!
omisin de considerar hechos y prue*as decisi$as o carencia a*soluta de
%undamentacin.
En mar)o de 49;9! la sala II de la S( conceptuali)a la ar*itrariedad en la sentencia
<como aquel %allo que no encuentra otro %undamento que en la $oluntad de los jueces
que lo emiten! ya sea porque ignoran los términos de la litis! o porque prescinden de
prue*as decisi$as para el resultado del litigio o *ien porque! de cualquier mera que sea!
omiten $alorar hechos o circunstancias que necesariamente de*ieren ser tenidas en
cuenta=.
/a ar*itrariedad es propia del recurso de inconstitucionalidad! ya que atenta contra el
de*ido proceso penal! que es una garant&a del derecho constitucional de la de%ensa en
juicio.
/a (orte de @endo)a tam*ién distingue lo que se denomina sentencia a*surda.! que es
aquella que se aparta de la recta ra)n! $iola las leyes de la lgica para e-traer
conclusiones que ellas no permiten! esta sentencia tam*ién es materia del recurso de
inconstitucionalidad.
/a ar*itrariedad tam*ién puede surgir de la contradiccin entre los %undamentos del
%allo y las constancias indu*itadas de la causa! o la carencia de %undamentacin
Epecie de ar-itrariedad: la (orte de la pro$incial enumera entre otras: la ar*itraria
des$iacin de la ley aplica*le al caso! o una inmoti$ada prescindencia de respecto del
precepto que consagra! o que la prue*a es o*jeto de una apreciacin inslita! o que
resulta a*surda la incorporacin d los elementos de hecho.
Incon&r"encia 6 ar-itrariedad: el ppio. de congruencia esta*lece que de*e e-istir
identidad entre lo resuelto y lo contro$ertido oportunamente por los litigantes. Es decir
que el %allo no de*e e-pedirse en m#s de lo requerido por las partes! no contener menos
de lo pretendido por ellas y no otorgar o negar algo distinto de lo reclamado.
;G
'ice nuestra (orte que trat#ndose del recurso de inconstitucionalidad! el $icio de
incongruencia solo puede ser in$ocado cuando se ha $iolado el derecho de de%ensa en
juicio.
E5cei+o rit"al mani(ieto: se requiere compro*ar la concurrencia de circunstancias
espacial&simas! demostrati$as de! en cada caso en %orma clara e indu*ita*le! de una
paliacin e-tremadamente rigurosa del esquema %ormal! cuy e-ageracin conduce a
ocultar la $erdad jur&dica o*jeti$a! constituyendo una $iolacin al derecho de de%ensa.
Este e-cesi$o %ormalismo hace perder el sentido ser$icial al procedimiento! le hace
perder a éste su $erdadera ra)n de ser. /a (orte de la Nacin ha dicho que este rigor
%ormal atenta contra la garant&a de de%ensa en juicio del art. 41 de la (N.
Ar-itrariedad en materia pro-atoria: en este caso la tacha de ar*itrariedad solo
atiende a los supuestos de omisiones de gra$edad e-trema en que! a causa de ellas! las
sentencias quedan descali%icadas como 35 judiciales. /a ar*itrariedad %#ctica pro*atoria
no se aplica en los siguientes casos:
4D para su*sanar meras discrepancias de las partes con los jueces7
"D los jueces no est#n o*ligados a ponderar una por una y e-hausti$amente todas las
prue*as de autos7
ED tiene que aludir a un e-tremo conducente o decisi$o para la solucin del caso.
- precindencia de la pr"e-a: o cuando se resuel$e en contra de las prue*as
regularmente introducidas al juicio. (uando se prescinde de una prue*a ésta de*e ser de
tal importancia que sin cuya consideracin el resultado de*i ser diametralmente
opuesto.
D omii$n de hecho notorio: aqu& tam*ién la $&a recursi$a e-traordinaria es la
inconstitucionalidad. /os hechos notorios son aquellos que por su naturale)a es
innecesario demostrar como por ejemplo la in%lacin en ciertos per&odos.
D in+ocacione &enIrica: hay que distinguir entre las in$ocaciones genéricas o %alta de
%undamentacin normati$a de la sentencia! y la ausencia de moti$acin %#ctica o
enunciados dogm#ticos so*re los hechos! en am*os casos estamos ante la presencia de
la sentencia ar*itraria.
- entencia a"tocontradictoria: ya sea porque declara aplica*le un precepto y no lo
aplica! o porque a%irma y recha)a a la $e) un hecho rele$ante para la solucin del caso!
etc. Esta sentencia es incongruente consigo misma! es poseedora de incoherencias que la
tornan jur&dicamente incomprensi*le o ininteligi*les! por ello se la tacha de ar*itraria.
Tam*ién es autocontradictoria la sentencia cuando %alta coherencia entre los
considerandos y la parte dispositi$a.
-Sentencia in("ndada o in"(icientemente ("ndada: el art. 92 del (P( esta*lece la
necesidad de %undar la sentencia! de ese modo se *usca e$itar la ar*itrariedad.
?undamentar una sentencia signi%ica! que el %allo de*e sustentarse en una deri$acin
ra)onada del ordenamiento jur&dico. En cuanto a la %alta de moti$acin +apreciacin de
los hechos y la prue*a, la S( de la pro$incia de*e ser de tal entidad que el %allo resulta
pri$ado de ra)ones su%icientes.
- interpretaci$n ar-itraria de la norma: la interpretacin ar*itraria de la norma NO es
para la S( de la pro$incia otra especie de ar*itrariedad. 6a considerado la sala I! a
partir del caso <>iquelme= que! a di%erencia de lo que ocurre en el orden %ederal! la
ar*itraria o a*surda interpretacin de las normas es canali)a*le por la $&a del recurso de
(3S3(ION y no el de inconstitucionalidad.
;;
Tanto la jurisprudencia local! como nacional! han considerado que de*en darse
condiciones muy precisas para estimar a una sentencia como ar*itraria! y con
%undamento en un agra$io constitucional! en $irtud de no so*repasar el criterio
restricti$o de que est# im*uido el recurso de inconstitucionalidad.
Otro re>"iito:
3rt. 4F4 <Procede el recurso de inconstitucionalidad! contra de reol"cione que
pongan termino en %orma irre$isi*le en las instancias ordinarias! a la cuestin7 que no
hayan sido consentidas por el recurrente y siempre que no sea posi*le plantear
nue$amente la cuestin o cuestiones en otro proceso. No procede en contra de las
resoluciones de la suprema corte=.
/a nota del art. dice que este art. Pre$é : presupuestos de procedi*ilidad: 4. que la
resolucin +decreto! auto o sentencia, sea irre$isi*le en las instancias ordinarias y! por
tanto! sea de%initi$a al derecho que se dice $iolado. ". que dicha resolucin no haya sido
consentida e-presa o t#citamente! por quien intenta el recurso. E. que no sea posi*le
plantear la cuestin en un nue$o proceso +caso del proceso ordinario posterior al
compulsorio o especial,. :. que la resolucin no emane de la propia (orte.
Reol"cione de(initi+a: la corte local ha se0alado que no *asta con que la resolucin
sea de .ltima instancia! se requiere que no sea posi*le plantear la cuestin en otro
proceso. Es decir que a la de%initi$idad %ormal se le une la su*stancial. /a de%initi$idad
in$olucra la irrecurri*ilidad por otra $&a ordinaria o e-traordinaria .til de la decisin
impugnada! la imposi*ilidad e promo$er recursos aptos para remo$er la autoridad de
cosa ju)gada %ormal o la improcedencia de acciones ordinarias ulteriores para superar el
gra$amen. En el orden pro$incial se ha dicho que lo de%initi$o es todo aquello que
dirime el de*ate so*re el aspecto ppal. 'el pleito! impidiendo a su $e) toda discusin
so*re el tema! o si una cuestin incidental impide la continuacin de la causa.
Interpoici$n del rec"ro:
3rt. 4F": <El recurso de inconstitucionalidad! de*e ser ("ndado! esta*leciendo clara y
concretamente:
45D cual de los incisos del art&culo 4F2 contempla el caso7
"5 D cual es la %inalidad perseguida y que parte de la resolucin podr&a ser modi%icada si
el recurso prospera.
E5 D cual es la norma cuestionada y en que %orma se le ha dado $alide) en contra de
disposicin constitucional o cual cl#usula constitucional ha sido cuestionada y en que
%orma se ha desconocido su $alide). O cual es la garant&a de la de%ensa que ha sido
$iolada! cual la %orma indispensa*le omitida en la resolucin recurrente.
:5 D de que manera la cuestin constitucional puede tener e%icacia para modi%icar la
resolucin recurrida=.
-Incio >"e contempla el cao:
4D el "5 inciso intenta e$itar recursos de inconstitucionalidad $agos e imprecisos.
"D En cuanto al inc. E5 ha dicho la S( pro$incial que la omisin de la cl#usula
constitucional hace improcedente %ormalmente el recurso de
inconstitucionalidad.
;1
ED El inc. :5 se re%iere a que la de%ensa constitucional de*e tener e%icacia para
modi%icar la resolucin recurrida.
Oport"nidad 6 conentimiento:
3rt. 4FE: <la &arant)a contit"cional de-e ha-er ido e5preamente in+ocada en el
proceo! de manera que las instancias las ordinarias hayan podido $alidamente
pronunciarse so*re ella! sal$o que surgiera de la resolucin en contra de la cual se
recurre y no hu*iera podido ser oportunamente pre$ista y deducida. Es necesario!
adem#s que no se haya consentido un pronunciamiento contrario a la garant&a
in$ocada=.
-Oport"nidad: la garant&a constitucional de*e ha*er sido in$ocada en el proceso. El
planteo de la cuestin constitucional de*e hacerse en %orma clara y e-presa! haciendo
mencin precisa de la garant&a que se estima $iolada! a los e%ectos de que so*re ella
pueda e-pedirse la instancia ordinaria! sal$o cuando el agra$io surja del propio
decisorio recurrido. O sea que es requisito para la procedencia de este recurso el
oportuno planteamiento y mantenimiento de la cuestin constitucional.
- no conentimiento: este tam*ién est# relacionado con la oportunidad! ya que la
inoportunidad en %ormular la queja constitucional acarrea el consentimiento de la
resolucin que se pretende impugnar. /a (orte pro$incial da u ejemplo: cuando no se
cuestionan las prue*as oportunamente introducidas en el proceso! su in$ocacin de la
tacha de inconstitucionalidad en la al)ada e-traordinaria es e-tempor#nea.
- entencia:
3rt. 4F:: <cuando la (orte re+o>"e o an"le la resolucin en recurso y se tratare de
cualquiera de los casos pre$istos en los incisos 4, y ", del art. 4F2! de*er# a+ocare al
conocimiento del litigio! decidiéndolo como corresponde.
En los casos de los incisos E, y :, del art.4F2! si declara n"la la resolucin recurrida!
proceder# con%orme a lo dispuesto en el p#rra%o precedente7 si estimara que no puede
cumplirse en contra de quien no %ue citado como litigante en el proceso en el cual se
dicto la resolucin recurrida! as& lo declarara7 si anulara procedimientos sustanciales!
remitir# el proceso al tri*unal que de*a reempla)ar al que inter$en&a y all& proseguir# la
sustanciacin.
En todos los casos este recurso ser# resuelto por la suprema corte en plenoA.
Es decir que cuando la (orte se a$oca al conocimiento de el litigio! esta tiene ahora su
competencia e-tendida a los hechos +y no solo al derecho, y siendo un tri*unal de
instancia +"5 o E5,! para %allar de%initi$amente el litigio.
En el .ltimo p#rra%o el art. dice que la (orte resol$er# el recurso en pleno. ?ue la ley
"GE; la que introdujo la modi%icacin al te-to original! pero ya se encuentra derogado
por la ley :9G9 del a0o 491:! que en su art. G esta*lece la competencia de la S( en
pleno en %orma ta-ati$a.
>ecurso de casacin:
;9
3rt. 4F9:=El recurso de casacin tiene por o*jeto asegurar y mantener la "ni(ormidad
de la interpretaci$n de las normas jur&dicas pro$inciales y nacionales y su %"ta
aplicaci$n.
Procede:
4, cuando se hu*iere aplicado una ley o una norma e-presa! con%orme a los arts.4:1 y
4:9 de la constitucin de la pro$incia! que no correspondiere o hu*iere dejado de
aplicarse la que correspondiere.
", cuando se hu*iere interpretado errneamente una norma legal.
En am*os casos la errnea aplicacin o interpretacin de la norma! de*e ha*er
determinado que la resolucin sea contraria a las pretensiones del recurrente en el
proceso=.
>especto del ordenamiento jur&dico pro$incial! la (orte tiene amplias %acultades en su
interpretacin! no sucede lo mismo con los cdigos y leyes nacionales! cuya
interpretacin %inal corresponde por $&a del recurso de casacin +art. 9F de la (N, a la
(S8N! siendo la interpretacin que ésta haga! o*ligatoria para todos los tri*unales del
pa&s. Pero mientras una norma jur&dica no haya sido interpretada por el m#s alto tri*unal
del pa&s! la (orte local podr# %ijar su interpretacin dentro de la pro$incia.
El recurso de casacin que este art. (omprende! slo comprende los errores <in
indicando=! los errores <in procedendo= constituyen mérito del recurso de
inconstitucionalidad.
No se admite el recurso de casacin en el solo interés de la ley! por ello el .ltimo
apartado del art.
Concepto:
Podetti dice que el recurso casatorio no tiende solamente a uni%ormar la jurisprudencia!
sino tam*ién a reparar la injusticia que deri$e de una errnea o %alsa aplicacin de la
ley.
Este recurso est# reser$ado las cuestiones de interpretaci$n 6 aplicaci$n del derecho0
Procedencia: este recurso slo procede contra los errores in indicando! pero no e-cluye
los errores de juicio en la aplicacin de la ley procesal! que pueden ocasionar errores de
procedimiento.
-+ariaci$n del contenido ('ctico de la liti: uno de los requisitos de $ia*ilidad del
recurso de casacin! es la aceptacin de los hechos tal cual han sido determinados por el
tri*unal in%erior! a %in de que la (orte asuma como .nica %uncin el control de legalidad.
Es so*re los <mismos hechos= que surgen de la sentencia que de*e ensayarse una
interpretacin distinta.
"-"nci$n de lo hecho a la norma: la (orte de la pro$incia ha dicho que en algunos
casos! comprende la correcta su*suncin de los hechos en relacin al contenido material
de la norma jur&dica. E $icio de su*suncin se da cuando ha mediado una de%ectuosa
cali%icacin de los hechos! cuando se les da un nomen iuris equi$ocado. En tales
12
Es una accin de impugnacin que se lle$a ante el rgano judicial supremo para
o*tener la anulacin de una sentencia de un jue) in%erior! que contenga un error de
derecho en la decisin de mérito.
supuestos %unciona el remedio de la casacin para corregir los errores in indicando de la
%undamentacin del decisorio.
;"ndamentaci$n a"t$noma: el recurso casatorio de*e tener una %undamentacin
autnoma y no remitirse al recurso de inconstitucionalidad +porque cada recurso de*e
autoa*astecerse a s& mismo,.
Procedencia:
3rt. 4G2: <procede el recurso de casacin en contra de a"to 6 de entencia >"e
pon&an (in al pleito! que no hayan sido consentidos por el recurrente y siempre que no
sea posi*le plantear nue$amente la cuestin o cuestiones en otro proceso.
No proceden en contra de las resoluciones de la suprema (orte=.
Sentencia 6 a"to: los requisitos hasta ac# pre$istos por este art. Son iguales que los
del recurso de inconstitucionalidad:
4D Procede contra autos y sentencias que pongan %in al pleito7
"D no de*en ha*er sido consentidas por la parte7
ED y en mérito a su car#cter de de%initi$idad! no de*e ser posi*le plantear
nue$amente la cuestin o cuestiones en otro proceso.
Interpoici$n del rec"ro:
3rt. 4G4:=El recurso de casacin de*e ser %undado! esta*leciendo clara y concretamente:
4 D cual de los incisos del art&culo 4F9 contempla el caso.
" D cual es la %inalidad perseguida y que parte de la resolucin se pretende sea casada.
E D cual es la ley o norma e-plicitada que no correspond&a o que correspond&a aplicar o
en que consiste la errnea interpretacin legal.
: D en que %orma la errnea aplicacin o interpretacin de la norma! ha determinado que
la resolucin recurrida sea total o parcialmente contraria a las pretensiones del
recurrente! en el proceso.
F D /a jurisprudencia de la corte so*re el caso=.
/os incs. E y : implican la e-igencia de una $erdadera e-presin de agra$ios. 3 los %ines
de este requisito! resulta insu%iciente la sola mencin de la normaLs inaplicada.
Espec&%icamente el inc. :se re%iere a una adecuada %undamentacin. El recurrente tiene
que demostrar un interés directo +desde el punto de $ista o*jeti$o,! para ello!! la
resolucin que se ataca de*e ser des%a$ora*le para el impugnante! a los e%ectos del
ordenamiento jur&dico! concretamente y no seg.n su apreciacin su*jeti$a.
En cuanto al inc. F! se ha determinado que su omisin o acarrea el recha)o del recursoD
-interpretaci$n de cl'""la contract"ale: en ppio. la interpretacin de cl#usulas
contractuales es irre$isa*le! sal$o ar*itrariedad por el recurso de inconstitucionalidad.
En cuanto a la re$isin de estas cl#usulas por el recurso de casacin! slo procede si
cuando los jueces le signan a las cl#usulas de un contrato un alcance re0ido con la
literalidad de sus términos y la clara intencin de las partes y lo decidido no se *ase en
ra)ones su%icientes de derecho.
14
- alcance e interpretaci$n de ecrito: se re%iere a los escritos presentados por las artes
en el proceso! que son ajenos al recurso de casacin! y u e-amen es una cuestin de
orden %#ctico! y por lo tanto ajena a este recurso.
- e5prei$n de a&ra+io: el art 4E; esta*lece que la e-presin de agra$ios de*e cumplir
$arios requisitos de ineludi*le compro*acin por el a quo! de no estar presentes los miss
o si su presentacin es de%ectuosa! corresponde declarar desierto! sin sustanciacin! el
recurso por parte del tri*unal in%erior. 'icha resolucin es irrecurri*le por la $&a del
recurso de casatoria! porque se trata de una cuestin de hecho.
- cad"cidad de intancia: +art. ;1 del (P(, esto constituye una cuestin
eminentemente %#ctica ajena a este recurso.
-coa %".&ada: la $iolacin de la cosa ju)gada con%igura un claro ejemplo de S3
corregi*le mediante el recurso de inconstitucionalidad ya que supone errores in
procedendo.
Sentencia 6 reen+)o:
3rt. 4G": <cuando la (orte estimare que la resolucin recurrida ha aplicado una ley o
norma e-presa! con%orme a los arts.4:1 y 4:9 de la constitucin de la pro$incia! que no
correspond&a o ha dejado de aplicar la que correspond&a! o*stando de ese modo al
reconocimiento de las pretensiones del recurrente! as& lo declarara! casando la
resolucin y e5preando c"al e la le6 o norma aplica-le al cao. (uando estimare
que se ha interpretado errneamente una norma legal! as& lo declarara! casando la
resolucin y e-presando cual es la interpretacin correcta. En am*os supuestos! se
a+ocara al conocimiento del litigio! decidiéndolo con arreglo a la ley o norma que
declare aplica*le o a la interpretacin correcta de aquella=.
3qu& la (orte act.a como un tri*unal de E5 instancia en la aplicacin del derecho. El
pronunciamiento de la (orte! si estima el recurso! har# " declaraciones: casar# la
sentencia y la sustituir#. 'eclarar# que la ley o su interpretacin hecha en la sentencia
no es no es la que correspond&a y casar# o anular# la resolucin recurrida. 'eclarar#
luego cual es la norma o interpretacin que correspond&a. C por .ltimo ju)gar# el caso
con%orme a esta .ltima declaracin.
Este recurso es <sin reen$&o=! es decir que la (orte estima la procedencia del recurso
casar# la sentencia y la sustituir# por otra! sin em*argo! en casos e-cepcionales se ha
admitido el reen$&o ante la imposi*ilidad material de %allar! por ej. (uando el tri*unal
in%erior admiti la de%ensa o prescripcin y en consecuencia omiti pronunciamiento
so*re el %ondo de la cuestin.
>ecurso de re$isin:
3rt. 4FF: <el recurso de re$isin tiene por o*jeto hacer posi*le un n"e+o e5amen de
conocimiento de procesos %iniquitados por sentencia de%initi$a! con el %in de reparar
agra$ios que no pudieren ser reparados por otra $&a judicial en el mismo proceso.
Solo procede por los moti$os y en los casos enumerados ta-ati$amente por el art. 4::!
inc. 9 de la constitucin=.
1"
Concepto 6 o-%eto:
El o*jeto es reparar agra$ios que no pudieren ser reparados por otra $&a judicial en el
mismo proceso.
4oti+o: el art. 4FF dice que éste recurso slo ca*e en los casos enumerados
ta-ati$amente por el art. 4::! inc. 9 de la (onstitucin pro$incial.
(asos:
4D cuando después de pronunciada la sentencia de%initi$a de "5 instancia! la parte
perjudicada o*tu$iere o reco*rare documentos decisi$os ignorados! e-tra$iados
detenidos por fuerza mayor, por obra de la parte en cuyo %a$or se hu*iese
dictado la sentencia o por otra causa an#loga.
"D (undo la sentencia se hu*iere dictado en $irtud de documentos o de prue*a
testimonial y se declare en juicio posterior que %ueron %alsas dichas prue*as o
documentos.
ED (uando la sentencia %irme recayese so*re cosas no pedidas por las partes u
omitiese resol$er so*re alguno de los cap&tulos de la demanda! contestacin o
recon$encin.
:D (uando la sentencia %irme se hu*iere dictado u o*tenido en $irtud de pre$aricato
+4,! cohecho +",! $iolencia +E, u otra maquinacin %raudulenta +:,.
En s&ntesis! ninguno de estos casos es imputa*le al recurrente.
Interpoici$n del rec"ro:
3rt. 4FG: <el recurso de re$isin de*e ser ("ndado: esta*leciendo clara y
concretamente:
4, cual de los supuestos pre$istos en el art. 4::! inc. 9 de la constitucin de la pro$incia!
contempla el caso7
", de que manera los documentos hallados o reco*rados o la declaracin de %alsedad de
la prue*a pueden hacer $ariar la sentencia de%initi$a cuya re$isin se pretende7
E, en el primer supuesto del art. 4::! inc.9 de la constitucin de la pro$incia se
acompa0aran los documentos7
:, en el segundo supuesto de dicha disposicin constitucional se acompa0ara testimonio
de la sentencia que declara la %alsedad de los documentos o declaraciones de los
testigos7
F, en el tercer supuesto constitucional se determinara cual es la parte de la sentencia que
se pronunci so*re cosas no pedidas y cuales son las cuestiones %undamentales
planteadas y no resueltas7
G, En el cuarto supuesto se acompa0ara testimonio de la sentencia que declare el
pre$aricato! cohecho! $iolencia u otra maquinacin %raudulenta=.
1E
El recurso de re$isin es el remedio procesal e-traordinario encaminado a e-aminar
de nue$o una sentencia pasada en autoridad de cosa ju)gada! cuando se haya llegado
a ella por medios il&citos o irregulares! sin culpa o negligencia del $encido!
prescindiendo o incorporando nue$os elementos de prue*a en el nue$o juicio.
En el caso del .ltimo inc. se trata de delitos! y requieren para ser in$ocados como
moti$os de este recurso! una sentencia de%initi$a del %uero penal.
@ientras e-ista una $&a procesal h#*il para reparar el agra$io! o no se haya dictado
sentencia de%initi$a en el proceso! el recurso de re$isin de$iene inadmisi*le. El grado e
de%initi$idad de que e-ige este recurso no es asemeja*le que la sentencia se encuentre
%irme o tenga la autoridad de cosa ju)gada.
S"tanciaci$n 6 pr"e-a:
3rt. 4F;: <admitido %ormalmente el recurso! se proceder# como dispone el primer
apartado del articulo 4:1.
'ada la contestacin o $encido el pla)o para hacerlo! se proceder# como esta dispuesto
en el articulo 4;;! siguiéndose en la recepcin de las prue*as! el procedimiento se0alado
por el ultimo apartado del articulo 4E1. Si la corte no considerara necesaria la recepcin
de prue*a! proceder# con%orme al segundo y tercer apartado del art&culo 4:1=.
S"tanciaci$n: admitido el recurso %ormalmente se correr# traslado a la contraria por
4F d&as. /a contestacin se de*er# ajustar en lo pertinente a lo dispuesto en los arts. 4:F
y 4G1 el (P(.
'ada la contestacin o $encido el pla)o para hacerlo! se proceder# como lo dispone el
art 4;;. 'ice la nota al art.! aunque resulte poco pro*a*le! puede ser necesaria la
recepcin de la prue*a que no ha sido preconstituida.
El procedimiento para la recepcin de la prue*a es el que est# pre$isto en el art. 4E1!
indicado para el recurso de apelacin li*re.
Si la (orte no considera necesaria la recepcin de la prue*a! proceder# con%orme al "5 y
E5 apartado del art. 4:1! es decir! que correr# $ista por F d&as al procurador de la (orte! y
e$acuada la misma se llamar# a autos para sentencia.
Sentencia:
3rt. 4F1: <la corte podr# re$er la sentencia y resol$er# de%initi$amente! de acuerdo con
las constancias y prue*as h#*iles y ajust#ndola a lo dispuesto en el inciso : del articulo
92=.
/a S( se pronunciar# anulando o casando y reempla)ar# el %allo resol$iendo el litigio en
%orma de%initi$a. (uando se cita en el art. 3l art. 92 se re%iere a que la decisin de*e ser
e-presa y precisa! so*ra cada una de las acciones y de%ensas deducidas en el proceso
moti$o del litigio.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad IJ
LA ACCIKN DE A4PARO:
PUNTO I. Origen! régimen legal y jurisprudencial: por Olga 3rra*al.
1:
3>T. :E 'E /3 (N:= toda persona puede interponer accin e5pedita 6 r'pida de
amparo! siempre que no e-ista otro medio judicial m#s idneo! contra todo acto "
omii$n de a"toridade p7-lica o de partic"lare! que en %orma act"al o
inminente! lesione! restrinja! altere o amenace con ar-itrariedad o ile&alidad
mani(ieta! derechos y garant&as reconocidos por esta (onstitucin! un tratado o una
ley. En el caso! el jue) podr# declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
%unde el acto u omisin lesi$a.
Podr#n interponer esta accin contra cualquier %orma de discriminacin +4, y en lo
relati$o a los derechos que protegen el medio am*iente +",! a la competencia +E,! al
usuario y al consumidor +:,! as& como los derechos de incidencia colecti$a en general
+F,! el a%ectado! el de%ensor del pue*lo y las asociaciones que propendan a esos %ines!
registradas con%orme a la ley! la que determinar# los requisitos y %ormas de su
organi)acin=.
Ysta garant&a tiene origen pretoriano remont#ndose a la jurisprudencia de la (S! que en
a0o 49F; hi)o lugar al recurso e-traordinario interpuesto por Zngel Siri! quien
pretendi que se le$antara la orden de clausura dispuesta so*re el diario @ercedes! por
alegar que la medida resulta*a atentatoria de la li*ertad de prensa y de tra*ajo! ha*&a
$isto %rustrada su pretensin en 45 y "5 instancia! atento a que el 6( no resulta*a el
medio idneo para la tutela pretendida! por cuanto no se halla*a en juego la li*ertad
personal.
/a (orte entendi que pro*ada la %rustracin del derecho! no se requer&a ley e-presa
para resta*lecerlo en su integridad.
'ijo la (orte: <las garant&as indi$iduales e-isten y protegen a los indi$iduos por el solo
hecho de estar consagradas en la (onstitucin! e independientemente de las leyes
reglamentarias=
3l a0o siguiente la misma (orte e-tendi la proteccin! aceptando la $igencia del
amparo contra actos de particulares! haciendo lugar al recurso interpuesto por Samuel
Vot S.>./.! a los %ines de lograr la desocupacin del inmue*le donde %unciona*a su
%#*rica! respecto de un grupo de o*reros! a causa de un con%licto gremial.
Entendi el tri*unal que siempre que e-ista una restriccin a derechos esenciales de las
personas! con el a0adido el da0o gra$e e irrepara*le que la remisin de la solucin a
los procedimientos ordinarios trajera aparejado! los jueces tienen el de*er de
reesta*lecer inmediatamente el derecho restringido! porque la inde*ida proteccin de
tales derechos apareja el menosca*o de la dignidad del orden jur&dico.
'ijo el tri*unal en este %allo: <siempre que apare)ca de modo claro y mani%iesto la
ilegitimidad de una restriccin cualquiera a alguno de los derechos esenciales de las
1F
El amparo es una garant&a constitucional detinada a prote&er el li-re e%ercicio de
lo derecho contit"cionale! con e-cepcin de la li*ertad corporal o %&sica que se
halla tutelado por el 6(.
Es una acci$n %"dicial -re+e 6 "maria! destinada a garanti)ar los derechos y
li*ertades constitucionales distintos de la li*ertad %&sica! que tienen un #m*ito
di%erente del de los procesos ordinarios! por cuantos estos! por su naturale)a! no
pueden satis%acer la urgencia de la restauracin e los derechos presuntamente
conculcados! lo cual es un elemento esencial en el proceso de amparo. +EUmeUjian,
personas as& como el da0o gra$e e irrepara*le que se causar&a remitiendo el e-amen de
la cuestin a los procedimientos ordinarios! administrati$os o judiciales! corresponder#
que los jueces reesta*le)can de inmediato el derecho restringido por la r#pida $&a del
recurso de amparo=
/a ley 4G.91G del a0o 49GG! reglamenta el amparo contra actos de autoridad p.*lica. 3l
a0o siguiente! el art. E"4 del (P(N admite la garant&a! en los casos en que la lesin o
amena)a de ella pro$enga de particulares.
Procedencia:
/a con$encin re%ormadora constituyente de 499:! so*re la *ase de la constitucin
espa0ola de 49;1! incorpor a la ley %undamental la norma del art. :E! mediante la cual
%aculta a oda persona a interponer accin e-pedita +sin condicionamientos, y r#pida de
amparo! el art :E adopta en términos generales! la ley %ederal de amparo y la doctrina
que a partir de ella ha ela*orado la (S! en su adecuacin actual a lo esta*lecido por el
art. "F del Pacto de San 8osé de (osta >ica +entre otros instrumentos internacionales,.
En cuanto a su o*jeto! consagra: aD el amparo indi$idual: p#rr 45! y *D el amparo
colecti$o: p#rr. ".
Se ha dicho que los aspectos procesales de esta garant&a quedan reser$ados a los Estados
locales! por imperio del art G; inc. 44 de l (N! y en consecuencia! o*ligatorio para las
pro$incias.
Omisin:
/a ley %ederal dice que el amparo es admisi*le contra todo acto u omii$n de autoridad
p.*lica que en %orma actual o inminente! lesione +4,! restrinja +",! altere +E, o amenace
+:, con ar*itrariedad mani%iesta! los derechos y garant&a e-presa o impl&citamente
reconocidos por la (onstitucin.
/a e-tensin a los derechos consagrados en los tratados surge de la incorporacin de
éstos al art. ;F inc"" de la (onstitucin.
En cuanto al signi%icado de autoridad p.*lica ella de*e ser compresi$a de todo
organismo estatal y toda entidad in$estida legalmente de las %unciones cuyo control o
cumplimiento compete al Estado. Es decir! todo organismo dependiente del rgano
legislati$o! ejecuti$o y judicial del go*ierno! la administracin central! las entidades
aut#rquicas! sociedades del Estado! concesionarios de ss. estatales y todos los agentes!
%uncionarios! etc. Kue con su accionar restrinjan o lesionen derechos constitucionales
con su accin u omisin.
Para 3rra*al! las sentencias judiciales no pueden ser re$isadas por esta $&a. Ello atenta
contra el sentido de cosa ju)gada. /a esta*ilidad de las sentencias! en la medida de que
constituye u presupuesto ineludi*le de la seguridad jur&dica! es e-igencia de orden
p.*lico y tiene jerarqu&a constitucional.
Es que la intencin del constituyente cuando redacta el art. :E es el resguardo del
derecho esencial de acceso a la justicia. C quien ha o*tenido una sentencia! sea ésta
%a$ora*le o no! ha logrado tal acceso.
/a re%orma adopta el amparo contra 35 de particulares! con%orme a lo que se halla*a
esta*lecido en la legislacin in%raconstitucional +art. E"4 del (P(N seg.n ley 4;.:F: y
su posterior "".:E:,.
/a omisin es toda mani%estacin estatal en sentido negati$o! siempre que adquiera
trascendencia o $irtualidad su%iciente como para a%ectar los derechos de los particulares.
1G
/a pregunta que se hace Borda es Otam*ién la omisin en dictar leyes o normas cuya
ausencia tra*a o *loquea la e%ecti$idad de una norma superior es suscepti*le de
impugnaron a tra$és del amparoP! para él parece concurrir ra)n a %a$or de la respuesta
a%irmati$a. 'e ser as&! el amparo quedar&a disponi*le para tutelar derechos que!
reconocidos en la constitucin! en un tratado o en una ley! permanecen indisponi*les en
su ejercicio porque el rgano que de*e dictar la norma in%erior complementaria ha
omitido hacerlo.
Ilegalidad o ar*itrariedad mani%iesta:
'os y slo dos! dice 3rra*al! son los recaudos para la procedencia del amparo:
4D lesin irrepara*le o inminencia de ella a derecho esenciales7
"D la presencia de ar*itrariedad o ilegalidad mani%iesta.
No todo 35 de autoridad! aun cuando lesione derechos constitucionales esenciales! es
ataca*le por la $&a del amparo! sino solamente aquél que adolece de un $icio! de
ar*itrariedad o ilegalidad mani%iesta! siempre que la una y la otra resulte palmaria! es
decir de una apreciacin sumaria de los hechos. No lo ser&a por ejemplo cuando se
requiere un mayor espectro de de*ate y prue*a.
/as $&as judiciales alternati$as:
/a accin de amparo! tiene car#cter su*sidiario! ya que procede con la condicin de que
no e-ista un remedio judicial m#s idneo.
(uando el art. o la ley dicen <e-pedita= para 3rra*al signi%ica <li*re de recaudos
%ormales=! ya que no ca*e e-igir al pretensor la demostracin acerca de que los
remedios administrati$os que e-isten! no le resultan idneos o e%icaces.
Un ejemplo de medio judicial m#s idneo es por ej. en el supuesto pre$isto por la ley
%ederal de educacin contra las resoluciones de (onsejo Superior de las uni$ersidades
nacionales. 3qu& el legislador otorga un recurso directo ante las (#maras Nacionales de
apelaciones. 3rra*al cree que el a%ectado est# %acultado para a*andonar la $&a
administrati$a! aun cuando la hu*iere iniciado con anterioridad o concomitantemente
con la accin de amparo! y continuar el juicio sumar&simo ante el magistrado
inter$iniente! lo cual es una no$edad respeto de las prescripciones de la ley 4G91G y la
jurisprudencia desarrollada con anterioridad a la re%orma.
/a ley 4G91G en el orden nacional y los respecti$os ordenamientos procesales locales! e
general! su*ordinan la procedencia del amparo a la ine-istencia de <otras $&as= tanto
administrati$as como judiciales que permitieran o*tener la tutela respecti$a.
Borda dice: que si e-iste otro medio judicial m#s idneo en las leyes procesales! no es
$ia*le acudir al amparo. /a tarea de a$eriguar o no si e-iste esa $&a judicial m#s idnea
es tarea propia del jue) de la causa y no de la parte actora.
/a (orte sostu$o en un %allo del a0o 499F <$ideo clu* 'reams cL Instituto Nacional de
(inematogra%&a= que la e-istencia de otras $&as procesales que har&an improcedente el
amparo no es postula*le en a*stracto! sino que depende de cada situacin concreta en
relacin con el demandante.
Inconstitucionalidad de la norma %undante:
1;
/a re%orma del a0o 499: ha*ilita al ju)gador a declarar la inconstitucionalidad de la
norma e que se %unda el 35 u omisin lesi$os. +la ley 4G91G lo prohi*&a y la
jurisprudencia de esa época tam*ién,. SagAes a%irma que el magistrado puede hacerlo
o%iciosamente.
Esto no signi%ica considerar que esta accin resulta admisi*le como medio directo de
impugnar y tachar de inconstitucionalidad la norma jur&dica en cuestin +la S( de @)a.
6a dicho entre otras cosas que para ello se requiere mayor de*ate y m#s prue*a.
/a re%orma no ha instituido una accin autnoma de inconstitucionalidad canali)a*le a
tra$és del amparo. /a $&a idnea en este caso es! seria la accin declarati$a de certe)a!
pre$ista por el art. E"" del (P(N.
/o cierto es que los jueces tienen el de*er de preser$ar la supremac&a de la (onstitucin!
aplicando en sus %allos todo el ordenamiento jur&dico y! cuando ad$ierten que una norma
in%erior es contraria a ella! de*en as& declararlo.
Este postulado que ya ha*&a sido recogido en nuestra doctrina +%allo: @ercU Ku&mica
3rgentina S.3 (LMo*ierno Nacional: los jueces! al ad$ertir la $iolacin al ppio. de
suprema)a constitucional de*en actuar aun de o%icio! por la o*ligacin que imponen los
arts. E4! 44G y 44; e la (N,! ha sido receptado por la (S en < @il de Pereyra"!
con$alidando la atri*ucin del P5 judicial de ejercer el control jer#rquico por ésta $&a y
se0alando que ello no implica el a$asallamiento de competencias propias de otros
poderes del Estado! sino el ejercicio de atri*uciones propias que si lo pueden ejercer a
peticin de parte! no e-iste ra)n para no hacerlo de o%icio! siempre que e-ista un caso o
causa a los términos del art. 44G de la (N.
Es decir! que no e-iste *ice alguno a que el jue) del amparo declare de o%icio la
inconstitucionalidad de la norma %undante.
PUNTO ". /os llamados derechos colecti$os o intereses di%usos:
El art. F5 de la ley 4G91G otorga titularidad para promo$er accin de amparo contra los
35 u omisiones de autoridad p.*lica! a toda perona ()ica o %"r)dica que se considere
a%ectado por ellos! siempre que en %orma actual o inminente! lesione! restrinja! altere o
amenace! con ar*itrariedad o ilegalidad mani%iesta! los derechos o garant&as reconocidos
en %orma e-pl&cita o impl&cita por la (onstitucin.
/a ley incluye! tanto a los derechos su*jeti$os del actor! como a los intereses di%usos!
incluso reconoce legitimacin a toda asociaron que sin re$estir el car#cter de persona
jur&dica justi%icase! mediante la e-hi*icin de sus estatutos! que no contrar&an una
%inalidad de *ien p.*lico.
3rt&culo F5 [ /a accin de amparo podr# deducirse por toda persona indi$idual o
jur&dica! por s& o por apoderados! que se considere a%ectada con%orme los presupuestos
esta*lecidos en el art&culo 45. Podr# tam*ién ser deducida! en las mismas condiciones!
por las asociaciones que sin re$estir el car#cter de personas jur&dicas justi%icaren!
mediante la e-hi*icin de sus estatutos! que no contrar&an una %inalidad de *ien p.*lico.
C el art. :E "5 p#rra%o! que guarda relacin con los arts. :4 y :" de la (N dispone que:
<IPodr#n interponer esta accin contra cualquier %orma de discriminacin +4, y en lo
relati$o a los derechos que protegen el medio am*iente +",! a la competencia +E,! al
usuario y al consumidor +:,! as& como los derechos de incidencia colecti$a en general
+F,! el a%ectado! el de%ensor del pue*lo +el ministerio p.*lico sL art. 4"2 en de%ensa de
los intereses generales de la sociedad en coordinacin con las dem#s autoridades, y las
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asociaciones que propendan a esos %ines! registradas con%orme a la ley! la que
determinar# los requisitos y %ormas de su organi)acin=.
En cuanto que se entiende por a%ectado! parte de la doctrina entiende que *asta que el
perjuicio o da0o lo sea de modo indirecto o re%lejo! si se acredita con su%iciente
e$idencia que la molestia o amena)a aqueja la es%era jur&dica del amparista! en cam*io!
otros e-igen un $erdadero derecho su*jeti$o.
/o que sigue en este punto es sacado de Borda:
Entonces el "5 p#rra%o del art. :E se re%iere a los intereses di%usos o de incidencia
colecti$a. /a pluriindi$idualidad que caracteri)a a los intereses di%usos requiere algunas
connotaciones: por un lado la indi$isi*ilidad de l que es com.n a muchos no ri0e con la
%ragmentacin de lo que! sin ser e-clusi$as de cada uno! si son <propias= de cada uno en
cuanto cada uno tiene su parte en lo que le interesa a $arios. Por otro lado el a%ectado no
pierde su calidad de tal por el hecho de que otros como él tam*ién lo sean.
/a interpretacin amplia del término a%ectado como sujeto con legitimacin procesal
para promo$er el amparo no de*e equipararse al de la admisin lisa y llana de la accin
popular.
/a $iolacin de los interese di%usos a%ecta a la ciudadan&a en su conjunto o por lo menos
a una importante porcin de ella. /os derechos de E5 generacin persiguen la proteccin
de intereses di%usos! es decir aquellos que no se sit.an en l ca*e)a de determinada
persona! sino que se encuentran di%undidos o diseminados entre todos los integrantes de
la comunidad! o inclusi$e de $arias.
El amparo colecti$o. /egitimacin acti$a:
Est# consagrado en el art. :E! "5 p#rra%o. Yste amparo in$olucra " elementos
importantes a determinar: 4D cuales son los derechos a%ectados o restringidos! y "D
cuales son los sujetos legitimados para su interposicin.
/a respuesta a la 45 cuestin es: los derechos consagrados en los arts. :4 y:" de la (N
ampl&a esta garant&a para que sea utili)ada en la de%ensa de los derechos del medio
am*iente y del consumidor! pero el art. :E tam*ién menciona a la discriminacin.
El antecedente jurisprudencial es el %allo Vattan +491:, so*re la ca)a de del%ines
En cuanto a quines est#n legitimados para su interposicin! la norma ha*la de E sujetos
distintos:
4Del a%ectado: el a%ectado es aquél que su%re un lesin en sus derechos su*jeti$os y
quien es tocado! interesado! concernido! y $inculado por los e%ectos del acto u omisin
lesi$os +%allo Vattan, una $isin restringida entiende que es aquel titular de un derecho
su*jeti$o! una posicin amplia dice que s cualquier a%ectado. B. (ampos dice que se
de*e acreditar un m&nimo interés ra)ona*le y su%iciente.
"D de%ensor del pue*lo: ello en $irtud del papel que este cumple en la de%ensa de los
intereses generales. Su %uncin es la de%ensa y proteccin de los derechos humanos y
dem#s derechos! garant&as e intereses tutelados en la (onstitucin y dem#s leyes! ante
hechos! 35 u omisiones de a 3dministracin.
ED asociaciones registradas: aun no hay una ley al respecto.
:D el ministerio p.*lico: la doctrina considera que tam*ién es legitimado. Ser&a
coadyu$ante junto con el de%ensor del pue*lo! no un legitimado directo.
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6ay que aclarar que ninguno de los legitimados tiene el monopolio de la accin
3mparo por mora de la administracin:
Es un instrumento de acceso a la jurisdiccin por medio del cual! quien %uere parte de
un e-pte. administrati$o denuncia ante el jue) la pasi$idad del rgano que desarrolla la
%uncin administrati$a! y pide ante el rgano jurisdiccional! que pre$io e-amen de la
situacin planteada haga cesar la inacti$idad %ormal mediante el li*ramientote una
orden judicial de pronto despacho.
El o*jeti$o de este amparo es que se cumplan los pla)os legales. /a causa es la
inacti$idad del rgano administrati$o.
El e%ecto de la sentencia puede ser declarati$a o de condena.
El legitimado acti$o es aquel que sea parte en un e-pte. administrati$o.
El legitimado pasi$o es la administracin centrali)ada o descentrali)ada.
3rt. "1 de la ley 49.F:9 +ley de procedimiento administrati$o,:
<El que %uere parte en un e-pte. administrati$o! podr# solicitar judicialmente se li*re
orden de pronto despacho. 'icha orden ser# procedente cuando la autoridad
administrati$a hu*iere dejado $encer los pla)os %ijados y en caso de no e-istir estos! si
hu*iere transcurrido un pla)o que e-cediere lo ra)ona*le sin emitir el dictamen o la
resolucin de mero tr#mite o de %ondo que requiera el interesado. Presentado el
petitorio! el jue) se e-pedir# so*re su procedencia! teniendo en cuenta las
circunstancias del caso! y si lo estimare pertinente requerir# a la autoridad
administrati$a inter$iniente que en el pla)o que le %ije! in%orme so*re las causas de la
demora aducida. /a decisin del jue) ser# inapela*le. (ontestado el requerimiento o
$encido el pla)o sin que lo hu*iere e$acuado! se resol$er# o pertinente acerca de la
mora! li*rando la orden si correspondiere para que la autoridad administrati$a
responsa*le despache las actuaciones en el pla)o prudencial que esta*le)ca seg.n la
naturale)a y complejidad del dictamen o tr#mites pendientes=.
@#s so*re el amparo:
El amparo est# organi)ado dentro de un proceso sumar&simo! con%orme al cual todos los
sujetos in$olucrados acuden al jue)! e-ponen sus pretensiones +acti$a y pasi$a,!
acreditan los hechos in$ocados y o*tienen una decisin de car#cter declarati$o que pone
%in al proceso. Esta decisin hace cosa ju)gada material porque produce la alteracin de
las relaciones jur&dicas en lo sustancial.
-la emer&encia pol)tica 6 econ$mica 6 el amparo: la accin declarati$a de
inconstitucionalidad! es una $&a idnea para o*tener la remocin de las restricciones
normati$as para la disposicin de los %ondos acorralados! pero no *asta para o*tener su
reintegro! sal$o que se acumule a la mima! la accin de condena correspondiente.
'ado que el art. :E in$iste a los jueces de la potestad de declarar la inconstitucionalidad
en que e %unde el 35 u omisin lesi$o! atri*ucin que a partir de el %allo @il de Pereyra
puede ser ejercida aun de o%icio! no ca*e duda que la accin para atender los derechos
$ulnerados m#s all# de lo ra)ona*le! como consecuencia de la pesi%icacin asimétrica y
el llamado corralito! es la accin de amparo.
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-La operati+idad del art0 3#: esta horma es directamente operati$a! lo que signi%ica
que aun en ausencia de ley reglamentaria surte e%ecto tutelar y de*e ser aplicada por los
jueces. No impide que la ley le con%iera desarrollo ra)ona*le! pero no lo torna
imprescindi*le.
-el amparo 6 el derecho pro+incial: el art. :E es una norma %ederal! y por en de! o*liga
a las pro$incias. Ello signi%ica que ni las constituciones ni las leyes pro$inciales pueden
disminuir o negar la garant&a amparista en el contenido que surge de la constitucin
%ederal! que es el piso m&nimo que s& pueden ampliar o mejorar. Nunca restringir.
-la coa %".&ada en el %"icio de amparo: la sentencia que recae en el juicio de amparo
hace cosa ju)gada respecto del amparo! lo que signi%ica que la nue$a cuestin no puede
$ol$er a replantearse en un nue$o proceso amparista! pero deja a*ierta la posi*ilidad de
promo$er igual cuestin por la $&a judicial di%erente al amparo! si es que el amparo se
ha recha)ado la pretensin en él articulada por %altar algunos requisitos de procedencia.
Es decir que el juicio de amparo no hace cosa ju)gada material
Derecho proceal contit"cional:
Unidad J
Procedimiento de Amparo
PUNTO I. Procedimiento de amparo contra actos de autoridad p.*lica y particulares:
El amparo es el instrumento genérico que el derecho constitucional otorga al sujeto
acti$o para oponerse a los a$ances desmedidos o irracionales de poder! o a la omisin
de o*rar cuando e-ista la o*ligacin de hacerlo! lesionando sus derechos! sea que la
e-presin de ese poder pro$enga de la autoridad p.*lica o de particulares.
3s& toda persona podr# interponer accin r#pida y e-pedita de amparo! siempre que no
e-ista otro medio judicial m#s idneo.
/a ley nacional 4G91G %ue sancionada en 49GG +Ongan&a, y recién en 499:! con la
re%orma de la (onstitucin! co*ra rango constitucional.
Admii-ilidad:
3rt&culo 45 [< /a accin de amparo ser# admisi*le contra todo acto " omii$n de
a"toridad p7-lica que! en %orma act"al o inminente! lesione! restrinja! altere o
amenace! con ar*itrariedad o ilegalidad mani%iesta! los derecho o &arant)a e-pl&cita o
impl&citamente reconocidas por la (onstitucin Nacional! con e-cepcin de la li*ertad
indi$idual tutelada por el ha*eas corpus=.
(uando la ley %ue sancionada! no comprend&a los actos u omisiones de particulares! para
esta situacin rige el art. E"4 el (P(N +sancionado en 49G1,! y tam*ién en general se
aplica el art. :E de la (N.
(uando la lesin no es actual pero es inminente se da lugar al amparo <pre$enti$o=
+para ello la amena)a de*e ser real e inminente,.
94
Inadmii-ilidad:
3rt&culo "5 [ </a accin de amparo no ser# admisi*le cuando:
a, E-istan recursos o remedios judiciales o administrati$os que permitan o*tener la
proteccin del derecho o garant&a constitucional de que se trate7
*, El acto impugnado emanara de un rgano del Poder 8udicial o haya sido adoptado
por e-presa aplicacin de la /ey N5 4G9;2 +en apuntes de clases dice que esta ley est# derogada,7
c, /a inter$encin judicial comprometiera directa o indirectamente la regularidad +4,!
continuidad +", y e%icacia +E, de la prestacin de un er+icio p7-lico: o el
deen+ol+imiento de acti+idade eenciale del Etado<
d, /a determinacin de la e$entual in$alide) del acto requiriese una mayor amplitud de
de*ate o de prue*a o la declaracin de inconstitucionalidad de leyes! decretos u
ordenan)as +en apuntes de clase dice que la .ltima parte del art. est# derogado,7
e, /a demanda no hu*iese sido presentada dentro de los >"ince d)a h'-ile a partir de
la %echa en que el acto %ue ejecutado o de*i producirse=.
El inc. a: la re%orma del a0o 499: e-ige que <no e-ista otro medio judicial m#s idneo=!
por lo que la doctrina considera que el inc. estar&a en desuso . No es necesario agotar la
instancia administrati$a pre$ia y paralela.
Inc. *: la doctrina actual est# di$idida. Para unos slo se aplica la accin a los actos del
P5 8udicial. @ientras que a otros no les interesa de donde pro$enga! siempre que
importe un a$asallamiento.
Inc. c: %ue muy criticado ya que se le dar&a pre%erencia al derecho del Estado de sitio
%rente a los derechos de los indi$iduales.
Inc. d: el amparo es improcedente cuando no surja en %orma patente la lesin al derecho
su*jeti$o por necesitar amplitud de de*ate y de prue*a. Esto es contradictorio con la
e-presin <mani%iesta=! ya que si necesita prue*a! no ser&a mani%iesta. El "5 supuesto
que trata el inciso es so*re la declaracin de inconstitucionalidad! pero qued sin e%ecto
partir de la re%orma del a0o 499:! ya que permite que el jue) declare la
inconstitucionalidad de la norma o acto.
Inc. e: esta*lece el pla)o de 4F d&as h#*iles para presentar la demanda. Esto es para
o*tener seguridad jur&dica so*re los actos estatales. Se discute si hay pla)o en el caso de
la omisin! ya que se trata de una lesin continuada.
Acci$n mani(ietamente inadmii-le:
3rt&culo E5 [ <Si la accin %uese mani(ietamente inadmii-le! el jue) la recha.ar'
sin sustanciacin! ordenando el archi+o de las actuaciones=.
Esta*lece que el jue) recha)ar# in l&mine la accin cuando no se cumplan los recaudos
procesales y cuando el o*jeto de la pretensin sea de imposi*le cumplimiento +art 9FE
((,. El recha)o de*e ocurrir antes de integrarse el contradictorio. /os supuestos son:
D %alta de procedi*ilidad +inc. G 4G.91G y EE; (P(N,7
D %alta e %undamentacin7
9"
D por no ser la $&a idnea7
D %alta de legitimacin acti$a7
D tam*ién podr&a recha)ar la demanda! después del contradictorio! cuando la
improponi*ilidad de la misma se hace e$idente.
Le&itimaci$n:
3rt&culo F5 [ </a accin de amparo podr# deducirse por toda perona indi+id"al G1B o
%"r)dica G!B! por s& o por apoderados! que se considere a%ectada con%orme los
presupuestos esta*lecidos en el art&culo 45. Podr# tam*ién ser deducida! en las mismas
condiciones! por la aociacione G#B que sin re$estir el car#cter de personas jur&dicas
justi%icaren! mediante la e-hi*icin de sus estatutos! que no contrar&an una %inalidad de
*ien p.*lico=.
El art. :E ampl&a el cuadro de representantes al de%ensor del pue*lo! las asociaciones de
de%ensa de intereses colecti$os y di%usos! y a toda persona que acredite un interés
leg&timo.
D a%ectado: la condicin de a%ectado! signi%ica tener una relacin directa e
inmediata con los perjuicios que pro$oca el acto u omisin. El a%ectado se
di%erencia de los dem#s! porque adem#s de ser titular del derecho! puede
pretender algo m#s! como por ej. una indemni)acin. Se lo protege por ser el
due0o de un derecho su*jeti$o. Si el da0o no %uere directo pero encontrase al
pretendiente como $&ctima mediata de los hechos que denuncia! su participacin
en el proceso pod&a apoyarse en el concepto de interés leg&timo.
D El interés simple! s decir aquél que promue$e un juicio de amparo con la .nica
aspiracin de o*tener el reesta*lecimiento de una situacin de iure o a%irmando
su interés en custodiar el orden p.*lico no reci*e por $&a de principio proteccin
jurisdiccional directa.
@ini s&ntesis del proceso de amparo:
4D se presenta la demanda dentro de los 4F d&as h#*iles de producido el 35 u omisin
lesi$os7
"D el jue) puede admitirlo o no. Si lo admite corre traslado a la contraria.
ED se a*re la etapa pro*atoria.
:D si se contesta o $ence el pla)o para contestar! se dicta la sentencia que es recurri*le.
'emanda:
3rt&culo G5 [ </a demanda de*er# interponerse por escrito y contendr#:
a, El nom-re! apellido +4, y domicilio real y constituido del accionante +",7
*, /a indi+id"ali.aci$n: en lo posi*le! del a"tor del acto u omisin impugnados7
c, /a relaci$n circ"ntanciada de los e-tremos que hayan producido o estén en $&as de
producir la lesin del derecho o garant&a constitucional7
d, La petici$n! en términos claros y precisos=.
9E
'emanda nom*re y domicilio del accionante
Indi$iduali)acin del autor del acto u omisin
>elacin circunstanciada de los e-tremos producidos o
estén en $&a de producirse la lesin
/a peticin
/a demanda de*e presentarse dentro de los >"ince d)a h'-ile a partir de la %echa en
que el acto %ue ejecutado o de*i producirse
Prue*a:
3rt&culo ;5 [ <(on el escrito de interposicin! el accionante acompa0ar# la pr"e-a
intr"mental de que disponga! o la indi$iduali)ar# si no se encontrase en su poder! con
indicacin del lugar en donde se encuentre.
Indicar#! asimismo! los dem#s medios de prue*a de que pretenda $alerse.
El n.mero de testigos no podr# e-ceder de cinco por cada parte! siendo carga de éstas
hacerlos comparecer a su costa a la audiencia! sin perjuicio de requerir el uso de la
%uer)a p.*lica en caso de necesidad.
No se admitir# la prue*a de a*solucin de posiciones=.
/a etapa pro*atoria puede o no e-istir. 8unto con la demanda se de*e acompa0ar toda la
prue*a instrumental y o%recerse el resto de las prue*as de las que se quiera $aler. /a
restriccin en cuanto al n.mero de testigos es por la celeridad del proceso. /a
inadmisi*ilidad de la prue*a de a*solucin de posiciones se de*e a que quiere e$itarse
la apertura del periodo pro*atorio! dando mayor importancia a la prue*a documental.
Una $e) o%recida toda la prue*a! se ordenar# su produccin en una audiencia dentro del
E5 d&a +art. 9,.
/a particularidad que tienen los procesos constitucionales consiste e que el 35 lesi$o en
muchas oportunidades! est# documentado! lo cual permite atra$esar la etapa pro*atoria
con la sola reunin de la prue*a instrumental.
Interesa en cada caso pro*ar la lesin actual e inminente al derecho %undamental. /a
prue*a documental es la m#s importante.
Teniendo en cuenta a modalidad *re$e y concentrada que tiene el amparo! esto supone
que los medios de prue*a que se o%re)can de*en ser puntuales y precisos.
3rt&culo 15 [ <(uando la accin %uera admisi*le! el jue) requerir# a la autoridad que
corresponda un in(orme circ"ntanciado acerca de los antecedentes y %undamento de
la medida impugnada! el que de*er# ser e$acuado dentro del pla)o prudencial que %ije.
/a omisin del pedido de in%orme es causa de nulidad del proceso.
El requerido de*er# cumplir la carga de o%recer prue*a en oportunidad de contestar el
in%orme! en la %orma esta*lecida para el actor.
Producido el in%orme o $encido el pla)o otorgado sin su presentacin! no ha*iendo
prue*a del accionante a tramitar! se dictar# sentencia %undada dentro de las :1 horas!
concediendo o denegando el amparo=.
9:
3rt&culo 95 [ <Si alguna de las partes hu*iese o%recido prue*a! de*er# ordenarse su
inmediata prod"cci$n! %ij#ndose la audiencia respecti$a! la que de*er# tener lugar
dentro del tercer d)a=.
E-cepciones e incidentes:
3rt&culo 4G. [ <Es improcedente la recusacin sin causa y no podr#n articularse
cuestiones de competencia! e-cepciones pre$ias! ni incidentes=.
Son e-cepciones! la posicin mediante la cual el demandado coloca! %rente a las
a%irmaciones del actor! circunstancias e-tinti$as o impediti$as tendientes a des$irtuar el
e%ecto jur&dico perseguido por tales a%irmaciones.
Son incidentes todas las cuestiones contenciosas que puedan surgir durante el desarrollo
de un proceso y tengan cone-idad con la pretensin o peticin que constituye el o*jeto
de aquél.
(ompetencia:
3rt&culo :5 [ <Ser# competente para conocer de la accin de amparo el %"e. de
Primera Intancia con %"ridicci$n en el l"&ar en que el acto se e-teriorice o tu$iere
o pudiere tener e%ecto.
Se o*ser$ar#n! en lo pertinente! las normas so*re competencia por ra)n de la materia!
sal$o que aquéllas engendraran dudas ra)ona*les al respecto! en cuyo caso el jue)
requerido de*er# conocer de la accin.
(uando un mismo acto u omisin a%ectare el derecho de $arias personas! entender# en
todas esas acciones el ju)gado que hu*iese pre$enido! disponiéndose la ac"m"laci$n
de a"to! en su caso=.
Es decir que ser# competente el jue) de 45 instancia que entienda en la materia! de lugar
donde se e-teriorice o pueda tener e%ectos el acto. (uando son $arias las personas que se
$en a%ectadas ser# competente en todos los casos el 45 jue) que tome conocimiento de
un caso.
El art. 4G de la ley dice que no podr#n plantear las partes! cuestiones de competencia! ya
que esto dilatar&a el proceso! pero el jue)! s& puede declararse incompetente +al
principio,.
/a accin de amparo no allana los l&mites de la jurisdiccin originaria de los tri*unales
superiores ni autori)a a sustraer a los jueces competentes del conocimiento de las causas
que les incum*en! toda $e) que en esta materia hay que ajustarse a lo dispuesto en los
arts. 44G y 44; de la (N.
Es por ej. incompetente la justicia %ederal en materia de amparo! si los actos
cuestionados no emanan de autoridad nacional ni las medidas impugnadas a%ectan
directamente a sus integrantes o dependientes en cumplimiento de sus atri*uciones
propias.
El juicio de amparo no impide a los tri*unales requeridos al respecto ju)gar la
procedencia de su inter$encin con arreglo a las normas so*re la competencia por ra)n
de la materia o el lugar.
9F
;alta de comparencia:
3rt&culo 42. [ <Si el actor no compareciera a la audiencia por s& o por apoderado! se lo
tendr# por desistido! orden#ndose el archi$o de las actuaciones! con imposicin de
costas. Si %uere el accionado quien no concurriere! se reci*ir# la prue*a del actor si la
hu*iere! y pasar#n los autos para dictar sentencia=.
Sentencia. E%icacia:
3rt&culo 44. [ <E$acuado el in%orme a que se re%iere el art&culo 1 +4, o reali)ada! en su
caso! la audiencia de prue*a +",! el jue) dictar# sentencia dentro del tercer d)a. Si
e-istiera prue*a pendiente de produccin por causas ajenas a la diligencia de las partes!
el jue) podr# ampliar dicho término por igual pla)o=.
3rt&culo 4". [</a sentencia que admita la accin de*er# contener:
a, /a mencin concreta de la autoridad contra cuya resolucin! acto u omisin se
concede el amparo7
*, /a determinacin precisa de la conducta a cumplir! con las especi%icaciones
necesarias para su de*ida ejecucin7
c, El pla)o para el cumplimiento de lo resuelto=.
En cuanto al e%ecto de la sentencia! es el de cosa ju)gada.
3rt&culo 4E. [ </a entencia (irme declarati$a de la e-istencia o ine-istencia de la
lesin! restriccin! alteracin o amena)a ar*itraria o mani%iestamente ilegal de un
derecho o garant&a constitucional! hace coa %".&ada repecto del amparo! dejando
su*sistente el ejercicio de las acciones o recursos que puedan corresponder a las partes!
con independencia del amparo=.
>ecursos contra la resolucin:
3rt&culo 4F. [ <Slo ser#n apela*les:
4D la sentencia de%initi$a!
"D las resoluciones pre$istas en el art&culo E5 y!
ED las que dispongan medidas de no inno$ar o la suspensin de los e%ectos del acto
impugnado.
El recurso de*er# interponerse dentro de 31 hora de noti%icada la resolucin
impugnada y er' ("ndado! de*iendo denegarse o concederse en am*os e%ectos dentro
de las 31 hora. En este .ltimo caso se ele$ar# el e-pediente al respecti$o Tri*unal de
3l)ada dentro de las ": horas de ser concedido.
9G
En caso de que %uera denegado! entender# dicho Tri*unal en el recurso directo que
de*er# articularse dentro de las ": horas de ser noti%icada la denegatoria! de*iendo
dictarse sentencia dentro del tercer d)a=.
Entonces: el recurso de*er# interponerse dentro de las :1 de noti%icada la resolucin
impugnada! la resolucin que lo concede o lo deniega de*e dictarse dentro de las :1.
Si se concede el recurso: se ele$ar# el e-pte. al respecti$o tri*unal de al)ada dentro de
las ": hs. de ser concedido.
En caso de que se deniegue: entender# el tri*unal de al)ada en el recurso directo que se
de*e articular dentro de las ": hs. de ser noti%icada la denegatoria! de*iendo dictarse
sentencia dentro del E5 d&a.
/os recursos posi*les en nuestro derecho son:
4D la >eposicin: este recurso persigue que el jue) re$oque una medida dictada por él
mismo! cuando ad$ierte el error incurrido. @ucho dudan de la procedencia de este
recurso! en ra)n de la di$ersidad de pla)os y términos.
/a reposicin se plantes y se decide en la misma instancia donde sucede el agra$io.
"D el pedido de aclaratoria: es una $&a idnea para esclarecer aspectos no comprendidos
de la sentencia! o como remedio h#*il para corregir des$&os materiales! o integrar
aspectos no incorporados en la parte resoluti$a +siempre que no alteren lo sustancial e la
decisin,.
ED el recurso de apelacin: procede contra:
D la sentencia de%initi$a7
Dla resolucin que recha)a in limine la demanda7
Dlas pro$idencias que dispongan medidas de no inno$ar y las que las denieguen7
D las decisiones que suspenden los e%ectos del acto impugnado.
El recurso de*e presentar los siguientes requisitos: 4D se presenta por escrito! <D dentro
de las :1 hs. de noti%icada la resolucin y ED con los %undamentos claros y precisos por
los que moti$a el pedido de re$ocacin o modi%icacin del decisorio.
En cuanto a los pla)os persiste un criterio de contar <en horas= el transcurso de los
tiempos.
/a concesin del recurso genera e%ectos suspensi$os en la sentencia apelada.
:D los recursos e-traordinarios: procede cuando el gra$amen se denuncia so*re aspectos
que contiene la sentencia de%initi$a. Si el pronunciamiento no re$iste ese car#cter! queda
postergado el camino.
El amparo contra actos de particulares:
3rt. E"4. J <Ser# aplica*le el procedimiento esta*lecido en el art&culo :91:
", (uando se reclamase contra un acto " omii$n de un particular que! en %orma actual
o inminente lesione! restrinja! altere o amenace con ar*itrariedad o ilegalidad mani%iesta
alg.n derecho o garant&a e-pl&cita o impl&citamente reconocidos por la (onstitucin
9;
Nacional! un tratado o una ley! siempre que %uere necesaria la reparacin urgente del
perjuicio o la cesacin inmediata de los e%ectos del acto! y la cuestin! por su naturale)a!
no de*a sustanciarse por alguno de los procesos esta*lecidos por este (digo u otras
leyes! que le *rinden la tutela inmediata y e%ecti$a a que est# destinada esta $&a
acelerada de proteccin=.
3rt. :91: P>O(ESO SU@3>ISI@O. T>3@ITE
<En los casos en que se promo$iese juicio sumar&simo! presentada la demanda! el jue)!
teniendo en cuenta la naturale)a de la cuestin y la prue*a o%recida! resol$er# de o%icio
y como primera pro$idencia si correspondiese que la contro$ersia se sustancie por esta
clase de proceso. Si as& lo decidiese! el tr#mite se ajustar# a lo esta*lecido para el
proceso ordinario! con estas modi%icaciones:
4, (on la demanda y contestacin se o%recer# la prue*a y se agregar# la documental.
", No ser#n admisi*les e-cepciones de pre$io y especial pronunciamiento! ni
recon$encin.
E, Todos los pla)os ser#n de tres d&as! con e-cepcin del de contestacin de demanda! y
el otorgado para %undar la apelacin y contestar el traslado memorial! que ser# de cinco
d&as.
:, (ontestada la demanda se proceder# con%orme al art&culo EF9. /a audiencia pre$ista
en el art&culo EG2 de*er# ser se0alada dentro de los die) d&as de contestada la demanda o
de $encido el pla)o para hacerlo.
F, No proceder# la presentacin de alegatos.
G, Slo ser#n apela*les la sentencia de%initi$a y las pro$idencias que decreten o
denieguen medidas precautorias. /a apelacin se conceder# en relacin! en e%ecto
de$oluti$o! sal$o cuando el cumplimiento de la sentencia pudiese ocasionar un perjuicio
irrepara*le en cuyo caso se otorgar# en e%ecto suspensi$o=.
PUNTO ". /a accin de amparo en la pro$incia de @endo)a: + no encontré el decreto! la
mayor&a es de apunte ,.
/a accin de amparo en @endo)a %ue contemplada por el decreto ley "F19L;F!
modi%icado por la ley GF2: +499;,. Esta ley no pre$é el amparo colecti$o.
Procedencia:
3rt. 4 J <podr# interponerse accin de amparo en contra de todo hecho: acci$n "
omii$n emanado de rganos o agentes de la administracin p.*lica pro$incial o
municipal o de personas %&sicas o jur&dicas particulares que! en %orma actual o
inminente y con ostensi*le ar*itrariedad o ilegalidad! altere! amenace! lesione! restrinja
o de cualquier modo impida el normal ejercicio de los derechos e-presa o
impl&citamente reconocidos por las constituciones nacional o pro$incial! un tratado o
una ley! con e-clusin del derecho a la li*ertad %&sica.\
91
Dcontra que procede: contra todo hecho +4,! acto +", u omisin +E,. En cam*ie en la ley
nacional y en el art. :E dice contra todo acto u omisin.
Dcontra quienes: rganos o agentes de la administracin p.*lica
+Pro$incial o municipal,
Personas %&sicas o jur&dicas particulares
/a ley nacional en cam*io slo pre$é el supuesto de actos u omisiones de la autoridad
p.*lica. C el art. :E dice! contra todo acto u omisin de autoridad p.*lica o de
particulares.
Este 35! hecho u omisin! de*e: D altere
Damenace
D lesione
D restrinja
D o de cualquier modo impida el normal ejercicio deI
D los derechos e-presa o impl&citamente reconocidos por las:
4Dconstituciones nacional o pro$incial!
"Dun tratado
EDo una ley! con e-clusin del derecho a la li*ertad %&sica
Incontit"cionalidad por omii$n: tam*ién procede contra la omisin de la
administracin p.*lica en reglamentar leyes +art. ",. Se puede interponer en cualquier
tiempo posterior al pla)o que se ten&a para la reglamentacin +que lo esta*lece la misma
ley,. Si no hay pla)o! entonces desde la promulgacin contamos G meses! y a partir de
all& se puede interponer.
3mparo de ungimiento. +art. E,:
Podr# articularse el amparo contra toda omisin de la administracin p.*lica pro$incial
o municipal! en resol$er las peticiones %ormuladas por los administrados dentro de los
términos legales! siempre que la demora sea e5cei+a 6 per%"dicial para los derechos
del accionante.
El art. 4F se0ala que el pla)o para este tipo de amparos es de #D d)a! a partir del
$encimiento del pla)o legal pre$isto para resol$er la peticin. Si la administracin
p.*lica no tu$iere pla)o lega preesta*lecido para resol$er! el amparo slo podr#
articularse después de ha*er transcurrido E2 d&as desde que se %ormul la peticin y
dentro de los E2 d&as su*siguientes.
Inadmisi*ilidad +art. G,:
/a accin de amparo no ser# admisi*le cuando:
4D el acto emane del poder judicial en ejercicio de la %uncin jurisdiccional7
"D la inter$encin judicial comprometiera directa o indirectamente! la regularidad!
continuidad y e%icacia de la prestacin de un ss. p.*lico esencial
/egitimacin acti$a +art. ;,:
El legitimado acti$o es:
99
Dpersona %&sica7
Dpersona jur&dica
En am*os casos por s& o por medio de apoderado. Tiene que ser el titular del derecho
a%ectado +derecho su*jeti$o,! por el hecho! 35 u omisin pu*lica o pri$ado.
Pla)o para interponer la accin +3rt. 4E,:
/a accin de*er# articularse dentro de los 1D d)a h#*ilesPPP desde la %echa en que el
a%ectado tom conocimiento del 35 u omisin.
Dincomparencia: si el actor no comparece a la audiencia! se tiene por desistido! y se
ordena el archi$o y se lo condena en costas.
Competencia:
\art. 9 J <ser#n competentes para entender en las acciones de amparo! lo %"ece en lo
ci+il: comercial 6 mina: de primera intancia con competencia territorial en el
l"&ar en que el hecho! acto u omisin que se impugne se haya ejecutado o de*a
ejecutarse. En los departamentos donde no e-ista tales jueces! podr# ocurrirse ante la
%"ticia de pa. letrada del l"&ar! siempre que el recurrente se domicilie en tal
departamento y el hecho! acto u omisin que se impugne se haya ejecutado o de*a
ejecutarse en el mismo=.
\art. 44 D <cuando hu*iere mas de un jue) con competencia seg.n la regla
esta*lecida en el articulo 9! la accin de amparo ser# presentada ante el secretario
judicial correspondiente de la suprema corte de justicia o del tri*unal que ejer)a su
delegacin en las dem#s circunscripciones judiciales. El secretario que reci*a el
amparo proceder# a reali)ar un orteo entre los jueces competentes en la
circunscripcin! deri$#ndole la accin de amparo al jue) que resulte sorteado en el
pla)o perentorio de dos G!B hora corrida comp"tada dede la preentaci$n. Si
en el %uturo se uni%icasen las mesas de entradas de los tri*unales competentes! los
sorteos se practicaran ante las mismas\.
Procedimiento: los requisitos de la demanda son iguales que en la Nacin.
3rt. 49 D <dentro de las $einticuatro G!3B hora corrida de reci*ida la demanda! el
jue) e5aminara " competencia G1B 6 la o-er+ancia de lo re>"iito G!B
esta*lecidos en el articulo anterior! mandando su*sanar los de%ectos u omisiones
%ormales de que adoleciera la presentacin! *ajo aperci*imiento de desestimarla sin
mas sustanciacin."
/uego de $eri%icar! el jue)! su competencia y el cumplimiento de los requisitos! correr#
traslado a la demandada por E d&as. 3dem#s le pedir# a la administracin un in%orme
circunstanciado esta*leciendo antecedentes y %undamentos de la medida.
/uego de esto! si surge la necesidad de producir prue*a +m#-imo de F testigos! no se
admitir# a*solucin de posiciones cuando la otra parte es la administracin p.*lica!
pero s& cuando se trate de un particular.
El jue) dicta sentencia dentro de los F d&as admitiendo o denegando. (uando noti%ica a
las partes! si la admite! manda tam*ién el mandamiento. El pla)o para cumplir nunca
podr# e-ceder de " d&as. Si la que de*e cumplir es la administracin pu*lica! se de*e
especi%icar que rgano de*e cumplir.
422
(a*e el recurso de apelacin contra la sentencia y la adopcin de medidas de no
inno$ar.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad JI
Ha-ea Corp" GHCB
PUNTO 4. (oncepto:
/as detenciones! arrestos! traslados! prohi*iciones de am*ular! etc.! son actos que
ar*itrariamente pueden lesionarla li*ertad %&sica! cuando carecen de %undamento y de
%orma. Por ejemplo los que emanan de autoridad incompetente! o de autoridad
competente pero sin la %orma de*ida! o de autoridad competente sin causa! etc.
D *ien jur&dico protegido: es la li*ertad corporal. Son 35 lesi$os de esa li*ertad aquellos
que $iolen! pri$en! menosca*en! restrinjan o descono)can la li*ertad am*ulatoria del
sujeto.
Tipo de HC:
4D cl#sico o reparador: cuando se ataca una lesión consumada! por ej: para hacer cesar
una detencin sin orden de autoridad competente.
"D pre$enti$o: se usa cuando hay una amenaza real e inminente contra la li*ertad %&sica.
Por ej: orden de arresto ilegal que est# pronto a ejecutarse.
ED restringido: en los casos en que hay perturbación del derec+o de locomoción! sin
lle$ar al de pri$acin de la li*ertad! por ej: seguimiento! $igilancia.
:D correcti$o: se usa e %a$or de las personas detenidas en forma legal. Su o*jeti$o es
corregir las condiciones de detencin legal cuando no %ueran las que corresponden! por
ej. si a un preso no se le da de comer.
Tam*ién procede al 6( en caso de 'ES3P3>I(ION ?O>]3'3 'E PE>SON3S.
Or&genes:
SagAes distingue E $ertientes:
424
El 6( es una &arant)a que como acci$n tutela la li*ertad %&sica o corporal o de
locomocin de las personas a tra$és de un procedimiento %"dicial "mario. En
lat&n signi%ica <eres due0o de tu cuerpo=.
Es una garant&a contra todo 35 que pri+e la li*ertad corporal o am*ulatoria! o la
retrin%a sin causa +4, o sin las %ormas legales +", pre$istas.
No se trata de un recurso sino de una accin con ala cual se promue$e un juicio o un
procedimiento de &ndole sumaria. El e%ecto perseguido es la recuperacin de la
li*ertad %&sica o la cesacin de la amena)a o restriccin que pesa so*re ella.
4. el derecho >omano: de donde se tom la idea de reco*rar el propio cuerpo.
". el derecho aragonés: de donde surge la nota del tr#mite $inculado con el poner a
la $ista la persona %&sica del tutelado.
E. del derecho anglosajn: siendo Inglaterra la que dio el estatuto por medio de la
(arta @agna en 4."4F y la 6( art. 4G;9 y su aplicacin en 414G.
En 3rgentina si *ien no se consagr en %orma e-presa el 6( en la constitucin de 41FE!
se in%er&a de la interpretacin de su art. 11! que dec&a: nadie puede ser arrestado sino en
$irtud de orden escrita de autoridad competente y del art. ## como garant&a no
enumerada.
En la (onstitucin de 49:9 +derogada en el a0o 49FG, en su art. "9 se incluy
e-presamente el recurso de 6(! constituyendo un a$ance constitucional.
/as re%ormas de 41G2! 41GG! 4191 y 49F; no modi%icaron la redaccin del art. 41 y
nunca se re%irieron e-presamente al 6(.
/a re%orma de 499: incluye e-presamente esta garant&a en el art. :E in %ine! se0alando:
2c"ando el derecho leionado: retrin&ido: alterado o amena.ado ("era la li-ertad
()ica: o en cao de a&ra+amiento ile&)timo en la (orma o condicione de detenci$n:
o en la deaparici$n (or.ada de perona: la acci$n de HC podr' er interp"eta
por el a(ectado o por c"al>"iera en " (a+or 6 el %"e. reol+er' de inmediato: a"n
d"rante la +i&encia del etado de itioA0
/a primera $e) que %ue legislado %ue por la ley :1 art. "2 en 41GE. Posteriormente %ue
regulada con m#s detalle por el cdigo de procedimientos en lo criminal de la (apital
?ederal.
3ctualmente rige en todo el pa&s! por la ley !#0DL1 de a0o 491:.
>egulacin constitucional en los tratados internacionales y en la ley "E.291:
3lgunos instrumentos internacionales esta*lecen acciones! para proteger la li*ertad
%&sica! aunque no se mencione e-pl&citamente como 6(. 3s& por ejemplo:
4D 'eclaracin Uni$ersal de los 'erechos del 6om*re +49:1,.
"D Pacto internacional de derechos ci$iles y pol&ticos +49GG,.
ED la 'eclaracin 3mericana de los 'erechos y 'e*eres del 6om*re +49:1,.
:D la (on$encin 3mericana so*re derechos 6umanos +Pacto de San 8osé de (osta
>ica de 49G9,.
/a 3rgentina en el art ;F inc. "" de la (N se adhiere en %orma e-presa a estos tratados!
otorg#ndoles jerarqu&a constitucional.
En cuanto a la regulacin legal del 6(! es recién con la sancin de la ley "E.291 en el
a0o 491: que se logra en nuestro pa&s una regulacin autnoma de alcance nacional.
Art0 #M N Procedencia0 <(orresponder# el procedimiento de h#*eas corpus cuando se
den"ncie un acto u omisin de autoridad p.*lica que implique:
4^ Limitaci$n o amena.a act"al de la li*ertad am*ulatoria sin orden escrita de
autoridad competente.
42"
"^ A&ra+aci$n ile&)tima de la (orma 6 condicione en que se cumple la pri$acin de
la li*ertad sin perjuicio de las %acultades propias del jue) del proceso si lo hu*iere=.
Es una ley nacional que ha de aplicarse en todo el pa&s! correspondiendo su aplicacin a
los tri*unales nacionales o pro$inciales! seg.n el acto denunciado emane de autoridad
nacional o pro$incial. (uando el acto lesi$o proceda de un particular! se estar# a lo que
esta*le)ca la ley respecti$a +art. 4 y ",.
/egitimacin:
Art0 C= N 2;ac"ltado a den"nciar0 /a denuncia de h#*eas corpus podr# ser interpuesta
por la persona que a%irme encontrarse en las condiciones pre$istas por los art&culos E5 y
:5 o por cualquier otra en su %a$or=.
/a constitucin siguiendo el art. F5 de la ley! esta*lece un criterio amplio de
legitimacin! ya que permite no solo al a%ectado legitimado! sino a cualquiera en su
%a$or! aun sin estar apoderada a promo$er la accin de 6(. E-cepcionalmente procede
el 6( de o%icio.
3utoridad competente:
Art0 1= N 2Competencia0 (uando el acto denunciado como lesi$o emana de autoridad
nacional conocer#n de los procedimientos de h#*eas corpus:
4^ En la (apital ?ederal los jueces de primera instancia en lo criminal de instruccin.
"^ En territorio nacional o pro$incias los jueces de seccin! seg.n las reglas que rigen
su competencia territorial=.
El art. " dice: <*"ridicci$n de aplicaci$n0 /a aplicacin de esta ley corresponder# a
los tri*unales nacionales o pro$inciales! seg.n el acto denunciado como lesi$o emane
de autoridad nacional o pro$incial. (uando el acto lesi$o proceda de un particular se
estar# a lo que esta*le)ca la ley respecti$a.
Si inicialmente se ignora la autoridad de quien emana el acto denunciado como lesi$o!
conocer# cualquiera de aquellos tri*unales! seg.n las reglas que rigen su competencia
territorial hasta esta*lecer el presupuesto del p#rra%o anterior que determinar#
de%initi$amente el tri*unal de aplicacin=.
Deitimiento: en ppio. no puede recha)arse por de%ecto de %ormalidad. Si puede
recha)arse por ser improcedente o cuando el 35 de$enga en a*stracto. Sino recurrimos
al recurso de apelacin que de*e solucionarse dentro d las ": hs.
El art. 42 dice: El jue) no podr# recha)ar la denuncia por de%ectos %ormales! pro$eyendo
de inmediato las medidas necesarias para su su*sanacin! sin perjuicio de las sanciones
que correspondan +art&culo ":,.
PUNTO ". 6( de o%icio:
42E
/a ley pre$é el 6( de o%icio! es decir! el que procede sin promocin de demanda
alguna.
_ltima parte del art. 44 dice que proceder#: <I(uando un tri*unal o jue) de
jurisdiccin competente tenga conocimiento por prue*a satis%actoria de que alguna
persona es mantenida en custodia! detencin o con%inamiento por %uncionario de su
dependencia o in%erior administrati$o! pol&tico o militar y que es de temerse sea
transportada %uera del territorio de su jurisdiccin o que se le har# su%rir un perjuicio
irrepara*le antes de que pueda ser socorrida por un auto de h#*eas corpus! pueden
e-pedirlo de o%icio! ordenando a quien la detiene o a cualquier comisario! agente de
polic&a u otro empleado! que tome la persona detenida o amena)ada y la traiga a su
presencia para resol$er lo que corresponda seg.n derecho=.
El 6( contra actos de particulares:
/a ley "E.291 no pre$i para el #m*ito %ederal! el 6( contra 35 de particulares. El
hecho de que no lo haya pre$isto no signi%ica negarlo. /os jueces del #m*ito %ederal que
reci*en una accin de 6( contra particulares de*en aplicarle tam*ién el tr#mite
sumario.
3dem#s tanto el amparo como el 6( al tener rango constitucional! proceden contra todo
acto de particular que tienda a lesionar o amena)ar la li*ertad %&sica de una persona.
Un ej. ser&a la ser$idum*re y condiciones an#logas! conducir a una persona a un pa&s
e-tranjero para alistarlo en el ejército de ese pa&s! o someterlo al poder de otra persona.
El estado de sitio y el 6(:
(uando se dice que durante el estado de sitio se pueden suspender la garant&a
constitucional de 6(! la doctrina y la jurisprudencia han interpretado tal suspensin de
di$ersas %ormas:
D que no se puede interponer accin de 6(.
D que si se interpone no hay judicia*ilidad de la medida presidencial del arresto o
traslado.
Dque e caso de que se interponga! de*e tramitar ha*ilitando el control judicial! y ser# o
no e-itoso! seg.n que se acredite la %alta o no de ra)ona*ilidad del arresto o traslado.
6asta 49;2 la (S8N dec&a que las medidas de arresto o traslado eran irre$isa*les
judicialmente! sal$o que el Presidente aplicara una pena! o si demora*a o denega*a la
opcin que el arrestado ha*&a hecho de salir del pa&s.
3ctualmente la (S8 dice que:
D el 6( puede interponerse durante el estado de sitio7
Dse tendr# en cuenta la racionalidad y que la restriccin no haya sido ar*itraria.
3ctualmente solo se puede interponer accin de 6( durante el Estado de sitio en :
casos +art. :,:
4D para comprobar la legitimidad de la declaración del estado de sitio! por ej. para $er
si realmente estén mani%estaciones que ponen en peligro a las autoridades.
42:
"D para determinar si e-iste correlación entre la orden de privación de la libertad y la
situación que dio origen a la declaración del estado de sitio. Por ej. si $oy por la calle
sin hacer nada y me detienen.
ED cuando e-iste agravamiento ilegítimo en las condiciones y formas en que se cumple
la privación de la libertad, y que en ning.n caso! podr# hacerse e%ecti$a en los
esta*lecimientos destinados a la ejecucin de penas. Por ej. cuando me detienen y quedo
$arado en un esta*lecimiento penitenciario.
:D cuando no se ha hecho e%ecti$o el derecho de opcin pre$isto por el art. "E de la (N
+el Presidente podr# arrestar o trasladar a las personas de un punto a otro de la Nacin!
si ellas no pre%iriesen salir del pa&s,.
/a (orte ha dicho que al momento de dictarse sentencia de 6(! de*e su*sistir el
gra$amen para la persona! o sea! que si el arresto ha cesado antes de la sentencia
+aunque haya e-istido, la cuestin se torna a*stracta y su pronunciamiento se torna
improcedente.
Si la pri$acin a la li*ertad se lle$a a ca*o por orden escrita de autoridad competente
que act.a en $rtud de un precepto contrario a la (N! el jue) podr# declarar de o%icio la
inconstitucionalidad en el caso concreto sometido a él.
Art0 3= N 2Etado de itio0 (uando sea limitada la li*ertad de una persona en $irtud de
la declaracin pre$ista en el art. "E de la (onstitucin Nacional! el procedimiento de
h#*eas corpus podr# tender a compro*ar! en el caso concreto:
4^ /a legitimidad de la declaracin del estado de sitio.
"^ /a correlacin entre la orden de pri$acin de la li*ertad y la situacin que dio origen
a la declaracin del estado de sitio.
E^ /a agra$acin ilegitima de la %orma y condiciones en que se cumple la pri$acin de
la li*ertad que en ning.n caso podr# hacerse e%ecti$a en esta*lecimientos destinados a la
ejecucin de penas.
:^ El e%ecti$o ejercicio del derecho de opcin pre$isto en la .ltima parte del art. "E de la
(onstitucin Nacional=.
Procedimiento de la acci$n de HC:
1B e interpone la den"ncia ante el %"e. competente0 Art0 LM N 2Den"ncia0 /a
denuncia de h#*eas corpus de*er# contener:
4^ Nom*re y domicilio real del denunciante. +datos del denunciante,
"^ Nom*re! domicilio real y dem#s datos personales conocidos de la persona en cuyo
%a$or se denuncia +datos de la persona a %a$or de la cual se denuncia,.
E^ 3utoridad de quien emana el acto denunciado como lesi$o +autoridad de la que
emana el 35,.
42F
:^ (ausa o prete-to del acto denunciado como lesi$o en la medida del conocimiento del
denunciante +causa del acto lesi$o,
F^ E-presar# adem#s en qué consiste la ilegitimidad del acto +en que consiste la
ilegitimidad,
Si el denunciante ignorase alguno de los requisitos contenidos en los Nros. "^! E^ y :^!
proporcionar# los datos que mejor condujeran a su a$eriguacin.
/a denuncia podr# ser %ormulada a cualquier hora del d&a por ecrito " oralmente en
acta ante el ecretario del tri-"nal< en am*os casos se compro*ar# inmediatamente la
identidad del denunciante y cuando ello no %uera posi*le! sin perjuicio de la prosecucin
del tr#mite! el tri*unal ar*itrar# los medios necesarios a tal e%ecto=.
Deitimiento: en ppio. no puede recha)arse por de%ecto de %ormalidad. Si puede
recha)arse por ser improcedente o cuando el 35 de$enga en a*stracto. Sino recurrimos
al recurso de apelacin que de*e solucionarse dentro d las ": hs.
El art. 42 dice: El jue) no podr# recha)ar la denuncia por de%ectos %ormales! pro$eyendo
de inmediato las medidas necesarias para su su*sanacin! sin perjuicio de las sanciones
que correspondan +art&culo ":,.
", Art0 1D0 N Deetimaci$n o incompetencia0 El jue) recha.ar' la denuncia que no se
re%iera a uno de los casos esta*lecidos en los art&culos #= 6 35 de esta ley7 si se
considerara incompetente as& lo declarar#.
En am*os casos ele$ar# de inmediato la resolucin en consulta a la (#mara de
3pelaciones! que decidir# a m#s tardar dentro de las +eintic"atro hora7 i con(irmare
la reol"ci$n de incompetencia remitir# los autos al jue) que considere competente.
(uando el tri*unal de primera instancia tenga su sede en distinta localidad que la
(#mara de 3pelaciones slo remitir# testimonio completo de lo actuado por el medio
m#s r#pido posi*le. /a (#mara a su $e) i re+oca la reol"ci$n! noti%icar# por
telegrama la decisin de*iendo el jue) continuar de inmediato el procedimiento.
El jue) no podr# rec+azar la denuncia por defectos formales! proveyendo de inmediato
las medidas necesarias para su subsanación! sin perjuicio de las sanciones que
correspondan +art&culo ":,.
#B art0 110 N 2A"to de h'-ea corp"0 (uando se tratare de la pri$acin de la li*ertad
de una persona! %ormulada la denuncia el %"e. ordenar' inmediatamente que la
autoridad requerida! en su caso! preente ante Il al detenido con "n in(orme
circ"ntanciado del motivo que %unda la medida! la forma y condiciones en que se
cumple si ha o*rado por orden escrita de autoridad competente! caso en el cual de*er#
acompa0arla! y si el detenido hu*iese sido puesto a disposicin de otra autoridad! a
quien! por qué causa! y en qué oportunidad se e%ectu la trans%erencia.
(uando se tratare de amena)a actual de pri$acin de la li*ertad de una persona el jue)
ordenar# que la autoridad requerida preente el in(orme a que se re%iere el p#rra%o
anterior.
42G
Si se ignora la autoridad que detenta la persona pri$ada de su li*ertad o de la cual
emana el acto denunciado como lesi$o! el %"e. li-rar' la orden a lo "periore
%er'r>"ico de la dependencia >"e la den"ncia indi>"e0
/a orden se emitir# por ecrito con e-presin de %echa y hora sal$o que el jue)
considere necesario contit"ire peronalmente en el lugar donde se encuentre el
detenido caso en el cual podr# emitirla oralmente! pero dejar# constancia en acta.
6( 'E O?I(IO: (uando un tri*unal o jue) de jurisdiccin competente tenga
conocimiento por prue*a satis%actoria de que alguna persona es mantenida en custodia!
detencin o con%inamiento por %uncionario de su dependencia o in%erior administrati$o!
pol&tico o militar y que es de temerse sea transportada %uera del territorio de su
jurisdiccin o que se le har# su%rir un perjuicio irrepara*le antes de que pueda ser
socorrida por un auto de h#*eas corpus! pueden e-pedirlo de o%icio! ordenando a quien
la detiene o a cualquier comisario! agente de polic&a u otro empleado! que tome la
persona detenida o amena)ada y la traiga a su presencia para resol$er lo que
corresponda seg.n derecho=.
:, Art0 1!0 N C"mplimiento de la orden0 /a autoridad requerida c"mplir' la orden de
inmediato o en el pla.o >"e el %"e. determine de acuerdo con las circunstancias del
caso.
Si por un impedimento %&sico el detenido no pudiera ser lle$ado a presencia del jue) la
autoridad requerida presentar# en el mismo pla)o un in%orme complementario so*re la
causa que impide el cumplimiento de la orden! estimando el término en que podr# ser
cumplida. El jue) decidir# e-presamente so*re el particular pudiendo constituirse donde
se encuentra el detenido si estimare necesario reali)ar alguna diligencia y a.n autori)ar
a un %amiliar o persona de con%ian)a para que lo $ea en su presencia.
'esde el conocimiento de la orden el detenido >"edar' a dipoici$n del %"e. que la
emiti para la reali)acin del procedimiento.
F, Art0 1#0 N 2Citaci$n a la a"diencia0 /a orden implicar# para la autoridad requerida
citacin a la audiencia pre$ista por el art&culo siguiente! a la que podr# comparecer
representada por un %uncionario de la reparticin de*idamente autori)ado! con derecho a
asistencia letrada.
(uando el amparado no estu$iere pri$ado de su li*ertad el jue) lo citar# inmediatamente
para la audiencia pre$ista en el art&culo siguiente! comunic#ndole que! en su ausencia!
ser# representado por el de%ensor o%icial.
El amparado podr# nom*rar de%ensor o ejercer la de%ensa por si mismo siempre que ello
no perjudique su e%icacia! caso en el cual se nom*rar# al de%ensor o%icial.
En el procedimiento de h#*eas corpus no ser# admitida ninguna recusacin! pero en este
momento el jue) que se considere inha*ilitado por temor de parcialidad as& lo declarar#!
mandando cumplir la audiencia ante el jue) que le sigue en turno o su su*rogante legal!
en su caso=.
42;
G, Art0 130 N A"diencia oral0 /a audiencia se reali)ar# en presencia de los citados que
compare)can. 4a persona que se encuentra privada de su libertad deber# estar siempre
presente. /a presencia del de%ensor o%icial en el caso pre$isto por los p#rra%os. "5 y E5
del art&culo 4E ser# o*ligatoria.
/a audiencia comen)ar# con la lect"ra de la den"ncia 6 el in(orme G1B. /uego el jue)
interrogar# al amparado +", pro$eyendo en su caso a los e-#menes que correspondan.
'ar# oportunidad para que se pronuncien la autoridad requerida y el amparado +E,!
personalmente o por intermedio de su asistente letrado o de%ensor.
;, Art0 1C0 N Pr"e-a0 Si de o(icio o a pedido de al&"no de lo inter+iniente se estima
necesario la reali)acin de diligencias pro*atorias! el jue) determinar#` su admisi*ilidad
o recha)o de acuerdo con la utilidad o pertinencia al caso de que se trata. /a prue*a se
incorporar# en el mismo acto y de no ser posi*le el jue) ordenar# las medidas necesarias
para que se contin.e la audiencia en un pla)o que no e-ceda las ": horas.
?inali)ada la recepcin de la prue*a se oir# a los inter$inientes de acuerdo a lo pre$isto
en el articula anterior.
1, Art0 1O0 N 2Acta de la a"diencia0 'e la audiencia que pre$én los art&culos 4: y 4F se
la*rar# acta por el secretario! que de*er# contener:
4^ Nom*re del jue) y los inter$inientes.
"^ @encin de los actos que se desarrollaron en la audiencia! con indicacin de
nom*re y domicilio de los peritos! intérpretes o testigos que concurrieron.
E^ !i se ofreció prueba! constancia de la admisión o rec+azo y su %undamento sucinto.
:^ (uando los inter$inientes lo pidieran! resumen de la parte sustancial de la
declaración o dictamen que haya de tenerse en cuenta.
F^ 5ía y +ora de audiencia! firma del juez y secretario y de los intervinientes que lo
quisieren hacer=.
LB Art0 1E0 N 2Decii$n0 Terminada la a"diencia el jue) dictar# inmediatamente la
decisin! que de*er# contener:
4^ 5ía y +ora de su emisin.
"^ 6ención del acto denunciado como lesivo, de la autoridad que lo emitió y de la
persona que lo sufre.
E^ 6otivación de la decisión.
:^ 4a parte resolutiva! que de*er# $ersar so*re el recha)o de la denuncia o su
acogimiento! caso en el cual se ordenar# la inmediata li*ertad del detenido o la cesacin
del acto lesi$o.
F^ (ostas y sanciones seg.n los art&culos "E y ":.
421
G^ /a firma del juez.
Si se tu$iere conocimiento de la pro*a*le comisin de un delito de accin p.*lica! el
jue) mandar# sacar los testimonios correspondientes haciendo entrega de ellos al
@inisterio P.*lico=.
42, Art0 110 N 2Pron"nciamiento. La decii$n er' le)da inmediatamente por el jue)
ante los inter$inientes 6 >"edar' noti(icada aunque alguno de ellos se hu*iere alejado
de la sala de audiencia. El de%ensor o%icial que compareciere seg.n el art&culo 4E!
p#rra%os " y E! no podr# alejarse hasta la lectura de la decisin=.
44, Art0 1L0 N 2Rec"ro0 (ontra la decisin podr# interponerse rec"ro de apelaci$n
para ante la (#mara en pla)o de !3 hora! por escrito u oralmente! en acta ante el
secretario! pudiendo ser fundado.
Podr#n interponer recurso el amparado +4,! su de%ensor +",! la autoridad requerida +E, o
su representante +:, y el denunciante +F, .nicamente por la sancin +a, o costas +*, que
se le hu*ieren impuesto! cuando la decisin les cause gra$amen +c,.
El recurso proceder# iempre con e(ecto "peni+o sal$o en lo que respecta a la
li*ertad de la persona +art&culo 4;! inciso :^,! que se har# e%ecti$a.
(ontra la decisin que recha)a el recurso procede la >"e%a ante la (#mara que resol$er#
dentro del pla)o de !3 hora7 si lo concede estar# a su cargo el empla)amiento pre$isto
en el primer p#rra%o del art&culo siguiente=.
1!B Art0 !D0 N 2Procedimiento de apelaci$n0 (oncedido el recurso los inter$inientes
ser#n empla)ados por el jue) para que dentro de ": horas compare)ca ante el superior!
poniendo el detenido a su disposicin. Si la (#mara tu$iere su sede en otro lugar!
empla)ar# a los inter$inientes para el término que considere con$eniente seg.n la
distancia.
En el término de empla)amiento los inter$iniente podr#n %undar el recurso y presentar
escritos de mejoramiento de los %undamentos del recurso o la decisin.
/a (#mara podr# ordenar la reno$acin de la audiencia oral pre$ista en los art&culos 4E!
4:! 4F y 4G en lo pertinente! sal$ando el tri*unal los errores u omisiones en que hu*iere
incurrido el jue) de primera instancia /a (#mara emitir# la decisin de acuerdo a lo
pre$isto en los art&culos 4; y 41=.
-Art0 !!0 N 2Inter+enci$n del den"nciante0 El denunciante podr# inter$enir en el
procedimiento con asistencia letrada y tendr# en él los derechos otorgados a los dem#s
inter$inientes! sal$o lo dispuesto en el p#rra%o "5 del art&culo 49! pero no ser# necesario
citarlo o noti%icarlo=.
DArt0 1= N 2Aplicaci$n de la le60 Esta ley regir# desde su pu*licacin.
El cap&tulo tendr# $igencia en todo el territorio de la Nacin! cualquiera sea el tri*unal
que la aplique. Sin em*argo ello no o*star# a la aplicacin de las constituciones de
429
Pro$incia o de leyes dictadas en su consecuencia! cuando se considere que las mismas
otorgan m#s e%iciente proteccin de los derechos que se re%iere esta ley=.
El 6( en la pro$incia de @endo)a:
El 6( en nuestra pro$incia se encuentra regulado en la (onstitucin de la pro$incia y
en el (P Penal de @endo)a. Procede el 6( para la incomunicacin inde*idamente
decretada o que supere su l&mite.
El 6( y el 6' se encuentran regulados en %orma conjunta en el cap&tulo : del (PP
+arts. ::2 a ::1,.
3rt. ::2 D Procedencia.
<Toda persona detenida +4, o incomunicada +", en $iolacin de los arts. 4;! 49! "4 y
correlati$os de la (onstitucin de @endo)a! o que considere inminente su detencin
ar*itraria +E, podr# interponer h#*eas corpus para o*tener que cese la restriccin o la
amena)a.
Igual derecho tendr# cualquier otra persona para demandar por el a%ectado! sin
necesidad de mandato.
(uando el h#*eas corpus tu$iere como %undamento el reagra$amiento de las
condiciones de prisin impuesta por rgano judicial competente +:,! se proceder# de
con%ormidad con la /ey Nacional N5 "E.291.
En lo pertinente el h#*eas data se regir# por las disposiciones contenidas en el presente
T&tulo=.
+(oncs. 3rt. :;: (PP @)a.,
-cao en >"e procede:
4Dpor detencin o incomunicacin $iolatoria de los arts 4;! 49! y "4 de la (onstitucin
pro$incial7
"D cuando se considere inminente una detencin ar*itraria7
ED por el reagra$amiento de las condiciones de prisin impuestas por el rgano judicial
competente.
-Le&itimado acti+o:
4D el que su%re la lesin o amena)a a su li*ertad %&sica7
"D cualquier persona que demande por el a%ectado.
3rt. ::4 D (ompetencia
<Ser# competente para conocer del h#*eas corpus c"al>"ier %"e. letrado! sin distinción
de fueros o instancias! del l"&ar en >"e e ha6a e(ect"ado o etI por e(ect"are la
detenci$n7 pero cuando se lo ignore o se dude de él! podr# demandarse ante cualquier
jue) letrado de la Pro$incia.
Sin em*argo cuando la orden que se considera ar*itraria emane de una autoridad
judicial, el interesado podr# deducir el recurso sólo ante el tribunal superior de
aquélla! dentro del término que tenga para apelar y renunciando a este derecho=.
+(oncs. 3rt. :;F (PP @)a,
442
Es competente:
Dcualquier jue) sin distincin de %ueros o instancias! del lugar en que se e%ectu o se esté
por e%ectuar la detencin.
D si se ignora o duda del lugar! podr# demandarse ante cualquier jue) de la pro$incia.
D si se trata de una orden emanada de autoridad judicial! el interesado slo puede deducir
el recurso ante el tri*unal superior de aquella +dentro del término que tenga para apelar
y renunciando a este derecho,
3rt. ::" D 'emanda. ?ormas.
/a demanda podr# ser deducida en %orma +er-al o ecrita! con la menci$n de lo dato
imprecindi-le! aunque no se cono)ca el lugar en que se haga e%ecti$a la detencin.
+(oncs. 3rt. :;G (PP @)a.,
3rt. ::E D Tr#mite.
Interpuesta la demanda! el jue) li-rar' o(icio! inmediatamente y en todo caso en el
término de "na hora contada desde su presentación! a la autoridad que haya ordenado
la detencin o incomunicacin! para que dentro del término de horas que le %ije! el cual
n"nca podr' e5ceder de doce! presente el detenido e in%orme de acuerdo con el
art&culo siguiente.
(uando el jue) pre%iera contit"ire por i mimo en el l"&ar de la detenci$n! podr#
emitir dicha orden verbalmente! pero de ella se dejar# constancia por escrito.
+(oncs. 3rt. :;; (PP @)a.,
3rt. ::: D In%orme.
En el término %ijado! la autoridad requerida presentar# al detenido ante el jue) o! si no
pudiere hacerlo sin peligro para aquel e-presar# la causa! y le in%ormar#:
a, Si la persona a cuyo %a$or se procede est# detenida *ajo su poder e incomunicada! o
ha dictado contra ella orden de detencin! con indicacin precisa del lugar! d&a y hora de
la aprehensin! o de la incomunicacin! o de la re%erida orden7
*, Kué moti$os legales le asisten7
c, Si ha o*rado por orden escrita de autoridad competente! caso en que de*er#
acompa0arla7
d, Si el detenido hu*iere sido puesto a disposicin de otra autoridad! a quien! por qué
causa y en qué oportunidad se e%ectu la trans%erencia.
+(oncs. 3rt. :;1 (PP @)a.,
3rt. ::F D Pronunciamiento.
'entro de las c"arenta 6 ocho hora a contar desde la deduccin del recurso! y sin
perjuicio de que practique las diligencias probatorias que estime necesarias! el jue)
dictar' reol"ci$n0
(uando la pri$acin de la li*ertad haya sido ordenada por autoridad incompetente o la
comunicacin haya e-cedido el término constitucional! dispondr# la inmediata li*ertad
del detenido! o que dicha orden no sea cumplida! o que cese la incomunicacin.
(uando el preso haya sido conducido a otra jurisdiccin! har# sa*er al jue) de ese lugar
la resolucin dictada.
(uando el h#*eas corpus tu$iere por o*jeto la proteccin de la li*ertad %rente a
situaciones de desaparicin %or)ada de personas! el 8ue) de*er# esta*lecer las medidas
protectoras que sean pertinentes! %ijando la autoridad responsa*le de su cumplimiento y
el pla)o de ejecucin. Si hu*iere sospecha %undada de la comisin de un delito! por el
444
hecho de la desaparicin! mediante compulsa de las actuaciones promo$er# la
in$estigacin por el rgano competente. +(oncs. 3rt. :;9 (PP @)a.,
3rt. ::G D 3ctuacin de o%icio.
(uando un jue) o tri*unal competente tenga conocimiento! por prueba suficiente! de
que alguna persona es mantenida en c"todia: detenci$n o con(inamiento!+4, y pueda
temerse que sea transportada %uera del territorio de su jurisdiccin +", o sea o*jeto de
perjuicio irrepara*le antes de ser socorrida con un auto de h#*eas corpus +E,! podr#
e-pedirlo a éste de o%icio. +(oncs. 3rt. :12 (PP @)a.,

- act"aci$n de o(icio:
4D cuando el jue) tenga conocimiento! por prueba suficiente que una persona es
mantenida en: D custodia
D detencin
D con%inamiento
"Dpueda temer que:D
D sea transportada %uera del territorio de su jurisdiccin.
Do que sea o*jeto de un perjuicio irrepara*le antes de ser socorrida por un auto de 6(.
3rt. ::; D (ostas.
/as costas del recurso! en el caso de ser otorgado! ser#n a cargo del culpa*le de la
detencin inde*ida! y del Estado en %orma olidaria0 +(oncs. 3rt. :14 (PP @)a.,
3rt. ::1 D >ecurso.
/a resolucin ser# apela-le con e(ecto de+ol"ti+o dentro de las +eintic"atro hora de
su noti%icacin! c"ando no ha&a l"&ar a la demanda. +(oncs. 3rt. :1" (PP @)a.,
Norma de la contit"ci$n pro+incial relacionada
Art. 17º - Nadie puede ser detenido sin que preceda indagación sumaria que produzca
semiplena prueba o indicio vehemente de un hecho que merezca pena corporal, salvo el
caso infraganti, en que todo delincuente puede ser detenido por cualquier persona y
conducido inmediatamente a presencia de su juez o de la autoridad policial próxima, ni
podrá ser constituido en prisión sin orden escrita de juez competente.
Art. 19º - Todo aprehendido será notificado de la causa de su detención dentro de
veinticuatro horas y desde entonces, no se le podrá tener incomunicado más de tres días
de un modo absoluto.
Art. 21º - Toda persona detenida podrá pedir por sí, u otra en su nombre, que se le haga
comparecer ante el juez más inmediato, y expedido que sea el auto por autoridad
competente, no podrá ser detenida contra su voluntad, si pasadas las veinticuatro horas
no se le hubiese notificado por juez igualmente competente, la causa de su detención.
Todo juez, aunque lo sea de un tribunal colegiado, a quien se le hiciera esta petición, o
se le reclamase la garantía del artículo 19, deberá proceder en el término de veinticuatro
horas, contadas desde su presentación, con cargo auténtico, bajo multa de mil pesos
nacionales. Proveída la petición, el funcionario que retuviese al detenido o dejase de
44"
cumplir dentro del término señalado por el juez, el requerimiento de éste, incurrirá en la
misma multa, sin perjuicio de hacerse efectivo el auto.
Derecho proceal contit"cional:
Unidad JII
Ha-ea Data GHDB
PUNTO 4. (oncepto:
En lat&n signi%ica <tienes tus datos=.
El %undamento del 6' reside en la *.squeda del equili*rio de los derechos en juego: el
del estado +o de otros particulares, de acumular in%ormacin de las personas que $i$en
en su territorio y el no menos importante de los sujetos de preser$ar su pri$acidad.
Origen:
Se trata de una de las garant&as m#s modernas! y acompa0a sin duda! el creciente
impacto de la in%orm#tica en la intimidad y la pri$acidad.
En cuanto a los antecedentes normati$os re%eridos a la proteccin del derecho de la
intimidad! se citan entre otros:
Dla 'eclaracin de los 'erechos del 6om*re de la 3sam*lea Meneral de las Naciones
Unidas! de 49:1!
D la 'eclaracin 3mericana de los 'erechos y 'e*eres del hom*re7
Dla (on$encin 3mericana so*re 'erechos 6umanos! in$ocada en la jurisprudencia
sentada en el caso <Pon)etti de Bal*&n=! leading case en la materia.
El tri*unal superior de Salta dijo en un %allo: que su origen se e-plica en $irtud del
desarrollo in%orm#tico e intenta dar una respuesta a los derechos constitucionales de
registrantes y registrados! pues aquellos tienen generalmente proteccin constitucional
de su acti$idad en las reglas que tutelan la li*ertad de comerciar! de tra*ajar! de
propiedad! etc. @ientras que no es igual la situacin de los segundos en los archi$os o
*ancos de datos! los que pueden contener in%ormacin equi$ocada! antigua! %alsa! o con
potenciales discriminatorios! o lesi$a al derecho de intimidad de las personas.
El 6' no esta*a pre$isto en la ley ":.E29! que declara*a la necesidad de la re%orma! por
lo cual luego de intensos de*ates! se la incluy e un p#rra%o del art. re%erido al amparo!
dentro de esta especie de garant&a.
Para algunos se trata de una especie dentro del género amparo! para otros se asemeja
m#s al 6(. C para otros se trata de un amparo especiali)ado.
44E
Es una garant&a que contiene dos %ases. /a primera que permite a todos los
ha*itantes de la Nacin acceder#n las constancias de los archi$os y por lo tanto
controlar su $eracidad. /a segunda tiene por o*jeto la modi%icacin del registro!
su*stancialmente en dos casos: cuando los datos son %alsos o requieran
actuali)acin. /a 45 parte de la garant&a +el derecho a sa*er que datos est#n
registrados, de*e ser interpretada en la %orma m#s amplia.
El amparo se dice que es una garant&a que protege el derecho a la intimidad! siendo este
una deri$acin del derecho a la dignidad
/a re%orma constitucional de 499: incluy esta garant&a en el art. :E! E5 p#rra%o.
<Toda persona tendr# derecho a interponer esta accin para tomar conocimiento de los
datos a ella re%eridos y de su %inalidad! y que consten en re&itro o -anco de dato
p7-lico: o lo pri+ado destinados a pro$eer in%ormes! y en caso de %alsedad o
discriminacin ! para e-igir la supresin +4,! recti%icacin +", ! con%idencialidad +E, o
actuali)acin +:, de aquellos. No podr# a%ectarse el secreto de las %uentes de
in%ormacin period&stica=.
/a ley "F.E"G regula el 6'. Esta ley toma a la accin de 6' como <accin de amparo
especial=.
'erechos tutelados:
'erecho a la intimidad y al honor y el acceso a la in%ormacin: as& lo dice el art.
45 de la ley.
3rt. 45: </a presente ley tiene por o*jeto la proteccin integral de los datos personales
asentados en archi$os! registros! *ancos de datos! u otros medios técnicos de tratamiento
de datos! sean éstos p.*licos! o pri$ados destinados a dar in%ormes! para garanti)ar el
derecho al honor y a la intimidad de las personas! as& como tam*ién el acceso a la
in%ormacin que so*re las mismas se registre! de con%ormidad a lo esta*lecido en el
art&culo :E! p#rra%o tercero de la (onstitucin NacionalI=
D'atos personales: 7nformación de cualquier tipo re%erida a personas %&sicas o de
e-istencia ideal determinadas o determina*les
'ice 3rra*al que se protege la intimidad a%ectada no por cualquier circunstancia! sino
por la utili)acin de datos registrados. Solo los datos que contri*uyan a con%igurar el
per%il de un sujeto son los que pueden causar agra$io en su intimidad. 'entro de los
datos personales! hay datos que tienen la particularidad de a%ectar la pri$acidad del
indi$iduo o incidir en conductas discriminatorias! son los cali%icados por la doctrina
como <datos sensi*les=.
Pese a que la ley solo menciona estos dos derechos! la doctrina considera que son m#s
los derechos tutelados por esta garant&a.
'erecho a la in%ormacin: de los datos personales en *ancos de datos.
Protege la in%ormacin sensi*le
/a autodeterminacin in%orm#tica: es decir la pri$acidad de los datos
'erecho a controlar esos datos: +$eracidad o %alsedad,
'erechos humanos
Tipos de 6':
44:
Teniendo en cuenta la di$isin en %ines inmediatos y mediatos en cuanto a los tipos de
6' en relacin al o*jeto concreto planteado +SagAes,! tenemos:
3, para cumplir con los %ines inmediatos contamos con:
4H HD in(ormati+o: procura solamente recabar información o*rante en los registros o
*ancos de datos. Nos permite conocer:
a. datos so*re mi persona +6' e-hi*itorio,.
*. cual $a a ser la %inalidad de dichos datos! el uso que se les $a a dar. Es decir!
para que y para quien se registran esos datos +6' %inalista,.
c. Kuien recopil esos datos! lo que es importante para determinar la procedencia
no de la accin! por ej. si los datos %ueron adquiridos de %uentes de in%ormacin
period&stica. +6' autoral,.
B, para el cumplimiento de los %ines mediatos y seg.n el caso tenemos:
!PHD aditi+o: por medio de esta accin solicitamos que se agreguen m#s datos que no
constan en el registro o *anco ante el cual iniciamos la accin. Es la actuali)acin a la
que se re%iere el art :E de la (N. Por ej. cuando alguien aparece como deudor! ha*iendo
satis%echo la misma.
#PHD recti(icador: se interpone para el caso de que se trate de un dato falso! que
solicitamos que se cam*ie por uno $erdadero.
3P HD reer+ador: est# pre$isto para el caso de que el dato sea $era) y que no haya
o*st#culo para la conser$acin del mismo! sin em*argo si su di$ulgacin puede
ocasionar da0os! el jue) puede ordenar al *anco de datos su confidencialidad! para uso
estrictamente personal o para los %ines legales pertinentes.
CP HD cancelatorio o e5cl"torio: el art. :E pre$é la supresión de los datos! para e$itar
que sean usados con %ines discrecionales o e %orma a*usi$a! se re%iere a los datos
sensi*les como los re%eridos a la orientacin se-ual! identidad étnica o racial! religin!
ciertas en%ermedades! ideas pol&ticas! etc.
OP HD mi5to: en el sentido de comprender un o*jeto simplemente e-hi*itorio o
pretender tam*ién actuali)ar! recti%icar! reser$ar o e-cluir datos! concernientes a la
in%ormacin que o*re en un registro.

/a ley "F.E"G sigue este esquema! y consagra las " $ersiones genéricas de 6': aD el
derechote acceso en el art. 4:! que es el 6' in%ormati$o con sus su*especies y *D el
derecho de actuali)ar! corregir! suprimir o esta*lecer con%idencialidad so*re los datos!
en el art. 4G
ARTICULO 130 [ +'erecho de acceso,.
<4. El titular de los datos! pre+ia acreditaci$n de " identidad! tiene derecho a solicitar
y o*tener in%ormacin de sus datos personales incluidos en los *ancos de datos p.*licos!
o pri$ados destinados a pro$eer in%ormes.
44F
". El responsa*le o usuario de*e proporcionar la in%ormacin solicitada dentro de los
die. d)a corrido de ha*er sido intimado %ehacientemente.
8encido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, éste se
estimara insuficiente, quedar# e)pedita la acción de protección de los datos personales
o de +#beas data prevista en esta ley.
E. El derecho de acceo a que se re%iere este art&culo slo puede ser ejercido en %orma
&rat"ita a inter$alos no in%eriores a seis meses! sal$o que se acredite un interés leg&timo
al e%ecto.
:. El ejercicio del derecho al cual se re%iere este art&culo en el caso de datos de personas
%allecidas le corresponder# a sus sucesores uni$ersales=.
ARTICULO 1O0 [ +'erecho de recti%icacin! actuali)acin o supresin,.
<4. Toda persona tiene derecho a que sean recti%icados! actuali)ados y! cuando
corresponda! suprimidos o sometidos a con%idencialidad los datos personales de los que
sea titular! que estén incluidos en un *anco de datos.
". El responsa*le o usuario del *anco de datos! de*e proceder a la recti%icacin!
supresin o actuali)acin de los datos personales del a%ectado! reali)ando las
operaciones necesarias a tal %in en el pla)o m#-imo de cinco d)a h'-ile +el art. 4: ha*la de
dias corridos, de reci*ido el reclamo del titular de los datos o ad$ertido el error o %alsedad.
E. El incumplimiento de esta obligación dentro del término acordado en el inciso
precedente, +abilitar# al interesado a promover sin m#s la acción de protección de los
datos personales o de +#beas data prevista en la presente ley.
:. En el supuesto de cesin! o trans%erencia de datos! el responsa*le o usuario del *anco
de datos de*e noti%icar la recti%icacin o supresin al cesionario dentro del quinto d&a
h#*il de e%ectuado el tratamiento del dato.
F. La "prei$n no procede c"ando +4, pudiese causar perjuicios a derechos o
intereses leg&timos de terceros! o +", cuando e-istiera una o*ligacin legal de conser$ar
los datos.
G. 'urante el proceso de $eri%icacin y recti%icacin del error o %alsedad de la
in%ormacin que se trate! el responsa*le o usuario del *anco de datos de*er# o *ien
bloquear el arc+ivo! o consignar al pro$eer in%ormacin relati$a al mismo la
circunstancia de que se encuentra sometida a revisión.
;. /os datos personales de*en ser conser$ados durante los pla)os pre$istos en las
disposiciones aplica*les o en su caso! en las contractuales entre el responsa*le o usuario
del *anco de datos y el titular de los datos=.
ARTICULO 1#0 [ +'erecho de In%ormacin,.
44G
Toda persona puede solicitar in%ormacin al organismo de control relati$a a la
e-istencia de archi$os! registros! *ases o *ancos de datos personales! sus %inalidades y la
identidad de sus responsa*les.
El registro que se lle$e al e%ecto ser# de consulta p.*lica y gratuita.
3spectos procesales:
/a ley "F.E"G del a0o "222 se dedica en el capitulo RII a la regulacin procesal de la
accin de 6'. (omo toda norma procesal! es de aplicacin aun en los juicios
pendientes de resolucin.
Procedencia:
ARTICULO ##0 [ +Procedencia,.
<4. /a accin de proteccin de los datos personales o de h#*eas data proceder#:
a, para tomar conocimiento de lo dato peronale almacenados en archi$os!
registros o *ancos de datos p.*licos o pri$ados destinados a proporcionar in%ormes! 6
de la (inalidad de a>"Illo<
*, en los casos en que se presuma la %alsedad! ine-actitud! desactuali)acin de la
in%ormacin de que se trata! o el tratamiento de datos cuyo registro se encuentra
prohi*ido en la presente ley! para e5i&ir " recti(icaci$n G1B: "prei$n G!B:
con(idencialidad G#B o act"ali.aci$n G3B0A
Por ejemplo el Banco (entral de la >ep.*lica 3rgentina cuenta con una *ase de datos
llamada <central de deudores del sistema %inanciero=! por la cual se crea un sistema de
cali%icacin de riego de cada persona registrada.
Un *anco de datos pri$ados es el <RE>3] S.3=! que suministra in%ormes a quien paga
por tal ser$icio! acerca de los comportamientos comerciales y crediticios de una persona
o empresa! especialmente re%eridos a su sol$encia econmica y al cumplimiento y la
morosidad de sus o*ligaciones dinerarias. 'icha in%ormacin es reca*ada de las
operaciones %inancieras o del pago en término de res.menes de tarjeta! cuotas de
préstamos! juicios en tr#mite! etc.
'emanda:
ARTICULO #10 [ +>equisitos de la demanda,.
<4. /a demanda de*er# interponerse por ecrito! indi$iduali)ando con la mayor
precisin posi*le el nom-re 6 domicilio del archi+o! registro o *anco de datos y! en su
caso! el nom-re del repona-le o ""ario del mismo.
En el caso de los archi$os! registros o *ancos p.*licos! se procurar# esta*lecer el
or&animo etatal del c"al dependen.
". El accionante de*er# ale&ar la ra.one por las cuales entiende que en el archi$o!
registro o *anco de datos indi$iduali)ado o*ra in%ormacin re%erida a su persona7 los
moti$os por los cuales considera que la in%ormacin que le ata0e resulta discriminatoria!
44;
%alsa o ine-acta y justi%icar que se han cumplido los recaudos que hacen al ejercicio de
los derechos que le reconoce la presente ley.
F. 3 los e%ectos de requerir in%ormacin al archi$o! registro o *anco de datos
in$olucrado! el criterio judicial de apreciacin de las circunstancias requeridas en los
puntos 4 y " de*e ser amplio=.
Seg.n las reglas del proceso sumar&simo el demandado no puede interponer la
e-cepcin pre$ia de de%ecto legal en el modo de proponer la demanda! pero el jue) si
puede mandar a su*sanar los de%ectos %ormales de que adole)ca.
Es decir! que la demanda de*e ser presentada por escrito y contendr#:
4D nom*re y domicilio del archi$o! registro o *anco! y el nom*re del responsa*le o
usuario del mismo.
Si se trata d un archi$o p.*lico! se tratar# de determinar tam*ién el organismo estatal
del cual dependen.
"D alegar las ra)ones por las cuales cree que en el archi$o o*ra in%ormacin re%erente a
su persona! y porque cree que es discriminatoria! %alsa! ine-acta. T*. 'e*e justi%icar que
se cumplieron con los recaudos que esta*lece esta ley.
4edida ca"telare:
3rt. E1: incs.: E. El a%ectado podr# solicitar que mientras dure el procedimiento! el
registro o *anco de datos asiente que la in%ormacin cuestionada est# sometida a un
proceso judicial.
:. El 8ue) podr# disponer el *loqueo pro$isional del archi$o en lo re%erente al dato
personal moti$o del juicio cuando sea mani(ieto el car#cter discriminatorio! %also o
ine-acto de la in%ormacin de que se trate.
3unque la ley no lo aclare! estas medidas pueden ser solicitadas con la demanda o
posteriormente a ella. Incluso dice 3rra*al se pueden solicitar con anterioridad mientras
tramita el reclamo pre$io a la interposicin de la accin. Incluso el art 4G inc. G dice:
<'urante el proceso de $eri%icacin y recti%icacin del error o %alsedad de la
in%ormacin que se trate! el responsa*le o usuario del *anco de datos de*er# o *ien
bloquear el arc+ivo! o consignar al pro$eer in%ormacin relati$a al mismo la
circunstancia de que se encuentra sometida a revisión9.
En ra)n de ser pro$isionales! las medidas cautelares carecen de autonom&a! son
solamente el presupuesto de las de%initi$as! adoptadas en la sentencia. En consecuencia!
con el dictado de ésta cesan los e%ectos de aquellas! sea porque se trans%ormaron e
ejecutorias o en ra)n de que %ueron dejadas sin e%ecto por el pronunciamiento que pone
punto %inal al juicio.
/as precautorias! en general de*en cumplir con los recaudos de procedencia que la ley
e-ige! esto es la $erosimilitud del derecho! es decir que el dato que se pretende suprimir
o eliminar de*e ser mani%iesto! o sea! percepti*le a* initio! con la prue*a acompa0ada
por el justicia*le.
(ompetencia:
441
ARTICULO #O0 [ +(ompetencia,.
<Ser# competente para entender en esta accin el jue) del domicilio del actor7 el del
domicilio del demandado7 el del lugar en el que el hecho o acto se e-teriorice o pudiera
tener e%ecto! a elecci$n del actor0
Proceder# la competencia %ederal:
a, cuando se interponga en contra de arc+ivos de datos p:blicos de organismos
nacionales, y
*, (uando los archi$os de datos se encuentren interconectados en redes
interjurisdicciones, nacionales o internacionales=.
/a posi*ilidad de plantear con%lictos de competencia conspira contra la rapide)! aun
cuando pudiera estar dirigida a o*tener la mejor especiali)acin del magistrado.
El inc. a es una paliacin del art. 44G de la (N que se re%iere a las causas e que la
Nacin o un recaudador de sus rentas sea parte.
/a (S ha sostenido que es competencia de la justicia %ederal aquellos pleitos en que se
pueden a%ectar intereses generales de la Nacin! no meramente plurales de los
indi$iduos! sino aquellos que alcancen a la Nacin misma. Por ello ante la presencia de
un interés nacional! siempre corresponde la competencia %ederal.
Tam*ién se ha considerado en los juicios donde inter$ienen las empresas del estado! son
ajenos a la competencia de los tri*unales locales! en $irtud de que esas entidades
constituyen organismos en cuyos pleitos la Nacin est# interesada! porque podr&a
encontrarse comprometida su responsa*ilidad ci$il.
/egitimacin acti$a:
ARTICULO #30 [ +/egitimacin acti$a,.
</a accin de proteccin de los datos personales o de h#*eas data podr# ser ejercida por
el a%ectado+4,! sus tutores o curadores +", y los sucesores de las personas %&sicas +E,!
sean en línea directa o colateral +asta el segundo grado! por s& o por intermedio de
apoderado.
(uando la accin sea ejercida por personas de e-istencia ideal! de*er# ser interpuesta
por sus representantes legales! o apoderados que éstas designen al e%ecto.
En el proceso podr# inter$enir en %orma coadyu$ante el 'e%ensor del Pue*lo=.
/a inter$encin del de%ensor del pue*lo resulta necesaria! dada la calidad de derecho
humano! del derecho a la intimidad! de*ido a que este e un %uncionario judicial y tiene
como misin! la de%ensa y proteccin de los derechos humanos y garant&as e intereses
tutelados en la (onstitucin y las leyes! ante 35! hechos u omisiones de la
administracin y el control del ejercicio de las %unciones administrati$as p.*licas. Para
3rra*al su inter$encin se justi%ica en el caso de los derechos de incidencia colecti$a!
descart#ndolo cuando e-ista un actor! atento a que puede incidir negati$amente en la
celeridad del proceso.
449
Dlegitimacin acti$a: DEl a%ectado! sus tutores o curadores
Dy los sucesores de las personas %&sicas! sean en línea directa o
colateral +asta el segundo grado! por s& o por intermedio de
apoderado.
D si se trata de una persona jur&dica! por sus representantes legales
o apoderados.
D en %orma coadyu$ante! el de%ensor del pue*lo
/egitimacin pasi$a:
ARTICULO #C0 [ +/egitimacin pasi$a,.
</a accin proceder# respecto de los repona-le 6 ""ario de *ancos de datos
p.*licos! y de los pri$ados destinados a pro$eer in%ormes=.
>esponde:
ARTICULO #L0 [ +Tr#mite,.
<4. 'dmitida la acción el jue) requerir# al archi$o! registro o *anco de datos la
remii$n de la in(ormaci$n concerniente al accionante0 Podr# asimismo solicitar
in%ormes so*re el soporte técnico de datos! documentacin de *ase relati$a a la
recoleccin y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin de la causa
que estime procedente.
". El pla)o para contestar el in%orme no podr# ser mayor de cinco d)a h'-ile! el que
podr# ser ampliado prudencialmente por el juez.=
El pla)o al que se re%iere el inc. "5 es perentorio! y opera como preclusi$o. Si el
demandado no contesta se pasa a la etapa siguiente! perdiendo la oportunidad de
argumentar hechos conducentes a des$irtuar los in$ocados por el demandante.
E-cepciones e incidentes:
3unque la ley no dice nada! por la remisin que e%ect.a el art. E; se deduce que no son
admisi*les las e-cepciones pre$ias. En el caso de acciones contra los titulares de los
*ancos de datos p.*licos o cuando el usuario sea una autoridad p.*lica nacional!
tampoco proceden los incidentes! admisi*les en ppio! lo que no o*sta que sea
introducida toda cuestin accesoria o toda e-cepcin como de%ensa! al contestar el
in%orme! y que el jue) lo considere en la sentencia.
3l igual que en el amparo se proh&*e la recusacin sin causa.
Prue*a:
/a prue*a sigue los lineamientos de los procesos a*re$iados.
'e*e ser o%recida por el actor al demandar y luego! al tomar conocimiento del responde!
por el demandado junto con éste.
/a ley %ederal de amparo proh&*e la con%esional. El n.mero de testigos no puede ser
mayor que F! y en lo posi*le todos de*en ser e-aminados en una sola audiencia. /as
4"2
prue*as mani%iestamente improcedente! super%lua o meramente dilatoria pueden ser
desestimadas. /as resoluciones del jue) en materia de o%recimiento y produccin son
irrecurri*les.
/a presentacin de prue*a en audiencia se de*e producir en el pla)o de E d&as! sal$o
ampliacin dispuesta por el jue)! que puede e-tenderlo a no m#s de G.
Si el actor en un proceso contra el responsa*le o usuario de un *anco de datos p.*lico!
no comparece a la audiencia! por si o por apoderado! se lo tendr# por desistido del
proceso! con costas! y se ordenar# el archi$o de las actuaciones! si no comparece el
demandado! se produce la prue*a del accionante y se pasan a autos para sentencia. Son
admisi*les las medidas para mejor pro$eer.
(on%idencialidad:
ARTICULO 3D0 [ +(on%idencialidad de la in%ormacin,.
<4. /os registros! archi$os o *ancos de datos pri$ados no podr'n alegar la
con(idencialidad de la in%ormacin que se les requiere al+o el cao en >"e e a(ecten
la ("ente de in(ormaci$n period)tica0
". (uando un archi$o! registro o *anco de datos p:blico se oponga a la remisión del
informe solicitado con invocación de las e)cepciones al derecho de acceso! recti%icacin
o supresin! autori)adas por la presente ley o por una ley espec&%ica7 de-er' acreditar
lo e5tremo >"e hacen aplica-le la e5cepci$n le&al0 En tales casos! el jue) podr#
tomar conocimiento personal y directo de los datos solicitados asegurando el
mantenimiento de su con%idencialidad=.
ARTICULO 1E0 [ +E-cepciones,.
4. /os responsa*les o usuarios de *ancos de datos p.*licos pueden! mediante decisin
%undada! denegar el acceso! recti%icacin o la supresin en %uncin de la proteccin de la
de%ensa de la Nacin! del orden y la seguridad p.*licos! o de la proteccin de los
derechos e intereses de terceros.
". /a in%ormacin so*re datos personales tam*ién puede ser denegada por los
responsa*les o usuarios de *ancos de datos p.*licos! cuando de tal modo se pudieran
o*staculi)ar actuaciones judiciales o administrati$as en curso $inculadas a la
in$estigacin so*re el cumplimiento de o*ligaciones tri*utarias o pre$isionales! el
desarrollo de %unciones de control de la salud y del medio am*iente! la in$estigacin de
delitos penales y la $eri%icacin de in%racciones administrati$as. /a resolucin que as& lo
disponga de*e ser %undada y noti%icada al a%ectado.
E. Sin perjuicio de lo esta*lecido en los incisos anteriores! se de*er# *rindar acceso a los
registros en cuestin en la oportunidad en que el a%ectado tenga que ejercer su derecho
de de%ensa.
ARTICULO 1D0 [ +'e*er de con%idencialidad,.
4. El responsa*le y las personas que inter$engan en cualquier %ase del tratamiento de
datos personales est#n o*ligados al secreto pro%esional respecto de los mismos. Tal
4"4
o*ligacin su*sistir# aun después de %inali)ada su relacin con el titular del archi$o de
datos.
". El o*ligado podr# ser rele$ado del de*er de secreto por resolucin judicial y cuando
medien ra)ones %undadas relati$as a la seguridad p.*lica! la de%ensa nacional o la salud
p.*lica.
ARTICULO 310 [ +(ontestacin del in%orme,.
<3l contestar el in%orme! el archi$o! registro o *anco de datos de*er# e-presar las
ra)ones por las cuales incluy la in%ormacin cuestionada y aquellas por las que no
e$acu el pedido e%ectuado por el interesado! de con%ormidad a lo esta*lecido en los
art&culos 4E a 4F de la ley=.
ARTICULO 3!0 [ +3mpliacin de la demanda,.
<Contetado el in(orme! el actor podr#! en el término de tre d)a! ampliar el o*jeto de
la demanda solicitando la supresin! recti%icacin! con%idencialidad o actuali)acin de
sus datos personales! en los casos que resulte procedente a tenor de la presente ley!
o(reciendo en el mimo acto la pr"e-a pertinente. 'e esta presentacin se dar#
traslado al demandado por el término de tres d&as=.
Se trata de una paliacin del ppio. procesal seg.n el cual el actor puede o%recer nue$a
prue*a! tendiente a des$irtuar los nue$os hechos in$ocados por el demandado en su
responde.
Sentencia y recursos:
ARTICULO 3#0 [ +Sentencia,.
<4. 8encido el pla.o para la contetaci$n del in(orme o contetado el mimo! y en el
supuesto del art&culo :"! l"e&o de contetada la ampliaci$n: y ha*iendo sido
producida en su caso la prue*a! el jue) dictar# sentencia.
". En el caso de estimarse procedente la accin! se especi%icar# si la in%ormacin de*e
ser suprimida! recti%icada! actuali)ada o declarada con%idencial! eta-leciendo "n pla.o
para su cumplimiento.
E. El recha.o de la accin no constituye presuncin respecto de la responsa*ilidad en
que hu*iera podido incurrir el demandante.
:. En cualquier caso! la sentencia de-er' er com"nicada al or&animo de control!
que de*er# lle$ar un registro al e%ecto=.
/a sentencia de*e ser dictada dentro de los E d&as cuando el proceso tramite seg.n las
prescripciones de la ley 4G91G! y dentro de los 42 d&as cuando lo haga siguiendo el
procedimiento esta*lecido en el art. E"4 del (P(N.
El recurso de apelacin de dicha sentencia de*e ser interpuesto dentro de las :1 hs. en el
45 caso! y dentro de los E d&as en el "5.
En este caso! a di%erencia de lo que ocurre con la resolucin que pone %in al proceso de
amparo! el pronunciamiento de%initi$o! no es solo declarati$o! sino que! con%orme con el
4""
inc. "5! tam*ién puede ser de condena! imponiendo al demandado una o*ligacin de
hacer.
Por otra parte! tanto la responsa*ilidad del demandante! como la del demandado! ser#n
determinadas con posterioridad en el juicio que corresponda.
Por el ppio. 'e *ilateralidad que rige la accin! de la e-presin de agra$ios que %ormula
el apelante corresponde otorgar un traslado igual por igual pla)o al apelado.
(aducidad de datos de in%ormacin crediticia:
ARTICULO 3E0 Q /os *ancos de datos destinados a prestar servicios de información
crediticia de*er#n eliminar 6 omitir el asiento en el %uturo de todo dato re%erido al
incumplimiento o mora en el pago de una o*ligacin! si ésta hu*iere sido cancelada al
momento de la entrada en $igencia de la presente ley o dentro de los 412 d&as
posteriores a la misma. /a suscripcin de un plan de pagos por parte del deudor! o la
homologacin del acuerdo pre$enti$o o del acuerdo pre$enti$o e-trajudicial importar#
la regulari)acin de la deuda! a los %ines de esta ley.
Procedimiento:
ARTICULO #E0 [ +Procedimiento aplica*le,.
/a accin de h#*eas data tramitar# seg.n las disposiciones de la preente le6 y por el
procedimiento que corresponde a la acci$n de amparo com7n y supletoriamente por
las normas del (digo Procesal (i$il y (omercial de la Nacin! en lo atinente al juicio
sumar&simo.
(onsentimiento:
ARTRCULO CM [ +(onsentimiento,.
4. El tratamiento de datos personales es il&cito cuando el titular no hu*iere prestado su
conentimiento li-re: e5preo e in(ormado! el que de*er# contar por ecrito! o por
otro medio que permita se le equipare! de acuerdo a las circunstancias.
El re%erido consentimiento prestado con otras declaraciones! de*er# %igurar en %orma
e-presa y destacada! pre$ia noti%icacin al requerido de datos! de la in%ormacin
descrita en el art&culo G^ de la presente ley.
". No ser# necesario el consentimiento cuando:
a, /os datos se o*tengan de %uentes de acceso p.*lico irrestricto7
*, Se reca*en para el ejercicio de %unciones propias de los poderes del Estado o en
$irtud de una o*ligacin legal7
c, Se trate de listados cuyos datos se limiten a nom*re! documento nacional de
identidad! identi%icacin tri*utaria o pre$isional! ocupacin! %echa de nacimiento y
domicilio7
4"E
d, 'eri$en de una relacin contractual! cient&%ica o pro%esional del titular de los datos! y
resulten necesarios para su desarrollo o cumplimiento7
e, Se trate de las operaciones que realicen las entidades %inancieras y de las
in%ormaciones que reci*an de sus clientes con%orme las disposiciones del art&culo E9 de
la /ey "4.F"G.
PUNTO ". El 6' en el derecho p.*lico pro$incial:
Se trata de determinar si los te-tos pro$inciales constitucionales tienen antecedentes de
esta garant&a! que hayan contri*uido a la cl#usula del art. :E! E5 p#rr. de la (N.
En cuanto a la pro$incia de @endo)a! su constitucin data de 494G! no e-iste un
tratamiento e-preso del 6'! ni se reconoce tampoco el derecho de tomar conocimiento
de los datos! su %inalidad! etc. sin perjuicio de ello la recepcin del 6' se ha producido
por $&a legislati$a! en $irtud d la ley G:21! que es posterior a la re%orma nacional de
499: y dispone que esta garant&a se regir# por las disposiciones del 6(! lo cual ha
lle$ado a Sesidedos a sostener la clara inconstitucionalidad de esta reglamentacin. Este
autor entiende al 6' como una especie de amparo! por el cual las pro$incias al
reglamentarlo! nunca pueden incluirlo dentro del 6(.
Propuesta de re%orma de la (onstitucin de @endo)a:
@endo)a se caracteri)a por presentar la constitucin $igente m#s antigua del pa&s.
3rra*al cree con$eniente la incorporacin de un art. e-preso que contemple esta
garant&a.
Esta cl#usula de*er&a contener los tipos de 6' ya destacados! luego en torno a los
*ancos de datos pri$ados! suprimir la re%erencia a que estén destinados a *rindar
in%ormes +ya que entiende que esta garant&a tam*ién esta destinada a proteger a quien
est# interesado en suprimir por ejemplo! datos acerca de su persona que consten en este
tipo de registros! aunque no estén destinados a pro$eer in%ormes ! como ser&a el caso de
las historias cl&nicas en los hospitales p.*licos,! adem#s de sostener lo e-presado por el
art. :E del secreto de las %uentes de in%ormacin period&stica! y por .ltimo reconocer la
operati$idad de la norma
4":
CUADRO DE LA CUESTIKN ;EDERAL0 UNIDAD III
(uestin ?ederal Simple interpretacin de cl#usulas constitucionales
Interpretacin de leyes %ederales
Interpretacin de tratados internacionales
Interpretacin de 35 %ederales emanados de
autoridades %ederales
(/3SES 'E cuestin %ederal compleja directa
(?
(on%licto entre la constitucin y una ley %ederal
(on%licto entre la constitucin y un tratado internacional
(on%licto entre la constitucin y otras normas nacionales
(on%licto entre la constitucin y normas y actos
pro$inciales
(uestin %ederal compleja indirecta
(on%licto entre normas o 35 de autoridades nacionales
(on%licto entre normas o 35 nacionales y normas o 35
locales
4"F
TIPOS 'E 6':
4H HD in(ormati+o: procura solamente recabar información o*rante en los registros o *ancos
de datos. Nos permite conocer:
d. datos so*re mi persona +6' e-hi*itorio,.
e. cual $a a ser la %inalidad de dichos datos! el uso que se les $a a dar. Es decir! para que y
para quien se registran esos datos +6' %inalista,.
%. Kuien recopil esos datos! lo que es importante para determinar la procedencia no de la
accin! por ej. si los datos %ueron adquiridos de %uentes de in%ormacin period&stica.
+6' autoral,.
B, para el cumplimiento de los %ines mediatos y seg.n el caso tenemos:
!PHD aditi+o: por medio de esta accin solicitamos que se agreguen m#s datos que no constan
en el registro o *anco ante el cual iniciamos la accin. Es la actuali)acin a la que se re%iere el
art :E de la (N. Por ej. cuando alguien aparece como deudor! ha*iendo satis%echo la misma.
#PHD recti(icador: se interpone para el caso de que se trate de un dato falso! que solicitamos
que se cam*ie por uno $erdadero.
3P HD reer+ador: est# pre$isto para el caso de que el dato sea $era) y que no haya o*st#culo
para la conser$acin del mismo! sin em*argo si su di$ulgacin puede ocasionar da0os! el jue)
puede ordenar al *anco de datos su confidencialidad! para uso estrictamente personal o para los
%ines legales pertinentes.
CP HD cancelatorio o e5cl"torio: el art. :E pre$é la supresión de los datos! para e$itar que sean
usados con %ines discrecionales o e %orma a*usi$a! se re%iere a los datos sensi*les como los
re%eridos a la orientacin se-ual! identidad étnica o racial! religin! ciertas en%ermedades! ideas
pol&ticas! etc.
OP HD mi5to: en el sentido de comprender un o*jeto simplemente e-hi*itorio o pretender
tam*ién actuali)ar! recti%icar! reser$ar o e-cluir datos! concernientes a la in%ormacin que o*re
en un registro.

TIPOS 'E 6(:
Tipo de HC:
4D cl#sico o reparador: cuando se ataca una lesión consumada! por ej: para hacer cesar una
detencin sin orden de autoridad competente.
"D pre$enti$o: se usa cuando hay una amenaza real e inminente contra la li*ertad %&sica. Por ej:
orden de arresto ilegal que est# pronto a ejecutarse.
ED restringido: en los casos en que hay perturbación del derec+o de locomoción! sin lle$ar al de
pri$acin de la li*ertad! por ej: seguimiento! $igilancia.
:D correcti$o: se usa e %a$or de las personas detenidas en forma legal. Su o*jeti$o es corregir
las condiciones de detencin legal cuando no %ueran las que corresponden! por ej. si a un preso
no se le da de comer.
4"G
Amparo
?allo Siri Zngel +dic. 'e 49F;,:
Zngel Siri! quien pretendi que se le$antara la orden de clausura dispuesta so*re el
diario @ercedes! por alegar que la medida resulta*a atentatoria de la li*ertad de prensa
y de tra*ajo! ha*&a $isto %rustrada su pretensin en 45 y "5 instancia! atento a que el 6(
no resulta*a el medio idneo para la tutela pretendida! por cuanto no se halla*a en juego
la li*ertad personal.
Kue contra la sentencia el solicitante dedujo en >E! %undado en la supuesta $iolacin de
las garant&as constitucionales que in$oc en su escrito originario! el cual %ue concedido
por la (#mara.
Una $e) radicada la causa en la (orte! y con el o*jeto de actuali)ar los elementos de
hecho! el tri*unal requiri del jue) en lo penal de @ercedes in%orme so*re si su*sist&a en
la actualidad la clausura del diario! respondiendo el (omisario de la localidad! en o%icio
dirigido al jue)! que s& e-ist&a la clausura.
Kue seg.n los antecedentes! no e-ist&a constancia alguna de cual sea la autoridad que
dispuso la clausura! ni cuales son los moti$os determinantes de ella.
3dem#s en sus di$ersos escritos! el compareciente no ha dicho que interpon&a recurso
de 6(! por lo que es errneo que el .nico %undamento de la sentencia de negatoria!
con%irmada por la (#mara. N el escrito se ha in$ocado la garant&a de la li*ertad de
imprenta y de tra*ajo que aseguran los arts. 4:! 4; y 41 de la (N! la que con%orme las
constancias de la casa! se hallan e$identemente e restringida sin orden de autoridad
competente y sin e-presin de causa que justi%ique dicha restriccin. Kue *asta esta
compro*acin inmediata para que la garant&a constitucional in$ocada sea reesta*lecida
por los jueces en su integridad! sin que pueda alegarse en contrario la ine-istencia de
una ley que la reglamente: <las garant&as indi$iduales e-isten y protegen a los
indi$iduos por el solo hecho de estar consagradas en la (onstitucin! e
independientemente de las leyes reglamentarias=
45 instancia: denegado
(#mara: denegado
(S: se le hace lugar.
(aso Vot! Samuel S.>./. +49F1,
/a %irma Vot propietaria de una %#*rica te-til u*icada en el partido de San @art&n!
pro$incia de Bs. 3s.! su%ri una huelga tras un con%licto con su personal.
/a huelga 45 %ue declarada ilegal por el 'pto. pro$incial de Tra*ajo de San @art&n! por
lo que Vot orden a sus o*reros a retornar al tra*ajo dentro de las ": hs. Esto trajo
aparejado muchos despidos.
Un mes y medio m#s tarde! el Presidente del 'epartamento Pro$incial del Tra*ajo
declar nula la resolucin e la delegacin de S. @art&n e intim a la empresa a
reincorporar a los o*reros despedidos. /a empresa se neg! y los o*reros despedidos
ocuparon la %#*rica parali)#ndola totalmente.
4";
3cto seguido 8uan Vot! gerente de la %#*rica! %ormul una denuncia por usurpacin
pidiendo la desocupacin de la %#*rica. 'os d&as después el jue) resol$i el
so*reseimiento de%initi$o en la causa y no hacer lugar al pedido de desocupacin
alegando que se trata*a de un con%licto gremial en que los o*reros no intenta*an ocupar
la %#*rica para ejercer so*re ella un derecho de propiedad.
/a resolucin es apelada ante la (#mara de apelaciones en lo penal de la Plata que
con%irm el so*reseimiento de%initi$o.
(ontra esta sentencia! el interesado dedujo >E pero la (orte lo declar improcedente.
Vot inici otra causa paralela. 3ntes de dictarse sentencia de la (#mara de apelaciones!
que con%irmara el so*reseimiento de%initi$o! se present ante la misma deduciendo el
recurso de amparo para o*tener la desocupacin de la %#*rica. Para in$ocar en este
recurso! Vot se *as en el caso Sir! en a li*ertad de tra*ajo! e el derecho de propiedad! y
en el derecho a la li*re acti$idad. /a (#mara recha) el recurso intentado interpretando
que se trata*a de un recurso de 6(. (ontra esta sentencia el interesado planteo un >E.
/a (orte %all a %a$or de Vot! haciendo lugar al recurso de amparo! luego de re$ocar la
sentencia de la (#mara de apelaciones. Orden que se entregara al Sr. Vot la %#*rica
li*re de todo ocupante.
/os %undamentos de la (orte entre otros %ueron: que la (#mara se con%unde al
considerar 6( la accin interpuesta! que adem#s no interesa que la restriccin de los
derechos pro$enga de particulares! que si no se hiciera lugar al recurso de amparo! el
a%ectado tendr&a que recurrir a una lenta y costosa de%ensa a tra$és de los
procedimientos ordinarios.
45 instancia: denegado
(#mara: denegado dice que se interpone un 6(
(S: admitido.
Procedimiento de 3mparo en la /ey nacional:
4, 'enuncia o de o%icio por el jue).
", 3uto de 6( +el jue) ordena que se presente ante él al detenido con un in%orme circunstanciado! y si
hay orden escrita de autoridad competente la misma se de*e acompa0ar! o indicar *ajo que autoridad se
puso al amparado y porque. Si ignora la autoridad! se li*ra la orden contra los superiores jer#rquicos. /a
orden es por escrito! sal$o que se presente personalmente en cuyo caso es oral,.
E, cumplimiento de la orden: +la autoridad de*e cumplir la orden de inmediato o en el pla)o que el
jue) le %ije,
:, (itacin a la audiencia: +la orden implica para la autoridad requerida! la citacin a la audiencia.
Si el amparado no est# pri$ado de su li*ertad! el jue) lo citara inmediatamente a esa audiencia,
F, 3udiencia oral: +es en presencia de todos los citados que compare)can! el pri$ado de su li*ertad
siempre de*e estar presente. /a audiencia comien)a con la lectura del in%orme y la denuncia! luego
interrogar#! el jue)! al amparado! y da la oportunidad a que se pronuncien el amparado y la autoridad
requerida,
G, Prue*a: +procede e o%icio o a pedido de los inter$inientes! la prue*a se incorporar# en el 35 de la
audiencia! y si ello no es posi*le! el jue) ordenara las medidas necesarias para que la audiencia contin.e
en un pla)o que no e-ceda las ": hs. %inali)ada la recepcin de la prue*a! se oir# a los inter$inientes,.
;, 3cta de la audiencia.
1, 'ecisin: +%inali)ada la audiencia el jue) de*e inmediatamente dictar la resolucin,.
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9, /ectura del pronunciamiento: +se lee inmediatamente por el jue) a los inter$inientes quedando
noti%icada la misma,.
42, >ecursos: +contra la resolucin se puede interponer rec. 'e apelacin ante la (#mara dentro de las
": hs en %orma oral o escrita! este produce e%ecto suspensi$o! sal$o en cuanto a la li*ertad de la persona.
Si se recha)a el recurso procede la queja ante la (#mara que de*er# resol$er en el pla)o de ": hs,.
Procedimiento de 6( en @endo)a:
4, interposicin de la demanda
", li*ramiento de o%icio en %orma inmediata o no mas de una hora desde su
presentacin! a la autoridad! para que en el término de no mas de 4" hs presente al
detenido y un in%orme en el que de*er# acompa0ar la orden de detencin si es que la
hay. El jue) puede presentarse personalmente en el lugar y emitir $er*almente la orden
E, pronunciamiento: dentro de las :1 hs. desde la deduccin del recurso +pueden ha*erse
decretado medidas pro*atorias,.
:, >ecurso: es apela*le con e%ecto de$oluti$o! cuando no se haga lugar a la demanda!
dentro de las ": hs. de su noti%icacin.
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