347.7 - DH - Crim

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Dlogromoclon o lmproslon:
Edltorlol Codlco Ltdo.
Cro. 15 n. 54-32 lnt.: 1
Tollono: (571) 2442
cosoodltorlol_otb.not.co
Bogot, Colomblo
lSSN: 100-0235
Bogot, Colomblo
Prlmoro odlclon: Soptlombro do 2012
2007 Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos
Avonldo Corroro 24 (Porkwo,) n. 37-54
Bogot, Colomblo
Tololox: (571) 2881132 - (571) 2887187 - (571) 2883875
Corroo oloctronlco: coouropo_otb.not.co
Ejocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo 2002-2010
Plnturo do lo portodo:
Despus Je lu ostu juscstu (142) por Arkod, Aloksondrovltch Plostov
Los oplnlonos oxprosodos on osto publlcoclon solo compromoton o lo Coordlnoclon
Colomblo - Europo - Estodos Unldos , no compromoton o los ogonclos quo ousplcloron su oloboroclon.
So pormlto lo roproducclon porclol o totol do osto obro, on cuolqulor lormoto, mocnlco o dlgltol,
slompro , cuondo no so modlllquo su contonldo, so rospoto su outorio , so montongo osto noto.
Coordlnoclon Colomblo-Europo-Estodos Unldos
3
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InIroduccln ............................................................................................................. 5
AnIecedenIes ............................................................................................................
MeIodologa .............................................................................................................. 10
ConIenldo ................................................................................................................. 13
CapIulo 1. Contoxto on quo so moslllcoron los ojocuclonos oxtrojudlclolos ontro
los onos 2002 , 2010 ................................................................................................... 15
CapIulo 2. Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco , lo Lucho contro ol Torrorlsmo
como morco on quo so dlo lo prollloroclon do los Ejocuclonos Extrojudlclolos .............. 1
Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco , lo polorlzoclon do lo soclodod bojo lo
loglco omlgo - onomlgo ............................................................................................. 20
CapIulo 3. Lo Sogurldod Domocrtlco como oxcopclon ol Estodo do Dorocho .......... 23
CapIulo 4. Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco conllguro gron porto do sus
prctlcos por luoro do lo logolldod , proslono o ompllos soctoros do lo Fuorzo
Publlco o octuor ol morgon dol Estodo do Dorocho ....................................................... 33
CapIulo 5. Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco ostuvo ocomponodo do
otoquos moslvos , slstomtlcos o ompllos soctoros do lo pobloclon clvll ........................ 41
CapIulo . Lo Mllltorlzoclon do lo Soclodod , ol Estodo , su roloclon con lo
moslllcoclon do los Ejocuclonos Extrojudlclolos ............................................................. 45
CapIulo 7. Foctoros osoclodos o lo prctlco do los ojocuclonos oxtrojudlclolos ........... 55
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4
A. Roloclon con ol Dospojo do Tlorros , ol Dosplozomlonto Forzodo ........................... 55
B. Bloquoo , oposlclon o procosos do poz , nogocloclon con lo lnsurgonclo ............. 56
CapIulo 8. Antocodontos do lo Prctlco do los Ejocuclonos Extrojudlclolos ................ 5
CapIulo 9. Ejocuclonos Extrojudlclolos on ol Poriodo 14-2001 .............................. 61
CapIulo 1. Contoxto do Vloloclonos ol Dorocho o lo Vldo on Colomblo on
ol poriodo 2002-2010 ................................................................................................... 6
CapIulo 11. Doportomontos , roglonos ms oloctodos por lo prctlco do los
ojocuclonos oxtrojudlclolos ............................................................................................ 73
CapIulo 12. Unldodos , Mondos Rosponsoblos do lo prctlco slstomtlco do
Ejocuclonos Extrojudlclolos on ol poriodo 2002-2010 ................................................... 85
12.1. lnstltuclonos compromotldos do lo prctlco slstomtlco do ojocuclonos
oxtrojudlclolos on ol poriodo 2002-2010 ............................................................ 85
12.2. Lo rosponsobllldod do los dlvlslonos dol Ejrclto ................................................ 87
12.2.1. Cosos prosontodos sogun lo Jurlsdlcclon do ocurronclo dol hocho ....... 1
12.3. Brlgodos dol ojrclto con mo,or numoro do cosos .............................................. 1
12.3.1. Los Brlgodos Movllos .......................................................................... 1
12.3.2. Los Brlgodos Fljos o Torrltorlolos ......................................................... 2
12.3.3. Ejocuclonos oxtrojudlclolos sogun lo Brlgodo con jurlsdlcclon
on ol lugor do los hochos ..................................................................... 3
12.4. Botollonos , grupos ospoclollzodos compromotldos on lo porpotroclon do
cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos ................................................................... 7
CapIulo 13. Los Victlmos do los Ejocuclonos Extrojudlclolos .................................... 103
13.1. Aloctoclon por Gnoro ....................................................................................... 104
13.2. Aloctoclon por do lo odod do los victlmos ........................................................... 104
13.3. Actlvldod o Condlclon do los Victlmos ............................................................... 105
CapIulo 14. Modus Oporondl do los Ejocuclonos Extrojudlclolos............................... 107
CapIulo 15. Porlodlzoclon do los Ejocuclonos Extrojudlclolos sogun lo condlclon
do los victlmos ........................................................................................................... 111
15.1. Porlodo dol 2002 ol 2005
Los ojocuclonos como porto do uno ostrotoglo controlnsurgonto ......................... 111
15.2. Poriodo dol 2006 ol 2008
Dotorloro do lo ostrotoglo controlnsurgonto , dogrodoclon dol porlll politlco
do los victlmos ................................................................................................... 113
15.3. Porlodo 200 - 2010
Dlsmlnuclon consldoroblo do los ojocuclonos por porto do Ejrclto.
Ejocuclonos por rosponsobllldod do otros ontldodos ........................................... 116
Concluslones recomendaclones ......................................................................... 121
5
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Los ojocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo no son uno prctlco nuovo on lo vldo
politlco dol pois. Sln omborgo, o posor do quo lo vlolonclo politlco os un lonomono quo
ho porslstldo por vorlos dcodos, o portlr dol ono 2002 con ol lnlclo do lo llomodo Politlco
do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco, lnlclodo , llovodo o cobo por ol Prosldonto lvoro
Urlbo, so prosontoron comblos cuolltotlvos on lo ostrotoglo lronto ol conlllcto ormodo ln-
torno , on ol trotomlonto do los conlllctos politlcos, oconomlcos , soclolos prosontos on lo
soclodod colomblono.
En osto contoxto, ontro los onos 2002 , 2010 luoron ompllomonto dlvulgodos ontro lo
oplnlon publlco o nlvol noclonol o lntornoclonol vorlos mllos do cosos do lolsos bojos do
clvllos roportodos como sl hubloron sldo muortos on comboto, , quo on los modlos , on lo
oplnlon publlco luoron conocldos como los lolsos posltlvos.
Estos no luoron hochos olslodos nl occldontolos o colncldonclos slno cosos moslvos,
quo oloctoron o ms do 3.500 porsonos on oso poriodo, cu,o comlslon ho sldo roportodo
on 31 do los 32 doportomontos dol pois, , on los quo hon ostodo lnvolucrodos lo gron
mo,orio do los unldodos do lo Fuorzo Publlco, , ospoclolmonto dol Ejrclto Noclonol. A
posor do quo los bojos llctlclos on comboto so vlonon prosontondo dosdo vorlos onos ontos,
luo on ol morco do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco lmpulsodo o portlr dol ono 2002
cuondo osto prctlco odqulrlo uno noturolozo moslvo por su numoro do olovodo do victl-
mos , gonorollzodo on todos los roglonos , doportomontos dol pois.
En ostos clrcunstonclos, los ojocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo odqulrloron
uno connotoclon do crimonos do guorro , crimonos do loso humonldod, quo on lo ln-
monso mo,orio do los cosos pormonocon oun on lo lmpunldod. Es doclr, on ol contoxto
do lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco los lolsos posltlvos -ososlnotos mo-
slvos o lntonclonolos do clvllos prosontodos lolsomonto como bojos on combotos con lo
llnolldod do mostror rosultodos oxltosos do lo monclonodo politlco on lo lucho contro
los orgonlzoclonos guorrllloros , on lo lucho contro ol torrorlsmo-, so convlrtloron on
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crimonos lntornoclonolos. Lo doctrlno , lo jurlsprudonclo lntornoclonol roconocon quo

un mlsmo hocho crlmlnol, como uno dosoporlclon lorzodo o uno ojocuclon oxtrojudl-
clol, puodo sor collllcodo slmultnoomonto como crlmon do guorro , como crlmon do
loso humonldod.
Los ojocuclonos oxtrojudlclolos ostn costlgodos bojo ol Dorocho lntornoclonol Hu-
monltorlo, puos tonto los normos poro los conlllctos ormodos lntornoclonolos como los
normos poro los conlllctos lntornos proscrlbon , ponollzon los homlcldlos do porsonos
no combotlontos, os doclr, porsonos clvllos quo no portlclpon dlroctomonto on los hos-
tllldodos , do combotlontos quo por cuolqulor rozon so oncuontron luoro do comboto.
Estn contomplodos como crimonos do guorro do compotonclo do lo Corto Ponol lntor-
noclonol on ol orticulo 8 do su Estotuto dondo so ostobloco quo on coso do conlllctos
ormodos no lntornoclonolos so consldororon como crimonos do guorro lus oolucones
gruoes Jel urticulo J comun u los cuutro conoenos Je Gnebru Jel 1z Je ugosto Je
14, u suber, cuulqueru Je los sguentes uctos cometJos contru personus que no pur-
tcpun Jrectumente en lus lostlJuJes.. } los utentuJos contru lu oJu lu ntegrJuJ
corporul, especulmente el lomcJo en toJus sus jormus, lu mutlucones, los trutos
crueles lu torturu.
En lo loglsloclon lntorno tombln so ponollzon los ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol Ti-
tulo ll dol Codlgo Ponol Colomblono, quo on su orticulo 135 rogulo , ponollzo los homlcl-
dlos on porsono protogldo. Sln omborgo, on lo modldo on quo los lolsos posltlvos slmulon
sltuoclonos do comboto quo no oxlstloron, poro hocor oporocor o porsonos clvllos como
sl hubloron muorto on dosorrollo do occlonos mllltoros, ostos ojocuclonos oxtrojudlclolos
constltu,on onto todo grovos vloloclonos do dorochos humonos, quo por prosontorso do
monoro gonorollzodo , slstomtlco, so cotologon ms odocuodomonto como crimonos do
loso humonldod.
Los crimonos do loso humonldod ostn rogulodos on ol ortlculo 7 dol Estotuto do Romo
quo consogro quo se entenJer por crmen Je lesu lumunJuJ cuulqueru Je los uctos
sguentes cuunJo se cometu como purte Je un utuque generulzuJo o sstemtco contru lu
poblucon col con conocmento Je Jclo utuque. u} usesnuto.} Jesupurcon jorzuJu
Je personus.
En lo jurlsprudonclo ponol sobro los crimonos lntornoclonolos so dlstlnguon los ele-
mentos generules dol crlmon (oquollos quo por ojomplo pormlton quo un crlmon puodo
sor cotologodo como crlmon do loso humonldod) do los elementos especijcos (los octos
crlmlnolos ospocillcos porpotrodos, tolos como ososlnoto, torturo, dosoporlclon lorzodo,
otc.). Do lo lntorprotoclon dol orticulo 7 dol Estotuto do Romo so roconocon como olomon-
tos gonorolos do los crimonos do loso humonldod los slgulontos: o) quo oxlsto un otoquo
gonorollzodo contro uno pobloclon clvll, b) quo oxlsto uno politlco do Estodo o do uno
orgonlzoclon, c) ol corctor gonorollzodo o slstomtlco dol otoquo contro oso pobloclon, d)
ol noxo ontro los octos crlmlnolos , ol otoquo, ,, o) quo ho,o conoclmlonto dol otoquo por
porto do los porpotrodoros.
Todos ostos olomontos ostn prosontos on ol coso do los prctlcos gonorollzodos ,
slstomtlcos quo coroctorlzoron los cosos do lolsos posltlvos o ojocuclonos oxtrojudlclo-
los on Colomblo ontro los onos 2002 , 2010 on ol morco do lo Politlco do Sogurldod
Domocrtlco.
7
En osto trobojo mostroromos como los ojocuclonos oxtrojudlclolos so dloron on ol mor-
co do un otoquo contro ompllos soctoros do lo pobloclon clvll on ol contoxto do octuoclonos
mllltoros on dosorrollo dol conlllcto ormodo lntorno. Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco
so lundo on uno mllltorlzoclon oxtromo do lo soclodod quo busco vlnculorlo moslvomonto
o lo guorro, , proplclo moconlsmos lnstltuclonolos on ol morco do los cuolos so prosontoron
mllos do coso do dotonclonos orbltrorlos, judlclollzoclonos sln lundomonto, dosplozomlonto
lorzodo do mlllonos do porsonos, dospojos moslvos do tlorros, octuoclonos llogolos do los
orgonlsmos do sogurldod , do lntollgonclo on contro do oposltoros politlcos, dolonsoros
do dorochos humonos, porlodlstos , moglstrodos do trlbunolos quo lnvostlgobon ostos
crimonos, o lncluso compllcldod o lovoroclmlonto o lo oxponslon , control torrltorlol do
orgonlzoclonos ormodos poromllltoros quo tombln proctlcoron ol torror ormodo contro
ompllos soctoros do lo pobloclon.
Bojo lo coborturo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, los ojocuclonos oxtrojudl-
clolos so convlrtloron uno prctlco vlnculodo con los orlontoclonos ostotolos do lo lucho
contro ol torrorlsmo, quo contoron con moconlsmos lnstltuclonolos, normotlvos , odmlnls-
trotlvos tolos como dlroctlvos poro ol pogo do rocomponsos , ostimulos poro los unldodos
mllltoros , do lnlormontos lmpllcodos on produclr osto tlpo do rosultodos. En su lnlormo
prosontodo onto ol Consojo do Dorochos Humonos do Noclonos Unldos, ol Rolotor Es-
poclol sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos Phlllp Alston ollrmo: Aunque ul purecer estos
llumuJos julsos postoos no responJiun u unu politcu Je EstuJo, tumpoco jueron leclos
usluJos. Esos lomcJos jueron cometJos por un grun numero Je unJuJes mltures
en toJo el puis. 5e proJujeron porque lus unJuJes mltures se snteron presonuJus puru
Jemostrur que su luclu contru lus guerrllus teniu resultuJos postoos u truos Jel nume-
ro Je bujus. Dobo tonorso on cuonto quo ol momonto do lo vlslto dol Rolotor Espoclol ol
pois, oponos comonzobo o conocorso lo mognltud do osto prctlco crlmlnol, puos luo o
portlr do lo dlvulgoclon do los ososlnotos coloctlvos do los jovonos do Soocho, quo los do-
nunclos por hochos slmlloros so oxtondloron por todos los doportomontos, puos hosto oso
momonto los victlmos quo hobion sldo donunclodos por sus lomllloros oron consldorodos
por ol Goblorno, do monoro cosl lnvorloblo, como lolsos ocusoclonos poro dosocrodltor o
lo Sogurldod Domocrtlco
1
.
El corctor gonorollzodo do los ojocuclonos oxtrojudlclolos so roloclono tonto con ol
olovodo numoro do victlmos como con lo noturolozo do gron oscolo quo so obsorvo on
lo octuoclon do muchos do los unldodos mllltoros compromotldos, como so vor on osto
lnlormo. Lo slstomotlcldod hoco roloronclo ol corctor orgonlzodo do los octos do vlolonclo
, ol hocho do quo no so produjoron por moros cosuolldodos. So ovldonclo on lo ropotlclon
do los potronos do los crimonos, dol porlll do los victlmos solocclonodos , do lo monoro
como so orgonlzoron los luorzos ostotolos , so dlspuso lo solocclon do mondos mllltoros lm-
pllcodos on lo porpotroclon do ostos prctlcos crlmlnolos, lo mlsmo quo on lo moslllcoclon,
llnoncloclon , dlsposlclon do rocursos ostotolos, , on lo ortlculoclon , ol pogo do coloboro-
doros o lnlormontos quo condujoron llnolmonto o quo mllos do porsonos pordloron lo vldo
como rosultodo do ostos octuoclonos.
1
Anto lo prollloroclon do donunclos do lomllloros do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos ol prosldonto Urlbo rospondlo on vorlos oportunldodos quo
osto oron ostrotoglos do porsonos onomlgos do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco: El Goblorno roltoro onto los colomblonos , onto ol mundo quo no
ocoptomos vloloclonos o los dorochos humonos, poro tompoco ocoptomos quo lo politlco mollntonclonodo do lolsos ocusoclonos so utlllco poro oloctor
lo Sogurldod Domocrtlco, poro dosocrodltorlo. No podomos ocoptor quo muchos porsonos quo ostn on contro do lo Sogurldod Domocrtlco, poro
quo por hlpocrosio politlco no so prosonton onto ol puoblo como onomlgos do lo Sogurldod Domocrtlco, quloron dotorloror lo Sogurldod Domocrtlco
slmplomonto dosocrodltondo o los Fuorzos Armodos (Vor: Dlscurso dol Prosldonto lvoro Urlbo, ol 28 do Morzo do 200. No ocoptomos vloloclonos o
los dorochos humonos nl lolsos ocusoclonos poro dosocrodltor lo Sogurldod Domocrtlco. En: Prosldonclo do lo Ropubllco. 28 do morzo do 200. http://
wob.prosldonclo.gov.co/sp/200/morzo/28/0328200.html
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8
En ol poriodo 2002 o 2010 ol Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , Dorocho
lntornoclonol Humonltorlo do lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos
(CCEEU) pudo documontor lo ocurronclo do 3.512 victlmos do lo prctlco do los ojo-
cuclonos oxtrojudlclolos. Con cosos documontodos por los orgonlzoclonos porto do
lo CCEEU, ospoclolmonto los quo conlormon lo Moso do Trobojo sobro Ejocuclonos
Extrojudlclolos , con lnlormos do roglstros do lo Flscolio Gonorol do lo Noclon, do lo
Procurodurio Gonorol do lo Noclon , do lo Dlrocclon Ejocutlvo do lo Justlclo Ponol
Mllltor, pudo complotorso un ompllo roglstro do los victlmos do osto modolldod do
crlmon do ostodo quo so moslllco, so proloslonollzo , conto con dlroctrlcos poro su
llnonclomlonto dosdo los ms oltos nlvolos dol Estodo por porto dol Goblorno do lo
Sogurldod Domocrtlco.
En ol porlodo ontorlor o lo Sogurldod Domocrtlco, ol Obsorvotorlo do lo CCEEU,
o portlr do los mlsmos luontos pudo documontor lo ocurronclo do 73 cosos do ojocu-
clonos oxtrojudlclolos otrlbuldo o los orgonlsmos do sogurldod dol Estodo ontro los onos
14 , 2001, lo quo corrospondo o un promodlo do 2 victlmos por ono, os doclr, un
homlcldlo codo 4 dios. Dol cotojo do osto porlodo con lo ocontocldo ontro los onos 2002
, 2010, so doduco quo lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco proplclo un oumonto ln-
gonto do ojocuclonos llogolos do clvllos otrlbuldos o mlombros do los Fuorzos Estotolos.
Bojo ol mondoto dol Goblorno quo lmpulso lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, los
ojocuclonos llogolos do clvllos o monos do lo Fuorzo Publlco so convlrtloron on uno prc-
tlco slstomtlco modlonto lo cuol 3.512 porsonos pordloron lo vldo, lo quo corrospondo
o un promodlo do 30 cosos por ono, os doclr ms do uno porsono ososlnodo codo dio
duronto osto porlodo.
Quloro doclr quo on ol porlodo do 2002 o 2010, on quo goborno duronto cosl todo
ol tlompo tronscurrldo un goblorno cu,o prlorldod luo lo sogurldod, so roglstro un
oumonto dol 422% do los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos con roloclon ol poriodo
lnmodlotomonto ontorlor comprondldo ontro 14 , 2001 sl consldoromos ol promo-
dlo onuol do cosos on ombos porlodos. Lo gron mo,orio do los rosponsoblos do ostos
crimonos do loso humonldod no hon sldo llomodos o rospondor onto lo justlclo, puos
on ms do un 5% do los cosos ostn on lo lmpunldod, , oun on los pocos cosos con
sontonclos condonotorlos, lo justlclo colomblono no ho lmpulsodo lnvostlgoclonos po-
nolos quo pormlton ldontlllcor los ostructuros crlmlnolos , o qulonos pudloron octuor
como los ms oltos rosponsoblos. Qulonos octuoron como gostoros, orgonlzodoros o
lnstrumontodoros do osto prctlco crlmlnol no hon sldo vlslblllzodos por los lnstltuclo-
nos judlclolos , dlsclpllnorlos quo tlono lo obllgoclon do doscubrlr lo vordod sobro sus
rosponsobllldodos , no hon sldo llomodos o rospondor por ostos hochos nl ostn slondo
lnvostlgodos do monoro olguno.
0()1.1,1()12
Dosdo ol comlonzo dol Goblorno dol Prosldonto lvoro Urlbo so comonzoron o proson-
tor donunclos do ososlnotos llogolos do clvllos o monos do unldodos do lo Fuorzo Publlco,
o porpotrodos por grupos poromllltoros con coloboroclon octlvo do lo mlsmo. En modlo do
lo oulorlo quo on los modlos do comunlcoclon , ontro vostos soctoros do lo oplnlon publlco
comonzoron o dosportor los publlcltodos xltos mllltoros sobro los guorrlllos, -quo mostro-
9
bon todos los dios hlloros do codvoros do torrorlstos o guorrllloros dodos do bojo-,
comonzoron o prollloror multlplos donunclos do lomllloros do porsonos clvllos quo hobion
sldo prosontodos como sl hubloron sldo muortos on comboto. Cuondo olguno do ostos co-
sos llogobo hosto los modlos, lnmodlotomonto sus donunclontos o lomllloros oron sonolo-
dos por ol proplo prosldonto do lo Ropubllco do hocor julsus Jenuncus puru JesucreJtur
lu politcu Je 5egurJuJ Democrtcu
2
, ol tlompo quo los ONG , obogodos dolonsoros
do los victlmos oron ocusodos do tener sesgos Jeologcos , do ostor contrutuJos por
orgunzucones nternuconules puru Jesprestgur u lus Fuerzus ArmuJus colombunus u
lu politcu Je 5egurJuJ Democrtcu
J
.
Esto doblo vlctlmlzoclon, quo o lo lnlomlo do ososlnor o sus soros quorldos poro pro-
sontorlos luogo como dollncuontos logitlmomonto dodos do bojo, oro luogo soguldo
do lo ostlgmotlzoclon do lomllloros, ocomponontos , donunclontos llovo ol Obsorvotorlo
do lo CCEEU o ocomponor lo lobor do documontoclon , donunclo do ostos crimonos,
oun o rlosgo do sor sonolodos con los mlsmos doscollllcoclonos quo dosdo ol Ejocutlvo
so lonzobon o victlmos, lomllloros , obogodos, como oloctlvomonto sucodlo on vorlos
oportunldodos.
Con osto proposlto so croo lo Moso do Trobojo sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos do lo
CCEEU quo so onloco on lo documontoclon, donunclo , vlslblllzoclon do los victlmos do
los ojocuclonos orbltrorlos lmpulsondo occlonos coordlnodos do lltlglo ostrotglco on trl-
bunolos noclonolos o lntornoclonolos sobro cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, sumorlos
o orbltrorlos.
Lo Moso do Trobojo sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos, ost conlormodo por 20 Orgo-
nlzoclonos quo hocon sogulmlonto o lo sltuoclon , roprosontoclon do victlmos on procosos
por ojocuclonos oxtrojudlclolos , so onloco on ol roglstro, slstomotlzoclon, onllsls o lmplo-
montoclon do ostrotoglos do lltlglo o nlvol noclonol o lntornoclonol poro lo suporoclon do
lo lmpunldod do los ojocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo. Est Moso ost lntogrodo por
ol Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , Dorocho Humonltorlo do lo CCEEU, lo Corporo-
clon Soclol poro lo Asosorio , Copocltoclon Comunltorlo (COSPACC), lo Asocloclon poro
lo Promoclon Soclol Altornotlvo (MlNGA), lo Comlslon lntorocloslol do Justlclo , Poz, lo
Corporoclon Juridlco Llbortod, lo Corporoclon Juridlco Ylro Costro, ol Bonco do Dotos dol
Clnop, lo Corporoclon Sombror, El Comlt do Solldorldod con los Prosos Politlcos (CSPP),
ol Contro Crlstlono poro Justlclo, Poz , Acclon no Vlolonto (Justopoz), lo Corporoclon
Clorotlono Normon Proz Bollo, lo Corporoclon poro lo Dolonso , Promoclon do los Doro-
chos Humonos (Corporoclon Rolnlclor), ol Coloctlvo do Abogodos Jos Alvoor Rostropo,
ol Contro Altornotlvo do lnvostlgoclon , Protocclon do los Dorochos Fundomontolos on
Colomblo (ClNPRODEC), lo Corporoclon do Dosorrollo Roglonol (CDR), ol Coloctlvo do
Abogodos Luls Corlos Proz, ol Coloctlvo Soclo-juridlco Orlondo Fols Bordo, ol Grupo ln-
tordlsclpllnorlo por los Dorochos Humonos (GlDH) , Humonldod Vlgonto, ocomponodos
por Pooco Brlgodos lntornotlonol.
2
Prosldonclo do lo Ropubllco. No ocoptomos vloloclonos o los dorochos humonos nl lolsos ocusoclonos poro dosocrodltor lo Sogurldod Domocrtlco.
Dlscurso dol Prosldonto lvoro Urlbo. En: http://wob.prosldonclo.gov.co/sp/200/morzo/28/0328200.html
3
Ejrclto Noclonol. Cumulo do obogodos promuovo lolsos donunclos contro Fuorzo Publlco: Urlbo. 8 do mo,o do 200. En: http://www.ojorclto.mll.
co/ldcotogorlo~223640
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
1
31)+,+4+5!0
Dosdo ol momonto do conlormoclon do lo Moso sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos so
lnlclo un trobojo do rocoplloclon do donunclos roportodos tonto por los orgonlzoclonos quo
hocon porto do lo Moso como por los 234 orgonlzoclonos quo o nlvol noclonol conlormon
lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos. A ostos so sumoron ol cumulo
do cosos quo ostobon slondo roprosontodos onto los orgonlsmos judlclolos noclonolos o
lntornoclonolos por porto do los orgonlzoclonos do lo CCEEU quo llovon lltlglo do cosos
tonto o nlvol lntorno como on ol Slstomo lntoromorlcono do Dorochos Humonos, ms los
cosos quo luoron sumlnlstrodos por dlvorsos ontldodos ostotolos con rosponsobllldod on lo
lnvostlgoclon do los mlsmos. Do osto modo, so conlormo uno Boso do Dotos on lo cuol so
pudo documontor 4.251 cosos do victlmos do ojocuclonos orbltrorlos on los quo so sonolo
do monoro dlrocto lo rosponsobllldod do lo Fuorzo Publlco ontro ol 1 do onoro do 14
, ol 31 do dlclombro do 2010. Do ostos, 73 cosos so prosontoron ontro 14 , 2001 ,
3.512 cosos on ol porlodo comprondldo ontro 2002 , 2010, lo quo ovldonclo ol corctor
onomolo do osto prctlco on ol poriodo domlnodo por lo lmplomontoclon , ojocuclon do
lo politlco do sogurldod domocrtlco.
Poro ol poriodo do lo Sogurldod Domocrtlco (2002-2010) lo mo,or porto do los co-
sos roportodos on osto lnlormo luoron sumlnlstrodos por los orgonlzoclonos quo conlor-
mon lo Moso sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos do CCEEU, , prlnclpolmonto por porto
dol Bonco do Dotos do Dorochos Humonos , Vlolonclo Politlco dol Clnop, publlcodos
on lo Rovlsto Nocho , Nloblo , por lo boso do dotos sobro vlolonclo soclopolitlco do lo
Comlslon Colomblono do Jurlstos quo on totol roprosontoron 2.770 cosos do victlmos.
lnlormoclonos sumlnlstrodos on rospuostos o Dorochos do Potlclon sobro cosos quo os-
tobon slondo lnvostlgodos por lo Unldod do Dorochos Humonos do lo Flscolio Gonorol
lo Noclon on 200 oportoron un totol do 2.107 victlmos. Rospuostos do lo Procurodurio
Gonorol do lo Noclon oportoron o lo boso do dotos un totol do 83 victlmos lnvostlgodos
duronto ol 200 on procosos dlsclpllnorlos. Y llnolmonto, los rospuostos o dorochos do
potlclon ontrogodos por lo Dlrocclon Ejocutlvo do lo Justlclo Ponol Mllltor oportoron un
totol do 23 nombros do victlmos on los procosos llovodos onto osto jurlsdlcclon on ol
mlsmo ono 200. A ostos so ogrogoron 74 cosos quo no oporocion on los luontos onto-
rloros , quo luoron obtonldos o portlr do roportos do pronso on modlos noclonolos do
comunlcoclon.
Do codo coso (poro oloctos do osto lnlormo, codo coso roprosonto uno victlmo) so rogls-
tro ol nombro, soxo, odod, proloslon o octlvldod do lo victlmo, lugor , locho dol homlcldlo,
unldod mllltor donunclodo como prosuntomonto rosponsoblo, lnlormoclon sobro sl hobio
sldo o no donunclodo o ontldodos judlclolos , ostodo octuol do codo procoso, orgonlzoclon
quo llovo lo donunclo dol coso, , llnolmonto lo luonto do dondo so obtuvo lo lnlormoclon.
Con todos ostos roglstros so lovonto uno boso do dotos controdo on ol ocoplo dol mo-
,or numoro do lnlormoclonos dlsponlblos sobro codo uno do los victlmos, do modo tol
quo no pudloro prosontorso lo dupllcoclon do cosos, roollzondo tombln un cruco do ln-
lormoclonos poro corroboror lo lnlormoclon on todos los luontos dlsponlblos, doscortondo
los cosos quo no olrocion sullclontos olomontos conducontos poro closlllcor ol coso como
uno prosunto ojocuclon oxtrojudlclol. Es por osto rozon quo on osto roloclon do cosos so
ho doscortodo lo mo,or porto do los cosos quo luoron roportodos on lo lnlormoclon opor-
todo por lo Dlrocclon do lo Justlclo Ponol Mllltor, ,o quo ounquo oportobo lo roloclon do
11
cosos lnvostlgodos por lo los dopondonclos do lo justlclo ponol mllltor on dlcho poriodo, no
oportobon lnlormoclon odlclonol sobro los clrcunstonclos on quo murloron los porsonos
quo llgurobon como occlsos on dlchos procosos, , solomonto so consldororon cuondo
luoron vorlllcodos por uno sogundo luonto do lnlormoclon. Poro lo boso do dotos no luo
poslblo obtonor lnlormoclon sobro los victlmos octuolmonto lnvostlgodos por los Flscolios
Socclonolos. Lomontoblomonto lo Flscolio Gonorol do lo Noclon ho dlllcultodo ol occoso o
lo lnlormoclon on ol ultlmo tlompo, o lo lnlormoclon quo ontrogo os domoslodo oscuoto ,
poco odocuodo, por lo cuol no luo poslblo prosontor un roglstro ms octuollzodo on nuos-
tro boso do dotos quo pudloro ovontuolmonto dor cuonto do cosos nuovos prosontodos o
cosos ontorloros quo hubloron podldo sor oclorodos o portlr do lo octlvldod lnvostlgotlvo
do lo Flscolio.
Lo cllro do 3.512 cosos do homlcldlos llogolos do clvllos on ol porlodo 2002-2010 solo
so rolloro o cosos do prosuntos ojocuclonos oxtrojudlclolos do rosponsobllldod dlrocto do lo
luorzo publlco , no o los cosos do rosponsobllldod lndlrocto o por omlslon do los luorzos
gubornomontolos, como los comotldos por los grupos poromllltoros quo hon octuodo con
compllcldod, oqulosconclo o toloronclo do lnstltuclonos dol Estodo.
Poro oloctos dol prosonto lnlormo, so tomo como un coso lo roloronclo o uno victl-
mo, o dlloronclo do lo quo sucodo on los procosos judlclolos on dondo un coso so rolloro
o uno lnvostlgoclon o un procoso lndopondlonto con un numoro do rodlcodo oslgnodo on
dondo on codo coso puodon ostor lnvolucrodos uno o vorlos victlmos. Do osto modo, lo
Flscolio Gonorol do lo Noclon roportobo o llnos dol ono 2011 quo lo Unldod Noclonol do
Dorochos Humonos tonio o su corgo 1.633 cosos o lnvostlgoclonos on los cuolos ostobon
roloclonodos 2.832 victlmos, on tonto quo on los dllorontos Flscolios Socclonolos so llovo-
bon 32 cosos quo lnvolucrobon o 525 victlmos. Sumodos ostos cosos o los ms do 400
lnvostlgoclonos quo o jullo do 2011 so ostobon surtlondo on lo Justlclo Ponol Mllltor
4
so
obtlono quo on dllorontos lnstonclos judlclolos dol Estodo colomblono so ostobon lnvostl-
gondo olrododor do 4.000 victlmos do prosuntos ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos
por mlombros do lo Fuorzo Publlco, lo quo comporodo con los 3.512 roportodos on osto
lnlormo como victlmos do homlcldlos llogolos porpotrodos por luorzos do sogurldod dol
Estodo bojo ol mondoto dol goblorno do lo Sogurldod Domocrtlco, ovldonclo un olto
nlvol do conllobllldod do los roglstros roportodos on lo Boso do Dotos dol Obsorvotorlo do
lo CCEEU utlllzodo poro ol onllsls roollzodo on osto lnlormo. Dodo lo lolto do occoso o
lnlormoclon ms conlloblo do ontldodos dol Estodo, lo quo so ovldonclo os ms blon un
subroglstro on nuostro slstomo do lnlormoclon.
Los cllros roportodos on osto lnlormo no dlston mucho tompoco do los roportodos por
lo Alto Comlslonodo do Noclonos Unldos poro los Dorochos Humonos quo poro comlon-
zos dol ono 2011 roportobo quo Con buse en los Jutos exstentes sobre cusos oictmus,
4
Lo cllro rosulto do sumor los victlmos quo ostn slondo lnvostlgodos on los dllorontos Flscolios Socclonolos con los lnvostlgodos por lo Unldod Noclonol do
Dorochos Humonos , lo pro,occlon dol promodlo do victlmos roloclonodos on los lnvostlgoclonos llovodos o cobo por lo Justlclo Ponol Mllltor. Aunquo
no conocomos cuontos victlmos ho, lnvolucrodos on ostos 400 procosos, tomondo on cuonto ol promodlo do victlmos por coso lnvostlgodo on lo Unldod
Noclonol do Dorochos Humonos (os doclr 2.832 victlmos/1633 lnvostlgoclonos) nos do un promodlo do 1.73 victlmos por coso, tondriomos un promodlo
do 63 victlmos on lo Justlclo Ponol Mllltor. Sl so tomo ol promodlo do victlmos por codo coso llovodo on los dllorontos Flscolios Socclonolos tondriomos
un promodlo do 1.4 victlmos por coso (525 cosos/32 lnvostlgoclonos), lo quo supondrio un minlmo do 560 victlmos on los 400 cosos odolontodos on
lo Jurlsdlcclon Ponol Mllltor. Do osto modo ol numoro do victlmos cu,o ojocuclon ost slondo lnvostlgodo on dllorontos lnstonclos do lo justlclo ponol dol
Estodo Colomblono oscllorio ontro 317 , 4050 porsonos ososlnodos. Ello sln contor ol lnnumoroblo volumon do cosos quo hon sldo orchlvodos on los
dlstlntos dopondonclos do lo Justlclo Ponol Mllltor , quo no hon sldo objoto do nlnguno rovlslon por porto do lnstonclos lndopondlontos do lo justlclo
noclonol. Lo cllro do 400 cosos o jullo do 2011 on lo Justlclo Ponol Mllltor luo tomodo do lo Corto onvlodo por Humon Rlghts Wotch ol Prosldonto Sontos,
quo luo rospondldo on vorlos do sus plontoomlontos poro no on cuonto o osto cllro sobro cosos llovodos por los juocos costronsos. Vor: Corto do Humon
Rlghts Wotch ol prosldonto Sontos. El Espoctodor. 12 do Dlclombro do 2011. En : http://www.olospoctodor.com/notlclos/polltlco/ortlculo-316218-corto-
do-humon-rlght-wotch-ol-prosldonto-sontos.
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12
lu Ojcnu en Colombu estmu que ms Je J.000 personus puJeron luber sJo oictmus
Je ejecucones extrujuJcules, utrbuJus prncpulmente ul Ejrcto. lu grun muoriu Je
estos cusos ocurreron entre los unos z004 z00S u los que el msmo njorme nJcu
que lubriu que sumur uquellos que puJeron luber sJo urclouJos por lu Justcu Penul
Mltur sn unu uJecuuJu uctuucon juJcul
5
.
Dodo lo lmpunldod ostructurol quo rodoo lo lnmonso mo,orio do los cosos do ojocu-
clonos orbltrorlos , oxtrologolos on ol pois, -on lo quo monos dol 5% do los cosos ropor-
todos hon olconzodo uno sontonclo-, , tomondo on cuonto quo los rolormos normotlvos
on curso, sobro omplloclon dosbordodo dol mblto do compotonclo do lo Justlclo Ponol
Mllltor ovlzoron quo, poslblomonto lo gron mo,orio do los cosos no rosuoltos tombln von
o rosultor lmpunos, on osto lnlormo utlllzomos ol trmlno ojocuclon oxtrojudlclol poro
doslgnor cuolqulor coso do homlcldlo llogitlmo o lntonclonol porpotrodo por los luorzos
dol ordon, lndopondlontomonto o no do quo so ho,o producldo uno doclslon do vordod
judlclol sobro ol coso, donunclodos o roportodos por modlos lldodlgnos.
Como so ho sonolodo, on ol slstomo judlclol colomblono los dollclonclos lnvostlgotlvos
, los obstculos , trobos quo soporton ol momonto do donunclor los victlmos , donun-
clontos, , tombln qulonos tlonon o su corgo lo lnvostlgoclon , sonclon por ostos crimonos,
dotormlnon quo on Colomblo lo vordod judlclol sobro ostos crimonos no muostro gorontios
odocuodos poro osclorocorlos. Por oso prolorlmos sogulr montonlondo ol trmlno ojocu-
clon oxtrojudlclol poro lo quo on trmlnos judlclolos ostrlctos so rolorlrio o uno prosunto
ojocuclon oxtrojudlclol. Ello pormlto odoms prosorvor lo buono lo , crodlbllldod o los
donunclos do los victlmos, cu,os donunclos , roportos do todos modos trotomos ol mxl-
mo do vorlllcor por todos los modlos o nuostro olconco. Esto lnlormo, busco tombln por
ollo dlgnlllcor lo momorlo do los victlmos do ostos crimonos , roconocor lo volontio , ol
corojo do los lomllloros poro donunclor los cosos on modlo do rlosgos ovldontos, , lo vo-
llonto lobor do orgonlzoclonos ocomponontos, dolonsoros/os do dorochos humonos quo los
roprosonton , oun do numorosos lnvostlgodoros , lunclonorlos judlclolos quo slguon oslor-
zndoso poro quo lo lmpunldod no slgo slondo ol dostlno do ostos crimonos quo olondon
lo conclonclo do lo humonldod.
.+()1(',+
El prosonto lnlormo prosonto uno lnvostlgoclon sobro lo quo poso on Colomblo ontro
los onos 2002 , 2010, porlodo slgnodo por lo provolonclo do lo donomlnodo Politlco do
Sogurldod Domocrtlco on los dos porlodos dol mondoto dol Prosldonto lvoro Urlbo, on
ol mblto do lo quo los modlos do comunlcoclon , lo oplnlon publlco noclonol o lntorno-
clonol o lntornoclonol conocloron como lo prctlco do los julsos postoos.
Aqui so documonto lo ovoluclon hlstorlco , roglonol do osto prctlco slstomtlco on
ostos onos, comporndolo con lo ocurrldo on ol porlodo lnmodlotomonto ontorlor com-
prondldo ontro los onos 14 , 2001. So busco domostror como los modldos, prctlcos ,
doclslonos do politlco quo conllguroron lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco dosombo-
5
Noclonos Unldos. Ollclno dol Alto Comlslonodo poro los Dorochos Humonos. Prosontoclon dol lnlormo onuol do lo Alto Comlslonodo do los Noclonos
Unldos poro los Dorochos Humonos corrospondlonto ol ono 2010. Pglno 12. En: http://www.hchr.org.co/publlco/pronunclomlontos/pononclos/ponon-
clos.php3cod~133&cot~24
13
coron, proplcloron , lomontoron octuoclonos ol morgon do lo lo, por porto do un gron
numoro do unldodos do lo Fuorzo Publlco , ospoclolmonto dol Ejrclto Noclonol, quo hl-
cloron dol roporto do bojos llctlclos on comboto uno prctlco quo so convlrtlo on moslvo ,
slstomtlco, conllgurodo por lo tonto, como un vordodoro crlmon do loso humonldod. So
protondo tombln mostror cuolos luoron los victlmos do osto prctlco crlmlnol, los modus
oporondl, lo roglonos , unldodos con mo,or numoro do cosos donunclodos, o lncluso los
doclslonos , prctlcos quo lncldloron on quo on dotormlnodos roglonos , bojo lo rosponso-
bllldod do dotormlnodos mondos so moslllcoron , so oxpondloron luogo por prctlcomonto
todo lo googrolio noclonol ol oslgnrsolos mo,oros rosponsobllldodos do mondo por porto
dol Prosldonto do lo Ropubllco.
15
6
A 2,4 mlllonos llogon dosplozodos dosdo quo Urlbo llogo ol podor. El Espoctodor, 27 Eno 2010. En: http://www.olospoctodor.com/ortlculo 18433-un-
totol-do-24-mlllonos-do-dosplozodos-urlbo-llogo-ol-podor
.6789:;< >
.+()1?)+ 1( @-1 21 302'A'.0*+( 402 1B1.-.'+(12
1?)*0B-,'.'0412 1()*1 4+2 0C+2 DEED F DE>E
A lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so lo roconocon logros on ol control torrltorlol
do lo Fuorzo Publlco, on lo prosonclo pollclol on todos los munlclplos dol pois, on lo movl-
lldod por los corrotoros , on lo dlsmlnuclon do lo copocldod olonslvo do los guorrlllos. Los
cllros ollclolos hoblon tombln do dlsmlnuclonos lmportontos on los tosos do homlcldlos,
do socuostros oxtorslvos , do otoquos o lo lnlroostructuro, producto dol lngonto volumon
do rocursos dodlcodos o lo sogurldod , ol ocoso mllltor o los orgonlzoclonos guorrllloros.
Sln omborgo, los costos humonos lmpllcodos on osto ostrotoglo, quo o todo costo , sln
roporor modlos, subordlno los llbortodos , gorontios cludodonos , ol rospoto o los doro-
chos humonos ol logro do rosultodos ollcocos on lo ostrotoglo do dorroto do lo guorrlllos on
Colomblo, llovo o uno trogodlo humonltorlo poro ompllos soctoros do pobloclon clvll on
lo quo mllos do colomblonos pordloron lo vldo o couso do occlonos do lo Fuorzo Publlco ,
mlllonos ms luoron vulnorodos on sus ms olomontolos dorochos.
Con lo obsoslon do mostror rosultodos mllltoros contro lo lnsurgonclo, so gonororon
prctlcos moslvos , slstomtlcos do vloloclonos o los dorochos humonos, osoclodos o lo
prlorldod gubornomontol do llovor o cobo un pro,octo controlnsurgonto , do soluclon ol
lorgo conlllcto ormodo oxcluslvomonto por lo vio mllltor , opolondo o uno mllltorlzoclon
lntonso do lo soclodod , dol Estodo , ol dosorrollo do politlcos outorltorlos do sogurldod
quo gonororon vloloclonos moslvos o los dorochos o lo vldo, lo llbortod , lo sogurldod
lndlvlduol do mlllonos do colomblonos, lnclu,ondo ms do 2,4 mlllonos do porsonos quo
luoron dosplozodos vlolontomonto do sus lugoros do vlvlondo o trobojo
6
.
Dosdo ol comlonzo do lo opllcoclon do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, ol Obsor-
votorlo do Dorochos Humonos , Dorocho Humonltorlo do lo CCEEU hlzo sogulmlonto o
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
1
los lmpoctos do los politlcos do sogurldod dol goblorno dol Prosldonto lvoro Urlbo, ospo-
clolmonto on roloclon con lo monoro como oloctobo , vulnorobo dorochos bslcos do los
cludodonos. Documonto como o portlr do los 2 prlmoros onos do Goblorno so dosorrollo-
ron do monoro moslvo dotonclonos orbltrorlos o llogolos, ocomponodos do octlvldodos llo-
gitlmos do lntollgonclo, roglstro , control do los pobloclonos modlonto ompodronomlontos,
octlvldodos do doloclon romunorodo modlonto uno rod do lnlormontos quo so lntogro con
ms do 3 mlllonos do porsonos
7
, , octlvldodos do porsocuclon o lntollgonclo llogol o trovs
do los orgonlsmos ostotolos do lntollgonclo, quo oron soguldos do vloloclonos moslvos o los
dorochos o lo vldo, lo llbortod, lo lntlmldod , lo lntogrldod porsonol.
Estos prctlcos so dloron slmultnoomonto con lo porpotroclon o gron oscolo do ojocu-
clonos orbltrorlos do clvllos, quo on su mo,orio oron prosontodos do monoro llctlclo como
porsonos muortos on comboto, modolldod quo hlzo quo los Fuorzos do Sogurldod dol
Estodo Colomblono luoron roconocldos por lo prctlco moslvo , slstomtlco do los julsos
postoos.
El Goblorno dol Prosldonto lvoro Urlbo ostobloclo dosdo un lnlclo como ol ojo con-
trol do su gostlon lo Politcu Je Dejensu 5egurJuJ Democrtcu on los prlmoros cuo-
tro onos (2002-2006) , on lo Politlco do Consolldoclon do lo mlsmo on su sogundo po-
riodo (2006-2010). Ambos tonion como objotlvos gonorolos doclorodos lo rocuporoclon
dol torrltorlo por porto dol Estodo poro gorontlzor lo vlgonclo dol Estodo do Dorocho,
combotlr ol norcotrllco , otros lormos do crlmon orgonlzodo , gorontlzor lo sogurldod
do lo cludodonio
8
.
Dotodo dosdo un lnlclo por los lngontos rocursos , ol ocomponomlonto mllltor dol Go-
blorno do los Estodos Unldos, on dosorrollo dol Plon Colomblo (roboutlzodo luogo como
Plon Potrloto), lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so propuso como objotlvo control lo
dorroto do los FARC, luogo dol lrocoso do los nogocloclonos con osto orgonlzoclon guorrl-
lloro, quo hobion sldo doclorodos rotos ol 20 do lobroro do 2002, ol llnollzor ol goblorno
dol Prosldonto Andrs Postrono.
Estos nogocloclonos tormlnoron obruptomonto on modlo do uno dogrodoclon do lo
sltuoclon do ordon do publlco, do lncromonto do los occlonos mllltoros do lo lnsurgonclo ,
do los poromllltoros, , dol dosollonto do lo oplnlon publlco onto lo slmultonoldod do uno
convorsoclonos con los FARC dosorrollodos on modlo dol conlllcto con oscolodos on los
vulnoroclonos do los ms olomontolos normos do lo conlrontoclon. En un omblonto do
multlplos mosocros contro lo pobloclon clvll hobltonto do zonos do conlllcto, do dosbordo-
mlonto dol torror do los poromllltoros, do ososlnotos soloctlvos o lncromonto do socuostros
por porto do los guorrlllos, ostos occlonos tormlnoron por lovorocor on los olocclonos dol
ono 2002 lo opuosto do lvoro Urlbo por lmponor uno soluclon ol conlllcto bosodo on lo
solldo mllltor , on un mondoto por rocuporor modlonto lo luorzo ol control torrltorlol on
todo lo googrolio noclonol.
Slntlndoso logltlmodo odoms por ol ompono , lo poronolo quo o portlr do soptlom-
bro dol 2001 so hobio lmpuosto dosdo los Estodos Unldos, , on gron porto dol mundo con
ol lmpulso do lo guorro mundlol contro ol torrorlsmo, Urlbo lo lmprlmlo o su propuosto do
goblorno, controdo on lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco, ol nlosls do uno
lucho contro ol onomlgo torrorlsto, como uno vio poro onlrontor un lorgo conlllcto ormodo,
7
Ho, tonomos tros mlllonos do cooporontos con lo Fuorzo Publlco on todo ol pois, rovolo ol Prosldonto lvoro Urlbo on ontrovlsto o lo Emlsoro lo W
Rodlo, on dlclombro do 2006. Vor ontrovlsto comploto on: Toxto comploto do lo ontrovlsto dol prosldonto Urlbo on lo W Rodlo. Lunos 4 Dlclombro 2006.
http://www.somono.com/on-llno/toxto-comploto-ontrovlsto-dol-prosldonto-urlbo-rodlo/8758-3.ospx
8
Mlnlstorlo do Dolonso. Politlco do Consolldoclon do lo Sogurldod Domocrtlco. 2007. 4 pgs. En: http://morln.ndu.odu/whltopopors/Colomblo2007.pdl
17
cu,o oxlstonclo dosconoclo dosdo un lnlclo. Do osto modo, no solo so nogobo cuolqulor
motlvoclon politlco o los orgonlzoclonos guorrllloros, slno quo so los dollnio como orgonl-
zoclonos quo contron su occlonor do monoro oxcluslvo on ol torrorlsmo , ol norcotrllco.
Por oso vio, so dosconoclo tombln lo vlgonclo , opllcobllldod dol Dorocho lntornoclonol
Humonltorlo, , on ospoclol so roclomo do lo pobloclon clvll uno coloboroclon , ollnooclon
octlvo olrododor do lo Fuorzos Armodos ostotolos, proslonondo su cooporoclon on lo ostro-
toglo do guorro como lnlormontos, , dosconoclondo oblortomonto lo vlgonclo dol prlnclplo
do dlstlnclon, poro podor osi vlnculor moslvomonto lo pobloclon o lo guorro.
El prosldonto Urlbo docloro publlcomonto quo l no croio quo ol prlnclplo do dlstln-
clon ontro combotlontos , pobloclon clvll tuvloro vlgonclo on Colomblo. A su julclo, todos
somos combotlontos on Colomblo, no oxlsto conlllcto lntorno do corctor politlco , lo
pobloclon clvll tlono no solomonto ol dorocho slno lo obllgoclon do opo,or o lo Fuorzo
Publlco , do ollnoorso on torno o ollo on colldod do combotlonto. Do ohi quo lo Politlco do
Sogurldod Domocrtlco tuvloro como progromo bondoro lo crooclon do uno rod noclonol
do lnlormontos clvllos, bujo el control, lu superoson, eouluucon Je los comunJuntes
mltures, polcules Je los orgunsmos Je segurJuJ Jel EstuJo
, on lo cuol doborion
ostor lntogrodos los 44 mlllonos do colomblonos. Lo prlmoro occlon do goblorno, luogo
do pososlonorso ol 7 do ogosto do 2002 luo vlojor o lo cludod do Vollodupor (cludod quo
odoms oro uno do los contros prlnclpolos do occlon dol poromllltorlsmo, , dosdo dondo
oporobo ol Bloquo Norto do los Autodolonsos Unldos do Colomblo) poro hocor ol lon-
zomlonto do lo Rod do lnlormontos, o lo quo donomlno ol Progromo Estrotglco do lo
Sogurldod Domocrtlco, quo so orgonlzorio con lu onculucon Je los colombunos puru
que uctuen como polcius solJuJos oolunturos que Jesurrollen lubores ciocus que se
conoertun en promotores Je conooencu, u lu cuul onculuriu, en unu prmeru etupu,
unu reJ comunturu Je un mllon Je colombunos
10
.
Al plontoor quo lu cuJuJuniu ser purte junJumentul en el temu Je lu recoleccon Je
njormucon
11
(poro lo lntollgonclo mllltor), lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco lnvolu-
cro o los clvllos on ol conlllcto ormodo , troslodo o lo cludodonio lo obllgoclon do goron-
tlzor lo sogurldod. Do osto modo, ompllos soctoros do lo pobloclon luoron ostlgmotlzodos
como porto do un onomlgo lntorno ol quo ohoro so lo ocusobo do promovor, opo,or o
ouxlllor o los orgonlzoclonos torrorlstos. lnstrumontollzondo los nocosldodos soclolos do
ompllos soctoros soclolos lnmorsos on lo pobrozo, sobro todo on los zonos rurolos, so los
olrocio lo poslbllldod do obtonor lngrosos o comblo do doloclonos o lnlormoclonos romu-
norodos sobro octlvldodos sospochosos o llogolos do sus mlsmos voclnos. Do osto modo,
ol llnol do su prlmor mondoto, ol Prosldonto Urlbo docloro onto los modlos quo lo Rod
do Cooporontos do lo Fuorzo Publlco ostobo ,o lntogrodo por 3 mlllonos do porsonos
12
,
, dospus do llnollzor su sogundo mondoto roconoclo quo lo Rod do lnlormontos hobio
olconzodo los 4 mlllonos do lnlormontos.
Prosldonclo do lo Ropubllco, Doportomonto Noclonol do Plontoclon (DNP), Bosos dol Plon Noclonol do Dosorrollo, 2002-2006, Hoclo un Estodo Co-
munltorlo, Bogot, DNP, 2002, pg. 36.
10
Prosldonclo do lo Ropubllco. `Todos contro ol torrorlsmo`: Urlbo Vloz. Vollodupor, 8 ogosto do 2007. En: http://www.prosldonclo.gov.co/pronso_now/
sno/2002/ogosto/08/03082002.htm
11
Prosldonclo do lo Ropubllco, Doportomonto Noclonol do Plontoclon (DNP), Bosos dol Plon Noclonol do Dosorrollo, 2002-2006, Hoclo un Estodo Co-
munltorlo, Bogot, DNP, 2002, pg. 34.
12
Toxto comploto do lo ontrovlsto dol prosldonto Urlbo on lo W Rodlo. En: Rovlsto Somono. Lunos 4 Dlclombro 2006.
http://www.somono.com/on-llno/toxto-comploto-ontrovlsto-dol-prosldonto-urlbo-rodlo/8758-3.ospx
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18
Los xltos mllltoros do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, monllostodos on ol doblll-
tomlonto do los orgonlzoclonos guorrllloros, lo roducclon do occlonos bllcos , do prosonclo
torrltorlol do lo lnsurgonclo, lo roducclon globol do lo toso do homlcldlos, lo dlsmlnuclon do
los cosos do tomos do pobloclonos, , lo roducclon do socuostros ompllomonto publlcltodos
por ol Goblorno , por los modlos do comunlcoclon proplcloron un omblonto do oulorlo
guorrorlsto , do logltlmoclon dol rocorto do llbortodos clvllos. En osto morco do condoscon-
donclo gonorollzodo on los lnstltuclonos ostotolos , on lo proplo oplnlon publlco con los
oxcosos , obusos do lo Fuorzo Publlco so proplclo quo los donunclos do los lomllloros do
victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, dosoporlclonos lorzodos, dotonclonos orbltrorlos,
torturos , otros vloloclonos do dorochos humonos no oncontroron duronto los prlmoros
onos un omblonto proplclo poro sor oscuchodos , croiblos onto lo oplnlon publlco, por lo
cuol duronto los prlmoros onos dol Goblorno Urlbo lo roolldod dol oumonto constonto do
ostos crimonos pormonoclo sllonclodo.
Aunquo lo mo,or porto do los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos so dloron ontro los onos
2002 , 2008, , ospoclolmonto ontro los onos do 2005 o 2008, lo prctlco no dosoporoclo on
osto ultlmo ono, poro sl hubo uno roducclon drstlco do los cosos quo luo proplclodo por los
modldos oxlgldos por lo comunldod noclonol o lntornoclonol , lo movlllzoclon moslvo do los
victlmos onto ol corctor gonorollzodo , slstomtlco on quo so hobio convortldo osto prctlco
crlmlnol. Por ollo, su roducclon drstlco o portlr do los modldos tomodos o llnos dol 2008,
ovldonclo quo los outorldodos quo monojobon lo sogurldod on ol Estodo on oso momonto, sl
tonion domlnlo sullclonto do los hochos como poro hobor ordonodo dosdo un lnlclo unos poli-
tlcos do monojo do lo sogurldod quo no dorlvoron on osto dlnmlco do ollmlnoclon o gron osco-
lo do vldos humonos. No obstonto, dobo constotorso quo lo roducclon do cosos do ojocuclonos
do rosponsobllldod do lo luorzo publlco so dlo o portlr do 2008 on todos los doportomontos,
poro slmultnoomonto so ho lncromontodo ol numoro do ososlnotos soloctlvos porpotrodos por
los grupos noo-poromllltoros o otrlbuldos o outoros no ldontlllcodos quo octuon on los zonos
con mo,or control poromllltor, por lo cuol podrio prosumlrso tombln su rosponsobllldod on lo
comlslon do ostos crimonos, lronto o los cuolos so busco montonor oculto su outorio , lo ldon-
tldod do qulonos coloboron con ollos o so bonollclon con ostos crimonos.
Fuente. Boso do dotos do Actoros , Dlnmlco dol Conlllcto dol ClNEP/Progromo por lo Poz
19
.6789:;< D
40 G+4!)'.0 ,1 215-*',0, ,13+.*H)'.0 F 40 4-.I0
.+()*0 14 )1**+*'23+ .+3+ 30*.+ 1( @-1 21 ,'+
40 G*+4'A1*0.'/( ,1 402 1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412
Lo hlstorlo colomblono, dosdo sus origonos como noclon lndopondlonto o comlonzos
dol slglo XlX ho ostodo morcodo do monoro cosl constonto por lo porslstonclo do lo vlolon-
clo lmpulsodo por motlvoclonos politlcos. Poro dosdo modlodos do los onos 60 dol slglo
XX, ol pois ho vonldo oslstlondo o un ogudo conlllcto ormodo, quo so ho complojlzodo con
lo postorlor oporlclon , consolldoclon dol norcotrllco , ol oprovochomlonto do sus rontos
por los dllorontos octoros do lo conlrontoclon. Do osto modo, lo guorro controlnsurgonto
dol Estodo ho tormlnodo lmbrlcodo con lo donomlnodo guorro contro los drogos, , un
omblonto do olovodos nlvolos do vlolonclo soclo-politlco.
Aunquo on dlstlntos pocos so hon dosorrollodo procosos do nogocloclon politlco dol
conlllcto ormodo, con dlstlntos grodos do xlto, tombln os clorto quo los poslbllldodos
do ovonzor on lo suporoclon dol conlllcto ormodo por lo vio do lo nogocloclon hon sldo
lrustrodos on vorlos ocoslonos con un rocrudoclmlonto lnusltodo do lo vlolonclo politlco.
Ejomplo do ollo luo ol gonocldlo dosotodo ontro 184 , 14 contro lo Unlon Potrlotlco,
como roocclon o los poslblos ovoncos on los ocuordos do Poz do lo Urlbo do 184, duronto
ol Goblorno do Bollsorlo Botoncur
13
.
Fuo como roocclon o los lntontos por llogor o un procoso do poz con los Forc duronto
ol Goblorno do Andrs Postrono, quo so lnlclo uno nuovo loso do rooctlvoclon poromllltor
, do rocrudoclmlonto dol conlllcto, quo tormlno dondo ol trosto con dlcho procoso do
nogocloclon. Es on osto contoxto quo surgo lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco como dl-
roctrlz prlnclpol do uno ollonzo do los soctoros ms oxtromlstos dol ostobloclmlonto politlco
, oconomlco opuostos ol procoso do nogocloclon, , quo logroron orrostror o gron porto do
13
GONZLEZ POSSO, Comllo. Prologo ol llbro Unlon Potrlotlco, Expodlontos contro ol Olvldo do Roborto Romoro Osplno. Pglno 12.
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2
lo oplnlon publlco o uno opclon politlco controdo on lo solldo mllltor ol conlllcto ormodo
, con ol mondoto do onlqullor o los orgonlzoclonos guorrllloros, como prlnclpol prlorldod
dol Estodo. Fuo con osto mondoto do mono duro , rochozo o lo solldo nogoclodo quo on
ol ono 2002 lvoro Urlbo llogo ol podor prosldonclol, , con ol cuol goborno duronto los 8
onos do su mondoto.
Dosdo su compono politlco poro lo prosldonclo, ol condldoto lvoro Urlbo onmorco
su propuosto do Sogurldod Domocrtlco on lo donomlnodo Guorro Mundlol contro ol
Torrorlsmo quo vonio lmpulsondo o nlvol lntornoclonol ol prosldonto Goorgo W. Bush, ,
on consocuonclo, so dollnlo ol torrorlsmo como lo prlnclpol omonozo , su comboto como
lo prlorldod ms rolovonto do lo sogurldod noclonol. En su plon do goblorno, controdo on
lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco, ol prosldonto lvoro Urlbo dollnlo como
los prlnclpolos omonozos o lo domocroclo ol torrorlsmo, ol nogoclo do los drogos llicltos, los
llnonzos llicltos, ol trllco do ormos, munlclonos , oxploslvos, ol socuostro , lo oxtorslon
, ol homlcldlos, , como loctor tronsvorsol o todos ostos ol conlllcto ormodo, ontondldo
ohoro como guorro contro orgonlzoclonos torrorlstos , dollnldo ontoncos como prlnclpol
problomo do lo noclon
14
.
La PolIlca de Segurldad DemocrIlca la polarlzacln de la socledad bajo
la lglca amlgo-enemlgo
Como ostrotoglo poro logror ostos proposltos, ol Goblorno comonzo o buscor ol oll-
noomlonto do todo lo pobloclon on torno o lo Fuorzo Publlco, polorlzondo o lo pobloclon
on torno o lo concopclon do omlgos o onomlgos do lo potrlo, dol Estodo, dol ordon ,
do lo Sogurldod Domocrtlco, ol cuol so vuolvo un concopto cosl sogrodo, puos qulon so
otrovo o crltlcor su oporotlvldod o su oloctos os sonolodo , porsoguldo como onomlgo do
lo potrlo.
Amporodo on ol mondoto do dorrotor o los guorrlllos, lo ostrotoglo controlnsurgonto
so onmorco dosdo un lnlclo on lo llomodo Guorro contro ol Torrorlsmo, ponlondo do
osto modo o ompllos soctoros do lo pobloclon como objotlvos do lo porsocuclon ostotol on
vlrtud do lo omplltud quo so concodo o lo noclon do ollodos, slmpotlzontos, coloboro-
doros o compllcos dol torrorlsmo, trmlnos con los cuolos dosdo ol Goblorno so oborco
, so doslgno o todos oquollos porsonos quo so oponon o los politlcos ostotolos, o lo mllltorl-
zoclon do lo soclodod, ol dosbordo dol outorltorlsmo, o qulonos donunclon los vloloclonos
o los dorochos humonos quo so multlpllcoron por todo lo noclon, o qulonos on ol ojorclclo
do sus lunclonos jurlsdlcclonolos los corrospondlo lnvostlgor , sonclonor los dosmonos do
los mllltoros o do los mlombros do lo coollclon do Goblorno quo occodloron o sus corgos
por modlo do ollonzos con orgonlzoclonos crlmlnolos.
Dosdo ol comlonzo do su goblorno, ol Prosldonto Urlbo sonolo o los dolonsoros do do-
rochos humonos como poltqueros, que jnulmente le sroen ul terrorsmo que se escu-
Jun coburJemente en lu bunJeru Je los Jereclos lumunos
15
(8 do soptlombro do 2003).
Fronto o donunclos do lo comunldod lntornoclonol por vloloclonos do dorochos humonos,
ol Prosldonto Urlbo oxproso quo Colombu no pueJe pretenJer que nos nterjerun lu
segurJuJ Jemocrtcu, , rochozo los lnlormos sobro lo sltuoclon do dorochos humonos
on ol pois roollzodos por Amnlstio lntornoclonol , Humon Rlghts Wotch dlclondo quo oron
14
VARGAS VELSQUEZ, Alojo , GARClA PlNZN, Vlvlono. Sogurldod cludodono , gosto publlco: rolloxlonos sobro ol coso colomblono. En: Amrlco
Lotlno Ho,, Vol. 50, dlclombro-sln mos, 2008, pp. 37-51. Unlvorsldod do Solomonco. Espono. Pog. 41
15
Dlscurso dol Prosldonto lvoro Urlbo on lo Pososlon dol Nuovo Comondonto do lo Fuorzo Aroo Colomblono. http://www.prosldonclo.gov.co/pronso_
now/dlscursos/dlscursos2003/soptlombro/loc.htm
21
Jenuncus temerurus, que son el ulmu Je ulgunos que, enoueltos en lu muntu Je los
Jereclos lumunos, en el jonJo lo que queren es jrustrur el uounce Je lu segurJuJ Je-
mocrtcu
16
, ol tlompo quo ocuso o porsonos como Jos Mlguol Vlvonco, dlroctor do Hu-
mon Rlghts Wotch, do sor Jejensor Je lus Furc, complce Je lus Furc
17
. Donunclos sobro
dosoporlclonos lorzodos , ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos por lo Fuorzo Publlco
luoron ropllcodos con tono omonozonto por porto dol Jolo dol Estodo dlclondo quo: Aqui
oneron los enemgos Je lu 5egurJuJ Democrtcu luce pocos Jius u ulmentur culumnus
contru el Ejrcto Je lu Putru. Mu bueno tener eso JocumentuJo puru enjrenturlos
18
.
Un troto lguol do onomlgos so otorgo duronto osto poriodo o los luchodoros por lo
poz, , o los orgonlzoclonos , movlmlontos quo podion ol lln do lo guorro , ol lnlclo do
nogocloclonos quo condujoron o un procoso do poz. Duronto un Consojo Comunol on
Vlllovlconclo ol Prosldonto llomo o los colomblonos o no Jejurse conjunJr con el julso
Jscurso Je lu puz, dlclondo quo No oumos u permtr uloru que el 'bloque ntelectuul
Je lus Furc' nos Jesorente con un Jscurso Je puz que jnulmente jortulezcu el terrors-
mo, nos tocu Jur esu butullu en toJo el puis, , odoms sonolo quo A toJu loru ooen
lublunJo Je Dereclos Humunos, smplemente puru utemorzur u nuestros solJuJos
polcius... pero lo que no poJemos permtr es que uloru ellos, con el cuentto Je su
puz con lu ucusucon permunente u lus Fuerzus ArmuJus, nos purulcen lu politcu Je
5egurJuJ Democrtcu
1
.
Esto ostlgmotlzoclon , trotomlonto do onomlgos o los dolonsoros do dorochos humo-
nos , luchodoros por lo poz, so convlrtlo on couso do otoquos , ososlnotos do dolonsoros
do dorochos humonos, tol , como lo constoto ol Rolotor Espoclol sobro los Ejocuclonos
Extrojudlclolos do Noclonos Unldos on su vlslto ol pois on ol ono 200 qulon, on su lnlor-
mo prollmlnor, docloro quo los Jejensores Je Jereclos lumunos suelen ser ntmJuJos
umenuzuJos, u oeces usesnuJos, u menuJo por uctores prouJos. Hu junconuros Je
ulto noel que los ucusun Je ser guerrlleros o terrorstus, o Je ser cercunos u ellos. Estus
Jeclurucones estgmutzun u uquellos que trubujun puru promooer los Jereclos lumunos,
propcun un entorno en el que pueJen lleourse u cubo uctos especijcos Je umenuzus o
usesnutos por purte Je uctores prouJos. Es mportunte que los junconuros Je ulto rungo
pongun jn u lu estgmutzucon Je estos grupos
20
.
Cotologodos bojo ol rotulo do onomlgos dol Estodo, o do omlgos o ollnos o los guo-
rrllloros luoron tombln los porlodlstos quo so otrovloron o lnlormor sobro ol conlllcto
ormodo, con luontos , puntos do vlsto dlstlntos o lo vordod ollclol. Por ojomplo, ol porlo-
dlsto Hollmon Morrls luo ocusodo por ol Prosldonto do sor complce Jel terrorsmo
21
,
por hobor ontrovlstodo sln consontlmlonto dol goblorno o un grupo do cuotro mlombros
do lo Fuorzo Publlco on ol lugor dondo luoron llborodos por lo guorrlllo. lguol closlllcoclon
16
Urlbo contlnuo orromotldo contro Amnlstio lntornoclonol , Humon Rlghts Wotch. Novlombro 5 do 2008. En: http://www.torro.com.co/octuolldod/ortl-
culo/html/ocu16261-urlbo-contlnuo-orromotldo-contro-omnlstlo-lntornoclonol-,-humon-rlghts-wotch.htm
17
El 2 do novlombro do 2008 ol Prosldonto Urlbo, on ol Doportomonto dol Couco monllosto onto los modlos quo o ml no mo vo o onsonor ol sonor Vlvonco
dorochos humonos, ontos do quo ol sonor Vlvonco, dolonsor do los Forc, ontos do quo ol sonor Vlvonco, compllco do los Forc, vlnloro oqui o crltlcor lo
politlco do Sogurldod Domocrtlco, nosotros ostbomos hoclondo un osluorzo por socor osto pois odolonto. En: Prlmor ocuordo ontro ol Prosldonto ,
los lndigonos. So lr lo luorzo publlco do Lo Morio poro con compromlso do poz. 2 do Novlombro do 2008. http://www.conolrcn.com/notlclos/lndox.php/
noclonol/prlmor-ocuordo-ontro-ol-prosldonto-,-los-lndlgonos/
18
Polobros dol Prosldonto lvoro Urlbo on lo vlslto ol Fuorto Mllltor do Lo Mocorono, Moto. 25 do Jullo do 200. En: http://wob.prosldonclo.gov.co/sp/2010/
jullo/25/01252010.html
1
No dojorso conlundlr con lolso dlscurso do poz do los Forc, pldo Prosldonto Urlbo. 7 do Fobroro do 200. En: http://wob.prosldonclo.gov.co/sp/200/
lobroro/07/0407200.html
20
Docloroclon dol Prolosor Phlllp Alston, Rolotor Espoclol do los Noclonos Unldos poro los ojocuclonos orbltrorlos. Mlslon o Colomblo dol 8 ol 18 do junlo
do 200. Bolotin do Pronso. http://www.hchr.org.co/documontosolnlormos/documontos/rolotorosospoclolos/200/rolotoros.php3cod~2&cot~80
21
Humon Rlghts Wotch rochozo critlcos dol prosldonto Urlbo ol porlodlsto Hollmon Morrls. En: El Tlompo.com. 5 do Fobroro do 200
http://www.oltlompo.com/colomblo/justlclo/humon-rlghts-wotch-rochozo-crltlcos-dol-prosldonto-urlbo-ol-porlodlsto-hollmon-morrls-_47700-1
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
22
como torrorlstos lo luo ondllgodo por ol prosldonto lvoro Urlbo o vorlos do sus oposltoros
politlcos, como sucodlo con ol Sonodos , ho, olcoldo do Bogot Gustovo Potro, o qulon
ocuso do sor un terrorstu oestJo Je col
21o
.
En ol oxtromo do osto octltud do polorlzor o lo soclodod bojo lo loglco do omlgo - ono-
mlgo, moglstrodos do los Altos Cortos quo lnvostlgobon o lomllloros , mlombros corconos
dol ontorno prosldonclol quo on ollonzo con orgonlzoclonos crlmlnolos , mollosos hobion
logrodo hocorso ologlr ol Congroso do lo Ropubllco, o hobion lnvostlgodo , sonclonodo
grovos vloloclonos o los dorochos humonos porpotrodos por mlombros do los lnstltuclonos
ormodos dol Estodo, o blon lnvostlgobon occlonos crlmlnolos porpotrodos con ol proposlto
do obtonor mo,orios on ol Congroso poro comblor lo Constltuclon Politlco poro lovorocor
lo roolocclon , pormononclo dol Prosldonto on ol Goblorno por un nuovo poriodo luoron
cotologodos como lntogrontos dol bondo torrorlsto. Asi por ojomplo, con motlvo do ln-
vostlgoclonos roloclonodos con osto ultlmo lln, lo Corto Supromo do Justlclo sulrlo duros
otoquos publlcos do porto dol prosldonto on los cuolos, luogo do ocusor o sus moglstrodos
do opllcor justlclo soloctlvo, los lncropo con lo odmonlclon do quo lu trumpu Jel poJer
Jel terrorsmo ugonco, puru lu cuul se lun prestuJo mugstruJos Je lu 5ulu Penul Je lu
Corte 5upremu Je Justcu, no purece tener solucon juJcul
22
.
Esto loglco do lo politlco do Sogurldod Domocrtlco quo coloco on condlclon do ono-
mlgos o qulonos no concordobon, donunclobon o lnvostlgobon los politlcos outorltorlos,
do rocorto do los dorochos , gorontios cludodonos , do mllltorlzoclon croclonto do lo so-
clodod con vloloclonos moslvos do los dorochos humonos bojo su omporo, so oxtondlo o
ompllos soctoros do lo soclodod quo luoron objoto do porsocuclon politlco, do dotonclonos
moslvos , orbltrorlos, do lntromlslon on su prlvocldod modlonto lntorcoptoclonos o sus
comunlcoclonos roollzodos do monoro llogol, , do dospojos do su proplodod , dosplo-
zomlonto lorzodo on zonos rurolos. Dorlvo tombln on lo moslllcoclon do lo prctlco do
ojocuclonos oxtrojudlclolos, roollzodos muchos vocos con lo llnolldod do mostror rosultodos
oxltosos do los luorzos do sogurldod on lo lucho contro ol torrorlsmo.
21o
Colmo Prosldonto. Rovlsto Somono. En: http://www.somono.com/wl_lmprlmlrArtlculo.ospxldArt~10048
22
Alocuclon dol Prosldonto do lo Ropubllco, lvoro Urlbo Vloz. Junlo 26 do 2008. En: http://wob.prosldonclo.gov.co/sp/2008/junlo/26/20262008.html
23
23
Plon Colomblo: Plon lor Pooco, Prosporlt,, ond tho Strongthonlng ol tho Stoto. En: http://www.uslp.org/lllos/plon_colomblo_101.pdl
.6789:;< J
40 215-*',0, ,13+.*H)'.0 .+3+ 1?.1G.'/( 04 12)0,+
,1 ,1*1.I+
Lo onlmodvorslon trodlclonol quo lmportontos soctoros dol ostobloclmlonto politlco,
oconomlco , modltlco hon tonldo lronto o los procosos do poz, ospoclolmonto on cuonto
lmpllquon poslbllldodos do tronslormoclonos domocrtlcos on ol rglmon politlco , oco-
nomlco, volvlo o oxprosorso con luorzo o lo lorgo dol procoso do nogocloclon quo so vonio
dosorrollondo ontro ol Goblorno dol Prosldonto Andrs Postrono , los guorrlllos do los Forc.
A posor do quo ol procoso hobio ovonzodo on dollnlr uno ogondo do tronslormoclonos
domocrtlcos, ombos portos, goblorno , guorrlllos, quorion oprovochor ol procoso poro
lncromontor su copocldod mllltor , ocumulor luorzos con mlros o obtonor, codo uno por su
porto, mo,oros vontojos on lo moso do nogocloclonos puos, o posor do los nogocloclonos,
ol momonto do los dollnlclonos oun so voio lojono.
Lo guorrlllo do los Forc dosoto porololomonto ol procoso do dllogos uno oscolodo do
occlonos vlolontos , do oxponslon do su luorzo mllltor con los quo protondion oumontor
su copocldod do nogocloclon , obtonor dol odvorsorlo ostotol mo,oros concoslonos on lo
moso do nogocloclon. Esto ostrotoglo gonoro un rochozo obrumodor on ompllos soctoros
do lo soclodod, ollmontodo dosdo los modlos moslvos do porsuoslon , control do lo opl-
nlon publlco.
Con osto porspoctlvo, ol Goblorno odolontobo ol procoso do nogocloclon slmultnoo-
monto con un procoso do lortoloclmlonto , modornlzoclon do los Fuorzos Armodos, ol
tlompo quo nogoclobo con los Estodos Unldos ol lnlclo do un osluorzo do guorro do lorgo
ollonto poro tormlnor ol conlllcto por lo vio mllltor, quo so concroto on ol llomodo Plon
Colomblo o lnlclos dol ono 2000
23
.
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24
Slmultnoomonto, soctoros do lo oxtromo dorocho dol ospoctro politlco ollodos con ol
lotllundlsmo ogrorlo , los mollos dol norcotrllco lortolocion , oxpondion los ostructuros
poromllltoros por todo lo googrolio noclonol, mlontros lbon consolldndoso como un vor-
dodoro poro-ostodo on los roglonos, con lo compllcldod , on coordlnoclon con lo Fuorzo
Publlco, modlonto ol control torrltorlol o trovs dol torror , do los mosocros on los quo mllos
do composlnos, lidoros soclolos , do movlmlontos do oposlclon oron ososlnodos todos los
dios.
Do osto modo, lo opostoron ol lrocoso dol procoso do poz dol Goblorno con los guo-
rrlllos, puos osi podrion oprovochor lo sltuoclon do guorro poro roconllguror oconomlco-
monto, soclol , politlcomonto los torrltorlos sogun uno ostrotoglo controdo on ol dospojo
, domlnlo do lo tlorro orroboto modlonto lo vlolonclo o clontos do mllos do composlnos,
quo luoron victlmos do dosplozomlonto lorzodo. Logrodo osi ol control torrltorlol , soclol
on vostos roglonos ol pois, ospoclolmonto on los doportomontos dol norto do Colomblo, so
lonzoron o uno ostrotoglo do copturo dol podor politlco o nlvol locol , roglonol, quo dlo luo-
go un solto hoclo lo copturo dol podor o nlvol noclonol concrotodo do monoro oxltoso on
los olocclonos noclonolos dol ono 2002 poro ol Congroso , lo Prosldonclo do lo Ropubllco,
lonomono quo ol pois conoco como lo poropolitlco
24
.
En osto contoxto do ogudlzoclon dol conlllcto ormodo, poro sobro todo do vlctlml-
zoclon moslvo do soctoros lmportontos do lo pobloclon clvll, ol prosldonto lvoro Urlbo
dlsono lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, dosdo lo compono oloctorol, justlllcodo on lo
nocosldod do dor uno rospuosto do omorgonclo o lo sltuoclon do vlolonclo, controdo on ol
proposlto do dorrotor o los guorrlllos on un plozo do 18 mosos. A posor do quo, como so
ho vlsto, ms do tros cuortos portos do los muortos vlolontos do victlmos clvllos on cu,o ou-
torio so pudo ldontlllcor quo los rosponsoblos corrospondion o poromllltoros ,/o mlombros
do luorzos dol Estodo, lo politlco ostotol do comboto ol torrorlsmo so onloco on lo busquodo
do lo onlqulloclon do los guorrlllos, dojondo do lodo ol comboto o qulonos ocoslonobon ol
mo,or numoro do victlmos.
Lo ostrotoglo so complomonto con lo nogocloclon do ocuordos do dosmovlllzoclon con
bonollclos juridlcos poro los poromllltoros, -quo los hon gorontlzodo dlslrutor do condlclo-
nos do lmpunldod quo so hon montonldo hosto ho,-, , podoros oxorbltontos o lo Fuorzo
Publlco on ol monojo dol ordon publlco quo sumodos o los lncontlvos , proslonos por ro-
sultodos, , o un omblonto gonorollzodo do oncubrlmlonto o lmpunldod por sus occlonos,
dorlvoron on lo prctlco slstomtlco , moslvo do homlcldlos dollborodos do clvllos poro
oporontor xltos oporotlvos do lo politlco do sogurldod.
Con osto orgumonto, lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco domondo dosdo su lnlclo
uno prolundo modlllcoclon dol podor , dol rglmon politlco o lovor dol Ejocutlvo , on
dotrlmonto do lo doms podoros publlcos.
Dosdo sus lnlclos lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so ojorclo por modlo do pro-
codlmlontos do oxcopclon quo buscoron outojustlllcorso con ol orgumonto do quo dlchos
podoros ostobon oncomlnodos o lo lucho contro ol torrorlsmo, on lo cuol no podion oscotl-
morso rocursos nl cuostlonorso sus modlos. A solo 4 dios do pososlonodo ol Goblorno dol
Prosldonto lvoro Urlbo, docloro ol Estodo do Excopclon on todo ol torrltorlo noclonol por
modlo dol Docroto 1837 do 2002. Con boso on lo Docloroclon dol Estodo do Conmoclon
lntorlor ol goblorno opto por gobornor ol morgon do los cnonos constltuclonolos otorgon-
do o los Fuorzos Mllltoros dosmodldos locultodos poro ol control soclol do lo pobloclon ,
24
Poro ontondor lo poro-politlco. 10 Fobroro 2007. En: Rovlsto Somono. http://www.somono.com/noclon/poro-ontondor-poropolltlco/10053-3.ospx
25
ompllos locultodos do pollcio judlclol quo rostrlngloron , llmltoron los dorochos o lo llbor-
tod, o lo lntlmldod, ol dobldo procoso , lo clrculoclon do porsonos.
Rolntorprotondo ol conlllcto ormodo lntorno , oun los conlllctos soclolos, politlcos ,
culturolos como porto do lo ostrotoglo globol dol torrorlsmo, los modldos dol goblorno
opuntoloron su justlllcoclon on ol dosorrollo do lo guorro contro ol torrorlsmo poro lnvo-
cor un vordodoro ostodo do nocosldod quo slrvlo ol podor publlco poro lmponor sovoros
rostrlcclonos o los dorochos lndlvlduolos , soclolos , coortor los moconlsmos , controlos do
gorontio do los dorochos lundomontolos. Con ol opo,o unnlmo do los modlos do dlluslon
, lormoclon do oplnlon , do los prlnclpolos vocoros do los ostobloclmlontos politlco, soclol
, modltlco, so lnvoco lo lucho contro ol torrorlsmo como uno sltuoclon do omorgonclo,
con boso on lo cuol so consolldo ol dotrlmonto do los dorochos constltuclonolos do los ho-
bltontos. En un omblonto orrollodor do rospoldo do los modlos moslvos do mo,or dlluslon
o ostos modldos outorltorlos, lo Corto Constltuclonol docloro oxoqulblo dlcho doclorotorlo
do ostodo do oxcopclon , ol Congroso do lo Ropubllco oprobo sln dlscuslon nuovos modl-
dos , locultodos ol ojocutlvo , o los Fuorzos Mllltoros.
Lo columno vortobrol do dlcho ostodo do oxcopclon, lo constltu,o ol Docroto 2002
do 2002 oxpodldo por ol Goblorno Noclonol ol do soptlombro do 2002 por ol cuol so
odoptoron modldos puru el control Jel orJen publco , so dollnloron unos torrltorlos
bojo control mllltor o los quo so dlo ol nombro do zonus Je relubltucon consolJucon
on tros doportomontos dol pois: Sucro, Bolivor , Arouco, , otro sorlo do rostrlcclonos do
dorochos constltuclonolos on todo ol torrltorlo noclonol.
En los Zonos do Rohobllltoclon , Consolldoclon ol Docroto 2002 do 2002 ostobloclo
lo subordlnoclon do los outorldodos clvllos o los comondontos mllltoros on los osuntos do
ordon publlco ol ompodronomlonto o roglstro do rosldonclo do lo pobloclon on los zonos
bojo control mllltor lo llmltoclon dol dorocho do clrculoclon , rosldonclo o trovs do modl-
dos como ol toquo do quodo, rotonos mllltoros, pormlsos ospoclolos poro ol trnslto, clrcu-
loclon o pormononclo rostrlngldo o prohlbldo do porsonos o vohiculos on horos , lugoros
dotormlnodos , lo obllgoclon do lnlormor o los outorldodos, so pono do sonclon, sobro
todo dosplozomlonto luoro do lo zono do rosldonclo hobltuol con dos dios do ontoloclon.
A nlvol noclonol so dlspuso ontro otros lo copturo (rotonclonos tronsltorlos , cop-
turos provontlvos), lo lnspocclon o roglstro domlclllorlo , ollonomlonto do vlvlondos por
porto do lo Fuorzo Publlco sln provlo ordon judlclol
25
. Es doclr, los modldos do oxcopclon
lmpuostos por ol Goblorno lmpllcoron un procoso ocolorodo do dosconstltuclonollzoclon
, do dotorloro lnstltuclonol quo ontrogo podoros oxorbltontos ol ojocutlvo poro lmponor su
voluntod o lo soclodod por modlo do los locultodos concodldos o los Fuorzos Mllltoros on lo
rostrlcclon do los dorochos bslcos , otrlbuclon do locultodos do pollcio judlclol, ol tlompo
quo doblllto lo outonomio do los orgonos judlclolos , do control, ordonondo quo lo Flscolio
, lo Procurodurio dobion tonor porsonol odscrlto o codo unldod mllltor , ocomponor ol
dosorrollo do los oporoclonos mllltoros.
Slmultnoomonto, con lo lnvococlon do lo sltuoclon do oxcopclonolldod o urgonclo
lmpuosto con ol protoxto do lo guorro contro ol torrorlsmo ol Goblorno oprovocho los lo-
cultodos do contonclon o lo lnconlormldod soclol concodldos o los Fuorzos Armodos poro
llovor o cobo uno tronslormoclon do lo ostructuro oconomlco , soclol dol pois, quo lnllu,o
doclslvomonto on lo conllguroclon do Colomblo como uno do los noclonos con mo,or
lnoquldod soclol, ol punto do quo ol llnollzor ol Goblorno dol Prosldonto Urlbo Colomblo
25
Articulos 2, 3, 5, 6 , 7 dol Docroto 2002 do 2002.
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2
so ublco como ol pois con lo torcoro mo,or doslguoldod on ol mundo sogun ol lnlormo
do Dosorrollo Humono dol Progromo do los Noclonos poro ol Dosorrollo dol ono 2010
26
.
Esto oxpllco quo o ompllos soctoros do lo pobloclon clvll oloctodos por lo controrrovo-
luclon consorvodoro dol Prosldonto Urlbo so los conllguro como porto dol onomlgo lntor-
no, , so los somotlo ol control do los Fuorzos Mllltoros. Ampllos soctoros do lo pobloclon
clvll luoron consldorodos como potonclolos odvorsorlos do los doslgnlos ostotolos , como
pobloclon bojo sospocho. Dontro do los soportos juridlcos do lo rostrlcclon do dorochos
constltuclonolos o los hobltontos, do ocuordo con ol Prombulo dol Docroto 2002 do 2002
quo dosorrollo ol ostodo do oxcopclon con quo so lmplomonto lo Politlco do Sogurldod
Domocrtlco, provolocio lo supuosto lnllltroclon do lo guorrlllo: Dentro Je los prncpules
soportes Je lu uccon Jelncuencul Je tules orgunzucones se encuentru, por unu purte,
lu mmetzucon Je sus ntegruntes Jentro Je lu poblucon col el ocultumento Je sus
equpos Je telecomuncucones, urmus muncones en lus poblucones , por lu otru, el
constunte ubustecmento que junconu en los lugures en que permunecen.
Es cloro quo los outorlzoclonos o lo Fuorzo Publlco poro rostrlnglr dorochos constltuclono-
los ostobon oncomlnodos, sobro todo o otocor o lo pobloclon clvll como ojo do lo ostrotoglo
controlnsurgonto dol Estodo, modlonto ol procodlmlonto do rolorzor on lo Fuorzos Armodos
lo porcopclon do lo pobloclon clvll como odvorsorlo bojo sospocho. Fuo on osto omblonto do
prosunclon do culpobllldod do los soctoros subordlnodos do lo pobloclon clvll quo so logltlmo
lo prctlco do los homlcldlos llogolos do clvllos por porto do mlombros do lo Fuorzo Publlco.
Aunquo ol culmlnor su vlgonclo ol Estodo do Excopclon luo prorrogodo on dos oco-
slonos por porlodos consocutlvos do 0 dios, llnolmonto lo Corto Constltuclonol docloro
lnconstltuclonol lo ultlmo prorrogo. Provlomonto lo Corto Constltuclonol hobio doclorodo
quo oron controrlos o lo Constltuclon los locultodos o lo Fuorzos Armodos poro ordonor lo
copturo do porsonos, los lntorcoptoclonos o roglstro do comunlcoclonos sln ordon judlclol,
los roglstros o ollonomlontos, lo subordlnoclon do los outorldodos clvllos o los mllltoros ,
los locultodos do pollcio judlclol o lo Fuorzo Publlco quo por mondoto constltuclonol no
puodon rocoor on cobozo do los Fuorzos Mllltoros. Sln omborgo, on contro dol mondoto do
lo Corto Constltuclonol ostos octlvldodos do los orgonlsmos do sogurldod dol Estodo on
contro do los dorochos do los cludodonos no luoron suspondldos , contlnuoron proctlcn-
doso do locto o gron oscolo.
Anto lo Doclorotorlo do lnconstltuclonolldod ol Goblorno so opuro o rolormor lo Cons-
tltuclon poro dorlo pormononclo o los modldos do omorgonclo quo hobion sldo odoptodos
ol omporo dol Estodo do Excopclon. Su voluntod do gobornor con moconlsmos do oxcop-
clon luo oxproso ol roconocor quo con osto pro,octo so buscobo convortlr lo loglsloclon do
oxcopclon on normotlvldod pormononto
27
. El podor loglslotlvo, quo octuo duronto todo
ol porlodo dol Goblorno Urlbo Vloz como un orgono roslduol dontro do lo orblto dol Ejo-
cutlvo , dol popol oslgnodo o los Fuorzos Armodos, oludlo su lunclon do control politlco
, docllmonto oprobo ol Acto Loglslotlvo Nro. 2 do 2003 ms conocldo como Estotuto
Antltorrorlsto, modlllcondo los orticulos 15, 24, 28 , 250 do lo Constltuclon Noclonol ,
oprobondo tombln lo Lo, Estotutorlo quo lo dosorrollo.
Con osto loglsloclon do oxcopclon so outorlzo o lo Fuorzo Publlco , los orgonlsmos do
lntollgonclo o 1) lntorcoptor o roglstror lo corrospondonclo , doms lormos do comunl-
26
Colomblo tlono lo torcoro poor doslguoldod ontro 12 poisos dol mundo. En: El Tlompo. 8 do Novlombro do 2011.
http://m.oltlompo.com/polltlco/colomblo-tlono-lo-torcoro-poor-doslguoldod-ontro-12-polsos-dol-mundo/1063875/1
27
Exposlclon do motlvos, Pro,octo do Acto Loglslotlvo No.223-2003 Cmoro por modlo dol cuol so modlllcon los orticulos 15, 28, , 250 do lo Constltuclon
Politlco do Colomblo, poro onlrontor ol torrorlsmo.
27
coclon prlvodo sln ordon judlclol provlo 2) o llovor un ompodronomlonto o lnlormo do
rosldonclo do los hobltontos dol torrltorlo noclonol 3) o roollzor dotonclonos, ollonomlon-
tos , roglstros domlclllorlos sln provlo control judlclol, , 4) croor unldodos ospoclolos do
Pollcio Judlclol con mlombros do los Fuorzos Mllltoros bojo lo dlrocclon , coordlnoclon do
lo Flscolio Gonorol do lo Noclon.
Aunquo ol 30 do ogosto do 2004 lo Corto Constltuclonol docloro lo lnconstltuclonoll-
dod dol Acto Loglslotlvo N. 2 do 2003 (Estotuto Antltorrorlsto) dojondo tombln sln plso
ol pro,octo do Lo, Estotutorlo quo lo dosorrollobo, los locultodos oxtroordlnorlos do lo
loglsloclon do oxcopclon contlnuoron opllcndoso do locto on todo ol torrltorlo noclonol,
, ospoclolmonto on los roos rurolos, on contro dol mondoto do lo Corto Constltuclonol.
Mllos do dotonclonos orbltrorlos comotldos por lo Fuorzo Publlco luoron documontodos on
osto porlodo
28
, so slguloron comotlondo on los onos slgulontos. El proplo Prosldonto do lo
Ropubllco ordonobo onto los modlos do comunlcoclon quo so llovoron o cobo dotonclonos
orbltrorlos, dosconoclondo los mondotos constltuclonolos , los sontonclos do lo Corto quo
hobion doclorodo como controrlos o lo constltuclon ostos prctlcos contonldos on lo onto-
rlor loglsloclon do oxcopclon: on octubro do 2006 ol prosldonto Urlbo olzo su voz on plono
consojo comunltorlo on Buonovonturo, lronto o uno docono do cmoros do tolovlslon.
Dlrlglndoso o unos unllormodos los grlto: Detengun u este senor (secreturo Je Goberno
Jel puerto} lloenlo unte un juez. Los oturdldos pollcios no tuvloron opclon dlstlnto quo
oprosor ol culpoblo. Un llscol lo roclblo ,, luogo, tuvo quo dojorlo llbro porquo no hobio
ordon do copturo contro l
2
. Poro ol olocto podogoglco , domostrotlvo lronto o lo Fuorzo
Publlco do lo octuoclon dol Prosldonto sobro como octuor onto lo prosonclo do rostrlcclonos
constltuclonolos quo protogon lo llbortod porsonol luo cloromonto comprondldo. Nlnguno
lnvostlgoclon por osto copturo orbltrorlo luo odolontodo.
Lo subordlnoclon do los outorldodos clvllos o los outorldodos mllltoros on los zonos do
lntonso conlllcto ormodo , con prosonclo do cultlvos llicltos no solo contlnuo slno luo lormo-
llzodo o trovs do los donomlnodos Contros do Coordlnoclon do Acclon lntogrol, ostoblocl-
dos on ol ono 2004, modlonto los cuolos 14 ontldodos ostotolos , 20 ms do onloco luoron
puostos bojo ol control dol Mlnlstorlo do Dolonso , Mondos dol Ejrclto on codo roglon.
El roconoclmlonto do lo lnconstltuclonolldod do lo subordlnoclon do los outorldodos
locolos ol podor mllltor hocho por lo Corto Constltuclonol no luo obstculo poro lo Estroto-
glo do Guorro dlsonodo poro lo lmplomontoclon do lo Foso ll dol Plon Colomblo consogro-
ro on los hochos lo supromocio mllltor on los zonos mllltorlzodos solocclonodos. En olocto,
lo Estrotoglo do Fortoloclmlonto do lo Domocroclo , ol Dosorrollo Soclol (2007-2013) quo
ostobloclo lo Foso ll dol Plon Colomblo consogro on sus ostrotoglos lo donomlnodo Doc-
trlno do Acclon lntogrol como ostrotoglo do guorro quo combnu lu juerzu legitmu, lu
politcu socul lus uccones Je lus Jems nsttucones Je lu soceJuJ col poro lo cuol
ortlculo un conjunto Je zS plunes progrumus, ugrupuJos en los cnco lineus Je uccon
propuestus por el Mnstero Je Dejensu Nuconul
30
. En osto ostrotoglo os ovldonto quo lo
lnlclotlvo, lo propondoronclo , lo coordlnoclon do lo Acclon Estotol quodoron lnstourodos
on ol Mlnlstorlo do Dolonso , on los outorldodos do lo Fuorzo Publlco on los zonos soloc-
clonodos poro lo opllcoclon do lo donomlnodo occlon lntorogonclol.
28
En los dos prlmoros onos dol Goblorno do lvoro Urlbo Vloz lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos pudo documontor lo dotonclon
orbltrorlo o llogol do 6.332 porsonos. (Vor. Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos. Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , Dorocho
Humonltorlo. Llbortod: Rohn do lo Sogurldod Domocrtlco. Dotonclonos Arbltrorlos on Colomblo: 7 do Agosto do 2002 o 6 do Agosto do 2004. 2006.
Pg. 75)
2
Coclllo Orozco Toscon. Lo lorso popullsto. En: El Espoctodor. 27 do Soptlombro do 2011. http://www.olospoctodor.com/lmproso/oplnlon/columno-
302257-lorso-popullsto
30
Doportomonto Noclonol do Plonooclon. Estrotoglo do Fortoloclmlonto do lo Domocroclo , ol Dosorrollo Soclol (2007-2013). Vorslon Flnol. Fobroro do
2007. Pglno 14. En: http://www.dnp.gov.co/Portols/0/orchlvos/documontos/DJS/DJS_Documontos_Publlcoclonos/ostrotoglo_vorslon_osponol.pdl
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
28
Dosdo 2004 so ostobloclo ol donomlnodo Contro do Coordlnoclon do Acclon lntogrol
(CCAl), modlonto ol cuol so hobion oscogldo olgunos munlclplos o zonos ostrotglcos
solocclonodos poro lo lmplomontoclon do lo ostrotoglo do guorro dol Plon Colomblo. Lo
subordlnoclon do los comunldodos , los outorldodos locolos so justlllco con boso on lo no-
cosldod do urtculur el componente socul o lo estrutegu Je recuperucon Jel terrtoro,
como moconlsmo poro complomontor lo politlco do dolonso , sogurldod domocrtlco ,
do osto modo tormlnor con ol conlllcto ormodo , gonoror uno rovltollzoclon soclol , oco-
nomlco
31
. Poro ollo, lnlclolmonto so solocclonoron on 2004 3 munlclplos , ontro 2005 ,
2006 poso o 53. En 2007 ,o oron 61, on 2008 oscondloron o 6 , on 200 llogo o 100
32
.
A nlvol noclonol ol CCAl ostobo lldorodo por un oqulpo do ortlculoclon lntorlnstltu-
clonol conlormodo por dologodos , onlocos do dlstlntos lnstltuclonos dol Estodo ontro los
cuolos ostobon lo Agonclo Prosldonclol poro lo Acclon Soclol , lo Cooporoclon lntorno-
clonol, ol Mlnlstorlo do Dolonso, ol Comondo Gonorol do los Fuorzos Mllltoros, lo Pollcio
Noclonol, ol Mlnlstorlo dol lntorlor , do Justlclo, ol Mlnlstorlo do Educoclon, ol Mlnlstorlo
do Protocclon Soclol, ol Mlnlstorlo do Agrlculturo, ol lnstltuto Colomblono do Blonostor Fo-
mlllor, Coldoportos, ol Sorvlclo Noclonol do Aprondlzojo, lo Flscolio Gonorol do lo Noclon
, lo Roglstrodurio Noclonol dol Estodo Clvll
33
.
Como onlocos, luoron nombrodos los doms mlnlstorlos, ol Doportomonto Noclonol
do Plonooclon (DNP), ol Bonco Agrorlo, ol Alto Comlslonodo poro lo Poz, ol Consojo Su-
porlor do lo Judlcoturo, lo Dolonsorio dol Puoblo, DANSOClAL , Fodocojos. lguolmonto
ol Doportomonto Admlnlstrotlvo do Sogurldod (DAS, orgono do sogurldod dopondlonto
do lo Prosldonclo), lo USAlD (onto ostotol do cooporoclon do los EE.UU., ojocutoro do
los pro,octos onmorcodos on ol Plon Colomblo) , lo sucursol colomblono do lo omproso
potroloro nortoomorlcono Occldontol, lo Ox, Colomblo
34
.
El CCAl uno voz dotormlno ostos roos ostrotglcos, modlonto Dlroctlvo Prosldonclol
N. 01 dol 20 do morzo do 200
35
croo unos orgonlzoclonos do monor oscolo o los cuolos
llomo Contros do Coordlnoclon Roglonol (CCR), los cuolos so constltu,oron como lo ox-
proslon torrltorlol do lo ostrotoglo do coordlnoclon lntorogonclol puosto on morcho por ol
Goblorno Noclonol on los 100 munlclplos prlorlzodos. Esto ontldod, oncorgodo do ollnoor
lo ostrotoglo mllltor con lo ostrotoglo soclol on los zonos ostrotglcos luo conjormuJu por
tres (J} junconuros. un coorJnuJor mltur Je gruJo Tenente Coronel, un coorJnuJor
polcul Je gruJo Tenente Coronel un gerente col, uJems Je un equpo usesor Je
ucuerJo u lu necesJuJ que presente el centro
36
.
Esto prlmocio dol mondo mllltor , subordlnoclon do los comunldodos , outorldodos
mllltoros ho contlnuodo prosontndoso hosto ol dio do ho, on los donomlnodos Zonos do
Consolldoclon, quo ompllo o 100, ol numoro do munlclplos bojo lo outorldod do los CCAl,
sogun lo zonos solocclonodos on ol Plon Noclonol do Consolldoclon , on lo Dlroctlvo Pro-
sldonclol N. 01 do 200.
31
Ejrclto Noclonol. Los Contros do Coordlnoclon Roglonol , su lmportonclo poro lo consolldoclon dol torrltorlo. En: http://www.ojorclto.mll.
32
USAlD Colomblo , Contro do Coordlnoclon do Acclon lntogrol. Propuosto Orgonlzoclonol poro ol CCAl. Documonto Conlldonclol. Mo,o do 2010.
Pglno 14. En: http://ccol-colomblo.org/lllos/prlmor,docs/1005prop.pdl
33
Prosldonclo do lo Ropubllco. Contro do Coordlnoclon do Acclon lntogrol. Rosumon Ejocutlvo dol Plon Noclonol do Consolldoclon. 2010. Pglno 3. En:
http://www.occlonsoclol.gov.co/documontos/Roporto_Ejoct_PNC_2010_Vl.pdl
34
Doportomonto Noclonol do Plonooclon. Hoclo lo consolldoclon do condlclonos poro un pois on poz. Novlombro do 2010. Pglno 16. En: http://www.
dnp.gov.co/PORTALWEB/LlnkCllck.ospxlllotlckot~,tQghwl6MQ%3D&tobld~1157
35
Prosldonclo do lo Ropubllco. Dlroctlvo Prosldonclol 01 do 20 do Morzo do 200. En: http://dlorlo-ollclol.vlox.com.co/vld/dlroctlvo-prosldonclol-
numoro-54675566
36
29
Lo subordlnoclon do los outorldodos locolos o los mllltoros on los Zonos CCAl , luogo
on los Zonos do Consolldoclon lmpllcobo tombln uno subordlnoclon do lo politlco soclol
o los motos do sogurldod dol Goblorno Noclonol , los Fuorzos Armodos. Asi so dlspuso on
lo Estrotoglo poro lo Foso ll dol Plon Colomblo on lo cuol so orlonto quo: El CCAl segur
trubujunJo puru que cuJu unu Je lus entJuJes Jel orJen nuconul, en coorJnucon con
lu Fuerzu Publcu, lus gobernucones ulculJius, el sector prouJo, orgunzucones socules
lu comunJuJ, njluun en los plunes Je uccon el presupuesto puru utenJer lu pror-
zucon Je estos muncpos. De estu jormu, se tomurn Jecsones Je noerson socul con
crtero Je segurJuJ, se generur oulor publco u purtr Je lu coorJnucon nterugencul,
especulmente entre los coles lu Fuerzu Publcu
37
.
No solo ol dosorrollo soclol , los lnvorslonos do lo politlco publlco luoron puostos ol
sorvlclo do lo ostrotoglo do sogurldod, slno quo lncluslvo lo proplo o,udo humonltorlo
tormlno slondo subordlnodo o lo ostrotoglo mllltor , slondo docldldo , coordlnodo on prl-
moro lnstonclo por los mondos mllltoros on los zonos prlorlzodos. Do osto modo, lronto o
occlonos como lo construcclon do puostos do solud los Fuorzos Armodos ostoblocion quo
El Ejrcto Nuconul, u truos Je sus JepenJencus Je Accon lntegrul, coorJnu el trubujo
Je entJuJes publcus prouJus, Jel orJen nuconul, Jepurtumentul muncpul, con el
nmo Je jortulecer el Jesurrollo sostenble Je lus poblucones colombunus que lo reque-
run. Muclos Je los proectos que logrun concreturse en este sentJo, se reulzun Je lu
muno con el Centro Je CoorJnucon Je Accon lntegrul Je lu PresJencu Je lu Republcu
lu Jejuturu Je Accon lntegrul Conjuntu que lJeru el comunJo Generul Je lus Fuerzus
Mltures
38
.
Cobo dostocor quo ounquo lo Corto Constltuclonol hobio rotlrodo dol ordonomlonto
los locultodos o los mllltoros poro subordlnor o los outorldodos clvllos locolos, osto prlmocio
dol mondo mllltor luo rostoblocldo do locto on los zonos CCAl , luogo on los Zonos do
Consolldoclon modlonto ol Plon do Consolldoclon - Rocuporoclon Soclol dol Torrltorlo
con ol orgumonto do prlorlzor 14 zonos , 7 roglonos noturolos solocclonodos por sor ostos
zonos reus u nteroenr, lus cuules jueron consJeruJus como lugures estrutgcos Je lus
orgunzucones terrorstus bunJus crmnules
3
. Es slgnlllcotlvo quo poro rolorzor lo lo-
gltlmldod do su occlonor ol CCAl so ho,o dollnldo quo ol lodo dol lldorozgo do lo Fuorzo
Publlco , ol popol control do los Autorldodos Mllltoros on ol dlsono , coordlnoclon do sus
ostrotoglos so lntogrorio tombln lo Embojodo do los Estodos Unldos , uno tronsnoclonol
do oso pois (Ox,), qulzs como un orgumonto poro dlllcultor los doclslonos , ol ojorclclo
dol control do lo Corto Constltuclonol quo pudloro dorlvor on lmponor rostrlcclonos nor-
motlvos o sus octlvldodos.
Sln omborgo, o posor do quo ostos zonos do consolldoclon ol Contro do Coordlnoclon
do Acclon lntogrol (CCAl) ho vonldo dosorrollondo su lubor Je coorJnucon nterugen-
cul puru mplementur lus estrutegus Je recuperucon socul Jel terrtoro en lus zonus
recuperuJus por lu Fuerzu Publcu
40
, rosulto rovolodor quo proclsomonto on ostos zonos
rocuporodos, sogun ol lnlormo Codhos 2010, uno torcoro porto do los 280.041 porsonos
lorzosomonto dosplozodos on osto ono -1.500 porsonos- lo luoron do los zonos do con-
solldoclon lo mltod do los mosocros roglstrodos on todo ol pois ocurrloron on zonos do
37
38
Ejrclto Noclonol. Ejrclto ontrogo contro do solud o poblodoros do Volonclo, Couco. 24 do Novlombro do 2006. En: http://www.torcorodlvlslon.mll.co/
lndox.phpldcotogorlo~113527
3
40
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
3
consolldoclon , costoron 2 vldos, o los quo ho, quo sumor 176 victlmos do homlcldlos
soloctlvos, todos ultlmodos por slcorlos. Sogun lo Consultorio poro los Dorochos Humonos
, ol Dosplozomlonto Forzodo (Codhos), on 62 do los 86 munlclplos dol plon opororon ol
monos ocho grupos poromllltoros, on 30 hubo prosonclo do los Forc , on cuotro dol Eln
41
.
En cuonto o los oloctos roloclonodos con los ojocuclonos oxtrojudlclolos rosulto proocu-
ponto ol hollozgo do ostudlos quo ovldonclon quo dondo hubo lncromontos lmportontos
on lo oslstonclo mllltor do Estodos Unldos o los unldodos mllltoros, so hubloron producldo
oumontos on los ojocuclonos oxtrojudlclolos donunclodos on los poriodos postorloros o lo
oslstonclo, on lo zono do oporoclon do dlchos unldodos mllltoros
42
. Esto lncromonto do
los ojocuclonos oxtrojudlclolos on los zonos dospus quo los Estodos Unldos olovo lo osls-
tonclo o unldodos mllltoros on dlchos zonos ovldonclo sorlos dollclonclos on lo opllcoclon
do lo Lo, Looh, , on ol control do los lmpoctos on motorlo do dorochos humonos do lo
oslstonclo mllltor, quo pudloro sor tombln lndlcotlvo do quo los unldodos mllltoros con
mo,or oslstonclo do los Estodos Unldos so slonton ms conllodos on mlnlmlzor los oloctos
colotorolos do sus occlonos mllltoros , monos otodos por moconlsmos lntornos do control
do dlchos obusos contro lo pobloclon clvll, como sl octuoron on un rglmon do oxcopclon
do noturolozo supronoclonol logltlmodo on los morcos do lo guorro globol contro ol torro-
rlsmo.
Otro mblto on dondo ol dosorrollo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco dosco-
noclo los mondotos do lo Corto Constltuclonol on cuonto o lo lncompotlbllldod con lo
Constltuclon Politlco luo on ol do los lntorcoptoclonos , roglstro do corrospondonclo ,
comunlcoclonos prlvodos. Lo prohlblclon do ostos prctlcos por ol Alto Trlbunol no luo
obstculo poro los orgonlsmos do lntollgonclo , ospoclolmonto ol Doportomonto Admlnls-
trotlvo do Sogurldod (DAS) dosorrolloro loboros do sogulmlonto o lntorcopclon do monoro
moslvo o qulonos ol Prosldonto consldorobo sus onomlgos, ontro los cuolos so lnclu,oron
dolonsoros do dorochos humonos, slndlcollstos, politlcos oposltoros dol goblorno , oun do
moglstrodos do los cortos judlclolos quo tonion bojo su rosponsobllldod lo lnvostlgoclon do
clontos do congroslstos , politlcos corconos ol goblorno quo hobion occodldo o corgos do
roprosontoclon on vlrtud do ollonzos con orgonlzoclonos crlmlnolos poromllltoros.
A posor do no hobor logrodo logltlmor ostos prctlcos obuslvos on sus rolormos pro-
puostos o lo Constltuclon , on su lollldo Estotuto Antltorrorlsto, los chuzodos o lntorcopto-
clonos , porsocuclon o moglstrodos, porlodlstos, oposltoros politlcos , mlombros do ONG
do dorochos humonos so contlnuoron hoclondo do locto dosdo ontldodos quo dopondion
dlroctomonto dol dospocho dol Prosldonto do lo Ropubllco. En ocoslonos los occlonos do
porsocuclon dol DAS dorlvoron on ojocuclonos do porsonos quo roollzobon octlvldodos do
donunclo do los obusos gubornomontolos, tol , como sucodlo con ol octlvlsto do dorochos
humonos Allrodo Corroo do Androls , otros lidoros soclolos , slndlcolos, cu,os nombros
luoron ontrogodos por porto do oso orgonlsmo do lntollgonclo o grupos poromllltoros quo
postorlormonto porpotroron su ojocuclon.
Lo mlsmo sucodlo on cuonto lo prohlblclon do los ompodronomlontos o roglstros lo-
togrllcos , do ldontldod do clvllos por porto do mlombros do los Fuorzos Mllltoros. En
zonos do ogudo prosonclo mllltor lo prohlblclon do ostos prctlcos por mondoto do lo Corto
Constltuclonol no luo lmpodlmonto poro quo so slguloron roollzondo do locto ompodrono-
41
Consultorio poro los Dorochos Humonos , ol Dosplozomlonto Forzodo. Consolldoclon do qu lnlormo sobro Dosplozomlonto, Conlllcto ormodo ,
dorochos humonos on Colomblo on 2011. Bolotin Codhos lnlormo Nro. 77. 15 do Fobroro do 2011. En: www.codhos.org/lndox.phpoptlon~com_
contont&tosk~vlow.
42
Followshlp ol Roconclllotlon. Aslstonclo Mllltor , Dorochos Humonos. Colomblo, Rosponsobllldod do los Estodos Unldos , Consocuonclos o Nlvol
Mundlol. Pglno 5. En: http://loruso.org/sltos/doloult/lllos/uploods/oslstonclomllltor10072ospllnolwob.pdl
31
mlontos , roglstros lotogrllcos o clvllos por porto do dlvorsos unldodos mllltoros. Multlplos
donunclos so hon roollzodo sobro lo contlnuldod do ostos prctlcos. Es slgnlllcotlvo, , on
roloclon con lo prctlco do ojocuclonos oxtrojudlclolos, quo uno Mlslon do Obsorvoclon
con ocomponontos do lo Comunldod lntornoclonol quo so dosplozo ol Munlclplo do El
Torro, on ol Cototumbo, o vorlllcor lo ocurronclo dol homlcldlo lntonclonol do un monor do
15 onos por porto do tropos dol Ejrclto Noclonol, luo ollo mlsmo objoto do ompodrono-
mlonto, do roglstro lotogrllco , do rotonclon llogol ol 7 do soptlombro do 2010 por porto
do unldodos mllltoros do lo Brlgodo Movll Numoro 23 dol Ejrclto Noclonol, lo mlsmo
unldod donunclodo como rosponsoblo do lo ojocuclon dol monor
43
.
Estos prctlcos ovldonclon quo lnvocondo lo lucho contro ol torrorlsmo, ol Goblorno do
lo Sogurldod Domocrtlco justlllco sus politlcos , occlonos contro lo pobloclon clvll ompo-
rodo on un supuosto ostodo do nocosldod, do urgonclo o oxcopclonolldod, on dollnltlvo,
uno sltuoclon do omorgonclo, quo consolldo un dotrlmonto do los do los dorochos constl-
tuclonolos do los hobltontos, ol omporo do los cuolos so concodloron ompllos otrlbuclonos
o los Fuorzos Armodos, oxontos do control odocuodo por porto do los orgonos judlclolos,
do control , dol oscrutlnlo do los modlos , do lo oplnlon publlco, ol omporo do los cuolos,
dosdo ol Goblorno Control so ostlmuloron rosultodos quo dorlvoron on lo prctlco moslvo
do los ojocuclonos llogitlmos do clvllos, ol tlompo quo so luo lndulgonto o condoscondlonto
con osto tlpo do occlonos on contro do soctoros ompllos do lo pobloclon clvll.
Ajustodos ol prlnclplo o los locultodos concodldos ol omporo do conmoclon lntorlor ,
luogo contlnuodos do locto por luoro do lo logolldod, los otrlbuclonos , locultodos dosbor-
dodos , sln control do los Fuorzos Armodos on lo ostrotoglo do comboto o los guorrlllos,
loslonoron moslvomonto los dorochos , llbortodos bslcos do ompllos soctoros do lo poblo-
clon, conllgurondo on lo prctlco un ostodo do sltlo do hocho, on ol cuol lo Sogurldod
Domocrtlco consolldo lo sltuoclon do omorgonclo pormononto, quo prlvlloglo lo lucho
contro ol torrorlsmo como uno rozon do ostodo por onclmo do los rostrlcclonos constltu-
clonolos proplos dol Estodo do Dorocho. En ostos condlclonos, lo Politlco do Sogurldod
Domocrtlco conllguro un vordodoro Estodo do no Dorocho o un Estodo ol morgon
dol Dorocho.
43
CCEEU. Mllltoros do lo brlgodo movll no. 23 dol Ejrclto Noclonol colomblono ompodronon , rotlonon llogolmonto o lntogrontos do lo Comlslon do
Vorlllcoclon ol munlclplo do El Torro- Norto do Sontondor, 14 do soptlombro do 2010. En: http://www.coloctlvodoobogodos.org/Mllltoros-do-lo-brlgodo-
movll-no
33
44
Cloudlo Lopoz , Oscor Sovlllono. Bolonco Politlco do lo Poropolitlco. En: Rovlsto Arconos Nro. 14. Dlclombro do 2008. Pglno 63.
http://www.orcolrls.com.co/wp-contont/uploods/2011/orconos/rovlsto_ARCANOS_14.pdl
.6789:;< K
40 G+4!)'.0 ,1 215-*',0, ,13+.*H)'.0 .+(A'5-*/
5*0( G0*)1 ,1 2-2 G*H.)'.02 G+* A-1*0 ,1 40 41504',0,
F G*12'+(/ 0 03G4'+2 21.)+*12 ,1 40 A-1*L0 GMN4'.0
0 0.)-0* 04 30*51( ,14 12)0,+ ,1 ,1*1.I+
El hobor conllgurodo lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco como uno vordodoro rozon
do Estodo o Estodo do omorgonclo contlnuodo quo justlllcobo lncluso obvlor los dlquos
dol Estodo do Dorocho, llovo o quo los prctlcos dol Goblorno quo lormulo , condujo dl-
cho politlco sltuoro porto lmportonto do sus prctlcos ol morgon dol ordonomlonto juridlco.
Dosdo su proplo orlgon, ol goblorno dol Prosldonto Urlbo oscondlo ol podor con con-
curso do los orgonlzoclonos norcoporomllltoros, quo so hobion unlllcodo on los Autodo-
lonsos Unldos do Colomblo AUC, dosdo ol doportomonto do Antloqulo, on ol poriodo on
ol cuol lvoro Urlbo luo gobornodor do dlcho doportomonto, ontro los onos 15-17.
Aunquo dosdo ontoncos ostos orgonlzoclonos vonion ocumulondo podor o nlvol roglonol
, locol, luo on los olocclonos prosldonclolos dol ono 2002 cuondo ol pro,octo norcopo-
romllltor dlo ol solto por lo tomo dol Estodo o nlvol noclonol, poro lo cuol so olloron con
politlcos con ol lln do copturor uno porto lmportonto do lo roprosontoclon on ol Congroso
do lo Ropubllco , opo,oron octlvomonto lo condldoturo do lvoro Urlbo lo Prosldonclo do
lo Ropubllco.
En ol ono 2002 ol jolo poromllltor Solvotoro Moncuso roconoclo publlcomonto mo-
dlonto un comunlcodo do pronso, un dio dospus do los olocclonos do Congroso, quo:
RecomenJumos u lu gente u qun ootur. PoJemos ujrmur, en tul sentJo con los
Jutos u lu muno, que lu metu orgnul Jel J5% lu sJo lurgumente superuJu consttue
un lto en lu lstoru Je lus AUC. Tul respulJo exceJe, con creces, nuestrus expectutous
ms optmstus
44
. En tonto quo ol jolo poromllltor Vlconto Costono Gll monllosto on on-
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
34
trovlsto o lo rovlsto Somono ol 13 do junlo do 2005 quo Creo que poJemos ujrmur que
tenemos ms Jel J5 por cento Je umgos en el Congreso. Y puru lus proxmus eleccones
oumos u uumentur ese porcentuje Je umgos
45
. Poro los olocclonos prosldonclolos dol ono
2002, ol mlsmo jolo poromllltor Solvotoro Moncuso docloro quo los hormonos Costono,
jolos mxlmos do los poromllltoros, hobion ordonodo opo,or lo compono do lvoro Url-
bo o lo Prosldonclo, ordonondo o vorlos jolos poromllltoros hocor compono por Urlbo, ,
quo lnvlrtloron ol dlnoro quo luoro nocosorlo poro ol tronsporto , lo ollmontoclon do los
votontos
46
. Dlstlntos jolos poromllltoros hon doclorodo on ol mlsmo sontldo rotlllcondo
ostos hochos.
Uno sltuoclon slmllor so prosonto poro los olocclonos dol ono 2006, on los cuolos los
noestguJos por ulunzus con purumltures equoulen ul J5% Je lus curules ul z5% Je
lu ootucon Je 5enuJo en z006
47
. Sogun ostudlos quo so hlcloron ol rospocto los cllros
sobro congroslstos lnvostlgodos por ol lonomono do lo poropolitlco, duronto los dos porio-
dos prosldonclolos do lvoro Urlbo muostron quo sto oscondlo ol podor , cogoborno con
los norcoporomllltoros, ovldonclodo ollo ontro otros rozonos on ol hocho do quo ol 2%
do los congroslstos vlnculodos o los poropolitlco hocion porto do lo coollclon quo opo,o ol
prosldonto lvoro Urlbo
48
.
Adoms do los ollonzos con los luorzos norcoporomllltoros, ol Goblorno do lo Sogurl-
dod Domocrtlco opolo o dlstlntos lormos do llogolldod poro hocorso roologlr , montonorso
on ol podor. Poro los roolocclon dol ono 2006, ol Goblorno hlzo comblor lo Constltu-
clon Politlco opolondo o prctlcos llogolos poro torcor lo voluntod dol congroso poro quo
oproboro uno Rolormo Constltuclonol quo solo o l lo bonollclobo, hochos por los cuolos
so oncuontron lnvostlgodos vorlos do sus mlnlstros , oltos lunclonorlos do Prosldonclo.
Prctlcos dollctlvos luoron tombln utlllzodos dosdo ol Ejocutlvo poro lntontor uno nuovo
roolocclon dol Prosldonto Urlbo poro un torcor porlodo on ol 2010, utlllzondo poro ollo
onormos volumonos do subsldlos quo ostobon orlglnolmonto dlsonodos poro lortolocor
ol dosorrollo ogricolo , lo promoclon do productoros ogricolos oloctodos por los Trotodos
do Llbro Comorclo, hochos por los cuolos lo justlclo ho podldo lo condono do otro do sus
mlnlstros, ocusodo do llovor odolonto lo dolroudoclon do londos ostotolos modlonto ol
progromo Agro lngroso Soguro (AlS)
4
.
Los lnvostlgoclonos do lo justlclo por ostos occlonos crlmlnolos dosotoron lo porsocuclon
dol goblorno contro los moglstrodos oncorgodos do llovor odolonto los lnvostlgoclonos. El
prosldonto ocuso o los moglstrodos do lo Solo Ponol do lo Corto Supromo do Justlclo do
opllcor justcu selectou, do ubuso Je poJer usurpucon Je competencus Je pres-
turse u lu trumpul Jel poJer Jel terrorsmo ugonco
50
. El moglstrodo oncorgodo do coordl-
nor lo lnvostlgoclonos por lo poropolitlco, on lo cuol ostobon lmpllcodo uno gron contldod
do porlomontorlos , politlcos mo,orltorlomonto do lo coollclon do Goblorno, luo objoto do
un complot on ol cuol portlclporon lomllloros dol proplo prosldonto , un jolo poromllltor, on
uno ostrotoglo poro dosprostlglor ol moglstrodo quo luogo luo puosto ol doscublorto por lo
45
Hoblo Vlconto Costono. En: Rovlsto Somono. 5 do Junlo do 2005. http://www.somono.com/portodo/hoblo-vlconto-costono/87628-3.ospx
46
Moncuso dljo quo los hormonos Costono ordonoron opo,or lo compono do Urlbo on ol 2002. Corocol Rodlo. Agosto 25 do 2012. En:
http://www.corocol.com.co/notlclos/judlclol/moncuso-dljo-quo-los-hormonos-costono-ordonoron-opo,or-lo-compono-do-urlbo-on-ol-2002/20120825/
noto/1750212.ospx
47
Cloudlo Lopoz , Oscor Sovlllono. Bolonco Politlco do lo Poropolitlco. En: Rovlsto Arconos Nro. 14. Dlclombro do 2008. Pglno 27.
http://www.orcolrls.com.co/wp-contont/uploods/2011/orconos/rovlsto_ARCANOS_14.pdl
48
Rovlsto Somono. Somono on vlvo: Cloudlo Morolos ontrovlsto o Juon Corlos Vloz , o Cloudlo Lopoz (porto 1). Agosto do 2012. En: http://www.somono.
com/noclon/sonto,o-sopo-grondo-trogo-gonorol-noronjo-oxllscol-gomoz-mondoz/183115-3.ospx
4
Flscolio pldo condono contro Andrs Follpo Arlos por oscndolo do AlS. En: RCN Tolovlslon. 14 do Junlo do 2012. En: http://www.conolrcnmsn.com/
notlclos/llscol%C3%ADo_pldo_condono_contro_ondr%C3%As_lollpo_orlos_por_osc%C3%A1ndolo_do_ols
50
Prosldonclo do lo Ropubllco. Alocuclon dol Prosldonto do lo Ropubllco, lvoro Urlbo Vloz. Bogot, 26 do junlo do 2008. http://wob.prosldonclo.gov.co/
sp/2008/junlo/26/20262008.html
35
Flscolio , collllcodo por osto como un burJo montuje
51
. En ol colmo do ostos octuoclonos
llogolos contro lo justlclo, vocoros do los grupos poromllltoros lngrosoron por ol sotono dol
Poloclo Prosldonclol, subroptlclomonto poro con outorlzoclon, o oltos horos do lo nocho,
poro rounlrso con coloborodoros corconos dol Prosldonto do lo Ropubllco poro ocordor uno
ostrotoglo quo tonio como proposlto dosorrollor occlonos do dosprostlglo contro mlombros
do lo Corto Supromo do Justlclo quo lnvostlgobon lo crlmlnolldod osoclodo o lo copturo
molloso do los lnstltuclonos ostotolos duronto ol porlodo do goblorno dol Prosldonto lvoro
Urlbo
52
, occlonos por los cuolos ost tombln slondo lnvostlgodo ol ox Socrotorlo Juridlco
do lo Prosldonclo Edmundo dol Costlllo
53
.
El odolonto do lnvostlgoclonos por porto do lo Corto Supromo contro los congroslstos
quo so olloron con mollos poromllltoros poro obtonor sus curulos no luo obstculo poro
quo ol Prosldonto Urlbo, do monoro publlco, los pldloro o los congroslstos do su coollclon
quo ostobon lncursos on lnvostlgoclonos por ostos octlvldodos crlmlnolos, quo opo,oron
los pro,octos dol goblorno. Estlmulondo o los qulonos occodloron o sus corgos on ollonzos
con lo crlmlnolldod ol prosldonto busco tombln socor provocho do dlcho llogolldod ol ln-
vltorlos o rolormor lo Constltuclon , los lo,os on opo,o o los proposltos gubornomontolos:
les pJo u los congresstus que nos lun upouJo, que mentrus no estn en lu crcel,
ooten los pro,octos dol Goblorno
54
, los pldlo Urlbo o ostos congroslstos lnvostlgodos.
Todos ostos hochos ponon do prosonto quo duronto ol octonlo dol mondoto dol Pro-
sldonto lvoro Urlbo so hlzo ompllo uso do lo llogolldod poro oscondor ol podor, poro
montonorso , prolongor su mondoto , poro dosdo olli cumpllr ol proposlto do rejunJur
lu putru, quo luo ol proposlto doclorodo do los poctos quo los poromllltoros hlcloron con
politlcos poro copturor con ostrotoglos crlmlnolos los cuorpos do roprosontoclon populor
on ol Congroso, los gobornoclonos, olcoldios, osombloos , concojos , lo proplo Prosldonclo
do lo Ropubllco
55
.
Poro dondo os tombln ovldonto quo lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco do lvo-
ro Urlbo so puso ol sorvlclo do lo llogolldod, luo on lo conllguroclon , oporoclon do los
cuorpos do lntollgonclo , sogurldod dol Estodo. En ol sorvlclo do lntollgonclo, 3 do sus
dlroctoros , vorlos do sus subdlroctoros so oncuontron lnvostlgodos por octlvldodos do-
llncuonclolos o condonodos por vinculos por orgonlzoclonos crlmlnolos. Nombro como
Jolo do Sogurldod do lo Prosldonclo do lo Ropubllco ol Coronol Mourlclo Sonto,o, do lo
Pollcio quo ostobo slondo lnvostlgodo por lntorcoptoclonos moslvos do cludodonos on ol
doportomonto do Antloqulo, mlontros Urlbo so dosompono como gobornodor. Estos ln-
torsoctoclonos ostuvloron llgodos o postorlor dosoporlclon , ososlnoto do los victlmos do
ostos chuzodos, rozon por lo cuol so dostltu,o o dlcho lunclonorlo, ol cuol postorlormonto
tormlno slondo oxtrodltodo , doclorndoso culpoblo onto uno Corto do los Estodos Unldos
por lovoroclmlonto , coloboroclon o lo mo,or orgonlzoclon molloso dol pois (lo Ollclno do
Envlgodo) , o los grupos poromllltoros
56
.
51
En ronunclor ost ponsondo lvn Volsquoz, moglstrodo `ostrollo` do lo poropolitlco. En El Tlompo. do ogosto do 2008. http://www.oltlompo.com/
orchlvo/documonto/CMS-443762
52
Notlclos Uno. Goblorno , Don Borno buscobon pruobos contro lo Corto Supromo. En: http://www.,outubo.com/wotchlooturo~plo,or_
dotollpogo&v~15s00cM2q6s
53
Flscolio ordono lnvostlgor o Edmundo dol Costlllo. Notlclos Uno. Soptlombro 11 do 2011. http://notlclosunolorodlndopondlonto.com/2011/0/11/notl-
clos/llscolo-ordono-lnvostlgor-o-odmundo-dol-costlllo/
54
Urlbo: Mlontros no ostn on lo Crcol. En: http://www.,outubo.com/wotchv~B0qW21lXloo&looturo~plo,or_dotollpogo.
Voso tombln: Los nuovos oscudoros dol Prosldonto puodon protogorlo do lo tormonto politlco quo ozoto ol pois. En: Rovlsto Somono. http://m.
somono.com/on-llno/nuovos-oscudoros-dol-prosldonto-puodon-protogorlo-tormonto-polltlco-ozoto-pols/8602-3.ospx
55
Lo Mollo croo un nuovo pois. En: Rovlsto Somono. 21 do Agosto do 2010. http://www.somono.com/noclon/mollo-croo-nuovo-pols/143352-3.ospx
56
Sonto,o, qulnto corcono ol oxprosldonto Urlbo quo tormlno on lios. En: El Tlompo. 21 do Agosto do 2012. http://www.oltlompo.com/justlclo/sonto,o-
qulnto-corcono-ol-oxprosldonto-urlbo-quo-tormlno-on-llos_12146402-4
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
3
Esto modolo do lntorcoptoclonos moslvos o llogolos, soguldos do porsocuclon politlco,
llogondo lncluso o lo dosoporlclon o ososlnoto do olgunos do los oloctodos por lo porso-
cuclon do los orgonlsmos do lntollgonclo, quo comonzo con ol Gonorol Mourlclo Sonto-
,o cuondo ostuvo do Coordlnodor do Grupos Antl Socuostro on lo copltol do Antloqulo
mlontros lvoro Urlbo so dosompono como Gobornodor do oso doportomonto ontro 15
, 17, luo ol quo so oxtondlo postorlormonto o nlvol noclonol cuondo Urlbo llogo o lo
Prosldonclo , nombro como Jolo do Sogurldod do lo Coso Prosldonclol ol Gonorol Son-
to,o. Por ostos hochos so docloro culpoblo onto uno Corto do Estodos Unldos ol Gonorol
Sonto,o, qulon odoms conloso quo usobo lo lnlormoclon obtonldo modlonto lntorcopto-
clonos llogolos poro lovorocor o grupos poromllltoros , do los mollos norcotrollcontos on
lo lucho contro sus onomlgos , poro lmpodlr occlonos judlclolos on contro do ostos grupos
por porto do orgonlsmos do sogurldod ontldrogos noclonolos o lntornoclonolos.
Fuo o osto Gonorol o qulon ol Prosldonto Urlbo lmpuso como Jolo do su sogurldod por-
sonol, o posor do hobor sldo dostltuldo por lo Procurodurio on rozon do ostos lntorcoptoclo-
nos llogolos, , o qulon ol Prosldonto Urlbo condocoro 2 dios ontos do tormlnor su mondoto
ol 5 do Agosto do 2010 con ostos polobros: Me compluce muclo luber entreguJo estu
nocle lu OrJen Nuconul ul Mrto ul generul Muurco 5untoo, protector Je toJus lus
lorus con toJu su leultuJ toJu su ejcucu
57
.
Lo ollonzo politlco roollzodo con los ostructuros mollosos , poromllltoros poro ol oscon-
so , pormononclo on ol podor on ostos onos, llovo tombln quo gron porto dol oporoto do
lntollgonclo ostotol luoro puosto ol sorvlclo do roprosontontos do grupos poromllltoros
58
.
Dlvorsos socclonolos dol Doportomonto Admlnlstrotlvo do Sogurldod (DAS) luoron ontro-
godos o porsonos vlnculodos con ostos grupos
5
, tros do los porsonos nombrodos por ol
prosldonto como dlroctoros noclonolos ostn slondo lnvostlgodos por dlvorsos octlvldodos
crlmlnolos, uno do ollos so oncuontro prolugo do lo Justlclo on ol oxtorlor groclos o lo colo-
boroclon , oslstonclo obtonldo por gostlonos dol prosldonto lvoro Urlbo, , otro do sus dl-
roctoros, Jorgo Noguoro luo condonodo o 25 onos por lo Corto Supromo do Justlclo qulon
oncontro mrltos sullclontos poro doclororlo culpoblo por lo lnllltroclon dol poromllltorlsmo
on ol orgonlsmo do lntollgonclo
60
.
Como voromos on osto mlsmo lnlormo, ol Prosldonto solocclono tombln poro dosom-
ponorso como mondos do los Dlvlslonos Mllltoros dol Norto dol pois, , luogo como comon-
dontos dol Ejrclto , los Fuorzos Mllltoros o ollclolos quo mlontros so dosomponoron como
comondontos do Brlgodos, ospoclolmonto on ol doportomonto do Antloqulo roportobon on
su unldodos un olto numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos , otros vloloclonos grovos o los
dorochos humonos. Adoms do ollo, su Comlslonodo do Poz, tros mlnlstros, dos Socroto-
rlos Gonorolos do lo Prosldonclo, un Socrotorlo Juridlco, su Socrotorlo do Pronso , un Ex
Comondonto do los Fuorzos Mllltoros so oncuontron tombln lnvostlgodos por dllorontos
octlvldodos quo compromotorion su rosponsobllldod ponol
61
.
57
Prosldonclo do lo Ropubllco. Polobros dol Prosldonto lvoro Urlbo Vloz on lo coromonlo do condocoroclon o ox mlnlstros, ox socrotorlos , ox consojoros.
5 do Agosto do 2010. En: http://wob.prosldonclo.gov.co/sp/2010/ogosto/05/16052010.html
58
Dosdo lo dlrocclon dol Doportomonto Admlnlstrotlvo do Sogurldod DAS so sumlnlstro lnlormoclon, rocursos , protocclon o lntogrontos do los
Orgonlzoclonos Poromllltoros. Muchos vocos osto lnlormoclon so utlllzo poro porpotror ososlnotos sobro porsonos quo roollzobon octlvldodos do donunclo
do vloloclonos do dorochos humonos. Tombln so ho donunclodo quo o clontos do poromllltoros dosmovlllzodos los borroron sus ontocodontos judlclolos
o 400.000 posos por cobozo Vor: Los llmplon ol posodo o 400 poromllltoros. Rovlsto Somono. 22 do Octubro do 2011. http://www.somono.com/
noclon/onomlgo-odontro/16617-3.ospx
5
lnlormos dlvulgodos por lo Rovlsto Somono dobon cuonto do quo dlroctoros do tros socclonolos (Cordobo, Sucro , Bolivor) do osto ogonclo do
lntollgonclo , los poromllltoros provocobon proocupoclon on Bogot, ol tlompo quo so conoclo quo los comondontos do los AUC horn ontrogo do
100 mlllonos do posos por lo coloboroclon con ostos grupos ol dlroctor socclonol do Cordobo, ol dlroctor do Sucro , ol sollonto dlroctor do Bolivor.
60
lnllltroclon do poromllltoros. Exdlroctor dol DAS Jorgo Noguoro, condonodo o 25 onos do prlslon. En: El Espoctodor. 14 do Soptlombro do 2011. http://
www.olospoctodor.com/notlclos/judlclol/ortlculo-2180-oxdlroctor-dol-dos-jorgo-noguoro-condonodo-25-onos-do-prlslon
61
Morio Elvlro Sompor. Los onchos ospoldos do Urlbo. 26 do Agosto do 2012. En: El Espoctodor. http://www.olospoctodor.com/oplnlon/columno-370113-
onchos-ospoldos-do-urlbo
37
Lo utlllzoclon dol orgonlsmo ostotol do lntollgonclo poro odolontor octlvldodos llogo-
los so ovldonclo tombln on lo monoro como dosdo lo dlrocclon dol DAS so ojocuto uno
porsocuclon slstomtlco porsonos quo luoron consldorodos como onomlgos por porto dol
Prosldonto do lo Ropubllco, lnclu,ondo o porlodlstos, politlcos oposltoros, dolonsoros do
dorochos humonos , moglstrodos do lo Corto Supromo do Justlclo quo lnvostlgobon los
noxos con grupos norcoporomllltoros do politlcos corconos ol ontorno lomlllor o o lo coo-
llclon politlco quo opo,o ol Prosldonto do lo Ropubllco on ol osconso ol podor o poro lo
contlnuldod do su mondoto.
Obvlomonto, todo lo llogolldod quo omonobo dol Goblorno tuvo lmpoctos sorlos on
los dorochos humonos do lo pobloclon, , ostuvo intlmomonto roloclonodo con lo prctlco
do los ososlnotos llogolos o lntonclonolos do clvllos por porto do luorzos ostotolos. En lo
loglco dol todo volo quo justlllco lo ollonzo con los ostructuros norcoporomllltoros, luo
lrocuonto quo so utlllzoron los porsonos ososlnodos por grupos poromllltoros poro quo
mondos mllltoros pudloron mostror rosultodos posltlvos , roconoclmlonto dol Goblorno
por su dosompono on ol curso do lo guorro.
Multlplos donunclos oxlston ol rospocto sobro ocuordos do mondos mllltoros con os-
tructuros poromllltoros poro quo los sumlnlstroron porsonos quo pudloron roportor como
bojos, con lo osporonzo do roclblr osconsos u otro tlpo do lncontlvos
62
, poro tombln son
multlplos los donunclos por coloboroclon prostodo por unldodos mllltoros o orgonlzoclonos
poromllltoros poro comotor mosocros , ojocuclonos coloctlvos o lndlvlduolos do cludodo-
nos quo so oponion o su plonos do control on los torrltorlos quo domlnobon o do los quo
quorion oproplorso, como ho sldo donunclodo on multlplos ocoslonos lronto o los ososlno-
tos on lo Comunldod do Poz do Son Jos do Aportodo
63
, o los porpotrodos por dllorontos
lrontos poromllltoros on doportomontos como Moto, Arouco o Couco.
Es doclr, on osto porlodo on multlplos ocoslonos los mllltoros contrlbu,oron o logoll-
zor ososlnotos porpotrodos por los poromllltoros, roportndolos como bojos producldos
por los unldodos mllltoros poro complocor lo proslon por rosultodos oxlgldo por ol goblor-
no, , dol mlsmo modo, on muchos ocoslonos los mllltoros prostoron o los poromllltoros lo
coborturo nocosorlo do sogurldod , protocclon poro quo ostos grupos porpotron sus pro-
plos mosocros , ososlnotos roollzodos con ol lln do consolldor su control soclol , torrltorlol
sobro ompllos zonos do lo googrolio noclonol.
Sln omborgo, on ol hocho do quo los ojocuclonos oxtrojudlclolos ho,on tonldo un lncro-
monto ton notorlo on ol poriodo quo colncldo con ol poriodo dol Prosldonto lvoro Urlbo,
lncldloron do monoro dlrocto los politlcos , modldos lmplomontodos dlroctomonto por ol
prosldonto do lo Ropubllco, conslstontos prlnclpolmonto on un slstomo porvorso do lncon-
tlvos , sonclonos quo pusloron o soctoros do lo Fuorzo Publlco , o muchos do sus mondos
o octuor por luoro do logolldod.
Sogun ol dlognostlco dol Rolotor do Noclonos Unldos sobro Ejocuclonos Extrojudlclo-
los, Sumorlos o Arbltrorlos Sr. Phlllp Alton on su vlslto ol pois, los ojocuclonos oxtrojudl-
clolos porpotrodos por mlombros do los orgonlsmos gubornomontolos so orlglnobon bsl-
comonto on tros loctoros 1. los proslonos o los mllltoros poro mostror rosultodos modldos
on numoro do bojos, 2. Los lncontlvos tonto poro soldodos como poro clvllos compro-
62
Vor por ojomplo. Don Morlo` dljo quo mllltoros lo podion victlmos poro `lolsos posltlvos` . En: El Tlompo. 17 do Fobroro do 20210. http://www.oltlompo.
com/colomblo/justlclo/don-morlo-dljo-quo-mllltoros-lo-podlon-vlctlmos-poro-lolsos-posltlvos_723247-1
63
Glroldo Morono, Jovlor, S:J. Fusll o Togo, Togo , Fusll. Bogot. Junlo do 2010. Ed. Clnop. 432 pglnos. http://www.jovlorglroldo.org/lMG/llbros/
togo_,_lusll.pdl. Voso odoms: Glroldo Morono, Jovlor. SJ. Crimonos contro lo Comunldod do Poz do Son Jos do Aportodo duronto ol Goblorno dol
Prosldonto Urlbo. En: http://www.jovlorglroldo.org/lMG/pdl/14ogo2012_Cronologlo_Agroslon_Urlbo.pdl
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
38
motldos con lo producclon do ostos bojos, , 3. Los nlvolos do lmpunldod on todos los
procosos dlsclpllnorlos , do lnvostlgoclon
64
.
Estos loctoros luoron orlglnodos on doclslonos , octuoclonos dol Prosldonto do lo Ro-
publlco qulon on su oln do mostror xltos on su comboto o los orgonlzoclonos lnsurgontos
gonoro proslonos dosmodldos sobro los tropos, oxprosodos muchos vocos modlonto rogono
publlco dolonto los modlos do comunlcoclon, o lo voz quo ostobloclo dlroctrlcos poro ro-
munoror oconomlcomonto octlvldodos quo pormltloron dor do bojo o porsonos vlnculodos
con orgonlzoclonos ol morgon do lo lo,, tol , como so ostobloclo on lo Dlroctlvo 2 dol 17
do novlombro do 2005, lo mlsmo quo oportobo olovodos sumos dol prosupuosto noclonol
monojodos dlroctomonto por oltos mondos mllltoros, poro ol pugo Je recompensus por lu
cupturu o ubutmento en combute do mlombros do orgonlzoclonos llogolos , poro ol pogo
do njormucon que srou Je junJumento puru lu contnuJuJ Je lubores Je ntelgencu
el posteror pluneumento Je operucones.
Esto dlroctlvo quo promlobo con dlnoro occlonos quo vulnorobon ol dorocho o lo vldo,
pugnobo do monoro dlrocto contro ol mondoto constltuclonol quo consogro lo lnvloloblll-
dod dol dorocho o lo vldo on Colomblo, prlmoro do los dorochos bslcos ostoblocldos on
lo Constltuclon, , qulz por oso so docldlo montonorlo on socroto, hosto quo por hochos
lortultos logro sor rovolodo onto lo oplnlon publlco sln quo hosto ohoro so conozco nlngu-
no dlsposlclon on lo quo ho,o sldo oxprosomonto dorogodo, o posor do los roclomos on
osto sontldo por porto do dllorontos orgonos do Noclonos Unldos quo sonolon lncldonclo
do osto dlroctlvo on lo porpotroclon do dlchos crimonos, tolos como ol Comlt do Dorochos
Humonos do Noclonos Unldos , ol Rolotor Espoclol do Noclonos Unldos sobro Ejocuclo-
nos Extrojudlclolos, Sumorlos o Arbltrorlos.
Lo ousonclo cosl totol do controlos sobro osto slstomo do lncontlvos ho sldo sonolodo
como uno do los loctoros doclslvos poro quo con ol nlmo do obtonor bonollclos so slmu-
loron contldodos lmproslonontos do onlrontomlontos ormodos poro podor roportor bojos
on comboto, los cuolos tombln so promlobon con osconsos, condocoroclonos , rocono-
clmlontos publlcos, sobro todo cuondo so trotobo do ollclolos do olto rongo. Lo lolto do
controlos , ol dosbordomlonto do lo logolldod on cuonto ol uso do rocomponsos por porto
do los Fuorzos Armodos poro lncontlvor los roportos muortos on comboto, so puso on
ovldonclo cuondo, sln nlngun rospoto por los rostrlcclonos constltuclonolos , logolos quo
on un Estodo do Dorocho rogulon los dlsposlclonos prosupuostolos ol prosldonto lvoro
Urlbo oxprosobo onltlcomonto quo 5 nos tenemos que gustur toJo el presupuesto Je
Colombu pugunJo recompensus puru ucubur estos bunJJos nos lo gustumos
65
poro luo-
go motlvor o los tropos on ol mlsmo sontldo oxprosondo quo Quero peJrles ul Ejrcto
u lu Polciu que ojrezcumos, umplumente, que JjunJumos, umplumente, unu ojertu Je
recompensus lustu Je 100 mllones .
66
.
En cuonto o los proslonos por rosultodos, quo cosl slompro so modion on numoro do
bojos, on dlvorsos ocoslonos, los modlos los modlos roportoron sonclonos , roprochos o
los oltos mondos mllltoros prolorldos por ol Prosldonto do lo Ropubllco onto los modlos do
comunlcoclon.
64
ONU. lnlormo dol Rolotor Espoclol sobro los Ejocuclonos Extrojudlclolos, Sumorlos o Arbltrorlos, Phlllp Alston. Adlclon. Mlslon o Colomblo. 31 do Morzo
do 2010. Doc. A/HRC/14/24/Add.2. (Rosumon. Pglno 2, Prlmor Prrolo)
65
Los `corcoloros do los FARC` osoguron quo no trolclonoron o lo guorrlllo. El Mundo. Espono. 13 do Jullo do 2008. http://www.olmundo.os/olmun-
do/2008/07/13/lntornoclonol/121520622.html
66
Urlbo gostorio todo ol prosupuosto poro dorrotor o los FARC. 13 do Jullo do 2008. En: http://www.lnloboo.com/mundo/31527-0-0-Urlbo-gostorlo-todo-
ol-prosupuosto-dorrotor-los-FARC
39
En uno lntorvonclon publlco onto los modlos do comunlcoclon, ol Prosldonto do lo
Ropubllco lo oxproso o olgunos gonorolos quo s no erun cupuces Je usumr su responsu-
blJuJ Jebiun renuncur
67
, onto lo cuol vorlos gonorolos rotlrodos se utreoeron u mun-
jestur que ese epsoJo Jebo generur renuncus Je mltures
68
ol tlompo quo uno do los
gonorolos ms connotodos dol Ejrclto noclonol monllosto quo 5 u mi me llegu u pusur
eso, o me retro, pero no Jel sulon sno Jel Ejrcto. No me luberu uguuntuJo. Urbe
Jebo buscur ul generul en prouJo. 5egurumente lzo lo que lzo puru buscur un upoo
Je lu opnon publcu
6
, Jjo el generul Gubrel Puunu. Altos Ollclolos quo hon sldo pro-
cosodos por cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, como ol coso dol Coronol Luls Fornondo
Borjo Arlstlzbol, ol ollclol do ms olto rongo procosodo hosto ohoro por multlplos cosos
do lolsos posltlvos on ol norto dol pois, hon conlosodo quo roollzoron dlchos occlonos por
meJo, por preson, por perJer m trubujo, por perJer m rungo, por meJo u que le
pusuru ulgo u m jumlu, tumbn, por lus jelctucones por los resultuJos operuconules
obtenJos
70
.
En cuonto o lo gorontio do lmpunldod on los procosos judlclolos os slgnlllcotlvo quo
codo voz quo so produjo uno doclslon judlclol por vloloclonos o los dorochos quo lnvolu-
crobon o un olto mondo mllltor, ol Prosldonto solio onto los modlos o doscollllcor ol lollo
, dosprostlglor o los lunclonorlos judlclolos quo los hobion prolorldo. Un dio dospus do
conocldo ol lollo condonotorlo contro ol Coronol Allonso Plozos Vogo por ol coso do onco
porsonos ososlnodos , dosoporocldos duronto ol oplsodlo conocldo como lo rotomo dol
Poloclo do Justlclo on 185 ol ontoncos prosldonto lvoro Urlbo Vloz, so pronunclo on
componio do los oltos mondos mllltoros, on contro do lo doclslon judlclol, o trovs do uno
olocuclon tolovlsodo on lo cuol monllosto su projunJo Jolor por lus consecuencus Je
lu sentencu juJcul que conJeno u un solJuJo Je lu Putru, , oxproso quo los mllltoros
hobion sldo ucusuJos njustumente, quo tombln hobion sldo objeto Je multruto puru
Jesour los crimenes Jel terrorsmo, ol tlompo quo monllosto su rospoldo ol olto mondo
mllltor do lo poco
71
. Luogo do dlcho olocuclon prosldonclol lo Juoz Morio Stollo Joro, quo
prollrlo lo sontonclo tuvo quo obondonor ol pois junto con su hljo, por omonozos contro
su vldo quo so rocrudocloron o portlr do osto lntorvonclon, sumodo o lo lolto do modldos
ostotolos poro su protocclon
72
.
Los politlcos , prctlcos dol Prosldonto lvoro Urlbo no solomonto so bonollcloron do
lo llogolldod, slno quo como so ho vlsto, con los modldos poro dobllltor o los Forc proslono-
ron o mondos , unldodos do los Fuorzos Armodos o octuor por luoro do lo logolldod osto-
blocldo, por lo cuol lo rosponsobllldod por los oloctos do ostos doclslonos lo compromoton
dlroctomonto soo como lnstlgodor o como outor modloto , no dobon rocoor unlcomonto
on los mllltoros quo, por los rozonos sonolodos, tomoron porto on lo prctlco moslvo do
los ojocuclonos oxtrojudlclolos on opllcoclon do los orlontoclonos gubornomontolos poro
dobllltor o lo guorrlllos , combotlr ol torrorlsmo.
Evldonclo cloro do dlcho voluntod do ponor o los Fuorzos Armodos o octuor por luoro
do lo logolldod luo lo ordon porontorlo oxprosodo publlcomonto por ol Prosldonto lvoro
Urlbo poro onlqulloron o los lntogrontos do uno orgonlzoclon ol morgon do lo,, poro lo
67
No hubo rogono: Mllltoros. El Tlompo. 28 do Agosto do 2002. En: http://www.oltlompo.com/orchlvo/documonto/MAM-1377040
68
lbld.
6
lbld.
70
Flscolio Gonorol do lo Noclon. Dlllgonclo do Amplloclon do lndogotorlo ol Coronol Luls Fornondo Borjo Arlstlzbol. 20 do Dlclombro do 2010. Rodlcodo
441 C. pglno 6
71
Ejrclto Noclonol. Mlnlstro do Dolonso , cupulo mllltor oxproson su dolor por lo sontonclo judlclol quo condono o un soldodo do lo Potrlo, 10 do junlo
do 2010, htto://www.ojorclto.mll.co/ldcotogorlo~24074
72
Es doloroso quo uno juoz quo ho rosuolto un coso dobo obondonor ol pois. El Espoctodor. 22 do Junlo do 2010.
http://www.olospoctodor.com/notlclos/judlclol/ortlculo-20855-doloroso-uno-juoz-ho-rosuolto-un-coso-dobo-obondonor-ol-pols
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
4
cuol so mostrobo dlspuosto o osumlr ol mlsmo los consocuonclos logolos do ostos occlonos,
convoncldo como ostobo do quo su prodostlnoclon moslnlco , su onormo populorldod lo
dorio por slompro lnmunldod por ostos occlonos. Asi, lo ordono publlcomonto o mondos
mllltoros ontro los cuolos so oncontrobo ol comondonto do lo lV Brlgodo do Antloqulo, -lo
cuol oro lo quo hosto oso momonto , duronto todos los onos do sus mondoto so dostocobo
ompllomonto como lo unldod mllltor con ol mo,or rocord do ojocuclonos oxtrojudlclolos-,
quo los ollmlnoro dndolos lo ordon do quo ,o quo queJun unos bunJJos Je esos. Ac-
belos por cuentu miu, no se preocupe m generul
73
.
Exproslonos slmlloros quo logltlmobon ososlnotos luoro do comboto , lo producclon do
bojos como prlorldod do lo politlco do Sogurldod Domocrtlco on lo lucho controlnsurgon-
to luoron los quo utlllzo ol prosldonto Urlbo poro ordonor o los mondos do lo Fuorzo Aroo
quo: no le ouu u temblur lu punteriu Generul (comunJunte Je lu Fuerzu Areu} No ouu
u Jejur que u los uoones Je lu Fuerzu Areu le J ese tembleque Je lu coburJiu, que en
m juoentuJ llumbumos 'mul Je zumbto'. Muntngunlo jrmes lustu ucubur con el ultmo
Je los terrorstus que meJrun en lu putru
74
.
73
Urlbo ordono ollmlnor lo Ollclno do Envlgodo. El Espoctodor. 2 do Jullo do 2008. En: http://www.olospoctodor.com/notlclos/polltlco/ortlculo-urlbo-
ordono-ollmlnor-ollclno-do-onvlgodo
74
Urlbo ollrmo quo cuondo Colomblo oxlglo combotlr ol torrorlsmo, so lnlcloron sus problomos oxtornos. En: Corocol. Dlclombro 3 do 200. http://www.
corocol.com.co/noto.ospxld~1450
41
75
Cloudlo Lopoz. El lln do los Poclllcodoros. En: Lo Slllo Vocio. 25 do Agosto do 2012. http://www.loslllovoclo.com/hlstorlo/ol-lln-do-los-poclllcodo-
ros-3564
76
lbld.
.6789:;< O
40 G+4!)'.0 ,1 215-*',0, ,13+.*H)'.0 12)-P+
0.+3G0C0,0 ,1 0)0@-12 302'P+2 F 2'2)13H)'.+2 0 03Q
G4'+2 21.)+*12 ,1 40 G+N40.'/( .'P'4
Los otoquos moslvos , slstomtlcos o ompllos soctoros do lo pobloclon clvll, rocrudo-
cldos on ol poriodo on quo ostuvo ol lronto dol Estodo ol ox prosldonto lvoro Urlbo, on ol
por logror dorrotor o los guorrlllos so lorjoron todo tlpo do ollonzos con lo crlmlnolldod ,
so oporto o dlvorsos soctoros do lo luorzo publlco do lo logolldod ostoblocldo poro prlorlzor
lo ollcoclo, hlcloron porto do lo quo on olgunos lnvostlgoclonos sobro lo vlolonclo crlmlnol
proplclodo dosdo ol Estodo hon llomodo lo Ero do lo Poclllcoclon.
Sogun lo lnvostlgodoro Cloudlo Lopoz, Je los 10 u los z010 lu Pucjcucon conssto
prmero en concertur lu uccon politcu estutul con lu nurcopurumltur puru Jerrotur ul
putron Escobur luego puru combutr u lus Furc
75
.
Duronto osto porlodo, sogun osto lnvostlgodoro , busuJu en lus conjesones Je 1.z00
Je los J5.000 purumltures JesmoolzuJos, lu UnJuJ Je Justcu Puz lu oerjcuJo que
ese repertoro Je oolencus Jel toJo oule Jejo ms Je 50.000 JesupurecJos J00.000
lomcJos. En el z005 ul ncurse Justcu Puz, el EstuJo solo teniu unteceJentes penules
Je unos 400 JesmoolzuJos los regstros ojcules estmubun en 5.000 los JesupurecJos
en J5.000 los lomcJos cuusuJos por el purumltursmo
76
.
Adoms do lo roconllguroclon dol ordon politlco o nlvol locol, roglonol , noclonol, lo
rolundoclon dol pois lmpuosto por los mollos , lovorocldo dosdo Goblorno do lo Sogurldod
Domocrtlco so vlo oxprosodo tombln on hochos como los slgulontos: 1. El Dospojo mosl-
vo do tlorros quo concontro ol podor torrltorlol on monos do los grupos norcoporomllltoros
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
42
, nooporomllltoros, on modlo do los cuolos ol dosplozomlonto lorzodo do porsonos poso
do 1,5 o ms do 4 mlllonos do porsonos ontro 2004 , 2010
77
2. Al llnol dol Goblorno do
lo Sogurldod Domocrtlco, so documontobo quo 8,5 mlllonos do hoctroos hobion sldo
orrobotos ms do 350.000 lomlllos, sogun lnlormos do Acclon Soclol do lo Prosldonclo
do lo Ropubllco publlcodo por lndopoz
78
3. El 10% dol totol do los tlorros luoron o poror
o monos do los norcotrollcontos o poromllltoros, sogun documontos do lo Embojodo do
Estodos Unldos rovolodos por Wlkllooks
7
, on tonto quo un olto lunclonorlo dol Mlnlstorlo
do Agrlculturo donunclo onto los modlos quo los norcotrollcontos dospojoron tlorros on
500 munlclplos, os doclr cosl lo mltod do los munlclplos dol pois
80
. El Suporlntondonto do
Notorlodo dol nuovo goblorno tombln constoto quo en toJos los Jepurtumentos Je Co-
lombu, ncluso en 5un AnJrs ProoJencu, lubo Jespojo Je terrus
81
. Todo osto llovo
o quo ol indlco do concontroclon do lo tlorro so sltuoro ontro los ms oltos dol mundo, llo-
gondo o 0.85 conllgurondo uno sltuoclon on lo cuol ol 1.15% do los proplotorlos ocumulo
on sus monos ol 52% do lo tlorro, sogun ol lnlormo do Dosorrollo Humono dol ono 2011
dol Progromo do Noclonos Unldos poro ol Dosorrollo
82
.
Dos mlllonos , modlo do porsonos victlmos do dosplozomlonto lorzodo duronto ol Go-
blorno do lvoro Urlbo
83
son otro ovldonclo do quo los ojocuclonos oxtrojudlclolos , otros
vloloclonos o los dorochos humonos ocurrldos on ol morco do lo Politlco do Sogurldod Do-
mocrtlco roprosontoron un contoxto do otoquos moslvos , slstomtlcos contro un soctor
do lo pobloclon clvll, roprosontodo ompllomonto por los soctoros ms ompobrocldos do los
zonos rurolos
84
. Asi lo ovldonclo ol hocho do quo ol 6,6% do lo pobloclon quo sulrlo dos-
77
En Colomblo ho, cuotro mlllonos do dosplozodos por lo vlolonclo. En: Portolollo. 27 do Agosto do 2012. http://www.portolollo.co/orchlvo/documonto/
CMS-780351
78
Gonzloz Posso, Comllo. El Momonto do lo Poz. lndopoz. Bogot. 10 do Soptlombro do 2011. En: http://www.lndopoz.org.co/wp-contont/
uploods/2012/03/670_EL_MOMENTO_DE_LA_PAZ-SEPT.-10-11.pdl
7
Colomblo on Wlkllooks. 10% do los tlorros on Colomblo son do norcos o `poros`. El Espoctodor. 3 Abr 2011
En: http://www.olospoctodor.com/notlclos/wlkllooks/ortlculo-260648-wlkllooks-10-do-tlorros-colomblo-son-do-norcos-o-poros
80
Los norcotrollcontos dospojoron tlorros on 500 munlclplos dol pois. En: Corocol Rodlo. Morzo 10 do 2011
http://www.corocol.com.co/noto.ospxld~143743&rol~1437438
81
Supornotorlodo hoblo do Lo, do Victlmos: Hubo bocrlm juridlcos on robo do tlorros. En: El Espoctodor. 2 do Enoro do 2012. http://www.olospocto-
dor.com/lmproso/tomodoldlo/ortlculo-323660-hubo-bocrlm-jurldlcos-robo-do-tlorros
82
Tlorro concontrodo, modolo lrocosodo. Rovlsto Somono. 25 do Soptlombro do 2011. En: http://www.somono.com/noclon/tlorro-concontrodo-modolo-
lrocosodo/16476-3.ospx
83
A 2,4 mlllonos llogon dosplozodos dosdo quo Urlbo llogo ol podor
http://www.olospoctodor.com/notlclos/judlclol/ortlculo18433-24-mlllonos-llogon-dosplozodos-urlbo-llogo-ol-podor
84
A 2,4 mlllonos llogon dosplozodos dosdo quo Urlbo llogo ol podor. El Espoctodor. 27 do Enoro do 2010. En: El Espoctodor. 27 do Enoro do 2010.
http://www.olospoctodor.com/notlclos/judlclol/ortlculo18433-24-mlllonos-llogon-dosplozodos-urlbo-llogo-ol-podor
43
plozomlonto vlvo on lo pobrozo , ol 80,7 vlvo on lo lndlgonclo
85
. Dol hocho do quo ol 6,5
por clonto do lo pobloclon victlmo do dosplozomlonto lorzodo soon lndigonos , ol 16,6 por
clonto soon olrodoscondlontos, mlontros quo ol 28 por clonto dol totol do osto pobloclon no
dlspono do ocuoducto nl olcontorlllodo
86
ovldonclo tombln quo los otoquos slstomtlcos ,
moslvos o los dorochos do un soctor do lo pobloclon clvll, so concontro, como on ol coso do
los victlmos do los lolsos posltlvos on lo pobloclon ms pobro , vulnoroblo, con nlosls
ospoclolmonto on los hobltontos do los zonos rurolos.
85
82% do dosplozodos on Colomblo vlvo on lo lndlgonclo. El Espoctodor. 5 do Novlombro do 200. En: http://www.olospoctodor.com/notlclos/judlclol/
ortlculo170483-82-do-dosplozodos-colomblo-vlvo-lndlgonclo
86
En Colomblo ho, cuotro mlllonos do dosplozodos por lo vlolonclo. En: Portolollo. 2 do Soptlombro do 2010. http://www.portolollo.co/orchlvo/documon-
to/CMS-780351
45
87
Fronclsco Lool Bultrogo. Ellcoclo do lo Fuorzo Publlco , odocuoclon do ostrotoglos: hoclo uno poz sostonlblo (Sogundo porto). En: Rozon Publlco.
12 do Fobroro do 2012. http://www.rozonpubllco.com/lndox.php/conlllcto-drogos-,-poz-tomos-30/2716-ollcoclo-do-lo-luorzo-publlco-,-odocuoclon-do-
ostrotoglos-lhoclo-uno-poz-sostonlblo-sogundo-porto.html
88
El luturo do nuostros Fuorzos Armodos ,o comonzo: Mlndolonso. Dlscurso dol Mlnlstro Juon Monuol Sontos duronto lo lnstoloclon dol somlnorlo
Constru,ondo Comunldod do Dolonso on Colomblo: Uno Mlrodo ol Futuro do lo Fuorzo Publlco. 30 do obrll do 200. EN: http://www.ojorclto.mll.
.6789:;< R
40 3'4')0*'L0.'/( ,1 40 2+.'1,0, F 14 12)0,+
F 2- *140.'/( .+( 40 302'A'.0.'/(
,1 402 1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412
El orgumonto prlnclpol poro lo mllltorlzoclon oxtromo do lo soclodod , dol Estodo on
Colomblono bojo lo gldo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so boso on uno lnvor-
slon do los rosponsobllldodos constltuclonolos on cuonto o lo protocclon do los dorochos
, llbortodos. En olocto, ol goblorno dol Prosldonto Urlbo consldoro quo lo lunclon dol
Goblorno, ms quo protogor o lo pobloclon clvll oro lmpulsorlo , orgonlzorlo poro gonor lo
guorro o los guorrlllos. Con osto proposlto, dosplogo uno ostrotoglo lntonso do lncromonto
dol gosto mllltor, do oumonto drstlco dol plo do luorzo mllltor , pollclol, do lnvolucro-
mlonto o todo lo pobloclon on rodos do lnlormontos ol sorvlclo do lo Fuorzo Publlco, do
roclutomlonto do doconos do hobltontos do zonos rurolos como soldodos composlnos, , do
condoscondonclo, no slompro roconocldo, con los octlvldodos do control torrltorlol do los
grupos poromllltoros.
Al comonzor ol prlmor goblorno Urlbo, on ogosto do 2002, ol plo do luorzo on ol pois
oro do 313.406 oloctlvos, 203.283 do los Fuorzos Mllltoros , 110.123 do lo Pollcio Noclo-
nol
87
. Poro ol ono 2008, ol plo do Fuorzo ,o hobio oumontodo o 430.000 oloctlvos, os doclr
quo on los prlmoros 6 onos do su Goblorno ol plo do luorzo hobio crocldo on un 40%
88
,
poro lo cuol so utlllzodo 8.25 blllonos do posos provonlontos dol lmpuosto ol potrlmonlo
poro lo odqulslclon do modornos oqulpos poro todos los luorzos ormodos, sumodos o cosl
8 mll mlllonos do doloros do lo oslstonclo mllltor do Estodos Unldos quo, provonlontos dol
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
4
Plon Colomblo, so utlllzoron poro lortolocor o los Fuorzos Mllltoros duronto ol Goblorno
dol Prosldonto Urlbo
8
.
Dosdo ontoncos, ol plo do luorzo ho soguldo croclondo, sltundoso on lo octuolldod on
uno cllro corcono o los 485.000 hombros on los Fuorzos Armodos , lo Pollcio Noclonol,
sogun docloroclonos o los modlos dol Mlnlstro do Dolonso Juon Corlos Plnzon
0
. Esto
glgontosco hlportrollo dol oporoto mllltor , do sogurldod lmpllco quo ms dol 1% do lo
pobloclon ost vlnculodo o lo Fuorzo Publlco logol dol Estodo
1
, , quo lo proporclon do los
Fuorzos do Sogurldod con rospocto o los guorrlllos os do cosl 45 o 1
2
, tol voz uno do los
ms oltos on cuolqulor conlllcto ormodo on ol mundo. Esto glgontosco prosonclo ormodo
ontro lo pobloclon clvll constltu,o do por sl un rlosgo onormo poro lo comlslon do obusos
, ososlnotos llogolos do clvllos. Proguntodo sobro lo contlnuldod do los lolsos posltlvos, ol
Mlnlstro do Dolonso Juon Corlos Plnzon, dospus do roconocor los cllros sobro lo contldod
do mlombros do lo Fuorzo Publlco, docloro quo Es unu cjru mu ultu. Debe luber ulgu-
nos cusos Je personus que se comportun Je muneru nupropuJu
3
.
El orgumonto dol tomono oxcoslvo do lo luorzo, luo tombln lo justlllcoclon dol ontorlor
Mlnlstro do Dolonso Gobrlol Sllvo lronto o los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos , otros
obusos do lo Fuorzo Publlco contro los cludodonos, o modlodos dol ono 2008, cuondo doclo-
ro quo DesujortunuJumente, en unu nsttucon con cercu Je 450 ml ntegruntes entre ml-
tures, polcius no unjormuJos se lun cometJo errores, ulgunos Je ellos mperJonubles
4
.
En lormo porololo ol croclmlonto dol plo do luorzo, duronto lo Prosldonclo do lvoro
Urlbo ol Ejrclto Noclonol poso do tonor 5 Dlvlslonos on ol ono 2002 o tonor 8 on ol 2010,
puos so crooron 3 nuovos Dlvlslonos ol lntorlor dol Ejrclto. Entro 2002 , 2010 so crooron
odoms Brlgodos Torrltorlolos , 17 Brlgodos Movllos con 54 botollonos do controguorrl-
llo
5
. A osto so sumoron 7 Botollonos do Alto Montono, 14 ogrupoclonos do Fuorzos Espo-
clolos Antltorrorlstos Urbonos, 57 Escuodronos Movllos do Coroblnoros , 3 grupos Goulo
(Grupo do Acclon Unlllcodo por lo Llbortod porsonol)
6
. Fuoro dol Ejrclto so crooron 5
nuovos Botollonos do lnlontorio do Morlno , 2 nuovos Bosos Aroos (on Lotlclo , Yopol)
7

, so lortolocloron todos los unldodos do lnlontorio do Morlno , do lo Fuorzo Aroo oxlston-
tos poro ompllor sus copocldodos.
Lo Copocldod Mllltor luo notoblomonto ompllodo modlonto con lo dotoclon do modlos
do movllldod , opo,o tctlco como hollcoptoros, ovlonos, buquos tlpo nodrlzo , ploto-
8
Vorgos, Rlcordo. No ho, ostrotoglo contro lo producclon , trllco do drogos. 24 do Mo,o do 2012. En: http://www.orcolrls.com.co/2012/05/no-ho,-
ostrotoglo-contro-lo-producclon-,-trollco-do-drogos/
0
Esporomos no tonor luogo omlgo. Entrovlsto do Coclllo ol Mlnlstro do Dolonso Juon Corlos Plnzon. El Espoctodor. 26 Mo,o 2012.
http://www.olospoctodor.com/lmproso/cuodornllloo/ontrovlsto-do-coclllo-orozco/ortlculo-34047-osporomos-no-tonor-luogo-omlgo
1
Sogun los dotos dol conso noclonol do 2005 oxtropolodos o 2012, ol pois tlono uno pobloclon do 46.581.823 hobltontos, lo quo lo constltu,o on ol cuorto
pois ms poblodo on Amrlco dospus do los Estodos Unldos, Brosll , Mxlco. Do ollos, ol 51,0 % son mujoros , ol 4,0 % son hombros (Doto obtonldo
do: Estlmoclon , pro,occlon do pobloclon noclonol, doportomontol , munlclpol totol por roo 185-2020 (XLS). DANE (Pro,occlonos do pobloclon).
En: http://www.dono.gov.co/lndox.phpoptlon~com_contont&vlow~ortlclo&ld~75&ltomld~72. Consultodo ol 10 do jullo do 2012.)
2
En ontrovlsto ol Gonorol Sorglo Montlllo docloro quo hoco 10 onos los FARC tonion 23.000 hombros poro quo ho, solo tlonon ontro 8.000 , .000
oloctlvos. (A los Forc solo lo quodon 10 roluglos: gonorol Sorglo Montlllo. Entrovlsto con Yomld Amot. El Tlompo. do Junlo do 2012. En: http://www.
oltlompo.com/justlclo/ARTlCULO-WEB-NEW_NOTA_lNTERlOR-1133222.html). En otros docloroclonos roconoclo quo ol ELN tondrio unos 2.200
hombros (Oporoclon Odlsoo. Sucosor do Cono tondr quo proocuporso por hulr: Mlndolonso. do Novlombro do 2011. En: https://www.loc.mll.co/
lndox.phpldcotogorlo~6048). Es doclr, los guorrlllos on su conjunto contorion con olrododor do unos 11.000 oloctlvos.
3
Esporomos no tonor luogo omlgo. Entrovlsto do Coclllo ol Mlnlstro do Dolonso Juon Corlos Plnzon. El Espoctodor. 26 Mo,o 2012
http://www.olospoctodor.com/lmproso/cuodornllloo/ontrovlsto-do-coclllo-orozco/ortlculo-34047-osporomos-no-tonor-luogo-omlgo
4
MlnDolonso rosolto dlsmlnuclon do quojos sobro poslblos vloloclonos do Dorochos Humonos. Jullo 24 do 2008. En:
http://www.trobojohochos,corozon.com/mlnlstorlo/dolonso/dlsmlnuclon/
5
Plo do luorzo mllltor llogo o su tocho. El Tlompo. 30 do Enoro do 200. En: http://www.oltlompo.com/colomblo/justlclo/plo-do-luorzo-mllltor-llogo-o-su-
tocho_4785562-1
6
Mlnlstorlo do Dolonso Noclonol. Rondlclon do Cuontos. Soctor Sogurldod , Dolonso 2002-2010. Rosumon Ejocutlvo. En: http://www.mlndolonso.gov.co/
lrj/go/km/docs/Mlndolonso/Documontos/doscorgos/Sobro_ol_Mlnlstorlo/RondlclonCuontos/lnlormo%20rond%20cuontos%20junlo%202010.pdl. Pog. 3
7
Mlnlstorlo do Dolonso Noclonol. Logros do lo Politlco lntogrol do Dolonso , Sogurldod poro lo Prosporldod. Novlombro do 2010. En: http://www.
mlndolonso.gov.co/lrj/go/km/docs/Mlndolonso/Documontos/doscorgos/ostudlos%20soctorlolos/lnlo_ostodlstlco/Logros%20do%20Polltlco%20CSD%20
Nov%202010.pdl. Pg. 75.
47
lormos do lntollgonclo
8
. Do hocho, lo copocldod ormomontistlco dol Estodo Colomblono
odqulrldo duronto ostos onos os roconocldo o nlvol lntornoclonol. Lo rovlsto Alr ond Spoco
Powor dol prlmor trlmostro dol ono 2010 roconocio ,o quo El ejrcto lu polciu Je Co-
lombu expunJeron su noenturo Je lelcopteros Je ulreJeJor Je oente en 1S u z55
puru jnes Jel z00S
, mlontros quo ol Contro poro Estudlos Estrotglcos o lntornoclonolos

roconocio quo con ol ompllo opo,o do Estodos Unldos, ol ojrclto colomblono oporo lo
torcoro lloto ms grondo dol mundo do hollcoptoros do osolto UH-60 Blockhowk
100
.
Do hocho, lo Fuorzo Publlco colomblono ontrono ho, o sus slmlloros on corco do 20
poisos
101
. Lo Pollcio colomblono ho ontronodo o 11 mll pollcios do Mxlco, do Guotomolo,
do Costo Rlco, do Ropubllco Domlnlcono, do Holti on lo lucho contro ol norcotrllco, , o
Poroguo, , otros poisos dol contlnonto on lo lucho contro ol socuostro
102
, ol tlompo quo so
ho convortldo on un oxportodor do ormomonto , motorlol mllltor poro dlvorsos poisos
103
.
Dodo lo glgontosco , sobrodlmonslonodo copocldod lnstolodo on motorlo mllltor, los Esto-
dos Unldos por lntormodlo do su Socrotorlo do Dolonso Robort Gotos hon provlsto poro
Colomblo un octlvo popol on lo roglon, ol rosoltor el pupel que Colombu pueJe Jesurro-
llur en lu regon, exportunJo su experencu conocmentos en muteru Je segurJuJ
104
.
En los ultlmos onos, clontos do mllltoros do dlvorsos poisos so hon vonldo lormondo on
Colomblo on roos quo von dosdo lntollgonclo mllltor hosto cursos do guorro lntornoclonol,
nucloor, blologlco , quimlco, sogun hon lnlormodo modlos do pronso
105
.
Yo on ol ono 2006, ol Ejrclto Colomblono so proclobo do sor el Ejrcto ms numero-
so Je toJu lutnoumrcu
106
. En olocto, ol Ejrclto Colomblono on ostos onos ho llogodo
o sor ton numoroso como ol do Brosll, un pois quo tlono ocho vocos ms torrltorlo , clnco
vocos ms pobloclon quo Colomblo
107
. Obvlomonto, ol sostonlmlonto do somojonto opo-
roto do guorro, solo ho podldo roollzorso ol costo do un socrlllclo onormo on los sorvlclos
soclolos dol Estodo do Blonostor poro lo mo,orio do los colomblonos, puos solomonto on
lo rolorldo o los ponslonos poro los mllltoros ol poslvo ponslonol controido por ol Estodo os-
condio o corco dol 15% dol Producto lntorno on ol ono 2006 , slguo croclondo onuolmonto
on uno sumo lguol ol 1.7% onuol dol PlB, volor suporlor ol do todo lo cosocho colotoro, ol
prlnclpol producto ogricolo dol pois
108
.
El montonlmlonto do somojonto osluorzo do guorro dojo gron proocupoclon sobro lo
sostonlbllldod , vlobllldod do los llnonzos publlcos dol Estodo Colomblono poro lo oton-
clon do sus obllgoclonos soclolos con ol rosto do lo pobloclon , poro lo osplroclon do
8
Hoddlck, Robort. Colomblo lo puodo onsonor o Algonlstn (, o Estodos Unldos) como gonor. En: Alr ond Spoco Powor. Journol on Esponol. Volumon
XXll Nro. 1. Prlmor Trlmostro do 2011. Pg. 7. http://www.olrpowor.ou.ol.mll/opjlntornotlonol/opj-s/2010/1trl10/2010%20ASPJ%20Sponlsh%201st%20
Quortor.pdl
100
Contor lor Strotoglc ond lntornotlonol Studlos (CSlS). Countorlng Throots to Socurlt, ond Stoblllt, ln o Folllng Stoto: Lossons lrom Colomblo. A Roport
ol tho CSlS Progrom. Pg. 24. En: http://csls.org/lllos/publlcotlon/0030_DoShozo_CountorlngThroots_Wob.pdl
101
Pollcio colomblono lucho contro `norcos` on lrlco. El Tlompo. 7 do Abrll do 2012. En: http://www.oltlompo.com/justlclo/pollclo-colomblono-lucho-
contro-norcos-on-lrlco_11517836-4
102
Prosldonto Urlbo dostoco `luturo promlsorlo` do los Fuorzos Armodos on motorlo clontillco, clvll , comorclol. Jullo 24 do 2010. En: http://wob.prosldonclo.
gov.co/sp/2010/jullo/24/06242010.html
103
Entrovlsto con ol mlnlstro do Dolonso. Colomblo oxportor motorlol mllltor. El Espoctodor. 7 Mo,o 2012: En: http://www.olospoctodor.com/lmproso/
judlclol/ortlculo-344106-colomblo-oxportoro-motorlol-mllltor
104
Colomblo ost proporodo poro oxportor cooporoclon on sogurldod: Robort Gotos. En: El Espoctodor. 22 do Novlombro do 2010. http://www.olospocto-
dor.com/ortlculo-23622-colomblo-osto-proporodo-oxportor-cooporoclon-sogurldod-robort-gotos
105
Ms do 200 oxtronjoros so lormoron mllltormonto on Colomblo on 2010. En: Rovlsto Somono. 21 do Dlclombro do 2010. http://www.somono.com/
noclon/200-oxtronjoros-lormoron-mllltormonto-colomblo-2010/1422-3.ospx
106
Homonojo o un sonor Gonorol. Noto do Dospodldo ol Gonorol Rolnoldo Costollonos, Comondonto dol Ejrclto Noclonol on lo pglno Wob dol Ejrclto.18
do obrll do 2006. En: http://www.ojorclto.mll.co/ldcotogorlo~8553
107
Volonclo, Loon. Nocosltomos ms luorzo publlco. En Rovlsto Somono. 24 Morzo 2012.
http://www.somono.com/oplnlon/nocosltomos-luorzo-publlco/174313-3.ospx
108
lsozo, Jos Fornondo. Hoblor do ploto, qu pono. En: El Espoctodor.com. 22 do Jullo 2008. En: http://www.olospoctodor.com/columno-hoblor-do-ploto-
pono
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48
conllguror ol pois como un Estodo do Dorocho Domocrtlco , Soclol quo puodo otondor
o los dorochos soclolos do lo pobloclon , no solo ol control mllltor dol torrltorlo , do los
lnstltuclonos ostotolos.
Lo mllltorlzoclon do lo soclodod llovodo o cobo por lo lmplomontoclon do lo Politlco
do Sogurldod Domocrtlco so oxproso tombln on lo mllltorlzoclon dosmodldo dol gosto
publlco , ol prosupuosto noclonol. Estudlos ocodmlcos do su ovoluclon hon mostrodo
como poro ol ono 2008, do los 566.084 omploos publlcos quo so otondion con corgo ol
prosupuosto control, 45.687 do ollos, os doclr ol 81,2%, ostobo ocupodo por sorvldoros
publlcos oslgnodos o los loboros do dolonso, sogurldod , pollcio
10
.
El ostudlo do los lnvostlgodoros Jos Fornondo lsozo , Dlogonos Compo sobro los cos-
tos do lo guorro mostrobo quo on ol ono 2008 ol 58,4% dol totol do los suoldos , solorlos
quo so pogobon on ol 2008 con corgo ol prosupuosto control luo oslgnodo ol Mlnlstorlo do
Dolonso
110
.
Poro ol ono 2008, sogun osto mlsmo ostudlo, ol gosto on dolonso lguolobo ,o o lo sumo
do todos los tronsloronclos on solud, oducoclon , sonoomlonto omblontol. En ostos condl-
clonos, lo llnoncloclon do lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco ponio ol Estodo
colomblono on uno procorlo sltuoclon poro otonor llnoncloromonto los nocosldodos soclo-
los do lo pobloclon, puosto quo do los 3,56 blllonos do posos provlstos poro lnvorslon totol
dol Goblorno Noclonol on oso ono, 2,3 blllonos, ol 65%, so dostlno o lnvorslon on oqulpo
mllltor, oclorondo, quo on ol contoxto colomblono, un blllon so ontlondo como oqulvolonto
o un mlllon do mlllonos. Poro oso ono 2008, ol gosto mllltor llogo o un topo lnoudlto do
corco dol 6,5% dol PlB sogun ol mlsmo ostudlo
111
.
En un circulo vlcloso sln soluclon, lo ogudlzoclon do los conlllctos soclolos gonorodo
por lo procorlzoclon do los oslstonclos soclolos dol Estodo, so otondion con mo,or mlllto-
rlzoclon dol Estodo , con uno gostlon codo voz ms cooctlvo do lo soclodod, on ol morco
do los cuolos, luoron los pobloclonos ms vulnoroblos soclol , oconomlcomonto qulonos
sulrloron los ombotos do lo roproslon ostotol, o lo voz quo so croobo un omblonto do mo,or
justlllcoclon poro los ojocuclonos oxtrojudlclolos, los dosoporlclonos lorzodos , otros lor-
mos do ollmlnoclon do mlombros morglnodos do lo soclodod , do soctoros lmposlbllltodos
do lntogrorso o uno dlnmlco codo ms oxclu,onto , concontrodoro do los oportunldodos
, los prlvlloglos.
Poro ol ono 2010, ultlmo ono dol porlodo onollzodo on osto documonto, ol prosupuosto
dol Mlnlstorlo do Dolonso sobroposo los 15 blllonos , modlo do posos, do los cuolos poco
ms do 63 por clonto corrospondion o los Fuorzos Mllltoros , ol rosto o lo Pollcio Noclonol.
Sogun ol Doportomonto Noclonol do Plonooclon, on oso ono so gostoron 21 blllonos do
posos on dolonso , sogurldod (3,83 por clonto dol PlB), do los cuolos 0 por clonto so
dostlno o lunclonomlonto , solo 10 por clonto o lnvorslon
112
.
Lo ocolorodo oxponslon do lo Fuorzo Armodo so ocompono tombln do un procoso
do proloslonollzoclon do sus lntogrontos, do modo quo so rodujo ol numoro do soldodos
bochllloros, poro so lncromonto notorlomonto lo proporclon do soldodos proloslonolos.
10
lsozo, Jos Fornondo , Compos Romoro, Dlogonos. Consldoroclonos cuontltotlvos sobro lo ovoluclon roclonto dol conlllcto. En: Rovlsto Anllsls Politlco
Nro. 65. Bogot. Pogs. 3-12
110
lbld. Pog. 4
111
lbld. Pog. 4
112
Lool Bultrogo, Fronclsco. Ellcoclo do lo Fuorzo Publlco , odocuoclon do ostrotoglos: hoclo uno poz sostonlblo (Sogundo porto). Rozon Publlco. 12
do Fobroro do 2012. En: http://www.rozonpubllco.com/lndox.php/conlllcto-drogos-,-poz-tomos-30/2716-ollcoclo-do-lo-luorzo-publlco-,-odocuoclon-do-
ostrotoglos-lhoclo-uno-poz-sostonlblo-sogundo-porto.html
49
Aporto do oso, so croo lo llguro do los solJuJos cumpesnos, do los cuolos, entre z00z
z006 se uctouron cercu Je 500 pelotones.que cubreron 5S muncpos
113
. Poro ol
ono 2006, corco do 30.000 composlnos hobion sldo roclutodos o lntogrodos ol Ejrclto
como soldodos composlnos
114
, on uno ostrotoglo sogun lo cuol los jovonos dobon cumpllr
toroos mllltoros poro pogor su sorvlclo mllltor obllgotorlo on los bosos mllltoros corconos
o sus puoblos notolos o roglonos do orlgon, dospus do roclblr un ontronomlonto mllltor
do 3 mosos, luogo do los cuolos, ostn obllgodo o portlclpor on combotos, ounquo por-
monozcon ol lodo do sus lomlllos.
Lo ldoo oro quo on codo poquono munlclplo dondo hubloro poco o nlnguno prosonclo
do lo Fuorzo Publlco oxlstloro un poloton do soldodos composlnos con lo lunclon do rospol-
dor lo lobor do los pollcios , soldodos proloslonolos on toroos do guorro. Poro o dlloronclo
do los pollcios , soldodos roguloros, los soldodos composlnos vlvon on sus cosos con sus
lomlllos , comblnon sus octlvldodos normolos do ostudlo o trobojo con los do ontrono-
mlonto mllltor , lunclonos dol sorvlclo, tolos como lo sogurldod do corrotoros, puontos o
lnlroostructuro do su zono , loboros do lntollgonclo.
El proposlto do lo politlco buscobo lncorporor ol Ejrclto lnlclolmonto 100.000 com-
poslnos bojo osto modolldod, odoms do lncorporor tombln o todos sus lomlllos on to-
roos do lo cooporoclon con lo Fuorzos Armodos on loboros do lntollgonclo , doloclon. Un
olto mondo mllltor lnlormobo osi quo ol progromo do soldodos composlnos es ejectoo,
u que s usteJ multplcu J5 personus (solJuJos cumpesnos} por toJos los jumlures
conocJos que tenen, se pueJe obtener con juclJuJ unu reJ Je njormuntes en toJo el
muncpo
115
.
Lo lntonclon do vlnculor o los lomlllos do los soldodos composlnos o loboros do lntoll-
gonclo ostobo cloro dosdo un lnlclo. Lo Mlnlstro do Dolonso Morto Lucio Romiroz, llustro-
bo los bonollclos do osto ostrotoglo: Como lu gente jormu purte Je lu poblucon eso ou
creunJo un tejJo Je cooperucon con lu Fuerzu publcu. A lu poblucon tocu tenerlu Jel
luJo nuestro. Es lu uncu jormu Je gunur estu guerru
116
. A llnollzor su sorvlclo mllltor, ostos
mllltoros dobion pormonocor como lnlormontos dol Ejrclto on su condlclon do cooporon-
tos. El Prosldonto do lo Ropubllco convoco o quo lu experencu Je quenes, ul termnur
su seroco no ngresen u lus jlus Je los 5olJuJos Projesonules, pueJe ser uprooecluJu
puru que, JesJe lu Reserou, operen como cooperuntes Je lu Fuerzu Publcu do modo quo
cuunJo ouun termnunJo estu prmeru promocon Je 5olJuJos Je m Pueblo, cuJu uno
Je ellos queJe comprometJo como Cooperunte Je lu Fuerzu Publcu multplcuJor Je
cooperuntes
117
.
Otro ostrotoglo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco modlonto lo cuol so lnvolucro
moslvomonto o lo pobloclon o los toroos do lo guorro luo modlonto lo conlormoclon do
Rodos do lnlormontos, Rodos do Cooporontos , Frontos Locolos do Sogurldod. Fuo uno do
los prlmoros ostrotoglos dol Prosldonto Urlbo poro vlnculor moslvomonto o lo pobloclon o
su ostrotoglo controlnsurgonto. El Prosldonto, nogondo ol prlnclplo do dlstlnclon opolobo
dosdo un comlonzo o quo lu cuJuJuniu ser purte junJumentul en el temu Je lu reco-
113
114
Mlnlstorlo do Dolonso Noclonol. Logros do lo Politlco lntogrol do Dolonso , Sogurldod poro lo Prosporldod. Novlombro do 2010. En: http://www.
mlndolonso.gov.co/lrj/go/km/docs/Mlndolonso/Documontos/doscorgos/ostudlos%20soctorlolos/lnlo_ostodlstlco/Logros%20do%20Polltlco%20CSD%20
Nov%202010.pdl. Pog. 7
115
Yo quloro protogor o ml potrlo, somonorlo El Espoctodor, 24 do lobroro do 2002, on www.olospoctodor.com
116
Mlnlstro do Dolonso, Morto Lucio Romiroz, on Composlnos ormodos, Rovlsto Somono, N1060, 24 do ogosto do 2002.
117
Prosldonclo do lo Ropubllco. Llomodo o soldodos do ml puoblo poro quo so convlorton on cooporontos. En: http://www.prosldonclo.gov.co/pronso_now/
dlscursos/oscuolo.htm
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
5
leccon Je njormucon
118
(poro lo lntollgonclo mllltor), , por ollo, uno do sus prlmoros
modldos como gobornonto, ol dio slgulonto do su pososlon luo lo conlormoclon do osto
rod on lo cuol so osplrobo o lncorporor o lo totolldod do lo pobloclon, poro dosorrollor
octlvldodos do lntollgonclo bujo el control, superoson eouluucon Je los comunJuntes
mltures polcules Je los orgunsmos Je segurJuJ Jel EstuJo loculzuJo en cuJu unu
Je lus reus
11
. Do nuovo, opolondo o lo urgonclo do movlllzor o lo soclodod on lo lucho
contro ol torrorlsmo, ol Prosldonto Urlbo sostonio quo 5 44 mllones Je colombunos
ucompunun el EstuJo se senten upouJos por l, jrucusur el terrorsmo
120
.
El lnvolucromlonto do lo soclodod on los toroos do lo guorro dosconocio ol prlnclplo do
dlstlnclon , oro oxpliclto on ol llomomlonto dol Prosldonto do lo Ropubllco, qulon -dosdo
lo Escuolo Mllltor do Guorro , on su 5 onlvorsorlo- pldlo o lo cludodonio quo brnJen
un ucompunumento ms operutoo que smbolco protocoluro u los membros Je lus
Fuerzus
121
.
Dosdo lo compono oloctorol ol Prosldonto Urlbo oxproso los proposltos do lnvolucror o
lo pobloclon clvll on osto ostrotoglo: ToJos upouremos u lu juerzu publcu, bscumente
con njormucon. Empezuremos con un mllon Je cuJuJunos. 5n purumltursmo. Con
jrentes locules Je segurJuJ en los burros el comerco. ReJes Je ogluntes en curreterus
cumpos. ToJos coorJnuJos por lu juerzu publcu que, con estu uuJu, ser ms ejcuz
totulmente trunspurente
122
.
Aunquo protondio lnclulr hoclo ol llnol do su mondoto o todo lo pobloclon on osto
ostrotoglo, ol progromo so propuso lnlclolmonto lncorporor un mlllon do porsonos
123
. Lo
Rod luo conlormodo por porsonos clvllos odscrltos ol Mlnlstorlo do Dolonso. Poro Agosto
do 2004, ol Mlnlstro do Dolonso ollrmobo quo ,o ms do 2.500.000 ostobon vlnculodos o
lo Rod do lnlormontos do monoro voluntorlo
124
. En obrll dol 2012 ol ox prosldonto lvoro
Urlbo roconoclo quo en su goberno nstulo un sstemu con cuutro mllones Je cooperun-
tes trunspurentemente
125
.
Sln omborgo, lo tronsporonclo no luo lo prlnclpol coroctoristlco do los rodos do lnlor-
montos , cooporontos, como ho vonldo comprobndoso por dlvorsos modlos. En olocto,
ounquo ol Goblorno nogobo quo los lnlormontos , cooporontos onduvloron ormodos, ol
Prosldonto monllostobo quo no so oponio o quo o titulo lndlvlduol sus mlombros docldlo-
ron lr ormodos. Do hocho, luo notorlo quo duronto todo su mondoto olgunos brlgodos
dol ojrclto, como lo Dclmo Prlmoro, con jurlsdlcclon on Cordobo , Sucro, olrocion sln
rostrlcclonos o trovs do su pglno do lntornot vonto do ormos lnclu,ondo omotrollodoros,
on lo roglon dondo tonion mo,or prosonclo los grupos poromllltoros
126
.
118
Prosldonclo do lo Ropubllco, Doportomonto Noclonol do Plontoclon (DNP), Bosos dol Plon Noclonol do Dosorrollo, 2002-2006, Hoclo un Estodo
Comunltorlo, Bogot, DNP, 2002, pg. 34.
11
lbld. Pog. 36
120
Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco, obrll do 2003, prr.130.
121
Prosldonclo do lo Ropubllco. Llomodo o soldodos do ml puoblo poro quo so convlorton on cooporontos. En: http://www.prosldonclo.gov.co/pronso_now/
dlscursos/oscuolo.htm
122
lvoro Urlbo Vloz, Mono llrmo, corozon grondo - El comlno do lo conllonzo- progromo do Goblorno, lvoro Urlbo Vloz Prosldonto, 6 do mo,o do
2002, pg.13.
123
Doportomonto Noclonol do Plonooclon, Plon Noclonol do Dosorrollo 2002-2006 - hoclo un Estodo Comunltorlo, Prosldonclo do lo Ropubllco, Bogot,
2003, pg. 45.
124
Monllostoclon hocho por ol mlnlstro do Dolonso ol dio 10 do ogosto do 2004, on uno rounlon llovodo o cobo ontro orgonlzoclonos no gubornomontolos
do dorochos humonos , lo cupulo mllltor.
125
Dolonso do Urlbo. Urlbo osoguro quo no croo los Convlvlr. Elospoctodor.com. 3 Abrll do 2012. En: http://www.olospoctodor.com/notlclos/polltlco/
ortlculo-338100-urlbo-osoguro-no-croo-convlvlr
126
Duronto ostos onos, lo pglno wob do lo Xl Brlgodo, uno do los 3 brlgodos con mo,or numoro do homlcldlos oxtrojudlclolos porpotrodos on osto porlodo,
, on cu,o jurlsdlcclon so roportoron 241 ojocuclonos, olrocio ol publlco ormomonto quo lbo dosdo rovolvoros, plstolos, coroblnos, oscopotos hosto
subomotrollodoros, por proclos quo lbon dosdo un poco ms do 1.800.000 posos hosto cosl 14.000.000. En lo octuolldod, lo pglno ho comblodo o un
slstomo on ol cuol poro lngrosor dobo llonorso un lormulorlo on llno, dlsponlblo on lo URL: http://www.ojorclto.mll.co/lndox.phpldcotogorlo~23&cot_
orlgon~21282&orchlvo_orlgon~lndox.php&msg~5
51
Documontos roclontomonto publlcodos llustron como o trovs do coblos onvlodos por
lo Embojodo do Estodos Unldos on Colomblo so lnlormobo ol Doportomonto do Estodo
quo un vocoro do lo MAPP-OEA hobrio lnlormodo quo los jolos poromllltoros Corlos Morlo
Jlmnoz, ollos Mococo Frod, Rondon, ollos El Alomn , Rodrlgo Tovor, ollos Jorgo 40, lo
conllrmoron quo hobio un ocuordo con ol Goblorno poro quo los rodos do lnlormontos do
los poromllltoros so lncorpororon o los rodos do cooporontos dol Ejrclto
127
. El coblo publl-
codo ontro los donomlnodos Wlkllooks, lochodo ol 13 do Fobroro do 2007, luo publlcodo
por ol dlorlo El Espoctodor on su pglno wob ol 4 do morzo do 2011. En su prrolo 10,
dlco toxtuolmonto 10. (C} ln some regons, resJents complun crmnul group members
stll ussst tle Publc Forces. Former purumltur leuJers Mucuco, El Alemun unJ Jorge 40
tolJ MAPP/OA5 ojjcul tlere uus un ugreement utl tle GOC tlut tler njormunt net-
uorks uoulJ be ncorporuteJ nto tle mlturs reJ Je cooperuntes progrum. Tombln
monclono ol mlsmo coblo quo un Ollclol do lntollgonclo do lo XVll Brlgodo lo conllrmo o
lo Embojodo quo ontlguos mlombros dol Bloquo Elmor Crdonos do Frod, Rondon Ho-
noo, ollos El Alomn, con lo oproboclon do outorldodos clvllos dol Goblorno do Colomblo
hobion sldo lncorporodos ollclolmonto o lo rod do cooporontos dol Ejrclto
128
.
Tompoco os clorto quo lo vlnculoclon o los Rodos do Cooporontos o lnlormontos luoro
totolmonto voluntorlo. Tonto los lnlormontos como los cooporontos son porsonos quo so
ocupon do provoor lnlormoclon do lntollgonclo o los luorzos do sogurldod dol Estodo. Poro
on tonto quo los lnlormontos roclbon rocomponsos on dlnoro o comblo do codo lnlormo-
clon quo pormlto copturor o dor do bojo o mlombros do orgonlzoclonos ol morgon do lo
lo, o quo pormlto lo contlnuoclon do loboros do lntollgonclo o ol plonoomlonto do oporo-
clonos, los cooporontos tlonon uno vlnculoclon ms orgnlco , sostonldo con los unldodos
do lo Fuorzo Publlco. En ombos cosos, lo obtonclon do bonollclos, oconomlcos o do otro
indolo, rosulton un loctor osonclol poro lo vlnculoclon dol cooporonto o ol lnlormonto o los
loboros do lntollgonclo o do guorro.
Lo vlnculoclon do los lnlormontos luo ostlmulodo modlonto lo lnstltuclonollzoclon do
los lunos do lo rocomponso
12
. El prosldonto Urlbo onunclobo onto los modlos quo ese
Jiu, en lus brguJus en los comunJos Je Polciu, se pugu recompensus u los coles que
con su njormucon luun permtJo Jesmuntelur lu Jelncuencu
130
. Do osto modo, luo
comun vor on todo ol pois, lllos lntormlnoblos do monostorosos , hobltontos morglnodos
do compos , cludodos quo oprovochobon lo olorto do ostotol do rocursos oconomlcos poro
obtonor pogos por lo doloclon do sospochosos , do porsonos oxtronos , do roolos o
supuostos roboldos o subvorslvos. Tombln los cooporontos roclbion romunoroclon ocono-
mlco, poro do monoro porlodlco. El Prosldonto Urlbo sonolo quo el Goberno Jetermno
lu creucon Je lu jguru Je los cooperuntes, que recben recompensus peroJcus por cuJur
njruestructuru en stos neurlgcos Jel puis
131
. Sln omborgo, mucho ms oll do oso, on
roolldod ostos cooporontos portlclpobon muchos vocos on octlvldodos do ocomponomlon-
to o los mllltoros, on loborolos do lntollgonclo, oporotlvos , on oporoclonos do doloclon ,
ollonomlontos, muchos vocos oncopuchodos, lncluso on oporoclonos dondo cludodonos
luoron vlctlmos do ojocuclonos orbltrorlos.
, los roqulsltos, rolotlvomonto lcllos poro occodor o ormomonto slguon tombln ostondo dlsponlblos on lo pglno wob do osto cuostlonodo brlgodo on
lo slgulonto dlrocclon: http://www.soptlmodlvlslon.mll.co/lndox.phpldcotogorlo~211640
127
El Coblo ost publlcodo on ol wobslto dol Espoctodor on lo slgulonto dlrocclon: http://stotlc.olospoctodor.com/ospoclolos/2011/03/
o05dob6c4o8l051600c48l275o7118l/lndox.html
128
Colomblo on Wlkllooks. Exporos on los rodos do cooporontos. Elospoctodor.com. 4 do Morzo do 2011. http://www.olospoctodor.com/wlkllooks/ortlculo-
254715-oxporos-rodos-do-cooporontos
12
Ejrclto Noclonol. Novono Brlgodo. Lunos do Rocomponso. 23 do Junlo do 2010. En: http://www.ojorclto.mll.co/ldcotogorlo~25013
130
Prosldonclo do lo Ropubllco. Los rocomponsos hon sldo mu, utllos por qu los vomos o dosocrodltor. 1 do Novlombro do 2008. En: http://wob.
prosldonclo.gov.co/sp/2008/novlombro/01/06012008.html
131
lbld.
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
52
Lo procorlzoclon , dobllltomlonto do los sorvlclos soclolos dol Estodo, quo supuso lo
concontroclon dol Goblorno on prlorlzor los toroos do lo guorro, hlzo quo poro ompllos
soctoros soclolos lo vlnculoclon o los rodos do lnlormontos , cooporontos , ol sumlnlstro do
los lnlormoclonos quo los orgonlsmos do sogurldod ostobon dlspuostos o rotrlbulr ocono-
mlcomonto, luoro prctlcomonto uno oltornotlvo do subslstonclo.
Do osto modo, ol roclutomlonto do 4 mlllonos do lnlormontos no ostuvo dosllgodo do lo
procorlzoclon dol Estodo Soclol do Dorocho , su tronslormoclon on un Estodo Gondormo,
on ol cuol ol occoso o prostoclonos soclolos do porto dol Estodo poro otondor nocosldo-
dos vltolos do soctoros oxcluldos, ostobo condlclonodo ol sumlnlstro do lnlormoclonos do
lntollgonclo ,/o o lo concoslon do vontojos tctlcos o los Fuorzos Armodos Estotolos on lo
guorro dol Estodo contro ol torrorlsmo, ol cuol como so ho vlsto oborcobo on su concop-
clon o ompllos soctoros do lo pobloclon quo no oron lunclonolos o oron contostotorlos o
los politlcos dol Goblorno. En ocoslonos, pudo constotorso tombln quo mlombros do los
Fuorzos Armodos llogoron o osombloos do orgonlzoclonos soclolos , slndlcotos roportlon-
do lormulorlos poro lo vlnculoclon do los oslstontos o los Rodos do lnlormontos. Do osto
modo, muchos porsonos luoron vlnculodos por tomor o roprosollos, on tonto quo on mu-
chos ocoslonos so comprobo quo mlombros do lo Fuorzo Publlco roclutobon lnlormontos
vlsltndolos on sus cosos o lncltndolos o dolotor o porsonos dosconocldos
132
.
Al modlo do mlllon do lntogrontos do lo Fuorzo Publlco , los 4 mlllonos do lntogrontos
do los Rodos do lnlormontos , Cooporontos do los Fuorzos Mllltoros , Pollcios, hobrio quo
sumor los ms do 200.000 mlombros do los Emprosos do Vlgllonclo , Sogurldod Prlvo-
dos
133
, los cuolos tombln luoron lntogrodos o los loboros do lntollgonclo , cooporoclon
con lo Fuorzo Publlco, puos por mondoto dol Plon Noclonol do Dosorrollo dol Goblorno
Urlbo los omprosos prlvodos do vlgllonclo ostorn lntogrodos o los Rodos do Cooporontos
do lo Fuorzo Publlco
134
.
Aun dospus dol dosprostlglo on quo co,oron ostos rocomponsos, por hoborso rocono-
cldo como ol moconlsmo quo poslblllto lo multlpllcoclon do los ojocuclonos oxtrojudlclolos,
ol Prosldonto Urlbo slgulo dolondlndolos, onunclondo quo ostos hobion sldo mu, utllos
, quo su cuostlonomlonto oro uno moro trompo do qulonos so oponion o lo Politlco ollr-
mondo quo: Dcen. 'No, es que cometen Jeltos porque Urbe exge muclos resultuJos'.
iCuJuJo| que esus son trumpus Je uquellos u quenes no les gustu lu politcu Je 5egurJuJ
Democrtcu. Entonces oun u conjunJr uloru lu exgencu Je resultuJos puru Jesmun-
telur lus orgunzucones crmnules con lu justjcucon Je oolucon Je Jereclos lumunos
No, no. Eso es unu njerencu peroersu, smplemente Je ulgunos, con el proposto Je el-
mnur lu politcu Je 5egurJuJ Democrtcu que lu sJo ben utl en estu Putru
1J5
.
Postorlormonto, o portlr do lo oxpodlclon do lo Dlroctlvo Socroto Nro. 2 do novlombro
do 2005 poro romunoror lo coloboroclon por locllltor lo bojo do porsonos ol morgon do
lo,, los rodos do lnlormontos , cooporontos jugoron un popol octlvo on uno gron porto do
132
Lo Comlslon lntornoclonol do Jurlstos on su lnlormo Colomblo: Socovondo ol Estodo do Dorocho , consolldondo lo lmpunldod monclono (Pog. 2. )
quo constoto osto sltuoclon on ol Doportomonto do Arouco on ontrovlsto con orgonlzoclonos soclolos do dlcho roglon. En: http://www.unhcr.org/rolworld/
pdlld/48o28210.pdl
133
Ms do 200.000 porsonos on Colomblo trobojon on omprosos do vlgllonclo , sogurldod prlvodo, sln contor los quo trobojon do monoro lnlormol on
borrlos populoros do los grondos cludodos , on poquonos , modlonos poblodos , quo so sostlonon por ol cobro somonol do oportos voluntorlos o los
lomlllos , los comorclos. Vor: Goblorno onunclo protocclon o los dorochos do los vlgllontos do sogurldod prlvodo, Corocol.com. Junlo 14 do 2012. En:
http://www.corocol.com.co/notlclos/oconomlo/goblorno-onunclo-protocclon-o-los-dorochos-do-los-vlgllontos-do-sogurldod-prlvodo/20120614/
noto/1706000.ospx
134
Prosldonclo do lo Ropubllco, Doportomonto Noclonol do Plontoclon (DNP), Bosos dol Plon Noclonol do Dosorrollo, 2002-2006, Hoclo un Estodo
Comunltorlo, Bogot, DNP, 2002, pg. 36.
135
Prosldonclo do lo Ropubllco. Los rocomponsos hon sldo mu, utllos por qu los vomos o dosocrodltor. 1 do Novlombro do 2008. En: http://wob.
prosldonclo.gov.co/sp/2008/novlombro/01/06012008.html
53
los cosos do lolsos posltlvos roportodos por unldodos mllltoros. A portlr do osto momonto,
los volumonos prosupuostolos do gostos rosorvodos poro osto lln so olovoron locllltondo lo
moslllcoclon do osto prctlco, poro lo cuol so proloslonollzo lo octlvldod do los roclutodo-
ros do victlmos. En osto momonto, uno gron contldod do ollclolos , subollclolos rotlrodos
do los Fuorzos Mllltoros so lntogroron o los Rodos do lnlormontos como uno lormo do por-
tlclpor do los londos do rocomponsos. Asi lo hon monllostodo olgunos mondos mllltoros
procosodos por cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, tol como ol Mo,or Jullo Csor Porgo
Rlvos qulon on dlllgonclo do lndogotorlo monllosto ol 7 do junlo do 2011 quo nosotros
nos upobumos en lu reJ Je cooperuntes que son los msmos ojcules subojcules re-
truJos
1J6
. Luogo monclono como tombln o ostos rodos so lntogroron poromllltoros quo
hobion sldo dosmovlllzodos , portlclpobon tombln do los cobros do rocomponsos por
ontrogo do victlmos.
A tol modo so moslllco lo prctlco do roclutomlonto do porsonos poro convortlrlos dos-
pus on victlmos ososlnodos on combotos llctlclos, quo osto mlsmo ollclol dol Goulo dol
Ejrclto docloro on lo mlsmo dlllgonclo quo no subiu Je JonJe sucubun lus oictmus (Je
lus Jesupurcones jorzuJus seguJus Je ejecucones} porque estus jueron conseguJus por
lu ReJ Je Cooperuntes que usuulmente nos upobumos en ellos
1J7
.
Lo outomotlzoclon con quo so hocio osto procoso rovolo un oscobroso modus oporondl,
on lo cuol lo octlvldod do los rodos do lnlormontos , cooporontos tonio popolos cloromonto
oslgnodos on lo porpotroclon do ostos crimonos. El Mo,or Porgo lo doscrlbo on su lndogoto-
rlo do osto modo los cooperuntes, lleoubun los tpos bujo enguno lustu el sto Je los leclos,
u lu oez lu putrullu estubu reulzunJo unu munobru Je busqueJu prooocucon Jentro Je
lu mson, lo unteror puru mostrur que jumos o seu lu putrullu jue lostguJu Je Jjerentes
stos puru que luu unu reuccon poJer justjcur lu utlzucon Je los jusles Jur lus bujus,
pero ese lostgumento nuncu exsto porque u lubiumos coorJnuJo JesJe untes lleour lus
oictmus u ese sto, es Jecr que lus oictmus bun u estur en sto engunuJus
1JS
.
En muchos ocoslonos, lo lunclon do los cooporontos oro lormulor lolsos donunclos
sobro octlvldodos crlmlnolos do los victlmos, con los quo postorlormonto so justlllcobo su
ollmlnoclon: puru lunzur estu operucon Jebe luber unu Jenuncu Je lu comunJuJ, por
eso es que nos upoumos en lu reJ Je cooperuntes puru que busquen u coles puru que
Jenuncen
1J
monllosto ol ox comondonto dol Goulo. Do suorto quo los bojos cosl slompro
roquorion uno donunclo provlo, , sto oro muchos vocos oportodo por los cooporontos
poro podor, luogo do lo bojo, cobror lo rocomponso.
Obvlomonto, on gron porto do los vocos, los donunclos sobro octlvldodos llogolos do
los luturos victlmos o lo portononclo o orgonlzoclonos ol morgon do lo lo, do los quo los
lnlormontos ocusobon o luturos victlmos do lolsos posltlvos oron lolocos o lnvontodos por
convonlonclo o lntors oconomlco. Asi lo rotlllco tombln ol Coronol Luls Fornondo Borjo
Arlstlzbol, on su lndogotorlo ol 20 do dlclombro do 2010 onto un Flscol Espoclollzodo do
lo Unldod do Dorochos Humonos cuondo roconoclo quo: lus njormucones puguJus u
njormuntes erun jctcus, ellos solo erun utlzuJos puru cobrur el Jnero, se les Jubu cuul-
quer cosu, nos queJbumos el resto Jel Jnero, esto eru puru legulzur el rubro usgnuJo
por lu 8rguJu
140
.
136
Flscolio Gonorol do lo Noclon. Dlllgonclo do lndogotorlo dol Mo,or Jullo Csor Porgo Rlvos, Comondonto dol Goulo dol Doportomonto do Cordobo. 7
do junlo do 2011. Rodlcodo Nro. 6820
137
lbldom.
138
lbldom.
13
lbidom.
140
Flscolio Gonorol do lo Noclon. Dlllgonclo do lndogotorlo ol Coronol Luls Fornondo Borjo Arlstlzbol. 20do Dlclombro do 2010. Rodlcodo Nro. 441C
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
54
Aunquo osto ostrotoglo do lnvolucror moslvomonto o lo pobloclon o osumlr lo lunclon
do cooporontos o lntogrontos do los Fuorzos Armodos so justlllco on ol proposlto do dobl-
lltor o lo guorrlllos , combotlr lo lnsogurldod, lo vordod os quo lo porvorslon quo lntrodujo
ol ostobloclmlonto do pogos do rocomponsos por bojos, no solo dotorloro on gron porto
lo morol do lo Fuorzo Publlco quo so oporto do lo logolldod poro portlclpor on octlvldodos
morconorlos do roportos llctlclos do bojos por rocomponsos olrocldos , oxlgldos por ol Go-
blorno, slno quo o lo postro gonoro mo,or lnsogurldod on muchos roglonos.
Ollclolos lnvolucrodos on procosos judlclolos por ostos crimonos hon roconocldo tom-
bln quo dodo quo los proslonos o lncontlvos por bojos dosdo ol olto goblorno contlnuobon
slondo lntonsos, oun on zonos dondo no oxlstio ,o prosonclo do octoros ormodos , hobion
sldo poclllcodos, so vloron compolldos on mucho ocoslonos o croor sltuoclonos do lnsogu-
rldod poro podor croor ol omblonto nocosorlo poro justlllcor los bojos. Do osto lunclon so
oncorgobon tombln los rodos do cooporontos o qulonos so los oncomondobo lo toroo do
culentur el reu, os doclr, lostgur u lu gente, mostrur unte lu comunJuJ un colectoo
mugnuro Je nsegurJuJ
141
, poro luogo, justlllcor los lolsos donunclos sobro olgunos vic-
tlmos quo sorion luogo objoto do bojos llctlclos on comboto, , do osto modo justlllcor tonto
los pogos por rocomponsos osi como los ostimulos , roconoclmlontos do los suporloros por
los xltos oporoclonolos.
Todo osto so coordlnobo dosdo los nlvolos suporloros , so hocio do monoro plonlllcodo
o lntonclonodo, puos tol , como postorlormonto volvlo o roconocorlo on su lndogotorlo
ol Mo,or Porgo u que los sujetos no teniun urmus se les Jebiu Je colocur, el trubujo Jel
cuptn Purru eru culentur lu zonu, lo cuul en coorJnucon con lu reJ Je cooperuntes se
Jeberiu lucer unu semunu untes Jel Jiu Je los leclos puru generur un colectoo mu-
gnuro Je nsegurJuJ en lu zonu, esto lo Jebo generur el cuptn Purru con lu reJ Je
cooperuntes
14z
.
141
142
55
143
Colomblo os uno do los poisos con mo,or doslguoldod on lo tlorro: Oxlom Corocol. Novlombro 1 do 2011. En : http://www.corocol.com.co/notlclos/
oconomlo/colomblo-os-uno-do-los-polsos-con-mo,or-doslguoldod-on-lo-tlorro-oxlom/2011111/noto/1580708.ospx
.6789:;< S
A0.)+*12 02+.'0,+2 0 40 G*H.)'.0 ,1 402 1B1.-.'+(12
1?)*0B-,'.'0412
A. Relacln con el despojo de Ilerras el desplazamlenIo forzado
El hocho do quo corco dol 60% do los victlmos do los ojocuclonos oxtrojudlclolos on los
cuolos so pudo conocor lo condlclon o octlvldod do los octlvldodos colncldio con porsonos
llgodos ol compo (47.4% oron composlnos , 10.2% oron lndigonos) lndlcorio uno roloclon
monlllosto do ostos ojocuclonos con los problomos ogrorlos no rosuoltos, , on ospoclol con
los conlllctos por lo proplodod o tononclo do lo tlorro.
Lo roloclon ontro ol dospojo do lo tlorro, ol dosplozomlonto lorzodo do lo pobloclon
rurol , los ojocuclonos oxtrojudlclolos os un olocto do lo ,o monclonodo subordlnoclon do
los octuoclonos do lo luorzo publlco o los podorosos lntorosos oconomlcos quo domlnon
on ol compo, , quo do monoro croclonto hon ostodo lldorodos por octoros llgodos o lo
llto molloso , norcoporomllltor. A trovs do su croclonto prosonclo on ol control dol podor
politlco locol, roglonol , noclonol ostos octoros hon logrodo lorjor ollonzos con sogmontos
lmportontos do lo Fuorzo Publlco on los roglonos poro ol control torrltorlol, ol ojorclclo do su
podor hogomonlco, , ol lmpulso do dlnmlcos do dosorrollo controdos on lo ocumuloclon,
dospojo , ocoporomlonto do lo tlorro, quo hon gonorodo, o portlr do lo dlstrlbuclon do lo
tlorro, uno do los soclododos ms doslguolos, lnoqultotlvos , polorlzodos on ol mundo
143
.
Sl so comporon los doportomontos dondo so hon producldo ol mo,or numoro do
ojocuclonos oxtrojudlclolos con los doportomontos quo sogun ol lnlormo Noclonol do
Dosorrollo Humono 2011 hon tonldo los mo,oros nlvolos do dospojo (on su ordon An-
tloqulo, Putumo,o, Coquot, Bolivor, Norlno, Moto, Tollmo, Couco, Cordobo, Cosor,
Sucro , Choco, los quo cubron ol 74,4% dol roo obondonodo , ol 77,% do los pro-
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
5
dlos)
144
so oncuontro con osombro quo lo totolldod do los 11 prlmoros doportomontos
con mo,or dospojo do tlorros ostn lncluldos dontro dol grupo do los 16 doportomontos
con mo,oros numoro do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, on los cuolos so por-
potroron ol 87,2% do los victlmos do ojocuclonos dlroctomonto otrlbulblos o lo Fuorzo
Publlco roportodos on osto ostudlo.
Por otro porto, sl so tlono on cuonto los nlvolos do doslguoldod olconzodos con osto
dlnmlco, so obsorvo quo los doportomontos do Antloqulo, Vollo dol Couco, Arouco, Co-
sonoro , Moto, monclonodos on ol mlsmo lnlormo do Dosorrollo Humono
145
como los
do mo,or doslguoldod on cuonto o concontroclon do lo tlorro, so obsorvo quo on ostos
5 doportomontos so hon llovodo o cobo cosl lo mltod do los ojocuclonos oxtrojudlclolos
roportodos (47,6%), , todos ostn ontro los prlmoros lugoros ontro los quo roporton mo,or
numoro do victlmos.
Por otro porto sl so comporo lo dlnmlco dol dosplozomlonto lorzodo, quo so pro-
sonto do monoro moslvo , slstomtlco o lo lorgo do codo uno do los onos dol porlodo
2002-2010, con lo dlnmlco torrltorlol do los ojocuclonos oxtrojudlclolos dlroctomonto
otrlbulblos o lo Fuorzo Publlco, so muostron corroloclonos ostodistlcos oltomonto convor-
gontos. Tomondo como boso los dotos dol Slstomo sobro lnlormoclon sobro Pobloclon
Dosplozodo por lo Vlolonclo on Colomblo RUT dol Socrotorlodo Noclonol do Postorol
Soclol do lo lgloslo so puodo obsorvor quo do los doportomontos on quo ollos roglstron
dontro dol grupo do los 12 doportomonto con mo,or numoro do lomlllos dosplozodos
(Antloqulo, Moto, Hullo, Cosor, Norto do Sontondor, Coquot, Tollmo, Arouco , Vollo)
146

so oncuontron dontro dol grupo do los 12 doportomontos on los cuolos so roporto los
mo,oros numoros do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos por ostructuros
mllltoros do lo Fuorzo Publlco.
Es ovldonto quo lo rolundoclon do lo potrlo lnstourodo por lo ollonzo politlco - norco-
poromllltor quo domlno lo politlco colomblono on lo ultlmo dcodo tonio unos proposltos
cloros (dospojo , domlnlo hogomonlco do los torrltorlos) , unos mtodos ostoblocldos
(ollmlnoclon slstomtlco do qulonos no cobion on osto modolo o so oponion o l).
B. Bloqueo oposlcln a procesos de paz negoclacln con la Insurgencla
Lo loso do rocrudoclmlonto do los ojocuclonos oxtrojudlclolos lnlclodo con ol lnlclo do
lo vlgonclo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco on ol ono 2002, so dlo on un contoxto
soclol quo logltlmobo un omblonto do guorro producto dol rochozo do ompllos soctoros do
lo oplnlon publlco o los monlobros tonto dol Goblorno dol Prosldonto Postrono como do los
FARC quo dorlvoron on ol lrocoso , rupturo dol procoso do Poz quo so hobio odolontodo
on modlo do un rocrudoclmlonto do los occlonos olonslvos do ombos portos, oloctodos
odoms por ol procoso oxponslon dol poromllltorlsmo , por lo roconllguroclon mllltor
opo,odo dosdo ol lnlclo dol Plon Colomblo. Lo rupturo dol procoso do nogocloclonos con
los FARC ol 20 do Fobroro do 2002 produjo, sogun ol onollsto Fronclsco Lool Bultrogo un
umbente que jue lu untitess Jel ooJo en los cuutro unos unterores, on ol quo lo Politl-
co do Sogurldod Domocrtlco tuoo el sello Je oenJettu contru lus FARC, ul unisono Je
144
PNUD. Colomblo Rurol. Rozonos poro lo Esporonzo. lnlormo Noclonol do Dosorrollo Humono 2011. El dospojo on cllros,. Bogot. Soptlombro do 2010.
pog. 278
145
PNUD. Colomblo Rurol. Rozonos poro lo Esporonzo. lnlormo Noclonol do Dosorrollo Humono 2011. Doslguoldod , Proplodod Prlvodo do lo Tlorro.
Bogot. Soptlombro do 2010. pg. 18
146
Socrotorlodo Noclonol do Postorol Soclol. Socclon do Movllldod Humono. Consolldodo Noclonol. Slstomo do lnlormoclon sobro Pobloclon Dosplozodo
por lo Vlolonclo on Colomblo RUT. Pobloclon Dosplozodo Roglstrodo sogun onos do llogodo Vs. Anos do oloboroclon Encuosto RUT
57
negocucones politcus con jejes purumltures
147
. Esto luo ol omblonto on quo so logltlmo
uno nuovo loso do prctlcos moslvos do ollmlnoclon do oposltoros , hobltontos do zonos
ostrotglcos poro lo nuovo ollonzo politlco on ol podor.
Al llnol do un ontorlor procoso do Poz omprondldo por ol Prosldonto Bollsorlo Boton-
cur, lo Comlslon lntoromorlcono hobio odvortldo ,o sobro ol popol do los mllltoros on ol
rocrudoclmlonto do lo vlolonclo politlco dosotodo on roocclon o un procoso do poz quo no
comportion. En 13 lo Comlslon lntoromorlcono roconocio lo roocclon o los procosos do
poz como un olomonto do potoncloclon do losos do vlolonclo soclopolitlco on ol pois, on
los slgulontos trmlnos: Con el PresJente 8etuncur empezuron los esjuerzos Je puz u tru-
os Je lu negocucon con lu guerrllu, pero tumbn el uuge Jel purumltursmo utrbuJo
en purte u lu jrustrucon proJucJu en ulgunos sectores mltures por lus negocucones Je
puz, el jreno u lu uccon untguerrlleru, lus restrccones colocuJus por el Goberno u sus
jormus Je uccon contru lu guerrllu el muor esjuerzo por eotur uccones legules por
purte Je lus Fuerzus ArmuJus
148
.
Obvlomonto, on ostos procosos do obstrucclon o poslblos solldos nogoclodos, los mlll-
toros ms blon hon oxprosodo lo voluntod do lmportontos soctoros do lo lltos oconomlcos
, politlcos, poro qulonos un procoso do poz onlocodo on lo busquodo do tronslormoclonos
soclo - oconomlcos , omplloclon do lo domocroclo o nuovos soctoros, os vlsto como uno
omonozo o un ordon soculor do prlvlloglos , lormos oxclu,ontos trodlclonolos do ocumu-
loclon oconomlco.
Los losos do rocrudoclmlonto do lo vlolonclo soclopolitlco contro lo pobloclon clvll
quo hon ocomponodo , so hon oxtondldo con postorlorldod o procosos do dlstonslon, do
dllogo , do nogocloclonos do poz hon sldo puostos on ovldonclo por dlvorsos onollstos.
El coronol rotlrodo Luls Allonso Volsquoz ho puosto on ovldonclo ostos dlnmlcos o portlr
do los dllogos do Lo Urlbo (182-286), Corocos , Tloxcolo (11-2) , lo lnlclodo con
postorlorldod o los dllogos do El Cogun (18-2002)
14
.
Esto oxporlonclo dobo sor tomodo on cuonto por ol octuol Goblorno , por lo soclodod
colomblono poro quo ol lnlclo do un nuovo procoso do poz con los Forc , ol ELN, onun-
clodo on ol mos do ogosto do 2012, no so convlorto on ol lnlclo do uno nuovo loso do
oxtormlnlo do lo oposlclon politlco , do los hobltontos do los zonos do lnlluonclo do ostos
octoros ormodos, ovltondo osi quo puodo dosotorso uno nuovo dlnmlco do ojocuclonos
oxtrojudlclolos sobro soctoros vulnoroblos do lo pobloclon.
Lo nocosldod do unos politlcos do sogurldod quo suporon lo loglco dol todo volo, quo
comboton o todos los loctoros do lo crlmlnolldod por lguol sln ollorso con nlnguno do ollos,
, ol obondono do uno voz por todos do lo subordlnoclon do sogmontos lmportontos do
lo Fuorzo Publlco o octoros oconomlcos , politlcos roglonolos, llgodos ol domlnlo do lo
tlorro , muchos vocos con mollos llogolos, so convlorton on condlclonos lmprosclndlblos
poro quo on osto ocoslon, ol procoso do poz no soo ol lnlclo do uno nuovo lrustroclon, quo
prolonguo lo guorro por otros dcodos, , montongo o gron porto do lo pobloclon on lo ml-
sorlo, lnoquldod , nogoclon do sus ms olomontolos dorochos , o lo noclon ontoro sumldo
on ol subdosorrollo , ol olslomlonto do los corrlontos domocrotlzodoros quo so hon vonldo
consolldondo on Amrlco Lotlno.
147
Lool Bultrogo, Fronclsco. Prologo ol llbro Lo Esqulvo Tormlnoclon dol Conlllcto Armodo on Colomblo, do Corlos Arturo Volsquoz. Pog. 14
148
Comlslon lntoromorlcono do Dorochos Humonos (13). Sogundo lnlormo sobro lo sltuoclon do los dorochos humonos on Colomblo. lnlormo sobro
Colomblo. lntroducclon. E. Contoxto soclopolitlco dosdo ol ultlmo lnlormo sobro lo sltuoclon do los dorochos humonos on Colomblo. Documonto OEA/
Sor.L/V/ll.84. Doc. 3 rov. 14 octubro 13
14
Volsquoz Romoro, Luls Allonso. Lo Esqulvo Tormlnoclon dol Conlllcto Armodo on Colomblo. Bogot: Lo Corroto Edltoros. Soptlombro do 2011.
Pog.17 , ss.
59
151
Guzmn, Gormn, Orlondo Fols-Bordo , Eduordo Umono Luno. lu oolencu en Colombu l , ll. Bogot: Torcor Mundo, 172. Tomo l. Cop. 2
152
Oqulst, Poul. Vlolonclo, conjlcto politcu en Colombu. Bogot: Bonco Populor-lEC, 178.pgs 55-7
153
Sormlonto Anzolo, Llbordo. El Desplome Colombuno. Anlss Je lus relucones EstuJo - Economiu 5oceJuJ.
En: Rovlsto Enso,o , Error. No. 5. Octubro do 18, p. 5.
.6789:;< T
0()1.1,1()12 ,1 40 G*H.)'.0 ,1 402 1B1.-.'+(12
1?)*0B-,'.'0412
Los ojocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo no son uno prctlco nuovo on lo vldo
politlco dol pois. Los hlstorlodoros dol slglo XX roloton quo on ol donomlnodo poriodo do
lo Vlolonclo, ontro 147 , 165 pudloron hoborso prosontodo unos 300.000 muortos on
ol morco do vlolonclo politlco portldlsto
151
, odoms do corco do 2 mlllonos do porsonos
dosplozodos , 400.000 prodlos oloctodos
152
, lnlclondo uno loso do dlsputo , do conlllcto
por lo tlorro, quo ol pois hosto ol dio do ho, no ho podldo suporor, , on ol morco dol cuol
so slguon produclondo lo mo,or porto do los victlmos do lo vlolonclo soclopolitlco. Algunos
onollstos roclontos do lo roloclon ontro oconomio , vlolonclo politlco on Colomblo, como
Llbordo Sormlonto Anzolo, llogon o lo concluslon do quo lo conllguroclon do lo soclodod
colomblono, como uno do los ms doslguolos o lnoqultotlvos dol mundo, solo pudo logror-
so o trovs dol ojorclclo do prctlcos moslvos do vlolonclo ostotol, quo pormlton corrolo-
clonor los olovodos nlvolos do homlcldlos , vlolonclo soclopolitlco con nlvolos lguolmonto
oltos do pobrozo, dosomploo , oxcluslon soclol
153
.
El ostodo do guorro clvll pormononto , lo vlolonclo cotldlono , cronlco quo so lnlclo on
146, on ol porlodo conocldo como Lo Vlolonclo, so ho ogrovodo por un lorgo poriodo
do conlllcto ormodo, lnlclodo dosdo modlodos do los onos 60, , quo so montlono hosto ol
dio do ho,, sln quo nlnguno do los goblornos dosdo ontoncos ho,o tonldo lo copocldod
do convocor o lo noclon poro omprondor los tronslormoclonos politlcos, oconomlcos ,
soclolos quo puodon ponor lln o osto conlllcto , llogor o uno poz ostoblo , durodoro , o un
dosorrollo sostonlblo o lnclu,onto.
Esto lorgo , cruonto conlllcto so ho vonldo dogrodondo dosdo comlonzos do los onos
80, con lo oporlclon , oxponslon do los orgonlzoclonos poromllltoros, quo hon octuodo
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
con coloboroclon, connlvonclo , omlslon do los luorzos do sogurldod , doms outorldodos

dol Estodo, como porto do uno ostrotoglo controlnsurgonto quo lnvolucro o lltos politlcos
roglonolos, grondos proplotorlos dol compo, grupos oconomlcos omorgontos vlnculodos ol
norcotrllco , ompllos soctoros do los luorzo publlco, quo hon onlocodo o grondos soctoros
do lo pobloclon clvll como porto dol onomlgo lntorno.
Estos ollonzos crlmlnolos, quo hon octuodo con totol lmpunldod , contondo con lo por-
tlclpoclon do outorldodos clvllos , mllltoros do dlstlntos soctoros dol Estodo, hon ollmlnodo
gron porto do los movlmlontos politlcos do oposlclon , do lzqulordo domocrtlco quo hon
lntontodo roprosontor lo couso do los soctoros populoros (ontro 184 , 17 so propuslo-
ron ol oxtormlnlo do movlmlontos como lo Unlon Potrlotlco, ol Fronto Populor , A Luchor,
ocoslonondo ms do 4.500 ososlnotos do sus lidoros , mllltontos). Adoms, comblnondo
modlos logolos o llogolos, hon buscodo on lo ultlmo dcodo controlor , cooptor ol podor
politlco, -prlmoro on los roglonos , luogo o nlvol noclonol-, modlonto ollonzos ontro poli-
tlcos , roprosontontos do los orgonlzoclonos do norcotrollcontos , jolos poromllltoros. Do
osto modo, hon controlodo, o portlr dol ono 2002, sogun sus proplos vocoros
154
, corco do
lo torcoro porto do lo roprosontoclon politlco on ol Congroso , hon controlodo sogmontos
lmportontos dol Goblorno Noclonol, con su portlclpoclon on lo coollclon quo llogo ol po-
dor dosdo oso ono, lonomono conocldo on ol pois como lo poropolitlco. Al tlompo, osto
ollonzo crlmlnol ovonzo duronto ostos onos on ol control hogomonlco do gron porto dol to-
rrltorlo noclonol por porto do oporotos ormodos poromllltoros o lmplomonto do uno ostro-
toglo moslvo do dospojo do gron porto do los tlorros cultlvoblos do lo pobloclon composlno.
Como rosultodo do ostos dlnmlcos, lo sltuoclon humonltorlo on Colomblo so corocto-
rlzo onto todo por olovodos cllros do vulnoroclonos ol dorocho o lo vldo, porpotrodos por
los dllorontos octoros dol conlllcto ormodo lntorno (Estodo, poromllltoros , guorrlllos), oltos
nlvolos do oxcluslon soclol , do lnoquldod , por uno lmpunldod gonorollzodo lronto o los
grovos vloloclonos o los dorochos humonos.
Los ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos por los mlombros do los luorzos ormodos
dol Estodo so don on un contoxto do conlllcto ormodo , vlolonclo soclopolitlco on ol quo
vloloclonos ol dorocho o lo vldo do los colomblonos son porpotrodo tonto por mlombros
do lo Fuorzo Publlco, como por los grupos poromllltoros, quo octuon con connlvonclo o
compllcldod do los outorldodos, , los orgonlzoclonos guorrlllos controostotolos. Dotos do
lo Comlslon Colomblono do Jurlstos roglstron quo ontro jullo do 16 , junlo do 2010,
por lo monos 3.254 porsonos on Colomblo pordloron lo vldo por luoro do comboto
155
, os
doclr, on lo collo, on su coso o on ol lugor do trobojo, o couso do lo vlolonclo soclopolitlco.
Do ollos, 35.053 luoron victlmos do homlcldlo, , 4.01 porsonos luoron dosoporocldos
lorzodomonto
156
. En los cosos on los cuolos so conoco ol prosunto outor gonrlco, do los
vloloclonos (25.767 cosos), ol 78,3% do los vloloclonos so otrlbu,o o rosponsobllldod dol
Estodo: por porpotroclon dlrocto do ogonto ostotolos, ol 11,3% (2.10 victlmos) , por
toloronclo o opo,o o los vloloclonos comotldos por grupos poromllltoros ol 67% (17.237
victlmos). A los guorrlllos so los otrlbu,o lo outorio dol 21,7% (5.50 victlmos)
157
.
154
En junlo do 2005, lo Dlrlgonto dol Polo Domocrtlco Altornotlvo, PDA donunclo onto lo Corto Supromo do Justlclo lo prosunto vlnculoclon do un olovodo
numoro do congroslstos con los Autodolonsos Unldos do Colomblo (AUC), tros lo ollrmoclon dol lidor do oso coollclon do lo oxtromo dorocho ormodo, Solvo-
toro Moncuso, quo un 35 por clonto do los mlombros dol Congroso ologldos on ol ono 2002 son omlgos do su orgonlzoclon (El EscnJulo Je lu Purupolitcu
en Colombu. El Pois. 20 do Fobroro do 2007. En: http://lntornoclonol.olpols.com/lntornoclonol/2007/02/20/octuolldod/117126006_850215.html)
155
Comlslon Colomblono do Jurlstos. \olucones Je Jereclos lumunos oolencu socopolitcu en Colombu. Dereclo u lu \Ju. Ejecucones extrujuJcu-
les, lomcJos socopolitcos Jesupurcones jorzuJus. Totul Je oictmus muertus porcentuje Je uutoriu por presuntos uutores, segun peroJos. Julo
Je 16 u juno Je z010. En: http://www.coljurlstos.org/documontos/cllros/cll_2012-05-04_01.pdl
156
Comlslon Colomblono do Jurlstos. \olucones Je Jereclos lumunos oolencu socopolitcu en Colombu. Dereclo u lu \Ju. Desupurcones ForzuJus.
Totul Je oictmus JesupurecJus porcentuje Je uutoriu por presuntos uutores, segun peroJos. Julo Je 16 u juno Je z010. En: http://www.coljurlstos.
org/documontos/cllros/cll_2012-05-04_03.html
157
Clculos hochos o portlr do los dotos prosontodos por lo Comlslon Colomblono Jurlstos on: \olucones Je Jereclos lumunos oolencu socopolitcu en
Colombu. Dereclo u lu \Ju. Ejecucones extrujuJcules, lomcJos socopolitcos Jesupurcones jorzuJus. Totul Je oictmus muertus porcentuje Je
uutoriu por presuntos uutores, segun peroJos. Julo Je 16 u juno Je z010. En: http://www.coljurlstos.org/documontos/cllros/cll_2012-05-04_01.pdl
1
158
No nos dlgomos montlros, todos los Convlvlr oron nuostros docloro ol Jolo Poromllltor Evor Volozo, ollos HH on Audlonclo do Vorslon Llbro onto lo
Flscolio do Justlclo , Poz los dios 26, 27 , 28 do morzo do 2008. Vor: Comlslon Colomblono do Jurlstos. Bolotin No. 27: Sorlo sobro los dorochos do los
victlmos , lo opllcoclon do lo lo, 75. En: lttp.//uuu.coljurstus.org/Jocumentos/boletnes/bol_nz7_75.pJj
.6789:;< U
1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412 1( 14 G1*!+,+ >UUKQDEE>
Lo oxponslon , consolldoclon dol poromllltorlsmo on Antloqulo o portlr do 15, llo-
vodo o cobo o trovs do lo prollloroclon do Cooporotlvos do Vlgllonclo Rurol lmpulsodos
dosdo lo Gobornoclon do Antloqulo, poro quo on roolldod ostobon controlodos por los
poromllltoros quo los usoron como ostrotoglo poro lo consolldoclon do su prosonclo mlll-
tor on osto doportomonto
158
, proplclo uno prctlco gonorollzodo do ososlnotos politlcos ,
ojocuclonos oxtrojudlclolos on oso doportomonto , ospoclol on lo roglon do Urob. Estos
crimonos ostobon ortlculodos ol proposlto do o,udor o consolldor lo hogomonio do los
poromllltoros on todos los roglonos dol doportomonto, , ollonzor uno ostrotoglo outorltorlo
do control torrltorlol do lo luorzos ormodos ol sorvlclo do lltos oconomlcos dol compo on
quo so ortlculobon gonodoros, omprosorlos bononoros, norcotrollcontos , grondos proplo-
torlos do tlorro con ospoclol sono on lo jurlsdlcclon do lo XVll Brlgodo con sodo on Coropo
(Antloqulo).
En osto procoso jugo un popol dostocodo lo ollonzo quo soctoros mo,orltorlos do lo
closo politlco , soctoros omprosorlolos lorjoron con ol norcotrllco , ol poromllltorlsmo
dosdo modlodos do los onos 0 on osto doportomonto, con ol lln do conllguror un pro-
,octo politlco quo so oxpondlo prlmoro hoclo los doportomontos dol norto dol pois , lo
Costo Atlntlco. Luogo dosdo Urob, con opo,o do lo Brlgodo XVll so pro,octo ol Moto o
modlodos do 17 con poromllltoros tronsportodos por vio oroo dosdo lo jurlsdlcclon do
osto Brlgodo comonzondo con lo lncurslon on lo mosocro do Moplrlpn.
Contlnuo luogo con su oxponslon hoclo ol Putumo,o, , ol Cototumbo on Norto do
Sontondor do lo mono do mondos mllltoros, ospoclolmonto do lo Brlgodo XVll con sodo
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
2
ol Urob Antloquono
15
, comondodo on oso ontoncos por los gonorolos Rlto Alojo dol
Rio ontro 15-17 , Mortin Emlllo Corrono ontro 17-1, buscondo luontos do
llnoncloclon on ol norcotrllco , on los rontos potroloros hoclo 1. Esto luo locllltodo
por ol troslodo dol Gonorol Mortin Orlondo Corrono o lo Qulnto Brlgodo , luogo o lo Co-
mondonclo do lo ll Dlvlslon dol Ejrclto con Sodo on Bucoromongo, o dondo llogo luogo
dol troslodo do Solvotoro Moncuso dosdo Urob hoclo lo roglon dol Cototumbo, on dondo
contlnuo lo coloboroclon quo ,o montonion dosdo osto roglon do Antloqulo.
Los gonorolos Rlto Alojo dol Rio, Mortin Orlondo Corrono, Allonso Monosolvo o lvn
Romiroz, sonolodos por ol comondonto do los AUC Solvotoro Moncuso como vltolos
poro lo oxponslon dol poromllltorlsmo on todo ol pois, tlonon comun ol hobor compor-
tldo poslclonos do mondo mllltor sobro ol Doportomonto do Antloqulo mlontros lvoro
Urlbo so dosompono como Gobornodor do Antloqulo. Dol Rio , Corrono ojorcloron ol
mondo on lo XVll Brlgodo on ol Urob Antloquono, dosplozndoso codo 2 somonos
o Modollin ponorso o ordonos dol Gobornodor Urlbo Vloz
160
sogun docloroclonos dol
Sogundo Comondonto do dlcho brlgodo. Ambos luoron vltolos poro lo oxponslon dol
poromllltorlsmo hoclo ol Nororlonto, ol Suroccldonto , ol Surorlonto dol pois. Por su por-
to, ol Gonorol lvn Romiroz so dosomponobo on oso mlsmo porlodo como Comondonto
do lo l Dlvlslon dol Ejrclto, quo tonio jurlsdlcclon sobro ol Doportomonto do Antloqulo,
dosdo dondo o,udo no solo o lo oxponslon do los Asocloclonos Convlvlr por todo lo
Costo Atlntlco, slno tombln o lo oxponslon dol poromllltorlsmo on los doportomontos
do lo Guojlro , ol Cosor, sogun so conslgno on coblos doscloslllcodos do lo Embojodo do
Estodos Unldos dondo so lnlormo quo osto ontldod ho sldo lnlormodo quo el generul
lon Rumirez tene nexos Jrectos con purumltures que operun en lu Peninsulu Je lu
Guujru el Jepurtumento Jel Cesur. Unu Je lus cubezus Je estos purumltures es Go-
ounn Muncuso
160u
.
Postorlormonto, con lo llogodo do lvoro Urlbo o lo Prosldonclo ostos tros gonorolos lo-
cllltodoros do lo oxponslon poromllltor luoron llomodos o dosomponor lmportontos corgos
on ol mblto do lo lntollgonclo , lo sogurldod Noclonol: Rlto Alojo dol Rlo o lvn Romiroz
luoron llomodos o dosomponorso como ososoros dol Doportomonto Admlnlstrotlvo do So-
gurldod (DAS), on tonto quo ol Gonorol Corrono luo llomodo on novlombro dol 2003 o
dosomponorso como Comondonto Gonorol dol Ejrclto Noclonol.
Lo oxponslon dol poromllltorlsmo dosdo ol doportomonto do Antloqulo o todo ol pois o
portlr do los onos 15-7 luo conllrmodo por porto do Coronol Luls Allonso Volsquoz,
qulon so dosompono como Sogundo ol Mondo dol Gonorol Rlto Alojo dol Rlo, slondo rotl-
rodo dol sorvlclo por hobor donunclodo lo compllcldod do su jolo lnmodloto con los orgonl-
zoclonos poromllltoros. El Coronol Volsquoz docloro quo con ol Gonorol Rlto Alojo dol Rlo
Urub se ooloo un luborutoro, en el que se Jjo. el purumltursmo si Ju resultuJos. 5 se
mru cronologcumente, Jespus Je esos unos (15 16}, el purumltursmo empezu
u reproJucrse en Muprpn, Putumuo, CunJnumurcu. 5e mete u toJus purtes. DonJe se
jrene JesJe Urub, otru luberu sJo lu lstoru Jel puis jrente ul purumltursmo
161
.
15
Moncuso dlco quo los gonorolos Rlto Alojo dol Rio, Mortin Corrono o lvn Romiroz o,udoron o oxpondlr ol poromllltorlsmo. En: Rovlsto Somono. 15 do
Mo,o do 2007. http://www.somono.com/on-llno/moncuso-dlco-gonorolos-rlto-olojo-dol-rlo-mortln-corrono-lvon-romlroz-o,udoron-oxpondlr-poromlllto-
rlsmo/103661-3.ospx
160
Docloroclon dol Coronol Luls Allonso Volsquoz, Sogundo ol mondo dol Gonorol Rlto Alojo dol Rlo on lo XVll Brlgodo, on lo Entrovlsto roollzodo por
Vordod Ablorto, En: Dol Rio montonio lnlormodo o Urlbo: Ex coronol Volsquoz. Vordod Ablorto. 27 do Agosto do 2012. http://www.vordodoblorto.
com/componont/contont/ortlclo/165-hoblon-los-vlctlmos/4181-dol-rlo-montonlo-lnlormodo-o-urlbo-oxcoronol-volosquoz/
160o
Donlol Coronoll. Los coblos do don lvn. En: Rovlsto Somono. 2008. http://www.somono.com/wl_lmprlmlrArtlculo.ospxldArt~151745
161
Docloroclon dol Coronol Luls Allonso Volsquoz, Sogundo ol mondo dol Gonorol Rlto Alojo dol Rlo on lo XVll Brlgodo, on lo Entrovlsto roollzodo por
Vordod Ablorto, En: Dol Rio montonio lnlormodo o Urlbo: Ex coronol Volsquoz. Vordod Ablorto. 27 do Agosto do 2012. http://www.vordodoblorto.
com/componont/contont/ortlclo/165-hoblon-los-vlctlmos/4181-dol-rlo-montonlo-lnlormodo-o-urlbo-oxcoronol-volosquoz/
3
A posor do quo por los donunclos contro ol Gonorol Rlto Alojo dol Rlo, ol Coronol
Volsquoz luo rotlrodo dol Ejrclto, por porto dol Gonorol Horold Bodo,o, protoctor do
Dol Rlo, ol tlompo lo dlo lo rozon o Volsquoz , ol 24 do Agosto do 2012 un Juoz do lo
Ropubllco hollo culpoblo ol Gonorol dol Rlo por vinculos con los poromllltoros, on ollonzo
con los cuolos so lo sonolo como rosponsoblo dol homlcldlo dol lidor composlno Morlno
Lopoz Mono
162
.
Postorlormonto lo oxponslon poromllltor so dlrlglo hoclo otros roglonos como ol
Suroccldonto dol pois hoclo ol ono 2001, poro luogo pro,octorso noclonolmonto ,
occodor ol podor politlco o nlvol noclonol, controlondo corco do lo torcoro porto dol
Congroso , lldorondo lo coollclon quo conqulsto ol podor prosldonclol o portlr dol ono
2002. Esto pro,occlon dol poromllltorlsmo dosdo ol Doportomonto do Antloqulo , ol
Norto dol pois ho sldo conllrmodo por ol Jolo do los Autodolonsos Solvotoro Moncuso,
qulon osoguro onto lo Flscolio quo los gonorolos Rlto Alojo dol Rio, Mortin Orlondo
Corrono o lvn Romiroz luoron vltolos poro ol croclmlonto dollctlvo do su orgonlzoclon
on todo ol pois
163
.
A posor do quo o portlr dol ono 14 los ososlnotos do clvllos on Antloqulo , los dopor-
tomontos do lo roglon norto dol pois, oron porpotrodos dlroctomonto por grupos poromlll-
toros quo octuoron con ovldonto , documontodo compllcldod ,/o coordlnoclon con mon-
dos , unldodos mllltoros con jurlsdlcclon on osos roglonos, ol ono 17 os ol quo morco
ol comlonzo do uno dlnmlco do olovodos cosos do homlcldlos do clvllos porpotrodos por
mlombros do los Fuorzos Mllltoros on ol Doportomonto do Antloqulo, , ospoclolmonto on
lo jurlsdlcclon do lo Cuorto Brlgodo, quo so montuvo constonto , con olovodos numoros
por lo monos hosto ol ono 2008. Poro oso momonto, los orgonlsmos judlclolos doborion
ocloror quo poso ontro los outorldodos politlcos , ontro los lltos roglonolos , omorgontos
do oso doportomonto, sobro todo los llgodos o ostrotoglos oconomlcos do concontroclon ,
domlnlo do lo tlorro on Antloqulo , los doportomontos ol norto dol mlsmo, quo dosdo olli
tuvloron lo copocldod, no solo do contor ojrcltos prlvodos do poromllltoros, slno tombln
do subordlnor , ortlculor o mondos , unldodos do lo Fuoros Armodos o sus ostrotoglos do
control do los tlorros, do lo pobloclon mlsmo, , luogo dol podor politlco on lo roglon , do
su roprosontoclon politlco on ol nlvol noclonol.
Lo consolldoclon on oso poriodo do los donomlnodos Autodolonsos Composlnos do
Cordobo , Urob (ACCU) on ol doportomonto do Antloqulo ontro los onos 15 , 17,
contlnuo con un procoso do oxponslon hoclo ol norto dol pois , ol hoclo ol doportomonto
do Choco. En su poslclonomlonto contoron con lo coloboroclon ollcoz do los ostructuros
do lo luorzo publlco, , os on lo busquodo do osto control torrltorlol hogomonlco, quo tonto
o portlr do lo horromlonto poromllltor como do los octuoclonos llogolos do los luorzos do so-
gurldod on oso roglon dol pois, so llovoron o cobo multlplos mosocros, ososlnotos soloctlvos
do poblodoros , lidoros soclolos, , comonzoron o prollloror los ojocuclonos oxtrojudlclolos
on osto roglon dol pois.
Do 73 cosos do donunclos do ojocuclonos orbltrorlos do porsonos prosuntomonto
porpotrodos por mlombros do los luorzos do dolonso , sogurldod dol Estodo on todo pois
ontro 14 , 2001 documontodos por lo CCEEU so oncuontro quo 114 cosos (15,6% dol
totol) so porpotroron on ol Doportomonto do Antloqulo. 221 cosos, ol 30% do los victlmos
162
'Generul (r.} Del Rio se uno protego u lus AUC en el Urub'. Juez. El Tlompo. 24 do Agosto do 2012. http://www.oltlompo.com/justlclo/ARTlCULO-
WEB-NEW_NOTA_lNTERlOR-12160442.html
163
Moncuso dlco quo los gonorolos Rlto Alojo dol Rio, Mortin Corrono o lvn Romiroz o,udoron o oxpondlr ol poromllltorlsmo. En: Rovlsto Somono. 15 do
Mo,o do 2007. http://www.somono.com/on-llno/moncuso-dlco-gonorolos-rlto-olojo-dol-rlo-mortln-corrono-lvon-romlroz-o,udoron-oxpondlr-poromlllto-
rlsmo/103661-3.ospx
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
4
ocurrloron on 7 doportomontos do lo Costo Atlntlco, prosontndoso los mo,oros numoros
do victlmos on Bolivor (86 victlmos), Cosor (45 victlmos), Sucro (42 victlmos), Cordobo
(16 cosos), Mogdolono (con 15 cosos donunclodos), Atlntlco con 12 victlmos , 5 victlmos
on ol Doportomonto do lo Guojlro.
Grflca 3. Ejocuclonos Extrojudlclolos on ol porlodo 14-2001 sogun ol numoro do victlmos
roportodos por doportomonto. Fuonto: Boso do Dotos dol Obsorvotorlo do lo CCEEU.
Sumondo los victlmos do los doportomontos do lo Costo Atlntlco ms los do Antlo-
qulo , Choco on ol poriodo 14 o 2001 so olconzo uno cllro do 350 cosos do homlcl-
dlos do clvllos donunclodos como rosponsobllldod do lo luorzo ormodo ostotol. Es doclr
quo on ostos doportomontos so concontro ol 47,3% do los victlmos do osto prctlco o
nlvol noclonol ontro 14 , 2001. Esto roglon oro lo quo on oso ontoncos comprondio lo
jurlsdlcclon do lo Prlmoro Dlvlslon, , ostobo slgnodo por ol domlnlo do lo donomlnodo
colonlzoclon gonodoro quo dosdo ol Doportomonto do Antloqulo so oxtondlo por todos los
doportomontos dol Norto dol pois.
El hocho do lo quo lo mltod do los victlmos do ojocuclonos sumorlos ol pois ontro 14
, 2001 hubloron sldo ososlnodos on ostos doportomontos do Antloqulo , lo roglon Corl-
bo, lo quo domuostro os quo o posor do quo sorio bojo lo prosldonclo do lvoro Urlbo quo
so lmplontoron los condlclonos poro hocor do los ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos
por mlombros do lo Fuorzo Publlco uno prctlco moslvo, gonorollzodo, lncontlvodo, orgo-
nlzodo , llnonclodo dosdo ol podor control dol Goblorno Noclonol, no oro sln omborgo
uno prctlco quo hubloro comonzodo con lo politlco do sogurldod domocrtlco, slno quo
ostuvo ortlculodo dosdo modlodos do los onos 0s o lo subordlnoclon do los Fuorzos Ar-
modos dol Estodo o podoros roglonolos, politlcos , oconomlcos, quo utlllzobon osto lormo
do otoquo o soctoros do lo pobloclon clvll composlno , rurol, sobro todo dosdo ol ono 17
on los doportomontos do Antloqulo, Choco , los sltuodos ol norto do los mlsmos.
En ol porlodo comprondldo ontro 14 , 2001, los ojocuclonos oxtrojudlclolos por-
potrodos do monoro dlrocto por mlombros do lo Fuorzo Publlco obodocon sobro todo o
los osluorzos do olgunos mondos , unldodos por obrlrlo ol poso ol domlnlo poromllltor ,
poslclonor on ol torrltorlo o los grupos do outodolonsos, sobro todo on ol norto dol pois,
5
, o uno subordlnoclon volodo do los Fuorzos Mllltoros o lntorosos oconomlcos roglonolos
, podoros omorgontos quo ostobon vlnculodos con ol dospojo , domlnlo do lo tlorro on
Antloqulo, Choco , los doportomontos do lo Roglon Corlbo.
El poslclonomlonto dol poromllltorlsmo on los doportomontos do lo roglon Corlbo, o
portlr do su oxponslon dosdo ol Doportomonto do Antloqulo ontro los onos 15 , 1
conto con lo ortlculoclon do soctoros lmportontos do lo Fuorzo Publlco on osto proposlto.
Lo dlnmlco do octuoclonos conjuntos mllltoros-poromllltoros dosdo los Brlgodo XVll do
Urob, ol mondo dol Gonoro Rlto Alojo dol Rio, poro poslclonor ol poromllltorlsmo on Uro-
b, Cordobo , Choco, , ouxlllorlo on su proposlto do consolldorso torrltorlolmonto lronto
o los comunldodos do osto roglon ost ompllomonto documontodo
164
.
Lo octlvldodos conjuntos do poromllltoros , Brlgodo XVll, con ol proposlto do lovo-
rocor o omprosorlos dol compo, do lo gonodorio , do lo ocumuloclon do tlorros on monos
do norcotrollcontos so prosonto tombln on lo Brlgodo Xl (con sodo on Montorio) on los
doportomontos do Cordobo , Sucro on dondo lo ollonzo do omprosorlos polsos , costonos
so hlzo ol control do gron porto do lo tlorro
165
, oprovochndoso, do buono o molo lo, do
los proclos bojos do lo tlorro lnducldos por ol occlonor dol torror poromllltor sobro lo po-
bloclon composlno , sobro poquonos proplotorlos , posoodoros do tlorros do osto roglon.
Fuo on los jurlsdlcclonos do lo Dclmo Prlmoro , Dclmo Sptlmo Brlgodos dondo los
ojrcltos poromllltoros orgonlzoron sus cuortolos gonorolos , su mondo control, , dosdo
dondo pro,octoron postorlormonto su oxponslon o los doms doportomontos do lo Costo
Corlbo, Norto do Sontondor (Cototumbo), ol Moto (comonzondo su lncurslon on lo Mo-
socro do Moplrlpn), ol Vollo (con ol dosplozomlonto do jolos poromllltoros do osto roglon
poro croor ol Bloquo Collmo), Putumo,o, , otros roglonos dol pois. Todo ollo, o lo vlsto do
los Brlgodos Xl , XVll, , con lo coloboroclon do mondos , unldodos do lo Fuorzo Publlco
on los dlstlntos roglonos do llogodo.
Esto ostrotoglo so rolorzo con lo lnlclotlvo do lo Gobornoclon do Antloqulo quo ontro
los onos 15 -, 17 croo doconos do Cooporotlvos do Vlgllonclo Rurol quo dloron un
sustonto o lo omplloclon dol poromllltorlsmo no solo on ol doportomonto do Antloqulo
slno tombln on los doportomontos do Cordobo , Sucro. En uno ontrovlsto rodlol ol 4 do
dlclombro do 2006 ol Prosldonto lvoro Urlbo so rosponsoblllzo por lo crooclon do 6 o 70
Asocloclonos Convlvlr mlontros luo Gobornodor do Antloqulo, cu,os lnocuos lunclonos
oslmllo o los tres mllones Je cooperuntes con lu Fuerzu Publcu quo sogun sus polobros
hobio croodo ,o on oso momonto on todo ol pois dosdo lo prosldonclo
166
.
Sln omborgo, luoron los proplos jolos poromllltoros qulonos roconocloron quo ostos
cooporotlvos hobion sldo croodos ol sorvlclo do los poromllltoros. En vorslon llbro onto
Justlclo , Poz o llnos dol ono 2010, ol jolo poromllltor Solvotoro Moncuso oxproso quo ol
Socrotorlo do Goblorno do Urlbo, Podro Juon Morono o,udo o montor 11 Convlvlr, quo los
poromllltoros utlllzoron poro conollzor contrlbuclonos oconomlcos do los omprosos bonono-
ros, , luogo poro oxtroor do lormo logol lnlormoclon do los orgonlsmos do lntollgonclo dol
Estodo, quo luogo utlllzobon poro comotor sus crimonos , poro logollzor su ormomonto
167
.
164
Uno documontoclon dotollodo do lo cooporoclon, ortlculoclon , octuoclonos conjuntos do los ostructuros poromllltoros , lo Brlgodo XVll so oncuontro on
ol llbro dol Podro Jovlor Glroldo, Fusll o Togo, Togo o Fusll. El Estodo contro lo Comunldod do Poz do Son Jos do Aportodo. Edltorlol Codlco. Bogot.
Junlo do 2010. 427 pglnos
165
El lnvostlgodor Allrodo Molono hoblo do lo lo ollonzo do oso pois polso con lo ropubllco do lo costo, quo comlonzo on ol bojo Couco , tormlno on ol rio
Ronchorio (Vld. Molono. Allrodo. Dosones urmuJus. El Espoctodor. 15 do Jullo do 2012. En: http://www.olospoctodor.com/oplnlon/columno-3577-
dlvlslonos-ormodos.
166
Toxto comploto do lo ontrovlsto dol prosldonto Urlbo on lo W Rodlo. Rovlsto Somono. Lunos 4 Dlclombro 2006, En: http://www.somono.com/on-llno/
toxto-comploto-ontrovlsto-dol-prosldonto-urlbo-rodlo/8758-3.ospx
167
Moncuso rovolo sus soclos norcos , solplco o Morono. En: lttp.//uuu.Jereclos.org/nzkor/colombu/Joc/puz/suloutoreS.ltml
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
Lo oxportoclon do los Asocloclonos Convlvlr dosdo ol doportomonto do Antloqulo

hoclo otros roglonos dol norto dol pois ho sldo roloronclodo por los proplos jolos poro-
mllltoros, o cu,o sorvlclo so croobon ostos osocloclonos. Solvotoro Moncuso conloso on
novlombro dol 2008 on su vorslon llbro dosdo los Estodos Unldos, quo luo Podro Juon
Morono qulon lo puso on contocto, -cuondo ,o oro un roconocldo jolo poromllltor-, con
lunclonorlos dol Goblorno Noclonol poro ponor o oporor on Tlorrolto, Cordobo lo Convlvlr
Horlzonto Ltdo, on do cuol obtuvo porsonorio juridlco como su roprosontonto logol
168
, , lo
cuol, sogun Provldonclo dol Trlbunol do Justlclo , Poz lo sroo Je jucluJu Je legulJuJ Je
sus uccones Jelctous. Moncuso odoms, on dlstlntos vorslonos llbros roconoclo quo lo
mosocro dol corroglmlonto do Plchllin, ocurrldo on 16, jue perpetruJu con lombres
urmus Je lu Conoor Nueoo Amunecer
16
.
Fuo tombln do lo mono do lo Gobornoclon do Antloqulo quo ostos orgonlzoclonos
do lochodo dol poromllltorlsmo llogoron hosto ol Doportomonto do Sucro. Victor Guorro
do lo Esprlollo, qulon luo ol dologodo dol Prosldonto Urlbo on lo Corporoclon Autonomo
Roglonol do Sucro roconoclo quo uno do los Convlvlr do Cordobo, lo Convlvlr Ordon ,
Dosorrollo, luo lo prlmoro do 7 do ostos osocloclonos croodo on 17 por l junto con otros
gonodoros, -ontro los cuolos so oncontrobo Jorgo L. Allonso Lopoz, olcoldo do Mogongu,
uno do los hljos do Enllco Lopoz, lo omprosorlo dol Chonco conocldo como `Lo Goto, ,
otros roconocldos poromllltoros, luogo do roclblr ososorio dol Socrotorlo do Goblorno do
Antloqulo Podro Juon Morono Vlllo
170
. En Sontonclo dol posodo 25 do onoro do 2010 do
lo Solo do Justlclo , Poz dol Trlbunol Suporlor do Bogot, so conclu,o quo lo ostructuro or-
modo quo montoron los AUC dorlvo on 62 mosocros on lo roglon do los Montos do Morio
quo obllgoron o 20.677 porsonos o dosplozorso
171
.
Podro Juon Morono, o qulon Urlbo ontrogo lo Socrotorio do Goblorno dol Doportomon-
to do Antloqulo ontro 15 , 17
172
, roprosontobo o los gonodoros do lo roglon dol Mog-
dolono Modlo
173
, ontro cu,os mlombros so lormo on 182 lo Asocloclon do Composlnos ,
Gonodoros dol Mogdolono Modlo (ACDEGAM), orgonlzoclon do lochodo do los prlmoros
grupos poromllltoros do oso roglon dol pois, , ontro cu,os dlrlgontos ostuvo ol jolo poro-
mllltor lvn Roborto Duquo, ollos Ernosto Boz
174
. Podro Juon Morono, qulon luogo luoro
ososor prosldonclol do Urlbo, ososoro lo crooclon do doconos do Asocloclonos Convlvlr
mlontros so dosompono como Socrotorlo do Goblorno on Antloqulo, no solo on Antloqulo
slno tombln, octuodo ol morgon do sus lunclonos logolos, on vorlos doportomontos dol
Corlbo Colomblono. Estos grupos luoron lo boso do coborturo logol poro lo oxponslon do
los grupos poromllltoros on Antloqulo , on ol rosto dol pois o portlr do 15, ososorodos
dosdo lo Gobornoclon do Antloqulo por ol Socrotorlo do Goblorno do lvoro Urlbo, qulon
168
Motondo clvllos llogo Moncuso ol Cototumbo. Vordod Ablorto. Juovos 20 do Novlombro do 2006. En: lttp.//oerJuJubertu.com/justcu--puz/S0-oerso-
nes-seccon/554-lus-ccutrces-Jel-bloque-cututumbo
16
En Sucro , los Montos do Morio, Crudo rodlogrolio do los AUC. El Espoctodor. 3 Fobroro 2010. En: lttp.//uuu.elespectuJor.com/mpreso/temuJelJu/
urtculompreso1S57S6-cruJu-ruJogruju-Je-uuc
170
Prlmo do lo Mlnlstro do Comunlcoclonos lundo Convlvlr do lo quo hocion porto dos sonolodos poros. En: El Tlompo. 22 do Fobroro do 2007. Roprodu-
cldo on: lttp.//uuu.Jereclos.org/nzkor/colombu/Joc/octor.ltml
171
CruJu ruJogrujiu Je lus AUC, ProoJencu Je trbunul Je Justcu Puz eoJencu en Jetulle el JesmuJre Je lus uutoJejensus. El Espoctodor. 3 do Fobroro
do 2010. En: http://www.olospoctodor.com/lmproso/tomodoldlo/ortlculolmproso185786-crudo-rodlogrollo-do-ouc
172
Podro Juon Morono tombln ostobo llgodo o soctoros do lo mollo dol norcotrllco, , hobio sldo sonolodo por lo DEA do lmportor ontro 17 , 18
dosdo Aslo con dostlno Colomblo, sln roportorlo, 50 tonolodos do pormongonoto do potoslo, un procursor quimlco controlodo poro lo producclon do
cocoino, o nombro do su omproso GMP Productos Quimlcos S.A., , do oloctuor sus roglstros , comorclollzoclon do monoro lroudulonto, dostlnodo o
lo producclon do cocoino on Cordobo on los loborotorlos controlodos por ol jolo do los AUC Corlos Costono, sogun roporto ol porlodlsto lnvostlgodor
do lo rovlsto Nowswook Josoph Controros. En ol momonto dol docomlso, Podro Juon Morono so dosomponobo como Socrotorlo do Goblorno on ol
Doportomonto do Antloqulo (Vor. Controros, Josoph. 8ogrujiu no uutorzuJu Je Alouro Urbe. El 5enor Je lus 5ombros. Edltorlol Ovojo Nogro. 2002.
Pogs. 48 , 4.)
173
Dosdo ol ono 183 Podro Juon Morono oporoclo onto los modlos como vocoro do un grupo do gonodoros dol Mogdolono Modlo ontro cu,os mlombros
ostobon los lundodoros dol MAS (Escuodron do lo Muorto lundodo , dlrlgldo por norcotrollcontos do Antloqulo), sogun documonto on su momonto ol
porlodlsto Fornondo Gorovlto (vor. Goroblto, Fornondo. El PuruJgmu. Agosto do 2004. En: Rozon Publlco. 3 do Novlombro do 2010. http://rozonpubll-
co.com/lndox.php/componont/contont/ortlclo/151-lornondo-gorovlto-ln-momorlom/1531-ol-porodlgmo.html
174
Vorgos, Corlos. El vordodoro rostro do Ernosto Boz. En: Pronso Rurol. 4 do Agosto do 2004. http://www.pronsorurol.org/vorgos20040804.htm
7
oconsojobo njltrur en lus mesus Jrectous Je estos grupos u purumltures, sogun do-
nunclo ol Jolo Poromllltor Solvotoro Moncuso, uno do sus prlnclpolos ososorodos
175
.
En ol impotu do lo Gobornoclon do Antloqulo on oxpondlr osto modolo, luo constonto
propogondlsto ol ox Gobornodor Urlbo Vloz. El jolo poromllltor Roul Hozbun, conloso on
vorslon llbro onto lo Flscolio do Justlclo , Poz, quo slondo ,o un roconocldo jolo poromllltor
on lo roglon do Urob llogo hosto lo ollclno dol Socrotorlo do Goblorno do Antloqulo Podro
Juon Morono, poro plontoor ol lntors quo tonion omprosorlos , grondos proplotorlos do
tlorros do Urob do lundor uno Asocloclon Convlvlr, poro lo rospuosto dol Socrotorlo do
Goblorno luo quo no dobion lundor uno slno uno docono. En pocos mosos, dljo Hozbun
Urob tonio 12 do ostos orgonlzoclonos dondo so ogrupobon 150 porsonos, 800 rodlos,
corros , ormos
176
. Lo lurlo con quo so oxpondlo osto modolo llovoron ol Prosldonto dol
Comlt Pormononto por lo Dolonso do los Dorochos Humonos do Antloqulo, ol obogodo
Josus Morio Vollo Joromlllo, o oxprosor ol 25 do ogosto do 17, on lo conmomoroclon
do otro onlvorsorlo dol ososlnoto do Hctor Abod Gomoz , Loonordo Botoncur, otros dl-
roctlvos do dlcho Comlt quo hobion sldo ososlnodos, quo Estumos exportunJo, u truos
Je unu concepcon equoocuJu Jel orJen publco, oolencu puru Jepurtumentos pucijcos
como los Je lu Costu Cloco. Estumos exportunJo oolencu, u truos Je lus Conoor,
puru toJo el puis. Y rollrlndoso o octlvldod do los Fuorzos Mllltoros poro oxpondlr ,
poslclonor osto ostrotoglo oxproso quo los mltures lus Conoor se conjunJen en los
unjormes, en lus seJes, en los oeliculos que utlzun
177
.
El modolo do ocumuloclon oconomlco quo o portlr do lo Allonzo ontro norcotrollcon-
tos, gonodoros, grondos omprosorlos rurolos , proplotorlos do tlorros so conlormo on ol
Doportomonto do Antloqulo dosdo ol ono 14 , so oxpondlo luogo hoclo lo Costo At-
lntlco morco ol comlonzo do uno vordodoro Colonzucon Antoquenu do los sobonos
costoros do los doportomontos dol Norto dol Pois. Al controrlo do lo otro Colonlzoclon
Antloquono quo so hobio dosorrollodo on todo su lntonsldod on ol slglo XlX , comlonzos
dol XX, sto no ostuvo controdo on lo oconomio colotoro , on lo prollloroclon do ocono-
mios lomllloros cultlvodoros do poquonos prodlos slno quo luo uno vordodoro colonlzoclon
gonodoro, controdo on ostrotoglos vlolontos do dospojo , do concontroclon do lo tlorro. A
osto dospojo ostuvloron osoclodos muchos ojocuclonos orbltrorlos do clvllos on oso poco
En otros roglonos como on Urob, bojo Atroto , Choco luo uno colonlzoclon bonono-
ro, modororo , do plontoclonos do polmo do ocolto, modlonto oltos nlvolos do vlolonclo
do lo cuol so oprovochoron omprosorlos, do molo , buono lo, poro odqulrlr los tlorros o
proclos robojodos. lguol colonlzoclon con plontoclonos do polmo ocoltoro so prosonto on
doportomontos do Cosor, Mogdolono, Bolivor , Mogdolono Modlo. Sl lo colonlzoclon on-
tloquono dol Slglo XlX hobio domocrotlzodo ol occoso do lo proplodod do lo tlorro , pro-
plclodo condlclonos poro ol dosorrollo do lo lndustrlo dol col, , do nuovos oportunldodos
poro ol comorclo , lo lndustrlo, lo Colonlzoclon Gonodoro do lo Costo Atlntlco croo un
ordon do doslguoldod , do prlvlloglos poro los lltos quo lmpulson osto modolo, , do ml-
sorlo romponto on doportomontos como Cordobo, Sucro, Mogdolono, Bolivor , Cosor quo
los hon ublcodo dontro los quo tlonon mo,oros proporclonos do pobloclon on sltuoclon do
pobrozo, junto con ol Doportomonto dol Choco.
En lo montolldod outorltorlo , oxclu,onto quo sub,oco o osto modolo, on dondo ol
control hogomonlco do lo proplodod do lo tlorro so convlorto on lo boso dol pro,octo do
175
Hormn Arlos Govlrlo mo dlo lo llconclo poro croor ml convlvlr: Moncuso. En: Vonguordlo Llborol. Juovos 20 do Novlombro do 2008
lttp.//uuu.ounguurJu.com/lstorco/1J41z-lermun-urus-guoru-me-Jo-lu-lcencu-puru-creur-m-conoorq-muncuso
176
Los conloslonos do Hosbun. En Rovlsto Somono. lttp.//uuu.semunu.com/uj_lmprmrArtculo.uspxlJArt~116z05
177
Un vlstozo o los onos on los quo ol poromllltorlsmo lnundo do songro o Antloqulo. En: lttp.//uuu.semunu.com/uj_lmprmrArtculo.uspxlJArt~100745
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
8
ocumuloclon oconomlco, lo pobloclon composlno , sus orgonlzoclonos soclolos luoron
vlstos como un ostorbo poro su dosorrollo, , como porto do un onomlgo lntorno dol quo
hobio quo rocolor, , luogo dospojor , oxpulsor, poro podor consolldor lo ostrotoglo do do-
mlnoclon torrltorlol.
Esto lntonclon oconomlco so oncubrlo dontro uno gron ostrotoglo controlnsurgonto,
on lo quo lo Fuorzo Publlco, , prlnclpolmonto sus unldodos on Antloqulo, Choco, , los
Doportomontos dol Norto dol pois luoron obsorbldos, ortlculodos o lnstrumontollzodos ol
sorvlclo do lo ostrotoglo do dospojo do lo tlorro, do roconllguroclon ospoclol dol torrltorlo
on lunclon do dlcho modolo , do copturo croclonto do lo lnstltuclonolldod ostotol ol sorvl-
clo do lo Allonzo do soctoros oconomlcos, politlcos , mollosos quo dosdo lo Gobornoclon
do Antloqulo so hobio pro,octodo prlmoro hoclo ol norto dol pois, , luogo hoclo otros
roglonos dol pois, poro dor ol solto ol nlvol noclonol on ol ono 2002. A portlr do osto ono,
lo ostrotoglo do domlnoclon torrltorlol, do dospojo do tlorros , do copturo dol Estodo por
porto do lo Allonzo do politlcos , mollosos quo domlnobo ,o cosl todo ol norto dol pois,
oscondo sus proposltos tros uno dlscurso , uno prctlco controlnsurgonto ortlculodos on
torno o los prlorldodos do lo Sogurldod Domocrtlco , lo lucho contro ol torrorlsmo
Uno voz osos lltos olconzon on los olocclonos dol ono 2002 ol podor politlco noclonol
, ol control dol Congroso , otros lnstltuclonos dol ordon noclonol, los ojocuclonos oxtroju-
dlclolos so moslllcoron, so oxpondloron por todos los doportomontos dol pois, so locllltoron
por lo lntroducclon do proslonos o los mondos , do lncontlvo monotorlos o do osconsos,
cursos, dosconsos o roconoclmlontos proloslonolos o los tropos, ol tlompo quo so prolo-
slonollzo su comlslon o trovs do lo portlclpoclon do lntogrontos do lo Rod do lnlormontos
, otros roclutodoros on lo solocclon , provlslon do luturos victlmos. So llnonclo su co-
mlslon o gron oscolo o trovs do londos do rocomponsos , londos rosorvodos, , llogon o
convortlrso los ojocuclonos do clvllos logollzodos como rosultodos posltlvos do lo ostrotoglo
controlnsurgonto, on uno prctlco moslvo, proctlcodo o gron oscolo, dosorrollodo sogun
potronos slmlloros on todos los roglonos o lo monoro do un plon slstomtlco poro lo porpo-
troclon gonorollzodo do ostos crimonos do loso humonldod, quo nos hon hocho ovorgonzor
como noclon , quo hon hocho trlstomonto lomoso ol Estodo Colomblono por ol dlsono,
lmplomontoclon , ojocuclon moslvo do los julsos postoos.
Es osto lonomono do prlvotlzoclon do los luorzos do sogurldod, do su ortlculoclon ,
sumlslon o los ostrotoglos do ocumuloclon oconomlco , do copturo vlolonto do lo ropro-
sontoclon politlco por porto do los lltos ogrorlos, gonodoros, , vlnculodos o lntorosos dol
norcotrllco, lo quo tol voz oxpllco quo los ojocuclonos oxtrojudlclolos, los dosoporlclonos
lorzodos , lo ortlculoclon , connlvonclo con los ogrupoclonos poromllltoros so ho,on pro-
sontodo con tonto lntonsldod on ol doportomonto do Antloqulo, dosdo modlodos do los
onos 0, , quo dosdo olli so ho,o oxpondldo dlcho prctlco hoclo ol norto dol pois. Y on lo
modldo on quo luoron prlnclpolmonto los mondos do los unldodos mllltoros dol Doporto-
monto do Antloqulo, do los Unldodos Mllltoros Mo,oros dol Norto dol Pois (l , Vll Dlvlslon)
, dol Comondo Conjunto dol Corlbo, los quo pormonontomonto luoron los solocclonodos
poro lntogror los mondos do lo Fuorzo Publlco o nlvol Noclonol, so proplclo lo oxponslon
do osto prctlco dosdo ol doportomonto do Antloqulo , ol norto dol pois o prctlcomonto
todos los roglonos dol torrltorlo noclonol.
9
178
les, lomcJos socopolitcos, muertos en combute Jesupurcones jorzuJus. Totul Je personus muertus porcentuje Je uutoriu por presuntos uutores,
segun peroJos. Julo Je 16 u juno Je z010. En: http://www.coljurlstos.org/documontos/cllros/cll_2012-05-04_02.pdl
17
les, lomcJos socopolitcos Jesupurcones jorzuJus. Totul Je oictmus muertus porcentuje Je uutoriu por presuntos uutores, segun peroJos. Julo
Je 16 u juno Je z010. En: http://www.coljurlstos.org/documontos/cllros/cll_2012-05-04_01.pdl
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Los vloloclonos ol dorocho o lo vldo , ol dorocho lntornoclonol humonltorlo hon sldo
porpotrodos por todos los octoros dol conlllcto ormodo on Colomblo o lo lorgo do su do-
sonvolvlmlonto, con vorloclonos rolotlvos on dllorontos poriodos hlstorlcos.
Sogun dotos do lo Comlslon Colomblono do Jurlstos, on ol porlodo comprondldo ontro
ol 1 do jullo do 2002 , ol 30 do junlo do 2010 un totol do 28.580 porsonos pordloron lo
vldo on Colomblo por rozonos roloclonodos con vloloclonos o los dorochos humonos o con
vlolonclo soclopolitlco, lnclu,ondo oquollos quo murloron on comboto
178
. Es doclr, duronto
ostos 8 onos corco do 10 porsonos codo dio pordloron lo vldo on vlrtud do vloloclonos o
los dorochos humonos o vlolonclo soclopolitlco.
Exclu,ondo los porsonos quo murloron on comboto, lo Comlslon Colomblono do Ju-
rlstos documonto lo vloloclon dol dorocho o lo vldo do 18.368 porsonos quo murloron por
couso do ojocuclonos oxtrojudlclolos, homlcldlos soclopolitlcos o dosoporlclonos lorzodos
ontro jullo do 2002 , junlo do 2010
17
. Esto slgnlllco quo duronto los onos do prodomlnlo
do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, ms do 6 porsonos codo dio (6,3) luoron ososlno-
dos o dosoporocldos por porto do ogontos ostotolos, guorrlllos o grupos poromllltoros. Poro
11.334 do ostos victlmos (ol 61,7% do los cosos), lo CCJ pudo ldontlllcor ol prosunto outor
rosponsoblo, corrospondlondo o los poromllltoros lo rosponsobllldod on ol 55,7% do los
cosos , o los ogontos ostotolos, do monoro dlrocto, un 18,65% do los cosos, roprosontodos
por 2.114 victlmos.
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
7
Es doclr, quo por rosponsobllldod dlrocto o lndlrocto, ol Estodo Colomblono oporo-
co compromotldo on lo vloloclon dol dorocho o lo vldo do 8.426 porsonos ososlnodos
o dosoporocldos ontro jullo do 2002 , junlo do 2010, corrospondlontos ol 74,4% do los
cosos dondo ol prosunto outor luo ldontlllcodo. Los dllorontos orgonlzoclonos guorrllloros
luoron ldontlllcodos como rosponsoblos on ol rostonto 25,6% do los victlmos do vloloclon
dol dorocho o lo vldo duronto ol poriodo monclonodo, os doclr quo los guorrlllos oporocon
compromotldos on 1 do codo 4 cosos do vloloclonos ol dorocho o lo vldo on los cosos on
quo so pudo ldontlllcor ol prosunto outor gonrlco duronto ostos 8 onos.
Esto lmpllco quo on roloclon o lo vlolonclo soclopolitlco, duronto ol porlodo compron-
dldo ontro jullo do 2002 o junlo do 2010, on 3 do codo 4 porsonos quo luoron ososlnodos
luoro do comboto o luoron dosoporocldos lorzodomonto ost compromotldo lo rosponsobl-
lldod dol Estodo, soo do monoro dlrocto por occlon do sus ogontos, o do monoro lndlrocto
por lo occlon do los grupos poromllltoros quo slguon octuondo, consolldndoso , oxpon-
dlndoso por todo ol torrltorlo con dllorontos nlvolos do compllcldod o oqulosconclo do
lunclonorlos ostotolos.
Grflca 4. Promodlos onuolos do victlmos por octor comporondo los poriodos do jullo do 16-junlo
do 2002 , jullo do 2002-junlo do 2010. Clculos proplos con Boso on dotos
do lo Comlslon Colomblono do Jurlstos.
Cobo dostocor quo comporondo ol porlodo comprondldo ontro ol 1 do jullo do 16
, ol 30 do junlo do 2002 con ol poriodo quo vo dol 1 do jullo do 2002 ol 30 do junlo
do 2010, lo rosponsobllldod rolotlvo do los ogontos ostotolos do ocuordo o los dotos do lo
Comlslon Colomblono do Jurlstos so lncromonto on ms do un 300%, puos so poso do un
5,5% do rosponsobllldod do los cosos on ol prlmor poriodo o un 18,65 do los cosos on ol
poriodo cublorto por lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco. So ovldonclo quo ol porcon-
tojo do rosponsobllldod on los ososlnotos , dosoporlclonos lorzodos quo so roduco on los
poromllltoros o lo lorgo dol porlodo, os osumldo por ol lncromonto on lo rosponsobllldod
dlrocto do los mlombros do lo Fuorzo Publlco on los homlcldlos llogolos , dosoporlclonos
lorzodos documontodos.
El hocho do quo duronto osto poriodo 6.312 porsonos ho,on sldo ososlnodos o dos-
oporocldos por occlon do los grupos poromllltoros os oltomonto proocuponto, tonlondo on
cuonto quo dosdo ol comlonzo dol poriodo on monclon hobion llrmodo ol compromlso do
suspondor sus occlonos on contro do lo pobloclon, on vlrtud dol procoso do nogocloclon
71
, dosmovlllzoclon do sus oloctlvos, quo luo promoclonodo como uno do los logros do lo
politlco do sogurldod dol goblorno do ontoncos.
En lo modldo on quo duronto ostos onos ol Goblorno noclonol ostobo compromotldo
on nogoclor , suporvlsor ol procoso do dosmovlllzoclon do los ostructuros poromllltoros ,
ol cumpllmlonto ostrlcto do los compromlsos ocordodos, ostos vloloclonos ol dorocho o lo
vldo porpotrodos por poromllltoros, muchos vocos octuondo on compllcldod, oqulosconclo
u omlslon do mlombros do lo Fuorzo Publlco, tombln sorion crimonos quo constltu,on
ojocuclonos oxtrojudlclolos, poro por rosponsobllldod lndlrocto o por omlslon dol Estodo,
quo sumodos o los ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos por rosponsobllldod dlrocto do
los mlombros do lo Fuorzo Publlco lmpllcorio uno sumo corcono o los 10.000 ojocuclonos
oxtrojudlclolos on ol poriodo 2002-2010, lo quo roluorzo lo ldoo do quo ostos crimonos no
puodon ontondorso como occlonos olslodos do sus ojocutoros dlroctos, slno como porto
do un otoquo gonorollzodo contro un soctor do lo soclodod colomblono, vlctlmlzodo do
ocuordo o plonos o politlcos do oltos rosponsoblos on los outorldodos ol mondo dol Estodo
duronto oso poriodo.
73
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,1G0*)031()+2 F *15'+(12 3H2 0A1.)0,+2
G+* 40 G*H.)'.0 ,1 402 1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412
El corctor gonorollzodo do los ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos on Colomblo
por mlombros do los ontldodos do sogurldod dol Estodo ontro los onos 2002 , 2010 so
ovldonclo tombln on ol hocho do quo ostos prctlcos so ho,on roglstrodo on 31 do los 32
doportomontos do lo dlvlslon politlco-odmlnlstrotlvo dol pois. Solomonto on ol doporto-
monto dol Amozonos no so hon documontodo osto tlpo do crimonos.
Dos torcoros portos do los ojocuclonos orbltrorlos otrlbuldos o mlombros do lo Fuorzo
Publlco on ol poriodo monclonodo so concontron on doportomontos: Antloqulo (36
cosos), Moto (251 cosos), Hullo (202 cosos), Cosor (176 victlmos), Norto do Sontondor
(172 cosos), Coquot (170 cosos), Tollmo (137 cosos), Arouco (127 cosos) , Couco
(11 cosos). Sln omborgo, o posor do lo oporonto dlsporslon do los doportomontos
dondo ostos crimonos so comotloron con mo,or lntonsldod, ho, olgunos ogrupoclonos
roglonolos quo muostron los mo,oros ocurronclos rolotlvos do osto prctlco crlmlnol
slstomtlco.
Lo roloclon ostrocho do lo prctlco gonorollzodo do ojocuclonos llogolos do clvllos con
otros crimonos do loso humonldod, porpotrodos tombln do monoro slstomtlco , gonoro-
llzodo, como los dosoporlclonos lorzodos, ovldonclon quo ostos crimonos so dloron on ol
contoxto do otoquos slstomtlcos contro dotormlnodos soctoros do lo pobloclon quo luoron
objoto do ostos ogroslonos, quo sugloron lo poslbllldod do corrospondor o un mlsmo plon
do otoquo. Evldonclo do osto os quo los dos doportomontos dondo so concontro ol mo,or
numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos, Antloqulo , Moto, con un 33,8% do los cosos o nl-
vol noclonol, son los mlsmos dos doportomontos on dondo so concontro ol mo,or numoro
do victlmos do dosoporlclon lorzodo on Colomblo. Sogun lo Ollclno dol Alto Comlslonodo
do los Noclonos Unldos poro los Dorochos Humonos on Colomblo, cosl lo mltod do los vic-
tlmos do dosoporlclon lorzodo so prosontoron on los doportomonto do Antloqulo , Moto,
tomondo on cuonto los ms do 17.800 cosos do dosoporlclonos quo luoron oslgnodos o lo
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
74
nuovo Unldod Noclonol do Dosoporlclon , Dosplozomlonto Forzodo do lo Flscolio Gonorol
do lo Noclon
180
.
El doportomonto do Antloqulo os ol coso ms lrrogulor on osto dlnmlco crlmlnol,
puos olli so ho prosontodo ms do lo cuorto porto do los 3.512 ojocuclonos oxtrojudlclolos
roportodos ontro 2002 , 2010. Es ton grondo ol numoro do cosos on osto doportomonto
quo poro lguolor su roglstro dobon sumorso los cosos roportodos on los 5 doportomontos
quo lo slguon on numoro do victlmos (Moto, Hullo, Cosor, Norto do Sontondor , Coquot).
Caso del deparIamenIo de AnIloqula: lo prlmoro quo rosolto ol ostudlor lo dl-
nmlco do los ojocuclonos orbltrorlos porpotrodos por lo Fuorzo Publlco os ol olovodi-
slmo numoro do cosos quo so prosonton on ol doportomonto do Antloqulo, dondo so
roportoron 36 victlmos duronto osto poriodo. Ms do cuotro victlmos (26,7%) do ostos
ososlnotos so produjoron on osto doportomonto, lo quo llovo o ponsor quo olli, octuo uno
ostructuro crlmlnol o lo lorgo do todo ol poriodo 2002-2010, , quo tuvo copocldod do
ortlculor , volorso do los sorvlclos do sogurldod poro llovor odolonto los plonos do oto-
quos o soctoros do lo pobloclon clvll modlonto lo comlslon do osto tlpo do octuoclonos
llogolos. Sl lo pobloclon do Antloqulo roprosonto solo ol 12% do lo pobloclon noclonol,
ol hocho do quo ol 26.7% do los victlmos soon do osto doportomonto lndlco odoms quo
ostos ostructuros do podor llogol octuoron oqui con mo,or ollcoclo on lo lmplomontoclon
do ostos plonos crlmlnolos.
Poro los roglstros ontorloros sobro donunclos do homlcldlo llogolos porpotrodos por lo
Fuorzo Publlco ovldonclon quo on Antloqulo osto dlnmlco so vonio dondo dosdo 17.
En osto ono, so roglstroron 37 ojocuclonos oxtrojudlclolos on cu,o comlslon so donunclo
lo portlclpoclon do mlombros do lo Fuorzo Publlco, totollzondo corco dol 28% do los cosos
roportodos oso ono o nlvol noclonol. Eso momonto mlontros ol Gobornodor oro lvoro
Urlbo, vorlos do sus subordlnodos on Brlgodos Mllltoros do Antloqulo ostobon comon-
dodos por mllltoros quo hon sldo condonodos por homlcldlo on noxos con poromllltoros
(coso Rlto Alojo dol Rlo, comondonto do lo XVll Brlgodo on Urob) o sonolodos por colo-
boroclon con ostos grupos , su oxponslon o dlvorsos roglonos dol pois (coso do los Gono-
rolos Allonso Monosolvo
181
, Corlos Alborto Osplno
182
, comondontos do lo Cuorto Brlgodo
sonolodos por los jolos poromllltoros do hobor coordlnodo con ollos mosocros como lo dol
Aro on octubro do 17) , Mortin Orlondo Corrono (comondonto tombln do lo Brlgodo
XVll do Urob)
El ono 2002 roprosonto un qulobro oscondonto on lo prctlco los ojocuclonos oxtrojudl-
clolos on Colomblo, puos dosdo osto momonto, , hosto 2008, comlonzon o lncromontorso
notorlomonto o nlvol noclonol, con rospocto o los onos ontorloros. Duronto osto prlmor
ono, on ol cuol so lnstolo ol nuovo Goblorno quo llogo ol podor con lo promoso do sogurl-
dod, los ojocuclonos oxtrojudlclolos so lncromontoron on un 138% on ol pois con rospocto
ol ono lnmodlotomonto ontorlor. Do nuovo, os on ol doportomonto do Antloqulo on dondo
so porpotro ol mo,or porcontojo do ojocuclonos por doportomonto, puos ol 26,15% do los
cosos donunclodos on 2002 so comoton on osto doportomonto.
180
Ollclno dol Alto Comlslonodo do los Noclonos Unldos poro los Dorochos Humonos on Colomblo. lnteroencon Jel Representunte Je lu Ojcnu en Co-
lombu Jel Alto ComsonuJo Je lus Nucones UnJus puru los Dereclos Humunos, Joctor Clrstun 5uluzur \olkmunn, en el semnuro Herrumentus
puru lu proteccon Jejensu Jel Jereclo u lu oerJuJ Je lus oictmus Je Jesupurcon jorzuJu en el mbto juriJco nuconul e nternuconul- Bogot,
D.C. 23 do mo,o do 2011. En: http://www.hchr.org.co/publlco/pronunclomlontos/pononclos/po138.pdl
181
Aquel 17, uno en que el purumltur 5uloutore Muncuso entro u unu brguJu mltur. En: Rovlsto Somono. 18 do Enoro do 2007. http://www.somono.
com/on-llno/oquol-17-ono-poromllltor-solvotoro-moncuso-ontro-brlgodo-mllltor/100470-3.ospx
182
Pldon lnvostlgor ol gonorol (r) Corlos Alborto Osplno por mosocro do El Aro. En: El Espoctodor. 17 do Fobroro do 200. http://www.olospoctodor.com/
ortlculo118611-pldon-lnvostlgor-ol-gonorol-r-corlos-olborto-osplno-mosocro-do-ol-oro
75
A portlr dol ono 2002, los donunclos do homlcldlos lntonclonolos do clvllos porpo-
trodos por Fuorzo Publlco so lncromonton codo ono o nlvol noclonol poro los mo,oros
oumontos on ol numoro do victlmos so slguon prosontondo on Antloqulo. En codo uno do
los onos tronscurrldos ontro 2002 , 2007, Antloqulo luo ol doportomonto quo roglstro ol
mo,or numoro do donunclos do ojocuclonos oxtrojudlclolos (41,3% do los cosos donun-
clodos o nlvol noclonol) os doclr uno ojocuclon codo 2 dios on dllorontos munlclplos do
osto doportomonto.

No poro oqui on 2007 ol gonocldlo. Slgulo Antloqulo on ol prlmor lugor por numoro do
victlmos hosto ol 2008, cuondo o llnolos do oso ono, ol oscndolo noclonol o lntornoclonol
quo hlzo trlstomonto clobro ol pois por ol lonomono do los lolsos posltlvos, obllgo o qulonos
ostobon ol lronto do los outorldodos dol Goblorno colomblono o tomor modldos drstlcos
poro lronor lo oxponslon do osto prctlco slstomtlco, quo so vonio dosorrollondo o gron os-
colo. Aunquo ontro los onos 2002 , 2008 ol doportomonto do Antloqulo slompro ostuvo on
ol prlmor lugor on lo proporclon do ojocuclonos orbltrorlos por porto do lo Fuorzo Publlco,
dlsmlnu,o su portlclpoclon ontro los onos 2006 , 2008, on los cuolos so lncromontoron los
cosos on Moto, Coquot, Norto do Sontondor , Hullo. Entro los onos 200 , 2010, so pro-
sonto uno roducclon on ol numoro do victlmos do ostos ojocuclonos on todo ol pois, producto
do los donunclos do los orgonlzoclonos do victlmos , do lo domondo noclonol o lntornoclonol
do modldos poro ponor lln o ostos crimonos contro lo humonldod on Colomblo.
Grflca 5. Victlmos do Ejocuclonos Extrojudlclolos on ol doportomonto do Antloqulo 2002-2010.
Fuente. Boso do Dotos dol Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , DlH do lo CCEEU.
Poro lo prctlco onrolzodo do los ojocuclonos oxtrojudlclolos on Antloqulo, dllicll do
orrodlcor, so ovldonclo on quo on los onos postorloros, 200 , 2010, Antloqulo so ublco on
ol sogundo lugor on numoro do victlmos, dospus dol doportomonto do Norlno, quo poso o
ocupor ol prlmor lugor, , soguldo do corco por un oumonto croclonto on los ultlmos 3 onos
on los doportomontos dol Hullo, Arouco , Couco.
En osto ostrotoglo sostonldo do moslllcoclon do los ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol
doportomonto do Antloqulo lncldon dlroctomonto lo dlnmlco do dospojo do lo tlorro , do
dosplozomlonto lorzodo, quo no solo hon montonldo o osto doportomonto como ol mo,or
oxpulsor do pobloclon rurol dosdo modlodos do los onos 0, slno quo tombln lo hon
ublcodo como uno do los quo muostron mo,oros indlcos on concontroclon do lo tlorro
183
.
Sl so tlono on cuonto quo ol porlodo 2002-2010 lo moslllcoclon do los ojocuclonos
oxtrojudlclolos porpotrodos bojo ol mondoto do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so
vlo ocomponodo do un otoquo slstomtlco contro soctoros lmportontos do lo pobloclon
183
41% Je lu terru en Colombu tene menos Je 100 ml Juenos. En: El Tlompo. 8 do Octubro do 2011. lttp.//uuu.eltempo.com/justcu/terrutenentes-
en-colombu_105zS066-4.
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
7
clvll, on ospoclol contro lo pobloclon composlno , hobltontos do zonos rurolos, quo luoron
victlmos do dosplozomlonto lorzodo, los dotos quo roloclonon los dlnmlcos do oxpulslon
, dospojo do lo pobloclon composlno con lo prctlco do los ojocuclonos oxtrojudlclolos os
mucho ms cloro on ol doportomonto do Antloqulo.
Sogun lo Comlslon do Sogulmlonto o lo Politlco Publlco sobro Dosplozomlonto Forzodo
do los 6.638.15 hoctroos quo so roglstron como dospojodos o lo pobloclon composlno
o nlvol noclonol, 1,852.561 hoctroos luoron dospojodos por grupos llogolos on los do-
portomontos do Antloqulo , Choco, corrospondlontos ol 28% do los tlorros vlolontomonto
dospojodos o nlvol noclonol
184
.
El corctor slstomtlco dol otoquo o soctoros lmportontos do lo pobloclon composlno ,
rurol on ol morco do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco quodo ostoblocldo ol constotor
quo duronto ol poriodo 2002-2010 luoron victlmos do dosplozomlonto lorzodo ms do 2,4
mlllonos do porsonos
185
. Do monoro colncldonto os Antloqulo, dondo so prosonto uno do
codo 4 victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos ontro 2002 , 2010, ol lugor dondo lo oxpul-
slon do pobloclon dosplozodo vlolontomonto do sus tlorros gonoro uno do codo 5 victlmos
do osto dollto o nlvol noclonol. Sogun dotos gubornomontolos dol Slstomo do lnlormoclon
poro lo Pobloclon Dosplozodo (SlPOD), ol 1% do los hogoros , ol 18% do los porsonos
quo luoron dosplozodos do sus lugoros do orlgon (sogun lugor do oxpulslon roportodo), lo
luoron on ol doportomonto do Antloqulo
186
.
Poro uno roloclon ontro ol modolo do ocumuloclon oconomlco lmpulsodo por los lltos
dol ostobloclmlonto oconomlco , politlco dol doportomonto do Antloqulo , lo prctlco
moslvo do ojocuclonos oxtrojudlclolos quodo tombln oxpuosto cuondo so controsto lo
dlstrlbuclon googrllco dol ososlnoto do lidoros slndlcolos, prctlco crlmlnol on lo cuol Co-
lomblo ocupo ol prlmor lugor on numoro do victlmos ososlnodos o nlvol mundlol on codo
uno do los onos dol poriodo oxomlnodo. Sogun cllros dol Bonco do dotos do vloloclonos o
vldo, llbortod o lntogrldod do los slndlcollstos (SlNDERH) do lo Escuolo Noclonol Slndlcol,
do los ms do 2.00 cosos do homlcldlos do slndlcollstos comotldos on Colomblo dosdo
186, corco do lo mltod do ollos (46.%) luoron comotldos on Antloqulo. Es ovldonto quo
on osto roglon dol pois, lo gostlon do lo luorzo loborol modlonto moconlsmos do vlolonclo
, dlsclpllnomlonto vlolonto do los roloclonos loborolos hoco porto dol morco do otoquos
slstomtlcos contro soctoros do lo pobloclon clvll quo por sus octlvldodos rolvlndlcotlvos
, do oposlclon ol modolo oconomlco hon sldo victlmos do monoro dosproporclonodo do
lo prctlco do los ojocuclonos oxtrojudlclolos , otros lormos do prlvoclon do sus dorochos
bslcos.
Es curloso odoms quo como lnlormoron los modlos do comunlcoclon, do los 27
mllltoros llomodos o collllcor sorvlclos on octubro do 2008 por ol prosldonto lvoro Urlbo
por su prosunto rosponsobllldod on ojocuclonos oxtrojudlclolos, unlco oplsodlo on ol cuol
vorlos mondos mllltoros hon sldo soporodos publlcomonto dol sorvlclo por osto tlpo do
occlonos, 11 portonocion o mondos do Unldodos Mllltoros ublcodos on Antloqulo
187
.
184
Consultorio poro los Dorochos Humonos , ol Dosplozomlonto (CODHES). ConsolJucon Je qu. lnjorme sobre Jespluzumento, conjlcto urmuJo
Jereclos lumunos en Colombu en Colombu en z010. En: Codhos lnlormo. Bolotin do lo Consultorio poro los Dorochos Humonos , ol Dosplozomlonto
Nro. 77. Bogot. 15 do Fobroro do 2011. Pogs 2 , 3.
185
A z,4 mllones llegun JespluzuJos JesJe que Urbe llego ul poJer. Elospoctodor.com. 27 do Enoro 2010. En: http://www.olospoctodor.com/ortlcu-
lo18433-un-totol-do-24-mlllonos-do-dosplozodos-urlbo-llogo-ol-podor
186
Acclon Soclol. Slstomo do lnlormoclon poro lo Pobloclon Dosplozodo. Reporte Generul por Ubcucon Geogrjcu. Totul Je Hogures Personus ncluJus
en el Regstro nco Je Poblucon DespluzuJu, segun lugur Je Expulson. Focho do Corto: 31 do Morzo do 2011. En: http://www.dps.gov.co/Estodlstlcos-
Dosplozodos/GonorolosPD.ospxldRpt~2
187
Mo duolo qultormo ol unllormo. En: El Mundo. 30 do Octubro do 2008.
77
Todos los Brlgodos dol Ejrclto quo octuon on ol doportomonto do Antloqulo tuvloron
rosponsobllldod on prctlco slstomtlco do porpotroclon do ojocuclonos oxtrojudlclolos.
Estos brlgodos slompro tuvloron ol mo,or numoro do donunclos on osto porlodo. Lo lV
Brlgodo, con sodo on Modollin , con jurlsdlcclon on lo zono control dol doportomonto, con
707 victlmos do homlcldlos do clvllos comotldos on su jurlsdlcclon muostro ol poor rocord
on cuonto o crimonos do loso humonldod on osto porlodo. Esto slgnlllco quo, por cousos
quo lo justlclo colomblono doborio ocloror, on osto doportomonto so tomoron , llovoron o
cobo los doclslonos quo llovoron o quo osto brlgodo dol ojrclto porpotroro ms dol 20%
do los homlcldlos llogolos do clvllos comotldos por lo Fuorzo Publlco ontro 2002 , 2010.
A posor do osto povoroso rocord, nlnguno do los comondontos do osto unldod ho sldo
llomodo o ocloror qulonos ostobon dotrs do osto sltuoclon nl o rospondor ponol nl dlsclpll-
norlomonto por ostos hochos
188
. Lo constotoclon do quo on lo Cuorto Brlgodo tuvo orlgon
, so dosorrollo lo prctlco do los lolsos posltlvos luo puosto do monlllosto por ol Gonorol
Corlos Arturo Suoroz cuondo so dosomponobo como lnspoctor Gonorol dol Ejrclto, sogun
lnlormoclonos do coblos do lo Embojodo do Estodos Unldos, quo luoron dodos o conocor
on lo wobslto do Wlkllooks. Alli no solo so monclono quo el problemu Je lus ejecucones
extrujuJcules estubu extenJJo, que lu nsstencu Je ulgunos comunJuntes en el boJ
count creo unu julsu luson Je xto , quo, sogun l, el presJente Urbe contnuu
oenJo los xtos mltures en trmnos Je muertos slno tombln so hoco roloronclo o quo
sogun docloroclonos dol Gonorol Suroz el jenomeno se orgno en lu Cuurtu 8rguJu en
MeJellin , quo ul jrente Je estu brguJu estuoeron el ex comunJunte Jel Ejrcto Muro
Montou el entonces comunJunte Jel Ejrcto Oscur Gonzlez
1S
.
Los lndlclos do quo dosdo hoco muchos onos, proboblomonto dosdo ol ono 17 so
hobio vonldo conlormondo on lo Cuorto Brlgodo do Antloqulo, lo quo poroco sor uno vor-
dodoro omproso crlmlnol poro porpotror crimonos do loso humonldod, llgodos o podorosos
lntorosos oconomlcos logolos o llogolos on oso doportomonto, , quo hobrio octuodo con
ospoclol lntonsldod on los onos dol mondoto dol prosldonto lvoro Urlbo, son domoslodo
numorosos como poro quo rosulto lncomproslblo quo no soon lnvostlgodos por los orgo-
nlsmos do lnvostlgoclon , porsocuclon crlmlnol noclonol o lntornoclonol.
Lo Xl Brlgodo (con sodo on Montorio) quo cubro o Cordobo, Sucro , on porto dol do-
portomonto do Antloqulo roglstro 241 cosos on su jurlsdlcclon. En los munlclplos dol Bojo
Couco do Antloquono, osto unldod ho sldo ldontlllcodo por rosponsobllldod on multlplos
cosos do lolsos posltlvos. Nlnguno do sus comondontos duronto osto poriodo ho sldo llo-
modo o rospondor nl ponol nl dlsclpllnorlomonto por ostos hochos
10
.
lguolmonto prosonton roglstros olovodos do donunclos por ojocuclonos oxtrojudlclolos
los Brlgodos Dclmo Cuorto (con sodo on Puorto Borrlo), lo Dclmo Sptlmo (con Sodo
on Coropo) , lo Brlgodo Movll N. 11, todos con jurlsdlcclon on dllorontos roglonos dol
doportomonto do Antloqulo. Dodo quo o lo lorgo do codo uno do ostos onos, los mlsmos
brlgodos mllltoros roglstroron slstomtlcomonto los nlvolos ms olovodos do homlcldlos
lntonclonolos do clvllos, osto dojo on cloro quo lo Justlclo Colomblono tlono por dolonto
do si lo obllgoclon do osclorocor o ldontlllcor o qulonos luoron rosponsoblos do utlllzor lo
http://www.olmundo.com/portol/rosultodos/dotollos/ldx~476
188
Dosdo ol ono 2002 o 2008, quo muostro los oltos nlvolos do donunclos do homlcldlos do clvllos, lo Cuorto Brlgodo tuvo ontro sus comondontos o los Go-
norolos Morlo Monto,o Honoo, Oscor Enrlquo Gonzloz Pono, Luls Roborto Plco Hornndoz, Jorgo Ernosto Rodriguoz Clovljo , Juon Poblo Rodriguoz
Borrogn.
18
WlklGuorro. En: Rovlsto Somono. 11 do Dlclombro do 2010. http://www.somono.com/notlclos-noclon/wlklguorro/148815.ospx
10
Dosdo ol 2002 ol 2002, on los cuolos so roportoron los ms oltos nlvolos do cosos do homlcldlos do clvllos on jurlsdlcclon do lo Dclmo Prlmoro Brlgodo
o tonlondo o osto Brlgodo como ldontlllcodo on lo comlslon do los mlsmos octuoron como comondontos los Gonorolos Oscor Enrlquo Gonzloz Pono ,
Luls Roborto Plco Hornndoz (qulonos luoron luogo comondontos do lo Cuorto Brlgodo), odoms do los coronolos Jovlor Fornndoz Lool, Wllllom Pono
Fororo , Jorgo Arturo Solgodo Rostropo.
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
78
Fuorzo Mllltor dol Estodo poro llovor o cobo ostos plonos do otoquo contro un soctor ton
numoroso do vlctlmos do lo pobloclon clvll on osto roglon dol pois.
En osto procoso hon dosomponodo un popol octlvo los dllorontos mondos do lo Fuorzo
Publlco quo prlmoro dosdo los Brlgodos Mllltoros ublcodos on ol doportomonto do Antlo-
qulo, , luogo dosdo su promoclon on corgos do rosponsobllldod on los doms unldodos
oporotlvos , tctlcos do lo Fuorzo Publlco on lo roglon Corlbo, colobororon o o,udoron o
consolldor ol pro,octo do los lltos roglonolos ontloquonos do consolldor su podor ocono-
mlco o trovs do uno glgontosco ostrotoglo do ocoporomlonto do tlorros, , su dostlnoclon o
los octlvldodos gonodoros o pro,octos ogrolndustrlolos llgodos o los omprosos bononoros,
modororos o do polmo ocoltoro, gonorondo clontos , clontos do victlmos ojocutodos o
dosoporocldos lorzodomonto, , mlllonos do porsonos objoto do dosplozomlonto lorzodo,
dospojo do sus portononclo , sus blonos , oxpulslon do sus torrltorlos.
Poro podor gorontlzor ol xlto do osto pro,octo, lo lntlmldoclon, ol torror, lo porsocu-
clon con modlos logolos o llogolos so llovo o cobo on modlo do uno moslllcoclon do ojocu-
clonos orbltrorlos do clontos do lidoros soclolos, comunltorlos, mlombros do orgonlzoclonos
soclolos , ospoclolmonto do lo pobloclon composlno ublcodo on los torrltorlos dondo osto
pro,octo so ostobo llovondo o cobo. Fuo prlnclpolmonto ontro los mondos mllltoros do
osto roglon dol pois, quo ol Prosldonto quo so dosompono duronto los 8 onos ontorloros ol
2010, solocclono los mondos do los Dlvlslonos , Unldodos Oporotlvos do lo Roglon Corlbo
, luogo los convoco poro lntogror los unldodos mllltoros mo,oros tonto o nlvol do lo roglon
comprondldo ol norto do Antloqulo como su lntogroclon on los mondos noclonolos dol
Ejrclto , los Fuorzos Mllltoros. Poro hosto ol dio do ho,, no ho, nodlo do osto nlvol quo
ho,o sldo llomor o rospondor por ostos hochos.
Lo oxponslon dol lonomono do los ojocuclonos oxtrojudlclolos dosdo Antloqulo hoclo
ol norto dol pois puodo rostroorso o portlr do 17 do monoro slmultnoo con ol procoso
do oxponslon oconomlco do olltos ogrorlos, gonodoros, norcotrollcontos , do omprosorlos
rurolos hoclo oso roglon dol pois. Eso ono, los donunclos por homlcldlos do clvllos por por-
to do lo Fuorzo publlco on ol doportomonto do Antloqulo olconzoron un olovodo numoro
do victlmos, so rolorion o 37 victlmos, quo roprosontoron ol 28% do los cosos do los 134
victlmos roportodos on lo boso do dotos do lo CCEEU o nlvol noclonol.
La Regln de la CosIa AIlnIlca: sl so ogrogo ol numoro do victlmos ososlnodos on
Antloqulo o los quo so porpotroron on los doportomontos do lo Costo Atlntlco Colomblo-
no so roglstro quo ol 45,4% do los victlmos do ostos crimonos do loso humonldod luoron
ososlnodos on ol Noroccldonto Colomblono.
Estos doportomontos comprondldos on lo roglon dol Noroccldonto Colomblono quo
lntogro o Antloqulo , Choco , los doportomontos do lo Costo Atlntlco ostuvloron com-
prondldos hosto modlodos dol ono 2005 bojo lo jurlsdlcclon do lo Prlmoro Dlvlslon dol
Ejrclto, ono on lo cuol so soporon do osto dlvlslon los doportomontos do Antloqulo, Cor-
dobo , Choco poro conlormor con ostos lo Vll Dlvlslon dol Ejrclto, dojondo o lo Prlmoro
Dlvlslon con jurlsdlcclon on los rostontos doportomontos.
Los ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos on los doportomontos do Csor (176 oso-
slnotos), Lo Guojlro (117 ososlnotos), Cordobo (111 ososlnotos), Sucro (75 ososlnotos),
Bolivor (71 ososlnotos), Mogdolono (42 ososlnotos) , Atlntlco (26 ososlnotos) roprosonton
poro lo Costo Corlbo un trglco oporto dol 17,6% do ostos crimonos do ostodo ontro 2002
, 2010. Sumodos ostos cosos o los ojocuclonos oxtrojudlclolos roportodos on los doporto-
montos do Antloqulo (36 victlmos) , Choco (3 victlmos) so conclu,o quo ontro 2002 ,
79
2010 pordloron lo vldo o monos do lo luorzo publlco 1.57 porsonos, lo quo ovldonclo no
solo ol corctor gonorollzodo dol otoquo, slno tombln quo no luoron cosos olslodos, slno
quo obodocloron o uno prctlco slstomtlco concontrodo , locollzodo on soctoros ospocill-
cos do lo pobloclon clvll do osto roglon dol pois.
Esto dojo on ovldonclo quo on ol roo do jurlsdlcclon do lo Prlmoro Dlvlslon dol Ejrclto
(los doportomontos do lo Costo Corlbo ms Antloqulo , Choco), do lo cuol so dosprondlo
luogo lo Sptlmo Dlvlslon dol Ejrclto (lntogrodo por los doportomontos do Antloqulo,
Choco , Cordobo), so oncuontro ol 45,5% do los victlmos roportodos como ojocutodos ox-
trojudlclolmonto por lo rosponsobllldod Fuorzo Publlco o nlvol noclonol ontro 2002 , 2010.
Esto lnmonso roglon, lntogrodo por ostos dos dlvlslonos, conlormoron lo quo o portlr do
2005 do donomlno como ol Comondo Conjunto dol Corlbo, , luo puosto bojo ol mondo
do los Gonorolos Morlo Monto,o Urlbo (obrll do 2005 - morzo dol 2006) , Oscor Gonzloz
Pono (morzo dol 2006 hosto novlombro do 2008), o posor do quo bojo ol mondo do ombos
on lo Cuorto Brlgodo, , do su dosompono dospus como comondontos do lo Prlmoro Dlvl-
slon (ol mondo dol Gonorol Monto,o Urlbo dosdo novlombro do 2003 hosto novlombro do
2005) , do lo Sptlmo Dlvlslon (ol mondo dol Gonorol Oscor Gonzloz Pono dosdo ogosto
do 2005 o morzo do 2006) todos ostos unldodos so hobion colocodo on ol prlmor lugor on
ol numoro do donunclos do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos do todo ol pois.
Sln omborgo, ol hobor montonldo duronto su mondoto ol lronto dol Comondo Conjun-
to N. 1 Corlbo como lo jurlsdlcclon dondo los donunclos do ojocuclonos oxtrojudlclolos
oron ms olovodos no lmpllco nlngun tlpo do lnvostlgoclon judlclol nl dlsclpllnorlo por
ostos hochos. Por ol controrlo, codo uno do ollos luo llomodo luogo o dosomponorso como
Comondonto Gonorol dol Ejrclto, ostondo ol gonorol Monto,o on ol mondo dosdo morzo
do 2006 hosto novlombro do 2008, cuondo tuvo quo rotlrorso por rozon dol oscndolo no-
clonol o lntornoclonol dosotodo por los cosos do los lolsos posltlvos do Soocho, momonto
on ol cuol lo sucodlo ol Gonorol Oscor Enrlquo Gonzloz Pono, qulon ostuvo ol mondo
dosdo novlombro do 2008 hosto ogosto do 2010.
Poro luo do nuovo, bojo ol mondo dol Gonorol Morlo Monto,o Urlbo ol lronto dol Ejr-
clto cuondo lo prctlco do los ojocuclonos oxtrojudlclolos so oxpondlo dosdo Antloqulo , ol
norto dol pois o doportomontos como Moto, Hullo, Cosor, Norto do Sontondor, Coquot,
Tollmo, Arouco, Couco , muchos otros roglonos dol pois. Hosto ohoro nl ol Gonorol Mon-
to,o, nl nlnguno do los oltos rongos mllltoros bojo su mondo ostn slondo lnvostlgodos
por ostos crimonos comotldos, como so ho vlsto, do monoro gonorollzodo , slstomtlco on
todo ol pois.
El Sur del Pas: otro cuorto porto do ostos ojocuclonos oxtrojudlclolos prosontodos
on ol poriodo 2002-2010 so llovoron o cobo on solo 5 doportomontos dol sur dol pois. En
olocto los ojocuclonos orbltrorlos porpotrodos por sorvldoros ostotolos on los doportomon-
tos do Moto (251 cosos), Hullo (202 cosos), Tollmo (137 cosos), Coquot (170 cosos) ,
Putumo,o ( ojocuclonos) oporton o osto dlnmlco crlmlnol slstomtlco ol 24,5% do los
cosos porpotrodos bojo lo vlgonclo dol Rglmon do lo Sogurldod Domocrtlco, o posor do
quo su pobloclon on conjunto no roprosonto ms dol % do lo pobloclon noclonol.
Es cloro quo dospus do lo Roglon Norto-Noroccldonto, comprondldo por Antloqulo,
Choco , los 7 doportomontos do lo roglon Corlbo, osto roglon dol Sur dol pois ocupo ol
sogundo lugor on cuonto o donunclos do homlcldlos llogolos do clvllos por rosponsobllldod
do los Fuoros Armodos. Moto , Hullo ostn on ol sogundo , torcor lugor con doportomon-
tos on cu,o jurlsdlcclon ho, ms donunclos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, con cosl 13%
do los donunclos. Coquot , Tollmo oporton cosl ol % do los hochos donunclodos. Es
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8
doclr ontro los 7 doportomontos con mo,or numoro do cosos, 4 ostn ublcodos on osto
roglon dol pois.
Son ostos doportomontos los quo constltu,on ol ospoclo control on ol quo so dosorro-
llon los oporoclonos mllltoros dol Plon Colomblo, dosdo ol ono 2000, , luogo los quo olojon
uno gron porto do los munlclplos lntogrodos on los donomlnodos Plonos do Consolldoclon
lntogrol do lo Sogurldod , los comprondldos dontro do los Zonos do los CCAl (Comondos
do Coordlnoclon do Acclon lntogrol). Con oxcopclon dol doportomonto dol Hullo, todos
ostos doportomontos ostn lntogrodos dontro do los Zonos do Consolldoclon dol Plon No-
clonol do Consolldoclon Torrltorlol
11
. Es ovldonto quo osto donso prosonclo mllltor no ho
troido sogurldod poro ompllos soctoros do lo pobloclon, puos son ostos tombln los munlcl-
plos con mo,or prosonclo dol dosplozomlonto lorzodo , con un olovodo numoro do cosos
do ojocuclonos orbltrorlos porpotrodos por mlombros do lo Fuorzo Publlco como ocobo do
vorso
12
. Adoms, con oxcopclon do los zonos do lo Mocorono , Tollmo, todos ostos Zonos
do Consolldoclon colncldon con zonos on los cuolos so ho lncromontodo lo prosonclo do
orgonlzoclonos nooporomllltoros, sogun ostudlos roclontos do lndopoz
13
.
En osto roglon dol pois los ososlnotos politlcos so hon prosontodo on ol contoxto do
oporoclonos mllltoros do los Fuorzos Mllltoros dosorrollodos o gron oscolo on los contornos
do lo ontlguo zono do dlstonslon, dosorrollodos on los prlmoros onos on contro dol Bloquo
Orlontol do los Forc (Moto, Coquot , Arouco), , postorlormonto on contro dol Comondo
Conjunto Control do oso orgonlzoclon (Hullo, Tollmo , Cundlnomorco). Estos ojocuclonos
so don on contro do lidoros , orgonlzoclonos composlnos on ol poriodo postorlor o lo rup-
turo do los convorsoclonos do poz lrocosodos ontro ol Goblorno , los Forc, , gonorolmonto
poco tlompo dospus do vostos oporoclonos do control sobro lo pobloclon do lo roglon quo
comprondion oporoclonos do lntollgonclo o gron oscolo , ostimulos oconomlcos o lo dolo-
clon o trovs do los rodos do lnlormontos soguldos do dotonclonos moslvos , orbltrorlos do
un numoro olovodo do lidoros soclolos , poblodoros do ostos torrltorlos.
Lo puosto on morcho do lo Fuorzo do Toroo Conjunto Omogo, croodo on 2003, lnto-
grodo por ms do 21.000 hombros quo tlonon como llnolldod do ocobor con lo prosonclo
do los FARC on ol Surorlonto dol pois ho obtonldo xltos mllltoros lmportontos contro oso
orgonlzoclon llogol. Sln omborgo, uno gron contldod do donunclos por cosos do dosoporl-
clonos lorzodos , homlcldlos dollborodos do clvllos hon cuostlonodo ol ocotomlonto o los
normos do dorochos humonos , do dorocho humonltorlo on ostos oporoclonos.
Espoclolmonto proocupontos son los donunclos sobro su prlnclpol compononto mllltor,
lo Fuorzo Unlllcodo do Dosplloguo Rpldo (FUDRA), quo sonolon quo on ol ono 200 so
hobrio doscublorto un onormo sltlo do ontlorros con ms do 500 codvoros sln ldontlllcor
(NN), quo hobrion sldo doposltodos olli do monoro lrrogulor, , lronto o los cuolos ol Ejr-
clto oduco quo so trotorio do porsonos muortos on comboto, poro do lo cuol poblodoros ,
orgonlzoclonos do lo zono donunclon quo podrio olborgor tombln porsonos quo hon sldo
objoto do dosoporlclonos lorzodos o victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos.
Uno Audlonclo Publlco convocodo por lo Comlslon do Poz dol Sonodo do lo Ropubllco
constoto los tostlmonlos do olgunos lomllloros do victlmos quo prosontoron 5 cosos quo
tonion lndlclos luortos do sor cosos do lolsos posltlvos, os doclr, do composlnos ososlnodos
por los tropos, logollzodos como dodos do bojo on comboto , ontorrodos ol comontorlo
11
Prosldonclo do lo Ropubllco. Contro do Coordlnoclon do Acclon lntogrol. Reporte Ejecutoo Jel Plun Nuconul Je ConsolJucon. z010. Pog. . En: http://
www.occlonsoclol.gov.co/documontos/Roporto_Ejoct_PNC_2010_Vl.pdl
12
Consultorio poro los Dorochos Humonos , ol Dosplozomlonto (CODHES). Consolldoclon do qu. lnlormo sobro dosplozomlonto, conlllcto ormodo ,
dorochos humonos on Colomblo on Colomblo on 2010. En: CoJles lnjormu. 8oletin Je lu Consultoriu puru los Dereclos Humunos el Despluzumento
Nro. 77. Bogot. 15 do Fobroro do 2011.
13
Gonzloz Posso, Comllo. ConsolJucon Terrtorul Resurgmento Je Purus Guerrllus. En: lndopoz. http://www.sotlonworks.not/lndopozHomo/ottoch-
monts/732_CONSOLlDAClON%20TERRlTORlAL%20Y%20RESURGUlMlENTO%20DE%20PARAS%20Y%20GUERRlLLA.pdl
81
do N.N.s do lo Mocorono
14
. Lo vordod sobro ol numoro do victlmos do dosoporlclonos
lorzodos o lolsos posltlvos quo puodon ostor olli ontorrodos no so conoco, , su conocl-
mlonto so dlllculto on vlrtud do lo doclslon do lo Procurodurio Gonorol do lo Noclon do
corror ontlclpodomonto lo lnvostlgoclon, sln quo so conozco lo ldontldod do los porsonos
cu,os codvoros luoron ontorrodos olli, , los clrcunstonclos roolos on los cuolos ocurrlo
su muorto
15
. El porlomontorlo lvn Copodo donunclo quo, odoms do los ms do 500
codvoros quo ho, on ol Comontorlo do N.N.s. do lo Mocorono, ho, por los monos otros 5
comontorlos con coroctoristlcos slmlloros on todo lo roglon: Hu ms Je z ml cuJoeres
en los cementeros Je lu Mucurenu, GrunuJu, \stulermosu, \lluocenco z cementeros
Je 5un Jos Jel Guuoure que Jeben ser JentjcuJos
16
.
El olto numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos donunclodo on osto roglon, doborio so ob-
joto do mo,or otonclon, puosto quo o los unldodos mllltoros quo oqui octuon so ho otorgodo
lo mo,or contldod do oslstonclo mllltor por porto do los Estodos Unldos. Codo uno do sus
componontos, lo Fuorzo do Dosplloguo Rpldo (Fudro) , sus clnco brlgodos movllos (1,2,3,7
, 10), lo cuol tlono puosto do mondo control on lo Mocorono (Moto), ol Comondo Espocillco
dol Cogun , sus tros brlgodos movllos (6, , 22), con puosto do mondo on Son Vlconto
dol Cogun (Coquot), ol Comondo Espocillco do Orlonto, tombln con 3 brlgodos movllos
(4, 7 , 12), , puosto do mondo on Son Jos dol Guovloro, , lo Fuorzo Conjunto do Acclon
Doclslvo (FUCAD), tombln con 3 Brlgodos Movllos (16, 17 , 18) hon roclbldo contldodos
lngontos do o,udo mllltor , do ontronomlonto o sus unldodos , o sus mondos, oslstonclo quo,
como ost consogrodo on lo lo, dol Congroso do Estodos Unldos, dobo sor suspondldo o
los unldodos , mondos quo rosulton croiblomonto lnvolucrodos on vloloclonos grovos do los
dorochos humonos, tolos como los ojocuclonos llogolos o orbltrorlos do clvllos.
Llomo lo otonclon dontro do osto grupo ol olovodo numoro do cosos on ol doporto-
monto dol Moto, quo on ol porlodo 2002-2010 ocupo ol sogundo lugor on numoro do vic-
tlmos o nlvol noclonol, lncromontndoso ol numoro do victlmos o portlr dol ono 2003. El
dosorrollo do octlvldodos oxplorotorlos, , do porloroclon , hollozgo do nuovos pozos on ol
doportomonto dol Moto ho llovodo o quo lo producclon potroloro so lncromonto constonto
, rpldomonto dosdo oquol ono, puosto quo dosdo modlodos do los onos 0 ostobon sus-
pondldos por lo sltuoclon do ordon publlco
17
. Constotor quo ol oumonto do lo producclon
potroloro hollo ldo porojo con un oumonto do cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos rosulto
oltomonto proocuponto.
14
Bonco do Dotos do Vlolonclo Soclopolitlco dol Surorlonto Colomblo. Troclus Je Memoru. 5urorente Colombuno. Pg. 22. En: http://www.nocho,nlo-
blo.org/lllos/bdmoto/trochosdomomorlo_02.pdl
15
lon CepeJu cuestonu Jecson Je lu ProcuruJuriu sobre josus comunes en lu Mucurenu. Notlclos do Vlllovlvonclo. 23 do Dlclombro do 2011. En: http://
notlclosdovlllovlconclo.com/lndox.phpld~54&tx_ttnowstt_nows~4356&cHosh~c6626dc83o4127od130o3oo8c5o7581
16
lbld.
17
El Potroloo on ol Doportomonto dol Moto 185-2011. Rovlsto Guorrocuco Nro. 15. Pogs. -34
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
82
Es ovldonto quo lo rotomo mllltor dol control do lo ontlguo Zono do Dlstonslon con los
Forc so ho odolontodo con uno mllltorlzoclon onormo do lo zono , dol control mllltor do lo
vldo clvll, lnclu,ondo ol dlrocclonomlonto dol dosorrollo por porto do los Fuorzos Armodos
o portlr do los Plonos do Consolldoclon Torrltorlol. Esto ostrotoglo slguo gonorondo onor-
mos bonollclos o los grondos omprosorlos dol compo, los gonodoros, los omprosos potrolo-
ros , o qulonos so hon lucrodo con ol dospojo do tlorros , dosplozomlonto on osto roglon
dol pois, dndoso do monoro slmultnoo con los olovodos nlvolos do oxcluslon soclol, do
morglnoclon oconomlco , los otontodos contro lo vldo do los cludodonos oxprosodos on ol
otorrodor numoro do cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos , dosoporlclonos lorzodos quo
hon ocurrldo on osto doportomonto.
El NororlenIe Colomblano: otro do los roglonos on dondo ostos prctlcos moslvos
do ososlnotos do ostodo so llovoron o gron oscolo os lo comprondldo por los doporto-
montos dol Nororlonto Colomblono. En solo 5 doportomontos comprondldos por Norto
do Sontondor (172 ojocuclonos), Arouco (127 ojocuclonos), Cosonoro (105 ojocuclonos),
Sontondor (52 ojocuclonos) , Bo,oc (4 ojocuclonos) so olconzo o porpotror cosl ol 15%
do todos los cosos do ostos crimonos do loso humonldod comotldos on ol porlodo consl-
dorodo.
En los prlmoros onos dol goblorno do lo Sogurldod Domocrtlco los mo,oros cllros do
ojocuclonos on osto roglon so dloron on ol Doportomonto do Arouco. Slmultnoomonto con
ol lngroso do los poromllltoros dol llomodo Bloquo Voncodoros, provonlontos dol doporto-
monto dol Cosonoro
18
, on ogosto dol 2001, comonzo o prosontorso un olovodo numoro do
donunclos do porsonos ojocutodos por mlombros do lo Fuorzo Publlco quo tuvloron oltos
roglstros ontro los onos 2002 , 2005. A portlr do osto ono los cosos dlsmlnu,on on Arouco,
poro roclontomonto, o portlr dol ono 2010 los dosmonos do lo Dclmo Octovo Brlgodo
dol Ejrclto hon vuolto roportor victlmos , obusos quo hon colocodo o osto doportomonto
como uno do los mo,oros on cuonto ol rlosgo do ojocuclonos do clvllos on ol pois.
Entro los onos 2006 o 2008 luo on Norto do Sontondor, , ospoclolmonto on lo roglon
dol Cototumbo dondo so prosontoron ms ojocuclonos oxtrojudlclolos on lo roglon no-
rorlonto. El olovodo numoro do poblodoros ososlnodos por porto do lo Brlgodo N. 30 ,
ospoclolmonto por oso mqulno do muorto on quo llogo o convortlrso lo Brlgodo Movll
Nro. 15 llovo o grondos movlllzoclonos , roclomos do lo comunldod poro quo so lronoron
ostos ososlnotos. Esto proplclo un comblo do ostrotoglo on ol cuol los victlmos oron troidos
por oncorgo do roglonos olojodos, roclutodos ontro jovonos morglnodos do los soctoros ms
ompobrocldos dol sur do Bogot , ol munlclplo do Soocho, cu,o doscubrlmlonto gonoro
ol oscndolo lntornoclonol do los llomodos lolsos posltlvos , dojo ol doscublorto ol mor-
codo do victlmos poro sor logollzodos on combotos llctlclos, o comblo do sumos do dlnoro
, do compotonclo por olconzor roconoclmlontos modldos on bojos.
Aunquo ostos ososlnotos so don on ol morco do lo ostrotoglo controlnsurgonto dol Es-
todo Colomblono, on lo cuol como homos orgumontodo ontos, ompllos soctoros do los
pobloclon clvll, ospoclolmonto do composlnos , poblodoros rurolos quo hoblton zonos
cu,os tlorros hon docldldo sor lncorporodos o los pro,octos ogrolndustrlolos, gonodoros
, polmoros do lltos oconomlcos roglonolos, luoron objoto do prctlcos slstomtlcos do
muortos por oncorgo, modlodos por lo octlvldod do roclutodoros proloslonolos, , on los
cuolos ostobon on juogo grondos sumos do dlnoro do los gostos rosorvodos dol Estodo
poro ol pogo do lnlormontos , poro ol pogo do rocomponsos , otros lncontlvos oconoml-
cos, todo poroco lndlcor quo on osto roglon, con mo,or luorzo quo otros, lo motlvoclon
18
Dosmovlllzodos contoron como llogoron los poros o Arouco. En: lttp.//uuu.oerJuJubertu.com/octmuros/zzS0
83
controlnsurgonto, ounquo llovodo o cobo do lormo llogitlmo o lnhumono, dlo poso o docl-
slonos ms motlvodos por movllos vllos do onrlquoclmlonto, do copturo do lncontlvos , do
ollmlnoclon por nogoclo do porsonos morglnodos , monos lunclonolos ol modolo soclol ,
oconomlco lmporonto.
El OccldenIe del pas: on los doportomontos do osto roglon, coroctorlzodo por los
ms oltos concontroclonos do pobloclon lndigono , olrocolomblono so llovoron o cobo
ol 10% do los cosos do ojocuclonos orbltrorlos on los quo so sonolo lo rosponsobllldod do
mlombros do los orgonlsmos ormodos dol Estodo ontro ol 2002 , 2010. En olocto, on
los doportomontos do Couco (con 120 ojocuclonos), Vollo (113 ojocuclonos), Norlno (82
ojocuclonos) , Choco (3 ojocuclonos) so porpotro corco dol 10% do los cosos o nlvol
noclonol. Los nuovos dlsputos ostrotglcos por lntogror o osto roglon o los clrcultos do lo
oconomio tronsnoclonol logol o llogol ostn oportondo un numoro croclonto do victlmos
ontro los pobloclonos lndigonos , olrocolomblonos orlglnorlos do osto roglon.
Es osi como ol doportomonto do Norlno so ho convortldo on ol prlmor lugor on numoro
do victlmos on los onos 200 , 2010. Los tonslonos gonorodos por lo croclonto octlvldod
dol norcotrllco on lo roglon, lo pobrozo lnmonso do los pobloclonos do los doportomon-
tos do Norlno, Couco, Choco , soctoros dol Vollo como Buonovonturo, , ol odolonto do
mogopro,octos poro lo oxtrocclon do los rlquozos do lo roglon , poro su conoxlon con ol
omozonos hon gonorodo un cllmo do tonslonos on ol quo los orgonlzoclonos soclolos, , on
ospoclol los lndigonos , olrocolomblonos sulron ol ocoso do dllorontos octoros dol conlllcto,
luorzo publlco, poromllltoros , guorrlllos, ontro los quo so dostocon numorosos ojocuclonos
oxtrojudlclolos o monos do lntogrontos do lo Fuorzo Publlco.
Es provlslblo quo los numorosos concoslonos potroloros , mlnoros on lo roglon po-
cillco, , lo roorlontoclon ospoclol do lo oconomio noclonol poro buscor solldos o los
morcodos lntornoclonolos do lo cuonco dol Pocillco puodon ostor roloclonodos con osto
tondonclo o conllgurorso como uno do los roglonos con mo,or lntonsldod do lo vlolonclo
politlco , con mo,or croclmlonto on ol numoro do victlmos do los ojocuclonos oxtroju-
dlclolos.
Duronto ol ono 2010 so llovo ocobo lo Rondo 2010 on lo cuol luoron odjudlcodos
poro oxploroclon o componios potroloros corco do 10,5 mlllonos do hoctroos, quo son
odlclonolos o los 48 mlllonos do hoctroos on los cuolos so ost hoclondo oxploroclon o
oxplotoclon do potroloo, ostondo los doportomontos dol Suroccldonto Colomblono (No-
rlno, Couco, Vollo , Choco) comprondldos dontro do los 78 bloquos quo luoron objoto
do odjudlcoclon
1
. Esto proslon por ol uso do los rocursos dol torrltorlo on ostos doporto-
montos, unldo o los onunclos dol Goblorno do dostlnor 17,6 mlllonos do hoctroos on lo
Amozonio , ol Choco poro dostlnorlo como rosorvo ostrotglco poro lo mlnorio
200
, podrion
ostor o lo boso do lo vlolonclo quo ostn sulrlondo los puoblos lndigonos, olrocolomblonos
, comunldodos composlnos do Norlno, Couco , Choco , quo ovocos so von oxprosodos
on homlcldlos llogolos do sus mlombros on los cuolos hon portlclpodo dlvorsos unldodos
do los Fuorzos Mllltoros on los ultlmos onos.
En ol ono 200, ol numoro do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos dlsmlnu,o o
nlvol noclonol ontro todos los soctoros do lo pobloclon, poro oumontoron los cosos do ojo-
cuclonos ontro los pobloclonos lndigonos, ospoclolmonto do los doportomontos do Norlno,
1
Petrolerus noertrn U5$ 1.64J mllones, uJjuJcuJos 7S bloques puru explorur. Portolollo. 8 do Novlombro do 2010. En: http://www.portolollo.co/
orchlvo/documonto/CMS-8312760
200
Rodriguoz Bocorro, Munuel. '8e, be' u lu Amuzonu. 14 do Jullo dol 2012. El Tlompo.com. En: http://www.oltlompo.com/oplnlon/columnlstos/mo-
nuolrodrlguozbocorro/b,o-b,o-o-lo-omozonlo-monuol-rodrguoz-bocorro-columnlsto-ol-tlompo_12031143-4
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84
Couco, Choco , Putumo,o. Eso ono, uno do codo tros victlmos do ojocuclonos oxtrojudl-
clolos on Colomblo luo un lndigono.
Los ojocuclonos roclontos on los doportomontos dol Couco , Choco, cu,os victlmos
son do monoro croclonto lntogrontos do los comunldodos lndigonos , olrocolomblonos, ,
ol oscondoloso numoro do victlmos do dosoporlclonos lorzodos on ol Puorto do Buonovon-
turo, comlonzon o ovldonclor quo los tonslonos , conlllctos quo so gonoron o portlr do los
ocuordos do llbro comorclo podrion lncromontorso on ol luturo, o portlr do lo dlsputo por
ol control do torrltorlos poro lo oxtrocclon do motorlos prlmos, lo construcclon do grondos
vios do comunlcoclon , ol dospojo do tlorros on los lugoros ostrotglcos poro lo lnlroostruc-
turo portuorlo, lo ublcoclon do zonos lroncos , lo movlllzoclon do morconcios proplclodo
por ol modolo do oxportoclon do blonos prlmorlos quo como ostrotoglo do dosorrollo hon
proplclodo los dllorontos ocuordos , trotodos comorclolos.
85
.6789:;< >D
-(',0,12 F 30(,+2 *12G+(20N412 ,1 40 G*H.)'.0
2'2)13H)'.0 ,1 1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412
1( 14 G1*!+,+ DEEDQDE>E
12.1. InsIlIuclones compromeIldas de la prcIlca slsIemIlca de ejecuclones
exIrajudlclales en el perodo 22-21
En ol porlodo comprondldo ontro los onos 2002 , 2010 todos los ormos do lo Fuorzo
Publlco oporocon compromotldos on cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos. Lo lnlormo-
clon roglstrodo por lo boso do dotos dol Obsorvotorlo do lo CCEEU poro osto lnlormo,
pormltlo ostoblocor quo los orgonlsmos do lo Fuorzo Publlco ostobon lmpllcodos como
prosunto rosponsoblo on los 3.512 cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos roportodos.
Otros 6.312 porsonos luoron victlmos do ososlnotos o dosoporlclonos lorzodos por porto
do poromllltoros, lo quo gonororio uno rosponsobllldod ostotol lndlrocto o por omlslon,
puosto quo on muchos ocoslonos ostos grupos slguon octuondo bojo compllcldod o tolo-
ronclo do outorldodos mllltoros , clvllos on gron porto dol pois, lo quo olovorio o corco do
10.000 los cosos do vloloclonos ol dorocho o lo vldo quo lnvolucron lo rosponsobllldod
dol Estodo ontro 2002 , 2010. Sln omborgo, on osto ostudlo solo nos ocupomos do los
ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos por rosponsobllldod dlrocto do los mlombros do
lo Fuorzos do Dolonso , Sogurldod dol Estodo.
En ol 80,2% do los cosos (2.817 ojocuclonos) so pudo ostoblocor lo lnstltuclon pro-
suntomonto rosponsoblo. Sln omborgo, lo rosponsobllldod dlloronclodo on los cosos on
dondo lo lnstltuclon compromotldo ost cloromonto dotormlnodo muostro quo os ol Ejr-
clto noclonol contro qulon ms donunclos roposon, con ol 8,2%, o lo Pollcio noclonol
con un 8,6% do los cosos donunclodos, o lo Armodo noclonol con un 1,4%, o lo Fuorzo
Aroo con un 0,3% o lncluslvo ol lNPEC como ontldod rosponsoblo dol 0,5% do los cosos
documontodos.
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8
Grflca 7. Numoro do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol poriodo 2002-2010
por lnstltuclon do lo Fuorzo Publlco ldontlllcodo como prosunto rosponsoblo.
Fuente. boso do dotos dol Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , DlH do lo CCEEU.
En muchos cosos ostos lnstltuclonos octuoron do monoro conjunto o coordlnodo con
grupos poromllltoros poro lo comlslon do los hochos.
El Ejrclto noclonol quo oporoco como lnstltuclon compromotldo on 2.513 cosos do
ojocuclonos oxtrojudlclolos on osto poriodo os do lojos lo lnstltuclon mo,ormonto compro-
motldo. Do osto numoro do hochos oporoco octuondo do monoro conjunto con grupos
poromllltoros on lo muorto do 80 victlmos, , on un (1) hocho so dlo por lo occlon conjunto
ontro ol Ejrclto , mlombros dol Cuorpo Tcnlco do lnvostlgoclonos do lo Flscolio, (CTl). A
lo lorgo do osto poriodo os notorlo quo lo rosponsobllldod dol Ejrclto oumonto do lormo
sostonldo ontro los onos 2002 , 2008, posondo do un porcontojo dol 76,4% (128 victlmos)
on 2002 ol 4,% on ol ono 2008 (352 victlmos).
Entro los onos 2002 o 2008, on los cuolos so donunclo ol mo,or numoro do ojocu-
clonos oxtrojudlclolos on ol pois, luoron comondontos Gonorolos do los Fuorzos Mlllto-
ros los Gonorolos Jorgo Enrlquo Moro Rongol (ogosto do 2002 o novlombro do 2003) ,
Corlos Alborto Osplno Ovollo (novlombro do 2003 o ogosto do 2006). Estos so hobion
dosomponodo como Comondontos do lo Cuorto Brlgodo con jurlsdlcclon on Antloqulo
duronto ol porlodo on quo hobio sldo Gobornodor do oso doportomonto lvoro Urlbo
Vloz.
En oso mlsmo poriodo do 2002 o 2008 luoron nombrodos como comondontos dol
Ejrclto noclonol los Gonorolos Corlos Alborto Osplno Ovollo (ogosto do 2002 o novlombro
do 2003), Mortln Orlondo Corrono Sondovol (novlombro do 2003 o novlombro do 2004),
Rolnoldo Costollonos Trujlllo (novlombro do 2004 o lobroro do 2006), Morlo Monto,o
Urlbo (morzo do 2006 o novlombro do 2008) , Oscor Enrlquo Gonzloz Pono (novlombro
do 2008 o ogosto do 2010). El hobor comondodo osto lnstltuclon on ol porlodo on quo so
moslllcoron , gonorollzoron los ojocuclonos llogolos do clvllos o todos los brlgodos mllltoros
, doportomontos podrio gonoror olguno lnvostlgoclon por sor los prlmoros suporloros on
lo linoo do mondo. Sln omborgo, hosto ohoro, lo Flscolio no ho dosorrollodo linoos loglcos
do lnvostlgoclon quo pormlton osclorocor los ostructuros quo ol lntorlor do lo luorzo publlco
proplcloron o promovloron ostos crimonos do loso humonldod , dotormlnor los rosponso-
bllldodos do ms olto nlvol o jororquio. Uno noto comun o ostos comondontos dol Ejrclto
87
os quo todos, con oxcopclon dol Gonorol Rolnoldo Costollonos, so dosomponoron como
comondontos do Brlgodos con jurlsdlcclon on ol doportomonto do Antloqulo (Brlgodos
Cuorto, Dclmo , Dclmo Sptlmo) on momontos on quo so donuncloron multlplos cosos
do ojocuclonos oxtrojudlclolos, o ostos roportobon los prlmoros lugoros on ol numoro do
donunclos do ostos crimonos on sus jurlsdlcclonos.
Lo Pollcio Noclonol, cu,o rosponsobllldod on ostos hochos os monor, oporoco sln om-
borgo compromotldo on roloclon con 242 victlmos , muostro uno mo,or proporclon do
cosos on quo so sonolo quo hobrio octuodo do monoro conjunto con grupos poromllltoros,
puos on osto modolldod oporoco compromotldo on lo muorto 17 victlmos. Controrlo o lo
tondonclo mostrodo por ol Ejrclto, lo Pollcio noclonol vlo dlsmlnulr su rosponsobllldod on
ostos crimonos dosdo un 17,6% on ol ono 2002 hosto un 3,8% on ol ono 2007, ono on
quo so produco ol mxlmo do numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos on lo hlstorlo do los
ultlmos onos on osto pois.
Sln omborgo, proocupo sonolor quo o portlr dol ono 2008 lo rosponsobllldod do mlom-
bros do lo Pollcio noclonol on cosos do ososlnotos oxtrojudlclolos ho vonldo on oumonto,
posondo dol 4,6% do on 2008 ol 52% do los cosos roportodos on 2010. Convlono proclsor
quo ostos victlmos lotolos obodocon onto todo ol uso oxcoslvo o obuslvo do lo luorzo , o
lo llgorozo on lo utlllzoclon do ormos do luogo on contro do los cludodonos , no tonto o lo
modolldod do lolsos posltlvos, quo os lo quo ho provolocldo prlnclpolmonto on ol Ejrclto
Noclonol , quo luo lo quo so gonorollzo ontro los onos 2002 , 2008. Sln omborgo, ostos
modolldodos do octuoclon do lo Pollcio no dojon do sor proocupontos, ospoclolmonto onto
lo croclonto oloodo do movlllzoclonos populoros quo ho gonorodo ol rocrudoclmlonto do
los luchos soclolos por lo dolonso do los torrltorlos , lo gorontio do los dorochos soclolos ,
omblontolos on los ultlmos tlompos.
A lo Armodo Noclonol so lo sonolo como prosunto rosponsoblo do lo muorto lntonclo-
nol do 3 victlmos, o lo Fuorzo Aroo do 8 cosos , ol lNPEC so vlo compromotldo on lo
muorto do 15 porsonos duronto ol poriodo.
12.2. La responsabllldad de las dlvlslones del EjrclIo
El Prosldonto lvoro Urlbo, duronto sus dos poriodos do Goblorno croo 3 nuovos dl-
vlslonos on ol Ejrclto noclonol, posondo do 5 o 8 dlvlslonos ontro ol 2002 , ol ono 200.
Esto oxponslon numrlco , torrltorlol do lo tropo tombln tuvo su corroloto on ol oumonto
dol numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos quo so dlspororon duronto sus dos poriodos do
Goblorno.
Al lnlclor su poriodo do Goblorno, ol Ejrclto contobo con 5 dlvlslonos, poro on ol ono
2002 ol Prosldonto Urlbo croo lo Soxto Dlvlslon, lo cuol luo octlvodo ol 24 do dlclombro do
oso ono, oslgnndolo como rosponsobllldod jurlsdlcclonol los doportomontos do Amozo-
nos, Coquot , Putumo,o
201
. Dlcho Dlvlslon so hlzo dosprondlondo ostos torrltorlos do lo
Cuorto Dlvlslon dol Ejrclto quo oro lo ms oxtonso do Colomblo
202
.
En ol ono 2005 so croo lo Vll Dlvlslon, con sodo on Modollin, lo cuol luo octlvodo ol dio
16 do ogosto do 2005
203
oslgnndolo jurlsdlcclon sobro los doportomontos do Antloqulo,
201
Ejrclto Noclonol. Soxto Dlvlslon. Hlstorlo. En: lttp.//uuu.sextuJoson.ml.co/Jcutegoru~S70
202
Con otro Dlvlslon cubrlrn zonos dosolojodos por AUC. En : lttp.//uuu.eltempo.com/urcloo/Jocumento/MAM-1575S6
.
203
Ejrclto Noclonol. Sptlmo Dlvlslon. Hlstorlo. En: lttp.//uuu.septmuJoson.ml.co/Jcutegoru~0S5
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
88
Cordobo , Choco
204
. Esto nuovo unldod oporotlvo mo,or solo do lo ontlguo Prlmoro Dlvl-
slon quo tonio uno jurlsdlcclon quo lncluio lo Costo Atlntlco, ms Antloqulo , ol Choco.
Flnolmonto, o llnolos dol ono 200 so croo lo Octovo Dlvlslon dol Ejrclto, o lo quo
so lo oslgno jurlsdlcclon on los doportomontos do Arouco, Cosonoro, Vlchodo , Guolnio,
on Bo,oc (Po,o, Plsbo, Lobronzogrondo, Cuboro , Pojorlto) , on Norto do Sontondor
(lnspocclon do Sonor - Tolodo)
205
, dosprondlondo su torrltorlo prlnclpolmonto do lo lV
Dlvlslon , do lo ll Dlvlslon, , luo octlvodo ol 28 do novlombro do 200
206
.
Poro osto ostudlo so ho montonldo como lo jurlsdlcclon do lo Dlvlslon on cu,o torrl-
torlo so porpotroron los ojocuclonos oxtrojudlclolos roportodos, oquollo quo oporobo ol
momonto on quo so comotloron los hochos , no lo quo octuolmonto ocupon on ol torrltorlo
noclonol. Esto crltorlo pormltlr ldontlllcor o los suporloros mllltoros quo on ol momonto do
los ojocuclonos tonion mondo o jurlsdlcclon on ol lugor do los hochos.
En osto sontldo, do llogor o lnvostlgorso por ol podor judlclol los rosponsobllldodos
ponolos por ol olovodo numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos ontro los onos
2002 , 2010 dobo tonor on cuonto quo los jurlsdlcclonos do lo Torcoro , lo Qulnto Dlvlslon
hon pormonocldo ms o monos lntoctos duronto todo ol poriodo onollzodo, quo lo Octovo
Dlvlslon os mu, roclonto on su lunclonomlonto, quo lo Soxto Dlvlslon solo ho octuodo on
lo mltod dol poriodo onollzodo , quo lo Sptlmo Dlvlslon luo dosprondldo do lo Prlmoro o
llnos dol prlmor ono dol poriodo comprondldo.
Grflca 8. Numoro do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos por Unldod dol Ejrclto ldontlllcodo
como prosunto rosponsoblo do los hochos.
Fuente. Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , DlH do lo CCEEU.
204
Gonorol Osplno conllrmo crooclon Sptlmo Dlvlslon dol Ejrclto Noclonol. Corocol Rodlo, Jullo 18 do 2005. En: lttp.//uuu.curucol.com.co/notcus/
uctuulJuJ/generul-ospnu-conjrmu-creucon-septmu-Joson-Jel-ejercto-nuconul/z005071S/notu/1S711.uspx
205
Ejrclto Noclonol. Dlvlslonos dol Ejrclto. En : lttp.//uuu.ejercto.ml.co/Jcutegoru~S5J4
206
El Ejrclto octlvo boso oroo on Yopol, En: lttp.//uuu.ounguurJu.com/lstorco/47041-el-ejercto-uctou-buse-uereu-en-opul. 5buJo zS Je Nooembre
Je z00
89
!"#$%"& (#)#*#+,
Con ostos crltorlos rosolto ol hocho do quo lo mo,or porto do los ojocu-
clonos oxtrojudlclolos ho,on sldo porpotrodos on ol norto dol pois on los
torrltorlos do lo Prlmoro , lo Sptlmo Dlvlslon dol Ejrclto. En los cosos on
los cuolos so pudo ldontlllcor o lo unldod o lo cuol portonocion los tropos
dol Ejrclto compromotldos on ol hocho (1.428 cosos) so dotormlno quo os
o lo Prlmoro Dlvlslon o qulon so lo otrlbu,o ol mo,or numoro do los cosos
con corco do lo cuorto porto do ostos crimonos (24,4% con 348 victlmos). Duronto ol prl-
mor ono dol poriodo consldorodo so constoto quo lo Prlmoro Dlvlslon luo sonolodo, con 54
victlmos, como prosunto rosponsoblo dol 76,1% do los cosos roportodos, os doclr ms do
3 do codo 4 cosos comotldos por ol Ejrclto duronto ol ono 2002. Ho, quo tonor prosonto
quo duronto osto prlmor ono lo Prlmoro Dlvlslon oborcobo tombln ol torrltorlo quo ho,
comprondo lo Sptlmo Dlvlslon on los doportomontos do Antloqulo, Choco , Cordobo.
Duronto ol poriodo 2002 o 2004 lo Prlmoro Dlvlslon dol Ejrclto luo ldontlllcodo como
lo unldod on dondo so comotloron ol 62% do los cosos donunclodos do ojocuclonos ox-
trojudlclolos on ol pois dondo uno unldod dol Ejrclto luo compromotldo como prosunto
rosponsoblo. Duronto oso porlodo so dosomponoron como comondontos los Gonorolos
Morlo Loonol Gomoz Estrodo (octubro do 2002 o novlombro do 2003) , Morlo Monto,o
Urlbo (novlombro do 2003 o novlombro do 2005). El mo,or numoro do ostos ojocuclonos
so dlo sln omborgo bojo ol mondo do osto ultlmo, poro osto no so ho lnvostlgodo por los
orgonos judlclolos.
-./0#$& (#)#*#+,
Lo slguo on numoro do ocurronclo do ostos dolltos, lo Sptlmo Dlvlslon,
dosprondldo dol torrltorlo do lo Prlmoro, o lo cuol so lo donunclo on lo
muorto do 243 porsonos, os doclr ol 17% do los cosos ocurrldos ontro
2002 , 2010, o posor do hobor comonzodo o oporor o llnolos dol 2005. Es
notorlo quo dosdo ol momonto mlsmo do su crooclon lo Prlmoro Dlvlslon
so sltuo on ol prlmor lugor, , por 3 onos consocutlvos como lo do mo,or
numoro do cosos roportodos, rollojondo ol hocho do quo dosdo vorlos onos ontos do su
crooclon lo prctlco do los ojocuclonos orbltrorlos oro ,o moslvo on ol doportomonto do
Antloqulo, , contlnuo slondo do oso monoro por lo monos hosto ol ono 2008.
Lo Vll Dlvlslon dol Ejrclto cuonto con 34 mll hombros, olborgo o los Brlgodos 4,
11,14, 15, 17 , Movll Onco , tlono su occlonor on 185 munlclplos do los doportomontos
do Antloqulo, Cordobo, Choco , Sucro.
Entro los onos 2005 , 2010 ol 22,6% do los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos (con
242 victlmos) on los cuolos lo dlvlslon mllltor luo ldontlllcodo luo otrlbuldo o lo Sptlmo
Dlvlslon dol Ejrclto, pormonoclondo slompro on ol prlmor lugor como lo ms donunclo-
do por ostos crimonos. Duronto ostos onos luoron sus comondontos los Gonorolos Oscor
Enrlquo Gonzlos Pono (ogosto do 2005 o morzo do 2006) , Luls Alborto Plco Hornn-
doz (octubro do 2007 o octubro do 2008). Tompoco lronto o osto roolldod dollctuol so
hon lmpulsodo lnvostlgoclonos sorlos , cohorontos quo pormlton ovonzor hoclo ovontuolos
rosponsobllldodos do los suporloros jorrqulcos do los cltodos unldodos mllltoros compro-
motldos. Aunquo, ol Gonorol Roborto Plco Hornndoz luo rotlrodo dol corgo o roiz do los
lnvostlgoclonos do lo Comlslon Suoroz quo ostobloclo los rosponsobllldodos do corctor
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
9
odmlnlstrotlvo por los cosos do los ojocuclonos oxtrojudlclolos do Ocono , ol Mogdolono
Modlo, , ospoclolmonto los roloclonodos con ol ososlnoto do los jovonos do Soocho.
Do osto modo, o los dlvlslonos dol Ejorclto quo octuon on los torrltorlos do
lo Costo Atlntlco ms Antloqulo , Choco, , quo corrospondon o lo jurls-
dlcclon do lo ontlguo Prlmoro Dlvlslon so lo donunclo on un 41,4% do los
ojocuclonos oxtrojudlclolos comotldos on ol pois ontro 2002 , 2010 on los
cosos on quo uno dlvlslon dol Ejrclto luo sonolodo como porpotrodoro do
los hochos (51 victlmos). Sln omborgo, sl so tomo on cuonto ol numoro
do victlmos do ocuordo o lo Dlvlslon quo tonlo jurlsdlcclon on ol lugor do
los hochos, so tlono un totol do 1.57 porsonos muortos on ol torrltorlo do los octuolos Dl-
vlslonos Prlmoro , Sptlmo, los cuolos ostuvloron o portlr do obrll dol 2005 bojo ol mondo
dol Comando ConjunIo N. 1 Carlbe.
Llomo lo otonclon quo ostos olovodos cllros do homlcldlos llogolos so roloclonon con
lo onormo mognltud dol dospojo do tlorros on osto roglon, con ol ompllo o lmporturbodo
domlnlo do los grupos poromllltoros on ostos doportomontos, con los ollonzos do un soctor
consldoroblo do lo dlrlgonclo politlco do oso roglon con los mollos dol norcotrllco , sus
ojrcltos do poromllltoros poro lo copturo , cooptoclon do los goblornos locolos, roglonolos
, do gron porto do lo roprosontoclon on ol Congroso, , su lmportonto lnlluonclo on ol Ejo-
cutlvo noclonol quo goborno on lo mo,or porto dol poriodo consldorodo, , so roloclonon
tombln, como so dosprondo do lo dlstrlbuclon googrllco do los victlmos, do lo monoro
como los unldodos , mondos dol Ejrclto do osto roglon luoron ortlculodos, subordlnodos
, compromotldos con osto ostrotoglo do control torrltorlol, politlco , pobloclonol.
12#,0& (#)#*#+,
En torcor lugor on numoro do cosos, con 224 ojocuclonos, porpotrodos
oporoco lo Qulnto Dlvlslon quo oporo on ol contro dol pois on los do-
portomontos do Cundlnomorco, Hullo, Tollmo, ol roo gonorol dol Sumo-
poz , portos llmitrolos do los doportomontos do Moto, Coquot , Arouco.
Fuo o osto roglon o dondo, dosdo ogosto dol 2002 prlmoro so troslodo
lo oxporlonclo do control controlnsurgonto dol torrltorlo quo lnvolucro o
lo pobloclon clvll como porto o ollodo dol onomlgo lntorno, quo hobio
sldo lmplomontodo on ol doportomonto do Antloqulo , ol norto dol pois
dosdo modlodos do los onos 0. Esto ldontlllcoclon do lo pobloclon clvll como porto dol
onomlgo lntorno conllovo o un gron numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos on lo roglon
dol Sumopoz , ol doportomonto do Cundlnomorco on los dos prlmoros onos dol Goblorno
dol Prosldonto Urlbo, , on ol ultlmo porlodo do su mondoto so oumontoron los donunclos
por ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol contoxto do lo ostrotoglo controlnsurgonto contro ol
Comondo Control do los Forc on los doportomontos do Tollmo , Hullo, quo ho olovodo los
roglstros do ojocuclonos o corgo do los Brlgodos Soxto , Novono.
-%32,(& (#)#*#+,
En cuorto lugor on ol numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos oporoco lo So-
gundo Dlvlslon, dondo ostos ososlnotos so dlrlgloron bslcomonto contro
porsonos morglnodos, porpotrodos on Norto do Sontondor ospoclolmon-
to por porto do lo Brlgodo Movll Nro.15 , lo Brlgodo 30 ontro los onos
2006 , 2008. Aunquo nlnguno do sus comondontos ho sldo lnvostlgodo
por los hochos moslvos , gonorollzodos comotldos por los tropos bojo su
suporvlslon, uno do ollos, ol Gonorol Jos Jooquin Cortoz, sl luo rotlrodo
91
dol corgo por los hochos ocurrldos on los munlclplos do Ocono (Norto do Sontondor) ,
Clmltorro (Sontondor) on ol cuol muchos jovonos, ontro los quo so oncontrobon los vic-
tlmos do Soocho, luoron ososlnodos dospus do roclblr olortos loborolos do roclutodoros
quo los troslodoron hosto oso jurlsdlcclon, dondo luoron ososlnodos , prosontodos como
dollncuontos muortos on comboto.
Lo slguon on su ordon on numoro do cosos lo Cuorto Dlvlslon (173 victlmos), lo Tor-
coro (172), lo Soxto (66) , lo Octovo, rocln croodo con 3 victlmos ocurrldos duronto ol
ono 2010.
4565646 7&*8* /"%*%,0&(8* *%39, :& ;2"#*(#<<#+, (% 8<2""%,<#& (%: =%<=8
Sl so lncorporon los cosos on los cuolos no so ho ldontlllcodo do monoro proclso lo
Dlvlslon dol Ejrclto lmpllcodo on los hochos poro so tlono on cuonto poro codo hocho
lo Dlvlslon quo tonio jurlsdlcclon ol momonto do ocurronclo do los crimonos so tlono quo
on lo Prlmoro Dlvlslon so prosontoron ol 22,8% do los victlmos ontro 2002 , 2010 con un
roglstro do 7 victlmos on lo Sptlmo, no obstonto quo solo oporo dosdo modlodos do
2005, so dloron 74 victlmos (21,4%) on jurlsdlcclon do lo Qulnto Dlvlslon 44 vlctlmos
(12,8%) on ol torrltorlo do lo Torcoro Dlvlslon ocurrloron 433 ojocuclonos (12,4%) on lo
Cuorto murloron 422 porsonos (12,1%) on lo Sogundo 386 victlmos (11%), on lo Soxto
256 cosos (7,32%) , 5 cosos sucodloron duronto 2010 on torrltorlo do lo rocln croodo
Octovo Dlvlslon dol Ejrclto.
12.3. Brlgadas del ejrclIo con maor nmero de casos
En los cosos documontodos por ol slstomo do lnlormoclon dol Obsorvotorlo do lo
CCEEU, so logro ldontlllcor lo Brlgodo prosuntomonto lmpllcodo on los on 1.381 hochos
do ojocuclonos oxtrojudlclolos ocurrldos duronto ol poriodo do ostudlo. Los donunclos por
ojocuclonos oxtrojudlclolos on los cuolos so ldontlllco lo Unldod compromotldo lnvolucro-
ron lo portlclpoclon do 40 Brlgodos dol Ejrclto, dlstrlbuldos on todo ol torrltorlo noclonol.
Do ostos 1 corrospondon o Brlgodos Movllos , 21 o Brlgodos lljos torrltorlolos.
456>646 ?&* @"#3&(&* A+)#:%*
Los cosos otrlbuldos o los Brlgodos Movllos lnvolucron o 172 victlmos on osto poriodo
(12,45%). Ho, quo tonor on cuonto quo dobldo o su gron movllldod on ol torrltorlo os mu-
cho ms dllicll ldontlllcor o ostos unldodos , os poslblo quo un porcontojo mo,or do los co-
sos con monor lnlormoclon sobro lo Brlgodo lnvolucrodo corrospondo o brlgodos movllos.
Do los 1 Brlgodos Movllos ldontlllcodos on lo porpotroclon do ostos crimonos, on ol
30% do los mlsmos luo donunclodo lo @"#3&(& A+)#: B"86 4C quo oporobo on Norto do
Sontondor, on lo roglon dol Cototumbo. Dospus do un roglstro do 51 ososlnotos oxtroju-
dlclolos on osto poriodo, ontro los cuolos ostn gron porto do los jovonos quo oron llovodos
o lo zono modlonto ongonos dosdo ol munlclplo do Soocho, ol Goblorno so vlo obllgodo
o clousuror osto Brlgodo, , ho, oporo on su romplozo on su jurlsdlcclon lo rocln croodo
Brlgodo Movll N. 23.
En sogundo lugor lo slguo lo @"#3&(& A+)#: B"86 D quo oporo on Puorto Rlco (Moto)
con 24 victlmos, :& @"#3&(& A+)#: B9$%"8 45, quo oporo dosdo Vlsto Hormoso (Moto),
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
92
roglstro 15 victlmos. Estos dos Brlgodos Movllos hocon porto dol llomodo Comondo Espo-
cillco dol Orlonto, compononto osonclol do lo Fuorzo do Toroo do Conjunto Omogo (FUT-
CO), quo como so vor on documonto onoxo sobro ol doportomonto dol Moto, so ho vlsto
compromotldo on grovos vloloclonos do los dorochos humonos on oso roglon dol pois.
Roglstros olovodos do lo prctlco do ojocuclonos oxtrojudlclolos muostron tombln lo
@"#3&(& A+)#: BE6 F con prosonclo on Coquot, con 17 victlmos, lo @"#3&(& A+)#: BE6
C (Arouco , Vlchodo) con 13 victlmos , lo @"#3&(& A+)#: BE6 44 quo oporo on Cordobo
, porto do Antloqulo, con 11 donunclos on su contro.
456>656 ?&* @"#3&(&* G#H&* 8 I%""#08"#&:%*
Cosl todos los Brlgodos bllndodos o torrltorlolos dol Ejrclto noclonol hon ostodo com-
promotldos o portlr dol ono 2002 on lo comlslon do octos do vulnoroclon do lo vldo do
clvllos on su jurlsdlcclon. Do los 3.512 victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos roglstrodos
on ol poriodo 2002 o 2010, so pudo ldontlllcor quo on 1.20 cosos luoron donunclodos
tropos do 21 do ostos Brlgodos lljos dol Ejrclto noclonol.

El hocho ms notorlo on osto dlstrlbuclon os quo :& 72&"0& @"#3&(&
(%: JH."<#08 con sodo on Modollin , quo oporo on ol contro do An-
tloqulo os sonolodo on ms do 300 cosos duronto osto poriodo, con ol
21,8% dol totol o nlvol noclonol dondo uno Brlgodo dol Ejrclto luo
ldontlllcodo como prosunto rosponsoblo. Aunquo dosdo ol ono 2000 lo
lV Brlgodo ostuvo do monoro lnvorloblo on ol prlmor lugor on ol ropor-
to do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos hosto ol ono 2007, ho,
quo sonolor quo dosdo ol ono 17 so hobion lormulodo numorosos
donunclos contro osto guornlclon quo lo colocobon ,o ontro uno do los
ms dostocodos por lo vulnoroclon dol dorocho o lo vldo. A posor do
los donunclos dosdo osto poco, no ho, lnvostlgoclonos quo pormlton ldontlllcor potronos
comunos do ocurronclo do dlchos dolltos, nl do los ostructuros crlmlnolos quo octuoron ol
lntorlor pormltlondo o dlrocclonondo su porpotroclon do lormo slstomtlco , porslstonto.

Grflca 9. Numoro do Victlmos por codo Brlgodo dol Ejrclto
on ol porlodo 2002-2010 (Brlgodo ldontlllcodo).
Fuente. boso do dotos do Obsorvotorlo do Dorochos Humonos , DlH do lo CCEEU.
93
No so tomoron modldos ostotolos poro dotonor ostos prctlcos on osto unldod, lo quo
so ovldonclo o lo lorgo dol porlodo dol Goblorno do lo Sogurldod Domocrtlco os quo luo-
ron proclsomonto los mondos quo hobion ojorcldo su outorldod on osto Brlgodo, los quo
postorlormonto ocuporion los ms oltos corgos on lo cupulo do los Fuorzos Mllltoros , dol
Ejrclto, luogo do hobor sldo oscondldos o nlvolos do mo,or rosponsobllldod on lo Prlmoro
Dlvlslon, o on lo Sptlmo Dlvlslon , on ol Comondo Conjunto dol Corlbo, o portlr dol ono
2005. Es proclso ldontlllcor los rozonos quo conllovoron o osto solocclon do ostos mondos
on los ms oltos nlvolos do lo jororquio mllltor, cuondo oxlstion roportos sullclontos do lo
ocurronclo do ostos crimonos do loso humonldod mlontros ostuvloron on corgos do monor
rosponsobllldod.

Dosdo 2002 o 2008, quo muostro los oltos nlvolos do donunclos do homlcldlos do clvl-
los, lo Cuorto Brlgodo tuvo ontro sus comondontos o los Gonorolos Morlo Monto,o Urlbo,
Oscor Enrlquo Gonzloz Pono, Luls Roborto Plco Hornndoz, Jorgo Ernosto Rodriguoz
Clovljo , Juon Poblo Rodriguoz Borrogn.
?& B8)%,& @"#3&(&, on ol Doportomonto dol Hullo, lo slguo on
sogundo lugor con 133 victlmos, lo quo roprosonto quo osto Brlgodo
ostorio compromotldo on cosl ol 10% do los ojocuclonos on dondo
so ldontlllco o lo unldod mllltor rosponsoblo. En ol ono 2008, con 5
victlmos donunclodos, osto Brlgodo so sltuo como lo quo ms cosos
prosonto on ol roo do su jurlsdlcclon on oso ono.
Lo slguon on su ordon on numoro do cosos l& -%32,(& @"#3&(& con
sodo on Atlntlco con 0 victlmos, lo K.<#$& @"#3&(& con sodo on ol
Cosor con 58 victlmos lo K%<#$8*%L0& @"#3&(& con sodo on Coso-
noro con 56 victlmos :& K%<#$8/"#$%"& @"#3&(& con sodo on Cordobo con 54 ososlno-
tos :& -%L0& @"#3&(& con sodo on ol Tollmo con 53 ojocuclonos lo I%"<%"& @"#3&(& on
ol Doportomonto dol Vollo tlono 53 cosos, lo -./0#$& @"#3&(& con sodo on ol Moto tlono
donunclos on 52 ojocuclonos, , lo M#3%*#$8,8)%,& @"#3&(& con sodo on ol Couco con
50 cosos on osto porlodo, , slguon otros con olovodos numoros do victlmos
456>6>6 JH%<2<#8,%* %L0"&H2(#<#&:%* *%39, :& @"#3&(& <8, H2"#*(#<<#+,
%, %: :23&" (% :8* =%<=8*
Sl so tomo on cuonto lo Brlgodo con jurlsdlcclon on ol lugor do ocurronclo do los
hochos so obtondrio uno dlstrlbuclon ms ompllo quo oquollo obtonldo cuondo so ono-
llzoron los dotos do los brlgodos quo luoron donunclodos do monoro ms proclso por
los ojocuclonos porpotrodos. En ostos clrcunstonclos, los cosos do homlcldlos llogolos
comotldos por los Brlgodos Movllos oporocorion nocosorlomonto odscrltos o lo Brlgodo
Bllndodo con jurlsdlcclon on ol munlclplo dondo so prosontoron los hochos. Ello pormlto
por lo monos ostoblocor un crltorlo poro ovonzor on lo ldontlllcoclon do lo unldod pro-
suntomonto rosponsoblo on cosos dondo, o posor do quo sobo quo luoron los tropos dol
Ejrclto noclonol los lnvolucrodos on los hochos, no so ho podldo ostoblocor lo unldod
mllltor o lo quo portonocion los unldodos quo roportoron lo muorto do los victlmos. Lo
ontorlor sorio poslblo sl los outorldodos judlclolos , do control dlsclpllnorlo orlontoron
los lnvostlgoclonos tonlondo on cuonto los potronos comunos do los ojocuclonos oxtroju-
dlclolos , los olomontos quo tlplllcon los crimonos do loso humonldod ostoblocldos on lo
jurlsprudonclo lntornoclonol.
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
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Esto oxomon doborio prolundlzorso tonto por los outorldodos colomblonos como
por porto do los do los Estodos Unldos poro osclorocor lo roloclon ontro lo ontrogo do
volumonos lmportontos do oslstonclo , ontronomlonto mllltor o clortos unldodos , lo
multlpllcoclon do los ososlnotos do clvllos prosontodos llctlclomonto como bojos mllltoros
por osos mlsmos unldodos , por los mondos quo roclbloron dlcho ontronomlonto. Lo
mo,or porto dol tlompo quo llovo on su lmplomontoclon ol Plon Colomblo, progromo
do lntorvonclon , cooporoclon mllltor do los Estodos Unldos on ol conlllcto ormodo ,
on lo donomlnodo Guorro contro los Drogos tronscurrlo bojo ol mlsmo poriodo do ro-
crudoclmlonto do los ojocuclonos oxtrojudlclolos. En olocto, ontro los onos 2000 , 2010
los Estodos Unldos lnvlrtloron uno sumo do 8,000 mlllonos do doloros poro llnonclor ol
donomlnodo Plon Colomblo, quo porodojlcomonto so donomlno Plun puru lu Puz, lu
ProsperJuJ el Fortulecmento Jel EstuJo, poro bojo cu,o vlgonclo so dloron procl-
somonto grovos vloloclonos o los dorochos humonos , ospoclolmonto dol dorocho o lo
vldo, on los ultlmos dcodos
207
.
Do ocuordo o lo jurlsdlcclon dondo ocurrloron los ojocuclonos sumorlos on ol poriodo
2002 o 2010 so puodo comprobor quo on lo jurlsdlcclon do 25 do los 26 Brlgodos torrl-
torlolos quo tlono ol Ejrclto noclonol so roportoron ojocuclonos oxtrojudlclolos, , ounquo
como so monclono ontos, los donunclos roportodos ldontlllcoron 21 Brlgodos Fljos do
monoro proclso como compromotldos on los hochos. Solomonto on ol roo do lo Vlgslmo
Soxto Brlgodo (Amozonos) no so roportoron cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos. Esto, do
nuovo sonolo ol corctor gonorollzodo do osto prctlco on ol porlodo on monclon. No obs-
tonto, ho, 6 Brlgodos (lo Cuorto (Antloqulo), lo Sptlmo (Moto), lo Dclmo Prlmoro (Cor-
dobo), lo Torcoro (Vollo), lo Sogundo (Atlntlco) , lo Novono (Hullo)) on cu,o jurlsdlcclon
so porpotroron ms do lo mltod do los cosos (1880 victlmos) , on codo uno do los cuolos
luoron roportodos ms do 200 donunclos on ol porlodo. Ho, 15 Brlgodos quo prosonton
ms do 100 victlmos do codo uno do ollos. Estos 15 Brlgodos, dondo so concontro ol 0%
do los cosos on ol poriodo son los slgulontos: 1. Cuorto Brlgodo (Modollin) con 707 cosos
on su jurlsdlcclon (20.2%), 2. Sptlmo Brlgodo (Vlllovlconclo) con 287 victlmos (8.2%),
3. Dclmo Prlmoro Brlgodo (Montorio) con 241 victlmos (6.%), 4. Torcoro Brlgodo (Coll)
con 21 victlmos (6.3%), 5. Sogundo Brlgodo (Borronqulllo) con 217 victlmos (6.2%), 6.
Novono Brlgodo (Nolvo) con 20 cosos (6%), 7. Dclmo Sogundo Brlgodo (Floronclo) con
165 cosos (4.7%), 8. Dclmo Brlgodo (Vollodupor) con 164 victlmos (4.7%), . Dclmo
Cuorto Brlgodo (Puorto Borrio) con 162 victlmos (4.6%), 10. Soxto Brlgodo (lbogu) con
14 victlmos (4.3%), 11. Trlgslmo Brlgodo (Cucuto) con 147 victlmos (4.2%), 12. Octovo
Brlgodo (Armonlo) con 134 cosos (3.8%), 13. Dclmo Octovo (Arouco) con 124 victlmos
(3.5%), 14. Dclmo Soxto Brlgodo (Yopol) con 11 victlmos (3.4%) , 15. Dclmo Sptlmo
Brlgodo (Coropo) con 101 victlmos (2.%).
Con ostos olovodos roglstros do donunclos do ojocuclonos porpotrodos por tropos dol
Ejrclto on ol roo do sus jurlsdlcclonos no so ontlondo quo oun no oxlston lnvostlgoclonos
quo lndoguon sobro ol compromlso do los mondos quo ostuvloron ol lronto do osos Brl-
godos on los cuolos sus tropos, o los Brlgodos Movllos o Grupos Espoclolos quo octuobon
on ol roo do su jurlsdlcclon ostuvloron lmpllcodos, , sobro todo, ol compromlso do los
mondos suporloros quo lmportion los ordonos , crltorlos sobro qulonos comondobon ostos
brlgodos.
207
EE.UU. ho oportodo cosl 8 mll mlllonos do doloros duronto los 10 onos do vlgonclo dol Plon Colomblo. El Tlompo, 13 do Jullo do 2010. En: lttp.//uuu.
eltempo.com/colombu/poltcu/eeuu-lu-uportuJo-ml-mllones-Je-Jolures-en-10-unos-Je-plun-colombu_7S056z4-1
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
9
Pero Iambln ha parIlcularldades en algunas Brlgadas
CuarIa Brlgada: Tomondo on cuonto ol crltorlo do lo jurlsdlcclon on ol lugor do los
hochos, so oncuontro quo do nuovo os :& 72&"0& @"#3&(& do Modollin os lo quo, do
lojos, oporoco como lo ms compromotldo on ostos crimonos do loso humonldod: ms
do lo qulnto porto do los ojocuclonos oxtrojudlclolos roportodos on ol pois ontro 2002 ,
2010, quo roprosonton o 707 porsonos ososlnodos, ocurrloron on munlclplos colocodos
bojo jurlsdlcclon do lo Cuorto Brlgodo dol Ejrclto on Antloqulo. Lo Cuorto Brlgodo opo-
roco dosdo ol ono 2002 como lo Brlgodo con mo,or numoro do roportos do ososlnotos
oxtrojudlclolos, ono on quo so roporton 53 cosos, montonlndoso on prlmor lugor hosto ol
ono 2006 on quo so roporton 157 victlmos. Entro los onos 2007 , 2008 lo Cuorto Brlgodo
ostuvo on ol sogundo , torcor lugor rospoctlvomonto ontro los Brlgodos con mo,or numoro
do victlmos roportodos on ol roo do su jurlsdlcclon, con 118 , 44 victlmos on ostos onos.
A posor do osto roltorodo comportomlonto duronto 7 onos consocutlvos nlnguno do los
comondontos do dlcho Brlgodo on oso porlodo hon sldo llomor o rospondor por ostos ho-
chos. En osto poriodo ostuvloron ol lronto do lo dlcho brlgodo los gonorolos Morlo Monto,o
Urlbo (dlclombro do 2001 o dlclombro 2003), Oscor Enrlquo Gonzloz Pono (dlclombro do
2003 o Jullo do 2005), Luls Roborto Plco Hornndoz (jullo do 2005 o Octubro do 2006,
Jorgo Ernosto Rodriguoz Clovljo (octubro do 2006 o Jullo do 2007) , Juon Poblo Rodri-
guoz Borrogn (novlombro do 2007 o novlombro do 200).
Grflca 11. Numoro do victlmos do Ejocuclonos Extrojudlclolos por ono,
ocurrldos on los munlclplos do lo Jurlsdlcclon do lo Cuorto Brlgodo.
Por ol controrlo, muchos do ollos luoron oscondldos. A posor do ostos rocords lomon-
toblos on motorlo do dorochos humonos, ol Gonorol Morlo Monto,o luo oscondldo ol
comondo do lo Prlmoro Dlvlslon ontro Dlclombro dol 2003 , Abrll dol 2005, lopso on ol
cuol ms dol 60% do los ojocuclonos oxtrojudlclolos so porpotroron on dlcho jurlsdlcclon,
luogo luo oscondldo ol Comondo Conjunto dol Corlbo quo oporo on 10 doportomontos
dol norto dol pois, lncluldo Antloqulo (morzo do 2005 o morzo do 2006) , llnolmonto
como Comondonto Gonorol dol Ejrclto (morzo do 2006 o octubro do 2008), poco on lo
cuol so prosonto ol mo,or numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos o nlvol noclonol, con un
lncromonto olovodo quo colncldo dlroctomonto con lo ontrodo on lo vlgonclo do lo Dlroc-
tlvo 02 do 2005 sobro rocomponsos o lnlormontos por contrlbuclon ollcoz o los bojos do
mlombros do orgonlzoclonos ol morgon do lo lo,, por lo cuol tuvo quo rotlrorso dol sorvlclo
octlvo, sln quo ost slondo lnvostlgodo por lo justlclo por ostos ontocodontos.
El Gonorol Oscor Enrlquo Gonzloz Pono slgulo codo uno do los posos dol Gonorol
Monto,o, dol cuol oro su protogldo. Do lo Cuorto Brlgodo luo oscondldo o lo Vll Dlvlslon,
(jullo do 2005 o morzo do 2006), lo cuol lnmodlotomonto so sltuo como on ol prlmor lugor
on numoro do ojocuclonos o nlvol noclonol o posor do osto, so lo osclondo ol Comondo
97
Conjunto dol Corlbo (morzo do 2006 o octubro do 2008) , llnolmonto os oscondldo como
Comondonto Gonorol dol Ejrclto.
El Gonorol Roborto Plco Hornndoz comondo tombln lo Cuorto Brlgodo on ol ono on
quo osto roglstro ol mo,or numoro do ojocuclonos on todo ol poriodo 2002-2010, , so lo
oscondlo ol Comondo do lo Vll Dlvlslon (octubro do 2006), dondo, do nuovo, luo lo dlvl-
slon quo do lojos mostro ol mo,or numoro do ojocuclonos porpotrodos on su jurlsdlcclon,
hosto octubro dol 2008, cuondo tuvo quo sor rotlrodo por su prosunto rosponsobllldod
odmlnlstrotlvo on los cosos do lolsos posltlvos quo luoron lnvostlgodos por lo llomodo
Comlslon Suroz on Octubro do 2008.
El Gonorol Jorgo Ernosto Rodriguoz Clovljo poso dol comondo do lo Cuorto Brlgodo
on Modollin o Comondonto do lo Dclmo Sptlmo Brlgodo on Puorto Borrio (ogosto do
2007) , luogo luo oscondldo o lo Joloturo do Dorochos Humonos , DlH dol Ejrclto (hos-
to novlombro do 2010), , ol Gonorol Juon Poblo Rodriguoz Borrogn sollo do lo Cuorto
Brlgodo poro sor oscondldo como Comondonto do lo Qulnto Dlvlslon , postorlormonto
ol Comondo Conjunto do Oporoclonos Espoclolos do los Fuorzos Mllltoros, CCOES (sop-
tlombro do 2011).
En un sogundo lugor so ublco o :& -./0#$& @"#3&(&, dol doporto-
monto dol Moto, con 287 colomblonos/os ojocutodos on su jurlsdlcclon,
cu,o torrltorlo constltu,o proclsomonto ol corozon do lmplomontoclon
dol Plon Colomblo. Cosl 3 contonoros do cludodonos/os quo pordloron
lo vldo on ostos clrcunstonclos, doborion hobor sldo motlvo poro rovlsor
lo ostrotoglo o lmpodlr quo los rocursos do cooporoclon nortoomorlcono
tormlnoron slondo utlllzodos on vloloclonos moslvos do o los dorochos
humonos on osto roglon, ol lguol quo sucodo bojo lo jurlsdlcclon do
muchos otros Brlgodos Mllltoros quo tombln roclbon oslstonclo , ontro-
nomlonto do porto dol Goblorno do los Estodos Unldos. Es cloro quo
on osto cllro obultodo conllu,on los obusos contro lo pobloclon quo dorlvon on un olovodo
numoro do ojocuclonos o corgo do lo Sptlmo Brlgodo como do los Brlgodos Movllos quo
oporon on su jurlsdlcclon, los cuolos so hon ovldonclodo dontro do los ms mortiloros on
cuonto ol numoro do victlmos.
12.4. BaIallones grupos especlallzados compromeIldos en la perpeIracln
de casos de ejecuclones exIrajudlclales
En ol poriodo 2002-2010 los orgonlzoclonos quo hocon porto do lo Moso do Trobojo
sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos do lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unl-
dos pudloron ostoblocor lo rosponsobllldod do 75 cosos on quo un Botollon o Grupo
Espoclollzodo dol Ejrclto noclonol luo ldontlllcodo do monoro proclso por su prosunto
rosponsobllldod on ojocuclonos llogolos do clvllos.
133 Botollonos o Grupos Espoclollzodos oporocon on osto poriodo compromotldos
con cosos do ososlnotos oxtrojudlclolos. Sobrosolon on osto grupo por su olto numoro
do victlmos ol Botollon do lnlontorio N. 2 Lo Popo con sodo on Vollodupor con 67 co-
sos, ol Botollon do lnlontorio N. 27 con Sodo on Nolvo con lguol numoro do victlmos,
ol Botollon do lnlontorio N. 4 Coronol Jorgo Eduordo Snchoz Rodriguoz (BAJES)
portonoclonto o lo Cuorto Brlgodo con 5 homlcldlos, ol Botollon do lnlontorio Coclquo
Plgoonzo (do Gorzon, Hullo) con 38 victlmos, ol Grupo do Cobollorio Moconlzodo N. 2
Juon Jos Rondon con sodo on Lo Guojlro con 31 victlmos, ol Botollon 21 Pontono do
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98
Vorgos con Sodo on Gronodo, Moto luo roconocldo como rosponsoblo on 30 prosuntos
ojocuclonos.
Los Gaula del EjrclIo: dol totol do cosos on los quo un botollon o grupo ospoclol
luo ldontlllcodo, 0 victlmos luoron ososlnodos por porto do los Grupos Goulo (Grupos
Antlsocuostro , Antloxtorslon). 83 do ostos cosos luoron sonolodos como rosponsobllldod
do los Goulos dol Ejrclto , 7 do los Goulo do lo Pollcio. Los Grupos Goulo con mo,or
numoro do ojocuclonos oxtrojudlclolos roportodos como prosuntos rosponsoblos on lo boso
do dotos dol Obsorvotorlo do lo CCEEU son los Goulo dol Ejrclto do lo Dclmo Soxto
Brlgodo (Cosonoro, con 1 victlmos), ol Goulo do lo Cuorto Brlgodo (Antloqulo, con 10
victlmos), ol Goulo do lo Dclmo Brlgodo (Cosor , Guojlro, con victlmos), ol Goulo do
lo Sogundo Brlgodo (Atlntlco con 7 victlmos), ol Goulo do lo Torcoro Brlgodo (Vollo, con
5 victlmos) , ol Goulo do lo Dclmo Prlmoro Brlgodo (Cordobo, con 4 victlmos). Grupos
Goulo dol Ejrclto, sln lnlormoclon do lo Brlgodo dondo oporobon roglstron 16 victlmos.
En dlvorsos cosos, mlombros do ostos grupos hon monclonodo, como dosdo ol proplo
mondo lo politlco do lucho contro lo oxtorclon , ol socuostro so ordonobo bojo ol crltorlo
do no gonoror dotonclonos slno proscrlblondo bojos poro prosuntos rosponsoblos do os-
tos dolltos, ordonondo o sus subordlnodos no bujurle u lu Jnmcu Je lus bujus
208
. Lo
mo,or porto, , tol voz todos los grupos Goulo mo,oros volvloron lnstltuclonol lo prctlco
do ososlnor , roportor como dodos do bojo on comboto o sospochosos do lo prctlco do
socuostro o do oxtorclon, quo oron sonolodos por mlombros do los Rodos do lnlormontos
o Cooporontos, o por gonodoros o qulonos lrrltobo lo prosonclo do porsonos oxtronos o
do dosmovlllzodos do orgonlzoclonos llogolos on los lnmodloclonos do sus hoclondos, tol
, como ho sldo roportodos on procosos judlclolos por ojocuclonos sumorlos contro mlom-
bros do los Goulo on doportomontos do lo Costo Corlbo. Sln omborgo, mondos dol Goulo
duronto osto porlodo monclonodos por sus subordlnodos do ordonorlos dlchos prctlcos
no hon sldo vlnculodos o los procosos judlclolos.
Unldad ToIal
Botollon do Artlllorio No. 2 Lo Popo 67
Botollon do lnlontorio N. 27 Mogdolono 67
Botollon do Artlllorio No. 4 Coronol Jorgo Eduordo Snchoz Rodriguoz (BAJES) 5
Botollon do lnlontorio Coclquo Plgoonzo. 38
Grupo do Cobollorio Moconlzodo n. 2 Juon Jos Rondon 31
Botollon 21 Pontono do Vorgos. 30
Botollon do lnlontorio No. 10 Coronol Atonoslo Glrordot (BlGlR). 2
Botollon do lnlontorio n. 15 Fronclsco do Poulo Sontondor 27
Botollon do lngonloros do Comboto no. 4 Gonorol Podro Noll Osplno (BlOSP) 23
Grupo do Cobollorio Moconlzodo N 3 Jos Morio Cobol 23
Botollon Agustin Codozzl. 22
Grupo do cobollorio Moconlzodo n. 4 Juon dol Corrol 21
Fuorzo do Toroo Conjunto Sucro 1
Goulo Dclmo soxto Brlgodo 1
Grupo do Cobollorio Aorotronsportodo No. 18 Gonorol Gobrlol Rovls Plzorro. 18
Botollon do lnlontorio N 7 Gonorol Jos Hllorlo Lopoz. 15
208
Asi lo hon conlosodo mlombros dol Goulo dol Ejrclto quo ostn slondo procosodos por multlplos ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos por lntogrontos
dol Goulo do Cordobo.
99
Botollon do lnlontorio No.44 Coronol Romon Nonoto Proz 14
Botollon do ortlllorio do dolonso Aroo n. 2 Nuovo Gronodo 13
Botollon do Artlllorio no. 1 Torqui: 13
Botollon do lngonloros No. 14 Botollo do Collblo 13
Botollon do Alto Montono No. 3 Rodrlgo Llorodo Colcodo 12
Botollon do lnlontorio No 47 Vloz 12
Botollon A,ocucho. 11
Botollon do lnlontorio N 12 Allonso Monosolvo Floroz 11
Botollon do lnlontorio No. 32 Gonorol Podro Justo Borrlo (BlPEB) 11
Botollon do Controguorrlllos No. 4 Gronodoros 10
Botollon do lnlontorio No. 11 Coclquo Nutlboro (BlNUT) 10
Botollon do lnlontorio No. 31 Rlllos 10
Botollon Jooquin Poris. 10
Goulo Cuorto Brlgodo 10
Botollon do Controguorrlllos N 6 `Pljoos - Unldod Movll
Botollon do lnlontorio Jos Domlngo Colcodo.
Botollon do lnlontorio No. 8 Botollo do Plchlncho
Botollon do lngonloros No. 4 Clsnoros.
Goulo Dclmo Brlgodo
Botollon do Alto Montono N 4 Gonorol Bonjomin Horroro Cortos 8
Botollon do lnlontorio N. 18 `Jolmo Rook` 7
Botollon do lnlontorio No. 14 Copltn Antonlo Rlcourto, 7
Goulo Pollcio 7
Goulo Sogundo Brlgodo 7
Botollon do lnlontorio do Solvo No. 4 Soldodo Juon Boutlsto Solorto Obondo 6
Botollon do lnlontorio No. 25 Gonorol Roborto Domlngo Rlco Dioz 6
Botollon do lnlontorio No. 4 Gonorol Antonlo Norlno 6
Botollon do lnlontorio No. 42 Botollo do Bombon 6
Botollon do lngonloros No. 5 Coronol Fronclsco Jos do Coldos. 6
Comondo Oporotlvo No. 5 6
Esmod 6
Botollon do Alto Montono N 5 Urbono Costollonos 5
Botollon do Controguorlllos No. 78 Sorgonto Sogundo Roborto Boutlsto Plnto 5
Botollon do lnlontorio No. 5 Gonorol Jos Morio Cordovo 5
Botollon do lnlontorio No.34 Juonombu 5
Goulo Torcoro Brlgodo 5
Agrupoclon Fuorzos Espoclolos Urbonos No. 5 4
Botollon do controguorrlllo N 3 4
Botollon do Controguorrlllos No. 2 Hroos dol Alto Llono 4
Botollon do Controguorrlllos No.12 Dloso dol Cholr 4
Botollon do lnlontorio N Botollo do Bo,oc 4
B138:B13 4
Botollon do lnlontorio No 46 Voltooros 4
Botollon Plon Enorgtlco , Vlol No. 7 Rodrlgo Antonlo Arongo Qulntoro. 4
Botollon Plon Enorgtlco , Vlol No.1 Gonorol Juon Jos Nolro. 4
Fuorzos Espoclolos Urbonos 4
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1
Goulo Dclmo prlmoro Brlgodo 4
Goulo Soxto Brlgodo 4
Botollon Controguorrlllos N 37 Mochotoros dol Couco 3
Botollon do A.S.P.C No 28 Bochlco 3
Botollon do Apo,o do Sorvlclos poro ol Comboto No. 13 Coclquo Tlmonco 3
Botollon do Artlllorio No. 4 Son Motoo 3
Botollon do Controguorrlllo No. 46 Hroos do Soroguro 3
Botollon do Controguorrlllos 10,Gonorol Rolool Urlbo Urlbo 3
Botollon do Controguorrlllos No 42 Hroos do Borbocoos 3
Botollon do Controguorrlllos No. 0. 3
Botollon do lngonloros No. 2 Coronol Fronclsco Jovlor Vorgoro , Volosco 3
Botollon Plon Espoclol Enorgtlco Vlol No. 8. 3
Botollon Plon Espoclol Enorgtlco Vlol No.11 Copltn Oscor Glroldo Rostropo 3
Goulo Novono Brlgodo 3
Grupo Modlono Bllndodo Gonorol Gustovo Motomoros D`Costo. 3
Botollon controguorrlllo N. 5. 2
Botollon do Alto Montono No. 7 Mo,or Roul Gulllormo Mohocho Mortinoz. 2
Botollon do Controguorrlllos 1 `Mulscos` 2
Botollon do Controguorrlllos No. 23 Llonoros do Rondon 2
Botollon do Controguorrlllos No. 85 2
Botollon do controguorrlllos No. 8. 2
Botollon do Fuslloros do lo lnlontorio do Morlno 4. 2
Botollon do lnlontorio N 41 Gonorol Rolool Ro,os Prloto 2
Botollon do lnlontorio No. 1 Gonorol Slmon Bolivor 2
Botollon do lnlontorio No. 14 Copltn Antonlo Rlcourto 2
Botollon do lnlontorio No. 23 Voncodoros 2
Botollon do Pollcio Mllltor n. 3 Gonorol Eusoblo Borroro Costo 2
Botollon Plon Espoclol Enorgtlco Vlol No. 5 2
Goulo Qulnto Brlgodo 2
Grupo do Cobollorio Moconlzodo No.16 Guios do Cosonoro 2
Botollon 32 Llbortodoros do lo Urlbo 1
Botollon controguorrlllo n. 60 1
Botollon do A.S.P.C No 17 Cloro Ellso Norvoz Artoogo. 1
Botollon do A.S.P.C. No .14 Coclquo Plpoton 1
Botollon do A.S.P.C. No .5 Morcodos Abrogo. 1
Botollon do Alto Montono n. 2 Gonorol Sontos Gutlrroz Prloto 1
Botollon do Alto Montono No. 6 Mo,or Roblnson Dioz 1
Botollon do Apo,o do Sorvlclos poro ol Comboto No. 4 Yorlgulos 1
Botollon do ASPC No.12 Gonorol Fornondo Sorrono 1
Botollon do comondo , opo,o do lnlontorio do Morlno n 3. 1
Botollon do Controguorrlllos 31 Sobostln do Bol olczor 1
Botollon do controguorrlllos , Los Ponchos 1
Botollon do Controguorrlllos No. 44 Hroos dol Rio lscuond 1
11
Botollon do Controguorrlllos No. 7 Hornondo Comblto Solozor. 1
Botollon do lnlontorio Ro,os. 1
Botollon do lnlontorio moconlzodo n. 6 Cortogono 1
Botollon do lnlontorio N 3 Botollo do Brbulo 1
Botollon do lnlontorio n. 1 Slmon Bolivor 1
Botollon do lnlontorio N. 3 Sumopz 1
Botollon do lnlontorio No. 40 Coronol Luclono Dolhu,or. 1
Botollon do lnlontorio No.16 Potrlotos - BlPAT 16 1
Botollon do lnlontorio No.35 Hroos do Gopi 1
Botollon do lnlontorio No.36 Cozodoros 1
Botollon do lngonloros N. 7, `Gonorol Corlos Albn Estuplnn` 1
Botollon do Pollcio Mllltor No. 13 Grupo Toms Clprlono do Mosquoro 1
Botollon do Sorvlclos Coclquo Colorc 1
Botollon Enorgtlco , Vlol No. 2 1
Botollon Enorgtlco , Vlol No. 4 brlgodlor gonorol Jolmo Pololno Pu,o 1
Botollon Fluvlol do lnlontorio do Morlno N 70. 1
Escuodron Movll do Coroblnoros 1
Goulo Dclmo Sogundo Brlgodo 1
Goulo Ejrclto Soxto Brlgodo 1
Goulo Octovo Brlgodo 1
Goulo Prlmoro Brlgodo 1
Poloton Fortolozo n. 5 1
Plon Motooro N 5 1
Sljln 1
Goulo Ejrclto sln lnlormoclon do brlgodo 16
Sln lnlormoclon 2.521
ToIal resulIado 3.512
Grflca 12. Victlmos do Ejocuclonos Extrojudlclolos on los cuolos pudo ldontlllcorso
ol Botollon prosuntomonto rosponsoblo.
13
.6789:;< >J
402 P!.)'302 ,1 402 1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412
Aunquo los victlmos do ostos modolldod do crlmon portonocon o uno gron vorlodod do
ollclos o octlvldodos como ostudlontos, obroros, tronsportodoros, vondodoros ombulontos,
oducodoros, rollglosos, otc. on lo gron mo,orio do los cosos los victlmos do los lolsos posltl-
vos luoron hombros jovonos, hobltontos do zonos rurolos , do lomlllos do oscosos rocursos,
quo pudloron rospondor ol porlll do guorrllloros, combotlontos o mlombros do orgonlzo-
clonos ormodos quo oro lo condlclon quo so los quorio ondllgor poro justlllcor su muorto
vlolonto. Do osto modo so buscobo mostror quo so trotobo do vordodoros onomlgos do lo
soclodod, torrorlstos quo morocion uno muorto vlolonto.
Do los cosos on los cuolos so pudo ostoblocor lo octlvldod o proloslon do lo victlmos
(1.175 cosos, corrospondlonto ol 33,5% do los cosos roportodos, so oncontro quo on ol
porlodo 2002-2010 corco do lo mltod do los victlmos do los homlcldlos llogolos do clvllos
otrlbuldos o lo rosponsobllldod do lo Fuorzo Publlco oron composlnos (47,4%), , ms do
un 10% do ollos oron lndigonos. Corco do un 7% oron porsonos quo ojorcion on sus comu-
nldodos un lldorozgo comunltorlo, politlco o soclol o so dosomponobon como slndlcollstos,
lo quo ovldonclo uno lntonclon politlco do oplostor movlmlontos populoros o ollmlnor lldo-
rozgos quo son critlcos con ol modolo soclo-oconomlco o los politlcos publlcos quo quloron
sor lmpuostos dosdo ol Estodo.
Es curloso onotor quo muchos do los victlmos roportodos odoms oron mllltoros, poll-
cios o rosorvlstos (24 victlmos), prosuntos poromllltoros, dosmovlllzodos o lnlormontos do
lo proplo Fuorzo Publlco (35 victlmos) o lncluso prosuntos lnsurgontos.
Muchos do los victlmos portonocon o los soctoros ms oxcluldos do lo soclodod, lnclu-
,ondo porsonos victlmos do dosplozomlonto lorzodo, roclusos, morglnodos o hobltontos do
lo collo, dlscopocltodos lislcos o montolos, porsonos dosomploodos, trobojodoros soxuolos,
, on gonorol porsonos solocclonodos poro sor ojocutodos on rozon do su condlclon do
olto vulnorobllldod oconomlco , soclol. Muchos do ostos porsonos luoron objoto do ro-
clutomlonto modlonto ongono poro dosplozorso lojos do su lugoros do orlgon dondo ,o so
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14
tonion proporodos plonos poro orgonlzor combotos slmulodos on dondo, luogo do oltoror
lo oscono dol crimonos , monlpulor los codvoros, luoron roportodos como dodos do bojo
on comboto.
El dosproclo por lo vldo humono quo lndujo on soctoros do lo Fuorzo Publlco ol monojo
morcontll do lo sogurldod, ortlculodo modlonto proslonos prosldonclolos o los mondos por
rosultodos modlblos on numoro do bojos, contlnuodo con los lncontlvos do los mondos o
sus subordlnodos poro produclrlos o todo costo modlonto ol olroclmlonto do dosconsos,
vlojos, osconsos o roconoclmlontos, , lo ortlculoclon do roclutodoros do ollclo romunoro-
dos poro lo solocclon , ol troslodo do los victlmos llovo o oxtromos lnconcoblblos lo dogro-
doclon morol do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, do morcontlllzoclon do sus lormos
do oporoclon , do vordodoro dosmorollzoclon o porvorslon morol on ompllos soctoros lo
ostructuro mllltor.
Esto prctlco quo lncontlvo los ojocuclonos so lncromonto con ostos moconlsmos con
postorlorldod ol ostobloclmlonto do los rocomponsos oconomlcos do lo Dlroctlvo 2 do
2005, moslllcondo osto monllostoclon crlmlnol on numorosos unldodos dol Ejrclto Noclo-
nol, qulonos por ol pogo do unos posos, oncomondoron lo solocclon , dosplozomlonto do
los victlmos ol lugor dondo lbon o sor ososlnodos o roclutodoros do ollclo ontro los cuolos so
oncontrobon soldodos octlvos, mllltoros on rotlro o sus lomllloros o ollogodos , sobro todo,
mlombros do lo Rod do lnlormontos ol sorvlclo do lo Fuorzo Publlco, los cuolos provoion do
luturos victlmos o los mondos do los unldodos quo compotion por ocumulor roconoclmlon-
tos por sus logros o rosultodos posltlvos on bojos, , tonion lo vontojo do quo locllltobon
odoms ol rotlro , lo logollzoclon do los gostos rosorvodos , los dlnoros provlstos poro ol
pogo do rocomponsos poro copturor o dor do bojo o prosuntos dollncuontos, tol , como
so dlspono on lo Dlroctlvo monclonodo.
Es por osto rozon quo muchos zonos morglnodos do los grondos cludodos (Sur do
Bogot, Soocho, Montorio, Borronqulllo, ol Borrlo Comllo Torros , olodonos on Slncolojo,
borrlos dol Contro Orlonto o Nor Orlonto do Modollin, otc., o los porquos controlos do Mo-
dollin, Borronqulllo, Popo,n , otros copltolos, dondo so rounon dosomploodos o jovonos
dodlcodos o octlvldodos do robusquo) so convlrtloron on contoros poro lo provlslon do
victlmos, on dondo los roclutodoros oron onvlodos on pos do los quo, luogo do socrlllco-
dos, pormltlrion o sus vlctlmorlos obtonor los bonollclos do los roconoclmlontos, osconsos
o sumos do dlnoro por sus rosultodos posltlvos.
13.1. AfecIacln por gnero
Do los 3.512 victlmos do prosuntos ojocuclonos sumorlos otrlbuldos o mlombros do lo
luorzos do sogurldod dol Estodo, 252 oron mujoros (corrospondlonto ol 7.2% do los cosos),
on tonto quo ol 3.260 oron hombros (2.8% do los victlmos).
13.2. AfecIacln por de la edad de las vcIlmas
Dol totol do cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos documontodos on ol slstomo do ln-
lormoclon dol Obsorvotorlo do lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos, so
pudo conocor lo odod do lo victlmo on ol 18.5% do los cosos. Dol totol do victlmos cu,o
odod pudo sor ostoblocldo, so oproclo quo los victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos hon
sldo solocclonodos ontro porsonos jovonos, como quo on ms dol 80% so troto do porso-
nos monoros do 36 onos, slondo los monoros do odod ol 21.4% do los victlmos do ostos
15
crimonos. Un 15,6% do los victlmos so oncontrobo on ol rongo ontro 37 o 55 onos, , un
4.3% do los ojocutodos tonio ontro 56 , 75 onos do odod.
Es doclr, dol unlvorso do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol porlodo 2002-
2010 so hollo quo on so troto do porsonos jovonos, hombros, mo,orltorlomonto do orlgon
composlno, , do los ostrotos soclooconomlcos ms bojos do lo soclodod. Aunquo ontro
los onos 2005 o 2008 so oncuontro un porcontojo croclonto do jovonos provonlontos do
los ontornos urbonos, roclutodos on los borrlos morglnodos do los cludodos copltolos, con
pocos o nlnguno oltornotlvo do oducoclon , do omploo, otroidos con olortos oconomlcos
poro su dosplozomlonto voluntorlo o los lugoros dondo oncontrorion lo muorto modlonto
combotos slmulodos, on zonos sullclontomonto olojodos do sus lugoros do orlgon, como
modlo poro lmpodlr o dlllcultor ol mxlmo su ldontlllcoclon , los octlvldodos do busquodo
, do donunclo do sus lomllloros.
Por osto mlsmo rozon, muchos do los victlmos do osto modolldod dollctlvo no hon po-
dldo sor ldontlllcodos , por tonto sus lomllloros no los roclomon, los tlonon slmplomonto
por dosoporocldos , no hon ontoblodo los corrospondlontos domondos judlclolos on bus-
quodo do justlclo, vordod , roporoclon. Do los 3.512 cosos roportodos on ol porlodo do
vlgonclo do lo Sogurldod Domocrtlco 460 oporocon como NN. Quloro doclr quo ontro ol
unlvorso do victlmos quo luoron objoto do ojocuclonos sumorlos por porto do luorzos do
sogurldod dol Estodo, so oncuontro vorlos clontos do porsonos quo ho, consldoror dontro
dol unlvorso do victlmos do dosoporlclon lorzodo on ol pois, do los cuolos no so sobo sl
hocon porto dol Slstomo do Roglstro Noclonol do Dosoporocldos (SlRDEC).
13.3. AcIlvldad o condlcln de las vcIlmas
Do los 3.512 victlmos do homlcldlos porpotrodos prosuntomonto por mlombros do lo
Fuorzo Publlco on Colomblo ontro los onos 2002 o 2010, solomonto on uno torcoro porto
do los cosos so pudo conocor lo octlvldod o condlclon do lo victlmo (1.176 cosos). Do los
victlmos cu,o octlvldod o condlclon pudo sor conocldo, on corco do lo mltod do los cosos
so troto do composlnos (557 porsonos) , poco ms dol 10% oron lndigonos (120 victlmos).
Entro lidoros comunltorlos o do orgonlzoclonos soclolos , slndlcollstos so oncontro o corco
dol 7% do los victlmos (78 victlmos).
Grflca 13. Actlvldod o Proloslon do los
victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos
on ol poriodo 2002-2010.
Fuente. boso do dotos dol Obsorvotorlo do lo CCEEU
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
1
Estos porcontojos ovldonclon quo los ojocuclonos oxtrojudlclolos rospondon lundomon-
tolmonto o un contoxto do conlllcto soclol , ormodo, quo so dosorrollo prlnclpolmonto on
los zonos rurolos dol pois, , on dondo lo ostrotoglo controlnsurgonto dol Estodo so ho puos-
to ol lodo do los lltos oconomlcos vlnculodos o pro,octos controdos on lo concontroclon ,
rontoblllzoclon do lo tlorro, on ol dospojo do lo tlorro , on lo proslon o los comunldodos por
ol control do los torrltorlos poro su postorlor oxplotoclon modlonto octlvldodos oconomlcos
vlnculodos o lo gonodorio oxtonslvo, o los ogronogoclos , oxplotoclonos ogricolos (modo-
roros, polmoros, bononoros, otc.), o lo gron mlnorio , tombln o los cultlvos do uso lliclto.
17
20
Vor ol Rospocto ol lnlormo do lo CCEEU. Ejocuclonos Extrojudlclolos. Roolldod lnocultoblo. Octubro do 2008. 17 pglnos. En: http://coouropo.org.co/
lllos/lllo/Ejocuclonos/ojoclonos%20uno%20roolldod%20lnocultoblo%281%2.pdl
.6789:;< >K
3+,-2 +G1*0(,' ,1 402 1B1.-.'+(12 1?)*0B-,'.'0412
En vorlos do los publlcoclonos ontorloros lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Esto-
dos Unldos ho documontodo ompllomonto los potronos , modus oporondl do lo prctlco
do ojocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo duronto ol poriodo slgnodo por los prctlcos
mllltoros lmpuostos por ol Goblorno do lo Sogurldod Domocrtlco
20
. Por osto rozon no
sorn trotodos oqui con dotollo, , solomonto quoromos dojor conslgnodo lo monoro como
dosdo dlvorsos lnstonclos lntornoclonolos do suporvlslon do dorochos humonos so consto-
to lo oxlstonclo do ostos potronos.
Estos potronos, quo donoton lormos ms o monos unllormos do octuoclon o nlvol
noclonol, constltu,on olomontos odlclonolos o los ,o sonolodos poro doduclr quo dotrs
do lo moslllcoclon do lo prctlco do los lolsos posltlvos bojo ol mondoto dol goblorno
do lvoro Urlbo, octuobo uno politlco o por lo monos un plon poro porpotror osto tlpo do
crimonos, lo quo roluorzo su noturolozo do crimonos do loso humonldod.
En octubro do 2007 vlslto ol pois uno Mlslon lntornoclonol do 13 oxportos , proloslo-
nolos lndopondlontos compuosto por jurlstos, porlodlstos, ontropologos loronsos , oxportos
on dorochos humonos provonlontos do Alomonlo, Espono, Rolno Unldo, Fronclo , Estodos
Unldos, con ol proposlto do vorlllcor on torrono lo obrumodoro contldod do donunclos
sobro ojocuclonos oxtrojudlclolos quo so vonion prosontondo on ol pois dosdo ol comlonzo
dol Goblorno do lvoro Urlbo Vloz , los loctoros quo condlclonobon lo lmpunldod on quo
so oncontrobon cosl todos ostos crimonos.
En su dotollodo lnlormo, osto Mlslon ohondo sobro lo oxlstonclo do poutos comunos do
octuoclon on lo porpotroclon do los ojocuclonos oxtrojudlclolos, sobro todo do los comotl-
dos bojo lo modolldod do lolsos posltlvos, lo mlsmo quo potronos comunos on cuonto
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
18
o moconlsmos poro montonor ostos llicltos on condlclon do lmpunldod. Sus proocupo-
clonos, obsorvoclonos , concluslonos luoron puostos on conoclmlonto do los dllorontos
outorldodos politlcos, judlclolos , orgonos do control, sln quo dosolortunodomonto ollo
ho,o lncldldo on modldos poro orrodlcor dlcho prctlco. En los copitulos 1 , 2 dol lnlormo
Flnol do osto Mlslon
210
so dotollon dlchos potronos do comlslon , poutos do lmpunldod, ,
lo concluslon do quo De los cusos conocJos por lu Mson, se pueJe colegr que uunque
lus muertes se presentun en Jjerentes moJulJuJes, corresponJen u unos putrones comu-
nes Je uctuucon.

En junlo do 200, duronto su Mlslon ol pois ol Rolotor Espoclol do Noclonos Unldos so-
bro Ejocuclonos Extrojudlclolos, Sumorlos o Arbltrorlos Sr. Phlllp Alston pudo constotor co-
sos do ejecucones Je este tpo en toJo el puis, cometJus en numerosos Jepurtumentos
por un grun numero Je unJuJes mltures Jjerentes. De ms noestgucones se JesprenJe
clurumente que los membros Je lus juerzus Je segurJuJ Je Colombu lun cometJo un
numero consJeruble Je ejecucones legules que el cuuJro sstemtco Je julsos postoos
se lu repetJo en toJo el puis. Hu lubJo JemusuJos usesnutos Je curcter smlur puru
curucterzurlos como ncJentes usluJos perpetruJos por upenus ulgunos solJuJos o un-
JuJes reneguJos, o munzunus poJrJus. los cusos Je 5ouclu son solo el ejemplo ms
conocJo Je esu cluse Je usesnutos
z11
.
Adoms do constor osto cuodro slstomtlco do lolsos posltlvos, ol rolotor doscrlbo
tombln los potronos , ol modus oporondl con los cuolos luoron porpotrodos osi: En
ulgunos cusos, un reclutuJor puguJo (un col, un membro JesmoolzuJo Je un grupo
urmuJo o un ex mltur} utrue u lus oictmus coles u un lugur upurtuJo engunnJolus con
un senuelo, por lo generul lu promesu Je un trubujo. Unu oez ulli, lus oictmus son usesnu-
Jus por membros Je lus juerzus mltures, u menuJo pocos Jius u lorus Jespus Je luber
sJo ostos por los jumlures por ultmu oez. En otros cusos, lus juerzus Je segurJuJ sucun
u lus oictmus Je sus logures o lus recogen en el curso Je unu putrullu o Je un control Je
curreteru. lus oictmus tumbn pueJen ser escogJus por njormuntes, que lus senulun
como guerrlleros o Jelncuentes u los mltures, u menuJo u cumbo Je unu recompensu
moneturu. Unu oez que estus oictmus son usesnuJus, lus juerzus mltures orgunzun un
montuje Je lu escenu, con Jstntos gruJos Je lublJuJ, puru que purezcu un lomcJo
legitmo ocurrJo en combute. El montuje pueJe entrunur, entre otrus cosus, poner urmus
en munos Je lus oictmus, Jspurur urmus Je lus munos Je lus oictmus, cumbur su ropu
por nJumenturu Je combute u otrus prenJus usocuJus con los guerrlleros, o culzurlus
con botus Je combute. lus oictmus son presentuJus por los mltures ununcuJus u lu
prensu como guerrlleros o Jelncuentes ubutJos en combute. A menuJo se enterru u lus
oictmus sn luberlus JentjcuJo (bujo nombre JesconocJo}, en ulgunos cusos en josus
comunes.
Tombln lo Comlslon lntoromorlcono do Dorochos Humonos (ClDH) ho ldontlllcodo
dosdo hoco vorlos onos lo oxlstonclo do potronos o poutos comunos do octuoclon on lo
prctlco do ojocuclonos oxtrojudlclolos on Colomblo. Asi, on su lnlormo sobro lo sltuoclon
do los dorochos humonos on ol contlnonto corrospondlonto ol ono 2006, lo ClDH, dos-
pus do constotor quo on ol coso do Colomblo 5e lublu Je un uumento Jel z% en el
numero Je ejecucones extrujuJcules perpetruJus por lu Fuerzu Publcu en el perioJo
z00z-z006 do cuonto dol modus operandl con ol quo so ostn porpotrondo osto closo
210
lnlormo Flnol do lo Mlslon lntornoclonol do Obsorvoclon sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos o lmpunldod on Colomblo, publlcodo on CCEEU. Do-
cumontos Tomtlcos Nro. 4. 2008. 75 pglnos. Vorslon oloctronlco dlsponlblo on : http://coouropo.org.co/lllos/lllo/Ejocuclonos/ojoclonos%20uno%20
roolldod%20lnocultoblo%281%2.pdl
211
ONU. lnjorme Jel Relutor Especul sobre lus Ejecucones ExtrujuJcules, 5umurus o Arbtrurus, Pllp Alston. Adlclon. Mlslon o Colomblo. 31 do Morzo
do 2010. Doc. A/HRC/14/24/Add.2. (Rosumon. Pglno , Prrolo 14).
19
do crimonos, ol tonor do los lnlormos roclbldos por lo Comlslon. En osto ospocto lnlormo
lo ClDH quo El estuJo urgumentu que, jrecuentemente, ejecucones extrujuJcules son
regstruJus como muertes en combute en contextos en los que su ejecucon responJe u
unu sere Je putrones JejnJos. tenen lugur en zonus en lus que se Jesurrollun operuco-
nes mltures, son preceJJus por lu Jetencon urbtruru Je lu oictmu o oictmus e ncluso
su Jesupurcon por ouros Jius, el cuerpo es encontruJo en unu loculJuJ Jstntu u uqullu
en lu que se proJujo lu retencon, lu ejecucon se sgue Je lu munpulucon ocultumento
Je lu pruebu, jnulmente son reportuJus como muertes en combute. 5e ulegu que lu
Jetermnucon Je responsublJuJ por lu comson Je estus ejecucones se oeriu mpeJJu
por otro conjunto Je putrones que useguru lu mpunJuJ Je los uutores. lus noestgucones
se ncun en jormu nmeJutu en lu jursJccon penul mltur, lu Fsculiu propone colson
negutou Je competencu u jn Je remtr cuusus u lu justcu penul mltur, lu jursJccon m-
ltur tenJe u urclour lus Jlgencus JeclurunJo lus muertes como ocurrJus en combute.
El mool Je lus ejecucones extrujuJcules JocumentuJus esturiu usocuJus con lu uctoJuJ
politcu, socul, comunturu Je lus oictmus
z1z
.
212
Comlslon lntoromorlcono do Dorochos Humonos (2007). lnjorme Anuul Je lu comson nterumercunu Je Jereclos lumunos. z006. Cupitulo l\. Desu-
rrollo Je los Dereclos Humunos en lu Regon. Colombu. ll. lu contnuJuJ Je lu oolencu JerouJu Jel conjlcto urmuJo. Jereclo u lu oJu, lu ntegrJuJ
personul lu lbertuJ. Documonto OEA/Sor.L/V/ll.127. Doc. 4 rov. 1. 3 morzo 2007. Prrolo 25.
111
.6789:;< >O
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215M( 40 .+(,'.'/( ,1 402 P!.)'302
Un oxomon do lo ldontldod do los victlmos do los ososlnotos oxtrojudlclolos do los quo
so sonolo o luorzos do sogurldod dol Estodo, pormlto dlvldlr ol rglmon do lo Sogurldod
Domocrtlco on tros porlodos, quo ounquo con contlnuldod on sus dlnmlcos , potronos
do conducto on su comlslon, muostron portlculorldodos ocordos con lo monoro como lo
ostrotoglo controlnsurgonto dol Estodo luo opllcodo poro vlctlmlzor ompllos soctoros do
pobloclon clvll, o lo cuol so dlo un troto do onomlgo por rosldlr on zonos do lntonso con-
lllcto ormodo, por su supuosto slmpotio o coloboroclon con ol octor ormodo lnsurgonto,
o por hocor porto do comunldodos o grupos do pobloclon osontodos on torrltorlos quo so
hon convortldo on vltolos poro los octlvldodos oconomlcos dol gron copltol vlnculodo o oc-
tlvldodos oxtroctlvos, gonodoros, o do plontoclonos ogrolndustrlolos quo oxploton cultlvos
logolos o llogolos. Do osto modo, sogun lo modolldod do lo ostrotoglo controlnsurgonto , lo
composlclon prlnclpol do los victlmos solocclonodos, so puodo porlodlzor lo prctlco do los
ojocuclonos oxtrojudlclolos on 3 momontos dlstlntos:
15.1. Perlodo del 22 al 25
?&* %H%<2<#8,%* <8$8 /&"0% (% 2,& %*0"&0%3#& <8,0"&#,*2"3%,0%
Un hocho notorlo on osto ostrotoglo controlnsurgonto quo ho vlctlmlzodo o lo poblo-
clon composlno o lndigono quo hoblto on los zonos con prosonclo do conlllcto ormodo, o
con rocurso noturolos on vios do sor lncorporodos o los dlnmlcos do oxplotoclon morcontll
os quo lo pobloclon composlno o lndigono poso do roprosontor un 41.7% do los victlmos
do ojocuclonos oxtrojudlclolos on 2002 o un 72.6% do los victlmos on ol ono 2005. Es
doclr, do 2002 o 2005 los composlnos o lndigonos quo luoron victlmos do lo ostrotoglo
controlnsurgonto dol oporoto ormodo dol Estodo posoron do roprosontor o 2 do codo 4
victlmos ol comlonzo dol poriodo o roprosontor o 3 do codo 4 victlmos ol llnol. Es doclr, o
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
112
lo lorgo do osto prlmor poriodo, on quo lo ostrotoglo so concontro bslcomonto on soctoros
do pobloclon osontodos on zonos con prosonclo do orgonlzoclonos guorrllloros, o on zonos
cu,os tlorros oron opotocldos por lo codlclo do lltos roglonolos, lndigonos , composl-
nos luoron croclontomonto vlctlmlzodos o trovs do ojocuclonos sumorlos ojocutodos por
mlombros do orgonlzoclonos ostotolos, con ol protoxto do roprosontor un pollgro poro lo
sogurldod dol Estodo.
En osto prlmor poriodo, los proslonos o los tropos dosdo ol Alto Goblorno por rosul-
todos oxltosos, , ol ontuslosmo con quo lo contldod croclonto do bojos on comboto so
prosontobon con olborozo onto los modlos do los comunlcoclon, comonzoron o produclr
un numoro croclonto do muortos lntonclonolos ontro poblodoros dol compo , mlombros
do sus orgonlzoclonos, o los cuolos so vlctlmlzo por su prosunto roloclon con los orgonlzo-
clonos guorrllloros. Lo ostrotoglo controlnsurgonto so dosplogo on lormo oblorto, osonclol-
monto como uno vondotto on contro do los guorrlllos, quo oborco o lo pobloclon clvll ubl-
codo on su ontorno, como porto dol onomlgo, contro qulon so sospochobo, so rocolobo ,
so somotio provlomonto o ostrotoglos do lntollgonclo , control. Lo mo,or porto do los zonos
dondo so produjoron ostos muortos, hobion sldo doclorodos, ol omporo do lo doclorotorlo
do conmoclon lntorlor, como Zonus Je Relubltucon ConsolJucon, dondo ol ojorcl-
clo do lo outorldod quodobo dologodo on un olto mondo mllltor, , dondo o los mllltoros so
los dologoron locultodos poro roollzor copturos, ollonomlontos, roglstros, lntorcoptoclonos
do comunlcoclonos, ompodronomlontos do los poblodoros , poro rostrlnglr otros dorochos
como ol do clrculoclon , domlclllo do cludodonos, o trovs do lo oxlgonclo do pormlsos
ospoclolos poro ol llbro trnslto
213
.
A posor do quo postorlormonto osto loglsloclon do oxcopclon luo doclorodo controrlo
o lo Constltuclon por lo Corto Constltuclonol, sus oloctos luoron durodoros on los zonos
dondo los locultodos o los Fuorzos Mllltoros llovoron o glgontoscos oporoclonos do rogls-
tro, control , ompodronomlonto, prlnclpolmonto do los lidoros soclolos, , do qulonos so
oponion , donunclobon los otropollos ollclolos. Estos oporoclonos do control o lntollgonclo
sobro los pobloclon clvll o lo quo so lbo dollnlondo como blonco do los oporoclonos do
controlnsurgonclo dol Estodo, proporo ol torrono poro lo moslllcoclon do los ojocuclonos
sumorlos o portlr do los doclslonos dol Goblorno do proslonor o los tropos poro lncromon-
tor sus rosultodos oporoclonolos, -quo dobion sor ovoluodos do modo prlorltorlo on numo-
ro do bojos-, , do lo postorlor llnoncloclon do lncontlvos monotorlos dosdo ol Mlnlstorlo do
Dolonso qulonos portlclporon on lo producclon do dlchos rosultodos.
Los ompodronomlontos o poblodoros, -quo contlnuoron roollzndoso o posor do su
doclorodo lnconstltuclonol-, unldo o los octlvldodos do control , do lntollgonclo sobro los
poblodoros do roos rurolos , sus orgonlzoclonos roollzodos por orgonlsmos do lntollgonclo
ostotol , lo proplo Fuorzo Publlco, , lo compro moslvo do lncrlmlnoclonos , do doloclo-
nos romunorodos, on quo portlclporon los 3 mlllonos do lnlormontos , cooporontos do lo
Fuorzo Publlco quo hosto oso momonto roconoclo hobor conlormodo ol Prosldonto do lo
Ropubllco (ol llnol do su mondoto roconocorio quo luoron 4 mlllonos do lnlormontos)
214
,
polorlzoron o ompllos soctoros do lo soclodod bojo lo loglco gubornomontol do omlgos ,
onomlgos , do slmpotlzontos o opo,odoros do los orgonlzoclonos torrorlstos.
Todo osto pobloclon colocodo bojo sospocho luo ondosodo, ol lodo do los mlombros
do los orgonlzoclonos lnsurgontos, como blonco logitlmo do lo ostrotoglo do roproslon
213
Urlbo Tlrodo, Llllono. El Estodo so, ,o. En lo dolonso do los lntorosos supromos dol Estodo , do los blonos suporloros dol puoblo, Dondo ost lo
Justlclo En: Rovlsto Poto Critlco Nro. 1. Soptlombro do 2011. Pg. 11
214
Texto completo Je lu entreostu Jel presJente Urbe en lu RuJo. En: Rovlsto Somono. Lunos 4 Dlclombro 2006
lttp.//uuu.semunu.com/on-lne/texto-completo-entreostu-Jel-presJente-urbe-ruJo/S75S-J.uspx
113
controlnsurgonto dol Estodo. Los odvorsorlos politlcos, los moros controdlctoros, los li-
doros do orgonlzoclonos soclolos, los dolonsoros do dorochos humonos , slmplos poblo-
doros quo por dosgroclo hobltobon zonos do conlllcto o so lntorponion on los ostrotoglos
do dospososlon , ocoporomlonto do tlorros roprosontodos por lmportontos soctoros do
lo coollclon do goblorno luoron ublcodos on ol compo do los ouxlllodoros o compllcos
dol torrorlsmo.
En osto prlmor porlodo do dosplloguo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco, 1.284
porsonos luoron victlmos do homlcldlos dollborodos o llogolos otrlbuldos o lo luorzo publl-
co, os doclr, cosl uno porsono por dio o lo lorgo do los prlmoros cuotro onos. Sln omborgo,
los dos prlmoros onos ostuvloron controdos sobro todo on octlvldodos do roglstro , control
do los poblodoros por modlo do los octlvldodos do los orgonlsmos do lntollgonclo, dol osti-
mulo do los doloclonos romunorodos , dol sumlnlstro do lnlormoclon sobro octlvldodos do
voclnos, oconomlcomonto lncontlvodos o los mlombros do lo Rod do lnlormontos. En los
dos prlmoros onos dol Goblorno dol Prosldonto lvoro Urlbo, ontro ol 7 do ogosto do 2002
, ol 6 do ogosto do 2004, luoron objoto do dotonclonos moslvos , orbltrorlos por lo monos
6.332 porsonos, lo quo domuostro quo ol lnlclo do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco
colncldlo con un lncromonto dosmodldo on osto tlpo do vloloclon o los dorochos clvllos,
puosto quo on los 6 onos procodontos (poriodo comprondldo ontro jullo do 16 , junlo
do 14) hobion sldo objoto do dotonclonos orbltrorlos 2.86 porsonos.
Es doclr, duronto los dos prlmoros onos do lo lmplomontoclon do lo Politlco do Sogu-
rldod Domocrtlco so constoto quo los dotonclonos moslvos , orbltrorlos luoron lo modo-
lldod do vlctlmlzoclon quo ocompono , proporo un porlodo do moslllcoclon do los ojocu-
clonos oxtrojudlclolos, quo so lncromontorio o nlvolos dromtlcos on los onos slgulontos.
Entro los onos 2002 , 2003 oproxlmodomonto uno porsono codo dos dios luo victlmo do
ojocuclonos oxtrojudlclolos o monos do lo Fuorzo Publlco (433 porsonos on osos dos onos).
Sln omborgo, on ostos dos prlmoros onos, luoron los poromllltoros los rosponsoblos do los
mo,orios do los ojocuclonos oxtrojudlclolos , homlcldlos on porsono protogldo, ol ocoslo-
nor ol monos 2.085 victlmos ontro los onos 2002 , 2003, ontos do lnlclor ol procoso do su
dosmovlllzoclon porclol on los onos slgulontos.
Poro los onos slgulontos, comlonzon o dlsmlnulr los ojocuclonos o monos do los poro-
mllltoros, poro so subon los roglstros do victlmos o corgo do lo Fuorzo Publlco. Entro los
onos 2004 , 2005 lo boso do dotos dol Obsorvotorlo do lo CCEEU roglstro 851 victlmos do
prosuntos ojocuclonos por rosponsobllldod dlrocto do lo Fuorzo Publlco, posondo do uno
victlmo codo dos dios on 2002-2003 o uno porsono codo dio ontro 2004 , 2005, cuondo
dlsmlnu,on los cosos do dotonclonos orbltrorlos , don poso ol lncromontondo o osto lormo
ms sovoro do control mllltor.
15.2. Perodo del 2 al 28
K%0%"#8"8 (% :& %*0"&0%3#& <8,0"&#,*2"3%,0% N (%3"&(&<#+, (%: /%"O#: /8:P0#<8
(% :&* )P<0#$&*
Estos luoron los onos ms trglcos on cuonto ol numoro do victlmos do osto modoll-
dod do crlmon do loso humonldod. Estlmulodos por lo olorto do rocomponsos oconoml-
cos ostoblocldos o llnos dol ono 2005 poro romunoror octlvldodos quo condujoron o lo
bojo do mlombros do orgonlzoclonos llogolos, so produjo un ocoloromlonto on ol rltmo
do cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol pois quo produjo 2.102 victlmos duronto
osto poriodo.
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
114
Es doclr, on los tros onos slgulontos o lo oxpodlclon do lo dlroctlvo 02 do novlombro
2005, corco do dos porsonos dlorlomonto pordloron lo vldo o couso do octlvldodos llogolos
, dollborodos do lo Fuorzo Publlco on ol pois. El ono 2007 luo ol ms dromtlco on cuonto
ol numoro do victlmos puos 86 luoron sumorlomonto ojocutodos por porto do luorzos do
sogurldod ostotolos ostlmulodos por ol omblonto do lncontlvos o los bojos, do proslonos por
rosultodos lotolos , do lmpunldod ostructurol poro ostos prctlcos llogolos. Quloro doclr quo
duronto ol ono 2007, ono on ol quo so prosonto ol climox do osto modolldod do crimonos
contro lo humonldod, cosl 3 colomblonos codo dio pordloron su vldo o couso do ojocuclo-
nos oxtrojudlclolos porpotrodos por porsonol do los Fuorzos do Sogurldod dol Estodo.
En ol poriodo 2006-2008 so do un procoso do urbonlzoclon do los victlmos , do so-
locclon do los mlsmos ontro jovonos morglnodos do grondos cludodos. Asi mlontros poro
on ol 2005 ol 62.3% do los victlmos cu,o octlvldod luo documontodo, oron composlnos
, ol 10.3% oron lndigonos, poro ol ono 2008 ol porcontojo do composlnos ontro los victl-
mos bojo o un 36.8% , ol do lndigonos o un 6.6%. Quloro doclr quo on osto poriodo los
victlmos provonlontos do ontornos rurolos bojoron dol 72.6% on 2005 hosto un 43.4% on
2008.
Lo monoro como los lncontlvos do rocomponsos oconomlcos o los lnlormontos porticl-
pos do osto prctlco , do osconsos, dosconsos , roconoclmlontos o los ojocutoros dlroctos
quo roportoron osto tlpo do rosultodos tormlnoron por dotorloror lo noturolozo controlnsur-
gonto do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco , por dogrodor ol proplo porlll politlco do
los victlmos objoto do osto prctlco so ovldonclo on conloslonos do los proplos vlctlmorlos
quo roconocon quo on zonos dondo oporobon so voion obllgodos o culentur lu zonu,
con coloboroclon do lo Rod do lnlormontos, poro podor generur un colectoo mugnuro
Je nsegurJuJ en lu zonu, poro podor tonor lo justlllcoclon do los lolsos posltlvos on sus
rospoctlvos jurlsdlcclonos
215
.
En otros cosos, cuondo los guorrlllos hobion sldo ,o dorrotos o oxpulsodos do sus ju-
rlsdlcclonos, lo dlllcultod do los mondos mllltoros poro mostror o los prosuntos bojos on
comboto oxlgldos por sus suporloros como justlllcodos por un contoxto do conlllcto or-
modo, llovo no solo o oncorgor provlslonos do victlmos troslododos dosdo lugoros romotos,
slno tombln o lo nocosldod do opo,orso en lu ReJ Je Cooperuntes puru que busquen
u coles que Jenuncen.u que puru lunzur estu operucon (un lolso posltlvo) Jebe
luber unu Jenuncu Je lu comunJuJ
z16
. El comondonto dol Goulo on Cordobo Mo,or
Jullo Csor Porgo Rlvos do cuonto do ostos dlllcultodos on su jurlsdlcclon ,o quo, dlco on
su lndogotorlo, en toJus esu reu generul Je CorJobu no lu FARC, n EPl n ElN, es
Jecr no lu guerrllu, son bunJus Jelncuencules, no es nngun conjlcto nterno, son
unos pocos JesuJuptuJos.
z17
.
El hocho do quo on ompllos zonos dol pois lo multlpllcoclon do lo prosonclo mllltor
do lo Fuorzo Publlco hobio logrodo oxpulsor , roplogor o los orgonlzoclonos guorrllloros,
, lo clrcunstonclo do quo on muchos roglonos los donunclos , movlllzoclonos do los
poblodoros por los ojocuclonos orbltrorlos do mlombros do sus comunldodos o monos
dol Ejrclto hocion dllicll cumpllr lo orlontoclon do sus suporloros do mostror rosultodos,
llovo o quo lo motlvoclon ldoologlco do los nuovos bojos roportodos so mudoro hoclo
uno motlvoclon sobro todo pocunlorlo lnducldo por lo politlco ollclol do sonclonos ,
ostimulos por bojos.
215
Flscolio Gonorol do lo Noclon. Dlllgonclo do lndogotorlo dol Copltn Antonlo Rozo Volbuono. Rodlcodo Nro. 6820, 13 do Junlo do 2011
216
Flscolio Gonorol do lo Noclon. Dlllgonclo do lndogotorlo dol Mo,or dol Goulo Jullo Csor Porgo Rlvos. Rodlcodo Nro. 6820, 3 do Junlo do 2011
217
lbidom.
115
Es por ollo quo o portlr do lo vlgonclo do lo Dlroctlvo 02 do 2005 los modolldodos do
lolsos posltlvos so vuolvon propondorontos ontro los victlmos do los ojocuclonos oxtro-
judlclolos. Es on ol poriodo 2006-2008 cuondo so ocudo do lormo moslvo ol troslodo do
los victlmos do otros lugoros olojodos, cuondo so moslllco lo prctlco o portlr do los loclll-
dodos quo lo Dlroctlvo otorgo poro llnonclor codo uno do los losos do lo ojocuclon: pogo
do lnlormontos, compro do ormos , doms olomontos nocosorlos poro lo logollzoclon do
lo bojo, pogo do roclutodoros, gostos do troslodo , olojomlonto tomporol do lo victlmo, ,
pogo o mlombros do lo Pollcio Judlclol poro logollzor los gostos , o los lunclonorlos do lo
Justlclo Ponol Mllltor poro orentur los procesos on dlrocclon o lo lmpunldod, tol , como
ost ompllomonto documontodo on lnvostlgoclonos sobro los ojocuclonos oxtrojudlclolos
porpotrodos por ol Goulo do lo Xl Brlgodo on Cordobo
218
.
En osto poriodo codo voz os mo,or ol numoro do victlmos provonlontos do ontornos
urbonos, prlnclpolmonto jovonos do borrlos morglnodos. Yo no so proclso dol protoxto do
sor coloborodor o ouxlllodor do lo guorrlllo. Ahoro lo victlmo puodo sor cuolquloro, con tol
quo vlvo lojos dol lugor dondo vo o sor ojocutodo, , sullclontomonto morglnodo o nocosl-
todo poro osogurorso quo su lomlllo no tondr muchos modlos poro donunclor su dosopo-
rlclon. Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so porvlorto on osto poriodo como ostrotoglo
controlnsurgonto , so do uno dogrodoclon dol porlll politlco do los victlmos.
En ol procoso por ol ososlnoto do 11 jovonos do Toluvlojo o monos do lo Fuorzo do
Toroo Conjunto do Sucro, ol roclutodor proloslonol Jos Dlonlslo Romos Costlllo, ollos
Josollto Cornovol, on lo dlllgonclo do lndogotorlo rondldo onto lo Flscolio roconoclo quo
su popol oro solocclonor jovonos humlldos quo luoron dospus ososlnodos por olgunos
lntogrontos dol Ejrclto , quo luoron roportodos como muortos on combotos on Chlnu,
Cordobo. Sobro osto popol lo Flscolio conclu,o quo lo rod dodlcodo o comotor los lolsos
posltlvos on Toluvlojo, os uno empresu crmnul JonJe se noolucrun personus purtcu-
lures ulgunos membros Je lus Fuerzus Mltures, on lo quo unos erun los encurguJos
Je estuJur u sus oictmus, que juerun personus necestuJus o que luberun conjormuJo
con unterorJuJ grupos urmuJos ul murgen Je lu le o que juerun JesmoolzuJos, en jn,
personus Je bujo noel culturul
z1
.
En ol coso quo so slguo por los jovonos do Soocho , ol sur do Bogot llovodos mo-
dlonto ongonos o Ocono poro su ojocuclon, lo Flscolio conclu,o on uno do los oscrltos do
ocusoclon contro los mltures noolucruJos en lu reJ Jelncuencul quo ostos oron qulo-
nos luciun lus petcones Je compru, poro quo los roclutodoros llovoron o los jovonos
dosdo Soocho, Cundlnomorco, hosto Ocono, on dondo postorlormonto oron ososlnodos.
En lo ocusoclon lo Flscolio ollrmo quo sogun los ovldonclos quo tlono on su podor, los ro-
clutodoros llovobon o los jovonos supuostomonto o trobojor poro socor o sus lomlllos do lo
precureJuJ economcu, roollzondo un trobojo provlo poro roclutor meJunte engunos u
jooenes con perjles especijcos Je ulcololsmo, Je JroguJccon o unteceJentes Je inJole
penul
zz0
.
Obvlomonto, uno porto consldoroblo do lo rosponsobllldod so oncuontro on lo outo-
rldodos dol Alto Goblorno, , ospoclolmonto ol Prosldonto do lo Ropubllco , ol Mlnlstro
do Dolonso do lo poco Comllo Osplno Bornol qulonos on contro do los mondotos do
protocclon dol dorocho o lo vldo oxpldloron do lormo socroto lo Dlroctlvo Clondostlno 2
218
Flscolio Gonorol do lo Noclon. Rodlcodo 6820.
21
MoJus operunJ Je los 'julsos postoos' se lubriu repetJo en otrus zonus Jel puis. Fsculiu. En: Corocol. Soptlombro 14 do 200.
lttp.//uuu.curucol.com.co/notu.uspxJ~S7S166
220
Prosuntos rosponsoblos do `lolsos posltlvos` buscobon o sus victlmos ontro los porsonos ms vulnoroblos. En: Corocol. Junlo 26 do 200. lttp.//uuu.
curucol.com.co/notu.uspxJ~SJ57z6
!"#$%$&'(#) #+,-."%/&$&.0#) #( 1'0'23&. 455464575
11
do 2005, ol rocomponsor lo producclon do bojos , lo soporoclon do oproploclonos prosu-
puostolos on los rubros do gostos rosorvodos, con montos lllmltodos, quo pormltloron uno
ompllo politlco do lncontlvos , rocomponsos monotorlos poro lnvolucror o clvllos on los
losos lnlclolos do osto politlco do oxtormlnlo, romunorondo ompllomonto los octlvldodos
do lo Rod do lnlormontos do lo Fuorzo Publlco , roclutodoros llnonclodos o trovs do lo
Politcu Mnsterul que Jesurrollu crteros puru el pugo Je recompensus por lu cupturu
o ubutmento en combute Je cubecllus Je lus orgunzucones urmuJus ul murgen Je lu
le, muterul Je guerru, ntenJencu o comuncucones e njormucon sobre uctoJuJes
reluconuJus con el nurcotrjco pugo Je njormucon sobre uctoJuJes reluconuJus
con el nurcotrjco pugo Je njormucon que srou Je junJumento puru lu contnuucon
Je lubores Je ntelgencu el posteror pluneumento Je operucones, quo os como so
dollno do monoro oxproso lo llnolldod , objoto do lo Dlroctlvo Mlnlstorlol 2 do 2005 dol
Mlnlstorlo do Dolonso Noclonol
221
quo hoblllto los pogos ostotolos o trovs do clvllos quo
portlclporon do ostos rosultodos oporoclonolos.
15.3. Perlodo 29-21
K#*$#,2<#+, <8,*#(%"&Q:% (% :&* %H%<2<#8,%* /8" /&"0% (% JH."<#086
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Dospus quo solloro o lo luz publlco tonto ol oscndolo do los lolsos posltlvos como
lo dlroctlvo quo por 3 onos so montuvo do monoro socroto poro romunoror osto prctlco
slstomtlco, ol Goblorno do lvoro Urlbo so vlo compolldo o tomor uno sorlo do modldos
poro provonlr , sonclonor lo prctlco do ostos conductos crlmlnolos, quo lo corrospondlo
lmplomontor ol Mlnlstro do Dolonso do lo poco Juon Monuol Sontos. Entro ostos modldos
ostuvo lo conlormoclon do uno Comlslon odmlnlstrotlvo poro lnvostlgor los hochos, pro-
sldldo do monoro vollonto por ol lnspoctor do los Fuorzos Mllltoros Gonorol Corlos Arturo
Suroz, quo produjo uno do los lnlormos ms complotos sobro los loctoros quo proplclo-
ron osto prctlco , lo cosl ousonclo do controlos on ol monojo do los londos rosorvodos
, pogos por rocomponsos. So procodlo tombln ol rotlro dol sorvlclo do 27 oltos mondos
o qulonos so los oncontroron ol mo,or numoro do occlonos u omlslonos odmlnlstrotlvos
quo lovorocloron ostos crimonos, , llnolmonto luo romovldo do su corgo do Comondonto
do los Fuorzos Mllltoros uno do los orqultoctos prlnclpolos do osto prctlco slstomtlco, ol
gonorol Morlo Monto,o Urlbo.
A osto sltuoclon contrlbu,oron tombln los donunclos do los lomllloros do victlmos
do ostos crimonos, , vorlos orgonlzoclonos noclonolos o lntornoclonolos do dorochos hu-
monos. El Obsorvotorlo do lo CCEEU produjo su lnlormo Ejocuclonos Extrojudlclolos.
Roolldod lnocultoblo, quo dobo cuonto do quo lo prctlco dosbordodo do osto modolldod
dollctlvo hobio hocho motstosls por todo lo googrolio noclonol , on lo mo,or porto do los
unldodos mllltoros. Lo vlslto dol Rolotor Espoclol do Noclonos Unldos sobro Ejocuclonos
Extrojudlclolos, Sumorlos o Arbltrorlos, Sr. Phlllp Alston luo tombln lmportonto poro quo
ol Goblorno so compromotloro o lmplomontor modldos , solvoguordlos poro lmpodlr lo
prollloroclon do ostos conductos crlmlnolos, ontro ollos los donomlnodos 15 Modldos dol
Mlnlstorlo do Dolonso
222-
, lo Politlco do Coro Toloronclo do los lolsos posltlvos.
221
Mlnlstorlo do Dolonso Noclonol. Drectou Mnsterul Permunente Nro. z Je z005. 17 do Novlombro do 2005. El documonto puodo vorso on: lttp.//
uuu.luslluoucu.com/lstoru/zJ57
222-
Mlnlstorlo do Dolonso. Aounces en el cumplmento Je lus 15 MeJJus uJoptuJus por el Mnstero Je Dejensu Nuconul. En: http://www.mlndolonso.gov.
co/lrj/go/km/docs/Mlndolonso/Documontos/doscorgos/Asuntos_do_lntoros/Dorochos_Humonos/docs_nwob/Avoncos_Coso_Soocho.pdl
117
Estos modldos, conllovoron o quo o portlr do 200, so constotoro uno roducclon con-
sldoroblo do cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos por rosponsobllldod do unldodos dol
Ejrclto noclonol. Esto os un logro lmportonto do los donunclos do los lomlllos, ONG ,
orgonlzoclonos ocomponontos, , por supuosto tombln do orgonlzoclonos do lo comunl-
dod lntornoclonol , dol slstomo lntornoclonol do protocclon do los dorochos humonos do
lo ONU , do lo ClDH, , domuostro quo ol Goblorno noclonol tonio copocldod do control
do ostos crimonos slstomtlcos sl hubloro tonldo dosdo un lnlclo lo voluntod poro hocorlo.
Esto llovo tombln o quo los lolsos posltlvos como modolldod do los ojocuclonos ox-
trojudlclolos so prosontoron on uno consldoroblo monor proporclon. Lomontoblomonto no
hon cosodo los ojocuclonos do clvllos quo on lo modolldod do homlcldlos soloctlvos sl-
guon slondo porpotrodos por los grupos poromllltoros on los zonos dondo octuon, muchos
vocos con compllcldod, coloboroclon do lo Fuorzo Publlco. Ello con ol ogrovonto do quo
on gron porto do los ocoslonos no so rolvlndlco su outorio pormonoclondo ostos crimonos
como porpotrodos por outoros dosconocldos o lndotormlnodos como sucodo con lro-
cuonclo on doportomontos como Cordobo o Sucro dondo tlonon lmportonto prosonclo
ostos grupos nooporomllltoros. Adoms ol hocho do quo ol Goblorno noclonol so nloguo o
roconocor o ostos grupos como contlnuodoros do los grupos poromllltoros , los consldoro
como moros Bondos Crlmlnolos dlllculto oun ms ol ostobloclmlonto do sus rosponsobl-
lldodos , lo porsocuclon do sus crimonos.
Entro los victlmos do ostos modolldodos do ojocuclon, dondo lo rosponsobllldod dol
Estodo ost compromotldo do monoro lndlrocto o por omlslon, dodo lo compllcldod o
oqulosconclo do los Fuorzos do Sogurldod con los occlonos do los grupos nooporomllltoros
, so oncuontron prlnclpolmonto los porsonos o lidoros roclomontos do tlorros, quo hon vo-
nldo sulrlondo uno loroz porsocuclon por porto do ostos grupos, buscondo lmpodlr quo lo
rostltuclon o ol roclomo do los tlorros puodo rotornorlo o sus logitlmos duonos. Tombln on
gron proporclon ostn slondo vlctlmlzodos los mujoros lidoros do lo pobloclon dosplozodo,
roclomontos do rostltuclon do tlorros , do orgonlzoclonos do victlmos.
Los tonslonos gonorodos por los prlorldodos gubornomontolos dol dosorrollo hon sldo
tombln ocoslon poro lo vlctlmlzoclon do soctoros do lo pobloclon oloctodos por ostos prlo-
rldodos. Lo prlorlzoclon do lo vococlon mlnoro o poro hldrocorburos do ompllos zonos do
lo googrolio noclonol ho gonorodo nuovos compos do conlllctos on los cuolos poblodoros
do ostos torrltorlos hon sldo victlmos do vloloclonos o los dorochos humonos, llogondo
tombln o sor victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos.
Do los 128 victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos documontodos ontro los onos 200
o 2010 so constoto quo 21 do ollos oron lndigonos, corrospondlonto ol 16,4% do los vic-
tlmos. El numoro do victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos dlsmlnu,o o nlvol noclonol
ontro todos los soctoros do lo pobloclon dosdo ol ono 200, poro oumontoron los cosos
do ojocuclonos ontro los pobloclonos lndigonos, ospoclolmonto do los doportomontos do
Norlno, Couco, Choco , Putumo,o. Eso ono, uno do codo tros victlmos do ojocuclonos
oxtrojudlclolos on Colomblo luo un lndigono.
Aunquo ol Ejrclto noclonol dlsmlnu,o oprocloblomonto su rosponsobllldod on cosos
do lolsos posltlvos, so constoto quo ho oumontodo notorlomonto lo rosponsobllldod do los
otros Fuorzos. Espoclolmonto notorlo os ol oumonto do cosos do ojocuclonos por porto do
mlombros do lo Pollcio noclonol, o lo quo so sonolo on los donunclos como rosponsoblo
dol 32,5% do los cosos do ojocuclonos do clvllos on ol porlodo 200-2010. Estos cosos no
son tonto por lo modolldod do lolsos posltlvos slno sobro todo por uso obuslvo o oxcoslvo
do lo Fuorzo. En ostos dos onos uno do codo 3 homlcldlos llogolos do clvllos do rospon-
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sobllldod do lo Fuorzo Publlco luo comotldo por un mlombro do lo Pollcio noclonol. En
ol ultlmo ono, dlcho rosponsobllldod luo mo,or puos ol 52% do los cosos roportodos, co-
rrospondlontos o 25 homlcldlos luoron comotldos por lntogrontos do oso lnstltuclon. Esto
tondonclo os proocuponto puos lo conllguroclon dol pois como uno oconomio orlontodo o
los oxportoclonos, jolonodo por lo donomlnodo locomotoro mlnoro-onorgtlco ost gono-
rondo conlllctos torrltorlolos on los cuolos lo octuoclon do los lntogrontos do osto lnstltuclon
ho vonldo ocomponodo do donunclos croclontos do obuso , oxcosos on ol uso do lo Fuorzo
por porto do lo pollcio, , ospoclolmonto por porto do su cuorpo ontldlsturblos El ESMAD,
quo roprlmo los luchos soclolos sln lo provlslon do mo,oros controlos o sus octuoclonos.
Adoms do los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos por uso obuslvo o oxcoslvo do lo
luorzo, so hon vonldo tombln donunclondo do monoro proocuponto multlplos cosos do
ojocuclonos comotldos tonto por lntogrontos dol Ejrclto Noclonol como do lo Pollclo No-
clonol oxpllcodos por sus mondos como producto do orror mllltor o orror oporoclonol.
Lo lrocuonclo do ostos oplsodlos ovldonclo lollos on lo lormoclon o on lo conduclon quo
dobon sor suporodos. Dosolortunodomonto, on osto mlsmo linoo, roclontomonto tombln
so hon vonldo prosondo dlvorsos cosos do homlcldlos do clvllos on oporoclonos do bom-
bordoo o omotrollomlonto oroo, , quo lnvolucron o lo Fuorzo Aroo. Sln omborgo, on
osto coso, nuovos , ms loxos lntorprotoclonos dol Dorocho lntornoclonol Humonltorlo por
porto dol Mlnlstorlo do Dolonso , quo ontoponon do nuovo lo producclon do bojos como
prlorldod oporoclonol , quo tlondon o lo subvoloroclon do los donos colotorolos quo
cobron lo vldo do clvllos on oporoclonos oroos, porocon sor lo couso prlnclpol do osos
nuovos modolldodos do ojocuclonos oxtrojudlclolos, on los cuolos los muortos ocoslonodos
modlonto lo ollmlnoclon vortlcol do supuostos odvorsorlos so llovo o cobo con crltorlos
monos oxlgontos on cuonto o lo opllcoclon do los prlnclplos dol DlH do procouclon, do
nocosldod lmporloso , do proporclonolldod on ol dosorrollo do los oporoclonos mllltoros ,
do monor rlgurosldod on cuonto o los procodlmlontos do vorlllcoclon , do lnvostlgoclon ju-
dlclol. Lo lntonslllcoclon do tolos oporoclonos lncromonto notoblomonto lo vulnorobllldod
do lo pobloclon clvll quo so vo obllgodo o vlvlr on modlo do lo guorro controlnsurgonto o
do los oporoclonos do lo guorro contro los drogos.
Flnolmonto dobo monclonorso quo ontro los solvoguordos quo ol goblorno do Urlbo
prosonto ol Rolotor Alston poro lmpodlr , provonlr lo ocurronclo do nuovos cosos do ojo-
cuclonos oxtrojudlclolos , osoguror lo lnvostlgoclon lmporclol do ostos crimonos, ostobo lo
opllcoclon do un Convonlo quo hobio sldo ocordodo onos ontos ontro lo Flscolio Gonorol
do lo Noclon , ol Mlnlstorlo do Dolonso poro quo lo lnvostlgoclon , prlmoros dlllgonclos on
cosos on quo por occlonos odolontodos por lo Fuorzo Publlco so produjoro como rosultodo
lo muorto do porsonos, so hlcloro do monoro lndopondlonto por porto do los orgonlsmos
judlclolos o lnvostlgotlvos do lo justlclo ordlnorlo.
Lomontoblomonto, lo rolormo o lo Justlclo Ponol Mllltor quo octuolmonto curso on ol
Congroso como rolormo constltuclonol dojo sln plso osto convonlo , ostobloco uno prosun-
clon ompllo do compotonclo poro lo Justlclo Ponol Mllltor cuondo osto tlpo do muortos so
produzcon, hocho quo lmpodlr hoclo ol luturo quo los cosos do lolsos posltlvos puodon
sor lnvostlgodos do monoro lmporclol o lndopondlonto, nogondo do osto modo ol occoso
o los victlmos , sus lomllloros o un moconlsmo ldonoo o lmporclol do occoso o lo justlclo
poro ol ostobloclmlonto do lo vordod , lo busquodo do roporoclon , justlclo por ostos cri-
monos quo olondon lo conclonclo do lo humonldod, , por ollo mlsmo, dobon sor objoto
do lnvostlgoclonos prontos , ollclontos conducldos por orgonos ldonoos, lmporclolos o
lndopondlontos on lo Justlclo ordlnorlo clvll , no por lo justlclo costronso.
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El ono 2002 roprosonto un punto do qulobro on lo grovo sltuoclon humonltorlo , do
dorochos humonos quo so vlvo on Colomblo dosdo hoco vorlos dcodos. En ol porlodo
comprondldo ontro 2002 , 2010 los ojocuclonos oxtrojudlclolos do porsonos clvllos
prosontodos lolsomonto como muortos on comboto, conocldos por lo oplnlon publlco
como lolsos posltlvos crocloron on lormo olormonto, on vlnculoclon ostrocho con los
objotlvos , los orlontoclonos do lo politlco controlnsurgonto , do lucho contro ol torrorlsmo
oncornodo on lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco lmplomontodo , llovodo o
cobo duronto los dos porlodos do goblorno dol prosldonto lvoro Urlbo.
Con roloclon ol roglstro do cosos prosontodos duronto ol porlodo 14-2001 los
ojocuclonos oxtrojudlclolos do clvllos otrlbuldos dlroctomonto o mlombros do los Fuorzos
Publlco oumontoron hosto un promodlo onuol do 422% on ol poriodo 2002-2010,
posondo do un homlcldlo comotldo codo 4 dios, o ms do un homlcldlo por dio, duronto
osto poriodo. Es doclr, quo como producto do lo opllcoclon do lo Politlco do Sogurldod
Domocrtlco , on ol morco do lo mlsmo, so produjo uno moslllcoclon , gonorollzoclon do
los ojocuclonos oxtrojudlclolos do clvllos porpotrodos por unldodos do los Fuorzo Publco,
, prlnclpolmonto por porto dol Ejrclto Noclonol quo so oxtondloron por 31 do los 32
doportomontos dol pois, , on lo cuol portlclporon lo mo,or porto do los unldodos , brlgodos
mllltoros.
Dos torcoros portos do los ojocuclonos orbltrorlos otrlbuldos o mlombros do lo Fuorzo
Publlco on ol poriodo monclonodo so concontron on doportomontos: Antloqulo, Moto,
Hullo, Cosor, Norto do Sontondor, Coquot, Tollmo, Arouco , Couco.
En ol doportomonto do Antloqulo so roportoron 36 victlmos duronto osto poriodo. Ms
do uno do cuotro victlmos (26,7%) do ostos ososlnotos so produjoron on ol doportomonto
do Antloqulo, lo quo llovo o ponsor quo on osto doportomonto octuo uno ostructuro crlmlnol
quo proctlco como mtodo do do domlnoclon lo ollmlnoclon slstomtlco do oposltoros o
su modolo do control, por lntormodlo do mlombros do lo Fuorzo Publlco .
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En ol porlodo comprondldo ontro 2002 , 2010 todos los ormos do lo Fuorzo Publlco
oporocon compromotldos on cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos. En lo boso do dotos
utlllzodo por ol Obsorvotorlo do lo Coordlnoclon Colomblo - Europo - Estodos Unldos
poro osto lnlormo, so pudo ostoblocor quo los orgonlsmos do lo Fuorzo Publlco ostobon
lmpllcodos como prosuntos rosponsoblos do 3.512 cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos
roportodos. Otros 6.312 porsonos luoron victlmos do ososlnotos o dosoporlclonos lorzodos
por porto do poromllltoros, lo quo gonororio uno rosponsobllldod ostotol lndlrocto o por
omlslon, puosto quo on muchos ocoslonos dlchos gurpos slguon octuondo bojo compllcldod
o toloronclo do outorldodos mllltoros , clvllos on gron porto dol pois, lo quo olovorio o corco
do 10.000 los cosos do vloloclonos ol dorocho o lo vldo quo lnvolucron lo rosponsobllldod
dol Estodo ontro 2002 , 2010.
Los lndlclos do quo dosdo hoco muchos onos, proboblomonto dosdo ol ono 17
so hobio vonldo conlormondo on lo Cuorto Brlgodo do Antloqulo, lo quo poroco sor
uno vordodoro omproso crlmlnol poro porpotror crimonos do loso humonldod, llgodos o
podorosos lntorosos oconomlcos logolos o llogolos on oso doportomonto, , quo hobrio
octuodo con ospoclol lntonsldod on los onos dol mondoto dol prosldonto lvoro Urlbo, son
domoslodo numorosos como poro quo rosulto lncomproslblo quo no soon lnvostlgodos por
los orgonlsmos do lnvostlgoclon , porsocuclon crlmlnol noclonol o lntornoclonol.
Fuo prlnclpolmonto ontro los mondos mllltoros quo comondobon ol Ejrclto on
Antloqulo, , ospoclolmonto on lo Cuorto Brlgodo, , qulonos roglstrobon los mo,oros
contldodos do donunclos por ojocuclonos do clvllos on su jurlsdlcclon, , quo ol Prosldonto
lvoro Urlbo, solocclono los mondos do los Dlvlslonos , Unldodos Oporotlvos poro lo
Roglon Corlbo , luogo los convoco poro lntogror los unldodos mllltoros mo,oros tonto o
nlvol do lo roglon comprondldo ol norto do Antloqulo como su lntogroclon on los mondos
noclonolos dol Ejrclto , los Fuorzos Mllltoros. Estos doclslonos contrlbu,oron o quo lo
prctlco do los lolsos posltlvos so oxpondloro por dllorontos roglonos dol pois.
Ms dol 44% do los ojocuclonos oxtrojudlclolos so prosontoron on ol roo do los
Dlvlslonos Prlmoro , Sptlmo dol Ejrclto noclonol (on los doportomontos do Antloqulo,
Choco , lo roglon Corlbo), dondo pordloron lo vldo on osto modolldod do crlmon do
Estodo 1.548 porsonos.
Entro 2002 , 2010 so prosontoron ojocuclonos oxtrojudlclolos on ol roo do jurlsdlcclon
do 25 do los 26 Brlgodos lljos o torrltorlolos quo tlono ol Ejrclto. En los cosos on los
cuolos lo unldod mllltor luo ldontlllcodo, so pudo ostoblocor lo rosponsobllldod on cosos
do ojocuclonos porpotrodos por 21 Brlgodos Torrltorlolos , 1 do los Brlgodos Movllos.
Lo Cuorto Brlgodo dol Ejrclto con sodo on Modollin , quo oporo on ol contro do
Antloqulo os sonolodo on ms do 300 cosos duronto osto poriodo, con ol 21,8% dol totol o
nlvol noclonol dondo uno Brlgodo dol Ejrclto luo ldontlllcodo como prosunto rosponsoblo.
Sln omborgo sl so tomon ol totol do ojocuclonos porpotrodos on roo do su jurlsdlcclon
so muostro quo on ol roo do osto unldod luoron victlmos do ojocuclonos oxtrojudlclolos
707 porsonos, corrospondlonto ol 20,2% do los victlmos do osto modolldod do crlmon do
ostodo o nlvol noclonol. Un vordodoro gonocldlo.
Exlston 6 Brlgodos: lo Cuorto (Antloqulo), lo Sptlmo (Moto), lo Dclmo Prlmoro
(Cordobo), lo Torcoro (Vollo), lo Sogundo (Atlntlco) , lo Novono (Hullo)) on cu,o
jurlsdlcclon so porpotroron ms do lo mltod do los cosos (1.880 victlmos) , on codo uno
do los cuolos luoron roportodos ms do 200 donunclos on ol porlodo. Ho, 15 Brlgodos
quo prosonton ms do 100 victlmos do codo uno do ollos. Estos 15 Brlgodos, dondo
123
so concontro ol 0% do los cosos on ol poriodo son los slgulontos: 1. Cuorto Brlgodo
(Modollin) con 707 cosos on su jurlsdlcclon (20.2%), 2. Sptlmo Brlgodo (Vlllovlconclo)
con 287 victlmos (8.2%), 3. Dclmo Prlmoro Brlgodo (Montorio) con 241 victlmos (6.%),
4. Torcoro Brlgodo (Coll) con 21 victlmos (6.3%), 5. Sogundo Brlgodo (Borronqulllo)
con 217 victlmos (6.2%), 6. Novono Brlgodo (Nolvo) con 20 cosos (6%), 7. Dclmo
Sogundo Brlgodo (Floronclo) con 165 cosos (4.7%), 8. Dclmo Brlgodo (Vollodupor) con
164 victlmos (4.7%), . Dclmo Cuorto Brlgodo (Puorto Borrio) con 162 victlmos (4.6%),
10. Soxto Brlgodo (lbogu) con 14 victlmos (4.3%), 11. Trlgslmo Brlgodo (Cucuto) con
147 victlmos (4.2%), 12. Octovo Brlgodo (Armonlo) con 134 cosos (3.8%), 13. Dclmo
Octovo (Arouco) con 124 victlmos (3.5%), 14. Dclmo Soxto Brlgodo (Yopol) con 11
victlmos (3.4%) , 15. Dclmo Sptlmo Brlgodo (Coropo) con 101 victlmos (2.%).
Lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco dlsono , puso on prctlco dlvorsos
moconlsmos lnstltuclonolos, normotlvos, ordlnorlos , do oxcopclon, logolos o llogolos,
prosupuostolos , do orlontoclon politlco quo lovorocloron, proplcloron o lncontlvoron lo
prctlco do los ojocuclonos oxtrojudlclolos por porto do lntogrontos do lo Fuorzo Publlco.
Los proslonos por rosultodos do los oporoclonos mllltoros modldos on numoro do bojos,
los lncontlvos o soldodos , mondos por lo producclon do los mlsmos, los dlroctlvos
mlnlstorlolos , los lncontlvos prosupuostolos poro dlsponor do londos rosorvodos poro
romunoror lo coloboroclon con osto tlpo do rosultodos, conllguroron olomontos do uno
politlco ostotol orlontodo o lovorocor ojocuclonos llogolos do clvllos sospochosos do sor
porto do sor porto do orgonlzoclonos lnsurgontos, torrorlstos , orgonlzoclonos ormodos
ol morgon do lo lo,.
En osto contoxto, , por modlo do uno lntorprotoclon ompllo , dlluso do lo quo oron los
octlvldodos torrorlstos , lo coloboroclon con los mlsmos, ompllos soctoros do lo pobloclon
clvll luoron objoto do otoquos gonorollzodos , slstomtlcos, ol sor consldorodos como
onomlgos do lo Sogurldod Domocrtlco como moconlsmo ronovodo poro dollnlrlo como
porto dol onomlgo lntorno. Lo ostrocho roloclon quo muostro lo provolonclo dol dospojo
do tlorros , lo lntonsldod do lo prosonclo poromllltor do un lodo, con los zonos con mo,or
roglstro do cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos por porto do lo Fuorzo Publlco porocon
ovldonclor uno subordlnoclon do lmportontos soctoros do los luorzos do sogurldod dol
Estodo o los grondos lntorosos oconomlcos on dlchos roglonos , lo utlllzoclon do lo prctlco
do ojocuclonos oxtrojudlclolos poro lmpulsor proposltos mos oll do los objotlvos do lo
lucho controlnsurgonto.
En ol morco do lo politlco controlnsurgonto dol Estodo Colomblono, onmorcodo on
lo Politlco do Dolonso , Sogurldod Domocrtlco soctoros lmportontos do lo pobloclon
clvll luoron objoto do otoquos moslvos o sus dorochos humonos bslcos (dotonclonos
moslvos , orbltrorlos, do judlclollzoclonos sln lundomonto, otoquos o su vldo, su llbortod
o lntogrldod, dosplozomlonto lorzodo , dospojo moslvo do blonos , tlorros, ontro otros),
luogo do sonolomlontos , porsocuclonos do porto do uno rod do mlllonos do cooporontos
, mlombros do lo Fuorzo Publlco quo roollzobo osto octlvldod do monoro romunorodo,
muchos vocos do monoro conjunto con orgonlzoclonos poromllltoros , soctoros oconomlcos
quo so bonollcloron dol dospojo , lo odqulslclon o bojos proclos do los tlorros dospojodos.
El hocho do quo duronto todo osto porlodo corco dol 60% do los victlmos corrospondon o
poblodoros pobros do los zonos rurolos (composlnos o lndigonos) roluorzo tolos concluslonos.
Lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco busco su justlllcoclon dosdo un lnlclo on lo
nocosldod do dor uno rospuosto do oxcopclon o lo sltuoclon do vlolonclo, controdo on
ol proposlto do dorrotor o los guorrlllos. Con osto orgumonto, lo Politlco do Sogurldod
Domocrtlco domondo dosdo su lnlclo uno prolundo modlllcoclon dol podor , dol rglmon
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politlco o lovor dol Ejocutlvo , on dotrlmonto do los doms podoros publlcos , do los
dorochos bslcos do lo pobloclon llogondo ol justlllcor lo loglco dol todo volo on lo lucho
contro lo dollncuonclo. Asi, lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco so ojorclo por modlo
do procodlmlontos do oxcopclon quo buscoron outojustlllcorso con ol orgumonto do quo
dlchos podoros ostobon oncomlnodos o lo lucho contro ol torrorlsmo, on lo cuol no podion
oscotlmorso rocursos nl cuostlonorso sus modlos, volvlondo lo oxcopclon pormononto ,
conllgurondo o lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco como uno vordodoro rozon do ostodo
o ostodo do omorgonclo contlnuodo quo justlllcobo lncluso obvlor los dlquos dol Estodo do
Dorocho. Esto llovo o quo los prctlcos dol Goblorno quo lormulo , condujo dlcho politlco,
sltuoro porto lmportonto do sus prctlcos ol morgon dol ordonomlonto juridlco.
En ol contoxto do ostos otoquos, so lmplomonto uno mllltorlzoclon oxtromo do lo
soclodod , ol Estodo quo llogo o vlnculor olrododor do modlo mlllon do hombros on lo
Fuorzo Publlco, , 4 mlllonos do lnlormontos o qulonos so romunorobo su coloboroclon
con lo guorro , lo doloclon con mlombros do sus comunldodos, llogondo osi ol pois o
dlsponor dol Ejrclto ms numoroso do Amrlco Lotlno, por onclmo do poisos como Brosll
con 8 vocos ms torrltorlo , 5 vocos ms pobloclon do Colomblo. Esto ho lmpllcodo uno
mllltorlzoclon oxcoslvo do los gostos ostotolos hosto ol punto on quo ol gosto on sogurldod ,
dolonso olconzo corco dol 6.5% dol PlB, hoclondo prctlcomonto lmposlblo quo ol Estodo
colomblono otlondo lo nocosldodos soclolos do lo mltod do lo pobloclon quo vlvo on
sltuoclon do pobrozo. Esto sltuoclon, quo rosulto lnsostonlblo, , quo dolormo lo oconomio
, ol modolo do dosorrollo, gonoro , ollmonto nuovos conlllctos, croondo un circulo vlcloso
on ol cuol lo lnsogurldod croodo so otlondo con mo,or roproslon, on ol morco do lo cuol
prollloron prctlcos como los donunclodos on osto ostudlo.
Por otro lodo, ol Goblorno do lvoro Urlbo so justlllco on lo Politlco do Sogurldod
Domocrtlco poro ponor muchos do sus prctlcos por luoro do lo logolldod, bonollclorso
porsonolmonto con ollo, , gonoror proslonos o lncontlvos poro colocor o ompllos sogmontos
do los ontldodos do sogurldod, do dolonso , do lntollgonclo logol o octuor por luoro do lo
logolldod ostoblocldo.
Los politlcos , prctlcos dol Prosldonto lvoro Urlbo no solomonto so bonollcloron do lo
llogolldod, slno quo como so ho vlsto, on los modldos poro dobllltor o los Forc proslonoron o
mondos , unldodos do los Fuorzos Armodos o octuor por luoro do lo logolldod ostoblocldo,
por lo cuol, lo rosponsobllldod por los oloctos do ostos doclslonos lo compromoton
dlroctomonto soo como lnstlgodor o como outor modloto , no dobon rocoor unlcomonto
on los mllltoros quo, por los rozonos sonolodos, tomoron porto on lo prctlco moslvo do
los ojocuclonos oxtrojudlclolos on opllcoclon do los orlontoclonos gubornomontolos poro
dobllltor o lo guorrlllos , combotlr ol torrorlsmo
Lo oxponslon googrllco do lo prctlco do bojos llctlclos on comboto como modolldod
do comlslon do los ojocuclonos oxtrojudlclolos so lnstolo como prctlco slstomtlco on los
Brlgodos Mllltoros dol doportomonto do Antloqulo, , ospoclolmonto on lo Cuorto Brlgodo.
Dosdo olli so oxtondlo o los doportomontos do lo roglon Corlbo , luogo o los brlgodos
mllltoros dol sur dol pois, dol suroccldonto, dol nororlonto, ol ojo colotoro , prctlcomonto
todos los roglonos dol pois. En gron porto, ollo so hlzo o trovs do lo doslgnoclon do mondos
mllltoros do los brlgodos quo hobion ostodo ol lronto do los unldodos con mo,or rocord on
osto tlpo do prctlco on los Dlvlslonos Mllltoros , unldodos mllltoros mo,oros, tolos como lo
Prlmoro , Sptlmo Dlvlslon , ol Comondo Conjunto dol Corlbo. Estos unldodos ol mondo
do ostos ollclolos, so convlrtloron tombln on los quo mostroron un mo,or numoro do
victlmos do lolsos bojos on comboto.
125
A su voz, lo doslgnoclon como mondos noclonolos dol Ejrclto o qulonos ostondo
on ol mondo do ostos ostructuros lntormodlos (Dlvlslonos l , Vll , Comondo Conjunto
dol Corlbo) poroco hobor lncldldo on quo lo prctlco do los ojocuclonos oxtrojudlclolos
so oxtondloro o gron porto do los unldodos mllltoros dol pois, rolorzodo por lo politlco do
lncontlvos , rocomponsos quo, sln nlngun tlpo do control nl suporvlslon, porvlrtlo uno
politlco controlnsurgonto ,o do por sl controdo on lo comlslon do homlcldlos llogolos,
on uno octlvldod quo odoms do osto proposlto ostuvo motlvodo por llnos lucrotlvos, do
copturo do rocomponsos , do occoso o bonollclos olrocldos por los dlroctlvos ostotolos ,
orlontoclonos do los outorldodos politlcos , mllltoros dol Estodo.
Sln omborgo, qulonos dlsonoron, lmplomontoron, orgonlzoron , orlontoron osto
politlco no hon sldo llomodos o rospondor por ostos prctlcos crlmlnolos, , los crimonos
pormonocon lmpunos. A posor do quo on lo gron mo,orio do los cosos no hobldo
nlnguno sontonclo (5% do los cosos), on los pocos cosos on los cuolos los outorldodos
judlclolos hon mostrodo olgunos doclslonos condonotorlos, ostos so hon controdo on
mllltoros do rongo bojo , modlo, dojondo por luoro o los mxlmos rosponsoblos. Los
lnvostlgoclonos no muostron voluntod por vlnculor nl slquloro por socor o lo luz o qulonos
luoron los orgonlzodoros o lnstrumontodoros do osto prctlco slstomtlco. Hosto ohoro, los
lnvostlgoclonos por ostos mllos do homlcldlos llogolos solo hon olconzodo, dontro do los
ollclolos do mo,or rongo, o 18 coronolos, on gonorol comondontos do olgunos botollonos.
Solo ho, uno sontonclo contro un coronol, , nlnguno lnvostlgoclon por ostos crimonos
contro nlngun gonorol, nlngun comondonto do Brlgodo, nlngun comondonto do Dlvlslon
nl do Comondo Conjunto, , mucho monos contro los mondos noclonolos dol Ejrclto ,
qulonos dosdo ol podor politlco dlsonoron o lmplomontoron los politlcos , doclslonos quo
ostos so oncorgoron do orgonlzor , llovor o lo prctlco.
Es por ostos rozonos quo los lnvostlgoclonos por los mllos do cosos solo puodon llovor o
lo vordod sl son lnvostlgodos otondlondo o su noturolozo do crimonos do loso humonldod.
Esto lmpllco obordorlos como crimonos complojos on cu,o comlslon slompro octuoron
muchos ms rosponsoblos quo los quo oporocon on lo oscono do los hochos. Son multlplos
, vorlodos los lormos do oncubrlmlonto quo dosdo dlstlntos lnstonclos dol ostomonto mllltor
so hon lntorpuosto o los lnvostlgoclonos poro quo los rosponsobllldodos , lo vordod no
osclondon hosto los nlvolos suporloros. Los proslonos sobro tostlgos lomllloros, obogodos,
juocos , llscolos cumplon ol mlsmo proposlto, poro los outorldodos ostotolos no muostron
voluntod por lnvostlgor o londo , ponor lln o ostos obstculos.
No dobo doscortorso quo qulonos octuoron como gostoros , orgonlzodoros politlcos do
lo ostrotoglo poromllltor on Antloqulo , ol norto dol pois, , so bonollcloron dol glgontosco
dospojo do los tlorros quo llovoron o cobo modlonto ol dosplozomlonto , lo vlolonclo
slstomtlco, ho,on ostodo tombln vlnculodos o lo ostrotoglo do orlontor lo octlvldod do
los luorzos do sogurldod , dolonso dol Estodo hoclo prctlcos do gostlon do lo sogurldod
do los comunldodos , torrltorlos modlonto ojocuclonos oxtrojudlclolos , otros lormos
do otoquo slstomtlco o los dorochos bslcos do lo pobloclon clvll quo lovorocloron su
ostrotoglo do roconllguror los torrltorlos, los roglonos , ol mlsmo podor politlco roglonol
, noclonol sogun sus lntorosos portlculoros. Los colncldonclos ontro los jurlsdlcclonos
mllltoros con mo,oros roglstros do ojocuclonos oxtrojudlclolos , los zonos con mo,oros
nlvolos do octlvldod poromllltor , dospojo , concontroclon do tlorros, pudloro orlontor
hlpotosls on oso sontldo.
Lo lucho do los vlctlmos, do los lomllloros , orgonlzoclonos do dorochos humonos
por llovor ostos cosos onto trlbunolos noclonolos o lnstonclos lntornoclonolos ho
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pormltldo ovonzor on ol conoclmlonto do potronos, lormos do octuoclon, unldodos ms
compromotldos , lo vlnculoclon do olgunos do los rosponsoblos do ostos crimonos do loso
humonldod.
Sln omborgo, los nuovos rolormos loglslotlvos , constltuclonolos octuolmonto on curso,
no pormlton quo ostos cosos puodon ovonzor on los lnstonclos judlclolos. Lo propuosto do
Rolormo o lo Justlclo Ponol Mllltor lmpodlr quo uno ontldod lndopondlonto do los proplos
mllltoros puodo lnvostlgor los nuovos cosos do bojos lolsos prosontodos como porsonos
muortos on comboto. Ello porquo so prosumo quo los hochos prosontodos on dosorrollo
do oporoclonos mllltoros corrospondon o occlonos dosorrollodos on ol morco do los normos
dol Dorocho lntornoclonol Humonltorlo, , so oslgnon, con prosunclon constltuclonol o
los trlbunolos mllltoros. Con osto prosunclon sor prctlcomonto lmposlblo dosmontlr quo
victlmos roportodos como muortos on comboto on roolldod oron bojos llctlclos. Ello por
cuonto solo on cosos mu, oxcopclonolos so podr hocor uno vorlllcoclon do los hochos
,o quo lo Rolormo coorto lo copocldod do lo Flscolio do roollzor los prlmoros dlllgonclos
on los cosos on los cuolos ho,o quojo do quo clvllos luoron objoto do homlcldlos llogolos.
Solomonto, on osos cosos oxcopclonolos uno Comlslon Mlxto compuosto por mlombros
do Pollcio Judlclol , do los proplos mllltoros podr hocorso prosonto on dlchos dlllgonclos,
lo quo do nlnguno monoro os gorontio poro lo lndopondonclo , lo vorlllcoclon lmporclol
do ostos hochos. Mu, soguromonto los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos quo ohoro
so oncuontron on lnvostlgoclon podlrn sor troslodos hoclo ol nuovo procodlmlonto
rogldo por lo Justlclo Ponol Mllltor. Esto rolormo no doborio sor oprobodo puos lmpllco ol
dosconoclmlonto do obllgoclonos lntornoclonolos osumldos por ol Estodo Colomblono ,
nlogon ol dorocho o lo justlclo , lo vordod poro los victlmos.
Do lguol modo, lo oxtonslon o los mllltoros do los bonollclos do justlclo tronslclonol
contomplodos on ol donomlnodo Morco Juridlco poro lo Poz, llovorn soguromonto
o montonor on lo lmpunldod los cosos do ojocuclonos oxtrojudlclolos porpotrodos bojo
ol mondoto do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco. Los nuovos crltorlos do solocclon
, prlorlzoclon contomplodos on dlcho Morco Juridlco poro lo Poz podrion do nuovo,
como hosto ho,, sogulr dojondo por luoro o qulonos hon sldo los mxlmos rosponsoblos
, octuoron como orgonlzodoros o lnstrumontodoros do osto prctlco gonorollzodo ,
slstomtlco do ojocuclonos oxtrojudlclolos do clvllos prosontodos lolsomonto como muortos
on comboto poro publlcltor los logros do lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco , do lucho
contro ol torrorlsmo. Por ollo, lo prlorldod dobo sor gorontlzor quo los dorochos o lo vordod,
lo justlclo , roporoclon do los victlmos do grovos vloloclonos do dorochos humonos so
convlorton on ol lundomonto do uno soclodod on poz.
Lo nocosldod do obondonor lo Politlco do Sogurldod Domocrtlco , su romplozo por
unos politlcos do sogurldod quo suporon lo loglco dol todo volo, quo comboton o todos
los loctoros do lo crlmlnolldod por lguol sln ollorso con nlnguno do ollos, , ol obondono
do uno voz por todos do lo subordlnoclon do sogmontos lmportontos do lo Fuorzo Publlco
o octoros oconomlcos , politlcos roglonolos, llgodos ol domlnlo do lo tlorro , muchos
vocos con mollos llogolos, so convlorton on condlclonos lmprosclndlblos poro quo on
osto ocoslon, ol procoso do poz no soo ol lnlclo do uno nuovo lrustroclon, quo prolonguo
lo guorro por otros dcodos, , montongo o gron porto do lo pobloclon on lo mlsorlo,
lnoquldod , nogoclon do sus ms olomontolos dorochos , o lo noclon ontoro sumldo on
ol subdosorrollo , ol olslomlonto do los corrlontos domocrotlzodoros quo so hon vonldo
consolldondo on Amrlco Lotlno.
Por ultlmo, os nocosorlo quo ol Goblorno , lo soclodod colomblono tomon doclslonos
poro ponor on prctlco lo Rocomondoclon dol Rolotor Espoclol do Noclonos Unldos
127
sobro Ejocuclonos Extrojudlclolos, Sumorlos o Arbltrorlos Phlllp Alston on ol sontldo do
consldoror lo poslbllldod do croor uno comlslon do lo vordod poro llovor o cobo uno
lnvostlgoclon lndopondlonto , slstomtlco do lo hlstorlo do los homlcldlos , otros dolltos
comotldos por los poromllltoros, los grupos guorrllloros , los luorzos dol Estodo duronto ol
conlllcto do Colomblo , ostoblocor los rosponsobllldodos corrospondlontos.

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crimonos lntornoclonolos. Lo doctrlno , lo jurlsprudonclo lntornoclonol roconocon quo

, mlontros quo ol Contro poro Estudlos Estrotglcos o lntornoclonolos

con coloboroclon, connlvonclo , omlslon do los luorzos do sogurldod , doms outorldodos

Lo oxportoclon do los Asocloclonos Convlvlr dosdo ol doportomonto do Antloqulo

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