Manual para el Viga Ambiental

de la Localidad de Santa Fe
SAMUEL MORENO ROJAS
Alcalde Mayor de Bogot
MARA ESMERALDA ARIAS MARTNEZ
Alcaldesa Local de Santa Fe
GRACIELA GARZN MARN
Supervisora Proyecto 524 Alcalda Mayor de Santa Fe
WILSON GARCS
Gerente Tcnico - FUNDASET
DIANA GMEZ
Coordinadora del Proyecto FUNDASET
JOHN UMAA
Ilustracin y Diseo Grfco
Bogot, D.C. Colombia
2010
Presentacin

Quin es un Viga Ambiental?


Cul es el Campo de accin del Viga
Ambiental y sus funciones?
Generalidades de la Localidad de Santa Fe
3.1 Ubicacin
3.2 Divisin
3.3 Recursos Naturales
Componente Ambiental de
la Localidad de Santa Fe
4.1 Conceptos bsicos
4.2 Problemtica identifcada
Componente de Gestin del Riesgo en
la Localidad de Santa Fe
5.1 Conceptos bsicos
5.2 Clasifcacin de las Emergencias
5.3 Comits Locales de Emergencias
5.4 Respuesta de emergencias en la Localidad
5.5 Riesgos locales identifcados
Primeros Auxilios
Bibliografa
Contenido
1
2
3
4
5
6
4 5
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
Cada una de las 20 localidades de Bogot afronta problemticas
ambientales y de riesgo no mitigable y amenazas de distinta
ndole, que responden a las particularidades de su geografa,
territorio, poblacin, aspectos socioeconmicos y aspectos
jurdico-legales. Dichas problemticas hacen las veces de insumo
para el diseo, construccin y ejecucin de planes, programas y
proyectos, que se articulan en el mbito local, distrital, regional
e incluso nacional, para responder de manera adecuada a estas
situaciones.
En este contexto se abren espacios para que los integrantes de
las diferentes comunidades jueguen un papel determinante en
la identifcacin de las problemticas que les ataen y que de
la misma forma tengan la posibilidad de plantear soluciones y
de ser los ejecutores de las estrategias escogidas para cambiar
estas situaciones. La apropiacin del territorio por parte de la
comunidad adquiere vital importancia a la hora de ejecutar
planes, programas y proyectos.
Dentro de este marco se encuentra el Proyecto 524: ACCIONES
PARA LA RESTITUCIN DEL DERECHO AL TRABAJO EN POBLACIONES
VULNERABLES, componente DESARROLLO DE ACCIONES SOCIO
AMBIENTALES PARA LA SENSIBILIZACIN AMBIENTAL Y GESTIN
DEL RIESGO EN LA LOCALIDAD DE SANTAF, suscrito por el
FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SANTAF y FUNDASET, cuyo
principal objetivo es dar respuesta a problemticas ambientales
y socioeconmicas de la Localidad de Santa Fe, mediante la
vinculacin de poblacin vulnerable para fortalecer la identidad,
apropiacin y corresponsabilidad frente a la prevencin,
mitigacin del riesgo, apoyo a la atencin de emergencias y
sensibilizacin ambiental.
De este proyecto nace la idea de conformar un grupo de Vigas
Ambientales de la Localidad, quienes estn en un proceso
continuo de formacin, razn por la cual se dise este Manual,
mediante el cual se le suministra a los Vigas Ambientales, de
una manera clara y sencilla los conceptos bsicos en el tema
ambiental, gestin del riesgo y primeros auxilios.
Adems, se presenta en este Manual las generalidades de la
Localidad de Santa Fe, para que los Vigas puedan conocer de una
mejor manera su ubicacin, divisin poltica, sus recursos naturales,
as como la problemtica ambiental y el riesgo local existente.
Presentacin
1
Se entiende por poblacin vulnerable personas de los estratos 0,1 y 2.
6 7
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
1
Un Viga Ambiental es aquel que identifca, plantea e implementa
acciones encaminadas a prevenir, proteger y conservar los
recursos naturales, as como a actuar en la atencin y mitigacin
de riesgos y emergencias, fomentando la participacin y
apropiacin institucional y comunitaria de la Localidad, orientada
a la incorporacin de una cultura que involucre el respecto y la
corresponsabilidad para su manejo ambiental y una adecuada
gestin del riesgo.
Un Viga Ambiental cuenta con las siguientes caractersticas:
1. Quin es un Viga Ambiental?
Liderazgo:
Gua a otros hacia una meta comn,
creando un ambiente en el cual los
otros miembros del equipo se sientan
activamente involucrados en todo el
proceso. Esta comprometida a llevar
adelante la misin del proyecto.
Carisma:
Es la cualidad de atraer
y caer bien, llamar la
atencin y ser agradable
a los ojos de las
personas. Para adquirir
carisma, basta con
interesarse por la gente
y demostrar verdadero
inters en ella
Conciencia Social y Ambiental:
Se interesa de manera autntica por
las necesidades de las personas y
por el mejoramiento de su calidad de
vida. Es consciente de la necesidad del
cambio de hbitos responsables con el
ambiente.
Responsabilidad:
Asume las consecuencias
de sus propias decisiones
y actos de una manera
tal que no afecta a
los dems de manera
negativa.
Creatividad e
Innovacin:
Siempre busca nuevas
y mejores maneras de
hacer las cosas.
Versatilidad y recursividad:
Se acomoda a las condiciones y busca
soluciones cuando, por razones
externas, no se puede realizar algo
como se tena previsto inicialmente.
Comunicacin:
Expresa claramente sus ideas y sus
instrucciones, lograr que los dems lo
escuchen y le entiendan. Tambin sabe
escuchar y considerar las opiniones de
los otros.
Como Viga Ambiental, estas en la capacidad de participar en los
siguientes frentes de trabajo:
2
2. Cul es el Campo de accin del
Viga Ambiental y sus funciones?
1. Sensibilizacin a
la comunidad:
Dirigir talleres ldicos
y pedaggicos en temas
ambientales y de gestin
del riesgo
Realizar
sensibilizacin puerta a
puerta a los habitantes
de la Localidad en temas
ambientales y de gestin
del riesgo.
Guiar caminatas
ecolgicas por lugares
naturales de la
Localidad.
2.Manejo adecuado
de residuos slidos:

Organizar e
implementar jornadas de
limpieza en conjunto con
la comunidad.
Apoyar a las entidades
competentes en los
operativos de aplicacin
de comparendos
ambientales.
Identifcar y participar
en el proceso de
recuperacin de puntos
crticos mediante
la aplicacin de
estrategias y jornadas de
sensibilizacin.
Formular e
implementar campaas
de reciclaje.
3. Mantenimiento
Silvicultural:
Participar en jornadas
de siembra de especies
nativas.
Apoyar a las entidades
competentes en el
corte de retamo y otras
especies exticas.
Realizar
mantenimiento
silvicultural en parques
de bolsillo y vecinales de
la Localidad.
Apoyar a las
entidades competentes
en actividades de
restauracin ecolgica de
reas urbano rurales de
la Localidad.
4. Gestin del Riesgo:
Apoyar a las
organizaciones y
entidades competentes,
tales como el Comit
Local de Emergencia,
Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias
FOPAE, Bomberos, la
Secretara Distrital
de Ambiente, entre
otras, en la atencin de
emergencias.
Reportar lugares de
amenaza al Comit Local
de Emergencias.
Realizar visitas de
inspeccin a puntos
crticos por ola invernal
u otro tipo de riesgo
natural y/o antrpico.
Realizar actividades
menores de mitigacin.
Apoyar en los procesos
comunitarios para la
conformacin de Comits
Barriales y/ Estudiantes
de Emergencia, Planes
Familiares de Emergencia
y Mapas Comunitarios de
Riesgos
8 9
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
3. Generalidades de la Localidad de Santa Fe
Un buen Viga debe estar enterado de las condiciones
de su Localidad, es por esto que aqu encontrars
informacin importante de la Localidad de Santa
Fe como lo es su ubicacin, su divisin poltica, los
recursos naturales con los que cuenta, as como la
problemtica ambiental y de riesgos y amenazas
que en ella se presentan.
Mapa de Bogot D.C.
Area Urbana 696,5 (ha), de estas 94 ha son reas protegidas
Area Rural 3.820,6 (ha) ), todas ellas son reas protegidas
Al Occidente con
las localidades de
Los Martires y Teusaquillo
Al Sur
con las localidades
Antonio Nario
y San Cristobal
N
Al Oriente con
los Cerros Orientales
Internamente
limita con
la Localidad de
La Candelaria
De acuerdo con
datos del CENSO
del 2005, del
Departamento
Administrativo
Nacional de
Estadstica, la
Localidad de Santa
Fe cont con una
poblacin total de
109.463 habitantes
Extensin total de 4.517,1 ha (ha)
3.1 Ubicacin
Tambin se presentarn los siguientes datos:
3
4
UPZ 95 Las Cruces. 98,5 ha
Las Cruces, San Bernardo.
5
UPZ 96 Lourdes. 231,6 ha
Atanasio Girardot, Cartagena, Egipto, Egipto alto (J.C.
Turbay), El Balcn, El Consuelo, El Dorado, El Guavio,
El Mirador, El Roco, El Triunfo, Fabrica de Loza, Gran
Colombia, La Pea, Los Laches, Lourdes, Ramrez,
San Dionisio, Santa Rosa de Lima, Vitelma
6
UPR Cerros Orientales. 3208,6 ha
El Verjon Alto, El Verjon Bajo, la Vereda Ftima y la Vereda
Monserrate.
3.2 Divisin Poltica
La Localidad de Santa Fe cuenta con 5 Unidades de
Planeacin Zonal UPZ y una Unidad de Planeamiento
Rural UPR Cerros Orientales rea rural y protegida.
Veamos cules son las caractersticas de cada
Unidad de Planeacin:
2
Las UPZ son reas urbanas ms pequeas que las ciudades y ms grandes que el barrio. Su funcin es la de servir como unidades
territoriales o sectores para planifcar el desarrollo urbano en el nivel zonal.
1
UPZ 91 Sagrado Corazn.126,7 ha
La Merced, Parque Central Bavaria, Sagrado Corazn,
San Diego, San Martn, Torres del Parque.
2
UPZ 92 La Macarena. 55,8 ha
Bosque Izquierdo, Germania, La Macarena, La Paz
Centro, La Perseverancia.
3
UPZ 93 Las Nieves.172,4 ha
La Alameda, La Capuchina, La Veracruz, Las Nieves,
Santa Ins
rea y Barrios de las UPZs
UPZ 91 Sagrado Corazn
UPZ 92 La Macarena
UPZ 93 Las Nieves
UPZ 95 Las Cruces
UPZ 96 Lourdes
UPR Cerros Orientales
1
2
3
4
5
6
2
6
1
3
4
5
N
10 11
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
3
3.3 Recursos Naturales
La Localidad de Santa Fe cuenta con 5 Unidades de
Planeacin Zonal UPZ y una Unidad de Planeamiento
Rural UPR Cerros Orientales rea rural y protegida.
Veamos cules son las caractersticas de cada
Unidad de Planeacin:
N
La importancia de
la cuenca alta del
ro Teusac radica
en que suministra
las aguas que
alimentan el
embalse San Rafael
Ros y quebradas
Zona Rural: Esta zona se encuentra dentro de la
subcuenca alta del ro Teusac, que nace en la laguna
del Verjn Pramo de Cruz Verde, y sus afuentes son
las quebradas El Verjn, La Esperanza, Tembladores,
Montauela, El Tagual, Honda, El Barro, Faras, El
Barrito y La Centella. Tambin cuenta con zonas de
nacimientos, captacin, recarga de acuferos y bosque
de niebla en las partes altas por encima de los 3.200
msnm en el rea rural.
1
2
3
Zona Urbana: Cuenta con 3 ros importantes:
1. Ro Arzobispo: Hace parte de la Cuenca del ro Salitre
2. Ro San Francisco: Nace en la cuchilla el Boquern, y
es canalizado al entrar en el rea urbana, donde vierten
sus aguas las quebradas Santo Domingo, Las Brujas,
Roosevelt y Padre Jess.
3. Ro San Agustn: Vierten sus aguas las quebradas
Manzanares, San Dionisio, El Chorrern, El Soche, Santa
Isabel, Lajas y San Bruno.
Suelo de Proteccin
La localidad tiene como rea protegida las rondas del
canal Arzobispo y del ro San Francisco con todas las
quebradas que vierten sus aguas. La mayor proporcin
del suelo protegido, incluido el Parque Nacional Enrique
Olaya Herrera, est en los cerros orientales, de los
cuales el 26.7% de su rea total est en Santa Fe, con
3.761,3 ha.
El rea de los cerros orientales, que abarca la zona
comprendida entre los ros Arzobispo y San Francisco,
tiene como principal uso el forestal y son adems
reas protegidas e integran una parte importante de
la estructura ecolgica principal. La gran mayora de
la reserva forestal est integrada por bosque natural
secundario y bosques plantados con especies exticas.
Adems, abrigan gran cantidad de fuentes de agua,
sirven de recarga de acuferos y se consideran como
parte del pulmn verde de la ciudad.
Parques
La Localidad de Santa Fe cuenta con la siguiente
clasifcacin de parques:
Parques Metropolitanos
(mayores a 10 ha): Parque Nacional Enrique Olaya
Herrera, el parque Tercer Milenio
Parques Zonales
(entre 1 y 10 ha): Los Laches La Mina, Ramn Jimeno y
Las cruces
Parques de Bolsillo:
Santander, La Independencia y Tisquesusa. De este
tipo hay 85 en la localidad y suman un rea de 103 ha,
lo que genera un promedio de 10.6 m de parque por
habitante, segn el Instituto Distrital de Recreacin y
Deporte - IDRD
Fauna y fora
Zona Rural: Predominan el bosque natural secundario y
bosques plantados con especies tales como Ciprs, Pino
y Eucalipto. Los pastos, en orden de importancia, son:
poa, oloroso, kikuyo, plegadera y muy poco raigrass; hay
huertas caseras donde se siembra especialmente cebolla
larga, tallos, tomillo, habas, arvejas y aromticas como
yerbabuena, toronjil, calndula, manzanilla, con plantas
ornamentales como pensamientos y rosas.
Zona Urbana: Los rboles ms comunes en el rea
urbana de la Localidad son el tomatillo, cordoncillo,
acacia negra, urapn, acacia japonesa, caballero de la
noche, sauco, fucsia, arboloco y ciprs. Dentro de las
aves ms comunes estn los colibres y copetones.
Santa Fe ocupa el
primer lugar en
densidad con 74,3
rboles/ha en el
rea urbana del
Distrito, mientras
que el promedio
en la ciudad es de
28,5 rboles/ha.
12 13
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
4. Componente Ambiental de la Localidad
Actores Sociales: Personas que forman parte de una
comunidad y desempean un rol especfco.
Ambiente: Es el conjunto de fenmenos o elementos naturales
y sociales que rodean a un organismo, a las cuales este responde
de una manera determinada. Estas condiciones naturales pueden
ser otros organismos (ambiente bitico) o elementos no vivos
(clima, suelo, agua), todo en su conjunto condicionan la vida, el
crecimiento y la actividad de los organismos vivos.
rea Natural: Lugar fsico o espacio en donde uno o ms
elementos naturales o de la naturaleza en su conjunto, no se
encuentran alterados por las sociedades humanas.
rea Protegida: Zona especialmente seleccionada con
el objetivo de lograr la conservacin de un ecosistema, de la
diversidad biolgica y gentica, o una especie determinada.
Conciencia Ambiental: Conviccin de una persona,
organizacin, grupo o una sociedad entera, de que los recursos
naturales deben protegerse y usarse racionalmente en benefcio
del presente y el futuro de la humanidad.
Contaminacin Ambiental: Presencia en el ambiente
de cualquier agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de
una combinacin de varios agentes en lugares, formas y
concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la
salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacin, o que
puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan
el uso normal de las propiedades y lugares de recreacin y goce
de los mismos.
4.1 Conceptos bsicos
4
Ecosistema: Es el conjunto de factores abiticos y biticos de
una determinada zona (espacio) y la interaccin que se establece
entre ellos en un tiempo determinado. La tierra es un enorme
ecosistema que incluye en su interior otros ecosistemas pequeos,
como: montanas, bosques, mares, lagos, etc.
Impacto Ambiental: Respuesta de la naturaleza ante la
modifcacin ejercida por el hombre en un ecosistema. Es el
resultante de una serie de efectos negativos y positivos.
Reciclaje: Utilizacin como materia prima de materiales
que de otra forma seran considerados desechos
Recursos Naturales: Cualquier factor del ambiente
natural que puede signifcar algn provecho al hombre tales
como el agua, el suelo, los minerales, la vegetacin, los montes,
el relieve, los animales y toda forma de vida silvestre, inclusive
su arreglo esttico
Residuos Slidos: Se defnen como aquellas materias
generadas en las actividades de produccin y consumo que no
han alcanzado un valor econmico en el contexto en que son
producidas
.
Reutilizacin: Uso de un material, subproducto o producto
residual ms de una vez.
Estos son algunos conceptos que debes manejar muy bien para tu
trabajo como Viga Ambiental de la Localidad
14 15
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
La Localidad de Santa Fe viene presentando una problemtica ambiental
asociada a las actuaciones irresponsables por parte de residentes, empresarios,
comerciantes y poblacin fotante, lo que ha conllevado al deterioro del
hbitat natural.
Ahora veremos cul es la problemtica ambiental de la Localidad en cada uno
de los componentes
4.2 Problemtica ambiental
1. Agua
En la quebrada Manzanares
se presentan problemas de
vertimientos de residuos slidos y
lquidos de las viviendas ubicadas
en su ronda y en general de la
poblacin ubicada en cercanas a
la fuente hdrica.
La quebrada Chorrern recibe
vertimientos de aguas residuales
provenientes de los barrios La
Pea y Egipto, as como del
canal de Los Laches, que recoge
las aguas lluvias y negras de los
barrios el El Roco y Los Laches.
Sobre el rea de manejo y
preservacin de la quebrada
San Bruno se encuentra un
asentamiento de origen informal
que realiza sus vertimientos
lquidos y slidos sobre esta
quebrada, generando problemas
como malos olores, proliferacin
de vectores y plagas. Esta misma
situacin se presenta en la
quebrada Lajas, ubicada en la UPZ
96 entre los barrios Ramrez y
Atanasio Girardot.
2. Aire
La mayor causa de
contaminacin atmosfrica es
por fuentes mviles, ya que la
Localidad cuenta con varias
vas principales como la Av.
Circunvalar, la Av. Caracas,
las carreras sptima y dcima,
la Calle 13 y la Av. 19, entre
otras, por la cuales circulan
diariamente grandes cantidades
de automotores a muy baja
velocidad (por la congestin de las
vas), incrementando la emisin
y la concentracin de gases
contaminantes.

Por la direccin de los vientos
la Localidad recibe la polucin
proveniente de la Av. Circunvalar,
por lo cual las concentraciones
medias anuales de polucin son
del 91%, lo que se encuentra
por encima del nivel permisible,
que son 76,8% microgramos por
milmetro cbico, constituyndose
en un factor de morbilidad en los
habitantes de la Localidad.
Se identifca tambin un
deterioro de la calidad del aire
por las emisiones generadas por
trfco vehicular que circula por
los corredores viales (carreras
5, 7 y 10, y calles 6, 13, 19 y 26)
y por los sectores comerciales
e industriales, especialmente
la industria de extraccin y de
transformacin, como es el caso
de las ladrilleras ubicadas en los
barrios El Dorado, El Triunfo, El
Mirador, El Dorado y El Consuelo.
4
3. Residuos Slidos
Se percibe una falta de
conciencia de la poblacin de la
Localidad en referencia con el
adecuado manejo de los residuos
slidos, ya que sacar sus basuras
y escombros en horarios y das no
establecidos por Aseo Capital.
Disposicin inadecuada de
residuos en rondas de cuerpos de
agua.
La comunidad en general
no ha tomado conciencia de la
importancia y las ventajas de la
separacin y recuperacin de los
materiales en la fuente, siendo
esto resultado de la poca cultura
en materia de reciclaje por parte
de los residentes y comerciantes
de la Localidad.
La excedida generacin de
residuos slidos en la Localidad,
se debe en gran medida a la alta
cantidad de poblacin fotante.
4. Contaminacin Visual
La contaminacin visual,
est directamente vinculada
a la sobreoferta de publicidad
exterior (vallas, avisos, pendones,
pancartas y pasacalles) empleada
por establecimientos comerciales
ubicados sobre las principales
vas de la Localidad (carreras 5,
7, 10, 13, calles 13, 24 y 26 y las
Avenidas Caracas y 19) y en el
sector de San Victorino.
5.Contaminacin por Ruido
Contaminacin por ruido a
causa del trfco vehicular que
se presenta sobre los corredores
viales de la Av. Caracas, Carreras
13, 10, 7, 5, 4 y 3, adems de las
Calles 13, 19, 24, 34 y 39.
Utilizacin de equipos
electrnicos empleados en
actividades de publicidad en las
principales zonas comerciales de
las UPZs Las Nieves y Sagrado
Corazn (San Victorino y carreras
13, 10 y 5 entre calles 12, 19 y 26).
Otras fuentes generadoras de
ruido lo constituye la Escuela
de Logstica con sus prcticas
militares, bares discotecas y otros
eventos masivos.
6. Espacio Pblico
Invasin del espacio pblico
por la presencia de vendedores
ambulantes sobre algunas de las
vas principales, como las carreras
13, 10 y 7 entre las calles 13 y
24, especialmente en pocas de
temporada alta para la actividad
comercial.
Ocupacin de espacio pblico
en los alrededores del la Estacin
del Funicular de Monserrate por
parqueo de vehculos y presencia
de vendedores ambulantes.
16 17
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
5. Componente Gestin del Riesgo
en la Localidad de Santa Fe
5.1 Conceptos Bsicos
La gestin del riesgo es un proceso social complejo que
conduce al planeamiento y aplicacin de polticas, estrategias,
instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y
controlar los efectos adversos de fenmenos peligrosos sobre la
poblacin, los bienes y servicios y el ambiente. As mismo, es un
conjunto de acciones integradas de reduccin de riesgos a travs
de actividades de prevencin, mitigacin, preparacin para, y
atencin de emergencias y recuperacin post impacto.
Con respecto a la Gestin del Riesgo debes tener presente los
siguientes conceptos:
Amenaza:
Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un
fenmeno fsico de origen natural, socio-natural o antrpico no
intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, a
la infraestructura, al ambiente y a la economa pblica y privada.
Es un factor de riesgo externo. Algunos fenmenos que se pueden
convertir en amenazas son:
Naturales
Fenmenos de remocin
en masa, movimientos
ssmicos, inundaciones,
lluvias torrenciales,
granizadas, vientos
fuertes, incendios
forestales espontneos y
otros dependiendo de la
geografa y clima.
Estas amenazas
tienen su origen en la
dinmica propia del
planeta tierra.
Tecnolgicos
Incendios, explosiones,
fugas de gas y
derrames de qumicos;
adicionalmente fallas
estructurales, fallas
en equipos y sistemas,
trabajos de alto riesgo,
cadas de elementos
urbanos, intoxicaciones,
entre otros.
Estas amenazas
son atribuibles a la
accin humana sobre
los elementos de la
naturaleza o sobre la
poblacin.
Sociales
Aglomeraciones de
pblico, entre otros.

Estas amenazas se
originan en la accin
humana sobre la
poblacin.
Vulnerabilidad:
Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica,
econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse
del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor
de riesgo interno. Algunos factores de vulnerabilidad son las
personas, el medio ambiente y los bienes.
Riesgo:
Es el conjunto de daos y prdidas que pueden presentarse en
caso de ocurrir un desastre.
Desastre:
Crisis social producida por la materializacin de amenazas que
ocasionan daos y prdidas de las cuales normalmente no se
tiene la capacidad individual o colectiva de recuperarse.
Emergencia:
Alteracin de las condiciones normales de vida de una comunidad,
debido a la materializacin de una amenaza, cuya atencin es
manejable por parte de la comunidad o el Estado.
Resilencia:
Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura
y los ecosistemas de asimilar un impacto negativo o de recuperar
su funcionalidad a continuacin de una emergencia, desastre o
calamidad.
Planes Locales de Prevencin y Atencin de
Emergencias:
Son los planes operativos a travs de los cuales se desarrolla el
Plan Distrital del Prevencin y Atencin de Emergencias -PDPAE a
nivel de cada Localidad, para el perodo de cada administracin
distrital. Se formulan de acuerdo con los escenarios de gestin,
los actores presentes en los mismos, y las condiciones fsicas y
socioeconmicas del contexto local, dentro de las competencias
y alcances de la administracin local.
Planes de Contingencia:
Son instrumentos complementarios a los planes de emergencia,
que proveen informacin especfca para la atencin de desastres
o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular. Un
Plan de Contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes
para la respuesta que solo son propios del riesgo y el territorio
al que est referido. Los planes de contingencia se organizan
por tipo de evento, tales como deslizamientos, inundaciones,
incendios forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de
pblico, entre otros.
5
18 19
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
5.2 Clasifcacin de las Emergencias
Las emergencias pueden clasifcarse de acuerdo al tipo de
incidente y por la magnitud y capacidad de respuesta:
5
Cada tipo de
emergencia por
tipo de incidente
tiene una serie de
especifcaciones
que se deben
realizar antes,
durante y despus,
por lo cual el Fondo
de Prevencin
y Atencin de
Emergencias
FOPAE ha diseado
unos folletos
informativos
para cada tipo
de amenazas, los
cuales puedes
consultar en www.
fopae.gov.co en
www.sire.gov.co
Por Tipo de Incidente
Reportados a travs del nmero nico de
emergencias: NUSE 123
Incendios
Rescates
Emergencias mdicas y
Atencin prehospitalaria
Eventos naturales
Eventos tecnolgicos
Por Magnitud y capacidad de respuesta
Nivel 1 a Nivel 5 de acuerdo con los siguientes criterios:
Con relacin a la capacidad de respuesta:
Capacidad operativa y tecnicad del distrito.
Soporte logstico
Perido operacional
Con relacin al impacto de emergencia:
Afectacin geogrfca
Afectacin funcional
Afectacin a la poblacin
Impacto sobre la gobernabilidad
Expansin del riesgo
En la siguiente Tabla encontrars los niveles de emergencia con
sus respectivos criterios de respuesta
5.3 Comits Locales de Emergencias
Es el rgano de coordinacin interinstitucional local, organizado
para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones
encaminadas a la reduccin de los riesgos especfcos de la
localidad y a la preparacin para la atencin de las situaciones
de emergencia que se den en sta y cuya magnitud y complejidad
no supere sus capacidades (DEC 723/99, Art 22). En la Localidad
de Santa Fe ya contamos con un CLE, el cual se encuentra
conformado por las siguientes entidades:
El CLE de Santa Fe hace parte del Sistema Distrital para la
Prevencin y Atencin de Emergencias y se constituye en el
responsable del componente de prevencin de desastres en los
planes de contingencia, de orientacin para la atencin inmediata
de emergencias y en los planes preventivos del orden local.
El CLE debe dar cumplimiento, seguimiento y control a:
La prevencin y mitigacin de riesgos contemplado en el Plan de
Desarrollo Local, armonizado con el Plan Distrital de Prevencin y
Atencin de Emergencias.
La coordinacin, apoyo, asesora y distribucin y asignacin de
responsabilidades para la ejecucin del Plan local de Prevencin
y Atencin de Emergencias.
La formulacin de polticas y estrategias para la prevencin y
atencin de emergencias.
El Plan de Emergencias y el Plan de Contingencias de la
Localidad
La atencin en primera estancia de situaciones de emergencia.
Los procesos de capacitacin, formacin y divulgacin en
coordinacin con la comisin de gestin social, educativa y
participacin comunitaria.
Es por esto que
T, como Viga
Ambiental, puedes
brindar apoyo
al CLE mediante
la identifcacin
y reporte de las
amenazas y riesgos
que se puedan
presentar en la
Localidad.
20 21
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
5
5.4 Respuesta de Emergencias en la Localidad
Que es el Puesto de Mando Unifcado - PMU?
Es la instancia bsica de comando, coordinacin interinstitucional y toma de
decisiones tcticas y operativas para la administracin de las emergencias.
El CLE, tomando como punto de partida las instalaciones de las entidades
operativas y los salones comunales presentes en la Localidad, determinan para
cada punto crtico el sitio pertinente para la ubicacin de las instalaciones para
la administracin y atencin de emergencias primordiales, como son: Puesto de
Mando Unifcado (PMU), alojamientos temporales, centros de acopio, mdulo
de estabilizacin y clasifcacin de heridos y reas de espera.
La instalacin del PMU hace parte del protocolo del primer respondiente del
Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias (SDPAE) y por lo
tanto debe entrar a operar desde el primer momento de la respuesta y hasta
el control y cierre de la emergencia. Los requerimientos bsicos que se deben
tener en cuenta para instalar un Puesto de Mando Unifcado PMU son:
Debe ser seguro
Debe estar ubicado fuera del primer permetro de la zona de impacto.
Debe brindar una visin integral de la escena.
Debe tener rutas de entrada y salida.
Debe tener un sistema de sealizacin del lugar para que sea de fcil
reconocimiento
Debe tener medios de comunicacin que garanticen contacto con cada
coordinador de rea y cada una de las instituciones.
El equipo de Vigas
Ambientales debe
estar atento para
prestar apoyo logstico
y operativo a las
entidades que hace parte
del CLE, de acuerdo a las
directrices establecidas
por cada una de ellas.
5.5 Riesgos locales identifcados
Las zonas de vulnerabilidad y riesgo de la localidad se asocian a la
construccin de desarrollos urbansticos en zonas como los cerros
y las rondas hidrulicas de las quebradas, adems del inadecuado
manejo de aguas, los deslizamientos de tierra en los barrios
ubicados en las zonas altas de la localidad y las inundaciones.
En la siguiente Tabla encontrars los tipos de riesgo y los lugares
donde se presentan:
Escenario
Territorial aluvial
Ciudad consolidada y
sectorial construccin
Desarrollos urbansticos
informales (ilegales) en
el rea del borde urbano

Espacio pblico
Sectorial redes de
infraestructura
Aglomeraciones de
pblico
Tecnolgicos
Inundacin,
encharcamiento, sismo.
Sismo, colapso
estructural, incendio
estructural, explosiones,
fugas, derrames.
Alto riesgo de
deslizamientos por
estar ubicados en zonas
frgiles y susceptibles de
remocin en masa, y sin
infraestructura adecuada
de servicios pblicos.
Cada de rboles,
presencia de abejas.
Sismo, meteorolgicos,
tecnolgicos, incendios
estructurales,
funcionales.
Estructurales, incendios,
estampidas humanas
(lesiones y prdida de
vidas)
Sociales
Barrios Ramrez y Egipto
Alto.Quebradas donde se
vierten residuos slidos.
San Victorino, Las
Nieves.
Santa Rosa (Calle 2A
con Carrera 8 Este),
Dorado (en limites con la
Escuela de Logstica) y El
Consuelo (Calle 2C entre
carreras 8 y 12 Este).
Parques y reas verdes
de la localidad.
Toda la localidad.
La Carrera 7, San
Victorino, Teatros de la
localidad,
Monserrate, Plaza de
Toros, Parque Nacional,
Teatro de la Media
Torta.
Fuente: DPAE, FOPAE. Plan Local de Prevencin y Atencin de Emergencias Localidad Santa Fe 2008.
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Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
6. Primeros Auxilios
Qu son?
Son los cuidados inmediatos, adecuados y provisionales prestados a las
personas accidentadas o con enfermedad antes de ser atendidos en un centro
asistencial.
Cul es el propsito de prestar primeros auxilios?
Conservar la vida
Evitar complicaciones fsicas y psiclogicas.
Ayudar a la recuperacin.
Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.
Cules son las normas generales para prestar primeros auxilios?
Tu seguridad ante todo.
Usa elementos bsicos de bio seguridad como: guantes de ltex, protector
ocular y protector naso-bucal.
No muevas al lesionado si no es necesario, o slo lo sufciente para poder
atenderlo.
Afoja todas las prendas que hagan presin sobre el cuerpo del lesionado
(correas, corbatas, zapatos, etc.), solo si es necesario.
Retira lentes de contacto, si fuera el caso.
No des de beber lquidos ni comida al lesionado.
No pongas alcohol sobre las lesiones.
No dejes que vea sus lesiones ni la de los dems.
Retira a los curiosos del lugar.
Acta si tienes seguridad de lo que vas ha hacer, si dudas, es preferible no
hacer nada, porque es probable que el auxilio que prestes no sea el adecuado
y que contribuyas a agravar al lesionado.
Conserva la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez, esto da
confanza al lesionado y a sus acompaantes. Adems contribuye a la ejecucin
correcta y oportuna de las tcnicas y procedimientos necesarios para prestar
un primer auxilio. De tu actitud depende la vida de los heridos; evita el pnico.
No te retires del lado de la vctima; si estas solo(a), solicita la ayuda necesaria
(elementos, transporte, etc.).
Da rdenes claras y precisas durante el procedimiento de primeros auxilios.
Que es debes tener en cuenta?
Lo primero que debes tener en cuenta es la activacin del Sistema nico de
Seguridad y Emergencias NUSE 123. Activar el NUSE es de vital importancia,
ya que en el menor tiempo posible la victima debe recibir la atencin mdica
defnitiva. La adecuada activacin del NUSE reduce signifcativamente el
tiempo que pase un lesionado fuera de un hospital. La activacin del NUSE
consiste en llamar al nmero nico de emergencias 123, lo puedes hacer t
mismo o pedirle a alguien que lo haga, indicndole claramente que llame
por telfono y le informe a la operadora, lo que ha pasado, recuerde que en
estos momentos tu eres el nico eslabn entre la vctima y el NUSE. Debes
proporcionar la siguiente informacin:
Ubicacin exacta del accidente, proporcionar todos los datos que puedan
servir para encontrar el lugar ms rpido.
Descripcin de lo ocurrido.
Nmero de lesionados, indicndole cuntos nios, adultos, personas de edad
avanzada, en caso de que fueran varios.
Caractersticas de las lesiones que presentan.
Atencin que estn recibiendo.
Preguntar en cuanto tiempo llegan.
Este punto es de suma importancia ya que si no se activa a tiempo, el lesionado
corre el riesgo de que se le agraven las heridas, por el tiempo que se pueda
perder y que no reciba una adecuada atencin.
Cules son las prioridades de atencin?
Al estar frente a un lesionado es normal el no saber que atender primero,
es por esto que los sistemas de emergencias cuentan con un protocolo de
atencin, el cual seguira en este orden.

1. Evaluacin de la escena
2. Evaluacin del lesionado
3. Soporte Bsico de Vida
4. Hemorragias
5. Heridas
6. Quemaduras
7. Fracturas
A continuacin veremos brevemente lo que debes realizar en cada paso:
1. Evaluacin de la escena
Consiste en identifcar los riesgos presentes y potenciales del lugar del
accidente, para valorar la posibilidad de acceder a atender al lesionado,
identifcando s la escena es segura.
2. Evaluacin del lesionado
La evaluacin del estado del lesionado debe ser
completa y cuidadosa, evitando la manipulacin
excesiva e innecesaria que puede agravar las
lesiones ya existentes o producir unas nuevas.
Se deben realizar dos revisiones, una primaria y una secundaria
2.1 Evaluacin Primaria
El objetivo de esta evaluacin es identifcar aquellas situaciones que puedan
suponer una amenaza inmediata para la vida del lesionado. Lo primero que
debes hacer es evaluar el estado de conciencia del lesionado por medio del
AVDI
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Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
6
A: ALERTA: El lesionado cuenta lo que siente (Estado consciente).
V: VERVAL: Solo contesta a preguntas.
D: DOLOR: Solo responde al dolor, se queja.
I: INCONSCIENTE: No responde con ningn estimulo
Pregntale al lesionado Est usted bien? Una vez formules esta pregunta unas
dos veces pasa al siguiente paso, dependiendo el resultado obtenido:
Si la persona responde (est consciente) trata de obtener la siguiente
informacin: nombre, edad, nombre de algn familiar, telfono, etc, datos
clnicos, enfermedades que padezca, medicamentos que ingiera, etc.
A esta persona slo se le revisar y atendern las fuertes hemorragias que
pudieran atentar contra su vida, y despus se debe activar la lnea nica de
emergencias 123.
Si la persona no responde (esta Inconsciente), debes llamar de inmediato a la
lnea nica de emergencias 123 y realizar los siguientes pasos A, B, C:
A- Abrir las Vas Areas:
Hay dos formas de abrir las vas areas:
Levantamiento del Mentn: Para casos de pacientes mdicos, si se sospecha
que no ha sufrido traumatismo.
Traccin Maxilar: Slo para casos de personas con traumas
La causa de muerte ms probable de una persona inconsciente, tal vez sea
la Obstruccin de la Va Area (O.V.A.) con su propia lengua. Una persona
inconsciente pierde control sobre todos sus msculos y la lengua forma parte
de ellos y al no tener control autnomo se refeja y cae a la parte posterior de
la faringe y con ello obstruye la va area.
B- Buscar y evaluar la Respiracin
Consiste en realizar la tcnica de V.O.S. durante 5 segundos, para evaluar su
respiracin: Respira, respira con difcultad o no respira.
V: VER el levantamiento del abdomen
O: OIR el sonido que proviene de su boca
S: SENTIR el aliento de su boca
Hay factores que hacen variar el nmero de respiraciones, entre ellas:
El ejercicio: la actividad muscular produce un aumento temporal de la
frecuencia respiratoria.
El sexo: en la mujer la respiracin tiende a ser ms rpida que en el hombre.
La hemorragia: aumenta la respiracin
La edad: a medida que se desarrolla la persona la frecuencia respiratoria
tiende a disminuir.

Las cifras normales son:
Nios de meses: 30 a 40 respiraciones por minuto
Nios hasta seis aos: 26 a 30 respiraciones por minuto
Adultos: 16 a 20 respiraciones por minuto
Ancianos: menos de 16 respiraciones por minuto
C- Circulacin y control de Hemorragias
El pulso se controla para determinar el funcionamiento del corazn. El pulso
sufre modifcaciones cuando el volumen de sangre bombeada por el corazn
disminuye o cuando hay cambios en la elasticidad de las arterias. Los sitios
del cuerpo donde se toma con mayor frecuencia es el radial (mueca) y el
carotdeo (cuello).
Cmo se toma el pulso?
Debes palpar la arteria con tus dedos ndice, medio y anular. No palpes con
tu dedo pulgar porque el pulso de este dedo es ms perceptible y se podra
confundir con el tuyo. No ejerzas presin excesiva, porque el pulso no se
percibira adecuadamente. Controla el pulso en un minuto en un reloj de
segundero y registra las cifras para verifcar los cambios.
Manera de tomar el pulso carotdeo
La arteria carotdea se encuentra en el cuello a lado y lado de la trquea, para
localizarlo haz lo siguiente:
Localiza la manzana de Adn
Desliza tus dedos hacia el lado de la trquea
Presiona ligeramente para sentir el pulso
Cuenta el pulso por minuto.
Manera de tomar el pulso radial:
Este pulso es de mayor acceso, pero a veces en caso de accidente se hace
imperceptible. Para tomarlo debes palpar la arteria radial, que est localizada
en la mueca, inmediatamente arriba en la base del dedo pulgar. Coloca tus
dedos (ndice, medio y anular) haciendo ligera presin sobre la arteria y cuenta
el pulso en un minuto.
El pulso normal vara de acuerdo a diferentes factores; siendo el ms importante
la edad:
Nios de meses: 130 a 140 pulsaciones por minuto
Nios: 80 a 100 pulsaciones por minuto
Adultos: 72 a 80 pulsaciones por minuto
Ancianos: 60 menos pulsaciones por minuto
Posterior a la toma de pulso debes realizar una observacin rpida y superfcial
del lesionado, buscando fuertes hemorragias.
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Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
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2.2 Evaluacin Secundaria
Una vez asegurado el mantenimiento de las funciones vitales del lesionado
podemos ocuparnos de otras lesiones que presente la vctima explorando
detalladamente y ordenadamente de la cabeza a los pies:
CARA
Ojos: Levantar los prpados e inspeccionarlos cuidadosamente. El tamao de
las pupilas, su reaccin a la luz y el estado de los refejos habrn de tomarse
en cuenta.
Nariz: El escape de sangre o la salida de lquido claro por cada ventana nasal
puede ser signo grave que sugiere fractura de la base del crneo.
Odos: En forma anloga se puede descubrir la emisin de sangre o lquido
claro (liquido cefalorraquideo).
Boca: La coloracin, manchas o quemaduras podrn sugerir intoxicaciones.
Es necesario abrir completamente la boca y examinarla con cuidado. Se
percibir el olor del aliento que en algunos casos pueden llevar a determinar
si se ingiri alguna sustancia como gasolina, venenos, etc. Al examinar la boca
debe quitarse la dentadura postiza, sta podra desplazarse y obstruir las vas
respiratorias.
CABEZA:
Debes palpar suavemente los huesos de la cabeza, buscando los posibles
traumatismos que en sta se pueda presentar.
TORAX:
Debes dirigir tu atencin hacia los huesos que lo conforma, su simetra, su
deformidad. Al proceder a la palpacin de las costillas debes iniciar lo ms
cerca posible de la columna vertebral y seguir la exploracin gradualmente
hacia adelante hasta llegar al esternn.
COLUMNA VERTEBRAL:
Evitando mover al lesionado haz una revisin cuidadosa de la columna vertebral
en todo su trayecto por medio de la palpacin. Si la persona esta recostada
sobre su espalda, debers introducir tus manos entre los huecos naturales que
se forman en el lesionado, buscando posibles hemorragias o deformaciones.
ABDOMEN:
Debes inspeccionar si hay presencia de edemas, masas, heridas, o exposicin
de vsceras, y a su vez localizar sitios dolorosos que podran indicar
especfcamente los rganos comprometidos.
PELVIS:
Debes realizar un proceso similar al de las costillas. Es fcil notar si la ropa
est hmeda, lo cual puede ser debido a la emisin involuntaria de orina.
EXTREMIDADES:
Debes revisar cada hueso de estas zonas, con lo cual se pondr de manifesto
las heridas existentes. Primero debes evaluar las extremidades inferiores
y despus las superiores palpndolas con cuidado. Si no hubiera signos de
fractura conviene que pruebes el movimiento de las articulaciones para excluir
las dislocaciones.
3. Soporte Bsico de Vida
3.1 Obstruccin de Vas Areas (O.V.A.)
Qu es? Es una obstruccin sbita de la va area superior que compromete a
la trquea, la laringe y la faringe
Tipos
1. O.V.A Parcial
2. O.V.A. Total
Causas
1. Atragantamiento con cuerpos extraos
2. Ahogamiento
3. Anaflaxia: Reaccin alrgica, que provoca que la traquea y/o garganta se cierren.

Signos y Sntomas
1. Gestos desesperados
2. Manos al cuello
3. Abre la boca con desesperacin
4. Habla con difcultad o tose (Obstruccin Parcial)
5. No puede hablar ni toser (Obstruccin Total)
6. Cianosis
7. Inconsciencia
8. No puede llorar (Bebs)
Qu hacer?
Paciente Consciente:
1. Obstruccin Parcial:
Motvela a toser, para que el objeto sea expulsado por el mtodo natural
2. Obstruccin Total:
Confrma que se trate de un O.V.A.
Identifcate con tu nombre se ante la vctima
Llama al Nmero nico de Asistencia
Inicia la Tcnica de Heimlich que consiste en:
Prate detrs de la vctima
Coloca tus brazos alrededor de la vctima, por debajo de los brazos de l
Localiza el ombligo
Coloca dos dedos arriba del ombligo
La otra mano colcala en forma de puo arriba del dedo
Aplica de forma continua las compresiones abdominales (hacia
adentro y arriba)
Contina la tcnica hasta que el objeto sea expulsado, la vctima
quede inconsciente o llguela atencin mdica.
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Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
6
Paciente Inconsciente:
Evala el estado de conciencia del lesionado por medio del AVDI
Llama al Nmero nico de Emergencias
Abre vas areas (no extiendas todo el cuello, slo un poco)
Busca la ventilacin: Comprueba durante 5 seg. que la persona no respira
Busca en cavidad oral, el objeto, si no se ve no realice el barrido
Da 2 insufaciones: El objeto no va a permitir que el aire entre
Da 5 compresiones en el abdomen, 2 dedos arriba del ombligo
Repite los ciclos de 5 compresiones por 2 insufaciones
Realiza el barrido con el dedo ndice, siempre y cuando se vea el objeto
Contina con la maniobra hasta que el objeto sea expulsado, el lesionado
evolucione a P.R. o P.C.R. O hasta que la atencin mdica llegue.
3.2 Paro Respiratorio (P.R.)
Qu es? Es la interrupcin repentina y simultnea de la respiracin.
Causas
1. Obstruccin de Vas Areas O.V.A.
2. Inhalacin de vapores o gases irritantes
3. Estrangulamiento
4. Intoxicacin por alcohol
5. Dosis excesiva de medicamentos
6. Fuertes descargas elctricas
7. Traumatismo en trax
8. Shock
9. Insolacin o hipotermia
10. Quemaduras
11. Infamacin de garganta
Signos y Sntomas
1. Ausencia de respiracin
2. Prdida de conocimiento (inconsciencia)
3. Pulso fliforme (rpido y dbil)
4. Pupilas dilatadas
5. Cianosis (no siempre)
6. Llenado capilar retardado
Modo de Atencin
1. Evala el estado de conciencia del lesionado por medio del AVDI
2. Llama al Nmero nico de Emergencias
3. Abre vas areas
4. Busca la ventilacin: Compruebe durante 5 seg. que la persona no respira
5. Da 2 insufaciones: Las insufaciones deben de entrar fcilmente
6. Verifca el pulso: Comprueba durante 10 seg. que la persona si tiene pulso
7. Inicia Respiracin de Salvamento de la siguiente manera:
Das una insufacin cada 3 segundos
Cada 12 insufaciones verifca los signos vitales
Contina con la maniobra hasta que la persona recupere la respiracin,
evolucione a P.C.R. o llegue la atencin mdica.
3.3 Reanimacin Cardio-Pulmonar (R.C.P.)
Que sucede en un Paro Cardio-Respiratorio (P.C.R.)
Cuando el corazn no funciona normalmente la sangre no circula,
se disminuye el suministro de oxigeno a todas las clulas del
cuerpo.
Defnicin de R.C.P.
Es una maniobra que combina la respiracin artifcial con masaje
cardaco externo, supliendo las funciones del corazn y los
pulmones.
Causas de un P.C.R.
1. Obstruccin de Vas Areas O.V.A.
2. Ataque cardaco
3. Hipotermia profunda
4. Shock
5. Traumatismo crneo enceflico
6. Electrocucin
7. Hemorragias severas
8. Deshidratacin
9. Paro respiratorio
Signos y Sntomas
1. Ausencia del pulso y respiracin (clnicamente muerto)
2. Piel plida, a veces ciantica especialmente en labios y uas
3. Inconsciencia
4. Pupila dilatada parcialmente, a los 2 3 minutos la dilatacin
es total y no reacciona a la luz.
Modo de Atencin
1. Evala el estado de conciencia del lesionado por medio del
AVDI
2. Llama al Nmero nico de Emergencias
3. Abre vas areas
4. Busca la ventilacin: Comprueba durante 5 seg. que la persona
no respira
5. Da 2 insufaciones: Las insufaciones deben de entrar fcilmente
6. Verifca el pulso: Comprueba durante 10 Seg. que la persona
no tiene pulso
7. Inicia R.C.P. de la siguiente manera:
15 compresiones en trax, anteponiendo la letra Y
2 Insufaciones lentas y profundas cada 5 seg.
Repite durante 4 ciclos
Despus de realizar los 4 ciclos, verifcar B y C
Repite los ciclos que sean necesarios, hasta que recupere los
signos vitales, alguien lo supla, llegue la atencin mdica o un
Doctor indique que se suspenda la maniobra.
Notas:
1. Cuando son dos las personas de
atencin, el encargado de dar las
insufaciones se ubica al lado de la
cabeza del lesionado, y el encargado de
dar las compresiones se ubica al lado
opuesto de su compaero, a la altura
del trax, esto para facilitar el cambio
de posicin en caso de fatiga.
2. Si los dos auxiliadores desean cambiar
de posicin por fatiga, deben tener en
cuenta el siguiente procedimiento:
De compresiones a soplos: El auxiliador
que da las compresiones dice: y
cambio, y dos, y tres, y cuatro, y cinco
al completar el ciclo de compresiones
ambos auxiliadores cambian de posicin
rpidamente.
De soplos a compresiones: El
auxiliador que da los soplos al terminar
dice cambio. Se mueve rpidamente
y coloca las manos en seal de espera
para dar las compresiones.
3. Maniobra modifcada de mandbula:
Permite el manejo de la va area en el
paciente con sospecha de lesin en la
columna cervical. Se efecta colocando
ambas palmas de las manos a la
altura de los temporales del paciente,
sujetando con la fuerza necesaria para
mantener la alineacin de la columna
cervical. A continuacin se colocan los
dedos pulgares sobre los huesos malares
y el resto de los dedos se colocan en el
borde de la mandbula. Con los dedos
anulares y meiques de cada mano se
empuja la mandbula hacia delante y se
mantiene esta posicin.
4. En caso de que el pulso se restablezca
espontneamente, suspenda R.C.P. y
contine con Respiracin se Salvamento
si continua con ausencia de respiracin.
5. En caso de que la vctima recupere
el pulso y la respiracin, colquela
en posicin lateral de seguridad y
permanezca evaluando sus signos
vitales.

6. Si la vctima an cuenta con pulso y
respiracin, no d masaje cardiaco, ni
respiracin de salvamento.
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Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
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4. Hemorragias
Qu son?
Rompimiento de los vasos sanguneos, originando una prdida de sangre
Clasifcacin:
1. Capilar o Superfcial: Compromete solo los vasos sanguneos superfciales
que irrigan la piel; generalmente esta hemorragia es escasa (en pequeas
gotas) y se puede controlar fcilmente
2. Venosa: Las venas llevan sangre de los rganos hacia el corazn; estas
heridas se caracterizan porque la sangre es de color rojo oscuro y su salida es
continua, de escasa o de abundante cantidad.
3. Arterial: Las arterias conducen la sangre desde el corazn hacia los dems
rganos y el resto del cuerpo; estas heridas se caracteriza porque la sangre es
de color rojo brillante, su salida es abundante y en forma intermitente.
Las hemorragias pueden ser:
Externas: Se tiene un contacto visual con la sangre que sale a travs de una
herida.
Internas: Por las caractersticas de la lesin, la sangre no fuye al exterior
del cuerpo, sino que se queda en el interior, generalmente acumulndose
debajo de la piel o en una cavidad orgnica. Sus sntomas pueden ser:
Abdomen muy sensible o rgido
Hematomas en diferentes partes del cuerpo (moretones)
Prdida de sangre por recto o vagina
Vmito con sangre
Manifestaciones de shock
Cules son los mtodos de contencin de Hemorragias?
Presin Directa: Aplica sobre la herida una compresa o tela limpia haciendo
presin fuerte. La mayora de las hemorragias se pueden controlar con presin
directa. Si continua sangrando coloca apsitos adicionales sin retirar el vendaje
inicial.
Elevacin de Extremidad: La elevacin de la parte lesionada disminuye la
presin de la sangre en el lugar de la herida y reduce la hemorragia. Si la
herida est situada en un miembro superior o inferior, levntalo a un nivel
superior al corazn.

Presin Indirecta: Comprime con la yema de los dedos una arteria contra el
hueso subyacente. Se utiliza cuando no se ha podido controlar la hemorragia
por presin directa y elevacin de la extremidad o en los casos en los cuales
no se pueden utilizar los mtodos anteriores (fracturas abiertas). Esta tcnica
reduce la irrigacin de todo el miembro y no solo de la herida como sucede en
la presin directa.
5.Heridas
Qu son?
Son lesiones que producen prdida de la integridad de los tejidos blandos.
Clasifcacin
Cortantes o Incisas: Producidas por objetos aflados como latas, vidrios,
cuchillos
Punzantes: Producidas por objetos puntiagudos como clavos, agujas, anzuelos
o mordeduras de serpientes.
Corto-punzantes: Producidas por objetos agudos y aflados, como tijeras,
puales, cuchillos, o un hueso fracturado.
Laceradas: Producidas por objeto de bordes dentados como serruchos o latas.
Por armas de fuego
Raspaduras, Excoriaciones o Abrasiones: Producidas por friccin o rozamiento
de la piel con superfcies duras.
Avulsivas: Mordeduras de perro
Contusas: Producidas por objetos duros.
Magulladuras: Producidas por golpes. Se presenta como una mancha de color
morado.
Amputacin
Aplastamiento: Cuando las partes del cuerpo son atrapadas por objetos
pesados.

Modo de Atencin
1.Garantiza el ABC
2.Realiza las siguientes actividades:
Heridas punzantes
Cubrir completamente cualquier herida abierta.
Examinar si tiene salida.
Objetos incrustados
No removerlo (excepto en la mejilla)
Controlar el sangrado
Estabilizar el objeto con un apsito abultado y aplicar un vendaje.
Amputaciones
Limpiar la herida
Controlar el sangrado
Aplicar un apsito abultado y fjarlo con un vendaje
4. Guardar refrigerada la parte afectada
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Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
6. Quemaduras
Qu son?
Lesin de los tejidos blandos producidos por el calor
Clasifcacin segn su profundidad
Primer Grado
Lesiona la capa superfcial de la piel. Este tipo de quemadura generalmente es
causada por una larga exposicin al sol, o exposicin instantnea a otra forma
de calor (plancha, lquidos calientes). Se caracterizan por:
Enrojecimiento de la piel
Piel seca
Dolor intenso, ardor, extrema sensibilidad
Infamacin moderada
Gran sensibilidad en el lugar de la lesin
Segundo Grado
Es la quemadura en la cual se lesiona la capa superfcial e intermedia de la
piel. Se caracteriza por:
Enrojecimiento de la piel
Piel seca
Dolor intenso, ardor, extrema sensibilidad
Gran sensibilidad en el lugar de la lesin
Formacin de ampollas
Infamacin del rea afectada
Tercer Grado
Es la quemadura donde estn comprometidas todas las capas de la piel;
afectan los tejidos que se encuentran debajo de la piel como vasos sanguneos,
tendones, nervios, msculos y pueden llegar a lesionar el hueso. Este tipo
de quemadura se produce por contacto prolongado con elementos calientes,
custicos o por electricidad. Se caracteriza por:
Piel seca
Piel acartonada
No hay dolor debido a la destruccin de las terminaciones nerviosas
Quemaduras Graves
Se consideran graves cuando:
Difcultan la respiracin
Cubren ms de una parte del cuerpo
Ocurren en la cabeza, cuello, manos, pies o genitales
Ocurren en un nio o un anciano
Son extensas o profundas
Son causadas por sustancias qumicas, explosiones o electricidad
Modo de Atencin
Asegura el ABC.
Cubre la lesin con un lienzo hmedo.
Coloca al lesionado en una posicin cmoda, sin que la lesin tenga contacto
con otro objeto.
Retira cuidadosamente anillos, reloj, pulsera, cinturn o prendas ajustadas
que compriman la zona lesionada antes de que esta se comience a infamar
Retira cualquier prenda que est caliente por cualquier lquido hirviente
Inmoviliza las extremidades gravemente lesionadas.
Preprate para RCP.
Tranquiliza a la vctima y a sus familiares.
No rompas las ampollas, para evitar infecciones y mayores traumatismos,
adems de que stas son un sistema de defensa del organismo, para evitar la
deshidratacin.
No apliques ungentos.
No retires la piel desprendida.
No juntes piel con pie.
No apliques presin contra la quemadura.
Si se presenta en manos o pies coloca gasa entre los dedos antes de colocar
la venda.
7. Fracturas
Qu son?
Son la ruptura de un hueso o la prdida de continuidad del sistema seo. Este
tipo de lesiones son dolorosas pero raramente mortales; sin embargo, si son
atendidas inadecuadamente pueden causar problemas serios e incluso dejar
incapacitada a la vctima. Estas lesiones solamente pueden poner la vida en
peligro si van acompaadas de hemorragia arterial o si comprometen el sistema
nervioso, produciendo parlisis como en las fracturas de la columna vertebral.
Modo de Atencin
Si sospechas que hay lesin grave en un msculo, hueso o articulacin realiza
lo siguiente:
Asegura el ABC
Verifca el llenado capilar en las uas de la extremidad lesionada (durante
los 5 seg. es normal).
Verifca si hay sensibilidad en el miembro lesionado.
Inmoviliza la parte lesionada.
Verifca el llenado capilar para asegurar que este bien inmovilizado.
Traslada el lesionado.
Para realizar la inmovilizacin del rea lesionada, es necesario que tengas lo
siguiente:
Frulas Rgidas: Tablas, cartn, etc.
Frulas Blandas: Manta doblada, almohada, etc.
Vendas Triangulares o elementos para amarrar o sostener como: Tiras de
tela, corbatas, pauelos, paoletas, etc.
No olvides que las frulas deben ser rgidas, deben abarcar las dos
articulaciones ms prximas, deben de ser lo sufcientemente anchas y
cmodas para abarcar la extremidad.
34 35
Manual para el Viga Ambiental de la Localidad de Santa Fe
Bibliografa
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA - Alcalda Local de Santa Fe
Directorio de Entidades
Entidad
Alcalda Local de Santa Fe
Secretaria Distrital de Ambiente
Secretaria Distrital de Ambiente
Ofcina Ambiental Centro
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogot. EAAB
Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias FOPAE
Estacin de Bomberos Centro Histrico
Polica Comunitaria
Estacin de Polica Germania
Secretara de Integracin Social
Jardn Botnico de Bogot
Hospital Centro Oriente
Aseo Capital
Personera Distrital
Defensa Civil

Instituto Distrital de la Participacin y
Accin Comunal IDPAC
Secretaria Distrital de Movilidad
Misin Bogot
Direccin
Calle 21 No. 5-74
Av. Caracas No. 54 38
Carrera 6 No. 14-98
Av. Calle 24 No. 37-15
Diagonal 47 No. 77B -09 Int. 11
Calle 9 No. 3 12/22 Este
Carrera 1 No. 18-93
Carrera 2 No. 3-00
Avenida Calle 63 No. 68-95
Carrera 19 No. 23-41
Carrera 78 No. 59-21 Sur
Calle 18 No. 6-31
Calle 75 No. 15 - 49 pisos 4to. y 5to
Carrera 30 No. 25-90 Piso 14

Calle 21 No. 5-74
Calle 19 No. 3 - 16 piso 3
Telfonos
341 72 45 / 382 16 40
377 8899
344 70 00 / 344 77 19
429 28 01
286 12 88
336 15 24 / 281 04 34
337 64 53
289 74 49
437 70 60
244 90 61
779 93 77 Ext 1088. Lnea 110
282 10 62
3199000 Lnea: 144
312 4586997
241 7900 / 241 7930
3 821640Ext 147
297 60 00 / 352 16 11
320 464 46 23