Cartilla Civica o Catecismo Del Ciudadano 1926

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CHRTI l il 1 A GI VrGR
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CA TE CI S MO DE L CI UDA DA NO
PARA USO DE LAS ESCUELAS Y COLEClI
EN COLOME.IA
PRIMERA EDICiN
- 1926-
80CI E DA D E Dl l 'ORI A L
Este libro fue Digitalizado Por la Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la Repblica,Colombia
AL . L eCTOR
El autor de esta s{nlesis de In(ruccin C{1)ica,
.'uv.) ocasin de ,~erprofesor c/.~la mGtcria ell '\laros
eslablecimienlo$ a'e educacin, . Y palp la nece~idad
de reducirla en /0 posible, pera que el niTio (On-
crde ,5U$ idea~ a los punias t'.sendales . Y funda-
me.1fales en la vida del ciudadano 1, ) a los conoei-
rniCJltos p;-im,~rdiulet indispemaMes e~ las rclacioneJ
y actividades de la vida cuolidiana m la sociedad.
La peqw,fla obra ha sido examinada por distinguido:!
abogados CTl iu parle jurfdica correspond/enle . Y
relJisada en lo que respecta alas enseanzas de la
Iglesia Cat,'icG', per el ilus/raa'lsimo sacerdo/~ Mon-
.~ef'or Fi,id Lc6n Triana, alia wlloridad bajo muchos
.-;o,t,[o!, qi1ir;'i honra c~tas pdginas ,~on unas pocas
!(n,:as, qUr: dicen mucho m6s que largas exposiciones
~' palleg'ricos, :') locan con admirable aClerlo los
_~5rcmQS,.,rcti:;l)s que deben seguirse para llc'Var a
la menle de! alumno la fcil inleligencia de eslas
lecciones. N osalros siemprc ,~emos creMo que la:!
lecciones dl~los lexlos deben :;er comprimidos, f-
cilmente grab'lhlcs en la memllrla, para que el nio
rD;; ',1 tl)"ua'a del muestro los dilu'yl1 ,/Jor fi anli-
~;, J i lue.go por obra del discurso en une nuella
j("tesis los aplique a lo cor:crefo, en la prctica,
G / texto no es SinO un auxi/wr, un instrumenlo en
m:rnos d Clrt((ce,del modelador, que cs ci maeslro,
l. M. SA~CHEZ S A NT A MA RI A
ES PROPIEDAD DEL AUTOR,
REGISTRADA CONFORME A LA LEY.
CA RTI LLA CMCA
A MANERA DE: PRL OGO
He lerdo con alenc6n esla obrila, .Y s el tiem-
po me le htd/ieTO permitido, habra enlrado en de-
falles, segtr, ;'r..c '-1i primera intenci6n, ante elllillo
inte.rs que me r,'cspertaron sus pginas!l lecciones.
,5tCas no queu salrme de la tarea prop;'Jesla: eua-
lro palabra; salemente.
Resaltan en este opsculo el orden, la claridad
y el cario por la maleria, O sean in.'eligenca]l
corazn, cualidades suslanciales de todo buen escri-
lor y adems de lodo bu~n ciudadano'y palriota,
De eslas cualidades 7 eS!_1,'a el inters d, ~la presen-
le obrita. el alumno encontrar en elle! seguridad
en la doelrina y el atradivo en ia exposicin; el
maestro hallar esto mismo ,y tambin la provoca-
cin de estudiar ,y profundizar estas lecciones para
reducirlas hasta la extrema senciI!~; pl~dag6gica y
grabarlas en el ntlo. ,ya por 10 1: medios ordinarios
del anlisis y le slnfesi$, , ya dndoles oda por me-
dio de la retJres!:niacin de personajes y conjuntos
entre los ;3~iO.) educando!!. Qu simptico,y al' ,,-
,yente el s:'slema de formcr Presidencias y iXCifl.
terias, Gohernacones,y J.[lcadlas, Congresos, Asam-
bleas,y Concejos Municipales, Corte.~ Supremas,
1 rhunales .v Juzgados, de acuerdo COti las calego-
1lJ $ de [lJ $ clasu de un instiluio docente I
IV -.
estn, puu, dutinadas esta:! leccionu J e t!C/u-
cadn cfoica, a desempetlar papel impo7 tantlslmo
en nuestrQ$ C3CUelQ$J I colegios, para formar OM
. lJerJaderOl patriotas J I dignos ciudadanoa en nueJIra
, tle"Q colombiana.
BogoM, enero 18 de /926.
FIDEL LEON TRIANA,
Preabtero.
FE DE E RRA TA S
PA. 2-al finaldice~' UObIO deOjeda;lu~::AIOMO
de Ojeda.
13-dice: elegi: cinco ~08; 16ase:'sei. ma-
gistrados.
o 34--dice: la~producci6n es el aumento dd"precio;
J ~: J a:utilidad es .
of, . So-Los ';jueces deben ser y conocer;<lase: co-
noceD.
52-dice: y en ejercicio: lase: en~el ejercicio de
algunoa dcredlol.
CRRTl l il t R ~~V IC.H
----------- - -- --~ --
LECCION PRIMifRA
-Cul es el objeto de lat ce:-tila c/viea?
-El de c_lscharnos lo re J ebemos conocer
Y_ practicar, C~lT~Omiembros . e la cOl11uridad so-
cia: en que V IV Imos.
- y qu es lo que !1O~ obliga sabe ... ?
1.-El punto geogrfi\~o o territo.-io, quc
con pleno derecho ocupamo\s en ei globo terres-
tre, como pueblo, que es 1\) que llamamos PAS.
2. - La agrupain humana a que pertene-
ccmos, unida por; vfncu.J s comunes de tradi-
ciones y aspiraciones, fquc vive de modo so-
berano, indcpendienty.-de 011'1s dl: la misma es-
pecie, que es lo qu~, rtombramos N;\ClN. 3.
o
---EL
ESTADO, o sea \:1 representante comn dc la
sociedad, c:on;, ltuda en nadn. 4."-La organi-
zacin di: l':' poderes pblicos, que constjt~lyell
el , .stado :/ que rigen la nacin, quc e~ ia quc
lIarna\'nos GOBIERNO, cI clIal entre noso) tros es
po, ylar o democrtico: es decin que se ejerce
'-J or el pueblo, por mcdio de sus rcpf'2sentantcs,
que cs lo que denominamos, REPL;SL1Cl. y co-
1110sta se halla constituida en Colombia, por
un gobierno central nico, se titula REPBLICA
UNiT ARiA.
-2-
- y qu o a cosa debemos conocer?
-Los debe es y derechos que tenemos, co-
mo ciudadanos miembros de la Repblica.
- y qu es lo que debemos placticar?
-EL CIV IS O, o sea el ejercicio de los de-
beres y derecho de la ciudadana, y el de las
virtudes necesa ias, para ser buenos miembros
de la sociedad.
LEC~ON SEGUNDA
-Segn lo ex esto, qu es Colombia?
-Colombia ..es un pas libre e indepen-
diente, estado y n~cin soberana, y repblica
unitaria. ( -
-Cul es la situacin geogrfica del Pals?
-Colombia est situi@&. -eil el ngulo nor-
. *,~Amrica del ~ur/en j contacto inmedia-
;f -los ocanos tliltico y Pacfico en
largas extensiones de co , y con las Repbli-
cas de V enezuela, Per, Brasil, Ecuador y Pa-
nam.
-Quines _cubrieron el territorio Colom-
biano? _. '
-El primer descubridor fue Cristal Co-
ln, quien, en el ao de 1502, lleg h~ta la
desembocadut" del ro Atrato en el Oolfo- de
Urab, y lugo, otros insignes y heroicos va~'o, .
nes, como Alfonso de Ojeda, Rodrigo de Basti-
das, V asco Nez de Balboa -y~Francisco Piza.."
rro, quenes no alcanzaron. ha. sta el interior' pe--'
, '"
ro muy pronto ~l Licenciado don Gonzalo J i-1
- 3--
mnez de Quesada, ilustre y erudito Capitn,
penetr en el pas, siguiendo las aguas del ro
que nombr de LaMagdalena, hasta llegar a la
altiplanicie, en donde fund6 lahoy llamada ciu-
dad de Bogot, el 6 de agosto de 15~;8. Tam-
bin Nicols de Federmn explor las regiones
occidentales, y Sebastin de Belalczar las lla-
nuras orientales.
-Qu fue lo que se llam la CONQUISTA?
-El sometimiento de las tribus indigenas
que habitaban el territorio, y la incorporacin
de ste y de sus moradores a los dominios y
vasallaje de los Reyes de Espaa, fu~ lo que
se llam la conquista.
- y qu fue la COLONIA?
-La poca llamada colonial abarca la exis-
tencia de los pueblos que habitaron nuestro pas,
con dependencia de la mEtrpoli espaiola, ba-
jo un gobierno que llev el nombre de Nue-
vo Reino de Granada, y lugo el de V irreinato
de la Nueva Granada, en cuya poca las auto-
ridades se llamaron: oidon~s, presidentes y vi-
rreyes.
-Qu nos lef[ la colonia, en sus tr,'!scientos
aos de existencia?
Los conquistadores y los hombres de la co-
lonia echaron en nuestro suelo las bases de la
nacionalidad; mezclaron su sangre con laabori-
gen, dando nacimiento a una nueva raza; ense-
aron asus descendientes los ms sublimes prin-
cipios de fe y religin, y nos legaron el idioma
castellano, cuya, claridad, riqueza y armona no
-4-
son superados por lenguaje alguno de latierra;
nos trajeron y enseftaron las primeras nociones
de las artes y las ciencias, y los rudimentos
esenciales de los progresos humanos; "deellos
heredamos la marcada inclinacin de nuestra
raza a laespiritualidad, a las ciencias, alas ar-
tes y atodo orden de adelantos.
LECCION TERCERA
-Qu designamos con el nombre de INDE-
PENDENCIA?
-La poca deduracin de nuestra guerra
magna, llevada acabo por los patriotas, con el
fin de libertamos, junto con el acto por el cual
el pueblo de la NuevaGranadase proclam na-
cin soberana, independiente de sus dominado-
res, los reyes de Espaa.
-Qu causas motivaron la independencia?
-En primerlugar el desarrollo del pais, que
reclamaba un gobierno propi9para su progreso
natural, hecho lgico e inevitable; en segundo,
lamala administracin y los abusos de los go-
bernantes del virreinato, que irritaron los ni-
mos .dela mayoria popular y la llevaron ala
resolucin heroica de morir o ser libres.
-Cu6ndo se inici la revolucin de la inde-
pendencia?
-En 1810 estall en Bogot larevolucin
libertadora, el da 20 dejulio, la cual en poco
tiempo se propag por todas partes, de modo
incontenible, prolongndose por yarios af'ios, has-
- 5--
ta cuando en el campo de Boyac, el 7 de agos-
to de 1819, Bolvar, ' alma del movimiento, hizo
el triunfo definitivo, quedando all para siempre
asegurada nuestra libertad e independencia.
-Quines fueron los t'1s distinguidos entre
los hroes de nuestra Ubercdn?
-Simn Bolvar, PADRE DE LAPATRIA; Fran-
cisco de Paula Santander, HOMBRE DE LAS LEYES;
Antonio Nario, EL PRECURSOR; Francisco J os
de Caldas, EL SABIO MRTIR; Antonio Ri-
canrte, HEROE DE SAN MATEO; J os Acebedo y
Gmez, TRIBUNa DEL PUEBLO; Camilo Torres,
EXIMIO REPBLICa; Atanasio Girardot y J os
Mara Crdoba; y entre Ils heronas, Policarpa
Salavarrieta y Antonia Santos.
-Ell dnde podemos aprender las particu-
laridades del Pas y las hazaas de /lucstros h-
rocs?
-En laGeografa y en la Historia d, ~Colom-
bi,l, materias que ningn ciudadano debe ignorar.
-Qu !lOS legaron nuestros padres y liber-
tadores, con sus hercos sacrificios?
-PATRIA.
-Qu es la Patria?
--Patria es la preciosa herencia, que con su
sangre conquistaron los ilbertadores; sangre de
valerosos hombres de espada y de virtuosos sa-
cerdotes; sangre de grandes hombres de cien-
cia y de admirables heronas; sangre de. humil-
de3 hijos el pueblo, abnegados y sublimes, que
confundida en una misma pursima fuente, sin
distinciones e castas ni de razas, corri con
;,
- 6 \-
,
noble y generoso impulso, ~n campos de dolor
y de victoria, por la libertad y dicha de sus
descendientes. Patria es la tierra hermosa en
que vivimos, en la cual vimos la primera luz,
bajo el esplendoroso cielo que nos cubre, y en
cuyo suelo tendr sombra cariosa nuestra se-
pultura; en donde se santifica el amor de nues-
tros hogares, y en donde realizaremos unidos
el progreso del pueblo colombiano. La PATRIA,
en fin, es nuestra madre, cuyo honor defende-
remos siempre y en cuyo bienestar empleare-
mos nuestras vidas.
LECCION CV ART A
-Cules son los slmbolos de la Patria?
-La Bandera, el Escudo y el Himno Na-
cional.
-Por qu los llamamos smbolos?
-Porque representan de manera sensible,
los ideales del alma nacional.
-Cmo est formada la Bandera?
-La Bandera Colombiana est formada por
tres franjas horizontales, que en su orden de
arriba abajo o del centro hacia afuera, llevan
los colores amarillo, azul y rojo. Lafranja ama-
rilla es doble, en relacin con las otras dos.
-Qu representa la Bandera?
-La Bandera representa la Patria. En su
color amarillo se simboliza lariqueza de su sue-
lo; el azul representa los ocanos que la tocan;
y el rojo, nos recuerda la sangre de nuestros li-
-7-
bertadores. Adems, es el signo de la unin na-
cional y de la fraternidad, qJ C tanto nos enca-
reci el Padre de la Patria. la cual todos los
colombianos debemos estrechar al rededor del
glorioso pendn, sea cual fuere el lugar en don-
de hayamos nacido o las ideas que profesemos.
LA BANDERA DE LA PATRIA 't:S SANTA, FLOTE EN
LAS MANOS QUE FLOT ARE.
-Qu uso debe hacerse de la Bandera?
-El smbolo sagrado de la Patria slo de-
be verse en los lugares que autoriza la ley, y
en todos los hogares, en las memorables fechas
del 20 de julio y del 7 de agosto. Un buen ciu-
dadano debe descubrirse ante laBandera, en to-
da solemne ocasin, en seal de veneracin.
-Cmo est formado el ESCl!do?
-El Escudo Nacional se compone tambin
dG tres fajas horizontales: la primera azul, lleva
en su fondo una granada de oro, con hajas del
mismo metal, que recuerda ci nombre de Nl:eva
Granada, que tuvo el Pais; a los lados de este
signo se hallan dos cuernos, llamados de la
abundancia, de los cuales el tino derrama fru-
los de la zona tropical, y el otro, monedas de
, ) ro. La segunda faja en fondo de platino, tiene
esculpido el gorro frigia, emblema de la liber-
tad. La tercera represenla el Istmo .e Panam,
que separa los dos oca.nos, en cad'. uno de los
cuales se dibuja un navo. El Escudo se encua-
dra en cuatro banderas, que forman pabelln,
coronado por un Cndor con las alas extendi-
das, cuyo pico sostiene una corona de laurel, a
-8-
la cua{se enlaza una cinta, en la que se batia
inscrito este lema: LIBERTAD y ORDEN. El Escu-
do generalmente se adhiere a laBandera, como
complemento de un solo smbolo.
-Qu es el Himno Nacional?
-El Himno de nuestraPatria, es unamani-
festacin de amor y de entusiasmo por nuestra
historiay sus glorias, y de sagrados anhelos por
su bienestar y engrandecimiento. Todos los co-
lombianos debemos saber entonar el Himno Na-
cional, y su canto debe escucharse puestos en pie
y con lacabeza descubierta. Laletra del Himno
se debe alainspiracin del doctor Rafael Nez,
eminente hombre pblico, y lamsicaal seor
OresteSndicci, artistaitaliano muy notable y na-
cionalizado en Colombia..
-Cmo debemos amar a la Patria?
-Con todo nuestro corazn, con todanues-
tra alma, y por sobre todo, despus de Dios.
-Qu tradiciones informan el alma nacional?
-La de la Religin, lade laLenguay las
costumbres, y lade los hechos hericos de los
fundadores de la Repblia, junto con sus ejem-
plos, preceptos y enseanzas.
LECCION QUINT ~
-En dnde se hallan sintetizados estos atri-
butos del alma nacional?
-En laConstitucin de laRepblicao car-
ta fundamental.
- y qu es la Constitucin?
- 9--
-La onstitucin es la Ley Suprema de la
Nacin, s) bre la cual se cimenta su organiza-
cin, en forma de Gobierro.
-Quh;n expide la Censtitucin?
-El pueblo, por media de sus delegatarios,
reunidos en Asamblea Constituyente.
-En nombre de quia se expide la Consti-
tucin?
-En el nombre de Dias, Fuente Suprema
de toda autoridad.
-Cundo se expidi la constituci;n que nos
rige?
-En el afio de 1886. Es reformable en los
trminos que ella _blec:e, por medio de actos
aprobados en dos legislal'J ras sucesivas. De es-
tos actos, el principal es el nmero 3, de 1910.
- Qu entiende usted por Gobierno?
-El gobierno es el conjunto de poderes p-
blicos que rigcn la nacin, con sujecin a la
Constituci(n y a la leyes, que de lla emanan.
--Segn sto, cmo est constituido el Go-
bierno de Colombia?
--El gobierno de Colombia est constitudo
CrI forma e Repblica Unitaria, cuya soberani<J
r<:sidc esencial y exclusivamente en la Nacin.
-- Qu se entiende per Soberana?
-La Soberana Nacional es el derecho q\.\~
tiene el punia, para disponer libremente de sus
destinos, y se cjerce por medio del sufragio.
-Cmo est dividido el Gobierno de la Re-
pblica?
-El gobierno de la Repblica est dividi-
- 10-
do en tres poderes limitados, que ej~rcen sepa-
radamente sus atribuciones.
-Cules son estos poderes? \
EL LEGISLATIV O, representado por-el Con-
greso, el cual se compone del Senado y de la
Cmara de Representantes, y tiene la potestad
de hacer las leyes, de reformarias, derogarlas e
interpretarias. EL EJ ECUTIV O, formado por eJ ,
Presidente de la Repblica y los .m.1istros, y en
los departamentos por los gob~res y alcal-
des; rige la nacin de conformidad con laCons-
titucin y las disposicione$.~:.del legislativo. EL
J UDlCIA~, q.u~dese~pea ~l~':~!uncin de admi-
nistrar J ustiCia, medIante latUcacin de las le-
'yes, y est compuesto por la Corte Suprema de
.J usticia, los tribunales, los juzgados, y en casos
speciales, por el Congreso.
_ -Una misma persona puede ejercer simultd-
. neamente estos poderes?
-No, seor. En tiempo de paz, una misma
..persona o corporaci?n, n~ puede ~j~rcer sim~l-
~1neamente la autondad CIV Il, la mlhtar o laJ U-
dicial..
-Por medio de,. -F . actos se ejercen las
atribuciones de estQJ;Spoderes?
-Por media' d actos de los respectivos
funcionarios, denominados funciones oficiales, ls
-cuales, para todos los casos, deben hallarse de-
talladas en leyes o reglamentos.
-Cmo deben los funcionarios desempear
estas actos?
-Con verdad, honradez y lealtad, pues han
-11-
prestado juramento de obedecer la Constitucin
y las leyes, consagrando SU8 facultades alaprc-
tica de sus deberes, convencidos de que son res-
petuosos servidores del pblico, de la Constitu-
cin y de la ley.
LECCION SEXTA
-Que es el Senado?
-El Senado es la ms alta Corporacin de
laRepblica, por su auto::idad y por sus fines
ce, nstitucionales.
-Cmo se compone el Senado?
-El Senado se compone de tantos miem-
h, 'os, cuantos correspondan a lapobladn, ara-
zn de uno por cada 120.000 habitantes, y lino
ms por cada fraccin, no menor de 50.000. Ac-
tualmente el nmero de senadores f;S de 48.
Por cada Senaor se eiif;en dos suplentes per-
~onalcs. Los senadores son elegidos por lo~Con-
sejos Electorales de las respectivas circunscrip-
ciones senatoriales, para un perodo de cuatro
aos, y no pueden ser designados de entre sus
niembros.
-'--Qu condiciones se requieren para ser ele-
gido senador?
--Ser colombiano de nacimiento, ciudadano
no suspenso, tener ms de treinta ar.os de edad,
tener renta anual de m3s de '$ 1.200. Los se-
nadores pueden ser reelegidos indefinidamente.
-Cules son las principales funciones de
esta corporacin?
- 12-
-Conocer en juicio de las acusaciones que
ante llapresenta laCmara de Representantes;
rehabilitar a los que hubieren perdido laciuda-
dana, en el uso de sus derechos polticos; nom-
brar tres miembros del Cpnsejo deEstado; con-
siderar llegado el caso, la renuncia del Presi-
dente de laRepblica o de los Designados para
--ejercer el Poder Ejecutivo; elegir cuatro de los
miembros de laCorteSupremade J usticia y sus
respectivos suplentes, de ternas que presente el
Ejecutivo; aprobar o improbar los grados milita-
res que confierael gobierno, desde teniente co-
ronel, hasta lams elevadajerarquia; permitir el
trnsito de tropas ~xtranjeras, por el territorio
de la Repblica; nombrar comisiones demarca-
doras cielmites entre los departamentos, y au-
torizar al Ejecutivo, para declarar la guerra a
otra nacin.
-Qu es la Cmara de Representes?
-Es una de las altas corporaciones, que
integran el Congreso o cuerpp soberano de la
Nacin.
-De cuntos miembros se compone?
-De tantos, cuantos correspondan a lapo-
blacin, arazn de uno por cada 50.000 habi-
tantes, con dos suplentes respectivos. En laac-
tualidad son 112.
-Quines pueden ser Representantes?
-Los ciudadanos en ejercicio, que no ha-
yan sido condenados por delitos que merezcan
pena corporal, y que tengn ms de_25 aos de
edad. El perodo de duracin de los represen, .
- 13 --
tantes es el de dos aos, y pueden s'~r reelegi-
dos indefinidamente.
-Cules son las atn'buciones principales de
la Cmara?
-Iniciar la formacin de leyes que impon-
gan contribuciones u organicen el Ministerio P-
blico; nombrar tres de los miembros del Conse-
jo de Estado; acusar ante el Senado, cuando hu-
biere jllsta callsa, al Pre~;idente de la Repbli-
ca, Ministros del Despacho Ejecutivc, Conseje-
ros de Estado y Magistrados de la Corte Su-
~Irema; conocer de los denuncias y quejas que
ante ella se presenten por el Procurador Gene-
ral de la Nacin o por particulares, contra los
citados funcionarias excepto el Presidente de la
l~epblica, y si tajes dcnuncios prestan;n m~rito,
presentar la acusacin ante el Senado; elegir cin-
co Magistf.dos de la Cone Suprema. de ternas
que presente el Presidente de la Repblica.
--- Quin elige los REpresentantes?
--El pueblo, por mejio de votacin directa.
- Qu disposiciones constitucionales existen,
comunes a ambas Cmaras?
-Que la reunin ('e ellas se efecta, por
derecho propio, el da 20 de julio de: todos los
aos, en la capital de la Repblica, por un tr-
mino de 90 dias, porrogables a 30 ms; que en
cualquier poca podrn reunirse, por convoca-
toria del Poder Ejecuthro; que la reunin de
ambas Cmaras, ser pblica y simultnea; que
se reunirn en un solo I:uerpo, para dar pose-
sin al Presidente de la Repblica y para ele-
- 14-
gir Designados. Adems, hacer las leyes, refor-
marIas, interpretarIas y derogarlas; modificar la
divisin territorial en lo administrativo, electoral
o judicial; conferir atribuciones alas Asambleas
departamentales; fijar el pie de fuerza; crear los
empleos, sealar sus funciones y fijar las dota-
ciones de los servicios pblicos; conferir dentro
de la Constitucin, autorizaciones al Ejecutivo;
establecer las rentas y fijar los gastos pblicos;
votar el Presupuesto Nacional; aprobar o dp.s-
aprobar, contratos celebrados por el Gobierno;
fijar las especificaciones de la moneda y de los
pesos y medidas; reconocer ladeuda nacional y
arreglar su servicio; aprobar o improbar trata-
dos pblicos y convenciones internacionales; dic-
tar sus propios .reglamentos, y nombrar los em-
pleados a su servicio.
-Qu est prohibido a las Cmaras?
-Dirigir excitaciones a funcionarios pbli-
cos; inmiscuirse en asuntos de los otros pode-
res; dar votos de aplauso ode censura, respecto
de actos oficiales; pretender informarse de los
negocios diplomticos de carcter reservado, por
medio de exigencias al Gobierno; decretar ac-
tos de proscripcin o de persecucin contra per-
sonas o corporaciones.
-De qu prerrogativas gozan los miembros
del Congreso?
-Los miembros del Congreso son inmunes;
. es decir: sus opiniones no les acarrean respon-
sabilidad en el ejercicio de sus funciones j no
pueden ser detenidos ni llamados a juicio, sin
- 15-
permiso de laCmara respectiva, desde cuarenta
das antes de aquel en que entren a ejercer su
cargo, durante su ejercicio y hasta pasados vein-
te das despus de las sesiones. Si fueren cogi-
dos en flagrante delito, sern puestos adisposi-
cin de la respectiva Cm3.ra.
LECCION SEPTIMA
- Qu se llama Ley?
-La leyes ordenaci, n de la rc, zn, pro-
mulgada para el bien comn, por quien tiene el
cuidado dc la comunidad.
-Quin es el encargado de hacer las leyes?
-Como ya se dijo, ci encargado de hacer
las leyes es el Congreso y sus proyectos pue-
den tener origen en cualquiera de las dos C-
maras o en los Ministerios del Despacho, con
I~xcepciones previstas cn la Constitucin.
-Qu se requiere para que un ac,~odel Con-
greso tenga fuerza de le:;?
-Que el proyecto ~, ehaya debatido y apro-
bado en tres sesiones y en istintos das, en
ca.da una de J as Cmaras; que haya sido apro-
bo por mayora absoluta de votos; que ob-
tenga la sancin ejecutiva o lIegadc el caso J a
del Presidente del Senado, y que se pr() mu\gu~
como ley en el Diario Oficial.
- y qu es el Diario Oficial?
-El rgano de publicidad de los actos del
Gobierno.
-De cuntas clases pueden ser las leyes?
..... 16-
-Las leyes se clasifican, segn las mate-
rias que reglamenten; de modo que pueden ser:
~C, lV lLES, cuando tratan de materias referentes ala
propiedad, contratos, uso de aguas, familia y
otros derechos individuales; J UDICIALES, cuando
se refieren a la oganizacin del Poder J udicial y
a los procedimientos en materias judiciales; PIS-
CALES, cuando se relackman con impuestos, su
recaudacin y manejo y con las cuentas y con-
tabilidad relativa astas; ADMINISTRA TIV AS, cuan-
do prescriben reglas para administracin pbli-
ca, elecciones, instruccin pblica y dems asun-
ios de la vida poltica de la Nacin; PENALES,
c~ando definen los delitos y sefialan sus casti-
gas; MILlT ARES, cuando tratan del Ejrcito y de
su organizacin, y ESPECIALES, cuando determi-
nan, con este carcter, puntos que se e~ceptan
ede los trmites ordinarios .
. ~:' -Qu personas no son elegibles, para for-
mar el Congreso? , :,
"" -El Presidente de la:aDblic, los Minis-
tr05, 105 Magistrados de 1T:~torte Suprema, el
Procurador General de la Nacin y los Gober-
nadores e Intendentes, no podrn ser elegidos
para miembros de las Cmaras legislativas, sino
tres meses despy:; de haber cesado en el ejer-
cicio de sus func~e.s. ni ciudadano alguno, que
"en los tres meses~eriores a la eleccin, haya
, ejercido jurisdiccin'o autoridad civil, poltica o
militar, en el Departamento o circunscripcin
potel cual haYiJ de ser elegido.
- 17 --
LE CCI ON OCTAV A
-Qu me dice usted del Presidente de la
Repblica?
-El Preside'lte de la Repblica es el ms
alto funcionario de la Administracin pblica;
laprimera autoridad de la Nacin; jefe del Go-
bierno, quien cor: sus Ministros y agentes, for-
mC'.el Poder Ejecutivo de la Repplica
----Cmo se designa el Presidente d,~ la Re-
pblica?
-El Presidente de la Repblica es nombra-
do por el voto directo del pueblo, para un pe-
rodo de cuatro aos. La eleccin se verifica el
segundo domingo d~J ebrero. El Presidente to-
ma posesin ante las Cmaras reunidas en Con-
gr~so pleno; en defecto de stas, ante ti Presi-
dente de la Corte Suprema de J usticia o ante
dos testigos, si IIegare el easo.
-Qu condiciones se r~q,uieref1 para poder
ser Presidente de la Replblici?
-Las mismas que se exigen para poder ser
Senador. El Presidente no puede ser reelegidc)
para un perodo nmediato, ni puede serIo tam-
poco, quien por cualquier ttulo haya ejercido el
cago en el ao inmediatamente anterior.
--Cules son las atribuciones presidenciales?
-Las funciones de e~te Magistrado, se re-
lacionan con todos los pod~res pblicos.
-Cules tiene ..con re5pecto al Poder Legis-
lativo ?
- 18-
-Abrir y cerrar las sesiones ordinarias del
Congreso; convocaria aextraordinarias; presentar
a las Cmaras a principio de cada legislatura,
un mensaje sobre la marcha de la administra-
cin pblica; presentarles el presupuesto de ren-
tas y gastos; rendir los informes todos, que las
Cmaras soliciten en asuntos que no tengan
carcter reservado; prestar apoyo. al Congreso,
aun con la fuerza armada; colaborar en la for-
macin de las leyes, presentando proyectos por
medio de SllS Ministros, dentro de sus faculta-
des; ejercer el derecho de veto y de sancin
de las leyes; dictar de conformidad con laCons-
titucin, decretos decar~ legislativo.
-Qu atribuciones epTte con respecto al Po-
der judicial?
-Presentar a las Cmaras temas para el
nombramiento de Magistrados de la Corte Su-
prema, velar por la eficaz y correcta adminis-
tracin de justidaj mandar acusar, por medio del
respectivo agente del Ministerio Pblico, ante
tribunal competente, a los empleados adminis-
trativos o judiciales, por infraccin de la ley o
de la Constitucin.
- y en relacin con las autoridades admi-
nistrativas?
-Nombrar y reemplazar a los ministros,
libremente, 10 mismo que a105 gobernadores y
otros empleados, cuyo nomQr~iniento no est se-
alado expresamente a ott-Qi funcionarios; pro-
mulgar Jas Jeyes )' hacertas cumpHr; disponer
de la fuerza pblica y de los ascensos militares,
- 19-
conforme a la ley; conservar el orden pbl.
restablecerlo, cuando fuere turbado; dirigir la~
laciones comerciales y diplomticas del Pas, LJ d
otras nciones y gobierno:3; mantener laseguri-
dad exkrior de la I~epblic3; declarar la guerra
a otra n[.cin, con autorizacin del Senado, o
hacerla en su receso, cuan:io uria repe.cr agre-
siones e:, :tnnJ Cras; y permitir, no estando fun-
cionando e; Senado, el pUF O de t"opas extranje-
ra~ por el territorio nacio ~al; autorizar, previo
dictamen del Consejo de Estado, la estacin de
buques extranjeros de guerra, en aguas nacio-
nales; cuidar de la admini:;tracin, recaudacin
e i1V crsin de las rentas nacionales y dems
caudales p~b1:cos; dirigir la instruccin pblica;
cclr.brar contratos administrativos para la pres-
tacin J e sevicios y ejecucin de obras de in-
lers gCt-~cral, con arreglo a la ley; expedir car-
tas de ciudadana j algunas tras atribuciones se-
laladas por la Constitucin.
- El Presidete es irre.'''Jonsable CIZ el ejer-
cicio de SlIS funciones?
--No, sei8r. El Presidente cs rcsponsable,
cn la forma que lo previene laConstitucin, por
los actos II omisiones que violn sta o las
leyes.
-Quil1C's olros puedc/l l'jcreer Il! Preside/!-
cia de la Repblica?
--En detclIninados casos entran los Desig-
nados a t:jer:::cr el Poder Ejecutivo. Los Desig-
nados son primero y segundo y son nombrados
por el Congreso.' En deterr.linadas circunstan-
- 20-
das, puede el Presidente encargar, bajo su res-
ponsabilidad, acualquiera de sus ministros, para
el despacho de los asuntos urgentes, en su au-
sencia..
LECCION NOVENA
-Cules son los ministerios?
-Los Ministerios del Despacho Ejecutivo
son ocho: de Gobierno, de Guerra, de Relacio-
nes Exteriores, de Hacienda y Crdito Pblico,
de Industrias, de Instruccin y Salubridad P-
blicas, de Obras Pblicas y de Correos y Tel-
grafos.
-Quin sefala las funciones de los minis-
tras?
-Las leyes y el Presidente de la Rep-
blica.
-Qu funciones generales desempean los
ministros?
-Concurrir al Consejo de Ministros, pre-
sididos por el Presidente de laRepblica; servir
de rganos de comunicacin entre el Ejecutivo y
el Congreso; rendir a ste todos los aos, al
principio de las sesiones ordinarias, un informe
sobre la macha de los asuntos a su cargo; pre-
sentar proyectos de ley, concernientes a sus ra-
mos. e intervenir en los debates; concurrir a las
sesiones de las Cmaras, cuando stas lb exijan
y rendir los informes que llas les pidan, en
asuntos que no sean reservados. Las funciones
especiales de cada ministerio se detallan acon-
tinuacin.
- 21 --
-Qu condiciones especiales se necesitan pa-
ra poder ser ministro?
-Las mismas que para poder ser repre-
sentante al Congreso.
-Cul es el objeto del Ministerio de Go-
bierno?
-Organizar y regir la administracin pol-
tica del Pas, de acuerdo COll el Presidente.
-Qu ramos estn adscritos a este minis-
!listeria?
-Pulica nacional; penitenciaras y , :rceles;
elecciones; rebajas de pena. medicina legal; ex-
pulsin e internacin de extranjeros; orden p-
blico; gobernaciones de los departamentos; in-
tendencias y comisarias; poder judicial, en de-
terminados asuntos, como pago de sL.eldos y
ejecin d~ sentencias; asuntos sobre prensa y
lo referente l lmites intercl~partrnentales.
--Cul es el objeto de la polica?
-La podcia, llmese nacional, departamen-
tal o municipal, tiene por objeto amparar a los
ciuaanos en el ejercicio de sus derechos, en
la seguridad de las personas y en sus bienes;
vigilar porque se mantenga el orden legal; pres-
tar apoyo a la justicia y c:J laborar en la buena
marcha de jos servicios urbanos pblicos, como
beneficencia, higiene, trHico y otrs.
-Cmo est organizada la policia?
--Generalmente est clasificada en tres gru-
pos: el de vigilancia y seguridad; el de gendar-
mera y guardia civil, y el de polica judicial,
cuyas funciones se reglamentan en el cdigo res-
- 22-
pectivo. La polica tiene un Director General, un
Sub-director y los correspondientes jefes divi-
sionarios, a ms de otros empleados de orden
jerrquico, para el buen funcionamiento de la
institucin.
-Cmo debe ser la polica?
-La polica en el cumplimiento de sus de-
licadas funciones, debe desplegar, al par que
energa y valor austeros, discrecin, cultura y
respeto.
--Cmo debe ser mirada la polica, por pal te
de los ciudadanos?
-La polica, por parte de los ciudadanos,
debe merecer apoyo completo, estimacin y obe-
diencia respetuosa, como sucede en todas partes
del mundo civilizado.
- y qu me dice usted, acerca de la prensa?
-Que est a cargo del Ministerio de Go-
bierno, el velar porque se cumplan las leyes so-
. re esta materia; que la prensa, especialmente
la peridica, llamada EL CUARTO PODER, debe
brillar por laserenidad de su criterio, por laver-
dad en sus aseveraciones, por laseriedad en sus
apreciaciones y por el elevado patriotismo, por
su tolerancia y por su perfecta moralidad, pues
la misin del periodismo es directiva y didctica.
Por eso, se acepta como un axioma, el dicho de
que, paia ser periodista, se necesita ser caballero;
porque ningn caballero ser osado avalerse de
tan elevada tribuna, para lacalumnia, lamentira,
la propaganda de errores o de costumbres in-
morales. Por lo dems, el pblico debe favore-
- 23 --
cer la prensa con su apoyo decidido, pues una
sociedad sin prensa libre, seria tina sociedad
muda, y fcilmente engaa;J le.
LECCION DE.CIMA
-Qu funciones corresponden aL Ministerio
de Guerra?
-El Ministerio de Guerra ejerce jur'sdiccin
ynando sobre el Ejrcito de laRepb:iea, tan-
to en tierra como en mar; en la organiwcin y
en ladireccin de las tropas y en tode- lo que
se roce con la defensa armada del Pas, as co-
mo en el mantenimiento, por medio de lafuerza,
de la paz interior y del respeto a las autorida-
des, legtimamente constituidas.
-Cmo se compone el Ejrcito?
-El Ejrcito se compone, por orden jerr-
quico, de la oficialidad y ele la tropa.
-Quines componen La tropa?
-En orden ascendente, la tropa se forma
por los soldados, cabos segundos, cabo::; prime-
ros, sargentos segundos y, sargentos primeros.
De cabo segundo a sargento primero el grado
C3 dc su b-oficial.
-Quines JO/man la oficialidad?
- Tambin en orden asccnuente, la oficia-
lidad se compone de Subtcnientes, Tenientes, Ca-
pitanes, Mayores, Tcnient(:s-CoTOncles, Corone-
les, Generales de Brigada, Generales de Divisin
y del J efe Supremo del Ejrcito, que lo e3 el Pre-
sidente de la Repblica.
- 24-
- y por razn de las armas, cmo se divide
el E;rcito?
-En Infantera, Caballera, ArtiUera, Inge-
nieros, Ferrocarrileros y Tren.
-Cul es el pie de fuerza de la Repblica?
El que fije el Congreso en tiempo de paz, .
y en tiempo de guerra, el que sea necesario, en
concepto del Ejecutf:vo.
-Quines deben servir en el Ejrcito?
-Todo cofombiano, de veintiuno a cua-
renta aos de adad, est obligado a pres-
tar el servicio militar durante un afiO, lo cual
se llama, servicio militar obligatorio j pero el
desempeno de este contingente se"surte por me-
dio del sorteo. El personal qu: ha prestado el
servicio, pasa al ejrcito de reserva. Son excep-
tuados del servicio: los miembros del clero; los
invlidos; los que hayan sido procesados y cas-
tigados con penas infamantes, pues ello cons-
tituira deshonor para el Ejrcito; esto en todo
tiempo. En tiempo de paz, se excepta: al ma-
yor de los hurfano(de padre y madre, al hijo
nico, cuyo padreSa mayor de 60 aos; al in-
dgena, que no hable castel1ano; al hermano de
quien haya muerto en servicio; al hijo mayor, o
yerno de viuda con familia, a quien sostenga, y
el casado, en el primer ao de su ... matrimonio.
-Qu otras instituciones estn a cargo del
m inisteri} ..
-La escuela militar o de cadetes; la es-
cuela superior de guerra la escuela de avia-
cin y el estado mayor general del ejtcito.
- 25 --
En la escuela de cadetes se educa la oficiali-
dad joven; en la superior ele guerra se perfec-
ciona, y el estado mayor tiene la direccin tc-
nica del Ejrcito y la pn:paracin cie:ltifica de
la guerra.
-Cmo son juzgados los militares?
-De conformidad con el cdigo respecti-
vo, por tribunales militares, en determinados ca-
sos, y en cualquiera otros, por los tribunales
ordinarios.
-Cul es el objeto del Ministerio de Rela-
ciones Exteriores?
-Como su nombre lo indica, este minis-
terio tiene a su cargo todos los negocios, que
se rozan con las relaciones de la Repblica con
el resto de las naciones civilizadas. Dentro de
este concepto, pues, se comprenden: las cues-
tiones polticas y comerciales internacionales;
naturalizacin de extranjeros; nacionalizacin de
buques; lmites con los pases vecinos; proto-
colo y oficina de longitudes y de informacin,
y otras funciones que las leyes detallan. Como
cuerpo consultivo del ministerio, funciona ads-
crita a l, la comisin permanente de relaciones
exteriores, compuesta de cinco miembros, nom-
brados en parte por el CQngreso y en parte por
el Ejecutv. :"H
-Cmo se regulan IGS relaciones de unas na-
ciones con Dtras?
-Por las disposiciones del Derecho Inter-
nacional, cuyos precepto:; obedecen y respetan
todos los pueblos cultos de la tierra.
- 26 ~
- y cmo se dirimenlas diferencias de unos
pueblos eon otros? _
-De conformidad con el citado derecho,
. por medio de tratados pblicos, por arbitraje y
en general por negociaciones diplomticas, lla-
madas tambin de cancillera. La sentencia de
loS rbitros, es lo que se llama LAUDO.
-Qu funcionarios dependen del Ministerio
de Relaciones?
-Todos los agentes diplomticos, como
embajadores, ministros plenipotenciarios, envia-
dos extraordinarios, ministros residentes y en-
cargados de negocios, los cuales representan a
la Repblica, en las naciones y ante los gobiernos
.. en donde se hallen acreditados. En as'untos co-
merciales dependen del ministerio Jas c6nsules,
vice-c6nsules, los agentes y agregados comercia-
les y consulares. El gobierno puede enviar re-
presentantes a las grandes conferencias y con-
gresos internacionales, los que tambin depen-
den de la cancillera.
-Qu funciones carresponden a estos em-
pleados? .
-Los agentes y representantes diplomticos
estn encargados de u'", ar la representacin de
la Repblica en todQ';~toque haga relacin con
la Soberania de laNacin, de la celebracin de
tratados internacionales o de convenios de esta
ndole, en asuntos polticos o comerciales na-
cionales. Los cnsules y agentes comerciales se
ocupan en el cobro de derechos consulares, que
causen las mercancas, que del paiS de origen
- 27 ---
se remitan al nustro, en amparar y ayudar a
los colombianos residentes en pases extranje-
ro~;; en la expedicin de pasaportes para viajar
en el extranjero de un pas a otro y Cil impul-
sar la inmigracin y hacer propaganda favora-
blc al pas.
-Dgame algo sobrc {as otras furzciones ads-
critas a este Ministerio?
-Que se entiende por naturalizacin de
e::dranjeros, el reconocimiento de los derechos
d~ ciudadana, a cxtranjros residentes en la
R~pblica, previa solicitud y llenando ciertas
condiciones; por nacionalzacin de buques ex-
tranjeros, el derecho que se les concede para
anclar en aguas colombianas, martimas o f1u-
\ ales y para navegar cr. ellas libremente call
fines comerciales, y para ;;~ar el pabe; ln nacio-
!laI o el de la nacin que los ampare; este de-
recho causa el pago de un impuesto; que se
'lama protocolo, el uso de las regias que se es
ilan en todas ias ocasiones solemnes en la ges-
tin de los negocios de cancillera, de confor-
midad con ci Derecho Internacional: que la ofi-
, jna de longitudes, compuesta de ingenieros
~sp<:;calistas, tiene por objeto el levantamiento
de la carta geogrfica de laRep blica, y el hacer
las rectificaciones que deban introducrsc\e, de
conformidad con los tratados que se celebren
sore lmites, y efectuar las mensuras de las dis-
tancias entre diversos puntos de observacin.
--Qu se necesita para poder viejar fura
del Pas?
- 28-
-Proveerse de pasaporte, el cual da dere-
cho en los lugares por donde se viaje, a lapro-
teccin de los representantes de la Repblica,
en el uso de los derechos y en la ayuda para
los negocios.
-Qu consta en el pasaporte?
-El nombre del individuo, la nacionalidad
colombiana, la profesin, edad y los detalIes de
su filiacin. A la solicitud se acompaa la foto-
grafa del peticionario, y un certificado mdico,
sobre sanidad personal.
-Cmo debe portarse un colombiano en el
exterior?
-OrguI/oso de la Patria, correcto en todo,
deseoso de hacer conocer aColombia del modo
mejor que le fuere posible, a fin de contribur
. a su renombre y buen crdito.
_ -El joven debe abandonar del todo el sue-
lo natal? .
-El joven no debe abandonar para siem-
pre su Patria, mientras sl;1s energas puedan
prestarle ayuda en su progreso. El viajero a
pases extranjeros debe tener en mira la adqui-
sicin de conocimientos tiles, ! para procurar la
mejora de su suelo nativo, cuando al regrese.
LECCION UNDECIMA
-Qu negocios tiene ' su cargo el Ministe-
rio de Hacienda y CrditoPblico?
-Los que su nombre il1dica. La hacienda
pblica est constituIda por todos los bienes,
-2'9-
rentas y dineros que a la Nacin pertenect _
crdito pblico es el que se relaci01a con las
deudas interior y exterior, acargo de la Nacin.
En consecuencia, caen bajo la direccin de este
despacho: los impuestos y su recaudacin; los
monopolios riel estado; las aduanas, casas de
moneda, bancos, bienes ocultos, deuda interior
y exterj(\r, tesorera general, departamento de
encomiendas postales del exterior, fiscalizacin,
juz?;ados de ejecuciones fiscales y formacin y
liquidacin del presupuesto nacional.
-Qu se entiende por impuesto?
--Impuesto es la contribucin que: paga ca-
da ciudadano al tesoro pblico, para satisfacer
las necesidades y J !astos del estado.
-Quin puede estable~<,rlos impuestos?
-Unicamerie el legislador, dentro de las
normas constitucionales. Las asambleas depar-
tamentales y los concej os municipales pueden
establecer los impuestos que les permitan las
leyes, para atender a los ~~astos de los departa-
mentos y municipios.
-Cmo se dividen los impuestos?
-En directos e indiredo5. Directos son los
que se establecen por Iista8 nominativas de per-
sonas, ora por la posesin de una riqleza es-
pecial, ya por el ejercicio dE: una profesin. In-
directos son, los que se cobran por raz(n de un
rlcc;10 o de un consumo.
-Qu son los monopolios nacionales?
-Los monopolios consisten en la reserva
exclusiva que para s hace el estado de lapro-
- 30-
ducci6n o explotacin de ciertas riquezas, ren-
tas o industrias, para aumento de los fondos
pblicos: v. gr.; el monopolio de la explotacin
de la sal y de las esmeraldas y el de la pro-
duccin de licores destilados.
-Qu cosas son las aduanas?
-Las aduanas son los lugares en donde se
cobran los derechos e impuestos, por introduc-
cin o por exportacin de mercancas y dems
artculos de comercio. Estos derechos se causan
por el peso o por el valor de los efectos, de
conformidad con la ley arancelaria O tarifa de
aduanas. La exportacin de mercancas o su im-
portacin sin el pago de derechos de aduana, es
lo que se llama contrabando. Las aduanas pue-
den ser terrestres o martimas, segn el lugar
en donde estn situadas. Hay artculos que por
proteccin a las industrias estn libres de dere-
chos, otros que son de prohibida importacin.
-Cules son las casas de moneda?
-Las que el gobierno destina para laacu-
5acin de monedas de oro, plata o nquel.
-Qu cosa es el C1Mito?
-Crdito viene de credere, que significa en
latn tener fe, y es la facultad de fusar de un
capital ajeno, con la obligacin de restituirIa.
El crdito es personal, cuando se basa nica-
mente en la lealtad y buena fe; y es real, cuan-
do se otorga mediante una garanta, bien sea
hipotecaria o prendaria. ->
- y qu son los bancos?
-Los bancos son establecimientos de cr-
- 31 -
dito, es decir: comercian con el crdito; y por
tanto sus principales operaciones, son: el des-
ctlento de obligaciones garantizadas, el prstamo
de dinero, la guarda de c:audales en depsito o
e:1cuenta corriente y las transferencias de valo-
res, por medio e giros.
-Qu clases de bancos hay?
-Bancos hipotecarios. prcndarios, comer-
ciales y de emisin.
-En Colombia de qU(; clases exisien?
-En Colombia existen bancos de todas
chses, de los cuales son nacionales, el Banco
de la Repblica y el Banco Agricola eleClom-
bia. El primero es de embin, es decir: emite
billetes respaldados por encajes en oro amone-
dado, cambiables por esta especie a su presen-
tacin; y el segundo se oC:J paen ar dineros a
bajo inters a los agricult;es y ganaderos, afin
de fomentar estas industrias.
-Qu es la Supefintelidenca BanCGrl?
-Es una dependencia del ministerio, que
sllpervigila la organizacin y marcha de los ban-
cos, a fill de que den cumplimiento a .Ias leyes
qu~ regl'lan la materia, y p3.ra ladefensa en to-
do momcato de los intereses confiados a estos
est 3blccirni entas.
- Qu es la deuda interna?
-La que la nacin contrae en el interior
con los particulares o por la emisin e signos
garantizados, llamados bonos. amortizables por el
gobierno.
- Qu es la deuda externa?
- 32-
-La contrafda con otros estados por razn
de emprstitos u otros motivos, como indemni-
zaciones, etc.
-Qu es la tesoreria general?
-Es la entidad encargada del recaudo di-
recto o indirecto, por medio de oficinas especia-
les, de todos los dineros pertenecientes a lana-
cin, y tambin del pago de las erogaciones que
se ordenen por los empleados facultados para
hacerlo, con el fin de atender alos gastos y ser-
vicios del estado.
-Qu se llama presupuesto?
-El presupuesto es ladeterminacin de las
rentas del tesoro pblico, en un perodo d.eter-
minado, y la de los gastos oficiales, en igual
lapso de tiempo.
LECCION DUODECIMA
-Para qu est constituido el Ministerio de
Industrias?
-Para atender de manera especial el des-
arrollo del comercio y las industrias, y su fo-
mento y proteccin. "
-Qu atribuciones tiene este ministerio?
-En primer lugar, el fomento de la agri-
cultura, propagando los conocimientos tiles pa-
ra su mejoramiento, distribuyendo semillas y fa-
cilitando informaciones sobre laagricultura y la
ganadera. Tiene tambin a su cargo todo lo re-
lacionado con el ramo forestal y con su explo-
tacin y conservacin; los baldos nacionales y
- 33 --
su adjudicacin; las aguas de uso pblico, para
riegos y otros fines; el CJ mercio, en cuanto se
reliere a su incremento y al ensanche de rela-
ciones en los negocios; las cmaras de comer-
cio y las sociedades mercantiles, en cuanto are-
quisitos legales para su existencia; la vigilan-
cia sobre el uso de pesas y medidas; el regis-
tro de marcas de fbrica y l a expedicin de
patentes de invencin; la adjudicacin de mi-
nas; la celebracin de contratos sobre explota-
cin de petrleos; lo referente al cumplimiento
sobre legislacin obrera y protecdn de los tra-
baJ adores, y el fomento de la inmigracin y co-
lonizacin, y las oficinas de propaganda nacio-
nals.
e -Qu se llama industria?
~: -Industria es la transformacin por el es-
~fuerzo del hombre o sea por el trabajo, de unas
:smtancias en otra~, esencial o accidentalmente.
, -Qu clase de industrias existen?
-Las extractivas, las agrcolas, las comer-
cial es y las manufactureras. Las extractivas sa-
can de la naturaleza elementos tiles al hom-
bre, sin transformaciones stlstandEllcs; v. gr., las
mineras. Las agrcolas obtienen los productos
de la tierra, mediante procedimi~ntos adecua-
dos y leyes especiales. Las I!!anufacturera.s tran-.;-
forman los elementos tiles de la naturaleza y
de la agricultura en otros, c;omo los tejidos, las
joyas y el vidrio; y las comerciales, que se de-
dican a la reunin, conservacin y distribucin
de los productos de la industria. o sea al in-
3
- 34-
tercambio de las producciones, que es lo que
se llama, comercio.
-Qu se denomina trabajo?
-Es la aplicacin de la energa a la ma-
teria, para derivar utilidad, mediante la produc-
cin. La produccin es el aumento del precio,
o sea del valor de las cosas.
- y qu se llama riqueza?
-Es la acumulacin. de utilidades, produci-
das por el trabajo o por -el capital o por laac-
cin conjunta de ambos. En general, las cosas
que el hombre consume, cambia o produce, cons-
tituyen la riqueza.
- y qu se llama capital?
El capital lo constituyen los medios de que
el hombre dispone, para la creacin o aumento
de las riquezas; v. gr., el dinero, mquinas, he-
rramientas. O segn otros lo definen, es toda
riqueza que da -una renta o es susceptible de
daria. , ~ .
-El trabajo representa valor? .
-El trabajo representa valor, porque re-
porta utilidades. El trabajo que no reporta uti-
lidad es un fracaso y rio debe llevar el nom-
bre de trabajo, econmicamente hablando.
- y cul es la remuneracin del trabajo hu-
mano?
-El salario, que tiene su origen en el con-
trato, o sea en el convenio previo entre dos o
ms personas, para pagar determinado valor por
una {aor tambin determinada. El salario pue-
de ser diario, semanal o mensual, segn el ca-
-35--
so. El salario no slo lo reciben los obreros
manuales, sino todos aquellos que obtienen una
remuneracin por el desempeo de ciertas la-
bores profesionales o de funciones especiales,
corno los profesores, mdicos, empleados pbli-
cos, etc.
-Qu factores 1ztervimen en la formacin
de la riqueza?
-El capita] y e] trabajo, junto cc.n la na-
turaleza.
-El ministerio de industrias qu ,funciones
llella call relacin con los trabajadores asalariados?
-La de dirigir la oficina general de tra-
haja, la cual tiene a su cargo la solucin de
todos los conflictos que pucdan presentarse en-
tre patronos y trabajadore~" el cumplimiento por
parte de stos, de las disposiciones sobre huel-
ga;; y de la legislacin sobre akidentes de tra-
bajo y dems que regulan esta ~ateria.
-- Todos debemos trabajar?
-Ni las leyes divinas ni las humanas, exi-
mt:n al homtre del deber detrabajar. Cada cual
en la esfera de sus actividades, est obligado a
aplicar sus energas en algo til, bien sea en
pr':pio provecho, o en el de los dem:;, ya sea
en actividades materiales o espirituales. Unos
sern trabajadores intelectuales, otros manuales,
pero todos tenemos que contribuir, en la obra
conjunta del progreso humano, porque la ocio-
sidad nada crea, es indigna del hombre y ma-
dre de todos los vicios.
- 36-
~EI trabajo deshonra al hombre?
-Ningn trabajo deshonra al hombre por
humilde que l sea, y por el contrario, enaltece
en toda circunstancia. Slo el crimen es desho-
nor y el trabajo es siempre una bella virtud.
-Cul es la industria a que principalmente
debemos los colombianos dedicar nuestro trabajo?
-A la agricultura; porque Dios puso en
nuestro suelo todos los atractivos y estmulos,
que a ella pueden inducimos; fecundidad en la
tierra, aguas abundantes, gran variedad de cli-
mas y aptitud en los habitantes para el trabajo.
-Qu objeto tienen las oficinas de propa-
ganda?
-La ley ha puesto bajo la direccin del
Ministerio de Industrias estas oficinas, cuyo ob-
jeto es hacer conocer en el exterior nuestras
riquezas naturales y nuestros productos; dar in-
formacin sob~ Colombia, a quien la solicite,
y sobre las velttajas y facilidades para el esta-
blecimiento de empresas; para transmitir al pais
conocimier.~os y observaciones sobre adelantos
en el extranjero, por los que puede propender-
se en la Repblica. Las oficinas 'de propagan-
da funcionan en Londres, Paris, Hamburgo, Bar-
celona y Nueva York. '
LECCION DECIMA TERCERA
-Para qu tst institudo ti Ministerio de
Im/ruccln y Salubridad Pblicas?
-Para difundir y reglamentar la instruc-
- 37 --
dn y educacin de los habitantes de la Rep-
blica, desde los conocimientos ms rudimenta-
rios indispensables al hombre para hacer vida
civilizada, hasta las ms altas disciplinas inte-
lectuales y cientficas; para infundir en la juven-
tud la educacin de las costumbres, por medio
de la prctica de las virtudes de todo orden, de
modo que se amolden a los preceptos religio-
sos, morales y cvicos, f(lrmando as hombres
de carcter levantado .y de verdadero patriotis-
mo. Adems, dirige este ministerio la accin gu-
bernativa, en el sentido de mejorar las condicio-
nes sanitarias, previniendo la propagacin de las
enfermedades contagiosas, por medio de la apli-
cacin de los preceptos c.e la hgiene pblica.
Qu obieto tienen la instruccin y educacin?
-La instruccin y educacin obran en el
espritu, a la manera que el aire y la bz in-
fluyen en el cuerpo viviente. El espritu sin edu-
cacin e instruccin, vive en tinieblas, se em-
pequeece y debilita en sus facultades y aspi-
raciones. La educacin y la instruccin mejoran
y dignifican al hombre, lo elevan y lo preparan
de modo que lIegue a ser til, a s mismo y a
la sociedad, dotndolo de una alma sana el un
cllerpo sano.
-Cmo se divide la instruccin?
-La instruccin es pblica, cuando es gra-
tuita y costeada por el gobierno; priv;lda, cuan-
do se da en establecimier.tos de iniciativa par-
ticular; primaria, cuado se dedica a ensear los
primeros rudimentos del saber, como a leer, a
- 38-
-e~cribir, a dar nociones de religin, de matem-
ticas, de geografa e historia, y de otros conoci-
mientos generales elementales; secundaria, si se
dirige a perfeccionar los canocimientos adqui-
ridos en la primaria y a ampliarias con nuevos
estudios, como de idiomas, ciencias naturales,
filosofa y alta literatura: y profesional, cuando
se especializa y se concreta a instruir al alum-
no en ramas determinadas [de las ciencias, para
el ejercicio de una profesin, como en medici-
na y ciencias "naturales, derecho y ciencias po-
lticas, matemticas e ingeniera, dentisteria, pe-
dagoga u otras disciplinas profesionales. Des-
pus de terminados satisfactoriamente los estu-
dios, se conceden, segn el caso, los ttulos de
bachiller, doctor, maestro de escuela, etc.
-Obliga a todos los colombianos el instruir-
se y educarse?
-Es obligacin de todo padre de familia el
procurar instruccin y educacin para sus hijos,
y de todo colombiano el instrurse, atoda costa,
por lo menos en los conocimientos que lo habi-
liten para el ejercicio de los derechos de ciuda-
dana. Cun triste sera lasuerte de nuestra Pa-
tria, si la mayora de sus hijos fuesen ignoran-
tes! L historia nos demuestra que los pueblos
de cultura superior absorben y dominan a los
que se envilecen por la ignorancia. Debemos
marchar, pues, siempre adelante en el cultivo
del entendimiento, en la educacin de lavolun-
tad y eJ desarrollo de las fuerzas corporales y
el vigor fsico, hasta llegar alams alta cultura.
- 39-
- y cules son los /zbitos que principal-
mente debe proponerse corregir la educ;Jcin?
-Los que lleguen a adquirir en las cos-
tumbres caracteres de vicios sociales, como el
lujo, el despilfarro, la pereza e inaccin para in-
tervenir en los asuntos pblicos, por medio del
sufragio; la intemperancia en el uso de las li-
bertades, sobre todo en 13 de palabra, y entre
nuestro pueblo cspecialmfnte el alcoholismo.
-En qu consiste el alcoholismo?
- En el hbito perjudicial de abusar de las
b~bidas alcohlicas o embriagantes, vida degra-
dante y envilecedor, que J riva al hombre de la
ms noble de sus facultades, la razn; que lo
incita a la comisin de abominables crmenes,
que llevan al sepulcro o ilJ as crceles; vicio que
hace despreciable a quien lo contrae y destruye
la salud en forma repugnante y terrible, cau-
sando lceras, parlisis y locura; vicio cuyas
tristes consecuencias tienen fatales resultados
en los hijos desgraciados del bebedor. El ve-
neno del alcohol intoxka las fuentes de la
vida, y mata a quien lo ingiere y a SLIS deseen-
cientes.
-Qu entidades dependen de este ministerio
en la Instruccin Pblica?
--Las escuelas primarias de la Repblica;
los establecimientos pblicos de instruccin se-
cundaria; las facultades universitarias; los direc-
tores de instruccin pblica, agentes suyos en
los departamentos; la ~:acultad de filosofa y
letras; la adjudicacin d(: becas y diplomas; la
- 40-
biblioteca nacional, la escuela nacional de be-
llas artes, el observatorio astronmico; la aca-
demia de historia; los territorios escolares de
misiones; la enseanza agrcola y la direccin
del Teatro Coln.
-Aqu se refieren las funciones de este Minis-
terio en relacin con la salubridad pblica?
-A la direccin del ramo de Higiene P-
blica en sus distintas formas, como saneamien-
to de puertos y lugares insalubres; ala campa-
fia sanitaria en contra de las epidemias que se
presenten, o en contra de las que puedan pre-
sentarse, por medio de medidas preventivqs, co-
mo la vacunacin, cuarentenas, etc.; a la lucha
antialcohlica y contra la sfilis y otras enferme-
dades, como la anemia tropical y el paludismo.
En una palabra, a los cuidados necesarios para
el mejoramiento de la sanidad pblica y de la
raza, y, por ltimo, a la direccin especial de
lazaretos.
-Qu es la higiene?
-La higiene es una ciencia, cuyos princi ....
pios se aplican a la defensa de la salud y se
extienden a prevenir los peligros que para ella
entraan la naturaleza misma, y la falta de pre-
cauciones en los conglomerados humanos, que
es lo que se llama HIGIENE PBLICA, o sea lade-
fensa de lasalubridad pblica. Lahigiene privada
se circunscribe a las defensas con que el indi-
viduo precave de peligros su propia sal ud y la
de los miembros de su hogar, mediante laapli-
acin de los mismos principios clentfi cos.
- 41-
i -Cules deben ser los principales cuidados
de la higiene privada?
-El primer cuidado pa', 'a la conservacin
de la propia salud, debe ser el evitar toda cla-
se de abusos y de excesos en el comer, beber
y otros actos que tienden a la satisfaccin de
necesidades y placeres corporales; lug'J el aseo
perfecto de la persona por medio de baos fre-
cuentes; el cuidado en los vestidos; d no vi-
vir habitualmente en lugares demasiao hme-
dos o pantanosos, ni dormir en habitaciones
mal ventiladas, a dO'1de no penetren con facili-
dad la luz y los rayos sola.res; el no permitir
CHca de las casas de hahi.tacin focos de pu-
trefaccin, que lo son de infeccin; el procurar
a stas desages comple::;s y el usar siempre
de una alimentacin sencilla y frugal, pero nu-
tritiva y suficiente, y por ltimo, procurar vivir
siempre alegres y jams abatidos, aun en medio
de las amarguras de lil tribulacin,
- y cufes son los principales cuidados de
/.7 higiene pblica?
-El saneamiento de los lugares en donde
~iedesarrolJ an epidemias frecuentes, como puer-
tos y ciudades populosa~" desecacin de panta-
.10S, vacunacin preventiva contra en':ermedades
infecto-contagiosas; establecimiento de alcanta-
rillados; provisin de aguas puras, para el con-
sumo de las ciudades; piWimentacin y aseo de
las calles y lugares pblicos; cremacin de ba-
suras y detritus; campaa contra mJ scas e in-
sectos, propagadores de enfermedades; aisla-
- 42-
miento de enfermos, afectados de dolencias con_o
sideradas incurables y contagiosas; lucha contra
enfermedades endmicas, como la anemia tropi-
cal y el paludismo; vigilancia sobre expendios
de sustancias alimenticias en mex:cados pblicos,
y muchas ms.
LECCION DECIMA CV ART A .
-Para qu est instituido el Ministerio de
Obras Pblicas?
-Este ministerio tiene bajo su direccin
todo lo relacionlkr con las empresas y obras
pblicas nacionales', como conservacin y cons-
truccin de vas, entre las cuales estn los fe-
rrocarriles, carreteras, caminos de herradura y
vias navegables; el cuidado y construccin de
edificios pblicos; los parques y jardines nacio-
nales; los monumentos pblicost, 'muelles, faros
j el control de la navegacin area, de carcter
comercial. El ministerio, pues, estudia tcnica-
mente los planos, trazados y presupuestos para
tod.a clase de empresas del estado; celebra con-
tratos para la provisin de ma.teriales; establece
las tarifas de ;transportes; negocia emprstitos
para la efectividad;, de las citadas obras, cuando
sea conveniente, Y:fQmenta las empresas, qu~
tiendan al mejoramiento de los servicios a su
cargo. i
- Y ya que mencionamos jardines y parques
Y,otros lugares Dblicos, qu cuidados deben te~
nerse con ellos?
- 43-
-La ciudad es Ia casa de todos; de modo
que nos obliga, mirar cariosamente por lacon-
servacin perfecta del a~.eo y de la belleza de
sus plazas, calles y jardines, contribuyendo a
este efecto en l a mejor forma que posible nos
sea, por lo menos evitando el que por nuestra
causa
t
sufra en lo ms nnimo el aseo, el, or-
den y el embellecimiento de los lugares que
pertenecen al pblico.
-Cul es el fin del Ministerio de Correos y
Telgrafos?
-El de mantener cn correcto y eficaz ser-
vicio las comunicaciones. ya scan t.;legrficas,
inalmbricas o postales, tanto en el interior co-
mo en el exterior.
-Qu importancia ti.~ne este servicio?
---El servicio de comunicaciones es, en todo
rais Civilizado, llno de los ms impon antes, pa-
r: la propagacin e intercambio de ideas, para
el can.ie de noticias interesantes, para la ~tivi-
dad y buena marcha de los negocias, para la
s~guridad pblica y en general para beneficio de
la sociedad y de la familia.
--Qu otras entidades funcionan en la ad-
ministracin pblica?
-Con carcter nacional, adems de las ex-
presadas, funcionan: el ministerio pblico, que
hace parte de la administracin ejecutiva y de
la judicial; el departamento de contraloria; el
departamento de provisiones; y el consejo de
estado.
-Cmo est formado el Ministerio Pblico?
---44-
-El ministerio pblico se jerce bajo la
suprema direccin del. Gobierno, por el Procu-
rador General de la Nacin, por los Fiscales de
los Tribunales y juzgados superiores, y por los
personeros de los municipios, y por derecho pro-
pio es ejercido por laCmara de representantes.
-Qu atribuciones tiene el Ministerio P-
blico?
-Defender los intereses pblicos; promover
la ejecucin de las leyes, sentencias judiciales
y disposiciones administrativas; supervigilar la
conducta oficial de los empleados pblicos, den-
tro del radio de su jurisdiccin, y perseguir los
delitos y contravenciones que turben el orden
social.
-Cules son las atribuciones especiales del
Procurador General de la Nacin?
-Cuidar deque todos los funcionarios pbli-
cos4iaal servicio de la Nacin, desempeen cum-
pliaamente su deberes; acusar ante la Corte Su-
prema a los funcionarios cuyo juzgamiento co-
rresponda a esta Corporacin; cuidar de que los
dems funcionarios del ministerio pblico des-
empefen cumplidamente sus deberes, y promo-
ver que se les exija responsabilidad por las
faltas que cometan, y otras, que las leyes les
sealen.
- y qu es el Departamento de Contralorla?
-El departamento de contralorfa es una
entidad autnoma creada por laley, y cuyo ob-
jetivo es la vigilancia en la recaudacin e in-
versi~ de los caudales pblicos, para que es-
- 45 -
tos actos se verifiquen de conformidad con las
leyes; en consecuencia, son funciones de laCon-
tratara: resotver las dudas y consultas que so-
bre estas materias hagan los empleados admi-
nistrativos; examinar las cauciones que presten
los empleados de manejo, para su aprobacin o
improbac\n; sealar la manera como debe lle-
varse la contabilidad ofic:al en todas las ofici-
nas de manejo; visitar dichas oficinas; llevar la
contabilidad general de toda ta Naci6n; exami-
n:lr, revisar y aprobar las relaciones de autoriza-
ciones de rdenes de pago; expedir tO:5certifica-
dos en relacin con los contratos que celebre el
Gobierno; revisar los contratos que celebre et
Departamento de Provisiones; aprobar tas r-
denes de pago que expidan los el1lpl, ~ados ad-
ministrativos encargados de hacerla; intervenir
en la liquidacin det Presupuesto; examinar, glo-
sar y fenecer todas las cuentas de los empleados
nacionales de manejo y dirigir laestadstica na-
cional.
- y qu objeto tiene {a estadlsfica?
La estadstica es la relacin nurr.rica del
movimiento det pas en todo orden de activi-
dades, y en todo aquello ~Ile pueda sujetarse a
la observacin, con el fin de apreciar hechos
concretos. En la estadstica se comprende el
CENSO, que es la estadstica de los habitantes
de un pas, con especificacin del sexo, nacio-
nalidad, raza, religin, profesin, edad, etc. La
estadstica comerciat versa sobre movimiento de
esta materia, por razn de produccin, exporta-
- 46-
dn, importacin, transacciones internas, valor del
intercambio y volumen de los negocios en di-
versidad de circunstancias. Adems, existe la
estadstica agropecuaria, sobre , beneficios agr-
colas, produccin, nmero de ganados, consumo,
etc. Tambin hay estadsticas demo~rficas, so-
bre natalidad, mortalidad y otras observaciones;
y estadsticas sobre criminalidad, sobre enferme-
dads y sobre otros muchos asuntos importantes.
La estadistica es base indispensable para laapre-
ciacin de los adelantos y necesidades de un
pais, y todo ciudadano debe prestarse a sumi-
nistrar los datos que las oficinas respectivas exi-
jan, convencido de que con ello se presta un
importante servicio a la Patria.
- Cul es el objeto del Departamento de
Pro vis ion r-s?
-El departamento de provisiones tiene por
objeto la compra y distribucin de todos los
materiales y tiles que se necesiten para el ser-
vicio pblico, con el objeto de procurar por es-
te medio las mayores economas posibles al te-
soro de la Repblica. &us atribuciones estn
consignadas en leyes eSlJ Ieciales. Controla tam-
bin la imprenta nacional.
-Qu atribuciones tiene el Conselo de Es-
tado?
-El Consejo de Estado se forma por siete
miembros; que son: el primer ~jgnado para
ejercer el Poder Ejecutivo y seis vocales ms,
nombraDDs, tres por el senado, y tres por la
cmara de representantes, para un periodo de
- 47 --
cua.tro aos. Para ser consejero de estado, se
necesitan iguales condicion';s, que para ser ma-
gistrado de la corte suprema. Los trabajos se
dividen en dos salas; de negocios generales, y
de lo contencioso administ~ativo. Sus atribucio-
nes son: servir como cuerpo supremo consulti-
vo del Gobierno, en los casos previstos por la
ley; proponer a las cmar, :ls proyectos de ley,
de cdigos y reformas convenientes en la le-
gi~.lacin; ser tribunal supremo de lo conten-
cic.so administrativo, de conformidad con las
leyes; y algunas ms.
LECCION DECIMA QUINT A
-Qu entidades componen el Poder Judicial?
-La corte suprema de justicia; los tribu-
nales superiores de distrito; los juz~:ados su-
pEriores de distrito; los juzgados de circuito;
lo;; juzgados municipales y los tribunales de
lo contencioso administrativo.
-Cmo se compone la Corte Suprema y cul
es su objetu?
-La corte suprema cie justicia se compo-
ne de doce miembtos, cuyo perodo de dura-
cin es de cinco aos y pueden ser reelegidos.
Los magistrados de la corte slo pueden ser
destitudos por graves fal, :as o mala conducta,
n:conocidas por sentencia judicial. El magistra-
d, ) no puede aceptar ningn otro empleo del
gobierno, pues dejara vacante su puesto. El
Senado elige seis miembros de la Corte, y la
- 48 -
Cmara de Representantes, seis, de temas que
les presente el Presidente de la Repblica. La
..Corte entre sus principales funciones, tiene las
siguientes: velar por la integridad e inviolabili-
dad de la Constitucin; decidir definitivamente
sobre la exequibilidad de los actos legislativos,
que hayan sido objetados por el Ejecutivo, y
sobre todas las leyes y decretos acusados ante
ell~, como inconstitucionales, por cualquier ciuda-
dano, previa audiencia del Procurador General
de laNacin; conocer en ltima instancia de
ciertos recursos, llamados de casacin, en de-
terminados juicios civiles o criminales; conocer
de los juicios contra altos funcionarios acusados
ante el Senado, y de los que se sigan contra
agentes diplomticos, consulares, gobernadores,
magistrados de tribunales, jefes superiores del
ejrcito y muchas funciones ms, detalladas en
la Constitucin y las leyes.
-Qu disposiciones rigen en relacin con los
magistrados de los tribunales?
-Los tribunales superiores de justicia, co-
rresponden a otros tantos distritos judiciales; los
<:uales estn integrados por un nmero determina-
do de circuitos judiciales. Los tribunales se com-
.ponen generalmente de un nmero impar de
miembros; por lo menos de tres. Para ser ma-
gistrado de tribunal se requiere: ser ciudada-
no en ejercicio; haber cumplido treinta aos
de edad; haber desempeado funciones judicia-
les, por lo menos tres afiaS, o haber ejercido la
profesin de abogado con buen crdito o haber
49--
ensefado derecho, en establecimiento pblico.
Los magistrados son elegidos de ternas que las
asambleas departamentales presentan a la Cor-
te Suprema, que los nombra. El perod, ) de los
magistrados es de cuatro aos, y pueden ser
reelegidos. Los tribunales conocen c.e todos
los asuntos civiles o crimnales que no estn
adscritos a otros funcionarios, por disposicin
legal. Por lo regular las sentencias de los tri-
bUlales son definitivas. La:; decisiones cie los
jucces de circuito, van a los tribunales CIl ape-
lacin o en consulta.
-Cul es el objeto de los juzgad~s supe-
riores?
-En cada distrito judicial hay uno o dos
jueces superiores, cuyo objeto es conocer de los
delitos graves, que se cometan dentro de su ju-
risdiccin. Los jueces superiores son nombra-
dos por los tribunales, para un perodo de de) s
aos y pueden ser reelegidos.
-- V qu cesa es el J URADO?
-El jurado es un tribunal de hecho, que
tiene por objeto fallar en conciencia, Ulla vez
estudiadas las piezas del sumario, sobre larcs-
pe, nsabilidad o irresponsabilidad de Ull reo, de
cuya causa conocen los jueces superio:es. Para
da su fallo, el jurado contesta afirmativa o ne-
g.tivamente el cuestionario que a su conside-
racin somete el juez. El jurado se compone de
cinco miembros, elegidos a la suerte en cada ca-
se, por el juez de la causa. Los jurados deben
-50-
ser hombres probos y rectos. Sobre el fallo del
jurado, dicta el juez su sentencia.
-Cules son las funciones de los juzgados
de circuito?
-Los jueces de circuito conocen de asun-
tos ci viles y de asuntos criminales, cuando los
hechos sujetos a su consideracin se suceden
dentro del radio de su jurisdiccin, ta cua. ge-
neralmente abarca varios municipios. En algu-
nos circuitos son necesarios varios jueces, unos
para asuntos criminales, otros para los civiles.
Los jueces de circuito son nombrados por los
respectivos tribunales de distrito, para un pe-
rodo de dos atlos, y son reelegibles. Los jueces
deben ser personas versadas en derecho y co-
nocer, de todo aquello que no est adscrito ala
jurisdiccin de otras entidades, por las leyes.
-Qu ob;eto tienen los iuzgados munici-
pales?
-Los jueces municipales conocen de los
asuntos criminales seftalados expresamente por
la ley, como casos de heridas leves, de delitos
contra la propiedad, cuyo valor no pase de cien
pesos, etc. En asuntos civiles, conocen cuando la
cuanta no pase de cien pesos, en lugares en
donde no existen jueces de circuito; en los lu-
gares en donde haya jueces de circuito, conocen
de negocios, cuyo valor no pase de doscientos pe-
sos, y en las cabeceras de distrito, por cuantia
hasta de trescientos pesos. Los jueces municipales
sonF"nombrados por los concejos municipales, para
un periQlo de un afio y pueden ser reelegidos.
- 51 -
Algunas sentencias de esto8 jueces pueden ser
apejadas para ante los juec~s de circuito.
-Qu otros tribunales ,existen?
-Los tribunales de 10 contencioso adminis-
tratiuo, que son entidades destinadas a conocer
de las demandas en cuestiones adminis:raBvas,
como sobre validez de acuerdos muncipales, de
ord, ~nanzas departamentale~" sobre nul ;dad en
asuntos electorales, de los conflictos administra-
tives entre los municipios, sobre exequibilidad
de decretos de los gobernadores, etc. Algunas
sentencias de estos tribunales son apelables an-
te el consejo de estado. La jurisdiccin de es-
tos tribunales est definida por la ley y su~
miembros son elegidos por el consejo de esta-
do, para un perodo de tre8 aos y pu~den ser
ree!cgidos.
-Qu se entiende por delito?
-Delito se llama todo acto punible, como
infraccin de las leyes morales o de las leyes de
la l~cpblica.
-Qu clase de castigos existen en las leyes
para el delito?
-Corporales y no corporales. Los primeros
5011 penas fsicamente aflictivas; las segundas lo
son, moralmente. Las primeras son: presidio, re-
clusin, prisin, arresto, destierro, confinamien-
to; y las segundas, privacin de los derechos
poi Bcos, inhabilitacin para ejercer empleo o
profesin, privacin de empleo o pensin, fianza
de buena :conducta, vigilancia de la policia
multas y apercibimientCBAi\, -r ,-. ,.
BIIl.Ir~ < ---'i:_ LA FiEPUBllC
LUIS. ANGfL A
A I l A NGO
- 52-
-Qu se llama estado civil de una per-
sona?
-La posicin o circunstancias en que el in-
dividuo se halle en la sociedad, con relacin al
estado. Los hechos culminantes que determinan
el estado civil de una persona, son: el nacimien-
to, el matrimonio y la muerte. El nacimiento se
testimonia con la fe de bautismo en que consta
la legitimidad o ilegitimidad del origen de una'
persona, el sexo, nombre de los padres y el da
del nacimiento. Este' testimonio presta mrito in-
dispensable en muchos aetas civiles y en ejerei-'
cio de algunos derechos del individuo. Laparti-
da de matrimonio civil eclesistico, acredita el
estado de las personas casadas, su edad, nom-
bre, lugar del nacimiento y laascendencia. Lapar-
o tida de defuncin testimonia la desaparicin de
la personalidad civil y sirve de base para el
establecimiento de los derechos de los herederos.
Otro punto importante de la vida civil es el del
domicilio, o sea el lugar de permanencia de una
persona, de acuerdo con la ley.
-Pues que ya sabemos cmo est constitu-
da la Repblica, veamos ahora cules son los
deberes y derechos de los ciudadanos.
LECCION DECIMA SEXTA
-Cules SOil los deberes principales del ciu-
dadano?
-As como el ciudadano tiene derechos
tiene tambin deberes que cumplir, como miem-
- 53-
bra de la comunidad. Estas deberes son princi-
palmente, respeto y acatamiento a las leyes y
a las autoridades constituidas; ejercicio del de-
recho de sufragio; pago de contribuciones; pres-
tacin del servicio militar; defensa de la Patria,
sin ahorrar sacrificio, hasta el de lapropia. vida;
contribuir en la esfera de sus actividades al me-
joramiento moral y material del Pas; procurar la
', instruccin y educacin propia y la de los su-
yos. Ya se han visto algunas nociones g~nera-
les sobre la importancia de estos deberes, en su
mayor parle; veamos algo sobre lo que annos
falta por estudiar.
--Cmo debemos respetar a las autoridades
COllStduldaS?
--Las autoridades representan la majestad
de la Repblica; ejercen sus funciones como
emanadas de lasuprema autoridad, que es Dios,
fl1ent~de todo poder; cien :) us actos a los pre-
ceptos de la ley, que es la rorma de la sobera-
na v/) luntaJ del pueblo; uezo, los ciudadanos
debemos profundo respeto alas autoridades le-
gtimamente constitudas. Este respeto hemos de
hacerla manifiesto en la man2ra culta como de-
bcm(ls de presentarnos en las oficinas pl.blicas,
cona cabeza descubierta, con ademanes correc-
tos; en el modo de dirigirncs por escrito a los
representantes de la ley, con energa y con fran-
queza, llegado el caso, pero siempre cor, mira-
miento; y por ltimo, en la manera extrkta co-
mo cumplamos las disposiciones gubernativas,
ai ustadas a las leyes.
- 54-
- y esto impide la protesta, la critica, el re-
eiamo o la sancin?
-De ningn modo. impide este respeto la
protesta contra lo ilegal, lo injusto o lo atenta-
torio contra las libertades ciudadanas. Antes bien,
la conciencia del estricto cumplimiento del deber
y del respeto por el orden y la legalidad, nos
da derecho y autoridad moral, para la crtica
justa y severa, para el reclamo enrgico y para
ejercer sancin implacable, en contra de los pro-
cederes irregulares de laautoridad.
- y de qu modo deben las autoridades ha-
cerse acreedoras al respeto y estimacin de los
ciudadanos?
-Procediendo con insospechable rectitud en
el desempeo de las funciones oficiales; obran-
do con absoluta imparcialidad en la aplicacin
estricta de las leyes; castigando con severidad
y sin contemplaciones las faltas que tiendan a
menoscabar el orden o el regpeto debida al
gobierno; ajustando -la conducta privada y p-
blica a los dictados d~ la moral y de la buena
educacin, y conducindose con el pblico del
modo ms corts y caballeroso, dbmo compete a
quien no es amo sino servidor de los ciuda-
danos.
- y cmo debe ser el r~speto por la ley?
- Las leyes son disposisiones ordenadas, para
el bien comn. Por lo tanto, debemos ser celo-
50S de cumplirlas y de que ellas se cumplan, por
duras que a veces puedan parecemos. El Cdigo
Penal castiga severame, ntelos irrespetos a las
- 55-
autoridades y las infracciones de laley, sin que
su ignorancia pueda alegarse en favor de los tras-
gresores. Un ciudadano honorable no deOe in-
currir jams en responsabilidades de esta clase,
por honor del propio nombrl~y por bien de la
sociedad.
-Qu Sf llama sufragio?
-Es el derecho de elegir por medio del
voto libre, tanto representantes del poder legis-
lativo, asambleas departamentales y concejos mu-
nicipales, como Presidente de laRepblica o cua-
lesquiera otros funcionarios de eleccin popular.
El f, ufragio es un derecho y un deber.
-Qu motivos obligan al ciudadano I~iercitar
el derecho de sufragio?
-En primer lugar, el bienestar de la Pa-
tria, y lugo la propia conveniencia. E:; cierto,
qU(' todos los ciudadanos pueden ser elegidos,
pal a los cargos de representacin; pero el elec-
tor debe pesar concienzudamente larazn de su
voto, para darle todo el valor que l representa,
en la vida democrtica, de modo que resulten
elegidos siempre los mejores y ms aptos entre
los ciudadanos. Muy pocos votos pueden deci-
dir de la suerte de una nacin. Y en cuanto a
la propia r.onveniencia, hay que tener en cuenta
que los elegidos son los que van a hacer las
leyes o aejecutarlas, acrear las contribuciones, a
propender por el mejoramiento de las diversas
regiones, y sus disposiciones pueden favorecer-
nos o perjudicamos en nuestros intere, es de todo
orden.
- 56-
-Qu condiciones se requieren para ejercer
el sufragio?
-Ser ciudadano no privado de los dere-
chos polticos, por una parte; y por otra, se-
gn la clase de elecciones, llenar ciertos requi-
sitos. As, si se trata de elegir concejeros muni-
cipales o diputados a las asambleas, tienen de-
recho todos los ciudadanos a votar, sin excep-
cin; si se trata de elegir representantes al Con-
greso o presidente de la Repblica, es adems
indispensable saber leer y escribir, o tener ren-
ta anual de trescientos pesos o propiedad in-
mueble de valor de mil pesos.
-Qu clase de elecciones hay?
-Dos clases: directas e indirectas. En J as
primeras, como en las de concejeros municipa-
les, diputados, representantes al Congreso o pre-
sidente de la Repblica, el ciudadano elige con
derecho propio, de modo personal y directo; en
las segundas, se ~designan funcionarios que ve-
rifiquen la eleccin, como en la de senadores,
que se hace por los consejos electorales, nom-
brados por las asambleas departamentales.
LECCION DECIMA SEPTIMA
-Quines son ciudadanos, en Colombia?
-Son ciudadanos los colombianos varones,
mayores de veintin aos, que ejerzan profe-
sin, arte u oficio, o tengan ocupacin lcita, u
otro medio legitimo y conocdo de subsistencia. Ya
hablamos de los deberes de los ciudadanos.
- 57-
-Dgame usted ahora, qu se llaman de-
rechos?
-Derecho es la facultad, fundada en lara-
zn o en ]a Icy, para exigir una cosa o para
ej'~cutar un acto. El derecho est limitado por
el deber, que nos obliga a respetar los dere-
chos ajenos. Deber en general es la obligacin
de ajustar nuestros actos3. los mandatos de la
razn, de la moral y de la ley.
- Cuntas clases de derechos ha)?
-Naturales, civiles y politicos. Los prime-
res emanan de la existencia misma del hombre,
como el de la libertad, el de laconservacin de
ja vida. Civiles son aquellos que proceden del
ejercicio de la vida civil y estn garantizados
por las leyes, como el de la propiedad. Polti-
cos son los que facultan legalmente al ciudada-
no para tomar partc en ~l gobierno, y que se
It ndan en la forma en que se halle constituido
el estado, de los cuales el principal es el de su-
fragio.
- y qu se Llama libertad?
-La libertad individual es el poder que
Dias ha dado al hombre para obrar soberana-
mente, dentro de las normas de la razn y del
derecho.
-Qu consecuencia Inmediata se deriva del
eJercicio de la libertad?
-La responsabilidad, que es el deber de
asumir ante la conciencia y ante laley los efec-
tos que produzca el ejercicio de la libertad.
-Cules son los principales derechos, ga-
- 58 --- ..
rant/as y libertades que consagra nuestra Cons-
titucin?
-l. o Que las autoridades estn constitui-
das para proteger a todas las personas resi-
dentes en Colombia, en sus vidas, honra y bie-
nes, y para asegurar el respeto reciproco de los
derechos naturales, previniendo y castigando los
delitos. 2. Que los particulares no son respon-
sables ante las autoridades, sino por la infrac-
cin de la Constitucin o de las leyes. 3.
0
Que
no habr esclavos en Colombia. 4. Que nadie
podr ser molestado en su persona y familia,
ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni
su domicilio registrado, sino a virtud de man-
damiento escrito de autoridad competente, con
las formalidades legales y por motivos previa-
mente definidos en las leyes. 5. Que en ningn
caso podr haber detencin, prisin o arresto
por deudas u oblj, gaciones puramente civiles,
salvo el arraigo judicial. 7 . Que nadie podr
ser obligado en asunto criminal, correccional o
de policia, a declarar contra si mismo o contra
sus parientes, dentro del cuarto grado civil de
consanguinidad o segundQ de afinidad. 8. Que
nadie podr ser juzgado, sino conforme a las
leyes preexistentes al acto que se le imputa,
ante tribunal competente y observando la ple-
nitud de las formas prescritas para cada jui-
cio. 9. Que los derechos adquiridos con justo
ttulo, con arreglo a las leyes civiles, por per-
sonas naturales o jurdicas, no pueden ser des-
conocidos o vulnerados por leyes posteriores.
- 59-
10. Que en tiempo de paz, nadie podd ser pri-
vado de su propiedad en todo o en parte, sino
por pena o apremio o indemnizacin o contri-
bucin general, con arreglo a las leyes. 11. Que
n, ) se podr imponer pena de confiscacin. 12. Que
nadie ser molestado por razn de sus opinio-
nes religiosas, ni compelido por las autoridades
a profesar creencias ni aobservar prcticas con-
t~arias a su conciencia. 13. Que es permitido el
ejercicio de todos los cultos que no sean con-
trarios a lamoral cristiana ni alas leyes. 14. Que
la prensa es libre en tiempo de paz, pero res-
ponsable, con arreglo a las leyes, cuando atente
a la honra de las personas, al orden social o a
la tranquilidad pblica. 15. Que la correspon-
dencia confiada a los correos y telgrafos es in-
violable. 16. Que toda persona podr abrazar
~ualquier oficio u ocupacin honesta. 17. Que
toda persona tiene derl~cho de presentar peti-
ciones respetuosas a las autoridades. 18. Que
parte del pueblo puede reunirse o congregarse
pacficamente y algunos otros de:~echos, que
pueden verse en la Constitucin.
-Por qu causas puede perder;e la ciuda-
danla?
- Por varias; especialmente por las si-
guientes: por haber sid, ) condenado a sufrir pe-
na aflictiva; por haber sido destituido del ejer-
cicio de funciones pblicas mediante juicio cri-
minal de responsabilidad; por haber ejecutado
actos de violencia, falsedad o corrupcin en las
elecciones. El Senado puede rehabilitar a los
-60-
que hayan perdido la ciudadana. La ciudada-
na se suspende: por enajenacin mental, por
interdiccin judicial, por beodez habitual y por
causa criminal pendiente.
-Quines son considerados como naciona-
les colombianos?
Los nacidos en el pas, de padres colom-
bianos o uno de ellos por lo menos; los hijos
de extranjeros nacidos en Colombia y domici-
liados en la Repblica; los hijos legtimos de
padre y madre colombianos, nacidos en el ex-
tranjero, pero lugo domiciliados en la Rep-
blica; se consideran tambin como colombia-
nos, para los efectos legAles, los que siendo hi-
jos de padre o madre colombianos, nacieron en
el extranjero y lugo se domiciliaron en el pas,
y cualquier hispanoamericano que ante la mu-
nicipalidad de la poblacin en que se estable-
ciere, pidiere ser inscrito como ciudadano, y los
extranjeros que obtengan carta de ciudadania.
La condicin de ser ciudadano en ejercicio, es
indispensable para desempenar empleo pblico,
que lleve anexa autoridad o jurisdiccin, y pa-
ra el ejercicio del sufragio.
LECCION DECIMA OCTAV A
-Qu me dice usted respecto de los Depar-
tamentos?
Que la Repblica est dividida en seccio-
nes, establecidas por la ley, para su mejor ad-
ministracin; que en cada Deptamento existe
-61-
un cuerpo de eleccin popular, llamado asam-
blea departamental, y un gobernador, nombra-
do por el presidente dE la repblica, como rc-
presentante dl~ste y como jefe superior de la
administracin departilmental; que los depar-
tamentos tiencn independencia para la adlllini~) -
tracin de SllS aSllntos :::eccionales, con las li-
mitaciones cs~ablecid;s r'J r la Constitucin; que
los departam=ntos se di\'idcn en distritos muni-
cipales, para su mejor administracilJ ll, y las
asambleas pt.eden divididos en pro/incas.
- y respedo a ias Asambleas departm.'lcrz-
tales?
Las asambleas departamentales se compo-
nen de tanto::; miembros, llamaos DIPUTADOS,
cuantos cOrespondan a los hlbitantfs de la sec-
cin, a rc;zn de uno pc, r cada doce mil o frac-
cin mayor c.c seis mil; que lc:s se5iones ordi-
naria;, ciurarin por cuarenta dias; que reglamen-
tan los cstabkcimiei1[os de euucacin primaria
y secundaria, cllan(o s(~an co~teados con fondos
del departamento; que tienen facultad para fo-
mentar, CO, 10S reC1J fS03 del departamento las
industrias, J .:t colonizaS;kn, la importacin de
capitales extranjeros, la construccin de vias de
todas clases; que pueden dictar disposiciones so-
bre polica 1':J Cal, fiscalizacin de rentas y gas-
tos de los lrunicipios, w todo lo que se refie-
re a la organizacin interna de la respectiva
seccin; que las asambleas pueden crear muni-
cipios (I supdmirlos, lQ. mismo que circuitos de
notaria y de registro; que sealan los crculos
- 62-
electorales para la eleccin de diputados; que
pueden establecer contribuciones en los trmi-
nos que les permita la ley; y que deben votar
el presupuesto de rentas y gastos anuales, pa-
ra laadministracin departamental; que los actos
de las asambleas se llaman ordenanzas y que
eligen los consejos electorales, para designar se-
nadores.
- y cules son las funciones de los g,bor-
nadores?
-Hacer _cumplir en su seccin las rdenes
del gobierno nacional, en cualquiera de sus ra-
mas; nombrar sus inmediatos subalternos o re-
moverIos, y nombrar los empleados todos de la
administracin, cuando no haya delegado en -otra
autoridad esta facultad; auxiliar lajusticia, cuan-
do 10 exija la ley; sancionar las ordenanzas que
expida la asamblea u objetarlas cuando fuere el
caso; revocar las providencias de sus agentes,
que no estuvieren ajustadas a la ley, y otras
funciones que les sel'ialan las leyes. Los subal-
ternos inmediatos del gobernador son los se-
cretarios, de Instruccin pblica, de Gobierno y
de Hacienda. Por ltimo, revisa los acuerdos de
los concejos municipales para aprobarlos o im-
probarlos.
-Qu se necesita para que una seccin pue-
da ser departamento?
-Que tenga por 10 menos 250.000 habitan-
tes y $250.000 de renta anual; y que la crea-
cin sea decretada por unaley, aprobada en dos
legislaturas sucesivas. Cuando falte alguno de
- 63-
estos requisitos, los departamentos pueden ser
suprimidos por ley, en una sola legislatura.
y qu SO/l' las intendencias y comisarlas?
-Seccion~s especiales, con un nmero me-
nor de habitantes que los departamentos, y que
por ciertas cir, :unstancias necesitan una admi-
nistracin particular.
- y qu ,!'S un munidpio?
-El mun:cipio es Ula entidad fundamental
en la vida de la nacin, y se compone en te-
rritorio limitado, de cierto nmero de habitan-
tes, ligados por un inters comn y de un go-
bierno especial o rgimen municipal. El muni-
cipio tiene para el ciudadano el atractivo ca-
rcter, de ser el lugar en donde habitualmente
pasa la vida, en donde tiene su hogar y sus
afectos, sus inmediatos intereses y en donde
puede ejercer directamente sus influencias y sus
derechos. Por eso el municipio debe interesar-
nos de manen particular, para procurar su pro-
greso en todo sentido. Los buenos vecinos, son
el alma de lo;; adelantos de una seccin y por
consiguiente cie la nacin, en la cual se refleja
el bienestar y prosperidad de todas sus partes.
En el municipio debe interesamos el que la
instruccin y educacin se difundan, en que reine
la armona en las familias, en que las autorida-
des civiles y eclesistica::; sean amadas y respe-
tadas, en que la mor~1brille en las costumbres,
en que las vas comunales estn atendidas es-
meradamente, en que las pblicas miserias sean
remediadas y los desgradados socorridos t:n sus
-64-
necesidades, en que la higiene pblica y priva-
da, el aseo y el ornato de las poblaciones acre-
diten esa cualidad de todo buen ciudadano, que
se llama el espritu pblico, que debe ser timbre
de honor para todos los habitantes de las po-
blaciones colombianas.
-Cules son las entidades administrativas
del municipio?
-El Concejo Municipal y el Alcalde. El
Concejo ejerce determinadas funciones, como son
las de expedir el presupuesto municipal, orde-
nar los gastos, nombrar personero, jueces muni-
cipales, tesorero y otros empleados del servicio
distrital y expedir los acuerdos, que las leyes le
permitan para la organizacin y buena marcha
del distrito. El alcalde es el agente del gobier-
no para todo lo relacionado con la administra-
din ejecutiva y de polica, y el ejecutor de los
acuerdos municipales, cuya sancin le est en-
comendada ..
- y qu es el hogar?
-El hogar es el crculo familiar, limitado
por la habitacin o domicilio, en donde convi-
ven las personas ligadas por los estrechos lazos
de la familia. El hogar es el fundamento y el
espejo de la sociedad. En donde los hogares son
modelos de virtudes, las sociedades brillan por
el orden y la cultura. El hogar es el centro de
nuestros ms caros afeetos y constituye la ms
poderosa razn de amor a la Patria. Los espo-
sos lo santifican con su amor, con el esmerado
cuidado por sus hijos y domsticos, con sus
5
- 65-
cristianas virtude::; y con el ejemplo que dan de
SlI l:ultura y de su civismo, a los que de ellos
dependen. Los hijos lo honran con el respdo a
RlIS padres, con w cario hacia ello~, con la
unin fraternal y con la correccin en sus ma-
neras, dentro y fuera de l. El orden, el ahorro,
la l1igiene, la aJ e~ra sana) ' la religiosidad, son
atributos que no deben faltar en ningn hogar
colombiano.
LECCIONDECIM)~NOVENA
-Cul es U'lO de los elementos esenciales
del orden sr>ciaf('
-La Religkn, que consiste en et reconoci-
micnto que hacemos del Sr Supremo. causa y
pri1cipio de todlS las cosas, y en la adoracin
que te rendimos, como a nuestro Crcacor y co-
mo a fin ltimo de nuestras aspiraciones y de
nuestras obras.
-Cuaf es la relt"Rirz de log cofombinnns?
-La religin que profesa la mayora de tos
colombianos, cs la Catlic3, Apostlica, Roma-
na. La Constitucin de la Hepblica ordena pro-
tegeria y respetarla.
- y quin representa la Rel~f!i6n Catlica?
-La Iglesia de J esucristo, cuyo jefe es el
Sumo Pontfice Romano; y en los diversos pun-
tos del mundo, los Obispos y dems autorida-
des eclesisticas.
-Qll nos dice la COf!stitllcin ell relacin
con la Iglesia?
-66-
-Que laReligin Catlica, Apostlica y Ro
mana es la de la nacin: los poderes pbli-
cos la protegern y harn que sea respetada,
como esencial elemento del orden social; que la
Iglesia no es oficial; que lla puede administrar
1iDremente sus asuntos interiores y ejercer actos
de autoridad espiritual y' de jurisdiccin ecle
sistica, sin necesidad de autorizacin del poder
civil; que tiene personeria jurdica representada
en cada dicesis por el respectivo Prelado; que
los edificios del culto, seminarios y casas epis-
copales y curates, no pueden ser gravados ni
destinados a otros ervicios por la autoridad
civil; que la wstru'ccin pblica ser organiza-
da y dirigida ~n concordancia con la Religin
Catlica y que la nacin puede hacer arreglos
y celebrar acuerdos con la Santa Sede, para re-
gular lasrela<:iones de los dos poderes. Estas
relaciones estn actualmente reglamentadas por
el concordato vigente, y el Sumo Pontfice te-
ne en-el pais su representante diplomtico, que
es el Nuncio Apostlico.
-Cules deben ser las virtudes principales del
ciudadano?
-La primera de las virtudes del ciudadano
debe ser el CIV ISMO, compendio y sintesis de to-
das; lugo el carcter, la veracidad, -.el orden, la
tolerancia, la lealtad, el ahorro, y' el patrio-
tismo.
- y qu nos ensean a practicar estas vir-
tudes?
-El CIV ISMO nos obliga al fmplimiento de
- 67-
todos nuestros deberes, c':>mo miembros de la
sociedad; es d~:cir: a procurar en cuarto est a
nuestro alcance el bien de todos; aejercitar los
deberes del ciudadano sin menoscabo de los de-
rechos ajenos y a sacrificarnos en cualquier mo-
mento por el bien de la , :omunidad. El carcter
se manifiesta e') la energ ay decisin, con que
debemos arrostrar todas las dificultades que se
opongan al cumplimicnio de nuestros deberes, y
en la fortaleza con que mantengamos los princi-
pios en que se fundan nuestros pro(:ederes y
creencias. Laveracidad es lavirtud en que se apo-
ya el respeto que merece lapalabra, como testi-
monio del hombre. Lave;-dad es un t~:soro, que
crea el crdite. con nuestros semejante~, . que
nos rodea de 3J recio, que atestigua nuestra hon-
radez y buena fe, y que es base de laaprecia-
cijn de muchos actos de la vida civil. Cuando
la verdad se h, ;ya de declarar en forma de ju-
ramento, Sll emnciacin adquiere una solemni-
dad digna del mayor respeto por parte del ciu-
dadano. pues e;l su dicho empea su propio ho-
-nor y el respeto que debe a su conciencia yal
sacrosanto nombre de Dios. Ningn ser tan des-
preciable como el hombre, que jura en falso, sea
cual fuere el motivo por el cual lo haga, pues
renuncia a los ms nobles atributos de la ra-
zn y de la ju!;ticia, y se rebaja hasta ser ins-
trumento de I, is ms bajas y criminales ac-
ciones. Otra gravsima falta en que suele in-
currir el que miente, es la calumnia, delito
infame que mancha siempre al que lo come-
-68-
te, por cobarde y detractor. El ordtn es un
factor precioso en el xito de toda empresa y en
el aprovechamiento del tiempo. El ahorro acre-
Cienta la riqueza pblica y privada, y salva al
que lo practica de muchos apuros y situaciones
difciles. La lealtad es una bella virtud humana,
que nos aleja de los bajos procederes de latrai-
cin. La tolerancia es un suave blsamo en la
vida lcial, por medio de la cual creamos la
paz a nuestro alrededor, disimulando los defec-
tos ajehos, respetando las creencias de los de-
ms y hacindonos amables a los que nos tra-
tan. La intolerancia conduce a laferocidad, y es
fuente continua de sinsabores y desgracias. Es-
ta virtud no se opone a la sancin, que debe
ejercerse sobre los depravados procederes de
nuestros semejantes, los que, si no nos es dado
corregir
1
deben alejamos discretamente de sus re-
laciones. El patriotismo es la virtud que lleva a,
los cLldadanos hasla el heroismo, por ladefensa
y bienestar de la Patria, consagrndole nuestras
fuerzas, cu.ando ella las necesite, con todo de-
sinters y entusiasmo.
-La mujer tbmbien est obligada a cono-
cer las nociones del ciVismo?,
-La mujer por decoro y por amor a la
Patria, no debe ignorar los fundamentos de la
organizacin social y los deberes y derechos de
la ciudadana, a fin de que con su suave in-
fluencia, ayude a instruir en estas materias, prin-
Cipalmente a su hijos.
- 69 -
- y cul e~el papel 'lue desempea la mu-
jer en nuestra sociedad?
-La mujer desempea en nuestra sociedad
una altsima m:sin, como centro del hogar. Y
aunque carece de ciertas actividades e :ngerencia
en la vida poltica y civil, ella puede noble-
mente extender su influencia a muchj campos
de la vida de la comunidad: la instruccin p-
blica, la beneficencia, las artes y la literatura,
las industrias y el comercio, las profesiones li-
berales y el err..bellecimiento urbano, son asun-
tos todos, en las cuales puede y debe hacer
brillar sus excelentes cuajdades y sus patriti-
cas virtudes, como hasta hoy lo ha hecho. Ella,
es parte esencial de lasociedad y de :a Patria,
a la que ha ofrendado hasta su vida en mu-
chas ocasiones, y al par que el nio y el an-
ciano, merece todo nuestro respeto y protec-
cin. Las buenas madres son las que trasfor-
man los pueblos.
FIN

Cartilla Civica o Catecismo Del Ciudadano 1926

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