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ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

1. Realizar el cronograma de actividades para desarrollar un monitoreo ambiental en la zona de


ciudad Bolvar en la Ciudad de Bogot.
2. Despus de haber establecido el cronograma de actividades, realice el respectivo anlisis con el
mtodo de la rosa de vientos determine la posibilidad de dispersi!n de las partculas emitidas
por una curtiembre.
". #eg$n el decreto %2 de 1&'2 (el valor lmite admisible para las emisiones )i*as es de+
BIBLIOGRAFA
Ingeniera de control de la contaminacin del aire, NOEL DE NEVERS, Mc Graw Hill, 2000
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Memoria# md"lo de contaminacin de aire 7 r"ido E#!eciali=acin en !laneacin am8iental 7 mane>o
integral de lo# rec"r#o# nat"rale#, ?ni)er#idad Militar N"e)a Granada 200:
CAMBIO CLIMTICO
Las variaciones observadas en el clima durante largos periodos referenciados de tiempo se
denominaron cambio climtico, ste determina las diferencias en los valores medios de los elementos
meteorolgicos que originan ajustes a las actividades humanas.
Los procesos tales como los cambios en la radiacin solar, el aumento o la disminucin de las
precipitaciones durante periodos de tiempos no definidos e intermitentes, el aumento de la temperatura
en algunas zonas del planeta, son los resultados de las alteraciones ambientales generadas por los
procesos relacionados con el deterioro de la capa de ozono por el uso de contaminantes primarios de
origen generalmente antropognico.
Las concentraciones de estos elementos qumicos producen el efecto invernadero que ha venido
aumentando notablemente por las actividades industriales de los pases desarrollados, originando
fenmenos de alteraciones climticas como el efecto invernadero, la inversin trmica y los fenmenos
naturales como el nio, el aumento de huracanes y tornados entre otros.
!ste cambio est relacionado directamente con la variacin de los componentes de la atmsfera que
han venido transformndose a travs del tiempo con el uso de gases y aerosoles de forma constante y
variable. Los gases permanecen constantes en la atmsfera en concentraciones de "#.$% corresponde
al nitrgeno, &'.(% corresponde al o)geno y '.(% corresponde al argn.
Las variaciones climticas estn determinadas a travs de las estadsticas ligadas al sistema climtico
global, que resulta de la interaccin de la energa solar y los procesos que ocurren dentro y fuera de la
de las zonas de ecosistemas del planeta. !l clima se considera un factor fundamental en el desarrollo y
crecimiento de plantas animales y humanos, adems influyen los procesos de la atmsfera, hidrosfera,
litosfera y antroposfera, as como los que se desarrollan directamente en todo el entorno medio
ambiental.
!l clima esta compuesto por factores forzantes, factores determinantes y la interaccin entre los
diferentes componentes del sistema climtico.
Los factores forzantes del clima son aquellos que estn directamente relacionados con el equilibrio
radioactivo de la atmsfera que depende la de la cantidad de radiacin que ingresa a la tierra y en
algunos casos generan gases con actividad radioactiva generando el denominado efecto invernadero.
!stos agentes varan de forma natural y antropognica produciendo cambios en el planeta destacando
la radiacin solar y el efecto invernadero.
!l clima de la tierra depende de las variaciones en la absorcin de la radiacin y la emisin de la
radiacin infrarroja trmica entre el sistema *ierra + ,tmsfera. !l factor que facilita estos procesos es la
energa solar, la cual sufre un proceso de debilitamiento al ingresar en la atmsfera y una interaccin
entre las molculas y gases presentes en ella. La cantidad de gases en absorbida por la superficie y
retornada posteriormente al e)terior, este proceso es el encargado de mantener el equilibrio climtico a
nivel global, pero el uso de elementos qumicos como los clorofluorcarbonados ha venido debilitando la
capa de ozono quien es la encargada de que el ingreso de los rayos ultravioletas sea el adecuado para
mantener la vida en el planeta.
!n resumen la capa de ozono es la cubierta producida por la atmsfera despus de la descomposicin
de las molculas diatmicas de o)geno a causa de la radiacin solar, generan dos tomos de o)geno,
estos a su vez se combinan con tomos como molculas de o)geno y forman el ozono -.
/
0, estas
molculas a su vez tambin se descomponen por la radiacin y permiten tener un equilibrio constante
entre las molculas de o)geno y ozono, pero todas las actividades humanas inyectan a la atmsfera
diferentes compuestos y elementos que ayudan al deterioro de esta y la e)posicin directa a los rayos
ultravioleta.
CLASIFICACIN DE AGENTES CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
La contaminacin atmosfrica puede afectar tanto a escala global (macroecolgica) como local
(microecolgica), pudindose situar el origen de la misma en la accin del hombre (antropognico) o
simplemente en causas naturales (telrico). Aunque se desconoce el total de contaminantes en la
atmsfera y la forma que stos tienen de actuar, un buen nmero de ellos estn perfectamente
identificados, as como la forma de interferir con el medio y los efectos que producen. La acti!idad
contaminante introduce ciertos desequilibrios en los ciclos biogeoqumicos (carbono, nitrgeno, o"geno,
a#ufre, fsforo), lo que puede llegar a pro!ocar reacciones de consecuencias impredecibles para la
$iosfera y, por tanto, para el con%unto del planeta, amena#ando un desarrollo sostenible que pueda
garanti#ar la per!i!encia, en condiciones adecuadas, a las generaciones futuras.
Los mtodos para reducir la contaminacin del aire no deben aumentar dicha contaminacin en otros
sectores del ambiente. &ituacin a !eces ol!idada por algunos responsables pblicos y directi!os de
empresas sin escrpulos.
Contaminantes ms frecuentes. Efectos !osi"#es tratamientos
'"isten !ariedad de contaminantes dentro de los recursos naturales que afectan directamente el
deterioro de los mismos. Los contaminantes inmersos dentro de los diferentes sistemas ambientales
como los producidos por los gases !olcnicos o los producidos por acti!idades antrpicas. A
continuacin se enumeran las dos clasificaciones de contaminantes(
Contaminantes Primarios


Tabla 3. Contaminantes naturales del aire
'mitidos directamente por la fuente, como aerosoles, "idos de a#ufre, "idos de nitrgeno,
hidrocarburos, mon"ido de carbono y otros menos frecuentes como halgenos y sus deri!ados ()l*,
+,, +)l, haluros,...), arsnico y sus deri!ados, ciertos componentes orgnicos, metales pesados como
-b, +g, )u, .n, etc. y partculas minerales (asbesto y amianto).
Contaminantes Secundarios
&e forman por reaccin de los primarios con los componentes naturales de la atmsfera, e"istiendo una
gran familia de sustancias producidas por reacciones fotoqumicas. )omprende al o#ono, aldehidos,
cetonas, cidos, per"ido de hidrgeno, nitrato de pero"iacetilo, radicales libres y otras de di!erso origen
como sulfatos (del &/") y nitratos (del 0/"), la contaminacin radiacti!a a partir de radiaciones
ioni#antes o la contaminacin sonora a e"pensas del ruido.
Aeroso#es $art%cu#as
)onstituyen una amplia gama de contaminantes formados por pol!o grueso (mayor de 122 mm.), pol!o
fino (menor de 122 mm. de dimetro), !apores (2,22131 mm) y neblinas (2,1312 mm). -or tanto, en el
aire podemos encontrar partculas desde 2,221 a 422 mm, teniendo las ms peque5as (menores de 2,1
mm) un comportamiento similar al de las molculas, caracteri#ndose por grandes mo!imientos
aleatorios causados por los choques con las molculas de gas. Las partculas cuyo tama5o est
comprendido entre 1 y *2 mm tienden a seguir el mo!imiento del gas por el que son lle!adas mientras
que si el tama5o es mayor de *2 mm muestran !elocidades de sedimentacin considerables por lo que
el aire las arrastra durante perodos relati!amente cortos.
Las partculas son un componente natural de la atmsfera e incluyen productos de procedencia !ariada(
condensacin de procesos naturales (incendios forestales, !olcanes), de reaccin de tra#as de gases
(cloruro de amonio, sales de sulfatos y nitratos) y materiales dispersados desde la superficie de la 6ierra
(sales de los ocanos y pol!o mineral de los continentes). A todas ellas hay que sumar las introducidas
por el hombre como resultado de combustiones y procesos de incineracin. 'l transporte atmosfrico de
partculas supone una de las mayores fuentes de dispersin de contaminantes, adems de por la posible
naturale#a de la partcula, sobre todo porque pueden ser!ir de sustrato para la fi%acin de otras
sustancias, describindose un intenso efecto sinrgico al pro!eer una superficie para la o"idacin del
di"ido de a#ufre a cido sulfrico, el cual puede permanecer absorbido en la misma.
7e!isten to"icidad para el hombre interfiriendo frecuentemente los procesos respiratorios, ya sea por el
tama5o (cuanto ms peque5as, ms afectan al proceso de intercambio de gases en los pulmones),
concentracin, naturale#a de las mismas o porque estn asociadas a otros t"icos. Afectan a las plantas
formando depsitos sobre las ho%as y llegando, a !eces, a penetrar en la cadena trfica. +acen disminuir
la !isibilidad, la radiacin solar total recibida (de un 14 a un 829 menos en #onas urbanas fuertemente
polucionadas) y alteran los ni!eles de precipitaciones. &u abundancia relati!a !ara segn el medio( aire
rural (:2 mg;m8), urbano (822 mg;m8), fbricas y talleres (1.222 mg;m8) y gases de central trmica
(122.222 mg;m8).
Mon&'i(o (e Car"ono
<as incoloro, inodoro, de menor densidad que el aire, inflamable, t"ico y muy estable (!ida media en la
atmsfera, *3= meses). &us emisiones se estiman en ms de *.822 millones de toneladas (<>g) anuales
del que un ?29 es de origen antropognico (/@0eill). 0o afecta a los materiales aunque s a las plantas
si su concentracin supera las 122 ppm. 'n el hombre puede pro!ocar la muerte cuando la
concentracin supera las :42 ppm, al competir con el /* por la hemoglobina en la respiracin debido a
que es *12 !eces ms afn que ste.
'l )/ es un producto intermedio en las combustiones, siendo m"ima su emisin cuando se utili#an
me#clas pobres de /*. &e ha identificado tambin como resultado de la descomposicin a ele!ada
temperatura del )/* resultante. &u tratamiento adecuado requiere una buena aireacin en los procesos
de combustin y un control adecuado de la temperatura.
)i(rocar"uros
Las emisiones de hidrocarburos, +), estn asociadas a una mala combustin de deri!ados del petrleo,
fundamentalmente. 0o se describen sus efectos sobre los seres !i!os, sal!o para el etileno (detiene el
crecimiento de las plantas) y los hidrocarburos aromticos (resultan cancergenos). )ontribuyen %unto a
los 0/" y la lu# AB a la contaminacin fotoqumica y al efecto in!ernadro. Las emisiones de metano y
gas natural suponen alrededor de 422 <>g;a5o (>irCDood) procedentes de descomposiciones
anaerobias, e"tracciones mineras y escapes de instalaciones industriales y domsticas.
'i(os (e a*ufre+ SO'
&e forman por la combustin del & presente en el carbn y el petrleo, en porcenta%es que !aran entre
un 2,1 y un 49, obtenindose &/* y &/8 en una proporcin que !a de =2(1 a E2(1, respecti!amente. 'l
&/* es un gas incoloro que resulta irritante si su concentracin es superior a 8 ppm. 'l &/* puede
formar &/8 en la atmsfera por la accin fotoqumica, as como por catlisis de las partculas en
suspensin. Los &/" forman con la humedad ambiente entre el 4 y el *29 de los aerosoles urbanos,
incrementando el poder corrosi!o de la atmsfera, disminuyendo la !isibilidad y pro!ocando la llu!ia
cidaF si, adems, la presencia de partculas es significati!a, la salud de los seres !i!os se !e
seriamente amena#ada. &e supone que ms del ?29 de la produccin de "idos de a#ufre en el
hemisferio norte es de origen antropognico, siendo el total mundial de emisiones anuales 12231222
<>g, de las cuales entre 1*2 y 1G2 lo son por accin del hombre (>irCDood).
Hs del 429 de &/* es producido en calderas para generacin de !apor. Las reacciones obser!adas
son(
& I /* &/*
*&/* I /* I JcatalK *&/8
*&/* I *+*/ I /* I JcatalK *+*&/=
&/8 I +*/ +*&/=
Actuando de catali#ador en la penltima de ellas cloruros y sulfatos de ,e y Hn.
-ara un buen control de emisiones de los &/" se proponen las siguientes medidas(
'l cambio a combustibles con menos &, tal como el gas natural. 0o siempre es posible.
La desulfuracin de los combustibles. &i es & inorgnico, caso de la pirita en el ), el la!ado y separacin
por gra!edad puede separar la mayora del &. &i ste es orgnico el proceso de depuracin es ms
comple%o al estar qumicamente ligado al ), por lo que es ms til la gasificacin del carbn o bien su
transformacin en hidrocarburos mediante hidrogenacin cataltica. La desulfuracin cataltica de las
fracciones pesadas del petrleo lle!a a la obtencin final de & con un coste del 8,49 del combustible y
una eficiencia del ?29.
Lispersin desde una chimenea ele!ada. 0o parece un mtodo recomendable.
Lesulfuracin de los gases de combustin. &e utili#an, !a seca y;o hmeda, mediante absorcin con
)a/, )a(/+)*, )a)/8, 0a*)/8, obtenindose los sulfitos o sulfatos respecti!os. 6ambin se pueden
reducir los &/" hasta &, mediante +*& o +* en un lecho de carbn !egetal.
'i(os (e nitr&,eno+ NO'
Le los ms de ocho "idos distintos que forman esta familia, tres son los que estn en el aire en
cantidades apreciables, 0*/ ("ido nitroso), 0/ ("ido ntrico) y 0/*. 'l 0*/ es un gas inerte de
carcter anestsico que contribuye al efecto in!ernadero (absorbe *22 !eces ms radiacin infrarro%a
que el )/*) y afecta a la destruccin de la capa de o#ono, incrementndose la presencia del mismo en
la atmsfera como consecuencia de las emisiones procedentes de la descomposicin de materia
orgnica nitrogenada (nitrificacin; desnitrifacin), alcan#ando unos ni!eles en el aire de 2,42 ppm. 'l
0/ es un gas incoloro e inodoro, t"ico a altas concentraciones y presente en el aire en menos de 2,42
ppm. Aunque a ba%a concentracin su tolerancia por los seres !i!os es aceptable, sin embargo es un
precursor del 0/* y por tanto responsable en parte de la contaminacin fotoqumica. &u tolerancia
biolgica es similar al 0/ aunque se desconocen sus efectos sobre la salud humana.
'n torno al G:9 de las emisiones de 0/" (total emisiones *43?? <>g;a5o) son de origen antropognico
(>irCDood), de las cuales, ms del ?29 se originan en combustiones a ele!adas temperaturas, tanto de
fuentes estacionarias como m!iles. La mayora de las reacciones qumicas de estos compuestos lle!an
a la obtencin de +0/8 que es !ertido como llu!ia cida. Las reacciones entre el nitrgeno (tanto del
aire como el que est presente en el combustible) y el o"geno se resumen en las dos siguientes(
0* I /* *0/
0/ I M/* 0/*
Hientras en la primera reaccin la constante de equilibrio, >p es muy ba%a (sta sube con la temperatura
posibilitando la formacin de 0/ en numerosas combustiones), en la segunda el aumento de
temperatura fa!orece la descomposicin del 0/*, por ello en los procesos donde la temperatura
con!encional de la llama est entre 1422 y **42 o> casi todo lo que se forma es 0/ (?23?49) y muy
poco 0/*.
-ara un efecti!o control de emisiones de los 0/" se tendr en cuenta lo siguiente(
'l e"ceso de aire incrementa la temperatura y por tanto es mayor la emisin de 0/".
'l precalentamiento del aire produce idntico efecto, a pesar del ahorro energtico. La recirculacin de
los gases de combustin fros reba%a la temperatura y reducen las emisiones.
Le entre todos los mtodos para tratar los 0/" el ms efecti!o es la reduccin cataltica selecti!a (&)7)
mediante la cual y en presencia de catali#adores de "idos metlicos tienen lugar las reacciones que se
indican a continuacin, en las que los "idos de nitrgeno son abatidos como 0* atmosfrico.
G0/ I = 0+8 40* I G +*/
G0/* I E 0 :0* I 1* +*/
Contaminaci&n Foto-u%mica
An modo de contaminacin en las grandes reas urbanas es el NneblumoN o NsmogN, el cual se
caracteri#a por un ni!el relati!amente alto de o"idantes que irritan o%os y garganta, ataca a las plantas,
produce olores y disminuye la !isibilidad. &u origen est en la interaccin de la lu# solar AB de 2,= a 2,*
mm (energas de *?2 a 4E2 >O;mol) con algunos componentes de la atmsfera. La disociacin
fotoqumica se puede considerar como un proceso de dos etapas, cuyo mecanismo se resume en las
siguientes ecuaciones(
A I lu# AB AP
AP $ I )
,recuentemente el estado e"citado AP es muy inestable por lo que la segunda reaccin ocurre
rpidamente. -or otro lado, $ o ) (o ambos) pueden ser altamente reacti!os por lo que originaran una
cadena de reacciones qumicas responsables del neblumo o smog fotoqumico.
'n las capas altas de la atmsfera (por encima de los E2 >m.) los fotones de alta energa, en torno a 2,*
mm, disocian a las molculas de /* y slo se encuentra / monoatmico (a). A alturas menores, entre
14 y =2 >m., o#onsfera, se obser!an adems las reacciones b) y c)(
/* I lu# AB */ (a)
/ I /* I H /8 I H (b)
/8 I lu# AB /* I / (c)
'n las que la radiacin entre 2,1* y 2,*2 mm propicia la formacin de o#ono a partir del /* y la
comprendida entre 2,*2 y 2,*? mm la destruccin del mismo para formar /*, establecindose un
equilibrio entre la formacin y la destruccin de o#ono en el que la m"ima concentracin de ste resulta
ser 2,28 ppm a unos *4 >m. de la superficie terrestre, formando un !erdadero filtro ante la radiacin AB.
(H es un sustrato aceptor de energa).
&ustancias susceptibles de ser o"idadas, entre las que se incluyen &/* y 0/, principalmente, e
hidrocarburos constituyen %unto a la lu# solar gran parte de la contaminacin fotoqumica de la atmsfera
en las capas inferiores (troposfera). Qstas son emitidas por la industria pesada y por las fuentes m!iles.
'l 0/ emitido se o"ida como sigue,
*0/ I /* *0/* (d)
0/* I lu# AB (2,8E mm) 0/ I / (e)
Le modo que si la concentracin de 0/ fuese de 1222 ppm la con!ersin en 0/* sera casi completa
en pocos segundos. &i fuese tan solo de 1 ppm, el 429 de con!ersin se conseguira a las 122 horas. A
menores concentraciones, aumenta el tiempo de con!ersin. -or tanto la formacin de / monoatmico
puede dar lugar a la formacin de o#ono segn la ecuacin b). -odemos concluir que en la troposfera la
presencia de 0/, y su con!ersin lenta en 0/* seran precursores del /8, aqu ya como contaminante,
el cual a su !e# reacciona
/8 I 0/ 0/* I /* (f)
Aunque se han sugerido otras reacciones, como es lgico, donde se forman productos intermedios de
di!ersos "idos de nitrgeno que a su !e# pueden reaccionar con otras sustancias presentes en la
atmsfera, como el !apor de agua,
=0/* I *+*/ I /* =+0/8 (g)
80/* I +*/ *+0/8 I 0/ (h)
Abatindose gran parte del 0/* por formacin de gotas de +0/8 que pueden quedar en suspensin
aumentando el poder corrosi!o de la atmsfera o bien !ol!er a la corte#a terrestre como llu!ia cida. 0o
obstante, los ni!eles de o#ono troposfrico pueden alcan#ar localmente !alores de 2,* a 2,4 ppm para
promedios pico de 1 hora, con el consiguiente per%uicio para la salud.
La presencia de hidrocarburos, adems del 0/, en las capas ba%as de la atmsfera propicia la formacin
de radicales per"ido, 7)//, capaces de o"idar al 0/ hasta 0/*, dando por resultado un incremento
en la produccin de /8. Rgualmente, la presencia de aldehidos, cetonas, per"idos y nitratos de acilo
promue!en en presencia de la lu# solar la formacin de radicales altamente reacti!os y capaces de
reaccionar con el /* para formar radicales per"ido (7)//S) que con!ierten al 0/ en 0/*,
fa!oreciendo por tanto la formacin de o#ono (recordar que el 0/* es precursor del mismo.
Otros Contaminantes (e# Aire
)ompuestos halogenados, plomo, o#ono, B/)s, organoclorados y otros.
'ntre los compuestos halogenados es necesario citar al )l* , +,, +)l y haluros como contaminantes
que afectan a la salud de los seres !i!os presentando un cierto carcter acumulati!o que puede llegar a
ser letal si las concentraciones llegan a ser e"cesi!as.
'l plomo emitido por la combustin de gasolina (*:2 H>g;a5o), o por emisiones industriales (1E2
H>g;a5o), es un metal peligroso y de carcter bioacumulati!o. Los datos de las emisiones han sido
proporcionados por /@0eill.
'l o#ono es per%udicial para la salud en concentracin ele!ada y afecta a ciertos materiales como los
neumticos, el hule, los te%idos, etc. &e combate, adems de por un control e"hausti!o de sus emisiones
en la troposfera, e!itando la emisin de precursores fotoqumicos del mismo.
Los compuestos orgnicos !oltiles, )/Bs (no metnicos, e"cluidos ),)s y halones) tienen una
procedencia natural considerable (aunque cada da tiene ms importancia las emanaciones procedentes
de industrias y !ertederos de 7&A) y contribuyen a la contaminacin fotoqumica, sobre todo los
aldehidos de ba%o peso molecular, siendo precursores de la formacin de 0/" y por tanto
corresponsables en la produccin de llu!ia cida as como de la contaminacin fotoqumica, adems de
contribuir al efecto in!ernadero. /tros como los deri!ados de disol!entes clorados (cido tricloroactico,
6)A) y toda su familia puede afectar a la desforestacin de amplias #onas.
+idrocarburos policclicos aromticos, como naftaleno, ben#opireno, antraceno y heterociclos con 0, / y
&, procedentes de la pirlisis de combustibles fsiles, motores de combustin interna, etc... &uelen estar
presentes en fase !apor y adsorbidos a partculas de aerosoles. Afectan a la salud humana por ser
cancergenos.
Lio"inas y -)$s. Las dio"inas se forman por pirlisis de compuestos orgnicos en presencia de
compuestos clorados. Los -)$s (bifenilos policlorados) al ser poco !oltiles, pueden formar aerosoles
que al !ol!er a la superficie terrestre por efecto de la llu!ia contaminan el medio afectando a la cadena
trfica, creando serias disfunciones entre los organismos que los captan.
7adiaciones. )onstituyen un tipo particular de contaminacin. Abarca todo el espectro, aunque ciertas
emisiones son especialmente peligrosas y su estudio y control se reali#a desde unidades especiales de
contaminacin radiacti!a.
7uido. 's una forma particular de contaminacin atmosfrica especialmente centrada en #onas urbanas
e industriales afectando notablemente a la calidad de !ida.
DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO
El ozono es un rea de la atmsfera que ocupa entre 20 y 40 km sobre la superficie terrestre. Esta
constituida por la accin de la luz solar sobre los tomos de oxgeno. causa de las transformaciones
de los componentes de los elementos antrpicos como aerosoles! esta descompensacin oznica se "a
constituido en uno de los grades problemas de la contaminacin ambiental.
Formacin
En la llamada zona fotoqumica de la alta atmsfera #sobre $0 %m.&' el 0
(
se produce al actuar sobre ella
los rayos ultra)ioletas #*+& del ,ol' los que fraccionan las mol-culas de oxgeno molecular com.n' 0
2
.
/ebe entenderse que esta reaccin es constante' coexistiendo ambos gases #0
2
y 0
(
&. s se genera' a
esas alturas' el 001 del ozono! el resto resulta de tormentas el-ctricas. "ora bien' producido el ozono
se ubica en la atmsfera' en forma concentrada' en una capa de unos (0 %m. de altitud y en cantidades
nunca superiores a las 20 partes por milln de )olumen.
3a existencia de la 4apa de 5zono es capital para la preser)acin de la )ida en nuestro planeta. s' el
0
(
forma un escudo protector que impide que los rayos #*+& per6udiciales del ,ol alcancen la faz de la
7ierra' de6ando' por el contrario' continuar su camino "acia la superficie los rayos #*+& ben-ficos #luz
solar iniciadora del proceso fotosint-tico en los )egetales de la tierra y del mar&.
,i la 4apa de 5zono fuese destruida' el aumento de la radiacin *+ desencadenara una serie
catastrfica de reacciones biolgicas como el incremento en la frecuencia de enfermedades infecciosas
y cncer en la piel.
8or otra parte' la produccin de gases de 9in)ernadero9 #e)acuados desde la superficie de la 7ierra por
accin principalmente del "ombre& que generan el llamado 9Efecto Invernadero9' tendr como
consecuencia un calentamiento global con cambios regionales en la temperatura' lo que redundar en
una ele)acin del ni)el del mar como resultado' entre otros factores' del derretimiento paulatino de
grandes masas de "ielo polar.
3a preocupacin por el cuidado de la 4apa de 5zono se inici a comienzos de los a:os ;0' cuando se
pens en la accin per6udicial de los xidos nitrogenados' que se desprenden de los a)iones
supersnicos' sobre el 0
(
. Estos lo destruiran seg.n la ecuacin tipo siguiente<
= 0
2
> 0
(
????????????@ = 0
(
> 0
2
En palabras< el xido nitroso reacciona con el ozono dando por resultado xido ntrico y oxgeno com.n.
,i bien esto sucede' la in6erencia en el problema del ozono es mnima.
,in embargo' en 20;4 los in)estigadores del /epartamento de Aumica de la *ni)ersidad de 4alifornia<
,"erBood CoBland y Dario Dolina causaron gran impacto en Estados *nidos al exponer en un estudio
terico' la seria amenaza para la 4apa de 5zono mundial que significaban los productos qumicos
sint-ticos denominados< 9435C5EF3*5C5E4CG5=5,9 #4F4&.
Estos compuestos 4F4 comenzaron a fabricarse en los pases industrializados del Hemisferio =orte a
fines de 20(0' cuando se pensaba que no causaban da:o posterior alguno. Hoy los gases 4F4
inter)ienen como agentes propulsores de distintas substancias qumicas en)asadas en pul)erizadores
de aerosol #9sprays9&. simismo' tambi-n se usan en la fabricacin de equipos de refrigeracin' aire
acondicionado #especialmente de autom)iles&' limpieza de materiales de la industria electrnica'
espumas plsticas' etc.
3os 4F4 son compuestos muy estables' no son inflamables ni txicos. s' su estabilidad les da una
larga )ida en la atmsfera' lo que permite su transporte "acia la parte superior' en la estratosfera' donde
permanecen.
CoBland y Dolina concluyeron que los 4F4 se concentraban en determinados ni)eles' alterando el
equilibrio del sistema 0
(
E 0
2
.
l entrar en la zona fotoqumica' los 4F4 seran desintegrados por la accin de los rayos *+' que cortan
los enlaces qumicos de sus componentes. /e este modo se liberaban tomos de 4loro #4l&' los que
considerados 9ozonfagos9' inmediatamente buscaran una mol-cula de ozono. ,e desencadenaba
entonces la siguiente ecuacin tipo<
4l > 0
(
????????????@ 4l 0 > 0
2
En palabras< el cloro reacciona con el ozono resultando monxido de cloro y oxgeno com.n.
3uego segua la segunda<
4l 0 > 0
2
????????????@ 4l > 5
2
Es decir' el monxido de 4loro )uel)e a reaccionar con el oxgeno' resultando cloro libre y oxgeno. El
cloro libre contin.a con la primera reaccin en forma encadenada.
3os cientficos de la *ni)ersidad de 4alifornia "aban dado la primera )oz de alarma sobre la destructi)a
accin de los 4F4 sobre el 0
(
. simismo "aban indicado que los 4F4 en la atmsfera no eran
eliminados por las llu)ias ni se disol)an en el mar por su relati)a insolubilidad en agua.
8osteriormente' debido a la carencia de pruebas #cifras y estadsticas de medicin de la cantidad de 0
(
en la atmsfera& que confirmaran la "iptesis de CoBland y Dolina' los fabricantes de 4F4 en Estados
*nidos continuaron su produccin en gran escala.
3a disminucin del 0
(
comenz a ser detectada en la ntrtica en 20;; por cientficos de la Gritis"
ntarctic ,ur)ey. 8ero la duda sobre la certeza de las mediciones sigui' "asta que se logr comprobar
en 20IJ' que la radiacin *+ per6udicial del ,ol "aba aumentado 20 )eces y que la 4apa de 5zono
sobre la ntrtica "aba disminuido en 401.
s' consignaron que el sector da:ado cubra una zona subcircular' donde se presentaba la delgadez
mxima del 0
(
sobre la ntrtica. partir de entonces se comenz a "ablar del 9agu6ero9 en la 4apa de
5zono' lo que en realidad es una gra)sima disminucin del espesor del escudo protector de 0
(
.
En la prima)era de 20I;' el ozono disminuy en un J01 sobre la ntrtica. #En el punto Ga"a Halley E
Dar de Keddell E' cay en casi un 0J1&.
4abe destacar que una mol-cula de cloro puede destruir "asta 200.000 mol-culas de ozono.
4abe destacar' por otra parte' que existen tambi-n otros compuestos sint-ticos relacionados con los
4F4 que da:an en forma significati)a la 4apa de 5zono. ,on las brominas' formadas por mol-culas de
Gromo #Gr&' gen-ricamente< Halones.
Estos compuestos se utilizan preferentemente en la frmula concentrada de extintores de incendios. El
Gr libre en la atmsfera' como el 4l' ataca directamente al 5
(
' desprendiendo xido de bromo y oxigeno
molecular.
saber<
Gr > 5
(
????????????@ Gr5 > 5
2
8ara tener una )isin muc"o ms completa de cmo afecta a la )ida la disminucin del 0
(
y conocer los
paliati)os que a ni)el mundial se estn imponiendo para proteger ese gas en la atmsfera' puede
consultarse el folleto< 9,al)acin de la 4apa de 5zono9. *na tarea global. 8royecto con6unto
encabezado por la ,ociedad ,ueca para la 4onser)acin de la =aturaleza. Estocolmo' enero 2000.
3ista de productos fabricados con clorofluorocarbonos #4F4& o que lo contienen' aparece en Goletn
9Lnpater9 =M ( pp. 22E22.
Deterioro
3as reacciones qumicas que se "an rese:ado en este traba6o y que dan como resultado la destruccin
de ozono "an estado dentro del contexto del continente ntrtico' donde las ba6as temperaturas y la
nube de cristales de "ielo en esa atmsfera' fa)orecen las reacciones.
En el marco descrito tambi-n influyen las corrientes circulares de grandes masas de aire fro #.nicas en
el mbito austral& que distribuyen el ozono' de6ando zonas con muy distintas proporciones de este gas.
s' resultan sectores de la superficie terrestre ms desprotegidas frente a la con)ergencia de los rayos
*+ per6udiciales del ,ol.
8or otra parte' estos fuertes )ientos circumpolares del in)ierno austral "acen ba6ar la temperatura de la
atmsfera antrtica a E00M4. s' se fa)orece la formacin de aquellas nubes estratosf-ricas compuestas
tambi-n de partculas de elementos nitrogenados y cristales de "ielo.
Frente a -stos .ltimos' algunas "iptesis indican que proporcionan una superficie para las reacciones
que desprenden cloro. En otras palabras' facilitan que se libere ms monxido de cloro #4l 0& "acia la
estratsfera' lo que aporta a la destruccin del 0
(
' cuando llega la prima)era.
3as obser)aciones cientficas #"asta 20I0& indican que el deterioro de la 4apa de 5zono' desde octubre
de 20;0 a abril de 20IJ' se extenda desde la regin subantrtica "asta la latitud J0M ,ur #8unta
renas&. Entre abril de ese a:o y septiembre de 20I; el debilitamiento de la capa alcanz la latitud
4JM(0N ,ur #4oy"aique&. 8or .ltimo' entre septiembre de 20I; a 20II #de acuerdo a in)estigaciones
realizadas en Grasil& la zona afectada se extendera "asta la latitud 2$M ,ur #ms al norte de Ofrica&.
Destruccin de la capa de ozono
7al y como se "a comentado anteriormente al "ablar de la contaminacin fotoqumica' la mol-cula de
ozono tiene la particularidad de retener la radiacin ultra)ioleta de longitud de onda comprendida entre
200 y (00 nm #0'2E0'( Pm& en un proceso de destruccin y produccin de ozono que mantiene un
equilibrio supuestamente estable. ,in embargo la presencia de deri)ados "alogenados #especialmente
cloro& pueden llegar a alterarlo' como en el caso de los 4F4s #usados "asta "ace bien poco como
propelentes de aerosoles y en circuitos de refrigeracin& y otros deri)ados "alogenados como el bromuro
de metilo' ampliamente utilizado en agricultura' los "alones' el 44l4' etc.
8ara entender lo que ocurre' )eamos las reacciones que tienen lugar cuando una mol-cula de 4F4
entra en esta capa #por e6emplo' el 4F4l(' aunque existe un buen n.mero de deri)ados "alocarbonados
capaces de generar el mismo efecto&'
4F4l( > luz *+ 4F4l2Q > 4lQ #"&
4lQ > 5( 4l5 > 52 #i&
4l5 > 5Q 52 > 4lQ #6&
3iberndose en la reaccin 6& un nue)o tomo de 4lQ que atacar a otra mol-cula de 5(' continuando el
ciclo "asta alcanzar la impresionante cifra de "asta 200.000 mol-culas de ozono destruidas por cada
mol-cula de 4F4. ,e comprender porqu- el uso y fabricacin de los 4F4 #;00.000 7Ra:o& "a sido
pro"ibido a partir del protocolo de Dontreal de 20I;.
Fuente< Goletn L=87EC. =M (. 5zono y 7erritorio. Lnstituto de Ln)estigaciones del 8atrimonio 7erritorial de 4"ile.
*ni)ersidad de ,antiago de 4"ile. 20I0. #ob. cit.&.
EL EFECTO INVERNADERO
La atmsfera de la Tierra est compuesta de muchos gases. Los ms abundantes son el nitrgeno y el
oxgeno (este ltimo es el que necesitamos para respirar). l resto! menos de una cent"sima parte! son
gases llamados #de in$ernadero#. %o los podemos $er ni oler! pero estn all. &lgunos de ellos son el
dixido de carbono! el metano y el dixido de nitrgeno.
n peque'as concentraciones! los gases de in$ernadero son $itales para nuestra super$i$encia. (uando
la lu) solar llega a la Tierra! un poco de esta energa se refle*a en las nubes+ el resto atra$iesa la
atmsfera y llega al suelo. ,racias a esta energa! por e*emplo! las plantas pueden crecer y
desarrollarse.
-ero no toda la energa del .ol es apro$echada en la Tierra+ una parte es #de$uelta# al espacio. (omo la
Tierra es mucho ms fra que el sol! no puede de$ol$er la energa en forma de lu) y calor. -or eso la
en$a de una manera diferente! llamada #infrarro*a#. /n e*emplo de energa infrarro*a es el calor que
emana de una estufa el"ctrica antes de que las barras comiencen a ponerse ro*as.
Los gases de in$ernadero absorben esta energa infrarro*a como una espon*a! calentando tanto la
superficie de la Tierra como el aire que la rodea. .i no existieran los gases de in$ernadero! el planeta
sera! cerca de 01 grados ms fro de lo que es ahora. n esas condiciones! probablemente la $ida
nunca hubiera podido desarrollarse. sto es lo que sucede! por e*emplo! en 2arte.
n el pasado! la Tierra pas di$ersos periodos glaciales. 3oy da quedan pocas )onas cubiertas de
hielo. -ero la temperatura mediana actual es solo 4 5( superior a la del ultimo periodo glacial! hace
67111 a'os.
2arte tiene casi el mismo tama'o de la Tierra! y est a una distancia del .ol muy similar! pero es tan fro
que no existe agua lquida (slo hay hielo)! ni se ha descubierto $ida de ningn tipo. sto es porque su
atmsfera es mucho ms delgada y casi no tiene gases de in$ernadero. -or otro lado! 8enus tiene una
atmsfera muy espesa! compuesta casi en su totalidad por gases de in$ernadero. 9l resultado: .u
superficie es ;115( ms caliente de lo que sera sin esos gases.
-or lo tanto! es una suerte que nuestro planeta tenga la cantidad apropiada de gases de in$ernadero. l
efecto de calentamiento que producen los gases se llama efecto in$ernadero< la energa del .ol queda
atrapada por los gases! del mismo modo en que el calor queda atrapado detrs de los $idrios de un
in$ernadero.
n el .ol se producen una serie de reacciones nucleares que tienen como consecuencia la emisin de
cantidades enormes de energa. /na parte muy peque'a de esta energa llega a la Tierra! y participa en
una serie de procesos fsicos y qumicos esenciales para la $ida.
-rcticamente toda la energa que nos llega del .ol est constituida por radiacin infrarro*a! ultra$ioleta y
lu) $isible. 2ientras que la atmsfera absorbe la radiacin infrarro*a y ultra$ioleta! la lu) $isible llega a la
superficie de la Tierra. /na parte muy peque'a de esta energa que nos llega en forma de lu) $isible es
utili)ada por las plantas $erdes para producir hidratos de carbono! en un proceso qumico conocido con
el nombre de fotosntesis. n este proceso! las plantas utili)an anhdrido carbnico y lu) para producir
hidratos de carbono (nue$os alimentos) y oxgeno. n consecuencia! las plantas $erdes *uegan un papel
fundamental para la $ida! ya que no slo son la base de cualquier cadena alimenticia! al ser generadoras
de alimentos sino que! adems! constituyen el nico aporte de oxgeno a la atmsfera.
n la fotosntesis participa nicamente una cantidad muy peque'a de la energa que nos llega en forma
de lu) $isible. l resto de esta energa es absorbida por la superficie de la Tierra que! a su $e)! emite
gran parte de ella como radiacin infrarro*a. sta radiacin infrarro*a es absorbida por algunos de los
componentes de la atmsfera (los mismos que absorben la radiacin infrarro*a que pro$iene del .ol)
que! a su $e)! la remiten de nue$o hacia la Tierra. l resultado de todo esto es que hay una gran
cantidad de energa circulando entre la superficie de la Tierra y la atmsfera! y esto pro$oca un
calentamiento de la misma. &s! se ha estimado que! si no existiera este fenmeno! conocido con el
nombre de efecto in$ernadero! la temperatura de la superficie de la Tierra sera de unos $einte grados
ba*o cero. ntre los componentes de la atmsfera implicados en este fenmeno! los ms importantes
son el anhdrido carbnico y el $apor de agua (la humedad)! que actan como un filtro en una direccin!
es decir! de*an pasar energa! en forma de lu) $isible! hacia la Tierra! mientras que no permiten que la
Tierra emita energa al espacio exterior en forma de radiacin infrarro*a.
& partir de la celebracin! hace algo ms de un a'o! de la (umbre para la Tierra! empe)aron a aparecer!
con mayor frecuencia que la habitual en los medios de comunicacin! noticias relacionadas con el efecto
in$ernadero. l tema principal abordado en estas noticias es el cambio climtico. =esde hace algunas
d"cadas! los cientficos han alertado sobre los desequilibrios medioambientales que estn pro$ocando
las acti$idades humanas! as como de las consecuencias pre$isibles de "stos.
&lgunos de los gases que producen el efecto in$ernadero! tienen un origen natural en la atmsfera y!
gracias a ellos! la temperatura superficial del planeta ha permitido el desarrollo de los seres $i$os. =e no
existir estos gases! la temperatura media global seria de unos >15( ba*o cero! el lugar de los 6;5( sobre
cero de que actualmente disfrutamos. -ero las acti$idades humanas reali)adas durante estos ltimos
siglos de re$oluciones industriales! y especialmente en las ultimas d"cadas! han disparado la presencia
de estos gases y han a'adido otros con efectos in$ernadero adicionales! adems de causar otros
atentados ecolgicos.
-ara comprender el efecto in$ernadero es necesario describir bre$emente como funciona el balance de
energa de nuestro sistema climtico<
Balance de Energa En Nuestro Sistema Climtico
=e cada 611 unidades del flu*o total de radiacin solar (o de onda corta) que llega al tope de la
atmsfera! >0 unidades son absorbidas por "sta< el ?
0
estratosf"rico y el $apor de agua troposf"rico
absorben 6@ unidades! y el agua lquida en las nubes 4 unidades. La superficie de los oc"anos y los
continentes absorben 4A unidades. Las 06 unidades restantes son refle*adas hacia el espacio exterior<
las nubes refle*an 6B unidades! la superficie del planeta A unidades! y los gases que componen la
atmsfera dispersan hacia el espacio exterior 7 unidades. stas ltimas 06 unidades no participan en los
procesos e interacciones del sistema climtico. La energa absorbida por "ste (A@ unidades) es
con$ertida en calor! mo$imiento de la atmsfera y de los oc"anos (energa cin"tica)! y energa potencial.
Las Consecuencias del Recalentamiento lo!al
Las consecuencias no sern uniformes geogrficamente. l ciclo hidrolgico se $era alterado por la
mayor e$aporacin del agua (que a su $e) refuer)a el calentamiento)! se pre$" un aumento de las
llu$ias en las latitudes altas durante el in$ierno! e intensificacin de las sequas del ;C de frecuencia
actual a un ;1C para el >1;1.
/na subida seme*ante significara la contaminacin de acuferos! la recesin de costas y tierras
hmedas! hasta el 6;C de la tierra f"rtil de gipto y el 64C de la de Dangladesh serian inundadas con la
subida mxima pre$ista. -osiblemente se afecte la estabilidad de los bosques tropicales y su di$ersidad
biolgica! debido a su alto grado de $ulnerabilidad a cambios en el equilibrio ambiental! siendo
sustituidos por ecosistemas ms degenerados.
Los arrecifes de coral contienen la mayor di$ersidad gen"tica despu"s de los bosques tropicales!
incluyendo un tercio de todas las especies de peces que se conocen. La mayor parte se encuentran en
aguas cuyas temperaturas promedios se aproximan al mximo tolerable sin que se presenten cambios
en su equilibrio simbitico.
.i la temperatura del mar aumenta en > 1 0 E(! la estabilidad de algunos corales se $era amena)ada.
Los aumentos pre$istos en el ni$el del mar tambi"n afectaran su capacidad de sobre$i$encia! pues la
estabilidad de los arrecifes de coral se encuentra asociada al mantenimiento de una cierta distancia de
la superficie del agua.
l calentamiento esperado excede con mucho la capacidad de migracin de comunidades naturales!
resultando una destruccin sin reempla)o y un empobrecimiento de los ecosistemas! perdida de
especies y en definiti$a perdida de la capacidad de la Tierra para soportar $ida. Fui) la agricultura
industriali)ada pueda responder a la nue$a situacin con suficiente rapide) (aunque en // la ola de
calor del a'o 6@77 signific un descenso del 01C en la cosecha de grano)! pero la agricultura de los
pases en desarrollo no tiene medios para una adaptacin seme*ante.
&umento de la temperatura media del planeta.
&umento de sequas en unas )onas e inundaciones en otras.
2ayor frecuencia de formacin de huracanes.
-rogresi$o deshielo de los casquetes polares! con la consiguiente subida de los ni$eles de los
oc"anos.
Gncremento de las precipitaciones a ni$el planetario pero llo$er menos das y ms torrencialmente.
&umento de la cantidad de das calurosos! traducido en olas de calor.

Tabla 6. Gases comunes de efecto invernadero, sus orgenes y la contribucin al calentamiento de la
atmsfera
Cam!ios Climticos "redic#os $ara el Siglo %%I
Fueda claro que la pre$isin de cambios en los prximos 611 a 6;1 a'os! se basan ntegramente en
modelos de simulacin. (omprensiblemente la gran mayora de los modelos se han concentrado sobre
los efectos de la contaminacin antrpica de la atmsfera por gases in$ernadero! y en menor grado! en
los aerosoles atmosf"ricos. La mayor preocupacin presente! es determinar cunto se entibiar la Tierra
en un futuro cercano.
n la ltima d"cada! $arios modelos comple*os de circulacin general (,(2s)! han intentado simular los
cambios climticos antropog"nicos futuros. 3an llegado a las siguientes conclusiones<
/n calentamiento global promedio! de entre 6!; y 4!; E( ocurrir! siendo la me*or estimacin >!; E(.
La estratosfera se enfriar significati$amente.
l entibiamiento superficial ser mayor en las altas latitudes en in$ierno! pero menores durante el
$erano.
La precipitacin global aumentar entre 0 y 6;C.
3abr un aumento en todo el a'o de las precipitaciones en las altas latitudes! mientras que algunas
reas tropicales! experimentarn peque'as disminuciones.
"osi!les Soluciones
La nica defensa ra)onable ante el cambio climtico es la reduccin drstica de emisiones de dixido de
carbono cambiando el sistema energ"tico y por tanto el econmico! renunciando a la de$oradora
filosofa de desarrollo sin limites. .e ha calculado que la estabili)acin de la concentracin efecti$a de
(1> en la atmsfera requiere la reduccin de emisiones de origen energ"tico al B1C del ni$el de 6@@1
para el a'o >1>1! y aun as dicha estabili)acin slo tendra lugar una d"cada despu"s con una cantidad
de dixido de carbono un 7C mayor que en 6@@1.
.egn el &tomic nergy &gency del Heino /nido! la contribucin del (?> al calentamiento global
supone un ;;C del total (repartido entre la desforestacin con un 6;C! la produccin de energa
el"ctrica con un 66C y otro tipo de fuentes con el >@C restante)! mientras el 4;C restante se reparte
como sigue< el %>? con un ;C! (34 y otros hidrocarburos con un >1C y los (I(s con el >1C
reestante. Ialta el detalle de la fecha! aunque podra ser muy bien a finales de los ochenta ((.T.2.&.!
anuario 6@@A).
,racias a la atmsfera la temperatura media del planeta es 6; 5( en lugar de los pre$isibles J67 o( que
tendramos sin el conocido efecto in$ernadero. 3abida cuenta que en torno al ;1C de la electricidad y
casi el 611C del transporte utili)an los combustibles fsiles que al ser quemados emiten al aire (?> y
$apor de agua. =esde principios de siglo la poblacin mundial se multiplic por tres mientras el consumo
energ"tico lo hi)o por 6;! pasando de >6 a 041 exa*ulios (6 exa*ulio K 6167 *ulios)! de los que ms del
B1C corresponden a los pases ricos que apenas suman el >1C de la poblacin. &s mientras un
canadiense consume 41 $eces ms energa que un chino! "ste consume el doble de un nigeriano. l
total de emisiones anuales estimadas de (?> es B411 2TLa'o (MirNOood). ?tras estimaciones sitan
esa cifra en ;.011 2TLa'o de ( (?P%eill) o A.111 2TLa'o de ( (TapiaLToharia) equi$alente a unas >1J
>>.111 2TLa'o de (?> frente a un ni$el de B>1.111 2T de ( (?P%eill) depositado en la atmsfera!
equi$alente a >.A41.111 2T de (?>. &unque las cifras pueden resultar mareantes! no ol$idemos que las
tasas de emisin de dixido de carbono seguirn aumentando los prximos a'os y por tanto el ciclo del
carbono se $er alterado! aumentando! pre$isiblemente! la concentracin de dicho gas en la atmsfera y
el riesgo que ello conlle$a.
ESTACIONES DE MONITOREO 1
La Red de Calidad del Aire de Bogot, es un sistema de Monitoreo Ambiental en tiempo real con
transmisin de datos va telefnica. Para el perodo de anlisis ue nos ocupa, la Red estaba constituida
por una estacin central de recepcin de datos ! catorce "#$% estaciones remotas, de las cuales dos
reportan adems parmetros meteorolgicas. &n la &stacin Central de la Red se eval'a la calidad de la
informacin, se depura, se procesa ! se elaboran informes peridicos ue inclu!en el anlisis de los
datos ! la verificacin del cumplimiento de las normas de calidad del aire para detectar los puntos
crticos, tanto desde el punto de vista geogrfico, es decir, las reas o sectores ue reuieren atencin
prioritaria, como en relacin con los contaminantes ue alcan(an concentraciones de inter)s.
&n la figura * se presenta el mapa de ubicacin de las estaciones ue conforman la Red de Monitoreo,
las caractersticas de las (onas de influencia de las estaciones, as como la relacin de &staciones !
+ensores instalados en cada una de las mismas.
Figura 7. Red de calidad de aire de Bogot
Tabla 11. Caractersticas de las zonas en donde se encuentran ubicadas las estaciones
Comportamiento Meteorolgico
A continuacin se presenta un breve anlisis meteorolgico reali(ado a partir de la informacin
producida por las estaciones ue conforman la red de calidad del aire de propiedad del ,AMA. La
informacin anali(ada corresponde al a-o .//#. Como referencia para la precipitacin se 0a tomado la
serie 0istrica "#1*. 2 .///% de la informacin producida en la estacin Aeropuerto &l ,orado de
propiedad del 3,&AM.
Precipitacin
La distribucin anual de la precipitacin en la ciudad "4istrico%, presenta un comportamiento Bimodal
con m5imos en los meses de abril ! octubre ! mnimos en enero ! 6ulio. Para el a-o .//# la
precipitacin media de la Red del ,AMA represent el 7$8 de la precipitacin media multi9anual de la
estacin Aeropuerto &l ,orado de propiedad del 3,&AM. +olo los meses de mar(o ! diciembre
superaron ligeramente el promedio multi9anual ! el mes de septiembre present un comportamiento
normal. &n los meses de abril ! octubre, climatolgicamente los ms lluviosos de la ciudad, se
presentaron anormalmente secos, 0asta el punto de ue en el mes de abril las precipitaciones slo
alcan(aron el ./8 del promedio multi9anual ! en octubre el .:8.
Las precipitaciones 0orarias sobre el rea de la ciudad se presentan principalmente en las 0oras de la
tarde ! noc0e, con escasas precipitaciones en las 0oras de la ma-ana "* 2 #. 0oras%, perodo en ue
generalmente se presentan las m5imas concentraciones de los contaminantes.
Vientos en Superficie
&n las rosas de los vientos de cada una de las estaciones ue conforman la red del ,AMA para el a-o
.//#, se puede observar ue en la ma!ora de las estaciones de la Red, la direccin del viento present
componente del & "este% ! en cuatro de ellas la direccin predominante present componente del +
"sur%. &n el mapa ;< $.. se presenta la circulacin predominante del viento para el a-o .//#, en el cual
se puede apreciar un punto de confluencia centrado entre las estaciones Carrefour Calle :/, = ;acional,
Merc> ! ?ontibn, coincidente con un m5imo de temperatura ! un valor alto de precipitaciones. &n las
estaciones MMA ! =niversidad +anto @oms se registraron el ma!or n'mero de calmas "velocidades
inferiores a /.A mBs%, con ::8 ! **8 de las observaciones, respectivamente. &n la estacin ?ontibn
"nor9occidente de la ciudad% no se registraron velocidades inferiores a /.A mBs "calmas%. ,urante los
meses de febrero, 6unio, 6ulio ! agosto se registraron las velocidades promedios ms altas ! en enero,
mar(o, ma!o ! diciembre, las ms ba6as.
&n general la velocidad del viento se puede considerar como d)bil, con m5imos en las 0oras del medio
da ! mnimos en las primeras 0oras del daC en la figura ;< $.7 se representa la variacin diurna de la
velocidad del viento en A estaciones locali(adas en un tra!ecto norte9sur de la ciudad.













Figura 8. Rosas de Viento Estaciones


Figura 9. Circulacin redo!inante del Viento
&n la tabla ##. se presentan los promedios mensuales, el promedio anual ! los m5imos anuales en
cada una de las estaciones de la Red ! la fec0a en ue estos m5imos ocurrieron.

Tabla 11. Velocidad de los "ientos
Temperatura en Superficie
&l comportamiento de la temperatura media de la ciudad es similar en todos los meses del a-o, para
cada una de las estaciones. Los valores m5imos absolutos de la temperatura superaron los .A DC,
especialmente en los meses de enero, febrero, mar(o, abril, octubre, noviembre ! diciembre, ! la mnima
absoluta registrada fue de 2E.. DC en el mes de enero.
Las figuras ;< $.* ! $.: presentan las temperaturas m5imas ! mnimas mensuales registradas en las
estaciones Central de Me(cla "sur de la ciudad% ! &scuela de 3ngeniera "norte de la ciudad%, por ser las
estaciones ms representativas. &n la tabla ;< $.. se muestran las temperaturas medias mensuales,
m5ima absoluta, mnima absoluta mensual ! anual de las estaciones ue registraron este parmetro en
el presente a-o.
&n la figura #/. se representa las isotermas medias para el a-o .//#, en el cual se puede apreciar dos
n'cleos calientesF uno en el sur de la ciudad ! otro en el sector de Carrefour 9 Calle :/, estos se
presentan en forma permanente, lo ue nos indica la e5istencia de dos islas de calor, la de Carrefour 9
Calle :/ coincidente con un punto de confluencia de los vientos ! un valor alto de precipitaciones.

Figura 1#. $soter!as %&o '##1
Inversiones Trmicas
Las 3nversiones se producen cuando por encima de la superficie del terreno, la temperatura del aire
aumenta con la altura. Las 3nversiones se presentan generalmente durante la noc0e ! primeras 0oras de
la ma-ana, debido al calentamiento diurno ! posterior enfriamiento de la superficie de la tierra.
Generalmente las inversiones van acompa-adas de velocidades d)biles del viento, por lo tanto
representan perodos de tiempo donde est limitada la dispersin 0ori(ontal ! vertical de los
contaminantes. Las 3nversiones @)rmicas constitu!en una condicin limitante para la dispersin de los
contaminantes, porue reducen el volumen efectivo de aire en ue estos se emiten ! posteriormente se
dilu!en. Los principales factores ue influ!en en la dispersin de los contaminantes son la velocidad !
direccin 0ori(ontal del viento ! la estructura vertical de la atmsfera "estabilidad atmosf)rica%
Las tablas ;< $.E ! $.$ muestran el n'mero de 0oras en las cuales se presentaron inversiones t)rmicas
de superficie en el a-o .//#, en las estaciones &scuela de 3ngeniera "norte de la ciudad% ! Central de
Me(clas "sur de la ciudad%, elaboradas con base en los datos de los sensores de temperatura colocados
a . ! ./ metros de altura. Generalmente la inversin se inicia a las * de la noc0e ! termina a las * de la
ma-ana "las grficas ;D $.1 ! $.#/ muestran esta circunstancia%C esta condicin implica ue por la noc0e
! madrugada, a pesar de disminuir la actividad industrial ! el trfico ve0icular, se dificulta la dispersin
de los contaminantes emitidos durante el da.

Tabla 1'. (oras con in"ersin t)r!ica desde su*er+icie *ara el a&o '##1. Estacin 9. Central de ,ezclas

Tabla 1-. (oras con in"ersin t)r!ica desde su*er+icie *ara el a&o '##1. Estacin 8. Escuela de $ngeniera
,e acuerdo con los pronsticos del 3,&AM, la altura de la Capa de Me(cla vara en promedio entre .//
metros "a las A 0oras% ! #.// metros "a las #* 0oras%, ! la estabilidad se presenta como convectiva entre
las : ! las #7 0oras "en promedio%C en el resto del da se presenta estabilidad.
Radiacin
&ste parmetro solo se mide en las estaciones Central de Me(clas "sur de la ciudad% ! &scuela de
3ngeniera "norte de la ciudad%.
&n la figura ##. se presentan los valores medios ! en la figura #. se presentan los m5imos mensuales
de la radiacin solar global para el a-o .//#.

Figura 11. Valores ,edios !ensuales de radiacin

Figura 1'. Valores !.i!os !ensuales de radiacin
1 To!ado de %*c/tel 0tda.
FUENTES DE CONTAMINACIN FIJAS Y MVILES
Los contaminantes presentes en la atmsfera proceden de dos tipos de fuentes emisoras bien
diferenciadas: las naturales y las antropognicas. En el primer caso la presencia de contaminantes se
debe a causas naturales, mientras que en el segundo tiene su origen en las actividades humanas.
Las emisiones primarias originadas por los focos naturales provienen fundamentalmente de los
volcanes, incendios forestales y descomposicin de la materia orgnica en el suelo y en los ocanos.
Por su parte, los principales focos antropognicos de emisiones primarias los podemos clasificar en:
Tabla 4. Fuentes de Emisin
i atendemos a la distribucin espacial de la emisin de contaminantes, podemos clasificar los focos en:
puntuales, tales como las chimeneas industriales aisladas! lineales, por e"emplo, las calles de una
ciudad, las carreteras y autopistas! y planos, las aglomeraciones industriales y las reas urbanas son
los e"emplos ms representativos.
En el cuadro siguiente se muestra la proporcin entre las emisiones primarias naturales y
antropognicas para los distintos contaminantes.
Tabla 5. Focos de Emisin de contaminantes
Las cifras anteriores muestran la gran importancia que, en cuanto a emisiones globales, tienen las
fuentes naturales de emisin de contaminantes en relacin con los antropognicos, e#cepto en el caso
de las emisiones de anh$drido sulfuroso en que casi se igualan ambas.
Focos Antropognicos de Emisin
Los principales focos de contaminacin atmosfrica de origen antropognico son las chimeneas de las
instalaciones de combustin para generacin de calor y energ$a elctrica, los tubos de escape de los
veh$culos automviles y los procesos industriales.
Contaminantes emitidos por los vehculos automviles
En las %ltimas dcadas, el automvil ha aparecido de forma masiva en las ciudades, contribuyendo a
incrementar los problemas de contaminacin atmosfrica como consecuencia de los gases
contaminantes que se emiten por los tubos de escape. Los principales contaminantes lan&ados por los
automviles son: mon#ido de carbono '()*, #idos de nitrgeno '+)#*, hidrocarburos no quemados
',(*, y compuestos de plomo.
+o todos los veh$culos lan&an los distintos tipos de contaminantes en las mismas proporciones! stas
dependern del tipo de motor que se utilice. Los veh$culos que emplean gasolina como carburante
emiten principalmente mon#ido de carbono, #idos de nitrgeno, hidrocarburos y compuestos de
plomo. La emisin de este %ltimo tipo de contaminante se debe a la presencia en algunos tipos de
gasolina de tetraetilo de plomo, aditivo que se a-ade para aumentar su $ndice de octano.
Los principales contaminantes emitidos por los veh$culos que utili&an motores de ciclo disel 'camiones
y autobuses, por e"emplo* son part$culas slidas en forma de holl$n que da lugar a los humos negros,
hidrocarburos no quemados, #idos de nitrgeno y anh$drido sulfuroso procedente del a&ufre contenido
en el combustible.
Calefacciones domsticas
Las instalaciones de calefaccin domsticas son una de las principales fuentes de contaminacin
atmosfrica de las grandes ciudades. Este tipo de focos puede contribuir con un ./ a 0/1 de las
emisiones totales a la atmsfera en reas urbanas. Los principales contaminantes producidos dependen
del tipo de combustible empleado.
En el caso del carbn los principales contaminantes producidos son: anh$drido sulfuroso, ceni&as
volantes, hollines, metales pesados y #idos de nitrgeno. (uando el combustible empleado es l$quido
'gasleo o gasoil*, los principales contaminantes emitidos son: )., )0, +)#, hidrocarburos voltiles
no quemados y part$culas carbonosas.
Calderas industriales de generacin de calor
Entre las distintas fuentes de contaminacin atmosfrica de origen industrial, la combustin de
combustibles fsiles para la generacin de calor y electricidad ocupa un lugar preponderante, tanto por
la cantidad como por los tipos de contaminantes emitidos. Especial atencin merecen las centrales
trmicas de produccin de electricidad.
Los combustibles utili&ados por este tipo de instalaciones son el carbn y el fuel2oil. La produccin de
contaminantes depende en gran medida de la calidad del combustible, en especial de las proporciones
de a&ufre y ceni&as contenidas en el mismo y del tipo de proceso de combustin empleado.
3urante el proceso de combustin se libera a la atmsfera el a&ufre contenido en el combustible en
forma de anh$drido sulfuroso. 4unto con otros contaminantes como #idos de nitrgeno, di#ido de
carbono, metales pesados y una gran variedad de sustancias. (uando se utili&a como combustible el
carbn, se emiten abundantes part$culas finas que pueden ser trasladadas a grandes distancias.
Contaminantes emitidos por la industria
La contaminacin de origen industrial se caracteri&a por la gran cantidad de contaminantes producidos
en las distintas fases de los procesos industriales y por la variedad de los mismos. Por otra parte, en los
focos de emisin industriales se suelen combinar las emisiones puntuales, fcilmente controlables, con
emisiones difusas de dif$cil control.
Los tipos de contaminantes producidos por los focos industriales dependen fundamentalmente del tipo
de proceso de produccin empleado, de la tecnolog$a utili&ada y de las materias primas usadas. Las
actividades industriales que producen contaminantes atmosfricos son muy variadas, pero los
principales focos estn en los procesos productivos utili&ados en las industrias bsicas.
Entre los sectores que dan lugar a la mayor emisin de contaminantes atmosfricos podemos destacar:
La siderurgia integral. Produce todo tipo de contaminantes y en cantidades importantes, siendo los
principales: part$culas, )#, (), +)#, fluoruros y humos ro"os '#idos de hierro*.
5efiner$as de petrleo. Producen principalmente: )#, ,(, (), +)#, amoniaco, humos y part$culas.
6ndustria qu$mica. Produce, dependiendo del tipo de proceso empleado: )., nieblas de cidos
sulf%rico, n$trico y fosfrico y da lugar a la produccin de olores desagradables.
6ndustrias bsicas del aluminio y derivados del fluor. Producen emisiones de contaminantes
derivados del fl%or.
Influencia de los procesos meteorolgicos en la contaminacin atmosfrica
La concentracin de contaminantes a nivel del suelo var$a como consecuencia del desequilibrio entre los
$ndices de produccin de contaminantes y los de dilucin y desaparicin de los mismos. Es decir, la
concentracin de contaminantes depender de la relacin de fuer&as entre las fuentes contaminantes y
las condiciones de autodepuracin atmosfrica.
La importancia de las condiciones meteorolgicas en el grado de contaminacin atmosfrica se
reconoce observando las variaciones de la calidad del aire en una &ona determinada de unos d$as a
otros, a%n cuando las emisiones permanecen prcticamente constantes.
Las principales variables meteorolgicas a considerar por su influencia sobre la calidad del aire son:
a. El transporte convectivo hori&ontal, que depende de las velocidades y direcciones del viento! y
b. El transporte convectivo vertical, que depende de la estabilidad atmosfrica y del fenmeno de la
inversin trmica de las capas de la atmsfera.
Tr!nsporte Con"ecti"o #ori$ont!%
El viento, al transportar los contaminantes, produce su dispersin hori&ontal y determina la &ona que va
a estar e#puesta a los mismos. Por lo general, una mayor velocidad del viento reducir las
concentraciones de contaminantes al nivel del suelo, ya que se producir una mayor dilucin y me&cla.
+o obstante, pueden producirse circulaciones cerradas de viento, como en el caso de las brisas del mar
y las de valle y monta-a, en las que los contaminantes lan&ados a la atmsfera se incorporan a la
circulacin del viento con lo que se produce una acumulacin progresiva de contaminantes, que da lugar
a un aumento de la concentracin de los mismos en las &onas barridas por este tipo de vientos. Efectos
similares se producen cuando los vientos fuertes inciden perpendicularmente a las crestas monta-osas,
a un valle o sobre los edificios altos! en estas condiciones, los efectos aerodinmicos de estos
obstculos pueden tener consecuencias negativas para la dispersin de contaminantes, acumulndolos
en determinadas &onas.
Tr!nsporte Con"ecti"o Vertic!%
El principal factor que determina el grado de difusin vertical de contaminantes es la variacin vertical de
temperaturas en la atmsfera.
Podemos determinar la capacidad de difusin vertical de contaminantes comparando la variacin vertical
de temperaturas de un estrato de aire atmosfrico con el gradiente vertical adiabtico del aire, que
corresponde a una variacin de 278 ( por cada 7// metros de altura. 3e esta forma se obtienen tres
clases diferentes de estabilidad atmosfrica en el estrato, seg%n que la variacin de la temperatura con
la altura sea mayor, igual o inferior que la correspondiente al gradiente vertical adiabtico.
i en la capa de aire la temperatura desciende con la altura bastante menos de un grado cada 7//
metros, los movimientos verticales del aire estn muy limitados por lo que hay poca o nula dispersin
vertical de contaminantes. En estas condiciones se dice que la clase de estabilidad atmosfrica es
del tipo estable.
(uando la temperatura del estrato desciende con la altura ms de un grado cada 7// metros de
altura, la estabilidad atmosfrica ser del tipo inestable y los movimientos verticales del aire estn
muy favorecidos difundindose los contaminantes verticalmente hasta donde alcance la inestabilidad.
Por %ltimo, tenemos el caso de la estratificacin indiferente o nula, que se da cuando coinciden la
variacin de temperatura del estrato con el gradiente vertical adiabtico. En estas condiciones la
dispersin vertical de contaminantes no est limitada.
(uando la temperatura del aire aumenta con la altura, aparece el fenmeno de la inversin trmica.
Este fenmeno produce una fuerte accin limitadora en la dispersin de contaminantes. La inversin de
la temperatura del aire se puede producir como consecuencia del enfriamiento del suelo, por la gran
irradiacin de calor que se produce en las noches despe"adas. El aire se va enfriando progresivamente
desde el suelo hacia arriba, produciendo una fuerte estabilidad atmosfrica que impide la difusin
vertical de los contaminantes. La inversin trmica se forma durante la noche y suele desaparecer
progresivamente durante la ma-ana, cuando la radiacin solar calienta de nuevo el suelo y ste a las
capas de aire que estn en contacto con l.
E#isten otros tipos de inversiones que, generalmente, se producen a ms altura y que act%an como una
capa que limita la dispersin de contaminantes en sentido vertical, incrementando notablemente las
concentraciones de contaminantes en los estratos de aire que quedan ba"o ellos.
Estos tipos de inversiones son las llamadas de subsistencia, que tienden a formarse en las reas
anticiclnicas, y las inversiones frontales, producidas por la superposicin de una masa de aire clido
sobre una de aire ms fr$o. Este %ltimo tipo de inversin suele tener por lo general una permanencia
escasa.
9n aspecto interesante de la contaminacin atmosfrica es el de la micrometereolog$a urbana. Las
grandes ciudades crean al su alrededor un microclima propio, el efecto :isla urbana de calor;,
produciendo un penacho trmico que tiene gran incidencia en la capacidad de difusin de los
contaminantes urbanos. < menudo, da lugar a la circulacin de vientos locales que elevan el aire
caliente del centro de la ciudad, creando una corriente compensada de aire fr$o de la &ona rural
circundante que penetra en la &ona urbana a niveles ba"os.
Las grandes ciudades alteran el clima urbano de muchas formas! por lo general la temperatura es
superior, hay menos viento, menos precipitaciones en forma de nieve, si bien las precipitaciones totales
son ligeramente superiores en la ciudad que en las &onas rurales circundantes. La radiacin solar, y
especialmente los rayos ultravioletas, es ms reducida en la ciudad como consecuencia del efecto
pantalla producido por la contaminacin urbana.
La contaminacin atmosfrica afecta a millones de personas de todo el mundo, especialmente a
aquellas que viven en los grandes n%cleos urbanos y en reas fuertemente industriali&adas, con denso
trfico de veh$culos. Las emanaciones de polvos y gases corrosivos deterioran el medio ambiente dando
lugar a olores desagradables, prdida de visibilidad y da-os para la salud humana, para los cultivos y
otras formas de vegetacin y sobre los materiales de construccin.
Los efectos producidos por la contaminacin atmosfrica dependen principalmente de la concentracin
de contaminantes, del tipo de contaminantes presentes, de tiempo de e#posicin y de las fluctuaciones
temporales en las concentraciones de contaminantes, as$ como de la sensibilidad de los receptores y los
sinergismos entre contaminantes. ,ay que tener muy en cuenta la graduacin del efecto a medida que
aumentan la concentracin y el tiempo de e#posicin.
Contaminacin atmosfrica
La contaminacin atmosfrica es uno de los problemas medioambientales que se extiende con
mayor rapidez ya que las corrientes atmosfricas pueden transportar el aire contaminado a
todos los rincones del globo. La mayor parte de la contaminacin atmosfrica procede de las
emisiones de automviles y de las centrales trmicas que queman carbn y petrleo con el fin
de generar energa para uso industrial y domstico. El anhdrido carbnico y otros gases nocivos
que se liberan en la atmsfera producen efectos nocivos sobre los patrones atmosfricos y
afectan a la salud de las personas, animales y plantas.
Las naciones industrializadas causan la mayor parte de la contaminacin atmosfrica del mundo.
De este modo, aunque los Estados Unidos concentran slo el 5% de la poblacin mundial, el pas
genera el 22% de las emisiones de anhdrido carbnico producidas en el mundo y el 19% de
todos los gases que provocan el efecto invernadero, como el anhdrido carbnico y el metano,
causantes, entre otros efectos de la lluvia cida y el calentamiento global de la atmsfera, as
como tambin de la disminucin de la capa de ozono que rodea la Tierra.
La lluvia cida, una seria amenaza en todo el mundo, se produce cuando las emisiones de
dixido de sulfuro y xido de nitrgeno procedentes de la combustin de automviles y centrales
trmicas que emplean combustibles fsiles vuelven a caer sobre la tierra en forma de
precipitacin cida. La lluvia cida ha provocado la contaminacin de numerosos lagos en
Canad y el noreste de los Estados Unidos, habindose registrado este tipo de lluvia incluso en
las islas Hawai, escasamente industrializadas. En el Reino Unido, el 57% de todos los rboles
han perdido sus hojas de forma moderada o grave debido a los residuos corrosivos y en muchas
partes del mundo la produccin de alimentos ha disminuido. La lluvia cida tambin causa la
erosin de importantes monumentos y tesoros arquitectnicos, como las antiguas esculturas de
Roma y la Esfinge en Egipto.
Calentamiento global de la atmsfera
El calentamiento global de la atmsfera es otro efecto nocivo de la contaminacin atmosfrica y
aunque existe un debate sobre las races del problema, la mayora de los cientficos reconoce
que la Tierra se est calentando. Una de las causas principales se atribuye a la alta
concentracin atmosfrica de gases como el anhdrido carbnico y el metano. stos y otros
afines son los causantes del efecto invernadero ya que el calor de la Tierra queda atrapado en la
atmsfera en lugar de irradiar al espacio, con lo que se produce una elevacin de la temperatura
atmosfrica.
Desde 1800, el nivel de anhdrido carbnico en la atmsfera ha aumentado en un 25%, debido
principalmente a la utilizacin de combustibles fsiles. Con los niveles actuales de emisiones de
gases, las temperaturas medias en el mundo aumentarn entre 1 y 3 C antes del ao 2050.
Como comparacin de referencia, las temperaturas descendieron en slo 3 C durante la ltima
etapa glaciar, que sumergi gran parte de la tierra bajo una gran capa de hielo. De continuar el
calentamiento de la atmsfera, los glaciares se fundiran, lo que provocara una subida del nivel
del mar de hasta 65 cm, y la inundacin de la mayor parte de las ciudades costeras. Algunos
pases insulares de escasa altitud como las Maldivas desapareceran por completo y muchas
tierras frtiles de cultivo se convertiran en desiertos.
Aunque la emisin de gases que provoca el efecto invernadero ha descendido un 11% en los
ltimos aos, esto podra tratarse slo de una pausa temporal debido a la recesin mundial y la
desaceleracin industrial. En efecto, sera necesaria una reduccin del 60% de las emisiones
para estabilizar los gases atmosfricos en sus niveles actuales.
Otro grave problema relacionado con la contaminacin atmosfrica es la disminucin de la capa
de ozono de la atmsfera que bloquea los peligrosos rayos ultravioleta (UV). Se observaron
agujeros en la capa de ozono por primera vez en la Antrtida durante los aos ochenta, y desde
entonces se han detectado encima de zonas de Amrica del Norte y en otras partes del mundo.
Los agujeros de ozono se deben a la destruccin de las molculas de ozono por los
clorofluorocarbonos (CFCs), productos qumicos que se emplean en refrigerantes y aerosoles y
que pueden dispersarse en la atmsfera superior si no se contienen de forma adecuada.
Algunos cientficos estiman que el 60% de la capa de ozono podra haberse perdido ya a causa
de la polucin, y que una prdida del 10% podra representar unos 300.000 nuevos casos de
cncer de piel y 1,6 millones de casos de cataratas oculares en todo el mundo. Los altos niveles
de rayos ultravioleta tambin podran perjudicar el plancton, la base de la cadena trfica de los
ocanos. Una importante reduccin en los niveles de plancton podra provocar prdidas
catastrficas de otras formas de vida marina. Si las naciones industrializadas mantienen su
proyecto de prohibir el uso de todos los CFCs, se espera que los niveles atmosfricos lleguen a
su punto mximo alrededor de fin de siglo y desaparezcan por completo dentro de ochenta aos.
Contaminacin atmosfrica urbana
Finalmente, la contaminacin atmosfrica urbana, producida por la industria y los automviles,
sigue siendo un grave peligro para la salud de ms de mil millones de personas en todo el
mundo. Durante los aos ochenta, los pases europeos redujeron las emisiones de dixido de
sulfuro en ms del 20% y el volumen de la mayora de los contaminantes descendi en los
Estados Unidos. No obstante, en uno de cada tres das en Los ngeles, Nueva York, Ciudad de
Mxico y Pekn se registran niveles insalubres de polucin atmosfrica.
Microsoft Encarta Biblioteca de Consulta 2003. 1993-2002 Microsoft Corporation.
Reservados todos los derechos.

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO TECNICO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE
- DAMA -
Resolucin 391 del 6 de marzo de 2001
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el numeral 10 del artculo 31 y artculo 66
de la Ley 99 de 1993, artculo 10 del Acuerdo 19 de 1999, Decreto Distrital 673 de 1995, Decreto Distrital
786 de 1999 y
CONSIDERANDO
Que el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 confiere competencia a los municipios, distritos o reas
metropolitanas con poblacin urbana igual o superior a un milln (1000.000) de habitantes, para ejercer
las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autnomas Regionales en lo que fuera aplicable al
medio ambiente urbano.
Que de conformidad con el Decreto Distrital 673 de 1995, el DAMA ejercer la funciones asignadas en los
artculos 65 y 66 de la ley 99 de 1993.
Que de conformidad con el numeral 10 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con literal a
del artculo 68 del Decreto 948 de 1995, es funcin del DAMA fijar los niveles permisibles de emisin de
los agentes contaminantes dentro de su jurisdiccin.
Que el Decreto 948 de 1995, modificado por el Decreto 2107 del mismo ao, tiene por objeto definir el
marco de las acciones y mecanismos administrativos de que disponen las autoridades ambientales para
mejorar y preservar la calidad del aire y reducir el deterioro ocasionado al medio ambiente y a la salud
humana, por la emisin de contaminantes al aire y procurar bajo el principio de desarrollo sostenible,
elevar la calidad de vida de la poblacin.
Que el Concejo del Distrito Capital de Bogot, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en
especial de las que le confieren el artculo 313 y concordantes de la Constitucin Poltica; y el artculo 12
del numeral 7 del Decreto Ley 4121 de 1993, expidi el Acuerdo 19 de 1996, por el cual se adopta el
estatuto general de Proteccin Ambiental del Distrito Capital de Bogot y se dictan normas bsicas
necesarias para garantizar la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico, los recursos naturales y el
medio ambiente
Que el numeral 2 del artculo 10 del Acuerdo 19 citado asigna competencias al DAMA como autoridad
competente dentro del permetro urbano para establecer niveles permisibles de calidad ambiental y
normas tcnicas para la fijacin de estndares, factores, descargas o niveles permisibles de emisin de
contaminantes al aire.
RESUELVE
NORMAS TCNICAS Y ESTNDARES AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN ATMOSFRICA Y LA PROTECCIN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL
PERMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE BOGOT D.C.
CAPTULO I
DEFINICIONES
ARTCULO 1. Definiciones Especiales. Para la interpretacin de las normas contenidas en la presente
resolucin, adems de las definiciones que le sean pertinentes contenidas en el Decreto 948 de 1995 y en
la Resolucin 189 de 1994, del Ministerio del Medio Ambiente, se adoptan las siguientes definiciones
especiales:
Adhesivo : Todo preparado, incluidos todos los disolventes inorgnicos o preparados que contengan
disolventes orgnicos necesarios para su debida aplicacin, utilizado para pegar partes separadas de un
producto.
Agentes contaminantes convencionales: Se entiende por agentes contaminantes convencionales los
contaminantes primarios (monxido de carbono, material particulado, xidos de azufre, xidos de
nitrgeno e hidrocarburos) y contaminantes secundarios (ozono).
Capacidad de destruccin trmica (CDT): Es el porcentaje mnimo de destruccin de un compuesto a al
ser incinerado y se define por la siguiente ecuacin.
Me - Ms

CDT = x 100
Me
Se adoptan las convenciones siguientes para efecto de la aplicacin de la ecuacin establecida en la
presente definicin:
Me = Masa del contaminante de entrada
Ms = Masa del contaminante de salida
Clasificacin de contaminantes a la atmsfera: Se entiende por sustancia para efectos de la presente
resolucin las siguientes:
Material particulado: dado como partculas suspendidas totales (PST) y partculas menores a 10 micras
(PM10).
Sustancias inorgnicas contenidas en material particulado: las sustancias inorgnicas originadas a
partir de material particulado (Tabla 1).
Tabla 1.

CLASE N SUSTANCIA
I 1 Cadmio y sus componentes, dado como Cd.
2 Mercurio y sus componentes, dado como Hg.
3 Talio y sus componentes, dado como Ti.
II 4 Arsnico y sus componentes, dado como As.
5 Cobalto y sus componentes, dado como Co.
6 Nquel y sus componentes dado como Ni.
7 Selenio y sus componentes, dado como Se.
8 Telurio y sus componentes, dado como Te.
III 9 Antimonio y sus componentes, dado como Sb.
10 Cianuro y sus componentes, dado como CN.
11 Cobre y sus componentes, dado como Cu.
12 Cromo y sus componentes, dado como Cr.
13 Flor y sus componentes, dado como F.
14 Manganeso y sus componentes, dado como Mn.
15 Paladio y sus componentes, dado como Pd
16 Platino y sus componentes, dado como Pt.
17 Plomo y sus componentes, dado como Pb.
18 Rodio y sus componentes, dado como Rh.
19 Vanadio y sus componentes, dado como V.
20 Zinc y sus componentes, dado como Zn.

Sustancias inorgnicas contenidas en gases o vapores: las siguientes sustancias inorgnicas
contenidas en gases o vapores (Tabla 2).
Tabla 2.

CLASE N SUSTANCIA
I 1 Arsenita (AsH3)
2 Cianocloruro
3 Fosgeno
4 Fosfina (PH3)
II 5 Bromo y sus compuestos dado como HBr
6 Cianuro de hidrgeno (HCN)
7 Disulfito de carbono (CS2)
8 Flor y sus vapores, dados como HF
III 9 Cloro y sus compuestos, dado como HCl

Sustancias orgnicas: segn lo expuesto en la tabla 3, las sustancias orgnicas se encuentran
clasificadas en las clases de la I, II y III, como sigue.
Tabla 3

CLASE N
COMPUESTO
FORMULA N COMPUESTO FORMULA
I 1 Acetaldehido C2H4O 22 Formaldehido CH2O

2 Acido acrilico C3H4O2 23 2 - Furaldehido C5H4O2

3 Acido cloro actico C2H3ClO2 24 Metilacrilato C4H6O2

4 Acido frmico CH2O2 25 Metilamina CH5N

5 Acido Malhico anhdrido C4H2O3 26
4 Metil-mfenileno
disocianato
C9CHN2O2

6 Anilina C6H7N 27 Nitrocresoles C7H7NO2

7 Bifenil C12H10 28 Nitrofenol C6H5NO2

8 Cloracetaldehido C2H3ClO 29 Nitrofenoles C6H5NO3

9 Clorometano CH3Cl 30 Nitrotoluenos C7HNONO2

10 a Clorotoluol C7H7Cl 31 O Toluidina C7H9N

11 Cresoles C7H8O 32 Piridina C5H5N

12 1,2 - Diclorobenceno C6H4Cl2 33 2 propenal C3H4O

13 1,2 - Dicloroetano C2H4Cl2 34 1,1,2,2 - Tetracloroetano C2H2Cl4

14 Diclorofenoles C6H4Cl2O 35 Tetraclorometano CCl4

15 1,1 - Dicloroetilieno C2H2Cl2 36 Tioalcohol


16 Dietilamina C4H11N 37 Tioeter


17 Dimetilamina C2H7N 38 1,1,2 Tricloroetano C2H3Cl3

18 1,4 Dioxano C4H8O2 39 Triclorofenoles C6H3OCl3

19 Etilacrilato C5H8O2 40 Triclorometano CHCl3

20 Etilamina C2H7N 41 Trietilamina C6H15N

21 Fenol C6H6O 42 Xilenol C8H10O
CLASE N
COMPUESTO
FORMULA N
COMPUESTO
FORMULA
II 1 Acido actico C2H4O2 21 2,2-Iminodietanol C4H11NO2

2 Acido etanoico C2H4O2 22 Metil formiato C2H4O2

3 Acido propionico C3H6O2 23 Metilacetato C3H6O2

4 2 - Butoxyetanol C6H14O2 24 Metilbenzoato C8H8O2

5 Butyraldehido C4H8O 25 Metilcicloexanona C2H12O

6 Cicloexanona C6H10O 26 Metilmetacrilato C5H8O2

7 Clorobenceno C6H5Cl 27 2 Metoxietanol C3H8O2

8 2 Cloro 1-3 Butadieno C4H5Cl 28 N,N dimetil formamida C3H7NO

9 2 Cloro propano C3H7Cl 29 Naftalina C10H8

10 Di (2 etilhexil) ftalato C24H38O4 30 Propionaldehido C3H6O

11 2,6 Dimetil heptan 4 ona C7H14O 31 Tetracloroetileno C2Cl4

12 1,4, Dicloro benzol C6H4Cl2 32 Tetrahidrofurano C4H8O

13 1,1 Dicloro etano C2H4Cl2 33 Tolueno C7H8

14 Disulfuro de carbono CS2 34 Tricloro etileno C2HCl3

15 Estireno C8H8 35 1,1,1 Tricloroetano C2H3Cl3

16 Etilbenceno C8H10 36 Trimetil bencenos C9H12

17 2 Etoxi etanol C4H10O2 37 Vinilacetato C4H6O2

18 Furfuril alcohol C5H6O6 38 Xilenoles (excepto 2,4
xilenol)
C8H10O

19 Isopropenil benceno C9H10 39 Xilol C8H10

20 Isopropil benceno C9H12 40 Xiloles C8H10

Tabla 3 (continuacin)

CLASE N COMPUESTO FORMULA N COMPUESTO FORMULA
III 1 Acetato de Butilo C6H12O2 13 Diclorometano CH2Cl2

2 Acetona C3H6O 14 Etanol C2H6O

3 Alquilalcoholes

15 Etilacetato C4H8O2

4 2 Butanona C4H8O 16 Etilen glicol C2H6O2

5 Cloroetano C2H5Cl 17 Hidrocarburos parafinosos (expeto
etano)

6 Dibutileter C8H18O 18 Hidrocarburos Olefinosos (Exceto
1,3 butadieno)

7 1,2 Dicloro etileno C2H2Cl2 19 4 Hidroxi-4-metil-2-
Pentanona
C6H12O2

8 Dicloro difluoro m7etano CCl2F2 20 Metanol


9 Diclorofenol C6H4Cl2O 21 4 Metil 2 pentanona C6H12O

10 Dietil eter C4H10 22 N Metilpirrolidiona C5H9NO

11 Diisopropil eter C6H14O 23 Pireno C10H16

12 Dimetil eter C2H6O 24 Triclorofluorometano CCl3F

Sustancias cancerognicas: Las sustancias cancerognicas segn la tabla 4.
Tabla 4.

CLASE N SUSTANCIA
I 1 Asbesto (Crisolita, crosidolita, amosita, antofilita, actinolita y tremolita) como
polvo fino (< 2.5 ?m)

2 Benzo(a)pireno.

3 Berilio y sus enlaces en forma gaseosa, conocidas como Be Dibenzoantrazeno

4 2-naftil-amina.
II 5 Cobalto (en forma polvo respirable, / aerosoles de cobalto metlico y sal de
cobalto (difcilmente soluble) declarados como Co.

6 3,3- diclorobenzeno

7 Dimetil sulfato

8 Enlaces de Cromo en forma respirable, as como cromato de calcio, cromo III
cromato, cromato de estroncio, cromato de zinc, declarados como Cr.

9 Ethilenamina

10 Nquel en forma de polvo respirable/ aerosoles de nquel metlico, nquel
sulfhidrico y minerales sulfricos, xido de nquel y carbonato de nquel, nquel
tetracarbnico, declarados como Ni.

11 Trixido de arsnico y pentoxido de arsnico, cidos arsnicos y sus sales, en
forma respirable declarados como As.
III 12 Acrilonitrilo

13 Benceno

14 Benzol

15 1,3 butadieno

16 1-cloro- 2,3- epoxypropano (epicloridrina)

17 Cloruro de vinilo

18 1,2-dibrometano

19 1,2- epoxypropano

20 Hidracina

21 Oxido de etleno

Barniz : Todo recubrimiento transparente.
BHP : Caballo de Potencia (caldera).
Capacidad nominal para COVs: Entrada mxima en trminos de masa de disolventes orgnicos en una
instalacin segn la media a lo largo de un da, si la instalacin funciona en condiciones de funcionamiento
normal con su produccin de diseo.
Compuesto orgnico: Todo compuesto que contenga al menos el elemento carbono y uno o ms de los
siguientes: hidrogeno, halgenos, oxigeno, azufre, fsforo, silicio o nitrgeno, salvo los xidos de carbono
y los carbonatos y bicarbonatos inorgnicos.
Compuesto orgnico voltil (COV): Todo compuesto orgnico que tenga a 293.15 K una presin de
vapor de 0.01 kPa o ms, o que tenga una volatilidad equivalente en las condiciones particulares de uso. A
efectos de la presente Resolucin, se considerar compuesto orgnico voltil la fraccin de creosota que
sobrepase este valor de presin de vapor a 293.15 K.
Condiciones controladas para empresas que utilicen COVs: Las condiciones en las que una
instalacin funcione de forma que, los compuestos orgnicos voltiles liberados durante la actividad se
recojan y viertan de un modo controlado mediante una chimenea o un equipo de disminucin, por lo que
no son totalmente fugaces.
Condiciones de referencia para normas de calidad del aire y fuentes fijas: Las normas de emisin
previstas en la presente Resolucin estn establecidas teniendo en cuenta las condiciones de referencia a
298.15 grados kelvin (K) y 1013.25 hecto pascales (hPa).
Condiciones normales para empresas que utilicen COVs: La temperatura de 273.15 K y la presin de
101.3 Kpa.
Consumo de disolventes orgnicos: Toda entrada de disolventes orgnicos en una instalacin por ao
natural, o por cualquier otro perodo de doce meses, menos los compuestos orgnicos voltiles que se
recuperan para su reutilizacin.
Disolvente orgnico: Todo compuesto orgnico voltil que se utilice solo o en combinacin con otros
agentes, sin sufrir ningn cambio qumico, para disolver materias primas, productos o materiales
residuales, o se utilice como agente de limpieza para disolver la suciedad, o como disolvente, o como
medio de dispersin, o como modificador de la viscosidad, o como agente tensoactivo, o plastificante o
conservador.
Disolvente orgnico halogenado: Todo disolvente orgnico que contenga al menos un tomo de bromo,
cloro, flor o yodo por molcula.
Ecuacin para la conversin de unidades: Para hacer la conversin de unidades de concentracin de
partes por milln (ppm) a microgramos por metro cbico ( g/m
3
) se aplicar la siguiente ecuacin:
C[ppm] x PM

C [ g/m
3
] = x 10
-3
24.1
Se adoptan las convenciones siguientes para efecto de la aplicacin de la ecuacin establecida en la
presente definicin:
C[ g/m
3
]

= Concentracin dada en peso de un contaminante por unidad de volumen de aire en
microgramos por metro cbico.
C[ppm] = Concentracin por volumen por unidad de volumen de aire en partes por milln.
PM[kg/kmol] = Peso molecular del agente contaminante conocido en kilogramos por kilomol.
24.1 = Volumen de una mol en m
3
/kmol a temperatura de 293.15 K y presin de 1013.25 hPa
Emisiones fugaces para COVs: Toda emisin no contemplada en gases residuales, de compuestos
orgnicos voltiles al aire, suelo y agua, as como, salvo que se indique lo contrario en el anexo N 2, los
disolventes contenidos en cualesquiera productos. Quedan incluidas las emisiones no capturadas
liberadas al ambiente exterior por las ventanas, puertas, respiraderos y aberturas similares.
Emisiones de gases residuales para COVs: Todo vertimiento gaseoso final al aire que contenga
compuestos orgnicos voltiles y otros contaminantes, procedente de una chimenea o equipo de
disminucin. El flujo volumtrico debe expresarse en m3 / h en condiciones normales.
Emisiones de COVs : Toda emisin al medio ambiente de compuestos orgnicos voltiles.
Emisiones totales de COVs : La suma de las emisiones fugaces y de las emisiones de gases residuales.
Entrada de disolventes orgnicos: La cantidad de disolventes orgnicos y la cantidad de los mismos
contenida en los preparados utilizados al desarrollar una actividad, incluidos los disolventes reciclados
dentro o fuera de la instalacin, y que se contabilizan cada vez que se utilizan para desarrollar la actividad.
Factor S: Es el factor de emisin utilizado para calcular la altura efectiva de emisin.
Flujo de masa de disolventes orgnicos: La cantidad de compuestos orgnicos voltiles liberados,
expresados en unidades de masa / hora.
Fuente fija dispersa o difusa: es aqulla en que los focos de emisin de una fuente fija se dispersan en
un rea, por razn del desplazamiento de la accin causante de la emisin, como por ejemplo, en el caso
de las quemas abiertas controladas en zonas rurales.
Funcionamiento normal para empresas que utilicen COVs: Todo perodo de funcionamiento de una
instalacin o actividad, excepto las operaciones de puesta en marcha y parada y de mantenimiento del
equipo.
Instalacin para control de COVs: Toda unidad tcnica fija donde se lleven a cabo una o ms de las
actividades comprendidas en el mbito de aplicacin definido en el artculo 1 y cualesquiera otras
actividades directamente asociadas que estn tcnicamente relacionadas con las actividades realizadas
en dicha instalacin y que puedan afectar a las emisiones.
Instalacin existente para control de COVs: Toda instalacin en funcionamiento o en el marco de la
legislacin vigente antes de la fecha de aplicacin de la presente Resolucin, con permiso o sin l,
siempre que dicha instalacin se ponga en servicio, a mas tardar un ao despus de la fecha de aplicacin
de la presente Resolucin.
Instalacin de incineracin: Es el equipo utilizado para la incineracin de residuos por cualquiera de las
tcnicas o procedimientos y el emplazamiento y todas las instalaciones auxiliares implcitas en las mismas.
Isocinetismo: Es la relacin existente entre el valor de la velocidad promedio de succin en el equipo de
muestreo y el valor de la velocidad promedio en el conducto o chimenea durante el tiempo de muestreo.
Modificacin sustancial para una instalacin pequea. Toda modificacin de su capacidad nominal
que suponga un aumento de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles de mas del 25%. Toda
modificacin que a juicio del DAMA pueda tener efectos negativos significativos para la salud humana o el
medio ambiente, constituye asimismo una modificacin sustancial.
Modificacin sustancial para todas las dems instalaciones: Toda modificacin de su capacidad
nominal que suponga un aumento de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles de mas del 10%.
Toda modificacin que a juicio del DAMA pueda tener efectos negativos significativos para la salud
humana o el medio ambiente, constituye asimismo una modificacin sustancial.
Neblina cida: Dispersin de pequeas gotas de cido de suficiente tamao como para estar suspendidas
en el aire.
Norma anual: Establece la concentracin mxima anual permisible de un contaminante, definida como el
promedio aritmtico de los valores de las muestras diarias cuando se trata de contaminantes en estado
gaseoso, o el promedio geomtrico de los valores de las muestras diarias cuando se refieran a partculas
suspendidas totales PST.
Norma diaria: Establece la concentracin mxima diaria permisible de un contaminante, definida como el
promedio aritmtico de los valores de las muestras horarias, que podr excederse solo una vez en un ao.
Norma horaria: Establece la concentracin mxima horaria permisible de un contaminante, en una
muestra en una hora, que podr excederse solo una vez en un ao.
Norma promedio horaria: Establece la concentracin mxima permisible de un contaminante, de las
mediciones realizadas en un periodo de tiempo establecido (media hora, una hora, tres horas, 6 horas, 8
horas).
Operaciones de puesta en marcha y parada: Toda operacin realizada al poner una actividad, un
artculo del equipo o un depsito en servicio o fuera de servicio, o ponerlo o sacarlo de un estado de
reposo. No deben considerarse como puesta en marcha y parada, las fases de las actividades que oscilen
peridicamente.
Operador : Toda persona fsica o jurdica que explote o controle la instalacin o cuando as lo disponga la
legislacin nacional, en quien haya sido delegado el poder econmico de decisin sobre el funcionamiento
tcnico de la instalacin.
Pequea instalacin para control de COVs: Toda instalacin incluida en la zona de lmites mnimos de
los puntos 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16, 17 del anexo N 2, con un consumo de disolventes inferior a 10
toneladas / ao.
Preparado : Toda mezcla o solucin compuesta por dos o ms sustancias.
Recubrimiento : Todo preparado, incluidos todos los disolventes orgnicos o preparados que contengan
disolventes orgnicos necesarios para su debida aplicacin, que se utilice para obtener un efecto
decorativo protector o de otro tipo sobre una superficie.
Registro : Todo procedimiento, especificado en la legislacin, que suponga al menos la notificacin al
DAMA por el operador de su intencin de explorar una instalacin o una actividad incluida en el mbito de
aplicacin de la presente Resolucin.
Reutilizacin de disolventes orgnicos: Toda utilizacin de disolventes orgnicos recuperados de una
instalacin con cualquier fin tcnico o comercial, incluida su utilizacin como combustible, pero excluida la
eliminacin definitiva de tales disolventes orgnicos recuperados como residuos.
Sustancia : Todo elemento qumico y sus compuestos, segn se presentan en estado natural o
producidos por la industria, ya sea en forma slida, liquida o gaseosa.
Unidades: Las unidades ms utilizadas en la presente resolucin son:
m
3
/h N: Metros cbicos por hora en condiciones de referencia.
mg/m
3
N: Miligramos por metro cbico en condiciones de referencia.
mg/m
3
: Miligramos por metro cbico.
g/m
3
: Microgramos por metro cbico
kg/h: Kilogramos por hora
g/h: Gramos por hora
ppm: Partes por milln
ppb: Partes por billn
Valor lmite de emisin: La masa de compuestos orgnicos voltiles, expresada en trminos de
determinados parmetros especficos, de la concentracin, del porcentaje o nivel de emisin, calculado en
condiciones normales (N), que no puede excederse durante uno o ms perodos.
Tinta : Todo preparado, incluidos todos los disolventes orgnicos o preparados que contengan disolventes
orgnicos necesarios para su debida aplicacin, que se utilice en un proceso de imprenta para imprimir
texto o imgenes en una superficie.

CAPTULO II
NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE PARA AGENTES CONTAMINANTES

ARTCULO 2. Normas de calidad del aire para agentes contaminantes convencionales: Se
establecen las siguientes normas de calidad del aire para contaminantes convencionales, establecidos
para condiciones de referencia.
Tabla 5.

NORMA PARA CONTAMINANTE PERIODO DESCRIPCION UNIDAD
2001 2
0
0
3
2
0
0
6
2010
8 horas
Concentracin promedio horaria en 8 horas
g/m
3
13 1
2
1
1
10 MONXIDO DE
CARBONO (CO)
1 hora
Concentracin promedio horaria
g/m
3
45 4
0
3
5
30
Anual
Promedio aritmtico de las concentraciones
medias diarias en 365 das.
g/m
3
90 8
0
7
0
60
24 horas
Concentracin promedio horaria en 24
horas
g/m
3
375 3
5
0
3
2
5
300
XIDOS DE
AZUFRE
(S02)
3 horas
Concentracin promedio horaria en 3 horas
g/m
3
1450 1
4
0
0
1
3
5
0
1300
Anual
Promedio aritmtico de las concentraciones
medias diarias en 365 das.
g/m
3
100
24 horas
Concentracin promedio horaria en 24
horas
g/m
3
230 2
2
0
2
1
0
200
XIDOS DE
NITRGENO
(NO
2
)
1 hora
Concentracin promedio horaria
g/m
3
320
8 horas
Concentracin promedio en 8 horas
g/m
3
130 1
2
0
1
1
0
100 OZONO
(O
3
)
1 hora
Concentracin promedio horaria
g/m
3
165 1
6
0
1
5
5
150
Anual
Promedio geomtrico de las
concentraciones medias diarias en 365
das.
g/m
3
95 9
0
8
5
80 MATERIAL
PARTICULADO
(PST)
24 horas
Concentracin promedio horaria en 24
horas
g/m
3
340 3
0
0
2
8
0
260
Anual
Promedio geomtrico de las
concentraciones medias diarias en 365 das
g/m
3
65 6
0
5
5
50 MATERIAL
PARTICULADO
MENOR A 10
MICRAS (PM10)
24 horas
Concentracin promedio horaria en 24
horas
g/m
3
170 1
6
0
1
5
5
150

ARTCULO 3. Normas de calidad del aire para sustancias inorgnicas contenidas en material
particulado. Se establecen las siguientes normas de calidad del aire o de inmisin, establecidas para
condiciones de referencia.
Tabla 6.

CONTAMINANTE PERIODO UNIDADES NORMA PARA
2001 2003 2006 2010
CLASE I Anual g /m
3
35 30 25 20
EXCEPCIN A LA CLASE I
Cadmio Anual g /m
3
1.6 1.2 0.08 0.04
Mercurio Anual g /m
3
20 15 10 5
Talio Anual g /m
3
20 15 10 5

Tabla 6. (Continuacin)

CONTAMINANTE PERIODO UNIDADES NORMA PARA
CLASE II Anual g /m
3
25 20 15 10
CLASE III Anual g /m
3
35 30 25 20
EXCEPCIN A LA CLASE III
Plomo Anual g /m
3
3.5 3.0 2.5 2.0

ARTCULO 4. Normas de calidad del aire para sustancias inorgnicas contenidas en gases o
vapores. Se establecen las siguientes normas de calidad del aire o de inmisin, establecidas para
condiciones de referencia.
Tabla 7.

CONTAMINANTE PERIODO UNIDADES NORMA A
2001
NORMA
AL 2003
NORMA
AL 2006
NORMA
AL 2010
CLASE I Anual g /m
3
65 60 55 50
CLASE II Anual g /m
3
350 300 250 200
CLASE III Anual g /m
3
1400 1300 1200 1000


ARTCULO 5. Normas de calidad del aire para sustancias cancerognicas. Se establecen las
siguientes normas de calidad del aire o de inmisin, establecidas para condiciones de referencia.
Tabla 8.

CONTAMINANTE PERIODO UNIDADES NORMA A
2001
NORMA
AL 2003
NORMA
AL 2006
NORMA
AL 2010
CLASE I Anual g /m
3
0.5 0.3 0.2 0.1
CLASE II Anual g /m
3
5.0 4.0 3.0 1.0
CLASE III Anual g /m
3
20 15 13 10


CAPTULO III
METODOS DE MUESTREO
ARTCULO 6. Mtodos para tomas de muestras y anlisis de contaminantes del aire: La
determinacin del cumplimiento de las normas de calidad del aire se debern realizar empleando los
siguientes mtodos semiautomticos (manuales) o automticos.
Semiautomticos (manuales):
Tabla 9.

CONTAMINANTES TOMA DE MUESTRA METODO DE ANLISIS
Partculas en suspensin
Dixido de azufre
Dixido de Nitrgeno
PM10
Alto volumen
Burbujeador de gases
Burbujeador de gases
Clasificador alto volumen
Gravimtrico
Colorimtrico (paraRosanilina)
Colorimtrico (NEDA)
Gravimtrico

Automticos:
Tabla 10.

CONTAMINANTE TOMA DE MUESTRA METODO DE ANLISIS
Partculas en Suspensin
Dixido de azufre
Dixido de nitrgeno
Ozono
Monxido de carbono
Hidrocarburos
Analizador
Analizador
Analizador
Analizador
Analizador
Analizador
Absorcin rayos beta
Conductrimetra
Quimio-luminiscencia
Quimio-luminiscencia
Infra rojo no dispersivo
Ionizacin de llama

PARAGRAFO: Adicional a las arriba mencionadas, se acogern tecnologas y metodologas posteriores, a
las establecidas en el presente articulo, las cuales debern contar con la aprobacin de la US -EPA.
ARTCULO 7. Mtodo de muestreo y anlisis de sustancias inorgnicas contenidas en material
particulado: Para la determinacin de las concentraciones de plomo, cadmio, mercurio y arsnico, y los
compuestos de dichas sustancias inorgnicas contenidas en material particulado, fijadas en los artculos 2,
3, 4 y 5 de esta resolucin, se utilizar el muestreo de partculas de alto volumen, en forma continua
durante 24 horas, tomando cuatro muestras por mes, y empleando para su anlisis la espectrofotometra
de absorcin atmica.
CAPTULO IV
CONSIDERACIONES GENERALES
DE LAS NORMAS DE EMISIN
Artculo 8. Casos en los cuales se prohiben las descargas de contaminantes al aire. Prohbese la
descarga en el aire de contaminantes tales como material particulado, xidos de azufre, xidos de
nitrgeno y neblina cida, por parte de cualquier persona pblica o privada, que posea u opere una fuente
fija de emisiones al aire, en los siguientes casos:
En cantidades o concentraciones superiores a las previstas por las normas de emisin sealadas en la
presente Resolucin.
Por medio de ductos o chimeneas que no cumplan con los requisitos y especificaciones sealados en la
presente Resolucin.
PARGRAFO 1. Las fuentes fijas existentes a la fecha de expedicin de la presente norma que cuenten
con autorizaciones sanitarias parte aire o con permiso de emisiones a la atmsfera, de instalacin o de
funcionamiento, expedidas al amparo del Decreto 02 de 1982 y/o Decreto 948 de 1995, an vigentes,
debern cumplir con las normas de emisin de esta resolucin veinticuatro (24) meses despus de la
entrada en vigencia de la misma. Este periodo solo aplica para el primer plazo establecido para los
diferentes contaminantes regulados. A este mismo plazo estarn sujetas aquellas fuentes fijas que no
estaban sujetas a control conforme al Decreto 02 de 1982.
PARGRAFO 2. Las fuentes fijas existentes a la fecha de expedicin de la presente norma que se
encuentren por fuera de la regulacin del Decreto 02 de 1982 o de normas posteriores aplicables,
dispondrn de dieciocho (18) meses, contados desde la fecha de vigencia de la presente resolucin, para
dar cumplimiento a los estndares de emisin establecidos en la misma. Las fuentes nuevas deben
cumplir con las normas vigentes al iniciar operaciones.
PARGRAFO 3 . Los plazos establecidos en le pargrafo 1y2 del presente Artculo, no aplican para fuentes
fijas que inicien operacin u obtengan su permiso de emisin con posterioridad a la expedicin de la
presente norma. Estas fuentes debern cumplir con la presente resolucin a partir de la fecha de
expedicin.
Artculo 9. Lugares en los cuales se prohibe la ubicacin o instalacin de fuentes fijas nuevas de
emisin al aire. Se prohibe la ubicacin o instalacin de nuevas fuentes fijas artificiales de emisin y la
ampliacin de las existentes en zonas donde la concentracin de contaminantes atribuibles a las fuentes
existentes alcancen los niveles de alerta o emergencia, por lo menos el 10 % de las muestras de un ao
supere los niveles establecidos.
Artculo 10. Lmite mximo de emisin de un predio industrial. El lmite mximo de emisin de un
predio industrial ser la suma de las emisiones puntuales generadas por una empresa dadas en flujo
msico (Kg/hr) de acuerdo con el rea bruta del predio (m
2
), las cuales no podrn superar los valores
establecidos en la tabla 11.
Tabla 11.

CONTAMINANTE MXIMA EMISIN POR INDUSTRIA, OBRA O
ACTIVIDAD
Kg/h/m
2

Partculas Suspendidas Totales PST 2.34 E-03
Oxidos de Nitrgeno - NOx 4.60 E-04
Oxidos de Azufre - SOx 2.50 E-03

Cuando una empresa, obra o actividad, excede el lmite mximo de emisin del predio, el interesado podr
adquirir libremente los derechos de emisin de predios con uso industrial, certificado por la curadura
urbana o entidad que haga sus veces, cuyo lmite ms cercano deber estar localizado dentro de un radio
de un kilmetro alrededor de cualquiera de las fuentes de emisin del predio interesado en incrementar
sus derechos, de forma tal que la suma de derechos adquiridos, alcance como mnimo el lmite de emisin
del predio.
Al efecto presentar tambin con la solicitud al DAMA el certificado de tradicin y propiedad del predio
industrial, o prueba idnea que corresponda, del cual desea adquirir derechos.
CAPTULO V
NormaS de emisin para FUENTES FIJAS
Artculo 11. Norma de emisin general para fuentes fijas en procesos industriales en Bogot: La
norma de emisin general para fuentes fijas en procesos industriales en Bogot es la que se establece en
la tabla 12.
Tabla 12.

CONTAMINANTE FLUJO
MASICO
CONCENTRACION
mg/m
3
2001 2005 2008 2011
Material Particulado (PST) Cualquiera 300 250 200 150
Sustancias inorgnicas contenidas en
material particulado
Clase I
Clase II
Clase III

1 g/h
5 g/h
25 g/h

0.5
4.0
10.0

0.4
3.0
8.0

0.3
2.0
6.5

0.2
1.0
5.0
Material Particulado (PST) Cualquiera 300 250 200 150
Sustancias inorgnicas contenidas en
gases o vapores
Clase I
Clase II (p.e. HF)
Clase III (p.e. HCl)
NO
2
SO
2


10 g/h
50 g/h
300 g/h
5 kg/h
5 kg/h

5.0
10.0
50.0
400
600

4.0
8.0
40.
0
350
500

3.5
6.5
35.
0
300
450

1.0
5.0
30.0
250
400
Sustancias orgnicas
Clase I
Clase II
Clase III
0.1 kg/h
2.0 kg/h
3.0 kg/h
50
150
200
40
130
180
30
110
160
20
100
150
Sustancias cancerognicas
Clase I
Clase II
Clase III
0.5 g/h
5.0 g/h
25.0 g/h
0.4
1.5
8.0
0.3
1.4
7.0
0.2
1.2
6.0
0.1
1.0
5.0


PARAGRAFO. Para fuentes fijas dispersas o difusas que emitan partculas suspendidas totales PST y/o
PM
10
, se tomarn como mnimo tres puntos de monitoreo, dos en la direccin prevaleciente del viento en el
rea donde se determine se presentar la concentracin mxima y otro en direccin contraria, de acuerdo
a los resultados de un modelo de dispersin de contaminantes atmosfricos. El monitoreo se realizar en
forma continua durante 24 horas, cada tercer da, por lo menos durante tres (3) meses (30 muestras) o en
forma continua durante 30 das. La mxima emisin permitida ser la misma establecida en el artculo 10.
Artculo 12. Norma de emisin para fuentes de combustin externa a partir de combustibles
slidos. La norma de emisin para fuentes de combustin externa a partir de lea, turbas, lignitos, hullas,
antracita, carbn mineral, coque, carbn vegetal, asfalto y brea, al interior del permetro urbano del D.C.,
son las siguientes:
Tabla 13.

CONTAMINANTE CAPACIDAD
BHP
CONCENTRACIN
mg/m
3
N
2001 2005 2008 2011
MATERIAL PARTICULADO (PST) TODAS 300 200 150 100
MONXIDO DE CARBONO (CO) TODAS 300 280 260 250
XIDOS DE NITROGENO (NO
2
) TODAS 400 350 300 250
XIDOS DE AZUFRE (SO
2
) TODAS 600 500 450 400
METALES PESADOS TODAS 0.8 0.7 0.6 0.5
HCl TODAS 300 270 240 200
HF TODAS 30 25 20 15

PARGRAFO 1. A partir del 1 de enero del 2001, no se podrn utilizar combustibles con contenidos de
azufre mayor al 1.7 % en peso, dentro del permetro urbano de la cuidad, como combustibles en calderas
u hornos de establecimientos de carcter comercial, industrial o de servicio.
PARGRAFO 2. Para los muestreos en chimenea el valor de referencia para el oxgeno cuando se utiliza
carbn es de 6 % en volumen y de 7 % en volumen para uso de turba, madera y residuos de madera.
Artculo 13. Norma de emisin para fuentes de combustin externa a partir de combustibles
lquidos. La norma de emisin para fuentes de combustin externa a partir de combustibles lquidos, al
interior del permetro urbano del D.C., son las siguientes:
Tabla 14.

CONTAMINANTE CAPACIDAD
BHP
CONCENTRACIN (mg/m
3
)
2001 2005 2008 2011
MATERIAL PARTICULADO TODAS 300 200 150 100
(PST)
MONXIDO DE CARBONO
(CO)
TODAS 200 190 180 170
XIDOS DE NITROGENO
(NO
2
)
TODAS 400 350 300 250
XIDOS DE AZUFRE
(SO2)
TODAS 600 500 450 400
METALES PESADOS TODAS 4.0 3.0 2.5 2.0
HCl TODAS 50 40 35 30
HF TODAS 8 7 6 5

PARGRAFO 1. A partir del 1 de enero del 2001, no se podrn utilizar combustibles con contenidos de
azufre mayor al 1.7 % en peso, dentro del permetro urbano de la cuidad, como combustibles en calderas
u hornos de establecimientos de carcter comercial, industrial o de servicio.
PARGRAFO 2. Para los muestreos en chimenea el valor de referencia para el oxgeno cuando se utilizan
combustibles lquidos es de 3 % en volumen.
PARGRAFO 3 . Los metales pesados, el Cloro y Acido Fluorhidrico deben ser monitoreados por las
industrias que utilicen como combustible aceites usados o residuales en cualquier proporcin.
Artculo 14. Norma de emisin para fuentes de combustin externa a partir de combustibles
gaseosos. La norma de emisin para fuentes de combustin externa a partir de metano, etano, propano,
butano, gas natural, gas de refinera, gas de alto horno, biogas o mezclas de stos, en el permetro urbano
del D.C. son las siguientes:
Tabla 15.

CONTAMINANTE CAPACIDAD
BHP
CONCENTRACIN (AO 2009)
Mg/m
3

MATERIAL PARTICULADO (PST) TODAS 100
MONXIDO DE CARBONO (CO) TODAS 100
XIDOS DE NITROGENO (NO
2
) TODAS 350
XIDOS DE AZUFRE (SO
2
) TODAS 35

PARGRAFO 1. Esta norma aplica solo para fuentes de combustin interna dedicadas (exclusivamente a
gas). Para las fuentes duales (gas y otro combustible) se aplica la norma del combustible ms
contaminante.
PARGRAFO 2. Para los muestreos en chimenea el valor de referencia para el oxgeno cuando se utilizan
combustibles lquidos es de 3 % en volumen.
Artculo 15. Norma de emisin para Plantas de Asfalto. La norma de emisin para Plantas de Asfalto,
dentro del permetro urbano del D.C. son las siguientes:
Tabla 16.

CONTAMINANTE CAPACIDAD CONCENTRACIN (mg/m
3
)
2001 2005 2008 2011
MATERIAL PARTICULADO (PST) TODAS 1000 800 500 100
MONXIDO DE CARBONO (CO) TODAS 200 190 180 170
XIDOS DE NITROGENO (NO2) TODAS 400 350 300 250
XIDOS DE AZUFRE (SO
2
) TODAS 600 500 450 400

PARGRAFO. Para los muestreos en chimenea el valor de referencia para el oxgeno cuando se utilizan
combustibles lquidos es de 3 % en volumen.
ARTCULO 16. Norma de emisin para incineradores. Los incineradores de residuos domsticos,
industriales no peligrosos, anatomopatolgiocos y patolgicos, deben cumplir los siguientes estndares de
emisin:
Tabla 17.

CONTAMINANTE VALOR LMITE
1. Partculas Suspendidas Totales - PST 50 mg/m
3

2. Oxidos de nitrgeno (Expresados como dixido de nitrgeno) 350 mg/m
3

3. Oxidos de azufre (Expresados como dixido de azufre) 100 mg/m
3

4. Monxido de carbono 50 mg/m
3

5. Acido clorhdrico (HCl) 50 mg/m
3

6. Acido fluorhdrico (HF) 2 mg/m
3

CONTAMINANTE VALOR LMITE
7. Sustancias orgnicas expresadas como carbono total 20 mg/m
3

8. Dioxinas y furanos 1 x 10
-5
mg/m
3

Metales pesados
9. Cadmio y sus compuestos, dados como cadmio (Cd) 0.2 mg/m
3

10. Mercurio y sus compuestos, dados como mercurio (Hg) 0.2 mg/m
3

11.Talio y sus compuestos, dados como talio (Tl) 0.2 mg/m
3

12. Selenio y sus compuestos, dados como selenio (Se) 5 mg/m
3

13. Plomo y sus compuestos, dados como plomo (Pb) 5 mg/m
3

14. Antimonio y sus compuestos, dados como antimonio (Sb) 5 mg/m
3

La sumatoria de los siguientes metales 5 mg/m
3

15. Arsnico y sus compuestos, dados como arsnico (As)
16. Cobalto y sus compuestos dados como cobalto (Co)
17.Nquel y sus compuestos, dados como nquel (Ni)
18. Telurio y sus compuestos, dados como telurio (Te)
19. Cromo y sus compuestos, dados como cromo (Cr)
20.Cobre y sus compuestos, dados como cobre (Cu)
21. Manganeso y sus compuestos, dados como manganeso
(Mn)

22. Platino y sus compuestos, dados como platino (Pt)
23.Paladio y sus compuestos, dados como paladio (Pd)
24.Rodio y sus compuestos, dados como rodio (Rh)
25.Vanadio y sus compuestos, dados como vanadio (V)
26.Estao y sus compuestos, dados como estao (Sn)
27.Mnima Capacidad de destruccin trmica (CDT) 99.99 %

PARAGRAFO 1: Para los hornos crematorios se medirn nicamente los contaminantes relacionados en
la siguiente tabla, sin embargo si la autoridad Ambiental llegara a considerar necesario la medicin de
algn otro parmetro establecido en la tabla anterior, lo exigir expresamente.
Tabla 18.

CONTAMINANTE VALOR LMITE
1. Partculas Suspendidas Totales - PST 50 mg/m
3

2.Oxidos de nitrgeno (Expresados como dixido de nitrgeno) 350 mg/m
3

3.Oxidos de azufre (Expresados como dixido de azufre) 100 mg/m
3

4. Monxido de carbono 50 mg/m
3


PARAGRAFO 2 : En caso de demostrarse segn los registros histricos, que un incinerador no genera
emisiones significativas (o sea 40 % por debajo de la norma) de ciertos contaminantes, la autoridad
ambiental podr ordenar que no se sigan monitoreando dichos contaminantes (los que estn 40% por
debajo de la norma), siempre y cuando se mantenga las mismas condiciones de operacin, volumen de
consumo de combustibles y puntos de emisin. La Autoridad Ambiental podr exigir la realizacin de
monitoreos, ante inconsistencias en la informacin suministrada o quejas y reclamos por parte de la
comunidad.
PARGRAFO 3. Los incineradores con autorizacin sanitaria parte aire o con permiso de emisin a la
atmsfera, de instalacin o de funcionamiento, expedidas al amparo del Decreto 02 de 1982 y/o Decreto
948 de 1995, an vigentes, debern cumplir con las normas de emisin de esta resolucin veinticuatro (24)
meses despus de la entrada en vigencia de la misma. Este periodo solo aplica para el primer plazo
establecido para los diferentes contaminantes regulados. A este mismo plazo estarn sujetas aquellas
fuentes fijas que no estaban sujetas a control conforme al Decreto 02 de 1982.
PARGRAFO 4 . Los plazos establecidos en le pargrafo 3 del artculo 16, no aplican para incineradores
que inicien operacin u obtengan su permiso de emisin con posterioridad a la expedicin de la presente
norma. Estos incineradores debern cumplir con la presente resolucin a partir de la fecha de expedicin.
ARTCULO 17. Plazo para el cumplimiento de las normas de emisin. Toda fuente puntual, industria,
actividad, obra o empresa que cuente con fuentes de emisin de contaminantes a la atmsfera en el D.C.,
deber adecuar sus emisiones a los plazos establecidos de acuerdo el pargrafo 1 del artculo 8.
ARTCULO 18. Contaminantes a monitorear. Los contaminantes a ser monitoreados por las diferentes
fuentes fijas de emisin son las que se presentan en la tabla 18, por tipo de fuente.
Tabla 19.

FUENTES DE COMBUSTIN EXTERNA PARMETRO A MONITOREAR
Combustibles slidos 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Monxido de Carbono - CO
5. Acido clorhdrico - HCl
6. Acido fluorhdrico - HF
7. Plomo - Pb
8. Manganeso - Mn
9. Nquel - Ni
Combustibles lquidos 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Oxidos de Nitrgeno NOx
4. Monxido de Carbono - CO
5. Acido clorhdrico HCl
6. Acido fluorhdrico HF
7. Manganeso Mn
8. Nquel Ni
Combustibles gaseosos 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Oxidos de Nitrgeno NOx
4. Monxido de Carbono - CO

Tabla 19 (Continuacin)

OTRAS FUENTES DE EMISIN PARMETRO A MONITOREAR
Conversin de caucho natural o sinttico Compuestos Orgnicos Voltiles COVs
Extraccin de aceite vegetal y de
refinado de grasa y aceite vegetal
Compuestos Orgnicos Voltiles COVs
Fundicin de acero 1. Partculas Suspendidas Totales PST
2. Dixidos de Azufre - SO2
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Metales pesados
5. Flor - F
Fundicin de aluminio 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Acido Fluorhdrico - HF
3. Flor - F
4. Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs
Fundicin de cobre 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Dixidos de Azufre - SO2
3. Arsnico - As
4. Cadmio - Cd
5. Cobre - Cu
6. Mercurio - Hg
7. Plomo - Pb
Fundicin de plomo y zinc 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Arsnico - As
4. Cadmio - Cd
5. Cobre - Cu
6. Mercurio - Hg
7. Plomo - Pb
8. Zinc - Pb
Imprentas Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs
Industria de artes grficas Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs

Tabla 19 (Continuacin)

OTRAS FUENTES DE EMISIN PARMETRO A MONITOREAR
Industria farmacutica 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Benceno
3. Cloruro de vinilo
4. Dicloroetano
5. Acetalehido
6. Acido acrlico
7. Cloruro de bencilo
8. Tetracloruro de carbono
9. Acrilato de etilo
10. Acido Malhico anhdrido
11. 1,1,1 tricoloroetano
12. Triclorometano
13. Tricloroetileno
14. Triclorotolueno
15. Tolueno
16. Acetona
17. Propileno
18. Compuestos Orgnicos Voltiles - COVS
Industria de fabricacin y formulacin de). 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
Pesticidas (insecticidas, fungicidas, 2. Compuestos Orgnicos Voltiles - COVS
Herbicidas y rodeticidas 3. Cloro Cl2
Industria petroqumica y qumica 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Dixidos de Azufre - SO2
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Acido Clorhdrico - HCl
5. Benceno
6. 1-2 dicloroetano
7. Amonio
8. Cloruro de vinilo
Industria de pulpa de papel 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Acido sulfhdrico - H2S
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Oxidos de Azufre - SOx (para las que tienen
molino de azufre).
Industria textil Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs,
Adicional a las fuentes de combustin externa, si
la poseen.
Industria de electroltica Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs,
Adicional a las fuentes de combustin externa, si
la poseen.

Tabla 19 (Continuacin)

OTRAS FUENTES DE EMISIN PARMETRO A MONITOREAR
Plantas de asfalto 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Monxido de Carbono - CO
3. Acetaldehido
4. Acetona
5. Benzeno
6. Etilbenzeno
7. Formaldehdo
8. Tolueno
9. Xileno
Procesos de recubrimiento de
(vehculos, bobinas, alambres y
cables)
Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs
Produccin de cido clorhdrico y Acido Clorhdrico HCl
Cloro 1. Cloro Cl
2

2. Partculas Suspendidas Totales - PST
Produccin de cido fosfrico 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Flor y sus componentes, dado como F.
Produccin de cido ntrico Oxidos de Nitrgeno - NOx
Produccin de cido sulfrico Y
recuperacin de azufre
Oxidos de Azufre - SOx
Produccin de Amonio 1. Oxidos de Azufre - SOx
2. Monxido de Carbono - CO
Produccin de recubrimientos,
barnices, pinturas, tintas y adhesivos.
Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs
Productos de Arcilla, Ladrillo y
Similares
1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Acido Fluorhdrico - HF (Para las que realizan
vitrificacin)
5. Boro Bo
6. Acido Clorhdrico - HCl (Para las que realizan
vitrificacin)
Produccin de Carbonato de Calcio 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
Monxido de Carbono - CO
Produccin de carbonato de Sodio Partculas Suspendidas Totales - PST
Produccin de Comestibles Fritos 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs
Produccin y Transformacin de fibra
de vidrio
Partculas Suspendidas Totales - PST
Produccin de Fosfatos 1. Flor y sus componentes, dado como F.
2. Partculas Suspendidas Totales - PST
3. Oxidos de Azufre - SOx

Tabla 19 (Continuacin)

OTRAS FUENTES DE EMISIN PARMETRO A MONITOREAR
Produccin de levadura 1. Etanol
2. Acetalehido
Produccin de Nitrato y Sulfato de
Amonio
Partculas Suspendidas Totales - PST
Produccin de Refractarios 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Flor - F
5. Cromo y sus componentes, dado como Cr.
(Cuando se usa cromo y magnesio).
Produccin de Vidrio o Artculos de
Vidrio
1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre - SOx
3. Oxidos de Nitrgeno - NOx
4. Plomo Pb
5. Cadmio - Cd
6. Arsnico - As
7. Metales pesados totales
8. Acido Clorhdrico - HCl
9. Flor y sus compuestos como F
Tostadoras de grano Partculas Suspendidas Totales - PST
Tratamiento qumico de la madera 1. Partculas Suspendidas Totales - PST
2. Oxidos de Azufre SOx
3. Monoxido de Carbono CO
4. Sulfuro de Hidrogeno - H2S
5. Compuestos Orgnicos Voltiles COVs

PARAGRAFO . En caso de demostrarse segn los registros histricos, que una industria no genera
emisiones significativas (o sea 40 % por debajo de la norma) de ciertos contaminantes, la autoridad
ambiental podr ordenar que no se sigan monitoreando dichos contaminantes (los que cumplan con 40 %
por debajo de la norma), siempre y cuando se mantenga la misma capacidad de produccin, proceso
productivo, volumen de consumo de combustibles y puntos de emisin. La Autoridad Ambiental podr
exigir ante inconsistencias en la informacin suministrada o quejas y reclamos por parte de la comunidad,
la realizacin de monitoreos.
CAPTULO VI
determinacin de la ALTURA del punto DE descarga
ARTCULO 19. Determinacin de la altura de del punto de descarga. La altura del punto de descarga
(chimenea o ducto) se determinar con base en el flujo volumtrico y msico de los contaminantes y la
velocidad de salida de los gases, el dimetro de la chimenea y la velocidad promedio del viento, para lo
cual se utilizar la grfica 1, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Se requieren definir los siguientes datos:
Dimetro de la chimenea o ducto en metros (m).
Temperatura de salida de los gases en grados centgrados (C)
Flujo volumtrico de los contaminantes (R) a condiciones de referencia en Nm
3
/h.
Flujo msico de los contaminantes (Q), en kg/h.
Se determina el factor S tomado de la siguiente tabla de acuerdo con los contaminantes que emite o
puede emitir la industria, de acuerdo a lo establecido en el artculo 18.
Tabla 20.

N CONTAMINANTE FACTOR (S )
mg/m
3

1 Partculas Suspendidas Totales 0.20
2 Acido clorhdrico, dado como Cl 0.10
3 Cloro (Cl2) 0.15
4 Acido fluorhdrico, dado como F 0.003
5 Monxido de carbono (CO) 15.0
6 Dixido de azufre (SO2) 0.20
7 Acido sulfhdrico (H2S) 0.005
8 Dixido de nitrgeno (NO2) 0.15
9 Sustancias originadas dentro del material particulado
Clase I
Clase II
Clase III
Valores especiales para:
Plomo (Pb)
Cadmio (Cd)
Mercurio (Hg)
Talio (Ti)

0.02
0.1
0.2
0.005
0.0005
0.005
0.005
10 Sustancias orgnicas originadas dentro de gases o
vapores
Clase I
Clase II
Clase III

0.05
0.2
1.0
11 Sustancias cancergenas
Clase I
Clase II
Clase III
0.0001
0.001
0.01

Con el valor del dimetro de la chimenea (m) se ingresa al cuadrante inferior de la grfica y se ubica la
curva de la temperatura de salida de los gases de la chimenea o ducto (C).
Se sube hasta el cuadrante izquierdo superior de la grfica hasta la curva del flujo volumtrico de salida de
los gases (R) en Nm
3
/h corregido a condiciones de referencia.
Se obtiene la relacin ( ) entre el flujo msico y el factor S as (Q/S) y el cual se ubica en el cuadrante
derecho de la grfica hasta obtener la altura de la chimenea en metros (H).
Grfica 1.

ARTCULO 20. Altura definitiva del punto de descarga. La altura de descarga de las emisiones
determinada por el mtodo indicado en el artculo 19 se denomina (H), la cual se corrige por la altura de
las edificaciones cercanas, con base en la grfica 2, de acuerdo al siguiente procedimiento:
Se determina la mayor altura de las edificaciones presentes en un radio de 50 metros (I).
Se calcula la relacin de la mayor altura de las edificaciones cercanas y la altura determinada por el
artculo 19 ( I / H).
Se ubica en el eje X de la grfica 2 la relacin ( I / H) desplazndose verticalmente hasta cortar la curva.
Una vez sobre la curva se desplaza horizontalmente hasta el eje Y determinando la relacin I / I.
De la relacin I / I se despeja I.
La altura final de la chimenea ser H+ I.
Se repite este procedimiento para cada uno de los contaminantes a emitir.
PARGRAFO 1. Este procedimiento debe repetirse determinando una altura de chimenea para cada
contaminante, de acuerdo con las emisiones de la industria, escogindose la opcin ms alta. Se aceptar
un valor de ms o menos el 10 % de diferencia por el mtodo grfico.
Grfica 2.

ARTCULO 21. Plazo para la adecuacin de los puntos de descarga. Toda fuente, industria, actividad u
obra que posea ductos para la emisin de contaminantes a la atmsfera en el D.C., y que requiera de
permiso de emisiones atmosfricas deber adecuar sus ductos o chimeneas de forma tal que cumpla con
la altura mnima establecida en los artculos 19 y 20 antes del 1 de julio del ao 2002.
PARGRAFO 1. Las fuentes de ventilacin industrial, debern adecuar la altura de sus ductos o instalar
dispositivos de forma tal que aseguren la adecuada dispersin de los gases, vapores, partculas u olores, y
que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o a los transentes.

CAPTULO VII
METODOS DE MUESTREO DE FUENTES FIJAS
Artculo 22. Mtodos de evaluacin de ductos y chimeneas. Para la evaluacin de emisiones en
ductos o chimeneas de las fuentes fijas de contaminacin al aire, se aplicarn los siguientes mtodos:
Tabla 21.

METODO DESCRIPCIN
Mtodo 1 (US EPA) Seleccin del sitio de muestreo, determinacin del nmero de puntos y su
localizacin.
Mtodo 1A (US EPA) Seleccin del sitio de muestreo, determinacin del nmero de puntos y su
localizacin para ductos o chimeneas pequeas menor a 30 cm.
Mtodo 2 (US EPA) Determinacin de la velocidad de las emisiones y del flujo volumtrico en
chimeneas o ductos con tubo pitot estandart.
Mtodo 2A (US EPA) Medicin directa del volumen de gas a travs de tuberas o ductos
pequeos menor a 30 cm.
Mtodo 2B (US EPA) Determinacin del flujo volumtrico de quemadores de vapores de gasolina
Mtodo 2C (US EPA) Determinacin de la velocidad de las emisiones y flujo volumtrico en
ductos y chimeneas pequeas con tubo pitot estandart.
Mtodo 2D (US EPA) Medicin del gas en pequeas tuberas y ductos
Mtodo 3 (US EPA) Anlisis del porcentaje de Dixido de carbono (CO2), Oxgeno (O2),
Monxido de Carbono (CO) y el peso molecular seco, en los gases
efluentes.
Mtodo 3A (US EPA) Determinacin de la concentracin en emisiones de Oxgeno (O2) y
Anlisis del porcentaje de Dixido de carbono (CO2).
Mtodo 4 (US EPA) Determinacin del contenido de humedad de los gases.
Mtodo 5 (US EPA) Determinacin de emisiones de partculas
Mtodo 5A (US EPA) Determinacin de emisiones de partculas para plantas de asfalto
Mtodo 5B (US EPA) Determinacin de las emisiones de material particulado cido no sulfrico.
Mtodo 5E (US EPA) Determinacin de las emisiones de partculas procedentes de la industria
de fabricacin de aislantes de lana de vidrio.
Mtodo 5F (US EPA) Determinacin de las emisiones de material particulado no sulfatado.
Mtodo 5G (US EPA) Determinacin de las emisiones de material particulado procedente de
calentadores de madera en un tnel de dilusin.
Mtodo 5H (US EPA) Determinacin de las emisiones de material particulado procedente de
calentadores de madera en chimenea

Tabla 21. (Continuacin)

METODO DESCRIPCIN
Mtodo 6 (US EPA) Determinacin de las emisiones de Dixidos de Azufre - SO2
Mtodo 6A (US EPA) Determinacin de las emisiones de dixido de carbono (CO2), contenido
de humedad y dixido de Azufre - SO2, procedente de la combustin de
combustibles fsiles.
Mtodo 6B (US EPA) Determinacin de los promedios diarios de emisin de dixido de carbono
(CO2), contenido de humedad y dixido de Azufre - SO2, procedente de la
combustin de combustibles fsiles.
Mtodo 6C (US EPA) Determinacin de la emisin dixido de Azufre - SO2
Mtodo 7 (US EPA) Determinacin de emisiones de xidos de nitrgeno
Mtodo 7A (US EPA) Determinacin de emisiones xidos de nitrgeno (mtodo cromatogrfico)
Mtodo 7B (US EPA) Determinacin de emisiones xidos de nitrgeno (espectrofotometra
ultravioleta).
Mtodo 7C (US EPA) Determinacin de emisiones xidos de nitrgeno (mtodo
colorimtrico/alcalino-permanganato).
Mtodo 7D (US EPA) Determinacin de emisiones xidos de nitrgeno (mtodo
cromatogrfico/alcalino-permanganato/Ion).
Mtodo 7E (US EPA) Determinacin de emisiones xidos de nitrgeno (procedimiento de
analizador instrumental).
Mtodo 8 (US EPA) Determinacin de Dixido de azufre y niebla de cido sulfrico
Mtodo 9 (US EPA) Determinacin visual de la opacidad de las emisiones de fuentes fijas.
Mtodo Alternativo Determinacin visual de la opacidad de las emisiones de fuentes fijas -
lidar.
Mtodo 10 (US EPA) Determinacin de emisiones de monxido de carbono.
Mtodo 10A (US EPA) Determinacin de emisiones de monxido de carbono para refineras de
petrleo
Mtodo 11 (US EPA) Determinacin de las emisiones de cido sulfhdrico - H2S en vapores de
refineras de petrleo
Mtodo 12 (US EPA) Determinacin de las emisiones de plomo inorgnico
Mtodo 13A (US EPA) Determinacin de las emisiones de floruros totales, mtodo de zirconio
Mtodo 13B (US EPA) Determinacin de las emisiones de floruros totales, mtodo de Ion
electrodo especfico.
Mtodo 14 (US EPA) Determinacin de las emisiones de floruros totales, para plantas de
produccin de aluminio
Mtodo 15 (US EPA) Determinacin de las emisiones de cido sulfhdrico - H2S, sulfuro
carbonilo y sulfuro de carbono.
Mtodo 15A (US EPA) Determinacin de las emisiones de azufre reducido total en plantas de
recuperacin de azufre en refineras de petrleo
Mtodo 16 (US EPA) Determinacin semicontinua de emisiones de azufre
Mtodo 16A (US EPA) Determinacin de las emisiones de azufre reducido total (tcnica de
impingers).
Mtodo 16B (US EPA) Determinacin de las emisiones de azufre reducido total

Tabla 21. (Continuacin)

METODO DESCRIPCIN
Mtodo 17 (US EPA) Determinacin de material particulado (mtodo de filtracin).
Mtodo 18 (US EPA) Medicin de emisiones de gases o compuestos orgnicos por
cromatografa de gases.
Mtodo 19 (US EPA) Determinacin de la eficiencia de remocin de dixidos de Azufre - SO2 y
de las emisiones de xidos de nitrgeno, xidos de azufre y partculas.
Mtodo 20 (US EPA) Determinacin de las emisiones disueltas de xidos de nitrgeno, dixido
de azufre, de turbinas de gas estacionarias
Mtodo 21 (US EPA) Determinacin de fugas de Compuestos Orgnicos Voltiles - COVs
Mtodo 22 (US EPA) Determinacin visual de emisiones fugitivas de humo.
Mtodo 23 (US EPA) Determinacin de Dioxinas y Furanos
Mtodo 24 (US EPA) Determinacin del contenido de materia voltil, agua, densidad, volumen y
peso de slidos de recubrimiento de superficies.
Mtodo 24A (US EPA) Determinacin del contenido de materia voltil y densidad de tintas de
impresin y recubrimientos.
Mtodo 25 (US EPA) Determinacin de emisiones gaseosas orgnicas no metnicas totales
como carbono.
Mtodo 25A (US EPA) Determinacin de concentracin de gases orgnicos totales usando
analizador de ionizacin de llama
Mtodo 25B (US EPA) Determinacin de concentracin de gases orgnicos totales usando
analizador infrarrojo no dispersivo
Mtodo 25C (US EPA) Determinacin de compuestos orgnicos no metnicos (NMOC) en gases
de rellenos
Mtodo 25D (US EPA) Determinacin de compuestos orgnicos voltiles (NMOC) en muestras de
residuos.
Mtodo 25E (US EPA) Determinacin de la concentracin de compuestos orgnicos en fase vapor
de muestras de residuos.
Mtodo 26 (US EPA) Determinacin de cido clorhdrico - HCl
Mtodo 27 (US EPA) Determinacin de los vapores de gasolina en tanques utilizando la prueba
de presin al vaco.
Mtodo 29 (US EPA) Determinacin de Metales en los gases efluentes (Antimonio, arsnico,
bario, berilio, cadmio, cromo, cobalto, cobre, plomo, manganeso, mercurio,
nikel, fsforo, plata, selenio, talio y zinc)

PARGRAFO. En la aplicacin de los mtodos mencionados en el presente artculo la constante de
isocinetismo deber mantenerse punto a punto entre el 90% y el 110 %, para validar la contabilidad del
muestreo isocintico en chimeneas y ductos de descarga.
CAPTULO VIII
MANTENIMIENTO Y FALLAS EN LOS EQUIPOS DE CONTROL
ARTCULO 23. Equipos automticos de muestreo en chimenea. Todas las fuentes de emisin que se
clasifiquen como de muy alto impacto de acuerdo a la UCA, debern instalar equipos de monitoreo
contino en chimenea del contaminante(s) que originen dicha clasificacin segn la UCA.
Artculo 24. Suspensin del funcionamiento de los equipos de control. Cuando quiera que para
efectos de mantenimiento rutinario peridico, sea necesario suspender completamente el funcionamiento
de cualquier equipo de control durante lapsos superiores a ocho (8) horas, se deber dar aviso al DAMA,
por escrito y con una anticipacin de por lo menos veinticuatro (24) horas, suministrando la siguiente
informacin:
Nombre y localizacin de la fuente de emisin.
Lapso durante el cual se suspender el funcionamiento del equipo de control.
Cronograma detallado de las actividades a implementar.
Artculo 25. Fallas en los equipos de control. Cuando en los equipos de control de contaminacin del
aire, se presenten fallas que produzcan la emisin de contaminantes en cantidades o concentraciones
superiores a las normas sealadas en el presente Decreto, para cuya reparacin se requiera de un lapso
estimado que exceda de tres (3) horas por cada da, se deber dar informacin por escrito al DAMA dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la falla, la cual deber comprender:
Nombre y localizacin de la fuente de emisin.
Las causas de la falla y su naturaleza.
Lapso aproximado durante el cual se suspender la falla.
CAPTULO IX
CONTROL DE COMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES
ARTICULO 26. Objetivo y mbito de aplicacin. El presente captulo tiene por objeto prevenir o reducir
los efectos directos o indirectos de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles al medio ambiente,
principalmente a la atmsfera, y los riesgos potenciales para la salud humana, por medio de medidas y
procedimientos que deben aplicarse en las actividades definidas en el anexo 1, en la medida en que se
lleven a cabo por encima de los lmites de consumo de disolventes enumerados en el anexo 2.
ARTICULO 27. Obligaciones aplicables a las instalaciones nuevas. El DAMA adoptar las medidas
necesarias para que todas las instalaciones nuevas cumplan los artculos 29 (Requisitos), 30 (supervisin)
y 31 (cumplimiento de los valores de emisin) de la presente Resolucin.
ARTICULO 28. Obligaciones aplicables a las instalaciones existentes. El DAMA adoptar las medidas
necesarias para que las instalaciones existentes cumplan con lo especificado en los artculos 29
(Requisitos), 30 (supervisin) y 31 (cumplimiento de los valores de emisin) de la presente Resolucin, a
ms tardar el 31 de diciembre de 2010.
PARAGRAFO 1. Todas las instalaciones existentes para control de COVs debern ser registradas a ms
tardar el 31 de noviembre de 2002, diligenciando para tal fin el formulario que para el efecto expedir el
DAMA a mas tardar el 31 de marzo de 2002.
PARAGRAFO 2. El DAMA adoptar las medidas necesarias para que aquellas instalaciones que deban
ser autorizadas o registradas de acuerdo con el sistema de reduccin sealado en el anexo No. 3,
notifiquen este hecho a ms tardar el 31 de diciembre de 2005.
ARTICULO 29. Requisitos. El DAMA adoptar las medidas adecuadas, bien especificndolo en las
condiciones de la autorizacin o bien mediante normas generales obligatorias para asegurar el
cumplimiento de los numerales 1 a 9 del presente articulo.
1. Todas las instalaciones debern cumplir o bien los valores limite de emisin en los gases residuales y
los valores de emisin fugaz o bien los valores limite de emisin total y dems requisitos establecidos en el
anexo No. 2, as como los requisitos del sistema de reduccin sealado en el anexo No. 3.
2. a) Para las emisiones fugaces se aplicaran a las instalaciones los valores de emisin fugaz como un
valor limite de emisin. No obstante, en caso de que se demuestre, a satisfaccin del DAMA, que este
valor no es factible ni desde el punto de vista tcnico para una instalacin en particular, el DAMA podr
hacer una excepcin siempre que razonablemente no se espere un riesgo para la salud humana o para el
ambiente. Para cada excepcin, el operador deber demostrar, a satisfaccin del DAMA, que s esta
utilizando la mejor tcnica disponible.
b) Se podr establecer excepcin de los controles a los que se refiere el anexo No. 2 para aquellos
procesos que no pueden llevarse a cabo con arreglo a las condiciones confinadas, cuando en dicho anexo
se mencione explcitamente esta posibilidad. En tal caso, se deber usar el sistema de reduccin
mencionado en el anexo No. 3, a menos que se demuestre, a satisfaccin del DAMA, que esta posibilidad
no es factible ni desde el punto de vista tcnico. En tal caso el operador deber demostrar, a satisfaccin
del DAMA, que s esta utilizando la mejor tcnica disponible
Para las instalaciones que no utilicen el sistema de reduccin, todo equipo de disminucin que se
instale despus de la fecha de entrada en vigor de la presente Resolucin, deber cumplir los
requisitos previstos en el anexo N 2.
Las instalaciones en las que se realicen dos o ms procesos que superen cada uno de los
umbrales previstos en el anexo N 2: a) Respecto de las sustancias especificadas en los
numerales 6, 7 y 8 debern cumplir los requisitos de dichos numerales en cada proceso. b)
Respecto de todas las dems sustancias: i) debern cumplir los requisitos del numeral 2 respecto
de cada proceso o bien, ii) debern tener unas emisiones totales que no superen las que
resultaran de la aplicacin del inciso i).
Las sustancias o preparados que, debido a su contenido en COV se clasifiquen como
carcingenos, mutgenos o txicos para la reproduccin, debidamente respaldados en esta
calificacin por entidades u organizaciones internacionales, debern ser sustituidos por sustancias
o preparados menos nocivos en el plazo determinado por la Autoridad Ambiental.
Los vertimientos gaseosos de este tipo de COV debern controlarse como emisiones procedentes
de una instalacin en condiciones confinadas en la medida en que sea factible desde el punto de
vista tcnico y econmico, para proteger la salud pblica y el medio ambiente.
En caso de vertimientos gaseosos de los COV contemplados en el numerales 5, cuando el flujo de
masa de la suma de los compuestos que justifica el etiquetado indicado en dicho numerales, sea
mayor o igual a 10 g/h, deber respetarse el valor lmite de emisin de 2 mg/Nm
3
. El valor lmite de
emisin se refiere a la suma de las masas de los distintos compuestos.
Debern tomarse todas las precauciones necesarias para minimizar las emisiones durante la
puesta en marcha y la parada.
Las instalaciones existentes que funcionen con un equipo de disminucin y cumplan los valores
lmite de emisin de 50 mg /Nm
3
en caso de incineracin o 150 mg/Nm
3
en caso de cualquier otro
equipo de disminucin, quedan exentas de los valores limites de emisin de gases residuales del
cuadro mencionado en el anexo N 2 durante un perodo de doce aos, siempre que las emisiones
totales de la instalacin no superen las que habra en caso de que se cumplieran todos los
requisitos de dicho cuadro.
Ni el sistema de reduccin, ni la aplicacin del numeral 8, ni la del artculo 30 eximirn a las
instalaciones que viertan sustancias de las especificadas en los numerales 5 y 6 del cumplimiento
de las obligaciones establecidas en dichos numerales.
ARTICULO 30. Supervisin. La supervisin se realizar a travs de:
Reportes. El operador de toda instalacin contemplada por la presente Resolucin se obliga a
presentar, una vez al ao o por peticin expresa del DAMA, los datos necesarios que permitan
comprobar el cumplimiento de la presente Resolucin.
Mediciones. El DAMA velar por que los conductos a los que este conectado el equipo de
disminucin y que en el punto final de vertido emitan mas de 10 kg/h de carbono orgnico total,
sean objeto de una supervisin continua para asegurar el cumplimiento de las disposiciones
previstas en la presente Resolucin. En los dems casos, la Autoridad Ambiental garantizar que
se realicen mediciones bien continuas, bien peridicas. En caso de mediciones peridicas, se
realizarn al menos tres lecturas en cada ejercicio de medicin. No se requerirn las mediciones
en el caso en que no se necesite un equipo de reduccin de final de proceso para cumplir con la
presente Resolucin.
ARTICULO 31. Cumplimiento de los valores limites de emisin. Los operadores debern demostrar a
satisfaccin del DAMA el cumplimiento de los siguientes valores y requisitos:
Los valores lmite de emisin de gases residuales, valores de emisin fugaz y valores lmite de
emisin total.
Los requisitos del sistema de reduccin previsto en el anexo N 3.
Las disposiciones del numeral 3 del artculo 29.
PARAGRAFO 1. En el anexo N 4 se ofrecen orientaciones sobre los planes de gestin de disolventes,
que permiten demostrar el cumplimiento de estos parmetros.
PARAGRAFO 2. Se podrn aadir volmenes al gas residual con fines de refrigeracin o dilucin cuando
ello est tcnicamente justificado, pero no se tendrn en cuenta en el clculo de la concentracin en masa
del contaminante en el gas residual. Despus de comprobar una modificacin sustancial, se proceder a
comprobar el cumplimiento.
PARAGRAFO 3. En caso de mediciones continuas, se considerar que se cumple los valores lmites de
emisin a). Si ninguna de las medidas, obtenidas en condiciones normales de 24 horas de funcionamiento
normal, supera los valores lmite de emisin y b) si ninguna de las medidas de una hora, obtenidas en
condiciones normales, supera los valores lmite de emisin en un factor superior a 1,5.
PARAGRAFO 4. En caso de mediciones peridicas, se considerar que se cumplen valores lmite de
emisin s, en un ejercicio de supervisin: a) la medida de todas las mediciones en condiciones normales
no supera los valores lmite de emisin. y b) S ninguna de las medidas de una hora , obtenidas en
condiciones normales, supera los valores lmite de emisin en un factor superior a 1,5.
PARAGRAFO 5. El cumplimiento de las disposiciones del numeral 6 del artculo 29 se verificar
basndose en la suma de las concentraciones en masa de los distintos compuestos orgnicos voltiles de
que se trate. En todos los dems casos, el cumplimiento se verificar basndose en la masa total de
carbono orgnico emitido, salvo que en el anexo N 2 se especifique otra cosa.
artculo 32. Implementacin. La autoridad ambiental realizar un proceso de divulgacin y entrenamiento
para la implementacin y aplicacin de la presente resolucin, durante el semestre siguiente a la vigencia
de la misma.
artculo 33. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE.

MANUEL JOSE AMAYA ARIAS
Director (E)
ANEXO N 1
AMBITO DE APLICACIN PARA COV

RECUBRIMIENTO CON ADHESIVOS
Todo proceso en que se aplique a una superficie un adhesivo, con excepcin del recubrimiento con adhesivos y el laminado
junto con procesos de imprenta.
PROCESOS DE RECUBRIMIENTO
Todo proceso en que se aplique una o varias veces una pelcula continua de recubrimiento sobre:
Vehculos (coches nuevos, cabinas de camiones, furgonetas y camiones, autobuses y remolques)
Superficies metlicas y de plstico incluidas las superficies de aviones y trenes.
Superficies de madera
Superficies de tejidos, telas, pelcula y papel
Cuero
No se incluyen los recubrimientos de sustratos con metales mediante tcnicas de atomizacin qumica y electroforesis. Si el
proceso de recubrimiento incluye un fase en que se imprime el mismo articulo, dicha fase de impresin se considera como parte
del proceso de recubrimiento. No obstante, no se incluyen los procesos de impresin que funcionen como procesos
independientes.
RECUBRIMIENTO DE BOBINAS
Todo proceso en que se recubra con una pelcula o un recubrimiento laminado, en un proceso continuo, acero, acero inoxidable,
acero recubierto, aleaciones de cobre o tiras de aluminio en forma de bobina.
LIMPIEZA EN SECO
Todo proceso industrial o comercial en que se utilicen COVs en una instalacin para eliminar la suciedad de las prendas de
vestir, mobiliario y bienes de consumo similares, con excepcin de la eliminacin manual de manchas en la industria de tejidos y
prendas de vestir.
FABRICACIN DE CALZADO
Cualquier proceso de produccin de calzado completo o de partes del mismo.
FABRICACIN DE RECUBRIMIENTOS, BARNICES, TINTAS Y ADHESIVOS
La fabricacin de los mencionados productos finales, y de sus productos intermedios cuando se haga en la misma instalacin,
mediante mezcla de pigmentos, resinas y materiales adhesivos con disolventes orgnicos u otros vehculos, con inclusin de
actividades de dispersin y predispersin, ajustes de la viscosidad y del tinte y operaciones de envasado del producto final en
su recipiente.
FABRICACIN PRODUCTOS FARMACETICOS
Sntesis qumica, fermentacin, extraccin, formulacin y terminacin de productos farmacuticos y, cuando se lleven a cabo en
el mismo sitio, sus productos intermedios.
IMPRENTA
Proceso de reproduccin de texto o imgenes en el que, mediante el uso de un portador de imagen, se transfiere tinta a
cualquier tipo de superficie. Quedan incluidas las tcnicas seleccionadas de barnizado, recubrimiento y laminacin. Sin
embargo, slo estn sujetos los subprocesos siguientes:
Flexografa: proceso de impresin que utiliza un portador de imagen de caucho o fotopolmeros elsticos en que las
tintas de imprenta estn por encima de las zonas de no impresin, utilizando tintas lquidas que se secan por
evaporacin;
Offset de bobinas por secado al calor: proceso de impresin de bobinas que utilizan un portador de imagen donde las
reas de impresin estn en el mismo plano, y entendindose por "de bobinas" que el material que se va a imprimir se
introduce en la mquina a partir de una carrete y no de hojas separadas. El rea de no impresin se trata para atraer
agua y, as, rechazar la tinta. La zona de impr4esin se trata para recibir y transmitir la tinta a la superficie que se
desea imprimir. La evaporacin se realiza en un horno donde se utiliza aire caliente para calentar el material impreso;
Laminacin asociada a un proceso de impresin: la adhesin de dos o ms materiales flexibles para producir
laminados;
Grabado de publicaciones: rotograbado utilizado para imprimir papel destinado a revistas, folletos, catlogos o
productos similares, con tintas a base de tolueno;
Rotograbado: proceso de impresin que utiliza un portador cilndrico de imagen donde el rea de impresin est por
debajo del rea de no impresin, utilizando tintas lquidas que se secan por evaporacin. Los huecos se rellenan con
tinta y el excedente se elimina del rea de no impresin antes de que la superficie que se va a imprimir entre en
contacto con el cilindro y levante la tinta de los huecos.
Impresin serigrfica rotativa: proceso de impresin de bobinas donde la tinta se hace llegar a la superficie que se va
a imprimir pasndola a travs de un portador de imagen poroso, donde el rea de impresin esta abierta, y el rea de
no impresin esta cerrada, utilizando tintas lquidas que se secan slo por evaporacin. "De bobinas" significa que el
material que se va a imprimir llega a l mquina a partir de un carrete y no de hojas separadas;
Barnizado: proceso por el que se aplica a un material flexible un barniz o recubrimiento adhesivo con el fin de sellar
posteriormente el material de envase.
CONVERSIN DE CAUCHO NATURAL O SINTTICO
Mezclado, trituracin, homogeneizacin, calandrado, extrusin y vulcanizacin de caucho sinttico o natural y operaciones
auxiliares para convertir el caucho sinttico o natural en un producto terminado.
LIMPIEZA DE SUPERFICIES
Todo proceso (salvo la limpieza en seco) con disolventes orgnicos para eliminar la suciedad de las superficies de materiales,
con inclusin del desengrasado. Un proceso de limpieza que consista en ms de una fase antes o despus de cualquier otra
fase de tratamiento debe considerarse como un nico proceso de limpieza de superficies. Este proceso se refiere a la limpieza
del producto y no a la limpieza del equipo del proceso.
PROCESO DE EXTRACCIN DE ACEITE VEGETAL Y DE REFINADO DE GRASA Y ACEITE VEGETAL
Extraccin de aceite vegetal de semillas y otras materias vegetales, elaboracin de residuos secos para producir piensos
animales, purificacin de grasas y aceites vegetales obtenidos de las semillas, materia vegetal o materia animal.
RENOVACIN DEL ACABADO DE VEHCULOS
Todos los procesos industriales o comerciales de recubrimiento y procesos conexos de desengrasado mediante los que se
efecte:
el recubrimiento de un vehculo de carretera, o de una parte del mismo, realizados como parte de la reparacin,
conservacin o decoracin del vehculo fuera de las instalaciones de fabricacin, o
el recubrimiento original de un vehculo de carretera, o de una parte del mismo, con materiales del tipo de renovacin
de acabado, cuando se realice fuera de l lnea de fabricacin original, o
el recubrimiento de remolques (incluidos los semiremolques)
RECUBRIMIENTO DE ALAMBRE EN BOBINAS
Todo recubrimiento de conductores metlicos utilizados para bobinar las bobinas de los transformadores, motores, etc.
IMPREGNACIN DE FIBRAS DE MADERA
Toda actividad que suponga impregnar la madera de conservantes.
LAMINACIN DE MADERA Y PLSTICOS
Toda actividad de pegado de madera y plstico para producir laminados.
ANEXO N 2
LIMITES DE EMISION DE COVS
INDUSTRIA DE RECUBRIMIENTO DE VEHCULOS
Los valores lmite de emisin total se expresan en gramos de disolvente emitido en relacin a la superficie del producto en
metros cuadrados y en kilogramos de disolvente emitido en relacin a la carrocera del vehculo.
El rea superficial de cualquier producto citado en el cuadro que figura ms abajo se define de la forma siguiente:
El rea superficial calculada a partir del rea total de recubrimiento electrofortico, y el rea superficial de las partes
que puedan aadirse en fases sucesivas del proceso de recubrimiento que se recubran con el mismo recubrimiento
que se haya utilizado para el producto correspondiente, o el rea superficial total del producto recubierto en la
instalacin.
La superficie del rea de recubrimiento electrofrico se calcula con la frmula siguiente:

2 * peso total del objeto metlico
Espesor medio de la lmina metlica * densidad de la lmina metlica

Este mtodo se aplicar tambin a las dems partes recubiertas que estn hechas de lminas.
Deber utilizarse el diseo con ayuda de ordenador u otro mtodo equivalente para calcular el rea superficial de las dems
partes aadidas, o el rea superficial total recubierta en la instalacin.
El valor lmite de emisin total del cuadro que figura ms abajo, se refiere a todas las fases del proceso realizadas en la misma
instalacin desde el recubrimiento electrofortico, o cualquier otro tipo de proceso de recubrimiento, hasta el encerado y pulido
final del recubrimiento superior inclusive, as como el disolvente utilizado en la limpieza del equipo del proceso incluidas las
cabinas de pulverizado y otros equipos fijos, tanto durante como fuera del tiempo de produccin. El valor lmite de emisin total
se expresa como la suma de la masa de los compuestos orgnicos por m
2
del rea superficial total del producto recubierto.

Valor lmite de emisin total Proceso (umbral de consumo
de disolventes en
toneladas/ao)
Umbral de produccin (se
refiere a la produccin anual
de los artculos recubiertos) Nuevo Existente
> 5.000 45 g/m
2
o 1.3 kg/carrocera +
33 g/m
2

60 g/m
2
o 1.9 kg/crecera + 41
g/m
2

Recubrimiento de coches
nuevos (> a 15)
5.000 monocasco o >
3.500 de bastidor
90 g/m
2
o 1.5 kg/carrocera +
70 g/m
2

90 g/m
2
o 1.5 kg/carrocera +
70 g/m
2


Lmite de emisin total (g/m
2
)
Recubrimiento de cabinas de
camiones nuevos (> a 15)
5.000
> 5.000
60 80
Recubrimiento de furgonetas
nuevas y camiones (> a 15)
2.500
> 2.500
80 105
Recubrimiento de autobuses
nuevos (> a 15)
< 2.000
> 2.000
180 260

Las instalaciones de recubrimiento de vehculos que estn por debajo de los umbrales de consumo de disolventes indicados en
el cuadro anterior debern cumplir los requisitos del sector de renovacin del acabado de vehculos.

ANEXO N 3
SISTEMA DE REDUCCION
PRINCIPIOS
El objetivo del sistema de reduccin es dar al operador la oportunidad de lograr, utilizando otros medios, reducciones de emisin
equivalentes a las logradas si se aplican los valores lmite de emisin. Para ello, el operador podr aplicar cualquier sistema de
reduccin, especficamente concebido para su instalacin, siempre que al final se logre una reduccin equivalente de las
emisiones.
PRCTICA
El sistema que se seala a continuacin podr utilizarse cuando se apliquen recubrimientos, barnices, adhesivos o tintas, Si el
mtodo indicado a continuacin no resulta adecuado, la autoridad competente podr permitir al operador aplicar cualquier
sistema alternativo de exencin del que piense no cumple los principios aqu recogidos. El diseo del sistema tendr en cuenta
los siguientes puntos:
Cuando an se hallen en fase de desarrollo sustitutos que contengan una baja concentracin de disolventes o estn
exentos de stos, deber darse al operador un tiempo suplementario para aplicar sus planes de reduccin de emisin;
el punto de referencia de las reducciones de emisin debe corresponder lo ms fielmente posible a las emisiones que
se habran producido en caso de no adoptarse ninguna medida de reduccin.
El sistema siguiente debe aplicarse a instalaciones en que pueda aceptarse y utilizarse para definir el punto de referencia de las
reducciones de emisin un contenido constante del producto en slidos.
El operador presentar un plan de reduccin de las emisiones que incluya en particular un descenso en el contenido
medio de disolventes de la entrada total o una mayor eficacia en el uso de slidos para lograr una reduccin de las
emisiones totales procedentes de la instalacin en un porcentaje determinado de las emisiones anuales de referencia,
denominada emisin objetivo. Debe hacerse con arreglo al calendario siguiente:

Perodo
Instalaciones nuevas Instalaciones existentes
Emisiones anuales totales permitidas
como mximo
Para el 31.10.2001
Para el
31.10.2004
Para el 31.10.2005
Para el 31.10.2007
Emisin objetivo * 1.5
Emisin objetivo

La emisin anual de referencia se calcula de la forma siguiente:
Se determina la masa total de slidos en la cantidad de recubrimiento, tinta, barniz o adhesivo consumida en un ao. Por
slidos se entienden todos los materiales presentes en los recubrimientos, tintas, barnices y adhesivos que se solidifican al
evaporarse el agua o los compuestos orgnicos voltiles.
Las emisiones anuales de referencia se calculan multiplicando la masa determinada en el primer prrafo anterior por el factor
correspondiente que figura en el siguiente cuadro. Las autoridades competentes podrn modificar estos factores segn las
distintas instalaciones para reflejar una mayor eficacia que les conste en el uso de los slidos.
Proceso Factor de multiplicacin utilizado en el punto 2 del inciso b
Impresin por rotograbado; impresin por flexografa,
laminacin como parte de una actividad de impresin;
barnizado como parte de una actividad de impresin;
recubrimiento de madera; recubrimiento de tejidos, pelcula
de fibras o papel; recubrimiento con adhesivos
4
Recubrimiento de bobinas; renovacin del acabado de
vehculos
3
Recubrimiento de contacto alimentario; recubrimiento
aeroespacial
2.33
Otros recubrimientos y serigrafa rotativa 1.5
La emisin objetivo es igual a la emisin de referencia anual multiplicada por un porcentaje igual a:
(El valor de emisin fugaz + 15) para las instalaciones incluidas en el numeral 6 del artculo 28.
(El valor de emisin fugaz + 5) para todas las dems instalaciones.
Se considera alcanzado el cumplimiento si la emisin real de disolvente determinada segn el plan de gestin de disolventes es
inferior o igual a la emisin objetivo.
ANEXO N 4
PLAN DE GESTION DE DISOLVENTES
INTRODUCCIN
En el presente anexo se dan orientaciones sobre la realizacin de un plan de gestin de disolventes. Contiene los
principios que deben aplicarse (punto 2); adems informa sobre cmo hacer el balance de masa (punto 3) y da una
indicacin sobre los requisitos de verificacin del cumplimiento (punto 4).
PRINCIPIOS
El plan de gestin de disolventes sirve para los objetivos siguientes:
verificar el cumplimiento segn se especfica en el numeral 1 del artculo 28;
identificar opciones de reduccin futuras;
posibilitar la disponibilidad de informacin al pblico sobre consumo de disolventes y emisiones de disolventes.
DEFINICIONES
Las siguientes definiciones sirven para hacer el balance de masa.
Entrada de disolventes orgnicos (I):
I1. Cantidad de disolventes orgnicos o su cantidad en preparados adquiridos que se utilizan como materia prima en el
proceso durante el perodo a lo largo del cual se calcula el balance de masa.
I2. Cantidad de disolventes orgnicos o su cantidad en preparados reutilizados y recuperados como entrada de disolvente
en el proceso (se cuenta el disolvente reciclado cada vez que se utilice para realizar el proceso).
Salida de disolventes orgnicos (O):
O1. Emisiones de gases residuales.
O2. Disolventes orgnicos perdidos en el agua, en caso necesario teniendo en cuenta el tratamiento del agua residual al
calcular O5.
O3. Cantidad de disolventes orgnicos que permanecen como contaminacin o residuo en la salida de productos del
proceso.
O4. Emisiones no capturadas de disolventes orgnicos al aire. Aqu se incluye la ventilacin general de las salas, cuando
se libera aire al entorno exterior a travs de las ventanas, puertas, aireaciones y aberturas similares.
O5. Disolventes orgnicos o compuestos orgnicos perdidos debido a reacciones qumicas o fsicas (se incluyen, por
ejemplo, los que se destruyen, por incineracin u otro tratamiento de gases residuales o aguas residuales, o se capturan,
como por adsorcin, en la medida en que no se contabilicen en O6, O7 u O8).
O6. Disolventes orgnicos contenidos en los residuos recogidos.
O7. Disolventes orgnicos, o disolventes orgnicos contenidos en preparados, vendidos como productos comerciales.
O8. Disolventes orgnicos contenidos en preparados recuperados para su reutilizacin en la medida en que no se
contabilicen en O7.
O9. Disolventes orgnicos liberados por otras vas.
ORIENTACIONES SOBRE EL USO DEL PLAN DE GESTIN DE DISOLVENTES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO
El uso que se haga del plan de gestin de disolventes depender del requisito particular que se vaya a verificar, de la forma
siguiente:
Verificacin del cumplimiento de la opcin de la reduccin mencionada en el anexo 3, con un valor lmite de emisin total
expresado en emisiones de disolvente por producto unitario, o conforme a otras disposiciones contenidas en el anexo 2.
Para todos los procesos que sigan el anexo 3, debe hacerse anualmente el plan de gestin de disolventes para
determinar el consumo (C). El consumo puede calcularse con arreglo a la ecuacin siguiente:
C = 11 - O8
Debe procederse a un ejercicio en paralelo para determinar los slidos utilizados en el recubrimiento a fin de obtener cada
ao la emisin anual de referencia y la emisin objetivo.
Para evaluar el cumplimiento con un valor lmite de emisin total expresado en emisiones de disolvente por producto
unitario o conforme a otras disposiciones contenidas en el anexo 2, debe hacerse anualmente el plan de gestin de
disolventes para determinar las emisiones (E). Las emisiones pueden calcularse con arreglo a la ecuacin siguiente:
E = F +O1
Donde F es la emisin fugaz segn se define en el siguiente tem. La cifra de emisin debe dividirse entonces por el
parmetro del producto pertinente.
Para evaluar el cumplimiento de los requisitos del inciso ii, letra b, del numeral 4 del artculo 28, el plan de gestin de
disolventes debe hacerse anualmente para determinar las emisiones totales procedentes de todos los procesos
afectados, y la cifra obtenida debe compararse con las emisiones totales que habra en el caso de que se hubieran
cumplido los requisitos mencionados en el anexo No. 2 en cada proceso por separado.
Determinacin de las emisiones fugaces por comparacin con los valores de emisin fugaz del anexo 2:
Metodologa
La emisin fugaz puede calcularse con arreglo a la ecuacin siguiente:
F = I1 - O1 - O5 - O6 - O7 - O8
O bien
F = O2 + O3 + O4 + O9
Esta cantidad puede determinarse por medicin directa de las cantidades. De forma alternativa, puede hacerse un clculo
equivalente por otros medios, por ejemplo, utilizando la eficacia de la captura del proceso.
El valor lmite de emisin fugaz se expresa en proporcin de la entrada, que puede calcularse segn la ecuacin siguiente:
I = I1 + I2
Frecuencia
La determinacin de las emisiones fugaces puede hacerse mediante un breve pero exhaustivo conjunto de mediciones. No
es necesario volver a hacerlo hasta que se modifique el equipo.

Resolucin 391 del 6 de marzo de 2001
3
La atmsfera, el
tiempo y el clima
Autores:
Jos Daniel Pabn (meteorologa)
Profesor asistente, Departamento de Geografa,
Universidad Nacional de Colombia
Jorge Zea (meteorologa)
Profesor asociado, Departamento de Geociencias,
Universidad Nacional de Colombia
Gloria Len (meteorologa)
Profesor asociado, Departamento de Geociencias,
Universidad Nacional de Colombia
Gonzalo Hurtado (agrometeorologa)
Olga Cecilia Gonzlez (biometeorologa)
Jos dgar Montealegre (climatologa)
Con la colaboracin de:
Ernesto Rangel, Hugo Crdenas, Martha Lasso,
Hugo Saavedra, Claudia Lpez, Mauricio Torres,
Josu Montaa, Carlos Rocha, Jorge Soler,
Gloria Edith Triana, Nancy Snchez,
Lorenzo Panizzo, Carlos Mauricio Pez,
Ovidio Simbaqueva, Humberto Gonzlez,
Mara Teresa Martnez, Leonardo Rivera,
Rafael Navarrete, Ivonne Jaramillo
35
EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
E
l clima es un factor importante del ambiente glo-
bal, interviene en todos sus procesos y a la vez es
afectado por la variedad de interacciones entre las diver-
sas esferas del ecosistema planetario.
En el captulo anterior, se presentaron los aspectos
globales del clima y del sistema climtico, en general. En
ste se presentan algunas de las caractersticas ms deta-
lladas del clima, su descripcin en el nivel nacional y su
comportamiento durante los ltimos tres aos.
Ya que comnmente el clima se percibe como las
condiciones atmosfricas predominantes, en este cap-
tulo se presentan las partes dedicadas al estado de la at-
msfera y a las condiciones del tiempo, entendiendo este
ltimo como producto de la dinmica de la atmsfera.
Generalidades
El clima es el conjunto fluctuante de las condiciones at-
mosfricas, caracterizado por los estados y evoluciones
del tiempo, durante un periodo de tiempo y un lugar o
regin dada, y controlado por los denominados factores
forzantes, factores determinantes y por la interaccin
entre los diferentes componentes del sistema climtico.
Debido a que el clima se relaciona generalmente con las
condiciones predominantes en la atmsfera (uno de los
componentes del sistema), ste se describe a partir de
variables atmosfricas como la temperatura y la precipi-
tacin; sin embargo, se podra identificar tambin con
las variables de otros de los componentes del sistema
climtico.
A travs de la historia, se han presentado fluctuacio-
nes del clima en escalas de tiempo que van desde aos
(variabilidad climtica interanual) a milenios (cambios
climticos globales). Estas variaciones se han originado
por cambios en la forma de interaccin entre los dife-
rentes componentes del sistema climtico y en los facto-
res forzantes.
Elementos y variables
climatolgicas
Toda propiedad o condicin de la atmsfera cuyo con-
junto define el estado fsico del clima, en un lugar dado,
para un periodo de tiempo determinado, es conocida
con el nombre de elemento climtico. Los principales
elementos del clima son la presin atmosfrica, la tem-
peratura, la humedad, la velocidad y direccin del vien-
to, la precipitacin, el brillo solar y la nubosidad. Los
fenmenos atmosfricos tales como la niebla, las tormen-
tas elctricas, los vendavales, la bruma y humo, tambin
se consideran como elementos definidores del clima.
Estos elementos se convierten en variables climato-
lgicas cuando se obtienen sus valores cuantitativos o
cualitativos, producto de sus registros y/o mediciones.
stas generalmente tienen los mismos nombres que sus
elementos, pero se diferencian de stos por que el ele-
mento es la caracterstica fsica en s, mientras que la
variable es su valoracin. Con el anlisis del comporta-
miento de estas variables, en el tiempo y en el espacio,
es posible sacar conclusiones sobre el clima actual, el
clima del pasado, las fluctuaciones climticas de diversa
escala, etc.
Norma y anomala climtica
En climatologa se utilizan los valores promedios para
definir y comparar el clima. La norma climtica es una
medida utilizada con este propsito y representa el valor
promedio de una serie continua de observaciones de una
variable climatolgica, durante un periodo de por lo
menos 30 aos.
Para fines prcticos, se ha establecido por acuerdos
internacionales periodos de 30 aos a partir de 1901.
El trmino anomala climtica es usado para descri-
bir la desviacin del clima desde el punto de vista esta-
dstico, es decir, la diferencia entre el valor del elemento
climtico en un periodo de tiempo determinado, por
ejemplo un mes, con respecto al valor medio histrico o
norma de la variable climtica correspondiente en un
lugar dado.
Fluctuaciones climticas
El clima vara en las escalas del tiempo y del espacio.
Grandes reas de la Tierra sufren fuertes variaciones como
parte normal del clima, especialmente en las zonas ri-
das y semiridas, donde la precipitacin experimenta
cambios significativos. Los extremos climticos pueden
afectar a cualquier regin: por ejemplo, severas sequas
pueden ocurrir en zonas hmedas e inundaciones oca-
sionales en regiones secas.
Para fines analticos, las fluctuaciones pueden ser de-
finidas como cambios en la distribucin estadstica usual
utilizada para describir el estado del clima. La estadsti-
ca climtica comnmente usada se refiere a los valores
medios de una variable en el tiempo. Los valores me-
dios pueden experimentar tendencias, saltos bruscos,
aumentos o disminuciones en la variabilidad o, aun,
una combinacin de tendencias y cambios en la varia-
bilidad.
36 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Variabilidad climtica
La variabilidad climtica se refiere a las fluctuaciones
observadas en el clima durante periodos de tiempo rela-
tivamente cortos. Esta incluye los extremos y las diferen-
cias de los valores mensuales, estacionales y anuales con
respecto a los valores climticos esperados, esto es, las
medias temporales.
El grado de magnitud de la variabilidad puede des-
cribirse por la diferencia presentada entre las estadsticas
a largo plazo de un elemento climtico y las obtenidas
para un periodo de menor longitud. Se entiende como
largo plazo un periodo suficientemente extenso como
para que en l estn incluidas todas las caractersticas de
los regmenes del elemento climtico, que estn en fun-
cin del tiempo y que pueden presentar variaciones c-
clicas en intervalos de tiempo ms o menos largos. En la
prctica no deben ser inferiores a 30 aos.
Cambio climtico
La variacin observada en el clima durante periodos con-
secutivos de varias dcadas, es decir, durante periodos
relativamente largos, se llama cambio climtico.
El cambio climtico determina diferencias en los va-
lores medios de un elemento climtico a lo largo del tiem-
po; es decir, que cualquier cambio climtico significati-
vo puede dar lugar al establecimiento de un nuevo clima
normal y por lo tanto, a un ajuste en las actividades hu-
manas.
Procesos externos tales como la variacin de la radia-
cin solar, variaciones de los parmetros orbitales de la
Tierra (excentricidad o inclinacin), los movimientos de
la corteza terrestre y la actividad, son factores que tienen
gran importancia en el cambio climtico. Aspectos in-
ternos del sistema climtico tambin pueden producir
fluctuaciones de suficiente magnitud y variabilidad a tra-
vs de los procesos de retroalimentacin de los compo-
nentes del sistema climtico.
Las concentraciones atmosfricas de gases de efecto
invernadero estn aumentando notablemente como con-
secuencia de las actividades del hombre, alterando la
composicin de la atmsfera e induciendo cambios
climticos que afectan directamente al hombre y sus ac-
tividades.
Tendencia climtica
La tendencia climtica corresponde a los cambios de un
elemento climtico o del clima, caracterizados por au-
mentos o disminuciones paulatinas del valor medio en
el tiempo. La tendencia climtica no est restringida a
un cambio lineal en el tiempo, sino que se caracteriza
por un valor mximo o mnimo para el punto final del
periodo.
Atmsfera
La atmsfera, es decir, la capa gaseosa que rodea nuestro
planeta, adems de contener el aire, incluye partculas
slidas y lquidas en suspensin, o aerosoles y nubes. La
composicin de la atmsfera y los procesos que en ella se
desarrollan tienen gran influencia en la actividad huma-
na y en el comportamiento del medio ambiente en ge-
neral, y en uno u otro grado afectan los procesos de pro-
duccin, intercambio y consumo de bienes y servicios,
el bienestar y la seguridad de la poblacin, las relaciones
sociedad-naturaleza y los procesos en otras esferas del
medio natural. De ah la necesidad de hacer el segui-
miento continuo de la dinmica de la atmsfera, su cir-
culacin, las variaciones en su composicin y de los fe-
nmenos que en ella ocurren.
De acuerdo con su objeto de estudio, la meteorolo-
ga es una ciencia atmosfrica pero a la vez es considera-
da como una de las ciencias de la Tierra, dado que se
ocupa de una de las esferas de este planeta.
La meteorologa realiza los estudios de los procesos y
fenmenos atmosfricos a travs de sus especialidades,
como la fsica de la atmsfera, la qumica de la atmsfe-
ra, la meteorologa dinmica y la meteorologa sinptica,
entre otras.
De igual manera, esta ciencia busca la aplicacin de
sus conocimientos en la prctica de diferentes formas de
la actividad humana; de esta manera se han desarrollado
reas aplicadas, como la meteorologa agrcola, la me-
teorologa marina, la meteorologa aeronutica, la me-
teorologa energtica, la meteorologa aplicada a la salud
humana, a la recreacin y el deporte, etc. De esta forma,
la meteorologa se convierte en herramienta al servicio
de la sociedad.
Composicin de la atmsfera
La composicin de la atmsfera ha variado a travs de la
historia del planeta hasta conformar la actual mezcla de
gases y aerosoles. stos, hoy en da, se pueden dividir en
dos grupos: constantes y variables.
Los gases constantes mantienen una proporcin casi
permanente en la atmsfera: los ms abundantes son el
nitrgeno (78,1%), el oxgeno (20,9%) y el argn
(0,9%). Los gases variables son los que cambian en ma-
37 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
yor proporcin; en este grupo los ms importantes son
el vapor de agua y el dixido de carbono. Este ltimo
existe en cantidades relativamente altas (0,035%), pero
su concentracin presenta variaciones estacionales y de
largo plazo. El vapor de agua, por su parte, es muy varia-
ble tanto en el tiempo como en el espacio. Otros gases,
como el xido nitroso, el metano y el ozono, se encuen-
tran en una menor proporcin; sin embargo, juegan un
papel importante.
Finalmente, otro elemento variable de la atmsfera,
que frecuentemente acta como un gas, es el material
particulado suspendido en el aire como partculas de
polvo, residuos de humo, sal del ocano, bacterias, espo-
ras, semillas, ceniza volcnica y partculas meteorticas.
Capas de la atmsfera
El 98% de la masa de la atmsfera se ubica en una capa
delgada, cuyo espesor es aproximadamente 0,25% del
dimetro de la Tierra (unos 30 km). Para efectos prcti-
cos resulta conveniente dividir la atmsfera en cuatro
regiones segn la temperatura: troposfera, estratosfera,
mesosfera y termosfera.
La troposfera es la capa adyacente a la superficie te-
rrestre. Su lmite superior la tropopausa alcanza aproxi-
madamente una altura de 16 km sobre Colombia. La
troposfera es calentada desde su base por contacto con el
suelo, que acta a la manera de un cuerpo negro. En
ella, la temperatura generalmente disminuye con la altu-
ra, hasta alcanzar un valor entre -75 C y -80 C. En la
primera mitad de la troposfera, la disminucin es de 6
C a 7 C por kilmetro, y en la segunda mitad ese de-
crecimiento ocurre a una tasa cercana a 7 C por kil-
metro. Sin embargo, algunas veces y en capas de poco
espesor se registran, por el contrario, aumentos de la tem-
peratura con la altitud, particularmente por efectos del
enfriamiento nocturno cerca al suelo o por efectos de
subsidencia en alturas intermedias, producindose de esa
forma inversin de temperatura por radiacin o por
subsidencia, respectivamente.
La troposfera se caracteriza porque en ella se dan la
mayor parte de los fenmenos determinantes del estado
del tiempo, dado que contiene gran parte de la masa de
la atmsfera y casi todo el vapor de agua y, adems, por-
que en ella tambin se registran movimientos verticales
acentuados.
La estratosfera es la regin que se extiende por enci-
ma de la tropopausa hasta una altitud cercana a 50 km.
En su parte inferior, hasta 20 km de altitud, la tempera-
tura vara muy poco, siendo prcticamente isotrmica.
A continuacin, la temperatura aumenta, inicialmente
en forma lenta, hasta cerca de los 32 km de altitud, y
luego ms rpido hasta alcanzar valores cercanos a aque-
llos apreciados en la superficie terrestre, debido a la sig-
nificativa absorcin de radiacin ultravioleta que tiene
lugar en esos niveles por parte del ozono. As, al contra-
rio de lo que ocurre en la troposfera, la fuente de calor
en la estratosfera se encuentra en su lmite superior la
estratopausa cerca de los 50 km.
Los fenmenos meteorolgicos observados en la es-
tratosfera son muy distintos de los de la troposfera, puesto
que, a diferencia de esta ltima, la capa superior es ca-
liente mientras que la inferior es fra. Prcticamente no
se observan nubes en la estratosfera tropical.
El 99% de la masa total de la atmsfera se encuentra
en la troposfera y en la estratosfera, dentro de los prime-
ros 50 km encima de la superficie terrestre; ambas regio-
nes son de particular importancia para entender el siste-
ma climtico.
En la mesosfera, con un espesor de 35 km aproxima-
dos, la temperatura disminuye regularmente desde su l-
mite inferior situado en la estratopausa, hasta aproxima-
damente -95 C en su lmite superior, llamado
mesopausa, cerca de los 80 km de altitud. La atmsfera
al nivel de la mesopausa es ms fra que en cualquier
otro nivel de la atmsfera superior.
En la mesosfera el aire es extremadamente fino y la
presin atmosfrica es sumamente baja. La proporcin
de nitrgeno (N
2
) y de oxgeno (O
2
) es igual a la que se
obtiene al nivel del mar, donde el aire es ms denso, por
lo que una persona no podra sobrevivir en ella respiran-
do por mucho tiempo. As mismo, la baja presin causa
Figura 3.1. Capas de la atmsfera, de acuerdo con el comportamiento
de la temperatura.
Exosfera
Termosfera
Mesosfera
Estratosfera
Troposfera
A
l
t
i
t
u
d

[
k
m
]
Temperatura [
o
K]
0 200 400 600 800 1.000
1.000
500
100
50
10
5
1
0
I
o
n
o
s
f
e
r
a
H
o
m
o
s
f
e
r
a
38 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
ebullicin a la temperatura corporal. Los pilotos que
vuelan por largos periodos de tiempo a ms de 3 km de
altura, necesitan utilizar equipo para respiracin, pues
crean una deficiencia de oxgeno en el cerebro que se
conoce como hipoxia, cuyos sntomas son cansancio,
inconsciencia y puede causar la muerte. Otro efecto,
adems de la sofocacin, es la exposicin a la radiacin
ultravioleta que afecta la piel.
La termosfera es la regin que se encuentra por enci-
ma de la mesopausa; est caracterizada por un aumento
progresivo de la temperatura con la altitud. Cuando la
actividad solar es normal, la temperatura aumenta hasta
cerca de los 400 km de altitud, y cuando aumenta su
actividad, puede crecer hasta aproximadamente los 500
km. En esta capa la composicin de la atmsfera es dis-
tinta, ya que las molculas de un gran nmero de gases
se separan por la accin que tienen sobre ellas los rayos
ultravioleta y los rayos X emitidos por el sol, dejando
libres los tomos que las constituan.
Por otra parte, los gases tienen menos tendencia a
mezclarse y las molculas y tomos ms pesados se sepa-
ran de los otros por efecto de la gravedad. Debido a ello,
a medida que se asciende, las molculas de nitrgeno,
ms pesadas, ceden su sitio a los tomos de oxgeno, los
que son remplazados a su vez, en los niveles ms altos,
por los tomos de hidrgeno ms livianos. En la
termosfera, la ionizacin es muy importante pues tanto
los iones como los electrones pueden permanecer sepa-
rados durante un periodo de tiempo relativamente lar-
go, mientras que en la mesosfera se produce solamente
durante el da.
La anterior divisin de la atmsfera en capas se hace
con base en el comportamiento de la temperatura con la
altura. No obstante, es posible con otros criterios identi-
ficar capas de la atmsfera con caractersticas particula-
res. As por ejemplo, en general, el aire es homogneo en
la homosfera, que se extiende desde la superficie hasta la
mesopausa, es decir que, hasta ese nivel, las proporcio-
nes de los gases que constituyen la atmsfera son prcti-
camente constantes, a excepcin del vapor de agua y el
ozono.
Tambin por las propiedades electromagnticas es
posible identificar la ionosfera, zona de la atmsfera que
est cargada elctricamente; est integrada por las regio-
nes de la termosfera y mesosfera constituidas por iones y
electrones y, se extiende hasta confundirse con el gas in-
terplanetario extremadamente ligero. Deriva su impor-
tancia del hecho de que los electrones, en particular, re-
flejan las ondas radioelctricas. No se puede despreciar
la importancia de los gases neutros de la ionsfera, pues-
to que a 160 km de altitud hay an aproximadamente
10
10
partculas neutras por cm
3
de aire, mientras que el
nmero de electrones es de 10
5
. La ionosfera, zona de la
atmsfera que est cargada elctricamente, es de gran
utilidad para las radiocomunicaciones por la propiedad
que posee de reflejar las ondas de radio, haciendo posi-
ble la comunicacin a larga distancia. La ionosfera no es
esttica: vara en altura entre el da y la noche; tambin
puede cambiar su propiedad de refraccin a causa del sol
y las partculas que ste libera, lo cual puede durar mi-
nutos, horas o semanas, afectando as las comunicacio-
nes en la Tierra.
A 500 o 600 km de altitud aproximadamente, la at-
msfera es tan poco densa que son extremadamente ra-
ras las colisiones entre las partculas neutras. A partir de
los 500 km, y hasta una altura indeterminada, se halla la
exosfera. En ella abunda el hidrgeno ionizado y hay
una prdida de partculas (protones y electrones) que
escapan al espacio exterior, prdida que se ve compensa-
da por el aporte de partculas en forma de viento solar.
Atmsfera estndar
La atmsfera estndar representa las condiciones medias
del aire en su estructura vertical. Como expresin de sus
caractersticas se ha elegido la distribucin media de la
presin, la densidad y la temperatura con la altura, cu-
yos valores pueden apreciarse en la figura 3.2.
Capa de ozono
El ozono es un gas inestable de color azul y oxidante fuer-
te, compuesto de tres tomos de oxgeno, muy fcil de
producir pero a la vez muy frgil y fcil de destruir.
Reduccin de la capa de ozono
1. Molecular
2. Celular
3. Poblaciones
4. Comunidades
5. Ecosistemas
Incremento de la radiacin solar UV-B
DNA Fotosistema II Bloqueadores solares
Mutaciones Fotosntesis
Ratas de crecimiento Competicin
Produccin primaria Composicin de especies
Efectos biogeoqumicos
Produccin Diversidad Capacidad de alimentacin
Figura 3.2. Efectos por agotamiento de la capa de ozono.
39 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
El ozono es uno de los gases componentes de la at-
msfera aunque, en comparacin con otros componen-
tes (nitrgeno, oxgeno, dixido de carbono, etc.), su
cantidad en la atmsfera es pequesima (10
-5
%). La
concentracin del ozono en la estratsfera es de vital
importancia porque protege la vida del planeta de los
rayos ultravioleta peligrosos para la salud humana, para
los animales y plantas, incluyendo el plancton marino,
por sus efectos nocivos sobre las clulas, en el nivel
molecular. Por esta razn, es de gran inters el segui-
miento de las variaciones del contenido de ozono en la
atmsfera (figura 3.3).
El ozono se presenta desde la superficie terrestre has-
ta una altura aproximada de 70 km, pero la mayor can-
tidad (cerca de 90%) se da en la estratsfera entre los 19
y los 50 km, con una mxima concentracin entre los
19 y los 23 km. La capa de mxima concentracin se
conoce como ozono estratosfrico o capa de ozono, va-
ra segn la poca y el lugar geogrfico y adems se cons-
tituye en el principal filtro de la radiacin ultravioleta
proveniente del sol. El ozono que se encuentra en la
troposfera recibe el nombre de ozono troposfrico, y sus
mayores concentraciones se localizan entre la superficie
terrestre y los 10 m de altura, aproximadamente: es el
llamado ozono superficial y est considerado como el
principal contaminante fotoqumico; se origina princi-
palmente en las reas urbanas por varias fuentes de emi-
siones, como los automviles y la industria. La concen-
tracin elevada de ozono superficial es causante de
muchos problemas porque este gas acta como un con-
taminante txico para la salud humana, produciendo da-
os respiratorios y pulmonares y dando lugar a ojos llo-
rosos; tambin tiene efectos nocivos sobre la vegetacin
y sobre materiales de uso comn, como el caucho, los
plsticos, los colorantes y las pinturas.
El ozono se mide en unidades Dobson (UD). Mil
unidades Dobson equivalen a una columna uniforme de
ozono de un centmetro de espesor en condiciones nor-
males de presin (1 atm. o nivel del mar) y temperatura
(273 K 0 C), que corresponden a una concentracin
atmosfrica media de aproximadamente una parte por
billn en volumen (1 ppbv), aunque el ozono no tiene
una distribucin uniforme a lo largo de esa columna.
Las concentraciones de ozono fluctan en general entre
230 a 500 UD, con un valor medio mundial de 300.
La cantidad de ozono presente en la atmsfera es muy
pequea. Si todo el ozono que rodea la Tierra fuera com-
primido al nivel del mar (1013.25 hPa de presin) y a 0
C, es decir, a condiciones normales de temperatura y
presin, esta capa de ozono puro tendra aproximada-
mente 3 mm de espesor.
Produccin del ozono
El ozono superficial es un problema diurno durante los
das soleados, a causa de que la luz solar desempea un
papel primordial en su formacin. El proceso comienza
con las fuentes de xidos de nitrgeno y de hidrocarbu-
ros, a los que se les conoce como los precursores princi-
pales del ozono, o con los compuestos que reaccionan
en presencia de luz solar para producir ozono. Particu-
larmente, cuando hay temperaturas elevadas y hay poca
mezcla de las corrientes de aire, el ozono superficial pue-
de acumularse a niveles txicos.
El ozono estratosfrico se forma en la atmsfera cuan-
do la radiacin ultravioleta alcanza la estratosfera y diso-
cia las molculas de oxgeno (O
2
) en oxgeno atmico
(O). Posteriormente, el oxgeno atmico se combina r-
pidamente con otras molculas diatmicas de oxgeno
(O
2
) para formar el ozono (O
3
):
donde UV es la radiacin ultravioleta con longitud de
onda entre 240 y 320 nanmetros (nm).
El ozono se forma fundamentalmente en la regin
tropico-ecuatorial, por mayor disponibilidad de oxge-
no y radiacin solar. Una vez producido, se desplaza
horizontalmente hacia los polos, siguiendo el movimiento
de las masas de aire estratosfrico.
Descomposicin del ozono
El ozono se descompone por fotodisociacin, cuando
las molculas de ozono son blanco de la radiacin
ultravioleta solar en la banda de energa correspondiente
al UV-B (290-320 nm):
Tambin se disocia en presencia de oxgeno atmico
para dar oxgeno molecular:
Figura 3.3. Estructura vertical de la atmsfera estndar para:
a) presin atmosfrica y b) densidad del aire.
0
5
10
15
20
25
30
35
A
l
t
u
r
a

[
k
m
]
1.013 703 541 383 265 166 76
Presin [mb]
0
5
10
15
20
25
30
35
A
l
t
u
r
a

[
k
m
]
0,216 0,414 0,736 1,225
Densidad [kg/m3]
O
2
+ UV

2 O
O + O
2


O
3

O
3
+ UV (<310 nm) 2 O
2
+ O
40 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
En la estratosfera existen otras especies qumicas en
muy baja concentracin, tanto de origen natural como
antropognico, representadas por radicales OH
-
, xidos
de nitrgeno, metano, compuestos clorados, etc., que
pueden intervenir en procesos qumicos que eliminan el
ozono estratosfrico.
Destruccin de la capa de ozono
La interaccin de la radiacin ultravioleta del espectro
solar con el oxgeno a la altura de la estratosfera produce
continuamente ozono, que a su vez se descompone por
colisin con el oxgeno atmico y por la interaccin con
algunos elementos qumicos, como el carbono, nitrge-
no, hidrgeno, flor, cloro y bromo. En la descomposi-
cin del ozono, la radiacin UV arranca el cloro de una
molcula de clorofluorocarbono (CFC) y este tomo de
cloro, al combinarse con una molcula de ozono, la des-
truye, para luego combinarse con otras molculas de ozo-
no y eliminarlas. El proceso es una larga cadena capaz de
destruir hasta 100.000 molculas de ozono y slo se de-
tiene cuando el tomo de cloro se mezcla con algn com-
puesto qumico que lo neutralice.
Los componentes qumicos que contienen carbono,
cloro y flor son denominados CFC. Los CFC son pro-
ducidos por muchas aplicaciones desarrolladas por el
hombre, tales como la refrigeracin, el aire acondiciona-
do, los aerosoles, la espuma, los limpiadores de compo-
nentes electrnicos y los solventes. Otro importante gru-
po de los halocarburos son los halones utilizados en la
extincin de fuego, los cuales contienen carbono, bromo,
flor y, en algunos casos, cloro.
Desde la era industrial se han ido incrementando es-
tos qumicos en la atmsfera, perdurando muchos cien-
tos de aos y favoreciendo el proceso de destruccin del
ozono por largos periodos. Por ello los gobiernos han
decidido, a travs de una serie de compromisos consig-
nados en el Protocolo de Montreal, descontinuar la pro-
duccin de CFC, halones y otros qumicos y buscarles
sustitutos ms amigables para el ozono
Distribucin global
El contenido de ozono atmosfrico es mayor en las lati-
tudes medias que en la zona tropical. Es posible hallar
zonas con alto contenido de ozono sobre Norteamrica
y Asia, en el hemisferio Norte, y sobre el sur del ocano
ndico y sureste del ocano Pacfico, en el hemisferio
Sur, con valores superiores a 300 UD. Tambin se desta-
can dos zonas con menor contenido de ozono: una ubi-
cada sobre la Antrtida y otra, en la zona tropical sobre
el norte de Suramrica, el Atlntico tropical y frica cen-
tral, donde se registran valores por debajo de 280 UD.
Distribucin del ozono en Colombia
En Colombia, la columna de ozono presenta variaciones
significativas a lo largo del ao, con una distribucin
monomodal, caracterizndose los meses de enero, febre-
ro y diciembre por los valores ms bajos, mientras que
julio, agosto y septiembre evidencian los ms altos. En la
figura 3.5 se presentan los mapas de la distribucin de la
capa de ozono a lo largo del ao, obtenidos a partir de
las mediciones satelitales del Nimbus 7, Meteor 3 y Earth
Probe Total Ozone Mapping Spectrometer (EP/TOMS NASA).
Entre diciembre y febrero, la columna de ozono pre-
senta las menores variaciones espaciales y los valores ms
bajos del ao: es entonces cuando Colombia recibe ma-
yor radiacin ultravioleta. El sur de la regin Caribe y el
norte de la regin Andina registran las menores concen-
traciones de ozono, con mnimos hasta de 239 UD sobre
el suroccidente de Antioquia y oriente de Boyac y
Santander. A partir de esta rea, los valores de ozono
sobre el pas crecen latitudinalmente hacia el norte y sur,
siendo ms acentuados hacia la parte meridional: es as
como en Leticia la columna de ozono tiene 256 UD, en
tanto que en la parte ms septentrional de Colombia los
valores se encuentran cercanos a 245 UD.
De julio a septiembre la columna de ozono crece
significativamente, caracterizndose agosto por registrar
los valores ms altos del ao. Durante estos meses el au-
mento de las concentraciones de ozono es generalizado
sobre el territorio nacional. La distribucin espacial es
similar durante estos tres meses, con un marcado con-
traste entre el norte del pas, donde se registran los valo-
res ms altos (285-288 UD), y la zona sur (por debajo de
275 UD), con un mnimo sobre el altiplano de los Pastos
(264-267 UD).
En el ao, la columna de ozono vara en promedio
entre 255 y 267 UD (figura 3.4). Es de anotar que la
columna de ozono se hace ms pequea a lo largo de las
cordilleras, debido a que en esta zona el aire es ms lim-
pio y adems es ms delgada la capa atmosfrica que de-
ben recorrer los rayos solares.
Agujero de la capa de ozono
El rpido agotamiento de la capa de ozono sobre una
regin enorme, en la que el total del ozono es inferior a
220-200 UD, se ha dado en llamar agujero en la capa de
O + O
3


2 O
2
+ calor
41 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
ozono. Este adelgazamiento, superior a un tercio, de la
capa de ozono sobre la Antrtida se ha observado duran-
te los dos ltimos decenios, todos los aos entre sep-
tiembre y noviembre. La superficie de insolacin mxi-
ma, en que la disminucin de los valores llev a hablar
de un agujero en la capa de ozono, comenz tan slo a
mediados de los aos ochenta a sobrepasar los 10 millo-
nes de km
2
y ha alcanzado unos 22 millones de km
2
du-
rante varios das, en cada uno de los seis ltimos aos.
En 1998 se observ una extensin muy considerable, de
ms de 25 millones de km
2
, durante varios das consecu-
tivos, desde mediados de septiembre hasta la primera se-
mana de octubre. En aos anteriores, tan slo se haba
evidenciado el adelgazamiento en una superficie tan ex-
tensa durante unos pocos das de 1993 y 1994.
Por otra parte, el numero de das en que la superficie
del agujero super los 10 millones de km
2
se prolong
durante 100 das, lo que no tiene precedente. El periodo
ms prolongado observado anteriormente haba sido de
88 das durante la estacin de 1986.
Al llegar los rayos solares de la primavera, se produ-
cen reacciones fotoqumicas sucesivas que descomponen
el ozono por accin de los rayos ultravioleta y tambin,
de aquellos compuestos que contienen principalmente
cloro, flor y bromo. A pesar de que las sustancias
agotadoras de la capa de ozono no se producen en los
polos, sino en las latitudes medias y en especial en el
hemisferio Norte, las sustancias son arrastradas hacia las
latitudes tropicales y suben luego hacia la estratosfera
debido a los vientos; posteriormente gran parte de estas
sustancias son congregadas sobre las regiones polares,
tambin por efecto de los vientos. Las condiciones me-
teorolgicas durante el invierno favorecen la creacin de
una corriente de aire polar que asla las masas de aire,
tornndola muy fra y reteniendo las sustancias agotadoras
de la capa de ozono, tales como el cloro y el bromo;
durante la primavera se descongelan las nubes y se libe-
ran estas sustancias para reaccionar con el ozono.
En el Polo Sur las temperaturas estratosfricas son
mucho ms bajas que en el Norte, razn por la que se
forman muchas ms nubes all y la destruccin del ozo-
no es mucho mayor.
En la figura 3.6 se muestra la tendencia del ozono
durante los ltimos aos en la estacin Halley Bay, en la
Antrtida. All, el proceso de destruccin del ozono es
muy marcado: a mediados del siglo XX se registraban va-
lores cercanos a 500 UD, mientras que en la dcada de los
noventa se aproximaron a 150 UD.
En la figura 3.7 se muestra el rpido descenso de la
cantidad de ozono sobre la Antrtida durante la estacin
Figura 3.4. Distribucin global del ozono total (cantidad de ozono contenido en una columna de aire de 1 cm
2
de seccin, que va desde la
superficie de la Tierra hasta el tope de la atmsfera), en unidades Dobson o miliatmsferas. (Fuente: Organizacin Meteorolgica Mundial)
42 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Figura 3.5. Distribucin media mensual del ozono total a lo largo del ao, en una columna de aire de 1 cm
2
de seccin, que va desde la superficie
de la Tierra hasta el tope de la atmsfera, obtenida a partir de las mediciones satelitales y expresada en unidades Dobson o miliatmsferas.
(Fuente: IDEAM)
Enero Febrero Marzo
Abril Mayo Junio
Julio Agosto Septiembre
Octubre Noviembre Diciembre
290
287
284
281
279
276
273
270
267
264
261
258
255
252
249
246
243
240
237
43 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
de primavera, mucho menos acentuado durante el vera-
no. En la figura 3.8 se presenta la distribucin del ozono
durante octubre de 1997, septiembre de 1998 y octubre
de 1999, en la que se puede observar el agujero de ozono
sobre la Antrtida: la declinacin de la cantidad mnima
de ozono y el aumento del tamao del agujero de ozono.
Radiacin ultravioleta
La radiacin ultravioleta (UV) es una parte especfica del
espectro de radiacin del sol, que llega a la superficie
terrestre y al espacio exterior de la atmsfera. La radia-
cin ultravioleta se extiende desde 400 nm hasta 180
nm de longitud de onda. La figura 3.9 indica la distribu-
cin general del espectro solar y su absorcin por los
distintos gases de la atmsfera.
El sol emite una gran cantidad de energa, de la cual
slo 2% corresponde a la radiacin ultravioleta (UV). Esta
radiacin UV es una forma de energa radiante invisible,
usualmente clasificada en tres categoras de radiacin,
de acuerdo con su longitud de onda:
UV-A
La radiacin UV-A, comprendida entre 320 y 380 nm, es
la forma menos daina de rayos ultravioleta y es la que
llega a la Tierra en mayores cantidades, causa envejeci-
miento de la piel, arrugas y puede incluso daar pintu-
ras y plsticos que se encuentren a la intemperie.
UV-B
La radiacin UV-B est comprendida entre 285 nm y 320
nm de longitud de onda; tambin llega a la superficie de
la Tierra y es potencialmente muy daina. Reduce el cre-
cimiento de plantas, puede causar daos a las clulas ge-
nerando problemas como cataratas en los ojos, cncer de
piel, alteracin del sistema inmunolgico, quemaduras
severas del sol, daos a otras formas de vida, y tambin,
a materiales y equipos en la intemperie.
UV-C
Los rayos UV-C son la forma ms daina de toda la gama
de rayos ultravioleta por tener ms energa; sin embargo,
esta radiacin, entre 180 y 285 nm, es absorbida por el
oxgeno y el ozono en la estratosfera y nunca llega a la
superficie terrestre.
El papel protector de la vida del planeta que ejerce el
ozono estratosfrico consiste en su habilidad para absor-
ber la radiacin UV-B peligrosa para la salud humana y
para la vida en general. La cantidad de radiacin UV-B que
llega a un lugar est inversamente relacionada con el ozo-
no total: a menor cantidad de ozono, mayor radiacin UV-
B ingresa a la superficie. Por ello, en aquellas regiones donde
el contenido de ozono es menor, se recibe las mayores
cantidades de radiacin UV-B; como en la Antrtida, en
aquellas reas influidas por el agujero de la capa de ozono.
La radiacin ultravioleta vara de acuerdo con la ubi-
cacin geogrfica. Sobre la zona ecuatorial los rayos so-
lares caen ms directamente que en las latitudes medias
y la radiacin solar resulta ser ms intensa en esa rea;
por ello, tambin es mayor la radiacin UV en las latitu-
des cercanas al ecuador, como es el caso de Colombia.
Figura 3.6. Variacin interanual del ozono, contenido en una columna
de aire de 1 cm
2
de seccin, que va desde la superficie de la Tierra
hasta el tope de la atmsfera, medida en la estacin Halley Bay
(Antrtida) donde se evala el agujero de la capa de ozono, en uni-
dades Dobson o miliatmsferas. (Fuente: Universidad de Cambrigde)
400
350
300
250
200
150
100
50
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990
0
O
z
o
n
o

t
o
t
a
l

(
u
n
i
d
a
d
e
s

D
o
b
s
o
n
)
Media mensual por ao (mes de octubre)
Figura 3.7. Desviacin del ozono estacional promedio sobre la
Antrtida (agujero en la capa de ozono), para las estaciones de
verano y de primavera. (Fuente: Organizacin Meteorolgica Mundial)
1955
-60
-40
-20
0
20
1965 1975 1985 1995
44 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
La altitud determina la cantidad de radiacin UV que
se recibe: debido a que en zonas de alta montaa el aire es
ms limpio y ms delgada la capa atmosfrica que deben
recorrer los rayos solares, llega ms UV; de manera que a
mayor altitud, mayor radiacin UV. Las nubes pueden te-
ner un impacto importante en la cantidad de UV que reci-
be la superficie terrestre: en general, las nubes densas blo-
quean ms UV que una nube delgada; lo mismo las
condiciones de lluvia reducen la cantidad de UV. La conta-
minacin trabaja en forma similar a las nubes, de tal for-
ma que la contaminacin urbana reduce la cantidad de
radiacin UV que llega a la superficie de la Tierra.
La radiacin UV reflejada puede producir los mismos
efectos que la radiacin UV que llega a la superficie de la
Tierra. La nieve es la superficie que ms refleja hasta un
85%, mientras que la arena seca y el concreto reflejan
hasta 12% y el agua, apenas 5%.
Calidad del aire
Como se anot en el captulo anterior, los cambios pun-
tuales en la composicin de la atmsfera que sobrepasan
valores crticos alteran las condiciones ptimas, relativas
al aire, en que se desarrollan los seres vivos; es decir, se
afecta la calidad del aire. Uno de los problemas que lleva
al deterioro de la calidad del aire es la contaminacin
atmosfrica.
En la escala mundial, la combustin es la principal
causa de la contaminacin. La demanda de energa y la
combustin, as como el crecimiento de la poblacin y
la actividad industrial, han intensificado fuertemente la
contaminacin del aire, en particular, en el nivel urbano
y de los corredores industriales. En algunas ciudades co-
lombianas (Bogot), el transporte es la mayor fuente de
contaminacin del aire.
La adicin de cualquier sustancia al aire puede alte-
rar en cierto grado las propiedades fsicas y qumicas del
aire natural, de manera que estas sustancias pueden con-
siderarse como sus contaminantes. No obstante, se clasi-
fican como contaminantes nicamente aquellas sustan-
cias derivadas de la actividad econmica que, aadidas
en suficiente cantidad y duracin, causan efectos
mensurables sobre los seres humanos, los animales, la
vegetacin o los materiales y que, en general, posean efec-
tos perjudiciales para la salud y el bienestar humano o
interfieran en el goce de la vida o la propiedad.
La contaminacin del aire, a causa de la lluvia cida,
acta tambin sobre el medio natural y el patrimonio
cultural. Estos efectos pueden tener repercusiones eco-
nmicas y sociales, agregando costos a la atencin mdi-
ca y a la restauracin de las construcciones, disminuyen-
do la produccin agrcola, afectando los bosques, la vida
silvestre y, en general, deprimiendo la calidad de vida.
Entre los contaminantes ms comunes, reconocidos
desde el inicio de la era industrial, presentes en mayores
cantidades y que afectan la salud humana y el ambiente
natural, se incluyen el dixido de azufre (SO
2
), los xi-
dos de nitrgeno (NO
x
), el monxido de carbono (CO),
el ozono (O
3
) y, en la baja atmsfera, el plomo y el mate-
rial particulado holln, cenizas, polvo. Todos stos, con
excepcin del ozono, son emitidos directamente a partir
de las actividades industriales y, en cierta extensin, de
Figura 3.8. Distribucin del ozono total en el hemisferio sur en: a) octubre de 1997, b) septiembre de 1998 y c) octubre de 1999. Se ve
claramente el rea del agujero de ozono que cubre una zona considerable sobre la Antrtida. (Fuente: NOAA-Organizacin Meteorolgica
Mundial)
TOVS Total Ozone Analysis (matm-cm)
Climate Prediction Center/NCEP/NVS/NOAA
10/28/95
TOVS Total Ozone Analysis (matm-cm)
Climate Prediction Center/NCEP/NVS/NOAA
10/11/96
TOVS Total Ozone Analysis (Dobson Units)
Climate Prediction Center/NCEP/NVS/NOAA
10/20/97
120 180 240 300 360 420
150 210 270 330 390 450
120 180 240 300 360 420
150 210 270 330 390 450
120 180 240 300 360 420
150 210 270 330 390 450
45 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
fuentes naturales. La principal fuente de estos contami-
nantes son los procesos de combustin: el ozono, princi-
pal componente del smog, se forma en la baja atmsfera,
mientras que las emisiones de NO
x
y los compuestos
orgnicos voltiles (VOC) hidrocarburos, aldehdos se
presentan por induccin de la luz solar. Este ozono no
debe confundirse con el ozono de la estratosfera, en donde
se encuentra naturalmente y protege la vida de las radia-
ciones ultravioletas excesivas.
Algunos gases de la atmsfera, como CO
2
, metano,
xido nitroso y ozono troposfrico, tienen la propiedad
de retener parte del calor que la Tierra debera emitir al
espacio (captulo 2). Gracias a este efecto conocido como
efecto invernadero natural, el planeta tiene una tempe-
ratura promedio ms alta que la que tendra si no existie-
ran estos gases en la atmsfera; as mismo, gracias a este
efecto, la amplitud de las variaciones de la temperatura es
tal que permite el desarrollo de la vida en el planeta.
El contenido de gases de efecto invernadero en la at-
msfera ha variado por procesos naturales a travs de la
historia del planeta. Pero la actividad humana, como la
industria, la produccin de energa, la actividad forestal y
la agricultura, entre otras, intensificadas en los dos ltimos
siglos, est propiciando el incremento de estos gases en la
atmsfera y llevando, en consecuencia, a reforzar el efecto
invernadero y al calentamiento global que, finalmente,
producira cambios en el clima a escala mundial, regional
y local. De ah que hoy en da se preste atencin a la varia-
cin del contenido de estos gases en la atmsfera. Una
idea del aporte de Colombia a este incremento se puede
observar en el captulo 12, dedicado a las emisiones.
Circulacin atmosfrica
Al analizar los procesos atmosfricos en la escala nacio-
nal es conveniente tener en cuenta que stos se desarro-
llan dentro del comportamiento de la atmsfera global
y, por lo tanto, es necesario comprenderlo para explicar
mejor los fenmenos atmosfricos del pas.
Circulacin en los trpicos
Cerca de la superficie del globo, en la zona tropical, se
encuentran vientos del noreste y del sureste, denomina-
dos alisios. Esta convergencia cerca del ecuador forma la
Zona de Confluencia Intertropical (figura 3.10).
En esta zona, por efecto de esta misma convergencia
y por el calentamiento diurno, las masas de aire ascien-
den hasta altitudes altas y, en ocasiones, pueden llegar a
alcanzar el tope superior de la troposfera. Durante este
ascenso se origina la condensacin por enfriamiento y,
por consiguiente, la formacin de nubes de gran desa-
rrollo vertical, que producen abundantes lluvias y even-
tualmente tormentas elctricas y granizo.
En la alta troposfera ese aire se aleja del ecuador bajo
la forma de una corriente de retorno. En el hemisferio
Norte, la direccin de esa corriente se orienta progresi-
vamente hacia el suroeste; en el hemisferio Sur se orienta
al noroeste. Estos vientos de retorno se denominan
Contralisios.
Una parte de este aire de retorno sufre en los cinturo-
nes de altas presiones subtropicales, hacia los 30 de lati-
Figura 3.9. Distribucin general del espectro solar y la absorcin por los distintos gases de la atmsfera.
Irradiancia solar fuera de la atmsfera (rea= 1.353 W/m
2
)
Irradiancia solar a nivel del mar (rea= 1.111 W/m
2
)
Curva normalizada de cuerpo negro (T= 5.762
o
K, rea 1.353 W/m
2
)
0
0
0.400
0.800
1.200
1.500
2.000
2.400
0,4 0,6 1,2 1,6 2,0 2,4
Longitud de onda [m]
L
o
n
g
i
t
u
d

d
e

o
n
d
a

[

m
]
O
3
O
3
H
2
O
H
2
O
H
2
O
H
2
O
H
2
O
CO
2
CO
2
O
2
- H
2
O
46 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
tud, un movimiento descendente. Este movimiento pro-
voca un calentamiento del aire por compresin y reduce
el desarrollo de las nubes. En las proximidades de la su-
perficie, los vientos en estas regiones son generalmente
variables y dbiles antes de constituirse en vientos alisios
para alcanzar el ecuador. De esta manera se forma en
cada hemisferio el circuito meridional de una amplia
clula convectiva, conocida como celda de Hadley.
Otra parte de la corriente de retorno que viene del
ecuador no sufre ese movimiento de descenso en las lati-
tudes de 30 y contina su desplazamiento hacia latitu-
des ms altas, como una corriente del oeste en las latitu-
des medias.
Simultneamente con la celda de Hadley, o circula-
cin meridional (a travs de los meridianos), en el trpi-
co se desarrolla una circulacin zonal a travs de los pa-
ralelos, en la que se destacan tres zonas de conveccin y
lluvia localizadas as: la primera, sobre la regin del Con-
go, en frica; la segunda, sobre la Amazonia, y la terce-
ra, sobre el Sudeste Asitico, donde tambin se encuen-
tran las aguas ocenicas ms clidas.
La figura 3.11 ilustra tambin la circulacin normal
en el plano este-oeste (zonal), conocida como circula-
cin de Walker. El aire seco desciende lentamente desde
la alta troposfera sobre las aguas frescas del Pacfico orien-
tal, fluye luego hacia el oeste, a lo largo del ecuador, como
parte del sistema de vientos alisios del sudeste, llevado
por la accin de la alta presin en el este y la baja en el
oeste. Segn se va desplazando sobre aguas ms clidas,
el aire se va calentando y humedeciendo hasta llegar a la
regin Australia-Indonesia, donde su humedad es con-
densada al ascender en la zona de baja presin, forman-
do nubes de gran desarrollo vertical que producen abun-
dantes lluvias en esa regin. El retorno del aire se produce
por el flujo hacia el este en la alta troposfera que cierra el
crculo de la circulacin.
Oscilacin cuasibienal del viento
La oscilacin cuasibienal es una oscilacin de largo pla-
zo en el viento de la estratosfera baja ecuatorial, con un
periodo irregular que vara entre dos y tres aos y que
consiste en la alternancia de vientos del este, dominan-
tes durante la mitad del periodo (un poco ms de un
ao), con vientos del oeste, la otra mitad del periodo.
Esta oscilacin est relacionada con variaciones simila-
res en las circulaciones troposfricas y favorece el desa-
rrollo de eventos clidos en el ocano Pacfico tropical,
como el Fenmeno Clido del Pacfico ms conocido
como El Nio, cuando se ha establecido la fase oeste de
la oscilacin cuasibienal.
Anlisis estadsticos sugieren que los ciclos aparentes
de esta oscilacin de alrededor 25-30 meses no son de
origen desconocido, sino que estn estrechamente rela-
cionados con el ciclo anual que resulta de los procesos de
interaccin que involucran el sistema atmsfera-ocano-
tierra.
Oscilacin del Sur
Si bien el trmino Fenmeno Clido del Pacfico se ha
asociado a los calentamientos irregulares del agua en las
costas de Ecuador y Per, la comunidad cientfica usa
este trmino para fenmenos de mayor escala, como las
variaciones climticas a escala global analizadas dentro
del contexto de la Oscilacin del Sur.
Segn las palabras de su descubridor, G. Walker, cuan-
do la presin es alta en el ocano Pacfico, tiende a ser baja
en el ocano ndico y viceversa; esta ltima condicin
est asociada con temperaturas bajas en la superficie del
mar en el Pacfico occidental y con lluvias intensas en el
oriental. La parametrizacin de este evento, descrito como
un balancn de presin, se ha hecho por medio del ndice
de la Oscilacin del Sur (IOS), que se define como la dife-
rencia de las anomalas mensuales de presin estandarizadas
por sus correspondientes desviaciones tpicas entre Tahit
(Polinesia Francesa) y Darwin (Australia).
En 1967, Bjerknes demostr una ntima conexin
entre estos dos eventos. Cre la hiptesis de que
gradientes normales de la temperatura superficial del mar,
entre el relativamente fro Pacfico ecuatorial oriental y
el enorme recipiente de aguas clidas en el Pacfico occi-
dental, daban lugar a una gran clula de circulacin este-
oeste en el plano del ecuador.
Figura 3.10. Circulacin general de la atmsfera: en los trpicos
predominan los alisios. (Fuente: Universidad de Oklahoma)
Alta polar
Estes polares
Oestes
Alisios del NE
ZCIT
Alisios del SE
Celda de Hadley
Celda de Hadley
47 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Esta circulacin, conocida con el nombre de Walker,
puede intensificarse, debilitarse o cambiar su orientacin.
Cuando la circulacin se intensifica, los vientos alisios,
el afloramiento Ecuatorial y las corrientes Ecuatorial Nor-
te y Sur son fuertes; como resultado se tiene acumula-
cin de aguas clidas, hundimiento de la termoclina y
aumento del nivel del mar en el Pacfico occidental. La
temperatura en el Pacfico oriental, particularmente en
la costa de Per, es baja. Esta situacin puede permane-
cer con pequeas fluctuaciones por uno o varios aos, y
en sus casos extremos suele conocerse con el nombre de
Fenmeno Fro del Pacfico, La Nia (figura 3.12.a).
Por el contrario, el Fenmeno Clido del Pacfico ocu-
rre cuando se da un debilitamiento en la circulacin de
Walker; los vientos alisios, el afloramiento Ecuatorial y las
corrientes Ecuatorial Norte y Sur se debilitan y el Pacfico
oriental se calienta. La presin atmosfrica desciende en el
Pacfico central, formndose un rea de presin relativa-
mente baja. El aire fluye hacia el este, desde Australia-
Indonesia, ascendiendo en el Pacfico central y justifican-
do los mximos de lluvia all observados (figura 3.12.b).
El desplazamiento de las celdas mantiene una estre-
cha relacin con el movimiento de los ncleos de calor
sobre el mar y, en consecuencia, con la temperatura su-
perficial del mar. Durante el desarrollo de un episodio
intenso, se ha observado el corrimiento de las ramas
convectivas, que normalmente se sitan en el Sudeste
Asitico, hacia el Pacfico central, y la localizacin de un
segundo ciclo de ascenso de aire sobre las costas sudame-
ricanas del Pacfico; todo ello en armona con la posi-
cin de los centros de mayores lluvias. Igualmente se
observa un sector de subsidencia mxima sobre la parte
oriental del frica, extendida hacia el ocano ndico y
coincidente con reas de sequa o grandes disminucio-
nes de lluvia. La circulacin en gran altura es predomi-
nante en el este, cerrndose la clula con el descenso del
aire en el Pacfico occidental, lo cual trae como conse-
cuencia sequas para la regin.
Cuando los vientos superficiales del este son
remplazados por vientos del oeste, el afloramiento ecua-
torial desaparece, las corrientes Ecuatoriales Norte y Sur
se debilitan, la contracorriente Ecuatorial se intensifica
y la corriente Ecuatorial subsuperficial que fluye de oeste
a este por debajo de la corriente Ecuatorial desaparece.
Como resultado, se tiene acumulacin de aguas clidas,
hundimiento de la termoclina y aumento del nivel del
mar en la costa oriental del Pacfico; la temperatura su-
perficial del mar en la costa norte de Per sobrepasa en
varios grados centgrados a los valores normales.
Para el seguimiento de este fenmeno se utiliza el
ndice de Oscilacin del Sur (IOS). Los valores negativos
de este ndice corresponden a disminuciones de la pre-
sin atmosfrica en el Pacfico tropical oriental y a su
incremento en el sector central y occidental. La fase po-
sitiva del ndice generalmente est relacionada con una
situacin inversa: disminucin de la presin en la parte
occidental y central e incremento en la oriental. Todo
esto est relacionado con cambios en la circulacin
troposfrica que inciden en la produccin de precipita-
cin; comnmente la fase negativa trae como consecuen-
cia incrementos de las lluvias en el sector oriental del
Pacfico tropical y reduccin en el sector central y occi-
dental, mientras que la fase positiva lleva a una situacin
inversa.
Figura 3. 11. Representacin esquemtica de la circulacin de Walker en la zona ecuatorial a escala planetaria y posicin de los sistemas de
lluvia. (Fuente: Bureau of Meteorology-Australia)
Circulacin de Walker
Alisios
Tahit
A
Ocano Pacfico
Mar clido
A
Mar fro Posicin tpica de los sistemas
de alta presin en verano
Vientos en superficie
Darwin
A
Circulacin del aire
en un plano vertical
sobre el ecuador.
48 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
La atmsfera sobre
el territorio colombiano
Por su ubicacin en la zona tropical, la atmsfera sobre
el territorio colombiano tiene algunas particularidades
que la distinguen, tanto en su composicin como en su
estructura, de las de otras latitudes. Con la informacin
disponible en el Ideam es posible detectar algunas de
estas particularidades.
En la estructura de la atmsfera sobre el territorio co-
lombiano, por ejemplo, se encuentra que, por estar en la
zona tropical, la troposfera es ms alta que en cualquier otra
latitud y, aunque su altitud es variable, se puede decir que
alcanza en promedio 16 km. As mismo, en los cortes ver-
ticales de la troposfera, en lugares como Riohacha y la isla
de San Andrs, es posible encontrar otra particularidad de
la atmsfera tropical: la inversin trmica de los alisios.
En la composicin de la atmsfera sobre el territorio
colombiano tambin es posible encontrar diferencias en
las concentraciones de vapor de agua (humedad del aire)
y de otros gases, particularmente del ozono. Las caracte-
rsticas de la distribucin del ozono estratosfrico sobre
el territorio colombiano hacen que se presenten niveles
de radiacin ultravioleta relativamente altos en compa-
racin con los de otras latitudes.
Figura 3.12. Representacin esquemtica de la circulacin en el sentido este-oeste en la zona ecuatorial a escala planetaria y posicin de las
principales zonas lluviosas, durante: a) un evento La Nia y b) un evento El Nio.
Condiciones de La Nia
Ecuador
Occidente
Ecuador
Oriente
Termoclina
Condiciones del Nio
Ecuador
Occidente
Ecuador
Oriente
Termoclina
a
b
49 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Como es sabido, la actividad humana est producien-
do cambios en la composicin de la atmsfera. Al igual
que en otras partes del globo, la actividad humana en el
territorio colombiano est inyectando a la atmsfera ga-
ses que irn a reforzar el efecto invernadero; por eso, la
actividad socioeconmica tiene un aporte en el incre-
mento de gases de efecto invernadero. De otro lado, las
emisiones, tanto de los gases de efecto invernadero como
de otros gases contaminantes producidos por la activi-
dad nacional, est cambiando la calidad del aire.
Variacin de la temperatura
con la altura
Salvo Leticia, que presenta una capa aproximadamente
isoterma entre los 3 y los 6 km, el gradiente vertical de
temperatura en Bogot, San Andrs y Riohacha es casi
constante, alcanzando la temperatura mnima entre -77
C y -80 C, a una altura cercana a los 16 km altura de
la tropopausa en la franja tropical. En los niveles supe-
riores a sta, la recuperacin de la temperatura es ligera-
mente ms rpida (en San Andrs y Leticia, ms que en
Bogot y Riohacha).
La atmsfera en 1997-1999
Comportamiento de la capa de ozono
Las concentraciones de ozono en Colombia varan entre
255 y 270 UD, con los valores ms bajos localizados so-
bre las zonas de cordillera; la diferencia de la concentra-
cin del ozono entre las zonas bajas y de montaa alcan-
za hasta 10 UD. En la figura 3.13 se presentan las
distribuciones anuales de las concentraciones de ozono
en la columna total de la atmsfera, correspondientes a
1997-1999, obtenidas a partir de las mediciones satelitales
del Earth Probe Total Ozone Mapping Spectrometer (EP/
TOMS NASA).
Las concentraciones ms altas de ozono en Colom-
bia (265 a 270 UD) se ubican sobre las zonas con poca
elevacin y tienden a presentar los picos en la Orinoquia,
la Amazonia y en la regin Caribe, mientras que en el
Pacfico registran en promedio 4 UD menos.
1998 se caracteriz por presentar las concentraciones
ms bajas de este periodo: en la regin Andina se presen-
taron valores entre 255 y 258 UD y en el rea martima
del Caribe, entre 264 y 267 UD; de manera contraria,
1999 se seal como el ao con los valores de ozono
ms altos, con valores de 264 a 267 UD para las zonas de
montaa y de 270 a 273 UD para las regiones de poca
elevacin. En armona con el comportamiento espacial de
la capa de ozono en Colombia, Bogot registr los valores
ms bajos en 1998 y los ms altos en 1999 (tabla 3.1).
El ciclo anual del ozono en Bogot (figura 3.14) pre-
sent una distribucin monomodal, con un promedio
para el periodo 1997-1999 de 262 UD; as mismo, las
concentraciones mximas (286 UD, aproximadamente)
ocurrieron entre agosto y octubre, seguidas de una cada
rpida de los valores de ozono, registrndose los ms bajos
(alrededor de 231 UD) entre diciembre y enero. Es de
anotar que en 1998 el comportamiento mensual del ozo-
no present una distribucin diferente a los otros aos:
los valores ms altos, mayores a 270 UD, comenzaron a
registrarse a partir de julio, en tanto que para 1997 y
1999, estas magnitudes aparecieron en junio; los valores
mnimos igualmente estuvieron afectados durante este
ao, anticipndose su cada con valores mnimos en no-
viembre de 1998 y enero de 1999.
Radiacin ultravioleta
El Ideam realiza desde 1997 mediciones continuas de la
radiacin ultravioleta en las bandas UV-A y UV-B en cinco
ciudades del pas: Leticia (Amazonas), Pasto (Nario),
Bogot, Riohacha (Guajira) y San Andrs, islas. En las
figuras 3.15 y 3.16 se presentan las series de los valores
mximos registrados desde el inicio de las mediciones
hasta marzo de 2000, en longitudes de onda de 340 nm,
en la regin UV-A, y de 305 nm, en la regin UV-B. En las
grficas se observa que las ciudades de Pasto y Leticia, al
sur del pas, registran los valores ms altos, mientras que
los menores se observan en Riohacha y San Andrs, co-
rrespondientes a la parte norte del pas: esto se debe a
que en la zona sur del pas hay menos concentracin de
ozono estratosfrico que en la parte norte. Tambin se
observa que los mayores valores se presentan entre fina-
les de 1997 y mediados de 1998, periodo que coincide
con poca del fenmeno de El Nio.
Tabla 3.1. Concentraciones mnimas, medias y mximas anuales
de ozono en la columna total de la atmsfera (UD), entre 1997 y
1999, para Bogot (latitud 4.51, longitud: -74,08 y altitud: 2.632 m),
obtenidas a partir de las mediciones satelitales del Earth Probe
Total Ozone Mapping Spectrometer. Fuente: EP/TOMS NASA.
o A
] D U [ o n o z o e d l a u n a n i c a r t n e c n o C
o i d e M a m i n M a m i x M
7 9 9 1 5 , 2 6 2 3 , 4 3 2 1 , 5 8 2
8 9 9 1 1 , 7 5 2 5 , 3 2 2 2 , 4 8 2
9 9 9 1 8 , 6 6 2 2 , 7 3 2 1 , 0 9 2
50 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Calidad del aire y la precipitacin
La lluvia cida es un fenmeno qumico y atmosfrico
complejo que ocurre cuando las emisiones de dixido de
azufre (SO
2
) y xidos de nitrgeno (NO
x
) reaccionan
con el agua, el oxgeno y algunos compuestos oxidantes
en la atmsfera, para formar varios compuestos
acidificados. La luz solar aumenta la velocidad de la ma-
yora de estas reacciones. Esta mezcla forma una solu-
cin dbil de cidos sulfuroso, sulfrico, ntrico y carb-
nico, que puede ser arrastrada a grandes distancias de su
lugar de origen antes de depositarse en la tierra en forma
hmeda (a manera de lluvia, neblina o inclusive nieve) o
precipitarse en forma slida (partculas secas). Los vien-
tos predominantes arrastran estas partculas cidas, que
en algunos casos pueden deteriorar los elementos donde
se acumulan, como edificaciones, automviles, casas y
rboles.
Las principales causas de la lluvia cida son las emisio-
nes de gases y partculas de la atmsfera por el uso de com-
bustibles fsiles en la industria y el transporte; aunque tam-
bin puede ser causada, en menor medida, por fenmenos
naturales como incendios, polvo proveniente de suelos
erosionados por el viento y erupciones volcnicas.
En los ltimos aos se ha notado un acelerado creci-
miento demogrfico en Colombia, un aumento en el
uso de vehculos, la industrializacin y muchas deficien-
cias tanto en la planeacin como en la elaboracin de
normas ambientales, trayendo como resultado proble-
mas de salud pblica y fuertes alteraciones al medio am-
biente. Los resultados de la composicin qumica de la
lluvia muestran que existe una alteracin del componente
atmosfrico en zonas urbanas muy localizadas, en donde
se realizan emisiones fuertes de NO
x
y SO
2
y es impor-
tante que se lleven a cabo estrategias para desarrollar, en
el corto plazo, planes para el manejo de la calidad del
aire, con medidas efectivas para su control.
La actividad industrial en Colombia se concentra en
los centros urbanos con mayor nmero de habitantes
del pas, principalmente en las ciudades de Bogot, Cali
y Medelln, lugares en los que tambin circula la mayor
parte del parque automotor; esto trae como consecuen-
cia que las zonas urbanas ms densamente pobladas sean
los lugares donde se genera la mayor cantidad de emisio-
nes con efecto local potencial.
Desde 1996, el Ideam realiza el monitoreo de la cali-
dad fisicoqumica de la lluvia en diferentes puntos del
territorio nacional, mediante el anlisis del pH, la
conductividad elctrica y las concentraciones de nitratos
y sulfatos, como variables indicadoras del estado de alte-
racin de la atmsfera por el ingreso de gases de carcter
cido, sustancias inicas y xidos de nitrgeno y de azu-
fre, respectivamente.
En la tabla 3.2 se presentan los promedios de las va-
riables analizadas durante el periodo julio de 1998 a enero
de 2000, en cada uno de los puntos de monitoreo.
El anlisis del comportamiento de esta variables mues-
tra que en los meses de mayor precipitacin se presenta
un mayor lavado de la atmsfera, reducindose el volu-
men de partculas y de algunos gases en el aire, lo que se
evidencia con la disminucin de los valores de pH,
conductividad, nitratos y sulfatos.
Los resultados de los anlisis de la lluvia y su composi-
cin qumica muestran que la calidad del aire se encuen-
tra alterada en los principales centros urbanos del pas
(Bogot, Cali y Medelln), donde las lluvias presentan pro-
medios con tendencia a la acidez (< 5.6 unidades de pH).
El caso de acidez en la lluvia en Bogot es el ms crtico ya
que se ha notado un aumento gradual desde julio de 1998
hasta enero del 2000, con los valores ms cidos en los
ltimos cuatro meses, alcanzando valores puntuales de
hasta 3.1 unidades de pH. Estos resultados muestran que
la calidad del aire en Bogot, as como en los principales
centros urbanos del pas, se est alterando notoriamente.
En cuanto a la concentracin de nitratos en la lluvia,
los niveles ms altos se presentaron en Bogot, Cali,
Medelln y, en ciertas ocasiones, en Barranquilla y Sole-
dad. De acuerdo con los anlisis, se puede inferir que el
pH de la lluvia est relacionada con la concentracin de
nitratos y, por ende, con las emisiones de xidos de ni-
trgeno, ya que los municipios que presentaron mayor
acidez en la lluvia (Bogot, Cali y Medelln), presenta-
ron los niveles ms altos de nitratos.
Tabla 3.2. Promedios de las variables analizadas en la lluvia (julio
1998-enero 2000).
o i p i c i n u M
H p
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d a d i v i t c u d n o C
a c i r t c l e
) m c / S (
s o t a r t i N
O N - N g m (
3
) L /
a l l i u q n a r r a B 2 , 6 1 3 2 3 , 0
t o g o B 4 , 4 7 2 9 4 , 0
a g n a m a r a c u B 9 , 5 9 1 7 1 , 0
i l a C 6 , 4 0 3 5 7 , 0
a t u c C 7 , 5 1 1
n r i G 0 , 6 1 1 9 1 , 0
u g a b I 2 , 6 9 2 6 1 , 0
a i c i t e L 3 , 6 3 1
n l l e d e M 2 , 5 9 1 6 3 , 0
a v i e N 3 , 7 3 1 6 1 , 0
o e r r a C o t r e u P 8 , 6 0 2 2 1 , 0
51 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
E
n
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b
r
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M
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u
b
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b
r
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U.D.
290
280
270
260
250
240
230
220
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b
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D
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m
b
r
e
U.D.
290
280
270
260
250
240
230
220
M
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u
b
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D
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U.D.
290
280
270
260
250
240
230
220
M
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y
o
N
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v
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m
b
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e
Figura 3.18. Concentraciones de ozono en la columna total de la atmsfera (UD), correspondiente a 1997-1999, obtenidas a partir de las
mediciones satelitales del Earth Probe Total Ozone Mapping Spectrometer. (Fuente: EP/TOMS NASA )
Circulacin atmosfrica
Durante la mayor parte de 1997, el IOS present valores
negativos, lo que est relacionado con el evento clido
del Pacfico de 1997-1998.
El seguimiento permanente efectuado sobre los proce-
sos relacionados con la variabilidad climtica interanual,
en particular, los que tienen que ver con los fenmenos
del ciclo El Nio-La Nia-Oscilacin del Sur, muestra
que las condiciones clidas de la superficie del mar en los
sectores central y oriental del Pacfico tropical continua-
ron intensificndose hasta finales de 1997 y comienzos
del ao siguiente.
Para diciembre de 1997, las aguas de la superficie del
mar cercanas a las costas de Amrica del Sur registraron
un calentamiento extremo, presentando anomalas en la
temperatura de la superficie del mar (TSM) en torno a los
5
o
C. En el nivel subsuperficial, la TSM registr en el sec-
tor oriental del Pacfico tropical, entre los 50 y 100 m de
profundidad, un calentamiento del orden de 9
o
C por
encima de lo normal. Durante casi todo el periodo de
duracin del evento, los vientos en niveles bajos en una
extensa rea del Pacfico ecuatorial soplaron anmala-
mente del oeste; igualmente la TSM estuvo caracterizada
por una conveccin ms intensa que la de los meses pre-
cedentes. La temporada de ciclones tropicales, iniciada
en junio en el mar Caribe, en el Golfo de Mxico y en el
ocano Atlntico tropical, no mostr mayor actividad
en los ltimos meses de 1997.
A partir de enero de 1998, las anomalas de carcter
ocenico comenzaron a disminuir, en tanto que el ndice
de la Oscilacin del Sur alcanz su valor ms bajo (-3.3).
En los meses siguientes el Fenmeno Clido continu
perdiendo intensidad. A mediados de ao se comenzaron
a presentar las primeras anomalas negativas de la TSM y el
1997 1998 1999
273 UD
270 UD
267 UD
264 UD
261 UD
258 UD
256 UD
252 UD
Figura 3.14. Ciclo anual de las concentraciones de ozono en la
columna total de la atmsfera (UD), correspondiente a 1997-1999,
para Bogot (latitud: 4,51, longitud: -74,08 y altitud: 2.632 m),
obtenidas a partir de las mediciones satelitales del Earth Probe
Total Ozone Mapping Spectrometer. (Fuente: EP/TOMS NASA)
52 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Promedio mensual de radiacin UV-A
E
x
p
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c
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n

r
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n
t
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(
k
J
/
m

)
Leticia Pasto Bogot Riohacha San Andrs
Tiempo (meses)
400
600
800
1000
1200
1400
Enero 01 Julio 00 Enero 00 Julio 99 Enero 99 Julio 98 Enero 98
Leticia Pasto Bogot Riohacha San Andrs
Promedio mensual de radiacin UV-B
E
x
p
o
s
i
c
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n

r
a
d
i
a
n
t
e

(
k
J
/
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)
Tiempo (meses)
40
60
80
100
120
140
Enero 01 Julio 00 Enero 00 Julio 99 Enero 99 Julio 98 Enero 98
nivel del mar en el Pacfico central, inicindose de esta
manera la fase fra asociada al Fenmeno La Nia.
Con la aparicin en marzo de 1999 de anomalas po-
sitivas cercanas a 1 C en el Pacfico oriental, se inici la
culminacin del primer pulso de la fase fra La Nia,
extendido desde junio de 1998 hasta mayo de 1999. Un
segundo pulso comenz en agosto de 1999 y lleg hasta
mayo de 2000, con una caracterstica similar al anterior
en cuanto a la presencia durante el trimestre marzo-mayo
de aguas fras en el Pacfico central y a las anomalas po-
sitivas mayores de 1 C en el Pacfico oriental, ocasiona-
das posiblemente por una reduccin de la intensidad de
los vientos alisios en ese sector.
A nivel subsuperficial, los ncleos fros, de hasta 6,0
C por debajo de lo normal que aparecieron a comien-
zos de 1999 en el Pacfico oriental, se fueron disipando
paulatinamente durante el primer trimestre de 2000, de
tal forma que para mediados de ao el campo trmico
subsuperficial del ocano presentaba temperaturas del
agua muy cercanas a sus valores histricos.
Los procesos convectivos en el Pacfico central, vistos
a travs de los valores de la radiacin de onda larga sa-
liente, estuvieron prcticamente suprimidos durante el
tiempo de ocurrencia de los dos pulsos citados arriba. El
campo de viento en superficie fue intenso en particular
en las regiones central y centroccidental del Pacfico tro-
pical, con la ocurrencia de anomalas positivas durante
la mayor parte del periodo considerado.
Durante la mayor parte del periodo analizado, la pre-
sin atmosfrica en el nivel del mar en el Pacfico tropi-
cal central se caracteriz por anomalas positivas, entre 1
y 2 hPa. El ndice de la Oscilacin del Sur se caracteriz
por valores positivos, tpicos de las fases fras, registran-
do su valor mximo (2.0) en enero de 1999.
Figura 3.21. Radiacin ultravioleta UV-B en cinco ciudades del pas.
Figura 3.20. Radiacin ultravioleta UV-A en cinco ciudades del pas.
53 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Condiciones del tiempo
El tiempo es la manifestacin de la dinmica de la at-
msfera en un lugar y momento determinados.
La dinmica de la atmsfera al distribuir la masa (va-
por de agua y otros gases) y la energa (calor y movimien-
to) genera variaciones espaciotemporales de elementos
como la temperatura, la presin y la humedad, lo cual pro-
duce en un lugar y tiempo determinados condiciones cli-
das o fras, hmedas o secas, de cielo nublado o de cielo
despejado, situaciones de lluvia, etc. Estos fenmenos, que
son la manifestacin de la dinmica de la atmsfera y en
trminos generales se conocen como estado del tiempo,
influyen en el desarrollo de todos los procesos que suceden
en el planeta, particularmente en la actividad humana.
Estado del tiempo
sobre el territorio colombiano
Las variaciones en el estado del tiempo influyen en todo
tipo de actividad humana y, por ende, en la vida del pas.
Dada la importancia de este elemento, el Ideam dedica
gran parte de su actividad a conocer mejor los procesos
que determinan el estado del tiempo, a diagnosticarlo y
preverlo con el propsito de servir a la comunidad.
El Ideam dispone de informacin para identificar los
procesos que determinan el tiempo en Colombia. Entre
ellos cabe destacar por su incidencia, los conocidos como:
perturbaciones de la Zona de Confluencia Intertropical,
ondas del este del Caribe, huracanes, sistemas sinpti-
cos de la Amazonia, sistemas sinpticos del Pacfico, in-
fluencia de vaguadas de latitudes medias del hemisferio
Norte.
Perturbaciones de la Zona
de Confluencia Intertropical
La zona de confluencia intertropical (ZCIT) presenta pe-
ridicamente actividad asociada con fuertes precipita-
ciones, debido a procesos ondulatorios en ella. Un ejem-
plo de estos procesos son las agrupaciones organizadas
de nubes de 2.000 km de extensin, aproximadamente.
Estos sistemas de nubes se propagan hacia el oeste en la
ZCIT.
En las imgenes de satlite puede observarse fcil-
mente este tipo de formaciones en la ZCIT, cuyo ciclo de
vida vara entre tres y seis das. La separacin longitudinal
de las bandas nubosas es de 3.000 a 4.000 km, corres-
pondiente a un rango de periodo para este tipo de per-
turbacin de cuatro a cinco das.
Ondas del este del Caribe
Son esencialmente disturbios de tipo ondulatorio en la
rama noreste de los vientos alisios del este tropical sobre
el mar Caribe. La importancia de las ondas del este, fre-
cuentes en la temporada lluviosa del norte del pas, radi-
ca en que con el paso de una de estas ondas se producen
alteraciones en el estado del tiempo en un radio de 1.000
km. El tiempo se va deteriorando paulatinamente, au-
mentando la nubosidad y las precipitaciones acompaa-
das de tormentas elctricas; adems, cuando se intensifi-
can, stas pueden dar origen a los huracanes. Se desplazan
500 a 700 km por da.
La mayora de estas ondas del este estn precedidas
de un tiempo caracterizado por pocas nubes y ausencia
de lluvias y nieblas. La nubosidad se incrementa a medi-
da que se aproxima el eje de la onda y luego comienza a
observarse ncleos nubosos y a presentarse algunos chu-
bascos. El viento cambia de direccin del noreste al este.
La temperatura no sufre mayores cambios o pasa a ser
ligeramente ms alta. A la derecha del eje, el viento gira
del este al sureste acompaado de abundantes precipita-
ciones y de fuerte actividad de tormentas. Una vez que
la onda, en su avance hacia el oeste, ha cruzado sobre
determinado lugar y se aleja de l, las condiciones del
tiempo se normalizan y se imponen nuevamente los vien-
tos alisios.
Si se presentan tormentas al oeste de la vaguada, es
decir, antes del cruce de su eje, indica que la onda se ha
inestabilizado, pudiendo entonces intensificarse y dar
origen a un huracn.
Las ondas dbiles son a menudo difciles de localizar
con exactitud, pues van acompaadas de pocos cambios
del tiempo y solamente producen un incremento en la
nubosidad sobre tierra, en horas diurnas, y sobre el mar,
en horas nocturnas.
Huracanes
El huracn es un cicln tropical violento que se origina
sobre el ocano Atlntico tropical y el mar Caribe entre
los 5 y 20 de latitud norte, donde las aguas martimas
son muy clidas, durante los meses de junio a noviem-
bre en especial entre agosto y octubre, y con un pro-
medio anual de ocurrencia de cinco eventos por ao.
Los huracanes son identificados con nombres de perso-
nas de acuerdo a una lista previa en sucesin alfabtica,
alternando los nombres masculinos y femeninos.
El huracn se caracteriza por vientos fuertes, con in-
tensidades que superan los 119 kph, y bandas de nubes en
forma espiral que producen abundante lluvia y se extien-
54 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
den a distancias entre 300 y 500 km de su centro. Se des-
plazan como remolinos, generalmente de este a oeste, con
una ligera tendencia hacia el norte. Su centro denomi-
nado ojo del huracn es una rea casi libre de nubosidad
con vientos dbiles en un radio de accin de 10 a 30 km.
Bordeando el ojo del huracn se encuentra la pared del
ojo, constituida por un anillo de nubes cmulo-nimbus
que producen lluvias intensas y vientos muy fuertes.
Los ciclones tropicales se forman por la intensifica-
cin de perturbaciones tropicales, como las producidas
en las ondas del este, que originan vientos cada vez ms
fuertes. Cuando los vientos alcanzan 37 kph, el cicln
desarrollado se clasifica como depresin tropical; si pasa
de 65 kph, el sistema es denominado tormenta tropical,
y al exceder los 119 kph, la tormenta se designa oficial-
mente como huracn. Cuando el huracn decae, la tor-
menta se degrada invirtiendo la misma clasificacin.
La parte ms peligrosa y destructiva del huracn est
cerca del ojo, en general, en el lado norte. Los mayores
daos y la prdida de vida que generan resultan de las
inundaciones en reas costeras a causa de marejadas y
brisas. fuertes. El ciclo de vida medio es de nueve das,
aunque parece que en agosto tienen una mayor dura-
cin, con periodos de 12 das en promedio.
La costa caribea colombiana y el archipilago de San
Andrs y Providencia se ven afectados por huracanes, aun-
que con baja frecuencia comparada con otras reas del
Caribe. Los mayores daos son causados por los vientos
fuertes, lluvias intensas y marejadas en las zonas costeras;
hacia el interior del pas los efectos nocivos estn asocia-
dos con inundaciones, deslizamientos de tierra y, en me-
nor intensidad, con los vientos fuertes. Durante los lti-
mos 10 aos, el pas ha sido amenazado por tres huracanes:
Joan, en octubre de 1988, que atraves la pennsula de La
Guajira y cruz al sur de San Andrs, originando la prdi-
da de algunas vidas humanas e incalculables daos en los
bienes materiales; en octubre de 1995, el huracn Roxanne
que se desarroll al norte de San Andrs, dando lugar a la
generacin de lluvias intensas en el archipilago, y el hu-
racn Cesar que, en julio de 1996, produjo cambios signi-
ficativos en el estado del tiempo en el sector norte de Co-
lombia, a su paso por el norte de la pennsula de La Guajira
con rumbo hacia la isla de San Andrs, a la que se aproxi-
m bastante por el lado sur.
Estimacin del peligro de los huracanes
Todos los huracanes son peligrosos, pero algunos ms
que otros. Los vientos, la marea de tormenta, la precipi-
tacin y otros factores determinan su potencia
destructiva. La escala de huracanes Saffir/Simpson (ta-
bla 3.3) define cinco categoras de riesgo de amenaza
cuando se aproxima un huracn, para as prever el desas-
tre potencial de un huracn. A continuacin se presen-
tan los efectos de las diferentes categoras:
Categora 1
Las carreteras en terrenos de baja elevacin cerca de las
costas son inundadas. Se pueden presentar daos a mue-
lles y botes pequeos sin anclaje. Se producen daos,
principalmente en rboles, arbustos y plantaciones agr-
colas. Aunque no se observan daos significativos a es-
tructuras fuertes, pueden ocurrir daos a rtulos y es-
tructuras de madera dbiles que no estn bien aseguradas
al terreno.
Categora 2
Las carreteras cerca de la costa quedan intransitables de-
bido a las marejadas que se presentan 2 a 4 h antes de la
llegada del huracn. Se requiere el desalojo de algunos
residentes costeros y de terrenos bajos. Hay daos consi-
derables en plantas y rboles. Se pueden presentar daos
mayores en estructuras mal construidas, como tambin
en techos, puertas y ventanas de algunos edificios. Se
presentan daos considerables en muelles y embarcade-
ros. Las embarcaciones pueden desprenderse de sus ama-
rras en los muelles.
Categora 3
La costa y terrenos llanos con elevacin menor a 1,5 m
pueden verse inundados hasta 10 km tierra adentro.
Muchas estructuras pequeas cerca de la costa son des-
truidas o seriamente averiadas. Las rutas de escape de
baja elevacin se tornan intransitables 3 a 5 h antes de la
llegada del ojo del huracn. Se requiere el desalojo de
residentes de zonas inundables. Se pueden destruir pe-
queas estructuras, en particular aqullas de madera. Los
edificios cerca de la playa se ven afectados por el fuerte
oleaje.
a r o g e t a C o g s e i R
n i s e r P
) a p h (
s o t n e i V
) h p k (
e d a e r a M
a t n e m r o t
) s o r t e m (
1 o m i n M 0 8 9 > 3 5 1 - 8 1 1 5 . 1 - 0 , 1
2 o d a r e d o M 5 6 9 - 0 8 9 7 7 1 - 4 5 1 2 , 2 - 6 , 1
3 o v i s n e t x E 5 4 9 - 4 6 9 9 0 2 - 8 7 1 3 , 3 - 3 , 2
4 o m e r t x E 0 2 9 - 4 4 9 0 5 2 - 0 1 2 5 , 4 - 4 , 3
5 o c i f r t s a t a C 0 2 9 < 0 5 2 > 5 , 4 >
Tabla 3.3. Escala de Saffir-Simpson para la clasificacin de
huracanes.
55 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Categora 4
Los terrenos con elevacin igual o menor a 3 m sobre
el nivel del mar pueden ser inundados mas all de 10
km tierra adentro. Las rutas de escape de baja elevacin
se pueden volver intransitables 3 a 5 h antes de la llega-
da del ojo del huracn. Hay daos mayores a la planta
baja de las estructuras cerca de la playa. Erosin signi-
ficativa en las playas, dao significativo a estructuras.
Se requiere el desalojo masivo de residentes que viven a
500 m de la costa y en zonas inundables.
Categora 5
Se registran daos mayores en los primeros pisos de es-
tructuras en terrenos con elevacin igual o menor a 4,5 m
sobre el nivel del mar. Las rutas de escape se hacen intran-
sitables 3 a 5 h antes de la llegada del ojo del huracn. Los
rboles y arbustos son arrancados, se presenta destruccin
de plantaciones agrcolas, techos y rtulos, destruccin
completa de muchas estructuras. Se requiere el desalojo
masivo de residentes que viven a 500 m de la costa o cerca
de la playa y varios kilmetros tierra adentro.
Sistemas sinpticos de la Amazonia
En Suramrica, entre mayo y noviembre, particularmente
a mediados de ao, es relativamente comn ver cmo las
masas fras del Polo Sur se mueven hasta los 5 de latitud
y en algunas ocasiones atraviesan el ecuador. Al incursionar
en zonas tropicales, este aire se inestabiliza y da lugar a la
formacin de lneas de inestabilidad, que originan bandas
nubosas productoras de abundantes precipitaciones en la
Amazonia colombiana. Eventualmente cuando estos sis-
temas son intensos, pueden llegar a ocasionar descensos
significativos de la temperatura en la Amazonia y modifi-
car el estado del tiempo a lo largo de la cordillera Oriental
y parte de la Orinoquia colombiana.
Otro sistema que incide sobre la circulacin atmos-
frica del sureste del pas corresponde al sistema de baja
presin en niveles bajos de la cuenca amaznica, sistema
denominado la baja de la Amazonia. Este sistema
semipermanente se desplaza, en enero, desde el norte de
Bolivia hasta el extremo sureste de Colombia, en julio.
Esta baja, a medida que se aproxima al territorio nacio-
nal, contribuye a intensificar la conveccin y, en conse-
cuencia, las precipitaciones en el suroriente en la
Amazonia colombiana, particularmente a mitad del ao.
Sistemas sinpticos del Pacfico
La circulacin atmosfrica en el Pacfico tropical orien-
tal frente al litoral colombiano, entre los meses de
marzo a diciembre y particularmente entre junio y
septiembre, est caracterizada por el recurvamiento
de los vientos alisios, tomando direcciones del sur con
componente oeste. Este fenmeno, junto con el flu-
jo de los vientos del este, dominantes sobre el mar
Caribe, favorecen el desarrollo de un sistema de baja
presin conocido como la baja anclada de Panam,
que da origen a movimientos verticales ascendentes y
a la formacin de nubes de gran desarrollo vertical.
Por otro lado, las condiciones trmicas de las aguas
clidas del ocano en esa zona, la humedad propor-
cionada por l y las condiciones fisiogrficas que re-
presentan los Andes colombianos, refuerzan los mo-
vimientos verticales del aire. La conjuncin de estas
condiciones propicia el desarrollo de conglomerados
nubosos con gran actividad convectiva, que originan
fuertes precipitaciones, incluso en las horas de la no-
che, acompaadas de tormentas elctricas. Este siste-
ma en promedio tiene un radio de accin de 1.000
km y afecta, no slo a la parte ocenica colombiana,
sino tambin a la parte continental correspondiente
al litoral Pacfico y a sectores de la cordillera Occi-
dental. Cuando este sistema es bastante intenso pue-
de extenderse hasta la cordillera Oriental y modificar
significativamente el tiempo de la regin Andina.
Influencia de vaguadas de latitudes
medias del hemisferio Norte
Un tipo especial de ondas en los vientos estes del trpico,
que se suele designar como ondas inducidas en los estes,
se produce principalmente durante diciembre y marzo.
Con el avance del aire fro que acompaa a los fren-
tes de latitudes medias del hemisferio Norte, se obser-
va que el eje de baja presin (vaguada) genera una on-
dulacin en los alisios en el Caribe manifestada por un
cambio en el tiempo, con incrementos en la nubosidad
y las precipitaciones en sectores del norte y centro del
pas por un periodo aproximado de tres das. Una vez
que ha cesado la influencia de las vaguadas, las condi-
ciones del tiempo retornan a su normalidad.
Otro tipo de perturbacin, observado entre diciem-
bre y febrero sobre el litoral colombiano y asociado con
las vaguadas de latitudes medias del hemisferio Norte
sobre el mar Caribe, se presenta en el campo del viento y
se manifiesta por la intensificacin de los alisios, que oca-
sionan fuertes brisas de mar en los sectores costeros. La
interaccin de este sistema con las aguas marinas super-
56 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
ficiales da origen a un oleaje entre moderado y fuerte
que se desplaza hacia el litoral colombiano algunas ve-
ces denominado mar de leva y que puede dar lugar a la
invasin de aguas marinas en las zonas costeras bajas.
Sistemas sinpticos (1997-1999)
1997 se inici con un comportamiento sinptico atpi-
co, ya que dos sistemas anticiclnicos uno ubicado en
el mar Caribe y otro, en la Orinoquia bloquearon el
avance normal de la Zona de Confluencia Intertropical
(ZCIT) hacia el sur, dejndola en el centro de la regin
Andina la mayor parte del periodo; tambin favorecie-
ron la presencia de un rea de baja presin en medio de
ellas, situacin que propici una activacin de la ZCIT.
A partir de marzo, cuando se observ el inicio del Fe-
nmeno Clido del Pacfico, la circulacin atmosfrica
present cambios notables: los sistemas de mal tiempo
provenientes del hemisferio Norte, normales para la tem-
porada abril-diciembre, fueron bloqueados por la inusual
actividad de sistemas anticiclnicos en el Atlntico cen-
tral y occidental, con valores superiores a 1.036 hPa; si-
multneamente, las perturbaciones tropicales en el oca-
no Atlntico, normales a partir de mayo, no tuvieron la
frecuencia ni la actividad que suelen tener en aguas del
Caribe, debilitndose as otro de los elementos generado-
res de la precipitacin en el pas. Finalmente, la ZCIT se
mantuvo al sur de su posicin normal en forma fracciona-
da, debido a la notable actividad de los sistemas de circu-
lacin anticiclnica.
La configuracin del campo de presin y la circula-
cin general de la atmsfera, observadas durante enero y
febrero de 1998 propiciaron que los sistemas de alta pre-
sin del Caribe, ms intensos de lo normal, se ubicaran en
el Atlntico central, permanecieran all por ms tiempo
de lo usual y extendieran su influencia sobre el centro y
occidente del mar Caribe y el norte de Suramrica, regio-
nes donde predominaron cielos despejados y tiempo seco.
Durante los meses siguientes entre marzo y agosto se
inici la normalizacin paulatina de los procesos atmosf-
ricos, que permiti el usual desplazamiento de la ZCIT ha-
cia el norte; sin embargo, la mayor actividad convectiva se
present durante la primera temporada lluviosa de marzo
a mayo, como efecto de la interaccin con ejes de vaguada
profundos asociados a sistemas frontales que avanzaron
desde la pennsula de la Florida hasta alcanzar latitudes
tropicales. A partir de la segunda quincena de septiembre
el campo de presin propici que los sistemas anticiclnicos
se debilitaran y se ubicaran ms al norte y al oriente de su
posicin media, favoreciendo la trayectoria de los huraca-
nes hacia latitudes ms bajas.
Esta situacin tuvo repercusiones en el comporta-
miento de los sistemas que determinan el estado del tiem-
po a nivel nacional: as, por ejemplo, durante enero y
febrero fue menos frecuente de lo normal el ingreso de
sistemas atmosfricos de latitudes medias sobre el terri-
torio del mar Caribe por lo general este ingreso produ-
ce reactivaciones temporales de las lluvias en el pas.
Durante los meses siguientes se dieron condiciones fa-
vorables para el desarrollo de los sistemas propios de la
poca, los cuales presentaron una actividad por encima
de la normal.
En 1999, a diferencia del ao anterior, la distribu-
cin del campo de presin y la circulacin atmosfrica
favorecieron que los sistemas anticiclnicos del hemisfe-
rio Norte fueran menos intensos que lo normal durante
los primeros tres meses, permitiendo una mayor aproxi-
macin de los sistemas frontales a latitudes ms tropica-
les y originando cambios significativos en el comporta-
miento de la precipitacin en Colombia durante este
periodo. Durante marzo y agosto estos sistemas presen-
taron valores muy cercanos a los tradicionales, con in-
tervalos muy cortos de tiempo en los que los valores de
presin llegaron a estar ligeramente ms altos, pero
desplazados ligeramente al norte. Durante septiembre y
noviembre la influencia de estos sistemas no fue caracte-
rstica: es as como a finales de octubre se form un siste-
ma de baja presin cerca de San Andrs y Providencia,
que alcanz a desarrollarse hasta la fase de depresin tro-
pical. Durante este ao, el sistema de baja presin que se
presenta en el norte del Pacfico colombiano, se vio muy
perturbado por el paso de las ondas tropicales. Los siste-
mas nubosos procedentes del Brasil tampoco fueron muy
notorios durante este ao.
La Zona de Confluencia Intertropical se mantuvo
activa durante casi todo el ao: los primeros meses, por
efecto de la interaccin con las vaguadas del hemisferio
Norte, que persistieron hasta finales de marzo, favore-
cieron su desplazamiento un poco ms al norte de lo
normal, con grandes ncleos convectivos a lo largo de este
sistema, ocasionando fuertes lluvias en el centro y sur
del pas, situacin anmala para la poca. Por el otro
lado, la interaccin de las ondas tropicales del este, que
persistieron hasta noviembre, mantuvieron activa la ZCIT
durante casi todo el ao. La nubosidad asociada con este
sistema se ubic, a mitad de ao, entre los 5 y 10 de la-
titud norte cerca de Suramrica en el Atlntico y entre
los 4 y 8 norte sobre el Pacfico oriental cerca de las
costas colombianas. El comportamiento de este sistema
se fue normalizando al finalizar 1999.
Durante este ao, las ondas tropicales del este co-
menzaron a presentarse a partir de mayo y se prolonga-
57 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
ron hasta noviembre; fueron continuas y transitaron cada
vez ms cerca al continente americano, desplazndose
sobre el Atlntico tropical cerca de los 12 de latitud
norte y sobre el mar Caribe, en los 18 de latitud norte.
La baja anclada de Panam, responsable en gran par-
te de las lluvias en la regin Pacfica, se present entre
ligera y moderadamente activa durante casi todo el pe-
riodo; las ondas tropicales del este al llegar all propicia-
ron una fuerte actividad convectiva.
Fenmenos meteorolgicos
destacados (1997-1999)
Uno de los fenmenos meteorlogicos observados du-
rante el periodo 1997-1999 fueron los vendavales que
ocurrieron en diferentes zonas del territorio nacional.
Huracanes
La temporada de huracanes de 1997 en Colombia fue
tranquila puesto que no se desarroll ningn sistema
ciclnico de importancia, que representara peligro para
la comunidad del Caribe colombiano.
Ya casi para finalizar la temporada de huracanes de
1997, el 21 de noviembre, se form en el suroeste del mar
Caribe un sistema de baja presin de 1.007 hPa, provo-
cando fuertes lluvias alrededor de 213 mm en un inter-
valo de 17 h que generaron inundaciones en la isla de
San Andrs. Este valor de precipitacin en 24 h se consti-
tuy en el segundo valor mximo para el mes de noviem-
bre de acuerdo con los registros histricos (1959-1997).
La temporada de huracanes de 1998 fue extremada-
mente activa. Hubo 14 ciclones tropicales con nombre,
ms que el promedio (10) y el doble de 1997: cuatro fue-
ron tormentas tropicales y diez alcanzaron la categora de
huracn. Muchos de estos ciclones se desarrollaron en un
periodo de 35 das (19 de agosto a 23 de septiembre),
cuando se formaron diez tormentas tropicales, de las cua-
les siete se convirtieron en huracn. De manera inusual
desde 1893, en un solo da el 25 de septiembre se pre-
sentaron simultneamente cuatro huracanes en el Atlnti-
co, en contraste con 1997, cuando entre agosto y sep-
tiembre se form nicamente el huracn Erica.
Otro aspecto de esta temporada de huracanes de 1998
fue el inicio tardo de la actividad de ciclones tropicales,
con la aparicin de la primera tormenta tropical (Alex)
el 27 de julio y su terminacin en noviembre, con una
actividad ciclnica bien definida: la tormenta tropical
Nicole se form el 24 de noviembre y el 29 se convirti
en huracn, para disiparse el 1 de diciembre. Fue en
Figura 3.17. Imagen visible del satlite GOES-8, del 24 de octubre de 1998, cuando el Mitch pas de tormenta tropical a huracn. (Fuente:
NOAA)
58 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
esta temporada cuando se present el huracn Mitch, el
cuarto ms intenso registrado en la cuenca del Atlntico
y el ms fuerte observado en un mes de octubre; el Mitch
es considerado como uno de los ms destructivos, de-
jando a su paso numerosas muertes en Amrica Central.
La inactividad durante junio y julio fue seguida por
una fuerte actividad en agosto y septiembre; en agosto de
1998 se formaron el huracn Bonnie, la tormenta tropical
Charlie y el huracn Dannielle; ninguno de ellos se des-
plaz por el mar Caribe y no tuvieron efectos directos
sobre el Caribe colombiano. En septiembre se intensific
la actividad ciclnica y se registraron siete eventos, cinco
con caractersticas de huracn (Earl, Georges, Ivn, Jeanne
y Karl) Georges se hizo presente en Caribe colombiano
y dos tormentas tropicales (Frances y Hermine). Durante
octubre y noviembre se registraron los huracanes Lisa,
Mitch y Nicole, el segundo de stos (Mitch) formado en
aguas martimas colombianas.
Mitch en territorio colombiano
Hacia el 19 de octubre, una onda tropical de gran desa-
rrollo nuboso hizo su aparicin en el sur del mar Caribe,
atravesando en el transcurso de los dos das siguientes,
de este a noroeste, las reas martimas colombianas. El
22 en la madrugada este sistema tropical se convirti en
una depresin tropical, ocupando un rea entre el litoral
Atlntico colombiano y el departamento de San Andrs
y Providencia; su centro se ubicaba a unos 360 km al
este de la isla de San Andrs, y ya en la tarde fue catalo-
gada como tormenta tropical con el nombre de Mitch,
alcanzando vientos mximos de 74 kph; su desplazamien-
to fue lento y errtico, casi estacionario. Al da siguiente,
en la maana, el sistema daba muestras de desorganiza-
cin en su estructura central, aunque en su periferia se
formaron bandas nubosas en forma de espiral proceden-
tes del Pacfico, luego de atravesar el noreste del territo-
rio continental colombiano y el sur de Amrica Central,
para converger en el centro de la tormenta tropical.
El da 24, Mitch intensific sus vientos, cruzando el
umbral de los 117 kph, para ser clasificado como hura-
cn (figura 3.17). Con vientos mximos de 150 kph,
inici un movimiento hacia el norte, mantenindose a
una distancia de 350 a 400 km de la isla de San Andrs.
En las primeras horas de la noche, Mitch cambi intem-
pestivamente de rumbo hacia el oeste, acercndose al cayo
Serranilla durante la maana del 25. Al finalizar el da el
huracn se alej lentamente del territorio martimo co-
lombiano, estacionndose posteriormente frente a la costa
norte de Honduras, en el golfo del mismo nombre. Mitch
permaneci casi estacionario en este sitio durante cinco
das, castigando con fuertes lluvias y vientos a Hondu-
ras, Nicaragua y Guatemala.
Durante la temporada de huracanes de 1999 se pre-
sentaron 16 ciclones tropicales: cuatro fueron depresio-
nes tropicales; cuatro, tormentas tropicales, y ocho, hu-
racanes; de stos, cinco alcanzaron la categora cuatro.
En junio y julio la actividad ciclnica se present
dentro de lo normal: en junio se form la tormenta tro-
pical Arlene y en julio, la depresin tropical N 2. La
temporada fue ms activa durante agosto y octubre, en
el primer mes se formaron cuatro ciclones tropicales: los
huracanes Bret, Cindy, Dennis y la tormenta tropical
Emily. Bret y Cindy fueron huracanes de categora cua-
tro. Posteriormente, en septiembre, se desarrollaron cua-
tro ciclones tropicales: la depresin tropical N 7, los
huracanes Floyd y Gert y la tormenta tropical Harvey; los
huracanes Floyd y Gert alcanzaron la categora cuatro.
En octubre la actividad ciclnica fue mayor, con cinco
ciclones tropicales: dos depresiones tropicales, las N 11
y 12, los huracanes Irene y Jos y la tormenta tropical
Katrina. En noviembre se present el huracn Lenny, que
alcanz la categora cuatro.
Los ciclones que por su intensidad y caractersticas
afectaron mayormente a las zonas costeras e insulares
fueron: el huracn Floyd, que produjo muchos efectos
sobre la costa este de los Estados Unidos; el huracn Gert,
con fuertes vientos sobre las Bermudas; el huracn Irene,
que afect con lluvias torrenciales y fuertes vientos el
suroccidente de la isla de Cuba y el sur de la pennsula
de La Florida; la tormenta tropical Katrina, que alcanz
a producir algunos efectos sobre las islas de San Andrs y
Providencia con lluvias torrenciales, para dirigirse luego
a la costa atlntica de Nicaragua, donde produjo tam-
bin lluvias intensas, y, en Colombia, el huracn Lenny
que, debido a su trayectoria paralela a la costa Atlntica,
produjo lluvias fuertes junto con un gran oleaje, de has-
ta 5 m de altura en las zonas costeras de los departamen-
tos de Bolvar, Atlntico, Magdalena y La Guajira y de
menor elevacin en las zonas costeras de Crdoba y Sucre.
Para fines comparativos de la actividad ciclnica du-
rante la temporada de huracanes de 1999, se presentan
los promedios para ese ao, las predicciones de William
Gray y los datos reales (tabla 3.4).
o i d e m o r P n i c c i d e r P 9 9 9 1 l a e R
e r b m o n n o c s e n o l c i C 3 , 9 4 1 2 1
s e n a c a r u H 8 , 5 9 8
s o s n e t n i s e n a c a r u H 2 , 2 4 5
Tabla 3.4. Actividad ciclnica en el Caribe, el Golfo de Mxico y el
ocano Atlntico para 1999.
59 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Lenny y su paso por el mar Caribe
El huracn Lenny naci el 12 de noviembre de 1999 de un
sistema de baja presin (1008 hPa) al noroeste del mar Ca-
ribe, muy cerca del cayo Serranilla en aguas martimas co-
lombianas; el 13, al finalizar la maana, cuando se encon-
traba ubicado aproximadamente a 530 km al norte de la
isla de San Andrs y a 300 km al sur de las islas de Gran
Caimn, se convirti en una depresin tropical, la N 16
de la temporada ciclnica de 1999, con un valor de presin
atmosfrica de 1003 hPa en su parte central, vientos mxi-
mos de 55 kph y rfagas hasta de 75 kph.
Este sistema comenz a desplazarse hacia el oriente a
unos 15 kph el da 14 en la tarde, cuando se ubicaba a 500
km al noreste de San Andrs, y a 285 km al suroccidente
de Kingston (Jamaica) alcanz la categora de tormenta tro-
pical, con vientos mximos de 111 kph y presin atmosf-
rica de 988 hPa. Se le asign entonces el nombre de Lenny;
en menos de 2 h sus vientos mximos se incrementaron a
130 kph, alcanzando la categora de huracn.
Como huracn se mantuvo durante los das 14 a 18
de noviembre, y en la maana del 19 se convirti nueva-
mente en tormenta tropical. Lenny como huracn alcan-
z la categora 3 el da 16 en la maana, con vientos
mximos de 185 kph, y categora cuatro, con vientos
mximos de 231 kph.
Durante el siglo XX se han contabilizado tres eventos
de tormentas tropicales movindose desde el suroccidente
del mar Caribe hacia el nororiente de esta cuenca (en 1901,
1932 y 1955), pero es la primera vez que un huracn
(Lenny) presenta un movimiento desde el occidente del
mar Caribe hacia el oriente, atravesando el norte de las
Antillas Menores; por esta razn Lenny se desplaz de
manera inusual durante la mayor parte del periodo con
velocidades de desplazamiento entre 9 y 22 kph, pasando
al sur de las islas de Gran Caimn, Jamaica, Repblica
Dominicana, Puerto Rico, muy cerca de las islas de Saint
Maarten y sobre San Bartolom, quedndose casi estacio-
nario entre los das 18 y 19, cuando nuevamente se dirigi
hacia el oriente-suroriente hasta convertirse en depresin
tropical el da 21, para convertirse el da 22 en un sistema
de baja presin de 1002 hPa en el Atlntico central.
El huracn Lenny a su paso por el mar Caribe produjo
oleajes de hasta 5 m de altura en zonas costeras de los
departamentos de Bolvar, Atlntico, Magdalena y La Gua-
jira, y con menor elevacin, en las zonas costeras de Cr-
doba y Sucre; causando a su paso problemas ambientales.
El clima colombiano
El clima de Colombia es muy variado, tanto a lo largo
de su territorio como a travs del tiempo. Esta diversi-
dad climtica est determinada en gran medida por la
ubicacin geogrfica y por las caractersticas fisiogrficas
del territorio colombiano. La diversidad climtica co-
lombiana es un recurso importante del pas, y las varia-
ciones del clima juegan un papel importante en las dife-
rentes formas de actividad humana en l.
Radiacin solar
La principal fuente de energa para casi todos los proce-
sos atmosfricos la constituye la energa radiada por el
Sol hacia la Tierra, en el rango de la onda corta entre 0,1
mm hasta aproximadamente 30 mm, y las unidades uti-
lizadas para medir la radiacin son caloras/cm
2
.
A su vez, la Tierra y la atmsfera emiten su propia
radiacin pero en otras longitudes de onda (onda larga).
La radiacin solar que llega al tope de la atmsfera sufre
en su camino una serie de transformaciones producidas
por procesos de atenuacin. La radiacin que llega del
Sol a la superficie de la Tierra se llama radiacin directa;
la parte que es difundida por las partculas atmosfricas
y nubes llega a la Tierra en forma de radiacin difusa. La
suma de stas dos se denomina radiacin global.
En cuanto a la magnitud y distribucin de la radia-
cin global en el territorio colombiano (mapa 3.1):
G La regin de mayor radiacin solar en el pas es la
pennsula de La Guajira y sus valores mximos se pre-
sentan en el mes de julio, con promedios superiores a
650 cal/cm
2
/da. Este valor desciende gradualmente
hasta diciembre, mes en que se presenta el valor m-
nimo de 530 cal/cm
2
/da.
G Con el mismo comportamiento durante el ao, le
sigue la parte media del valle geogrfico del ro Cauca,
el valle del ro Magdalena hasta la costa Atlntica y la
zona de Ccuta. Los valores extremos se presentan
en julio y diciembre con valores de 550 y 450 cal/
cm
2
/da, respectivamente.
G En la Amazonia, por el contrario, el valor mximo se
presenta en octubre, con 330 cal/cm
2
/da.
En la regin Andina sobresale el altiplano Cundibo-
yacense, con valores mximos en febrero en los nive-
les de 480 cal/cm
2
/da, que luego descienden gra-
dualmente hasta junio, mes de mnimos con 420 cal/
cm
2
/da; nuevamente se incrementan poco a poco has-
ta septiembre, para descender hasta noviembre. El
resto de la regin Andina presenta el mismo com-
portamiento durante el ao con menores valores, con
extremos de 400 y 320 cal/cm
2
/da para febrero y
junio.
G Las zonas con niveles ms bajos de radiacin son la
costa del Pacfico y el piedemonte Llanero en el rea
60 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mapa 3.1. Radiacin solar anual (cal/cm
2
/min). (Fuente: Ideam, 2000)
Ocano
Pacfico
Venezuela
Ecuador

Radiacin
250-300
300-350
350-400
400-450
450-500
500-550
San Andrs
Providencia
Mar Caribe
Panam
Brasil
Per
61 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
circundante de Villavicencio, con promedios meno-
res de 300 cal/cm
2
/da; durante el ao presentan poca
variabilidad, siendo los meses de marzo y abril los de
mayor radiacin, mientras que noviembre y diciem-
bre se caracterizan por ser los meses de menor radia-
cin, con valores extremos de 320 y 280 cal/cm
2
/da.
Temperatura del aire
El rgimen de la temperatura del aire en el pas est
determinado por su situacin geogrfica en el mundo
y las particularidades fisiogrficas de su territorio (ma-
pas 3.2-3.4). El primer factor influye ante todo sobre la
amplitud anual de la temperatura del aire, mientras que
el segundo determina en gran parte su variabilidad es-
pacial:
G En la regin Andina, el rgimen de la temperatura del
aire se particulariza por la presencia de los llamados
pisos trmicos, consistentes en la disminucin de la
temperatura media del aire a medida que aumenta la
altura sobre el nivel del mar. En esta regin se presen-
tan ncleos o franjas bien marcadas de valores relativa-
mente altos o bajos de temperatura. Los valles de los
principales ros, como el Magdalena, el Cauca, el Pata
y el Sogamoso, registran altos valores, mientras que los
altiplanos Cundiboyacense y Nariense, la zona mon-
taosa del centro de Antioquia, as como las reas ale-
daas a nevados y las regiones de pramo presentan los
valores mnimos. En promedio, el valor vertical de la
temperatura con la altura disminuye 0,625 C cada
100 m: de esta forma, se tendra una temperatura de
16,9 C a 2.000 m y 10,7 C a 3.000 m, y el nivel de
la isoterma de 0 C se presenta aproximadamente a
4.700 msnm.
G En la costa Atlntica, la temperatura media flucta
entre 24 C y 28 C, al igual que en Crdoba, parte
central y norte de Sucre. En La Guajira, en la zona
sur y oriente del Atlntico, al suroriente de Sucre, en
Magdalena (exceptuando la Sierra Nevada de Santa
Marta) y valle del ro Cesar, las temperaturas varan
entre 28 C y 30 C.
G En la Orinoquia y la vasta regin Amaznica, no exis-
ten accidentes geogrficos notables, siendo bastante
homogneo su relieve, conformado principalmente
por extensas sabanas cultivadas de pastos. La distri-
bucin de la temperatura media del aire es muy uni-
forme, con valores entre 24 C y 28 C.
G Entre la cordillera Occidental y el ocano Pacfico se
sita la regin Pacfica, con temperaturas medias anua-
les entre 24 C y 28 C. Esta rea cubre gran parte de
los departamentos de Choc, Valle, Cauca y Nario y
es baada por importantes ros, como el Mira, la parte
baja del Pata, el San Juan y el Atrato.
Precipitacin
El rgimen normal de la precipitacin est determinado
por la situacin geogrfica y por la influencia de algunos
factores importantes, tales como la circulacin atmosf-
rica, el relieve, la integracin entre la tierra y el mar, la
influencia de reas selvticas o boscosas (mapa 3.5).
La posicin geogrfica de Colombia en la zona ecua-
torial la sita bajo la influencia de los alisios del noreste
y sureste. Estas corrientes de aire clido y hmedo, pro-
venientes de latitudes subtropicales de los dos hemisfe-
rios, confluyen en una franja denominada Zona de Con-
fluencia Intertropical (ZCIT).
La Zona de Confluencia Intertropical zona que fa-
vorece el desarrollo de nubosidad y de lluvias se mue-
ve latitudinalmente siguiendo el desplazamiento apa-
rente del Sol con respecto a la Tierra, con un retraso
aproximado de dos meses. Con este desplazamiento, la
ZCIT pasa sobre el territorio colombiano en dos ocasio-
nes cada ao. El desplazamiento de la ZCIT y la accin
de factores fsico-geogrficos regionales, como la oro-
grafa, determinan el rgimen de lluvias en las regiones
del Colombia.
Sobre Colombia y las reas vecinas en el sector del
ocano Pacfico oriental, la ZCIT alcanza entre enero y
febrero su posicin extrema meridional en los 2 de lati-
tud norte, mientras que en diciembre est un poco ms
al norte. Durante los eventos de El Nio puede alcanzar
los 5 de latitud sur, en tanto que en la parte continen-
tal, la ZCIT aparece fraccionada e independiente de ste y
se ubica entre los 5 y 10 de latitud sur.
Entre marzo y mayo, el segmento del Pacfico de la
ZCIT se mueve hacia el norte, y su posicin cerca de la
costa est entre 2 y 7 de latitud norte; la rama conti-
nental se conecta entre marzo y abril con el segmento
del ocano Atlntico, formando un solo sistema que se
ubica entre los 5 de latitud sur y 1 de latitud norte al
oriente del pas; estos dos segmentos se unen a travs de
conglomerados convectivos no muy bien organizados
sobre la regin Andina.
Entre junio y agosto, al inicio del periodo, el seg-
mento del Pacfico se localiza en los 8 de latitud norte
y al final del periodo en los 10 de latitud norte, pene-
trando a la regin Caribe; el segmento continental pre-
senta una inclinacin suroeste-noreste sobre el oriente
del territorio colombiano, desplazndose tambin ha-
cia el norte y pasado del ecuador a los 8 de latitud
norte.
62 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mapa 3.2. Distribucin de la temperatura media anual en Colombia en grados centgrados.
63 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Mapa 3.3. Distribucin de la temperatura mxima anual en Colombia en grados centgrados.
Mar Caribe
Panam
Ocano
Pacfico
Venezuela
Brasil
Per
Ecuador
Menor de 8
De 12 a 16
De 16 a 20
De 20 a 24
De 24 a 28
De 28 a 32
Mayor de 32
Mayor de 32
64 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mapa 3.4. Distribucin de la temperatura mnima anual en Colombia en grados centgrados.
65 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Entre septiembre y noviembre, el segmento del Pac-
fico comienza su desplazamiento hacia el sur y se regis-
tran posiciones desde 11 hasta 7 de latitud norte; la
rama continental tambin inicia su recorrido hacia el sur,
movindose de los 8 de latitud norte al ecuador, sobre
la Orinoquia y Amazonia, perdiendo lentamente la in-
clinacin hasta casi coincidir con las lneas de los parale-
los; en este caso tambin los dos segmentos de la ZCIT se
conectan por medio de conglomerados convectivos.
El relieve juega tambin un papel importante en la
distribucin de la precipitacin. Los efectos ms sobre-
salientes son (figura 3.18):
G A lo largo de la vertiente de la cordillera Oriental se
registran altas precipitaciones, debido a la formacin
de masas nubosas provocadas por el ascenso de las co-
rrientes hmedas procedentes especialmente de la sel-
va Amaznica. Este mismo efecto se registra en la ver-
tiente del Pacfico de la cordillera Occidental, por las
corrientes procedentes del ocano.
G En las vertientes a sotavento, las precipitaciones son
menores que en las de barlovento, debido a que du-
rante el ascenso las masas nubosas han descargado gran
parte del vapor de agua en forma de precipitacin.
En el pas el efecto del relieve es muy notorio, especial-
mente en la vertiente oriental (sotavento) de la cordillera
Occidental, donde se registran entre 2.000 y 3.000 mm
en 150 das al ao, aproximadamente, mientras que en la
vertiente occidental, sobre los departamentos Choc, Va-
lle del Cauca y Cauca, la lluvia vara entre 8.000 y 9.000
mm, distribuidos entre 250 y 300 das al ao. En la ver-
tiente de la cordillera Oriental, la precipitacin anual es
2.000 mm en 150 das a sotavento por 5.000 mm en 200
das a barlovento. Por esta misma razn, algunos valles y
mesetas evidencian precipitaciones relativamente bajas,
como el valle del Magdalena y la Sabana de Bogot.
Distribucin temporal de las lluvias
Como caractersticas predominantes en los histogramas
que se analizan (mapa 3.5) y en la figura 3.19, se pueden
citar las siguientes:
Presentan rgimen bimodal: la mayor parte de la re-
gin Andina y de la regin Caribe, con excepcin de la
regin del Bajo Nech, parte de la cuenca del ro Sin y
sectores de la vertiente oriental de la cordillera Central a
la altura de Saman (Caldas).
Presentan rgimen monomodal: la mayor parte de
la Orinoquia y la Amazonia colombianas y los sectores
arriba mencionados, como excepciones en la parte
andina.
La regin Pacfica no presenta una tendencia defini-
da y ms bien muestra una diferencia escasa entre las
cantidades aportadas por cada mes en particular.
En los valles interandinos de la cuenca Magdalena-
Cauca se aprecia que en sentido sur se hace ms marcada
la temporada seca de mitad de ao y ms lluviosa la tem-
porada seca de principios de ao. Lo contrario sucede en
sentido norte, al punto de que en el medio y bajo Cauca
la temporada seca de mitad de ao tiende casi a desapa-
recer. En la cuenca Magdalena no es tan marcado este
efecto latitudinal, pero se nota as mismo la importancia
que adquiere la temporada seca de principio de ao (fi-
gura 3.19).
Aproximadamente al sur de los 2 de latitud norte, el
rgimen comienza a invertirse hasta el punto de que en
el extremo sur de Colombia la temporada menos lluvio-
sa tiene lugar a mediados de ao. As mismo, al observar
la ocurrencia de los picos mximos puede detectarse el
efecto del movimiento de la Zona de Convergencia
Intertropical cuando durante el ao atraviesa el pas de
sur a norte y viceversa (figura 3.19).
Figura 3.23. Representacin esquemtica de la influencia de la orografa colombiana en la distribucin de la precipitacin.
Seccin topogrfica del pas segn una lnea imaginaria desde el Ocano Pacfico hasta los Llanos Orientales
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Direccin
predominante
del viento
Ocano
Pacfico
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Valle del
ro Cauca
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Valle
del ro Magdalena
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l
Nevado
del Ruiz
Nevado de
Santa Isabel
Nevado del
Quindo
Nevado
del Tolima
66 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mapa 3.5. Comportamiento de la precipitacin (mm) durante el ao en diferentes regiones de Colombia. (Fuente: Ideam)
67 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Como se anot, estas caractersticas son muy genera-
les y deben tomarse como un patrn aproximado de la
distribucin de las lluvias. No se consider muy apro-
piado hacer una regionalizacin, en vista de que los cam-
bios de rgimen se suceden paulatinamente, especialmen-
te en la parte andina.
Relaciones precipitacin-altura
Este efecto se trat de determinar por medio de las curvas
caractersticas representadas en la figura 3.19. A pesar de
la complejidad de la orografa colombiana, en estas rela-
ciones se observan varias tendencias significativas:
En la mayora de los sitios la precipitacin se compor-
ta siguiendo un patrn muy definido, aunque con dife-
rencias condicionadas por aspectos topogrficos princi-
palmente: comienza a aumentar desde el piedemonte hasta
una altura determinada generalmente de 1.000 a 1.500
msnm, donde se presenta el mximo de lluvias, y luego
disminuye paulatinamente hasta un lugar ubicado cerca
de los 2.000 a 2.500 msnm. A partir de esta elevacin los
modelos muestran un leve pero significativo aumento, cuyo
lmite altitudinal no est bien definido debido, en parte, a
la escasez de informacin en estos niveles. Este comporta-
miento est plenamente de acuerdo con la teora: la masa
de aire sube a lo largo de la ladera hasta alcanzar su nivel
de condensacin en alturas medias; en este momento des-
carga su humedad y en consecuencia va disminuyendo el
volumen de lluvia; el segundo mximo tiene lugar apa-
rentemente por una nueva toma de humedad en niveles
superiores y su posterior descarga.
En los grficos anexos se ha tratado de ajustar un mo-
delo matemtico al comportamiento de la lluvia con la
altura. Se obtuvieron curvas polinmicas para perfiles re-
presentativos ubicados en diferentes lugares de las tres cor-
dilleras (figura 3.20). Las correlaciones en general resulta-
ron superiores a 90%, con polinomios de tercero a sexto
grado. Las ecuaciones caractersticas y su coeficiente de
determinacin se han incluido en cada grfico. Las
ecuaciones son muy diferentes en cada caso, por ello se
advierte con facilidad la dificultad extrema que representa
el modelar el comportamiento de las lluvias para las tres
cordilleras; as, este intento significa tan slo un punto de
partida para futuros modelos ms elaborados, cuya de-
duccin no corresponde al marco de este estudio.
Patrn general de lluvias
Las menores lluvias se presentan en la Alta Guajira, con
totales de 500 mm y menos; los ncleos mximos se han
registrado en la regin Pacfica, con totales anuales de
ms de 10.000 mm.
En cuanto a la regin Caribe, registra lluvias entre 500
y 2.000 mm con un gradiente muy definido en direccin
sur, mientras que la regin Andina posee una gran diver-
sidad pluviomtrica, con lluvias relativamente escasas (hasta
2.000 mm) a lo largo de la cordillera Oriental y en los va-
lles del Alto Magdalena y Alto Cauca y con ncleos mxi-
mos (de 3.000 a 5.000 mm) en las cuencas del Medio
Magdalena y el Medio Cauca.
En la Orinoquia generalmente predominan las llu-
vias altas (2.000 a 3.000 mm) en su parte central y orien-
tal, aun cuando hacia el piedemonte pueden observarse
precipitaciones de hasta 6.000 mm; por el contrario, en
0
3
6
9
12
15
8-10N 6-8N 4-6N 2-4N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
0
3
6
9
12
15
6-8N 4-6N 2-4N
0
5
10
15
20
5N - 7N 3N - 5N 1N - 3N 1S - 1N 1S - 4S < 4S
Cuenca Magdalena
Cuenca Cauca
Orinoquia / Amazonia
Latitudes
Latitudes
Latitudes
Mes
Mes
Mes
Figura 3.19. Variacin de la lluvia con la latitud en tres regiones de
Colombia.
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68 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
el extremo norte de Arauca las lluvias pueden ser meno-
res de 1.500 mm. La mayor parte de la Amazonia recibe
entre 3.000 y 4.500 mm por ao, mientras que en la
regin Pacfica caen entre 3.000 y 12.000 mm.
Este es el patrn general. Sin embargo, a nivel de
regiones se presentan grandes desviaciones a este com-
portamiento, en razn a la accidentada topografa o a
otros factores de meso y macroescala ya reseados.
La distribucin de la precipitacin media anual en
las diferentes regiones naturales del pas es la siguiente
(mapa 3.6):
Regin Caribe
En la Alta Guajira, la precipitacin total y la frecuencia
media anual de das con lluvia es inferior a 500 mm y 45
das, respectivamente, y se va incrementando hacia su
parte media y baja, donde alcanza 1.000 mm en 50 das
de lluvia al ao, aproximadamente.
La Sierra Nevada de Santa Marta conforma una zona
meteorolgica prcticamente desligada del comporta-
miento general de la regin. En su parte norte se regis-
tran precipitaciones algo superiores a 2.500 mm, mien-
tras que en los sectores oriental y suroriental son menores,
alrededor de 1.500 mm en ms de 100 das al ao.
En las llanuras del Caribe la precipitacin aumenta del
litoral hacia el interior. En Barranquilla y Cartagena se
registran alrededor de 1.000 mm, con una frecuencia anual
de 50 das con lluvia. En las llanuras de Crdoba, Sucre,
Magdalena y el Cesar flucta entre 1.500 mm y 2.000
mm. Hacia el litoral de Urab se registran cantidades de
ese mismo orden, mientras que en las estribaciones de las
cordilleras Occidental y Central supera los 3.500 mm,
con un promedio de 150 das con lluvia.
Sobre el ro Magdalena la precipitacin va decrecien-
do a lo largo de su recorrido, variando entre 3.000 mm
en Puerto Mosquito y 1.000 mm cerca de su desembo-
cadura, distribuidos entre 150 y 50 das al ao.
Los meses ms secos para la regin Caribe estn com-
prendidos entre diciembre y marzo y los ms lluviosos,
entre agosto y noviembre.
Regin Andina
En la montaa antioquea tambin se presentan con-
trastes: en el Valle de Aburr caen entre 2.000 mm y
2.500 mm en 200 das, y en la parte norte y noreste del
departamento se registran entre 3.500 mm y 4.000 mm
anuales en 250 das.
En la parte media del valle del ro Cauca, desde
Cartago hasta Puerto Tejada, la precipitacin cada en
un promedio de 100 das no supera los 1.500 mm, con
excepcin del rea de Cali, Yumbo, Cerrito y Candela-
ria, donde se encuentra alrededor de 1.000 mm.
Hacia la parte alta en las vertientes, la precipitacin
es un poco mayor y alcanza valores cercanos a 2.000 mm
en 150 das al ao. En la parte baja vara entre 4.000
mm en 250 das en las estribaciones de las cordilleras y
1.500 mm durante 100 das al ao en la desembocadura
del ro. En el Nudo de los Pastos la precipitacin est
entre 1.000 mm y 2.000 mm, con una frecuencia infe-
rior a 200 das al ao.
Los valores ms altos para la regin, cerca de 6.000
mm distribuidos en 250 das, se registran hacia la ver-
tiente oriental en las cabeceras del ro Caquet. En la
vertiente occidental llueve entre 200 y 250 das al ao,
con valores de precipitacin que fluctan entre 2.000
mm y 4.000 mm. Al sur se presentan los registros ms
bajos, entre 1.000 mm y 1.500 mm, con una frecuencia
anual inferior a 200 das.
En la parte alta del valle del ro Magdalena, desde
Pitalito hasta Ambalema inclusive, la precipitacin no
alcanza los 1.500 mm anuales. Desde Ambalema hasta
Puerto Boyac, la lluvia crece hasta alcanzar los 3.000
mm; desde este ltimo hasta Puerto Wilches, los regis-
tros estn entre 2.500 mm y 3.000 mm. A todo lo largo
del valle del Magdalena, la frecuencia anual de das con
lluvia vara entre 100 y 150.
En el altiplano cundiboyacense la situacin es dife-
rente: llueve menos de 200 das al ao y la precipitacin
no alcanza los 1.000 mm anuales. En esta regin se pre-
sentan grandes contrastes en reas vecinas a distancias
relativamente cortas, como sucede en la Sabana de Bo-
got, donde caen alrededor de 1.500 mm en las
estribaciones de los cerros surorientales, mientras que en
el sector suroccidental las precipitaciones llegan a 1.000
mm. Sobre la vertiente occidental del altiplano, las pre-
cipitaciones suben hasta los 2.500 mm.
En la montaa santandereana, la precipitacin vara en
trminos generales entre 1.500 mm y 2.000 mm, que caen
entre 200 y 250 das al ao, presentndose algunas parti-
cularidades, entre otras: dos mximos de precipitacin, al-
rededor de 4.500 mm, localizados en cercanas de Oiba y
Girardota, al sur de Santander, el primero, y en el rea
fronteriza de las cabeceras del ro Margua (Arauca), al sur
del departamento de Norte de Santander, el segundo; y un
mnimo inferior a 1.000 mm en Ccuta y sus alrededores.
En la regin andina, los meses de enero y febrero se
caracterizan por ser los ms secos y octubre y noviembre,
por ser los ms lluviosos; sin embargo, se evidencia otra
temporada lluviosa y otra seca de menor intensidad entre
abril-mayo y julio-agosto, respectivamente.
69 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Mapa 3.6. Distribucin de la precipitacin media anual (mm) en Colombia. (Fuente: Ideam)
Mar Caribe
Panam
Ocano
Pacfico
Venezuela
Brasil
Per
Ecuador
0-500
500-1.000
1.000-1.500
1.500-2.000
2.000-2.500
2.500-3.000
3.000-5.000
5.000-7.000
7.000-9.000
9.000-11.000
> 11.000
70 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Corte Cali - Jamund
800
1.300
1.800
2.300
2.800
3.300
500 1.000 1.500 2.000
Altitud (msnm)
P
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(
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m
)
Corte Tulu - Sevilla
500
700
900
1.100
1.300
1.500
1.700
1.900
2.100
2.300
2.500
0 1.000 2.000 3.000
Altitud (msnm)
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(
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)
Corte Saman - Pensilvania
500
1.500
2.500
3.500
4.500
5.500
6.500
7.500
8.500
9.500
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
Altitud (msnm)
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(
m
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)
Corte Espinal - Cajamarca
1000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
0 1.000 2.000 3.000 4.000
Altitud (msnm)
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(
m
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)
Corte Yopal - Aquitania
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
0 1.000 2.000 3.000 4.000
Altitud (msnm)
P
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(
m
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)
Corte Neiva-Baraya
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
Altitud (msnm)
P
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(
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)
Figura 3.20. Histograma de la relacin precipitacin-altura.
71 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Orinoquia
En las llanuras orientales, la precipitacin decrece desde
los 5.000 mm, cados en un promedio de 200 das al
ao en la ladera de la cordillera Oriental, cerca a
Villavicencio, hasta los 1.500 mm o menos distribuidos
en aproximadamente 100 das al ao en el extremo orien-
tal del departamento de Arauca. Hacia el sur, en gran
parte de los departamentos del Meta, Vichada, Guaina
y Guaviare, la precipitacin que cae entre 150 y 200 das
flucta entre 2.500 mm y 3.500 mm.
En la regin, entre diciembre y marzo, se registran
los valores ms bajos de precipitacin y entre mayo y
agosto, los ms altos.
Amazonia
Las mayores cantidades de precipitacin, entre 4.000 mm
y 5.000 mm, y los das con lluvia al ao entre 200 y 250,
se registran hacia el piedemonte de la cordillera Orien-
tal; en el resto de la regin las lluvias estn entre 3.000 y
4.000 mm, con frecuencias anuales entre 200 y 220 das
de lluvia. Los meses de diciembre y enero son los ms
lluviosos.
Regin Pacfica
La precipitacin crece progresivamente desde 3.000 mm,
distribuidos en 150 das al ao en el norte del departa-
mento del Choc, hasta su parte media y sur, donde caen
8.000 mm en 300 das al ao; y desde 2.000 mm, con
una frecuencia anual de 200 das, en el sur del departa-
mento de Nario, hasta 9.000 mm en 300 das en el
noroccidente de Cauca, hecho que las convierte en las
zonas ms lluviosas del pas y de las de mayor precipita-
cin en el mundo. Hacia la ladera de la cordillera Occi-
dental las lluvias van de 3.000 mm a 5.000 mm, aproxi-
madamente en 250 das del ao.
Los meses ms lluviosos en la parte norte y central de
la regin Pacfica son de agosto a noviembre, mientras
que en la parte sur son de enero a junio.
Evaporacin
La evaporacin es la emisin espontnea de vapor de
agua por una superficie libre de agua en estado lquido,
a una temperatura inferior al punto de ebullicin.
La transferencia del agua desde la superficie terrestre a
la atmsfera se efecta por tres procesos diferentes: por
evaporacin del agua lquida, por sublimacin del hielo y
por transpiracin de las plantas. La evaporacin se pro-
Corte Tocaima - Mosquera
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
0 1.000 2.000 3.000
Altitud (msnm)
P
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(
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)
Corte Venecia - Fredonia
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
1.500 2.000 2.500 3.000
Altitud (msnm)
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(
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)
Corte Villavicencio - Cqueza
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
0 1.000 2.000 3.000 4.000
Altitud (msnm)
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(
m
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)
Figura 3.20. Histograma de la relacin precipitacin-altura.
(Continuacin)
72 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
duce a partir de superficies de agua o de superficies sli-
das hmedas, como ocurre con el suelo. La sublimacin
es la transformacin directa del hielo o de la nieve en
vapor de agua. El agua que extraen del suelo las races de
los vegetales sube hasta las hojas donde se transforma, en
su mayor parte, en vapor de agua escapndose a la atms-
fera por las estomas. Esta emisin de vapor de agua por
las hojas de las plantas se conoce con el nombre de trans-
piracin.
Comportamiento
de la media anual
En el mapa 3.7 se presenta la distribucin de la evapora-
cin media anual en Colombia.
Regin Caribe
San Andrs y Providencia: Para esta rea insular la evapo-
racin presenta una distribucin uniforme con variacio-
nes ligeramente superiores a los 1.500 mm.
Alta Guajira: La evaporacin en esta zona se presenta
entre los 2.100 mm y los 2.300 mm, siendo los valores
ms altos del pas, y disminuye hacia las estribaciones de
los montes de Oca, con registros entre 1.900 y 2.100
mm.
Noroccidente de la Sierra Nevada de Santa Marta y cuenca
del Cesar: Los promedios de la evaporacin disminuyen
desde el noreste de la regin hasta el suroeste, con fluctua-
ciones de 2.100 mm a 1.700 mm, alcanzndose los valo-
res menores del pas a medida que se asciende en la Sierra
Nevada de Santa Marta, con promedios entre los 500 y
los 700 mm de evaporacin.
Litoral Central: En el litoral Central, la evaporacin
aumenta de suroeste a noreste, de 1.500 mm a 2.000
mm en los alrededores de Puerto Colombia, aunque los
valores pasan por encima de 2.100 mm en los alrededo-
res de Soledad y Barranquilla.
Bajo Magdalena: Al centro de los departamentos de
Atlntico, Bolvar, Cesar, Magdalena y Sucre, la evapo-
racin vara entre 1.500 mm y 1.700 mm, y al sur alcan-
za valores entre 1.300 mm y 1.500 mm.
Sin, San Jorge, Bajo Nech y Urab: Debido a su con-
figuracin fisiogrfica, este sector presenta zonas bien
definidas en cuanto a la distribucin espacial. Los valo-
res de las lluvias disminuyen de noreste a suroeste, pre-
sentando cuatro franjas entre los 1.700 mm en la des-
embocadura del ro Sin y los 900 mm en la regin del
Urab.
Regin Pacfica
Pacfico norte y central: Al norte de la regin, en la zona del
Urab chocoano y en la parte del litoral Central, la evapo-
racin vara entre 900 mm y 1.100 mm al ao. Hacia el
centro de la regin, los valores fluctan alrededor de los
1.200 mm y aumenta a 1.300 mm en los lmites con el
departamento del Valle del Cauca.
Pacfico sur: En la parte del litoral y en los lmites
con Ecuador, la evaporacin est entre 900 mm y 1.100
mm al ao, en promedio. Hacia el centro de la regin
se registran entre 1.100 mm y 1.300 mm al ao.
Montaa nariense: Se distinguen dos franjas de eva-
poracin: la primera, al occidente de la regin con pro-
medios alrededor de los 1.200 mm, y la segunda, al orien-
te con registros entre 900 y 1.100 mm anuales.
Alto Pata: Se identifican dos zonas: una, al norte con
valores entre 1.100 y 1.300 mm, y la segunda, al sur cuyos
registros se presentan entre 1.300 mm y 1.500 mm anua-
les, en promedio.
Regin Andina
Alto Cauca: Sobresalen dos rangos de evaporacin. Uno
entre 1.300 mm y 1.500 mm, que comprende el norte y
el centro-sur de la regin, y el segundo, entre 1.100 mm
y 1.300 mm, localizado al sur. Igualmente de destaca en
los extremos sureste y noreste una franja de menor ta-
mao que flucta alrededor de 1.000 mm.
Medio Cauca y Alto Nech: Presenta promedios entre
1.100 mm y 1.300 mm al norte y sur de la regin, mien-
tras que en el centro los valores oscilan alrededor de 1.400
mm; en el sureste sobresale un ncleo con registros entre
900 mm y 1.100 mm.
Alto Magdalena: Al centro de la vertiente se distin-
gue una franja en sentido norte-sur con oscilaciones
anuales entre 1.500 mm y 1.700 mm y ncleos al in-
terior cuyos promedios estn alrededor de 1.900 mm.
A medida que se asciende a la divisoria de aguas los
valores disminuyen y se observa una gran franja con
registros entre 1.300 mm y 1.500 mm al ao. En la
vertiente oriental, en lmites entre los departamentos
de Huila y Cauca, se presentan valores alrededor de
1.000 mm.
Medio Magdalena: Bsicamente se observan dos ran-
gos de evaporacin: el primero, en las zonas bajas del
valle, con valores entre 1.300 y 1.500 mm, y el segundo,
en las partes altas hacia las estribaciones de las cordilleras
Oriental y Central, alcanzando promedios anuales entre
1.100 mm y 1.300 mm. Sin embargo, se distinguen n-
cleos de 1.600 mm en la parte norte de la zona.
73 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Mapa 3.7. Distribucin de la evaporacin media anual en Colombia. (Fuente: Ideam)
Mar Caribe
Panam
Ocano
Pacfico
Venezuela
Brasil
Per
Ecuador
500-700
700-900
900-1.000
1.100-1.300
1.300-1.500
1.500-1.700
1.700-1.900
1.900-2.100
2.100-3.700
74 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Sabana de Bogot: La distribucin espacial de la eva-
poracin se presenta de forma uniforme y los promedios
oscilan alrededor de 1.000 mm, con excepcin de las
zonas extremas norte y sur donde la evaporacin anual
se presenta entre 1.100 y 1.300 mm.
Ro Sogamoso: A medida que se desciende en la cuen-
ca del ro Sogamoso la evaporacin aumenta, mientras
que en la cuenca alta los valores se encuentran entre 900
mm y 1.100 mm; para la cuenca baja, en cercanas a la
desembocadura en el ro Magdalena, los registros estn
entre 1.300 mm y 1.500 mm, y para la cuenca media
varan alrededor de los 1.200 mm, aunque se distinguen
ncleos de 1.600 mm.
Catatumbo: La distribucin de la evaporacin es uni-
forme y en la mayor parte de la zona los valores fluctan
entre 1.300 m y 1.500 mm; sin embargo, se distingue
una pequea franja al norte, en lmites con del departa-
mento del Cesar, cuyos valores estn alrededor de los
1600 mm de evaporacin media anual.
Orinoquia
Cuenca del ro Arauca y media del ro Meta: La evaporacin
aumenta a medida que se desciende a la llanura del Arauca
y del Meta. Para la parte del piedemonte de las dos cuen-
cas la evaporacin est entre 1.100 mm y 1.300 mm anua-
les, y para la parte de la llanura la evaporacin flucta en-
tre 1.300 mm y 1.500 mm, con un ncleo de 1.600 mm
en la parte norte del Arauca, en la frontera con Venezuela.
Piedemonte Llanero: En la parte alta del piedemonte
los promedios de evaporacin estn entre 1.100 mm y
1.300 mm, y para la parte baja se encuentran entre 1.300
mm y 1.500 mm al ao.
Orinoquia oriental: Predominan los valores entre
1.500 mm y 1.700 mm para la parte norte de la regin,
mientras que para la zona sureste los promedios oscilan
entre 1.300 mm y 1.500 mm. Se destacan valores altos
por arriba de los 1.800 mm en el extremo noreste, en los
alrededores de Puerto Carreo.
Orinoquia central: La evaporacin aumenta de oeste a
este, siendo mayor el rea en el oeste en el rango de 1.300
mm a 1.500 mm y al este de la regin alrededor de los
1.600 mm.
Regin Amaznica
Suroriente Amaznico: Los mayores valores de evapora-
cin media se encuentran en la parte norte, con prome-
dios entre 1.300 mm y 1.500 mm anuales. En la parte
sur se presentan fluctuaciones entre 1.100 mm y 1.300
mm.
Piedemonte Amaznico: La distribucin de la evapo-
racin para esta zona presenta tres rangos bien defini-
dos: el primero, en la parte sur, con los valores ms bajos
entre 900 mm y 1.100 mm. Se distingue una franja cen-
tral intermedia cuyos registros estn entre 1.100 y 1.300
mm y una zona norte con promedios alrededor de los
1.400 mm.
Evapotranspiracin potencial
La evapotranspiracin potencial (ETP) es un importante
elemento del balance hdrico, pues determina las prdi-
das de agua desde una superficie de suelo en condiciones
definidas. La cuantificacin de las prdidas es indispen-
sable para el clculo del agua disponible en el suelo para
ser utilizada por las plantas para su crecimiento y pro-
duccin. Mediante contraste con la lluvia, se establecen
las necesidades de riego o drenaje en una regin deter-
minada, constituyndose as en una variable indispensa-
ble en los estudios de ordenamiento y clasificacin
agroclimtica.
Definiciones
Evaporacin potencial es la cantidad de vapor de agua que
puede ser emitida desde una superficie libre de agua. Trans-
piracin es la prdida de agua liberada hacia la atmsfera a
travs de los estomas de las plantas. Evapotranspiracin es
la suma de las cantidades de agua evaporada desde el suelo
y transpirada por las plantas. Evapotranspiracin poten-
cial es la cantidad mxima de agua, capaz de ser perdida
por una capa continua de vegetacin que cubra todo el
terreno, cuando es ilimitada la cantidad de agua suminis-
trada al suelo. Evapotranspiracin real es la cantidad de
agua perdida por el complejo planta-suelo en las condi-
ciones meteorolgicas, edafolgicas y biolgicas existen-
tes. En estas ltimas se incluye el tipo de cultivo y su fase
de crecimiento y desarrollo. En las condiciones edafolgicas
se incluye el contenido de humedad y la fuerza con que
esta humedad es mantenida. La evaporacin potencial es,
por consiguiente, la demanda evaporativa de la atmsfera
y excede normalmente a la evapotranspiracin potencial
en aproximadamente un 20%, debido principalmente a
la mayor reflexin radiactiva de la capa vegetal comparada
con la superficie del agua.
La ETP se mide y se estima en milmetros por unidad
de tiempo. En cuanto al clculo analtico, se har refe-
rencia a los mtodos ms comunes de clculo. En vista
de la complejidad de medicin directa del parmetro,
existen numerosos mtodos de clculo consistentes en
ecuaciones empricas. Entre estos mtodos los ms co-
75 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
nocidos son el de Thornthwaite, el cual depende nica-
mente de la temperatura, y el de Garca y Lpez, que
depende de la humedad relativa y de la temperatura. Sin
embargo, el ms utilizado en latitudes tropicales es el de
Penman, del cual existen varias versiones. Se describe
con algn detalle la versin mas comnmente usada en
Colombia, que es la de Penman-Monteith.
En reas que poseen datos de temperatura, hume-
dad, viento e insolacin o radiacin es recomendable el
empleo del mtodo de Penman modificado, pues es pro-
bable que proporcione resultados ms satisfactorios para
evaluar los efectos del clima sobre las necesidades de agua
en las plantas. La ecuacin que utiliza este mtodo es:
en donde:
ET: Evapotranspiracin potencial
: Pendiente de la curva de presin
*: Constante psicromtrica modificada
R
n
: Radiacin neta en la superficie del suelo (MJ/m
2
/da)
G: Flujo calrico del suelo (MJ/m
2
/da)
: Calor latente de vaporizacin (MJ/kg)
T: Temperatura (C)
U
2
: Velocidad del viento a 2 m
e
a
: Presin media del vapor de saturacin (kPa)
e
d
: Presin media real del vapor (kPa)
Estas variables se miden en la mayora de las estacio-
nes climatolgicas principales. La solucin de la ecua-
cin es la ETP media diaria. Para fines climatolgicos basta
con multiplicar este valor por el nmero de das del mes
para obtener el total medio mensual, y al sumar los 12
meses del ao se obtiene el total anual, utilizado en re-
presentaciones espaciales.
Comportamiento espacial
En el mapa 3.8 se muestra la distribucin de la evapo-
transpiracin potencial media anual en Colombia.
Regin Caribe
Alta Guajira. Registra los valores de ETP ms altos del pas,
presentando totales anuales mayores a 1.600 mm. En al-
gunas ocasiones la ETP puede alcanzar hasta 2.000 mm.
Noroccidente de la Sierra Nevada y cuenca del Cesar.
Hacia el valle de la cuenca del ro Cesar, la ETP flucta
entre 1.600 mm y 1.800 mm. En las estribaciones de la
Sierra Nevada de Santa Marta se presenta un rgimen
dominado por el efecto de la elevacin; en este caso, los
valores de ETP disminuyen desde 1.400 mm, al pie de la
serrana, en elevaciones medias, hasta menos de 800 mm
y es de suponer que son mucho menores al continuar
ascendiendo.
Litoral Central. En la franja litoral la ETP se mantiene
uniforme en valores dentro del rango de 1.400 mm a
1.600 mm al ao.
Bajo Magdalena. Se observan valores de 1.400 mm a
1.600 mm y ligeramente superiores hacia el extremo
suroccidental de la subcuenca.
Cuenca del Sin-San Jorge, Bajo Nech, Urab: La
mayor parte de la regin registra los valores de ETP ms
bajos de la regin Caribe, los cuales varan entre 1.200
mm y 1.400 mm al ao.
Regin Pacfica
Pacfico norte y central: Es una de las zonas con menores
valores de ETP en Colombia. En sectores de la franja cos-
tera, se registran entre 800 mm y 1.000 mm. En el resto
de la regin los totales anuales son ligeramente superio-
res a 1.000 mm.
Pacfico sur: Los valores de ETP son en general meno-
res de 1200 mm descendiendo hasta alrededor de 800
mm sobre la costa.
Cuenca alto Pata: Debido al predominio de las altas
temperaturas, se mantienen valores altos que en algunos
sectores superan incluso los 1.400 mm.
Regin Andina
Montaa nariense. La ETP presenta valores relativamen-
te bajos por el efecto de altura. En general se encuentran
en el rango de 800 mm a 1.000 mm.
Cuenca del alto Cauca. En el extremo sur se registran
los menores valores, especialmente en las partes altas de
la cordillera, donde la ETP est alrededor de 800 mm. En
direccin norte, los totales anuales estimados aumentan
paulatinamente hasta valores promedio de 1.200 mm a
1.400 mm e incluso ligeramente superiores, en las par-
tes bajas del valle geogrfico del ro Cauca.
Cuenca del medio Cauca. La ETP es variable en la re-
gin, debido principalmente a la accidentada topogra-
fa. Sin embargo, los totales son relativamente bajos en
vista de las altas humedades del aire. En general, varan
entre 1.000 mm y 1.200 mm anuales, con algunos n-
cleos mayores en sectores de la parte baja de la cuenca, y
valores menores del rango hacia las vertientes de la cor-
dillera Occidental.
Cuenca del alto Magdalena. En el fondo del valle se
observan las mayores evapotranspiraciones, llegando a al-
canzar valores cercanos a 1.800 mm anules en lugares como
( )
( )
( )
d a 2
*
n
*
0
e e U
275 T
900 1
G R ET
+
+

=
76 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mapa 3.8. Distribucin de la evapotranspiracin potencial media anual (mm) en Colombia. (Fuente: Ideam)
San Andrs
Providencia
Mar Caribe
Panam
Ocano
Pacfico
Venezuela
Brasil
Per
Ecuador
400-600
600-800
800-1.000
1.000-1.200
1.200-1.400
1.400-1.600
1.600-1.800
1.800-2.000
2.000-2.200
ETP (mm)
77 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
el norte del Huila y sur del Tolima. Hacia las estribaciones
de las cordilleras la magnitud de la ETP puede descender
hasta 1.200 mm en elevaciones medias e incluso menos en
elevaciones mayores a 2.000 msnm.
Medio Magdalena. El centro y sur de la cuenca regis-
tra una distribucin uniforme de la ETP con valores entre
1.200 mm y 1.400 mm. Hacia el extremo norte la ETP
asciende rpidamente de 1.400 mm hasta valores cerca-
nos a 1.600 mm. El efecto de altura es menos marcado
debido a las altas humedades del aire que caracterizan la
zona.
Sabana de Bogot-ro Bogot. En la Sabana de Bo-
got los valores de ETP son relativamente bajos debido
al efecto de la altura. En general se sitan en el rango
de 800 mm a 1.000 mm. A lo largo de la cuenca me-
dia y baja del ro Bogot, la ETP comienza a ascender
hasta acercarse a 1.400 mm en las partes bajas de la
cuenca.
Cuenca del ro Sogamoso. A lo largo de la cuenca, la ETP
presenta valores moderados entre 1.000 mm y 1.200 mm
e incluso menores a este rango en los lugares ms elevados.
Cuenca del ro Catatumbo. Los mayores valores de la
ETP se presentan en sectores del valle del ro Zulia con
magnitudes superiores a 1.400 mm. El resto de la cuen-
ca tiene entre 1.200 mm y 1.400 mm.
Orinoquia
Cuenca del ro Arauca y cuenca media del Meta. Se dan
grandes variaciones en la ETP: desde 1.400 mm hasta 1.600
mm, en cercanas a Arauca, hasta 1.000 mm e incluso
menos sobre el piedemonte de la cordillera Oriental.
Piedemonte Llanero. La ETP flucta entre 800 mm y
1200 mm, presentando los valores mnimos sobre las
laderas y partes altas de la cordillera.
Orinoquia oriental. La mayor parte de esta franja regis-
tra de 1.200 mm a 1.400 mm al ao, con un brusco in-
cremento hasta 1.800 mm en direccin a Puerto Carreo.
Orinoquia central. Presenta de 1.200 mm a 1.400 mm
anuales en toda la zona.
Amazonia
Suroriente de la Amazonia. Gran parte de la regin mues-
tra entre 1000 mm y 1200 mm, con excepcin de secto-
res en el Trapecio Amaznico y parte del Guaina, donde
se incrementa ligeramente.
Amazonia central. Valores de ETP entre 100 mm y 120
mm en toda la regin.
Piedemonte Amaznico. Igual distribucin que en la
Amazonia central, con disminucin hasta los 800 mm
sobre las estribaciones de la cordillera.
Vientos en la superficie
Colombia, por encontrarse geogrficamente ubicada entre
el Trpico de Cncer y el de Capricornio, est sometida a
los vientos alisios que soplan del noreste en el hemisferio
Norte y del sureste en el hemisferio Sur. Los vientos no
tienen siempre exactamente estas direcciones. En Colom-
bia, por estar en las proximidades del ecuador, la fuerza de
Coriolis, que es muy importante en el campo del viento, se
hace muy pequea y por ello los vientos estn influenciados
principalmente por las condiciones locales y por el roza-
miento proporcionado por las grandes irregularidades que
presenta la cordillera de los Andes al ramificarse en tres
sistemas, que se extienden longitudinalmente a lo largo del
pas con diferentes elevaciones. Adems, los dos mares que
lo baan tambin tienen su papel en el comportamiento
del viento. Esto hace que la direccin y la velocidad del
viento varen de un momento a otro y de un sitio a otro
(mapa 3.9).
En el territorio colombiano, por el contraste mar-
tierra en las costas y por la compleja orografa, se forman
sistemas de circulacin locales y de mesoescala (rea
aproximada de 50 x 50 km). Entre estas circulaciones se
destaca la brisa mar-tierra y tierra-mar y los vientos mon-
taa-valle y valle-montaa. La brisa de mar-tierra se pre-
senta en las proximidades de las costas. Frecuentemente
al final de la maana se establece un viento que sopla del
mar hacia la tierra y al comienzo de la tarde alcanza su
intensidad mxima; despus disminuye progresivamen-
te y en la noche puede cesar o invertirse en una corriente
dirigida de la tierra al mar. La brisa de valle-montaa se
produce cuando las pendientes de las montaas se ca-
lientan por radiacin solar y la temperatura del suelo se
hace ms elevada que la del aire; as, se establece una
corriente que sube por las montaas o colinas en das
soleados. En la noche se produce un proceso inverso: el
aire desciende de las montaas a los valles.
Vientos locales de carcter fuerte tambin son impor-
tantes por los efectos devastadores. En general, en el tr-
pico y en Colombia los factores descritos anteriormente
tienen gran preponderancia en el aporte de humedad, en
favorecer los movimientos verticales y en la formacin de
nubes convectivas, provocando chubascos o tormentas,
en particular en la tarde, y pueden estar acompaados de
vientos violentos de corta duracin, cuyas velocidades en
ocasiones pueden superar los 100 kph.
Sobre las regiones planas, como en la llanura del Ca-
ribe, la Orinoquia y la Amazonia, se observan circula-
ciones bastante definidas en el transcurso del ao, direc-
tamente influenciadas por los vientos alisios, mientras
que en los valles interandinos y en las zonas montaosas,
78 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mar Caribe
Panam
Ocano
Pacfico
Venezuela
Brasil
Per
Ecuador
0-1
1-2
2-3
3-4
4-5
5-6
Lmite departamental
Viento
Mapa 3.9. Mapa del viento medio en Colombia. (Fuente: IDEAM)
79 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Figura 3.26a. Rosas de los vientos multianuales en San Andrs, Cartagena, Bogot, Palmira, Quibd y Tumaco. (Fuente: Ideam)
W
NW
SW
S
SE
E
NE
N
45
36
27
18
9
45 36 27 18 9 9 18 27 36 45
9
18
27
36
45
4
Convenciones
Resumen
de direcciones
N : 14%
NE : 42%
E : 33%
SE : 1%
S : 0%
SW : 0%
W : 0%
NW : 0%
Calma : 4%
JCFB
San Andrs
San Andrs Isla
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 236
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
W
NW
SW
S
SE
E
NE
N
35
28
21
14
7
35 28 21 14 7 7 14 21 28 35
7
14
21
28
35
21
Convenciones
Resumen
de direcciones
N : 32%
NE : 17%
E : 7%
SE : 4%
S : 4%
SW : 2%
W : 7%
NW : 6%
Calma : 20%
JCFB
Cartagena - Bolvar
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 224
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
W
NW
SW
S
SE
E
NE
20
16
12
8
4
20 16 12 8 4 4 8 12 16 20
4
8
12
16
20
21
N
Convenciones
Resumen
de direcciones
N : 16%
NE : 18%
E : 15%
SE : 7%
S : 4%
SW : 6%
W : 11%
NW : 7%
Calma : 21%
JCFB
Bogot, D.C.
Cundinamarca
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 193
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
W
NW
SW
S
SE
E
NE
N
10
8
6
4
2
10 8 6 4 2 2 4 6 8 10
2
4
6
8
10
53
Convenciones
Resumen
de direcciones
N : 32%
NE : 17%
E : 7%
SE : 4%
S : 4%
SW : 2%
W : 7%
NW : 6%
Calma : 20%
JCFB
Quibd - Choc
Promedio anual
No aos: 007
No de meses: 063
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
W
NW
SW
S
SE
E
NE
35
28
21
14
7
35 28 21 14 7 7 14 21 28 35
7
14
21
28
35
42
N
Convenciones
Resumen
de direcciones
N : 4%
NE : 0%
E : 2%
SE : 0%
S : 2%
SW : 9%
W : 32%
NW : 10%
Calma : 42%
JCFB
Tumaco - Nario
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 020
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
W
NW
SW
S
SE
E
NE
N
25
20
15
10
5
25 20 15 10 5 5 10 15 20 25
5
10
15
20
25
51
Convenciones
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
Resumen
de direcciones
N : 24%
NE : 9%
E : 2%
SE : 1%
S : 2%
SW : 2%
W : 2%
NW : 6%
Calma : 51%
JCFB
Palmira - Valle
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 141
80 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
a pesar de percibirse una ligera influencia de los alisios,
las condiciones fisiogrficas determinan en gran parte la
direccin y velocidad del viento.
En la regin Pacfica, el comportamiento del viento
presenta particularidades en la direccin. Los vientos ali-
sios del sureste del ocano Pacfico alcanzan a sobrepasar
el ecuador en gran parte del ao, y por efecto de la fuer-
za de Coriolis, la desviacin del viento tiene una compo-
nente oeste, presentndose circulaciones permanentes
dirigidas del ocano al litoral.
En las rosas de viento que se presentan en la figura
3.21a y b se destaca el comportamiento del viento multi-
anual para las principales ciudades del pas. La rosa de
vientos es la representacin grfica del comportamiento
de la velocidad y direccin del viento. La direccin del
viento puede ser presentada en 4, 8, 12 y 16 rumbos. El
grfico ha sido dividido en ocho direcciones (N, NE, E,
SE, S, SW, W, y NW) que son indicadores de donde
proviene el viento y representados por barras dirigidas
hacia el centro. Igualmente, para la velocidad se utilizan
los ocho rangos recomendados por la Organizacin Me-
teorolgica Mundial: se representan sobre las mismas
barras indicadoras de la direccin, diferenciados por la
variacin del ancho de las barras, tal como se describe en
las convenciones.
Como ejemplo se presenta aqu el rgimen de vientos
para Bogot: predominan los vientos del noreste, en ar-
mona con los vientos Alisios, con 17% de ocurrencia; sus
velocidades varan principalmente entre 0.1 y 3.3 m/s, sin
embargo, es posible que se presenten con menor frecuen-
cia velocidades entre 3,3 y 5,4 m/s. Los efectos locales,
como la brisa valle-montaa presentan una incidencia
apreciable en el comportamiento del viento, por ello, en
segundo lugar se presentan vientos del oeste con 13% de
casos, cuyas velocidades fluctan entre 0,1 y 7,9 m/s.
Disponibilidad hdrica en el suelo
Como tcnica bsica para conocer la disponibilidad de
agua en el suelo se emplea el clculo del balance hdrico
a nivel decadal. El balance emplea como datos de entra-
da: precipitacin, evapotranspiracin potencial y alma-
cenamiento total (en funcin de la textura y profundi-
dad del suelo). A partir de esta informacin se obtiene la
magnitud de excesos y deficiencias. El agua neta se ha
obtenido a partir de la resta algebraica de estos dos valo-
res y su resultado representa la disponibilidad hdrica
real del suelo en promedio durante el ao.
A continuacin se describe en forma esquemtica el
comportamiento general, a escala anual, de la disponibi-
lidad hdrica en zonas destacadas del territorio nacional
con el rango medio de variacin del agua disponible. Se
entiende que a lo largo del ao estas cifras varan consi-
derablemente:
reas deficitarias:
Costa Atlntica y la Guajira (0 a 2.000 mm).
Cuenca del ro Chicamocha (0 a 500 mm).
rea de Ccuta (0 a 500 mm).
Altiplano Cundiboyacense (0 a 500 mm).
Cuenca del Magdalena, desde el sur del Huila hasta
Honda, con mximos en reas de Girardot y Neiva (0 a
500 mm).
Parte de la cuenca del alto Cauca, entre Cali y la Unin
(0 a 500 mm).
Parte del altiplano Nariense, incluida la cuenca del
ro Juanamb (0 a 500 mm).
Regin de Arauca (0 a 500 mm).
reas de excesos:
Cuenca del Pacfico (1.000 a 6.000 mm).
Cuenca Amaznica (500 a 3.000 mm)
Figura 3.26b. Rosas de los vientos multianuales en San Jos de Ocune y Leticia. (Fuente: IDEAM)
W
NW
SW
S
SE
E
NE
N
10
8
6
4
2
10 8 6 4 2 2 4 6 8 10
2
4
6
8
10
37
Convenciones
Resumen
de direcciones
N : 8%
NE : 8%
E : 7%
SE : 6%
S : 8%
SW : 9%
W : 8%
NW : 5%
Calma : 37%
JCFB
Leticia - Amazonas
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 193
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
W
NW
SW
S
SE
E
NE
N
25
20
15
10
5
25 20 15 10 5 5 10 15 20 25
5
10
15
20
25
13
Resumen
de direcciones
N : 25%
NE : 19%
E : 5%
SE : 4%
S : 9%
SW : 8%
W : 7%
NW : 4%
Calma : 13%
JCFB
Convenciones
0,0-1,5 m/seg
1,6-6,3 m/seg
3,4-5,4 m/seg
5,5-7,9 m/seg
8,0-10,7 m/seg
10,8-13,8 m/seg
13,9-17,1 m/seg
> = 17,2 m/seg
San Jos de Ocun
Vichada
Promedio anual
No aos: 025
No de meses: 179
81 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Cuenca del ro Orinoco, a excepcin de Arauca (0 a
3.000 mm).
Medio Magdalena (0 a 1.000 mm)
Estribaciones de la cordillera Central (0 a 1.000 mm).
reas del alto y medio Cauca (0 a 1.000 mm)
Bajo Cauca (0 a 3000 mm)
En total las reas que presentan exceso neto durante
el ao representan 83% del territorio, y las reas con
dficit son el 17%.
Fenmenos meteorolgicos
y climatolgicos adversos
Helada meteorolgica
Climatologa
En trminos meteorolgicos se dice que la helada es la
ocurrencia de una temperatura igual o menor a 0 C a
un nivel de 1,5 a 2 m sobre el nivel del suelo, es decir, al
nivel reglamentario al que se ubican las casetas de medi-
cin meteorolgica. Desde el punto de vista agrometeo-
rolgico podra definirse una helada como la temperatu-
ra a la cual los tejidos de la planta comienzan a sufrir
dao.
Consideraciones tericas
En el momento en que dos objetos adyacentes o diferen-
tes partes de un mismo objeto tienen temperaturas dife-
rentes, la parte o el objeto ms fro siempre gana calor a
expensas del ms caliente, a menos que los objetos se
encuentren aislados entre s. Es decir, existe una tenden-
cia a que las diferencias de temperatura se disipen. El
transporte de calor requerido es realizado por procesos
denominados: radiacin, conduccin o conveccin.
La radiacin: el calor y la luz del sol alcanzan la tie-
rra en forma de radiacin de onda corta. Parte de la
energa radiante que penetra la atmsfera y alcanza la
superficie terrestre se pierde a travs de la reflexin, pero
la mayor porcin es absorbida elevando la temperatura
de la superficie absorbente. La superficie de la tierra est
emitiendo continuamente radiacin de onda larga a una
velocidad dependiente de su temperatura; sin embargo,
durante el da la cantidad recibida del sol usualmente es
mucho mayor que la perdida, de modo que la tempera-
tura de la superficie aumenta. Luego de la cada del sol
la llegada de radiacin de la atmsfera y de las nubes es
por lo general insuficiente para contrarrestar la prdida
de calor por la radiacin saliente, y entonces la tempe-
ratura cae.
Conduccin: El calor puede ser intercambiado entre
dos cuerpos en contacto o diferentes partes de un mis-
mo cuerpo por conduccin, lo que se evidencia cuando,
por ejemplo, se calienta una barra de hierro en un extre-
mo y al momento lo hace el otro extremo. Lo mismo
sucede entre el suelo y el aire; sin embargo, debido a que
ambos son malos conductores de calor, el proceso de
conduccin juega un papel menor en la produccin de
la helada.
Conveccin: Durante un da claro y calmado, la tem-
peratura del suelo se eleva por el calor recibido del sol y,
al mismo tiempo, el aire en contacto inmediato con la
superficie es calentado por conduccin. Debido a que el
aire es un pobre conductor, el calor de la superficie es
transferido slo a una delgada capa de aire. Sin embar-
go, tan pronto como este aire comienza a ser ms calien-
te que la capa superior y circundante a l, su densidad
disminuye y es forzado hacia arriba, mientras que el aire
ms fro, y por tanto ms denso, se mueve hacia abajo y
lo reemplaza. Este aire ms fro a su vez es calentado por
el suelo adyacente y el proceso se repite. El movimiento
ascendente y descendente del aire es conocido como
conveccin y constituye uno de los principales procesos
de transferencia de calor en la atmsfera.
Durante la noche, la superficie de la tierra se enfra
rpidamente debido a la prdida de calor por radiacin, y
la temperatura del suelo se hace inferior a la de la capa de
aire adyacente. Tan pronto como esto ocurre, el aire adya-
cente comienza a enfriarse por conduccin, repitindose
el proceso diurno pero en sentido inverso y tendiendo el
aire fro a permanecer en la superficie.
Otros factores
en el enfriamiento superficial
Vapor de agua: El vapor de agua contenido en la atmsfe-
ra juega un papel importante en la regulacin de la emi-
sin de calor de la tierra. Generalmente, a mayor cantidad
de vapor de agua en la atmsfera, menor ser la prdida
neta de calor radiativo hacia el espacio y ms lenta la cada
de temperatura en una noche clara y calmada. Esto ocurre
debido a que el vapor de agua absorbe algo de la radiacin
de onda larga emitida por la superficie terrestre, que a su
vez es emitida de nuevo hacia la tierra compensando en
parte la prdida original de calor.
Influencia del suelo y la vegetacin: Los niveles in-
termedios del suelo son una fuente de calor durante la
noche. La onda de calor se mueve hacia arriba dentro de
la capa activa de suelo y reduce el enfriamiento noctur-
82 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
no; as mismo la humedad del suelo acelera este flujo de
calor. De otra parte, el movimiento de calor se ve favore-
cido al estar el suelo compactado: los suelos secos y re-
cientemente arados inhiben el movimiento de calor ha-
cia la superficie. Por ltimo, un suelo cubierto de rastrojo
tambin cambia el patrn de temperatura y favorece el
enfriamiento, al dificultar la llegada de calor del suelo
durante la noche e impedir la llegada de radiacin solar
durante el da.
Viento: Cuando hay ausencia de ste, la formacin
de la inversin de temperatura durante la noche es ms
factible y, por lo tanto, es de esperarse la ocurrencia de
una helada; en cambio, cuando en lugar de calma hay
viento, la turbulencia que ste produce hace que los dis-
tintos estratos de aire se mezclen y se rompa la inversin,
de tal forma que las capas calientes puedan llegar a ocu-
par las partes bajas, disminuyendo la probabilidad de
bajas acentuadas de temperatura.
Topografa: Se puede decir que los terrenos en lade-
ra y de pendiente suave pero definida son los menos
propensos a las heladas, en tanto que los valles u hon-
donadas presentan un mayor nmero de ellas. La orien-
tacin de la ladera tambin es factor importante: en
general, aquellos terrenos orientados hacia el sur pre-
sentarn menor probabilidad de heladas ya que recibi-
rn durante el da la mayor cantidad de radiacin solar.
De otra parte, las formas cncavas de terreno son ms
propensas al fro y a las heladas que las convexas.
Tipos de helada
Helada por adveccin: se dice que una helada es de advec-
cin cuando es ocasionada por la invasin de grandes ma-
sas de aire fro procedente de las regiones polares, y su ac-
cin es continua y por varios das. Este tipo de heladas es
caracterstico de las latitudes medias y altas.
Helada de radiacin: Se origina en la prdida de ca-
lor que sufren las plantas y el suelo al cederlo a la atms-
fera durante la noche por el proceso de radiacin. Este
tipo de helada es favorecida por ciertas condiciones loca-
les tales como ausencia de viento, cielo despejado y baja
humedad del aire. Es la helada tpica de las regiones tro-
picales. Estas heladas se dividen a su vez en las llamadas
helada blanca y helada negra: la primera se produce cuan-
do la temperatura baja hasta el punto de roco y se forma
entonces hielo cristalino sobre la planta, dando origen a
la escarcha. En el caso de la helada negra, si la tempera-
tura del aire no alcanza el punto de roco no se formarn
cristales, pero las plantas sufrirn quemaduras en sus te-
jidos, con un efecto mucho ms perjudicial que el de la
helada blanca.
Helada meteorolgica en Colombia
En general, la helada meteorolgica se presenta en Co-
lombia en sitios localizados a ms de 2.500 msnm.
Como ejemplo de lugares afectados pueden situarse,
en primer lugar, el altiplano Cundiboyacense, la mon-
taa nariense y algunos lugares agrcolas elevados en
Antioquia (llanos de Cuiv), Santander (Tona) y Boyac
(El Cocuy). Las estadsticas que se presentan a conti-
nuacin son vlidas para el altiplano Cundiboyacense
(parte alta entre Sibat y Sogamoso).
La totalidad del altiplano Cundiboyacense es suscep-
tible de ser afectado por la helada. Sin embargo, las reas
de mayor riesgo son (mapas 3.10 y 3.11): Funza-Ma-
drid-Mosquera, Nemocn-Ubat y Duitama-Sogamoso;
las de menor riesgo se localizan en Subachoque-Cota-
Cha y alrededores de Tunja.
Las pocas de mayor riesgo son los meses de diciem-
bre, enero y febrero, en especial durante la tercera dcada
de diciembre y la segunda de enero. Las pocas de heladas
se inician con menor riesgo en la segunda quincena de
octubre y se extiende hasta la segunda quincena de marzo.
El 80% de los casos de heladas se presenta en diciem-
bre, enero y febrero y 40% tiene una intensidad de 0 C
a -1 C. Las heladas de mitad de ao representan en
conjunto menos de 10% de los casos y se registran prin-
cipalmente en agosto.
La probabilidad de que se presente una helada en un
ao en particular en cualquier dcada es superior a 80% en
una buena parte de la zona, lo que significa que es alta-
mente probable la presencia de por lo menos una helada al
ao, al menos en los ncleos de mayor riesgo.
Heladas ms intensas del periodo
Durante 1997-1999 se registraron muy pocas heladas en
el altiplano Cundiboyacense, destacndose los siguientes
eventos: el 7 de marzo de 1997, Funza, con -1,5C, y en
diciembre, Sesquil, Nemocn y Funza; en enero de 1998,
Nemocn registr una temperatura mnima de -3,7 C y
el 18 de febrero Nemocn y Funza mostraron -0,2 C.
Durante 1999 no se presentaron heladas.
Sequa meteorolgica
El significado de sequa depende del sector al que afecta.
Para el agricultor, por ejemplo, una sequa puede tener
lugar en el momento en que falte agua en la zona de
races de la planta; para el hidrlogo, el concepto sugiere
bajos niveles de agua en un ro, lago o embalse; para el
economista puede significar una escasez de agua que afec-
83 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
9.00
8.00
7.00
6.00
5.00
9.00
7.00
Paipa
8
.
0
0
Duitama
Tunja
8
.
0
0
8
.
0
0
7
.
0
0
9.00
8
.
0
0
7
.
0
0
7
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0
0
8
.
0
0
8
.
0
0
8
.
0
0
7.00
8
.0
0
7
.
0
0
Chiquinquir
Chocont
Guatavita
-74.40 -74.20 -74.00 -73.80 -73.60 -73.40 -73.20 -73.00 -72.80 -72.60
5.80
5.60
5.40
5.20
5.00
4.80
-5.60
5.00
4.40
ta adversamente la economa. Una definicin adecuada
del fenmeno, aplicable a todos los casos, es difcil de
encontrar, pero tal vez la idea ms general sea que se
produce por una ausencia de abastecimiento hdrico
durante un tiempo prolongado.
La sequa permanente se encuentra en zonas ridas
donde no existe una poca de lluvias marcada, en la cual
se satisfagan las necesidades de agua de ciertos cultivos.
En tales reas, la agricultura es posible tan slo con ayu-
da de riego durante el periodo vegetativo del cultivo
La sequa estacional es la que se presenta generalmente
en las regiones tropicales: ocurre en reas con una tem-
porada seca bien definida que sigue a periodos de lluvia;
esta sequa se espera cada ao debido al comportamien-
to climtico de los patrones de circulacin atmosfrica.
La agricultura en secano slo es posible durante la tem-
porada lluviosa.
La sequa contingente es la ms seria de todas. Es la
ausencia de agua en un periodo, que normalmente es de
abundante abastecimiento. Resulta de la variabilidad en
el comportamiento climtico de las lluvias en una re-
gin y se sucede durante periodos ms o menos prolon-
gados, en los cuales las lluvias son consideradas menores
de las normales.
La sequa invisible es la ms difcil de prever. Ocurre
cada vez que el abastecimiento diario de agua por parte
del suelo o de la lluvia es inferior a la necesidad hdrica
de un cultivo en particular. Su efecto consiste en un len-
to resecamiento del suelo y en una disminucin del rit-
mo de crecimiento de la planta, produciendo baja en los
rendimientos.
ndices de sequa
Una gran variedad de ndices se usa con el fin de
parametrizar las caractersticas espaciales y temporales de
las sequas. Los ndices utilizados tienen grados diferen-
tes de complejidad: los hay desde aqullos que utilizan
un parmetro nico, como la lluvia, hasta los que utili-
zan varios, como los que se basan en balances hdricos.
ndices de lluvia
La precipitacin es el mayor factor que afecta la disponi-
bilidad de agua a causa de sus grandes variaciones en
Mapa 3.10. Probabilidad de presentacin de heladas en el altiplano Cundiboyacense. (Fuente: IDEAM)
84 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
1.20
1.00
0.80
0.40
0.20
0
.
6
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Paipa
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.
2
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Duitama
Tunja
Chiquinquir
Chocont
Guatavita
0
.
4
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0
.
2
0
0.40
0
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0
0
.
4
0
0
.
4
0
0
.
6
0
-74.40 -74.20 -74.00 -73.80 -73.60 -73.40 -73.20 -73.00 -72.80 -72.60
5.80
5.60
5.40
5.20
5.00
4.80
-5.60
5.00
4.40
tiempo y espacio. Entre las caractersticas de la lluvia ms
utilizadas estn:
La comparacin entre la lluvia actual y un valor cen-
tral (media, mediana, etc.): estas medidas, por lo general,
son ms tiles con fines de planificacin pero no tienen
validez para calificar las demandas acumuladas de un sis-
tema.
El uso de medidas de dispersin como la desviacin
estndar, rango, etc.: dentro de este grupo es muy conoci-
do el ndice desarrollado por Gibbs y Maher en 1967, que
utiliza los deciles como lmites para los diferentes rangos.
Este mtodo consiste en utilizar las curvas de frecuencia
acumulada determinando los deciles de lluvia para cada
serie; los lmites de cada decil se calculan a partir de la
curva de frecuencia, de manera que el primer decil es aque-
lla lluvia que no es excedida por el 10% de los totales ms
bajos, y as sucesivamente. Este mtodo tiene la ventaja de
que es aplicable a series no distribuidas normalmente.
El ndice se emplea as mismo con fines de evalua-
cin de aos y meses muy hmedos, presentando una
doble utilidad que lo hace especialmente eficiente con
fines operativos. Con el objeto de analizar la situacin
de los periodos de sequa, se determina que el fenmeno
ya se ha establecido cuando tres o ms meses consecutivos
presentan un ndice igual a 3 o menor.
En Colombia la lluvia se clasifica en los siguientes
rangos:
Uso de algunos niveles crticos de agua: diversos au-
tores han utilizado lmites referidos a promedios sema-
nales, decadales, mensuales o por temporadas. Es as como
se habla de sequa cuando las lluvias semanales llegan al
50% de las normales, o las mensuales estn por debajo
del 60%.
Mapa 3.11. Temperatura mnima del aire en el altiplano cundiboyacense. (Fuente: IDEAM)
Tabla 3.5. Clasificacin de la lluvia en Colombia.
o g n a R n i c a c i f i s a l C
d a d i l i b a b o r P
) % ( r o i r e f n i r e s e d
1 a i d e m a l e d o j a b e d r o p y u M 0 2 e d s o n e M
2 a i d e m a l e d o j a b e d r o p e t n a t s a B 0 3 a 0 2
3 a i d e m a l e d o j a b e D 0 4 a 0 3
4 a i d e M 0 6 a 0 4
5 a m i c n e r o P a i d e m a l e d 0 7 a 0 6
6 a m i c n e r o p e t n a t s a B a i d e m a l e d 0 8 a 0 7
7 a m i c n e r o p y u M a i d e m a l e d 0 8 e d r o y a M
85 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
ndices basados en el balance hdrico
Son los comnmente utilizados para evaluar la sequa
agrcola. La mayora de estos ndices son utilizados para
expresar el grado en que es afectado un sistema agrcola.
Al considerar la complejidad de los procesos fsicos en-
vueltos en la respuesta de la planta al dficit hdrico, se
hace muy difcil cuantificar en forma precisa los efectos
de una sequa. Por ello la sequa agrcola se evala gene-
ralmente de acuerdo con una gran cantidad de parmetros
meteorolgicos: los ndices basados en el balance hdrico
son tal vez los ms precisos y describen un balance entre
la oferta y la demanda de un sistema, segn la ecuacin
para el ambiente planta-suelo:
R = Q + V + E + P + W
En donde R es la lluvia; Q, la escorrenta; V, el drenaje
abajo de la zona de races; E, la evapotranspiracin; W,
cambio en el almacenamiento de agua, y P, el almacena-
miento en la zona de races de la planta.
Para sequas persistentes los trminos R, Q y V son
cercanos a cero, y el balance entre W, P y E calificar la
severidad de la sequa. En Colombia se desarroll y se
utiliza operativamente un ndice de balance hdrico si-
milar al empleado por Thornthwaite, con modificacio-
nes en los coeficientes y en la forma de clculo del balan-
ce hdrico. Adems se utiliza la frmula de Penman para
el clculo de la evapotranspiracin potencial. El ndice
se calcula de acuerdo con la siguiente relacin:
i = esc/2*etp-def/etp
En donde esc es la escorrenta decadal o mensual;
etp, la evapotranspiracin; y def, el dficit observado du-
rante el mismo periodo. Este ndice se calcula a partir de
dos supuestos bsicos: a) se considera que 30 mm de
exceso decadal son perjudiciales para cualquier cultivo y
b) se considera que una reduccin de 40% en la disponi-
bilidad de agua en el suelo es igualmente perjudicial. El
ndice funciona muy bien en localidades con ETP de alre-
dedor de 30 mm decadales, lo cual sucede en gran parte
de las regiones agrcolas del pas. Para efectos prcticos
se divide en dos rangos secos, dos rangos hmedos y un
rango normal.
Distribucin temporal de la sequa
y los periodos de exceso
Para efectuar la distribucin temporal se analizaron los
datos correspondientes al periodo 1961-1993 en la esca-
la semestral.
Regin Andina
En la figura 3.22a se muestra, en la escala semestral, el
comportamiento de las sequas durante este periodo en
forma de porcentaje de territorio cubierto por el fen-
meno. Tambin aparece el mismo comportamiento para
los periodos de exceso y normalidad. Las sequas ms
extendidas se registraron en 1972-1973, 1976-1977 y
1991-1992, las cuales ocuparon ms de un semestre con-
secutivo. Aparte de stas, se presentaron algunas otras en
semestres aislados pero ocupando tambin ms de 50%
del territorio, como sucedi con las sequas de los pri-
meros semestres de 1961, 1985 y 1987.
Los periodos de exceso en esta regin se concentra-
ron principalmente en la dcada de los setenta, con es-
pecial significacin de los presentados en el primer se-
mestre de 1971 y en los segundos semestres de 1973 y
1975, los cuales, junto con el segundo semestre de 1988,
ocuparon ms de 50% de territorio. Es destacable el he-
cho de que tan slo 11 semestres de los 66 estudiados
ocuparon ms de 30% de la extensin total de la regin,
mientras que en lo que hace referencia a la sequa, la
totalidad de los 20 primeros semestres clasificados ocu-
p ms de 30%. Podra deducirse que durante el perio-
do estudiado la regin Andina ha sido ms azotada por
las deficiencias de lluvia que por sus excesos. Los perio-
dos normales son an ms significativos: en ms de 75%
de los casos, la normalidad ha ocupado ms de la mitad
del territorio, lo que quiere decir que el hecho ms co-
mn en la regin Andina es que un determinado semes-
tre se comporte de acuerdo con los parmetros conside-
rados normales.
Regin Caribe
En la figura 3.22b se muestra, en la escala semestral, el com-
portamiento de las sequas durante el periodo 1961-1993
en forma de porcentaje de territorio cubierto por el fe-
nmeno. Tambin aparece el mismo comportamiento
para los periodos de exceso y normalidad. De acuerdo
con la serie de datos analizada, se puede concluir que
esta regin ha sido ms afectada por sequas que la re-
gin Andina, ya que alrededor de 28 casos han sido se-
mestres secos que han ocupado ms de 30% del territo-
rio. Por aos, el segundo semestre de 1982 ha sido el
ms extendido mientras que, al igual que en la regin
Andina, se destacaron tambin 1972, 1976 y 1991, con
la particularidad de que todos estos casos se dieron en el
segundo semestre. Los excesos dominaron ms de par-
tes del territorio en el primer semestre de 1981 y ms de
la mitad, en los segundos semestres de 1970, 1975 y
1988. Puede anotarse que los excesos son significativos
en esta regin, a diferencia de la anterior, y en periodos
86 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
tales como el principio de las dcadas de los setenta y
ochenta, cuando ocuparon porciones importantes de te-
rritorio durante ms de un semestre. Los casos de nor-
malidad dominan en buena parte de los casos, pero tan
slo en la tercera parte del tiempo el porcentaje de do-
minio es mayor a 50% de territorio.
Regin Pacfica
En la figura 3.22c se muestra, en la escala semestral, el
comportamiento de las sequas durante 1961-1993 en
forma de porcentaje de territorio cubierto por el fen-
meno. Tambin aparece el mismo comportamiento para
los periodos de exceso y normalidad. La sequa ha afec-
tado menos a esta regin que a la regin Caribe, pero en
una forma similar que a la regin Andina. Los aos 1991-
1992 figuran entre los de mayor dominio de la sequa,
as como varios aos de la dcada de los ochenta, como
1983, 1985 y 1987, en su primer semestre, y 1982 y
1986 en su segundo semestre. Obviamente, estas se-
quas, especialmente en la parte correspondiente al
Choc, no han sido agrcolas sino atmosfricas, dado
que los almacenamientos de agua en el suelo permane-
cen adecuados para los cultivos an con la mitad de la
precipitacin normal. Por el contrario, los excesos no
son muy frecuentes y la mayora se presentaron en la
dcada de los setenta, a saber: primer semestre de 1971
(el mayor) y el segundo semestre de 1973 y 1975; los
dems casos de semestres excesivos no han dominado
ms de 50% del territorio. El comportamiento normal
es nuevamente el que predomina en el historial de la
serie y, en cerca de 80% de los semestres estudiados,
este comportamiento ha dominado ms de 50% del te-
rritorio.
Orinoquia-Amazonia
En la figura 3.22d se muestra, en la escala semestral, el
comportamiento de las sequas durante este periodo en
forma de porcentaje de territorio cubierto por el fen-
meno. Tambin aparece el mismo comportamiento para
los periodos de exceso y normalidad. Esta es tal vez la
regin relativamente menos afectada por la sequa: de
acuerdo con los resultados, el segundo semestre de 1961
fue el ms seco; sin embargo, este resultado no es muy
confiable dada la escasez de informacin de la poca en
esta regin, por ello se prefiere tomar el segundo semes-
tre de 1990 y el primero de 1985 como los ms secos.
En cuanto a los excesos, son destacables los presentados
en 1971-1972, as como una serie de excesos recurrentes
presentados durante 1981-1984. La normalidad predo-
mina en la serie de datos; tan slo en seis ocasiones, la
normalidad no imper en ms de 50% del territorio.
Distribucin probabilstica
de la sequa y periodos exceso
Se puede afirmar con suficiente margen de seguridad que
entre una 1/4 y 1/5 parte del territorio puede presentar
comportamiento normal en cualquier semestre, an
cuando las condiciones de exceso o sequa sean las pre-
dominantes. En promedio, una vez cada cinco aos es
posible esperar, en alguna de las regiones naturales del
pas, una sequa que cubra ms de 50% del territorio.
Este plazo es un poco menor en la regin Caribe y ma-
yor en la Orinoquia-Amazonia.
Es interesante notar que de las sequas presentadas, la
extrema representa un porcentaje mnimo de casos y, en
el caso ms desfavorable (regin Caribe), una vez cada
cinco aos puede alcanzar ms de 10% de territorio. En
la regin Andina, la sequa extrema ha superado leve-
mente el 5% de territorio tan slo una vez en la serie de
33 aos.
Los excesos pueden predominar sobre ms de 40%
del territorio una vez cada cinco aos, en promedio, en
las regiones Caribe y Andina y con un plazo mucho ma-
yor en las otras regiones. De otra parte, los excesos extre-
mos son un tanto ms frecuentes que las sequas extre-
mas, llegando a ocupar ms de 10% del territorio una
vez cada cinco aos en las regiones Caribe y Pacfica.
Confort climtico
El ser humano desarrolla todas sus actividades dentro de
la atmsfera. La continua evolucin de sta influye de
manera benfica o adversa en el quehacer diario del hom-
bre y en el funcionamiento general de su organismo. Su
condicin de ser sedentario lo relaciona directamente con
el clima de su hbitat, y es, en definitiva, el factor clim-
tico el que facilita o reduce el desarrollo eficiente de sus
actividades.
Una de las principales funciones del organismo es la
de mantener constante la temperatura interior del cuerpo
en 37 C. Ello depende a su vez del equilibrio existente
entre la produccin de calor en el cuerpo y sus prdidas y
ganancias. El cuerpo debe disipar el calor al mismo ritmo
que lo produce o lo recibe; una ligera elevacin de su tem-
peratura interior puede resultar peligrosa.
Al hablar de confort climtico, o de una manera ms
precisa, de confort trmico, se debe considerar como ele-
mentos meteorolgicos bsicos la temperatura, la hume-
dad, el viento y la radiacin solar y su variabilidad a tra-
vs del da y del ao; adems, debe tenerse en cuenta
ciertos factores, como la constitucin fsica, la edad, la
dieta, el grado de alimentacin y las influencias cultura-
87 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Figura 3.22. Comportamiento semestral de la sequa en las regiones de Colombia para el periodo 1961-1993. (Fuente: IDEAM)
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Regin Andina
Regin Caribe
Regin Pacfica
Regin Orinoquia-Amazonia
88 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
les de los habitantes, as como las actividades al sol o
sombra y la aclimatacin. Esto debido a que las reaccio-
nes ante una determinada situacin climtica pueden
variar bastante de un individuo a otro y, ya se trate de
zonas rurales o urbanas y de acuerdo al tipo de asenta-
miento urbano, la falta de confort trmico vara, siendo
en las reas rurales donde se presentan menos alteracio-
nes de las condiciones naturales. El mayor problema se
da en las reas urbanas, principalmente en aqullas de
reciente desarrollo: su intensidad vara de acuerdo con el
estrato social, pues las mejores reas, ms aireadas, ms
libres de los efectos contaminantes del trnsito vehicular
o de las industrias y de los fenmenos naturales, corres-
ponden a clases ms altas.
Desde el punto de vista biotrmico, el principal in-
conveniente en las zonas clidas es el de conseguir disi-
par con facilidad el calor metablico que produce el cuer-
po. Esto se consigue mediante la utilizacin de ciertos
recursos llamados de termorregulacin. El organismo
humano es un sistema homeotrmico que funciona me-
diante una serie de procesos bioqumicos internos gene-
radores de energa trmica en forma de calor metablico.
Todos los mecanismos corrientes de transmisin trmi-
ca conduccin, conveccin, radiacin y evaporacin
se dan en la interaccin del cuerpo humano con su en-
torno. La sensacin subjetiva de calor o fro depende de
la intensidad con que estn funcionando los recursos de
termorregulacin, los cuales a su vez dependen de un
limitado nmero de variables microclimticas.
Los recursos de termorregulacin pueden ser: el des-
plazamiento hacia lugares con mejores condiciones
climticas naturales, la fabricacin de elementos que tie-
nen como fin bsico el control bioclimtico (ropa, edifi-
caciones) y, en general, la intervencin sobre el medio
ambiente para hacerlo ms adecuado a las actividades hu-
manas. Los mecanismos fisiolgicos de termorregulacin,
como la sudoracin, el flujo de circulacin subcutnea, el
ritmo respiratorio, la actividad muscular involuntaria, la
modificacin del apetito y del ritmo cardiaco, son de na-
turaleza involuntaria.
As cuando hay tiempo fro y viento fuerte, se utiliza
como mecanismo de termorregulacin para mantener la
temperatura, el uso de ropa adecuada o permanecer en
sitios abrigados. Si el medio ambiente est a una tempera-
tura inferior a la de la piel, se producirn prdidas por
radiacin, que se aumentan por el movimiento del aire o
de la persona; en este caso la humedad tiene poco efecto
sobre el bienestar humano, aunque el aire seco puede cau-
sar sed.
En el caso de que el medio ambiente se encuentre a
mayor temperatura, el mecanismo de termorregulacin
que utiliza el ser humano es la transpiracin, dando lu-
gar as a una refrigeracin natural en el organismo que
tiende a equilibrar la temperatura. Si adems hay movi-
miento del aire, se acelera la disipacin del calor por eva-
poracin: el cuerpo humano est en capacidad de evapo-
rar hasta 3 kg. de agua por hora. Con temperaturas y
humedades altas (mayores de 26 C y 80% de humedad
relativa), el trabajo fsico se vuelve agotador, ya que el
aire pierde la capacidad de admitir vapor; este factor puede
volverse an mucho ms crtico si el viento est en cal-
ma. Pero si se presentan humedades relativas menores a
25%, se tiene el otro extremo: la excesiva y rpida eva-
poracin del sudor puede producir deshidratacin del
organismo y perturbaciones por enfriamiento.
La clasificacin desde el punto de vista del confort
climtico propiamente dicho involucra aspectos bastante
complejos, como la actividad misma del ser humano
cuando realiza grandes esfuerzos fsicos al sol o a la som-
bra, o cuando su actividad es sedentaria bajo las mismas
condiciones. As mismo, la variabilidad estacional e
interanual de los parmetros meteorolgicos, o su sola
variabilidad diaria, puede ubicar el clima de un lugar
como confortable en ciertas horas del da y como rigu-
roso en otras. De ah la importancia de considerar el
efecto del viento, el cual se constituye un factor ms
efectivo en las sensaciones de fro que la misma tempe-
ratura.
Existen igualmente otros factores, como las caracte-
rsticas de aclimatacin de los habitantes, que definen
para stos el clima como riguroso o no. La capacidad de
respuesta a las variaciones del medio cambia notable-
mente de un individuo a otro, dependiendo, no sola-
mente de su condicin fsica y mental, sino tambin del
lugar de residencia. Es as, como las personas que han
nacido y vivido permanentemente en lugares, cuyos va-
lores de temperatura y humedad se encuentran fuera de
los lmites de confort, pueden desempear trabajos que
requieren gran esfuerzo, sin que su salud se deteriore
notablemente ni experimenten agotamiento peligroso.
La condicin ideal para esta clasificacin parte del
supuesto de considerar un hombre vestido con ropa li-
viana, en reposo o en actividad sedentaria y a la sombra,
ignorando deliberadamente el efecto del viento.
Confort climtico
en Colombia
Con el anlisis de los valores medios anuales de la tempe-
ratura del aire y la humedad relativa de 296 estaciones
meteorolgicas en Colombia, slo se obtuvo una idea
aproximada de la realidad climtica media, puesto que en
89 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
las diferentes pocas del ao el viento registra variaciones
significativas, tanto en intensidad como en direccin.
Tan slo 19% de las estaciones seleccionadas entran
en la zona de confort: stas se hallan ubicadas entre los
1.000 y 2.000 msnm, agrupndose 63% de ellas entre
1.200 y 1.600 msnm. Las caractersticas climticas de
esta franja (1.000-2.000 msnm) son en trminos gene-
rales homogneas en lo que a temperatura, humedad re-
lativa y brillo solar se refieren: 18 C a 23 C, 65% a
85% de humedad y 1.450 a 1.800 h anuales de brillo
solar. No as la precipitacin, que esta ntimamente liga-
da al movimiento de la Zona de Confluencia Intertropical
(ZCIT) y a los efectos de carcter orogrfico, los cuales
tienen gran incidencia a su vez en el movimiento del aire
(viento).
Como una primera aproximacin, los sitios ubicados
entre 1.000 y 2.000 m de elevacin pueden considerarse
de climas confortables, an cuando algunas reas de la
costa Atlntica y los llanos Orientales, ubicadas por deba-
jo de los 1.000 msnm, podran quedar enmarcadas den-
tro de la zona de confort, por cuanto sus valores medios
de humedad y temperatura a ciertas horas del da o de la
noche corresponden a los umbrales delimitados. Estas reas
son regiones bien ventiladas por los vientos alisios del
noreste; igualmente, en el litoral es bastante notoria la in-
fluencia de las brisas de mar y tierra, que atenan en cier-
to grado las condiciones rigurosas de la regin.
Clasificaciones climticas
para Colombia
Clasificacin agroclimtica
de Thornthwaite
El pas se ha clasificado utilizando el ndice hdrico de
Thornthwaite (mapa 3.12), especialmente til para fi-
nes agroclimticos pues involucra parmetros tales como
la evapotranspiracin potencial y la oferta hdrica y eva-
la su comportamiento temporal.
El ndice se ha calculado segn la ecuacin:
I = (100*EXC - 60*DEF)/ETP
En donde,
I: ndice hdrico de Thornthwaite
EXC: exceso total anual
DEF: dficit total anual
ETP: evapotranspiracin potencial
Con fines de clasificacin, el ndice se ha asignado de
acuerdo con los siguientes rangos: rido (dficit mayor a
1.000 mm/ao); semirido (dficit mayor a 500 mm/
ao); seco (dficit de 0 a 500 mm/ao); adecuado (exce-
so de 0 a 500 mm/ao); semihmedo (exceso de 500 a
1.000 mm/ao); moderadamente hmedo (exceso de
1.000 a 1.500 mm/ao); muy hmedo (exceso de 1.500
a 2.000 mm/ao) y superhmedo (exceso mayor de 2.000
mm/ao).
El clima que refleja la mayor disponibilidad hdrica
en el suelo es el superhmedo, el cual ocupa en el pas
toda la cuenca Amaznica, el sur de la Orinoquia, in-
cluidas las estribaciones de la cordillera Oriental, el cen-
tro y norte de la cuenca del Pacfico, el bajo Cauca y
parte del medio Magdalena. En tanto que los climas
hmedo, semihmedo y subhmedo se encuentran ha-
cia las estribaciones de las tres cordilleras, en la Orinoquia
y en reas del medio Magdalena y bajo Cauca.
Los climas seco y semirido ocupan la mayor parte de
la costa Atlntica, la cuenca de los ros Sogamoso y
Chicamocha, el altiplano Cundiboyacense, la cuenca del
ro Bogot, parte de los valles del medio y alto Magdale-
na, parte del departamento del Valle del Cauca y reas del
medio Cauca antioqueo; as mismo, reas del altiplano
Nariense. Por su parte, el clima rido se presenta en toda
la media y alta Guajira y en reas aisladas, como el desier-
to de la Tatacoa, en el Huila, e inmediaciones de Ccuta.
Clasificacin climtica segn Caldas
Fue ideada en 1802 por Francisco Jos de Caldas, quien
consider nicamente la variacin de la temperatura con
la altura (isos trmicos). Su aplicabilidad es exclusiva para
el trpico americano. Establece cinco pisos trmicos as:
Clasificacin climtica segn Lang
La clasificacin de Richard Lang, establecida en 1915, uti-
liza la precipitacin anual en milmetros y la temperatura
media anual en grados Celsius; ambos parmetros se rela-
cionan mediante el cociente entre la precipitacin (P) y la
temperatura (T), llamado factor de Lang, obtenindose
seis clases de clima. En el mapa 3.13 se muestra la clasifi-
cacin de Lang para el caso colombiano.
Tabla 3.6. Clasificacin climtica segn Caldas.
o g n a R n i c a c i f i s a l C
d a d i l i b a b o r P
) % ( r o i r e f n i r e s e d
1 a i d e m a l e d o j a b e d r o p y u M 0 2 e d s o n e M
2 a i d e m a l e d o j a b e d r o p e t n a t s a B 0 3 a 0 2
3 a i d e m a l e d o j a b e D 0 4 a 0 3
4 a i d e M 0 6 a 0 4
5 a m i c n e r o P a i d e m a l e d 0 7 a 0 6
6 a m i c n e r o p e t n a t s a B a i d e m a l e d 0 8 a 0 7
7 a m i c n e r o p y u M a i d e m a l e d 0 8 e d r o y a M
90 La atmsfera, el tiempo y el clima EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA
L
Mapa 3.12. Confort trmico en Colombia. (Fuente: IDEAM)
91 EL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA La atmsfera, el tiempo y el clima
L
Mar Caribe
Panam
Ocano
Pacfico
Venezuela
Brasil
Per
Ecuador
rido (dficit mayor a 1.000 mm/ao
Semirido (dficit mayor a 500 mm/ao
Seco (dficit de 0 a 500 mm/ao)
Adecuado (exceso de 0 a 500 mm/ao)
Ligeramente hmedo (exceso de 500 a 1.000 mm/ao)
Moderadamente hmedo(exceso de 1.000 a 1.500 mm/ao)
Muy hmedo (exceso de 1.500 a 2.000 mm/ao)
Super hmedo (exceso mayor a 2.000 mm/ao)
Mapa 3.13. Clasificacin agroclimtica en Colombia con base en el ndice hdrico de Thornthwaite. (Fuente: Ideam)
LLUVIA CIDA
Las lluvias cidas producen los siguientes efectos:
Acidificacin de las fuentes naturales del agua, afectando a la fauna acucola y al plancton.
Lixiviacin de los nutrientes del suelo, afectando a cosechas y bosques.
Aumento de la corrosin de los materiales.
Los habitantes de casi todos los pases estamos expuestos a unas !!,!!! sustancias extra"as al
medio ambiente natural, muchas de las cuales invaden el aire que respiramos y son nocivas para la
salud. #tras sustancias de naturale$a coloidal o gaseosa como el monxido de carbono, el o$ono,
polvos y humos son prcticamente ubicuas en el ambiente a%reo y resultan de procesos naturales
abiticos y biticos: actividad volcnica y geot%rmica, descargas el%ctricas, incendios forestales,
fermentacin y respiracin celular, etc.
&odas las sustancias mencionadas se mantienen durante largo tiempo en rangos de concentracin
estrechos gracias a eficientes mecanismos de reciclamiento a cargo de la propia naturale$a. 'in
embargo, la actividad industrial genera ahora tales cantidades de sustancias extra"as que estn
alcan$ando ya el nivel de contaminantes peligrosos para la biota en general, puesto que rebasan la
capacidad del ecosistema para deshacerse de ellos, y sus niveles tienden hacia el aumento,
permanencia e irreversibilidad.
La mayor fuente de contaminacin atmosf%rica es el uso de combustibles fsiles como energ%ticos.
(etrleo, gas y carbn son usados en cantidades enormes, del orden de millones de toneladas por da, y
los desechos de su combustin se arro)an a la atmsfera en forma de polvo, humo y gases. Los dos
primeros podemos verlos y nos desagradan, pero los gases que no podemos ver, son los ms
peligrosos.
*n teora al menos, polvo y humo pueden evitarse, pero los gases, son inevitables y pueden causar
desde lluvia cida hasta el calentamiento de la tierra +efecto invernadero,, as como el incremento en los
niveles del o$ono y el monxido de carbono que son altamente txicos para los humanos
Las principales causas de lluvia cida son los xidos de nitrgeno y a$ufre que se generan al momento
de la combustin- el nitrgeno lo aporta la atmsfera y no hay forma de evitarlo, el a$ufre forma parte de
los combustibles, eliminarlo completamente es muy costoso- la lluvia cida y la niebla cida estarn con
nosotros da"ando todo lo que toquen, tanto en el campo como en la ciudad. *stos compuestos en forma
de gotas de lluvia y de niebla son de corta vida, pronto reaccionan con algo orgnico e inorgnico, al
reaccionar se consumen pero de)an un da"o que puede ser irritacin de mucosas en humanos y
animales o deterioro en la cutcula de las ho)as de los vegetales, en ambos casos, dando entrada a
patgenos y reduciendo la produccin agrcola.
Origen
La lluvia cida y otros tipos de precipitacin cida como neblina, nieve, etc. han llamado recientemente
la atencin p.blica como problemas especficos de contaminacin atmosf%rica secundaria- sin embargo,
la magnitud potencial de sus efectos es tal, que cada ve$ se le dedican ms y ms estudios y reuniones,
tanto cientficas como polticas ya que en la actualidad hay datos que indican que la lluvia es en
promedio /!! veces ms cida que hace 0!! a"os.
1e una manera natural, el bixido de carbono, al disolverse en el agua de la atmsfera, produce una
solucin ligeramente cida que disuelve con facilidad algunos minerales. 'in embargo, esta acide$
natural de la lluvia es muy ba)a en relacin con la que le imparten actualmente los cidos fuertes como el
sulf.rico y el ntrico, sobre todo a la lluvia que se origina cerca de las $onas muy industriali$adas como
las del norte de *uropa y el noreste de los estados unidos.
'e cree que estos cidos se forman a partir de los contaminantes primarios como el bixido de a$ufre y
los xidos de nitrgeno por las siguientes reacciones:
La oxidacin adicional de los xidos de a$ufre +/, y de nitrgeno +0, puede ser catali$ada por los
contaminantes atmosf%ricos +2,, incluyendo las partculas slidas y por la lu$ solar. 3na ve$ formados
los xidos '#
2
y 4#
0
, reaccionan con facilidad con la humedad atmosf%rica para formar los cidos
sulf.rico +5, y ntrico +, respectivamente. *stos permanecen disociados en la atmsfera y le imparten
caractersticas cidas y, eventualmente, se precipitan con la neblina, la lluvia o la nieve, las que, por lo
tanto, tendrn mayor acide$ en las reas que reciben continuamente dichos xidos que en las que no
estn alteradas. (or e)emplo, existen pruebas circunstanciales de que las termoel%ctricas en especial las
que utili$an combustible rico en a$ufre, estn muy relacionadas con la produccin de lluvia cida.
6omo consecuencia del arrastre de diversas sustancias, componentes naturales del aire, partculas
slidas, y debido fundamentalmente a la disolucin del dixido de carbono en el agua de lluvia, %sta
tiene una ligera acide$ que oscila entre valores de ,7,8 unidades de p9.
'e ha medido el grado de acide$ del agua de lluvia en $onas donde exista una elevada concentracin
de ciertos contaminantes y se ha visto que su p9 es mucho ms ba)o de lo normal, de hecho algunas
lluvias llegan a tener p9 del orden de 5,075,2, lo que indica un grado de acide$ muy alto, esto es lo que
conocemos con el nombre de :lluvia cida:, denominacin con la que se designa cualquier agua de
lluvia de p9 inferior al natural de ,.
Azufre como Contaminante
Los xidos de a$ufre y nitrgeno son las principales causas de la acidificacin tanto del suelo como de
las aguas.
Los compuestos de a$ufre son responsables de dos tercios del total de la lluvia cida y los compuestos
de nitrgeno no producen acidificacin si los mismos son absorbidos por las plantas.
(or dicha ra$n la polucin real producida por los compuestos sulfurados es mayor a los dos tercios
antes mencionados.
1entro de dichos compuestos sulfurados el '#0 es el principal contaminante y se produce en la
combustin de carbn y del petrleo crudo.
La concentracin de a$ufre en el crudo vara de acuerdo a la procedencia del mismo por lo que se
pueden dar valores de d%cimas de uno por ciento a dos o tres por ciento en peso.
*n el carbn las concentraciones varan en un rango ms amplio, mientras que en el gas natural los
niveles son considerablemente menores.
*l mayor consumo de crudos aument vertiginosamente luego de la segunda guerra mundial en *uropa
en /;8! a valores / veces mayores que en /;5.
*n el orden de 2! millones de toneladas son las emitidas en *uropa anualmente. La mayora de esta
cantidad +<!=, proviene de la combustin de crudo y carbn, mientras que el 0!= restante proviene del
resto de los procesos industriales.
1entro de *uropa #ccidental, el pas con mayor emisin es >ran ?reta"a sobrepasada .nicamente por
la 3nin 'ovi%tica.
*l valor anterior lo podemos comparar con los /@ millones de toneladas de a$ufre emitido por *stados
3nidos y los 8 millones de toneladas que es emitido anualmente por todo el planeta debido a las
diferentes actividades reali$adas por el hombre.
La atmsfera tambi%n recibe a$ufre proveniente de las emisiones volcnicas y de los mares y de los
suelos con respecto a *uropa y **33, los niveles emitidos son /! veces superiores a los considerados
naturales.
Ciclo del Azufre
*l a$ufre se transforma en diversos compuestos y circula a trav%s de la ecsfera en el ciclo del a$ufre,
principalmente sedimentario. *ntra en la atmsfera desde fuentes materiales como:
'ulfuro de hidrgeno +90',, gas incoloro y altamente venenoso con olor a huevos podridos, desde
volcanes activos y la descomposicin de la materia orgnica en pantanos, ci%nagas y llanuras cubiertas
por las mareas, causada por degradadores aerbicos.
1ixido de a$ufre +'#0,, gas incoloro y sofocante proveniente de volcanes activos.
(artculas de sulfatos +'#5,, como el sulfato de amonio de la aspersin marina.
6erca de un tercio de todos los compuestos de a$ufre y ;;= del dixido de a$ufre que llegan a la
atmsfera desde todas las fuentes, proviene de las actividades humanas. La combustin de carbn y
petrleo que contienen a$ufre, destinada a producir energa el%ctrica, representa cerca de dos tercios de
la emisin, por humanos, de dixido de a$ufre a la atmsfera. *l tercio restante proviene de procesos
industriales cono la refinera del petrleo y la conversin +por fundicin, de compuestos a$ufrados de
minerales metlicos en metales libres como el cobre, plomo y $inc.
*n la atmsfera, el dixido de a$ufre, reacciona con oxgeno para producir trixido de a$ufre +'#2,, el
cual reacciona con vapor de agua para producir min.sculas gotas de cido sulf.rico +90'#5,.&ambi%n
reacciona con otras sustancias qumicas peque"as de sulfato.
*stas gotculas de 90'#5 y partculas de sulfato caen a la tierra como componentes de la lluvia cida,
que da"a los rboles y la vida acutica.
Nitrgeno como Contaminante
Los principales compuestos nitrogenados que contaminan la atmsfera son el monxido de nitrgeno
+4#, y el dixido de nitrgeno +4#0, que son agrupados con la denominacin 4#
x.
1ichos xidos son formados durante toda clase de combustin, y a diferencia del a$ufre que proviene en
su mayora del aire necesario para que la misma se efect.e.
1ebido a que las emisiones de xidos de a$ufre estn siendo controladas para abatir las emisiones de
xidos de nitrgeno se convierten cada da en ms importantes como acidificantes del medio ambiente.
&ambi%n ciertos tipos de fertili$antes son fuente de compuestos nitrogenados contaminantes.
*s as como son liberados en cantidades importantes de amoniaco el cual causa un aumento en el p9
de las lluvias, pero dicho efecto se elimina cuando los iones amoniaco +49
5
A
, en la lluvia son
convertidos por microorganismos en los suelos o absorbidos por los rboles luego de su contacto con
los suelos.
Las grandes cantidades de contaminantes con base en nitrgeno provocan una sobre fertili$acin de los
suelos. La mayora de las plantas se adaptan a una deficiencia de nitrgeno pero cuando se produce el
fenmeno opuesto, aparecen da"os a la vegetacin y se causa problemas secundarios como en la
potabilidad de las aguas y los fenmenos de entroficacin de los cuerpos de agua.
Adems de acidificacin de los suelos producida por la reaccin de nitratos provoca la liberacin de
sustancias peligrosas como el aluminio que ataca los pases de los rboles y que al pasar a las aguas
subterrneas llegan a los lagos depredando las colonias de peces.
Ciclo del Nitrgeno
(roceso cclico natural en el curso del cual el nitrgeno se incorpora al suelo y pasa a formar parte de
los organismos vivos antes de regresar a la atmsfera. *l nitrgeno, una parte esencial de los
aminocidos, es un elemento bsico de la vida. 'e encuentra en una proporcin del 8;= en la
atmsfera, pero el nitrgeno gaseoso debe ser transformado en una forma qumicamente utili$able antes
de poder ser usado por los organismos vivos. *sto se logra a trav%s del ciclo del nitrgeno, en el que el
nitrgeno gaseoso es transformado en amonaco o nitratos. La energa aportada por los rayos solares y
la radiacin csmica sirven para combinar el nitrgeno y el oxgeno gaseosos en nitratos, que son
arrastrados a la superficie terrestre por las precipitaciones. La fi)acin biolgica, responsable de la mayor
parte del proceso de conversin del nitrgeno, se produce por la accin de bacterias libres fi)adoras del
nitrgeno, bacterias simbiticas que viven en las races de las plantas +sobre todo leguminosas y alisos,,
algas verde a$uladas, ciertos lquenes y epifitas de los bosques tropicales.
*l nitrgeno fi)ado en forma de amonaco y nitratos es absorbido directamente por las plantas e
incorporado a sus te)idos en forma de protenas vegetales. 1espu%s, el nitrgeno recorre la cadena
alimentara desde las plantas a los herbvoros, y de estos a los carnvoros. 6uando las plantas y los
animales mueren, los compuestos nitrogenados se descomponen produciendo amonaco, un proceso
llamado amonificacin. (arte de este amonaco es recuperado por las plantas- el resto se disuelve en el
agua o permanece en el suelo, donde los microorganismos lo convierten en nitratos o nitritos en un
proceso llamado nitrificacin. Los nitratos pueden almacenarse en el humus en descomposicin o
desaparecer del suelo por lixiviacin, siendo arrastrado a los arroyos y los lagos. #tra posibilidad es
convertirse en nitrgeno mediante la desnitrificacin y volver a la atmsfera.
Fuentes de Emisin de la Lluvia cida
*l material contaminante que desciende con la lluvia se conoce como sedimentacin h.meda, e incluye
partculas y gases barridos del aire por las gotas de lluvia. *l material que llega al suelo por gravedad
durante los intervalos secos se llama sedimentacin seca, e incluye partculas, gases y aerosoles. Los
contaminantes pueden ser arrastrados por los vientos predominantes a lo largo de cientos, incluso miles,
de Bilmetros. *ste fenmeno se conoce como el transporte de largo alcance de contaminantes a%reos
+&LA6A,.
*n/;@<, 'vante #den, de 'uecia, demostr que la precipitacin sobre los pases escandinavos se
estaba haciendo cada ve$ ms cida, que los compuestos de a$ufre de las masas de aire contaminado
eran la causa primordial, y que grande cantidades de las sustancias acidificantes provenan de
emisiones de las reas industriales de *uropa central y >ran ?reta"a.
(oco tiempo despu%s, se obtuvieron datos acerca de cambio en la acide$ de los lagos. Los estudios de
trayectorias en 4orteam%rica han demostrado que ms del != de la precipitacin cida en 4otario
central se debe a las masas de aire que pasan sobre las fuentes emisoras de a$ufre ms importantes de
los estados del oeste medio de *stados 3nidos, en especial #hio e Cndiana +*nvironment 6anad,
/;</,. (or otra parte, las lluvias cidas de los AdirondacBs y del sur de Duebec, en muchos casos
parecen tener origen en los estados industriales del litoral oriental como 4ueva EorB, Fassachussets y
Faryland, y tambi%n en (ensilvania y otros estados sobre los cuales ya ha pasado antes el aire. Las
provincias martimas de 6anad sufren los efectos de las emisiones del litoral oriental de *stados
3nidos y tambi%n, en la ocasiones de las fundiciones de #ntario y Duebec. Fs del /!= de la lluvia
cida que cae en el noreste de *stados 3nidos proviene de fuentes canadienses.
&odos ellos son consecuencia de los procesos de combustin. Los xidos de a$ufre se emiten al quemar
combustibles de ba)a calidad, que contienen a$ufre, en general son carbones o fracciones pesadas del
petrleo.
Los xidos de nitrgeno se producen, en mayor o menor cantidad, en todas las reacciones de
combustin por reaccin del oxgeno y nitrgeno del aire a temperaturas elevadas.
&engamos en cuenta que los procesos de combustin son unos de los que ms habitualmente
efectuamos, tanto a nivel dom%stico +calefacciones,, como a nivel industrial +obtencin de energa
el%ctrica por va t%rmica, combustiones en calderas,, y que los medios de transporte, individuales y
colectivos, incorporan motores en los que se queman combustibles de me)or o peor calidad.
Dixido de Azufre (So
2
)
*s un contaminante primario que se produce en la combustin de carbn y petrleo que contienen
a$ufre:
' +combustibles, A #
0
77777777777 '#
0
*l '#
0
tambi%n se produce en la refinacin de ciertos minerales que son sulfuros.
0 (b' A 2!
0
7777777777 0(b# A 0 '#
0
*l '#
0
es el contaminante del aire derivado del a$ufre ms importante- sin embargo, algunos procesos
industriales emiten trixido de a$ufre, '#
2
, el cual se forma tambi%n en la atmsfera en peque"as
cantidades debido a la reaccin entre el '#
0
y el oxgeno
0 '#
0
A #
0
7777777777777 0 '#
2
Algunas macro partculas del aire catali$an esta reaccin. A veces, el '#
0
y el '#
2
se mencionan en
forma con)unta como xidos de a$ufre, '#
x
.
Fuentes de emisin
La mayor parte de los '#
x
antropog%nicos provienen de la combustin de carbn y petrleo en las
plantas generadoras de electricidad +carboel%ctricas y termoel%ctricas,.
Tabla 7. Fuentes de xidos de Azufre
Los procesos industriales que ms contribuyen a la presencia de '#
x
en la atmsfera son la calcinacin
de los minerales de sulfuro, la refinacin del petrleo, la produccin de xido sulf.rico, y la de coque a
partir del carbn.
Los xidos de a$ufre se eliminan del aire mediante su conversin en cido sulf.rico y sulfatos. *n esta
forma terminan depositndose sobre la tierra o en el mar, ya sea con la precipitacin pluvial o
sedimentndose en forma de partculas.
Oxido de Nitrgeno (NO
x
)
*l monxido +4#, y el dixido de nitrgeno +4#
0
, son contaminantes primarios del aire. *l 4#, tambi%n
llamado xido ntrico es un gas incoloro e inodoro, en tanto que el 4#
0
es un gas de color ro)i$o, de olor
fuerte y asfixiante parecido al del cloro.
*l xido ntrico se forma en el aire mediante la reaccin de oxgeno con el nitrgeno.

4
0
A #
0
777777777777 0 4#
*sta reaccin ocurre a altas temperaturas durante el uso de combustibles fsiles.
*l 4#0 se forma por la reaccin del 4# con el #0 del aire:
0 4# A #
0
7777777777777 0 4#
0
Fuentes de emisin
La mayor parte de los xidos de nitrgeno producidos por fuentes artificiales se deriva de las plantas
generadoras de energa el%ctrica, en las que la alta temperatura de la combustin de los energ%ticos
facilita la formacin de estos xidos.
Tabla 8. Fuentes de Oxido de Nitrgeno
Los xidos de nitrgeno participan en la formacin de contaminantes secundarios del aire, lo que tiende
a eliminar una peque"a porcin de la atmsfera. La mayora de los 4#
x
se convierten finalmente en
cido ntrico, +94#2, y nitratos +4#2,.
*n esta forma se depositan sobre la tierra o en el mar, como consecuencia de las lluvias o se
sedimentan como macropartculas. (or tanto la tierra y el mar son el depsito final de los xidos de
nitrgeno, una ve$ que %stos se han convertido en nitratos.
Efectos
&oxicidad
Gxido de A$ufre
Agrava las enfermedades respiratorias: afecta la respiracin en especial a los ancianos con
enfermedades pulmonares crnicas- provoca episodios de tos y asfixia- crecientes ndices de asma
crnico y agudo, bronquitis y enfisema- cambios en el sistema de defensa de los pulmones que se
agudi$a con personas con desrdenes cardiovasculares y pulmonares- irrita los o)os y los conductos
respiratorios- aumenta la mortalidad.

Tabla 9. Efectos Txicos del SO

!ara el "o#bre
!ido de Nitrgeno
Agrava las enfermedades respiratorias y cardiovasculares- irrita los pulmones- reduce la visibilidad en la
atmsfera- causa da"o al sistema respiratorio- afecta y reduce la capacidad de transporte de oxgeno de
la sangre, a las c%lulas y al cora$n- dolor de cabe$a, p%rdida de visin, disminucin de la coordinacin
muscular, nuseas, dolores abdominales +es crtico en personas con enfermedades cardacas y
pulmonares,- eleva los ndices de mortalidad por cncer, por neumonas, cncer del pulmn.

Tabla $%. Efectos del NO

en la Salud
!ido de Car"ono
*n forma de monxido de carbono tiene la capacidad de reducir la capacidad de la sangre para
transportar oxgeno, puede afectar los procesos mentales, agrava las enfermedades respiratorias y del
cora$n, puede causar dolor de cabe$a y cansancio en concentraciones moderadas +de ! a /! p.p.m.,
y la muerte en concentraciones altas y prolongadas +de 8! p.p.m. en adelante,. La amena$a de xido
de carbono a la salud es mayor en personas que padecen enfermedades cardiovasculares +angina de
pecho o enfermedades vasculares periferales,.
La lluvia cida causa multitud de efectos nocivos tanto sobre los ecosistemas como sobre los
materiales. Cntentemos sinteti$arlos:
Aumentan la acide$ de las aguas de ros y lagos, lo que se traduce en importantes da"os en la vida
acutica, tanto pisccola como vegetal.
Aumenta la acide$ de los suelos, lo que se traduce en cambios en la composicin de los mismos,
produci%ndose la lixiviacin de nutrientes importantes para las plantas, tales como el calcio, y
movili$ndose metales txicos, tales como el cadmio, nquel, manganeso, plomo, mercurio, que de
esta forma se introducen tambi%n en las corrientes de agua.
La vegetacin expuesta directamente a la lluvia cida sufre no slo las consecuencias del deterioro
del suelo, sino tambi%n un da"o directo que puede llegar a ocasionar incluso la muerte de muchas
especies.

Tabla $$. &o#!osicin 'u(#ica del aire
MODELO DE DIFUSIN DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
El modelo se basa en la resolucin de las ecuaciones de difusin atmosfrica con las condiciones de
contorno apropiadas a cada situacin particular
Modelo Gaussiano
Suposicin fundamental: La concentracin de contaminantes en la direccin del viento puede ser
descrita utilizando una distribucin normal o de gauss.
El modelo se aplica a una fuente puntual (chimenea), pero puede ser modificado para considerar
fuentes lineales (carretera, motores), o fuentes superficiales (ue se modelen con un gran n!mero de
fuentes puntuales).

Figura 13. Concepto del modelo
"onde:
# $ "ireccin vertical
% $ "istancia en direccin del viento
& $ 'ltura efectiva
El modelo trata las emisiones como si se originaran virtualmente a lo largo de la l(nea centro de la
pluma.
El modelo relaciona la concentracin promedio en estado estacionario con la intensidad de la fuente)
velocidad del viento) altura efectiva * condiciones atmosfricas.
Suposiciones
La fuente emite un valor constante
La velocidad del viento es constante ( en tiempo * altura)
El contaminante es conservador (no se descompone, reacciona o sedimenta)
El terreno es relativamente plano

Figura 14. Sistema de coordenadas
"onde:
# $ +: ,nteresante para receptores tipo personas * ecosistemas
-ara #$.
"onde:
/(%,0)$/oncentracin a nivel del suelo en el punto (%,0), en
%$"istancia en la direccin del viente (m)
0$"istancia horizontal con respecto a la l(nea central de la pluma (m)
1$Emisin de contaminantes
&$'ltura efectiva(m)
dh$ 'ltura ue alcanza la pluma (m)
h$ 'ltura de chimenea (m)
$ 2elocidad del viento promedio a &
$ /oeficiente de dispersin horizontal (m)
$ /oeficiente de dispersin vertical (m)
Calidad del modelo
En el modelo crudo las predicciones son seguras en un 3+4, sin embargo es mu* !til, f5cil de usar *
permite comparar estimaciones. Los /oeficientes de dispersin 6aussianos
7anto sigma 0 como #

son en realidad las desviaciones est5ndares de las distribuciones horizontales *
verticales respectivamente, dependen de la distancia en la direccin del viento * de la estabilidad
atmosfrica.
&o* generalmente se adopta el procedimiento recomendado (para su calculo) por el servicio de salud
publica de los EE88.
La siguiente tabla presenta valores necesarios para el c5lculo * ue complementan las figuras
anteriores.

Cuadro 14. Calidad del modelo
En donde:
a. 2elocidad medida a 9+m sobre el nivel del suelo.
b. "(a claro de verano, sol :+; sobre el horizonte
c. "(a de verano con unas pocas nubes, o d(a claro con sol entre <+; = :+; sobre l horizonte.
d. 7arde de oto>o, o d(a nuboso en verano, o d(a claro en verano con sol 93; = <3;sobre el
horizonte.
e. ?ubosidad medida como la fraccin cubierta del cielo.
f. -ara condiciones '=@, @=/ o /=", promediar el valor obtenido para cada uno de ellos (en
diagramas).
Se utiliza la relacin:
En donde
$ 2elocidades del viento a *
, $ 'lturas superior e inferior
-$ -ar5metro funcin de la estabilidad

Cuadro 15. Valores recomendados por la EPA (Environmental Protection Agency EE!!"
-ara calcular anal(ticamente se proponen emplear las relaciones:
en metros para % en Ailmetro
2alores de las de las constantes a,c * d

Cuadro 1#. $elaciones de constantes
/oncentracin a nivel del suelo en la direccin del viento
/on 0 $ +
Se han desarrollado curvas para determinar el peaB m5Cimo de concentracin en la direccin del viento.
Ellas emplean la clasificacin de estabilidad * la altura efectiva como par5metros para encontrar la
distancia para el m5Cimo en concentracin. Se obtiene un cuociente normalizado:
'ltura de subida de la pluma
Dodelo de @riggs (9EFG) recomendado por E-'.
/onsiderando las fuerzas e empuHe sobre una parcela de gas emitido, su temperatura, velocidad de
salida * di5metro de chimenea resulta:
'celeracin de gravedad $
Iadio interior de la chimenea (m)
2elocidad del gas de salida de la chimenea
7emperatura del gas de chimenea (;A)
7emperatura ambiente (;A)
-ara categor(as de estabilidad ' = " (neutra o inestable) se cumple para condiciones estables * con
vientos categor(as E * J se recomienda:
"onde:
dh $ 'ltura alcanzada por la pluma (m)
$ 2elocidad del viento a la altura de chimenea
$ "istancia en direccin del viento hasta el punto de subida final de la pluma (m)
-ara se cumple
Si la concentracin est5 en la direccin del viento * baHo una inversin de temperatura se recomienda la
siguiente eCpresin:
"onde S es un par5metro de estabilidad dado por
donde es la adiabatica dada por +.+9
"onde
L$ elevacin del l(mite inferior de la inversin trmica (m)


NORMATIVIDAD VIGENTE NACIONAL E INTERNACIONAL
En muchos de los pases del mundo se han establecido normas que rigen el control de las emisiones
sobre la atmsfera, de acuerdo con la actividad industrial de cada uno de ellos. Pero esta actividad
estaba enmarcada al beneficio particular de la salud pblica de sus habitantes, Sin embargo, teniendo
en cuenta que la naturalea de este problema no era individual se reali en !"#$ una convencin
organiada por las %aciones &nidas, con la participacin de '" pases, que acordaron la proteccin de la
capa de oono ( se denomin Protocolo de )ontreal, el cual fue renegociado en !""* ( !""+. En esta
reunin se establecieron los periodos lmites para la reduccin de los clorofluorcarbonados ( la posicin
de los pases desarrollados para realiar su eliminacin.
Posteriormente se celebro en !"", en -apn la .ercera conferencia de las %aciones &nidas sobre el
/ambio /lim0tico ( se denomino Protocolo de 1(oto, donde se estableci adem0s, la reduccin de las
emisiones que causan el efecto invernadero, 2uego basados en esto cada uno, los pases decidieron
modificar e implementar algunas normas de emisin que permitan equilibrar la cantidad de elementos
contaminantes ( que faciliten la preservacin de la calidad del aire.
En /olombia, el nivel de concentracin legalmente permisible de sustancias presentes en 3l aire, es
establecido por el )4%4S.E546 7E2 )E746 8)94E%.E, con el fin de determinar su calidad ( contribuir
a preservar la salud humana, animal o vegetal ( su bienestar. 7e acuerdo con lo anterior, se faculto a
diferentes entidades para que realicen su seguimiento, entre ellas se tiene a las /orporaciones
8utnomas 5egionales :/85S;, para las ciudades con una poblacin ma(or a ! milln de habitantes de
delego a los 7epartamentos del )edio 8mbiente :78)8S;, ( en general directamente a los
departamentos ( municipios.
2a legislacin encargada a nivel /olombiano sobre estos procesos es<
2e( +" del +# de diciembre de !""+ por medio de la cual se aprueba el =protocolo de )ontreal
relativo a las sustancias agotadoras de la capa de oono=, suscrito en )ontreal el !> de septiembre
de !"#,, con sus enmiendas adoptadas en 2ondres el +" de ?unio de !""* ( en %airobi el +! de ?unio
de !""!.
2e( @* del $ de maro de !""* por medio de la cual se aprueba el convenio de Aiena para la
proteccin de la capa de oono, Aiena, ++ de maro de !"#$.
2e( !* del ' de febrero de !"#* por medio de la cual se aprueba el =protocolo relativo a la prohibicin
del empleo en la guerra de gases asfiBiantes, tBicos o similares, ( de medios bacteriolgicos=,
firmado en Cinebra el !, de ?unio de !"+$, ( se autoria al gobierno de /olombia para adherir a dicho
protocoloD ( la =convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin ( el almacenamiento de
armas bacteriolgicas :biolgicas;, ( toBnicas ( sobre su destruccin=, hecha en tres e?emplares en
Eashington, 2ondres ( )osc el !* de abril de !",+.
2e( > del !> de octubre de !">" por la cual se aprueba el tratado por el que se prohben los ensa(os
con armas nucleares en la atmsfera, el espacio ultraterrestre ( deba?o del agua.
le( +@ del !+ de diciembre de !",@ :reglamentada parcialmente por los decretos !'!$ de !",#, !$'!
de !",#, !>*# de !",#, !>#! de !",#, !,!$ de !",#, !,'! de !",#, ,*' de !"#>, !",' de !"#" (
"'# de !""$;. por la cual se conceden facultades eBtraordinarias al presidente de la repblica para
eBpedir el cdigo de recursos naturales ( de proteccin al medio ambiente ( se dictan otras
disposiciones.
2e( !>' del +, de octubre de !""' por medio de la cual se aprueba la convencin marco de las
naciones unidas sobre el cambio clim0tico, hecha en %ueva ForG el " de ma(o de !""+.
2e( @*> de !""> :agosto $; por medio de la cual se aprueba la =enmienda de /openhague al
protocolo de )ontreal relativo a las sustancias que agotan la capa de oono=, suscrito en
/openhague, el +$ de noviembre de !""+.
7ecreto *+ de !"#+ :!! de enero; por el cual se reglamentan parcialmente el ttulo i de la le( *" de
!"," ( el decreto le( +#!! de !",', en cuanto a emisiones atmosf3ricas.
7ecreto "'# del $ de ?unio de !""$ =por el cual se reglamentanD parcialmente, la le( +@ de !",@D los
artculos @@, ,@, ,', ,$ ( ,> del decretoHle( +#!! de !",'D los artculos '!, '+, '@, '', '$, '# ( '" de
la le( " de !","D ( la le( "" de !""@, en relacin con la prevencin ( control de la contaminacin
atmosf3rica ( la proteccin de la calidad del aire=.
7ecreto !++# del > de ma(o de !"", por medio del cual se modifica parcialmente el decreto "'# de
!""$ que contiene el reglamento de proteccin ( control de la calidad del aire.
7ecreto !>", del +, de ?unio de !"", por medio del cual se modifica parcialmente el decreto "'# de
!""$, que contiene el reglamento de proteccin ( control de la calidad del aire.
7ecreto +!*, del @* de noviembre de !""$ por medio del cual se modifica parcialmente el decreto
"'# de !""$ que contiene el reglamento de proteccin ( control de la calidad del aire.
7ecreto ++*> del + de agosto de !"#@ por el cual se sustitu(e el captulo IA4 de la vigilancia, el
control ( las sanciones, del decreto no. *+ de !"#+ sobre emisiones atmosf3ricas.
7ecreto @!+, del +, de diciembre de !"#' por el cual se dictan medidas sobre equipos destinados al
control de la contaminacin ambiental.
7ecreto ++*> del + de agosto de !"#@. por el cual se sustitu(e el captulo IA4 de la vigilancia, el
control ( las sanciones, del Jdecreto no. *+ de !"#+K sobre emisiones atmosf3ricas.
5esolucin !">+ del @! de diciembre de !"#$ por la cual se adopta un procedimiento para an0lisis de
la calidad del aire.
5esolucin $ del " de enero de !""> por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de
contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, ( se definen los equipos
( procedimientos de medicin de dichas emisiones ( se adoptan otras disposiciones.
5esolucin !>* del !' de ?unio de !""> por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin
de contaminantes producidos por las fuentes mviles con motor a gasolina ( diesel.
5esolucin @,# de !"",por medio de la cual se fi?an las condiciones de eBpedicin del certificado de
emisiones por prueba din0mica.
5esolucin '!$ del +' de noviembre de !""' por la cual se prohbe la introduccin al pas de
gasolina con tetraetilo de plomo ( se dictan otras disposiciones.
5esolucin $+# del !> de ?unio de !"", por medio de la cual se prohbe la produccin de
refrigeradores, congeladores ( combinacin de refrigerador H congelador, de uso dom3stico, que
contenga o requieran para su produccin u operacin clorofluorocarbonos :cfcs;, ( se fi?an requisitos
para la importacin de los mismos.
5esolucin >!" de !"", :?ulio *,; por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los
cuales se requiere permiso de emisin atmosf3rica para fuentes fi?as.
5esolucin #"# del +@ de agosto de !""$ por la cual se regulan los criterios ambientales de calidad
de los combustibles lquidos ( slidos utiliados en hornos ( calderas de uso comercial e industrial (
en motores de combustin interna de vehculos automotores.
5esolucin no. +@*# del +' de febrero de !"#> por la cual se adopta un procedimiento para an0lisis
de la calidad del aire.
RESUMEN
El deterioro del medio ambiente, se ha identificado en Colombia y en el resto del mundo, como uno de
los ms graves problemas asociados a los procesos de industrializacin de los pases desarrollados y en
va de desarrollo. La contaminacin del aire se ha constituido adems, en uno de los factores ms
importantes relacionado a la degradacin de los recursos naturales.
Todo se origin cuando las fuentes de contaminantes dearon de ser solo naturales para !ue el hombre
ingresara con su gran poder destructivo a manipular elementos, !ue inicialmente no tenan establecido
el grado de afectacin y peligrosidad y mucho menos el efecto futuro !ue podran producir. "espu#s de
varios estudios se estableci !ue dentro de la atmsfera se encuentran sustancias !ue se !uedan all de
la misma forma de la !ue salen del emisor, a estas fuentes se les denomin Contaminantes $rimarios,
mientras !ue haban otras !ue se desarrollaban y transformaban a trav#s del camino !ue recorran y a
#stas se les design contaminantes secundarios.
"espu#s de iniciar con la produccin indiscriminada de contaminantes primarios y secundarios, se
observaron cambios en la temperatura global, sucedidos de forma ine%plicable, luego de varios estudios
los cientficos identificaron un enorme aguero en la capa !ue protege a la tierra de los peligrosos rayos
ultravioleta, identificando el g#nesis de este deterioro a los componentes !ue contienen caractersticas
comunes como la produccin en periodos de horas o das, no son controlables de forma directa y se
pueden manifestar de forma diferente como los clorofluorcarbonados, compuestos !ue se desintegran y
rompen los enlaces de o%geno debilitando la capa de ozono. En adicin se han unido compuestos de
pero%iacetilnitrato &$'() !ue producen fuertes efectos !uemantes sobre las plantas susceptibles y son
los encargados de lo !ue se denomina lluvia cida.
La lluvia cida, el Cambio Climtico y el Efecto invernadero son entre otras las principales
consecuencias de las altas concentraciones de *+
%
, (+
%
e hidrocarburos, dentro de la capa
atmosf#rica, con graves efectos sobre los organismos terrestres, acuticos y en los humanos se ha
comprobado la vinculacin directa en los problemas pulmonares y cardiovasculares.
,no de los principales factores importantes en la generacin de contaminantes atmosf#ricos es el uso
de combustibles en actividades comerciales e industriales. Estos elementos generan gran cantidad de
partculas, especialmente en la !uema de combustibles fsiles como carbn, petrleo crudo y bagazo de
ca-a, produciendo efectos nocivos para la salud. La e%posicin continua a este tipo de contaminantes ha
generado problemas graves de pulmones y sistema respiratorio por la fcil solubilidad de los
contaminantes del aire haciendo !ue las partculas se acumulen de forma residual en las superficies
pulmonares.
Es as como el estudio de la calidad de aire se ha convertido en prioridad a nivel mundial. los pases han
buscado soluciones colectivas !ue ayuden a controlar el deterioro del aire y protean la capa de ozono,
fomentando polticas internacionales sobre el maneo de las emisiones contaminantes y el uso de
combustibles fsiles, adems se han encargado de buscar materiales !ue sustituyan este tipo de
elementos y !ue tengan la misma o superior calidad.
El e%ceso de la poblacin mundial y la industrializacin, han contribuido de varias formas al deterioro del
medio ambiente y sus recursos, pero el aire no poda ser la e%cepcin, en una sociedad agrcola y
tecnolgica se producen impactos negativos por la necesidad inventiva del hombre !ue busca identificar
nuevas ideas y mecanismos a trav#s de los cuales se pueda aumentar su /calidad de vida0, siendo este
un t#rmino muy subetivo en lo !ue se refiere al maneo de los recursos naturales.
'dems de lo anterior, la contaminacin ac1stica es otro de los contaminantes del aire !ue no solo
afectan la salud de los seres vivos sino tambi#n la parte psicolgica por e%tender la esfera de la
produccin a la del consumo y no puede ser ocultada ni solucionada a trav#s de sistemas
descontaminantes.
TRATAMIENTO DE LOS CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
Los gases residuales son mezclas de componentes gaseosos, algunos de los cuales son solubles en
una fase lquida seleccionada, la mayor parte constituye un gas portador prcticamente insoluble. El
contacto directo del gas con el lquido hace que la transferencia de materia ocurra entre las dos fases en
direcciones controladas bsicamente por los gradientes de concentracin de los componentes
individuales.
Procesos de absorcin
Los tipos de unidades de absorcin utilizados comnmente son los siguientes
!orre de relleno "#illas $ert, anillos %aschig, re&as de madera, etc.'
!orres de plato "(ampanas de burbu&eo, platos perforados, etc.'
)ispersin hidrulica " *ulverizacin, cicln, lavador tipo venturi '
)ispersin mecnica " !anques agitados, lavador de +eld'
Lecho fluidizado " Lecho turbulento de esferas huecas, bolas de vidrio'
,ases tpicos a separar por absorcin
-
.
#
(/
.

-
0
#/
.
1/
1/
2
-(l
-+
-$r
-(1
$enceno
!olueno
3etanol
Entre otras *rincipales soluciones utilizadas como solventes
-
.
/, -
.
/, 1a/-, -
.
/, (a(/
0
, -
.
/, (a"/-'
.
, Entre otras.
Figura 15. Concepto de la absorcin

%elaciones de clculo ms importantes
*ara calcular el caudal se tiene "L45,6'min
7alor recomendado 8,9 veces "L45,6'min
*ara calcular la altura de la torre
)onde
(oeficientes de transferencias de masas
Tratamiento de Material Particulado
El creciente consumo de combustibles fsiles en todo tipo de industrias ha provocado el incremento de
los contaminantes que deterioran la atmsfera y en general los recursos no renovables del planeta por
esta razn es importante implementar medidas que ayuden a mitigar estos efectos a trav:s de
tratamientos para fuentes fi&as y mviles.
Teora de ciclones
La teora de ciclones se esquematiza de la siguiente manera


Cuadro 17. Valores estndares en funcin de las dimensiones del cicln
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Estudio de Caso
En Colombia se establecieron ciertas normas para el control de la Calidad del Agua; dentro de las que
se encuentra El Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (ormas
RAS!"### $inisterio de %esarrollo! &ni'ersidad de los Andes! ())*+! la cual trata sobre los aspectos
legales y ambientales que se deben tener en cuenta para el tratamiento del agua! los parmetros por
determinar seg,n sea el ni'el de comple-idad del sistema y las normas tcnicas que deben seguirse
para su e'aluaci.n/
0Cules considera que se deber1an tenerse en cuenta y no estn incluidos o no se toman con mayor
importancia2
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16 ,i'"omado 2erencia 1nte.ra" 'ara "a 2estiDn de Em'resas de Acedcto, A"cantari""ado ; Aseo.
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U=16E(S1,A, M1+13A( =UE6A 2(A=A,A. Es'ecia"iCaciDn en P"aneaciDn Am!ienta" ; ManeLo de "os
(ecrsos =atra"es. MDd"os de Ca"idad de a.a 'ota!"e ; ca"idad de a.a resida".8@@&
CALIDAD DEL AGUA Y ORGANISMOS INDICADORES
Resulta poco prctico, diferenciar o hacer recuento de todos los organismos patgenos que puedan
estar presentes en el agua potable y en las aguas residuales. Por consiguiente, el control de la calidad
del agua se enfoca en establecer la cantidad de organismos indicadores que estn presentes,
bsicamente en presencia de contaminacin fecal.
El grupo de coliformes es el indicador bacteriano ms comn de la contaminacin fecal, y la mayor parte
de los pases han establecido normas o pautas para limitar la densidad media de bacterias coliformes
totales o fecales en el agua que se utiliza para distintos propsitos. os siguientes son !alores
representati!os. "#er $uadro %.&'

(uente) *ngeniera +mbiental. ,lynn y -ein.e.Person Educacin./001
Cuadro 23. Valores representativo de coniformes
as normas de la calidad de agua para sistemas de abastecimiento de agua y aguas receptoras de
efluentes se e2aminan en la unidad modular 3.
El agua que se utiliza para beber y ba4arse puede ser!ir como !ehculo para transmitir patgenos
ent5ricos humanos que causan enfermedades trasmitidas por agua6 un anlisis de cada una de las
enfermedades se presenta en el aparte %.7. a deteccin de agentes patgenos en el agua es difcil,
econmicamente costosa y poco prctica en los anlisis rutinarios del agua.
En su lugar, el agua se !alora empleando un sustituto, que acta como un indicador de contaminacin
fecal. Puesto que los organismos no patgenos tambi5n habitan en gran nmero en el intestino y estn
siempre presentes en las heces6 8unto con los agentes patgenos, pueden ser!ir como indicadores de
contaminacin fecal.
as principales caractersticas de un buen organismo indicador son) "a' su ausencia implica la
ine2istencia de patgenos ent5ricos, "b' la densidad de los organismos indicadores est relacionada con
la probabilidad de la presencia de patgenos, y "c' en el medio, los organismos indicadores sobre!i!en
un poco ms que los patgenos. "1'
Es e!idente que no e2iste un organismo ideal indicador de esta naturaleza. 9in embargo, la presencia de
coliformes totales, coliformes fecales, estreptococos fecales y clostridium perfringens, se considera
como indicio de contaminacin por heces, y por muchos a4os se ha empleado para !alorar la calidad del
agua.
:e los organismos indicadores, las bacterias coliformes totales son las que se usan con mayor
frecuencia. Este grupo incluye, por definicin, ;todas las bacterias aerobias y anaerobias facultati!as, no
formadoras de esporas y con forma de bastn, que fermentan lactosa con formacin de gases antes de
7< horas a 3=$>. "=.' El grupo de coliformes se compone de E. scherichia coli, Enterobacter aerogenes,
$itrobacter fruendii y bacterias afines.
En el agua potable no debe haber ningn tipo de coliformes6 por ello el total de 5stas se emplean como
indicio de contaminacin fecal. En el caso de corrientes contaminadas, salidas de alcantarillado y reas
de natacin, el recuento de coliformes totales y coliformes fecales se basa en su capacidad o
incapacidad para crecer a 77.= ? @.=A$. Escherichia coli es el tipo de coliforme ms frecuente y
predominante en el intestino humano.
Btros miembros del grupo de coliformes, por lo general presentes en el suelo y la !egetacin, tambi5n
pueden encontrarse en las heces, pero en nmero reducido. En los pases tropicales la E. $oli no es la
coliforme intestinal predominante, as que en este caso la prueba de coliformes totales, ms que la de
fecales, es la medida ms til de la contaminacin.
El recuento de estreptococos fecales "E(', otro tipo de bacterias intestinales ms abundantes en los
animales que en los humanos, suele hacerse en con8unto con las coliformes fecales "$(', y la razn de
ambos grupos "E(C$(' consiste en diferenciar la fuente de la contaminacin. $on una razn de 7.@.
ms, la contaminacin se considera debida a desechos humanos, en tanto que las razones menores de
@.% indican contaminacin por desechos animales. a presencia de $ perfringens indica contaminacin
fecal remota
El recuento de indicadores bacterianos se lle!a a cabo por medio de dos m5todos alternati!os) la t5cnica
de fermentacin en tubos mltiples, tambi5n llamada procedimiento del nmero ms probable, o DEP, y
el m5todo de la membrana filtrante o m5todo E(.
CICLO HIDROLGICO DEL AGUA
Los diferentes estados del agua estn relacionados entre s por ciclos de evaporacin y precipitacin
(como se observa en la figura 1.12.) El agua precipitada en forma de lluvia sobre la tierra proviene
esencialmente de la evaporacin y la transpiracin de los vegetales y de la evaporacin de los ocanos.
na parte de la lluvia es reevaporada! otra es absorbida por el suelo alimentando las corrientes
subterrneas y una tercera parte forma las corrientes superficiales "ue finalmente terminan en los
mares.
Figura 19. Ciclo Hidrolgico del Agua.
#uente$ Evaluacin y %ane&o de 'ontaminacin rbana! ('#E)
La cantidad de agua presente en la evaporacin y transpiracin de los vegetales depende de la
cobertura vegetal* al disminuir la densidad de la vegetacin disminuye la evaporacin y transpiracin en
el ciclo +idrolgico y por consiguiente la lluvia. ,or ello! las precipitaciones en -onas desrticas! como
por e&emplo la alta .ua&ira! son escasas.
Los vegetales tienen un efecto regulador sobre las corrientes de agua* funcionan como una espon&a en
pocas de invierno y en verano permiten la distribucin del agua en forma regulada! estableciendo un
e"uilibrio en el balance local de una regin* cuando se +acen deforestaciones o talas de bos"ues
indiscriminadamente! se acelera el proceso de erosin! por "ue al presentarse las lluvias y no e/istir el
colc+n vegetal! el agua act0a directamente sobre el terreno y la escorrenta superficial arrastra gran
cantidad de sedimentos a los ros obstaculi-ando la navegacin y facilitando las inundaciones.
Cantidad de Agua sobre la Tierra
El agua presente en toda la biosfera! cubre las tres cuartas partes del planeta estimndose "ue el total
del agua sobre el mismo es de 1.112 millones de 3ilmetros c0bicos.
En forma general se puede decir "ue casi el 456 del total corresponde a los ocanos! cerca del 26 se
encuentra en los polos y nevados en forma de +ielo y menos del 16 circula en los ros! lagos! aguas
subterrneas y la atmsfera.

Cuadro 18. Cantidades de Agua en el Mundo
#uente$ 7andboo8 of 9ater :esources and ,olution 'ontrol! Edited by 7arry 9. E% y ;acob (.
<regman. =an >ostran :ein+old 'ompany
En el 'uadro 1.1 se pueden observar los vol0menes del agua en los diferentes estados presentes en el
planeta! relacionando su forma! volumen! y porcenta&e con su tiempo de residencia! siendo este 0ltimo
trmino! su tiempo de duracin en un determinado estado antes de pasar a otras formas.
)e aclara "ue en los cuerpos de agua de flu&o permanente como los ros y canales! el tiempo de
residencia es el tiempo "ue dura una gota de agua en recorrer la cuenca desde su punto ms alto +asta
el ms ba&o. En cuanto al trmino de ?gua <iolgica! se refiere al agua "ue +ace parte de la constitucin
orgnica de todos los seres vivos.
FUENTES DEL AGUA
El agua es el compuesto ms abundante en la naturaleza, presentndose en diversos estados, jugando
en cada uno de stos un papel definitivo en el balance natural. En su estado de vapor se almacena en la
atmsfera contribuyendo al comportamiento meteorolgico de sta. 1
Figura 16. Las nubes transportan el agua
Fuente: ttp!!""".geocities.com
El agua contenida en la atmsfera en forma de gases de vapor o en suspensin como en las nubes, al
ser transportada por accin del viento permiten su distribucin por toda la superficie terrestre cuando se
presentan las precipitaciones.
En estado l#$uido el agua e%iste en los r#os, lagos, mares, depsitos subterrneos y en las lluvias& es
importante recordar $ue las precipitaciones, escorrent#as superficiales, los arroyos y r#os junto con los
vientos y otros fenmenos naturales an conformado el relieve terrestre. 'os cuerpos l#$uidos de agua
son adems bitat para innumerables e important#simos seres vivos animales o vegetales.
Figura 17. El agua en las montaas es reserva natural
Fuente: ttp.!!""".geocities.com
En estado slido el agua se almacena en los polos, formando grandes masas de ielo, picos de
monta(as y fenmenos naturales como la nieve y la escarca& este estado es caracter#stico de las zonas
polares y en regiones de bajas temperaturas y grandes altitudes.
'as fuentes de agua en el mundo se pueden clasificar de la siguiente manera:
Fuentes Mviles
'as fuentes mviles se refieren a las corrientes de agua superficiales de los r#os y $uebradas, las cuales
tienen movimiento debido a la accin de la gravedad producto de las diferencias de alturas del relieve de
sus lecos.
) pesar de $ue el volumen de los r#os y $uebradas representa un porcentaje muy bajo del total del agua
presente en el mundo, cerca del *.*1+, este tipo de fuente es la ms com,n y usual de abastecimiento
para el ombre, pero en la mayor#a de los casos presenta altos grados de contaminacin debido a $ue
son corrientes receptoras de las descargas residuales y generalmente contienen grandes cantidades de
materia orgnica, slidos en suspensin, desecos industriales y organismos vertidos a su cauce aguas
arriba.
Fuentes Estticas
-on las fuentes ms abundantes en el mundo y juegan un papel muy importante en los balances locales
del agua& se presentan por la acumulacin de agua en una depresin del terreno y se alimentan
generalmente de las corrientes subterrneas, r#os y precipitaciones. Forman parte de este tipo de
fuentes los ocanos, mares, lagos y lagunas.
El volumen de agua de los mares y ocanos representa el ./+ del agua e%istente en el planeta& por
esta gran disposicin se podr#a llegar a pensar en esta fuente como la de mayor abastecimiento para el
ombre, pero sus caracter#sticas de salinidad la acen no apta para la mayor#a de los usos& por esto
re$uieren de un previo tratamiento para acer posible su utilizacin y consumo.
Figura 18. Lagos reservas naturales.
Fuente: ttp.!!""".geocities.com
Fuentes Subterrneas
En lugares donde no ay disponibilidad de aguas superficiales, el ombre por la necesidad de obtener
este recurso a aprovecado los depsitos subterrneos como fuente de abastecimiento. 'a e%plotacin
de este tipo de fuente se ace com,nmente por medio de pozos, $ue son perforaciones de determinado
dimetro $ue permiten la e%traccin del agua& ay $ue tener en cuenta $ue no se debe e%traer el l#$uido
del suelo a una velocidad mayor $ue la velocidad de recarga natural del acu#fero, por$ue esto llevar#a al
dese$uilibrio del mismo, bajando considerablemente el nivel fretico o en el peor de los casos
e%tinguiendo la fuente subterrnea en la zona.
0ependiendo del material del suelo, la profundidad y la presin idrosttica del l#$uido en el estrato& los
acu#feros pueden ser libres, confinados y semiconfinados.
'os acu#feros libres, no confinados o freticos son capas permeables, saturadas parcialmente de agua y
situadas sobre un manto impermeable. -u l#mite superior est formado por una capa libre de agua,
$ueriendo decir esto $ue la presin del l#$uido en el acu#fero es igual a la atmosfrica. 'os acu#feros
confinados, cautivos o a presin se dan en estratos profundos $ue se encuentran completamente
saturados de agua y tienen como l#mite superior e inferior capas impermeables& all# la presin a la $ue
se encuentra sometida el agua es mayor a la atmosfrica. En los acu#feros semiconfinados la saturacin
del agua es total y tienen como l#mite inferior o superior una capa semipermeable, permitiendo su
afloramiento a la superficie debido a $ue la presin idrosttica del l#$uido es mayor $ue la atmosfrica&
es por este fenmeno $ue se presentan los manantiales.
'a presencia de residuos t%icos provenientes de actividades industriales y agr#colas, la e%plotacin de
minerales, petrleo y gas, problemas ambientales de tipo global y la potencial influencia de la lluvia
sobre las aguas subterrneas, acen $ue su calidad sea cada vez mas desmejorada, limitando su uso
para actividades $ue re$uieran m#nimos parmetros sanitarios y de conservacin, como por ejemplo en
la agricultura y ganader#a.
1u#a 2emtica de Ecolog#a y 3edio )mbiente, 4iblioteca 'uis 5ngel )rango, 6**7
GENERALIDADES DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La sedimentacin separa tanto los slidos decantables como aquellos que flotan. Durante esta
decantacin primaria existe la tendencia a que las partculas floculables formen agregados, hecho que
puede ayudarse con la adicin de compuestos qumicos. El material que flota consiste en aceites, ceras,
cidos grasos y jabones insolubles que se conoce genricamente como grasa. El tratamiento secundario
se aplica para descomponer por microorganismos y luego flocular la materia orgnica presente, la cual
al degradarse flocula. !omo este mismo proceso biolgico ocurre naturalmente, la aplicacin de ste en
aguas ser"idas, ejecutado en forma regulada, pre"iene la contaminacin de los cuerpos de agua
cuando en ellos se descargan estas aguas. #or lo tanto, el tratamiento biolgico emplea, con di"ersas
tcnicas, la materia orgnica biodegradable de las aguas residuales domsticas, como nutrientes de
una poblacin bacteriana a la cual se le proporciona oxgeno y condiciones controladas para que cre$ca
en un lugar en el cual este crecimiento no tenga influencia en el medio ambiente.
El tratamiento biolgico es por tanto una oxidacin de la materia orgnica biodegradable con
participacin de bacterias que se ejecuta para acelerar un proceso natural y e"itar posteriormente la
presencia de contaminantes y la ausencia de oxgeno en los cuerpos de agua.
El "olumen de agua y destruir las bacterias da%inas, el lodo se concentra por sedimentacin y
coagulacin&floculacin. Este lodo, as concentrado, se puede tratar con cal como bactericida y
exponerlo al sol para e"aporar su agua, hacerlo pasar sobre filtros de arena, filtrarlo a "aco o
centrifugarlo para eliminar parte importante del agua. 'in embargo, ninguna de estas tcnicas es
completamente satisfactoria por sus costos y problemas tcnicos. El lodo deshidratado puede
disponerse en "ertederos o incinerarlo si su contenido de materia combustionable es superior a ()*.
+no de los empleos ms deseable de estos lodos es usarlo como fertili$ante y acondicionador del
suelo, aunque su composicin limita este empleo.
+n resumen de la secuencia completa de tratamientos que pueden aplicarse a aguas residuales
domsticas, y tambin aguas residuales industriales, se representa en este esquema,



Tratamientos Fsicos, Qumicos y Microbio!"icos
!omo hemos "isto, al tratar las distintas fuentes de abastecimiento, algunas aguas pueden ser
naturalmente potables y otras pueden necesitar un tratamiento corrector pre"io a su entrega al consumo.
Las aguas pro"enientes de fuentes subterrneas profundas, galeras filtrantes o manantiales, pueden
ser entregadas directamente al consumo, siempre que sean qumicamente apropiadas y si se tiene en
cuenta todas las pre"isiones necesarias en su captacin para e"itar su contaminacin. Es decir, estas
aguas son en general naturalmente potables. 'olo se recomienda un tratamiento con cloro para
resguardarla de cualquier contaminacin accidental en la red de distribucin.
!uando el agua no es naturalmente potable habr que hacer un tratamiento corrector, como sucede con
las aguas superficiales. El tratamiento corrector o potabili$ador puede ser fsico, qumico o
microbiolgico.
a. -sico, El tratamiento corrector para este fin consiste en,
b. Eliminacin de la turbiedad y el color. es decir la eliminacin de materias en suspensin,
finamente di"ididas, que no asientan fcilmente, acompa%adas muchas "eces de materias
orgnicas coloidales o disueltas, que no son retenidas por la simple filtracin por la simple
filtracin. #ara ello es necesario un tratamiento un tratamiento pre"io con coagulante qumico,
seguido de decantacin o clarificacin y luego filtracin, a tra"s de un manto de arena u otro
material inerte y finalmente un tratamiento de desinfeccin, mas o menos intenso, seg/n el grado
de contaminacin.
c. Eliminar o reducir la intensidad de los gustos u olores para lo cual se recomienda distintos
procedimientos, que dependen de la naturale$a de la naturale$a del problema, como ser,
aireacin, !arbn acti"ado, uso de cloro u otros oxidantes, como el o$ono, etc., y algunas "eces
combinando con tratamiento pre"io del agua natural con un alguicida.
d. 0umico, El tratamiento corrector qumico se refiere a la correccin del p1 del agua, a la
reduccin de la dure$a, a la eliminacin de los elementos noci"os o al agregado de ciertos
productos qumicos, buscando siempre mejorar la calidad del agua.
e. La correccin del p1 puede hacerse agregando cal o carbonato de sodio, antes o despus de la
filtracin. La reduccin de la dure$a, puede hacerse por mtodos simples 2cal, soda, 3eolita o
resinas4 o mtodos compuestos 2cal&soda. cal $eolita, cal&resinas4. La eliminacin de elementos
noci"os puede referirse a bajar los contenidos excesi"os de hierro, manganeso, fluor, arsnico o
"anadio. #or ultimo con respecto al agregado de productos qumicos, decimos que se refiere al
agregado de fluor 2 pre"enir caries4 .
f. bacteriolgico,
g. El tratamiento bacteriolgico se refiere casi exclusi"amente a la desinfeccin con cloro,
pudindose utili$ar cloro puro, sales clorogenas o hipocloritos. Las dosis a utili$ar generalmente
se fijan con base en el cloro residual, cuyo "alor debe estar entre 5.5) mg6 l y 5.7 mg6l para
quedar a cubierto de cualquier contaminacin secundaria.
h. Enumerados como hemos "isto los distintos tratamientos correctores, "eremos ahora en detalle
cada uno de los procedimientos necesarios para potabili$ar un agua para potabili$ar un agua
pro"eniente de una fuente superficial.
i. Desarenador, 8l estudiarse una toma de agua debe e"itarse al mximo el arrastre de arena. 'i
las condiciones locales de la toma no lo permite, ser preciso pre"er un desarenados.
j. El desarenado tiene por objeto extraer del agua natural, la gra"a, arena y partculas minerales,
mas o menos finas, con el fin de e"itar que se produ$can sedimentos en los canales y
conducciones y para proteger las bombas contra la abrasin. El desarenado se refiere
normalmente a las partculas a 5.( mm. una granulometra menor corresponde a los procesos de
sedimentacin simple.
NOCIONES DE POTABILIZACIN
Cualquier fuente de agua, puede ser de: mar, ro, pozo, manto acufero, etc. contiene impurezas, estas
impurezas estn compuestas por partculas suspendidas y disueltas, las partculas suspendidas
representadas por sus siglas SST (Slidos suspendidos totales) pueden ser eliminadas con una simple
filtracin equialente a los filtros caseros (de sedimentos), pero las segundas S!T"s ( Slidos !isueltos
Totales) de#en ser eliminadas por otro tipo de tecnologas, una de ellas es la utilizacin de la osmosis
inersa. Como ustedes sa#en el agua de mar es salada, esto se de#e a la gran cantidad de sales
disueltas en el mar (S!T"s), estas sales nos impiden que el agua de mar sea pota#le, en estricto sentido
si reducimos mas del $%& de estas sales o solo parte de ellas contenidas en el agua sera parecida a la
que conocemos en nuestras casas como pota#le, el principio mediante el cual tra#a'a la osmosis inersa
es muy sencillo y nos permite o#tener este tipo de agua.
(a medicin de la conductiidad el)ctrica del agua esta relacionada con la cantidad de sales contenidas
en la misma, esta se mide en micromo*s o microsiemens, es una manera rpida de estimar la salinidad
del agua. (a conersin de micromo*s de conductiidad a Slidos !isueltos Totales (S!T"s) se puede
realizar multiplicando los micromo*s por +., y se o#tiene una estimacin de la concentracin de sales en
el agua e-presado en: ppm o mg.(.
/ara darnos una idea mas adecuada, sa#emos que normalmente esta regulado el contenido en S!T"s
en el agua pota#le, que es la que utilizamos en nuestra casa, esta concentracin no de#e de e-ceder
ms de 0,+++ ppm de S!T"s, esto quiere decir que la fuente de suministro de agua pota#le: 1o, manto
acufero, manantial, pozo tiene o de#e de ser tratada a concentraciones menores al las del agua de mar,
entre: %+ *asta 2,+++ ppm. 3ientras el agua de mar tiene concentraciones de *asta 2%,+++ ppm o mg.(
en slidos !isueltos Totales.
(a smosis directa es un proceso natural, que ocurre en todas las c)lulas ias, la smosis permite la
fuente de ida para todos lo seres ios, al permitir que el agua fluya por difusin a tra)s de una
mem#rana semipermea#le desde zonas donde se encuentra pura relatiamente (#a'o contenido en
impurezas) a zonas donde se encuentra con alta concentracin de sales. 4sto permite e-traer agua pura
del medio am#iente.
(a smosis inersa es un proceso creado por el *om#re que inierte el fenmeno de la smosis, en
donde el agua concentrada en sales pasa a tra)s de una mem#rana semipermea#le, las sales quedan
retenidas en la superficie de la mem#rana y se o#tiene agua #a'a en sales.
4-iste una presin por el sentido natural de la smosis la cual se tiene que encer, a esta se le conoce
como presin osmtica, al encer esta presin se puede atraesar la mem#rana semipermea#le con
agua concentrada, mientras ms sales est)n disueltas en el agua e-iste una presin osmtica mayor.
4s importante determinar que tipo de me#rana se requiere usar, dependiendo de la aplicacin que se
desee, las ms comunes actualmente son las de T5C (T*in 5ilm Composite).
Ventajas de contar con la Tecnologa de Osmosis Inersa
4n la actualidad los sistemas de pota#ilizacin de agua de mar son muy renta#les, e-isten un sin
numero de empresas dedicadas al dise6o y fa#ricacin de estos sistemas, y sin temor a equiocarme en
3)-ico tenemos a t)cnicos e-pertos en la materia que pueden au-iliarlos en la operacin y el
mantenimiento de sus sistemas.
Si realmente estn interesados en adquirir un sistema de esta naturaleza no de#en de olidar:
7acerle un anlisis fisicoqumico al agua que quieren pota#ilizar, este nos determina el contenido de
impurezas o de sales disueltas en el agua.
4l olumen de agua que desean pota#ilizar por da, mes o a6o.
8tro factor importante es definir si e-iste la posi#ilidad de e-traer el agua de mar cerca de la playa, o
al interior del mar en una toma 9#ierta, de esta definicin depende el tipo de pre:tratamiento que
utilicemos para la smosis inersa.
4-isten otras alternatias para los pro#lemas de desalacin de agua de mar, como pueden ser: (a
eaporacin y la 4lectro dilisis. (a alternatia ms com;n es la eaporacin, si comparamos esta
tecnologa con la osmosis inersa encontraremos que para el caso de la smosis inersa utilizando
mem#ranas de alta presin y con recuperacin de energa, tendremos un consumo de energa el)ctrica
de < a % =>* por metro c;#ico generado. Sin em#argo la eaporacin tiene un consumo de energa total
de unos 0% =>* por metro c;#ico de agua producto.
4n los ;ltimos 0+ a6os el costo especfico de las mem#ranas *a disminuido considera#lemente lo que
permite reducir los costos de operacin e incluso los costos de inersin inicial en plantas
pota#ilizadoras mediante smosis inersa.
Se calcula en la actualidad que una planta para pota#ilizar agua de mar mediante el proceso de
eaporacin puede ser entre: un %+& y *asta un ?++& mas cara que la smosis inersa, claro esta, esto
sucede en donde e-iste corriente el)ctrica y el costo por esta no es e-cesiamente caro.
(os sistemas de pota#ilizacin de agua de mar por medio de osmosis inersa son equipos modulares
que nos permiten tener agua pota#le sin tener que almacenarla y ocupar muc*o espacio en lugares
remotos, o locaciones cerca de las costas que no cuentan con una planta pota#ilizadora.
@magnese internndose en su propio yate en medio del mar en donde toda el agua que usted necesite
puede pota#ilizarla con su propio equipo y u#icar su propio *otel o casa de playa en el lugar ms
fascinante por recndito que este se encuentre.
NORMATIVIDAD
La legislacin Colombiana es quizs una de las mas amplias a nivel mundial que busca preservar este
recurso, el problema no radica en la cantidad de normas si no en la efectividad del cumplimiento efectivo
de cada una de estas reglas.
Convenios Internacionales Ratificados por Colombia
Convenio para la proteccin del medio marino y la zona costera del pacfico Sudeste.
Acuerdo sobre la cooperacin regional para el combate contra la Contaminacin del pacfico sudeste
por idrocarburos y otras sustancias nocivas en casos de emergencia.
!rotocolo complementario del acuerdo sobre la cooperacin regional para el Combate contra la
contaminacin del pacfico sudeste por idrocarburos y otras sustancias nocivas.
!rotocolo para la proteccin del pacfico sudeste contra la contaminacin proveniente de fuentes
terrestre.
Ane"os i, ii y iii a los protocolos del pacfico sudeste.
!rotocolo relativo a la proibicin del empleo en la guerra de gases asfi"iantes, t"icos o similares, y
de medios bacteriolgicos.
Convencin sobre la proibicin del desarrollo, la produccin y el almacenamiento de armas
bacteriolgicas #biolgicas$, y t"icas y sobre su destruccin.
Convencin sobre la plataforma continental.
Convencin sobre pesca y conservacin de los recursos vivos de la alta mar.
%ratado de cooperacin amaznica.
Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres.
Convenio de &iena para la proteccin de la capa de ozono.
Convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico.
Convenio de las naciones unidas sobre la diversidad biolgica '(().
Acuerdo de pesca entre la *ep+blica de Colombia y ,amaica.
-eclaracin de *o sobre el medio ambiente y el desarrollo.
Convenio para la proteccin y el desarrollo del medio marino de la regin del gran caribe.
!rotocolo correspondiente al convenio internacional sobre la *esponsabilidad civil por da.os
causados por la contaminacin de las aguas del mar por idrocarburos, '(/(.
Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural.
Convenio internacional sobre responsabilidad civil por da.os causados por La contaminacin de las
aguas del mar por idrocarburos.
!rotocolo de cooperacin para combatir los derrames de idrocarburos en la *egin del gran caribe,
naciones unidas, '(01.
Convenio internacional de las maderas tropicales, '(01.
Antecedentes, Decretos y Resoluciones
Antecedentes
Convenio interadministrativo celebrado entre los 2inisterios de -efensa 3acional y del 2edio
Ambiente para desarrollar acciones con4untas de proteccin, conservacin y defensa de los recursos
naturales y del medio ambiente del pas. 5irmado en Santaf6 de 7ogot el ') de mayo de '((8.
-irectiva !ermanente 3o. 9): de '((/ del 2inisterio de -efensa 3acional por el cual se e"piden
3ormas sobre medio ambiente y recursos naturales.
-irectiva permanente 3o. /99;9: de '((0 del Comando <eneral de las 5uerzas 2ilitares y que trata
de la !roteccin del 2edio Ambiente.
-irectiva permanente 39. /99;' del )999 del Comando <eneral de las 5uerzas 2ilitares que trata de
la Creacin del Sistema de <estin Ambiental de las 5uerzas 2ilitares.
=ncuesta sobre el -iagnstico de la <estin Ambiental actual de las unidades militares efectuada por
el -epartamento de !laneacin del Comando <eneral de las 5uerzas 2ilitares realizada en el )999.
2anual 2etodolgico para la >dentificacin, !reparacin y =valuacin de !royectos Ambientales
5uerza A6rea Colombiana )99'.
Decretos y Resoluciones
!ara el desarrollo del presente traba4o se tuvo en cuenta las *esoluciones y -ecretos relacionados a
continuacin e"pedidos por el <obierno 3acional y que regulan el medio ambiente?
-ecreto 3o. )0'' del '0 de diciembre de '(@:. cdigo nacional de recursos naturales renovables y
de proteccin al medio ambiente.
-ecreto 3o. ))8( del )) de octubre de '(@/. !or el cual se reglamenta parcialmente el -ecreto 3o.
)0'' de '(@: y el -ecreto '1) de '(@/.
-ecreto 3o. '::( del )@ de 4unio de '(@@. !or el cual se reglamenta parcialmente el inciso ' del
numeral 8 del artculo 8/ de la Ley '18 de '(/' y el -ecreto )0'' de '(@: en relacin con la
conservacin, proteccin y aprovecamiento de las aguas y obligaciones de los propietarios.
-ecreto 3o. ':'8 del '@ de 4ulio de '(@0. !or el cual se crea la comisin ad4unta para asuntos
ambientales y se reglamenta parcialmente la Ley )1 de '(@1 y el -ecreto Ley )0'' de '(@:.
-ecreto 3o. '8:' del )/ de 4ulio de '(@0. !or el cual se reglamenta la !arte >>> del Libro >> del
-ecreto Ley )0'' de '(@: y parcialmente la Ley )1 de '(@1.
-ecreto 3o. '@'8 del : de agosto de '(@0. !or el cual se reglamenta parcialmente el -ecreto Ley
3o. )0'' de '(@:, la Ley )1 de '(@1 y el -ecreto Ley '8: de '(@/ en cuanto a proteccin del
paisa4e.
Ley 3o. ( del ): de enero de '(@(. !or el cual se dictan medidas sanitarias.
-ecreto 3o. )@0@ del )' de octubre de '(09. !or el cual se reglamenta parcialmente el -ecreto 3o.
)0'' del '0 de diciembre '(@:.
-ecreto 3o.)08@ del '1 de octubre de '(0'. !or el cual se reglamenta la !arte A>>>, Captulo ),
Captulo >>> del -ecreto )0'' de '(@: sobre cuencas idrogrficas.
-ecreto 3o )080 del '1 de octubre de '(0'. !or el cual se reglamenta parcialmente el artculo 8/ del
-ecreto Ley )0'' de '(@: y se modifica el -ecreto '8:' de '(@0.
-ecreto 3o. ) del '' de enero de '(0). !or el cual se reglamenta parcialmente el %tulo > de la Ley
9( de '(@( y el -ecreto )0'' de '(@: en cuanto a emisiones atmosf6ricas.
-ecreto 3o. )'9: del )/ de 4ulio de '(01. !or el cual se reglamenta parcialmente el %tulo >>> de la
!arte >& del Libro > del -ecreto Ley )0'' de '(@: y los %tulos > y A> de la Ley 9( de '(@( en cuanto
a residuos slidos.
-ecreto 3o. )'98 del )/ de 4ulio de '(01. !or el cual se reglamenta parcialmente el %tulo >> de la Ley
9( de '(@( en cuanto a potabilizacin del agua.
*esolucin 3o. 01)' del : de agosto de '(01. 3ormas sobre proteccin y conservacin de las
audiciones de salud y el bienestar de las personas por causa de la proteccin y emisin de ruidos.
-ecreto 3o. '8(: del )/ de 4unio de '(0:. !or el cual se reglamenta parcialmente el %tulo > de la Ley
9( de '(@(, as como Captulo >> del %tulo &> y el !arte >>>, Libro >>, %tulo >>> de la !arte >>>, Libro > del
-ecreto )0'' de '(@:.
*esolucin 3o. '110) del )' de septiembre de '(0:. !or el cual se dictan medidas de proteccin de
la salud en el funcionamiento de equipos de *ayos A y otras emisiones de *adiaciones >onizantes,
as como el empleo de sustancias radiactivas y se dictan algunas disposiciones.
*esolucin 3o )19( de '(0/. !or el cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido en el
%tulo >>> de la !arte :B del Libro ' del -ecreto Ley )0'' de '(@: y de los %tulos >, >> y A> de la Ley 9(
de '(@( en cuanto a residuos especiales.
Ley 3o. (( del )) de diciembre de '((1. !or el cual se crea el 2inisterio del 2edio Ambiente, se
reordena el sector p+blico encargada de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos
renovables, se organiza el Sistema 3acional Ambiental #S>3A$, y se dictan otras disposiciones.
Ley 3o. ':) del '' de 4ulio de '((:. !or el cual se reglamenta el r6gimen de los servicios p+blicos
domiciliarios.
-ecreto 3o. '@81 del 1 de agosto de '((:? por el cual se reglamenta parcialmente los %tulos &>>> y
A>> de la Ley 9( de '((1 sobre licencias ambientales.
*esolucin 3o. 8:' del ': de diciembre de '(0:. !or el cual se establecen requisitos y condiciones
para la solicitud y obtencin de la Licencia Ambiental establecida por el artculo '1) del -ecreto Ley
)'89 de '((8.
-ecreto 3o. (:0 del 8 de 4unio de '((8. !or el cual se reglamenta parcialmente la Ley )1 de '(@1,
los artculos 11,@1, @:, @8 y @/ del -ecreto )0'' de '(@:, los artculos :', :), :1, ::, :8, :0 y :( de
la Ley 9( de '(@( y la Ley (( de '((1 en relacin con la prevencin y control de la contaminacin
atmosf6rica y proteccin de la calidad del aire.
*esolucin 3o. 0(0 del )1 de agosto de '((8. !or el cual se regulan los criterios ambientales de
calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en ornos y calderas de uso comercial e
industrial y en motores de combustin interna de veculos automotores.
*esolucin 3o. '18' del ': de noviembre de '((8. !or medio de cual se adopta la declaracin
denominada >nforme de =stado de =misiones #>=;'$.
*esolucin 3o. '/'( de '((8. !or el cual se desarrollan parcialmente los artculos (@ y (0 del
-ecreto (:0 de '((8 y modificados por el -ecreto )'9@ de '((8.
-ecreto 3o. /98 del )@ de marzo de '((/. !or el cual se reglamenta la Ley ':) de '((8 en relacin
con la prestacin del servicio publico domiciliario de aseo.
*esolucin 3o. /88 del )' de 4unio de '((/. !or el cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de e"cavacin.
-ecreto 3o. 001 del 1' de marzo de '((@. !or el cual se regula de manera general algunas
actividades y se define un instrumento administrativo para la prevencin o el control de los factores
de deterioro ambiental.
-ecreto 3o. (9' del ' de abril de '((@ !or el cual se definen las tasas *etributivas por la utilizacin
directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales.
*esolucin 3o. ):8 del '8 de abril de '((@. *eglamentacin ambiental para los procedimientos de
construccin, remodelacin y desmantelamiento de las estaciones de servicio de combustible y
afines.
*esolucin 3o. 18@ del )' de mayo de '((@. !or el cual se regula el mane4o, transporte y disposicin
final de escombros y materiales de construccin.
*esolucin 3o. '/(@ del )@ de 4unio de '((@. !or el medio de la cual se modifica parcialmente el
-ecreto 3o. (:0 de '((8, que contiene el *eglamento de !roteccin y Control de calidad del Aire.
Ley 3o. :19 de enero '/ de '((0. !or el cual se dictan normas proibitivas en materia ambiental,
referente a desecos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
-ecreto 3. :@8 del '9 de marzo de '((0. !or el cual se e"piden normas t6cnicas de calidad del agua
potable.
-ecreto 3o. )/@/ del )999. !or el cual se reglamenta la gestin integral de los residuos ospitalarios
y similares.
*esolucin 3o. 0): del )999. !or medio del cual se establece un porcenta4e por gastos del valor del
proyecto que cobraran las autoridades ambientales en relacin con los servicios de evaluacin y
seguimiento y se dictan otras disposiciones.
*esolucin 3o. 9'/ del )99'. !or medio del cual se establece un porcenta4e por gastos del valor del
proyecto que cobraran las autoridades ambientales en relacin con los servicios de evaluacin y
seguimiento y se dictan otras disposiciones.
*esolucin 3o. 9/0' del )99'. !or el cual se modifica parcialmente la resolucin 0(0 de '((8,
adicionalmente por la resolucin ')8 de '((/ y modificada por la resolucin /)1 de '((0 que regula
los criterios ambientales de calidad de combustible y slidos utilizados en ornos y calderas de uso
comercial e industrial y en motores de combustin interna de veculos automotores.
Adems de la anterior legislacin que aun se encuentra vigente, e"iste el reglamento t6cnico para el
sector de agua potable y saneamiento bsico *AS; )999, en el cual se establecen los requerimientos
mnimos para planes, programas y proyectos relacionados con la calidad de aguas residuales y
potables, adems de la reglamentacin para el mane4o de residuos slidos.

PROPIEDADES BIOLGICAS DEL AGUA
En la siguiente unidad modular se tratarn las propiedades biolgicas del agua y la clasificacin de los
microorganismos presentes en ella, con el fin de conocer, clasificar e identificar sus parmetros
biolgicos, su significado sanitario y su incidencia en las enfermedades transmitidas debido a su empleo
cuando no es catalogada como apta para el consumo humano.
Caractersticas Biolgicas
A causa de la accin filtrante del suelo, los bajos niveles de nutrientes, las bajas temperaturas y la falta
de luz, las aguas subterrneas normalmente estn libres de organismos. Sin embargo, en ciertas reas
rocosas, en especial en las formaciones de piedra caliza, pueden existir conductos subterrneos
bastante grandes, por donde ella alcanza su condicin subterrnea a travs de grietas o t!neles,
agregndosele contaminacin microbiana por el subsuelo.
El n!mero y tipo de microorganismos presentes constituyen un indicio de la calidad del agua. En el agua
limpia o con un bajo contenido de nutrientes, el n!mero total de microorganismos es limitado, pero
pueden existir una gran variedad de especies. A medida "ue el contenido de nutrientes aumenta,
tambin lo hace el n!mero de microorganismos# en tanto el n!mero de especies se reduce, predominan
pocos tipos de microorganismos.
Clasificacin de los Microorganisos
$a mayor parte de los seres vivos originalmente se clasificaron en dos reinos, vegetal y animal. Sin
embargo, muchos microorganismos no encajaban en una u otra categor%a, y en &'() *ac+le propuso
"ue se reconociera un tercer reino. El protisto, este reino inclu%a protozoarios, algas, hongos y bacterias.
,on el tiempo y los nuevos conocimientos, los microorganismos se dividieron en dos categor%as-
eucariotas "ue son los organismos unicelulares o multicelulares con n!cleo verdadero y procariotas,
"ue carecen del n!cleo .el trmino procariota y bacteria son sinnimos/ y los virus, "ue no son clulas
no se incluyen es stos grupos, ver cuadro 0.&.


Cuadro 4.6.1. Clasificacin de microorganismos
Fuente: Ingeniera Ambiental. Glynn y ein!e."erson #ducacin.1$$6
Adems del comportamiento independiente de los diversos tipos de microorganismos, pueden
interactuar unos con otros ya sea de manera cooperativa o competitiva. Esta clase de interaccin con
frecuencia se produce en el ambiente, y debe estar consciente de las relaciones en el dise1o de
sistemas de tratamiento de residuos biolgicos como la ozonizacin o cloracin. $os siguientes cuatro
ejemplos ilustran el fenmeno y se describen con mayor detalle ms adelante.
Algas
Son filamentos de organizacin primitiva predominantemente, muy pe"ue1as. Sus clulas contienen
slo un e"uivalente del n!cleo, pero carecen de n!cleo autntico. 2iven de modo auttrofo, pero pueden
aprovechar tambin alimento orgnico. $a mayor%a son inmviles, pero ciertos representantes
filamentosos realizan movimientos de reptacin sobre el substrato h!medo.
Protozoarios
Seres unicelulares de n!cleo diferenciado sin clorofila, generalmente dotado con una boca, como los
ciliados paramecios, flagelados, rizpodos y amebas. Al mismo tiempo, los protozoarios consumen y
limitan la poblacin bacteriana en una relacin depredador3 presa, con lo cual se mantiene un e"uilibrio
dinmico en la poblacin microbiana.
Bacterias
$as bacterias se encuentran por toda la tierra. En el agua, en el suelo, con el polvo, en la atmsfera y
sobre toda clase de objetos. Su amplia difusin se debe a su pe"ue1ez, su rpida reproduccin, su
capacidad de resistencia y a la diversidad en su modo de nutricin. $as bacterias viven en el aire y
entonces se llaman aerobios, o fuera de l, anaerobios# dentro de este grupo se encuentran los hongos,
parsitos "ue no poseen clorofila, viven de la materia orgnica en descomposicin y crecen cerca de las
fuentes de agua adsorbiendo nutrientes orgnicos.
Virus
4o se pueden considerar como clulas, debido a su pe"ue1o tama1o. Son masas de material gentico
rodeadas de prote%nas, puesto "ue constan de una sustancia proteica en cuyo interior se encuentra el
cido nuclico. 5ara multiplicarse dependen de la energ%a y sustratos de la clula a la "ue parasitizan#
por ello, se pueden considerar como macromolculas y no clulas, puesto "ue son incapaces de vivir
por s% solas. Sin embargo, son capaces de ligarse a una clula husped e introducir en ella su cido
nuclico, cosa "ue no har%a una macromolcula.
PROPIEDADES DEL AGUA
Las propiedades del agua se clasifican en fsicas, qumicas, biolgicas y microbiolgicas, para algunos
autores las microbiolgicas se encuentran inmersas dentro de las propiedades biolgicas, pero debido a
la importancia que tienen los microorganismos en la determinacin de la calidad de agua se realiza una
pequea resea acerca de estas caractersticas.
PROPIEDADES FSICAS DEL AGUA
Las propiedades fsicas del agua son factores que determinan su calidad e inciden en la salud pblica y
conservacin del medio ambiente, motivo por el cual es importante su estudio y determinacin. Dentro
de las propiedades fsicas del agua se encuentran la densidad, color, turbiedad, sabor, olor,
temperatura, slidos, tensin superficial, capacidad calorfica y conductividad elctrica.
Los valores permisibles para los parmetros fsicos del agua estn estipulados en los decretos del
Ministerio de alud !"#$ de !#%$ para las aguas residuales y el decreto $&" de !##% para las aguas
potables, los cuales se pueden consultar en la direccin de 'nternet del istema de 'nformacin de (gua
)otable y aneamiento *sico de +olombia.
)ara la determinacin de las propiedades fsicas que se tratarn en el desarrollo de esta unidad, se
debe remitir al material correspondiente al Laboratorio de +alidad de (guas, cuyas prcticas recibir en
forma presencial en la ,niversidad Militar -ueva .ranada previa coordinacin con su /utor0Docente y
al material de los tandard Met1ods de la ()2(., (33( y 345.
Densidad
e define como la masa de la unidad de volumen de una muestra. 4n el agua es m6ima a $7+ y
disminuye a partir de all con la temperatura, lo que 1ace que la densidad del 1ielo sea inferior a la del
agua lquida y, por tanto, flote en ella. 4sta aparente irregularidad se debe a la forma de la estructura
molecular del agua. La densidad 8 9 se e6presa como:
Color y Turbidez
4l color es la impresin que producen los rayos de lu; refle<ados por un cuerpo en la retina del o<o.
(lgunos colores toman nombre de las sustancias o cosas que los representan naturalmente.
+orrientemente, el color en el agua es de origen vegetal. in embargo, el agua puede ser coloreada
tambin por los desec1os industriales, 1ierro y manganeso en estado natural, y por los productos de la
corrosin. 4n las aguas naturales, el color parece estar relacionado con las sustancias 1micas que se
encuentran en el suelo y la turba.
e reconocen dos tipos de color en el agua: el color verdadero, en este caso es el color de la muestra
una ve; que su turbide; 1a sido removida, y el color aparente que incluye no solamente el color de las
substancias en solucin y coloidales sino tambin el color debido al material suspendido. 4l color
aparente se determina sobre la muestra original sin filtracin o centrifugacin previa. 4l trmino color se
refiere al color verdadero del agua y se acostumbra a medirlo con<untamente con el p2= se dice que la
intensidad del color depende del p2. -ormalmente el color aumenta con el incremento del p2.
e denomina turbidez del agua, a la alteracin visual producida por un elemento que oscurece su
natural transparencia. ,n agua lodosa por efecto de la arcilla en suspensin es desagradable. La
turbide; proviene de la erosin de los bancos de arcilla, pero tambin de los residuos industriales,
productos de la corrosin, as como del crecimiento de algas y otros organismos del plancton.
4l o;ono puede decolorar las aguas naturales coloreadas, y la coagulacin, sedimentacin y filtracin
pueden producir agua apro6imadamente sin color y sin materia en suspensin. )uede considerarse que
la turbiedad no tiene efectos sobre la salud, pero afecta la esttica del agua y al presentarse puede
ocasionar el rec1a;o de los consumidores.
La turbiedad puede tener un efecto significativo en la calidad microbiolgica del agua, un alto grado de la
misma complica la deteccin de bacterias y virus y los protege de la desinfeccin estimulando su
desarrollo. 4n consecuencia en todos los casos en que se desinfecta el agua, la turbiedad debe ser
escasa.
Sabor y Olor
Las palabras sabor y olor se usan frecuentemente en forma imprecisa e intercambiable, sin embargo
tienen significados muy diferentes. 4n primera instancia el sabor es la sensacin producida por la
presencia de sustancias que estimulan los rganos sensoriales de la lengua. 46isten cuatro sabores=
agrio, salado, dulce, amargo, percibidos por las papilas gustativas de la lengua.
4n segunda instancia, el olor como el gusto depende del contacto de una sustancia estimulante con la
adecuada clula receptora de la nari;. 4l olor se reconoce como un factor de calidad que afecta la
aceptabilidad del agua potable.
Los olores parecen ser innumerables y se sabe que cambian de caracterstica conforme vara la
concentracin del compuesto odorfero o su intensidad. in embargo, una clasificacin cuidadosa de los
mismos indica que puede 1aber ciertos olores fundamentales a partir de los cuales podran componerse
todos los dems.
(lgunas clasificaciones de olores son: dulce o fragante, agrio o cido, quemado o empireumtico o
ftido. 4l 1ombre percibe los olores a travs de los nervios olfatorios e6puestos en la parte alta de la
nari;, pero protegidos por secciones acuosas y aceitosas.
Los sabores y olores estn asociados con: a. Materia orgnica en descomposicin, b. (lgas y otros
organismos microscpicos vivos que contienen aceites esenciales y otros compuestos olorosos, c.
2ierro, manganeso y otros productos metlicos de la corrosin, d. >esiduos industriales, d. +loro y sus
compuestos no desagradables.
Temperaura
4s un parmetro relacionado con las caractersticas fsicas de las aguas superficiales. Depende en gran
medida de la altitud 8temperatura del medio9 y del estrato que atraviese el agua. (s, al atravesar ;onas
cali;as, donde puede 1aber afloramiento de aguas procedentes de la capa fretica, el ro se enfra. )or
el contrario, en terrenos silceos, los cursos de agua suelen calentarse con mayor facilidad.
La insolacin es otro factor bsico relacionado con la temperatura del agua. La sombra producida por la
vegetacin impide el calentamiento de las aguas y controla o al menos reduce considerablemente los
niveles de eutroficacin en remansos y tramos ms lentos.
Las temperaturas elevadas resultan de descargas de agua caliente, aguas residuales de refrigeracin y
procesos. Las temperaturas elevadas pueden aumentar la to6icidad de algunos productos tales como el
arsnico y los metales pesados y modificar la resistencia de los peces ante determinadas enfermedades
y ms especialmente las producidas por ciertos 1ongos y bacterias.
4l agua caliente tiene un sabor simple. La temperatura de las aguas superficiales flucta con las
estaciones mientras que en las aguas subterrneas naturales vara solo ligeramente de su promedio
anual por efecto de las mismas.
S!lidos
e define como slido la materia que permanece como residuo despus de incineracin del agua !?@
7+.
Los slidos son determinantes esenciales de la turbide; de las aguas= proceden de actividades
1umanas tales como la minera, erosin laminar por deforestacin, vertimientos incontrolados en las
mrgenes de los ros, etc.
4s necesario medir la cantidad de material slido contenido en las aguas, por que dependiendo de su
concentracin afectan el crecimiento de la fauna y flora, pueden provocar corrosin, sedimentacin y
desgaste en las tuberas, como tambin taponamiento en filtros, re<illas y dems partes de una planta
de tratamiento de potabili;acin o residual.
Los slidos en el agua se encuentran de diferentes formas= ya sea en suspensin, coloidales o disueltos.
Astos a su ve; pueden ser orgnicos o inorgnicos, tal como se observa en la figura B?.

Figura 20. Clasificacin de los ensayos de slidos
Fuente: Manual de evaluacin de impacto ambiental 1!.
Los slidos org"nicos on de origen animal y vegetal 8te<idos vegetales, materia animal muerta.9
/ambin e6isten compuestos sintticos como el carbono e 1idrgeno que combinados con otros
elementos forman las protenas, los 1idratos de carbono y las grasas.
Los slidos inorg"nicos son sustancias inertes que no estn su<etas a degradacin a menos que sean
sulfatos, o sustancias minerales como la arena la gravilla, la arcilla y las sales.
Ctro tipo son los slidos sedimentables #ue por su tamaDo y peso se depositan, sin necesidad de
ningn tipo de tratamiento y ba<o condiciones tranquilas, por accin de la gravedad.
Los slidos vol"tiles y slidos fi$os generalmente se presentan en el agua residual y lodos= la
determinacin de este parmetro se reali;a con el fin de obtener una medida de la cantidad de materia
orgnica presente.
Los slidos totales %&'(, son todos los constituyentes slidos orgnicos e inorgnicos, o la totalidad de
slidos suspendidos y disueltos.
)ara la determinacin de los slidos totales fi<os 8/59, se reali;a una incineracin del residuo del agua
que pasa por el filtro a !?@+= y a ""? + para slidos totales voltiles 8/E9. 8Eer figura ".B9
)ara ello se toman en cuenta las siguientes ecuaciones:
/F /5 G /E %).1(
4n donde,
)
!
F )eso de la cpsula, en gramos 8g9
)
B
F )eso de la cpsula con el residuo a !?@7+, en gramos 8g9
E F Eolumen de la muestra, en mililitros 8mL9
%).2(
/E F
)
!
F)eso de la cpsula, en gramos 8g9
)
@
F )eso de la cpsula con el residuo a ""?7+, en gramos 8g9
E F Eolumen de la muestra, en mililitros 8mL9
%).*(
4n aguas potables se encuentra slidos orgnicos, inorgnicos, en suspensin, disueltos y
sedimentables. +on respecto a las aguas residuales es importante resaltar que se presentan los slidos
voltiles y fi<os por los diversos procesos industriales que se llevan a cabo con ella= adems, tambin se
presentan los slidos que se mencionan en las aguas potables.
Los slidos en suspensin %&&(, son aquellos que son perceptibles a simple vista= son los causantes
de depsitos de fangos y condiciones anaerobias cuando se vierten en aguas residuales sin tratar=
cuando la concentracin de slidos en suspensin es elevada, se impide considerablemente el
desarrollo de la vegetacin sumergida, con lo que se disminuye o al menos condiciona la productividad
primaria en los tramos ms lentos. )or otra parte, al sedimentarse, taponan los orificios de las re<illas de
control en las estructuras 1idrulicas utili;adas para el aprovec1amiento de agua.
Ctro problema causado por una concentracin e6cesiva de slidos en suspensin es la muerte de
muc1as especies vivas o como mnimo lesiones, por abrasin, en peces y anfibios.
)ara la determinacin de los slidos suspendidos se reali;a una incineracin del residuo del agua que
pasa por el filtro a !?@+ para slidos suspendidos fi<os 859 y a ""?7+ para slidos suspendidos
voltiles 8E9. 8Eer figura B?9
)ara esto se tomarn en cuenta las siguientes ecuaciones:
F 5 G E %).+(
4n donde:
5 F
)
!
F )eso del crisol, en gramos 8g9
)
B
F )eso del crisol con residuo a !?@7+, en gramos 8g9
E F Eolumen de la muestra, en mililitros 8mL9
%).)9
)
!
F )eso del crisol, en gramos 8g9
)
@
F )eso del crisol con residuo a ""?7+, en gramos 8g9
E F Eolumen de la muestra, en mililitros 8mL9
E
F
%).,(
Los slidos disueltos %&-(, generalmente son sales y sus caractersticas dependen en buena parte del
sitio que atraviesa el agua en su recorrido. Dentro de los lidos disueltos se cita a los nitratos y
fosfatos como los contaminantes ms importantes= provienen generalmente de vertidos de depuradoras
de tratamiento secundario y de actividades agrcolas.
La vegetacin es capa; de aprovec1ar un gran nmero de nitratos y fosfatos, impidiendo que stos
lleguen al cauce del ro. )or ello, la destruccin del bosque que sigue al ro en su trayecto, favorece este
tipo de contaminacin.
Los slidos disueltos se miden mediante la conductividad o por la incineracin del residuo del agua que
pasa por el filtro a !?@+ para slidos disueltos fi<os 8D59 y a ""?7+ para slidos disueltos voltiles
8DE9. 8Eer figura B?9
)ara ello se tomarn en cuenta las siguientes ecuaciones:
DF D5 G DE %).!(
4n donde,
)
!
F )eso de la cpsula, en gramos 8g9
)
B
F )eso de la cpsula con el residuo a !?@7+, en gramos 8g9
E F Eolumen de la muestra, en mililitros 8mL9
%)..(
DE F
)
!
F)eso de la cpsula, en gramos 8g9
)
@
F )eso de la cpsula con el residuo a ""?7+, en gramos 8g9
E F Eolumen de la muestra, en mililitros 8mL9
%).(
E"emplo de Apli#a#i!n
Los datos que se presentan a continuacin corresponden a pruebas reali;adas a una muestra de agua,
en el efluente de una planta de tratamiento de aguas residuales. /odas las pruebas fueron 1ec1as con
!?? mL de agua. egn esto calcular:
a. lidos /otales 8/9
b. lidos /otales 5i<os 8/59
c. lidos /otales Eoltiles 8/E9
d. lidos uspendidos 89
e. lidos uspendidos 5i<os 859
f. lidos uspendidos Eoltiles 8E9
g. lidos Disueltos 8D9
1. lidos Disueltos 5i<os 8D59
i. lidos Disueltos Eoltiles8DE9
Daos
Slidos Totales
)eso cpsula F!??.@$@@ g
)eso cpsula con residuo a !?@7+ F!?!.@?@? g
)eso cpsula con residuo a ""?7+ F!?!.!"!? gG
Slidos Suspendidos
)eso crisol F@."$??? g
)eso crisol con residuo a !?@7+ F@."%??? g
)eso crisol con residuo a ""?7+ F @."&?! g
Slidos Disueltos
)eso cpsula F!??.%" g
)eso cpsula con residuo a !?@7+ F!?!.#! g
)eso cpsula con residuo a ""?7+ F!?!.!B g
Solu#i!n
e tiene un volumen de !?? mL de agua y con los datos anteriores se dice que segn las ecuaciones de
la ".! a la ".#, tenemos:
Slidos Totales
)
!
F )eso cpsula F!??.@$@@ g
)
B
F )eso cpsula con residuo a !?@7+ F!?!.@?@? g
)
@
F )eso cpsula con residuo a ""?7+ F!?!.!"!? g
)ero, para calcular el total de slidos se requiere 1allar los slidos totales fi<os y los slidos totales
voltiles, cuya suma representa los slidos totales.
Slidos Suspendidos
)
!
F )eso crisol F@."$??? g
)
B
F )eso crisol con residuo a !?@7+ F@."%??? g
)
@
F )eso crisol con residuo a ""?7+ F @."&?! g
)ero, para calcular los slidos uspendidos se requiere 1allar los slidos suspendidos fi<os y los slidos
totales voltiles, cuya suma representa los slidos uspendidos.
Slidos Disueltos
)
!
F )eso cpsula F!??.%" g
)
B
F )eso cpsula con residuo a !?@7+ F!?!.#! g
)
@
F )eso cpsula con residuo a ""?7+ F!?!.!B g
)ero, para calcular los slidos disueltos se requiere averiguar los slidos disueltos fi<os y los slidos
disueltos voltiles, cuya suma representa los slidos Disueltos.
Tensi!n Super$i#ial
La superficie de separacin entre un lquido y un gas constituye una pelcula de lquido gas de espesor
mnimo con caractersticas especiales debido a la atraccin entre las molculas pr6imas a dic1a
superficie. e presenta en esta pelcula lo que se denomina tensin superficial, que se define como la
fuer;a necesaria para mantener en equilibrio la unidad de longitud de la misma.
i considera una gota de lquido en reposo situada en el aire 8 ver la figura ".@9, suponga qu se da un
corte segn un plano diametral y estable;ca el equilibrio de las fuer;as tensin superficial / y presin
interior p.
Figura 21. 'ensin superficial en una gota de agua
La componente vertical de la tensin superficial es , y la correspondiente componente de la presin
interior es 'gualando ambas resulta :
Lo que indica que la tensin superficial tiende a aumentar la presin interior, que ser tanto mayor
cuanto menor es el radio de la gota.
Capa#idad Calor%$i#a y Calor Espe#%$i#o
4n lo que se refiere a cambios de temperatura, la naturale;a de una sustancia viene dada por su
capacidad calorfica que se define como la cantidad de calor necesaria para elevar en un grado la
temperatura de un cuerpo de masa m. +uando la masa del cuerpo es de un gramo, a la capacidad
calorfica se le denomina calor especfico. De manera que si la capacidad calorfica es + y el calor
especfico c, la relacin entre ambas magnitudes es + F c. m. 8B9
/ambin se definen el calor molar o calor atmico de una sustancia como la cantidad de calor necesaria
para aumentar en un grado la temperatura de un mol o de un tomo0gramo de dic1a sustancia.
De la definicin de calora se desprende que el calor especfico del agua es igual a la unidad. De aqu
que el calor especfico del agua ser la cantidad de calor necesario para elevar !H+ la temperatura de un
gramo de agua= en la mayora de los lquidos el calor especfico aumenta con la temperatura, pero en el
agua tiene su mnimo a @" H+, y es muc1o ms elevado que compuestos tales como el alco1ol, el
benceno, etc., en otras palabras se necesita una gran cantidad de calor para poder elevar la temperatura
del agua, lo que 1ace costosos los procesos de destilacin. 4l +uadro ".! presenta los calores
especficos del agua a diversas temperaturas. 8I9
Cuadro 1. Calor espec/fico del agua a diversas temperaturas
5uente: +onceptos bsicos sobre qumica del agua. (codal
Condu#i&idad El'#ri#a
La conductividad elctrica es una e6presin numrica de la capacidad de una solucin para transportar
corriente elctrica.
4l agua no es conductora de la corriente elctrica. in embargo, las soluciones acuosas de gran nmero
de sustancias son capaces de conducir la electricidad= esto se debe a que las partculas de soluto son
iones y, al tener libertad de movimiento, son capaces de transportar carga. i en una de tales soluciones
se introducen dos electrodos unidos a los polos de un generador de corriente continua, puede detectarse
mediante un galvanmetro el paso de una corriente elctrica. 8ver figura BB9
4l valor de conductividad es muy usado en el anlisis de aguas para obtener un estimativo rpido del
contenido de slidos disueltos y est ntimamente relacionado con la suma de los cationes o aniones
determinada qumicamente.

Fuente:0nciclopedia Como Funciona 0d. &alvat
Figura. 22. Conductividad de soluciones
4sta capacidad depende de la presencia de iones y su concentracin total, de su movilidad, valencia y
de la temperatura de medicin. (s, cuanto mayor es el nmero de iones 8sales disueltas9 mayor es la
movilidad inica y en consecuencia mayor la conductividad. 4l agua pura conduce apro6imadamente
?.?" mm1o 8microo1miosJcm9, a diferencia del agua de mar por su alto contenido de sales conduce
apro6imadamente $?.??? 8microo1miosJcm9.
PROPIEDADES MICROBIOLGICAS DEL AGUA
La microbiologa es el campo cientfico que se ocupa del estudio de los organismos microscpicos,
comnmente conocidos como microorganismos.
Definicin de Microorganismos
Todas las criaturas vivientes estn formadas por clulas. Las clulas son unas muy pequeas unidades
bsicas de la vida. on las estructuras mas pequeas capaces de reali!ar los procesos bsicos de la
vida, tales como absorcin de nutrientes y e"pulsin de desec#os. Las clulas solo se pueden observar
al microscopio.
Los microorganismos son organismos normalmente formados por una sola clula. $ebido a esto, a
veces se les denomina %organismos unicelulares&.
on tan pequeos que los #umanos no los podemos visuali!ar. olo los podemos ver a travs de un
microscopio, mediante el cual las clulas son agrandadas enormemente.
'l principio, los microorganismos no eran vistos como un tipo diferente de organismo. Los
microorganismos que reali!aban fotosntesis (ver ciclo del carbono) eran incluidos en el reino vegetal, y
los microorganismos que ingeran alimentos eran situados en el reino animal. in embargo, en el siglo
*+*, los cientficos identificaron una amplia variedad de microorganismos con diversas estructuras
celulares, estructuras internas muy especficas, y patrones de reproduccin muy especficos que les
#icieron darse cuenta de que estos organismos no pertenecan a los reinos vegetal ni animal.
Tipos de Microorganismos
Los microorganismos se clasifican segn sus caractersticas celulares, de la misma forma que los
vegetales y los animales. ,"isten dos tipos de (micro) organismos. ,l primer tipo es el organismo
eucarionte (protista). La mayora de los organismos son eucariontes, lo que bsicamente significa que
las clulas por las que estn formados contienen ncleo y otras partes internas rodeados por membrana.
,l segundo tipo de microorganismos es el microorganismo procarionte (mnera). Las clulas procariotas
estn rodeadas de una membrana, pero no contienen ncleo ni otras partes internas (orgnulos), al
contrario que las clulas eucariotas.
Mnera y protistas
Las mneras son las bacterias y cianobacterias. on organismos procariontes unicelulares, como
mencionamos anteriormente. Las bacterias son muy importantes para otros organismos, porque
descomponen la materia orgnica. $urante este proceso se forman nutrientes, que son reutili!ados por
los vegetales y animales. 'lgunas de las bacterias que viven en el suelo pueden causar enfermedades,
pero la mayora de ellos son bastante tiles ya que ayudan a los animales a descomponer los alimentos
en su cuerpo. Las bacterias difieren de otros tipos celulares en el #ec#o de que no tienen ncleo. ,n los
vegetales y animales es all donde se encuentra el '$- (informacin gentica). ,n las bacterias el
material gentico flota dentro de la clula. e reproducen copiando primero su '$- y luego reali!ando la
divisin celular.
Las bacterias tampoco tienen orgnulos rodeados de membrana, tales como las mitocondrias, las
estructuras celulares implicadas en el metabolismo energtico.
Las clulas bacterianas son tan pequeas que los cientficos las miden en unidades llamadas
micrmetros (.m), una millonsima de metro. /na bacteria promedio mide alrededor de un micrmetro.
Las bacterias tienen diferentes tipos de apariencia, tales como bacterias esfricas (cocos) y filamentosas
(bacilos).
Los protistas son microorganismos eucariontes unicelulares, como #emos mencionado anteriormente.
'lgunos e0emplos son las amebas, las diatomeas, las algas y los proto!oos. 1stos pueden ser un peligro
para la salud #umana y animal, ya que ciertos protistas pueden ocasionar enfermedades, tales como la
malaria o la enfermedad del sueo. 2ay una gran variedad de protistas, y #abitan diferentes ambientes3
agua dulce, agua salada, suelos, y el tracto intestinal de los animales, donde llevan a cabo procesos
digestivos decisivos.
4uc#as especies de protistas son capaces de producir sus propios nutrientes mediante el proceso de la
fotosntesis y muc#os protistas tambin pueden moverse por s mismos. Los protistas varan
enormemente en forma y tamao3 el alga verde -anoc#lorum mide solamente 5.556 mm de largo, pero
las laminarias pueden crecer #asta los 78 m de largo o ms.
' veces se pueden encontrar en el agua potable microorganismos causantes de enfermedades. in
embargo, como #oy en da el agua potable es meticulosamente desinfectada, las enfermedades
provocadas por microorganismos son raramente causadas por beber agua.
Las personas que nadan en las piscinas encontrarn que el agua en el que nadan est desinfectada con
cloro, o!ono, /9 o di"ido de cloro. :ero #ay personas que nadan en el e"terior en aguas superficiales
todos los aos. ,stas son las personas ms susceptibles de contraer infecciones bacterianas e
infecciones causadas por otros microorganismos, porque los microorganismos a menudo acaban en las
aguas superficiales a travs de vertidos industriales y e"crementos animales. Los nadadores de
espacios e"teriores deben ser cuidadosos y leer los carteles situados en las orillas, porque el agua en la
que pretenden nadar puede estar infectada, por e0emplo con el botulismo.
2ay varias bacterias y proto!oos que pueden provocar enfermedades cuando estn presentes en aguas
superficiales.
Las bacterias no solo pueden provocar enfermedades cuando entran en el cuerpo #umano a travs de
los alimentos, las aguas superficiales tambin pueden ser una fuente importante de infecciones
bacterianas. ,l la siguiente tabla puede ver varias bacterias que se pueden encontrar en aguas
superficiales, y las enfermedades que causan cuando son ingeridas en grandes cantidades, 0unto con
los sntomas.

Los proto!oos se pueden acumular en ciertas partes del cuerpo, despus de #aber penetrado en el
cuerpo #umano. Las acumulaciones se llaman cistos,
debido a su naturale!a parasitaria, los proto!oos pueden provocar diferentes enfermedades.
,n esta tabla puede ver diversos proto!oos que se pueden encontrar en aguas superficiales, y las
enfermedades que causan cuando son ingeridos en grandes cantidades, 0unto con los sntomas.

Como se Eiminan os Microorganismos Da!inos
:ara eliminar del agua los microorganismos dainos solemos usar desinfectantes. 'lgunos e0emplos de
desinfectantes son cloro, /9, o!ono (;
<
) y di"ido de cloro (=l;
>
). ,"isten unas cuantas venta0as y
desventa0as diferentes entre las diversas tcnicas de desinfeccin, como se muestra en nuestra pgina
de desinfeccin. Los compuestos qumicos que son dainos para cierto tipo de microorganismos se
utili!an a menudo para eliminarlos. ,stos compuestos qumicos son conocidos como biocidas, porque
son mortales para los microorganismos.
Los microorganismos se pueden utili!ar para descomponer contaminantes en aguas residuales. ,ste
tipo de tratamiento de agua se denomina tratamiento biolgico del agua. $urante el tratamiento biolgico
del agua los microorganismos descomponen la materia orgnica del agua, nitratos y fosfatos. ,sta es
una breve e"plicacin de como funcionan esos procesos de tratamiento biolgico del agua.
PROPIEDADES QUMICAS DEL AGUA
En esta unidad modular se tratarn las consideraciones generales, mtodos de medidas y aplicaciones
en ingeniera sanitaria de las propiedades qumicas del agua como son el pH, la alcalinidad, la acidez, la
dureza, el CO
2
, la presencia de metales pesados, no metales, plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, as
como los conceptos de emanda !ioqumica de O"geno #!O$, emanda %umica de O"geno #%O$,
y O"geno disuelto #O&$
Magnitud de Acidez y Alcalinidad - pH
'odrguez ())) y *a+yer 2,,,, describen al pH como un trmino de uso general para e"presar la
magnitud de acidez o alcalinidad del agua& En el rea de abastecimientos de agua, es un factor que se
debe tener en consideraci-n respecto a la coagulaci-n qumica, la desinfecci-n, el ablandamiento de
aguas y el control de la corrosi-n&
En el tratamiento de aguas residuales mediante procesos biol-gicos, el pH se debe mantener en un
margen fa.orable& /os procesos qumicos usados para coagular las aguas residuales, desecar los lodos
u o"idar ciertas sustancias como el ion cianuro, requieren que el pH se mantenga dentro de lmites muy
estrechos&
/a representaci-n de la escala de pH usualmente oscila de , a (0, #como se obser.a en la 1igura 2&($,
en la que el pH de 3 con una temperatura de 24
o
C representa la neutralidad absoluta& El pH de
neutralidad tambin cambia con la temperatura, siendo 3&4 a ,
o
C y 2&4 a 2&,
o
C& /a acidez aumenta
cuando el pH disminuye y la alcalinidad aumenta con el incremento del pH&
1uente5 Enciclopedia 6nteracti.a Ocano 2,,,
Figura 23. Escala de pH
/a concentraci-n del ion de hidr-geno puede medirse de diferentes formas, una de ellas es el indicador
de pH, el cual es una cinta de papel con ciertas caractersticas que le permiten reaccionar al contacto
con el agua y adquirir una coloraci-n& #7er figura 0&2&2$
1uente5 H8998 6nstruments
Figura 24. Medidor de pH
El indicador mi"to por e:emplo produce un color azul en la parte alcalina #.er numeral 2&2$ y ro:o en la
parte cida #.er numeral 2&;$ y su punto de .ariaci-n de pH oscila de 0,2 a 0,0& El indicador de
fenolftalena da incoloro, con un .alor de <&2, rosa, con un .alor de <&; o ro:o, arriba de <,0= otra forma
de determinar pH es con un medidor electr-nico o elctrico, com>nmente conocido como ?otenci-metro&
#7er figura 0&2&;$

1uente= H8998 6nstruments&
Figura 25. Medidor de pH electrnico (HI9024)
Alcalinidad
/a alcalinidad del agua es la capacidad de amortiguar los cambios del pH generado por la presencia de
cidos o la facultad para neutralizar cidos& En aguas naturales se debe principalmente a la disoluci-n
de rocas calizas que aportan hidr-"idos, carbonatos y bicarbonatos de calcio, magnesio, sodio, hierro,
etc& /as aguas naturales pueden ser alcalinas principalmente debido a la presencia de cantidades
apreciables de hidr-"ido y carbonatos, ya que particularmente en aguas superficiales hay una alta
presencia de algas en crecimiento que toman di-"ido de carbono, el cual se encuentra en forma libre y
combinada, de tal forma que la alcalinidad alcanza un pH entre ) y (,&
En sntesis los compuestos que pueden contribuir a la alcalinidad del agua se di.iden en tres grupos,
que se pueden clasificar de acuerdo con sus altos .alores de pH, as #(3$5
a& Hidr-"ido
b& Carbonato
c& !icarbonato
Cuando hay gran cantidad de hidr-"idos y carbonatos, el pH es igual o mayor de <,; y cuando la
cantidad de bicarbonatos es mayor a la de hidr-"idos y carbonatos, el agua se encuentra entre un pH de
0&4 y <&;& @n agua con alcalinidad demasiado alta presenta problemas de incrustaciones #costras
blancoAamarillentas$ en las tuberas y canales de conducci-n& En concentraciones de no ms de 24,
mgB/ no tiene ning>n efecto sobre la salud, solo que, si las aguas son muy alcalinas tienen sabor
desagradable por lo que el consumidor tendera a buscar otras fuentes de abastecimiento&
El mtodo clsico para el clculo de la alcalinidad total y de las distintas formas de alcalinidad
#hidr-"idos, carbonatos y bicarbonatos$ consiste en la obser.aci-n de las cur.as de titulaci-n para estos
compuestos, suponiendo que alcalinidades por hidr-"idos y carbonatos no pueden coe"istir en la misma
muestra #como se obser.a en las 1iguras 2&0 y 2&4$&
Fuente: cui!u"#ica
Figura 2$. %ur&as de titulacin para 'ases
1uente5 %umica para 6ngeniera 8mbiental
Figura 2(. %ur&a de titulacin para una #e)cla de *idr+ido , car'onato
el anlisis de las cur.as de titulaci-n, obtenidas e"perimentalmente, se puede obser.ar lo siguiente5
(& /a concentraci-n de iones OH
A
libres se neutralizan cuando ocurre el cambio brusco de pH a un
.alor mayor de <&;&
2& /a mitad de los carbonatos se neutralizan a pH <&; y la totalidad a pH 0&4&
;& /os bicarbonatos son neutralizados a pH 0&4&
/os indicadores usados para la determinaci-n de la alcalinidad son la fenolftalena y el metil naran:a o el
metacresol p>rpura y el bromocresol .erde (= la fenolftalena da un color rosado a pH de <&; y .ara a
incolora por .alores de pH menores de <&;= el metil naran:a es de color amarillo en presencia de las
formas de alcalinidad, o sea a pH mayor de 0&4 y .ara a color naran:a en condiciones cidas= el
metacresol p>rpura cambia de color a pH <&; y el bromocresol .erde a pH 0&4&
/os mtodos para la determinaci-n de la alcalinidad .aran mucho, dependiendo del tipo de agua a
analizar, que puede ser desde muy pura, pasando por agua contaminada tal como el agua residual
municipal o industrial, hasta lodo& En el Curso de /aboratorios de Calidad de 8guas podr e"perimentar
con ms detalle los mtodos utilizados para la determinaci-n de alcalinidad&
8 continuaci-n se e"plican los conceptos de alcalinidad por fenolftalena, alcalinidad total, as como el
clculo de la alcalinidad a partir de las mediciones de pH y la importancia del CO
2
en la alcalinidad&
en!l"tale#na y Alcalinidad t!tal
En una mezcla que contenga hidr-"ido y carbonato, este >ltimo modifica la cur.a de titulaci-n hasta el
punto que la infle"i-n s-lo ocurre a un pH de <&;, como se indica en la 1igura 23& ebido a esto es
corriente e"presar la alcalinidad medida en el punto final de la fenolftalena como alcalinidad de
fenolftalena& Este trmino es ampliamente usado en la actualidad en el rea de tratamiento de residuos
y a>n es utilizado en alguna medida en el campo del anlisis de aguas&
*i la titulaci-n de una muestra que originalmente era alcalina por su contenido de carbonato y de
hidr-"ido contin>a ms all del punto final de fenolftalena, los bicarbonatos reaccionan con el cido y
son con.ertidos a cido carb-nico& /a reacci-n es esencialmente completa cuando el pH ba:a cerca de
0&4 #.er 1igura23&$ /a cantidad de cido requerido para reaccionar con hidr-"ido, carbonato y
bicarbonato representa la alcalinidad total&
C$lcul! a pa%ti% de la Alcalinidad y Medici!ne& de pH
En este procedimiento las mediciones de clculo son hechas para el pH, la alcalinidad de la fenolftalena
y la alcalinidad total& /o anterior permite el clculo de la alcalinidad por hidr-"ido, carbonato y
bicarbonato&
Hidrxido
Esta se calcula a partir de la medida del pH, utilizando la constante de disociaci-n del agua C+&
$.-
?ara realizar el clculo de la alcalinidad por hidr-"ido es necesario conocer la temperatura correcta para
que no haya .arianza en los clculos& /a relaci-n entre pH, temperatura y alcalinidad se muestra en la
1igura2<&

1uente5 *tandard Dethods for the e"amination of +ater and +aste+ater
Figura 2.. /elacin entre alcalinidad por *idr+ido co#o %a%0 (#g12) 3 pH a distintas te#peraturas.
Carbonato
Cuando ya se ha determinado la alcalinidad por hidr-"ido, se calculan los .alores de alcalinidad por
carbonato, de la siguiente manera5
8lc& Carbonato E 2#alc& 1enolftalena A alc& Hidr-"ido$ ($.2)
onde, la alcalinidad de fenolftalena representa toda la alcalinidad por hidr-"ido ms un medio de la
alcalinidad por bicarbonato&
Bicarbonato
/a titulaci-n del pH entre <&; y 0&4 mide la mitad del carbonato restante ms toda la alcalinidad por
bicarbonato& *e tiene la siguiente ecuaci-n5
8lc&bicarbonado E 8lc& Fotal A #alc& ?or cabonato G alc& Hidr-"ido$ ($.3)
?ara sintetizar, las relaciones de alcalinidad se presentan as5
a& /a alcalinidad por hidr-"ido #OH
A
$, se presenta si la fenolftalena supera la mitad referida al total
de alcalinidad&
b& /a alcalinidad de carbonato #CO
E
;
$, se presenta si la de fenolftalena no es menor que el total de
alcalinidad&
c& /a alcalinidad de bicarbonato #HCO
A
;
$, se presenta si la fenolftalena es menor de la mitad
referida al total de alcalinidad& Estas relaciones se pueden calcular como lo indica el Cuadro 2&(,
donde ? es la alcalinidad de la fenolftalena y F la alcalinidad total&

1uente5 8merican ?ublic Health 8ssociation
%uadro 20. /elaciones de alcalinidad4
HCla.e5 ? E alcalinidad de fenolftalena= F E alcalinidad total&
Acidez '
/a acidez de un agua puede definirse como su capacidad para neutralizar bases, la facultad de
reaccionar con iones de hidro"ilo, el potencial para ceder protones, o la medida de su contenido total de
sustancias cidas& #'omero, ())2&$ Considera como aguas cidas aquellas que tienen un pH inferior a
<&4& *e toma como referencia el punto final de la fenolftalena en un rango comprendido entre <&2 y <&0&
#7er 1igura 2)&$
Fuente: 5u"#ica para Ingenier"a a#'iental.
Figura 29. 6ipos de acide) i#portantes en el agua co#7n 3 en el an8lisis del agua residual9 3 los l"#ites de
pH en el !ue act7an.
/a acidez es producida por la formaci-n de cidos minerales fuertes como el H
2
*O
0
o HCl a partir de
residuos industriales, o debido a la disoluci-n de minerales& *e produce una acidez dbil por disoluci-n
del gas carb-nico presente en la atm-sfera o por la acti.idad microbiana presente en el agua&
/a determinaci-n de la acidez es un factor importante en ingeniera sanitaria, debido a las caractersticas
corrosi.as de las aguas cidas y al costo que supone la remoci-n y el control de las sustancias que
producen corrosi-n en las tuberas& El factor de corrosi-n ms usual es el di-"ido de carbono en
combinaci-n con el o"geno&
Fanto el di-"ido de carbono como la acidez mineral, se pueden medir por medio de soluciones estndar
de reacti.os alcalinos& /os cidos minerales se pueden medir por titulaci-n hasta un pH de ;&3= el punto
final de naran:a de metilo determina la acidez mineral del agua y se llama acidez de naran:a de metilo&
/a titulaci-n de una muestra hasta el punto final de fenolftalena mide la acidez mineral ms la acidez
producida por los cidos dbiles y se denomina acidez de fenolftalena&
?ara determinar la acidez de naran:a de metilo se utiliza como agente titulante el 9aOH 9B4, de modo
que ( ml sea equi.alente a ( mg de acidez&
?ara la determinaci-n de la acidez de fenolftalena se pueden usar los indicadores de fenolftalena y
p>rpura de metacresol o tambin se utiliza el 9aOH 9B4, como agente titulante y los resultados se
informan en trminos de acidez de fenolftalena e"presada como CaCO
;
&
Du%eza
/as aguas duras son aquellas que requieren cantidades considerables de :ab-n para producir espuma y
producen incrustaciones en las tuberas de agua caliente, calentadores, calderas y otras unidades en las
cuales se incrementa la temperatura del agua #'omero ())2, *a+yer 2,,(&$
/a dureza de las aguas .ara considerablemente en los diferentes sitios, por e:emplo las aguas
superficiales son ms blandas que las profundas& /a dureza de las aguas refle:a la naturaleza de las
formaciones geol-gicas con las que el agua ha estado en contacto&
En general, las aguas duras se originan en reas donde la capa superior del suelo es gruesa y contiene
formaciones de piedra caliza& /as aguas blandas se originan donde la capa superior del suelo es
delgada y las formaciones de piedra caliza estn dispersas o ausentes&
/as aguas se clasifican en trminos del grado de dureza, de la siguiente manera #.er Cuadro 2&2$5

H /a dureza se e"presa en mgB/ como Ca CO
;
1uente5 8cuiqumica
%uadro 2-. :rados de dure)a
En la actualidad, se considera que la dureza es causada por cationes metlicos poli.alentes& Estos iones
pueden reaccionar con el :ab-n para formar precipitados y con ciertos aniones presentes en el agua
para formar incrustaciones& /os principales cationes causantes de dureza son los iones bi.alentes de
calcio, magnesio, estroncio, hierro ferroso e ion manganeso& Estos cationes sumados a los aniones ms
importantes se pueden obser.ar en el Cuadro 2&;, en orden a su abundancia relati.a en las aguas
residuales&

1uente5 %umica para 6ngeniera 8mbiental
%uadro 22. ;rincipales cationes !ue causan dure)a en el agua 3 los principales aniones asociados con
ellos
/os mtodos para la determinaci-n de la dureza del agua, normalmente se e"presa en trminos de
CaCO
;
& En la actualidad, quiz el mtodo ms seguro para determinarla, es por medio del clculo
basado en los iones bi.alentes mediante un anlisis completo&
?ara mayor informaci-n sobre los mtodos de determinaci-n de dureza se debe remitir al Curso de
/aboratorio de Calidad de 8guas&
Tipos de Dureza
En la mayora de las aguas se considera que la dureza total es apro"imadamente igual a la dureza
producida por los iones de calcio y magnesio, es decir5
ureza Fotal E dureza por Ca G dureza por Dg ($.$)
*e tienen los siguientes tipos de dureza5
Dureza carboncea
En aguas naturales los bicarbonatos son la principal forma de alcalinidad= por lo tanto, la parte de la
dureza total qumicamente equi.alente a los bicarbonatos presentes en el agua es considerada como la
dureza carboncea& Es decir5
($.()
Con lo anterior dos casos pueden presentarse5
Cuando alcalinidad I dureza total5
($..)
Cuando alcalinidad J dureza total5
($.9)
/a dureza carboncea se conoce tambin como Kdureza temporalL o Kno permanenteL, por que
desaparece cuando se hier.e el agua, es decir, que se puede precipitar mediante ebullici-n prolongada&
#()$
Dureza no carboncea
*e considera como no carboncea toda dureza que no est qumicamente relacionada con los
bicarbonatos& Es decir5
($.-0)
/a dureza no carboncea incluye principalmente sulfatos, cloruros y nitratos de calcio y magnesio&
(it%)gen!
Es un elemento que se encuentra en el agua en tres formas5 gas disuelto, combinaciones orgnicas y
combinaciones inorgnicas&
/os compuestos deri.ados del nitr-geno son de gran importancia para el anlisis qumico del agua& /as
formas de mayor inters para este caso son5
9itr-geno amoniacal
9itr-geno de nitritos
9itr-geno de nitratos
9itr-geno orgnico
/as relaciones e"istentes entre las distintas formas de los compuestos del nitr-geno y los cambios que
pueden ocurrir en la naturaleza, estn ilustrados en la 1igura 2&), ciclo del nitr-geno&
/a forma en que el nitr-geno circula sobre la superficie de la tierra y en su atm-sfera, se representa
como el ciclo del nitr-geno& *e ha comprobado que en el presente ciclo la mayor parte del nitr-geno
inicialmente est presente en forma de nitr-geno orgnico debido a la degradaci-n de la materia
orgnica ya sea animal o .egetal, generando a partir de la descomposici-n bacteriana el amonio, el cual
es el producto inicial en la descomposici-n del nitr-geno orgnico= luego, si e"isten condiciones
aer-bicas, ocurre la o"idaci-n del amoniaco a nitritos y nitratos&

1uente5 Caracterizaci-n y pretratamiento de las aguas residuales industriales
Figura 30. %iclo del <itrgeno
- Estos son reacti&os para #a3or in=or#acin re#"tase a: >tandard Met*odos
2 ;ara a#pliar este concepto re#"tase a los li'ros cui!ui#ica (%8p 3)9 5u"#ica para ingenier"a a#'iental
(%8p.-$). 5u"#ica del agua de ?en@ins (%8p 4)
QUMICA DEL AGUA
En la naturaleza el agua casi nunca es pura en el sentido de agua destilada; contiene sales disueltas,
tampones, nutrientes, etc. con concentraciones que dependen de las condiciones locales. Los peces (y
plantas) han evolucionado durante millones de aos adaptndose a las condiciones del agua de su
hbitat y puede que sean incapaces de sobrevivir en ambientes signiicativamente dierentes.
Los principiantes (sobretodo los vagos) deber!an optar por la v!a cil de seleccionar peces cuyas
necesidades coinciden con las caracter!sticas de su agua de grio. "lternativamente, un acuari#ilo
avanzado (y en$rgico) puede cambiar las caracter!sticas del agua para que coincidan con las
necesidades del pez, aunque hacerlo casi siempre es ms di!cil de lo que parece a primera vista. En
ambos casos, tiene que tener suicientes conocimientos de qu!mica del agua para asegurar que el agua
en su tanque tiene las caracter!sticas correctas para los peces que est cuidando.
El agua tiene % propiedades medibles que se usan com&nmente para caracterizar su qu!mica. 'on el
p(, la capacidad tamp#n, dureza general y salinidad. "dems, hay varios nutrientes y oligoelementos.
pH
El p( indica si el agua es cida, alcalina o neutra. 'i el p( es de ) se dice que es neutra, si est por
deba*o de ) es cida y si el p( es superior a ) es bsica o alcalina. "l igual que la escala +ichter para
medir los terremotos, la escala del p( es logar!tmica. ,n p( de -.- es ./ veces ms cido que agua a
un p( de 0.-. 1or ello, cambiar un poco el p( (repentinamente) es un cambio qu!mico ms importante (y
ms estresante para los peces) de lo que parece a primera vista.
1ara un cuidador de peces, son importantes dos aspectos del p(. 1rimero, los cambios rpidos del p(
son estresantes para los peces y deber!an evitarse. 2ambiar el p( en ms de /.3 unidades por d!a se
sabe que provoca estr$s a los peces. 1or ello, usted querr mantener constante y estable el p( de su
acuario a la larga. 'egundo, los peces se han adaptado para crecer en un (a veces estrecho) margen de
p(. ,sted querr estar seguro que el p( de su tanque coincide con las necesidades espec!icas de los
peces que cuida.
La mayor!a de peces pueden a*ustarse un poco al p( uera de su margen #ptimo. 'i el p( de su agua
est naturalmente dentro del margen de 0.- a ).-, podr mantener la mayor!a de especies de peces sin
ning&n problema. 'i su p( est dentro de $ste margen, seguramente no hay necesidad de a*ustarlo
hacia arriba o aba*o.
Capacidad tampn (KH, alcalinidad)
La capacidad tamp#n (buer) se reiere a la habilidad del agua para mantener estable el p( cuando se
le aaden cidos o bases. El p( y la capacidad tamp#n estn entrelazados uno con el otro; aunque uno
podr!a pensar que mezclando el mismo volumen de un cido y el de un agua neutra se obtiene un p( a
mitad entre los dos, esto pocas veces sucede en la prctica. 'i el agua tiene suiciente capacidad
tamp#n, esta capacidad tamp#n puede absorber y neutralizar el cido aadido sin apenas modiicar el
p(. El concepto es que el tamp#n act&a como una gran espon*a. " medida que se aade cido, la
4espon*a4 absorbe el cido sin cambiar mucho el p(. 'in embargo, la capacidad de la 4espon*a4 est
limitada; una vez que la capacidad tamp#n se ha gastado, el p( cambia ms deprisa a medida que se
aaden cidos.
La capacidad tamp#n tiene consecuencias tanto positivas como negativas. En el lado positivo, el ciclo de
nitr#geno produce cido n!trico (nitrato). 'in la capacidad tamp#n, el p( de su tanque ba*ar!a a lo largo
del tiempo (una cosa mala). 2on suiciente capacidad tamp#n, el p( se mantiene estable (una cosa
buena). En el lado negativo, el agua de grio casi siempre dura tiene una gran capacidad tamp#n. 'i el
p( del agua es demasiado alto para su pez, la capacidad tamp#n hace di!cil ba*ar el p( a valores ms
adecuados. 5ntentos ingenuos de modiicar el p( del agua normalmente allan porque se ignoran los
eectos tamp#n.
En acuarios de agua dulce, gran parte de la capacidad tamp#n del agua es debida a los carbonatos y
bicarbonatos. 1or ello, los t$rminos 4dureza carb#nica4 (6(), 4alcalinidad4 y 4capacidad tamp#n4 pueden
ser usados indistintamente. "unque t$cnicamente no son lo mismo, son equivalentes a nivel prctico en
el conte7to de la acuarioilia. 8ota9 el t$rmino 4alcalinidad4 no deber!a conundirse con 4alcalino4.
"lcalinidad se reiere a la capacidad tamp#n, mientras que 4alcalino4 se reiere a que es bsico (esto es,
p( superior a )).
:2unta capacidad tamp#n necesita su tanque; La mayor!a de <its de test de la capacidad tamp#n
realmente miden 6(. 2uanto mayor el 6(, ms resistente ser su agua a los cambios de p(. El 6( de
su tanque deber!a ser lo suicientemente alto como para prevenir oscilaciones de p( a lo largo del
tiempo. 'i su 6( est por deba*o de %.- d(, deber!a prestar una atenci#n especial al p( (p.e., medir el
p( cada semana, hasta tenga una impresi#n de cuan estable es su p(). Esto es ESPECIALMENTE
importante si usted omite hacer cambios parciales de agua recuentes. En particular, el ciclo del
nitr#geno crea la tendencia en un acuario establecido de disminuir el p( a lo largo del tiempo. La
cantidad e7acta del cambio de p( depende de la cantidad y el ritmo de producci#n de nitratos, as! como
del 6(. 'i su p( cae ms de dos d$cimas a lo largo de un mes, deber!a considerar aumentar el 6( o
realizar cambios parciales de agua ms recuentes. El 6( no aecta a los peces directamente, as! que
no hay ninguna necesidad de adecuar el 6( a una determinada especie de pez.
8ota9 no es una buena idea usar agua destilada en su tanque. 1or deinici#n, el agua destilada no tiene
6(. Esto signiica que aadiendo un poco de cido el p( cambiar mucho (estresando los peces).
=ebido a su inestabilidad, el agua destilada (o cualquier agua esencialmente pura) no se usa nunca
directamente. 'e le deben aadir agua del grio u otras sales para aumentar su >( y 6(.
Dureza eneral (GH)
La dureza general (>() se reiere a las concentraciones disueltas de iones de magnesio y calcio.
2uando se dice que los peces preieren agua 4blanda4 o 4dura4, se reiere al >( (y no 6().
8ota9 el >(, 6( y p( orman el tringulo de las ?ermudas de la qu!mica del agua. "unque las tres
propiedades son dierentes, todas interaccionan entre si en dierentes grados, haciendo di!cil a*ustar
uno sin aectar el otro. 1or $ste motivo se aconse*a a los principiantes de NO tocar estos parmetros a
no ser que sea absolutamente necesario. 2omo e*emplo, el agua 4dura4 a menudo viene de acu!eros
calizos. La caliza contiene carbonato clcico, que disuelto en agua aumenta tanto el >( (del calcio)
como el 6( (del carbonato). "umentando la parte 6( normalmente tambi$n aumenta el p(.
2onceptualmente, el 6( act&a como 4espon*a4 absorbiendo el cido presente en el agua, aumentando el
p( del agua.
La dureza del agua sigue las siguientes reglas. La unidad de medida d( signiica 4degree hardness4
(grados de dureza), mientras ppm signiica 4partes por mill#n4, que ms o menos equivale a mg@l en
agua. . unidad de d( equivale a .).A ppm de 2a2B3. La mayor!a de <its dan la dureza en unidades de
2a2B3; esto signiica que la dureza equivale a la cantidad de 2a2B3 que hay en el agua pero no
signiica que realmente proceda del 2a2B3.


!alinidad
La salinidad se reiere a la cantidad total de sustancias disueltas. Las medidas de la salinidad miden
ambos componentes >( y 6( as! como otras sustancias como el sodio. 2onocer la salinidad del agua
es importante en los acuarios de agua salada. En los tanques de agua dulce, conocer el p(, >( y el 6(
es suiciente.
La salinidad normalmente se e7presa en t$rminos de peso espec!ico, la relaci#n entre el peso de una
soluci#n y el peso del mismo volumen de agua destilada. =ado que el agua se dilata cuando se calienta
(cambiando su densidad), generalmente se usa como temperatura de reerencia los C/ D2. La salinidad
se mide con un dens!metro el cual est calibrado para una determinada temperatura (p.e. para C- D2).
,n componente de la salinidad que no incluye ni el >( ni el 6( es el sodio. "lgunos peces de agua
dulce toleran (o incluso preieren) una pequea cantidad de sal (estimula el crecimiento del moco
protector). "dems, los parsitos (p.e. punto blanco) no toleran la sal en absoluto. 1or ello,
concentraciones de sal (hasta) de una cucharilla por cada C/ litros puede prevenir y curar el punto
blanco y otras enermedades parasitarias.
1or otra parte, algunas especies de peces no toleran NADA de sal. Los peces sin escamas (en general)
y ciertos 2oridoras son mucho ms sensibles a la sal que la mayor!a de peces de agua dulce. "ada sal
s#lo si est seguro que todos los inquilinos de su acuario la preieren o al menos la toleran.
"utriente# $ %li%element%#
"dems del >(, 6(, p( y la salinidad, hay unas cuantas sustancias ms que puede querer conocer. La
mayor!a de aguas de grio contiene un surtido de nutrientes y oligoelementos en muy ba*as
concentraciones. La presencia (o ausencia) de oligoelementos puede ser importante en ciertas
circunstancias, espec!icamente9
Los nitratos, que se discuten ampliamente en estas 1EF en el 252LB =EL 85G+B>E8B.
Los osatos, el segundo nutriente ms importante. Los osatos se han relacionado con el crecimiento
de las algas. 'i usted tiene un problema persistente con algas, los osatos elevados pueden ser un
actor contribuyente. En un tanque con plantas, los niveles ideales de osatos son /.C mg@l o menos.
1ara controlar las algas, a menudo se recomiendan cambios parciales del agua recuentes para
reducir los niveles de nutrientes. 'i su agua de grio contiene un e7ceso de osatos, los cambios de
agua pueden agravar la situaci#n. 'u compa!a de agua puede decirle cuales son los niveles e7actos
de osatos.
El hierro, magnesio y otros oligoelementos. Las plantas necesitan hierro en cantidades m!nimas para
crecer. El agua de grio de algunas regiones no contiene nada de hierro. 2onsulte las 1EF 1L"8G"'
para ms inormaci#n.
!u&ir $ &a'ar el pH
,no puede subir o ba*ar el p( aadiendo productos qu!micos. =ebido a la capacidad tamp#n, no
obstante, este proceso es di!cil hacerlo bien. "umentar o disminuir el p( (de un modo estable)
realmente implica cambiar el 6(. El modo ms com&n de hacerlo es aadir tamp#n (en la secci#n
anterior) cuyo equilibrio mantiene el p( al valor deseado.
El cido muritico (clorh!drico) puede usarse para reducir el p(. 8ote que la cantidad e7acta necesaria
depende de la capacidad tamp#n del agua. En eecto, usted aade suiciente cido para gastar toda la
capacidad tamp#n. ,na vez que esto ha sucedido, disminuir el p( es cil. 'in embargo, debe ser
destacado que el agua con ba*o p( resultante tiene mucho menos capacidad tamp#n que la que ten!a
antes, haci$ndolo ms susceptible a oscilaciones del p( cuando (por e*emplo) sube el nivel de nitratos.
"dvertencia9 no hace alta decir que los cido son MUY peligrososH 8o utilice este sistema a no ser que
est$ seguro de lo que est haciendo, y deber!a tratar el agua ANTES de aadirla al acuario.
1roductos tale como 4p( menos4 a menudo estn basados en el tamp#n del cido os#rico. El cido
os#rico tiende a mantener el p( a unos 0.-, dependiendo de cuanto use. =esaortunadamente, usar
cido os#rico tiene el GRAN inconveniente de aumentar los niveles de osatos en su tanque,
estimulando el crecimiento de las algas. Es di!cil controlar las algas con niveles altos de osatos en su
tanque. La &nica venta*a sobre el cido clorh!drico es que el p( estar un poco me*or tamponado a
medida que ba*a su valor.
,na manera segura de ba*ar el p( SIN a*ustar el 6( es inyectar 2BC (di#7ido de carbono) en su tanque.
El 2BC se disuelve en el agua, y parte del mismo orma cido carb#nico. La ormaci#n de cido ba*a el
p(. 1or supuesto, para que el sistema sea prctico, hace alta una uente de burbu*as de 2BC continua
para que mantenga el p( en su sitio. Gan pronto como el 2BC desaparece, el p( vuelve a su valor
previo. El elevado coste de un sistema de inyecci#n de 2BC evita su uso generalizado como m$todo
para ba*ar el p( (no obstante vea las PMF PLANTAS para alternativas baratas para hacer uno mismo).
Los sistemas de inyecci#n de 2BC son populares en tanques con muchas plantas, ya que el 2BC
adicional estimula el crecimiento de las plantas.
A&landar #u aua (e#t% e#, &a'ar el GH)
"lgunos peces (pe, disco, cardinales, etc.) preieren agua blanda. "unque pueden sobrevivir en agua
ms dura, es poco probable que se reproduzcan en ella. 1or eso, usted puede sentirse obligado a
ablandar su agua a pesar de la molestia que implica hacerlo.
Los t!picos ablandadores de agua para casa utilizan una t$cnica conocida como 4intercambio de iones4.
Esto es, que quitan el calcio y el magnesio sustituy$ndolo por iones de sodio. "unque esto t$cnicamente
hace el agua ms suave, muchos peces no van a notar la dierencia. Esto es, los peces que preieren
agua blanda tampoco les gusta el sodio, y para ello un ablandador de agua as! no les ayuda en
absoluto. 1or ello, los ablandadores de agua para casa no son un modo adecuado para ablandar agua
para acuarios.
Las tiendas de peces tambi$n venden 4almohadas para ablandar agua4. Estas usan el mismo principio
de intercambio de iones. ,no 4recarga4 estas almohadas poni$ndolas en remo*o en una soluci#n salina,
y despu$s la pone en el acuario donde se liberan lo iones de sodio y sustituyen los de calcio y magnesio.
=espu$s de unas horas o d!as, la almohada (con el calcio y magnesio) se saca, y la almohada se vuelve
a recargar. Las almohadas vendidas en las tiendas son demasiado pequeas para ir bien en la prctica,
y no deber!an usarse por los motivos antes citados.
La turba ablanda el agua y reduce su dureza (>(). La manera ms eicaz de ablandar agua con turba es
aireando agua en un cubo con turba durante . I C semanas. 1or e*emplo, co*a un cubo (plstico) del
tamao adecuado. =espu$s, consiga una gran cantidad de turba (% litros o ms), hi$rvala (para que se
hunda), m$tala en una almohada, y p#ngala en un cubo de agua. ,tilice una bomba de aire para airear.
=espu$s de . I C semanas, el agua ser ms blanda y cida. ,tilice $sta agua enve*ecida cuando haga
los cambios parciales de agua.
La turba se puede comprar en tiendas de animales, pero es cara. Es mucho ms barato comprar un
paquete en una tienda de *ardiner!a. Lea atentamente las etiquetasH 8o querr usar turba que contenga
ertilizantes u otros aditivos.
"unque hay gente que pone turba en sus iltros, este m$todo tiene sus inconvenientes. 1rimero, la turba
se atasca con acilidad, por lo que aadir turba no es eectivo. 'egundo, la turba puede estar sucia y
puede nublar el agua de su tanque. Gercero, la cantidad e7acta de turba necesaria para ablandar su
agua es di!cil de prever. ,sar la cantidad equivocada dar lugar a una qu!mica de agua incorrecta. 1or
&ltimo, al hacer los cambios parciales de agua, la qu!mica de su tanque cambia al aadir agua nueva
(tiene las propiedades incorrectas). =urante los d!as despu$s, la qu!mica de su tanque cambia a medida
que hace eecto la turba. ,tilizando agua enve*ecida ayuda a asegurar que la qu!mica de su tanque no
oscila la hacer los cambios de agua.
El "gua dura tambi$n puede ser ablandada diluy$ndola con agua destilada o agua de osmosis inversa.
"gua de osmosis inversa es agua puriicada con una unidad de osmosis inversa. =esaortunadamente
los equipos de osmosis inversa son demasiado caros (J.// I J-//) para la mayor!a de aicionados. El
agua de osmosis inversa se puede comprar en algunas tiendas de peces, pero a la mayor!a de gente el
coste y el engorro hacen que no les valga la pena. Lo mismo vale para la compra de agua destilada.
RESUMEN
El agua es el recurso natural ms importante del mundo, sin ella no podran llevarse a cabo procesos
biolgicos y qumicos bsicos, indispensables para el equilibrio natural. Existe en diversas formas y en
abundante cantidad, para la continuidad y preservacin de todas las especies vivas del planeta. Muchas
teoras afirman que la vida, en las formas hoy conocidas se origin en el agua mediante procesos
qumicos activados por alguna forma de energa.
A pesar de que el agua existe en grandes cantidades en la naturalea, no quiere decir que sea un
recurso inagotable! el mal mane"o de #sta puede llevar a su extincin bien sea temporal o local en una
determinada ona! por esto el hombre debe tomar conciencia en su conservacin y correcto uso, as
como tambi#n el posterior tratamiento de las denominadas aguas residuales.
$e ha dicho que las aguas que quedan como residuo de la actividad humana son de origen dom#stico y
de naturalea industrial. $in duda que el mayor volumen de aguas servidas corresponden a aquellas
que son propias de la vida del ser humano como la limpiea, preparacin de alimentos y necesidades
fisiolgicas. $e calcula que cada persona consume %&& litros diarios para satisfacer estas necesidades.
El empleo del agua potable en los hogares genera agua servida que contiene los residuos propios de la
actividad humana. 'arte de estos residuos son materia que consume o demanda oxgeno por oxidacin
de #sta, como la material fecal, restos de alimentos, aceites y grasas! otra parte son detergentes, sales,
sedimentos, material orgnico no biodegradable y tambi#n microorganismos patgenos. (a materia
orgnica biodegradable y algunas sales inorgnicas son nutrientes para los microorganismos. Estas
aguas servidas se denominan tambi#n aguas negras o municipales y, como es sabido, se vierten en los
sistemas de alcantarillado que las conducen, en la inmensa mayora de los casos, a los cuerpos de
agua, como mar, lagos y ros, produciendo por lo tanto la contaminacin de estas aguas naturales.
(as entidades gubernamentales "uegan un papel muy importante en el tema de la calidad del agua,
siendo responsabilidad de #stas garantiar que la poblacin no solo tenga la suficiente, sino que sea de
la me"or calidad de acuerdo al uso final. El )obierno *acional con la creacin de leyes, decretos y
acuerdos referentes al asunto de la calidad del agua busca controlar las caractersticas y parmetros
que deba cumplir la misma para que su condicin sea ptima. Adems, vigila el correcto mane"o de todo
el sistema de abastecimiento desde la fuente hasta el posterior tratamiento de las aguas residuales y
todas aquellas actividades que atenten contra el medio ambiente.
El agua cristalina que corre por los ros y arroyuelos no es solamente agua, sino que tambi#n representa
la sangre de nuestros antepasados. $i es que acaso pudi#semos venderles eso, tendran que recordar
que son sagrados y ense+arlo as a sus hi"os. ,ambi#n los ros son nuestros hermanos porque nos
libran de la sed, arrastran nuestras canoas, nos procuran peces... Adems, cada refle"o fantasmagrico
en las claras aguas de los lagos, cuentan los sucesos y memorias de la vida de nuestras gentes, el
murmullo del agua es la vo del poder de mi padre.
SISTEMA DE CONTROL DE LA CONTAMINACIN HDRICA
La Comisin Mundial del Agua en uno de sus artculos escritos en el mes marzo de 2001, alerta a
comunidades del planeta sobre el drstico descenso de los recursos hdricos.
n los albores del siglo !!", el acceso al agua sigue siendo un pri#ilegio de una minora. La mitad de los
$.000 millones de personas %ue pueblan la tierra no tienen acceso a ser#icios de saneamiento & 1.200
millones ni si%uiera disponen de agua potable.
l crecimiento demogr'ico para dentro de 2( a)os arro*ar ci'ras apro+imadas de ,.000 millones de
personas habitando la tierra, lo %ue aumentar la demanda sobre la disponibilidad de agua dulce, mu&
escasa &a en el planeta, sumndose a lo anterior el derroche, la contaminacin, la de'orestacin & la
degradacin de los suelos, todo lo cual compromete gra#emente su cantidad & calidad.
La Comisin cree %ue la -nica manera de controlar el deterioro del recurso hdrico para cubrir las
necesidades de la poblacin & inter#enir los #ertidos contaminantes, es aplicando el principio de %uien
contamina paga. La 'acturacin del agua a tari'as reales de costo de tratamiento se le cobrar a a%uellas
personas o entidades de acuerdo a su consumo & utilizacin, bien sea destinada el agua para uso
dom.stico, industrial & agrcola entre otros. La mencionada 'acturacin acompa)ada de la pri#atizacin
en la prestacin del ser#icio de acueducto & alcantarillado lle#ar a aumentar la e'iciencia del mismo.
s e#idente la toma de conciencia %ue ha ad%uirido la humanidad con respecto a la conser#acin, uso &
disposicin del agua luego de e+perimentar las enormes ci'ras de muertes por en'ermedades ad%uiridas
a tra#.s de ella, especialmente en los ni)os menores de ( a)os. /eg-n el Centro 0anamericano de
"ngeniera /anitaria & Ciencias Ambientales 1C0"/2 en el artculo 30ases a'ectados por en'ermedades
transmitidas por el agua4 publicado en l /imposio /obre Calidad del Agua, en 155,, se han detectado
anualmente millonarios episodios de en'ermedades diarreicas con un promedio de 6 millones de
muertes, principalmente en los ni)os. Lo anterior demuestra la necesidad de compromiso %ue tiene la
humanidad 'rente a este problema.
7no de los ob*eti#os establecidos por la 8rganizacin Mundial de la /alud 18M/2 & sus stados
Miembros, es %ue todas las personas, cual%uiera %ue sea su grado de desarrollo & sus condiciones
socioeconmicas, logren por derecho tener acceso a un suministro de agua apta para el consumo
humano.
Fuente: http.//www.cepis.ops-oms.org/eswww/caliagua/caliagua.htm
/e han centrado es'uerzos en encontrar tecnologas %ue puedan 'renar el a#ance de las en'ermedades
de transmisin hdrica, las cuales han sido una de las ma&ores causas de morbi 9 mortalidad en el
mundo. A partir de la e#olucin de distintos parmetros del dise)o de e%uipos, del desarrollo de la
hidrulica & del conocimiento de la %umica de los procesos, se ha podido contar con m.todos simples &
con'iables de tratamientos de las aguas destinadas al consumo humano. l problema radica
'undamentalmente en las desa'ortunadas polticas tecnolgicas de los pases & en la 'orma de hacer
'rente a las necesidades, pensndose %ue solo con el respaldo tecnolgico se logra el 'in de estas
en'ermedades, sin tener claro %ue e+isten dos instancias sobre las %ue ha& %ue actuar 'irmemente & sin
dilacin: la t.cnica & la social.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
1. Estudio de Caso
Usted es contratado por un grupo de Investigadores de Tecnologa de Alimentos, para que
realice un trabajo cuyo objetivo es eplorar el potencial para usar productos c!rnicos
estabili"ados por tecnologa de barreras como provisiones del ej#rcito. $os productos deben
ser atractivos para el ej#rcito, poseer caractersticas de producto %resco y no deben necesitar
re%rigeraci&n. 'eben tener un delicioso sabor, pero sobre todo ser seguros al menos ( das a
)* grados centgrados, de acuerdo con las mutaciones microbianas +cree usted que eista
la posibilidad de manejar este tipo de alimentos,, +Cu!les seran sus recomendaciones,
-. Estudio de Caso
Usted es parte de un grupo de ecologistas de un !rea de protecci&n ambiental, al cabo de un
tiempo un grupo de negociantes decide establecer en esta !rea un complejo turstico
aludiendo que tienen absolutamente todas las licencias en orden y ser! un lugar de
esparcimiento para las %amilias. Adem!s de ser una "ona de ./eserva0 tiene un grupo #tnico
establecido all y por consiguiente se debe preservar.
1eg2n la legislaci&n nacional +qu# tipo de 3erramientas de control ambiental puede usar
para evitar que se desarrollen los di%erentes proyectos y actividades en esta !rea,
REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
INSTITUTO DE DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
-INDERENA-
ACUERDO No. 0041 DEL 24 DE AGOSTO DE 1983.
Por el cual se deer!"#a# los $roced"!"e#os % co!$ee#c"as
$ara la orde#ac"&# % !a#e'o de cue#cas ("dro)r*+"cas.
LA ,UNTA D-RECT-.A DEL -NST-TUTO DE DESARROLLO DE LOS
RECURSOS NATURALES RENO.A/LES0 -NDERENA0
e# uso de sus +aculades le)ales % esauar"as0 % al e#or
de los 1 Decreos 2420 de 19283 % 1 Decreo 133 de 1942 30 %
CONS-DERANDO5
6ue el 1 Ar7culo #8!ero 38 del Decreo 133 de e#ero 22 de
1942 30 +acula al -NDERENA $ara adela#ar las la9ores de
orde#ac"&# % !a#e'o de cue#cas ("dro)r*+"cas de#ro de los
err"or"os de su 'ur"sd"cc"&#:
6ue el 1 Decreo 28;4 de ocu9re 13 de 198130 re)la!e#& el
1 Decreo < Le% 2811 de 1944 e# su Pare =---0 T7ulo 20
Ca$7ulo ---30 so9re Cue#cas >"dro)r*+"cas0 +"'a#do
res$o#sa9"l"dades a las e#"dades ad!"#"sradoras de los
recursos #aurales re#o?a9les:
6ue el 1 Ar7culo #8!ero 30 del Decreo 2024 de 'ul"o 12 de
1982 30 re)la!e#ar"o de la 1 Le% ;2 de se$"e!9re 1 de 1981 30
esa9lece @ue la de+"#"c"&# de $r"or"dades de "#?ers"&# del
2A de los +o#dos $ro?e#"e#es de la ?e#a de e#er)7a de
ce#rales ("droelBcr"cas0 se (a)a co# 9ase a los esud"os %
reco!e#dac"o#es de Corde#ac"&# % !a#e'o de cue#cas
("dro)r*+"casC0 d"s$ueso e# el 1 Decreo 28;4 de 1981 3:
6ue $ara dar cu!$l"!"e#o a los co#s"dera#dos a#er"ores %
adela#ar la Corde#ac"&# de cue#cas ("dro)r*+"casC0 es de9er
del -NDERENA esa9lecer los $roced"!"e#os ad!"#"sra"?os0
ACUERDA5
CAPITULO I
DECLARATORIA DE CUENCA EN ORDENACION
Ar7culo 15 Co!$ee#c"a de la declaraor"a. Le corres$o#de
eDclus"?a!e#e a la ,u#a D"rec"?a del -NDERENA0 de o+"c"o o
a sol"c"ud de $are0 declarar e# orde#ac"&# las cue#cas
("dro)r*+"cas 9a'o el *rea de su 'ur"sd"cc"&#. Para al
e+eco se e#dr* e# cue#a la $r"or"Eac"&# esa9lec"da $or el
F"#"ser"o de A)r"culura.
Ar7culo 25 Sol"c"ud de declaraor"a. La sol"c"ud de
declaraor"a de orde#ac"&# de u#a cue#ca ("dro)r*+"ca0 de9er*
ser $rese#ada a#e la Gere#c"a Ge#eral del -NDERENA. D"c(a
sol"c"ud de9er* esar !o"?ada e# el a$ro?ec(a!"e#o de los
recursos #aurales re#o?a9les % la #eces"dad de su
co#ser?ac"&#.
Par*)ra+o5 La sol"c"ud de9er* aco!$aGarse de u# "#+or!e
so9re la ca$ac"dad eco#&!"ca % +"#a#c"era del sol"c"a#e
$ara $ar"c"$ar e# la ela9orac"&# del $la# de orde#ac"&#0 s"
es @ue la cue#ca es declarada co!o al.
Ar7culo 35 Pred"a)#&s"co. A#al"Eados la sol"c"ud e "#+or!e
es"$ulados e# el ar7culo $recede#e0 la D"?"s"&# de
Orde#a!"e#o % Fa#e'o de Cue#cas >"dro)r*+"cas0 esrucurar*
o #o los Br!"#os de re+ere#c"a $ara la ela9orac"&# de u#
$red"a)#&s"co $or $are del "#eresado.
Par*)ra+o5 Cua#do #o !ed"e sol"c"ud de $are0 el
$red"a)#&s"co ser* real"Eado d"reca!e#e $or el -NDERENA.
Ar7culo 45 Declaraor"a de orde#ac"&#. Co# 9ase e# el
$red"a)#&s"co % el co#ce$o @ue so9re Bl se e!"a0 la ,u#a
D"rec"?a esud"ar* la ?"a9"l"dad de declarar e# orde#ac"&#
la cue#ca ("dro)r*+"ca res$ec"?a.
Par*)ra+o5 E# la $ro?"de#c"a de declarac"&# de cue#ca e#
orde#ac"&#0 la ,u#a D"rec"?a auor"Ear* al Gere#e Ge#eral
del -NDERENA0 a cele9rar co#?e#"os co# a@uellas e#"dades
$89l"cas del orde# #ac"o#al o re)"o#al @ue $ose%e#do recursos
Bc#"cos % eco#&!"cos su+"c"e#es0 de!uesre# "#erBs e#
$ar"c"$ar e# el $la# de orde#a!"e#o de la cue#ca.
Ar7culo ;5 Co#sula a usuar"os. Declarada u#a cue#ca
("dro)r*+"ca e# orde#ac"&#0 el -NDERENA0 !ed"a#e $ro?"de#c"a
de la Gere#c"a Ge#eral0 dar* a co#ocer a los usuar"os de la
!"s!a0 la #ue?a s"uac"&# 'ur7d"co < ad!"#"sra"?a de la
cue#ca0 sus "!$l"cac"o#es e# la co!u#"dad % la o9l")ac"&# de
dar a co#ocer al -NDERENA sus $la#ea!"e#os0 reco!e#dac"o#es
% su)ere#c"as. Los !eca#"s!os ser*#5
a. H"'ac"&# de la co$"a de la $ro?"de#c"a e# las Alcald7as de
los Fu#"c"$"os e -#s$ecc"o#es de Pol"c7a0 cu%as
'ur"sd"cc"o#es se local"ce# de#ro de la cue#ca ("dro)r*+"ca.
9. A?"sos e# $er"&d"cos de !a%or c"rculac"&# e# la cue#ca as7
co!o e# e!"soras de la re)"&#.
c. Pro!oc"&# % desarrollo de reu#"o#es co# las or)a#"Eac"o#es
co!u#"ar"as de la cue#ca0 $ara $la#ear la #ue?a s"uac"&#
'ur7d"co < ad!"#"sra"?a.
CAPITULO II
FASES DEL PLAN DE ORDENACION
Ar7culo 25 Hase de d"a)#&s"co. Co# 9ase e# los Br!"#os de
re+ere#c"a ela9orados $or la D"?"s"&# de Orde#a!"e#o %
Fa#e'o de Cue#cas >"dro)r*+"cas0 a$ro9ados $or la ,u#a
D"rec"?a0 se $roceder* a ela9orar el d"a)#&s"co.
Par*)ra+o5 E# la $re$arac"&# de los Br!"#os de re+ere#c"a0
se $odr* sol"c"ar el a$o%o de las e#"dades $89l"cas
"#eresadas e# $ar"c"$ar e# la ela9orac"&# del $la#.
Ar7culo 45 Hase de +or!ulac"&#. Co# +u#da!e#o e# los
resulados del d"a)#&s"co0 se +or!ular* el $la# de
orde#ac"&# de la cue#ca0 el cual co#e#dr* u#a s7#es"s de la
$ol7"ca del Go9"er#o so9re el !a#e'o de esas *reas
es$ec"ales0 $rec"sa#do el $laEo de#ro del cual se e'ecua el
res$ec"?o $la#0 ade!*s la +or!ulac"&# de9e co#e#er los
ele!e#os eD")"dos $or el 1 Ar7culo 18 del Decreo 28;4 de
19813.
Ar7culo 85 Ado$c"&# % a$ro9ac"&# del $la#. La ,u#a
D"rec"?a del -NDERENA co# el lle#o de los re@u"s"os
eD")"dos $or sus esauos $ara la a$ro9ac"&# de acos
ad!"#"sra"?os0 ado$ar* el $la#0 e#"e#do e# cue#a lo
d"s$ueso e# el "#c"so se)u#do del 1 Ar7culo 10 del Decreo
28;4 de 19813.
CAPITULO III
EJECUCION DEL PLAN

Ar7culo 95 Dele)ac"&#. El -NDERENA0 $odr* dele)ar la
e'ecuc"&# del $la# de orde#ac"&# de u#a cue#ca ("dro)r*+"ca0
e# u#a e#"dad o+"c"al0 s"e!$re @ue se de!uesre $or Bsa @ue
"e#e u# "#erBs d"reco e# la Eo#a % la su+"c"e#e "do#e"dad
Bc#"ca0 eco#&!"ca % ad!"#"sra"?a $ara real"Ear los $la#es
o$era"?os % alca#Ear las !eas $ro$uesas e# el $la#.
Ar7culo 105 Se)u"!"e#o % e?aluac"&#. El -NDERENA a ra?Bs
de la D"?"s"&# de Orde#a!"e#o % Fe#e'o de Cue#cas
>"dro)r*+"cas0 (ar* el se)u"!"e#o % e?aluac"&# al desarrollo
del $la# $or $are de la e#"dad dele)ada0 !ed"a#e los
s")u"e#es !eca#"s!os5
a. ."s"as de co#rol. Esas ?"s"as co!$re#der*# as$ecos
Bc#"cos0 ad!"#"sra"?os % +"#a#c"eros0 % sus resulados
ser*# co#s")#ados e# acas +"r!adas $or las $erso#as @ue
"#er?"e#e# e# ella.
9. Fuesreo +7s"co % eco#&!"co. A ra?Bs de ese !eca#"s!o0
se co#ocer* el cu!$l"!"e#o de los o9'e"?os0 desarrollo de
$ro)ra!as % $ro%ecos $ro$uesos e# la +or!ulac"&# del $la#
de orde#ac"&#.
c. -#+or!es. La e#"dad e'ecuora de9er* $rese#ar
a#ual!e#e0 "#+or!es Bc#"cos % +"#a#c"eros del a?a#ce de los
$ro)ra!as % $ro%ecos co#e!$lados e# el $la# de orde#ac"&#0
de co#+or!"dad co# los l"#ea!"e#os @ue $ara esos +"#es se
deer!"#e#.
d. Co#sula a usuar"os. Se adela#ar*# co#sulas co# los
usuar"os de la cue#ca a ra?Bs de sus asoc"ac"o#es
co!u#"ar"as.
e. E?aluac"&# de resulados. Se co#sol"dar*0 $rocesar* %
a#al"Ear* la "#+or!ac"&# a +"# de deer!"#ar el "!$aco de
los d"?ersos $ro)ra!as so9re el !ed"o +7s"co % la co!u#"dad.
Ar7culo 115 A'uses. El -NDERENA co# 9ase e# las acc"o#es de
se)u"!"e#o % e?aluac"&# +or!ular* los a'uses @ue sea#
co#?e#"e#es $ara el $la# de orde#ac"&#0 los @ue ser*# se
+orEoso cu!$l"!"e#o.
Ar7culo 125 Asesor7as. El -NDERENA $or "#er!ed"o de sus
de$e#de#c"as $resar* los ser?"c"os de asesor7a a las
e#"dades @ue as7 lo re@u"era#0 e# el desarrollo de las +ases
del $la# de orde#ac"&# % !a#e'o de cue#cas ("dro)r*+"cas.
CAPITULO IV
RECURSOS PARA EL PLAN DE ORDENACION

Ar7culo 135 Eco#&!"cos. Pre?"o a la declarac"&# de cue#ca
("dro)r*+"ca e# orde#ac"&# % a la ela9orac"&# del res$ec"?o
$la#0 el -NDERENA de9er* ase)urar su +"#a#c"ac"&# a ra?Bs de
las +ue#es $re?"sas e# el 1 Ar7culo 30 del Decreo 28;4 de
19813.
Par*)ra+o5 Cua#do el -NDERENA dele)ue la e'ecuc"&# de los
$la#es de orde#ac"&#0 la e#"dad dele)ada de9er* de!osrar la
d"s$o#"9"l"dad de recursos eco#&!"cos $ara la +"#a#c"ac"&#
del res$ec"?o $la#.
Ar7culo 145 TBc#"co < ad!"#"sra"?os. La e#"dad o+"c"al
dele)ada de9er* acred"ar a#e el -NDERENA la esrucura
o$era"?a !ed"a#e la cual $ree#de desarrollar el $la# de
orde#ac"&#.
CAPITULO V
GRUPO DE APOYO
Ar7culo 1;5 Co#s"uc"&#. La ,u#a D"rec"?a auor"Ea al
Gere#e Ge#eral $ara @ue0 adscr"o a la D"?"s"&# de
Orde#a!"e#o % Fa#e'o de Cue#cas >"dro)r*+"cas0 se co#s"u%a
e "#sru!e#e u# )ru$o Bc#"co0 a +"# de a$o%ar las la9ores
"#(ere#es a la a$l"cac"&# del 1 Decreo 28;4 de 198130 %
es$ec"al!e#e las @ue se der"?a# del Decreo del $rese#e
Acuerdo.
Ar7culo 125 Ese Acuerdo r")e a $ar"r de la +ec(a de su
eD$ed"c"&#.
COFUN-6UESE0 PU/L-6UESE I CUFPLASE.
Dado e# /o)o* D.E.0 a los 24 d7as de a)oso de 1983.
REPUBLICA DE COLOMBIA
CONGRESO NACIONAL
LEY 50 DEL 30 DE ABRIL DE 1993
Por !ed"o de la cual se 9usca la recu$erac"&#0 adecuac"&# % desarrollo de la cue#ca del R"o S"#80
es$ec"al!e#e su !ar)e# "E@u"erda0 e# el De$ara!e#o de C&rdo9a.
EL CONGRESO DE COLOF/-A0
DECRETA:
Art!"# 1: El Go9"er#o Nac"o#al $ro$e#der* $or la recu$erac"&#0 adecuac"&# % desarrollo de la Cue#ca
del R7o S"#80 es$ec"al!e#e su !ar)e# "E@u"erda0 e# el De$ara!e#o de C&rdo9a.
Para al e+eco0 el Go9"er#o Nac"o#al $or "#er!ed"o de las e#"dades adscr"as a los F"#"ser"os de O9ras
P89l"cas0 A)r"culura0 Educac"&# Nac"o#al % las @ue !*s adela#e es"!e co#?e#"e#es0 de9er* +or!ular
los d"+ere#es $ro)ra!as % $ro%ecos de "#?ers"&# $89l"ca0 $ara e'ecuar las o9ras @ue a co#"#uac"&# se
es$ec"+"ca#.
Art!"# $: Las o9ras de desarrollo $r"or"ar"o0 $ara cu!$l"r co# los o9'e"?os seGalados e# el ar7culo
$r"!ero0 so#5
aJ Co#srucc"&# de o9ras de adecuac"&# de "erras0 ales co!o5 su!"#"sro de a)ua0 r"e)o0 ca#ales de
dre#a'e % d"@ues de co#e#c"&#0 @ue $er!"a# "#cor$orar a u#a "!$ora#e *rea de la re)"&# al $roceso
a)r7cola de acuerdo co# los esud"os @ue adela#a# las "#s"uc"o#es $er"#e#es:
9J Co#srucc"&# de carreeras @ue u#a# a odas las $o9lac"o#es de la !ar)e# "E@u"erda del R7o S"#8:
cJ Co#srucc"&# de u#a carreera desde .al$ara"so0 (asa e!$al!ar co# la carreera Fo#er7a<FoG"os:
dJ Co#srucc"&# de u# $ue#e so9re el R7o S"#8 a la alura de los l7!"es de los !u#"c"$"os de CereB %
Sa# Pela%o0 @ue s"r?a de e!$al!e a la carreera $ro$uesa e# el "#c"so 9J de ese ar7culo0 $er!""e#do
ade!*s0 la co!u#"cac"&# e+ec"?a e#re las !*r)e#es del R7o S"#8 % la "#cor$orac"&# % ra#s$ore de
odos los 9"e#es % ser?"c"os @ue all7 se or")"#a#0 es$ec"al!e#e los $roducos a)ro$ecuar"os:
eJ Co#srucc"&# de u# $ue#e so9re el R7o S"#80 e# la ?7a @ue de la carreera K. 1; Fu#"c"$"o de T"errala0
$are (ac"a el !u#"c"$"o de .ale#c"a:
+J Co#srucc"&# de escuelas0 cole)"os % de!*s ce#ros educa"?os0 de acuerdo a las #eces"dades de la
$o9lac"&#:
)J Co#srucc"&# de acueducos % alca#ar"llados0 de$e#d"e#do de las #eces"dades $o9lac"o#ales de la
re)"&#:
Art!"# 3: La $rese#e Le% de9er* "#cor$orarse a la "#?ers"&# $89l"ca e# los $resu$uesos )e#erales de
la Nac"&# corres$o#d"e#es a los $er7odos de 19940 199;0 % 19920 % e# los $resu$uesos ad"c"o#ales de
1993. -)ual!e#e (ar* $are del Pla# Nac"o#al de -#?ers"o#es P89l"cas e# los Br!"#os del ar7culo 341
de la Co#s"uc"&# Nac"o#al.
Art!"# %: El Go9"er#o Nac"o#al (ar* las a$ro$"ac"o#es $resu$uesales #ecesar"as e#d"e#es a real"Ear
los esud"os de $re"#?ers"&#0 % lle?ar a ca9o la co#srucc"&# de las o9ras $ro$uesas e# el $rese#e Le%.
Art!"# 5: Esa Le% r")e a $ar"r de la +ec(a de su $ro!ul)ac"&#.
COFUN-6UESE0 PU/L-6UESE I CUFPLASE.
Dada e# Sa#a+B de /o)o*0 D.C.0 a los re"#a L 30 J d7as del !es de a9r"l de 1993.
LEY 1%$ DE 199%
L11 de ,ul"o de 1994J
RMG-FEN DE LOS SER.-C-OS PN/L-COS DOF-C-L-AR-OS
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I&
PRINCIPIOS GENERALES
ART'CULO 1&- A!9"o de a$l"cac"&# de la le%. Esa le% se a$l"ca a los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os de
acueduco0 alca#ar"llado0 aseo0 e#er)7a elBcr"ca0 d"sr"9uc"&# de )as co!9us"9le0 ele+o#7a +"'a $89l"ca
9*s"ca co#!uada % la ele+o#7a local !&?"l e# el secor rural: a las ac"?"dades @ue real"ce# las $erso#as
$resadoras de ser?"c"os $89l"cos de @ue raa el ar7culo 1; de la $rese#e le%0 % a las ac"?"dades
co!$le!e#ar"as de+"#"das e# el Ca$7ulo -- del $rese#e 7ulo % a los oros ser?"c"os $re?"sos e# #or!as
es$ec"ales de esa le%.
ART'CULO $&< -#er?e#c"&# del Esado e# los ser?"c"os $89l"cos. El Esado "#er?e#dr* e# los ser?"c"os
$89l"cos0 co#+or!e a las re)las de co!$ee#c"a de @ue raa esa le%0 e# el !arco de lo d"s$ueso e# los
ar7culos 3340 3320 % 32; a 340 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca0 $ara los s")u"e#es +"#es5
2.1.< Gara#"Ear la cal"dad del 9"e# o9'eo del ser?"c"o $89l"co % su d"s$os"c"&# +"#al $ara ase)urar
el !e'ora!"e#o de la cal"dad de ?"da de los usuar"os.
2.2.< A!$l"ac"&# $er!a#e#e de la co9erura !ed"a#e s"se!as @ue co!$e#se# la "#su+"c"e#c"a
de la ca$ac"dad de $a)o de los usuar"os.
2.3.< Ae#c"&# $r"or"ar"a de las #eces"dades 9*s"cas "#sa"s+ec(as e# !aer"a de a)ua $oa9le %
sa#ea!"e#o 9*s"co.
2.4.< Presac"&# co#"#ua e "#"#erru!$"da0 s"# eDce$c"&# al)u#a0 sal?o cua#do eD"sa# raEo#es
de +uerEa !a%or o caso +oru"o o de orde# Bc#"co o eco#&!"co @ue as7 lo eD"'a#.
2.;.< Presac"&# e+"c"e#e.
2.2.< L"9erad de co!$ee#c"a % #o u"l"Eac"&# a9us"?a de la $os"c"&# do!"#a#e.
2.4.< O9e#c"&# de eco#o!7as de escala co!$ro9a9les.
2.8.< Feca#"s!os @ue )ara#"ce# a los usuar"os el acceso a los ser?"c"os % su $ar"c"$ac"&# e# la
)es"&# % +"scal"Eac"&# de su $resac"&#.
2.9.< Esa9lecer u# rB)"!e# ar"+ar"o $ro$orc"o#al $ara los secores de 9a'os "#)resos de acuerdo
co# los $rece$os de e@u"dad % sol"dar"dad.
ART'CULO 3&- -#sru!e#os de la "#er?e#c"&# esaal. Co#s"u%e# "#sru!e#os $ara la "#er?e#c"&#
esaal e# los ser?"c"os $89l"cos odas las ar"9uc"o#es % +u#c"o#es as")#adas a las e#"dades0
auor"dades % or)a#"s!os de @ue raa esa le%0 es$ec"al!e#e las rela"?as a las s")u"e#es !aer"as5
3.1.< Pro!oc"&# % a$o%o a $erso#as @ue $rese# los ser?"c"os $89l"cos.
3.2.< Ges"&# % o9e#c"&# de recursos $ara la $resac"&# de ser?"c"os.
3.3.< Re)ulac"&# de la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos e#"e#do e# cue#a las caracer7s"cas
de cada re)"&#: +"'ac"&# de !eas de e+"c"e#c"a0 co9erura % cal"dad0 e?aluac"&# de las !"s!as0 %
de+"#"c"&# del rB)"!e# ar"+ar"o.
3.4.< Co#rol % ?")"la#c"a de la o9ser?a#c"a de las #or!as % de los $la#es % $ro)ra!as so9re la
!aer"a.
3.;.< Or)a#"Eac"&# de s"se!as de "#+or!ac"&#0 ca$ac"ac"&# % as"se#c"a Bc#"ca.
3.2.< Proecc"&# de los recursos #aurales.
3.4.< Oor)a!"e#o de su9s"d"os a las $erso#as de !e#ores "#)resos.
3.8.< Es7!ulo a la "#?ers"&# de los $ar"culares e# los ser?"c"os $89l"cos.
3.9.< Res$eo del $r"#c"$"o de #eural"dad0 a +"# de ase)urar @ue #o eD"sa #"#)u#a $r*c"ca
d"scr"!"#aor"a e# la $resac"&# de los ser?"c"os.
Todas las dec"s"o#es de las auor"dades e# !aer"a de ser?"c"os $89l"cos de9e# +u#darse e# los !o"?os
@ue deer!"#a esa le%: % los !o"?os @ue "#?o@ue# de9e# ser co!$ro9a9les.
Todos los $resadores @uedar*# su'eos0 e# lo @ue #o sea "#co!$a"9le co# la Co#s"uc"&# o co# la le%0
a odo lo @ue esa le% d"s$o#e $ara las e!$resas % sus ad!"#"sradores %0 e# es$ec"al0 a las re)ulac"o#es
de las co!"s"o#es0 al co#rol0 "#s$ecc"&# % ?")"la#c"a de la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos0 % a las
co#r"9uc"o#es $ara a@uBllas % Bsa.
ART'CULO %.< Ser?"c"os P89l"cos Ese#c"ales. Para los e+ecos de la correca a$l"cac"&# del "#c"so
$r"!ero del ar7culo ;2 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca de Colo!9"a0 odos los ser?"c"os $89l"cos0 de @ue raa
la $rese#e le%0 se co#s"derar*# ser?"c"os $89l"cos ese#c"ales.
ART'CULO 5 .< Co!$ee#c"a de los !u#"c"$"os e# cua#o a la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos. Es
co!$ee#c"a de los !u#"c"$"os e# relac"&# co# los ser?"c"os $89l"cos0 @ue e'ercer*# e# los Br!"#os de la
le%0 % de los re)la!e#os @ue co# su'ec"&# a ella eD$"da# los co#ce'os5
;.1.< Ase)urar @ue se $rese# a sus (a9"a#es0 de !a#era e+"c"e#e0 los ser?"c"os do!"c"l"ar"os de
acueduco0 alca#ar"llado0 aseo0 e#er)7a elBcr"ca0 % ele+o#7a $89l"ca 9*s"ca co#!uada0 $or
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos de car*cer o+"c"al0 $r"?ado o !"Do0 o d"reca!e#e $or la
ad!"#"srac"&# ce#ral del res$ec"?o !u#"c"$"o e# los casos $re?"sos e# el ar7culo s")u"e#e.
;.2.< Ase)urar e# los Br!"#os de esa le%0 la $ar"c"$ac"&# de los usuar"os e# la )es"&# %
+"scal"Eac"&# de las e#"dades @ue $resa# los ser?"c"os $89l"cos e# el !u#"c"$"o.
;.3.< D"s$o#er el oor)a!"e#o de su9s"d"os a los usuar"os de !e#ores "#)resos0 co# car)o al
$resu$ueso del !u#"c"$"o0 de acuerdo co# lo d"s$ueso e# la le% 20O93 % la $rese#e le%.
;.4.< Esra"+"car los "#!ue9les res"de#c"ales de acuerdo co# las !eodolo)7as raEaas $or el
Go9"er#o Nac"o#al.
;.;.< Esa9lecer e# el !u#"c"$"o u#a #o!e#claura al+a #u!Br"ca $rec"sa0 @ue $er!"a "#d"?"dual"Ear
cada $red"o al @ue (a%a# de darse los ser?"c"os $89l"cos.
;.2.< A$o%ar co# "#?ers"o#es % de!*s "#sru!e#os descr"os e# esa le% a las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos $ro!o?"das $or los de$ara!e#os % la Nac"&# $ara real"Ear las ac"?"dades de
su co!$ee#c"a.
;.4.< Las de!*s @ue les as")#e la le%.
ART'CULO (.< Presac"&# d"reca de ser?"c"os $or $are de los !u#"c"$"os. Los !u#"c"$"os $resar*#
d"reca!e#e los ser?"c"os $89l"cos de su co!$ee#c"a0 cua#do las caracer7s"cas Bc#"cas % eco#&!"cas
del ser?"c"o0 % las co#?e#"e#c"as )e#erales lo $er!"a# % aco#se'e#0 lo cual se e#e#der* @ue ocurre e#
los s")u"e#es casos5
2.1.< Cua#do0 (a9"e#do (ec(o los !u#"c"$"os "#?"ac"&# $89l"ca a las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos0 #o (a%a (a9"do e!$resa al)u#a @ue se o+rec"era a $resarlo:
2.2.< Cua#do0 #o (a9"e#do e!$resas @ue se o+rec"era# a $resar el ser?"c"o0 % (a9"e#do (ec(o los
!u#"c"$"os "#?"ac"&# $89l"ca a oros !u#"c"$"os0 al De$ara!e#o del cual (ace# $are0 a la Nac"&#
% a oras $erso#as $89l"cas o $r"?adas $ara or)a#"Ear u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos @ue lo
$rese0 #o (a%a (a9"do u#a res$uesa adecuada:
2.3.< Cua#do0 a8# (a9"e#do e!$resas deseosas de $resar el ser?"c"o0 (a%a esud"os a$ro9ados
$or el Su$er"#e#de#e @ue de!uesre# @ue los cosos de $resac"&# d"reca $ara el !u#"c"$"o
ser7a# "#+er"ores a los de e!$resas "#eresadas0 % @ue la cal"dad % ae#c"&# $ara el usuar"o ser7a#0
$or lo !e#os0 ")uales a las @ue ales e!$resas $odr7a# o+recer. Las Co!"s"o#es de Re)ulac"&#
esa9lecer*# las !eodolo)7as @ue $er!"a# (acer co!$ara9les d"+ere#es cosos de $resac"&# de
ser?"c"os.
2.4.< Cua#do los !u#"c"$"os asu!a# la $resac"&# d"reca de u# ser?"c"o $89l"co0 la co#a9"l"dad
)e#eral del !u#"c"$"o de9e se$ararse de la @ue se lle?e $ara la $resac"&# del ser?"c"o: % s" $resa
!as de u# ser?"c"o0 la de cada u#o de9e ser "#de$e#d"e#e de la de los de!*s. Ade!*s0 su
co#a9"l"dad d"s"#)u"r* e#re los "#)resos % )asos relac"o#ados co# d"c(a ac"?"dad0 % las re#as
r"9uar"as o #o r"9uar"as @ue o9"e#e# co!o auor"dades $ol7"cas0 de al !a#era @ue la $resac"&#
de los ser?"c"os @uede so!e"da a las !"s!as re)las @ue ser7a# a$l"ca9les a oras e#"dades
$resadoras de ser?"c"os $89l"cos.
E# el e?e#o $re?"so e# el "#c"so a#er"or0 los !u#"c"$"os % sus auor"dades @uedar*# su'eos0 e# lo @ue
#o sea "#co!$a"9le co# la Co#s"uc"&# o co# la le% !"s!a0 a odo lo @ue esa le% d"s$o#e $ara las
e!$resas % sus ad!"#"sradores %0 e# es$ec"al0 a las re)ulac"o#es de las co!"s"o#es % al co#rol0
"#s$ecc"&#0 ?")"la#c"a % co#r"9uc"o#es de la Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos % de las co!"s"o#es.
Pero los co#ce'os deer!"#ar*# s" se re@u"ere u#a 'u#a $ara @ue el !u#"c"$"o $rese d"reca!e#e los s<
er?"c"os %0 e# caso a+"r!a"?o0 Bsa esar* co!$uesa co!o lo d"s$o#e el ar7culo 24 de Bsa le%.
Cua#do u# !u#"c"$"o $rese e# +or!a d"reca u#o o !as ser?"c"os $89l"cos e "#cu!$la las #or!as de
cal"dad @ue las co!"s"o#es de re)ulac"&# eD"'a# de !odo )e#eral0 o sus$e#da el $a)o de sus
o9l")ac"o#es0 o careEca de co#a9"l"dad adecuada des$uBs de dos aGos de e#rar e# ?")e#c"a esa le% o0
e# +"#0 ?"ole e# +or!a )ra?e las o9l")ac"o#es @ue ella co#"e#e0 el Su$er"#e#de#e0 e# de+e#sa de los
usuar"os % $ara $roe)er la salud % 9"e#esar de la co!u#"dad0 ade!*s de sa#c"o#ar los alcaldes %
ad!"#"sradores0 $odr* "#?"ar0 $re?"a co#sula al co!"B res$ec"?o0 cua#do ellos esB# co#+or!ados0 a
u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos $ara @ue Bsa asu!a la $resac"&# del ser?"c"o0 e "!$o#er u#a
ser?"du!9re so9re los 9"e#es !u#"c"$ales #ecesar"os0 $ara @ue Bsa $ueda o$erar.
De acuerdo co# el ar7culo 332 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca0 la auor"Eac"&# $ara @ue u# !u#"c"$"o $rese
los ser?"c"os $89l"cos e# +or!a d"reca #o se u"l"Ear*0 e# caso al)u#o0 $ara co#s"u"r u# !o#o$ol"o de
derec(o.
ART'CULO )&- Co!$ee#c"a de los de$ara!e#os $ara la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos. So# de
co!$ee#c"a de los de$ara!e#os e# relac"&# co# los ser?"c"os $89l"cos0 las s")u"e#es +u#c"o#es de
a$o%o % coord"#ac"&#0 @ue e'ercer*# e# los Br!"#os de la le%0 % de los re)la!e#os @ue co# su'ec"&# a
ella eD$"da# las asa!9leas5
4.1.< Ase)urar @ue se $rese# e# su err"or"o las ac"?"dades de ra#s!"s"&# de e#er)7a elBcr"ca0
$or $are de e!$resas o+"c"ales0 !"Das o $r"?adas.
4.2.< A$o%ar +"#a#c"era0 Bc#"ca % ad!"#"sra"?a!e#e a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos @ue
o$ere# e# el De$ara!e#o o a los !u#"c"$"os @ue (a%a# asu!"do la $resac"&# d"reca0 as7 co!o a
las e!$resas or)a#"Eadas co# $ar"c"$ac"&# de la Nac"&# o de los De$ara!e#os $ara desarrollar
las +u#c"o#es de su co!$ee#c"a e# !aer"a de ser?"c"os $89l"cos.
4.3.< Or)a#"Ear s"se!as de coord"#ac"&# de las e#"dades $resadoras de ser?"c"os $89l"cos %
$ro!o?er0 cua#do raEo#es Bc#"cas % eco#&!"cas lo aco#se'e#0 la or)a#"Eac"&# de asoc"ac"o#es
de !u#"c"$"os $ara la $resac"&# de ser?"c"os $89l"cos0 o la cele9rac"&# de co#?e#"os
"#erad!"#"sra"?os $ara el !"s!o e+eco.
4.4.< Las de!*s @ue les as")#e la le%.
ART'CULO *&- Co!$ee#c"a de la Nac"&# $ara la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos. Es co!$ee#c"a
de la Nac"&#5
8.1.< E# +or!a $r"?a"?a0 $la#"+"car0 as")#ar0 )es"o#ar % co#rolar el uso del es$ecro
elecro!a)#B"co.
8.2.< E# +or!a $r"?a"?a $la#"+"car0 as")#ar % )es"o#ar el uso del )as co!9us"9le e# cua#o sea
eco#&!"ca % Bc#"ca!e#e $os"9le0 a ra?Bs de e!$resas o+"c"ales0 !"Das o $r"?adas.
8.3.< Ase)urar @ue se real"ce# e# el $a7s0 $or !ed"o de e!$resas o+"c"ales0 !"Das o $r"?adas0 las
ac"?"dades de )e#erac"&# e "#erco#eD"&# a las redes #ac"o#ales de e#er)7a elBcr"ca0 la
"#erco#eD"&# a la red $89l"ca de eleco!u#"cac"o#es0 % las ac"?"dades de co!erc"al"Eac"&#0
co#srucc"&# % o$erac"&# de )asoducos % de redes $ara oros ser?"c"os @ue sur'a# $or el
desarrollo ec#ol&)"co % @ue re@u"era# redes de "#erco#eD"&#0 se)8# co#ce$o $re?"o del Co#se'o
Nac"o#al de Pol7"ca Eco#&!"ca % Soc"al.
8.4.< A$o%ar +"#a#c"era0 Bc#"ca % ad!"#"sra"?a!e#e a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos o a los
!u#"c"$"os @ue (a%a# asu!"do la $resac"&# d"reca0 as7 co!o a las e!$resas or)a#"Eadas co#
$ar"c"$ac"&# de la Nac"&# o de los De$ara!e#os $ara desarrollar las +u#c"o#es de su
co!$ee#c"a e# !aer"a de ser?"c"os $89l"cos % a las e!$resas cu%o ca$"al $ere#eEca
!a%or"ar"a!e#e a u#a o ?ar"as coo$era"?as o e!$resas asoc"a"?as de #auraleEa coo$era"?a.
8.;.< .elar $or@ue @u"e#es $resa# ser?"c"os $89l"cos cu!$la# co# las #or!as $ara la $roecc"&#0
la co#ser?ac"&# o0 cua#do as7 se re@u"era0 la recu$erac"&# de los recursos #aurales o a!9"e#ales
@ue sea# u"l"Eados e# la )e#erac"&#0 $roducc"&#0 ra#s$ore % d"s$os"c"&# +"#al de ales ser?"c"os.
8.2.< Presar d"reca!e#e cua#do los de$ara!e#os % !u#"c"$"os #o e#)a# la ca$ac"dad
su+"c"e#e0 los ser?"c"os de @ue raa la $rese#e le%.
8.4.< Las de!*s @ue le as")#e la le%.
ART'CULO 9&- Derec(o de los usuar"os. Los usuar"os de los ser?"c"os $89l"cos "e#e# derec(o0 ade!*s
de los co#sa)rados e# el Esauo Nac"o#al del Usuar"o % de!*s #or!as @ue co#sa)re# derec(os a su
+a?or0 s"e!$re @ue #o co#rad")a# esa le%0 a5
9.1.< O9e#er de las e!$resas la !ed"c"&# de sus co#su!os reales !ed"a#e "#sru!e#os
ec#ol&)"cos a$ro$"ados0 de#ro de $laEos % Br!"#os @ue $ara los e+ecos +"'e la co!"s"&#
re)uladora0 co# ae#c"&# a la ca$ac"dad Bc#"ca % +"#a#c"era de las e!$resas o a las cae)or7as de
los !u#"c"$"os esa9lec"da $or la le%.
9.2.< La l"9re elecc"&# del $resador del ser?"c"o % del $ro?eedor de los 9"e#es #ecesar"os $ara su
o9e#c"&# o u"l"Eac"&#.
9.3.< O9e#er los 9"e#es % ser?"c"os o+rec"dos e# cal"dad o ca#"dad su$er"or a las $ro$orc"o#adas
de !a#era !as"?a0 s"e!$re @ue ello #o $er'ud"@ue a erceros % @ue el usuar"o asu!a los cosos
corres$o#d"e#es.
9.4.< Sol"c"ar % o9e#er "#+or!ac"&# co!$lea0 $rec"sa % o$oru#a0 so9re odas las ac"?"dades %
o$erac"o#es d"recas o "#d"recas @ue se real"ce# $ara la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos0
s"e!$re % cua#do #o se rae de "#+or!ac"&# cal"+"cada co!o secrea o reser?ada $or la le% % se
cu!$la# los re@u"s"os % co#d"c"o#es @ue seGale la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos
Do!"c"l"ar"os.
PAR+GRAFO& Las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 e# el e'erc"c"o de las +u#c"o#es co#+er"das $or las #or!as
?")e#es0 #o $odr*# des!e'orar los derec(os de los usuar"os reco#oc"dos $or la le%.
ART'CULO 10.< L"9erad de e!$resa.< Es derec(o de odas las $erso#as or)a#"Ear % o$erar e!$resas
@ue e#)a# $or o9'eo la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos0 de#ro de los l7!"es de la Co#s"uc"&# % la
le%.
ART'CULO 11&- Hu#c"&# soc"al de la $ro$"edad e# las e#"dades $resadoras de ser?"c"os $89l"cos. Para
cu!$l"r co# la +u#c"&# soc"al de la $ro$"edad0 $89l"ca o $r"?ada0 las e#"dades @ue $rese# ser?"c"os
$89l"cos "e#e# las s")u"e#es o9l")ac"o#es5
11.1.< Ase)urar @ue el ser?"c"o se $rese e# +or!a co#"#ua % e+"c"e#e0 % s"# a9uso de la $os"c"&#
do!"#a#e @ue la e#"dad $ueda e#er +re#e al usuar"o o a erceros.
11.2.< A9se#erse de $r*c"cas !o#o$ol7s"cas o resr"c"?as de la co!$ee#c"a0 cua#do eD"sa0 de
(ec(o0 la $os"9"l"dad de la co!$ee#c"a.
11.3.< Hac"l"ar a los usuar"os de !e#ores "#)resos el acceso a los su9s"d"os @ue oor)ue# las
auor"dades.
11.4.< -#+or!ar a los usuar"os acerca de la !a#era de u"l"Ear co# e+"c"e#c"a % se)ur"dad el ser?"c"o
$89l"co res$ec"?o.
11.;.< Cu!$l"r co# su +u#c"&# ecol&)"ca0 $ara lo cual0 % e# a#o su ac"?"dad los a+ece0 $roe)er*#
la d"?ers"dad e "#e)r"dad del a!9"e#e0 % co#ser?ar*# las *reas de es$ec"al "!$ora#c"a ecol&)"ca0
co#c"l"a#do esos o9'e"?os co# la #eces"dad de au!e#ar la co9erura % la cosea9"l"dad de los
ser?"c"os $or la co!u#"dad.
11.2.< Hac"l"ar el acceso e "#erco#eD"&# de oras e!$resas o e#"dades @ue $resa# ser?"c"os
$89l"cos0 o @ue sea# )ra#des usuar"os de ellos0 a los 9"e#es e!$leados $ara la or)a#"Eac"&# %
$resac"&# de los ser?"c"os.
11.4.< Cola9orar co# las auor"dades e# casos de e!er)e#c"a o de cala!"dad $89l"ca0 $ara "!$ed"r
$er'u"c"os )ra?es a los usuar"os de ser?"c"os $89l"cos.
11.8.< -#+or!ar el "#"c"o de sus ac"?"dades a la res$ec"?a Co!"s"&# de Re)ulac"&#0 % a la
Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos0 $ara @ue esas auor"dades $ueda# cu!$l"r sus +u#c"o#es.
Las e!$resas @ue a la eD$ed"c"&# de esa le% esB# +u#c"o#a#do de9e# "#+or!ar de su eD"se#c"a a
esos or)a#"s!os e# u# $laEo !*D"!o de sese#a L20J d7as.
11.9.< Las e!$resas de ser?"c"os ser*# c"?"l!e#e res$o#sa9les $or los $er'u"c"os ocas"o#ados a
los usuar"os % es*# e# la o9l")ac"&# de re$e"r co#ra los ad!"#"sradores0 +u#c"o#ar"os %
co#ra"sas @ue sea# res$o#sa9les $or dolo o cul$a s"# $er'u"c"o de las sa#c"o#es $e#ales a @ue
(a%a lu)ar.
11.10.< Las de!*s $re?"sas e# esa le% % las #or!as co#corda#es % co!$le!e#ar"as.
PAR+GRAFO& Los acos ad!"#"sra"?os de car*cer "#d"?"dual #o sa#c"o#aor"os @ue "!$o#)a#
o9l")ac"o#es o resr"cc"o#es a @u"e#es $rese# ser?"c"os $89l"cos % a+ece# su re#a9"l"dad0 )e#era#
res$o#sa9"l"dad % derec(o a "#de!#"Eac"&#0 sal?o @ue se rae de dec"s"o#es @ue se (a%a# d"cado
a!9"B# $ara las de!*s $erso#as u9"cadas e# la !"s!a s"uac"&#.
ART'CULO 1$.< De9eres es$ec"ales de los usuar"os del secor o+"c"al. El "#cu!$l"!"e#o de las e#"dades
o+"c"ales de sus de9eres co!o usuar"os de ser?"c"os $89l"cos0 es$ec"al!e#e e# lo rela"?o a la
"#cor$orac"&# e# los res$ec"?os $resu$uesos de a$ro$"ac"o#es su+"c"e#es % al $a)o e+ec"?o de los
ser?"c"os u"l"Eados0 es causal de !ala co#duca $ara sus re$rese#a#es le)ales % los +u#c"o#ar"os
res$o#sa9les0 sa#c"o#a9le co# des"uc"&#.
ART'CULO 13&- A$l"cac"&# de los $r"#c"$"os )e#erales. Los $r"#c"$"os @ue co#"e#e ese ca$7ulo se
u"l"Ear*# $ara resol?er cual@u"er d"+"culad de "#er$reac"&# al a$l"car las #or!as so9re los ser?"c"os
$89l"cos a los @ue esa u oras le%es se re+"ere#0 % $ara su$l"r los ?ac7os @ue ellas $rese#e#.
CAP'TULO II&
DEFINICIONES ESPECIALES
ART'CULO 1%&- De+"#"c"o#es. Para "#er$rear % a$l"car esa le% se e#dr*# e# cue#a las s")u"e#es
de+"#"c"o#es5
14.1.< Aco!e"da. Der"?ac"&# de la red local del ser?"c"o res$ec"?o @ue lle)a (asa el re)"sro de
core del "#!ue9le. E# ed"+"c"os de $ro$"edad (or"Eo#al o co#do!"#"os0 la aco!e"da lle)a (asa el
re)"sro de core )e#eral. Para el caso de alca#ar"llado la aco!e"da es la der"?ac"&# @ue $are de
la ca'a de "#s$ecc"&# % lle)a (asa el colecor de la red local.
14.2.< Ac"?"dad co!$le!e#ar"a de u# ser?"c"o $89l"co. So# las ac"?"dades a las @ue a!9"B# se
a$l"ca esa le%0 se)8# la $rec"s"&# @ue se (ace adela#e0 al de+"#"r cada ser?"c"o $89l"co. Cua#do
e# esa le% se !e#c"o#e# los ser?"c"os $89l"cos0 s"# (acer $rec"s"&# es$ec"al0 se e#"e#de#
"#clu"das ales ac"?"dades.
14.3.< Coso !7#"!o o$"!"Eado5 es el @ue resula de u# $la# de eD$a#s"&# de coso !7#"!o.
14.4.< Eco#o!7as de a)lo!erac"&#. Las @ue o9"e#e u#a e!$resa @ue $roduce o $resa ?ar"os
9"e#es o ser?"c"os.
14.;.< E!$resa de ser?"c"os $89l"cos o+"c"al. Es a@uella e# cu%o ca$"al la Nac"&#0 las e#"dades
err"or"ales0 o las e#"dades desce#ral"Eadas de a@uella o esas "e#e# el 100A de los a$ores.
14.2.< E!$resa de ser?"c"os $89l"cos !"Da. Es a@uella e# cu%o ca$"al la Nac"&#0 las e#"dades
err"or"ales0 o las e#"dades desce#ral"Eadas de a@uella o Bsas "e#e# a$ores ")uales o
su$er"ores al ;0A.
14.4.< E!$resa de ser?"c"os $89l"cos $r"?ada. Es a@uella cu%o ca$"al $ere#ece !a%or"ar"a!e#e
a $ar"culares0 o a e#"dades sur)"das de co#?e#"os "#er#ac"o#ales @ue desee# so!eerse
7#e)ra!e#e $ara esos e+ecos a las re)las a las @ue se so!ee# los $ar"culares.
14.8.< Esra"+"cac"&# soc"oeco#&!"ca. Es la clas"+"cac"&# de los "#!ue9les res"de#c"ales de u#
!u#"c"$"o0 @ue se (ace e# ae#c"&# a los +acores % $roced"!"e#os @ue deer!"#a la le%.
14.9.< Hacura de ser?"c"os $89l"cos. Es la cue#a @ue u#a $erso#a $resadora de ser?"c"os
$89l"cos e#re)a o re!"e al usuar"o0 $or causa del co#su!o % de!*s ser?"c"os "#(ere#es e#
desarrollo de u# co#rao de $resac"&# de ser?"c"os $89l"cos.
14.10.< L"9erad re)ulada. RB)"!e# de ar"+as !ed"a#e el cual la co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a
+"'ar* los cr"er"os % la !eodolo)7a co# arre)lo a los cuales las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os $uede# deer!"#ar o !od"+"car los $rec"os !*D"!os $ara los ser?"c"os o+rec"dos al
usuar"o o co#su!"dor.
14.11.< L"9erad ?")"lada. RB)"!e# de ar"+as !ed"a#e el cual las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os $uede# deer!"#ar l"9re!e#e las ar"+as de ?e#a a !ed"a#os % $e@ueGos
co#su!"dores0 co# la o9l")ac"&# de "#+or!ar $or escr"o a las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 so9re las
dec"s"o#es o!adas so9re esa !aer"a.
14.12.< Pla# de eD$a#s"&# de coso !7#"!o. Pla# de "#?ers"&# a !ed"a#o % lar)o $laEo0 cu%a
+ac"9"l"dad Bc#"ca0 eco#&!"ca0 +"#a#c"era0 % a!9"e#al0 )ara#"Ea !"#"!"Ear los cosos de
eD$a#s"&# del ser?"c"o. Los $la#es o+"c"ales de "#?ers"&# ser*# "#d"ca"?os % se (ar*# co# el
$ro$&s"o de )ara#"Ear co#"#u"dad0 cal"dad0 % co#+"a9"l"dad e# el su!"#"sro del ser?"c"o.
14.13.< Pos"c"&# do!"#a#e. Es la @ue "e#e u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos res$eco a sus
usuar"os: % la @ue "e#e u#a e!$resa0 res$eco al !ercado de sus ser?"c"os % de los sus"uos
$r&D"!os de Bse0 cua#do s"r?e al 2;A o !*s de los usuar"os @ue co#+or!a# el !ercado.
14.14.< Presac"&# d"reca de ser?"c"os $or u# !u#"c"$"o. Es la @ue asu!e u# !u#"c"$"o0 9a'o su
$ro$"a $erso#al"dad 'ur7d"ca0 co# sus +u#c"o#ar"os % co# su $ar"!o#"o.
14.1;.< Producor !ar)"#al0 "#de$e#d"e#e o $ara uso $ar"cular. Es la $erso#a #aural o 'ur7d"ca
@ue desee u"l"Ear sus $ro$"os recursos $ara $roduc"r los 9"e#es o ser?"c"os $ro$"os del o9'eo de
las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $ara s" !"s!a o $ara u#a cl"e#ela co!$uesa $r"#c"$al!e#e
$or @u"e#es "e#e# ?"#culac"&# eco#&!"ca co# ella o $or sus soc"os o !"e!9ros o co!o
su9$roduco de ora ac"?"dad $r"#c"$al.
14.12.< Red "#er#a. Es el co#'u#o de redes0 u9er7as0 accesor"os % e@u"$os @ue "#e)ra# el
s"se!a de su!"#"sro del ser?"c"o $89l"co al "#!ue9le a $ar"r del !ed"dor. Para ed"+"c"os de
$ro$"edad (or"Eo#al o co#do!"#"os0 es a@uel s"se!a de su!"#"sro del ser?"c"o al "#!ue9le a
$ar"r del re)"sro de core )e#eral cua#do lo (u9"ere.
14.14.< Red local. Es el co#'u#o de redes o u9er7as @ue co#+or!a# el s"se!a de su!"#"sro del
ser?"c"o $89l"co a u#a co!u#"dad e# el cual se der"?a# las aco!e"das de los "#!ue9les. La
co#srucc"&# de esas redes se re)"r* $or el Decreo 9;1 de 19890 s"e!$re % cua#do Bse #o
co#rad")a lo de+"#"do e# esa le%.
14.18.< Re)ulac"&# de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. La +aculad de d"car #or!as de car*cer
)e#eral o $ar"cular e# los Br!"#os de la Co#s"uc"&# % de esa le%0 $ara so!eer la co#duca de
las $erso#as @ue $resa# los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os a las re)las0 #or!as0 $r"#c"$"os %
de9eres esa9lec"dos $or la le% % los re)la!e#os.
14.19.< Sa#ea!"e#o 9*s"co. So# las ac"?"dades $ro$"as del co#'u#o de los ser?"c"os do!"c"l"ar"os
de alca#ar"llado % aseo.
14.20.< Ser?"c"os $89l"cos. So# odos los ser?"c"os % ac"?"dades co!$le!e#ar"as a los @ue se
a$l"ca esa le%.
14.21.< Ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. So# los ser?"c"os de acueduco0 alca#ar"llado0 aseo0
e#er)7a elBcr"ca0 ele+o#7a $89l"ca 9*s"ca co#!uada0 ele+o#7a !&?"l rural0 % d"sr"9uc"&# de )as
co!9us"9le0 al co!o se de+"#e# e# ese ca$7ulo.
14.22.< Ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de acueduco. Lla!ado a!9"B# ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de
a)ua $oa9le. Es la d"sr"9uc"&# !u#"c"$al de a)ua a$a $ara el co#su!o (u!a#o0 "#clu"da su
co#eD"&# % !ed"c"&#. Ta!9"B# se a$l"car* esa le% a las ac"?"dades co!$le!e#ar"as ales co!o
ca$ac"&# de a)ua % su $rocesa!"e#o0 raa!"e#o0 al!ace#a!"e#o0 co#ducc"&# % ra#s$ore.
14.23.< Ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de alca#ar"llado. Es la recolecc"&# !u#"c"$al de res"duos0
$r"#c"$al!e#e l7@u"dos0 $or !ed"o de u9er7as % co#ducos. Ta!9"B# se a$l"car* esa le% a las
ac"?"dades co!$le!e#ar"as de ra#s$ore0 raa!"e#o % d"s$os"c"&# +"#al de ales res"duos.
14.24.< Ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de aseo. Es el ser?"c"o de recolecc"&# !u#"c"$al de res"duos0
$r"#c"$al!e#e s&l"dos. Ta!9"B# se a$l"car* esa le% a las ac"?"dades co!$le!e#ar"as de
ra#s$ore0 raa!"e#o0 a$ro?ec(a!"e#o % d"s$os"c"&# +"#al de ales res"duos.
14.2;.< Ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de e#er)7a elBcr"ca. Es el ra#s$ore de e#er)7a elBcr"ca
desde las redes re)"o#ales de ra#s!"s"&# (asa el do!"c"l"o del usuar"o +"#al0 "#clu"da su co#eD"&#
% !ed"c"&#. Ta!9"B# se a$l"car* esa le% a las ac"?"dades co!$le!e#ar"as de )e#erac"&#0 de
co!erc"al"Eac"&#0 de ra#s+or!ac"&#0 "#erco#eD"&# % ra#s!"s"&#.
14.22.< Ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de ele+o#7a $89l"ca 9*s"ca co#!uada. Es el ser?"c"o 9*s"co de
eleco!u#"cac"o#es0 u#o de cu%os o9'eos es la ra#s!"s"&# co#!uada de ?oE a ra?Bs de la red
ele+&#"ca co#!uada co# acceso )e#eral"Eado al $89l"co0 e# u# !"s!o !u#"c"$"o. Ta!9"B# se
a$l"car* esa le% a la ac"?"dad co!$le!e#ar"a de ele+o#7a !&?"l rural % al ser?"c"o de lar)a
d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al. EDce$8ase la ele+o#7a !&?"l celular0 la cual se re)"r*0 e# odos
sus as$ecos $or la le% 34 de 1993 % sus decreos re)la!e#ar"os o las #or!as @ue los !od"+"@ue#0
co!$le!e#e# o sus"u%e#.
14.24.< Ser?"c"o $89l"co de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al. Es el ser?"c"o $89l"co de
ele+o#7a 9*s"ca co#!uada @ue se $resa e#re local"dades del err"or"o #ac"o#al o e#re esas e#
co#eD"&# co# el eDer"or.
14.28.< Ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de )as co!9us"9le. Es el co#'u#o de ac"?"dades orde#adas a
la d"sr"9uc"&# de )as co!9us"9le0 $or u9er7a u oro !ed"o0 desde u# s""o de aco$"o de )ra#des
?ol8!e#es o desde u# )asoduco ce#ral (asa la "#salac"&# de u# co#su!"dor +"#al0 "#clu%e#do su
co#eD"&# % !ed"c"&#. Ta!9"B# se a$l"car* esa le% a las ac"?"dades co!$le!e#ar"as de
co!erc"al"Eac"&# desde la $roducc"&# % ra#s$ore de )as $or u# )asoduco $r"#c"$al0 o $or oros
!ed"os0 desde el s""o de )e#erac"&# (asa a@uel e# do#de se co#ece a u#a red secu#dar"a.
14.29.< Su9s"d"o. D"+ere#c"a e#re lo @ue se $a)a $or u# 9"e# o ser?"c"o0 % el coso de Bse0 cua#do
al coso es !a%or al $a)o @ue se rec"9e.
14.30.< Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos. Es u#a $erso#a de derec(o $89l"co adscr"a al
F"#"ser"o de Desarrollo @ue e#dr* las +u#c"o#es % la esrucura @ue la le% deer!"#a. E# la
$rese#e le% se alud"r* a ella $or su #o!9re0 o co!o CSu$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cosC o
s"!$le!e#e0 CSu$er"#e#de#c"aC.
14.31.< Suscr"$or. Perso#a #aural o 'ur7d"ca co# la cual se (a cele9rado u# co#rao de
co#d"c"o#es u#"+or!es de ser?"c"os $89l"cos.
14.32.< Suscr"$or Poe#c"al. Perso#a @ue (a "#"c"ado co#sulas $ara co#?er"rse e# usuar"o de los
ser?"c"os $89l"cos
14.33.< Usuar"o. Perso#a #aural o 'ur7d"ca @ue se 9e#e+"c"a co# la $resac"&# de u# ser?"c"o
$89l"co0 9"e# co!o $ro$"ear"o del "#!ue9le e# do#de ese se $resa0 o co!o rece$or d"reco del
ser?"c"o. A ese 8l"!o usuar"o se de#o!"#a a!9"B# co#su!"dor.
14.34.< ."#culac"&# eco#&!"ca. Se e#"e#de @ue eD"se ?"#culac"&# eco#&!"ca e# odos los casos
@ue de+"#e# las le)"slac"o#es co!erc"al % r"9uar"a. E# caso de co#+l"co0 se $re+er"r* esa 8l"!a.
T I T U L O
DE LAS PERSONAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ART'CULO 15.< Perso#as @ue $resa# ser?"c"os $89l"cos. Puede# $resar los ser?"c"os $89l"cos5
1;.1.< Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos.
1;.2.< Las $erso#as #aurales o 'ur7d"cas @ue $roduEca# $ara ellas !"s!as0 o co!o co#secue#c"a
o co!$le!e#o de su ac"?"dad $r"#c"$al0 los 9"e#es % ser?"c"os $ro$"os del o9'eo de las e!$resas
de ser?"c"os $89l"cos.
1;.3.< Los !u#"c"$"os cua#do asu!a# e# +or!a d"reca0 a ra?Bs de su ad!"#"srac"&# ce#ral0 la
$resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos0 co#+or!e a lo d"s$ueso e# esa le%.
1;.4.< Las or)a#"Eac"o#es auor"Eadas co#+or!e a esa le% $ara $resar ser?"c"os $89l"cos e#
!u#"c"$"os !e#ores e# Eo#as rurales % e# *reas o Eo#as ur9a#as es$ec7+"cas.
1;.;.< Las e#"dades auor"Eadas $ara $resar ser?"c"os $89l"cos dura#e los $er7odos de ra#s"c"&#
$re?"sos e# esa le%.
1;.2.< Las e#"dades desce#ral"Eadas de cual@u"er orde# err"or"al o #ac"o#al @ue al !o!e#o de
eD$ed"rse esa le% esB# $resa#do cual@u"era de los ser?"c"os $89l"cos % se a'use# a lo
esa9lec"do e# el $ar*)ra+o del Ar7culo 14.
ART'CULO 1(.< A$l"cac"&# de la le% a los $roducores de ser?"c"os !ar)"#ales0 "#de$e#d"e#e o $ara uso
$ar"cular. Los $roducores de ser?"c"os !ar)"#ales o $ara uso $ar"cular se so!eer*# a los ar7culos 2;
% 22 de esa le%. I esar*# su'eos a!9"B# a las de!*s #or!as $er"#e#es de esa le%0 odos los acos o
co#raos @ue cele9re# $ara su!"#"srar los 9"e#es o ser?"c"os cu%a $resac"&# sea $are del o9'eo de las
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 a oras $erso#as e# +or!a !as"?a0 o a ca!9"o de cual@u"er clase de
re!u#erac"&#0 o )rau"a!e#e a @u"e#es e#)a# ?"#culac"&# eco#&!"ca co# ellas se)8# la le%0 o e#
cual@u"er !a#era @ue $ueda reduc"r las co#d"c"o#es de co!$ee#c"a. Las $erso#as 'ur7d"cas a las @ue se
re+"ere ese ar7culo0 #o esar*# o9l")adas a or)a#"Earse co!o e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 sal?o $or
orde# de u#a co!"s"&# de re)ulac"&#. E# odo caso se so9ree#"e#de @ue los $roducores de ser?"c"os
!ar)"#ales0 "#de$e#d"e#es o $ara uso $ar"cular de e#er)7a elBcr"ca es*# su'eos a lo d"s$ueso e# el
ar7culo 4; de la le% 99 de 1993.
PAR+GRAFO 5 Cua#do (a%a ser?"c"os $89l"cos d"s$o#"9les de acueduco % sa#ea!"e#o 9*s"co ser*
o9l")aor"o ?"#cularse co!o usuar"o % cu!$l"r co# los de9eres res$ec"?os0 o acred"ar @ue se d"s$o#e de
aler#a"?as @ue #o $er'ud"@ue# a la co!u#"dad. La Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos ser* la
e#"dad co!$ee#e $ara deer!"#ar s" la aler#a"?a $ro$uesa #o causa $er'u"c"os a la co!u#"dad.
Las auor"dades de $ol"c7a0 de o+"c"o o $or sol"c"ud de cual@u"er $erso#a $roceder*# a sellar los
"#!ue9les res"de#c"ales o a9"eros al $89l"co0 @ue esa#do u9"cados e# Eo#as e# las @ue se $uede#
rec"9"r los ser?"c"os de acueduco % sa#ea!"e#o 9*s"co #o se (a%a# (ec(o usuar"os de ellos %
co#ser?e# al car*cer.
CAP'TULO I
R,GIMEN JUR'DICO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS P-BLICOS
ART'CULO 1)&- NauraleEa. Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos so# soc"edades $or acc"o#es cu%o
o9'eo es la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos de @ue raa esa le%.
PAR+GRAFO 1. Las e#"dades desce#ral"Eadas de cual@u"er orde# err"or"al o #ac"o#al0 cu%os
$ro$"ear"os #o desee# @ue su ca$"al esB re$rese#ado e# acc"o#es0 de9er*# ado$ar la +or!a de
e!$resa "#dusr"al % co!erc"al del esado.
F"e#ras la le% a la @ue se re+"ere el ar7culo 3;2 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca #o d"s$o#)a ora cosa0 sus
$resu$uesos ser*# a$ro9ados $or las corres$o#d"e#es 'u#as d"rec"?as. E# odo caso0 el rB)"!e#
a$l"ca9le a las e#"dades desce#ral"Eadas de cual@u"er #"?el err"or"al @ue $rese# ser?"c"os $89l"cos0 e#
odo lo @ue #o d"s$o#)a d"reca!e#e la Co#s"uc"&#0 ser* el $re?"so e# esa le%. La Su$er"#e#de#c"a
de Ser?"c"os P89l"cos $odr* eD")"r !od"+"cac"o#es e# los esauos de las e#"dades desce#ral"Eadas @ue
$rese# ser?"c"os $89l"cos % #o (a%a# s"do a$ro9ados $or el Co#)reso0 s" #o se a'usa# a lo d"s$ueso e#
esa le%.
PAR+GRAFO $. Las e!$resas o+"c"ales de ser?"c"os $89l"cos de9er*#0 al +"#al"Ear el e'erc"c"o +"scal0
co#s"u"r reser?as $ara re(a9"l"ac"&#0 eD$a#s"&# % re$os"c"&# de los s"se!as.
ART'CULO 1*&- O9'eo. La e!$resa de ser?"c"os $89l"cos "e#e co!o o9'eo la $resac"&# de u#o o !*s
de los ser?"c"os $89l"cos a los @ue se a$l"ca esa le%0 o real"Ear u#a o ?ar"as de las ac"?"dades
co!$le!e#ar"as0 o u#a % ora cosa.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# $odr*# o9l")ar a u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos a e#er u# o9'eo
eDclus"?o cua#do esa9leEca# @ue la !ul"$l"c"dad del o9'eo l"!"a la co!$ee#c"a % #o $roduce
eco#o!7as de escala o de a)lo!erac"&# e# 9e#e+"c"o del usuar"o. E# odo caso0 las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos @ue e#)a# o9'eo soc"al !8l"$le de9er*# lle?ar co#a9"l"dad se$arada $ara cada u#o
de los ser?"c"os @ue $rese#: % el coso % la !odal"dad de las o$erac"o#es e#re cada ser?"c"o de9e#
re)"srarse de !a#era eD$l7c"a.
Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $odr*# $ar"c"$ar co!o soc"as e# oras e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos: o e# las @ue e#)a# co!o o9'eo $r"#c"$al la $resac"&# de u# ser?"c"o o la $ro?"s"&# de u# 9"e#
"#d"s$e#sa9le $ara cu!$l"r su o9'eo0 s" #o (a% %a u#a a!$l"a o+era de ese 9"e# o ser?"c"o e# el
!ercado. Podr*# a!9"B# asoc"arse0 e# desarrollo de su o9'eo0 co# $erso#as #ac"o#ales o eDra#'eras0
o +or!ar co#sorc"os co# ellas.
PAR+GRAFO. -#de$e#d"e#e!e#e de su o9'eo soc"al0 odas las $erso#as 'ur7d"cas es*# +aculadas
$ara (acer "#?ers"o#es e# e!$resas de ser?"c"os $89l"cos. E# el o9'eo de las co!u#"dades or)a#"Eadas
s"e!$re se e#e#der* "#clu"da la +aculad de $ro!o?er % co#s"u"r e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 e# las
co#d"c"o#es de esa le% % de la le% @ue las re)ule. E# los co#cursos $89l"cos a los @ue se re+"ere esa le%
se $re+er"r* a las e!$resas e# @ue ales co!u#"dades e#)a# !a%or7a0 s" esas e!$resas se e#cue#ra#
e# ")ualdad de co#d"c"o#es co# los de!*s $ar"c"$a#es.
ART'CULO 19&- RB)"!e# 'ur7d"co de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos. Las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos se so!eer*# al s")u"e#e rB)"!e# 'ur7d"co5
19.1.< El #o!9re de la e!$resa de9er* ser se)u"do $or las $ala9ras Ce!$resa de ser?"c"os
$89l"cosC o de las leras CE.S.P.C.
19.2.< La durac"&# $odr* ser "#de+"#"da.
19.3.< Los a$ores de ca$"al $odr*# $ere#ecer a "#?ers"o#"sas #ac"o#ales o eDra#'eros.
19.4.< Los au!e#os del ca$"al auor"Eado $odr*# d"s$o#erse $or dec"s"&# de la ,u#a D"rec"?a0
cua#do se rae de (acer #ue?as "#?ers"o#es e# la "#+raesrucura de los ser?"c"os $89l"cos de su
o9'eo0 % (asa $or el ?alor @ue a@uellas e#)a#. La e!$resa $odr* o+recer0 s"# su'ec"&# a las
re)las de o+era $89l"ca de ?alores #" a las $re?"sas e# los ar7culos 8;10 8;30 8;;0 8;2 % 8;8 del
C&d")o de Co!erc"o0 las #ue?as acc"o#es a los usuar"os @ue ?a%a# a ser 9e#e+"c"ar"os de las
"#?ers"o#es0 @u"e#es e# caso de @ue las ad@u"era#0 las $a)ar*# e# los $laEos @ue la e!$resa
esa9leEca0 s"!ul*#ea!e#e co# las +acuras del ser?"c"o.
19.;.< Al co#s"u"r la e!$resa0 los soc"os acordar*# l"9re!e#e la $are del ca$"al auor"Eado @ue
se suscr"9e.
19.2.< Ser*# l"9res la deer!"#ac"&# de la $are del ?alor de las acc"o#es @ue de9a $a)arse e# el
!o!e#o de la suscr"$c"&#0 % la del $laEo $ara el $a)o de la $are @ue sal)a a de9erse. Pero la
e!$resa "#+or!ar*0 s"e!$re0 e# sus esados +"#a#c"eros0 @uB $are de su ca$"al (a s"do $a)ado %
cual #o.
19.4.< El a?al8o de los a$ores e# es$ec"e @ue rec"9a# las e!$resas #o re@u"ere a$ro9ac"&# de
auor"dad ad!"#"sra"?a al)u#a: $odr* (acerse $or la asa!9lea $rel"!"#ar de acc"o#"sas
+u#dadores0 co# el ?oo de las dos erceras $ares de los soc"os0 o $or la ,u#a D"rec"?a0 se)8#
d"s$o#)a# los esauos. E# odo caso los a?al8os esar*# su'eos a co#rol $oser"or de la
auor"dad co!$ee#e.
19.8.< Las e!$resas $odr*# +u#c"o#ar au#@ue #o se (a%a (ec(o el re)"sro $rescr"o e# el ar7culo
4;2 del C&d")o C"?"l $ara los acos relac"o#ados co# la $ro$"edad "#!ue9le0 relac"o#ados co# su
co#s"uc"&#. Es de9er de los a$ora#es % de los ad!"#"sradores e!$lear la !a%or d"l")e#c"a $ara
co#se)u"r @ue se (a)a# ales re)"sros0 % !"e#ras ello #o ocurra0 #o se e#dr*# $or $a)ados los
a$ores res$ec"?os. 6u"e#es se a$ro?ec(e# de la ause#c"a de re)"sro $ara real"Ear aco al)u#o
de d"s$os"c"&# o )ra?a!e# res$eco de los 9"e#es o derec(os @ue so9re ales 9"e#es e#)a la
e!$resa0 e# $er'u"c"o de ella0 co!ee# del"o de esa+a0 % el aco res$ec"?o ser* a9solua!e#e
#ulo.
19.9.< E# las asa!9leas los soc"os $odr*# e!""r a#os ?oos co!o corres$o#da# a sus acc"o#es:
$ero odas las dec"s"o#es re@u"ere# el ?oo +a?ora9le de u# #8!ero $lural de soc"os.
19.10.< La e!"s"&# % colocac"&# de acc"o#es #o re@u"ere auor"Eac"&# $re?"a de #"#)u#a auor"dad:
$ero s" se ?a a (acer o+era $89l"ca de ellas a $erso#as d"s"#as de los usuar"os @ue (a%a# de
9e#e+"c"arse co# "#?ers"o#es e# "#+raesrucura se re@u"ere "#scr"$c"&# e# el Re)"sro Nac"o#al de
.alores.
19.11.< Las acas de las asa!9leas de9er*# co#ser?arse: % se de9er* e#?"ar co$"a de ellas % de
los 9ala#ces % esados de $Brd"das % )a#a#c"as a la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos
Do!"c"l"ar"os. La Su$er"#e#de#c"a e#dr* e# relac"&# co# los 9ala#ces % el esado de $Brd"das %
)a#a#c"as las +aculades de @ue raa el ARTPCULO 448 del C&d")o de Co!erc"o. Ta!9"B# ser*
#ecesar"o re!""r d"c(os docu!e#os a la e#"dad $u9l"ca @ue e#)a la co!$ee#c"a $or la
$resac"&# del ser?"c"o o a la co!"s"&# de re)ulac"&# cua#do al)u#a de ellas o u# soc"o lo sol"c"e#.
19.12.< La e!$resa #o se d"sol?er* s"#o $or las causales $re?"sas e# los #u!erales 1 % 2 del
ARTPCULO 4;4 del C&d")o de Co!erc"o0 o e# el e?e#o de @ue odas las acc"o#es suscr"as
lle)ue# a $ere#ecer a u# acc"o#"sa.
19.13.< S" se ?er"+"ca u#a de las causales de d"soluc"&#0 los ad!"#"sradores es*# o9l")ados a
real"Ear a@uellos acos % co#raos @ue sea# "#d"s$e#sa9les $ara #o "#erru!$"r la $resac"&# de los
ser?"c"os a car)o de la e!$resa0 $ero dar*# a?"so "#!ed"ao a la auor"dad co!$ee#e $ara la
$resac"&# del ser?"c"o % a la Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos0 % co#?ocar*# "#!ed"aa!e#e
a la asa!9lea )e#eral $ara "#+or!ar de !odo co!$leo % docu!e#ado d"c(a s"uac"&#. De
#"#)u#a !a#era se ocular* a los erceros co# @u"e#es #e)oc"e la soc"edad la s"uac"&# e# @ue
esa se e#cue#ra: el ocula!"e#o (ar* sol"dar"a!e#e res$o#sa9les a los ad!"#"sradores $or las
o9l")ac"o#es @ue co#ra")a# % los $er'u"c"os @ue ocas"o#e#.
19.14.< E# los esauos se ad?er"r* @ue las d"+ere#c"as @ue ocurra# a los asoc"ados e#re s7 o co#
la soc"edad0 co# !o"?o del co#rao soc"al0 (a# de so!eerse a la dec"s"&# ar9"ral: las dec"s"o#es
de los *r9"ros esar*# su'eas a co#rol 'ud"c"al $or !ed"o del recurso de a#ulac"&# del laudo o del
recurso eDraord"#ar"o de re?"s"&#0 e# los casos % $or los $roced"!"e#os $re?"sos e# las le%es.
19.1;.< E# lo de!*s0 las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos se re)"r*# $or las re)las del C&d")o de
Co!erc"o so9re soc"edades a#&#"!as.
19.12.< La co!$os"c"&# de las 'u#as d"rec"?as de las e!$resas @ue $rese# ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os se re)"r* 8#"ca!e#e $or la le% % sus esauos e# los cuales se esa9lecer* @ue e#
ellas eD"sa re$rese#ac"&# d"reca!e#e $ro$orc"o#al a la $ro$"edad acc"o#ar"a.
19.14.< El e# caso de e!$resas !"Das0 cua#do el a$ore esaal co#s"sa e# el usu+ruco de los
9"e#es ?"#culados a la $resac"&# del ser?"c"o $89l"co0 su suscr"$c"&#0 a?al8o % $a)o0 se re)"r*#
7#e)ra!e#e $or el derec(o $r"?ado0 a$ore @ue de acuerdo co# lo d"s$ueso e# el C&d")o de
Co!erc"o0 "#clu"r* la re)ulac"&# de las o9l")ac"o#es del usu+rucuar"o0 e# es$ec"al e# lo @ue se
re+"ere a las eD$e#sas ord"#ar"as de co#ser?ac"&# % a las causales de la res"uc"&# de los 9"e#es
a$orados.
ART'CULO $0.< RB)"!e# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos e# !u#"c"$"os !e#ores % Eo#as rurales.
Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos @ue o$ere# eDclus"?a!e#e e# u#o de los !u#"c"$"os clas"+"cados
co!o !e#ores se)8# la le%0 % de acuerdo a re)la!e#ac"&# $re?"a de la co!"s"&# re)uladora $er"#e#e0
$odr*# a$ararse de lo $re?"so e# el ar7culo $recede#e e# los s")u"e#es as$ecos5
20.1.< Podr*# co#s"u"rse $or !ed"o de docu!e#o $r"?ado0 @ue de9e cu!$l"r co# las
es"$ulac"o#es del ar7culo 110 del C&d")o de Co!erc"o0 e# lo $er"#e#e0 % +u#c"o#ar co# dos o
!as soc"os.
20.2.< Los 7ulos re$rese#a"?os de ca$"al @ue eD$"da# $odr*# ser o9'eo de e#doso e#
ad!"#"srac"&# $ara cele9rar res$eco a ellos el co#rao de de$&s"o de ?alores0 $resc"#d"e#do de
s" es*# o #o "#scr"os e# el Re)"sro Nac"o#al de .alores.
Es de9er de los alcaldes0 $erso#eros e "#s$ecores de $ol"c7a cusod"ar e!$oral!e#e0 $or $e"c"&# de
los e#edores0 los 7ulos a los @ue se re+"ere el "#c"so a#er"or0 % ae#der las "#srucc"o#es de los
e#edores0 $ara +ac"l"ar su de$&s"o0 e# u#a soc"edad ad!"#"sradora de de$&s"os ce#rales de ?alores.
Los !"s!os +u#c"o#ar"os o!ar*# las !ed"das @ue les $er!"a# ?er"+"car la le)""!"dad0 "#e)r"dad %
aue#"c"dad de los ?alores @ue se les e#co!"e#de#0 % eD$ed"r*# el corres$o#d"e#e rec"9o de
co#sa#c"a0 co# co$"a $ara los e#edores % su arc("?o.
El Go9"er#o re)la!e#ar* la !aer"a.
ART'CULO $1&- Ad!"#"srac"&# co!8#. La co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a $odr* auor"Ear a u#a
e!$resa de ser?"c"os $89l"cos a e#er ad!"#"sradores co!u#es co# ora @ue o$ere e# u# err"or"o
d"+ere#e0 e# la !ed"da e# la @ue ello (a)a !as e+"c"e#e las o$erac"o#es % #o reduEca la co!$ee#c"a.
ART'CULO $$&- RB)"!e# de +u#c"o#a!"e#o. Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos de9"da!e#e
co#s"u"das % or)a#"Eadas #o re@u"ere# $er!"so $ara desarrollar su o9'eo soc"al0 $ero $ara $oder o$erar
de9er*# o9e#er de las auor"dades co!$ee#es0 se)8# sea el caso0 las co#ces"o#es0 $er!"sos %
l"ce#c"as de @ue raa# los ar7culos 2; % 22 de esa le%0 se)8# la #auraleEa de sus ac"?"dades.
ART'CULO $3.< A!9"o err"or"al de o$erac"&#. Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $uede# o$erar e#
")ualdad de co#d"c"o#es e# cual@u"er $are del $a7s0 co# su'ec"&# a las re)las @ue r"'a# e# el err"or"o del
corres$o#d"e#e de$ara!e#o o !u#"c"$"o.
-)ual!e#e0 co#+or!e a lo d"s$ueso $or las #or!as ca!9"ar"as o +"scales0 las e!$resas $odr*#
desarrollar su o9'eo e# el eDer"or s"# #eces"dad de $er!"so ad"c"o#al de las auor"dades colo!9"a#as.
La o9e#c"&# e# el eDer"or de a)ua0 )as co!9us"9le0 e#er)7a o acceso a redes0 $ara 9e#e+"c"o de
usuar"os e# Colo!9"a0 #o esar* su'ea a resr"cc"o#es #" a co#r"9uc"&# al)u#a ara#celar"a o de ora
#auraleEa0 #" a $er!"sos ad!"#"sra"?os d"s"#os de los @ue se a$l"@ue# a ac"?"dades "#er#as de la
!"s!a clase0 $ero s7 a las #or!as ca!9"ar"as % +"scales co!u#es. Las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 s"#
e!9ar)o0 $odr*# $ro("9"r @ue se +ac"l"e a usuar"os e# el eDer"or el a)ua0 el )as co!9us"9le0 la e#er)7a0
o el acceso a redes0 cua#do (a%a usuar"os e# Colo!9"a a @u"e#es eD"sa la $os"9"l"dad +7s"ca % +"#a#c"era
de ae#der0 $ero cu%a de!a#da #o (u9"ese s"do sa"s+ec(a a las ar"+as @ue resule# de las +&r!ulas
a$ro9adas $or las co!"s"o#es.
ART'CULO $%&- RB)"!e# r"9uar"o. Todas las e#"dades $resadoras de ser?"c"os $89l"cos es*# su'eas
al rB)"!e# r"9uar"o #ac"o#al % de las e#"dades err"or"ales0 $ero se o9ser?ar*# esas re)las es$ec"ales5
24.1.< Los de$ara!e#os % los !u#"c"$"os $odr*# )ra?ar a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos co#
asas0 co#r"9uc"o#es o "!$uesos @ue sea# a$l"ca9les a los de!*s co#r"9u%e#es @ue cu!$la#
+u#c"o#es "#dusr"ales o co!erc"ales.
24.2.< Por u# $er7odo de s"ee aGos eD7!ase a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os
de orde# !u#"c"$al0 sea# ellas de #auraleEa $r"?ada0 o+"c"al o !"Da0 del $a)o del "!$ueso de
re#a % co!$le!e#ar"os so9re las u"l"dades @ue se ca$"al"ce# o @ue se co#s"u%a# e# reser?as
$ara la re(a9"l"ac"&#0 eDe#s"&# % re$os"c"&# de los s"se!as.
24.3.< Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os #o esar*# so!e"das a la re#a $resu#"?a
esa9lec"da e# el Esauo Tr"9uar"o ?")e#e.
24.4.< Por u# Br!"#o de d"eE aGos a $ar"r de la ?")e#c"a de esa le%0 las coo$era"?as0 sus
asoc"ac"o#es0 u#"o#es0 l")as ce#rales0 or)a#"s!os de )rado su$er"or de car*cer +"#a#c"ero0
"#s"uc"o#es auD"l"ares del coo$era"?"s!o0 co#+ederac"o#es coo$era"?as %0 e# )e#eral0 odas las
e!$resas asoc"a"?as de #auraleEa coo$era"?a $odr*# deduc"r de la re#a 9rua las "#?ers"o#es
@ue real"ce# e# e!$resas de ser?"c"os $89l"cos.
24.;.< La eDe#c"&# del "!$ueso de "!9re @ue co#"e#e el Esauo Tr"9uar"o e# el ar7culo ;300
#u!eral 140 $ara los acuerdos cele9rados e#re acreedores % deudores de u# esa9lec"!"e#o0 co#
"#er?e#c"&# de la su$er"#e#de#c"a 9a#car"a0 cua#do Bsa se (alle e# $oses"&# de d"c(o
esa9lec"!"e#o0 se a$l"car* a los acuerdos @ue se cele9re# co# ocas"&# de la "l"@u"deE o
"#sol?e#c"a de u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 @ue (a%a dado lu)ar a la o!a de $oses"&# o a
la orde# de l"@u"dac"&# de la e!$resa.
ART'CULO $5&- Co#ces"o#es0 % $er!"sos a!9"e#ales % sa#"ar"os. 6u"e#es $rese# ser?"c"os $89l"cos
re@u"ere# co#raos de co#ces"&#0 co# las auor"dades co!$ee#es se)8# la le%0 $ara usar las a)uas:
$ara usar el es$ecro elecro!a)#B"co e# la $resac"&# de ser?"c"os $89l"cos re@uer"r*# l"ce#c"a o
co#rao de co#ces"&#.
De9er*# ade!*s0 o9e#er los $er!"sos a!9"e#ales % sa#"ar"os @ue la 7#dole !"s!a de sus ac"?"dades
(a)a #ecesar"os0 de acuerdo co# las #or!as co!u#es.
As"!"s!o0 es o9l")ac"&# de @u"e#es $rese# ser?"c"os $89l"cos0 "#?er"r e# el !a#e#"!"e#o %
recu$erac"&# del 9"e# $89l"co eD$loado a ra?Bs de co#raos de co#ces"&#.
S" se raa de la $resac"&# de los ser?"c"os de a)ua $oa9le o sa#ea!"e#o 9*s"co0 de co#+or!"dad co# la
d"sr"9uc"&# de co!$ee#c"as d"s$uesas $or la le%0 las auor"dades co!$ee#es ?er"+"car*# la "do#e"dad
Bc#"ca % sol?e#c"a +"#a#c"era del sol"c"a#e $ara e+ecos de los $roced"!"e#os corres$o#d"e#es.
ART'CULO $(&- Per!"sos !u#"c"$ales. E# cada !u#"c"$"o0 @u"e#es $resa# ser?"c"os $89l"cos esar*#
su'eos a las #or!as )e#erales so9re la $la#eac"&# ur9a#a0 la c"rculac"&# % el r*#s"o0 el uso del es$ac"o
$89l"co0 % la se)ur"dad % ra#@u"l"dad c"udada#as: % las auor"dades $uede# eD")"rles )ara#7as
adecuadas a los r"es)os @ue cree#.
Los !u#"c"$"os de9e# $er!""r la "#salac"&# $er!a#e#e de redes des"#adas a las ac"?"dades de
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 o a la $ro?"s"&# de los !"s!os 9"e#es % ser?"c"os @ue esas
$ro$orc"o#a#0 e# la $are su9err*#ea de las ?7as0 $ue#es0 e'"dos0 a#de#es % oros 9"e#es de uso
$89l"co. Las e!$resas ser*#0 e# odo caso0 res$o#sa9les $or odos los daGos % $er'u"c"os @ue cause#
$or la de+"c"e#e co#srucc"&# u o$erac"&# de sus redes.
Las auor"dades !u#"c"$ales e# #"#)8# caso $odr*# #e)ar o co#d"c"o#ar a las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos las l"ce#c"as o $er!"sos $ara cu%a eD$ed"c"&# +uere# co!$ee#es co#+or!e a la le%0 $or
raEo#es @ue (a%a# de9"do ser co#s"deradas $or oras auor"dades co!$ee#es $ara el oor)a!"e#o de
$er!"sos0 l"ce#c"as o co#ces"o#es0 #" $ara +a?orecer !o#o$ol"os o l"!"ar la co!$ee#c"a.
CAP'TULO II&
PARTICIPACION DE ENTIDADES PUBLICAS EN EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ART'CULO $)&- Re)las es$ec"ales so9re la $ar"c"$ac"&# de e#"dades $89l"cas. La Nac"&#0 las e#"dades
err"or"ales0 % las e#"dades desce#ral"Eadas de cual@u"er #"?el ad!"#"sra"?o @ue $ar"c"$e# a cual@u"er
7ulo e# el ca$"al de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 es*# so!e"das a las s")u"e#es re)las
es$ec"ales5
24.1.< No $odr*# oor)ar #" rec"9"r de las e!$resas $r"?"le)"o o su9s"d"o d"s"#o de los @ue e# esa
le% se $rec"sa#.
24.2.< Podr*# e#a'e#ar sus a$ores0 $ara lo cual se e#dr*# e# cue#a s"se!as @ue )ara#"ce#
u#a adecuada $u9l"c"dad % la de!ocra"Eac"&# de la $ro$"edad de co#+or!"dad co# esa le% % e#
desarrollo del $rece$o co#e#"do e# el ar7culo 20 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca.
24.3.< De9er*# eD")"r a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 u#a ad!"#"srac"&# $ro+es"o#al0 a'e#a a
"#ereses $ar"d"sas0 @ue e#)a e# cue#a las #eces"dades de desarrollo del ser?"c"o e# el !ed"a#o
% lar)o $laEo. Al !"s!o "e!$o es derec(o su%o +"'ar los cr"er"os de ad!"#"srac"&# % de e+"c"e#c"a
es$ec7+"cos @ue de9e# 9uscar e# ales e!$resas las $erso#as @ue re$rese#e# sus derec(os e#
ellas0 e# co#corda#c"a co# los cr"er"os )e#erales @ue +"'e# las co!"s"o#es de re)ulac"&#.
Para esos e+ecos0 las e#"dades $odr*# cele9rar co#raos de +"duc"a o !a#dao $ara la
ad!"#"srac"&# $ro+es"o#al de sus acc"o#es e# las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 co# las
$erso#as @ue (a)a# las o+eras !as co#?e#"e#es0 $re?"a "#?"ac"&# $89l"ca.
24.4.< E# las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos co# a$ores o+"c"ales so# 9"e#es de la Nac"&#0 de las
e#"dades err"or"ales0 o de las e#"dades desce#ral"Eadas0 los a$ores (ec(os $or ellas al ca$"al0
los derec(os @ue ellos co#+"ere# so9re el reso del $ar"!o#"o0 % los d"?"de#dos @ue $ueda#
corres$o#derles. A ales 9"e#es0 % a los acos o co#raos @ue ?erse# e# +or!a d"reca0 eD$resa %
eDclus"?a so9re ellos0 se a$l"car* la ?")"la#c"a de la Co#ralor7a Ge#eral de la Re$89l"ca0 % de las
co#ralor7as de$ara!e#ales % !u#"c"$ales0 !"e#ras las e!$resas #o (a)a# uso de la
auor"Eac"&# @ue se co#cede e# el "#c"so s")u"e#e.
El co#rol $odr* ser real"Eado $or e!$resas $r"?adas colo!9"a#as esco)"das $or co#curso $89l"co
de !Br"os % co#raadas $re?"o co#ce$o del Co#se'o de Esado o del Tr"9u#al Ad!"#"sra"?o
co!$ee#e0 se)8# se rae de acc"o#es o a$ores #ac"o#ales o de las e#"dades err"or"ales.
24.;.< Las auor"dades de las e#"dades err"or"ales0 s"# $er'u"c"o de las co!$ee#c"as as")#adas
$or la le%0 )ara#"Ear*# a las e!$resas o+"c"ales de ser?"c"os $89l"cos0 el e'erc"c"o de su auo#o!7a
ad!"#"sra"?a % la co#"#u"dad e# la )es"&# )ere#c"al @ue de!uesre e+"cac"a % e+"c"e#c"a. No
$odr*# a#e$o#er a al co#"#u"dad )ere#c"al0 "#ereses a'e#os a los de la 9ue#a $resac"&# del
ser?"c"o.
24.2.< Los !"e!9ros de las 'u#as d"rec"?as de las e!$resas o+"c"ales de los ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os ser*# esco)"dos $or el Pres"de#e0 el )o9er#ador o el alcalde0 se)8# se rae de
e!$resas #ac"o#ales0 de$ara!e#ales o !u#"c"$ales de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. E# el
caso de las ,u#as D"rec"?as de las E!$resas o+"c"ales de los Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os del
orde# Fu#"c"$al0 esos ser*# des")#ados as75 dos erceras $ares ser*# des")#ados l"9re!e#e $or
el Alcalde % la ora ercera $are esco)"da e#re los ?ocales de co#rol re)"srados $or los Co!"Bs
de Desarrollo % Co#rol Soc"al de los Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os.
24.4.< Los a$ores e+ecuados $or la #ac"&#0 las e#"dades err"or"ales % las e#"dades
desce#ral"Eadas de cual@u"er #"?el ad!"#"sra"?o a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 se re)"r*#
e# u# odo $or las #or!as del derec(o $r"?ado.
CAP'TULO III
LOS BIENES DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ART'CULO $*.< Redes. Todas las e!$resas "e#e# el derec(o a co#sru"r0 o$erar % !od"+"car sus redes e
"#salac"o#es $ara $resar los ser?"c"os $89l"cos0 $ara lo cual cu!$l"r*# co# los !"s!os re@u"s"os0 %
e'ercer*# las !"s!as +aculades @ue las le%es % de!*s #or!as $er"#e#es esa9lece# $ara las
e#"dades o+"c"ales @ue (a# esado e#car)adas de la $resac"&# de los !"s!os ser?"c"os0 % las
$ar"culares $re?"sas e# esa le%.
Las e!$resas "e#e# la o9l")ac"&# de e+ecuar el !a#e#"!"e#o % re$arac"&# de las redes locales0 cu%os
cosos ser*# a car)o de ellas.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# $uede# eD")"r @ue (a%a $os"9"l"dad de "#erco#eD"&# % de (o!olo)ac"&#
Bc#"ca de las redes0 cua#do sea "#d"s$e#sa9le $ara $roe)er a los usuar"os0 $ara )ara#"Ear la cal"dad
del ser?"c"o o $ara $ro!o?er la co!$ee#c"a. Pero e# #"#)8# caso eD")"r*# caracer7s"cas es$ec7+"cas de
redes o s"se!as !as all* de las @ue sea# #ecesar"as $ara )ara#"Ear la "#erco#eca9"l"dad de ser?"c"os
a#*lo)os o el uso coord"#ado de recursos. Las co!"s"o#es $odr*# eD")"r0 ")ual!e#e0 @ue la co#srucc"&#
% o$erac"&# de redes % !ed"os de ra#s$ore $ara $resar los ser?"c"os $89l"cos #o sea $are del o9'eo
de las !"s!as e!$resas @ue "e#e# a su car)o la d"sr"9uc"&# %0 ade!*s0 co#ocer*# e# a$elac"&# los
recursos co#ra los acos de cual@u"er auor"dad @ue se re+"era# a la co#srucc"&# u o$erac"&# de redes.
La co#srucc"&# % o$erac"&# de redes $ara el ra#s$ore % d"sr"9uc"&# de a)ua0 res"duos0 elecr"c"dad0
)as0 ele+o#7a $89l"ca 9*s"ca co#!uada0 % ele+o#7a local !&?"l e# el secor rural0 as7 co!o el
seGala!"e#o de las ar"+as $or su uso0 se re)"r*# eDclus"?a!e#e $or esa le% % $or las #or!as
a!9"e#ales0 sa#"ar"as % !u#"c"$ales a las @ue se alude e# los ar7culos 2; % 22 de esa le%.
ART'CULO $9&- A!$aro $ol"c"?o. Las auor"dades #ac"o#ales0 de$ara!e#ales % !u#"c"$ales0 a#o
c"?"les co!o de $ol"c7a0 "#!ed"aa!e#e se lo sol"c"e u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 le $resar*# su
a$o%o $ara (acer @ue se le res"u%a# los "#!ue9les @ue los $ar"culares (a%a# ocu$ado co#ra la
?olu#ad o s"# co#oc"!"e#o de la e!$resa: o $ara @ue cese# los acos @ue e#or$eEca# o a!e#ace#
$erur9ar0 e# cual@u"er "e!$o0 el e'erc"c"o de sus derec(os.
La auor"dad res$ec"?a orde#ar* el re"ro de los ocu$a#es del "#!ue9le o el cese de la $erur9ac"&#0 o
de la a!e#aEa de ella0 co#!"#a#do a los $erur9adores co# !ulas de u#o L1J a c"#co L;J salar"os
!7#"!os !e#suales0 $or cada se!a#a o +racc"&# de de!ora ra#scurr"da desde la +ec(a de la res$ec"?a
resoluc"&#0 % s"# $er'u"c"o de oras !ed"das $re?"sas e# las le%es. E# odo caso 0 e# e'erc"c"o de ales
$roced"!"e#os0 se res$ear* el $r"#c"$"o del de9"do $roceso )ara#"Eado $or el ARTPCULO 29Q de la
Co#s"uc"&# Pol7"ca.
T'TULO II&
REGIMEN DE ACTOS Y CONTRATOS DE LAS EMPRESAS
CAP'TULO I&
NORMAS GENERALES
ART'CULO 30.< Pr"#c"$"os de "#er$reac"&#. Las #or!as @ue esa le% co#"e#e so9re co#raos se
"#er$rear*# de acuerdo co# los $r"#c"$"os @ue co#"e#e el 7ulo $rel"!"#ar: e# la +or!a @ue !e'or
)ara#"ce la l"9re co!$ee#c"a % @ue !e'or "!$"da los a9usos de la $os"c"&# do!"#a#e0 al co!o orde#a
el ar7culo 333 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca: % @ue !as +a?oreEca la co#"#u"dad % cal"dad e# la $resac"&#
de los ser?"c"os.
ART'CULO 31.< Co#corda#c"a co# el Esauo Ge#eral de la Co#raac"&# P89l"ca. Los co#raos @ue
cele9re# las e#"dades esaales @ue $resa# los ser?"c"os $89l"cos a los @ue se re+"ere esa le%0 % @ue
e#)a# $or o9'eo la $resac"&# de esos ser?"c"os0 se re)"r*# $or el $ar*)ra+o 1 del ar7culo 32 de la le% 80
de 1993 % $or la $rese#e le%0 sal?o e# lo @ue la $rese#e le% d"s$o#)a ora cosa.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# $odr*# (acer o9l")aor"a la "#clus"&#0 e# c"eros "$os de co#raos de
cual@u"er e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 de cl*usulas eDor9"a#es % $odr*# +acular0 $re?"a co#sula
eD$resa0 @ue se "#clu%a# e# los de!*s. Cua#do la "#clus"&# sea +orEosa0 odo lo rela"?o a ales cl*usulas
se re)"r*0 e# cua#o sea $er"#e#e0 $or lo d"s$ueso e# la le% 80 de 19930 % los acos e# los @ue se
e'erc"e# esas +aculades esar*# su'eos al co#rol de la 'ur"sd"cc"&# co#e#c"oso ad!"#"sra"?a.
ART'CULO 3$&- RB)"!e# de derec(o $r"?ado $ara los acos de las e!$resas. Sal?o e# cua#o la
Co#s"uc"&# Pol7"ca o esa le% d"s$o#)a# eD$resa!e#e lo co#rar"o0 la co#s"uc"&#0 % los acos de odas
las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 as7 co!o los re@uer"dos $ara la ad!"#"srac"&# % el e'erc"c"o de los
derec(os de odas las $erso#as @ue sea# soc"as de ellas0 e# lo #o d"s$ueso e# esa le%0 se re)"r*#
eDclus"?a!e#e $or las re)las del derec(o $r"?ado.
La re)la $recede#e se a$l"car*0 "#clus"?e0 a las soc"edades e# las @ue las e#"dades $89l"cas sea# $are0
s"# ae#der al $orce#a'e @ue sus a$ores re$rese#e# de#ro del ca$"al soc"al0 #" a la #auraleEa del aco
o del derec(o @ue se e'erce.
Se e#"e#de @ue la auor"Eac"&# $ara @ue u#a e#"dad $89l"ca (a)a $are de u#a e!$resa de ser?"c"os
$89l"cos or)a#"Eada co!o soc"edad $or acc"o#es0 +acula a su re$rese#a#e le)al0 de acuerdo co# los
esauos de la e#"dad0 $ara real"Ear res$eco de la soc"edad0 las acc"o#es % los derec(os "#(ere#es a
ellas odos los acos @ue la le% % los esauos $er!"e# a los soc"os $ar"culares.
ART'CULO 33.< Haculades es$ec"ales $or la $resac"&# de ser?"c"os $89l"cos. 6u"e#es $rese# ser?"c"os
$89l"cos "e#e# los !"s!os derec(os % $rerro)a"?as @ue esa le% u oras a#er"ores0 co#+"ere# $ara el
uso del es$ac"o $89l"co0 $ara la ocu$ac"&# e!$oral de "#!ue9les0 % $ara $ro!o?er la co#s"uc"&# de
ser?"du!9res o la e#a'e#ac"&# +orEosa de los 9"e#es @ue se re@u"era $ara la $resac"&# del ser?"c"o: $ero
esar*# su'eos al co#rol de la 'ur"sd"cc"&# e# lo co#e#c"oso ad!"#"sra"?o so9re la le)al"dad de sus
acos0 % a res$o#sa9"l"dad $or acc"&# u o!"s"&# e# el uso de ales derec(os.
ART'CULO 3%.< Pro("9"c"&# de $r*c"cas d"scr"!"#aor"as0 a9us"?as o resr"c"?as. Las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos0 e# odos sus acos % co#raos0 de9e# e?"ar $r"?"le)"os % d"scr"!"#ac"o#es
"#'us"+"cados0 % a9se#erse de oda $r*c"ca @ue e#)a la ca$ac"dad0 el $ro$&s"o o el e+eco de )e#erar
co!$ee#c"a desleal o de resr"#)"r e# +or!a "#de9"da la co!$ee#c"a.
Se co#s"dera# resr"cc"o#es "#de9"das a la co!$ee#c"a0 e#re oras0 las s")u"e#es5
34.1.< El co9ro de ar"+as @ue #o cu9ra# los )asos de o$erac"&# de u# ser?"c"o:
34.2.< La $resac"&# )rau"a o a $rec"os o ar"+as "#+er"ores al coso0 de ser?"c"os
ad"c"o#ales a los @ue co#e!$la la ar"+a:
34.3.< Los acuerdos co# oras e!$resas $ara re$ar"rse cuoas o clases de ser?"c"os0 o
$ara esa9lecer ar"+as0 crea#do resr"cc"o#es de o+era o ele?a#do las ar"+as $or e#c"!a de lo @ue
ocurr"r7a e# co#d"c"o#es de co!$ee#c"a:
34.4.< Cual@u"er clase de acuerdo co# e?e#uales o$os"ores o co!$e"dores dura#e el
r*!"e de cual@u"er aco o co#rao e# el @ue de9a (a9er c"ac"o#es al $89l"co o a e?e#uales
co!$e"dores0 % @ue e#)a co!o $ro$&s"o o co!o e+eco !od"+"car el resulado @ue se (a9r7a
o9e#"do e# $le#a co!$ee#c"a:
34.;.< Las @ue descr"9e el T7ulo . del L"9ro - del Decreo 410 de 1941 LC&d")o de
Co!erc"oJ so9re co!$ee#c"a desleal:
34.2.< El a9uso de la $os"c"&# do!"#a#e al @ue se re+"ere el ar7culo 133 de esa le%0
cual@u"era @ue sea la ora $are co#raa#e % e# cual@u"er clase de co#raos.
ART'CULO 35.< De9er de 9uscar e#re el $89l"co las !e'ores co#d"c"o#es o9'e"?as. Las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos @ue e#)a# $os"c"&# do!"#a#e e# u# !ercado0 % cu%a $r"#c"$al ac"?"dad sea la
d"sr"9uc"&# de 9"e#es o ser?"c"os $ro?"sos $or erceros0 e#dr*# @ue ad@u"r"r el 9"e# o ser?"c"o @ue
d"sr"9u%a# $or !ed"o de $roced"!"e#os @ue ase)ure# $os"9"l"dad de co#curre#c"a a los e?e#uales
co#ra"sas0 e# ")ualdad de co#d"c"o#es. E# esos casos0 % e# los de oros co#raos de las e!$resas0
las co!"s"o#es de re)ulac"&# $odr*# eD")"r0 $or ?7a )e#eral0 @ue se cele9re# $re?"a l"c"ac"&# $89l"ca0 o
$or !ed"o de oros $roced"!"e#os @ue es"!ule# la co#curre#c"a de o+ere#es.
ART'CULO 3(.< Re)las co#racuales es$ec"ales. Se a$l"car*# a los co#raos de las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos las s")u"e#es re)las es$ec"ales5
32.1.< Podr* co#?e#"rse @ue la co#s"uc"&# e# !ora #o re@u"era $ro#u#c"a!"e#o 'ud"c"al.
32.2.< Las do#ac"o#es @ue se (a)a# a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos #o re@u"ere#
"#s"#uac"&# 'ud"c"al.
32.3.< A +ala de es"$ulac"&# de las $ares0 se e#"e#de @ue se causa# "#ereses corr"e#es
a u#a asa !e#sual ")ual al $ro!ed"o de las asas ac"?as del !ercado % $or la !ora0 a u#a asa
")ual a la !*D"!a $er!""da $or la le% $ara las o9l")ac"o#es !erca#"les.
32.4.< S" u#a de las $ares re#u#c"a oal o $arc"al!e#e0 % e# +or!a e!$oral o de+"#""?a0 a
u#o de sus derec(os co#racuales0 ello #o $er'ud"ca a los de!*s0 % !"e#ras al re#u#c"a #o
les"o#e a la ora $are0 #o re@u"ere el co#se#"!"e#o de Bsa0 #" +or!al"dad o sole!#"dad al)u#a.
32.;.< La #e)oc"ac"&#0 cele9rac"&# % !od"+"cac"&# de los co#raos de )ara#7a @ue se
cele9re# $ara $roe)er a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos se so!eer*# a las re)las $ro$"as de
ales co#raos au# s"0 $ara oros e+ecos0 se co#s"dera @ue so# $are "#e)ra#e del co#rao @ue
)ara#"Ea#.
32.2.< Es* $ro("9"do a las "#s"uc"o#es +"#a#c"eras cele9rar co#raos co# e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos o+"c"ales $ara +ac"l"arles recursos0 cua#do se e#cue#re# "#cu!$l"e#do los
"#d"cadores de )es"&# a los @ue de9e# esar su'eas0 !"e#ras #o acuerde# u# $la# de
recu$erac"&# co# la co!"s"&# e#car)ada de re)ularlas.
ART'CULO 3).< Deses"!ac"&# de la $erso#al"dad "#er$uesa. Para los e+ecos de a#al"Ear la le)al"dad
de los acos % co#raos de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 de las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 de la
Su$er"#e#de#c"a % de las de!*s $erso#as a las @ue esa le% crea "#co!$a"9"l"dades o "#(a9"l"dades0
de9e e#erse e# cue#a @u"B#es so#0 susa#c"al!e#e0 los 9e#e+"c"ar"os reales de ellos0 % #o sola!e#e
las $erso#as @ue +or!al!e#e los d"ca# o cele9ra#. Por co#s")u"e#e0 las auor"dades ad!"#"sra"?as %
'ud"c"ales (ar*# $re?alecer el resulado 'ur7d"co @ue se o9e#)a al co#s"derar el 9e#e+"c"ar"o real0 s"#
$er'u"c"o del derec(o de las $erso#as de $ro9ar @ue ac8a# e# $rocura de "#ereses $ro$"os0 % #o $ara
(acer +raude a la le%.
ART'CULO 3*.< E+ecos de #ul"dad so9re acos % co#raos relac"o#ados co# ser?"c"os $89l"cos. La
a#ulac"&# 'ud"c"al de u# aco ad!"#"sra"?o relac"o#ado co# ser?"c"os $89l"cos solo $roduc"r* e+ecos
(ac"a el +uuro. S" al declararse la #ul"dad se orde#a el resa9lec"!"e#o del derec(o o la re$arac"&# del
daGo0 ello se (ar* e# d"#ero s" es #ecesar"o0 $ara #o $er'ud"car la $resac"&# del ser?"c"o al $89l"co #" los
acos o co#raos cele9rados de 9ue#a +e.
CAP'TULO II&
CONTRATOS ESPECIALES PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS

ARTCULO 39&- C#.tr/t#0 10213/"10& P/r/ "#0 141t#0 51 "/ 610t3. 51 "#0 01r733#0
28"3#0 01 /!t#r39/ "/ 1"18r/3.: 1.tr1 #tr#0: 51 "#0 036!31.t10 #.tr/t#0
10213/"10:
39.1.< Co#raos de co#ces"&# $ara el uso de recursos #aurales o del !ed"o a!9"e#e. El
co#rao de co#ces"&# de a)uas0 es u# co#rao l"!"ado e# el "e!$o0 @ue cele9ra# las e#"dades a
las @ue corres$o#de la res$o#sa9"l"dad de ad!"#"srar a@uellas0 $ara +ac"l"ar su eD$loac"&# o
d"s+rue. E# esos co#raos se $uede# esa9lecer las co#d"c"o#es e# las @ue el co#ces"o#ar"o
de?ol?er* el a)ua des$uBs de (a9erla usado.
El acceso al es$ecro elecro!a)#B"co $ara el ser?"c"o $89l"co de eleco!u#"cac"o#es
$uede oor)arse $or !ed"o de u# co#rao de co#ces"&#0 de acuerdo co# la le% 80 de 1993 % las
le%es es$ec"ales $er"#e#es0 $ero s"# @ue se a$l"@ue el ar7culo 19 de la le% 80 de 1993 a 9"e#es
d"s"#os de los esaales.
La re!u#erac"&# @ue se $ace $or u#a co#ces"&# o l"ce#c"a "#)resar* al $resu$ueso de la
e#"dad $89l"ca @ue cele9re el co#rao o eD$"da el aco.
Cua#do las auor"dades co!$ee#es co#s"dere# @ue es $rec"so real"Ear u# $ro%eco de
"#erBs #ac"o#al $ara a$ro?ec(a!"e#o de a)uas0 o $ara $ro%ecos de sa#ea!"e#o0 $odr*# o!ar
la "#"c"a"?a de "#?"ar $89l"ca!e#e a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $ara ad'ud"car la
co#ces"&# res$ec"?a.
Las co#ces"o#es de a)ua caducar*# a los res aGos de oor)adas0 s" e# ese la$so #o se
(u9"ere# (ec(o "#?ers"o#es ca$aces de $er!""r su a$ro?ec(a!"e#o eco#&!"co de#ro del aGo
s")u"e#e0 o del $er7odo @ue deer!"#e de !odo )e#eral0 se)8# el "$o de $ro%eco0 la co!"s"&#
re)uladora.
Los co#raos de co#ces"&# a los @ue se re+"ere ese #u!eral se re)"r*# $or las #or!as
es$ec"ales so9re las !aer"as res$ec"?as.
39.2.< Co#raos de ad!"#"srac"&# $ro+es"o#al de acc"o#es. So# a@uellos cele9rados $or
las e#"dades $89l"cas @ue $ar"c"$a# e# el ca$"al de e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 $ara la
ad!"#"srac"&# o d"s$os"c"&# de sus acc"o#es0 a$ores o "#?ers"o#es e# ellas0 co# soc"edades
+"duc"ar"as 0 cor$orac"o#es +"#a#c"eras0 or)a#"s!os coo$era"?os de )rado su$er"or de car*cer
+"#a#c"ero0 o soc"edades creadas co# el o9'eo eDclus"?o de ad!"#"srar e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos. Las ar"+as ser*# las @ue se deer!"#e# e# u# $roceso de co!$ee#c"a $ara o9e#er el
co#rao.
E# esos co#raos $uede e#car)arse a!9"B# al +"duc"ar"o o !a#daar"o de ?e#der las
acc"o#es de las e#"dades $89l"cas e# las co#d"c"o#es % $or los $roced"!"e#os @ue el co#rao
"#d"@ue.
A los re$rese#a#es le)ales % a los !"e!9ros de 'u#as d"rec"?as de las e#"dades @ue
ac8e# co!o +"duc"ar"os o !a#daar"os $ara ad!"#"srar acc"o#es de e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos se a$l"car* el rB)"!e# de "#co!$a"9"l"dades e "#(a9"l"dades de los +u#c"o#ar"os @ue
(a%a# cele9rado co# ellos el co#rao res$ec"?o0 e# relac"&# co# ales e!$resas.
39.3.< Co#raos de las e#"dades o+"c"ales $ara ra#s+er"r la $ro$"edad o el uso % )oce de
los 9"e#es @ue des"#a es$ec"al!e#e a $resar los ser?"c"os $89l"cos0 co#ces"o#es o s"!"lares: o
$ara e#co!e#dar a erceros cual@u"era de las ac"?"dades @ue ellas (a%a# real"Eado $ara $resar
los ser?"c"os $89l"cos: o $ara $er!""r @ue u#o o !*s usuar"os real"ce# las o9ras #ecesar"as $ara
rec"9"r u# ser?"c"o @ue las e#"dades $89l"cas esB# $resa#do: o $ara rec"9"r de u#o o !*s usuar"os
el ?alor de las o9ras #ecesar"as $ara $resar u# ser?"c"o @ue las e#"dades o+"c"ales esB#
$resa#do: o $ara $a)ar co# acc"o#es de e!$resas los 9"e#es o ser?"c"os @ue rec"9a#.
39.4.< Co#raos e# ?"rud de los cuales dos o !as e#"dades $resadoras de ser?"c"os
$89l"cos o Bsas co# )ra#des $ro?eedores o usuar"os0 re)ula# el acceso co!$ar"do o de
"#erco#eD"&# de 9"e#es "#d"s$e#sa9les $ara la $resac"&# de ser?"c"os $89l"cos0 !ed"a#e el $a)o
de re!u#erac"&# o $ea'e raEo#a9le.
Ese co#rao $uede cele9rarse a!9"B# e#re u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos %
cual@u"era de sus )ra#des $ro?eedores o usuar"os.
S" las $ares #o se co#?"e#e#0 e# ?"rud de esa le% la co!"s"&# de re)ulac"&# $odr*
"!$o#er u#a ser?"du!9re de acceso o de "#erco#eD"&# a @u"e# e#)a el uso del 9"e#.
39.;.< Co#raos $ara la eDe#s"&# de la $resac"&# de u# ser?"c"o @ue0 e# $r"#c"$"o0 s&lo
9e#e+"c"a a u#a $erso#a0 e# ?"rud del cual Bsa asu!e el coso de las o9ras res$ec"?as % se o9l")a
a $a)ar a la e!$resa el ?alor de+"#"do $or ella0 o se o9l")a a e'ecuar "#de$e#d"e#e!e#e las o9ras
re@uer"das co#+or!e al $ro%eco a$ro9ado $or la e!$resa:
PARRGRAHO. Sal?o los co#raos de @ue raa el #u!eral 39.1.0 odos a@uellos a los @ue se re+"ere ese
ar7culo se re)"r*# $or el derec(o $r"?ado. Los @ue co#e!$la# los #u!erales 39.1.0 39.2. % 39.3.0 #o
$odr*# ser ced"dos a #"#)8# 7ulo0 #" $odr*# darse co!o )ara#7a0 #" ser o9'eo de #"#)8# oro co#rao0
s"# $re?"a % eD$resa a$ro9ac"&# de la ora $are.
Cua#do cual@u"era de los co#raos a @ue ese ca$7ulo se re+"ere $er!"a al co#ra"sa co9rar ar"+as al
$89l"co0 @ue esB# su'eas a re)ulac"&#0 el $ro$o#e#e de9e "#clu"r e# su o+era la +&r!ula ar"+ar"a @ue
a$l"car7a.
ART'CULO %0&- Areas de Ser?"c"o eDclus"?o. Por !o"?os de "#erBs soc"al % co# el $ro$&s"o de @ue la
co9erura de los ser?"c"os $89l"cos de acueduco % alca#ar"llado0 sa#ea!"e#o a!9"e#al0 d"sr"9uc"&#
do!"c"l"ar"a de )as co!9us"9le $or red % d"sr"9uc"&# do!"c"l"ar"a de e#er)7a elBcr"ca0 se $ueda
eDe#der a las $erso#as de !e#ores "#)resos0 la e#"dad o e#"dades err"or"ales co!$ee#es0 $odr*#
esa9lecer !ed"a#e "#?"ac"&# $89l"ca0 *reas de ser?"c"o eDclus"?as0 e# las cuales $odr* acordarse @ue
#"#)u#a ora e!$resa de ser?"c"os $89l"cos $ueda o+recer los !"s!os ser?"c"os e# la !"s!a *rea dura#e
u# "e!$o deer!"#ado. Los co#raos @ue se suscr"9a# de9er*# e# odo caso $rec"sar el es$ac"o
)eo)r*+"co e# el cual se $resar* el ser?"c"o0 los #"?eles de cal"dad @ue de9e ase)urar el co#ra"sa % las
o9l")ac"o#es del !"s!o res$eco del ser?"c"o. Ta!9"B# $odr*# $acarse #ue?os a$ores $89l"cos $ara
eDe#der el ser?"c"o.
PARRGRAHO 1. La co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a de+"#"r*0 $or ?7a )e#eral0 c&!o se ?er"+"ca la
eD"se#c"a de los !o"?os @ue $er!"e# la "#clus"&# de *reas de ser?"c"o eDclus"?o e# los co#raos:
de+"#"r* los l"#ea!"e#os )e#erales % las co#d"c"o#es a las cuales de9e# so!eerse ellos: %0 a#es de @ue
se a9ra u#a l"c"ac"&# @ue "#clu%a esas cl*usulas de#ro de los co#raos $ro$uesos0 ?er"+"car* @ue ellas
sea# "#d"s$e#sa9les $ara ase)urar la ?"a9"l"dad +"#a#c"era de la eDe#s"&# de la co9erura a las $erso#as
de !e#ores "#)resos.
PARRGRAHO 2. S" dura#e la ?")e#c"a de esos co#raos sur)"ere# co#d"c"o#es @ue $er!"a# reduc"r los
cosos de $resac"&# del ser?"c"o $ara u# )ru$o de usuar"os del *rea res$ec"?a0 las co!"s"o#es de
re)ulac"&# $odr*# $er!""r la e#rada de #ue?os o+ere#es a esas *reas0 o la sal"da de u# )ru$o de
usuar"os $ara @ue oro o+ere#e les $rese el ser?"c"o0 !a#e#"e#do de odas +or!as el e@u"l"9r"o
eco#&!"co del co#rao de @u"e# ose#a9a el derec(o al *rea de ser?"c"o eDclus"?o. S"# $er'u"c"o de lo
a#er"or0 al ca9o de u# "e!$o de cele9rado el co#rao la e#"dad $89l"ca @ue lo +"r!& $odr* a9r"r u#a
#ue?a l"c"ac"&# res$eco del !"s!o co#rao % s" la )a#a u#a e!$resa d"s"#a de a@uella @ue "e#e la
co#ces"&# esar* o9l")ada a de'ar "#de!#e a Bsa0 se)8# !eodolo)7a @ue de+"#"r* $re?"a!e#e la
co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a. Esa !"s!a re)la se a$l"car* a los co#raos de co#ces"&# de )as @ue
co#e#)a# cl*usulas de *reas de ser?"c"o eDclus"?o.
T'TULO III&
R;63<1. LABORAL
ART'CULO %1&- A$l"cac"&# del C&d")o Susa#"?o del Tra9a'o. Las $erso#as @ue $rese# sus ser?"c"os a
las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $r"?adas o !"Das0 e#dr*# el car*cer de ra9a'adores $ar"culares %
esar*# so!e"das a las #or!as del C&d")o Susa#"?o del Tra9a'o % a lo d"s$ueso e# esa le%. Las
$erso#as @ue $rese# sus ser?"c"os a a@uellas e!$resas @ue a $ar"r de la ?")e#c"a de esa le% se aco'a#
a lo esa9lec"do e# el $ar*)ra+o del ar7culo 14o.0 se re)"r*# $or las #or!as esa9lec"das e# el "#c"so
$r"!ero del ar7culo ;o. del decreo<le% 313; de 1928.
ART'CULO %$.< -#ce#"?os. Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $uede# ado$ar $la#es de "#ce#"?os0
$ara re!u#erar a odos @u"e#es $resa# ser?"c"os e# ellas e# +u#c"&# del dese!$eGo % de los resulados
de u"l"dades % de co9erura o9e#"dos.
ART'CULO %3&- Ae#c"&# de o9l")ac"o#es $e#s"o#ales. Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos a+"l"ar*# a
odos los ra9a'adores @ue ?"#cule# a $ar"r de la ?")e#c"a de esa le%0 a u#a e#"dad es$ec"al"Eada e# la
ae#c"&# de $e#s"o#es a la cual (ar*# los a$ores @ue de acuerdo a la le% les corres$o#da#: % #o $odr*#
asu!"r d"reca!e#e las o9l")ac"o#es $e#s"o#ales.
Tra*#dose de los ra9a'adores %a ?"#culados a la ?")e#c"a de esa le%0 $ara co#"#uar $resa#do el
ser?"c"o las $erso#as $resadoras de9e# de!osrar0 e# las co#d"c"o#es % o$oru#"dad seGaladas $or la
res$ec"?a co!"s"&# de re)ulac"&#0 @ue (a# (ec(o las $ro?"s"o#es +"#a#c"eras "#d"s$e#sa9les $ara
ae#der las o9l")ac"o#es $e#s"o#ales.
ART'CULO %%&- Co#+l"co de "#ereses: "#(a9"l"dades e "#co!$a"9"l"dades. Para los e+ecos del
+u#c"o#a!"e#o de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos % de las auor"dades co!$ee#es e# la !aer"a0 se
esa9lece# las s")u"e#es "#(a9"l"dades e "#co!$a"9"l"dades5
44.1.< Sal?o eDce$c"&# le)al0 #o $odr*# $ar"c"$ar e# la ad!"#"srac"&# de las co!"s"o#es de
re)ulac"&# % de la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos0 #" co#r"9u"r co# su ?oo o e# +or!a
d"reca o "#d"reca a la ado$c"&# de sus dec"s"o#es0 las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 sus
re$rese#a#es le)ales0 los !"e!9ros de sus 'u#as d"rec"?as0 las $erso#as #aurales @ue $osea#
acc"o#es e# ellas0 % @u"e#es $osea# !as del 10A del ca$"al de soc"edades @ue e#)a#
?"#culac"&# eco#&!"ca co# e!$resas de ser?"c"os $89l"cos.
44.2.< No $odr* $resar ser?"c"os a las co!"s"o#es de re)ulac"&# #" a la Su$er"#e#de#c"a de
Ser?"c"os P89l"cos0 #"#)u#a $erso#a @ue (a%a s"do ad!"#"srador o e!$leado de u#a e!$resa de
ser?"c"os $89l"cos a#es de ra#scurr"r u# aGo de er!"#ada su relac"&# co# la e!$resa #" los
c&#%u)es o co!$aGeros $er!a#e#es de ales $erso#as0 #" sus $ar"e#es de#ro del ercer )rado
de co#sa#)u"#"dad0 se)u#do de a+"#"dad o $r"!ero c"?"l. Esa !"s!a "#(a9"l"dad se $red"ca de los
e!$leados de las co!"s"o#es o de la Su$er"#e#de#c"a0 sus c&#%u)es o $ar"e#es e# los !"s!os
)rados0 res$eco de e!$leos e# las e!$resas.
S"# e!9ar)o0 las $erso#as alud"das $uede# e'erc"ar a#e las co!"s"o#es de re)ulac"&# % a#e la
Su$er"#e#de#c"a su derec(o a $ed"r "#+or!ac"o#es0 a (acer $e"c"o#es0 % a +or!ular
o9ser?ac"o#es o a ra#s!""r "#+or!ac"o#es res$eco a las dec"s"o#es @ue all7 se o!e#0 o a los
$ro%ecos de dec"s"o#es @ue se les co#sule#.
44.3.< No $uede ad@u"r"r $ares del ca$"al de las e#"dades o+"c"ales @ue $resa# los ser?"c"os a los
@ue se re+"ere esa le% % @ue se o+reEca# al secor $r"?ado0 #" $oseer $or s7 o $or "#er$uesa
$erso#a !*s del 1A de las acc"o#es de u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 #" $ar"c"$ar e# su
ad!"#"srac"&# o ser e!$leados de ella0 #"#)8# +u#c"o#ar"o de elecc"&# $o$ular0 #" los !"e!9ros o
e!$leados de las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 #" @u"e#es $rese# sus ser?"c"os e# la
Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos0 o e# los F"#"ser"os de >ac"e#da0 Salud0 F"#as % E#er)7a0
Desarrollo % Co!u#"cac"o#es0 #" e# el De$ara!e#o Nac"o#al de Pla#eac"&# 0 #" @u"e#es e#)a#
co# ellos los ?7#culos co#%u)ales 0 de u#"&# o de $are#esco arr"9a d"c(os. S" #o cu!$l"ere# co#
las $ro("9"c"o#es relac"o#adas co# la $ar"c"$ac"&# e# el ca$"al e# el !o!e#o de la elecc"&#0 el
#o!9ra!"e#o o la $oses"&#0 de9er*# des$re#derse de su "#erBs soc"al de#ro de los res !eses
s")u"e#es al d7a e# el @ue e#re# a dese!$eGar sus car)os: % se auor"Ea a las e!$resas a
ad@u"r"r ales "#ereses0 s" +uere #ecesar"o0 co# recursos co!u#es0 $or el ?alor @ue u?"ere e#
l"9ros.
Se eDce$8a de lo d"s$ueso0 la $ar"c"$ac"&# de alcaldes0 )o9er#adores % !"#"sros0 cua#do ello
corres$o#da0 e# las ,u#as D"rec"?as de las e!$resas o+"c"ales % !"Das.
44.4.< S"# $er'u"c"o de lo d"s$ueso e# oras #or!as de esa le%0 e# los co#raos de las e#"dades
esaales @ue $rese# ser?"c"os $89l"cos se a$l"car*# las re)las so9re "#(a9"l"dades e
"#co!$a"9"l"dades $re?"sas e# la le% 80 de 19930 e# cua#o sea# $er"#e#es.
T'TULO IV&
OTRAS DISPOSICIONES
CAP'TULO I&
DEL CONTROL DE GESTION Y RESULTADOS
ART'CULO %5&- Pr"#c"$"os recores del co#rol. El $ro$&s"o ese#c"al del co#rol e!$resar"al es (acer
co"#c"d"r los o9'e"?os de @u"e#es $resa# ser?"c"os $89l"cos co# sus +"#es soc"ales % su !e'ora!"e#o
esrucural0 de +or!a @ue se esa9leEca# cr"er"os claros @ue $er!"a# e?aluar sus resulados. El co#rol
e!$resar"al es $aralelo al co#rol de co#+or!"dad o co#rol #u!Br"co +or!al % co!$le!e#ar"o de Bse.
El co#rol de9e lo)rar u# 9ala#ce0 "#e)ra#do los "#sru!e#os eD"se#es e# !aer"a de ?")"la#c"a0 %
ar!o#"Ea#do la $ar"c"$ac"&# de las d"+ere#es "#sa#c"as de co#rol.
Corres$o#de a las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 e#"e#do e# cue#a el desarrollo de cada ser?"c"o $89l"co %
los recursos d"s$o#"9les e# cada local"dad0 $ro!o?er % re)ular el 9ala#ce de los !eca#"s!os de co#rol0
% a la Su$er"#e#de#c"a su$er?"sar el cu!$l"!"e#o del 9ala#ce 9uscado.
ART'CULO %(&- Co#rol "#er#o. Se e#"e#de $or co#rol "#er#o el co#'u#o de ac"?"dades de $la#eac"&#
% e'ecuc"&#0 real"Eado $or la ad!"#"srac"&# de cada e!$resa $ara lo)rar @ue sus o9'e"?os se cu!$la#.
El co#rol "#er#o de9e d"s$o#er de !ed"das o9'e"?as de resulado0 o "#d"cadores de )es"&#0 alrededor
de d"?ersos o9'e"?os0 $ara ase)urar su !e'ora!"e#o % e?aluac"&#.
ART'CULO %)&- Par"c"$ac"&# de la Su$er"#e#de#c"a. Es +u#c"&# de la Su$er"#e#de#c"a ?elar $or la
$ro)res"?a "#cor$orac"&# % a$l"cac"&# del co#rol "#er#o e# las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos. Para ello
?")"lar* @ue se cu!$la# los cr"er"os0 e?aluac"o#es0 "#d"cadores % !odelos @ue de+"#a# las co!"s"o#es de
re)ulac"&#0 % $odr* a$o%arse e# oras e#"dades o+"c"ales o $ar"culares.
ART'CULO %*&- Haculades $ara ase)urar el co#rol "#er#o. Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $odr*#
co#raar co# e#"dades $r"?adas la de+"#"c"&# % d"seGo de los $roced"!"e#os de co#rol "#er#o0 as7 co!o
la e?aluac"&# $er"&d"ca de su cu!$l"!"e#o0 de acuerdo s"e!$re a las re)las @ue esa9leEca# las
co!"s"o#es de re)ulac"&#.
ART'CULO %9&- Res$o#sa9"l"dad $or el co#rol "#er#o.< El co#rol "#er#o es res$o#sa9"l"dad de la
)ere#c"a de cada e!$resa de ser?"c"os $89l"cos. La aud"or7a "#er#a cu!$le res$o#sa9"l"dades de
e?aluac"&# % ?")"la#c"a del co#rol "#er#o dele)adas $or la )ere#c"a. La or)a#"Eac"&# % +u#c"o#es de la
aud"or7a "#er#a ser*# deer!"#adas $or cada e!$resa de ser?"c"os $89l"cos.
ART'CULO 50&- Co#rol +"scal. La ?")"la#c"a de la )es"&# +"scal de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0
cua#do se (a)a $or $are de e!$resas co#raadas $ara el e+eco0 "#clu%e el e'erc"c"o de u# co#rol
+"#a#c"ero0 de )es"&#0 de le)al"dad % de resulados.
ART'CULO 51.< Aud"or7a eDer#a. -#de$e#d"e#e!e#e de los co#roles "#er#o % +"scal0 odas las
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos es*# o9l")adas a co#raar u#a aud"or7a eDer#a de )es"&# % resulados
co# $erso#as $r"?adas es$ec"al"Eadas. Cua#do u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos @u"era ca!9"ar
a sus aud"ores eDer#os0 de9er* sol"c"ar $er!"so a la Su$er"#e#de#c"a0 "#+or!*#dole so9re las causas
@ue la lle?aro# a esa dec"s"&#. La Su$er"#e#de#c"a $odr* #e)ar la sol"c"ud !ed"a#e resoluc"&#
!o"?ada.
La Aud"or7a eDer#a o9rar* e# +u#c"&# a#o de los "#ereses de la e!$resa % de sus soc"os co!o del
9e#e+"c"o @ue e+ec"?a!e#e rec"9e# los usuar"os %0 e# co#secue#c"a0 es* o9l")ada a "#+or!ar a la
Su$er"#e#de#c"a las s"uac"o#es @ue $o#)a# e# $el")ro la ?"a9"l"dad +"#a#c"era de u#a e!$resa0 las
+allas @ue e#cue#re# e# el co#rol "#er#o0 % e# )e#eral0 las a$rec"ac"o#es de e?aluac"&# so9re el !a#e'o
de la e!$resa. E# odo caso0 de9er*# ela9orar ade!*s0 al !e#os u#a ?eE al aGo0 u#a e?aluac"&# del
!a#e'o de la e!$resa.

PARGRAFO& A cr"er"o de la Su$er"#e#de#c"a0 las e#"dades o+"c"ales @ue $rese# los ser?"c"os
$89l"cos de @ue raa la $rese#e le% @uedar*# eD"!"das de co#raar ese co#rol s"
de!uesra# @ue el co#rol +"scal e "#er#o de @ue so# o9'eo sa"s+ace# a ca9al"dad los
re@uer"!"e#os de u# co#rol e+"c"e#e.
ART'CULO 5$&- Co#ce$o de co#rol de )es"&# % resulados. El co#rol de )es"&# % de resulados es u#
$roceso @ue0 de#ro de d"recr"ces de $la#eac"&# esraB)"ca0 9usca @ue las !eas sea# co#)rue#es co#
las $re?"s"o#es.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# de+"#"r*# los cr"er"os0 caracer7s"cas0 "#d"cadores % !odelos de car*cer
o9l")aor"o @ue $er!"a# e?aluar la )es"&# % resulados de las e!$resas.
PAR+GRAFO: Las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $rese#ar*# a#e las o+"c"#as o u#"dades de
$la#eac"&# o la u#"dad ad!"#"sra"?a @ue (a)a sus ?eces e# el res$ec"?o !"#"ser"o0 $ara su
a$ro9ac"&#0 u# $la# de )es"&# % resulados de coro0 !ed"a#o % lar)o $laEo0 @ue s"r?a de 9ase $ara el
co#rol @ue de9e# e'ercer las aud"or7as eDer#as. Ese $la# de9er* e?aluarse % acual"Earse a#ual!e#e0
e#"e#do co!o 9ase ese#c"al lo de+"#"do $or las co!"s"o#es de re)ulac"&# de acuerdo co# el "#c"so
a#er"or. Esas o+"c"#as de $la#eac"&# o s"!"lares de9er*# esa9lecer los !eca#"s!os $ara el
cu!$l"!"e#o de esa #or!a e# u# Br!"#o #o "#+er"or a se"s L2J !eses des$uBs de la ?")e#c"a de esa
le%.
CAP'TULO II&
INFORMACION DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ART'CULO 53&- S"se!as de -#+or!ac"&#. Corres$o#de a la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos0 e#
desarrollo de sus +u#c"o#es de "#s$ecc"&# % ?")"la#c"a0 esa9lecer los s"se!as de "#+or!ac"&# @ue de9e#
or)a#"Ear % !a#e#er acual"Eados las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $ara @ue su $rese#ac"&# al
$89l"co sea co#+"a9le.
E# odo caso0 las e?aluac"o#es @ue los aud"ores eDer#os (a)a# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0
de9er*# ser $u9l"cadas $or lo !e#os a#ual!e#e e# !ed"os !as"?os de co!u#"cac"&# e# el err"or"o
do#de $resa# el ser?"c"o0 s" los (u9"ere. Esa e?aluac"&# de9e ser d"+u#d"da a!$l"a!e#e e#re los
usuar"os.
Las e#"dades e#car)adas de $resar los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os de9er*# "#+or!ar
$er"&d"ca!e#e de !a#era $rec"sa0 la u"l"Eac"&# @ue d"ero# a los su9s"d"os $resu$uesales.
ART'CULO 5%&- Hu#c"o#es de las c*!aras de co!erc"o. Las c*!aras de co!erc"o e#dr*#0 ade!*s de
las @ue les seGala el ar7culo 82 del C&d")o de Co!erc"o0 la +u#c"&# de real"Ear odos los acos s"!"lares a
los @ue %a les (a# s"do e#co!e#dados0 % @ue resule# #ecesar"os $ara @ue las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos % las de!*s $erso#as @ue $rese# ser?"c"os $89l"cos cu!$la# co# los de9eres % e'erc"e# los
derec(os de los co!erc"a#es @ue sur)e# $ara ellos de esa le%.
ART'CULO 55&- Hu#c"o#es de las "#s"uc"o#es +"#a#c"eras. Todas las "#s"uc"o#es +"#a#c"eras $odr*#
$resar a@uellos de los ser?"c"os de ce#rales de ?alores @ue sea# esr"ca!e#e #ecesar"os $ara los
e+ecos del Ar7culo 20 de esa le%: e# al e?e#o0 % $ara esos $ro$&s"os0 @uedar*# so!e"das al co#rol
de la Su$er"#e#de#c"a Nac"o#al de .alores0 @ue lo e'ercer* e# co#sula % co# la cola9orac"&# de la
Su$er"#e#de#c"a /a#car"a.
CAP'TULO III&&
DE LAS E=PROPIACIONES Y SERVIDUMBRES
ART'CULO 5(&- Declaraor"a de u"l"dad $89l"ca e "#erBs soc"al $ara la $resac"&# de ser?"c"os $89l"cos.
Decl*rase de u"l"dad $89l"ca e "#erBs soc"al la e'ecuc"&# de o9ras $ara $resar los ser?"c"os $89l"cos % la
ad@u"s"c"&# de es$ac"os su+"c"e#es $ara )ara#"Ear la $roecc"&# de las "#salac"o#es res$ec"?as. Co#
a!9os $ro$&s"os $odr*# eD$ro$"arse 9"e#es "#!ue9les.
ART'CULO 5)&- Haculad de "!$o#er ser?"du!9res0 (acer ocu$ac"o#es e!$orales % re!o?er
o9s*culos. Cua#do sea #ecesar"o $ara $resar los ser?"c"os $89l"cos0 las e!$resas $odr*# $asar $or
$red"os a'e#os0 $or u#a ?7a aBrea0 su9err*#ea o su$er+"c"al0 las l7#eas0 ca9les o u9er7as #ecesar"as:
ocu$ar e!$oral!e#e las Eo#as @ue re@u"era# e# esos $red"os: re!o?er los cul"?os % los o9s*culos de
oda clase @ue se e#cue#re# e# ellos: ra#s"ar0 adela#ar las o9ras % e'ercer ?")"la#c"a e# ellos: %0 e#
)e#eral0 real"Ear e# ellos odas las ac"?"dades #ecesar"as $ara $resar el ser?"c"o. El $ro$"ear"o del
$red"o a+ecado e#dr* derec(o a "#de!#"Eac"&# de acuerdo a los Br!"#os esa9lec"dos e# la le% ;2 de
19810 de las "#co!od"dades % $er'u"c"os @ue ello le ocas"o#e.
Las l7#eas de ra#s!"s"&# % d"sr"9uc"&# de e#er)7a elBcr"ca % )as co!9us"9le0 co#ducc"o#es de
acueduco0 alca#ar"llado % redes ele+&#"cas0 $odr*# ara?esar los r7os0 caudales0 l7#eas +Brreas0
$ue#es0 calles0 ca!"#os % cruEar acueducos0 oleoducos0 % oras l7#eas o co#ducc"o#es. La e!$resa
"#eresada0 sol"c"ar* el $er!"so a la e#"dad $89l"ca corres$o#d"e#e: s" #o (u9"ere le% eD$resa @ue
"#d"@ue @u"e# de9e oor)arlo0 lo (ar* el !u#"c"$"o e# el @ue se e#cue#ra el o9s*culo @ue se $ree#de
ara?esar.
CAP'TULO IV&
TOMA DE POSESION DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ART'CULO 5*&- Fed"das $re?e#"?as. Cua#do @u"e#es $resa# ser?"c"os $89l"cos "#cu!$la# de !a#era
re"erada0 a 'u"c"o de la Su$er"#e#de#c"a0 los 7#d"ces de e+"c"e#c"a0 los "#d"cadores de )es"&# % las
#or!as de cal"dad de+"#"dos $or ella0 Bsa $odr* orde#ar la se$arac"&# de los )ere#es o de !"e!9ros de
las 'u#as d"rec"?as de la e!$resa de los car)os @ue ocu$a#.
ART'CULO 59&- Causales0 !odal"dad % durac"&#. El Su$er"#e#de#e de ser?"c"os $89l"cos $odr* o!ar
$oses"&# de u#a e!$resa0 e# los s")u"e#es casos5
;9.1.< Cua#do la e!$resa #o @u"era o #o $ueda $resar el ser?"c"o $89l"co co# la co#"#u"dad %
cal"dad de9"das0 % la $resac"&# sea "#d"s$e#sa9le $ara $reser?ar el orde# $89l"co o el orde#
eco#&!"co0 o $ara e?"ar $er'u"c"os )ra?es e "#de9"dos a los usuar"os o a erceros.
;9.2.< Cua#do sus ad!"#"sradores $ers"sa# e# ?"olar e# +or!a )ra?e las #or!as a las @ue de9e#
esar su'eos0 o e# "#cu!$l"r sus co#raos.
;9.3.< Cua#do sus ad!"#"sradores (a%a# re(usado dar "#+or!ac"&# ?eraE0 co!$lea % o$oru#a a
u#a co!"s"&# re)uladora o a la Su$er"#e#de#c"a0 o a las $erso#as a @u"e#es Bsas (a%a# co#+"ado
la res$o#sa9"l"dad de o9e#erla.
;9.4.< Cua#do se declare la caduc"dad de u#o de los $er!"sos0 l"ce#c"as o co#ces"o#es @ue la
e!$resa de ser?"c"os $89l"cos (a%a o9e#"do $ara adela#ar sus ac"?"dades0 s" ello co#s"u%e
"#d"c"o ser"o de @ue #o es* e# ca$ac"dad o e# *#"!o de cu!$l"r los de!*s % de acaar las le%es %
#or!as a$l"ca9les.
;9.;.< E# casos de cala!"dad o de $erur9ac"&# del orde# $89l"co:
;9.2.< Cua#do0 s"# raEo#es Bc#"cas0 le)ales o eco#&!"cas de co#s"derac"&# sus ad!"#"sradores
#o @u"s"ere# cola9orar $ara e?"ar a los usuar"os )ra?es $ro9le!as der"?ados de la "!$os"9"l"dad de
ora e!$resa de ser?"c"os $89l"cos $ara dese!$eGarse #or!al!e#e.
;9.4.< S"0 e# +or!a )ra?e0 la e!$resa (a sus$e#d"do o se e!e @ue $ueda sus$e#der el $a)o de
sus o9l")ac"o#es !erca#"les.
;9.8.< Cua#do la e!$resa e#re e# $roceso de l"@u"dac"&#.
ART'CULO (0&- E+ecos de la o!a de $oses"&#. Co!o co#secue#c"a de la o!a de $oses"&# se
$roduc"r*# los s")u"e#es e+ecos5
20.1.< El Su$er"#e#de#e al o!ar $oses"&#0 de9er* cele9rar u# co#rao de +"duc"a0 e# ?"rud del
cual se e#car)ue a u#a e#"dad +"duc"ar"a la ad!"#"srac"&# de la e!$resa e# +or!a e!$oral.
20.2.< Cua#do la o!a de $oses"&# e#)a co!o causa c"rcu#sa#c"as "!$ua9les a los
ad!"#"sradores o acc"o#"sas de la e!$resa0 el Su$er"#e#de#e de+"#"r* u# "e!$o $rude#c"al
$ara @ue se su$ere# los $ro9le!as @ue d"ero# or")e# a la !ed"da. S" ra#scurr"do ese la$so #o se
(a soluc"o#ado la s"uac"&#0 el Su$er"#e#de#e orde#ar* al +"duc"ar"o @ue l"@u"de la e!$resa.
20.3.< S" se e#cue#ra @ue la e!$resa (a $erd"do cual@u"er $are de su ca$"al0 $re?"o co#ce$o de
la co!"s"&# res$ec"?a0 el Su$er"#e#de#e $odr* orde#ar la reducc"&# s"!$le!e#e #o!"#al del
ca$"al soc"al0 la cual se (ar* s"# #eces"dad de recurr"r a su asa!9lea o a la ace$ac"&# de los
acreedores.
CAP'TULO V&
LI>UIDACION DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ART'CULO (1&- Co#"#u"dad e# la $resac"&# del ser?"c"o. Cua#do $or ?olu#ad de los soc"os0 $or
co#+")urarse u#a causal de d"soluc"&# o $or dec"s"&# del Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos0 u#a
e!$resa de ser?"c"os $89l"cos e#re e# $roceso de l"@u"dac"&#0 el re$rese#a#e le)al o el re?"sor +"scal
de9er* dar a?"so a la auor"dad co!$ee#e $ara la $resac"&# del res$ec"?o ser?"c"o0 $ara @ue ella
ase)ure @ue #o se "#erru!$a la $resac"&# del ser?"c"o. S" #o se o!a# las !ed"das correc"?as $re?"sas
e# el ARTPCULO 220 del C&d")o de Co!erc"o0 la l"@u"dac"&# co#"#uar* e# la +or!a $re?"sa e# la le%.
La auor"dad co!$ee#e $roceder* a cele9rar los co#raos @ue sea# #ecesar"os co# oras e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos $ara @ue sus"u%a# a la e!$resa e# $roceso de l"@u"dac"&# o a asu!"r d"reca!e#e
e# +or!a oal o $arc"al las ac"?"dades @ue sea# "#d"s$e#sa9les $ara ase)urar la co#"#u"dad e# la
$resac"&# del ser?"c"o0 e# co#corda#c"a co# la e#"dad +"duc"ar"a des")#ada e# desarrollo del $roceso de
o!a de $oses"&# de la e!$resa e# l"@u"dac"&#. Tales co#raos % acc"o#es #o se a+ecar*# co!o
co#secue#c"a de las #ul"dades @ue0 e?e#ual!e#e0 $ueda# declararse res$eco de los de!*s acos
relac"o#ados co# la o!a de $oses"&# o l"@u"dac"&# de la e!$resa: #" los #ue?os co#ra"sas
res$o#der*#0 e# #"#)8# caso0 !as all* de los Br!"#os de su relac"&# co#racual0 $or las o9l")ac"o#es de
la e!$resa e# l"@u"dac"&#.
T'TULO V
REGULACION: CONTROL Y VIGILANCIA DEL ESTADO EN LOS SERVICIOS PUBLICOS&&
CAP'TULO I
CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
ART'CULO ($&- Or)a#"Eac"&#. E# desarrollo del ar7culo 329 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca de Colo!9"a0 e#
odos los !u#"c"$"os de9er*# eD"s"r C Co!"Bs de Desarrollo % Co#rol Soc"al de los Ser?"c"os P89l"cos
Do!"c"l"ar"osC co!$uesos $or usuar"os0 suscr"$ores o suscr"$ores $oe#c"ales de u#o o !*s de los
ser?"c"os $89l"cos a los @ue se re+"ere esa le%0 s"# @ue $or el e'erc"c"o de sus +u#c"o#es se cause#
(o#orar"os.
La "#"c"a"?a $ara la co#+or!ac"&# de los co!"Bs corres$o#de a los usuar"os0 suscr"$ores o suscr"$ores
$oe#c"ales. El #8!ero de !"e!9ros de los co!"Bs ser* el @ue resule de d"?"d"r la $o9lac"&# del
res$ec"?o !u#"c"$"o o d"sr"o $or 10.0000 $ero #o $odr* ser "#+er"or a c"#cue#a L;0J. Para el D"sr"o
Ca$"al el #8!ero !7#"!o de !"e!9ros ser* de dosc"e#os L200J.
Para ser !"e!9ro de u# C Co!"B de Desarrollo % Co#rol Soc"alC0 se re@u"ere ser usuar"o0 suscr"$or o
suscr"$or $oe#c"al del res$ec"?o ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o0 lo cual se acred"ar* a#e la Asa!9lea % el
res$ec"?o Co!"B0 co# el 8l"!o rec"9o de co9ro o0 e# el caso de los suscr"$ores $oe#c"ales0 co# la
sol"c"ud de9"da!e#e rad"cada e# la res$ec"?a e!$resa.
La $ar"c"$ac"&# de u# usuar"o0 suscr"$or o de u# suscr"$or $oe#c"al e# odas las Asa!9leas %
del"9erac"o#es de u# CCo!"B de Desarrollo % Co#rol Soc"alC ser* $erso#al e "#dele)a9le.
Los Co!"Bs se dar*# su $ro$"o re)la!e#o % se reu#"r*# e# el d7a0 lu)ar % (ora @ue acuerde# sus
!"e!9ros se)8# re)"sro +"r!ado $or odos los as"se#es @ue de9e @uedar e# el Aca de la reu#"&#.
U#a ?eE co#s"u"do u# co!"B0 es de9er de las auor"dades !u#"c"$ales % de las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos a#e @u"e# sol"c"e# "#scr"$c"&# reco#ocerlos co!o ales. Para lo cual se ?er"+"car*0 e#re oras
cosas @ue u# !"s!o usuar"o0 suscr"$or o suscr"$or $oe#c"al #o $ere#eEca a !*s de u# co!"B de u#
!"s!o ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o.
Cada u#o de los co!"Bs ele)"r*#0 e#re sus !"e!9ros % $or dec"s"&# !a%or"ar"a0 a u# C.ocal de
Co#rolC0 @u"e# acuar* co!o su re$rese#a#e a#e las $erso#as $resadoras de los ser?"c"os $89l"cos
de @ue raa la $rese#e le%0 a#e las e#"dades err"or"ales % a#e las auor"dades #ac"o#ales e# lo @ue
"e#e @ue ?er co# d"c(os ser?"c"os $89l"cos. Ese C?ocalC $odr* ser re!o?"do e# cual@u"er !o!e#o $or el
co!"B0 e# dec"s"&# !a%or"ar"a de sus !"e!9ros.
Las elecc"o#es del .ocal de Co#rol $odr*# "!$u)#arse a#e el Perso#ero del Fu#"c"$"o do#de se
real"ce la Asa!9lea de elecc"&# % las dec"s"o#es de Bse ser*# a$ela9les a#e la Su$er"#e#de#c"a de
Ser?"c"os P89l"cos.
E# las elecc"o#es a @ue se re+"ere el $rese#e ar7culo0 ser* causal de !ala co#duca $ara cual@u"er
ser?"dor $89l"co %0 e# )e#eral0 $ara cual@u"er +u#c"o#ar"o de u#a $erso#a $resadora de u#o o ?ar"os de
los ser?"c"os $89l"cos a @ue se re+"ere la $rese#e le%0 e#or$ecer o d"laar la elecc"&#0 coarar la l"9erad
de los elecores o "#er?e#"r de cual@u"er !a#era e# +a?or o e# co#ra de los ca#d"daos.
Corres$o#der* al alcalde de cada !u#"c"$"o o d"sr"o ?elar $or la co#+or!ac"&# de los co!"Bs.
ARTPCULO 23.< Hu#c"o#es. Co# el +"# de ase)urar la $ar"c"$ac"&# de los usuar"os e# la )es"&# %
+"scal"Eac"&# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os0 los co!"Bs de desarrollo % co#rol soc"al
de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os e'ercer*# las s")u"e#es +u#c"o#es es$ec"ales5
23.1.< Pro$o#er a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os los $la#es % $ro)ra!as @ue
co#s"dere# #ecesar"os $ara resol?er las de+"c"e#c"as e# la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os.
23.2.< Procurar @ue la co!u#"dad a$ore los recursos #ecesar"os $ara la eD$a#s"&# o el
!e'ora!"e#o de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os0 e# co#cerac"&# co# las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os % los !u#"c"$"os.
23.3.< Sol"c"ar la !od"+"cac"&# o re+or!a de las dec"s"o#es @ue se ado$e# e# !aer"a de
esra"+"cac"&#.
23.4.< Esud"ar % a#al"Ear el !o#o de los su9s"d"os @ue de9e co#ceder el !u#"c"$"o co# sus
recursos $resu$uesales a los usuar"os de 9a'os "#)resos: eDa!"#ar los cr"er"os % !eca#"s!os de
re$aro de esos su9s"d"os: % $ro$o#er las !ed"das @ue sea# $er"#e#es $ara el e+eco.
23.;.< Sol"c"ar al Perso#ero la "!$os"c"&# de !ulas (asa de d"eE salar"os !7#"!os !e#suales0 a
las e!$resas @ue $rese# ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os e# su err"or"o $or las "#+racc"o#es a esa
le%0 o a las #or!as es$ec"ales a las @ue de9e# esar su'eas0 cua#do de ella se der"?e# $er'u"c"os
$ara los usuar"os.
ART'CULO (%&< Hu#c"o#es del S?ocal de co#rolT. Los ?ocales de los co!"Bs cu!$l"r*# las s")u"e#es
+u#c"o#es5
24.1.< -#+or!ar a los usuar"os acerca de sus derec(os % de9eres e# !aer"a de ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os0 % a%udarlos a de+e#der a@uellos % cu!$l"r Bsos.
24.2.< Rec"9"r "#+or!es de los usuar"os acerca del +u#c"o#a!"e#o de las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos do!"c"l"ar"os0 % e?aluarlos: % $ro!o?er +re#e a las e!$resas % +re#e a las auor"dades
!u#"c"$ales0 de$ara!e#ales % #ac"o#ales las !ed"das correc"?as0 @ue sea# de co!$ee#c"a de
cada u#a de ellas.
24.3.< Dar ae#c"&# o$oru#a a odas las co#sulas % ra!"ar las @ue'as % de#u#c"as @ue $la#ee e#
el co!"B cual@u"era de sus !"e!9ros.
24.4.< Re#d"r al co!"B "#+or!e so9re los as$ecos a#er"ores0 rec"9"r sus o$"#"o#es0 % $re$arar las
acc"o#es @ue sea# #ecesar"as.
Es o9l")ac"&# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os ra!"ar % res$o#der las sol"c"udes de
los ?ocales.

ARTCULO (5&< Las auor"dades % la $ar"c"$ac"&# de los usuar"os. Para la adecuada
"#sru!e#ac"&# de la $ar"c"$ac"&# c"udada#a corres$o#de a las auor"dades5
2;.1.< Las auor"dades !u#"c"$ales de9er*# real"Ear u#a la9or a!$l"a % co#"#ua de co#cerac"&#
co# la co!u#"dad $ara "!$la#ar los ele!e#os 9*s"cos de las +u#c"o#es de los co!"Bs %
ca$ac"arlos % asesorarlos $er!a#e#e!e#e e# su o$erac"&#.
2;.2.< Los de$ara!e#os e#dr*# a su car)o la $ro!oc"&# % coord"#ac"&# del s"se!a de
$ar"c"$ac"&#0 !ed"a#e u#a acc"&# eDe#s"?a a odo su err"or"o.
E# coord"#ac"&# co# los !u#"c"$"os % la Su$er"#e#de#c"a0 de9er*# ase)urar la ca$ac"ac"&# de los
?ocales do*#dolos de "#sru!e#os 9*s"cos @ue les $er!"a# or)a#"Ear !e'or su ra9a'o % co#ar
co# la "#+or!ac"&# #ecesar"a $ara re$rese#ar a los co!"Bs.
2;.3.< La Su$er"#e#de#c"a e#dr* a su car)o el d"seGo % la $uesa e# +u#c"o#a!"e#o de u#
s"se!a de ?")"la#c"a % co#rol @ue $er!"a a$o%ar las areas de los co!"Bs de desarrollo % co#rol
soc"al de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. De9er* $ro$orc"o#ar a las auor"dades err"or"ales0 el
a$o%o Bc#"co #ecesar"o0 la ec#olo)7a0 la ca$ac"ac"&#0 la or"e#ac"&# % los ele!e#os de d"+us"&#
#ecesar"os $ara la $ro!oc"&# de la $ar"c"$ac"&# de la co!u#"dad.
ART'CULO ((&- -#co!$a"9"l"dades e "#(a9"l"dades. Las $erso#as @ue cu!$la# la +u#c"&# de ?ocales
de los co!"Bs de desarrollo de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os0 sus c&#%u)es % co!$aGeros
$er!a#e#es0 % sus $ar"e#es de#ro del ercer )rado de co#sa#)u"#"dad0 se)u#do de a+"#"dad % $r"!ero
c"?"l0 as7 co!o @u"e#es sea# sus soc"os e# soc"edades de $erso#as0 #o $odr*# ser soc"os #" $ar"c"$ar e#
la ad!"#"srac"&# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos @ue desarrolle# sus ac"?"dades e# el res$ec"?o
!u#"c"$"o0 #" co#raar co# ellas0 co# las co!"s"o#es de re)ulac"&# #" co# la Su$er"#e#de#c"a de
Ser?"c"os P89l"cos.
La "#co!$a"9"l"dad e "#(a9"l"dad se eDe#der* (asa dos aGos des$uBs de (a9er cesado el (ec(o @ue le
d"o or")e#.
La cele9rac"&# de los co#raos de ser?"c"os $89l"cos o0 e# )e#eral0 de los @ue se cele9re# e# ")ualdad
de co#d"c"o#es co# @u"e# los sol"c"e0 #o da lu)ar a a$l"car esas "#co!$a"9"l"dades o "#(a9"l"dades.
CAP'TULO II&&
DE LOS MINISTERIOS
ART'CULO ()&- Hu#c"o#es de los F"#"ser"os e# relac"&# co# los ser?"c"os $89l"cos. El F"#"ser"o de
F"#as % E#er)7a0 el de Co!u#"cac"o#es % el de Desarrollo0 e#dr*#0 e# relac"&# co# los ser?"c"os $89l"cos
de e#er)7a % )as co!9us"9le0 eleco!u#"cac"o#es0 % a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o 9*s"co0
res$ec"?a!e#e0 las s")u"e#es +u#c"o#es5
24.1.< SeGalar los re@u"s"os Bc#"cos @ue de9e# cu!$l"r las o9ras0 e@u"$os % $roced"!"e#os @ue
u"l"ce# las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos del secor0 cua#do la co!"s"&# res$ec"?a (a%a resuelo
$or ?7a )e#eral @ue ese seGala!"e#o es real!e#e #ecesar"o $ara )ara#"Ear la cal"dad del
ser?"c"o0 % @ue #o "!$l"ca resr"cc"&# "#de9"da a la co!$ee#c"a:
24.2.< Ela9orar !*D"!o cada c"#co aGos u# $la# de eD$a#s"&# de la co9erura del ser?"c"o $89l"co
@ue de9e uelar el !"#"ser"o0 e# el @ue se deer!"#e# las "#?ers"o#es $89l"cas @ue de9e#
real"Earse0 % las $r"?adas @ue de9e# es"!ularse.
24.3.< -de#"+"car +ue#es de +"#a#c"a!"e#o $ara el ser?"c"o $89l"co res$ec"?o0 % cola9orar e# las
#e)oc"ac"o#es del caso: % $rocurar @ue las e!$resas del secor $ueda# co!$e"r e# +or!a
adecuada $or esos recursos.
24.4.< -de#"+"car el !o#o de los su9s"d"os @ue de9er7a dar la Nac"&# $ara el res$ec"?o ser?"c"o
$89l"co0 % los cr"er"os co# los cuales de9er7a# as")#arse: % (acer las $ro$uesas del caso dura#e
la $re$arac"&# del $resu$ueso de la Nac"&#.
24.;.< Reco)er "#+or!ac"&# so9re las #ue?as ec#olo)7as0 % s"se!as de ad!"#"srac"&# e# el
secor0 % d"?ul)arla e#re las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 d"reca!e#e o e# cola9orac"&# co#
oras e#"dades $89l"cas o $r"?adas.
24.2.< -!$ulsar 9a'o la d"recc"&# del Pres"de#e de la Re$89l"ca0 % e# coord"#ac"&# co# el F"#"ser"o
de Relac"o#es EDer"ores0 las #e)oc"ac"o#es "#er#ac"o#ales relac"o#adas co# el ser?"c"o $89l"co
$er"#e#e: % $ar"c"$ar e# las co#+ere#c"as "#er#ac"o#ales @ue so9re el !"s!o secor se real"ce#.
24.4.< Desarrollar % !a#e#er u# s"se!a adecuado de "#+or!ac"&# secor"al0 $ara el uso de las
auor"dades % del $89l"co e# )e#eral.
24.8.< Las de!*s @ue les as")#e la le%0 s"e!$re % cua#do #o co#rad")a# el co#e#"do es$ec"al de
esa le%.
Los !"#"ser"os $odr*# desarrollar las +u#c"o#es a las @ue se re+"ere Bse ar7culo0 co# eDce$c"&# de las
@ue co#sa# e# el #u!eral 24.2.0 a ra?Bs de sus u#"dades ad!"#"sra"?as es$ec"ales.
PAR+GRAFO&< La U#"dad Ad!"#"sra"?a Es$ec"al de Pla#eac"&# F"#ero E#er)B"ca del F"#"ser"o de
F"#as % E#er)7a0 e#dr* el !"s!o rB)"!e# 'ur7d"co de las co!"s"o#es de re)ulac"&# de @ue raa esa le%
% co#"#uar* e'erc"e#do las +u#c"o#es @ue le (a# s"do as")#adas le)al!e#e.
CAP'TULO III&
DE LAS COMISIONES DE REGULACION
ART'CULO (*&- Dele)ac"&# de +u#c"o#es $res"de#c"ales a las co!"s"o#es. El Pres"de#e de la Re$89l"ca
seGalar* las $ol7"cas )e#erales de ad!"#"srac"&# % co#rol de e+"c"e#c"a de los ser?"c"os $89l"cos
do!"c"l"ar"os0 @ue le e#co!"e#da el ar7culo 340 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca0 % de los de!*s a los @ue se
re+"ere esa le%0 $or !ed"o de las co!"s"o#es de re)ulac"&# de los ser?"c"os $89l"cos0 s" dec"de dele)arlas0
e# los Br!"#os de esa le%.
Las #or!as de esa le% @ue se re+"ere# a las co!"s"o#es de re)ulac"&# se a$l"car*# s" el Pres"de#e
resuel?e dele)ar la +u#c"&# alud"da: e# caso co#rar"o0 el Pres"de#e e'ercer* las +u#c"o#es @ue a@u7 se
ar"9u%e# a las co!"s"o#es.
ART'CULO (9&- Or)a#"Eac"&# % #auraleEa.< CrBa#se co!o u#"dades ad!"#"sra"?as es$ec"ales0 co#
"#de$e#de#c"a ad!"#"sra"?a0 Bc#"ca % $ar"!o#"al0 % adscr"as al res$ec"?o !"#"ser"o0 las s")u"e#es
co!"s"o#es de re)ulac"&#5
29.1.< Co!"s"&# de Re)ulac"&# de A)ua Poa9le % Sa#ea!"e#o /*s"co0 adscr"a al F"#"ser"o de
Desarrollo Eco#&!"co.
29.2.< Co!"s"&# de Re)ulac"&# de E#er)7a % Gas Co!9us"9le0 adscr"a al F"#"ser"o de F"#as %
E#er)7a.
29.3.< Co!"s"&# de Re)ulac"&# de Teleco!u#"cac"o#es0 adscr"a al F"#"ser"o de Co!u#"cac"o#es.
PARRGRAHO.< Cada co!"s"&# ser* co!$ee#e $ara re)ular el ser?"c"o $89l"co res$ec"?o.
ART'CULO )0&- Esrucura or)*#"ca de las co!"s"o#es de re)ulac"&#. Para el cu!$l"!"e#o de las
+u#c"o#es @ue les as")#a esa le%0 e# el e?e#o de la dele)ac"&# $res"de#c"al0 las co!"s"o#es de
re)ulac"&# e#dr*# la s")u"e#e esrucura or)*#"ca0 @ue el Pres"de#e de la Re$89l"ca !od"+"car*0 cua#do
sea $rec"so0 $re?"o co#ce$o de la co!"s"&# res$ec"?a de#ro de las re)las del ar7culo 10; de esa le%.
40.1. Co!"s"&# de Re)ulac"&#
a.J Co!"B de ED$eros Co!"s"o#ados
40.2. Coord"#ac"&# Ge#eral
a.J Coord"#ac"&# E'ecu"?a
9.J Coord"#ac"&# Ad!"#"sra"?a
40.3. Areas E'ecuoras
a.J O+"c"#a de re)ulac"&# % $ol7"cas de co!$ee#c"a
9.J O+"c"#a TBc#"ca
c.J O+"c"#a ,ur7d"ca
ART'CULO )1&- Co!$os"c"&#. Las co!"s"o#es de re)ulac"&# esar*# "#e)radas $or5
41.1.< El F"#"sro res$ec"?o o su dele)ado0 @u"e# la $res"d"r*.
41.2.< Tres eD$eros co!"s"o#ados de ded"cac"&# eDclus"?a0 des")#ados $or el Pres"de#e de la
Re$89l"ca $ara $er7odos de res aGos0 reele)"9les % #o su'eos a las d"s$os"c"o#es @ue re)ula# la
carrera ad!"#"sra"?a. U#o de ellos0 e# +or!a roaor"a0 e'ercer* las +u#c"o#es de Coord"#ador de
acuerdo co# el re)la!e#o "#er#o. Al re$ar"r "#er#a!e#e el ra9a'o e#re ellos se $rocurar* @ue
odos e#)a# o$oru#"dad de $resar sus ser?"c"os res$eco de las d"?ersas clases de asu#os @ue
so# co!$ee#c"a de la Co!"s"&#.
41.3.< El D"recor del De$ara!e#o Nac"o#al de Pla#eac"&#.
A las co!"s"o#es as"s"r*0 8#"ca!e#e co# ?oE0 el Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos o su dele)ado.
PAR+GRAFO 1&- A la Co!"s"&# de Re)ulac"&# de A)ua Poa9le % Sa#ea!"e#o $ere#ecer* el F"#"sro
de Salud. A la Co!"s"&# de re)ulac"&# de E#er)7a % )as co!9us"9le $ere#ecer* el F"#"sro de
>ac"e#da. Los F"#"sros s&lo $odr*# dele)ar su as"se#c"a e# los ."ce!"#"sros % el D"recor del
De$ara!e#o Nac"o#al de Pla#eac"&# e# el Su9d"recor.

PAR+GRAFO $&- Al ?e#c"!"e#o del $er7odo de los eD$eros @ue se #o!9re#0 el Pres"de#e #o $odr*
ree!$laEar s"#o u#o de ellos. Se e#e#der* $rorro)ado $or dos aGos !*s el $er7odo de @u"e#es #o sea#
ree!$laEados.
ART'CULO )$.< Fa#e'o de los recursos. Para !a#e'ar los recursos de las co!"s"o#es0 se auor"Ea la
cele9rac"&# de co#raos de +"duc"a0 co# o9ser?a#c"a de los re@u"s"os le)ales @ue r")e# esa
co#raac"&#. La +"duc"ar"a !a#e'ara los recursos $ro?e#"e#es de las co#r"9uc"o#es de las e#"dades
so!e"das a la re)ulac"&# de las co!"s"o#es % los @ue recaude# de las ?e#as de sus $u9l"cac"o#es % co#
su'ec"&# al C&d")o de Co!erc"o. El Coord"#ador de cada co!"s"&# coord"#ar* el desarrollo % la e'ecuc"&#
del co#rao de +"duc"a a ra?Bs del cual ?"#cular* al $erso#al % desarrollar* las de!*s acuac"o#es @ue le
sea# $ro$"as.
ART'CULO )3&- Hu#c"o#es % +aculades )e#erales. Las co!"s"o#es de re)ulac"&# "e#e# la +u#c"&# de
re)ular los !o#o$ol"os e# la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos0 cua#do la co!$ee#c"a #o sea0 de
(ec(o0 $os"9le: %0 e# los de!*s casos0 la de $ro!o?er la co!$ee#c"a e#re @u"e#es $rese# ser?"c"os
$89l"cos0 $ara @ue las o$erac"o#es de los !o#o$ol"sas o de los co!$e"dores sea# eco#&!"ca!e#e
e+"c"e#es0 #o "!$l"@ue# a9uso de la $os"c"&# do!"#a#e0 % $roduEca# ser?"c"os de cal"dad. Para ello
e#dr*# las s")u"e#es +u#c"o#es % +aculades es$ec"ales5

43.1.< Pre$arar $ro%ecos de le% $ara so!eer a la co#s"derac"# del )o9"er#o0 % reco!e#darle la
ado$c"# de los decreos re)la!e#ar"os @ue se #eces"e#.
43.2.< So!eer a su re)ulac"&#0 a la ?")"la#c"a del Su$er"#e#de#e0 % a las #or!as @ue esa le%
co#"e#e e# !aer"a de ar"+as0 de "#+or!ac"&# % de acos % co#raos0 a e!$resas deer!"#adas
@ue #o sea# de ser?"c"os $89l"cos0 $ero res$eco de las cuales eD"sa# $rue9as de @ue (a#
real"Eado o se $re$ara# $ara real"Ear u#a de las s")u"e#es co#ducas5
a.< Co!$e"r desleal!e#e co# las de ser?"c"os $89l"cos:
9.< Reduc"r la co!$ee#c"a e#re e!$resas de ser?"c"os $89l"cos:
c.< A9usar de u#a $os"c"&# do!"#a#e e# la $ro?"s"&# de 9"e#es o ser?"c"os s"!"lares a los @ue
Bsas o+rece#.
43.3.< De+"#"r los cr"er"os de e+"c"e#c"a % desarrollar "#d"cadores % !odelos $ara e?aluar la )es"&#
+"#a#c"era0 Bc#"ca % ad!"#"sra"?a de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos % sol"c"ar las
e?aluac"o#es @ue co#s"dere #ecesar"as $ara el e'erc"c"o de sus +u#c"o#es.
43.4.< H"'ar las #or!as de cal"dad a las @ue de9e# ceG"rse las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos e# la
$resac"&# del ser?"c"o.
43.;.< De+"#"r e# @uB e?e#os es #ecesar"o @ue la real"Eac"&# de o9ras0 "#salac"&# % o$erac"&# de
e@u"$os de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos se so!ea a #or!as Bc#"cas o+"c"ales0 $ara
$ro!o?er la co!$ee#c"a o e?"ar $er'u"c"os a erceros0 % $ed"rle al !"#"ser"o res$ec"?o @ue las
ela9ore0 cua#do e#cue#re @ue so# #ecesar"as.
43.2.< Esa9lecer la cua#7a % co#d"c"o#es de las )ara#7as de ser"edad @ue de9e# $resar @u"e#es
desee# cele9rar co#raos de a$ore ree!9olsa9le.
43.4.< Dec"d"r los recursos @ue se "#er$o#)a# co#ra sus acos0 o los de oras e#"dades0 e# los
casos @ue d"s$o#)a la le% e# lo @ue se re+"ere a !aer"as de su co!$ee#c"a
43.8.< Resol?er0 a $e"c"&# de cual@u"era de las $ares0 los co#+l"cos @ue sur'a# e#re e!$resas0
$or raE&# de los co#raos o ser?"du!9res @ue eD"sa# e#re ellas % @ue #o corres$o#da dec"d"r a
oras auor"dades ad!"#"sra"?as. La resoluc"&# @ue se ado$e esar* su'ea al co#rol
'ur"sd"cc"o#al de le)al"dad.
43.9.< Resol?er0 a $e"c"&# de cual@u"era de las $ares0 los co#+l"cos @ue sur'a# e#re e!$resas0 %
@ue #o corres$o#da dec"d"r a oras auor"dades ad!"#"sra"?as0 acerca de @u"B# de9e ser?"r a
usuar"os es$ec7+"cos0 o e# @uB re)"o#es de9e# $resar sus ser?"c"os. La resoluc"&# @ue se ado$e
esar* su'ea al co#rol 'ur"sd"cc"o#al de le)al"dad. La resoluc"&# de9e ae#der0 es$ec"al!e#e0 al
$ro$&s"o de !"#"!"Ear los cosos e# la $ro?"s"&# del ser?"c"o.
43.10.< Dar co#ce$o so9re la le)al"dad de las co#d"c"o#es u#"+or!es de los co#raos de ser?"c"os
$89l"cos @ue se so!ea# a su co#s"derac"&#: % so9re a@uellas !od"+"cac"o#es @ue $ueda#
co#s"derarse resr"c"?as de la co!$ee#c"a. Las co!"s"o#es $odr*# l"!"ar0 $or ?7a )e#eral0 la
durac"&# de los co#raos @ue cele9re# las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 $ara e?"ar @ue se
l"!"e la $os"9"l"dad de co!$ee#c"a.
43.11.< Esa9lecer +&r!ulas $ara la +"'ac"&# de las ar"+as de los ser?"c"os $89l"cos0 cua#do ello
corres$o#da se)8# lo $re?"so e# el ar7culo 88: % seGalar cu*#do (a% su+"c"e#e co!$ee#c"a co!o
$ara @ue la +"'ac"&# de las ar"+as sea l"9re.
43.12.< Deer!"#ar $ara cada 9"e# o ser?"c"o $89l"co las u#"dades de !ed"da % de "e!$o @ue
de9e# u"l"Earse al de+"#"r el co#su!o: % de+"#"r0 co# 9ases esad7s"cas % de acuerdo co#
$ar*!eros Bc#"cos !ed"9les % ?er"+"ca9les0 a$ro$"ados $ara cada ser?"c"o0 @u"B#es $uede#
co#s"derarse C)ra#des usuar"osC.
43.13.< Orde#ar @ue u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos se esc"#da e# oras @ue e#)a# el !"s!o
o9'eo de la @ue se esc"#de0 o cu%o o9'eo se l"!"e a u#a ac"?"dad co!$le!e#ar"a0 cua#do se
e#cue#re @ue la e!$resa @ue de9e esc"#d"rse usa su $os"c"&# do!"#a#e $ara "!$ed"r el
desarrollo de la co!$ee#c"a e# u# !ercado do#de ella es $os"9le: o @ue la e!$resa @ue de9e
esc"#d"rse oor)a su9s"d"os co# el $roduco de u#o de sus ser?"c"os @ue #o "e#e a!$l"a
co!$ee#c"a a oro ser?"c"o @ue s7 la "e#e: o0 e# )e#eral0 @ue ado$a $r*c"cas resr"c"?as de la
co!$ee#c"a.
43.14.< Orde#ar la +us"&# de e!$resas cua#do (a%a esud"os @ue de!uesre# @ue ello es
"#d"s$e#sa9le $ara eDe#der la co9erura % a9araar los cosos $ara los usuar"os.
43.1;.< Orde#ar la l"@u"dac"&# de e!$resas !o#o$ol7s"cas o+"c"ales e# el ca!$o de los ser?"c"os
$89l"cos % oor)ar a erceros el desarrollo de su ac"?"dad0 cua#do #o cu!$la# los re@u"s"os de
e+"c"e#c"a a los @ue se re+"ere esa le%.
43.12.< -!$ed"r @ue @u"e#es ca$a# o $roduce# u# 9"e# @ue se d"sr"9u%e $or !ed"o de e!$resas
de ser?"c"os $89l"cos ado$e# $acos co#rar"os a la l"9re co!$ee#c"a e# $er'u"c"o de los
d"sr"9u"dores: % eD")"r @ue e# los co#raos se es$ec"+"@ue# los d"?ersos co!$o#e#es @ue de+"#e#
los $rec"os % ar"+as.
43.14.< D"car los esauos de la co!"s"&# % su $ro$"o re)la!e#o0 % so!eerlos a a$ro9ac"&# del
Go9"er#o Nac"o#al.
43.18.< Ped"r al Su$er"#e#de#e @ue adela#e las "#?es")ac"o#es e "!$o#)a las sa#c"o#es de su
co!$ee#c"a0 cua#do e#)a "#d"c"os de @ue al)u#a $erso#a (a ?"olado las #or!as de esa le%.
43.19.< Resol?er co#sulas so9re el rB)"!e# de "#co!$a"9"l"dades e "#(a9"l"dades al @ue se re+"ere
esa le%.
43.20.< Deer!"#ar0 de acuerdo co# la le%0 cu*#do se esa9lece el rB)"!e# de l"9erad re)ulada o
l"9erad ?")"lada o seGalar cu*#do (a% lu)ar a la l"9re +"'ac"&# de ar"+as
43.21.< SeGalar0 de acuerdo co# la le%0 cr"er"os )e#erales so9re a9uso de $os"c"&# do!"#a#e e#
los co#raos de ser?"c"os $89l"cos0 % so9re la $roecc"&# de los derec(os de los usuar"os e# lo
rela"?o a +acurac"&#0 co!erc"al"Eac"&# % de!*s asu#os rela"?os a la relac"&# de la e!$resa co#
el usuar"o.
43.22.< Esa9lecer los re@u"s"os )e#erales a los @ue de9e# so!eerse las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos $ara u"l"Ear las redes eD"se#es % acceder a las redes $89l"cas de "#erco#eD"&#: as7
!"s!o0 esa9lecer las +&r!ulas ar"+ar"as $ara co9rar $or el ra#s$ore e "#erco#eD"&# a las redes0
de acuerdo co# las re)las de esa le%.
43.23.< De+"#"r cu*les so#0 de#ro de las ar"+as eD"se#es al e#rar e# ?")e#c"a esa le%0 los
+acores @ue se es*# a$l"ca#do $ara dar su9s"d"os a los usuar"os de los esraos "#+er"ores0 co# el
$ro$&s"o de @ue esos !"s!os +acores se des"#e# a +"#a#c"ar los +o#dos de sol"dar"dad %
red"sr"9uc"&# de "#)resos0 % cu!$l"r as7 lo d"s$ueso e# el #u!eral 84.3 de esa le%.
43.24.< A9sol?er co#sulas so9re las !aer"as de su co!$ee#c"a.
43.2;.< Esa9lecer los !eca#"s!os "#d"s$e#sa9les $ara e?"ar co#ce#rac"&# de la $ro$"edad
acc"o#ar"a e# e!$resas co# ac"?"dades co!$le!e#ar"as e# u# !"s!o secor o secores a+"#es
e# la $resac"&# de cada ser?"c"o $89l"co
43.22.< Todas las de!*s @ue le as")#e la le% % las +aculades $re?"sas e# ella @ue #o se (a%a#
ar"9u"do a u#a auor"dad es$ec7+"ca.
Sal?o cua#do esa le% d")a lo co#rar"o e# +or!a eD$l7c"a0 #o se re@u"ere auor"Eac"&# $re?"a de las
co!"s"o#es $ara adela#ar #"#)u#a ac"?"dad o co#rao relac"o#ado co# los ser?"c"os $89l"cos: #" el e#?7o
ru"#ar"o de "#+or!ac"&#. Pero las co!"s"o#es0 e#dr*# +aculad selec"?a de $ed"r "#+or!ac"&# a!$l"a0
eDaca0 ?eraE % o$oru#a a @u"e#es $resa# los ser?"c"os $89l"cos a los @ue esa le% se re+"ere0 "#clus"?e s"
sus ar"+as #o es*# so!e"das a re)ulac"&#. 6u"e#es #o la $ro$orc"o#e#0 esar*# su'eos a odas las
sa#c"o#es @ue co#e!$la el ar7culo 81 de la $rese#e le%. E# odo caso0 las co!"s"o#es $odr*# "!$o#er
$or s7 !"s!as las sa#c"o#es del caso0 cua#do #o se a"e#da# e# +or!a adecuada sus sol"c"udes de
"#+or!ac"&#.
ART'CULO )%&- Hu#c"o#es es$ec"ales de las co!"s"o#es de re)ulac"&#. Co# su'ec"&# a lo d"s$ueso e#
esa le% % las de!*s d"s$os"c"o#es @ue la co!$le!e#e#0 ser*# ade!*s0 +u#c"o#es % +aculades
es$ec"ales de cada u#a de las co!"s"o#es de re)ulac"&# las s")u"e#es5
44.1.< De la Co!"s"&# de Re)ulac"&# de E#er)7a % Gas Co!9us"9le.
a.< Re)ular el e'erc"c"o de las ac"?"dades de los secores de e#er)7a % )as co!9us"9le
$ara ase)urar la d"s$o#"9"l"dad de u#a o+era e#er)B"ca e+"c"e#e0 $ro$"c"ar la co!$ee#c"a
e# el secor de !"#as % e#er)7a % $ro$o#er la ado$c"&# de las !ed"das #ecesar"as $ara
"!$ed"r a9usos de $os"c"&# do!"#a#e % 9uscar la l"9erac"&# )radual de los !ercados
(ac"a la l"9re co!$ee#c"a. La co!"s"&# $odr* ado$ar re)las de co!$ora!"e#o
d"+ere#c"al0 se)8# la $os"c"&# de las e!$resas e# el !ercado.
9.< ED$ed"r re)ulac"o#es es$ec7+"cas $ara la auo)e#erac"&# % co)e#erac"&# de elecr"c"dad
% el uso e+"c"e#e de e#er)7a % )as co!9us"9le $or $are de los co#su!"dores % esa9lecer
cr"er"os $ara la +"'ac"&# de co!$ro!"sos de ?e#as )ara#"Eadas de e#er)7a % $oe#c"a
e#re las e!$resas elBcr"cas % e#re Bsas % los )ra#des usuar"os:
c.< Esa9lecer el re)la!e#o de o$erac"&# $ara real"Ear el $la#ea!"e#o % la coord"#ac"&#
de la o$erac"&# del s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al % $ara re)ular el +u#c"o#a!"e#o del
!ercado !a%or"sa de e#er)7a % )as co!9us"9le.
d.< H"'ar las ar"+as de ?e#a de elecr"c"dad % )as co!9us"9le: o dele)ar e# las e!$resas
d"sr"9u"doras0 cua#do sea co#?e#"e#e de#ro de los $ro$&s"os de esa le%0 9a'o el
rB)"!e# @ue ella d"s$o#)a0 la +aculad de +"'ar esas ar"+as.
e.< De+"#"r las !eodolo)7as % re)ular las ar"+as $or los ser?"c"os de des$ac(o %
coord"#ac"&# $resados $or los ce#ros re)"o#ales % $or el ce#ro #ac"o#al de des$ac(o.
44.2.< De la Co!"s"&# de Re)ulac"&# de A)ua Poa9le % Sa#ea!"e#o /*s"co5
a.< Pro!o?er la co!$ee#c"a e#re @u"e#es $rese# los ser?"c"os de a)ua $oa9le %
sa#ea!"e#o 9*s"co o re)ular los !o#o$ol"os e# la $resac"&# de ales ser?"c"os0 cua#do la
co!$ee#c"a #o sea $os"9le0 odo ello co# el $ro$&s"o de @ue las o$erac"o#es de los
!o#o$ol"sas % de los co!$e"dores sea# eco#&!"ca!e#e e+"c"e#es0 se $re?e#)a el
a9uso de $os"c"o#es do!"#a#es % se $roduEca# ser?"c"os de cal"dad. La co!"s"&# $odr*
ado$ar re)las de co!$ora!"e#o d"+ere#c"al0 se)8# la $os"c"&# de las e!$resas e# el
!ercado.
9.< Esa9lecer0 $or ?7a )e#eral0 e# @uB e?e#os es #ecesar"o @ue la real"Eac"&# de o9ras0
"#salac"o#es % o$erac"&# de e@u"$os des"#ados a la $resac"&# de ser?"c"os de acueduco0
alca#ar"llado % aseo se so!ea# a #or!as Bc#"cas % ado$ar las !ed"das #ecesar"as $ara
@ue se a$l"@ue# las #or!as Bc#"cas so9re cal"dad de a)ua $oa9le @ue esa9leEca el
F"#"ser"o de Salud0 e# al +or!a @ue se +oraleEca# los !eca#"s!os de co#rol de cal"dad
de a)ua $oa9le $or $are de las e#"dades co!$ee#es.
44.3.< De la Co!"s"&# Re)uladora de Teleco!u#"cac"o#es5
a.< Pro!o?er la co!$ee#c"a e# el secor de las eleco!u#"cac"o#es0 % $ro$o#er o ado$ar
las !ed"das #ecesar"as $ara "!$ed"r a9usos de $os"c"&# do!"#a#e0 $ud"e#do $ro$o#er
re)las de co!$ora!"e#o d"+ere#c"ales se)8# la $os"c"&# de las e!$resas e# el !ercado.
9.< Resol?er los co#+l"cos @ue se $rese#e# e#re o$eradores e# a@uellos casos e# los @ue
se re@u"era la "#er?e#c"&# de las auor"dades $ara )ara#"Ear los $r"#c"$"os de l"9re % leal
co!$ee#c"a e# el secor % de e+"c"e#c"a e# el ser?"c"o.
c.< Esa9lecer los re@u"s"os )e#erales a @ue de9e# so!eerse los o$eradores de ser?"c"os
de ele+o#7a 9*s"ca de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al $ara e'ercer el derec(o a
u"l"Ear las redes de eleco!u#"cac"o#es del esado: as7 !"s!o0 +"'ar los car)os de acceso %
de "#erco#eD"&# a esas redes0 de acuerdo co# las re)las so9re ar"+as $re?"sas e# esa
le%.
d.< Re)la!e#ar la co#ces"&# de l"ce#c"as $ara el esa9lec"!"e#o de o$eradores de
ser?"c"os de ele+o#7a 9*s"ca de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al0 % seGalar las
+&r!ulas de ar"+as @ue se co9rar*# $or la co#ces"&#.
e.< De+"#"r0 de acuerdo co# el r*+"co cursado0 el +acor de las ar"+as de ser?"c"os de
ele+o#7a 9*s"ca de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al0 acual!e#e ?")e#es0 @ue #o
corres$o#de al ?alor de la $resac"&# del ser?"c"o. Pare del $roduco de ese +acor0 e# los
recaudos @ue se (a)a#0 se as")#ar* e# el Presu$ueso Nac"o#al0 $re?"o co#ce$o del
Co#se'o Nac"o#al de Pol7"ca Eco#&!"ca % Soc"al0 $ara el CHo#do de Co!u#"cac"o#es del
F"#"ser"oC0 @ue e#dr* a su car)o (acer "#?ers"&# $or !ed"o del +o!e#o de $ro)ra!as de
ele+o#7a soc"al0 d"r")"dos a las Eo#as rurales % ur9a#as caracer"Eadas $or la eD"se#c"a de
usuar"os co# alos 7#d"ces de #eces"dades 9*s"cas "#sa"s+ec(as. Se a$l"car*# a ese
+o#do0 e# lo $er"#e#e0 las de!*s #or!as so9re C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de
"#)resosC a los @ue se re+"ere el ar7culo 89 de esa le%. E# el ser?"c"o de lar)a d"sa#c"a
"#er#ac"o#al #o se a$l"car* el +acor de @ue raa el ar7culo 89 % los su9s"d"os @ue se
oor)ue# ser*# +"#a#c"ados co# recursos de "#)resos ord"#ar"os de la #ac"&# % las
e#"dades err"or"ales.
+.< Pro$o#er al !"s!o co#se'o la d"sr"9uc"&# de los "#)resos de las ar"+as de co#ces"o#es
de ser?"c"o de ele+o#7a !&?"l celular % de ser?"c"os de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e
"#er#ac"o#al0 $ara @ue ese deer!"#e e# el $ro%eco de $resu$ueso @uB $are se
as")#ar* al +o#do ar*s !e#c"o#ado % @uB $are "#)resar* co!o recursos ord"#ar"os de la
#ac"&# % de+"#"r el alca#ce de los $ro)ra!as de ele+o#7a soc"al @ue ela9ore el Ho#do de
Co!u#"cac"o#es.
CAP'TULO IV&
DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
ART'CULO )5&- Hu#c"o#es $res"de#c"ales de la Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos. El Pres"de#e de
la Re$89l"ca e'ercer* el co#rol0 la "#s$ecc"&# % ?")"la#c"a de las e#"dades @ue $rese# los ser?"c"os
$89l"cos do!"c"l"ar"os0 % los de!*s ser?"c"os $89l"cos a los @ue se a$l"ca esa le%0 $or !ed"o de la
Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os %0 e# es$ec"al0 del Su$er"#e#de#e % sus
dele)ados.
ART'CULO )(&- Creac"&# % #auraleEa. Crease la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os0
co!o u# or)a#"s!o de car*cer Bc#"co0 adscr"o al F"#"ser"o de Desarrollo Eco#&!"co0 co# $erso#er7a
'ur7d"ca0 auo#o!7a ad!"#"sra"?a % $ar"!o#"al.
El Su$er"#e#de#e o9rar* co# $le#a auo#o!7a de cr"er"o al cu!$l"r las +u#c"o#es @ue
se der"?a# de la Co#s"uc"&# % la le%.
ART'CULO ))&- D"recc"&# de la Su$er"#e#de#c"a. La re$rese#ac"&# le)al de la Su$er"#e#de#c"a de
Ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os corres$o#de al Su$er"#e#de#e. Ese dese!$eGar* sus +u#c"o#es
es$ec7+"cas de co#rol % ?")"la#c"a co# "#de$e#de#c"a de las co!"s"o#es % co# la "#!ed"aa cola9orac"&#
de los Su$er"#e#de#es dele)ados. El Su$er"#e#de#e % sus dele)ados ser*# de l"9re #o!9ra!"e#o %
re!oc"&# del Pres"de#e de la Re$89l"ca.
ART'CULO )*&- Esrucura or)*#"ca. La Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os e#dr* la
s")u"e#e esrucura or)*#"ca5
48.1.< Des$ac(o del Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos.
48.2.< Des$ac(o del Su$er"#e#de#e dele)ado $ara acueduco0 alca#ar"llado % aseo.
48.3.< Des$ac(o del Su$er"#e#de#e dele)ado $ara e#er)7a % )as co!9us"9le.
48.4.< Des$ac(o del Su$er"#e#de#e dele)ado $ara eleco!u#"cac"o#es.
48.;.< Secrear7a Ge#eral.
ART'CULO )9&- Hu#c"o#es de la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos. Las $erso#as $resadoras de
ser?"c"os $89l"cos % a@uellas @ue0 e# )e#eral0 real"ce# ac"?"dades @ue las (a)a su'eo de a$l"cac"&# de la
$rese#e le%0 esar*# su'eos al co#rol % ?")"la#c"a de la Su$er"#e#de#c"a. So# +u#c"o#es es$ec"ales de
Bsa las s")u"e#es5
49.1.< .")"lar % co#rolar el cu!$l"!"e#o de las le%es % acos ad!"#"sra"?os a los @ue esB#
su'eos @u"e#es $rese# ser?"c"os $89l"cos0 e# cua#o el cu!$l"!"e#o a+ece e# +or!a d"reca e
"#!ed"aa a usuar"os deer!"#ados: % sa#c"o#ar sus ?"olac"o#es0 s"e!$re % cua#do esa +u#c"&# #o
sea co!$ee#c"a de ora auor"dad.
49.2.< .")"lar % co#rolar el cu!$l"!"e#o de los co#raos e#re las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos
% los usuar"os0 % a$o%ar las la9ores @ue e# ese !"s!o se#"do desarrolla# los Cco!"Bs
!u#"c"$ales de desarrollo % co#rol soc"al de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"osC: % sa#c"o#ar sus
?"olac"o#es.
49.3.< Esa9lecer los s"se!as u#"+or!es de "#+or!ac"&# % co#a9"l"dad @ue de9e# a$l"car @u"e#es
$rese# ser?"c"os $89l"cos0 se)8# la #auraleEa del ser?"c"o % el !o#o de sus ac"?os0 % co#
su'ec"&# s"e!$re a los $r"#c"$"os de co#a9"l"dad )e#eral!e#e ace$ados.
49.4.< De+"#"r $or ?7a )e#eral las ar"+as de las co#r"9uc"o#es a las @ue se re+"ere el ar7culo 8; de
esa le%: l"@u"dar % co9rar a cada co#r"9u%e#e lo @ue le corres$o#da.
49.;.< Dar co#ce$o a las co!"s"o#es % !"#"ser"os so9re las !ed"das @ue se esud"e# e# relac"&#
co# los ser?"c"os $89l"cos.
49.2.< .")"lar @ue los su9s"d"os $resu$uesales @ue la Nac"&#0 los de$ara!e#os % los !u#"c"$"os
des"#a# a las $erso#as de !e#ores "#)resos0 se u"l"ce# e# la +or!a $re?"sa e# las #or!as
$er"#e#es.
49.4.< Sol"c"ar docu!e#os0 "#clus"?e co#a9les: % $rac"car las ?"s"as0 "#s$ecc"o#es % $rue9as @ue
sea# #ecesar"as $ara el cu!$l"!"e#o de sus de!*s +u#c"o#es.
49.8.< Fa#e#er u# re)"sro acual"Eado de las e#"dades @ue $resa# los ser?"c"os $89l"cos.
49.9.< To!ar $oses"&# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 e# los casos % $ara los $ro$&s"os
@ue co#e!$la# el ar7culo ;9 de esa le%0 % las d"s$os"c"o#es co#corda#es.
49.10.< E?aluar la )es"&# +"#a#c"era0 Bc#"ca % ad!"#"sra"?a de las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos0 de acuerdo co# los "#d"cadores de+"#"dos $or las co!"s"o#es: $u9l"car sus e?aluac"o#es: %
$ro$orc"o#ar e# +or!a o$oru#a oda la "#+or!ac"&# d"s$o#"9le a @u"e#es desee# (acer
e?aluac"o#es "#de$e#d"e#es. El Su$er"#e#de#e $odr* acordar co# las e!$resas $ro)ra!as de
)es"&# $ara @ue se a'use# a los "#d"cadores @ue (a%a# de+"#"do las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 e
"!$o#er sa#c"o#es $or el "#cu!$l"!"e#o.
49.11.< Ad'ud"car a las $erso#as @ue "#"c"aro#0 "!$ulsaro# o cola9oraro# e# u# $roced"!"e#o
ad!"#"sra"?o0 e#d"e#e a corre)"r ?"olac"o#es de las #or!as relac"o#adas es$ec"al!e#e co# los
ser?"c"os $89l"cos0 u#a $are de las !ulas a la @ue se re+"ere el #u!eral 81.2. del ar7culo 810 $ara
resarc"rlos $or el "e!$o0 el es+uerEo % los )asos % cosos e# @ue (a%a# "#curr"do o $or los
$er'u"c"os @ue se les (a%a# ocas"o#ado. Las dec"s"o#es res$ec"?as $odr*# ser co#suladas a la
co!"s"&# de re)ulac"&# del ser?"c"o $89l"co de @ue se rae. Esa ad'ud"cac"&# ser* o9l")aor"a
cua#do la ?"olac"&# (a%a co#s"s"do e# el uso "#de9"do o #e)l")e#e de las +acuras de ser?"c"os
$89l"cos0 % la $erso#a @ue "#"c"& o cola9or& e# el $roced"!"e#o (a%a s"do el $er'ud"cado.
49.12.< .er"+"car @ue las o9ras0 e@u"$os % $roced"!"e#os de las e!$resas cu!$la# co# los
re@u"s"os Bc#"cos @ue (a%a# seGalado los !"#"ser"os.
49.13.< De+"#"r $or ?7a )e#eral la "#+or!ac"&# @ue las e!$resas de9e# $ro$orc"o#ar s"# coso al
$89l"co: % seGalar e# co#creo los ?alores @ue de9e# $a)ar las $erso#as $or la "#+or!ac"&#
es$ec"al @ue $"da# a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 s" #o (a% acuerdo e#re el sol"c"a#e % la
e!$resa.
49.14.< Or)a#"Ear odos los ser?"c"os ad!"#"sra"?os "#d"s$e#sa9les $ara el +u#c"o#a!"e#o de la
Su$er"#e#de#c"a.
49.1;.< Dar co#ce$os0 #o o9l")aor"os0 a $e"c"&# de $are "#eresada0 so9re el cu!$l"!"e#o de los
co#raos relac"o#ados co# los ser?"c"os a los @ue se re+"ere esa le%: % (acer0 a sol"c"ud de odos
los "#eresados0 des")#ac"o#es de $erso#as @ue $ueda# cola9orar e# la !e'or $resac"&# de los
ser?"c"os $89l"cos o e# la soluc"&# de co#ro?ers"as @ue $ueda# "#c"d"r e# su $resac"&# o$oru#a0
co9erura o cal"dad.
49.12. Todas las de!*s @ue le as")#e la le%.
Sal?o cua#do la le% d"s$o#)a eD$resa!e#e lo co#rar"o0 el Su$er"#e#de#e #o $odr* eD")"r @ue #"#)8#
aco o co#rao de u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos se so!ea a a$ro9ac"&# $re?"a su%a. El
Su$er"#e#de#e #o es* o9l")ado a ?"s"ar las e!$resas so!e"das a su ?")"la#c"a0 o a $ed"rles
"#+or!ac"o#es0 s"#o cua#do (a%a u# !o"?o es$ec"al @ue lo a!er"e.
La Su$er"#e#de#c"a e'ercer* ")ual!e#e las +u#c"o#es de "#s$ecc"&# % ?")"la#c"a @ue co#"e#e esa le%0
e# odo lo rela"?o al ser?"c"o de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al.
Sal?o cua#do se rae de las +u#c"o#es a los @ue se re+"ere# los #u!erales 49.30 49.4 % 49130 el
Su$er"#e#de#e % sus dele)ados #o $roduc"r*# acos de car*cer )e#eral $ara crear o9l")ac"o#es a
@u"e#es esB# su'eos a su ?")"la#c"a.
ART'CULO *0.< Hu#c"o#es e# relac"&# co# la $ar"c"$ac"&# de los usuar"os. La Su$er"#e#de#c"a e#dr*0
ade!*s de las a#er"ores0 las s")u"e#es +u#c"o#es $ara a$o%ar la $ar"c"$ac"&# de los usuar"os5
80.1.< D"seGar % $o#er e# +u#c"o#a!"e#o u# s"se!a de ?")"la#c"a % co#rol @ue $er!"a a$o%ar las
areas de los co!"Bs de desarrollo % co#rol soc"al de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os.
80.2.< Ase)urar la ca$ac"ac"&# de los ?ocales do*#dolos de "#sru!e#os 9*s"cos @ue les
$er!"a# or)a#"Ear !e'or su ra9a'o de +"scal"Eac"&#0 % co#ar co# la "#+or!ac"&# #ecesar"a $ara
re$rese#ar a los co!"Bs.
80.3.< Pro$orc"o#ar el a$o%o Bc#"co #ecesar"o0 $ara la $ro!oc"&# de la $ar"c"$ac"&# de la
co!u#"dad e# las areas de ?")"la#c"a.
80.4.< Sa#c"o#ar a las e!$resas @ue #o res$o#da# e# +or!a o$oru#a % adecuada las @ue'as de
los usuar"os.
ART'CULO *1&- Sa#c"o#es. La Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os $odr* "!$o#er las
s")u"e#es sa#c"o#es a @u"e#es ?"ole# las #or!as a las @ue de9e# esar su'eas0 se)8# la #auraleEa % la
)ra?edad de la +ala5
81.1.< A!o#esac"&#.
81.2.< Fulas (asa $or el e@u"?ale#e a 2000 salar"os !7#"!os !e#suales. El !o#o de la !ula se
)raduar* ae#d"e#do al "!$aco de la "#+racc"&# so9re la 9ue#a !arc(a del ser?"c"o $89l"co0 % al
+acor de re"#c"de#c"a. S" la "#+racc"&# se co!e"& dura#e ?ar"os aGos0 el !o#o !*D"!o @ue arr"9a
se "#d"ca se $odr* !ul"$l"car $or el #8!ero de aGos. S" el "#+racor #o $ro$orc"o#a "#+or!ac"&#
su+"c"e#e $ara deer!"#ar el !o#o0 de#ro de los re"#a d7as s")u"e#es al re@uer"!"e#o @ue se le
+or!ule0 se le a$l"car*# las oras sa#c"o#es @ue a@u7 se $re?B#. Las !ulas "#)resar*# al
$ar"!o#"o de la Nac"&#0 $ara la ae#c"&# de $ro)ra!as de "#?ers"&# soc"al e# !aer"a de ser?"c"os
$89l"cos0 sal?o e# el caso al @ue se re+"ere el #u!eral 49.11. Las e!$resas a las @ue se !ule
$odr*# re$e"r co#ra @u"e#es (u9"era# real"Eado los acos u o!"s"o#es @ue d"ero# lu)ar a la
sa#c"&#. La re$e"c"&# ser* o9l")aor"a cua#do se rae de ser?"dores $89l"cos0 de co#+or!"dad co#
el Ar7culo 90 de la Co#s"uc"&#.
81.3.< Orde# de sus$e#der de "#!ed"ao odas o al)u#as de las ac"?"dades del "#+racor0 % c"erre
de los "#!ue9les u"l"Eados $ara desarrollarlas.
81.4.< Orde# de se$arar a los ad!"#"sradores o e!$leados de u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos
de los car)os @ue ocu$a#: % $ro("9"c"&# a los "#+racores de ra9a'ar e# e!$resas s"!"lares0 (asa
$or d"eE aGos.
81.;.< Sol"c"ud a las auor"dades $ara @ue decree# la caduc"dad de los co#raos @ue (a%a
cele9rado el "#+racor0 cua#do el rB)"!e# de ales co#raos lo $er!"a0 o la ca#celac"&# de
l"ce#c"as as7 co!o la a$l"cac"&# de las sa#c"o#es % !ulas $re?"sas $er"#e#es.
81.2.< Pro("9"c"&# al "#+racor de $resar d"reca o "#d"reca!e#e ser?"c"os $89l"cos0 (asa $or d"eE
aGos.
81.4.< To!a de $oses"&# e# u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 o la sus$e#s"&# e!$oral o
de+"#""?a de sus auor"Eac"o#es % l"ce#c"as0 cua#do las sa#c"o#es $re?"sas ar*s #o sea# e+ec"?as
o $er'ud"@ue# "#de9"da!e#e a erceros.
Las sa#c"o#es @ue se "!$o#)a# a $erso#as #aurales se (ar*# $re?"o el a#*l"s"s de la cul$a del e?e#ual
res$o#sa9le % #o $odr*# +u#darse e# cr"er"os de res$o#sa9"l"dad o9'e"?a.
ART'CULO *$&- Hu#c"&# sa#c"o#aor"a de los Perso#eros Fu#"c"$ales. S"# $er'u"c"o de la +aculad
sa#c"o#aor"a de la Procuradur7a % de la +aculad de asu!"r cual@u"er "#?es")ac"&# "#"c"ada $or u#
$erso#ero !u#"c"$al0 Bse 8l"!o $odr* "!$o#er !ulas de (asa d"eE salar"os !7#"!os !e#suales a las
e!$resas @ue $rese# ser?"c"os $89l"cos e# el !u#"c"$"o0 $or las "#+racc"o#es a esa le%0 o a las #or!as
es$ec"ales a las @ue de9e# esar su'eas0 e# $er'u"c"o de u# usuar"o res"de#e e# el !u#"c"$"o. S" el ?alor
del $er'u"c"o eDcede el de esa !ula0 la co!$ee#c"a $ara sa#c"o#ar corres$o#der* al Su$er"#e#de#e.
S" la 'ur"sd"cc"&# e# lo co#e#c"oso ad!"#"sra"?o a#ula !as de res de las !ulas "!$uesas e# u# aGo0
el F"#"ser"o P89l"co de9er* a9r"r "#?es")ac"&# d"sc"$l"#ar"a co#ra el $erso#ero.

ARTCULO *3&- Resoluc"&# de Co#+l"cos e#re las +u#c"o#es de re)ulac"&# % co#rol.
Cua#do (a%a co#+l"co de +u#c"o#es0 o #eces"dad de "#er$rear esa le% e# cua#o al
re$aro de +u#c"o#es "#er#o0 se a$elar* al d"ca!e# del Pres"de#e de la Re$89l"ca.
CAP'TULO V&
PRESUPUESTO Y CONTRIBUCIONES PARA LAS COMISIONES Y LA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS&
ART'CULO *%&- RB)"!e# $resu$uesal. Las co!"s"o#es % la Su$er"#e#de#c"a es*# so!e"das a las
#or!as or)*#"cas del $resu$ueso )e#eral de la Nac"&#0 % a los l"!"es a#uales de crec"!"e#o de sus
)asos @ue seGale el Co#se'o de Pol7"ca Eco#&!"ca % Soc"al.
E# co#so#a#c"a co# ales #or!as0 las co!"s"o#es % la su$er"#e#de#c"a $re$arar*# su $resu$ueso @ue
$rese#ar*# a la a$ro9ac"&# del Go9"er#o Nac"o#al.
ART'CULO *5&- Co#r"9uc"o#es es$ec"ales. Co# el +"# de recu$erar los cosos del ser?"c"o de re)ulac"&#
@ue $rese cada co!"s"&#0 % los de co#rol % ?")"la#c"a @ue $rese el Su$er"#e#de#e0 las e#"dades
so!e"das a su re)ulac"&#0 co#rol % ?")"la#c"a0 esar*# su'eas a dos co#r"9uc"o#es0 @ue se l"@u"dar*# %
$a)ar*# cada aGo co#+or!e a las s")u"e#es re)las5
8;.1.< Para de+"#"r los cosos de los ser?"c"os @ue $rese# las co!"s"o#es % la Su$er"#e#de#c"a0 se
e#dr*# e# cue#a odos los )asos de +u#c"o#a!"e#o0 % la de$rec"ac"&#0 a!or"Eac"&# u
o9solesce#c"a de sus ac"?os0 e# el $er7odo a#ual res$ec"?o.
8;.2.< La su$er"#e#de#c"a % las co!"s"o#es $resu$uesar*# sus )asos cada aGo % co9rar*#
de#ro de los l7!"es @ue e#se)u"da se seGala#0 sola!e#e la ar"+a @ue arro'e el ?alor #ecesar"o
$ara cu9r"r su $resu$ueso a#ual.
La ar"+a !*D"!a de cada co#r"9uc"&# #o $odr* ser su$er"or al u#o $or c"e#o L1AJ del ?alor de los
)asos de +u#c"o#a!"e#o0 asoc"ados al ser?"c"o so!e"do a re)ulac"&#0 de la e#"dad co#r"9u%e#e
e# el aGo a#er"or a a@uel e# el @ue se (a)a el co9ro0 de acuerdo co# los esados +"#a#c"eros
$uesos a d"s$os"c"&# de la Su$er"#e#de#c"a % de las co!"s"o#es0 cada u#a de las cuales e
"#de$e#d"e#e!e#e % co# 9ase e# su esud"o +"'ar*# la ar"+a corres$o#d"e#e.
8;.3.< S" e# al)8# !o!e#o las co!"s"o#es o la Su$er"#e#de#c"a u?"ere# eDcede#es0 de9er*#
ree!9olsarlos a los co#r"9u%e#es0 o a9o#arlos a las co#r"9uc"o#es del s")u"e#e $er7odo0 o
ra#s+er"rlos a la Nac"&#0 s" las oras !ed"das #o +uera# $os"9les.
8;.4.< El c*lculo de la su!a a car)o de cada co#r"9u%e#e0 e# cua#o a los cosos de re)ulac"&#0
se (ar* e#"e#do e# cue#a los cosos de la co!"s"&# @ue re)ula el secor e# el cual se
dese!$eGa: % el de los cosos de ?")"la#c"a0 ae#d"e#do a los de la Su$er"#e#de#c"a.
8;.;.< La l"@u"dac"&# % recaudo de las co#r"9uc"o#es corres$o#d"e#es al ser?"c"o de re)ulac"&# se
e+ecuar* $or las co!"s"o#es res$ec"?as % las corres$o#d"e#es al ser?"c"o de "#s$ecc"&#0 co#rol %
?")"la#c"a esar*# a car)o de la Su$er"#e#de#c"a.
8;.2.< U#a ?eE e# +"r!e las l"@u"dac"o#es de9er*# ser ca#celadas de#ro del !es s")u"e#e. Se
a$l"car* el !"s!o rB)"!e# de sa#c"&# $or !ora a$l"ca9le al "!$ueso so9re la re#a %
co!$le!e#ar"os0 s"# $er'u"c"o de las de!*s sa#c"o#es de @ue raa esa le%.
PAR+GRAFO 1. Las co!"s"o#es % la Su$er"#e#de#c"a se +"#a#c"ara# eDclus"?a!e#e co# las
co#r"9uc"o#es a las @ue se re+"ere ese ar7culo % co# la ?e#a de sus $u9l"cac"o#es. S"#e!9ar)o0 el
)o9"er#o "#clu"r* e# el $resu$ueso de la Nac"&# a$ro$"ac"o#es su+"c"e#es $ara el +u#c"o#a!"e#o de las
co!"s"o#es % de la Su$er"#e#de#c"a dura#e los dos $r"!eros aGos.
PAR+GRAFO $. Al +"'ar las co#r"9uc"o#es es$ec"ales se el"!"#ar*#0 de los )asos de +u#c"o#a!"e#o0
los )asos o$era"?os: e# las e!$resas del secor elBcr"co0 las co!$ras de elecr"c"dad0 las co!$ras de
co!9us"9les % los $ea'es0 cua#do (u9"ere lu)ar a ello: % e# las e!$resas de oros secores los )asos de
#auraleEa s"!"lar a Bsos. Esos ru9ros $odr*# ser ad"c"o#ados e# la !"s!a $ro$orc"&# e# @ue sea#
"#d"s$e#sa9les $ara cu9r"r +ala#es $resu$uesales de las co!"s"o#es % la su$er"#e#de#c"a.
T'TULO VI&
EL REGIMEN TARIFARIO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
CAP'TULO I&
CONCEPTOS GENERALES
ART'CULO *(&- El rB)"!e# ar"+ar"o. El rB)"!e# ar"+ar"o e# los ser?"c"os $89l"cos a los @ue esa le% se
re+"ere0 es* co!$ueso $or re)las rela"?as a5
82.1.< El rB)"!e# de re)ulac"&# o de l"9erad.
82.2.< El s"se!a de su9s"d"os0 @ue se oor)ar*# $ara @ue las $erso#as de !e#ores "#)resos
$ueda# $a)ar las ar"+as de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os @ue cu9ra# sus #eces"dades
9*s"cas:
82.3.< Las re)las rela"?as a las $r*c"cas ar"+ar"as resr"c"?as de la l"9re co!$ee#c"a0 % @ue
"!$l"ca# a9uso de $os"c"&# do!"#a#e:
82.4.< Las re)las rela"?as a $roced"!"e#os0 !eodolo)7as0 +&r!ulas0 esrucuras0 esraos0
+acurac"&#0 o$c"o#es0 ?alores %0 e# )e#eral0 odos los as$ecos @ue deer!"#a# el co9ro de las
ar"+as.
ART'CULO *)&- Cr"er"os $ara de+"#"r el rB)"!e# ar"+ar"o. El rB)"!e# ar"+ar"o esar* or"e#ado $or los
cr"er"os de e+"c"e#c"a eco#&!"ca0 #eural"dad0 sol"dar"dad0 red"sr"9uc"&#0 su+"c"e#c"a +"#a#c"era0
s"!$l"c"dad % ra#s$are#c"a.
84.1.< Por e+"c"e#c"a eco#&!"ca se e#"e#de @ue el rB)"!e# de ar"+as $rocurar* @ue Bsas se
a$roD"!e# a lo @ue ser7a# los $rec"os de u# !ercado co!$e""?o: @ue las +&r!ulas ar"+ar"as de9e#
e#er e# cue#a #o solo los cosos s"#o los au!e#os de $roduc"?"dad es$erados0 % @ue Bsos
de9e# d"sr"9u"rse e#re la e!$resa % los usuar"os0 al co!o ocurr"r7a e# u# !ercado co!$e""?o: %
@ue las +&r!ulas ar"+ar"as #o $uede# rasladar a los usuar"os los cosos de u#a )es"&# "#e+"c"e#e0
#" $er!""r @ue las e!$resas se a$ro$"e# de las u"l"dades $ro?e#"e#es de $r*c"cas resr"c"?as de
la co!$ee#c"a. E# el caso de ser?"c"os $89l"cos su'eos a +&r!ulas ar"+ar"as0 las ar"+as de9e#
re+le'ar s"e!$re a#o el #"?el % la esrucura de los cosos eco#&!"cos de $resar el ser?"c"o0 co!o
la de!a#da $or Bse.
84.2.< Por #eural"dad se e#"e#de @ue cada co#su!"dor e#dr* el derec(o a e#er el !"s!o
raa!"e#o ar"+ar"o @ue cual@u"er oro s" las caracer7s"cas de los cosos @ue ocas"o#a a las
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos so# ")uales. El e'erc"c"o de ese derec(o #o de9e "!$ed"r @ue las
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos o+reEca# o$c"o#es ar"+ar"as % @ue el co#su!"dor esco'a la @ue
co#?e#)a a sus #eces"dades.
84.3.< Por sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# se e#"e#de @ue al $o#er e# $r*c"ca el rB)"!e# ar"+ar"o se
ado$ar*# !ed"das $ara as")#ar recursos a C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&#C0 $ara @ue los
usuar"os de los esraos alos % los usuar"os co!erc"ales e "#dusr"ales0 a%ude# a los usuar"os de
esraos 9a'os a $a)ar las ar"+as de los ser?"c"os @ue cu9ra# sus #eces"dades 9*s"cas.
84.4.< Por su+"c"e#c"a +"#a#c"era se e#"e#de @ue las +&r!ulas de ar"+as )ara#"Ear*# la
recu$erac"&# de los cosos % )asos $ro$"os de o$erac"&#0 "#clu%e#do la eD$a#s"&#0 la re$os"c"&# %
el !a#e#"!"e#o: $er!""r*# re!u#erar el $ar"!o#"o de los acc"o#"sas e# la !"s!a +or!a e# la
@ue lo (a9r7a re!u#erado u#a e!$resa e+"c"e#e e# u# secor de r"es)o co!$ara9le: % $er!""r*#
u"l"Ear las ec#olo)7as % s"se!as ad!"#"sra"?os @ue )ara#"ce# la !e'or cal"dad0 co#"#u"dad %
se)ur"dad a sus usuar"os.
84.;.< Por s"!$l"c"dad se e#"e#de @ue las +&r!ulas de ar"+as se ela9orar*# e# al +or!a @ue se
+ac"l"e su co!$re#s"&#0 a$l"cac"&# % co#rol.
84.2.< Por ra#s$are#c"a se e#"e#de @ue el rB)"!e# ar"+ar"o ser* eD$l7c"o % co!$lea!e#e
$89l"co $ara odas las $ares "#?olucradas e# el ser?"c"o0 % $ara los usuar"os.
84.4.< Los cr"er"os de e+"c"e#c"a % su+"c"e#c"a +"#a#c"era e#dr*# $r"or"dad e# la de+"#"c"&# del
rB)"!e# ar"+ar"o. S" lle)are a eD"s"r co#rad"cc"&# e#re el cr"er"o de e+"c"e#c"a % el de su+"c"e#c"a
+"#a#c"era0 de9er* o!arse e# cue#a @ue0 $ara u#a e!$resa e+"c"e#e0 las ar"+as eco#&!"ca!e#e
e+"c"e#es se de+"#"r*# o!a#do e# cue#a la su+"c"e#c"a +"#a#c"era.
84.8.< Toda ar"+a e#dr* u# car*cer "#e)ral0 e# el se#"do de @ue su$o#dr* u#a cal"dad % )rado de
co9erura del ser?"c"o0 cu%as caracer7s"cas de+"#"r*# las co!"s"o#es re)uladoras. U# ca!9"o e#
esas caracer7s"cas se co#s"derar* co!o u# ca!9"o e# la ar"+a.
84.9.< Cua#do las e#"dades $89l"cas a$ore# 9"e#es o derec(os a las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos0 $odr*# (acerlo co# la co#d"c"&# de @ue su
?alor #o se "#clu%a e# el c*lculo de las ar"+as @ue (a%a# de co9rarse a los usuar"os de los esraos
@ue $uede# rec"9"r su9s"d"os0 de acuerdo co# la le%. Pero e# el $resu$ueso de la e#"dad @ue
auor"ce el a$ore +")urar*# el ?alor de Bse %0 co!o u# !e#or ?alor del 9"e# o derec(o res$ec"?o0
el !o#o del su9s"d"o "!$l7c"o e# la $ro("9"c"&# de o9e#er los re#d"!"e#os @ue #or!al!e#e
(a9r7a $roduc"do.
PAR+GRAFO 1. Cua#do se cele9re# co#raos !ed"a#e "#?"ac"&# $89l"ca $ara @ue e!$resas $r"?adas
(a)a# la +"#a#c"ac"&#0 o$erac"&# % !a#e#"!"e#o de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os de @ue raa esa
le%0 la ar"+a $odr* ser u# ele!e#o @ue se "#clu%a co!o 9ase $ara oor)ar d"c(os co#raos. Las +&r!ulas
ar"+ar"as0 su co!$os"c"&# $or se)!e#os0 su !od"+"cac"&# e "#deDac"&# @ue o+reEca el o+ere#e de9er*#
ae#erse e# u# odo a los cr"er"os esa9lec"dos e# los ar7culos 820 840 890 900 910 920 930 940 9; % 920 de
esa le%. Ta#o Bsas co!o a@uellas de9er*# ser $are "#e)ral del co#rao % la Co!"s"&# $odr*
!od"+"carlas cua#do se e#cue#re# a9usos de $os"c"&# do!"#a#e0 ?"olac"&# al $r"#c"$"o de #eural"dad0
a9uso co# los usuar"os del s"se!a. -#er?e#dr* as"!"s!o0 cua#do se $rese#e# las $ro("9"c"o#es
es"$uladas e# el ar7culo 98 de esa le%. Co# odo las ar"+as % las +&r!ulas ar"+ar"as $odr*# ser
re?"sadas $or la co!"s"&# re)uladora res$ec"?a cada c"#co L;J aGos % cua#do esa le% as7 lo d"s$o#)a.
PAR+GRAFO $& Para c"rcu#sa#c"as o re)7!e#es d"s"#os a los esa9lec"dos e# el $ar*)ra+o a#er"or0
$odr*# eD"s"r !eodolo)7as ar"+ar"as de+"#"das $or las co!"s"o#es res$ec"?as. Para al e+eco0 se
o!ar*# e# cue#a odas las d"s$os"c"o#es rela"?as a la !aer"a @ue co#"e#e esa le%.
ART'CULO **.< Re)ulac"&# % l"9erad de ar"+as. Al +"'ar sus ar"+as0 las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos se
so!eer*# al rB)"!e# de re)ulac"&#0 el cual $odr* "#clu"r las !odal"dades de l"9erad re)ulada % l"9erad
?")"lada0 o u# rB)"!e# de l"9erad0 de acuerdo a las s")u"e#es re)las5
88.1.< Las e!$resas de9er*# ceG"rse a las +&r!ulas @ue de+"#a $er"&d"ca!e#e la res$ec"?a
co!"s"&# $ara +"'ar sus ar"+as0 sal?o e# los casos eDce$c"o#ales @ue se e#u!era# adela#e. De
acuerdo co# los esud"os de cosos0 la co!"s"&# re)uladora $odr* esa9lecer o$es !*D"!os %
!7#"!os ar"+ar"os0 de o9l")aor"o cu!$l"!"e#o $or $are de las e!$resas: ")ual!e#e0 $odr* de+"#"r
las !eodolo)7as $ara deer!"#ac"&# de ar"+as s" co#?"e#e e# a$l"car el rB)"!e# de l"9erad
re)ulada o ?")"lada.
88.2.< Las e!$resas e#dr*# l"9erad $ara +"'ar ar"+as cua#do #o e#)a# u#a $os"c"&# do!"#a#e e#
su !ercado0 se)8# a#*l"s"s @ue (ar* la co!"s"&# res$ec"?a0 co# 9ase e# los cr"er"os %
de+"#"c"o#es de esa le%.
88.3.< Las e!$resas e#dr*# l"9erad $ara +"'ar ar"+as0 cua#do eD"sa co!$ee#c"a e#re
$ro?eedores. Corres$o#de a las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 $er"&d"ca!e#e0 deer!"#ar cu*#do se
da# esas co#d"c"o#es0 co# 9ase e# los cr"er"os % de+"#"c"o#es de esa le%.
CAP'TULO II&
FORMULAS Y PRACTICAS DE TARIFAS
ART'CULO *9&- A$l"cac"&# de los cr"er"os de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resos. Las co!"s"o#es de
re)ulac"&# eD")"r*# )radual!e#e a odos @u"e#es $resa# ser?"c"os $89l"cos @ue0 al co9rar las ar"+as @ue
esB# e# ?")e#c"a al $ro!ul)arse esa le%0 d"s"#)a# e# las +acuras e#re el ?alor @ue corres$o#de al
ser?"c"o % el +acor @ue se a$l"ca $ara dar su9s"d"os a los usuar"os de los esraos 1 % 2. -)ual!e#e0
de+"#"r*# las co#d"c"o#es $ara a$l"carlos al esrao 3. Los co#ce'os !u#"c"$ales es*# e# la o9l")ac"&# de
crear C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC0 $ara @ue al $resu$ueso del !u#"c"$"o se
"#cor$ore# las ra#s+ere#c"as @ue a d"c(os +o#dos de9er*# (acer las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0
se)8# el ser?"c"o de @ue se rae0 de acuerdo co# lo esa9lec"do e# el ar7culo 89.2 de la $rese#e le%. Los
recursos de d"c(os +o#dos ser*# des"#ados a dar su9s"d"os a los usuar"os de esraos 10 2 % 30 co!o
"#?ers"&# soc"al0 e# los Br!"#os de esa le%. A ")ual $roced"!"e#o % s"se!a se su'ear*# los +o#dos
d"sr"ales % de$ara!e#ales @ue de9er*# ser creados $or las auor"dades corres$o#d"e#es e# cada
caso.
89.1.< Se $resu!e @ue el +acor alud"do #u#ca $odr* ser su$er"or al e@u"?ale#e del 20A del ?alor
del ser?"c"o % #o $odr*# "#clu"rse +acores ad"c"o#ales $or co#ce$o de ?e#as o co#su!o del
usuar"o. Cua#do co!"e#ce# a a$l"carse las +&r!ulas ar"+ar"as de @ue raa esa le%0 las co!"s"o#es
s&lo $er!""r*# @ue el +acor o +acores @ue se (a# ?e#"do co9ra#do0 se "#clu%a# e# las +acuras de
usuar"os de "#!ue9les res"de#c"ales de los esraos ; % 20 % e# las de los usuar"os "#dusr"ales %
co!erc"ales. Para odos esos0 el +acor o +acores se deer!"#ar* e# la +or!a ar*s d"s$uesa0 se
d"scr"!"#ar* e# las +acuras0 % los recaudos @ue co# 9ase e# ellos se (a)a#0 rec"9"r*# el des"#o
seGalado e# el ar7culo 89.2 de esa le%.
89.2.< 6u"e#es $rese# los ser?"c"os $89l"cos (ar*# los recaudos de las su!as @ue resule# al
a$l"car los +acores de @ue raa ese ar7culo % los a$l"car*# al $a)o de su9s"d"os0 de acuerdo co#
las #or!as $er"#e#es0 de odo lo cual lle?ar*# co#a9"l"dad % cue#as dealladas. Al $rese#arse
su$er*?"s0 $or ese co#ce$o0 e# e!$resas de ser?"c"os $89l"cos o+"c"ales de orde# d"sr"al0
!u#"c"$al o de$ara!e#al se des"#ar*# a C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC $ara
e!$resas de la !"s!a #auraleEa % ser?"c"o @ue cu!$la# sus ac"?"dades e# la !"s!a e#"dad
err"or"al al de la e!$resa a$ora#e. S" los C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC
des$uBs de (a9er ae#d"do los su9s"d"os de orde# d"sr"al0 !u#"c"$al o de$ara!e#al0 se)8# sea
el caso0 $rese#are# su$er*?"s0 esos 8l"!os se des"#ar*# $ara las e!$resas de la !"s!a
#auraleEa % ser?"c"o co# sede e# de$ara!e#os0 d"sr"os o !u#"c"$"os l"!7ro+es0
res$ec"?a!e#e. Los re$aros se (ar*# de acuerdo a los !eca#"s!os % cr"er"os @ue esa9leEca#
las co!"s"o#es de re)ulac"&# res$ec"?as. Los su$er*?"s0 $or ese co#ce$o0 e# e!$resas $r"?adas
o !"Das $resaar"as de los ser?"c"os de a)ua $oa9le o sa#ea!"e#o 9*s"co % ele+o#7a local +"'a0
se des"#ar*# a los C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC del !u#"c"$"o o d"sr"o
corres$o#d"e#e % ser*# ra#s+er"dos !e#sual!e#e0 de acuerdo co# los !eca#"s!os @ue
esa9leEca# las co!"s"o#es de re)ulac"&# res$ec"?as. Los su$er*?"s0 $or ese co#ce$o0 e#
e!$resas $r"?adas o !"Das $resaar"as de los ser?"c"os de e#er)7a elBcr"ca % )as co!9us"9le
"r*# a los +o#dos @ue !*s adela#e se desarrolla# e# ese !"s!o ar7culo.
89.3.< Los recaudos @ue se o9e#)a# al d"s"#)u"r0 e# las +acuras de e#er)7a elBcr"ca % )as
co!9us"9le0 el +acor o +acores arr"9a d"c(os0 % @ue de# or")e# a su$er*?"s0 des$uBs de a$l"car el
+acor $ara su9s"d"os % s&lo $or ese co#ce$o0 e# e!$resas o+"c"ales o !"Das de orde# #ac"o#al0 %
$r"?adas se "#cor$orar*# al $resu$ueso de la #ac"&# LF"#"ser"o de F"#as % E#er)7aJ0 e# u# C+o#do
de sol"dar"dad $ara su9s"d"os % red"sr"9uc"&# de "#)resosC0 do#de se se$are# clara!e#e los
recursos % as")#ac"o#es de esos dos ser?"c"os % @ue el co#)reso des"#ar*0 co!o "#?ers"&# soc"al0
a dar su9s"d"os @ue $er!"a# )e#erar0 d"sr"9u"r % ra#s$orar e#er)7a elBcr"ca % )as co!9us"9le a
usuar"os de esraos 9a'os0 % eD$a#d"r la co9erura e# las Eo#as rurales $re+ere#c"al!e#e $ara
"#ce#"?ar la $roducc"&# de al"!e#os % sus"u"r co!9us"9les der"?ados del $er&leo.
89.4.< 6u"e#es )e#ere# su $ro$"a e#er)7a0 % la e#a'e#e# a erceros o asoc"ados0 % e#)a# u#a
ca$ac"dad "#salada su$er"or a 2;.000 K"lo?a"os0 recaudar*# % a$orar*#0 e# #o!9re de los
co#su!"dores de esa e#er)7a e@u"?ale#e0 al +o#do de Csol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC del
!u#"c"$"o o !u#"c"$"os e# do#de Bsa sea e#a'e#ada0 la su!a @ue resule de a$l"car el +acor
$er"#e#e del 20A a su )e#erac"&# desco#a#do de esa lo @ue ?e#da# a e!$resas d"sr"9u"doras.
Esa )e#erac"&# se e?aluar* al 80A de su ca$ac"dad "#salada0 % ?alorada co# 9ase e# el coso
$ro!ed"o e@u"?ale#e se)8# #"?el de e#s"&# @ue se a$l"@ue e# el res$ec"?o !u#"c"$"o: o0 s" #o lo
(a%0 e# a@uel !u#"c"$"o o d"sr"o @ue lo e#)a % cu%a ca9ecera esB !*s $r&D"!a a la del !u#"c"$"o
o d"sr"o e# el @ue se e#a'e#e d"c(a e#er)7a. El )e#erador (ar* las declarac"o#es % $a)os @ue
corres$o#da#0 de acuerdo co# los $roced"!"e#os @ue esa9leEca la co!"s"&# de re)ulac"&# de
e#er)7a % )as do!"c"l"ar"o.
89.;.< 6u"e#es su!"#"sre# o co!erc"al"ce# )as co!9us"9le co# erceros e# +or!a "#de$e#d"e#e0
recaudar*#0 e# #o!9re de los co#su!"dores @ue a9asece# % a$orar*#0 al +o#do de Csol"dar"dad %
red"sr"9uc"&# de "#)resosC de la #ac"&# LF"#"ser"o de F"#as % E#er)7aJ0 la su!a @ue resule de
a$l"car el +acor $er"#e#e del 20A0 al coso eco#&!"co de su!"#"sro e# $uera de c"udad0 se)8#
re)la!e#ac"&# @ue (a)a la co!"s"&# de re)ulac"&# de e#er)7a % )as do!"c"l"ar"o. El su!"#"srador
o co!erc"al"Eador (ar* las declarac"o#es % $a)os @ue corres$o#da#0 de acuerdo co# los
$roced"!"e#os @ue esa9leEca la !"s!a co!"s"&#.
89.2.< Los recursos @ue a@u7 se as")#a# a los C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC
so# $89l"cos. Por lo a#o0 @u"e#es (a)a# los recaudos esar*# su'eos a las #or!as so9re
declarac"&# % sa#c"o#es @ue se a$l"ca# a los ree#edores e# el Decreo 224 de 1989 % e# las
#or!as co#corda#es o @ue lo sus"u%a#: $ero de9er*# (acer de?oluc"o#es e# el !o!e#o e# @ue
el usuar"o les de!uesre @ue "e#e derec(o a ellas. La o9l")ac"&# de los ree#edores @ue (a)a# el
co9ro del +acor o +acores se eD"#)u"r* % co9rar* e# la +or!a $re?"sa $ara las o9l")ac"o#es @ue
re)ula# las #or!as alud"das0 e# lo @ue sea# co!$a"9les co# esa le% % co# la #auraleEa de los
co9ros res$ec"?os: % las !oras se sa#c"o#ar*# co!o las !oras de @u"e#es es*# su'eos a las
o9l")ac"o#es @ue re)ula# ales #or!as.
89.4.< Cua#do co!"e#ce# a a$l"carse las +&r!ulas ar"+ar"as de @ue raa esa le%0 los (os$"ales0
cl7#"cas0 $uesos % ce#ros de salud0 % los ce#ros educa"?os % as"se#c"ales s"# *#"!o de lucro0 #o
se)u"r*# $a)a#do so9re el ?alor de sus co#su!os el +acor o +acores de @ue raa ese ar7culo. Lo
a#er"or se a$l"car* $or sol"c"ud de los "#eresados a#e la res$ec"?a e#"dad $resadora del
ser?"c"o $89l"co. S"# eDce$c"&#0 s"e!$re $a)ar*# el ?alor del co#su!o +acurado al coso del
ser?"c"o.
89.8.< E# el e?e#o de @ue los C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC #o sea#
su+"c"e#es $ara cu9r"r la oal"dad de los su9s"d"os #ecesar"os0 la d"+ere#c"a ser* cu9"era co# oros
recursos de los $resu$uesos de las e#"dades del orde# #ac"o#al0 de$ara!e#al0 d"sr"al o
!u#"c"$al. Lo a#er"or #o o9sa $ara @ue la #ac"&# % las e#"dades err"or"ales $ueda# ca#al"Ear0 e#
cual@u"er "e!$o0 a ra?Bs de esos +o#dos0 los recursos @ue desee# as")#ar a su9s"d"os. E# esos
casos el a$ore de la #ac"&# o de las e#"dades err"or"ales al $a)o de los su9s"d"os #o $odr* ser
"#+er"or al ;0A del ?alor de los !"s!os.
PAR+GRAFO. Cua#do los e#car)ados de la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os0 d"s"#os
de las e!$resas o+"c"ales o !"Das del orde# #ac"o#al o de e!$resas $r"?adas desarrolle# sus
ac"?"dades e# ?ar"os !u#"c"$"os de u# !"s!o de$ara!e#o0 los su$er*?"s a los @ue se re+"ere el
ar7culo 89.2 de esa le%0 "#)resar*# a los C+o#dos de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# de "#)resosC del
res$ec"?o !u#"c"$"o. Cua#do su $resac"&# se desarrolle e# !u#"c"$"os de d"+ere#es de$ara!e#os0 los
eDcede#es "#)resar*# a los +o#dos del res$ec"?o !u#"c"$"o
ART'CULO 90&- Ele!e#os de las +&r!ulas de ar"+as. S"# $er'u"c"o de oras aler#a"?as @ue $ueda#
de+"#"r las co!"s"o#es de re)ulac"&#0 $odr*# "#clu"rse los s")u"e#es car)os5
90.1.< U# car)o $or u#"dad de co#su!o0 @ue re+le'e s"e!$re a#o el #"?el % la esrucura de los
cosos eco#&!"cos @ue ?ar7e# co# el #"?el de co#su!o co!o la de!a#da $or el ser?"c"o:
90.2.< U# car)o +"'o0 @ue re+le'e los cosos eco#&!"cos "#?olucrados e# )ara#"Ear la d"s$o#"9"l"dad
$er!a#e#e del ser?"c"o $ara el usuar"o0 "#de$e#d"e#e!e#e del #"?el de uso.
Se co#s"derar*# co!o cosos #ecesar"os $ara )ara#"Ear la d"s$o#"9"l"dad $er!a#e#e del
su!"#"sro a@uellos de#o!"#ados cosos +"'os de cl"e#ela0 e#re los cuales se "#clu%e# los )asos
adecuados de ad!"#"srac"&#0 +acurac"&#0 !ed"c"&# % los de!*s ser?"c"os $er!a#e#es @ue0 de
acuerdo a de+"#"c"o#es @ue real"ce# las res$ec"?as co!"s"o#es de re)ulac"&#0 so# #ecesar"os $ara
)ara#"Ear @ue el usuar"o $ueda d"s$o#er del ser?"c"o s"# soluc"&# de co#"#u"dad % co# e+"c"e#c"a.
90.3.< U# car)o $or a$ores de co#eD"&# el cual $odr* cu9r"r los cosos "#?olucrados e# la co#eD"&#
del usuar"o al ser?"c"o. Ta!9"B# $odr* co9rarse cua#do0 $or raEo#es de su+"c"e#c"a +"#a#c"era0 sea
#ecesar"o acelerar la recu$erac"&# de las "#?ers"o#es e# "#+raesrucura0 s"e!$re % cua#do esas
corres$o#da# a u# $la# de eD$a#s"&# de coso !7#"!o. La +&r!ula $odr* d"sr"9u"r esos cosos e#
al7cuoas $ares a#uales.
El co9ro de esos car)os e# #"#)8# caso $odr* co#radec"r el $r"#c"$"o de la e+"c"e#c"a0 #" rasladar al
usuar"o los cosos de u#a )es"&# "#e+"c"e#e o eDraer 9e#e+"c"os de $os"c"o#es do!"#a#es o de
!o#o$ol"o.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# s"e!$re $odr*# d"seGar % (acer $89l"cas d"?ersas o$c"o#es ar"+ar"as @ue
o!e# e# cue#a d"seGos &$"!os de ar"+as. Cual@u"er usuar"o $odr* eD")"r la a$l"cac"&# de u#a de esas
o$c"o#es0 s" asu!e los cosos de los e@u"$os de !ed"c"&# #ecesar"os.
ART'CULO 91&- Co#s"derac"&# de las d"?ersas ea$as del ser?"c"o. Para esa9lecer las +&r!ulas de
ar"+as se calcular* $or se$arado0 cua#do sea $os"9le0 u#a +&r!ula $ara cada u#a de las d"?ersas ea$as
del ser?"c"o.
ART'CULO 9$&- Resr"cc"o#es al cr"er"o de recu$erac"&# de cosos % )asos de o$erac"&#. E# las
+&r!ulas de ar"+as las co!"s"o#es de re)ulac"&# )ara#"Ear*# a los usuar"os a lo lar)o del "e!$o los
9e#e+"c"os de la reducc"&# $ro!ed"a de cosos e# las e!$resas @ue $resa# el ser?"c"o: %0 al !"s!o
"e!$o0 dar*# "#ce#"?os a las e!$resas $ara ser !as e+"c"e#es @ue el $ro!ed"o0 % $ara a$ro$"arse los
9e#e+"c"os de la !a%or e+"c"e#c"a.
Co# ese $ro$&s"o0 al de+"#"r e# las +&r!ulas los cosos % )asos 7$"cos de o$erac"&# de las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos0 las co!"s"o#es u"l"Ear*# #o solo la "#+or!ac"&# $ro$"a de la e!$resa0 s"#o la de oras
e!$resas @ue o$ere# e# co#d"c"o#es s"!"lares0 $ero @ue sea# !as e+"c"e#es.
Ta!9"B# $odr*# las co!"s"o#es0 co# el !"s!o $ro$&s"o0 corre)"r e# las +&r!ulas los 7#d"ces de $rec"os
a$l"ca9les a los cosos % )asos de la e!$resa co# u# +acor @ue !"da los au!e#os de $roduc"?"dad
@ue se es$era# e# ella0 % $er!""r @ue la +&r!ula d"sr"9u%a e#re la e!$resa % el usuar"o los 9e#e+"c"os
de ales au!e#os.
ART'CULO 93&- Cosos de co!$ras al $or !a%or $ara e!$resas d"sr"9u"doras co# $os"c"&# do!"#a#e.
Al ela9orar las +&r!ulas de ar"+as a las e!$resas @ue e#)a# $os"c"&# do!"#a#e e# u# !ercado0 % cu%a
$r"#c"$al ac"?"dad sea la d"sr"9uc"&# de 9"e#es d"s"#os $ro$orc"o#ados $or erceros0 el coso @ue se
as")#e a la co!$ra al $or !a%or de ales 9"e#es o ser?"c"os de9er* ser el @ue resule de la "#?"ac"&#
$89l"ca a la @ue se re+"ere el ar7culo 3;0 % e# #"#)8# caso u# es"!a"?o de Bl.
ART'CULO 9%&- Tar"+as % recu$erac"&# de $Brd"das. De acuerdo co# los $r"#c"$"os de e+"c"e#c"a %
su+"c"e#c"a +"#a#c"era0 % dada la #eces"dad de lo)rar u# adecuado e@u"l"9r"o e#re ellos0 #o se $er!""r*#
alEas des"#adas a recu$erar $Brd"das $ar"!o#"ales. La recu$erac"&# $ar"!o#"al de9er* (acerse0
eDclus"?a!e#e0 co# #ue?os a$ores de ca$"al de los soc"os0 o co# car)o a las reser?as de la e!$resa o
a sus #ue?as u"l"dades.
ART'CULO 95&- Haculad de eD")"r a$ores de co#eD"&#. Los a$ores de co#eD"&# $uede# ser $are de la
ar"+a: $ero $odr*# $a)arse0 e#re oras +or!as0 ad@u"r"e#do acc"o#es $ara el au!e#o de ca$"al de las
e!$resas0 s" los re)la!e#os de esas lo $er!"e#.
Se $ro("9e el co9ro de derec(os de su!"#"sro0 +or!ular"os de sol"c"ud % oros ser?"c"os o 9"e#es
se!e'a#es. Pero s" u#a sol"c"ud de co#eD"&# "!$l"cara esud"os $ar"cular!e#e co!$le'os0 su coso0
'us"+"cado e# dealle0 $odr* co9rarse al "#eresado0 sal?o @ue se rae de u# usuar"o res"de#c"al
$ere#ec"e#e a los esraos 10 20 3.
ART'CULO 9(&- Oros co9ros ar"+ar"os. 6u"e#es $rese# ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os $odr*# co9rar
u# car)o $or co#ce$o de reco#eD"&# % re"#salac"&#0 $ara la recu$erac"&# de los cosos e# @ue "#curra#.
E# caso de !ora de los usuar"os e# el $a)o de los ser?"c"os0 $odr*# a$l"carse "#ereses de !ora so9re
los saldos "#soluos0 ca$"al"Eados los "#ereses0 co#+or!e a lo d"s$ueso e# la le% 40 de 1990.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# $odr*# !od"+"car las +&r!ulas ar"+ar"as $ara es"!ular a las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os de e#er)7a % acueduco a (acer "#?ers"o#es e#d"e#es a +ac"l"ar a los
usuar"os la !e'ora e# la e+"c"e#c"a e# el uso de la e#er)7a o el a)ua0 s" ales "#?ers"o#es "e#e# u#a asa
de reor#o eco#&!"ca su+"c"e#e $ara 'us"+"car la as")#ac"&# de los recursos e# co#d"c"o#es de !ercado.
ART'CULO 9)&- Fas"+"cac"&# del uso de los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. Co# el $ro$&s"o de
"#ce#"?ar la !as"+"cac"&# de esos ser?"c"os las e!$resas $resaar"as de los !"s!os oor)ar*# $laEos
$ara a!or"Ear los car)os de la co#eD"&# do!"c"l"ar"a0 "#clu%e#do la aco!e"da % el !ed"dor0 los cuales
ser*# o9l")aor"os $ara los esraos 10 2 % 3.
E# odo caso0 los cosos de co#eD"&# do!"c"l"ar"a0 aco!e"da % !ed"dor de los esraos 10 2 % 3 $odr*#
ser cu9"eros $or el !u#"c"$"o0 el de$ara!e#o o la #ac"&# a ra?Bs de a$ores $resu$uesales $ara
+"#a#c"ar los su9s"d"os oor)ados a los res"de#es de esos esraos @ue se 9e#e+"c"e# co# el ser?"c"o %0
de eD"s"r u# saldo a +a?or de la $erso#a $resadora del ser?"c"o0 se a$l"car*# los $laEos esa9lec"dos e#
el "#c"so a#er"or0 los cuales0 $ara los esraos 10 2 % 30 $or #"#)8# !o"?o ser*# "#+er"ores a res L3J aGos0
sal?o $or re#u#c"a eD$resa del usuar"o.
ART'CULO 9*&- Pr*c"cas ar"+ar"as resr"c"?as de la co!$ee#c"a. Se $ro("9e a @u"e#es $rese# los
ser?"c"os $89l"cos5
98.1.< Dar a los cl"e#es de u# !ercado co!$e""?o0 o cu%as ar"+as #o es*# su'eas a re)ulac"&#0
ar"+as "#+er"ores a los cosos o$erac"o#ales0 es$ec"al!e#e cua#do la !"s!a e!$resa $resa
ser?"c"os e# oros !ercados e# los @ue "e#e u#a $os"c"&# do!"#a#e o e# los @ue sus ar"+as es*#
su'eas a re)ulac"&#.
98.2.< O+recer ar"+as "#+er"ores a sus cosos o$erac"o#ales $ro!ed"o co# el *#"!o de des$laEar
co!$e"dores0 $re?e#"r la e#rada de #ue?os o+ere#es o )a#ar $os"c"&# do!"#a#e a#e el
!ercado o a#e cl"e#es $oe#c"ales.
98.3.< D"scr"!"#ar co#ra u#os cl"e#es @ue $osee# las !"s!as caracer7s"cas co!erc"ales de
oros0 da#do a los $r"!eros ar"+as !*s alas @ue a los se)u#dos0 % a8# s" la d"scr"!"#ac"&# "e#e
lu)ar de#ro de u# !ercado co!$e""?o o cu%as ar"+as #o esB# re)uladas.
La ?"olac"&# de esas $ro("9"c"o#es0 o de cual@u"era de las #or!as de esa le% rela"?as a las +u#c"o#es
de las co!"s"o#es0 $uede dar lu)ar a @ue Bsas so!ea# a re)ulac"&# las ar"+as de @u"e#es #o esu?"ere#
su'eas a ella0 % re?o@ue# de "#!ed"ao las +&r!ulas de ar"+as a$l"ca9les a @u"e#es $resa# los ser?"c"os
$89l"cos.
CAP'TULO III&
DE LOS SUBSIDIOS
ART'CULO 99&- Hor!a de su9s"d"ar. Las e#"dades seGaladas e# el ar7culo 328 de la Co#s"uc"&#
Pol7"ca $odr*# co#ceder su9s"d"os e# sus res$ec"?os $resu$uesos de acuerdo a las s")u"e#es re)las5
99.1.< De9e# "#d"car es$ec7+"ca!e#e el "$o de ser?"c"o su9s"d"ado.
99.2.< Se seGalar* la e#"dad $resadora @ue re$ar"r* el su9s"d"o.
99.3.< El re$aro de9e (acerse e#re los usuar"os co!o u# descue#o e# el ?alor de la +acura @ue
Bse de9e ca#celar0 co#+or!e a lo d"s$ueso e# esa le% % e# las orde#a#Eas % acuerdos se)8# el
caso.
99.4.< El Pres"de#e % los )o9er#adores $odr*# sus$e#der a los alcaldes cua#do sea# #e)l")e#es
e# la a$l"cac"&# de las #or!as rela"?as al $a)o de los su9s"d"os: o cua#do las "#+r"#'a# de
cual@u"er ora !a#era.
99.;.< Los su9s"d"os #o eDceder*#0 e# #"#)8# caso0 del ?alor de los co#su!os 9*s"cos o de
su9s"se#c"a. Los alcaldes % los co#ce'ales o!ar*# las !ed"das @ue a cada u#o corres$o#da#
$ara crear e# el $resu$ueso !u#"c"$al0 % e'ecuar0 a$ro$"ac"o#es $ara su9s"d"ar los co#su!os
9*s"cos de acueduco % sa#ea!"e#o 9*s"co de los usuar"os de !e#ores recursos % eDe#der la
co9erura % !e'orar la cal"dad de los ser?"c"os de a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o 9*s"co0 da#do
$r"or"dad a esas a$ro$"ac"o#es0 de#ro de las $os"9"l"dades del !u#"c"$"o0 so9re oros )asos @ue
#o sea# "#d"s$e#sa9les $ara el +u#c"o#a!"e#o de Bse. La "#+racc"&# de ese de9er dar* lu)ar a
sa#c"&# d"sc"$l"#ar"a.
99.2.< La $are de la ar"+a @ue re+le'e los cosos de ad!"#"srac"&#0 o$erac"&# % !a#e#"!"e#o a
@ue dB lu)ar el su!"#"sro ser* cu9"era s"e!$re $or el usuar"o: la @ue e#)a el $ro$&s"o de
recu$erar el ?alor de las "#?ers"o#es (ec(as $ara $resar el ser?"c"o $odr* ser cu9"era $or los
su9s"d"os0 % s"e!$re @ue #o lo sea#0 la e!$resa de ser?"c"os $89l"cos $odr* o!ar odas las
!ed"das #ecesar"as $ara @ue los usuar"os las cu9ra#. E# #"#)8# caso el su9s"d"o ser* su$er"or al
1;A del coso !ed"o del su!"#"sro $ara el esrao 30 al 40A del coso !ed"o del su!"#"sro $ara el
esrao 20 #" su$er"or al ;0A de Bse $ara el esrao 1.
99.4.< Los su9s"d"os s&lo se oor)ar*# a los usuar"os de "#!ue9les res"de#c"ales % a las Eo#as
rurales de los esraos 1 % 2: las co!"s"o#es de re)ulac"&# de+"#"r*# las co#d"c"o#es $ara oor)arlos
al esrao 3.
99.8.< Cua#do los Co#ce'os cree# los +o#dos de sol"dar"dad $ara su9s"d"os % red"sr"9uc"&# de
"#)resos % auor"ce# el $a)o de su9s"d"os a ra?Bs de las e!$resas $ero co# dese!9olsos de los
recursos @ue !a#e'e# las esorer7as !u#"c"$ales0 la ra#s+ere#c"a de recursos se (ar* e# u# $laEo
de 30 d7as0 co#ados desde la !"s!a +ec(a e# @ue se eD$"da la +acura a car)o del !u#"c"$"o. Para
ase)urar la ra#s+ere#c"a0 las e!$resas +"r!ar*# co#raos co# el !u#"c"$"o.
99.9.< Los su9s"d"os @ue oor)ue# la Nac"&# % los de$ara!e#os se as")#ar*#0 $re+ere#e!e#e0 a
los usuar"os @ue res"da# e# a@uellos !u#"c"$"os @ue e#)a# !e#or ca$ac"dad $ara oor)ar
su9s"d"os co# sus $ro$"os "#)resos. E# co#secue#c"a % co# el +"# de cu!$l"r ca9al!e#e co# los
$r"#c"$"os de sol"dar"dad % red"sr"9uc"&# #o eD"s"r* eDo#erac"&# e# el $a)o de los ser?"c"os de @ue
raa esa le% $ara #"#)u#a $erso#a #aural o 'ur7d"ca.
PAR+GRAFO 1& La ar"+a del ser?"c"o $89l"co de elecr"c"dad $ara los d"sr"os de r"e)o co#sru"dos o
ad!"#"srados $or el -#cora % @ue sea# !e#ores a ;0 (ec*reas0 se co#s"derar*# "#cor$orados al esrao
1 $ara e+eco de los su9s"d"os a @ue (alla lu)ar.
ART'CULO 100&- Presu$ueso % +ue#es de los su9s"d"os. E# los $resu$uesos de la Nac"&# % de las
e#"dades err"or"ales0 las a$ro$"ac"o#es $ara "#?ers"&# e# acueduco % sa#ea!"e#o 9*s"co % los
su9s"d"os se clas"+"car*# e# el )aso $89l"co soc"al0 co!o "#?ers"&# soc"al0 $ara @ue rec"9a# la $r"or"dad
@ue orde#a el ar7culo 322 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca. Podr*# u"l"Earse co!o +ue#es de los su9s"d"os los
"#)resos corr"e#es % de ca$"al0 las $ar"c"$ac"o#es e# los "#)resos corr"e#es de la Nac"&#0 los recursos
de los "!$uesos $ara al e+eco de @ue raa esa le%0 % $ara los ser?"c"os de acueduco0 alca#ar"llado %
aseo los recursos $ro?e#"e#es del 10A del "!$ueso $red"al u#"+"cado al @ue se re+"ere el ARTPCULO 4
de la le% 44 de 1990. E# #"#)8# caso se u"l"Ear*# recursos del crBd"o $ara ae#der su9s"d"os. Las
e!$resas de ser?"c"os $89l"cos #o $odr*# su9s"d"ar oras e!$resas de ser?"c"os $89l"cos.
CAP'TULO IV
ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICA
ART'CULO 101.< RB)"!e# de esra"+"cac"&#. La esra"+"cac"&# se so!eer* a las s")u"e#es re)las.
101.1.< Es de9er de cada !u#"c"$"o clas"+"car e# esraos los "#!ue9les res"de#c"ales @ue de9e#
rec"9"r ser?"c"os $89l"cos. I es de9er "#dele)a9le del alcalde real"Ear la esra"+"cac"&# res$ec"?a.
101.2.< Los alcaldes $uede# co#raar las areas de esra"+"cac"&# co# e#"dades $89l"cas
#ac"o#ales o locales0 o $r"?adas de reco#oc"da ca$ac"dad Bc#"ca.
101.3.< El alcalde ado$ar* !ed"a#e decreo los resulados de la esra"+"cac"&# % los d"+u#d"r*
a!$l"a!e#e. Poser"or!e#e los #o"+"car* a la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos
Do!"c"l"ar"os.
101.4.< E# cada !u#"c"$"o eD"s"r* u#a sola esra"+"cac"&# de "#!ue9les res"de#c"ales0 a$l"ca9le a
cada u#o de los ser?"c"os $89l"cos.
101.;.< A#es de "#"c"ar los esud"os co#duce#es a la ado$c"&#0 el alcalde de9er* co#+or!ar u#
Co!"B $er!a#e#e de esra"+"cac"&# soc"oeco#&!"ca @ue lo asesore0 cu%a +u#c"&# $r"#c"$al es
?elar $or la adecuada a$l"cac"&# de las !eodolo)7as su!"#"sradas $or el De$ara!e#o Nac"o#al
de Pla#eac"&#.
101.2.< Los alcaldes de los !u#"c"$"os @ue co#+or!a# *reas !ero$ol"a#as o a@uellos @ue e#)a#
*reas e# s"uac"&# de co#ur9ac"&#0 $odr*# (acer co#?e#"os $ara @ue la esra"+"cac"&# se (a)a
co!o u# odo.
101.4.< La Nac"&# % los de$ara!e#os $uede# dar as"se#c"a Bc#"ca a los !u#"c"$"os $ara @ue
asu!a# la res$o#sa9"l"dad de la esra"+"cac"&#: $ara real"Ear las esra"+"cac"o#es0 los
de$ara!e#os $uede# dar a%uda +"#a#c"era a los !u#"c"$"os cu%os "#)resos oales sea#
e@u"?ale#es o !e#ores a los )asos de +u#c"o#a!"e#o0 co# 9ase a la e'ecuc"&# $resu$uesal del
aGo "#!ed"aa!e#e a#er"or.
101.8.< Las esra"+"cac"o#es @ue los !u#"c"$"os % d"sr"os (a%a# real"Eado o real"ce# co# el
$ro$&s"o de deer!"#ar la ar"+a del "!$ueso $red"al u#"+"cado de @ue raa la le% 44O900 ser*#
ad!"s"9les $ara los $ro$&s"os de esa le%0 s"e!$re % cua#do se a'use# a las !eodolo)7as de
esra"+"cac"&# de+"#"das $or el De$ara!e#o Nac"o#al de Pla#eac"&#.
101.9.< Cua#do se rae de oor)ar su9s"d"os co# recursos #ac"o#ales0 la Nac"&# $odr* eD")"r0 a#es
de e+ecuar los dese!9olsos0 @ue se co#s")a cer"+"cado de la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os
P89l"cos Do!"c"l"ar"os0 e# el se#"do de @ue la esra"+"cac"&# se ("Eo e# +or!a correca. Cua#do se
rae de oor)ar su9s"d"os co# recursos de$ara!e#ales0 cada De$ara!e#o esa9lecer* sus
$ro$"as #or!as.
101.10.< El Go9er#ador del De$ara!e#o $odr* sa#c"o#ar d"sc"$l"#ar"a!e#e a los alcaldes @ue
$or su cul$a #o (a%a# real"Eado la esra"+"cac"&# de los "#!ue9les res"de#c"ales e# los $laEos
esa9lec"dos $or Pla#eac"&# Nac"o#al0 o #o (a%a# co#se)u"do @ue se (a)a % #o"+"@ue u#a re?"s"&#
)e#eral de la esra"+"cac"&# !u#"c"$al cua#do la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos
Do!"c"l"ar"os0 e# el $laEo $re?"so lo "#d"@ue.
101.11.< A#e la re#ue#c"a de las auor"dades !u#"c"$ales0 el Go9er#ador $uede o!ar las
!ed"das #ecesar"as0 % (acer los co#raos del caso0 $ara )ara#"Ear @ue las esra"+"cac"o#es esB#
(ec(as acordes co# las #or!as: la Nac"&# de9er*0 e# ese e?e#o0 desco#ar de las ra#s+ere#c"as
@ue de9e real"Ear al !u#"c"$"o las su!as #ecesar"as % $a)arlas al De$ara!e#o.
101.12.< El Pres"de#e de la Re$89l"ca $odr* "!$o#er sa#c"&# d"sc"$l"#ar"a a los Go9er#adores
@ue0 $or su cul$a0 #o o!e# las !ed"das e#d"e#es a su$l"r la o!"s"&# de las auor"dades
!u#"c"$ales e# cua#o a real"Eac"&# de los acos de esra"+"cac"&#: $odr* a!9"B# o!ar las
!"s!as !ed"das @ue se auor"Ea# a los )o9er#adores e# el "#c"so a#er"or.
101.13.< Las sa#c"o#es % !ed"das correc"?as @ue ese ar7culo auor"Ea $odr*# a$l"carse a!9"B#
cua#do #o se deer!"#e e# +or!a o$oru#a @ue la acual"Eac"&# de los esraos de9e (acerse $ara
ae#der los ca!9"os e# la !eodolo)7a de esra"+"cac"&# @ue se u?"ero# e# cue#a al real"Ear la
esra"+"cac"&# )e#eral de u# !u#"c"$"o: o0 e# )e#eral cua#do se "#+r"#'a# co# )ra?e $er'u"c"o $ara
los usuar"os las #or!as so9re esra"+"cac"&#.
PAR+GRAFO. El $laEo $ara ado$ar la esra"+"cac"&# ur9a#a se ?e#ce el 31 de d"c"e!9re de 1994 % la
esra"+"cac"&# rural el 31 de 'ul"o de 199;.
ART'CULO 10$&- Esraos % !eodolo)7a. Los "#!ue9les res"de#c"ales a los cuales se $ro?ea# ser?"c"os
$89l"cos se clas"+"car*# !*D"!o e# se"s esraos soc"oeco#&!"cos as75 1J 9a'o<9a'o0 2J 9a'o0 3J !ed"o<
9a'o0 4J !ed"o0 ;J !ed"o<alo0 % 2J alo.
Para al e+eco se e!$lear*# las !eodolo)7as @ue ela9ore el De$ara!e#o Nac"o#al de Pla#eac"&#0 las
cuales co#e#dr*# las ?ar"a9les0 +acores0 $o#derac"o#es % !Bodo esad7s"co0 e#"e#do e# cue#a la
doac"&# de ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. N"#)u#a Eo#a res"de#c"al ur9a#a @ue careEca de la
$resac"&# de $or lo !e#os dos ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os 9*s"cos $odr* ser clas"+"cada e# u#
esrao su$er"or al cuaro L4J
ART'CULO 103&- U#"dades es$ac"ales de esra"+"cac"&#. La u#"dad es$ac"al de esra"+"cac"&# es el *rea
doada de caracer7s"cas (o!o)B#eas de co#+or!"dad co# los +acores de esra"+"cac"&#. Cua#do se
e#cue#re# ?"?"e#das @ue #o e#)a# las !"s!as caracer7s"cas del co#)lo!erado0 se les dar* u#
raa!"e#o "#d"?"dual.
ART'CULO 10%&- Recursos de los usuar"os. Toda $erso#a o )ru$o de $erso#as $odr* sol"c"ar re?"s"&#
del esrao @ue se le as")#e. Los recla!os ser*# ae#d"dos % resuelos e# $r"!era "#sa#c"a $or el co!"B
de esra"+"cac"&# e# el Br!"#o de dos !eses % las re$os"c"o#es $or la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os
P89l"cos Do!"c"l"ar"os.
T'TULO VII&
ORGANI?ACION Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAP'TULO I
PRINCIPIOS @ REGLAS
ART'CULO 105&- Pr"#c"$"os % re)las de reor)a#"Eac"&# ad!"#"sra"?a. De co#+or!"dad co# los d"s$ueso
e# los #u!erales 14 % 12 del ar7culo 189 % el ARTPCULO 340 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca0 % $ara los
e+ecos de la de9"da or)a#"Eac"&# % +u#c"o#a!"e#o de la esrucura ad!"#"sra"?a relac"o#ada co# el
rB)"!e# de Ser?"c"os P89l"cos do!"c"l"ar"os de @ue raa esa le%0 el Pres"de#e de la Re$89l"ca $odr*
!od"+"car la esrucura de los F"#"ser"os de Desarrollo Eco#&!"co0 F"#as % E#er)7a0 de Co!u#"cac"o#es0
de la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os0 de las co!"s"o#es de re)ulac"&# % de las
de!*s de$e#de#c"as % e#"dades de la ad!"#"srac"&#0 as7 co!o crear0 +us"o#ar o su$r"!"r los e!$leos a
@ue (a%a lu)ar0 seGalarles sus +u#c"o#es % +"'arles sus doac"o#es % e!olu!e#os0 de acuerdo co# las
#or!as )e#erales ado$adas co# +u#da!e#o e# el l"eral eJ del #u!eral 19 del ARTPCULO 1;0 de la
Cara0 co# su'ec"&# a los s")u"e#es $r"#c"$"os % re)las )e#erales5
10;.1.< De9e )ara#"Earse @ue #o eD"sa# e#"dades0 or)a#"s!os o de$e#de#c"as @ue e'erEa#
+u#c"o#es ")uales o "#co!$a"9les co# lo d"s$ueso e# esa le%.
10;.2.< Las !od"+"cac"o#es se (ar*# so9re la 9ase de u#a e?aluac"&# de los cosos % )asos de
o$erac"&#0 del +u#c"o#a!"e#o de sus co!$o#e#es % de su co!$arac"&# +re#e a la e'ecuc"&# de
+u#c"o#es a ra?Bs de co#rao.
10;.3.< Se !a#e#dr* u#a esr"ca se$arac"&# e#re las +u#c"o#es de re)ulac"&#0 @ue se e'ercer*# a
ra?Bs de las co!"s"o#es0 % las de co#rol % ?")"la#c"a0 @ue se e'ercer*# $or el Su$er"#e#de#e %
sus dele)ados.
10;.4.< Se $odr*# esa9lecer o+"c"#as dele)adas de la Su$er"#e#de#c"a e# las c"udades ca$"ales
de de$ara!e#o @ue se co#s"dere co#?e#"e#e0 o auor"Ear la dele)ac"&# de al)u#as +u#c"o#es e#
oras auor"dades ad!"#"sra"?as del orde# de$ara!e#al o !u#"c"$al0 o la cele9rac"&# de
co#raos co# oras e#"dades $89l"cas o $r"?adas $ara el !e'or cu!$l"!"e#o de ellas.
10;.;.< Al esa9lecer las +u#c"o#es del Su$er"#e#de#e se d"s"#)u"r*# las rela"?as a las e#"dades
$resadoras de los ser?"c"os $89l"cos de las d"r")"das a a$o%ar % )ara#"Ear la $ar"c"$ac"&# de los
usuar"os.
10;.2.< Lo a#er"or s"# $er'u"c"o de las +u#c"o#es de co#rol d"sc"$l"#ar"o % de )es"&# de la
Procuradur7a Ge#eral de la Nac"&#.
CAP'TULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA ACTOS
UNILATERALES
ART'CULO 10(&- A$l"cac"&#. Las re)las de ese ca$7ulo se a$l"car*# e# odos a@uellos $roced"!"e#os
de las auor"dades @ue e#)a# el $ro$&s"o de $roduc"r los acos ad!"#"sra"?os u#"laerales a @ue dB
or")e# el cu!$l"!"e#o de la $rese#e le%0 % @ue #o (a%a# s"do o9'eo de #or!as es$ec"ales.
ART'CULO 10)&- C"ac"o#es % co!u#"cac"o#es. La c"ac"&# o co!u#"cac"&# se e#e#der* cu!$l"da al
ca9o del dBc"!o d7a s")u"e#e a a@uel e# @ue (a%a s"do $uesa al correo0 s" ese +ue el !ed"o esco)"do
$ara (acerla0 % s" el c"ado u?"ere do!"c"l"o e# el $a7s: s" lo u?"ere e# el eDer"or0 se e#e#der* cu!$l"da
al ca9o del ?")Bs"!o d7a. Las $u9l"cac"o#es se e#e#der*# sur"das al ca9o del d7a s")u"e#e a a@uel e#
@ue se (ace#. La c"ac"&# o co!u#"cac"&# $odr* (acerse0 a!9"B#0 ?er9al!e#e0 o $or la e#re)a de u#
escr"o0 de odo lo cual se de'ar* co#sa#c"a.
ART'CULO 10*&- Per7odo $ro9aor"o. De#ro del !es s")u"e#e al d7a e# @ue se (a)a la $r"!era de las
c"ac"o#es % $u9l"cac"o#es0 % (a9"e#do o7do a los "#eresados0 s" eD"se# d"+ere#c"as de "#+or!ac"&# o de
a$rec"ac"&# so9re as$ecos @ue re@u"ere# co#oc"!"e#os es$ec"al"Eados0 la auor"dad decrear* las
$rue9as a @ue (a%a lu)ar.
ART'CULO 109&- Hu#c"o#ar"o $ara la $r*c"ca de $rue9as % dec"s"&# de recursos. Al $rac"car $rue9as0
las +u#c"o#es @ue corres$o#der7a# al 'ueE e# u# $roceso c"?"l las cu!$l"r* la auor"dad0 o la $erso#a @ue
acuerde# la auor"dad % el "#eresado: o cua#do $areEca "#d"s$e#sa9le $ara )ara#"Ear la "!$arc"al"dad %
el de9"do $roceso % el "#eresado lo sol"c"e0 la @ue des")#e o co#rae $ara el e+eco el Su$er"#e#de#e
de Ser?"c"os P89l"cos. Ese0 a su ?eE0 $odr* des")#ar o co#raar ora auor"dad o $erso#a $ara @ue
cu!$la las +u#c"o#es @ue e# ese ca$7ulo se le ar"9u%e#.
Los (o#orar"os de cada auD"l"ar de la ad!"#"srac"&# se de+"#"r*# c"GB#dose a lo @ue Bse de!uesre @ue
)a#a e# ac"?"dades s"!"lares0 % ser*# cu9"eros $or $ares ")uales e#re la auor"dad % @u"e# $"d"& la
$rue9a0 al Br!"#o de res d7as s")u"e#es a la $oses"&# del auD"l"ar0 o al +"#al"Ear su ra9a'o0 se)8# se
acuerde: el Su$er"#e#de#e sa#c"o#ar* a los !orosos0 % el auD"l"ar #o esar* o9l")ado a $resar sus
ser?"c"os !"e#ras #o se ca#cele#. S" la $rue9a la decre&0 de o+"c"o0 la auor"dad0 ella asu!"r* su ?alor.
ART'CULO 110.< -!$ed"!e#o % recusac"o#es. Cua#do (a%a lu)ar a "!$ed"!e#os % recusac"o#es % la
$erso#a @ue los declare o co#ra @u"e# se +or!ule# #o e#)a su$er"or 'er*r@u"co "#!ed"ao0 el
Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos asu!"r* las +u#c"o#es @ue el ar7culo 30 del C&d")o Co#e#c"oso
Ad!"#"sra"?o ar"9u%e al su$er"or "#!ed"ao. S" el Su$er"#e#de#e se declarare "!$ed"do o +uere
recusado0 la $erso#a @ue des")#e el Pres"de#e de la Re$89l"ca asu!"r* sus +u#c"o#es.
ART'CULO 111.< O$oru#"dad $ara dec"d"r. La dec"s"&# @ue $o#)a +"# a las acuac"o#es ad!"#"sra"?as
de9er* o!arse de#ro de los c"#co !eses s")u"e#es al d7a e# el @ue se (a%a (ec(o la $r"!era de las
c"ac"o#es o $u9l"cac"o#es de @ue raa el ar7culo 108 de la $rese#e le%.
ART'CULO 11$&- No"+"cac"o#es. La auor"dad $odr* co#raar co# e!$resas es$ec"al"Eadas0 de
reco#oc"da ser"edad0 @ue o+reEca# $&l"Ea de cu!$l"!"e#o0 $ara @ue (a)a# las #o"+"cac"o#es de los
acos ad!"#"sra"?os a @ue se re+"ere esa le% .
ART'CULO 113&- Recursos co#ra las dec"s"o#es @ue $o#e# +"# a las acuac"o#es ad!"#"sra"?as. Sal?o
esa le% d"s$o#)a ora cosa0 co#ra las dec"s"o#es de los $erso#eros0 de los alcaldes0 de los
)o9er#adores0 de los !"#"sros0 del Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos0 % de las co!"s"o#es de
re)ulac"&# @ue $o#)a# +"# a las acuac"o#es ad!"#"sra"?as s&lo ca9e el recurso de re$os"c"&#0 @ue
$odr* "#er$o#erse de#ro de los c"#co d7as s")u"e#es a la #o"+"cac"&# o $u9l"cac"&#.
Pero0 cua#do (a%a (a9"do dele)ac"&# de +u#c"o#es0 $or +u#c"o#ar"os d"s"#os al Pres"de#e de la
Re$89l"ca0 co#ra los acos de los dele)ados ca9r* el recurso de a$elac"&#.
Dura#e el r*!"e de los recursos $uede# co!$learse las $rue9as @ue #o se (u9"ese# alca#Eado a
$rac"car.
ART'CULO 11%&- Prese#ac"o#es $erso#ales. No ser* #ecesar"a la $rese#ac"&# $erso#al del "#eresado
$ara (acer las $e"c"o#es o "#er$o#er los recursos0 #" $ara su r*!"e.
ART'CULO 115&- Proced"!"e#os co# el Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos. Cua#do la auor"dad @ue
adela#e el $roced"!"e#o ad!"#"sra"?o sea el Su$er"#e#de#e de Ser?"c"os P89l"cos0 el D"recor del
De$ara!e#o Ad!"#"sra"?o de la Pres"de#c"a de la Re$89l"ca e'ercer*0 res$eco de Bse0 a@uellas
+u#c"o#es % +aculades @ue e# ese ca$7ulo se le co#+"ere# al Su$er"#e#de#e $ara )ara#"Ear la
"!$arc"al"dad de los $roced"!"e#os @ue adela#a# oras auor"dades.
CAP'TULO III
LAS E=PROPIACIONES Y SERVIDUMBRES LAS E=PROPIACIONES Y SERVIDUMBRES
ART'CULO 11(&- E#"dad +aculada $ara "!$ulsar la eD$ro$"ac"&#. Corres$o#de a las e#"dades
err"or"ales0 % a la Nac"&#0 cua#do e#)a# la co!$ee#c"a $ara la $resac"&# del ser?"c"o0 deer!"#ar de
!a#era $ar"cular % co#crea s" la eD$ro$"ac"&# de u# 9"e# se a'usa a los !o"?os de u"l"dad
$89l"ca e "#erBs soc"al @ue co#sa)ra la le%0 % $roduc"r los acos ad!"#"sra"?os e "!$ulsar los
$rocesos 'ud"c"ales a @ue (a%a lu)ar.
ART'CULO 11).< La ad@u"s"c"&# de la ser?"du!9re. La e!$resa de ser?"c"os $89l"cos @ue e#)a "#erBs
e# 9e#e+"c"arse de u#a ser?"du!9re0 $ara cu!$l"r su o9'eo0 $odr* sol"c"ar la "!$os"c"&# de la
ser?"du!9re !ed"a#e aco ad!"#"sra"?o0 o $ro!o?er el $roceso de "!$os"c"&# de ser?"du!9re al @ue
se re+"ere la le% ;2 de 1.981.
ART'CULO 11*.< E#"dad co# +aculades $ara "!$o#er la ser?"du!9re. T"e#e# +aculades $ara "!$o#er la
ser?"du!9re $or aco ad!"#"sra"?o las e#"dades err"or"ales % la Nac"&#0 cua#do e#)a# co!$ee#c"a
$ara $resar el ser?"c"o $89l"co res$ec"?o0 % las co!"s"o#es de re)ulac"&#.
ART'CULO 119&- E'erc"c"o % eD"#c"&# del derec(o de las e!$resas. Es de9er de las e!$resas0 e# el
e'erc"c"o de los derec(os de ser?"du!9re $roceder co# su!a d"l")e#c"a % cu"dado $ara e?"ar !oles"as o
daGos "##ecesar"os a los $ro$"ear"os0 $oseedores o e#edores de los $red"os % a los usuar"os de los
9"e#es0 % $ara #o les"o#ar su derec(o a la "#"!"dad.
ART'CULO 1$0.< ED"#c"&# de las ser?"du!9res. Las ser?"du!9res se eD"#)ue# $or las causas $re?"sas
e# el C&d")o C"?"l: o $or sus$e#derse su uso $or dos aGos: o s" los 9"e#es so9re los cuales recae se
(alla# e# al esado @ue #o sea $os"9le usar de ellos dura#e el !"s!o la$so: o $or $rescr"$c"&# de ")ual
$laEo: o $or el deca"!"e#o a @ue se re+"ere el ar7culo 22 del C&d")o Co#e#c"oso Ad!"#"sra"?o0 s"
$ro?"#"ere# de aco ad!"#"sra"?o.
CAP'TULO IV
TOMA DE POSESION Y LI>UIDACION
ART'CULO 1$1&- Proced"!"e#o % alca#ces de la o!a de $oses"&# de las e!$resas de ser?"c"os
$89l"cos. La o!a de $oses"&# ocurr"r* $re?"o co#ce$o de la co!"s"&# @ue re)ule el ser?"c"o0 % $uede
real"Earse a!9"B# $ara l"@u"dar la e!$resa. No re@u"ere c"ac"o#es o co!u#"cac"o#es a los "#eresados
a#es de @ue se $roduEca el aco ad!"#"sra"?o @ue la orde#e: $ero al aco0 @ue se #o"+"car* al
re$rese#a#e le)al de la e!$resa o0 e# su de+eco0 a cual@u"er +u#c"o#ar"o @ue se e#cue#re e# las
de$e#de#c"as de Bsa0 es recurr"9le e# el e+eco de?olu"?o.
La Su$er"#e#de#c"a $odr* $ed"r a las auor"dades co!$ee#es0 e# el e?e#o de o!a de $oses"&#0 @ue
declare# la caduc"dad de los co#raos de co#ces"&# a los @ue se re+"ere esa le%.
Los "#)resos de la e!$resa se $odr*# u"l"Ear $ara $a)ar los )asos de la ad!"#"srac"&# de la
Su$er"#e#de#c"a. Cua#do la o!a de $oses"&# #o sea u#a sa#c"&# $ara la e!$resa0 se la "#de!#"Ear*
$le#a!e#e $or los $er'u"c"os @ue le $ueda (a9er ocas"o#ado.
S" des$uBs del $laEo $rude#c"al seGalado $or el Su$er"#e#de#e $ara la o!a de $oses"&# de u#a
e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 $ara ad!"#"srarla0 @ue #o $odr* ser su$er"or a dos L2J aGos0 $or raEo#es
"!$ua9les a sus ad!"#"sradores o acc"o#"sas0 #o se su$era# los $ro9le!as @ue d"ero# or")e# a la
!ed"da0 la Su$er"#e#de#c"a $odr* orde#ar @ue se l"@u"de la e!$resa.
Se a$l"car*#0 e# esos casos0 % e# cua#o sea# $er"#e#es0 las #or!as rela"?as a la l"@u"dac"&# de
"#s"uc"o#es +"#a#c"eras. Las re+ere#c"as @ue all7 se (ace# res$eco a la Su$er"#e#de#c"a /a#car"a % al
Ho#do de Gara#7as de -#s"uc"o#es H"#a#c"eras se e#e#der*# (ec(as a la Su$er"#e#de#c"a de
ser?"c"os $89l"cos: las @ue se (ace# al Co#se'o Asesor se e#e#der*# re+er"das a la co!"s"&# de
re)ulac"&#: las (ec(as a los a(orradores se e#e#der*# (ec(as res$eco a los acreedores: % las (ec(as
al F"#"ser"o de >ac"e#da % CrBd"o P89l"co se raar*# co!o "#eD"se#es.
ART'CULO 1$$&- RB)"!e# de a$ores e# e?e#os de reducc"&# del ?alor #o!"#al. La Su$er"#e#de#c"a0
e# el e?e#o de la reducc"&# e# el ?alor #o!"#al de los a$ores a las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos cu%o
ca$"al esB re$rese#ado e# acc"o#es0 $odr* d"s$o#er @ue s&lo se e!"a# 7ulos de acc"o#es $or ?alores
su$er"ores a u#a dBc"!a $are de u# salar"o !7#"!o.
ART'CULO 1$3&- No!9ra!"e#o de l"@u"dador: $roced"!"e#o. La l"@u"dac"&# de las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos se (ar* s"e!$re $or u#a $erso#a @ue des")#e o co#rae la Su$er"#e#de#c"a: el
l"@u"dador d"r")"r* la acuac"&# 9a'o su eDclus"?a res$o#sa9"l"dad0 % la er!"#ar* e# el $laEo @ue seGale el
Su$er"#e#de#e. El l"@u"dador e#dr* las +aculades % de9eres @ue corres$o#de# a los l"@u"dadores de
"#s"uc"o#es +"#a#c"eras0 e# cua#o #o se o$o#)a# a #or!as es$ec"ales de esa le%.
CAP'TULO V
LAS FORMULAS TARIFARIAS
ART'CULO 1$%&- Acuac"&# ad!"#"sra"?a. Para deer!"#ar las +&r!ulas ar"+ar"as se a$l"car*# las
#or!as so9re rB)"!e# ar"+ar"o de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos $re?"sas e# esa le%0 las #or!as
del C&d")o Co#e#c"oso Ad!"#"sra"?o0 % las s")u"e#es re)las es$ec"ales5
124.1.< La coord"#ac"&# e'ecu"?a de la co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a "!$ulsar* oda la
acuac"&#: s"# e!9ar)o0 cua#do corres$o#da a la co!"s"&# co!o auor"dad #o!9rar $er"os0 el
#o!9ra!"e#o corres$o#der* a la co!"s"&# !"s!a.
124.2.< S" la acuac"&# se "#"c"a de o+"c"o0 la co!"s"&# de9e d"s$o#er de esud"os su+"c"e#es $ara
de+"#"r la +&r!ula de @ue se rae: s" se "#"c"a $or $e"c"&# de u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 el
sol"c"a#e de9e aco!$aGar ales esud"os. So# esud"os su+"c"e#es0 los @ue e#)a# la !"s!a clase
% ca#"dad de "#+or!ac"&# @ue (a%a e!$leado cual@u"er co!"s"&# de re)ulac"&# $ara deer!"#ar
u#a +&r!ula ar"+ar"a.
ART'CULO 1$5&- Acual"Eac"&# de las ar"+as. Dura#e el $er7odo de ?")e#c"a de cada +&r!ula0 las
e!$resas $odr*# acual"Ear las ar"+as @ue co9ra# a sus usuar"os a$l"ca#do las ?ar"ac"o#es e# los 7#d"ces
de $rec"os @ue las +&r!ulas co#"e#e#. Las #ue?as ar"+as se a$l"car*# a $ar"r del d7a @u"#ce del !es @ue
corres$o#da0 cada ?eE @ue se acu!ule u#a ?ar"ac"&# de0 $or lo !e#os0 u# res $or c"e#o L3AJ e# al)u#o
de los 7#d"ces de $rec"os @ue co#s"dera la +&r!ula.
Cada ?eE @ue las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos rea'use# las ar"+as0 de9er*# co!u#"car los #ue?os
?alores a la Su$er"#e#de#c"a de ser?"c"os $89l"cos0 % a la co!"s"&# res$ec"?a. De9er*#0 ade!*s0
$u9l"carlos0 $or u#a ?eE0 e# u# $er"&d"co @ue c"rcule e# los !u#"c"$"os e# do#de se $resa el ser?"c"o0 o
e# u#o de c"rculac"&# #ac"o#al.
ART'CULO 1$(&- .")e#c"a de las +&r!ulas de ar"+as. Las +&r!ulas ar"+ar"as e#dr*# u#a ?")e#c"a de
c"#co aGos0 sal?o @ue a#es (a%a acuerdo e#re la e!$resa de ser?"c"os $89l"cos % la co!"s"&# $ara
!od"+"carlas o $rorro)arlas $or u# $er7odo ")ual. EDce$c"o#al!e#e $odr*# !od"+"carse0 de o+"c"o o a
$e"c"&# de $are0 a#es del $laEo "#d"cado cua#do sea e?"de#e @ue se co!e"ero# )ra?es errores e# su
c*lculo0 @ue les"o#a# "#'usa!e#e los "#ereses de los usuar"os o de la e!$resa: o @ue (a (a9"do
raEo#es de caso +oru"o o +uerEa !a%or @ue co!$ro!ee# e# +or!a )ra?e la ca$ac"dad +"#a#c"era de la
e!$resa $ara co#"#uar $resa#do el ser?"c"o e# las co#d"c"o#es ar"+ar"as $re?"sas.
.e#c"do el $er7odo de ?")e#c"a de las +&r!ulas ar"+ar"as0 co#"#uar*# r")"e#do !"e#ras la co!"s"&# #o +"'e
las #ue?as.
ART'CULO 1$)&- -#"c"o de la acuac"&# ad!"#"sra"?a $ara +"'ar #ue?as ar"+as. A#es de doce !eses de
la +ec(a $re?"sa $ara @ue er!"#e la ?")e#c"a de las +&r!ulas ar"+ar"as0 la co!"s"&# de9er* $o#er e#
co#oc"!"e#o de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos las 9ases so9re las cuales e+ecuar* el esud"o $ara
deer!"#ar las +&r!ulas del $er7odo s")u"e#e. Des$uBs0 se a$l"car* lo $re?"so e# el ar7culo 124.

TTULO VIII
EL CONTRATO DE SERVICIOS PUBLICOS
CAP'TULO I
NATURALE?A Y CARACTERISTICAS DEL CONTRATO
ART'CULO 1$*&- Co#rao de ser?"c"os $89l"cos. Es u# co#rao u#"+or!e0 co#se#sual0 e# ?"rud del cual
u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos los $resa a u# usuar"o a ca!9"o de u# $rec"o e# d"#ero0 de acuerdo a
es"$ulac"o#es @ue (a# s"do de+"#"das $or ella $ara o+recerlas a !uc(os usuar"os #o deer!"#ados.
>ace# $are del co#rao #o solo sus es"$ulac"o#es escr"as0 s"#o odas las @ue la e!$resa a$l"ca de
!a#era u#"+or!e e# la $resac"&# del ser?"c"o. ED"se co#rao de ser?"c"os $89l"cos a8# cua#do al)u#as
de las es"$ulac"o#es sea# o9'eo de acuerdo es$ec"al co# u#o o al)u#os usuar"os.
Los co#raos e#re @u"e#es $rese# el ser?"c"o de lar)a d"sa#c"a #ac"o#al e "#er#ac"o#al % sus usuar"os
se so!eer*# a las re)las del co#rao de ser?"c"os $89l"cos @ue co#"e#e esa le%.
Las co!"s"o#es de re)ulac"&# $odr*# seGalar0 $or ?7a )e#eral0 los casos e# los @ue el suscr"$or $odr*
l"9erarse e!$oral o de+"#""?a!e#e de sus o9l")ac"o#es co#racuales0 % #o ser* $are del co#rao a
$ar"r del !o!e#o e# @ue acred"e a#e la e!$resa0 e# la +or!a e# @ue lo deer!"#e# las co!"s"o#es0
@ue e#re Bl % @u"e#es e+ec"?a!e#e co#su!e# el ser?"c"o eD"se acuac"&# de $ol"c7a o $roceso 'ud"c"al
relac"o#ado co# la e#e#c"a0 la $oses"&# !aer"al o la $ro$"edad del "#!ue9le. E# esos casos se
+ac"l"ar* la cele9rac"&# del co#rao co# los co#su!"dores.
ART'CULO 1$9.< Cele9rac"&# del co#rao. ED"se co#rao de ser?"c"os $89l"cos desde @ue la e!$resa
de+"#e las co#d"c"o#es u#"+or!es e# las @ue es* d"s$uesa a $resar el ser?"c"o % el $ro$"ear"o0 o @u"e#
u"l"Ea u# "#!ue9le deer!"#ado0 sol"c"a rec"9"r all7 el ser?"c"o0 s" el sol"c"a#e % el "#!ue9le se
e#cue#ra# e# las co#d"c"o#es $re?"sas $or la e!$resa.
E# la e#a'e#ac"&# de 9"e#es ra7ces ur9a#os se e#"e#de @ue (a% ces"&# de odos los co#raos de
ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os0 sal?o @ue las $ares acuerde# ora cosa. La ces"&# o$erar* de $le#o
derec(o0 e "#clu%e la $ro$"edad de los 9"e#es "#!ue9les $or ad(es"&# o des"#ac"&# u"l"Eados $ara usar
el ser?"c"o.
ART'CULO 130&- Pares del co#rao. So# $ares del co#rao la e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 % los
usuar"os.
El $ro$"ear"o del "#!ue9le0 el suscr"$or % los usuar"os del ser?"c"o so# sol"dar"os e# sus o9l")ac"o#es %
derec(os e# el co#rao de ser?"c"os $89l"cos.
Las deudas der"?adas de la $resac"&# de los ser?"c"os $89l"cos $odr*# ser co9radas e'ecu"?a!e#e
a#e los 'ueces co!$ee#es & 9"e# e'erc"e#do la 'ur"sd"cc"&# coac"?a $or las e!$resas o+"c"ales de
ser?"c"os $89l"cos. La +acura eD$ed"da $or la e!$resa % de9"da!e#e +"r!ada $or el re$rese#a#e le)al
de la e#"dad0 $resar* !Br"o e'ecu"?o de acuerdo a las #or!as del derec(o c"?"l % co!erc"al.
ART'CULO 131.< De9er de "#+or!ar so9re las co#d"c"o#es u#"+or!es. Es de9er de las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos "#+or!ar co# a#a a!$l"ud co!o sea $os"9le e# el err"or"o do#de $resa# sus
ser?"c"os0 acerca de las co#d"c"o#es u#"+or!es de los co#raos @ue o+rece#.
Las e!$resas "e#e# el de9er de d"s$o#er s"e!$re de co$"as de las co#d"c"o#es u#"+or!es de sus
co#raos: el co#rao adolecer* de #ul"dad rela"?a s" se cele9ra s"# dar u#a co$"a al usuar"o @ue la
sol"c"e.
ART'CULO 13$&- RB)"!e# le)al del co#rao de ser?"c"os $89l"cos. El co#rao de ser?"c"os $89l"cos se
re)"r* $or lo d"s$ueso e# esa le%0 $or las co#d"c"o#es es$ec"ales @ue se $ace# co# los usuar"os0 $or las
co#d"c"o#es u#"+or!es @ue seGale# las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 % $or las #or!as del C&d")o de
Co!erc"o % del C&d")o C"?"l.
Cua#do (a%a co#+l"co e#re las co#d"c"o#es u#"+or!es % las co#d"c"o#es es$ec"ales0 se $re+er"r*# Bsas.
Al de+"#"r los e+ecos +"scales del co#rao de ser?"c"os $89l"cos0 se e#dr* e# cue#a @ue0 a $esar de e#er
co#d"c"o#es u#"+or!es0 resula cele9rado co# cada usuar"o e# $ar"cular.
ART'CULO 133.< A9uso de la $os"c"&# do!"#a#e. Se $resu!e @ue (a% a9uso de la $os"c"&# do!"#a#e
de la e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 e# los co#raos a los @ue se re+"ere ese l"9ro0 e# las s")u"e#es
cl*usulas5
133.1.< Las @ue eDclu%e# o l"!"a# la res$o#sa9"l"dad @ue corres$o#de a la e!$resa de acuerdo a
las #or!as co!u#es: o las @ue raslada# al suscr"$or o usuar"o la car)a de la $rue9a @ue esas
#or!as $o#e# e# ca9eEa de la e!$resa:
133.2.< Las @ue da# a la e!$resa la +aculad de d"sol?er el co#rao o ca!9"ar sus co#d"c"o#es o
sus$e#der su e'ecuc"&#0 o re?ocar o l"!"ar cual@u"er derec(o co#racual del suscr"$or o usuar"o0
$or raEo#es d"s"#as al "#cu!$l"!"e#o de ese o a +uerEa !a%or o caso +oru"o:
133.3.< Las @ue co#d"c"o#a# al co#se#"!"e#o de la e!$resa de ser?"c"os $89l"cos el e'erc"c"o de
cual@u"er derec(o co#racual o le)al del suscr"$or o usuar"o:
133.4.< Las @ue o9l")a# al suscr"$or o usuar"o a recurr"r a la e!$resa de ser?"c"os $89l"cos o a ora
$erso#a deer!"#ada $ara ad@u"r"r cual@u"er 9"e# o ser?"c"o @ue #o e#)a relac"&# d"reca co# el
o9'eo del co#rao0 o le l"!"a# su l"9erad $ara esco)er a @u"e# $ueda $ro?eerle ese 9"e# o
ser?"c"o: o lo o9l")a# a co!$rar !*s de lo @ue #eces"e:
133.;.< Las @ue l"!"a# la l"9erad de es"$ulac"&# del suscr"$or o usuar"o e# sus co#raos co#
erceros0 % las @ue lo o9l")a# a co!$rar s&lo a c"eros $ro?eedores. Pero se $odr* "!$ed"r0 co#
$er!"so eD$reso de la co!"s"&#0 @ue @u"e# ad@u"era u# 9"e# o ser?"c"o a u#a e!$resa de ser?"c"o
$89l"co a u#a ar"+a @ue s&lo se co#cede a u#a clase de suscr"$or o usuar"os0 o co# su9s"d"os0 lo
re?e#da a @u"e#es #or!al!e#e (a9r7a# rec"9"do u#a ar"+a o u# su9s"d"o d"s"#o:
133.2.< Las @ue "!$o#e# al suscr"$or o usuar"o u#a re#u#c"a a#"c"$ada a cual@u"era de los
derec(os @ue el co#rao le co#cede:
133.4.< Las @ue auor"Ea# a la e!$resa o a u# dele)ado su%o a $roceder e# #o!9re del suscr"$or
o usuar"o $ara @ue la e!$resa $ueda e'ercer al)u#o de los derec(os @ue ella "e#e +re#e al
suscr"$or o usuar"o:
133.8.< Las @ue o9l")a# al suscr"$or o usuar"o a $re$arar docu!e#os de cual@u"er clase0 co# el
o9'eo de @ue el suscr"$or o usuar"o e#)a @ue asu!"r la car)a de u#a $rue9a @ue0 de ora +or!a0
#o le corres$o#der7a:
133.9.< Las @ue su'ea# a Br!"#o o a co#d"c"&# #o $re?"so e# la le% el uso de los recursos o de las
acc"o#es @ue "e#e el suscr"$or o usuar"o: o le $er!"e# a la e!$resa (acer o$o#"9les al suscr"$or
o usuar"o c"eras eDce$c"o#es @ue0 de ora +or!a0 le ser7a# "#o$o#"9les: o "!$"de# al suscr"$or o
usuar"o u"l"Ear re!ed"os 'ud"c"ales @ue la le% $o#dr7a a su alca#ce:
133.10.< Las @ue co#+"ere# a la e!$resa !a%ores ar"9uc"o#es @ue al suscr"$or o usuar"o e# el
e?e#o de @ue sea $rec"so so!eer a dec"s"o#es ar9"rales o de a!")a9les co!$o#edores las
co#ro?ers"as @ue sur'a# e#re ellos:
133.11.< Las @ue co#+"ere# a la e!$resa la +aculad de ele)"r el lu)ar e# el @ue el ar9"ra!e#o o la
a!")a9le co!$os"c"&# (a# de e#er lu)ar0 o esco)er el +acor err"or"al @ue (a de deer!"#ar la
co!$ee#c"a del 'ueE @ue co#oEca de las co#ro?ers"as:
133.12.< Las @ue co#+"ere# a la e!$resa $laEos eDces"?a!e#e lar)os o "#su+"c"e#e!e#e
deer!"#ados $ara el cu!$l"!"e#o de u#a de sus o9l")ac"o#es0 o $ara la ace$ac"&# de u#a o+era:
133.13.< Las @ue co#+"ere# a la e!$resa la +aculad de !od"+"car sus o9l")ac"o#es cua#do los
!o"?os $ara ello s&lo "e#e# e# cue#a los "#ereses de la e!$resa:
133.14.< Las @ue $resu!e# cual@u"er !a#"+esac"&# de ?olu#ad e# el suscr"$or o usuar"o0 a #o ser
@ue5
a.< Se dB al suscr"$or o usuar"o u# $laEo $rude#c"al $ara !a#"+esarse e# +or!a eD$l7c"a0
9.< Se "!$o#)a a la e!$resa la o9l")ac"&# de (acer sa9er al suscr"$or o usuar"o el s")#"+"cado @ue
se ar"9u"r7a a su s"le#c"o0 cua#do co!"e#ce el $laEo alud"do:
133.1;.< Las @ue $er!"e# $resu!"r @ue la e!$resa (a real"Eado u# aco @ue la le% o el co#rao
co#s"dere# "#d"s$e#sa9le $ara deer!"#ar el alca#ce o la eD")"9"l"dad de las o9l")ac"o#es %
derec(os del suscr"$or o usuar"o: % las @ue la eD"!a# de real"Ear al aco: sal?o e# cua#o esa le%
auor"ce lo co#rar"o:
133.12.< Las @ue $er!"e# a la e!$resa0 e# el e?e#o de er!"#ac"&# a#"c"$ada del co#rao $or
$are del suscr"$or o usuar"o0 eD")"r a Bse5
a.< U#a co!$e#sac"&# eDces"?a!e#e ala $or el uso de u#a cosa o de u# derec(o rec"9"do e#
desarrollo del co#rao0 o
9.< U#a co!$e#sac"&# eDces"?a!e#e ala $or los )asos real"Eados $or la e!$resa $ara adela#ar
el co#rao: o
c.< 6ue asu!a la car)a de la $rue9a res$eco al !o#o real de los daGos @ue (a $od"do su+r"r la
e!$resa0 s" la co!$e#sac"&# $acada resula eDces"?a:
133.14.< Las @ue l"!"a# el derec(o del suscr"$or o usuar"o a $ed"r la resoluc"&# del co#rao0 o
$er'u"c"os0 e# caso de "#cu!$l"!"e#o oal o $arc"al de la e!$resa:
133.18.< Las @ue l"!"e# la o9l")ac"&# de la e!$resa a (acer e+ec"?as las )ara#7as de la cal"dad
de sus ser?"c"os % de los 9"e#es @ue e#re)a: % las @ue raslada# al suscr"$or o usuar"o u#a $are
cual@u"era de los cosos % )asos #ecesar"os $ara (acer e+ec"?a esa )ara#7a: % las @ue l"!"a# el
$laEo $re?"so e# la le% $ara @ue el suscr"$or o usuar"o $o#)a de $rese#e los ?"c"os oculos de los
9"e#es % ser?"c"os @ue rec"9e:
133.19.< Las @ue o9l")a# al suscr"$or o usuar"o a co#"#uar co# el co#rao $or !as de dos aGos0 o
$or u# $laEo su$er"or al @ue auor"ce# las co!"s"o#es $or ?7a )e#eral $ara los co#raos co#
)ra#des suscr"$ores o usuar"os: $ero se $er!"e# los co#raos $or Br!"#o "#de+"#"do.
133.20.< Las @ue su$o#e# @ue las re#o?ac"o#es *c"as del co#rao se eD"e#de# $or $er7odos
su$er"ores a u# aGo:
133.21.< Las @ue o9l")a# al suscr"$or o usuar"o a dar $rea?"so su$er"or a dos !eses $ara la
er!"#ac"&# del co#rao0 sal?o @ue (a%a $er!"so eD$reso de la co!"s"&#:
133.22.< Las @ue o9l")a# al suscr"$or o usuar"o a ace$ar $or a#"c"$ado la ces"&# @ue la e!$resa
(a)a del co#rao0 a #o ser @ue e# el co#rao se "de#"+"@ue al ces"o#ar"o o @ue se reco#oEca al
ced"do la +aculad de er!"#ar el co#rao:
133.23.< Las @ue o9l")ue# al suscr"$or o usuar"o a ado$ar +or!al"dades $oco usuales o
"#'us"+"cadas $ara cu!$l"r los acos @ue le corres$o#de# res$eco de la e!$resa o de erceros:
133.24.< Las @ue l"!"a# el derec(o de ree#c"&# @ue corres$o#da al suscr"$or o usuar"o0 der"?ado
de la relac"&# co#racual:
133.2;.< Las @ue "!$"da# al suscr"$or o usuar"o co!$e#sar el ?alor de las o9l")ac"o#es claras %
acual!e#e eD")"9les @ue $osea co#ra la e!$resa:
133.22.< Cuales@u"era oras @ue l"!"e# e# al +or!a los derec(os % de9eres der"?ados del co#rao
@ue $o#)a# e# $el")ro la co#secuc"&# de los +"#es del !"s!o0 al co!o se e#u#c"a# e# el ar7culo
122 de esa le%.
La $resu#c"&# de a9uso de la $os"c"&# do!"#a#e $uede des?"ruarse s" se esa9lece @ue las cl*usulas
alud"das0 al co#s"derarse e# el co#'u#o del co#rao0 se e#cue#ra# e@u"l"9radas co# o9l")ac"o#es
es$ec"ales @ue asu!e la e!$resa. La $resu#c"&# se des?"ruar*0 ade!*s0 e# a@uellos casos e# @ue se
re@u"era $er!"so eD$reso de la co!"s"&# $ara co#raar u#a de las cl*usulas a las @ue ese ar7culo se
re+"ere0 % Bsa lo (a%a dado.
S" se a#ula u#a de las cl*usulas a las @ue se re+"ere ese ar7culo0 co#ser?ar*#0 s"# e!9ar)o0 su ?al"deE
odas las de!*s @ue #o (a%a# s"do o9'eo de la !"s!a sa#c"&#.
Cua#do u#a co!"s"&# (a%a re#d"do co#ce$o $re?"o so9re u# co#rao de co#d"c"o#es u#"+or!es0 o so9re
sus !od"+"cac"o#es0 el 'ueE @ue lo esud"e de9e dar a ese co#ce$o el ?alor de u#a $rue9a $er"c"al +"r!e0
$rec"sa0 % de9"da!e#e +u#dada.
CAP'TULO II
DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
ART'CULO 13%&- Del derec(o a los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os. Cual@u"er $erso#a ca$aE de
co#raar @ue (a9"e o u"l"ce de !odo $er!a#e#e u# "#!ue9le0 a cual@u"er 7ulo0 e#dr* derec(o a
rec"9"r los ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os al (acerse $are de u# co#rao de ser?"c"os $89l"cos.
ART'CULO 135.< De la $ro$"edad de las co#eD"o#es do!"c"l"ar"as. La $ro$"edad de las redes0 e@u"$os %
ele!e#os @ue "#e)ra# u#a aco!e"da eDer#a ser* de @u"e# los (u9"ere $a)ado0 s" #o +uere#
"#!ue9les $or ad(es"&#. Pero ello #o eD"!e al suscr"$or o usuar"o de las o9l")ac"o#es resula#es del
co#rao % @ue se re+"era# a esos 9"e#es.
S"# $er'u"c"o de las la9ores $ro$"as de !a#e#"!"e#o o re$os"c"&# @ue sea# #ecesar"as $ara )ara#"Ear
el ser?"c"o0 las e!$resas #o $odr*# d"s$o#er de las co#eD"o#es cua#do +uere# de $ro$"edad de los
suscr"$ores o usuar"os0 s"# el co#se#"!"e#o de ellos.
Lo a@u7 d"s$ueso #o "!$"de @ue se a$l"@ue# los $roced"!"e#os $ara "!$o#er a los $ro$"ear"os las
ser?"du!9res o la eD$ro$"ac"&#0 e# los casos % co#d"c"o#es $re?"sos e# la le%.
CAP'TULO III&
EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACION DEL SERVICIO
ART'CULO 13(&- Co#ce$o de +alla e# la $resac"&# del ser?"c"o. La $resac"&# co#"#ua de u# ser?"c"o
de 9ue#a cal"dad0 es la o9l")ac"&# $r"#c"$al de la e!$resa e# el co#rao de ser?"c"os $89l"cos.
El "#cu!$l"!"e#o de la e!$resa e# la $resac"&# co#"#ua del ser?"c"o se de#o!"#a0 $ara los e+ecos de
esa le%0 +alla e# la $resac"&# del ser?"c"o.
La e!$resa $odr* eD")"r0 de acuerdo co# las co#d"c"o#es u#"+or!es del co#rao0 @ue se (a)a u# $a)o
$or co#eD"&# $ara co!e#Ear a cu!$l"r el co#rao: $ero #o $odr* ale)ar la eD"se#c"a de co#ro?ers"as
so9re el do!"#"o del "#!ue9le $ara "#cu!$l"r sus o9l")ac"o#es !"e#ras el suscr"$or o usuar"o cu!$la las
su%as.
ART'CULO 13).< Re$arac"o#es $or +alla e# la $resac"&# del ser?"c"o. La +alla del ser?"c"o da derec(o al
suscr"$or o usuar"o0 desde el !o!e#o e# el @ue se $rese#e0 a la resoluc"&# del co#rao0 o a su
cu!$l"!"e#o co# las s")u"e#es re$arac"o#es5
134.1.< A @ue #o se le (a)a co9ro al)u#o $or co#ce$os d"s"#os del co#su!o0 o de la ad@u"s"c"&#
de 9"e#es o ser?"c"os e+ec"?a!e#e rec"9"dos0 s" la +alla ocurre co#"#ua!e#e dura#e u# Br!"#o
de @u"#ce L1;J d7as o !*s0 de#ro de u# !"s!o $er7odo de +acurac"&#. El descue#o e# el car)o
+"'o o$era de o+"c"o $or $are de la e!$resa.
134.2.< A @ue #o se le co9re el ser?"c"o de recolecc"&#0 ra#s$ore % d"s$os"c"&# +"#al de res"duos
s&l"dos0 s" e# cual@u"er la$so de re"#a d7as la +recue#c"a de recolecc"&# es "#+er"or al c"#cue#a $or
c"e#o L;0AJ de lo $re?"so e# el co#rao $ara la Eo#a e# la @ue se (alla el "#!ue9le.
134.3.< A la "#de!#"Eac"&# de $er'u"c"os0 @ue e# #"#)8# caso se asar*# e# !e#os del ?alor del
co#su!o de u# d7a del usuar"o a+ecado $or cada d7a e# @ue el ser?"c"o (a%a +allado oal!e#e o
e# $ro$orc"&# a la durac"&# de la +alla: !as el ?alor de las !ulas0 sa#c"o#es o recar)os @ue la +alla
le (a%a ocas"o#ado al suscr"$or o usuar"o: !as el ?alor de las "#?ers"o#es o )asos e# @ue el
suscr"$or o usuar"o (a%a "#curr"do $ara su$l"r el ser?"c"o.
La "#de!#"Eac"&# de $er'u"c"os #o $rocede s" (a% +uerEa !a%or o caso +oru"o.
No $odr*# acu!ularse0 e# +a?or del suscr"$or o usuar"o0 el ?alor de las "#de!#"Eac"o#es a las @ue dB
lu)ar ese #u!eral co# el de las re!u#erac"o#es @ue rec"9a $or las sa#c"o#es "!$uesas a la e!$resa
$or las auor"dades0 s" "e#e# la !"s!a causa.
ART'CULO 13*&- Sus$e#s"&# de co!8# acuerdo. Podr* sus$e#derse el ser?"c"o cua#do lo sol"c"e u#
suscr"$or o usuar"o0 s" co#?"e#e# e# ello la e!$resa % los erceros @ue $ueda# resular a+ecados. De la
!"s!a !a#era $odr*# las $ares er!"#ar el co#rao.
ART'CULO 139&- Sus$e#s"&# e# "#erBs del ser?"c"o. No es +alla e# la $resac"&# del ser?"c"o la
sus$e#s"&# @ue (a)a la e!$resa $ara5
139.1.< >acer re$arac"o#es Bc#"cas0 !a#e#"!"e#os $er"&d"cos % rac"o#a!"e#os $or +uerEa
!a%or0 s"e!$re @ue de ello se dB a?"so a!$l"o % o$oru#o a los suscr"$ores o usuar"os.
139.2.< E?"ar $er'u"c"os @ue se der"?e# de la "#esa9"l"dad del "#!ue9le o del erre#o0 s"e!$re @ue
se (a%a e!$leado oda la d"l")e#c"a $os"9le0 de#ro de las c"rcu#sa#c"as0 $ara @ue el suscr"$or o
usuar"o $ueda (acer ?aler sus derec(os.
ART'CULO 1%0&- Sus$e#s"&# $or "#cu!$l"!"e#o. El "#cu!$l"!"e#o del co#rao $or $are del suscr"$or
o usuar"o da lu)ar a la sus$e#s"&# del ser?"c"o e# los e?e#os seGalados e# las co#d"c"o#es u#"+or!es
del co#rao de ser?"c"os % e# odo caso e# los s")u"e#es5
La +ala de $a)o $or el Br!"#o @ue +"'e la e#"dad $resadora0 s"# eDceder e# odo caso de res $er7odos
de +acurac"&#0 % el +raude a las co#eD"o#es0 aco!e"das0 !ed"dores o l7#eas.
Es causal a!9"B# de sus$e#s"&#0 la alerac"&# "#co#sula % u#"laeral $or $are del usuar"o o suscr"$or
de las co#d"c"o#es co#racuales de $resac"&# del ser?"c"o.
Dura#e la sus$e#s"&#0 #"#)u#a de las $ares $uede o!ar !ed"das @ue (a)a# "!$os"9le el cu!$l"!"e#o
de las o9l")ac"o#es rec7$rocas a# $ro#o er!"#e la causal de sus$e#s"&#.
>a%a o #o sus$e#s"&#0 la e#"dad $resadora $uede e'ercer odos los de!*s derec(os @ue las le%es % el
co#rao u#"+or!e le co#cede# $ara el e?e#o del "#cu!$l"!"e#o.
ART'CULO 1%1&- -#cu!$l"!"e#o0 er!"#ac"&# % core del ser?"c"o. El "#cu!$l"!"e#o del co#rao $or u#
$er7odo de ?ar"os !eses0 o e# +or!a re$e"da0 o e# !aer"as @ue a+ece# )ra?e!e#e a la e!$resa o a
erceros0 $er!"e a la e!$resa e#er $or resuelo el co#rao % $roceder al core del ser?"c"o. E# las
co#d"c"o#es u#"+or!es se $rec"sar*# las causales de "#cu!$l"!"e#o @ue da# lu)ar a e#er $or resuelo el
co#rao.
Se $resu!e @ue el araso e# el $a)o de res +acuras de ser?"c"os % la re"#c"de#c"a e# u#a causal de
sus$e#s"&# de#ro de u# $er7odo de dos aGos0 es !aer"a @ue a+eca )ra?e!e#e a la e!$resa0 @ue
$er!"e resol?er el co#rao % $roceder al core del ser?"c"o.
La e#"dad $resadora $odr* $roceder ")ual!e#e al core e# el caso de aco!e"das +raudule#as.
Ad"c"o#al!e#e0 % ra*#dose del ser?"c"o de e#er)7a elBcr"ca0 se e#e#der* @ue $ara e+ecos $e#ales0 la
e#er)7a elBcr"ca es u# 9"e# !ue9le: e# co#secue#c"a0 la o9e#c"&# del ser?"c"o !ed"a#e aco!e"da
+raudule#a co#s"u"r* $ara odos los e+ecos0 u# (uro.
La de!ol"c"&# del "#!ue9le e# el cual se $resa9a el ser?"c"o $er!"e a la e!$resa dar $or er!"#ado el
co#rao0 s"# $er'u"c"o de sus derec(os.
ART'CULO 1%$&- Resa9lec"!"e#o del ser?"c"o. Para resa9lecer el ser?"c"o0 s" la sus$e#s"&# o el core
+uero# "!$ua9les al suscr"$or o usuar"o0 Bse de9e el"!"#ar su causa0 $a)ar odos los )asos de
re"#salac"&# o reco#eD"&# e# los @ue la e!$resa "#curra0 % sa"s+acer las de!*s sa#c"o#es $re?"sas0
odo de acuerdo a las co#d"c"o#es u#"+or!es del co#rao.
S" el resa9lec"!"e#o #o se (ace e# u# $laEo raEo#a9le des$uBs de @ue el suscr"$or o usuar"o cu!$la
co# las o9l")ac"o#es @ue $re?B el "#c"so a#er"or0 (a9r* +alla del ser?"c"o.
ART'CULO 1%3.< .er"+"cac"&# del cu!$l"!"e#o. E# odo caso0 a#o las e!$resas co!o los suscr"$ores
o usuar"os $odr*# eD")"r la ado$c"&# de !ed"das @ue +ac"l"e# raEo#a9le!e#e ?er"+"car la e'ecuc"&# %
cu!$l"!"e#o del co#rao de co#d"c"o#es u#"+or!es.
CAP'TULO IV&
DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDICION DEL CONSUMO
ART'CULO 1%%&- De los !ed"dores "#d"?"duales. Los co#raos u#"+or!es $uede# eD")"r @ue los
suscr"$ores o usuar"os ad@u"era#0 "#sale#0 !a#e#)a# % re$are# los "#sru!e#os #ecesar"os $ara !ed"r
sus co#su!os. E# al caso0 los suscr"$ores o usuar"os $odr*# ad@u"r"r los 9"e#es % ser?"c"os res$ec"?os
a @u"e# a 9"e# e#)a#: % la e!$resa de9er* ace$arlos s"e!$re @ue re8#a# las caracer7s"cas Bc#"cas a
las @ue se re+"ere el "#c"so s")u"e#e.
La e!$resa $odr* esa9lecer e# las co#d"c"o#es u#"+or!es del co#rao las caracer7s"cas Bc#"cas de
los !ed"dores0 % del !a#e#"!"e#o @ue de9a d*rseles.
No ser* o9l")ac"&# del suscr"$or o usuar"o cerc"orarse de @ue los !ed"dores +u#c"o#e# e# +or!a
adecuada: $ero s7 ser* o9l")ac"&# su%a (acerlos re$arar o ree!$laEarlos0 a sa"s+acc"&# de la e!$resa0
cua#do se esa9leEca @ue el +u#c"o#a!"e#o #o $er!"e deer!"#ar e# +or!a adecuada los co#su!os0 o
cua#do el desarrollo ec#ol&)"co $o#)a a su d"s$os"c"&# "#sru!e#os de !ed"da !*s $rec"sos. Cua#do
el usuar"o o suscr"$or0 $asado u# $er7odo de +acurac"&#0 #o o!e las acc"o#es #ecesar"as $ara re$arar
o ree!$laEar los !ed"dores0 la e!$resa $odr* (acerlo $or cue#a del usuar"o o suscr"$or.
S"# e!9ar)o0 e# cua#o se re+"ere al ra#s$ore % d"sr"9uc"&# de )as0 los co#raos $uede# reser?ar a las
e!$resas0 $or raEo#es de se)ur"dad co!$ro9a9les0 la cal"9rac"&# % !a#e#"!"e#o de los !ed"dores.
ARTPCULO 14;.< Co#rol so9re el +u#c"o#a!"e#o de los !ed"dores. Las co#d"c"o#es u#"+or!es del
co#rao $er!""r*# a#o a la e!$resa co!o al suscr"$or o usuar"o ?er"+"car el esado de los "#sru!e#os
@ue se u"l"ce# $ara !ed"r el co#su!o: % o9l")ar*# a a!9os a ado$ar $recauc"o#es e+"caces $ara @ue #o
se alere#. Se $er!""r* a la e!$resa0 "#clus"?e0 re"rar e!$oral!e#e los "#sru!e#os de !ed"da $ara
?er"+"car su esado.
CAP'TULO V
DE LA DETERMINACION DEL CONSUMO FACTURABLE
ART'CULO 1%(&- La !ed"c"&# del co#su!o0 % el $rec"o e# el co#rao. La e!$resa % el suscr"$or o
usuar"o "e#e# derec(o a @ue los co#su!os se !"da#: a @ue se e!$lee# $ara ello los "#sru!e#os de
!ed"da @ue la Bc#"ca (a%a (ec(o d"s$o#"9les: % a @ue el co#su!o sea el ele!e#o $r"#c"$al del $rec"o
@ue se co9re al suscr"$or o usuar"o.
Cua#do0 s"# acc"&# u o!"s"&# de las $ares0 dura#e u# $er7odo #o sea $os"9le !ed"r raEo#a9le!e#e
co# "#sru!e#os los co#su!os0 su ?alor $odr* esa9lecerse0 se)8# d"s$o#)a# los co#raos u#"+or!es0
co# 9ase e# co#su!os $ro!ed"os de oros $er7odos del !"s!o suscr"$or o usuar"o0 o co# 9ase e# los
co#su!os $ro!ed"os de suscr"$ores o usuar"os @ue esB# e# c"rcu#sa#c"as s"!"lares0 o co# 9ase e#
a+oros "#d"?"duales.
>a9r* a!9"B# lu)ar a deer!"#ar el co#su!o de u# $er7odo co# 9ase e# los de $er7odos a#er"ores o e#
los de usuar"os e# c"rcu#sa#c"as s"!"lares o e# a+oros "#d"?"duales cua#do se acred"e la eD"se#c"a de
+u)as "!$erce$"9les de a)ua e# el "#er"or del "#!ue9le. Las e!$resas es*# e# la o9l")ac"&# de a%udar
al usuar"o a deecar el s""o % la causa de las +u)as. A $ar"r de su deecc"&# el usuar"o e#dr* u# $laEo
de dos !eses $ara re!ed"arlas. Dura#e ese "e!$o la e!$resa co9rar* el co#su!o $ro!ed"o de los
8l"!os se"s !eses. Tra#scurr"do ese $er7odo la e!$resa co9rar* el co#su!o !ed"do.
La +ala de !ed"c"&# del co#su!o0 $or acc"&# u o!"s"&# de la e!$resa0 le (ar* $erder el derec(o a rec"9"r
el $rec"o. La @ue e#)a lu)ar $or acc"&# u o!"s"&# del suscr"$or o usuar"o0 'us"+"car* la sus$e#s"&# del
ser?"c"o o la er!"#ac"&# del co#rao0 s"# $er'u"c"o de @ue la e!$resa deer!"#e el co#su!o e# las
+or!as a las @ue se re+"ere el "#c"so a#er"or. Se e#e#der* ")ual!e#e0 @ue es o!"s"&# de la e!$resa la
#o colocac"&# de !ed"dores e# u# $er7odo su$er"or a se"s !eses des$uBs de la co#eD"&# del suscr"$or o
usuar"o.
E# cua#o al ser?"c"o de aseo0 se a$l"ca# los $r"#c"$"os a#er"ores0 co# las ada$ac"o#es @ue eD")e la
#auraleEa del ser?"c"o % las re)las @ue esa le% co#"e#e so9re +alla del ser?"c"o: e#e#d"B#dose @ue el
$rec"o @ue se eD"'a al usuar"o de$e#der* #o s&lo de los +acores de cosos @ue co#e!$le# las +&r!ulas
ar"+ar"as s"#o e# odo caso de la +recue#c"a co# la @ue se le $rese el ser?"c"o % del ?olu!e# de res"duos
@ue se reco'a#.
E# cua#o a los ser?"c"os de sa#ea!"e#o 9*s"co % a@uellos e# @ue $or raEo#es de "$o Bc#"co0 de
se)ur"dad o de "#erBs soc"al0 #o eD"sa !ed"c"&# "#d"?"dual0 la co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a de+"#"r*
los $ar*!eros adecuados $ara es"!ar el co#su!o.
Las e!$resas $odr*# e!""r +acura co#'u#a $ara el co9ro de los d"+ere#es ser?"c"os @ue (ace# $are de
su o9'eo % $ara a@uellos $resados $or oras e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 $ara los @ue (a#
cele9rado co#?e#"os co# al $ro$&s"o.
E# odo caso0 las e!$resas e#dr*# u# $laEo a $ar"r de la ?")e#c"a de la $rese#e le% $ara ele?ar los
#"?eles de !acro % !"cro!ed"c"&# a u# 9;A del oal de los usuar"os0 $ara lo cual de9er*# "#"c"ar u# $la#0
co# u# $orce#a'e !7#"!o de "#?ers"&#0 $ara la ad@u"s"c"&# % +"#a#c"ac"&# de los !ed"dores a los esraos
10 20 3.
PARRGRAHO. La co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a0 e# u# $laEo #o su$er"or a res aGos a $ar"r de la
?")e#c"a de la $rese#e le%0 re)la!e#ar* los as$ecos rela"?os a ese ar7culo co# el +"# de e?"ar
rau!a"s!os e# la $resac"&# de los ser?"c"os o9'eo de esa le%.
CAP'TULO VI
DE LAS FACTURAS
ART'CULO 1%)&- NauraleEa % re@u"s"os de las +acuras. Las +acuras de los ser?"c"os $89l"cos se
$o#dr*# e# co#oc"!"e#o de los suscr"$ores o usuar"os $ara deer!"#ar el ?alor de los 9"e#es % ser?"c"os
$ro?"sos e# desarrollo del co#rao de ser?"c"os $89l"cos.
E# las +acuras e# las @ue se co9re# ?ar"os ser?"c"os0 ser* o9l")aor"o oal"Ear $or se$arado cada
ser?"c"o0 cada u#o de los cuales $odr* ser $a)ado "#de$e#d"e#e!e#e de los de!*s co# eDce$c"&# del
ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o de aseo % de!*s ser?"c"os de sa#ea!"e#o 9*s"co. Las sa#c"o#es a$l"ca9les
$or #o $a)o $roceder*# 8#"ca!e#e res$eco del ser?"c"o @ue #o sea $a)ado.
E# las co#d"c"o#es u#"+or!es de los co#raos de ser?"c"os $89l"cos $odr* $re?erse la o9l")ac"&# $ara el
suscr"$or o usuar"o de )ara#"Ear co# u# 7ulo ?alor el $a)o de las +acuras a su car)o.
PAR+GRAFO& Cua#do se +acure# los ser?"c"os de sa#ea!"e#o 9*s"co % e# $ar"cular los de aseo
$89l"co % alca#ar"llado0 co#'u#a!e#e co# oro ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o0 #o $odr* ca#celarse ese
8l"!o co# "#de$e#de#c"a de los ser?"c"os de sa#ea!"e#o 9*s"co0 aseo o alca#ar"llado0 sal?o e#
a@uellos casos e# @ue eD"sa $rue9a de !ed"ar $e"c"&#0 @ue'a o recurso de9"da!e#e "#er$ueso a#e la
e#"dad $resaar"a del ser?"c"o de sa#ea!"e#o 9*s"co0 aseo o alca#ar"llado.
ARTPCULO 148.< Re@u"s"os de las +acuras. Los re@u"s"os +or!ales de las +acuras ser*# los @ue
deer!"#e# las co#d"c"o#es u#"+or!es del co#rao0 $ero co#e#dr*#0 co!o !7#"!o0 "#+or!ac"&#
su+"c"e#e $ara @ue el suscr"$or o usuar"o $ueda esa9lecer co# +ac"l"dad s" la e!$resa se c"G& a la le% %
al co#rao al ela9orarlas0 c&!o se deer!"#aro# % ?aloraro# sus co#su!os0 c&!o se co!$ara# Bsos %
su $rec"o co# los de $er7odos a#er"ores0 % el $laEo % !odo e# el @ue de9e (acerse el $a)o.
E# los co#raos se $acar* la +or!a0 "e!$o0 s""o % !odo e# los @ue la e!$resa (ar* co#ocer la +acura
a los suscr"$ores o usuar"os0 % el co#oc"!"e#o se $resu!"r* de derec(o cua#do la e!$resa cu!$la lo
es"$ulado. Corres$o#de a la e!$resa de!osrar su cu!$l"!"e#o. El suscr"$or o usuar"o #o esar*
o9l")ado a cu!$l"r las o9l")ac"o#es @ue le cree la +acura0 s"#o des$uBs de co#ocerla. No se co9rar*#
ser?"c"os #o $resados0 ar"+as0 #" co#ce$os d"+ere#es a los $re?"sos e# las co#d"c"o#es u#"+or!es de
los co#raos0 #" se $odr* alerar la esrucura ar"+ar"a de+"#"da $ara cada ser?"c"o $89l"co do!"c"l"ar"o.
ART'CULO 1%9.< De la re?"s"&# $re?"a. Al $re$arar las +acuras0 es o9l")ac"&# de las e!$resas "#?es")ar
las des?"ac"o#es s")#"+"ca"?as +re#e a co#su!os a#er"ores. F"e#ras se esa9lece la causa0 la +acura se
(ar* co# 9ase e# la de $er7odos a#er"ores o e# la de suscr"$ores o usuar"os e# c"rcu#sa#c"as
se!e'a#es o !ed"a#e a+oro "#d"?"dual: % al aclarar la causa de las des?"ac"o#es0 las d"+ere#c"as +re#e a
los ?alores @ue se co9raro# se a9o#ar*# o car)ar*# al suscr"$or o usuar"o0 se)8# sea el caso.
ART'CULO 150.< De los co9ros "#o$oru#os. Al ca9o de c"#co !eses de (a9er e#re)ado las +acuras0
las e!$resas #o $odr*# co9rar 9"e#es o ser?"c"os @ue #o +acuraro# $or error0 o!"s"&#0 o "#?es")ac"&#
de des?"ac"o#es s")#"+"ca"?as +re#e a co#su!os a#er"ores. Se eDce$8a# los casos e# @ue se
co!$rue9e dolo del suscr"$or o usuar"o.
ART'CULO 151.< Las +acuras % la de!ocra"Eac"&# de la $ro$"edad de las e!$resas. Los co#raos
u#"+or!es $odr*# esa9lecer @ue u#a $are del $a)o de los ser?"c"os $89l"cos co#+"era al suscr"$or o
usuar"o el derec(o a ad@u"r"r acc"o#es o $ares de "#erBs soc"al e# las e!$resas o+"c"ales0 !"Das o
$r"?adas.
CAP'TULO VII
DEFENSA DE LOS USUARIOS EN SEDE DE LA EMPRESA
ART'CULO 15$.< Derec(o de $e"c"&# % de recurso. Es de la ese#c"a del co#rao de ser?"c"os $89l"cos
@ue el suscr"$or o usuar"o $ueda $rese#ar a la e!$resa $e"c"o#es0 @ue'as % recursos rela"?os al
co#rao de ser?"c"os $89l"cos.
Las #or!as so9re $rese#ac"&#0 r*!"e % dec"s"&# de recursos se "#er$rear*# % a$l"car*# e#"e#do e#
cue#a las cosu!9res de las e!$resas co!erc"ales e# el rao co# su cl"e#ela0 de !odo @ue0 e# cua#o
la le% #o d"s$o#)a ora cosa0 se $roceda de acuerdo co# ales cosu!9res.
ART'CULO 153&- De la o+"c"#a de $e"c"o#es % recursos. Todas las $erso#as $resadoras de ser?"c"os
$89l"cos do!"c"l"ar"os co#s"u"r*# u#a Co+"c"#a de $e"c"o#es0 @ue'as % recursosC0 la cual "e#e la
o9l")ac"&# de rec"9"r0 ae#der0 ra!"ar % res$o#der las $e"c"o#es o recla!os % recursos ?er9ales o
escr"os @ue $rese#e# los usuar"os0 los suscr"$ores o los suscr"$ores $oe#c"ales e# relac"&# co# el
ser?"c"o o los ser?"c"os @ue $resa d"c(a e!$resa.
Esas Co+"c"#asC lle?ar*# u#a deallada relac"&# de las $e"c"o#es % recursos $rese#ados % del r*!"e %
las res$uesas @ue d"ero#.
Las $e"c"o#es % recursos ser*# ra!"ados de co#+or!"dad co# las #or!as ?")e#es so9re el derec(o de
$e"c"&#.
ART'CULO 15%.< De los recursos. El recurso es u# aco del suscr"$or o usuar"o $ara o9l")ar a la
e!$resa a re?"sar c"eras dec"s"o#es @ue a+eca# la $resac"&# del ser?"c"o o la e'ecuc"&# del co#rao.
Co#ra los acos de #e)a"?a del co#rao0 sus$e#s"&#0 er!"#ac"&#0 core % +acurac"&# @ue real"ce la
e!$resa $rocede# el recurso de re$os"c"&#0 % el de a$elac"&# e# los casos e# @ue eD$resa!e#e lo
co#sa)re la le%.
No so# $rocede#es los recursos co#ra los acos de sus$e#s"&#0 er!"#ac"&# % core0 s" co# ellos se
$ree#de d"scu"r u# aco de +acurac"&# @ue #o +ue o9'eo de recurso o$oru#o.
El recurso de re$os"c"&# co#ra los acos @ue resuel?a# las recla!ac"o#es $or +acurac"&# de9e
"#er$o#erse de#ro de los c"#co L;J d7as s")u"e#es a la +ec(a de co#oc"!"e#o de la dec"s"&#. E# #"#)8#
caso0 $rocede# recla!ac"o#es co#ra +acuras @ue u?"ese# !*s de c"#co L;J !eses de (a9er s"do
eD$ed"das $or las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos.
De los recursos de re$os"c"&# % a$elac"&# co#ra los de!*s acos de la e!$resa @ue e#u!era el "#c"so
$r"!ero de ese ar7culo de9e (acerse uso de#ro de los c"#co d7as s")u"e#es a a@uel e# @ue la e!$resa
$o#)a el aco e# co#oc"!"e#o del suscr"$or o usuar"o0 e# la +or!a $re?"sa e# las co#d"c"o#es u#"+or!es
del co#rao.
Esos recursos #o re@u"ere# $rese#ac"&# $erso#al #" "#er?e#c"&# de a9o)ado au#@ue se e!$lee u#
!a#daar"o. Las e!$resas de9er*# d"s$o#er de +or!ular"os $ara +ac"l"ar la $rese#ac"&# de los recursos
a los suscr"$ores o usuar"os @ue desee# e!$learlos. La a$elac"&# se $rese#ar* a#e la
su$er"#e#de#c"a.
ART'CULO 155&- Del $a)o % de los recursos. N"#)u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos $odr* eD")"r la
ca#celac"&# de la +acura co!o re@u"s"o $ara ae#der u# recurso relac"o#ado co# Bsa. Sal?o e# los
casos de sus$e#s"&# e# "#erBs del ser?"c"o0 o cua#do esa $ueda (acerse s"# @ue sea +alla del ser?"c"o0
a!$oco $odr* sus$e#der0 er!"#ar o corar el ser?"c"o0 (asa a#o (a%a #o"+"cado al suscr"$or o usuar"o
la dec"s"&# so9re los recursos $rocede#es @ue (u9"ese# s"do "#er$uesos e# +or!a o$oru#a.
S"# e!9ar)o0 $ara recurr"r el suscr"$or o usuar"o de9er* acred"ar el $a)o de las su!as @ue #o (a# s"do
o9'eo de recurso0 o del $ro!ed"o del co#su!o de los 8l"!os c"#co $er7odos.
ART'CULO 15(.< De las causales % r*!"e de los recursos. Los recursos $uede# "#er$o#erse $or
?"olac"&# de la le% o de las co#d"c"o#es u#"+or!es del co#rao. E# las co#d"c"o#es u#"+or!es de los
co#raos se "#d"car* el r*!"e @ue de9e darse a los recursos0 % los +u#c"o#ar"os @ue de9e# resol?erlos.
ART'CULO 15).< De la asesor7a al suscr"$or o usuar"o e# el recurso. Las $erso#er7as !u#"c"$ales
de9er*# asesorar a los suscr"$ores o usuar"os @ue desee# $rese#ar recursos0 cua#do lo sol"c"e#
$erso#al!e#e.
ART'CULO 15*&- Del Br!"#o $ara res$o#der el recurso. La e!$resa res$o#der* los recursos0 @ue'as %
$e"c"o#es de#ro del Br!"#o de @u"#ce L1;J d7as (*9"les co#ados a $ar"r de la +ec(a de su
$rese#ac"&#. Pasado ese Br!"#o0 % sal?o @ue se de!uesre @ue el suscr"$or o usuar"o aus$"c"& la
de!ora0 o @ue se re@u"r"& de la $r*c"ca de $rue9as0 se e#e#der* @ue el recurso (a s"do resuelo e#
+or!a +a?ora9le a Bl.
ART'CULO 159.< De la #o"+"cac"&# de la dec"s"&# so9re $e"c"o#es % recursos. La #o"+"cac"&# de la
dec"s"&# so9re u# recurso o u#a $e"c"&# se e+ecuar* e# la +or!a $re?"sa e# esa le%. El recurso de
a$elac"&# s&lo $uede "#er$o#erse co!o su9s"d"ar"o del de re$os"c"&# a#e la su$er"#e#de#c"a.
T'TULO I=&

NORMAS ESPECIALES PARA ALGUNOS SERVICIOS
CAP'TULO I
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
ART'CULO 1(0&- Pr"or"dades e# la a$l"cac"&# de las #or!as. Cua#do la Co!"s"&# de re)ulac"&# de a)ua
$oa9le % sa#ea!"e#o0 % la Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os a$l"@ue# las #or!as de
su co!$ee#c"a0 lo (ar*# da#do $r"or"dad al o9'e"?o de !a#e#er % eDe#der la co9erura de esos
ser?"c"os0 $ar"cular!e#e e# las Eo#as rurales0 !u#"c"$"os $e@ueGos % *reas ur9a#as de los esraos 1 %
2 : % de al !a#era @ue0 s"# re#u#c"ar a los o9'e"?os de o9e#er !e'oras e# la e+"c"e#c"a0 co!$ee#c"a %
cal"dad0 Bsos se lo)re# s"# sacr"+"c"o de la co9erura.
ART'CULO 1(1&- Ge#erac"&# de a)uas % cue#cas ("dro)r*+"cas. La )e#erac"&# de a)ua0 e# cua#o ella
"!$l"@ue la co#ser?ac"&# de cue#cas ("dro)r*+"cas0 #o es u#o de los ser?"c"os $89l"cos a los @ue esa le%
se re+"ere. S7 lo es la )e#erac"&# de a)ua0 e# cua#o se re+"ere al desarrollo de $oEos0 la desal"#"Eac"&# %
oros $rocesos s"!"lares.
ART'CULO 1($&- Hu#c"o#es del F"#"ser"o de Desarrollo0 % del ."ce!"#"ser"o de ."?"e#da0 Desarrollo
Ur9a#o % A)ua Poa9le. El F"#"ser"o de Desarrollo0 a ra?Bs del ."ce!"#"ser"o de ."?"e#da0 Desarrollo
Ur9a#o % A)ua Poa9le0 e'ercer* las s")u"e#es +u#c"o#es0 ade!*s de las co!$ee#c"as de+"#"das $ara
los F"#"ser"os e# esa le%0 e# relac"&# co# los ser?"c"os $89l"cos de acueduco0 alca#ar"llado % aseo
ur9a#o0 % ade!*s odas a@uellas @ue las co!$le!e#e#.
122.1.< Pre$arar el $la# de desarrollo secor"al de acuerdo co# las $ol7"cas de desarrollo
eco#&!"co % soc"al del $a7s0 e# coord"#ac"&# co# los Co#se'os Re)"o#ales de Pla#"+"cac"&#.
122.2.< As"s"r Bc#"ca e "#s"uc"o#al!e#e a los or)a#"s!os secc"o#ales % locales0 $ara el
adecuado cu!$l"!"e#o de sus +u#c"o#es % de las dec"s"o#es de la co!"s"&# de re)ulac"&# de los
ser?"c"os de a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o.
122.3.< D"seGar % coord"#ar $ro)ra!as de "#?es")ac"&# c"e#7+"ca0 ec#ol&)"ca % ad!"#"sra"?a $ara
el desarrollo del secor.
122.4.< A$o%ar al F"#"ser"o de >ac"e#da % CrBd"o P89l"co % al De$ara!e#o Ad!"#"sra"?o
Nac"o#al de Pla#eac"&# e# el a#*l"s"s de la co#raac"&# % e'ecuc"&# de los crBd"os eDer#os a los
@ue la Nac"&# (a%a oor)ado o $ro)ra!e oor)ar )ara#7a.
122.;.< D"seGar % $ro!o?er $ro)ra!as es$ec"ales de a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o 9*s"co0 $ara el
secor rural0 e# coord"#ac"&# co# las e#"dades #ac"o#ales % secc"o#ales.
122.2.< Ela9orar % coord"#ar la e'ecuc"&# del $la# #ac"o#al de ca$ac"ac"&# secor"al.
122.4.< Par"c"$ar e# la Co!"s"&# de re)ulac"&# de los ser?"c"os de sa#ea!"e#o 9*s"co. El F"#"sro
s&lo $odr* dele)ar su re$rese#ac"&# e# el ."ce!"#"sro de a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o 9*s"co.
122.8.< Pro$o#er a las auor"dades recoras de la )es"&# a!9"e#al % de los recursos #aurales
re#o?a9les0 acc"o#es % $ro)ra!as or"e#ados a la co#ser?ac"&# de las +ue#es de a)ua.
122.9.< SeGalar los re@u"s"os Bc#"cos @ue de9e# cu!$l"r las o9ras0 e@u"$os % $roced"!"e#os @ue
u"l"Ea# las e!$resas0 cua#do la co!"s"&# res$ec"?a (a%a resuelo $or ?7a )e#eral @ue ese
seGala!"e#o es real!e#e #ecesar"o $ara )ara#"Ear la cal"dad del ser?"c"o0 % @ue #o "!$l"ca
resr"cc"&# "#de9"da a la co!$ee#c"a.
122.10.< -de#"+"car el !o#o de los su9s"d"os @ue de9er7a dar la Nac"&# $ara el res$ec"?o ser?"c"o
$89l"co0 % los cr"er"os co# los cuales de9er7a# as")#arse % (acer las $ro$uesas del caso dura#e la
$re$arac"&# del $resu$ueso de la Nac"&#.
PARRGRAHO. Las +u#c"o#es de la D"recc"&# de A)ua Poa9le del F"#"ser"o de O9ras P89l"cas %
Tra#s$ore creadas !ed"a#e el Decreo 44 de 19840 @ue se su$r"!e# a $ar"r de la ?")e#c"a de esa le%0
co# eDce$c"&# de la de #or!al"Eac"&#0 ser*# e'erc"das $or el ."ce!"#"sro de a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o
9*s"co e# lo @ue sea# co!$a"9les co# la $rese#e le%.
ART'CULO 1(3&- H&r!ulas ar"+ar"as $ara e!$resas de acueduco % sa#ea!"e#o 9*s"co. Las +&r!ulas
ar"+ar"as0 ade!*s de o!ar e# cue#a los cosos de eD$a#s"&# % re$os"c"&# de los s"se!as de a)ua
$oa9le % sa#ea!"e#o 9*s"co0 "#clu"r*# los cosos de ad!"#"srac"&#0 o$erac"&# % !a#e#"!"e#o
asoc"ados co# el ser?"c"o. Ade!*s0 e#dr*# e# cue#a "#d"cadores de )es"&# o$erac"o#al %
ad!"#"sra"?a0 de+"#"dos de acuerdo co# "#d"cadores de e!$resas co!$ara9les !*s e+"c"e#es @ue
o$ere# e# co#d"c"o#es s"!"lares. -#clu"r*# a!9"B# u# #"?el de $Brd"das ace$a9le se)8# la eD$er"e#c"a
de oras e!$resas e+"c"e#es.
ART'CULO 1(%&- -#cor$orac"&# de cosos es$ec"ales. Co# el +"# de )ara#"Ear el adecuado orde#a!"e#o
% $roecc"&# de las cue#cas % +ue#es de a)ua0 las +&r!ulas ar"+ar"as de los ser?"c"os de acueduco %
alca#ar"llado "#cor$orar*# ele!e#os @ue )ara#"ce# el cu9r"!"e#o de los cosos de $roecc"&# de las
+ue#es de a)ua % la recolecc"&#0 ra#s$ore % raa!"e#o de los res"duos l7@u"dos. -)ual!e#e0 $ara el
caso del ser?"c"o de aseo0 las +&r!ulas o!ar*# e# cue#a0 ade!*s de los as$ecos de+"#"dos e# el
rB)"!e# ar"+ar"o @ue esa9lece la $rese#e le%0 los cosos de d"s$os"c"&# +"#al de 9asuras % relle#os
sa#"ar"os.
Las e!$resas de ser?"c"os del secor de a)ua $oa9le % sa#ea!"e#o 9*s"co $a)ar*# las asas a @ue
(a%a lu)ar $or el uso de a)ua % $or el ?er"!"e#o de e+lue#es l7@u"dos0 @ue +"'e la auor"dad co!$ee#e
de acuerdo co# la le%.
Cua#do esas e!$resas $roduEca#0 co!o auo)e#eradoras0 !ar)"#al!e#e e#er)7a $ara la o$erac"&#
de sus s"se!as0 la $roducc"&# de esa e#er)7a #o esar* su'ea al $a)o de #"#)8# )ra?a!e#0 asa o
co#r"9uc"&#.
ARTPCULO 12;.< H"#a#c"a!"e#o de H"#deer. Las e#"dades $resadoras de ser?"c"os $89l"cos $odr*#
rec"9"r +"#a#c"a!"e#o % asesor7a $or $are de la H"#a#c"era de Desarrollo Terr"or"al S.A. LH"#deerJ $ara
$ro%ecos % $ro)ra!as de "#?ers"&# e# los secores % ac"?"dades a los @ue se re+"ere el ar7culo ; de la
le% ;4 de 1989.
ARTPCULO 122.< .alor"Eac"&# $ara "#?ers"o#es e# a)ua $oa9le % alca#ar"llado. Los !u#"c"$"os $odr*#
d"seGar es@ue!as de +"#a#c"ac"&# de "#?ers"o#es e# a)ua $oa9le % alca#ar"llado0 u"l"Ea#do el s"se!a
de ?alor"Eac"&# de $red"os de acuerdo co# lo d"s$ueso $or la le%.
CAP'TULO II
ENERGIA ELECTRICA Y GAS COMBUSTIBLE
ART'CULO 1()&- Re+or!as % esc"s"&# de -SA. S.A. Auor7Ease al )o9"er#o #ac"o#al $ara !od"+"car el
o9'eo soc"al de -#erco#eD"&# ElBcr"ca S.A.0 @ue e# lo suces"?o ser* el de ae#der la o$erac"&# %
!a#e#"!"e#o de la red de su $ro$"edad0 la eD$a#s"&# de la red #ac"o#al de "#erco#eD"&# % $resar
ser?"c"os Bc#"cos e# ac"?"dades relac"o#adas co# su o9'eo $r"#c"$al.
Auor7Ease0 as7 !"s!o0 al )o9"er#o $ara or)a#"Ear0 a $ar"r de los ac"?os de )e#erac"&# @ue acual!e#e
$osee -#erco#eD"&# ElBcr"ca S.A.0 u#a e!$resa0 @ue se co#s"u"r* e# soc"edad de eco#o!7a !"Da0
?"#culada al F"#"ser"o de F"#as % E#er)7a % ded"cada a la )e#erac"&# de elecr"c"dad.
PAR+GRAFO 1. La e!$resa e#car)ada del ser?"c"o de "#erco#eD"&# #ac"o#al or)a#"Ear* el ce#ro
#ac"o#al de des$ac(o co!o u#a de sus de$e#de#c"as "#er#as0 @ue se e#car)ar* de la $la#eac"&# %
coord"#ac"&# de la o$erac"&# de los recursos del s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al % de ad!"#"srar el
s"se!a de "#erca!9"os % co!erc"al"Eac"&# de e#er)7a elBcr"ca e# el !ercado !a%or"sa0 co# su'ec"&# a
las #or!as del re)la!e#o de o$erac"&# % a los acuerdos del co#se'o #ac"o#al de o$erac"&#. U#a ?eE se
(a%a or)a#"Eado el ce#ro0 el )o9"er#o $odr* co#s"u"r u#a soc"edad a#&#"!a @ue se e#car)ue de esas
+u#c"o#es.
PAR+GRAFO $. La e!$resa e#car)ada del ser?"c"o de "#erco#eD"&# #ac"o#al co#ar* co# recursos
$ro$"os $ro?e#"e#es de la $resac"&# de los ser?"c"os de des$ac(o0 del ra#s$ore de elecr"c"dad0 de los
car)os $or el acceso % uso de sus redes de "#erco#eD"&# % $or los ser?"c"os Bc#"cos relac"o#ados co#
su +u#c"&#.
PAR+GRAFO 3. La e!$resa e#car)ada del ser?"c"o de "#erco#eD"&# #ac"o#al #o $odr* $ar"c"$ar e#
ac"?"dades de )e#erac"&#0 co!erc"al"Eac"&# % d"sr"9uc"&# de elecr"c"dad.
PAR+GRAFO %. El $erso#al de la acual $la#a de -SA ser* reu9"cado e# las e!$resas a @ue dB or")e#0
res$ea#do los derec(os ad@u"r"dos de los ra9a'adores.
ART'CULO 1(*.< O9l")aor"edad del re)la!e#o de o$erac"&#. Las e!$resas @ue (a)a# $are del
s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al de9er*# cu!$l"r co# el re)la!e#o de o$erac"&# % co# los acuerdos
ado$ados $ara la o$erac"&# del !"s!o. E# caso co#rar"o se so!eer*# a las sa#c"o#es $re?"sas e#
Bsa le%.
ART'CULO 1(9&- De9eres es$ec"ales $or la $ro$"edad de c"eros 9"e#es. Las e!$resas @ue sea#
$ro$"ear"as de l7#eas0 su9esac"o#es % e@u"$os seGalados co!o ele!e#os de la red #ac"o#al de
"#erco#eD"&#0 los usar*# co# su'ec"&# al re)la!e#o de o$erac"&# % a los acuerdos ado$ados $or el
co#se'o #ac"o#al de o$erac"&#0 e# lo de su co!$ee#c"a0 $ero $odr*# ado$ar0 se)8# co#?e#)a0 los
!eca#"s!os de ?e#a @ue $er!"a# ra#s+er"r esos 9"e#es a la e!$resa #ac"o#al de "#erco#eD"&#.
El "#cu!$l"!"e#o de las #or!as de o$erac"&# de la red #ac"o#al de "#erco#eD"&#0 la o!"s"&# e# la
o9l")ac"&# de $ro?eer el !a#e#"!"e#o de las l7#eas0 su9esac"o#es % e@u"$os asoc"ados0 % oda
co#duca @ue ae#e co#ra los $r"#c"$"os @ue r")e# las ac"?"dades relac"o#adas co# el ser?"c"o de
elecr"c"dad0 al co!o se eD$resa# e# la le%0 dar* lu)ar a las sa#c"o#es $re?"sas e# ella.
ART'CULO 1)0.< De9er de +ac"l"ar la "#erco#eD"&#. S"# $er'u"c"o de lo d"s$ueso e# ras $ares de esa
le%0 las e!$resas $ro$"ear"as de redes de "#erco#eD"&#0 ra#s!"s"&# % d"sr"9uc"&# $er!""r*# la
co#eD"&# % acceso de las e!$resas elBcr"cas0 de oras e!$resas )e#eradoras % de los usuar"os @ue lo
sol"c"e#0 $re?"o el cu!$l"!"e#o de las #or!as @ue r"'a# el ser?"c"o % el $a)o de las rer"9uc"o#es @ue
corres$o#da#.
ART'CULO 1)1.< Hu#c"o#es del Ce#ro Nac"o#al de Des$ac(o. El ce#ro #ac"o#al de des$ac(o e#dr*
las s")u"e#es +u#c"o#es es$ec7+"cas0 @ue de9er* dese!$eGar c"GB#dose a lo esa9lec"do e# el
re)la!e#o de o$erac"&# % e# los acuerdos del co#se'o #ac"o#al de o$erac"&#5
141.1.< Pla#ear la o$erac"&# co#'u#a de los recursos de )e#erac"&#0 "#erco#eD"&# % ra#s!"s"&#
del s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al0 e#"e#do co!o o9'e"?o u#a o$erac"&# se)ura0 co#+"a9le %
eco#&!"ca:
141.2.< E'ercer la coord"#ac"&#0 su$er?"s"&#0 co#rol % a#*l"s"s de la o$erac"&# co#'u#a de los
recursos de )e#erac"&#0 "#erco#eD"&# % ra#s!"s"&# "#clu%e#do las "#erco#eD"o#es
"#er#ac"o#ales:
141.3.< Deer!"#ar el ?alor de los "#erca!9"os resula#es de la o$erac"&# co#'u#a de los
recursos e#er)B"cos del s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al:
141.4.< Coord"#ar la $ro)ra!ac"&# del !a#e#"!"e#o de las ce#rales de )e#erac"&# % de las
l7#eas de "#erco#eD"&# % ra#s!"s"&# de la red elBcr"ca #ac"o#al:
141.;.< -#+or!ar $er"&d"ca!e#e al co#se'o #ac"o#al de o$erac"&# acerca de la o$erac"&# real %
es$erada de los recursos del s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al0 % de los r"es)os $ara ae#der
co#+"a9le!e#e la de!a#da:
141.2.< -#+or!ar las ?"olac"o#es o co#ducas co#rar"as al re)la!e#o de o$erac"&#.
ART'CULO 1)$.< Co#se'o Nac"o#al de O$erac"&#. CrBase el Co#se'o Nac"o#al de O$erac"&# @ue e#dr*
co!o +u#c"&# $r"#c"$al acordar los as$ecos Bc#"cos $ara )ara#"Ear @ue la o$erac"&# co#'u#a del
s"se!a "#erco#ecado #ac"o#al sea se)ura0 co#+"a9le % eco#&!"ca0 % ser el &r)a#o e'ecuor del
re)la!e#o de o$erac"&#0 odo co# su'ec"&# a los $r"#c"$"os )e#erales de esa le% % a la $reser?ac"&# de
las co#d"c"o#es de co!$ee#c"a.
Las dec"s"o#es del co#se'o #ac"o#al de o$erac"&# ser*# a$ela9les a#e la Co!"s"&# de Re)ulac"&# de
E#er)7a % Gas Co!9us"9le.
ART'CULO 1)3.< -#e)rac"&# del Co#se'o Nac"o#al de O$erac"&#. El Co#se'o Nac"o#al de O$erac"&#
esar* co#+or!ado $or re$rese#a#es de las e!$resas de )e#erac"&# co#ecadas al s"se!a
"#erco#ecado #ac"o#al % de las e!$resas co!erc"al"Eadoras0 e# la +or!a @ue esa9leEca el acuerdo de
o$erac"&#. La e!$resa de "#erco#eD"&# #ac"o#al $ar"c"$ar* e# sus del"9erac"o#es co# ?oE $ero s"# ?oo.
ART'CULO 1)%.< Areas de Ser?"c"o eDclus"?o $ara )as do!"c"l"ar"o. Por !o"?os de "#erBs soc"al % co# el
$ro$&s"o de @ue la u"l"Eac"&# rac"o#al del recurso )as #aural0 $er!"a la eD$a#s"&# % co9erura del
ser?"c"o a las $erso#as de !e#ores recursos0 $or u# Br!"#o de ?e"#e L20J aGos0 co#ados a $ar"r de la
?")e#c"a de esa le%0 el F"#"ser"o de F"#as % E#er)7a $odr* oor)ar las *reas de ser?"c"o eDclus"?o $ara
la d"sr"9uc"&# do!"c"l"ar"a del )as co!9us"9le $or red0 de acuerdo co# las d"s$os"c"o#es co#e#"das e# el
ar7culo 40 de esa le%.
PAR+GRAFO 1. Es o9l")ac"&# del F"#"ser"o de F"#as % E#er)7a0 al esud"ar % oor)ar los co#raos de
@ue raa el $rese#e ar7culo0 co#e!$lar @ue e# d"c(as *reas se "#clu%a# $ro)ra!as de !as"+"cac"&# %
eDe#s"&# del ser?"c"o $89l"co de )as co!9us"9le e# a@uellos secores cu%os "#!ue9les res"de#c"ales
$ere#eEca# a la cae)or7a -0 -- & --- de la esra"+"cac"&# soc"oeco#&!"ca ?")e#e al !o!e#o de (acerse
la "#salac"&#. E# los co#raos eD"se#es al !o!e#o de e#rar e# ?")e#c"a la $rese#e le%0 el F"#"ser"o
de F"#as % E#er)7a $ro$e#der* $or@ue las e!$resas co#ra"sas alca#ce# los #"?eles de !as"+"cac"&#
desea9les e# cu!$l"!"e#o del $rese#e ar7culo.
PARRGRAHO 2. Para la co#secuc"&# de los o9'e"?os esa9lec"dos e# el $rese#e ar7culo0 se a$l"car*#
los cr"er"os esa9lec"dos e# los ar7culos 94 % 99 de la $rese#e le%.
ART'CULO 1)5.< Es7!ulos a los usuar"os de )as co!9us"9le. Co# el +"# de $ro$e#der $or la u"l"Eac"&#
de +ue#es aler#a"?as de e#er)7a % $ara es"!ular la )e#erac"&# de e!$leo $roduc"?o0 es$ec"al!e#e
e# !"croe!$resas0 el )o9"er#o #ac"o#al crear* los es7!ulos co#?e#"e#es % #ecesar"os $ara +a?orecer a
a@uellos usuar"os @ue co#su!a# )as co!9us"9le. D"c(os es7!ulos se or"e#ar*#0 $re+ere#c"al!e#e0 a
+ac"l"ar la ad@u"s"c"&# de e@u"$os "#dusr"ales o caseros des"#ados a !"croe!$resas @ue co#su!a# )as
co!9us"9le.
ART'CULO 1)(.< Cua#do la #ac"&# lo co#s"dere #ecesar"o $odr*0 d"reca!e#e o a ra?Bs de co#raos
co# erceros0 or)a#"Ear l"c"ac"o#es a las @ue $ueda $rese#arse cual@u"er e!$resa $89l"ca o $r"?ada0
#ac"o#al o eDra#'era0 cua#do se rae de or)a#"Ear el ra#s$ore0 la d"sr"9uc"&# % el su!"#"sro de
("drocar9uros de $ro$"edad #ac"o#al @ue $ueda# resular #ecesar"os $ara la $resac"&# de los ser?"c"os
$89l"cos a los @ue se re+"ere esa le%. La co!"s"&# de re)ulac"&# seGalar*0 $or ?7a )e#eral0 las
co#d"c"o#es de $laEo0 $rec"o0 % $ar"c"$ac"&# de usuar"os % erceros @ue de9e# lle#ar ales co#raos $ara
+ac"l"ar la co!$ee#c"a % $roe)er a los usuar"os.
T'TULO =
REGIMEN DE TRANSICION Y OTRAS DISPOSICIONES
ART'CULO 1)).< Proecc"&# de e!$leados. Para $roe)er a los e!$leados $89l"cos al cu!$l"r esa le%0
se a$l"car* e# odo cua#o sea $er"#e#e el CAPPTULO -. del decreo 21;2 de 19920 o las #or!as @ue lo
ree!$lace#0 a8# e# el e?e#o de @ue $or cual@u"er causa er!"#e la ?")e#c"a de d"c(o decreo.
Las $erso#as @ue dese!$eGa# las $os"c"o#es de eD$eros e# las co!"s"o#es de re)ulac"&# @ue crearo#
los decreos 2119O920 21;2O92 % 2122O920 $asar*# a ocu$ar las !"s!as $os"c"o#es e# las co!"s"o#es
@ue re)ula esa le%0 (asa el cu!$l"!"e#o del $er7odo $ara el @ue +uero# "#"c"al!e#e #o!9radas0 s"#
des!e'orar e# +or!a al)u#a las co#d"c"o#es de su ?"#culac"&# co# el Esado.
ART'CULO 1)*&- EDe#s"&# a oras e#"dades err"or"ales. Para los e+ecos de la $rese#e le%0 s"e!$re
@ue se (a9le de !u#"c"$"os0 % de sus auor"dades0 se e#e#der*# "#clu"dos a!9"B# los d"sr"os0 los
err"or"os "#d7)e#as @ue se co#s"u%a# co!o e#"dades err"or"ales0 % el de$ara!e#o de Sa# A#drBs %
Pro?"de#c"a: % a@uellas auor"dades su%as @ue $ueda# as"!"larse co# !*s +ac"l"dad a las
corres$o#d"e#es auor"dades !u#"c"$ales.
ART'CULO 1)9&- Tr*#s"o de le)"slac"&# e# ar"+as. Las #or!as so9re ar"+as acual!e#e ?")e#es
co#"#uar*# e# ?")or (asa u# !*D"!o de ?e"#"cuaro !eses des$uBs de "#"c"ar su ?")e#c"a Bsa le%0
!"e#ras er!"#a# los $roced"!"e#os ad!"#"sra"?os de seGala!"e#o de +&r!ulas $re?"sos ar*s.
E# al)u#os casos es$ec"ales0 a 'u"c"o de la co!"s"&# de re)ulac"&#0 los l7!"es e# los +acores a @ue se
re+"ere el ARTPCULO 890 #o se a$l"car*# s"#o lue)o de se"s aGos de e#rar e# ?")e#c"a la le%. S"#
e!9ar)o0 la co!"s"&# o9l")ar* a la e!$resa a a'usarse $ro)res"?a!e#e a esos l7!"es dura#e ese
$er7odo.
ART'CULO 1*0&- Tra#s+or!ac"&# de e!$resas eD"se#es. Las e#"dades desce#ral"Eadas @ue
esu?"ere# $resa#do los ser?"c"os a los @ue esa le% se re+"ere0 se ra#s+or!ar*# de acuerdo a lo
esa9lec"do e# el ar7culo 14 de esa le%0 e# u# $laEo de dos aGos a $ar"r de su ?")e#c"a.
Cua#do se ra#s+or!e u#a e#"dad desce#ral"Eada eD"se#e e# u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos0 e# el
aco @ue as7 lo d"s$o#)a se $re?er*# odas las o$erac"o#es "#d"s$e#sa9les $ara )ara#"Ear la co#"#u"dad
del ser?"c"o as7 co!o $ara re)ular la asu#c"&# $or la #ue?a e!$resa e# los derec(os % o9l")ac"o#es de la
e#"dad ra#s+or!ada. No se re@uer"r* $ara ello $a)o de "!$ueso al)u#o $or los acos % co#raos
#ecesar"os $ara la ra#s+or!ac"&#0 o $or su re)"sro o $roocol"Eac"&#.
PARRGRAHO. Se a$l"car* ")ual!e#e lo d"s$ueso e# ese ar7culo cua#do la ra#s+or!ac"&# % la
creac"&# de u#a e!$resa de ser?"c"os $89l"cos se $roduEca $or esc"s"&# de u#a e#"dad desce#ral"Eada
eD"se#e.

ARTCULO 1*1.< ."a9"l"dad e!$resar"al. Todas las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos0 o @u"e#es al
e#rar e# ?")e#c"a esa le% esB# $resa#do ser?"c"os $89l"cos do!"c"l"ar"os0 lle?ar*# a
ca9o dura#e el $er7odo de ra#s"c"&# de dos aGos0 u#a e?aluac"&# de su ?"a9"l"dad
e!$resar"al a !ed"a#o % lar)o $laEo0 de acuerdo a las !eodolo)7as @ue a$rue9e# las
res$ec"?as co!"s"o#es de re)ulac"&#.
S" de la e?aluac"&# se des$re#de @ue el ?alor $ar"!o#"al es #e)a"?o o s" las o9l")ac"o#es eD"se#es
eDcede# la ca$ac"dad o$era"?a de la e!$resa $ara ser?"rlas0 la co!"s"&# de re)ulac"&# res$ec"?a
eD")"r* @ue se $rese#e u# $la# de reesrucurac"&# +"#a#c"ero % o$era"?o. De#ro de ese $la#0 se
auor"Ea a la Nac"&#0 a las e#"dades err"or"ales % a las e#"dades desce#ral"Eadas de a@uella o de
Bsas0 $ara asu!"r o ad@u"r"r $as"?os0 "#clus"?e la9orales0 de las e#"dades @ue se ra#s+or!a# o de las
e!$resas0 as7 co!o $ara (acerles a$ores % $ara co#do#arles deudas.
ART'CULO 1*$.< Hor!ac"&# de e!$resas #ue?as. Cua#do la #ac"&# o las e#"dades err"or"ales (a%a#
esado $resa#do d"reca!e#e u# ser?"c"o $89l"co0 de9er*# co#s"u"r las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos
#ecesar"as0 de#ro del $laEo de d"ec"oc(o L18J !eses co#ados a $ar"r de la $u9l"cac"&# de la $rese#e
le%0 sal?o e# los casos co#e!$lados e# el ar7culo 2 de esa le%. A ellas $odr*# a$orar odos los 9"e#es
% derec(os @ue ?e#7a# u"l"Ea#do co# ese $ro$&s"o0 % oros ad"c"o#ales. Las #ue?as e!$resas $odr*#
asu!"r los $as"?os de las e#"dades o+"c"ales @ue $resa9a# el ser?"c"o0 s"# el co#se#"!"e#o de los
acreedores0 $ero @u"e#es $resa9a# el ser?"c"o se)u"r*# s"e#do deudores sol"dar"os.
ART'CULO 1*3.< Ca$"al"Eac"&# de las e!$resas de ser?"c"os $89l"cos. Los 9"e#es @ue la #ac"&#0 las
e#"dades err"or"ales o las e#"dades desce#ral"Eadas de a@uella % Bsas $osea# e# las e!$resas de
ser?"c"os $89l"cos0 de @ue raa la $rese#e le%0 los $as"?os de cual@u"er #auraleEa @ue esas e#"dades
e#)a# co# a@uellas % los $as"?os @ue las !"s!as e#"dades e#)a# a +a?or de cual@u"er ora0 % @ue
(a%a# s"do a?alados $or la #ac"&#0 las e#"dades err"or"ales o las e#"dades desce#ral"Eadas de a@uella
% Bsas0 $odr*# ser co#?er"dos e# acc"o#es de las e!$resas de ser?"c"os.
ART'CULO 1*%&- Tr*#s"o de le)"slac"&# e# cua#o a esra"+"cac"&#. Las esra"+"cac"o#es @ue se (a%a#
(ec(o a#es de la $u9l"cac"&# de esa le% % e# cu!$l"!"e#o de los Decreos 2;4;O80 394O840 189O880
192O890 400O90 % los @ue se eD$"da# co# a#er"or"dad a la ?")e#c"a de la $rese#e le%0 co#"#uar*#
?")e#es (asa cua#do se real"ce# oras #ue?as e# 9ase a lo @ue esa le% esa9lece.
ART'CULO 1*5.< Tr*#s"o de le)"slac"&# e# !aer"a de "#s$ecc"&#0 co#rol % ?")"la#c"a. La
Su$er"#e#de#c"a de -#dusr"a % Co!erc"o co#"#uar* e'erc"e#do las +u#c"o#es seGaladas e# el decreo
21;3 de 19920 res$eco de las e!$resas o+"c"ales0 !"Das o $r"?adas @ue $rese# los ser?"c"os $89l"cos
de @ue raa esa le%0 (asa el 30 de ,u#"o de 199;. Pero s" a#es de ese $er7odo se or)a#"Ea la
Su$er"#e#de#c"a de Ser?"c"os P89l"cos Do!"c"l"ar"os0 de al !a#era @ue $ueda e'ercer $le#a!e#e sus
+u#c"o#es0 la Su$er"#e#de#c"a de -#dusr"a % Co!erc"o de'ar* "#!ed"aa!e#e de e'ercer las +u#c"o#es
$er"#e#es.
ART'CULO 1*(.< Co#corda#c"as % dero)ac"o#es. Para e+ecos del ar7culo 84 de la Co#s"uc"&# Pol7"ca0
esa le% re)la!e#a de !a#era )e#eral las ac"?"dades relac"o#adas co# los ser?"c"os $89l"cos de+"#"dos
e# esa le%: dero)a odas las le%es @ue le sea# co#rar"as: % $re?alecer* % ser?"r* $ara co!$le!e#ar e
"#er$rear las le%es es$ec"ales @ue se d"ce# $ara al)u#os de los ser?"c"os $89l"cos a los @ue ella se
re+"ere. E# caso de co#+l"co co# oras le%es so9re ales ser?"c"os0 se $re+er"r* Bsa0 % $ara e+ecos de
eDce$c"o#es o dero)ac"o#es0 #o se e#e#der* @ue ella resula co#rar"ada $or #or!as $oser"ores so9re
la !aer"a0 s"#o cua#do Bsas "de#"+"@ue# de !odo $rec"so la #or!a de esa le% o9'eo de eDce$c"&#0
!od"+"cac"&# o dero)aor"a.
Der&)a#se0 e# $ar"cular0 el ar7culo 21Q0 l"eral C+C0 de la le% 81 de 1988: el ar7culo 1;4 % el l"eral CcC del
ar7culo 233Q del Decreo 1333 de 1982: el "#c"so se)u#do del ar7culo 14: % los ar7culos ;8 % ;9 del
Decreo 21;2 de 1992: el ar7culo 11 del Decreo 2119 de 1992: % el ar7culo 1 e# los #u!erales 140 180
190 20 % 210 % los ar7culos 20 3 % 4 del Decreo 2122 de 1992.
ART'CULO 1*).< D"?ul)ac"&#. Los )o9"er#os #ac"o#al0 de$ara!e#ales0 d"sr"ales % !u#"c"$ales0
e#dr*# la o9l")ac"&# de d"?ul)ar a!$l"a!e#e % e# +or!a d"d*c"ca a odos los #"?eles de la $o9lac"&#
colo!9"a#a0 % e# dealle0 las d"s$os"c"o#es co#e#"das e# la $rese#e le%.
ART'CULO 1**&- Tra#s"or"o. Las co!"s"o#es de re)ulac"&# se)u"r*# o$era#do % e'ecua#do su
$resu$ueso (asa @ue e#re# e# +u#c"o#a!"e#o las co!"s"o#es de @ue raa esa le%0 las cuales $odr*#
e'ecuar las a$ro$"ac"o#es $resu$uesales @ue @uede# d"s$o#"9les de las $r"!eras0 % ae#der*#0 (asa su
$a)o oal0 las o9l")ac"o#es or")"#adas e# esas. El )o9"er#o (ar* las o$erac"o#es $resu$uesales
#ecesar"as.
ART'CULO 1*9&- .")e#c"a. Sal?o cua#do ella d"s$o#)a ora cosa0 esa le% r")e a $ar"r de la +ec(a de su
$u9l"cac"&# e# el D"ar"o O+"c"al.
El Pres"de#e del >o#ora9le Se#ado de la Re$89l"ca
,ORGE RAFON EL-AS NADER
Secrear"o Ge#eral del >o#ora9le Se#ado de la Re$89l"ca0
PEDRO PUFARE,O .EGA
El Pres"de#e de la >o#ora9le C*!ara de Re$rese#a#es0
HRANC-SCO ,OSE ,ATT-N SAHAR
El Secrear"o Ge#eral de la >o#ora9le C*!ara de Re$rese#a#es0
D-EGO .-.AS TAHUR
LEY 30( DE 199(
A/6#0t# 5B
2#r <153# 51 "/ !/" 01 /2r!18/ "/ CE.<31.5/ 51 C#21.D/6!1 /" Pr#t##"# 51 M#.tr1/" r1"/t37# /
"/0 0!0t/.3/0 E!1 /6#t/. "/ /2/ 51 O9#.#C: 0!0r3t# 1. C#21.D/6!1: 1" $5 51 .#731<8r1 51
199$&
El Co#)reso de la Re$89l"ca0
DECRETA:
."so0 el eDo de la CE#!"e#da de Co$e#(a)ue al Proocolo de Fo#real rela"?o a las susa#c"as @ue
a)oa# la ca$a de oEo#oC0 suscr"o e# Co$e#(a)ue0 el 2; de #o?"e!9re de 1992.
ANE=O I
AF!0t1 51 "#0 /rt!"#0 $A @ $B 51" Pr#t##"# 51 M#.tr1/" r1"/t37# / "/0 0!0t/.3/0 E!1 /6#t/. "/
/2/ 51 #9#.#&
La Cuara Reu#"&# de las Pares e# el Proocolo de Fo#real rela"?o a las susa#c"as @ue a)oa# la ca$a
de oEo#o dec"de0 9as*#dose e# las e?aluac"o#es (ec(as de co#+or!"dad co# lo d"s$ueso e# el ar7culo
2U del Proocolo0 a$ro9ar los a'uses % las reducc"o#es de la $roducc"&# % el co#su!o de las susa#c"as
co#roladas @ue +")ura# e# el A#eDo A del Proocolo de la !a#era s")u"e#e5
A. Ar7culo 2A5 CHC
Los $*rra+os 3 a 2 del ar7culo 2A del Proocolo se sus"u"r*# $or los s")u"e#es $*rra+os0 @ue $asar*# a
ser los $*rra+os 3 % 4 del ar7culo 2A5
3. Cada Pare ?elar* $or@ue e# el $er7odo de doce !eses0 co#ados a $ar"r del 1V de e#ero de 19940 %
e# cada $er7odo suces"?o de doce !eses0 su #"?el calculado de co#su!o de las susa#c"as co#roladas
@ue +")ura# e# el Gru$o - del A#eDo A #o su$ere0 a#ual!e#e0 el ?e"#"c"#co $or c"e#o de su #"?el
calculado de co#su!o de 1982. Cada Pare @ue $roduEca u#a o !*s de esas susa#c"as ?elar* $or@ue0
dura#e los !"s!os $er7odos0 su #"?el calculado de $roducc"&# de las susa#c"as #o su$ere0 a#ual!e#e0
el ?e"#"c"#co $or c"e#o de su #"?el calculado de $roducc"&# de 1982. No o9sa#e0 a +"# de sa"s+acer las
#eces"dades 9*s"cas "#er#as de las Pares @ue o$ere# al a!$aro del $*rra+o 1 del ar7culo ;V0 su #"?el
calculado de $roducc"&# $odr* su$erar d"c(o l7!"e (asa e# u# d"eE $or c"e#o de su #"?el calculado de
$roducc"&# de 1982.
4. Cada Pare ?elar* $or@ue e# el $er7odo de doce !eses0 co#ados a $ar"r del 1V de e#ero de 19920 %
e# cada $er7odo suces"?o de doce !eses0 su #"?el calculado de co#su!o de las susa#c"as co#roladas
@ue +")ura# e# el Gru$o - del A#eDo A #o sea su$er"or a cero. Cada Pare @ue $roduEca u#a o !*s de
esas susa#c"as ?elar* $or@ue0 dura#e los !"s!os $er7odos0 su #"?el calculado de $roducc"&# de las
susa#c"as #o sea su$er"or a cero. No o9sa#e0 a +"# de sa"s+acer las #eces"dades 9*s"cas "#er#as de
las Pares @ue o$ere# al a!$aro del $*rra+o 1 del ar7culo ;V0 su #"?el calculado de $roducc"&# $odr*
su$erar d"c(o l7!"e (asa e# u# @u"#c