AgendAmbiente P

~,.

Ministerio
del Ambiente
Ministerio
del Ambiente
er 2013-2014
AGE:Ni>
MBIE:NTE
PER
2PE0R123013--220104
14
Agenda Nacional de Accin Ambiental
Propuesta Diciembre 2012
AgendAmbiente Per
2013-2014
Contenido
PRESENTACIN...................................................................................
...................................... 3
INTRODUCCIN ..................................................................................
...................................... 5
1. El m!"o #ol$ti"o % le&l
....................................................................................................... '
2. El "onte(to e"on)mi"o % *o"il del #$*
.............................................................................. 10
3. Sit+"i)n m,ientl l 2012
............................................................................................... 12
4.
-inlidd............................................................................................
................................. 23
5. .etodolo&$
.........................................................................................................
.............. 23
/. Re*+ltdo* l 2014
.........................................................................................................
.... 24
'. A""ione* #!io!it!i*
.........................................................................................................
.. 31
0. .onito!eo % e1l+"i)n
......................................................................................................
50
2. Ane(o*
3333333333333333333333333333333333333333
333333333/1
4i*t de A"!)nimo*
.........................................................................................................
........ /'
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2013-2014
PRESENTAC
IN
La Agenda Nacional de Accin Ambiental AgendAmbiente Per 2013-2014
es la expresin y renoacin del compromiso del pa!s por el desarrollo
sostenible comprendiendo a la nat"rale#a$ la poblacin y el estado de derec%o
de los p"eblos&
'l Per como pa!s de monta(as$ mega biodierso$ pl"ric"lt"ral$ andino y
ama#nico$ tiene la gran responsabilidad de proteger el patrimonio nat"ral en
escenarios de cambio clim)tico$ as! como la sal"d de las personas$
comprometi*ndose a red"cir los nieles de contaminacin& 's el +inisterio del
Ambiente +,NA+$ el encargado de concertar los es-"er#os necesarios entre
las entidades del sector pblico y priado para lograrlo$ re-or#ando la
instit"cionalidad ambiental y complementando el marco normatio&
Las prioridades ambientales contenidas en la AgendAmbiente Per 2013
-2014$ responden a la sit"acin del pa!s$ signada por acontecimientos y
tendencias ."e con/rman al Per en "na senda de desarrollo sostenible$ con
"n ritmo de inersiones pblicas y priadas ."e se debe mantener$ con
pol!ticas y programas de incl"sin social0 y por el relatio c"mplimiento de los
est)ndares ambientales en las diersas actiidades prod"ctias en todo el
)mbito territorial& 's el +,NA+$ como ente rector del 1istema Nacional de
2estin Ambiental 1N2A en el pa!s$ el encargado de liderar las acciones ."e
en materia ambiental se reali#an en los tres nieles de gobierno$ en
c"mplimiento de lo establecido en el marco legal&
La releancia de la Agenda expresa la %o3a de r"ta ."e le da co%erencia al
con3"nto de prop"estas instit"cionales en los campos de la biodiersidad$ del
cambio clim)tico$ de los rec"rsos %!dricos y de la calidad ambiental$ b"scando
garanti#ar la gobernan#a ambiental a /n de ."e las inersiones pblicas y
priadas sean sostenibles y se p"eda c"mplir con los compromisos as"midos
en 4io 520$ los 6b3etios del +ilenio$ el Plan 7icentenario$ la Pol!tica Nacional
del Ambiente PNA$ el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-
2021 y los '3es 'strat*gicos de la 2estin Ambiental$ aprobados por el 8onse3o
de +inistros el 10 de oct"bre del presente a(o&
La gestin ambiental del pa!s se enc"entra en "na etapa de -ortalecimiento$ en
la ."e se est) constr"yendo "na n"ea instit"cionalidad en materia de
certi-icacin ambiental$ el 1ericio Nacional de 8erti/cacin Ambiental para las
,nersiones 1ostenibles - 1'NA8'$ -ortaleciendo el 6rganismo de 9iscali#acin
Ambiental - 6'9A y aan#ando en las estrategias de biodiersidad$ de cambio
clim)tico y de ordenamiento territorial en el pa!s&
'l en-o."e de la Agenda es la gestin por res"ltados$ teniendo como
elementos orientadores el enfoque ecosistmico ."e considera el mane3o
integral del ambiente$ destacando la interdependencia$ interrelacin y
e."ilibrio entre los organismos ios$ el medio -!sico ."e oc"pan y la
sociedad %"mana ."e se organi#a para %acer "n "so y aproec%amiento
sostenible de la biodiersidad$ proc"rando el bienestar y los bene/cios de la
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conseracin0 el propiciar sinergias y evitar duplicidad de esfuerzos entre los
principales actores de la gestin ambiental tanto en el )mbito nacional$
regional y local$ como entre los principales sistemas ."e con-orman el 1N2A y
los di-erentes compromisos ad."iridos por el pa!s0 la promocin de alianzas
estratgicas con otras entidades del sector pblico$ sector priado$ -ondos
ambientales$ esc"elas y la sociedad ciil en general$ para compartir
experiencias$ asesor!as$ asistencias t*cnicas y /nanciamiento0 optimizar los
recursos de la cooperacin internacional$ dado el creciente inter*s de
canali#ar rec"rsos
:
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t*cnicos y /nancieros ."e p"eden ser orientados a diersas iniciatias$
programas y proyectos y /nalmente$ as"mir el enfoque de equidad y gnero
en las acciones precisadas&
La importancia de la Agenda Nacional Ambiental radica en el en-o."e y accin
com"nes dentro de "n pla#o de dos a(os$ c"yos res"ltados ser)n reportados
pblicamente&
.n+el P+l&!-5idl Ot6lo!
+inistro del Ambiente
.!ino C*t!o S6n"7e8-.o!eno
;iceministro de 2estin Ambiental
9,!iel :+i;nd!$ A"o*t
;iceministro de <esarrollo 'strat*gico de los 4ec"rsos Nat"rales
R+#e!to T,od Del&do
1ecretario 2eneral
4+"$ R+i8 O*toi"
=e-a de 2abinete de Asesores
Amli C+, Sle!no
<irectora de la Pol!ticas$ normas e instr"mentos de 2estin ambiental&
<+n N!"i*o C761e8
<irector 2eneral de 8alidad Ambiental
C!lo* Ro;* .!"o*
<irector 2eneral de 'd"cacin$ 8"lt"ra y 8i"dadan!a Ambiental
An =o8en S,o&l D+nin =o!>o?*>i
<irectora 2eneral de ,nestigacin e ,n-ormacin Ambiental
<o*@ Al1!e8 Alon*o
<irector 2eneral de <iersidad 7iolgica
Ed+!do D+!nd 4)#e8-A+!tdo
<irector 2eneral de 8ambio 8lim)tico$ <eserti-icacin y 4ec"rsos >!dricos
Ad!i6n Ne%! Plomino
<irector 2eneral de 6rdenamiento ?erritorial
Ro&e! 4o%ol 9on8le*
<irector 2eneral de 'al"acin$ ;aloracin y 9inanciamiento del Patrimonio Nat"ral
Pol An&+lo =!!e!
<irectora de la 6-icina de Plani-icacin y Pres"p"esto
<o*@ Antonio 9on86le8 No!!i*
=e-e de la 6-icina 8ooperacin y Negociacin ,nternacional
C!lo* Ed+!do C7i!ino* A!!iet
=e-e de Asesoramiento en As"ntos 1ociambientales
C!men Ce"ili 4)#e8 D$8
=e-a de la 6-icina de Asesor!a ="r!dica
Benet7 Re6te&+i Del A&+il
Presidente del ,nstit"to de ,nestigaciones de la Ama#on!a Per"ana - ,,AP
A+&o 9)me8 A#"
Presidente del 6rganismo de 'al"acin y 9iscali#acin Ambiental - 6'9A
Ronld Coodmn Pollit
Presidente del ,nstit"to 2eo-isico del Per - ,2P
Ameli D$8 P,l)
Presidenta del 1ericio Nacional de +eteorolog!a e >idrolog!a - 1'NA+>,
Ped!o 9m,o .oD+ill8
=e-e del 1ericio Nacional de @reas Nat"rales Protegidas - 1'4NANP
4imE di"iem,!e de 2012
A
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INTRODUCC
IN
'l Per oc"pa "n amplio territorio$ con "na poblacin ."e bordea los 30
millones de personas y por s" "bicacin latit"dinal y la presencia del
maci#o de los Andes da origen a diersos ecosistemas con diersidad
biolgica y clim)tica a lo ."e se s"ma n"estro car)cter m"ltic"lt"ral y
m"lti*tnico0 y$ en consec"encia a la ariedad de medios de ida para la
poblacin& 'n ese contexto$ en los ltimos a(os$ se %a conseg"ido "n
desempe(o macroeconmico positio ."e se expresa en el crecimiento
sostenido de los principales indicadores$ como el Prod"cto 7r"to ,nterno -
P7,$ la inersin priada$ la inersin pblica y el cons"mo& Lo anterior nos %a
conertido en la econom!a latinoamericana m)s din)mica0 sin embargo$
con el /n de aan#ar %acia "n desarrollo sostenible$ el pa!s re."iere de "n
sector ambiental ."e acompa(e de manera e-ectia los aances de los
sectores prod"ctios y de sericios y ."e -ortale#ca a los gobiernos regionales
y locales en materia de proteccin y gestin ambiental&
La conseracin y aproec%amiento sostenible de los rec"rsos nat"rales$ la
proteccin de la biodiersidad$ el cambio clim)tico y el c"idado ambiental en
bene/cio de la sal"d de los ci"dadanos$ %oy en d!a es sin d"da la prioridad de
la agenda ambiental&
La AgendAmbiente Per 2013-2014$ -orm"lada en base al mandato del <ecreto
Legislatio 1013 BArt!c"lo CDE$ b"sca alinear las acciones de las diersas
entidades ."e con-orman el 1N2A
1
con las prioridades establecidas en las
pol!ticas pblicas$ en partic"lar con el Plan 7icentenario Per al
2021$ la Pol!tica Nacional del Ambiente - PNA$ el Plan Nacional de Accin
Ambiental PLANAA Per
2011 -2021 y con los res"ltados de la 8omisin +"ltisectorial creada
mediante 4esol"cin 1"prema NF 1GH-2012-P8+$ aprobados en oct"bre del
a(o en c"rso& Asimismo$ rescata "na b"ena pr)ctica plani-icadora ."e el pa!s
conoci en los primeros a(os de la d*cada del 20000 y$ a s" e#$ establece las
responsabilidades para s" c"mplimiento$ en todo el territorio nacional&
'l +inisterio del Ambiente B+,NA+E reali#ar) el seg"imiento y rendicin pblica
de c"entas sobre los logros$ aances y di-ic"ltades en el c"mplimiento de la
presente Agenda0 lo c"al permitir) corregir y me3orar oport"namente las
decisiones$ programas$ proyectos$ y actiidades ambientales&
Las actiidades contenidas en la Agenda son prod"cto de "n proceso de
planeamiento estrat*gico ."e cont con la participacin de las diersas
entidades g"bernamentales con responsabilidades en la gestin ambiental& 1"
implementacin re."iere de la ol"ntad pol!tica de los principales actores
sociales$ as! como de incentios de mantener "n en-o."e por res"ltados
Bpol!tica desde las personas y para las personasE$ del desarrollo de "n sistema
de seg"imiento y eal"acin con consec"encias en los compromisos
ambientales y de "n an)lisis permanente de los c"ellos de botella en la
implementacin& 9inalmente$ la AgendAmbiente Per 2013-2014$ re."iere el
C
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inol"cramiento y la participacin actia de la sociedad en general0 dado ."e la
misma tambi*n$ contrib"ir) a alcan#ar "n pa!s incl"sio y competitio$
con altos est)ndares ambientales y
1
'l 1N2A$ creado por Ley NF 2G24:$ se constit"ye sobre la base de las instit"ciones estatales$ rganos y
o/cinas de los distintos ministerios$ entidades e instit"ciones pblicas de niel nacional$ regional y local
."e e3er#an competencias y -"nciones sobre el ambiente y los rec"rsos nat"rales& 'st) constit"ido por los
1istemas 4egionales de 2estin Ambiental y los 1istemas Locales de 2estin
G
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responsabilidades compartidas en la gestin ambiental descentrali#ada$
para el logro del desarrollo sostenible&
La Agenda consta de dos grandes partesI 'n la primera$ se presenta el marco
pol!tico y legal$ el contexto econmico y social$ la sit"acin ambiental ."e sire
de re-erente a las prioridades ambientales$ la /nalidad y metodolog!a$ as! como
los ob3etios prop"estos a niel nacional para los a(os 2013 -2014& 'n la
seg"nda parte$ se desarrollan los ob3etios$ los res"ltados$ indicadores y
responsabilidades de los actores inol"crados&
A /n de alcan#ar los res"ltados prop"estos se re."iere ."e el 'stado$ la
empresa priada y la sociedad ciil acten de manera con3"nta para %acer
-rente a los problemas ."e a-ectan al ambiente y a los rec"rsos nat"rales$ tales
como el cambio clim)tico& Por ello$ es m"y importante promoer desde el
'stado la adaptacin -rente al cambio clim)tico$ entendida como la
conseracin de pr)cticas tradicionales de las di-erentes com"nidades del
pa!s0 traba3ar el concepto de econom!a erde y los ob3etios de desarrollo
sostenible tal como se prop"so en la ltima re"nin de 4io5200 aproec%ar las
exigencias del m"ndo act"al sobre c"ltios natios y org)nicos$ reali#ar
inestigacin de n"estros prod"ctos natios para posicionarlos en el mercado
interno y externo0 contrib"ir con el desarrollo de n"estras com"nidades
natias$ campesinas y agric"ltores brind)ndoles el acceso a mercados ."e
%asta el momento no %ab!an tenido la oport"nidad de acceder$ promoiendo la
generacin de mayor ri."e#a a partir de n"estra diersidad biolgica&
Asimismo$ me3orar el pres"p"esto de las instit"ciones ."e %acen
inestigacin$ la c"lt"ra de intercambio de in-ormacin$ me3orar la
gestin de los rec"rsos nat"rales tales como el ag"a$ entre otros&
H
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1. El m!"o #ol$ti"o
% le&l
La gestin ambiental en el pa!s se %a ido -ortaleciendo con aances pa"latinos
."e se iniciaron en la d*cada de los noenta con la aprobacin del
8digo de +edio Ambiente y los 4ec"rsos Nat"rales B<ecreto Legislatio ND
A13E0 la Ley +arco para el 8recimiento de la ,nersin Priada B<ecreto
Legislatio ND C:CE0 la creacin del 8onse3o Nacional del Ambiente 86NA+$
como "n ente artic"lador de la gestin ambiental del pa!s0 y$ l"ego de m)s de
einte a(os$ con la creacin del +inisterio del Ambiente en el 200G$ as! como
la aprobacin de instr"mentos estrat*gicos para la gestin ambiental de los
tres nieles de gobierno$ tales comoI la Pol!tica Nacional del Ambiente y el
4eglamento del 1istema Nacional de 'al"acin de ,mpacto Ambiental 1',A
en el 200H y el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021$
en el a(o 2011&
'n el a(o 2012 el gobierno cre mediante 4esol"cin 1"prema ND 1GH 2012-
P8+ "na 8omisin +"ltisectorial encargada de elaborar prop"estas normatias
y pol!ticas orientadas a me3orar las condiciones ambientales y sociales ba3o las
."e se desarrollar)n las actiidades econmicas& 'ntre s"s -"nciones se
se(alI - el -ortalecimiento del 1istema Nacional de 2estin Ambiental y de s"
rgano rector el +inisterio del Ambiente a /n de atender adec"ada y
e-ectiamente las necesidades de gestin ambiental ."e re."ieren la
interencin de distintas entidades sectoriales o en distintos nieles de
gobierno$ la act"ali#acin de las pol!ticas y reg"laciones ambientales
sectoriales con especial *n-asis en a."ellas ."e impacten directa e
indirectamente en la sal"d de la poblacin "rbana y r"ral$ el -ortalecimiento de
las capacidades /scali#adoras y sancionadoras de los organismos adscritos$ la
me3ora del 1istema Nacional de ,n-ormacin Ambiental para integrar la
in-ormacin t*cnica y ambiental y de los rec"rsos nat"rales de los sectores y
el -ortalecimiento de la ci"dadan!a y ed"cacin ambiental&
'l marco poltico de la AgendAmbiente Per 2013
-2014 reconoceI
aE 'l Pacto Pol!tico Ambiental de mar#o del 2011$ s"scrito por los candidatos a
la Presidencia de la 4epblica en la ltima campa(a electoral
2
$ en el ."e - entre
otros compromisos- los candidatos se obligaron a rendir c"entas al pa!s sobre
el c"mplimiento del citado Pacto en los mensa3es an"ales del Presidente de la
4epblica ante el 8ongreso&
bE 'l Plan de 2obierno del Presidente 6llanta >"mala$ ."ien estableci las
prioridades de la n"ea agenda ambiental en s" disc"rso del primer a(o de
gobierno&
cE 'n 4!o520$ el Presidente >"mala se(alI El Per promueve una nueva
visin que se orienta a impulsar una nueva manera de usar nuestros recursos
naturales y una nueva relacin con las actividades extractivas. Se a
de!nido un fuerte compromiso con una visin que integre crecimiento
econmico con la expansin del mayor "ienestar del pue"lo# con reglas y
1
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consideraciones am"ientales y sociales claras. Para ello# como pas# el Per y
su go"ierno se a comprometido a la incorporacin plena de la dimensin
am"iental en las polticas p"licas# logrando un desempe$o con los m%s altos
est%ndares am"ientales. Este es nuestro compromiso& 'onservaremos y
usaremos de manera sosteni"le nuestra valiosa "iodiversidad# incorporando
adecuadamente los desafos del cam"io clim%tico glo"al(
2
Pacto Pol!tico AmbientalI 8ompromiso para imp"lsar "na pol!tica ambiental del 'stado para el desarrollo
sostenible de las per"anas y per"anos de %oy del -"t"roJ& 31 de +ar#o de 2011& 1P<AK?ransparenciaK'l
8omercioK2r"po Prop"esta 8i"dadanaK8A<K,N<,& % ttpIKKLLL & a ct " ali d a d a m b ie n ta l&p e KLp -
co n te n tK" plo a d sK2011K03Kpa ctoM a m b ie n ta l&p d -
1
1
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Para alcan#ar estas metas$ se %a se(alado la
decisin deI
+e3orar las reglas ."e aseg"ren la gobernan#a ambiental$ -ortalecer la
/scali#acin ambiental a todas las operaciones$ generando con/an#a
en el ci"dadano de "n 'stado capa# de sancionar malas cond"ctas
ambientales e incentiar b"enas pr)cticas0 garanti#ar el acceso al ag"a
como pol!tica de 'stado prioritaria$ act"ali#ar los marcos normatios
orientados a me3orar signi-icatiamente los est)ndares ambientales$ entre
otros&
+oderni#ar y -ortalecer el marco ambiental instit"cional$ en especial$
el +inisterio del
Ambiente&
'stablecer "na n"ea relacin con las actiidades extractias$
principalmente la miner!a$ las ."e en el marco disp"esto por el 2obierno$
deber)n reali#arse con isin ambiental y social$ de manera incl"sia y
sostenible&
,mplementar mecanismos de compensacin ."e garanticen la reposicin
de los espacios o rec"rsos ."e sean ineitablemente a-ectados por el
desarrollo de actiidades mineras&
<esarrollar capacidades para la gestin
ambiental&
9omentar la participacin ci"dadana para la igilancia
ambiental0 y
Aseg"rar los medios /nancieros necesarios para c"mplir con esta
ambiciosa tarea&
dE Los '3es 'strat*gicos de la 2estin Ambiental aprobados por 8onse3o de
+inistros el 10 de 6ct"bre del a(o en c"rso ."e cont como ins"mo con el
,n-orme de la 8omisin +"ltisectorial$ creada por 4esol"cin 1"prema ND 1GH
2012-P8+$ encargada de elaborar prop"estas normatias y pol!ticas orientadas
a me3orar las condiciones ambientales y sociales ba3o las ."e se desarrollan las
actiidades econmicas especialmente las ind"strias extractias&
eE 'l NPlan 7icentenario$ el Per al 2021J ."e en s" '3e A considera el tema de
4ec"rsos Nat"rales
y Ambiente
3
0 as! como la NAgenda Nacional de
8ompetitiidad 2012-2013J
4
&
'l marco legal$ ."e s"stenta la AgendAmbiente considera las
sig"ientes normasI
La Ley NF 2G24:$ Ley +arco del 1istema Nacional de 2estin Ambiental
B2004E$ ."e en s" art!c"lo HD$ de/ne como -"nciones de la A"toridad
Nacional Ambiental NaE Proponer$ coordinar$ dirigir y eal"ar la Pol!tica
Nacional AmbientalO y bE Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin
AmbientalJ& <el mismo modo$ en el n"meral 4&1$ dic%a ley establece ."e
las -"nciones ambientales a cargo de las 'ntidades ."e con-orman el
1
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1istema Nacional de 2estin Ambiental se e3ercen en -orma coordinada$
descentrali#ada y desconcentrada$ con s"3ecin a la Pol!tica Nacional
Ambiental$ el Plan Nacional de Accin Ambiental$ la Agenda Nacional de
Accin Ambiental y las normas transectoriales ."e se dicten para alcan#ar
s"s ob3etios&
La Ley NF 2GA11- Ley 2eneral del Ambiente B200:E$ ."e en s" art!c"lo 10D$
establece ."e los procesos de plani-icacin$ decisin y e3ec"cin de
pol!ticas pblicas en todos los nieles de gobierno$ incl"yendo las
sectoriales$ incorporan obligatoriamente los lineamientos de la
3
8'PLAN Plan 7icentenario
4
8onse3o Nacional de la 8ompetitiidad Agenda Nacional de 8ompetitiidad 2012-2013
1
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Pol!tica Nacional del Ambiente& As! mismo$ establece la importancia de la
Pol!tica Nacional del
Ambiente en el proceso estrat*gico de
desarrollo del pa!s&
'l <ecreto Legislatio NF 1013 B200GE$ ."e crea el +inisterio del
Ambiente$ y ."e en s" art!c"lo CD$ literal aE$ le asigna la -"ncin espec!-ica
deI N-orm"lar$ aprobar$ coordinar$ s"perisar$ e3ec"tar y eal"ar el Plan
Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin AmbientalJ&
Ley NF 2C44A Ley del 1istema Nacional de 'al"acin de ,mpacto
Ambiental - 1',A$ ."e establece el 1',A como "n sistema nico y
coordinado de identi/cacin$ preencin$ s"perisin$ control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negatios deriados de las
acciones %"manas expresadas por medio de proyectos de inersin& As!
mismo$ establece "n proceso "ni-orme ."e comprenda los re."erimientos$
etapas$ y alcances de las eal"aciones de impacto ambiental de proyectos
de inersin0 y mecanismos ."e aseg"ren la participacin ci"dadana en el
proceso de eal"acin de los impactos ambientales de los proyectos de
inersin&
'l <ecreto 1"premo NF 012-200H-+,NA+$ ."e apr"eba la Pol!tica
Nacional del Ambiente BPNAE la c"al tiene como ob3etio general me)orar
la calidad de vida de las personas# garantizando la existencia de
ecosistemas saluda"les# via"les y funcionales en el largo plazo* y el
desarrollo sosteni"le del pas# mediante la prevencin# proteccin y
recuperacin del am"iente y sus componentes# la conservacin y el
aprovecamiento sosteni"le de los recursos naturales# de una manera
responsa"le y congruente con el respeto de los derecos fundamentales de
la persona(0 y ."e es de c"mplimiento obligatorio por todas las entidades
."e con-orman el 1istema Nacional de 2estin Ambiental 1N2A$ en los
tres nieles de gobierno&
8abe se(alar$ ."e la PNA considera entre s"s principios la e."idad y la
incl"sin social$ los c"ales constit"yen e3es -"ndamentales de la Pol!tica de
<esarrollo del 2obierno Nacional & Asimismo$ en s" ac)pite A$ la PNA
incorpora 'st)ndares de 8"mplimiento$ ."e obligan a establecer metas
concretas e indicadores de desempe(o$ ."e permitan s"perisar la e-ectia
aplicacin de dic%a Pol!tica$ en los tres nieles de gobierno&
<ecreto 1"premo NF 01H-200H-+,NA+ 4eglamento de la Ley del 1',A$ con
el ob3eto de determinar los procedimientos para lograr la e-ectia
identi/cacin$ preencin$ s"perisin$ control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negatios deriados de los proyectos de
inersin$ as! como de las pol!ticas$ planes y programas pblicos& As!
mismo$ otras normas complementarias ."e reg"lan las pol!ticas$ planes$
programas y proyectos ."e p"dieran ocasionar e-ectos signi-icatios0 s"
concordancia con otros 1istemas tales como el 1istema Nacional de
,nersin Pblica 1N,P$ y dem)s instr"mentos de gestin ambiental&
'l <ecreto 1"premo ND 014-2011-+,NA+$ ."e apr"eba el Plan Nacional de
Accin Ambiental
PLANAA Per 2011-2021$ el c"al contiene las metas prioritarias$
acciones estrat*gicas$ metas e indicadores al 2021$ c"yo c"mplimiento
ig"almente es de car)cter obligatorio por todas las entidades del 1istema
1
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Nacional de 2estin Ambiental & 'l PLANAA Per 2011-2021$ tiene por
/nalidad la implementacin de la PNA& 'stablece siete B0CE metas
prioritarias ."e ser)n logradas mediante cinc"enta y n"ee B:HE acciones
estrat*gicas& 'stas corresponden a los sig"ientes componentes del
ambienteI ag"a$ aire$ resid"os slidos$ bos."es y cambio clim)tico$
diersidad biolgica$ miner!a y energ!a$ y gobernan#a ambiental& 'l PLANAA
precisa metas e indicadores de corto B2012E$ mediano B201CE y largo pla#o
B2021E&
1
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4esol"cin +inisterial ND 01G-2012-+,NA+$ ."e establece ."e los sectores
con competencia ambiental$ deben in-ormar peridicamente al +,NA+
respecto a s"s aances en la emisin de s"s instr"mentos de gestin
ambiental en el marco del 1istema Nacional de 2estin Ambiental
B1N2AE y s"s sistemas -"ncionales&
A lo anterior$ se a(ade la prioridad ."e el 2obierno Nacional %a establecido
respecto al 6rdenamiento ?erritorial$ tal como -"e expresado por el
Presidente 6llanta >"mala d"rante el disc"rso presidencial del 2G de 3"lio
de 2011&
?odos a."ellos dispositios legales$ re-eridos a los sistemas
-"ncionales del 1N2A y a la tem)tica ambiental&
2. El "onte(to e"on)mi"o %
*o"il del #$*
'l pa!s %a conseg"ido "na estabilidad macro econmica ."e se expresa
en el crecimiento sostenido del Prod"cto 7r"to ,nterno BP7,E$ ."e creci 2&A
eces entre 1HH0 y el 201:$ la red"ccin de la de"da pblica y en el
mantenimiento de los nieles de inersin& <"rante los ltimos cinco a(os
A
$ el
P7, creci a tasas por encima del C&0P an"al$ y el con3"nto de indicadores
macroeconmicos per/l "n comportamiento positio& As!$ la inQacin se
mant"o ba3a$ el sol se -ortaleci -rente al dlar$ la balan#a comercial mostr
balances positios B%abiendo a"mentado signi-icatiamente tanto las
exportaciones como las importacionesE0 y la presin trib"taria se mant"o
constante BAnexo 3E&
Las perspectias para el per!odo 2013-2014$ son las de mantenerse como la
econom!a de mayor crecimiento en la regin y crecer a tasas sostenidas$ en
torno del AP an"al& 'l reto es eitar ."e el Per en-rente "na desaceleracin
en s" ritmo de crecimiento& 'l crecimiento de mediano pla#o estar) liderado
por la inersin priada$ la c"al podr) materiali#arse en la medida ."e
se concreten importantes proyectos de inersin an"nciados para los
prximos a(os0 estim)ndose ."e los principales se concentrar)n sobre
todo en los sectores miner!a e %idrocarb"ros$ electricidad e ind"stria y en
proyectos de in-raestr"ct"ra concesionados&
Lo antes se(alado$ impone "na serie de importantes desa-!os a la pol!tica
pblica ."e implica la adopcin de medidas destinadas a elear la
competitiidad y prod"ctiidad$ a tra*s deI iE me3ora s"stancial del capital
%"mano0 iiE red"ccin de la brec%a de in-raestr"ct"ra a tra*s de
asociaciones pblico-priadas0 iiiE simpli/cacin administratia0 iE imp"lso a la
innoacin tecnolgica0 E diersi-icacin de la o-erta prod"ctia0 iE mayor
pro-"ndi#acin /nanciera y desarrollo del mercado de capitales0 y iiiE dise(ar
acciones de sostenibilidad ambiental& 'l -"t"ro comportamiento de las
inersiones priadas y tambi*n pblicas$ demandar) del sector ambiental "n
-ortalecimiento de s"s labores -iscali#adoras y reg"ladoras&
Por otro lado$ en la dimensin social del desarrollo$ son -"ndamentales los
indicadores de poblacin$ pobre#a y cobert"ra de los sericios pblicos&
1
A
AgendAmbiente Per
2013-2014
1egn los res"ltados del 8enso Nacional de Poblacin del 200C$ el Per ten!a
"na poblacin comp"esta por 2C 412 1:C personas$ estim)ndose ."e al 2012$
*sta asciende a 30 13: GC:
C
& Por
:
% ttp IKK LLL &b c rp &g o b &pe K es ta d i s tic a s Kc " a d ro s -a n " al e s- % i s to rico s &% tml
A
8on la excepcin del 200H$ ."e est"o a-ectado por la crisis internacional&
C
7olet!n 'special NF 23 NPerI 'stimaciones y proyecciones de poblacin total por sexo$ segn principales
ci"dades$ 2000-201:
1
C
AgendAmbiente Per
2013-2014
otra parte$ se aprecia ."e la estr"ct"ra poblacional del pa!s se est)
trans-ormando$ p"es en el )rea "rbana la poblacin menor de 14 a(os est)
dismin"yendo$ mientras la poblacin en edad de traba3ar se est)
incrementando& 'ste -enmeno$ conocido como ,ono demo&!6F"o$
constit"ye "na -ortale#a para el pa!s&
'n "n marco de estabilidad macroeconmica$ el crecimiento econmico
sostenido de los ltimos a(os contrib"y signi-icatiamente a la red"ccin de la
pobre#a$ principalmente de las #onas y sectores m)s artic"lados a la din)mica
de la econom!a$ sin embargo$ an se mantienen excl"idos a importantes
segmentos de la poblacin$ especialmente de las #onas r"rales& La pobre#a se
%a red"cido a tra*s de dos !asI mediante el a"mento del empleo B."e %a
incrementado el ingreso de los %ogaresE y los mayores ingresos /scales$ ."e
%an permitido /nanciar "n mayor gasto social en apoyo a la poblacin m)s
"lnerable&
1in embargo$ la permanencia de brec%as sociales$ principalmente en territorios
donde se con3"gan el aproec%amiento sostenible de rec"rsos nat"rales y las
expectatias de las poblaciones r"rales con eleados signos de excl"sin social
y econmica por conseg"ir bene/cios concretos y me3orar s"s condiciones de
ida$ se expresa en "n a"mento de conQictos socioambientales&
'l escalamiento de conQictos registra "na tendencia creciente en los ltimos
a(os& Las regiones a-ectadas pasaron de 12 en el 200A$ a 1: en el 200C0 1H en
el 200G0 23 en el 200H y en el 2010 abarcaron las 24 regiones del pa!s&
?ambi*n se eidencia "na mayor intensidad de los conQictos$ con a"mento de
las acciones de iolencia$ ."e conllean eleados costos sociales$ econmicos
y pol!ticos&
G
La creacin de la n"ea 6/cina Nacional de <i)logo y 1ostenibilidad B6N<1E de
la Presidencia del 8onse3o de +inistros - P8+ es parte del es-"er#o
instit"cional del gobierno para imp"lsar el di)logo como mecanismo para
lograr el entendimiento entre los ci"dadanos$ las empresas y el 2obierno&
Asimismo$ se b"sca imp"lsar "na c"lt"ra de di)logo entre el 'stado$ los
partidos pol!ticos$ la sociedad ciil y el empresariado&
'l primer reporte de la citada o/cina$ se(ala ."e el mayor nmero de conQictos
sociales tienen origen en la actiidad minera B3G&1PE seg"idos por las
actiidades de %idrocarb"ros y miner!a in-ormal B1:&2PE y actiidades agrarias$
."e incl"yen prod"ccin de %o3a de coca$ concesiones -orestales$ reseras
com"nales y territoriales y )reas nat"rales protegidas B12&1PE& Las regiones
con mayor nmero de conQictos sonI Loreto$ 8"sco$ ="n!n$ Ancas%$ 8a3amarca$
P"no
H
&
La pa# social del territorio nacional se %a isto a-ectada por la presencia de
diersos conQictos socio ambientales$ m"c%os de los c"ales %an creado
sit"aciones de iolencia no deseada$ ."e %a generado costos econmicos$
sociales y pol!ticos$ ."e re."ieren "n mane3o adec"ado a /n de aseg"rar las
condiciones de iabilidad econmica y la gobernabilidad del pa!s&
'n este contexto es releante ."e n"estras acciones y resp"estas consideren la
1
G
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diersidad c"lt"ral del pa!sI m)s de 14 -amilias etnolingR!sticas$ C2 gr"pos
*tnicos y al menos 44 etnias distintas$ de las c"ales 42 se enc"entran en la
Ama#on!a& 'xistencia de 4 101 :H0 pobladores ind!genas$ ."e constit"yen m)s
de 1 :00 com"nidades&
G
7olet!n 'special NF 23 NPerI 'stimaciones y proyecciones de poblacin total por sexo$ segn principales
ci"dades$ 2000-201:
9
PCM. Oficina de Nacional de Dilogo y Sostenibilidad. Willaqniki N 1. Diciembe !"1!# $nfome de difeencias# conto%esias y conflictos sociales
1
H
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Al respecto con la creacin del +inisterio de 8"lt"ra$ se est) traba3ando sobre
la red"ccin de las desig"aldades correlacionadas con los -actores *tnicos y
c"lt"rales$ en n"estro pa!s$ demandan "n accionar coordinado de las distintas
entidades pblicas& No obstante$ los es-"er#os sectoriales orientados a atender
a la poblacin ind!gena en el respeto a s"s derec%os$ as! como la
a-rodescendiente$ carecen de "na plata-orma instit"cional ."e garantice la
artic"lacin intersectorial e interg"bernamental&
3. Sit+"i)n
m,ientl l 2012
Biodiversi
dad
'l Per es "no de los die# pa!ses de mayor diersidad biolgica del m"ndo&
'sta megadiersidad se expresa a tra*s de ecosistemas$ especies y rec"rsos
gen*ticos m"y ariados$ ."e coexisten con p"eblos originarios ."e %an
desarrollado "na importante diersidad c"lt"ral& ;eamos alg"nas ci-rasI G4
de las 11C #onas de ida del planeta0 seg"ndo l"gar en diersidad de aes$ con
1 G1A spp0
12G de las )reas m)s importantes para la obseracin de aes B,7AsE0 ."into
l"gar en especies de mam!-eros$ con :1: spp0 ."into l"gar en especies de
reptiles$ con 41G spp0 c"arto l"gar en especies de an/bios$ con 44H spp0
primer l"gar en especies de peces$ cerca de 2 000 spp de ag"as marinas y
continentales$ 10P del total m"ndial0 octao l"gar en especies de plantas con
-lor$ con
2: 000 spp0 primer l"gar en especies de mariposas con 3 :32 spp0 y alberga
alrededor del 10P del total de or."!deas del m"ndo&
<e esta manera$ la conseracin y "so de la biodiersidad se constit"ye en
componente -"ndamental de las prop"estas de desarrollo sostenible& 'n tal
sentido$ es importante ."e el crecimiento econmico se enc"entre
armoni#ado con el c"idado del patrimonio nat"ral$ integrando el "so del
territorio y los rec"rsos nat"rales en "n marco general de sostenibilidad ."e
permitan bene/ciar a todos los per"anos y per"anas de %oy$ sin %ipotecar el
-"t"ro y la calidad de ida de las n"eas generaciones&
Por ello es de ital importancia priori#ar la conseracin de n"estros rec"rsos
nat"rales y la biodiersidad$ estableciendo medidas especiales$ promoiendo
la participacin y el compromiso de la sociedad per"ana$ establecer e
implementar mecanismos para s" conseracin$ entre las c"ales las @reas
Nat"rales Protegidas ANP$ 3"egan "n rol preponderante&
'l Per$ como pa!s ."e -orma parte del 8onenio sobre <iersidad 7iolgica -
8<7
10
$ se comprometi para el a(o 2010 a la red"ccin signi/catia del ritmo
de p*rdida de diersidad biolgica$ como "na contrib"cin al aliio a la pobre#a
y bene/cio de la ida en la ?ierra&
2
0
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La sit"acin de la diersidad biolgica al 2012 presenta di-erentes nieles de
amena#as antrpicas y nat"rales$ ."e se describen a contin"acinI
10
'l 8onenio de <iersidad 7iolgica -8<7 es el primer ac"erdo m"ndial integral ."e aborda todos los
aspectos sobre la
biodiersidadI rec"rsos gen*ticos$ especies y ecosistemas&
2
1
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DeGo!e*t"i)n % tl
La tasa de de-orestacin entre 1HH0 y 2000 -"e aproximadamente de 1:0 000
%aKa(o representando "n costo an"al de casi 440 millones de soles o S1T 130
millones&
11
Al a(o 2010$ exist!an A2G 3A0 %a de bos."es certi-icados$ de las
c"ales 24A C32 %a son bos."es mane3ados com"nalmente
12
&
'n la ama#onia$ debido principalmente a la agric"lt"ra migratoria$ se %abr!a
generado "n cambio de "so de 1:0 000 %aKa(o con "na generacin
consec"ente de :C millones de ?oneladas de 86
2
e."ialente
13
&
'n el pa!s existe "na de-orestacin ac"m"lada de C 1C2 ::4 %ect)reas& 1e
estim ."e la s"per/cie de bos."e ama#nico remanente era de AH millones
de %a en el a(o 2000& 1an +art!n$ Ama#onas$ Loreto$ ="n!n$ Scayali$ >")n"co y
8"sco est)n entre las regiones m)s de-orestadas&
14
Hon* de &!o,iodi1e!*idd
'l marco legal igente$ como la Ley NF 2AG3H 8onseracin y
Aproec%amiento 1ostenible de la <iersidad 7iolgica y s" 4eglamento$
establece entre otros$ la con-ormacin y reconocimiento de las #onas de
agrobiodiersidad como "n mecanismo de conseracin in situ. Los p"eblos
ind!genas podr)n constit"ir estas #onas como )reas priadas de conseracin
descritas en la Ley NF 2AG34 - Ley de @reas Nat"rales Protegidas y s"
4eglamento& A la -ec%a$ no se c"enta con norma espec!/ca en relacin de las
#onas de agrobiodiersidad$ por lo tanto *stas an no %an sido constit"idas&
Si*tem* de #!od+""i)n *o*teni,leI ,io"ome!"io
15
% e"one&o"io*
La diersidad biolgica constit"ye importante -"ente para el biocomercio$ el
c"al registr "n importante crecimiento en los ltimos die# a(os0 pasando las
exportaciones de prod"ctos natios en el 2000 de "n alor de S1T AC$4
millones0 a S1T 1:3$G millones en el 200H& ,g"almente$ los bionegocios
registran "na tendencia creciente&
Cambio
Climtico
.iti&"i)n % Ad#t"i)n l "m,io "lim6ti"o
'l Per$ por s"s caracter!sticas geogr)-icas$ es especialmente "lnerable a las
ariaciones del clima y a los riesgos de desastres ."e los -enmenos nat"rales
ocasionan por s"s consec"encias en la sal"d de las personas$ en el patrimonio
nat"ral y en la in-raestr"ct"ra en general0 por ende en el desarrollo sostenible&
'n este sentido$ la adaptacin al cambio clim)tico es prioritaria para el pa!s&
11
An)lisis Ambiental del Per 4etos para "n desarrollo sostenible& 7anco +"ndial-Per
12
8erti/cacin 9orestal Per 200GI % ttp IK K L L L& c- p er "& co m K. "ie n e s so m o s& p %p
2
2
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2013-2014 13 1eg"nda 8om"nicacin Nacional de 8ambio 8lim)tico
14
,N',-+,NA+$ 200H0 Per 200G& ,ndicadores& Lima-Per$ GG p&
1:
SN8?A< 200C$ 7iocomercio #ona actiidades de recoleccin$ prod"ccin$ trans-ormacin y comerciali#acin
de bienes y sericios
deriados de la biodiersidad natia Nrec"rsos gen*ticos$ especies y ecosistemasJ ."e inol"cran pr)cticas de
conseracin y "so
sostenible y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental$ social y econmica&
2
3
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Los costos estimados de los impactos prod"cidos por el cambio clim)tico$
s"peran largamente las inersiones en preencin y red"ccin de riesgos
re."eridas$ dado ."e s"s consec"encias se dan principalmente en la poblacin
en sit"acin de pobre#a0 siendo las actiidades agropec"arias las m)s
a-ectadas por -enmenos nat"rales y antrpicos&
'l Per dispone de "n importante capital nat"ral para la proisin de sericios
ambientales incl"yendo el ag"a$ el patrimonio -orestal$ los rec"rsos
marinos$ la diersidad biolgica y los rec"rsos gen*ticos0 ."e sin embargo$
est) amena#ado por diersas ca"sas tanto nat"rales como antrpicas$ y en
partic"lar por los e-ectos del cambio clim)tico&
La alta diersidad geogr)-ica$ biolgica y c"lt"ral de s" territorio %ace de
n"estro pa!s$ altamente sensible a los potenciales e-ectos negatios del cambio
clim)tico& Los retos a en-rentar incl"yenI la "bicacin de al menos el G0P de
la poblacin en la -ran3a des*rtica costera y las monta(as andinas$ ambas
#onas altamente sensibles a los e-ectos del cambio clim)tico0 el A2&4P de
la poblacin debe ser abastecida con tan slo el 1&GP de los rec"rsos %!dricos
disponibles0 alrededor de "n 1:P del P,7 y 33P de la Poblacin
'conmicamente Actia P'A est*n asociados a actiidades econmicas
sensibles al cambio clim)tico como agric"lt"ra$ ganader!a$ pesca$ miner!a$
energ!a y ag"a0 y los nieles de exposicin al riesgo clim)tico est)n entre los
m)s altos del m"ndo&
'st"dios respecto del costo econmico ."e el cambio clim)tico podr!a tener en
la econom!a per"ana$ estiman "n impacto negatio potencial$ en "n escenario
sin pol!ticas de atencin al tema$ de entre 1P y 4P del P,7 al a(o 2030
1A
y
entre 3P y 20P para el a(o 20:0$ lo c"al res"lta coincidente con los
res"ltados del est"dio 1tern y con inestigaciones similares reali#adas para
otros pa!ses de la s"bregin andina&
La problem)tica principal en el tema est) asociada a altos grados de
incertid"mbre acerca de la eol"cin -"t"ra del clima en el mediano y largo
pla#o$ especialmente a escala regional y de c"encas0 limitado conocimiento
sobre los impactos$ act"ales y potenciales$ del cambio clim)tico en
actiidades prod"ctias clae0 -"erte crecimiento en los nieles de emisiones
de 2',$ como res"ltado de "n crecimiento econmico sostenido pero sin
me3oras en la gestin de rec"rsos de la tierra y cobert"ra -orestal$ e
ine/ciencia en el "so de la energ!a y alto niel de "lnerabilidad de sectores
clae Bag"a$ agric"lt"ra$ ganader!a$ pesca$ generacin el*ctrica$ entre otrosE a
los potenciales e-ectos negatios del cambio clim)tico&
1i bien el Per no es "n gran emisor de 2ases '-ecto ,nernadero B2',E
en ci-ras absol"tas$ presenta emisiones comparables a pa!ses con P7,
mayores$ ."e ya %an logrado desacoplar s" crecimiento econmico al
crecimiento paralelo de s"s emisiones&
'l Plan Nacional para la +itigacin BPlan 88E$ presenta "na primera
aproximacin para act"ali#ar el ,nentario de 2', del Per al a(o 200H ."e
comprende el c)lc"lo preliminar de emisiones ."e genera el pa!s en seis
sectoresI energ!a Bincl"ido transporteE$ procesos ind"striales$ agric"lt"ra$
2
4
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resid"os$ "so del s"elo$ cambio de Sso del 1"elo y 1ilic"lt"ra BS18S11E& Los
res"ltados obtenidos reelan ."e las emisiones de 2', ascienden a 14A$CG3 2g
de 862e. re-le3ando "n incremento con respecto al 2000$ lo c"al se explica
principalmente por el a"mento en la prod"ccin$ crecimiento poblacional$ el
cambio en la matri# energ*tica$ entre otros -actores&
1&
P. 'agas ()C*+ estima ,n im-acto al !"." ente /.01 y &.21# en tanto la C3N al !"!/ estima ,n im-acto del 4.41.
2
:
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Por otro lado$ el +,NA+ est) concentrando s"s acciones en la prop"esta para
elaborar "na 4ed
Nacional de ,nentarios de 2', denominada
,N964+A2',&
'n los temas de adaptacin$ las necesidades principales est)n inc"ladas a la
disponibilidad de in-ormacin t*cnica de apoyo a la toma de decisiones$ por
e3emplo$ existe limitado nmero de escenarios clim)ticos a niel c"encas$ lo
."e di-ic"lta la plani-icacin de medidas concretas de adaptacin0 la limitada
coordinacin y cooperacin entre di-erentes instit"ciones con mandatos
compartidos y complementarios$ lo ."e "nido a la disponibilidad limitada de
/nanciamiento di-ic"lta la generacin y aplicacin de instr"mentos de gestin0
y el ba3o niel de transersali#acin del en-o."e de cambio clim)tico en
alg"nos sectores altamente "lnerables como por e3emplo miner!a y sal"d&
Act"almente se c"enta con "na prop"esta de la 'strategia Nacional de 8ambio
8lim)tico y con 'strategias 4egionales de 8ambio 8lim)tico en Ama#onas$
Ayac"c%o$ Loreto$ Lambaye."e y ="n!n& Asimismo$ c"atro regiones c"entan
con est"dios de "lnerabilidad -rente al cambio clim)tico&
Salud de las personas
Calidad Ambiental
Di*#oni,ilidd % "lidd del A&+
1i bien el Per c"enta con "na gran cantidad de lagos$ lag"nas$ r!os$
."ebradas$ etc&0 aproximadamente el 30P de las c"encas %idrogr)-icas se
sitan en #onas )ridas$ semi)ridas y s"b- %medas secas$ sometidas a
diersos -actores$ tales como las ariaciones clim)ticas y las actiidades
%"manas0 existiendo "na distrib"cin asim*trica del ag"a& 'ntre las ca"sas ."e
a-ectan la disponibilidad y calidad del ag"a$ podemos mencionarI el escaso
tratamiento de los eQ"entes o ag"as seridas$ el incremento del estr*s
%!drico en la #ona costera$ la limitada implementacin de "n sistema de
gestin integrada de las c"encas$ Bal 2011 exist!an slo dos 8onse3os de
4ec"rsos >!dricos con-ormados$ el 8%ira-Pi"ra y el 8%ancay-Lambaye."eE$ la
escasa e/ciencia del riego$ la d*bil aplicacin de pol!ticas y estrategias
m"ltisectoriales de rec"peracin de c"encas m"y deterioradas&
'l deterioro de las c"encas altas de los r!os es extremadamente grae en la
sierra y en la sela alta$ debido a los nieles de de-orestacin$ de destr"ccin
de la cobert"ra egetal$ de erosin laminar y contaminacin "rbana y
minera
1C
& As!$ en el caso de la c"enca del 4!mac$ los A2 ertimientos entre
ag"as resid"ales mineras$ ind"striales y dom*sticas representan "n ca"dal
total de 3&1GG litrosKseg Bm)s de 100 millones de m
3
al a(oE y adicionalmente
se arro3a en esta c"enca la bas"ra de 22 botaderos identi/cados$ e."ialentes
a 20 toneladas por d!a&
1G
A ello se s"ma el riesgo de desli#amiento %acia el r!o
4!mac de relaes mineros depositados en 1an +ateo de >"anc%or B>"aroc%ir!E$
a H0 Um de Lima&
2
A
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1C
Programa de las Naciones Snidas para el <esarrollo BPNS<E$ 200H& ,n-orme sobre <esarrollo >"mano Per
200H& 2r"po de ?raba3o
+"ltisectorial-Preparacin del +inisterio del Ambiente& 4esol"cin +inisterial 02:-200G-P8+& Lima$ -ebrero del
200G&
12
<e ac"erdo al 4eglamento de la Ley 2eneral de 4ec"rsos >!dricos B<ecreto 1"premos NF 001-2010-A2$ art&
33E$ la licencia de "so del
ag"a$ para "so cons"ntio es a."ella en la ."e el ol"men de ag"a asignado se cons"me al desarrollar la
actiidad para la c"al se
otorg&
2
C
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'l pa!s$ por los nieles de deterioro alcan#ados$ %a priori#ado la interencin
en 10 c"encasI 7a%!a 9errol$ 4!o 4!mac$ 4!o +antaro$ Lago ?iticaca$ 4!o 8%ili$
4!o 8%illn$ 4!o 1anta 4osa$ 4!o >"algayoc$ 4!o ;ilcanota$ y 4!o +adre de <ios&
1egn lo reportado por la A"toridad Nacional de Ag"a - ANA$ la
disponibilidad %!drica total de ag"as s"per/ciales y s"bterr)neas al a(o 200G$
se estimaba en 1 CAG 1C2 >m
3
Bmillones de metros cbicosE$ de los c"ales el
G0P correspond!a a "so agrario& 'n los ltimos$ 3: a(os se %a perdido el
22P del ag"a$ estim)ndose ."e los glaciares "bicados deba3o de :$:00 msnm
podr!an desaparecer
al 201:$ con las s"bsec"entes consec"encias en la
disponibilidad de ag"a&
'l escaso tratamiento de los eQ"entes o ag"as seridas$ el inadec"ado mane3o
de resid"os del )mbito m"nicipal$ ind"strial$ %ospitalario$ etc$ los lixiiados
proenientes de alg"nas actiidades in-ormales$ tales como$ la miner!a$
determinan nieles de contaminacin ."e inciden en la sal"d de las personas&
Clidd de Ai!e
'l deterioro de la calidad del aire$ se debe a las emisiones proenientes de las
-"entes miles como el transporte0 y de las actiidades ind"striales$ mineras y
pes."eras& 'ntre las principales ca"sas de la contaminacin del aire$ se p"eden
se(alar la presencia de comb"stibles -siles en la matri# energ*tica del pa!s y
la limitada implementacin de tecnolog!as limpias en las actiidades
prod"ctias$ debido a ariables de orden tecnolgico y econmico ."e impiden
dismin"ir las emisiones y me3orar la calidad del aire&
'l pa!s %a priori#ado la implementacin de acciones para la me3ora de la
calidad del aire en 31 ci"dades capitales$ cont)ndose con Planes de Accin
para la me3ora de la calidad del aire en trece #onas de atencin prioritariaI
Are."ipa$ 8%iclayo$ 8%imbote$ 8"sco$ >"ancayo$ ,lo$ ,."itos$ La 6roya$ Lima
8allao$ Pisco$ Pi"ra$ ?r"3illo$ 8erro de Pasco0 de las c"ales$ dos est)n
-orm"lando s" l!nea base y "na se enc"entra en proceso de reisin de s"
plan0 y$ en las diecioc%o restantes se est) -orm"lando s"s planes de accin& 'l
:3&AP de la poblacin del pa!s %a sido bene/ciada con las medidas de control
implementadas$ Lima c"enta con seis redes de monitoreo de calidad del aire&
La normatiidad act"al ."e reg"la la calidad del aire en el pa!s res"lta toda!a
ins"-iciente y m"y dispersa$ y es de menor rango ."e otras normas ."e
propician actiidades de orden prod"ctio y de sericios$ ra#n por la c"al
res"lta necesario contar con "na norma con rango de Ley ."e reg"le la gestin
de la calidad del aire y proteccin de la atms-era en el pa!s$ de tal -orma ."e
no slo se reg"le la contaminacin ."!mica del aire ambiental$ sino tambi*n la
contaminacin ambiental generada por agentes -!sicos Br"ido$ radiacin
electromagn*ticaE ."e se transmiten a tra*s del aire&
8abe se(alar ."e Lima +etropolitana$ el distrito de 1aband!a de Are."ipa y la
proincia de 8a3amarca c"entan con reg"lacin aprobada para el control de
r"idos molestos& Asimismo$ se c"enta con el 4eglamento para la
,mplementacin de los 'st)ndares de 8alidad Ambiental B'8AE para 4"ido&
2
G
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De&!d"i)n % "ontmin"i)n de *+elo*
Los nieles de deserti/cacin y degradacin de la tierra
1H
en el pa!s son
eleados$ comprometiendo el 2CP del total de la s"per/cie del territorio
nacional ."e signi-ica "n total de 34 3G4 CHA %a& 'ste total se distrib"ye en 3
GA2 CGA %a deserti/cadas B3P de la s"per/cie total del pa!sE y 30 :22 010 %a
en proceso de deserti/cacin B24P del territorio nacionalE& <e ac"erdo a la
'al"acin +"ndial de la <egradacin de la ?ierra y +ane3o 1ostenible
B2LA<A$ por s"s siglas en ingl*sE$ slo entre
1HG1 y el 2003 en el Per se degradaron "nos 1H 2C1 100 %a$ es decir$ el
1:$3P del territorio& La tasa simple de degradacin lleg al 4$:P an"al$
a-ectando casi al 11P de la poblacin del pa!s& <e contin"ar este ritmo de
degradacin$ al 2 100$ el A4P del territorio del Per estar) a-ectado por
procesos de esta nat"rale#a$ lo ."e incl"ye a la 8osta y 1ierra ."e constit"ye
el 3GP del territorio nacional$ donde se asienta el GGP de la poblacin y
se desarrollan actiidades agrarias ."e generan el HP del P,7$ 30P de la P'A$
HP de las exportaciones y casi la totalidad de actiidades mineras e
ind"striales&
La degradacin de la tierra -"e reconocida como "n problema ambiental serio y
s" mane3o sostenible como "no de los retos m)s importantes para la
prod"ccin de alimentos$ el abastecimiento y conseracin de ag"a en el siglo
21 B8"mbre +"ndial sobre el <esarrollo 1ostenible$ =o%annesb"rgo 2002$
1"d)-ricaE& L"ego de 20 a(os$ en la 8"mbre de 4io 520$ se destaca la
importancia de la ?ierra como base para la implementacin sin*rgica de las
8onenciones de 4io B8+NS88$ 8<7$ 8NSL<
20
E& 1e considera al carbono
org)nico del s"elo$ "no de los principales reserorios globales de carbono
segn la 8+NS88$ adem)s del elemento b)sico para la ida en los s"elos0 y$
por lo tanto existe "na estrec%a relacin entre los nieles de carbono org)nico
del s"elo K calidad y la diersidad biolgica esto en relacin al 8<7& 'l carbono
org)nico del s"elo es "n b"en indicador de los procesos de deserti/cacin$ ya
."e est) estrec%amente relacionada con la temperat"ra y la %"medad&
Re*id+o* *)lido*
La generacin de resid"os slidos %a experimentado en los ltimos a(os "n
incremento signi-icatio$ asociado al crecimiento econmico$ estim)ndose "na
generacin diaria de 23$2A0 toneladas&
La gestin integral de los resid"os por parte de las a"toridades locales
es an ins"-iciente$ llegando a a-ectar la sal"d de la poblacin en arias
partes del pa!s& <ic%a sit"acin se mani-iesta en ."e slo se dispone en
rellenos sanitarios el 2AP$ se recicla el 14$CP y se ierte al ambiente el
:H$3P del ol"men de los resid"os generados& Act"almente$ slo existen oc%o
rellenos sanitarios a"tori#ados en el pa!s$ por lo ."e la mayor!a de ci"dades en
el pa!s$ traslada s"s resid"os a botaderos& Adem)s$ se persiste en pr)cticas
inadec"adas$ como la ."ema de los resid"os slidos con la /nalidad de
dismin"ir el ol"men y el "so de )reas para botaderos0 asimismo$ en *stos
l"gares se reali#a la segregacin in-ormal de resid"os slidos y la crian#a de
cerdos ."e son alimentados con restos de alimentos$ gener)ndose "n grae
riesgo a la sal"d de la poblacin&
2
H
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1H
'l t*rmino ?ierra$ de ac"erdo a la 8onencin de Naciones Snidas de l"c%a contra la deserti/cacin y
se."!a$ art!c"lo 1F$ se entiende como el sistema bioprod"ctio terrestre ."e comprende el s"elo$ la
egetacin$ otros componentes de la 7iota y los procesos ecolgicos e %idrolgicos ."e se desarrollan
dentro del sistema&
20
8+NS88$ 8<7$ 8NSL<I 8onencin +arco de Naciones Snidas para el 8ambio 8lim)tico$ 8onenio
de <iersidad 7iolgica$
8onencin de Naciones Snidas de L"c%a contra la
<eserti-icacin y 1e."!a&
3
0
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8abe se(alar ."e 144 +"nicipalidades c"entan con Programas de 1egregacin
en la -"ente$ en concordancia con el Programa de +oderni#acin +"nicipal
2011
21
& 'n el Per se estima ."e %ay
10G :H: recicladores a niel nacional0 de los c"ales$ 4 C3C est)n asociados a
12C organi#aciones&
22
4especto a los resid"os peligrosos
23
el estado y la poblacin tiene "n limitado
acceso a la in-ormacin sobre la generacin$ mane3o y disposicin /nal de
estos resid"os$ lo c"al limita el accionar e/ciente y adec"ado del estado$ para
preenir potenciales riesgos a la poblacin y al ambiente BAnexo 4E&
!obernan"a
Ambiental
9e*ti)n Am,ientl De*"ent!li8d
'ntre los a(os 200H y 2011$ se %an dado aances en la con-ormacin y
desarrollo de los sistemas -"ncionales del 1istema Nacional de 2estin
Ambiental 1N2A
24
$ ."e se expresan en la -orm"lacin e implementacin de
diersos instr"mentos de gestin ambiental&
'n el )mbito regional se registra %asta el a(o 2011$ aances di-erenciados en
la implementacin de diersos instr"mentos de gestin ambientalI en todas
las regiones se c"enta con Pol!tica Ambiental 4egional0 Planes de Accin
Ambiental 4egional0 Agenda Ambiental 4egional0 1istema 4egional de 2estin
Ambiental0 8omisin Ambiental 4egional - 8A40 a"n."e no necesariamente
est)n alineados al n"eo marco normatio ambiental& Los instr"mentos
re-eridos a la 'strategia 4egional de 8ambio 8lim)tico$ 'strategia
4egional de <iersidad 7iolgica$ 1istema de ,n-ormacin Ambiental
4egional$ 1istema de 'al"acin de ,mpacto Ambiental y @reas de
8onseracin 4egional registran "n menor aance& ?ambi*n se registra el
-ortalecimiento de la instit"cionalidad respecto a las 2erencias de 4ec"rsos
Nat"rales y 2estin del +edio Ambiente$ desarrollo de las competencias en
certi-icacin ambiental y los instr"mentos de ordenamiento territorial&
'n el )mbito local$ los aances en instr"mentos de gestin ambiental son
menores$ se enc"entran con-ormadas 2G: 8omisiones Ambientales +"nicipales
- 8A+$ de las c"ales 11G son proinciales$ siendo a niel distrital$ los aances
bastante red"cidos& BAnexo :E&
'l +,NA+ est) imp"lsando la orientacin t*cnica y el apoyo especiali#ado a los
gobiernos regionales a /n de re-or#ar las capacidades y las acciones regionales
en las pol!ticas y gestin ambiental& 'sta accin se -ormali#a en el
establecimiento grad"al de mecanismos desconcentrados del +,NA+ y s"s
6rganismos Adscritos ."e traba3an en los )mbitos regionales y locales$ en
estrec%a colaboracin con las 2erencias Ambientales de los 2obiernos
4egionales y con otras instit"ciones y actores de la sociedad ciil inol"crados
en la problem)tica ambiental local&
3
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!1
*es,ltados del Pogama de Modeni5aci6n M,nici-al !"11 M789M$N3M.
!!
Ci,dad Sal,dable. Po la *,ta del *ecicla:e en el Pe;< =ima# Pe;. Mayo# !"1"< -gina
/4.
!.
Son aq,>llos q,e -o s,s caacte?sticas 6 el mane:o al q,e %an a se sometidos e-esentan ,n iesgo significati%o -aa la sal,d @,mana y el
ambiente.
!4
=a =ey Maco del Sistema Nacional de Aesti6n 3mbiental B=ey !2!4/# establece q,e >ste est constit,ido sobe la base de las instit,ciones
estatales# 6ganos y oficinas de los distintos Ministeios# Oganismos P;blicos Descentali5ados e instit,ciones -;blicas a n i%el nacional# egional
y local q,e e:e5an com-etencias y f,nciones sobe el ambiente y los ec,sos nat,ales< as? como -o los Sistemas *egionales y =ocales de Aesti6n
ambiental# contando con la -atici-aci6n del secto -i%ado y la sociedad ci%il
3
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Para el e-ecto$ el +,NA+ est) proc"rando los procedimientos internos y de
coordinacin interinstit"cional ."e armonicen las competencias sectoriales y
regionales en el tema ambiental$ y permitan desarrollar sinergias y agendas de
traba3o con3"nto y e-ectio& 'sta iniciatia se est) desarrollando ya en alg"nas
regiones como La Libertad$ Ama#onas$ 8a3amarca$ Loreto$ +adre de <ios$
8"sco y Are."ipa y se pre* extender y replicar la experiencia a otras regiones
como +o."eg"a$ Pi"ra y Pasco&
Si*tem N"ionl de E1l+"i)n de Im#"to Am,ientl - SEIA
1i bien en los ltimos a(os$ se lograron aances en la normatia ambiental
del 1',A B."e a partir del 200G$ la rector!a y s" administracin pasa a ser
responsabilidad del +inisterio del AmbienteE$ tales como la dacin de la Ley del
1istema y s" 4eglamento ."e constit"yen principales instr"mentos para
identi-icar$ preenir$ s"perisar$ controlar y corregir de manera anticipada los
impactos ambientales negatios deriados de los proyectos de inersin
pblica y priada con el /n de dismin"ir los impactos ambientales ."e
p"edan a-ectar el patrimonio nat"ral y el ambiente
2:
0 an s"bsisten serias
limitantes en todos los sectores para la implementacin del 1',A a cabalidad&
Por el lado de los sectores los aances en la adec"acin normatia Ben el
marco de la 4esol"cin +inisterial 01G-2012-+,NA+E e implementacin del
1',A %an sido desig"ales$ tal como se aprecia en el Anexo A$ en los aspectos
deI
aE 4eglamentos de 2estin
Ambiental$
bE 4eglamentos de Participacin
8i"dadana y
cE 4eglamento de ,n-racciones y 1anciones
Ambientales&
'sta sit"acin$ constit"ye "na de las principales trabas para la e-ectia
implementacin del 1',A$ lo c"al se expresa$ de manera concreta en criterios$
procesos y procedimientos di-erenciados de exigencia y control de calidad a las
empresas cons"ltoras encargadas de elaborar los 'st"dios de 'al"acin de
,mpacto Ambiental - ',As$ as! como a la calidad de s" eal"acin&
Asimismo$ esta brec%a en la adec"acin normatia al 1',A di-ic"lta
tambi*n el seg"imiento$ control y s"perisin de los compromisos
ambientales y sociales as"midos por los tit"lares de los proyectos de inersin
en los Planes de +ane3o Ambiental de los ',As aprobados&
Por otro lado$ los 2obiernos 4egionales y Locales tienen atrib"ciones
inc"ladas al 1',A$ sin embargo$ est)n s"peditados al proceso de trans-erencia
de -"nciones&
La reisin aleatoria de "n gr"po de ',A dem"estra ."e el componente social y
participatio en dic%os est"dios no es slido$ present)ndose sit"aciones
problem)ticas respecto a legitimidad de los representantes&
3
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'n otro aspecto$ se c"enta con disposiciones normatias para la
concordancia 1',A 1N,P B4&+&
0:2-2012-+,NA+E y existe "n aplicatio in-orm)tico para la clasi/cacin de
los proyectos de
inersin s"3etos al 1',A$ en proceso de
implementacin&
!/
=ey !04&& 9 =ey del Sistema Nacional de 7%al,aci6n del $m-acto 3mbiental del !""1# Deceto S,-emo N "199!""99M$N3M B *eglamento de la =ey del S7$3.
3
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4ecientemente se aprob la creacin del 1ericio Nacional de 8erti/cacin
Ambiental para las ,nersiones 1ostenibles B1'NA8'E$ ."e se encargar) de
eal"ar y aprobar los est"dios de impacto ambiental B',AE detallados de los
sectores prod"ctios del pa!s y -ortalecer) el e3e central del estado al
otorgar al +,NA+ las competencias para aprobar y eal"ar ',A detallados& 'llo
implica la moderni#acin de la gestin ambiental al contar con mecanismos de
certi/cacin ambiental ."e garanticen derec%os ci"dadanos en inersiones
sostenibles ambiental y socialmente&
-i*"li8"i)n Am,ientl
La sit"acin en /scali#acin ambiental en el pa!s se -ortalece con la creacin
del 6rganismo de 'al"acin y 9iscali#acin Ambiental - 6'9A
2A
$ del 1istema
Nacional de 'al"acin y 9iscali#acin - 1,N'9A
2C
en el a(o 200G y de la
existencia de competencias en materia de control y s"perisin ambiental de
los 2obiernos 4egionales
2G
0 -"nciones espec!/cas m"nicipales en materia de
e3ec"cin$ /scali#acin y control
2H
0 y$ las -"nciones 2enerales de los +inisterios
con competencia ambiental en materia de c"mplimiento del marco normatio
relacionado con s" )mbito de competencia$ e3erciendo la potestad
sancionadora
30
&
Al 2011$ el 6'9A e3erce -"nciones de /scali#acin ambiental en las
actiidades mineras y energ*ticas B%idrocarb"ros y electricidad
31
E$ en el
marco de la trans-erencia de las -"nciones de s"perisin$ /scali#acin y
sancin ambiental
32
del 61,N'42+,N& Asimismo$ se c"enta con el
4eglamento de Procedimiento Administratio 1ancionador - 4PA1
33
y la
<irectia para la -orm"lacin$ e3ec"cin y eal"acin del Plan An"al de
'al"acin y 9iscali#acin Ambiental BPLAN'9AE
34
& 1e %a dado inicio del
proceso de trans-erencia de -"nciones en materia ambiental de los sectores
,nd"stria y Pes."er!a del +inisterio de la Prod"ccin al 6'9A
3:
0 as"miendo en
mar#o del a(o en c"rso$ las -"nciones de seg"imiento$ igilancia$ s"perisin$
/scali#acin control y sancin en materia ambiental del sector pes."er!a
3A
&
4especto al estado de los PLAN'9A en los tres nieles de gobierno$ se registra
"n es-"er#o en la elaboracin de s"s planes$ estando pendiente la
correspondiente aprobacin& As! se tiene$ ."e 22 gobiernos locales distritales
%an elaborado s"s planes y slo G los %an aprobado0 de los 21 gobiernos
locales proinciales con planes elaborados$ slo 2 los %an aprobado0 y$ de los 4
planes -orm"lados a niel regional$ slo 1 est) aprobado&
'l estado de sit"acin en lo relacionado a las acciones de /scali#acin
ambiental$ partic"larmente de actiidades extractias$ de la gran y mediana
miner!a$ reQe3a an debilidad en s" implementacin& Asimismo$ el
establecimiento de sanciones aplicables a las actiidades extractias no son
dis"asias$ ni %omog*neas de ac"erdo al tipo de in-raccin y no aseg"ra ."e
los tit"lares
!&
Deceto =egislati%o N;meo 1"1..
!0
=ey N !9.!/# =ey del Sistema Nacional de 7%al,aci6n y 8iscali5aci6n 3mbiental9S$N783
!2
=ey N !02&0# =ey Ognica de los Aobienos *egionales# 3t?c,lo /.# inciso C
3
:
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!9
=ey N !090!# =ey Ognica de M,nici-alidades# 3t?c,lo 04.
."
=ey N !91/2# =ey Ognica del Pode 7:ec,ti%o# 3t?c,lo !..1# liteal c+.
.1
*esol,ci6n Diectoal N ""19!"119O783DCD
.!
Deceto S,-emo N ""19!"1"9M$N3M# 3t?c,lo .# liteales a+ y b+.
..
*esol,ci6n de Conse:o Diecti%o N "".9!"119O7839CD
.4
*esol,ci6n de Pesidencia del Conse:o Diecti%o N "0"9!"1"9O783DPCD
./
Deceto S,-emo NE ""99!"119M$N3M
.&
*esol,ci6n del Conse:o Diecti%o NE ""!9!"1!9O783DCD#
3
A
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de las mismas internalicen adec"adamente los costos ambientales&
9inalmente$ no existe "n
4*gimen 8omn de 9iscali#acin y 8ontrol
Ambiental&
1e desprende de lo anterior$ ."e en lo ."e respecta a 3"sticia y
-iscali#acin ambiental$ se registran aances importantes en materia
normatia y en -ortalecimiento instit"cional$ pero tambi*n existen ac!os
legales y limitaciones en los res"ltados alcan#ados por los organismos de
/scali#acin ambiental ."e a s" e# limitan la accin del 'stado en s" rol de
garante y protector de los derec%os de las personas&
Por ello el 12 de diciembre del 2012$ el Presidente de la 4epblica remiti al
Presidente del 8ongreso de la 4epblica el proyecto de Ley ."e modi-ica la
Ley ND 2H32:$ Ley del 1istema Nacional de 'al"acin y 9iscali#acin
Ambiental y la Ley ND 2GA11$ Ley 2eneral del Ambiente$ el mismo ."e c"enta
con el oto aprobatorio del 8onse3o de +inistros& Las prop"estas contenidas
en el proyecto en mencin se p"eden agr"par en tres grandes pilaresI n"eo
en-o."e de la /scali#acin como agente de cambio$ la /scali#acin como
%erramienta dis"asia del inc"mplimiento de la normatia ambiental y
-ortalecimiento de las -"nciones de /scali#acin en el marco del 1istema
Nacional de 'al"acin y 9iscali#acin Ambiental y s" ente rector&
9e*ti)n del Te!!ito!io
'l 6rdenamiento ?erritorial es "n proceso pol!tico y t*cnico administratio de
toma decisiones concertadas con los actores sociales$ econmicos$ pol!ticos y
t*cnicos$ para la oc"pacin ordenada y "so sostenible del territorio$ la
reg"lacin y promocin de la locali#acin y desarrollo sostenible de los
asentamientos %"manos0 de las actiidades econmicas$ sociales y el
desarrollo -!sico espacial sobre la base de la identi/cacin de potencialidades y
limitaciones$ considerando criterios ambientales$ econmicos$ socioc"lt"rales$
instit"cionales y geopol!ticos&
'l Proceso de 6rdenamiento ?erritorial se reconoce como "n proceso
participatio ."e permite identi/car las potencialidades y limitaciones del
territorio$ s"s din)micas& las distintas interenciones del sector pblico y
priado$ proyectando escenarios concertados ."e -aciliten la gestin del
territorio en los tres nieles de gobierno$ en "n marco de desarrollo sostenible&
Al 2012 el pa!s dispone de aances en la -orm"lacin de diersos instr"mentos
comoI la 2"!a Nacional de 6rdenamiento ?erritorial$ los man"ales de
leantamiento de in-ormacin sobre s"elos e %idrolog!a0 protocolos para el
an)lisis de im)genes0 el mapa de cobert"ra de bos."e y cambio de bos."e a
no bos."e0 la g"!a para el modelamiento tem)tico aplicado a la #oni/cacin
ecolgica econmica&
Adem)s de brindar capacitacin a los gobiernos regionales y locales en materia
de 6rdenamiento ?erritorial0 as! como asistencia t*cnica para la
3
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elaboracin de la Voni-icacin 'colgica y 'conmica$ y de los 'st"dios
'speciali#ados0 %a p"esto al sericio de la ci"dadan!a$ "na plata-orma de
intercambio y acceso de in-ormacin ambiental y territorial denominado
2'61'4;,<64$ ."e el
14 de noiembre de 2012 en 7"enos Aires$ Argentina$ obt"o el
reconocimiento NPremio 2eo1S4
2012J$ otorgado por el ,nstit"to Panamericano de
2eogra-!a e >istoria
3C
&
3C
6rganismo 'speciali#ado de de la 6rgani#acin de 'stados Americanos 6'A&
3
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'n la act"alidad$ los 2obiernos 4egionales deI Ama#onas$ 8a3amarca$ 8allao$
8"sco$ +adre de <ios y 1an +art!n0 y los 2obiernos LocalesI ?ocac%e$ N"eo
8a3amarca$ 1atipo y la 1"bc"enca del 4!o 8"mba#a %an concl"ido s"s
procesos de Voni-icacin 'colgica y 'conmica&
Si*tem N"ionl de InGo!m"i)n Am,ientl
Los problemas de existencia$ disponibilidad$ calidad$ con/abilidad y
oport"nidad de la in-ormacin ambiental %an sido claramente identi-icados&
'sta di-ic"ltad para contar con la in-ormacin estrat*gica en materia ambiental
limita seriamente el proceso de toma de decisiones respecto de la
conseracin y el "so del ambiente y los rec"rsos nat"rales o la atencin de
las demandas sociales$ lo ."e a s" e# elea la conQictiidad&
1i bien se c"enta con el 1istema Nacional de ,n-ormacin Ambiental - 1,N,A$
*ste re."iere ser artic"lado con los sistemas de las entidades
con-ormantes del 1N2A$ especialmente a niel regional y local&
'n la act"alidad$ se c"enta con sistemas de ,n-ormacin Ambiental 4egional-
1,A4 implementados en 10 regiones del pa!sI ?"mbes$ Loreto$ Ama#onas$
Ayac"c%o$ 8allao$ 8"sco$ Ap"r!mac$ ,ca$ ?acna y P"no y con 1istema de
,n-ormacin Ambiental Local 1,AL implementado en la proincia de ?r"3illo$
4egin La Libertad& Asimismo$ se c"enta con Nodos de ,n-ormacin del 1,N,AI
8,'N-4,,W$ 2eoseridor$ 1,A+AV6NXA&
Ci+ddn$ % Ed+""i)n Am,ientl
'n estos a(os$ las acciones nacionales inc"ladas al desarrollo de la ed"cacin$
com"nicacin e interpretacin ambiental como !as -ortalecedoras de la
conciencia y participacin ci"dadana %acia "n pa!s m)s prspero$ sostenible$
democr)tico$ incl"sio y con identidad se %an bene-iciado de "na creciente
iniciatia y ocacin de conc"rrencia entre instit"ciones pblicas&
1e registra aances en el marco normatio -aorable a la ampliacin de la
'd"cacin$ 8"lt"ra y 8i"dadan!a Ambiental$ traba3o colaboratio entre el
'stado y la 1ociedad 8iil$ participacin 3"enil en la gobernan#a ambiental$
artic"lacin de las "niersidades con la gestin ambiental$ di)logo
program)tico de ed"cadores y gestores ambientales$ desarrollo de campa(as
de sensibili#acin ambiental$ proyectos ed"catios y rec"rsos de com"nicacin
ambiental para est"diantes$ e instr"mentos de eal"acin y reconocimiento de
7"enas Pr)cticas Ambientales&
A niel de las instit"ciones de ed"cacin b)sica$ se %a notado "n aance
importante en el niel de logros ambientales alcan#ados& <el CP de las
,nstit"ciones 'd"catias - ,' con Nlogro ambiental destacadoJ del a(o 200H se
%a pasado al 12P en el a(o 2011
3G
$ las c"ales recibieron la +andera ,erde
-acional con tres estrellas( m)ximo galardn ambiental ."e an"almente se
entrega a las ,'
3
H
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3G
?ener en c"enta ."e entre los a(os 200:-200G se consider como "nierso el nmero de ,' pblicas
escolari#adas de 'd"cacin 7)sica 4eg"lar B4G$000E$ mientras ."e entre los a(os 200H-2011 se consider
como "nierso el nmero de ,' pblicas de 'd"cacin 7)sica y ?*cnico Prod"ctia BC0$2A1E& As! mismo$ debe
tenerse en c"enta ."e a partir del a(o 2012 se tomar) como "nierso el nmero de ,' pblicas y priadas de
'd"cacin 7)sica$ 'd"cacin ?*cnico Prod"ctia y 'd"cacin 1"perior No Sniersitaria& 9inalmente$ debe
tenerse en c"enta ."e %asta el a(o 200G se tom como indicador de logro& .-mero de /E evaluadas. y ."e
a partir del a(o 200H se tiene como indicador de logroI .-mero de /E con logro am"iental destacado..
4
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de Nlogro ambiental
destacadoJ&
4.
-inlid
d
Propone res"ltados en materia ambiental en el pa!s a ser c"mplidas al 2014$
comprometiendo el accionar de las a"toridades ambientales sectoriales$ e
inol"crando a las a"toridades ambientales del niel regional y local ."e lo
con-orman$ as! como a la sociedad ciil&
La AgendAmbiente Per 2013-2014$ orientar) la -orm"lacin y la
act"ali#acin de las Agendas Ambientales 4egionales y Locales$ ."e los
gobiernos regionales y locales respectiamente$ deben -orm"lar o act"ali#ar
en s"s respectios )mbitos de accin&
'n tal sentido$ las entidades ."e con-orman el 1istema Nacional de 2estin
Ambiental$ deber)n programar en s"s respectios planes instit"cionales de
corto pla#o$ las actiidades y s"s respectios pres"p"estos ."e %"biera
l"gar en el marco de los ob3etios y metas prop"estas$ debiendo reportar dic%a
in-ormacin al +,NA+$ de ac"erdo a los procedimientos ."e se estable#can
para el e-ecto&
5.
.etodolo&$

La AgendAmbiente Per 2013-2014 t"o "n largo proceso de -orm"lacin$ en

s"s primeras etapas se cont con la participacin de los sectores a tra*s de
re"niones de traba3o y se tom en c"enta los res"ltados de los talleres
nacionales$ macroregionales reali#ados en Lima$ 8%iclayo$ Are."ipa$ ,."itos$
?arapoto y 1an 4amn 8%anc%amayo Blos c"ales contaron con participacin
no slo de representantes de las entidades pblicas inol"cradas$ sino de
gremios$ academia$ com"nidades campesinas y natias$ 6rganismos No
2"bernamentales de <esarrollo 6N2<E$ y %a sido cons"ltada con las
"nidades org)nicas del +,NA+$ segn las )reas tem)ticas de s" competencia&
9inalmente$ se consolid la prop"esta$ considerando los di-erentes
instr"mentos de plani-icacin estrat*gica y m"ltian"al como la Pol!tica Nacional
del Ambiente - PNA y el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per
2011-2021$ y el ,n-orme 9inal de la 8omisin +"ltisectorial NF 1GH-
2012-P8+
3H
& BAnexos
1 y 2E&
4
1
AgendAmbiente Per
2013-2014
.9 .9
La anterior Agenda Ambiental data de 1HH3 y -"e cond"cida por el 8onse3o Nacional del Ambiente *esol,ci6n
del Conse:o Diecti%o NE
""!9!"1!9O783DCD#
4
2
AgendAmbiente Per
2013-2014
9!6Gi"o
NJ 1
Do"+mento* ,*e #! l Go!m+l"i)n de l
A&endAm,iente 2013-2014
Comi*i)n
.+lti*e"to
!il R.S
102-2012-
A&end N"ionl de A""i)n
Am,ientl
Los nieles de artic"lacin entre los instr"mentos estrat*gicos$ m"ltian"ales
ambientales determinan la -orm"lacin de los instr"mentos ambientales a niel
sectorial e instit"cional$ como tambi*n de los instr"mentos operatios para los
sig"ientes dos a(os 2013 y 2014&
'n el marco de lo establecido por el <ecreto 1"premo NF 002-200H-+,NA+
N4eglamento sobre ?ransparencia$ Acceso a la ,n-ormacin Pblica Ambiental y
Participacin y 8ons"lta 8i"dadana en As"ntos AmbientalesJ la prop"esta ."e
presentamos$ ser) sometida a 8ons"lta pblica$ !a el diario o/cial 'l
Per"ano$ la p)gina Leb del +,NA+ y otros medios$ a /n de alcan#ar consensos
y compromisos de las entidades inol"cradas en s" c"mplimiento&
/. Re*+ltdo*
l 2014
1. El 5K de l* "+en"* 7id!o&!6Gi"* #!io!i8d* *on &e*tiond*
"on enGoD+e e"o*i*t@mi"o L"+entn "on Plne* de 9e*ti)n
im#lementdo* % "on Con*e;o* de Re"+!*o* A$d!i" o* de C+en"*-
CRAC "onGo!mdo*M
2. T!e* "+en"* 7id!o&!6Gi"* im#lementn e*D+em* de Ret!i,+"i)n
#o! Se!1i"io* E"o*i*t@mi"o*
A$d!i"o* LRSEAM
3. Red+""i)n de l deGo!e*t"i)n % l de&!d"i)n de lo* ,o*D+e* en
25K
4
3
AgendAmbiente Per
2013-2014 4. 20K de De*em,!D+e* #e*D+e!o* "+m#len "on el ")di&o de #e*"
!e*#on*,le
5. El 2K de l *+#e!Gi"ie de lo* e"o*i*tem* G!6&ile* *on "on*e!1do*
/. Se "+ent "on el m!"o t@"ni"o no!mti1o "t+li8do de
,io*e&+!idd % &e*ti)n de !ie*&o* de
lo* O!&ni*mo* 5i1o* .odiGi"do* N O5. #! #!e*e!1! l di1e!*idd
&en@ti"
'. In"!emento en 5K n+l de l* e(#o!t"ione* de #!od+"to* de l
,iodi1e!*iddE en 2K *+ "ome!"ili8"i)n inte!n % en 4K l*
in1e!*ione* en e"one&o"io*
0. 4inemiento* de "om#en*"i)n m,ientl #!o,do* % diG+ndido*
2. Se "+ent "on 2 in*t!+mento* t@"ni"o* #! el in1ent!io %
e1l+"i)n de Glo! % G+n *il1e*t!e
10. C+t!o Entidde* del &o,ie!no n"ionl % +n &o,ie!no !e&ionl
in"l+%en l 1!i,le "lim6ti" en *+* in*t!+mento* de #lniGi""i)nE
#!o&!m* % #lne* de de*!!ollo
11. Sei* 9o,ie!no* Re&ionle* "+entn "on Plne* de .ne;o
So*teni,le de l Tie!! en
im#lement"i)n
12. Di*eOo e im#lement"i)n de in*t!+mento* #! l &e*ti)n *o*teni,le
de l tie!!
13. T!e* medid* n"ionle* #!o#id* de miti&"i)n LNA.A*M
"on"e!td* "on lo* *e"to!e* e
in*t!+mento* #! l !ed+""i)n de l* emi*ione* de 9EI
14. Se "+ent "on eD+i#o* e*#e"ili8do* de "oo!din"i)n !e&ionl e
inte!n"ionl #! #o*i"ion! lo* inte!e*e* n"ionle* !e*#e"to l
"m,io "lim6ti"o % l+"7 "ont! l de*e!tiF""i)n % l *eD+$
15. C+e!#o* de &+ "+m#len "on lo* ECA #o! lo meno* en t!e*
#!6met!o*
1/. 40K de &+* !e*id+le* +!,n* *on t!td* % 20K *on !e+*d*
1'. T!eint % +n "i+dde* "+m#len lo* "o!!e*#ondiente* ECA #! i!e en
#!6met!o P.10
10. Se 7 !ed+"ido l "ontmin"i)n *ono! en 8on* D+e *+#e!en lo*
ECA #! R+ido
12. Se 7 di*min+ido lo* !ie*&o* #o! e(#o*i"i)n !di"i)n +lt!1iolet
20. T!e* Plne* de de*"ontmin"i)n %Po !e"+#e!"i)n de *+elo*
en im#lement"i)n ni1el n"ionl
21. Entidde* del ni1el m+ni"i#l % no m+ni"i#l im#lementn
#!o&!m* #! l !ed+""i)n %
&e*ti)n de"+d de !e*id+o* *)lido*
22. C+t!o Se"to!e* 7n de"+do *+* in*t!+mento* de &e*ti)n
m,ientl LPol$ti" Am,ientl Se"to!il % Re&lmento* de 9e*ti)n
Am,ientl Se"to!ilMQ 05 9o,ie!no* Re&ionle* "+entn "on Pol$ti"
Am,ientl Re&ionl "t+li8d % 05 "on Si*tem Re&ionl de 9e*ti)n
Am,ientl "t+li8do*Q %E *e in"!ement en 1K lo* 9o,ie!no*
4o"le* D+e "+entn "on l meno* +n in*t!+mento de #lniGi""i)n
m,ientl % "!en *+ Comi*i)n Am,ientl .+ni"i#l N CA.
23. Se in"!ement lo* !e"+!*o* Ginn"ie!o* #! l &e*ti)n m,ientl
24. Tit+l!e* de #!o%e"to* de in1e!*i)n #R,li" % #!i1d "+m#len *+*
"om#!omi*o* m,ientle*
#!o,do* #o! l +to!idd "om#etenteE en el m!"o del SEIA
25. Se!1i"io N"ionl de Ce!tiGi""i)n Am,ientl #! l* In1e!*ione*
So*teni,le* LSENACEME "+ent "on *+ m!"o in*tit+"ionl % no!mti1o
#!o,do % *e en"+ent! en G+n"ionmiento
2/. 4o* tit+l!e* de #eD+eO mine!$ % mine!$ !te*nl #li"n lo*
In*t!+mento* de 9e*ti)n
Am,ientl Co!!e"ti1o* LI9ACM
2'. .!"o no!mti1o #! l in1e!*i)n #R,li" en mte!i m,ientl.
20. Entidde* de -i*"li8"i)n Am,ientl N E-A "+entn "on m!"o
no!mti1oE in*tit+"ionl %
"#"idde* t@"ni"* Go!tle"id* #! e;e!"e! *+* G+n"ione* %
20K de 9o,ie!no* 4o"le*
P!o1in"ile* "+entn "on *+* P4ANE-A #!o,do*
22. 9o,ie!no* Re&ionle* "+entn "on "#"idde* t@"ni"*E
in*tit+"ionle* % 7+mn* Go!tle"id*
#! dmini*t!! *+* Si*tem* de InGo!m"i)n Am,ientle* Re&ionle*
- SIAR inte!"one"tdo* l
SINIA
30. Cin"o 9ORE "on Plne* de O!denmiento Te!!ito!il Go!m+ldo* %
#!o,do*
31. 3/ K de lo* 9ORE de l "o*t 7n Go!m+ldo % #!o,do *+* Plne*
de .ne;o Inte&!do de l*
Hon* .!ino-Co*te!* N P.IH.C
32. 4o* Se"to!e*E 9o,ie!no* Re&ionle* % .+ni"i#lidde*
im#lementn #!o%e"to* ed+"ti1o* m,ientle*
33. Red+""i)n de "onGli"to* *o"io m,ientle*
34. P!o"e*o* de "on*+lt #!e1i !el"iondo* "on l
&e*ti)n m,ientl me;o!do*
AgendAmbiente Per
2013-2014
2A
Cuadro N 1: Objetivos, Resultados e Indiadores
O,;eti1o* Re*+ltdo* l 2014
Indi"do!e*
Incrementar la disponibilidad y mejorar la 1. 7l /1 de las c,encas @idogficas -ioi5adas son 1. Pocenta:e de c,encas -ioi5adas con Planes de Aesti6n
eficiencia en la gestin del recurso hdrico en gestionadas con enfoq,e ecosist>mico (c,entan con Planes de $ntegada y Conse:os de *ec,sos C?dicos.
cuencas y acuferos, para alcanzar su Aesti6n im-lementados y con Conse:os de *ec,sos C?dicos de
aprovechamiento sostenible, promoviendo el C,encas9C*CC confomados+
reconocimiento de su valor econmico, social y
ambiental.
!. Fes c,encas @idogficas im-lementan esq,emas de
!. N;meo de c,encas @idogficas con esq,emas de *S7C
*etib,ci6n -o Se%icios 7cosist>micos C?dicos (*S7C+
.. *ed,cci6n de la defoestaci6n y la degadaci6n de los
bosq,es en !/1
4. !"1 de Desembaq,es -esq,eos c,m-len con el c6digo de
-esca es-onsable
.. Fasa de defoestaci6n an,al
4. Pocenta:e de desembaq,es q,e c,m-lan el c6digo de
-esca es-onsable
Conservar y aprovechar los ecosistemas y la
diversidad biolgica de manera sostenible,
propiciando la distribucin equitativa de sus
beneficios incluyendo a las Comunidades
Nativas y Campesinas.
/. 7l !1 de la s,-eficie de los ecosistemas fgiles son
conse%ados
&. Se c,enta con el maco t>cnico nomati%o act,ali5ado de
bioseg,idad y gesti6n de iesgos de los Oganismos 'i%os
Modificados (O'M+ -aa -ese%a la di%esidad gen>tica
0. $ncemento en /1 an,al de las eG-otaciones de -od,ctos de
la biodi%esidad# en !1 s, comeciali5aci6n intena y en 41 las
in%esiones en econegocios
2. =ineamientos de com-ensaci6n ambiental a-obados y
dif,ndidos
9. Se c,enta con ! inst,mentos t>cnicos -aa el in%entaio y
e%al,aci6n de floa y fa,na sil%este
/. Pocenta:e de ecosistemas teestes y ac,ticos
conse%ados ba:o ,na modalidad difeente o com-lementaia al
S$N3NP7
&. N;meo de inst,mentos t>cnicos a-obados
0. Pocenta:e de incemento en la comeciali5aci6n intena y
eGtena de -od,ctos del biocomecio e in%esiones en
econegocios
2. N;meo de inst,mentos a-obados
9. N de inst,mentos a-obados
2
C
O,;eti1o* Re*+ltdo* l 2014
Indi"do!e*
Incorporar la variable climtica en las
estrategias, programas y planes de desarrollo
1". C,ato 7ntidades del gobieno nacional y ,n gobieno
egional incl,yen la %aiable climtica en s,s
inst,mentos de -lanificaci6n# -ogamas y -lanes de
desaollo
1". Pocenta:e de Sectoes y Aobienos *egionales q,e @an
incl,ido la %aiable climtica en s,s inst,mentos de
-lanificaci6n
!ise"ar y proponer mecanismos para
prevencin y remediacin de la degradacin de
la tierra
11. Seis Aobienos *egionales c,entan con Planes de
Mane:o Sostenible de la Fiea en im-lementaci6n
1!. DiseHo e im-lementaci6n de inst,mentos -aa la
gesti6n sostenible de la tiea
11. Pocenta:e de Aobienos *egionales con Planes de
Mane:o Sostenible de la Fiea en im-lementaci6n
1!. N;meo de inst,mentos -aa la gesti6n sostenible de la
tiea en im-lementaci6n
#educir las emisiones de $ases de %fecto
Invernadero & $%I
1.. Fes medidas nacionales a-o-iadas de mitigaci6n
(N3M3s+ concetadas con los sectoes e inst,mentos
-aa la ed,cci6n de las emisiones de A7$
1.. N;meo de inst,mentos concetados y a-obados
'segurar el cumplimiento de los compromisos
sobre cambio climtico y lucha contra la
desertificacin y la sequa derivados de los
tratados internacionales
14. Se c,enta con eq,i-os es-eciali5ados de
coodinaci6n egional e intenacional -aa -osiciona los
inteeses nacionales es-ecto al cambio climtico y l,c@a
conta la desetificaci6n y la seq,?a
14. N;meo de comit>s a los q,e -etenece el Pe; en el maco
de la CMNICC
O,;eti1o* Re*+ltdo* l 2014
Indi"do!e*
#educir los niveles de contaminacin del
agua
1/. C,e-os de ag,a c,m-len con los 7C3 -o lo menos en
tes -ametos
1&. 4"1 de ag,as esid,ales ,banas son tatadas y !"1
son e,sadas
1/.1 N;meo de c,e-os de ag,a q,e c,m-len los 7C3 -aa
ag,a
1/.! N;meo de Fit,laes de -oyectos q,e c,m-len con los
com-omisos sobe 7C3 -aa ag,a establecidos en s,s
inst,mentos de gesti6n ambiental
1&. Pocenta:e de ag,as esid,ales tatadas y e,sadas.
10. Feinta y ,n ci,dades c,m-len los coes-ondientes
7C3 -aa aie en -ameto PM1"
10. Pocenta:e de 5onas de atenci6n -ioitaia q,e c,m-len los
7C3 PM1" 9 3ie
#educir los niveles de contaminacin del
aire
12. Se @a ed,cido la contaminaci6n sonoa en 5onas q,e
s,-een los 7C3 -aa *,ido
19. Se @a dismin,ido los iesgos -o eG-osici6n a adiaci6n
,lta%ioleta
12. N;meo de ci,dades c?ticas q,e c,m-len los 7C3 -aa
,ido
19. Pocenta:e de ed,cci6n de casos de afecci6n -o adiaci6n
,lta%ioleta
(revenir y disminuir la contaminacin de
los suelos
!". Fes Planes de descontaminaci6n yDo ec,-eaci6n de
s,elos en im-lementaci6n a ni%el nacional
!". Pocenta:e de a%ance de los Planes de descontaminaci6n
yDo ec,-eaci6n de s,elos
)ejorar la gestin de los residuos slidos
!1. 7ntidades del ni%el m,nici-al y no m,nici-al
im-lementan -ogamas -aa la ed,cci6n y gesti6n
adec,ada de esid,os s6lidos
!1. Pocenta:e de esid,os s6lidos q,e
son tatados y dis-,estos adec,adamente
O,;eti1o* Re*+ltdo* l 2014
Indi"do!e*
*ortalecer el +istema Nacional, #egional
y ,ocal de $estin 'mbiental
!!. C,ato sectoes @an adec,ado s,s inst,mentos de gesti6n
ambiental (Pol?tica 3mbiental Sectoial y *eglamentos de Aesti6n
3mbiental Sectoial+< "/ AO*7 c,entan con Pol?tica 3mbiental
*egional act,ali5ada y "/ con Sistema *egional de Aesti6n 3mbiental
act,ali5ados< y# se incementa en 11 los Aobienos =ocales q,e
c,entan con al menos ,n inst,mento de -lanificaci6n ambiental y
cean s, Comisi6n 3mbiental M,nici-al BC3M
!.. Se incementa los ec,sos financieos -aa la gesti6n ambiental
!!. Pocenta:e de 7ntidades en los tes ni%eles de gobieno q,e
im-lementan inst,mentos de gesti6n ambiental
!.. Pocenta:e de incemento de los ec,sos ca-tados
*ortalecer el +istema Nacional de
%valuacin de Impacto 'mbiental & +%I'
para la sostenibilidad de la inversin
p-blica y privada
!4. Fit,laes de -oyectos de in%esi6n -;blica y -i%ada c,m-len s,s
com-omisos ambientales a-obados -o la a,toidad com-etente# en
el maco del S7$3
!/. Se%icio Nacional de Cetificaci6n 3mbiental -aa las $n%esiones
Sostenibles (S7N3C7+# c,enta con s, maco instit,cional y nomati%o
a-obado y se enc,enta en f,ncionamiento
!&. =os tit,laes de -eq,eHa mine?a y mine?a atesanal a-lican los
$nst,mentos de Aesti6n 3mbiental Coecti%os ($A3C+
!0. Maco Nomati%o -aa la in%esi6n -;blica en mateia ambiental
!4. Pocenta:e de tit,laes q,e c,m-len s,s com-omisos
ambientales
!/. Pocenta:e de im-lementaci6n de las @eamientas t>cnico B
nomati%as de f,ncionamiento del S7N3C7
!&. N;meo de Aobienos *egionales q,e e%al;an y gestionan
$A3C de manea satisfactoia
!0. N;meo de nomas e inst,mentos a-obados
*ortalecer el ejercicio de la funcin
fiscalizadora ambiental
!2. 7ntidades de 8iscali5aci6n 3mbiental B 783 c,entan con maco
nomati%o# instit,cional y ca-acidades t>cnicas fotalecidas -aa e:ece
s,s f,nciones y !"1 de Aobienos =ocales Po%inciales c,entan con
s,s P=3N783 a-obados
!2. Pocenta:e de 783 q,e c,entan con s,s P=3N783
O,;eti1o* Re*+ltdo* l 2014
Indi"do!e*
'rticular e impulsar el +istema Nacional de
Informacin 'mbiental & +INI'
!9. Aobienos *egionales c,entan con ca-acidades t>cnicas#
instit,cionales y @,manas fotalecidas -aa administa s,s Sistemas
de $nfomaci6n 3mbientales *egionales 9 S$3* inteconectados al
S$N$3
!9. Pocenta:e de Aobienos egionales q,e administan S$3* de
manea sostenible inteo-eables al S$N$3
$estionar integralmente el territorio
.". Cinco AO*7 c,entan con Planes de Odenamiento Feitoial
fom,lados y a-obados
.1. .& 1 de los AO*7 de la costa @an fom,lado y a-obado s,s
Planes de Mane:o $ntegado de las Jonas Maino9Costeas B
PM$JMC
.". Pocenta:e de AO*7 con Planes de Odenamiento Feitoial
a-obados
.1. Pocenta:e de AO*7 con PM$JMC en -oceso de
im-lementaci6n.
*ortalecer la ciudadana y educacin
ambiental.
.!. =os Sectoes# Aobienos *egionales y M,nici-alidades
im-lementan -oyectos ed,cati%os ambientales
.!. N;meo de -oyectos ed,cati%os ambientales im-lementados
)ejorar el dilogo y la concertacin
preventiva en la gestin ambiental ... *ed,cci6n de conflictos socio ambientales ... Pocenta:e de conflictos socio ambientales gestionados
)ejorar los mecanismos de consulta previa
a (ueblos Indgenas
.4. Pocesos de cons,lta -e%ia elacionados con la gesti6n
ambiental me:oados
.4. N;meo de -ocesos de cons,lta -e%ia eali5ados
AgendAmbiente Per
2013-2014
3
1
'. A""ione* #!io!it!i*
'l es-"er#o de todos los sectores ."e tienen competencias ambientales en los
tres nieles de gobierno para el c"mplimiento de los ob3etios se(alados$ en
especial en los nieles regional y niel local$ se plasmar)n en "n con3"nto de
metas ."e deben ser alcan#adas en dos a(os&
O,;eti1o 1I In"!ement! l di*#oni,ilidd % me;o!! l
eGi"ien"i en l &e*ti)n del !e"+!*o 7$d!i"o en "+en"* %
"+$Ge!o*E #! l"n8! *+ #!o1e"7miento *o*teni,leE
#!omo1iendo el !e"ono"imiento de *+ 1lo! e"on)mi"oE *o"il
% m,ientl
Re*+ltdo 1 El 5K de l* "+en"* 7id!o&!6Gi"* #!io!i8d* *on &e*tiond*
"on enGoD+e
e"o*i*t@mi"o L"+entn "on Plne* de 9e*ti)n im#lementdo* %
"on Con*e;o* de Indi"do! 1 Porcenta3e de c"encas %idrogr)-icas priori#adas con Planes de 2estin
,ntegrada y
8onse3os de 4ec"rsos >!dricos de 8"encas A""ione* Re*#on*,l
e* aE 'laboracin y aprobacin de la Pol!tica Nacional de 4ec"rsos >!dricos& ANA
bE 'laboracin e implementacin del Plan Nacional de 4ec"rsos >!dricos& ANA
cE <ise(o e implementacin de Planes de gestin integrada de rec"rsos
%!dricos-2,4>&
A"toridades
8ompetente
s
dE ,denti-icacin y priori#acin de c"encas %idrogr)-icas en estado cr!tico
de contaminacin
y )reas ambientalmente cr!ticas&
+,NA+
eE 'laboracin de planes de descontaminacin de c"encas$
prioritariamente del 4!o
,nambari
ANA$ +,NA+
-E 'laboracin de planes de gestin y con-ormacin de 84>8 con
mecanismos para s"
implementacin$ en cinco c"encas %idrogr)/cas priori#adas&
ANA
gE Aprobacin de norma ."e establece criterios y metodolog!as para la
determinacin del
ca"dal ecolgico&
ANA
%E Ampliacin de la red de estaciones >idro meteorolgicas en las
8"encas >idrogr)-icas&
1'NA+>,
Co Re*#on*,le*I +,NA+$ +,NA2$ +,N'<S$ +'9$ +,N1A$ 1SNA11$ 1ectores$
1'NA+>,$ 86N8Y?'8$ ,,AP$ 264'$ 2L$ Sniersidades
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e de Pol!tica 1I
8onseracin y
Aproec%amiento sostenible
de los rec"rsos nat"rales y
de la diersidad biolgica
?ema 4I Aproec%amiento
de los rec"rsos nat"rales
+eta Prioritaria 1I Ag"a
Accin 'strat*gica 1&3
2estionar de manera integrada
las c"encas con en-o."e
ecosist*mico$ considerando el
mane3o sostenible de los
rec"rsos %!dricos y priori#ando
la conseracin integral de las
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI 'l Ag"a Primero
3
2
AgendAmbiente Per
2013-2014
Re*+ltdo 2 T!e* "+en"* 7id!o&!6Gi"* im#lementn e*D+em* de
Ret!i,+"i)n #o! Se!1i"io*
E"o*i*t@mi"o* A$d!i"o* LRSEAM Indi"do! 2 Nmero de c"encas %idrogr)-icas con es."emas de 41'>
A""ione* Re*#on*,l
e* aE 2eneracin de in-ormacin tem)tica de los rec"rsos nat"rales a niel
de c"enca&
+,NA+
bE Aprobacin de la Ley de Promocin de +ecanismos de 4etrib"cin por
1ericios
'cosist*micos&
+,NA+
cE <ise(o e implementacin de es."emas de 41'>& +,NA+
dE 6rgani#acin del 7anco de Proyectos sobre sericios ecosist*micos de
alcance local y
regional
+,NA+
Co Re*#on*,le*I +,NA2$ +,N'<S$ +'9$ +,N1A$ 1SNA11$ 1ectores$ 1'NA+>,$
86N8Y?'8$ ,,AP$ 264'$ 2L$ Sniersidades
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento
sostenible de los rec"rsos
nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema GI 8"encas Ag"as y
1"elos
+eta Prioritaria 1I Ag"a
Accin 'strat*gica 1&3 2estionar
de manera integrada las c"encas
con en-o."e ecosist*mico$
considerando el mane3o sostenible
de los rec"rsos %!dricos y
priori#ando la conseracin
integral de las c"encas&
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI 'l Ag"a Primero
O,;eti1o 2I Con*e!1! % #!o1e"7! lo* e"o*i*tem* % l
di1e!*idd ,iol)&i" de mne! *o*teni,leE #!o#i"indo l
di*t!i,+"i)n eD+itti1 de *+* ,eneGi"io* in"l+%endo l*
Com+nidde* Nti1* % Cm#e*in*
Re*+ltdo 3 Red+""i)n de l deGo!e*t"i)n % de&!d"i)n de lo* ,o*D+e* en
25K
Indi"do! 3 ?asa de de-orestacin an"al&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE ,denti-icacin de bos."es no categori#ados para s"
incorporacin en el marco del ordenamiento -orestal igente&
+,NA2
bE ,mplementacin Programa Nacional de 8onseracin de 7os."es para
la +itigacin del
8ambio 8lim)tico$ promoiendo s" ampliacin a #onas costeras y
+,NA+
cE Asignacin de <erec%os de "so para el aproec%amiento de los
bos."es$ en #onas
identi-icadas y priori#adas para el 2013 y 2014&
+,NA2
dE 4eisin y act"ali#acin de la Pol!tica Nacional 9orestal y de 9a"na
1ilestre BPN991E y
elaboracin de prop"esta de 4eglamento de la Ley 2eneral 9orestal&
+,NA2
eE 9ortalecimiento de capacidades t*cnico operatias de las instit"ciones
-orestales
B1'4964$ 1,NA964 y 86NA964E en los tres nieles de gobierno&
P8+
-E ,mplementacin del Plan Nacional 9orestal y de 9a"na 1ilestre ."e
incl"ye estrategias de preencin y control de la de-orestacin y
es."emas de red"ccin de emisiones de la de-orestacin&
+,NA2
gE <ise(o e implementacin de mecanismos innoadores de control de la
tala
Bde-orestacin$ comercio$ extraccinE&
+,NA2
%E Act"ali#acin de la L!nea 7ase sobre bos."es y de-orestacin a niel
nacional
+,NA+
AgendAmbiente Per
2013-2014
identi-icando las #onas cr!ticas y categori#ando los bos."es&
iE '3ec"cin del 20P del ,nentario Nacional 9orestal +,NA2$
+,NA+
3E <esarrollo de l!nea base de #onas priori#adas para -orestacin y
re-orestacin
+,NA+
UE<e-inicin y -orm"lacin de programas para -orestacin y re-orestacin +,NA2$
+,NA+
lE 'laboracin de la g"!a para P,P de 8onseracin de 7os."es +,NA+
mE ,mplementacin de b"enas pr)cticas de conseracin de bos."es +,NA+
nE <ise(o del premio an"al de conseracin de bos."es para gobiernos
regionales y
locales
+,NA+
oE 9orm"lacin del Plan de 4emediacin y <e-orestacin de las )reas
a-ectadas por la
miner!a ilegal en +adre de <ios&
+,NA+$
+,N'+
Co Re*#on*,le*I 264'$ 1'4NANP$ ANA$ 61,N964$ 2L$ 8om"nidades Natias y
8ampesinas
Co!!e*#onden"i
Pol$ti"
N"ionl del
Am,ien
te
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento
sostenible de los
rec"rsos nat"rales y
de la diersidad
biolgica
?ema AI 7os."es
+eta Prioritaria 4I 7os."es y 8ambio
8lim)tico
Accin 'strat*gica 4&1 4ed"cir la tasa
de de-orestacin de bos."es primarios$
imp"lsando s" conseracin y
aproec%amiento sostenible&
Accin 'strat*gica 4&2 ,mp"lsar la
-orestacin y re-orestacin a niel
nacional como "n medio para me3orar$
'3e 'strat*gico <I
Patrimonio
Nat"ral 1al"dable
6b3etioI 8onseracin y
"so sostenible de la
diersidad biolgica como
oport"nidad para el
desarrollo
Re*+ltdo 4 20K de De*em,!D+e* #e*D+e!o* "+m#len "on el ")di&o de
#e*" !e*#on*,le Indi"do! 4 Porcenta3e de desembar."es ."e c"mplan el cdigo de pesca
responsable A""ione* Re*#on*,l
e*
aE ,mplementacin de los reglamentos de ordenamiento pes."ero&
P*ODIC7#
M$N3M
bE 9orm"lacin de lineamientos para ."e el Programa de 8ontrol y
;igilancia Pes."era se
realice d"rante todo el a(o con participacin de los 2obiernos
4egionales y Locales y actores sociales inol"crados&
P*ODIC7#
M$N3M
cE ;igilar ."e la pesca de especies se realice con las tallas m!nimas de
capt"ra a"tori#adas&
P*ODIC7#
AO*7
dE 9orm"lacin de lineamientos para el empleo de slo los apare3os de
pesca a"tori#ados
y ."e se eite el "so de m*todos no sostenidos como el empleo de
dinamita0 controlando s" implementacin
P*ODIC7#
$M3*P7
eE 8ontrolar ."e se respeten las #onas de capt"ra y las c"otas de pesca&
P*ODIC7#
$M3*P7
-E 9orm"lacin de instr"mentos para la implementacin de la red de
aramientos&
+,NA+
gE <esarrollo de mecanismos de di-"sin sobre la red de aramientos& +,NA+
Co Re*#on*,le*I +,NA+$ +,NA2$ P46<S8'$ ,2P$ ,+A4P'$ <>N$ 1'4NANP$ 264'$
1'NA+>,
33
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible
de los rec"rsos nat"rales y
de la diersidad biolgica
?ema CI 'cosistemas
+arino- 8osteros
+eta Prioritaria 4I <iersidad
7iolgica
Accin 'strat*gica :&C ,mp"lsar
la pesca responsable
contrib"yendo a la conseracin
de los ecosistemas marino
costeros&
'3e 'strat*gico <I Patrimonio
Nat"ral 1al"dable
6b3etioI 8onseracin
y "so sostenible de la
diersidad
biolgica como oport"nidad
para el
Re*+ltdo 5 El 2K de l *+#e!Gi"ie de lo* e"o*i*tem* G!6&ile* *on
"on*e!1do* Indi"do! 5 Porcenta3e de ecosistemas terrestres y ac")ticos conserados ba3o "na
modalidad
di-erente o complementaria al 1,NANP'& A""ione* Re*#on*,l
e* aE 9orm"lacin de lineamientos para la incorporacin de las
consideraciones ambientales
en la gestin estrat*gica de los rec"rsos nat"rales de la diersidad
biolgica y en la elaboracin de pol!ticas$ planes$ estrategias de
+,NA+
bE Act"ali#acin e implementacin de la 'strategia Nacional de <iersidad
7iolgica y las
'strategias 4egionales de <iersidad 7iolgica&
+,NA+
cE <esarrollo de modelos de conseracin$ aproec%amiento sostenible y
rec"peracin de
ecosistemas$ considerando el en-o."e participatio&
+,NA+
dE Asistencia t*cnica en la elaboracin de proyectos de inersin en el
marco de los
Lineamientos Nacionales de 2estin 'strat*gica de 4ec"rsos Nat"rales&
+,NA+
eE ,mplementacin de lineamientos ."e brinde el soporte legal a las
#onas de
agrobiodiersidad identi-icadas y delimitadas&
+,NA+
-E ,mplementacin de +ecanismos de /nanciamiento para Vonas de
Agrobiodiersidad&
+,NA+
$
+,NA2
gE ,denti-icacin$ delimitacin$ caracteri#acin y constit"cin de Vonas de
Agrobiodiersidad&
+,NA+$
+,NA2
%E ,mplementacin de la 'strategia Nacional de >"medales
+,NA+$
1'4NANP
iE 9orm"lacin e implementacin de los Planes de <esarrollo ?"r!stico
regionales
+,N8'?S4$
24
3E ,mp"lso de las actiidades relacionadas al t"rismo inc"lado a
conseracin y "so
sostenible del patrimonio nat"ral$ en el marco del Plan 'strat*gico
Nacional de ?"rismo
M$NC7FI*#
A*
UE 9ortalecimiento de capacidades t*cnicas de las a"toridades$
operadores t"r!sticos y de
las poblaciones locales en desarrollo del t"rismo sostenible en ANP y
7"enas Pr)cticas
M$NC7FI*#
A*# S7*N3NP
lE <esarrollo de acciones para -ortalecer la diersidad biolgica y
aproec%amiento
sostenible de los rec"rsos nat"rales a"tori#ados por 1'4NANP
S7*N3NP
mE 'rradicacin de la miner!a ilegal en %"medales ama#nicos Bcoc%as$
ag"a3ales$
renacales$ etc&E
+,NA+$
+,N,N?'4$
34
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co Re*#on*,le*I +,NA+$ +'9$ 1'4NANP$ +,NA2$ 1ectores
inol"crados$ 264'$ 2L
264'
Ama#nic
os
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible de
los rec"rsos nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema CI 'cosistemas +arino-
8osteros
+eta Prioritaria :I <iersidad
7iolgica
Accin 'strat*gica :&1
9ortalecer la conseracin$
el aproec%amiento
sostenible y la
rec"peracin de los
ecosistemas del pa!s&
'3e 'strat*gico <I Patrimonio
Nat"ral
1al"dable
6b3etioI 8onseracin y "so
sostenible de la diersidad
biolgica como oport"nidad
para el desarrollo
Re*+ltdo / Se "+ent "on el m!"o t@"ni"o no!mti1o "t+li8do de
,io*e&+!idd % &e*ti)n de
!ie*&o* de lo* O!&ni*mo* 5i1o* .odiGi"do* LO5.M #!
#!e*e!1! l di1e!*idd Indi"do! / Nmero de instr"mentos t*cnicos aprobados&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE Act"ali#acin de la normatia e in-ormacin t*cnica sobre 6;+ Bcon
-ines de crian#a y
c"ltioE en el mercado internacional en apoyo a la -"ncin -iscali#adora de
+,NA+
bE ,denti-icacin de alternatias biotecnolgicas sostenibles con base en
rec"rsos gen*ticos
natios y nat"rali#ados&
+,NA+$
+,NA2$
P46<S
8'
cE Act"ali#acin yKo -orm"lacin del marco normatio para disponer de "n
sistema
reg"latorio de bioseg"ridad adec"ado a las necesidades nacionales y
regionales&
+,NA+$
+,NA2$
P46<S8'$
Sniersidad
es
dE +odi-icacin de la ;entanilla Znica de 8omercio 'xterior para el
c"mplimiento de la Ley
2HG11 de +oratoria
+,N8'?S4
eE 'stablecimiento de conenios de cooperacin con Sniersidades y
8entros de
,nestigacin$ para la preparacin de la l!nea de base
+,NA+
-E 9orm"lacin de la l!nea de base de la biodiersidad potencialmente
a-ectada por los
6;+ y s" "tili#acin
+,NA+$
+,NA2$
P46<S8
'$ +,N1A
gE 9orm"lacin y establecimiento de los ProgramasI iE 8onseracin de la
<iersidad
7iolgica con /nes de 7ioseg"ridad0 iiE7iotecnolog!a y <esarrollo
8ompetitio0 iiiE Programa 'special de 9ortalecimiento de
+,NA+ $
,N,A$
86N8Y?
'8
%E 'stablecimiento de mecanismos de control en -ronteras0 as!
como de igilancia y -iscali#acin en campo
+,NA+$
6'9A$
1'NA1A$
,?P$
1AN,P'1
iE 4eali#acin de al menos die# acciones de -iscali#acin en
comercio de semillas y en campo
6'9A$
1'NA1A$
,?P$
1AN,P'1
3E 'laboracin de diagnstico de las necesidades de in-raestr"ct"ra de
calidad
B,n-raestr"ct"ra -!sica$ e."ipamiento$ procedimientos y rec"rsos
+,NA+$
86N8Y?'8$
3:
AgendAmbiente Per
2013-2014
+,NA2$
P46<S8'
UE Promocin de la acreditacin de laboratorios para el diagnstico de los
6;+
+,NA+$
86N8Y?'
8$
,N<'86P,
lE 'stablecimiento del sistema reg"latorio de los 6;+ y prod"ctos
deriados ."e incl"ye
la colocacin de eti."etas isibles y entendibles sobre la nat"rale#a del
,N<'86P,
mE 9orm"lacin y act"ali#acin del inentario y registro de la diersidad
gen*tica del pa!s
+,NA+
nE Promocin de la creacin de #onas sensibles para la conseracin de la
diersidad
gen*tica del pa!s
+,NA+
oE <esarrollo del Programa para la implementacin$ conocimiento y
conseracin de
rec"rsos gen*ticos
+,NA+
pE 9ortalecimiento de los mecanismos de proteccin del conocimiento
tradicional asociado
a los rec"rsos biolgicos&
,N<'86P,$
+,NA+$
+,NA2$
P46<S
8'
Co Re*#on*,le*I M$N3A# M$N3M# $N$3# M$NS3# P*ODIC7# $ND7COP$
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible
de los rec"rsos nat"rales y
de la diersidad biolgica
?ema 3I 7ioseg"ridad
+eta Prioritaria :I <iersidad
7iolgica
Accin 'strat*gica :&11
9ortalecer y desarrollar el
sistema normatio de
bioseg"ridad
'l tema no es abordado en el
in-orme de la 8omisin
Re*+ltdo ' In"!emento en 5K n+l de l* e(#o!t"ione* de #!od+"to* de l
,iodi1e!*iddE en 2K
*+ "ome!"ili8"i)n inte!n % en 4K l* in1e!*ione* en Indi"do! ' Porcenta3e de incremento en la comerciali#acin interna y externa de
prod"ctos del
biocomercio e inersiones en econegocios
A""ione* Re*#on*,l
e* aE 8apacidades t*cnicas -ortalecidas para elaborar Planes ."e
prom"ean y -ortale#can el
7iocomercio$ imp"lsen el comercio local$ conserando la diersidad
+,NA+
bE 'laboracin de criterios y metodolog!as para la aloracin
econmica de los costos y bene-icios ambientales en las actiidades
prod"ctias relacionadas al biocomercio&
+,NA+
cE ,mplementacin de criterios y metodolog!as para el incremento de
comercio local y
exportaciones ba3o est)ndares del biocomercio&
+,N8'?S4
dE 'laboracin de l!nea base sobre la contrib"cin de los econegocios a la
econom!a
nacional&
P46+P'4S
eE 'laboracin e implementacin de "n plan de -ortalecimiento de
capacidades e iniciatias para la conseracin$ mane3o y
aproec%amiento de los rec"rsos nat"rales en com"nidades natias y
campesinas y p"eblos ind!genas " originarios.
M$D$S# AO*7#
A=# $$3P
-E ,mplementacin de la 'strategia Nacional de 7iocomercio M$N3M#
M$NC7FI*
gE <esarrollo de capacidades ."e permitan el incremento de la
prod"ccin org)nica&
24$ 2L
Co Re*#on*,le*I +,NA2$ +'9$ 8om"nidades Natias y 8ampesinas
3A
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e*
E*t!t@&i"o* de
l
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento
sostenible de los rec"rsos
nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema 1I <iersidad
7iolgica ?ema 4I
Aproec%amiento de los
4ec"rsos Nat"rales
'3e 4I 8ompromisos y
oport"nidades
ambientales
internacionales
?ema 2I Ambiente$
+eta Prioritaria :I <iersidad 7iolgica
Accin 'strat*gica :&12 8on-ormar
cadenas prod"ctias y de sericios
ambientalmente competitias y e/cientes$
-acilitando la exportacin e incorporando
los principios de biocomercio y la
responsabilidad social$ en "n contexto de
econom!a erde&
Accin 'strat*gica :&13 ,ncrementar las
l!neas del biocomercio en la econom!a
nacional&
Accin 'strat*gica :&: Apoyar las
iniciatias de conseracin$ mane3o y
aproec%amiento de rec"rsos
'l tema no es
abordado en el
in-orme de la
8omisin
Re*+ltdo 0 4inemiento* de "om#en*"i)n m,ientl #!o,do* %
diG+ndido* Indi"do! 0 ND de instr"mentos aprobados
A""ione* Re*#on*,l
e* aE Aprobacin de los Lineamientos para la elaboracin e implementacin
de la
compensacin ambiental&
+,NA+
bE 9orm"lacin e implementacin de la estrategia de di-"sin de los
lineamientos para la
elaboracin e implementacin de la 8ompensacin Ambiental&
+,NA+
cE 'laboracin de criterios de '."ialencia 'colgica y de 4eisin para
el Plan de
8ompensacin Ambiental&
+,NA+$
1'4NANP$
,,AP dE 9orm"lacin de instr"mentos para la compensacin ambiental& +,NA+
eE 9orm"lacin del plan para la implementacin de los est"dios pilotos de
compensacin
ambiental&
+,NA+
-E 'laboracin de los re."isitos para los 6peradores 'legibles en "n
dispositio legal&
+,NA+
gE 9ortalecimiento de capacidades para la compensacin ambiental& +,NA+
Co Re*#on*,le*I 264'
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible de
los rec"rsos nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema 4I Aproec%amiento de los
4ec"rsos Nat"rales
+eta Prioritaria :I <iersidad
7iolgica
Accin 'strat*gica :&14
'idenciar e incorporar el
alor de los sericios
ambientales en la
econom!a nacional
'3e 'strat*gico <I Patrimonio
Nat"ral
1al"dable
6b3etioI 8onseracin y "so
sostenible de la diersidad
biolgica como oport"nidad
para el desarrollo
3C
AgendAmbiente Per
2013-2014
Re*+ltdo 2 Se "+ent "on 2 in*t!+mento* t@"ni"o* #! el in1ent!io %
e1l+"i)n de Glo! % G+n
*il1e*t!e. Indi"do! 2 ND de instr"mentos aprobados&
A""ione* Re*#on*,le
* aE 9orm"lacin y alidacin con los sectores de las g"!as para el
inentario y eal"acin
de la egetacin y -a"na silestre&
+,NA+
bE 8apacitacin a sectores y gobiernos regionales en la implementacin
de las 2"!as para
el inentario y eal"acin de la egetacin y -a"na silestre&
+,NA+
cE <ise(o y aplicacin de lineamientos estandari#ados para el inentario$
eal"acin y
aloracin del patrimonio nat"ral&
+,NA+
dE 'laboracin de est"dio sobre la diersidad de mecanismos de
/nanciamiento
existentes para -aorecer la conseracin sostenible de los ecosistemas&
+,NA+
eE 'laboracin y di-"sin de la 'strategia de eal"acin y
aloracin econmica del patrimonio nat"ral&
+,NA+
-E <ise(o de la c"enta ambiental del rec"rso %!drico& +,NA+
gE <ise(o de la c"enta ambiental de bos."es& +,NA+
%E Act"ali#acin de la categori#acin de las especies amena#adas de
Qora y -a"na
silestre$ a niel nacional$ incl"yendo las ANP&
M$N3A#
S7*N3NP
iE Act"ali#acin de la Lista de especies de Qora y -a"na silestre
."e son mane3adas sosteniblemente&
+,NA2
3E <i-"sin de la normatiidad y me3orar el sistema de control y igilancia
del comercio
ilegal de Qora y -a"na silestre
+,NA2
UE 4eali#acin de "n diagnstico de especies exticas inasoras y
elaborar "na estrategia
nacional de control
+,NA+$
+,NA2$
P46<S
8'
Co Re*#on*,le*I 1ectores$ 264'
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento
sostenible de los rec"rsos
nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema 4I Aproec%amiento
de los
4ec"rsos Nat"rales
+eta Prioritaria CI 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&10 ,ncorporar
criterios ambientales en el marco
reg"latorio de la actiidad
econmica
Accin 'strat*gica :&A Aproec%ar de
'l tema no es abordado
en el in-orme de la
8omisin
O,;eti1o 3 In"o!#o!! l 1!i,le "lim6ti" en l* e*t!te&i*E
#!o&!m* % #lne* de
de*!!o
llo
Re*+ltdo
10
C+t!o entidde* del &o,ie!no n"ionl % +n 9o,ie!no Re&ionl
in"l+%en l 1!i,le
"lim6ti" en *+* in*t!+mento* de #lniGi""i)nE #!o&!m* % Indi"do! 10 Porcenta3e de 1ectores y 2obiernos 4egionales ."e %an incl"ido la
ariable clim)tica en
s"s instr"mentos de plani-icacin& A""ione* Re*#on*,le
*
aE 'laboracin e implementacin del Programa Nacional de 2estin del
8ambio 8lim)tico
P46NA2'88
+,NA+
3G
AgendAmbiente Per
2013-2014
bE ,mplementacin de la 'strategia Nacional de 8ambio 8lim)tico +,NA+
cE 9orm"lacin y act"ali#acin de 'strategias 4egionales de 8ambio
8lim)tico
264'
dE 'laboracin de lineamientos y orientaciones para la incorporacin del
cambio
clim)tico en los instr"mentos de plani-icacin de los tres nieles de
+,NA+
eE 9ortalecimiento de capacidades en los di-erentes nieles de gobierno
para la
elaboracin de estrategias y planes regionales de adaptacin y
mitigacin al cambio clim)tico&
+,NA+
-E 9orm"lacin de instr"mentos y metodolog!as para la incorporacin de
la gestin de
riesgos clim)ticos Bgestin de riesgos de desastres y adaptacin al
cambio clim)ticoE en
+,NA+$
A"toridades
competentes
gE Artic"lacin del 1istema de 1eg"imiento y <e-ensa Nacional y
1istema de 2estin de
4iesgos de <esastres&
+,NA+
%E <ise(o de mecanismos para aplicar los criterios de las declaratorias
de emergencia
ambiental en s"s diersas escalas y e-ectos en el accionar del 'stado$
considerando a las
+,NA+
iE <esarrollo de est"dios e inestigaciones ."e generen eidencia
c"antitatia sobre
posibles escenarios del impacto del cambio clim)tico&
'ntidades
inestigadora
s 3E 'laboracin de L!nea 7ase sobre los impactos negatios generados
por la oc"rrencia de desastres&
A"toridade
s
competent
UE 'laboracin de "n diagnstico sobre los sistemas de igilancia y
prediccin de
-enmenos de origen nat"ral y antrpico
C7N7P*7D#
S7N3MC$# $AP
lE 9orm"lacin de programas y proyectos de igilancia -rente a
desastres&
C7N7P*7D#
M$N3M# AO*7#
$AP# S7N3MC$
Co Re*#on*,le*I 8'N'P4'<$,N<'8,$ P8+$ +'9$ 44''$ 8'PLAN$ 1ectores$ ,2P$ ,,AP$
1'NA+>,$ 264'$ 2L$
86N8Y?'8
Co!!e*#onden"i
Pol$ti"
N"ionl del
Am,ien
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e*
E*t!t@&i"o* de
l
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento
sostenible de los
rec"rsos nat"rales y
de la diersidad
biolgica
?ema HI
+itigacin y
Adaptacin al
cambio clim)tico
+eta Prioritaria 4I 7os."es y cambio clim)tico
Accin 'strat*gica 4&: <esarrollar e
implementar estrategias regionales y
locales de adaptacin y mitigacin
-rente al cambio clim)tico
Accin 'strat*gica 4&4 'stimar y red"cir la
"lnerabilidad -rente al cambio clim)tico
Accin 'strat*gica 4&C 9ortalecer el sistema de
igilancia
y prediccin de -enmenos clim)ticos de
origen nat"ral y antrpico
Accin 'strat*gica 4&G 2estionar el riesgo de
desastres e incorporarlo en el sistema de
'3e 'strat*gico
<I Patrimonio
Nat"ral
1al"dable
6b3etioI ,ncorporar
la ariable clim)tica
en las estrategias
de desarrollo
3H
4
0
AgendAmbiente Per
2013-2014
O,;eti1o 4I Di*eO! % #!o#one! me"ni*mo* #!
#!e1en"i)n % !emedi"i)n de l
de&!d"i)n de l tie!!
Re*+ltdo
11
Sei* 9o,ie!no* Re&ionle* "on Plne* de .ne;o
So*teni,le de l Tie!! en im#lement"i)n
Indi"do! 11 Porcenta3e de 2obiernos 4egionales con Planes de +ane3o 1ostenible de
la ?ierra en
implementacin A""ione* Re*#on*,l
e*
aE 9orm"lacin e implementacin de la Pol!tica Nacional de +ane3o
1ostenible de la ?ierra&
+,NA+
bE 'laboracin y aprobacin de la 'strategia Nacional de +ane3o
1ostenible de la ?ierra
+,NA+
cE ;alidacin de los planes regionales de mane3o sostenible de la tierra +,NA+
dE 'laboracin de g"!as para la -orm"lacin de proyectos en el marco del
1N,P para mane3o
sostenible de tierra&
+,NA+
Co Re*#on*,le*I 8onaldes$ 8'PLAN$ 1ectores$ ,2P$ 1'NA+>,$ 264'
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible de
los rec"rsos nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema HI +itigacin y
Adaptacin al cambio
clim)tico
+eta Prioritaria 4I
7os."es y cambio
clim)tico
Accin 'strat*gica 4&A
4ed"cir la degradacin de
la tierra y los s"elos$ as!
como incrementar la
capacidad de mitigacin
'l tema no es abordado en el
in-orme de la 8omisin
Re*+ltdo
12
Di*eOo e im#lement"i)n de in*t!+mento* #! l &e*ti)n
*o*teni,le de l tie!!
Indi"do! 12 Nmero de instr"mentos para la gestin sostenible de la ?ierra en
implementacin A""ione* Re*#on*,l
e* aE 'laboracin del marco reg"latorio asociado a la determinacin y
cambio de "so de la
tierra
+,NA+
bE 9orm"lacin de instr"mentos y mecanismos para preenir y remediar
la degradacin de
la tierra&
+,NA+
cE 'laboracin del +apa Nacional de 'cosistemas& +,NA+
dE 'laboracin del +apa Nacional de 8obert"ra ;egetal +,NA+
eE 'laboracin del +apa Nacional de 8ambio de Sso de la ?ierra +,NA+
-E 'laboracin del +apa Nacional de <eserti/cacin +,NA+
gE 9orm"lacin de l!nea base sobre la sit"acin de los ecosistemas del
pa!s Becosistemas
conserados$ aproec%ados y degradadosE$ determinando s"s
+,NA+
%E Act"ali#acin de la L!nea de 7ase de 1"elos <egradados +,NA+
iE An)lisis del cambio de la cobert"ra egetal y "so de la tierra a niel
nacional Bc"encas$
departamentos$ otrosE
+,NA+
3E 9orm"lacin de instr"mentos K g"!as nacionales para el an)lisis de
"lnerabilidad act"al
y -"t"ra de ac"erdo a los di-erentes en-o."es Bc"enca$ regin$
ecosistema$ ci"dad$ com"nidad$ "so de la tierraE&
+,NA+
UE <ise(o e implementacin de "n 1istema para el +onitoreo de la
<egradacin de la
+,NA+
4
1
AgendAmbiente Per
2013-2014
?ierra&
lE <ise(o de "n 1istema de Alerta ?emprana -rente a la 1e."!a& +,NA+
Co Re*#on*,le*I 8onaldes$ 8'PLAN$ 1ectores$ ,2P$ 1'NA+>,$ 264'
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible de
los rec"rsos nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema HI +itigacin y
Adaptacin al cambio
clim)tico
+eta Prioritaria 4I
7os."es y cambio
clim)tico
Accin 'strat*gica 4&A
4ed"cir la degradacin de
la tierra y los s"elos$ as!
como incrementar la
capacidad de mitigacin
'l tema no es abordado en el
in-orme de la 8omisin
O,;eti1o 5 Red+"i! l* emi*ione* de 9*e* de EGe"to
In1e!nde!o N 9EI
Re*+ltdo
13
T!e* medid* n"ionle* #!o#id* de miti&"i)n LNA.A*M
"on"e!td* "on lo*
*e"to!e* e in*t!+mento* #! l !ed+""i)n de l* emi*ione* de Indi"do! 13 ND de instr"mentos concertados y aprobados&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE 'laboracin de la L!nea de 7ase act"ali#ada sobre emisiones de 2', y
lineamientos
sectoriales para la red"ccin de 2',&
+,NA+
bE <ise(o del 1istema Nacional de ,nentarios Nacionales de 2', y
constr"ccin de
capacidades en los sectores&
1ectores
cE 9orm"lacin del NA+A en 4esid"os 1lidos y s" 1istema de +edicin$
4eporte y
'al"acin - +4;&
+,NA+
dE 9orm"lacin del NA+A en '-iciencia energ*tica en materiales de la
constr"ccin y s"
sistema +4;&
+,NA+
eE 9orm"lacin del NA+A en 'nerg!a 4enoable 7ioenerg!a& +,NA+
-E <esarrollo de la 'strategia nacional para la red"ccin de emisiones de
2', por
de-orestacin y degradacin de los bos."es&
+,NA+
gE Act"ali#acin y aprobacin del 4eadiness Preparation Proposal 4PP& +,NA+
%E 8oordinacin para me3orar iniciatias inc"ladas al mecanismo 4'<<5 +,NA+
iE An)lisis de los agentes y ca"sas de la de-orestacin +,NA+
3E 'laboracin y aprobacin del Plan de ,nersin 9orestal BP,9E +,NA+
UE Ampliacin de la cartera de proyectos 4'<<5 y NA+A1 +,NA+
Co Re*#on*,le*I +?8$ +,N'+$ ;,;,'N<A$ P46<S8'
4
2
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2013-2014
Co!!e*#onden"i
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Am,iente
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2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible
de los rec"rsos nat"rales y
de la diersidad biolgica
?ema HI +itigacin y
Adaptacin al cambio
clim)tico
+eta Prioritaria 4I 7os."es y
cambio clim)tico
Accin 'strat*gica 4&3
,mp"lsar "n crecimiento
econmico con menor
intensidad de emisiones de
2',& 'conom!a ba3a en
'3e 'strat*gico <I Patrimonio
Nat"ral
1al"dable
6b3etioI ,ncorporar la
ariable clim)tica en las
estrategias de desarrollo
O,;eti1o / A*e&+!! el "+m#limiento de lo* "om#!omi*o* *o,!e
"m,io "lim6ti"o % l+"7 "ont! l de*e!tiGi""i)n % l *eD+$
de!i1do* de lo* t!tdo* inte!n"ionle*
Re*+ltdo 14 Se "+ent "on eD+i#o* e*#e"ili8do* de "oo!din"i)n !e&ionl
e inte!n"ionl #!
#o*i"ion! lo* inte!e*e* n"ionle* !e*#e"to l "m,io
"lim6ti"o % l+"7 "ont! l de*e!tiF""i)n % l *eD+$
Indi"do! 14 ND de comit*s a los ."e pertenece el Per en el marco de la 8+NS88&
A""ione* Re*#on*,le
* aE 9orm"lacin de doc"mentos de posicin nacional para las re"niones
inter-sesionales y
las con-erencias de las Partes&
+,NA+$ 44''
bE Presentacin de in-ormes o 8om"nicaciones Nacionales sobre cambio
clim)tico y
l"c%a contra la deserti-icacin y la se."!a
+,NA+$ 44''
cE 9ortalecimiento de los gr"pos de negociacin del pa!s para las
re"niones sesionales y
con-erencia de las Partes sobre 8onenciones de Naciones Snidas de
8ambio 8lim)tico
+,NA+$ 44''
dE 6rgani#acin y participacin de eentos de cambio clim)tico y L"c%a
contra la
<eserti-icacin en el marco de las 8+NS88 y 8NSL<
+,NA+$ 44''
Co Re*#on*,le*I 8omisiones Nacionales de 8ambio 8lim)tico y L"c%a contra la
<eserti-icacin
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible de
los rec"rsos nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema HI +itigacin y
Adaptacin al cambio
clim)tico
+eta Prioritaria CI
2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&14
+e3orar la capacidad de
negociacin internacional
del 'stado para posicionar
los intereses nacionales en
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilidadE
6b3etioI 8onstr"ccin de
capacidades y
pro-esionali#acin
ambientales
4
3
AgendAmbiente Per
2013-2014
O,;eti1o ' Red+"i! lo* ni1ele* de "ontmin"i)n del
&+
Re*+ltdo
15
C+e!#o* de &+ "+m#len "on lo* ECA #o! lo meno* en t!e*
#!6met!o* Indi"do!
15.1
Nmero de c"erpos de ag"a ."e c"mplen los '8A para ag"a
Indi"do!
15.2
Nmero de ?it"lares de proyectos ."e c"mplen con los compromisos
sobre '8A para
ag"a establecidos en s"s instr"mentos de gestin ambiental A""ione* Re*#on*,l
e* aE Act"ali#acin de inentarios sobre los sericios de saneamiento a niel
nacional&
;,;,'N<A
bE Aprobacin de criterios y lineamientos para la identi-icacin de los
pasios ambientales
generados por 'P1 y P'1&
1SNA11
cE 9orm"lacin de programas y proyectos de inersin pblica y priada
para la
re%abilitacin y ampliacin de la capacidad de tratamiento de ag"as
resid"ales y s" re"so a niel nacional&
264'$ 2L$
;,;,'N<A
dE +onitoreo y igilancia de la calidad del ag"a$ sedimentos y e-l"entes
en p"ntos de
ertimientos$ r!os$ ba%!as$ lag"nas en el )mbito de in-l"encia
de las actiidades prod"ctias y de sericios&
ANA
eE ,mplementacin del registro de emisiones y trans-erencia de
contaminantes B4'?8E al
ag"a en dos sectores priori#ados&
+,NA+
-E 'laboracin de la l!nea base sobre las plantas de tratamiento de ag"as
resid"ales para
re"so&
;,;,'N<A
gE Aprobacin de '8A y L+P de emisiones para actiidades priori#adas$
de ac"erdo al Plan
de '8A y L+P&
+,NA+
Co Re*#on*,le*I 6'9A$ <,2'1A$ <,8AP,$ 264'$ +,N1A$ 8ongreso de la 4epblica$
A"toridades
8ompetentes
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
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2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 2I 2estin ,ntegral de la
calidad ambiental
?ema 2I 8alidad de Ag"a
+eta Prioritaria 1I Ag"a
Accin 'strat*gica 1&2
Aseg"rar el control de
ertimientos %acia los
c"erpos de ag"a
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 'l ag"a primero
Re*+ltdo
1/
40K de &+* !e*id+le* +!,n* *on t!td* % 20K *on
!e+*d*
Indi"do! 1/ Porcenta3e de ag"as resid"ales tratadas y re"sadas&
A""ione* Re*#on*,le*
aE 1ensibili#acin de la poblacin de #onas cr!ticas para la
conseracin y c"idado de
rec"rsos %!dricos
+,NA+
bE 9orm"lacin de programas y proyectos de inersin pblica para
la re%abilitacin
y ampliacin de redes de ag"a potable a niel nacional&
264'$ 2L$
;,;,'N<A
cE Programas y proyectos de inersin pblica para la re%abilitacin y
ampliacin de
la capacidad de tratamiento de ag"as resid"ales y s" re"so
-orm"lados a niel
ANA$ ;,;,'N<A
dE 9orm"lacin de programas por res"ltados PP4 ."e consideran la
gestin
integrada del ag"a y los rec"rsos %!dricos
A"toridades
8ompetentes
eE Act"ali#acin de la l!nea base sobre los "sos cons"ntios y no
cons"ntios del
rec"rso %!drico&
ANA
Co Re*#on*,le*I +,NA2$ +,N'<S$ +'9$ +,N1A$ 1SNA11$ 1ectores$ 86N8Y?'8$ ,,AP
4
4
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
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2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 2I 2estin ,ntegral de la
calidad ambiental
?ema 2I 8alidad de Ag"a
+eta Prioritaria 1I Ag"a
Accin 'strat*gica 1&1 Aseg"rar
la cobert"ra total del
tratamiento y re"so de las
ag"as resid"ales en el )mbito
"rbano y ampliar s" cobert"ra
en el )mbito r"ral
Accin 'strat*gica 1&4
+e3orar la disponibilidad y
"tili#acin del ag"a
priori#ando s" "so adec"ado
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 'l ag"a primero
O,;eti1o 0 Red+"i! lo* ni1ele* de "ontmin"i)n del
i!e
Re*+ltdo
1'
T!eint % +n "i+dde* "+m#len lo* "o!!e*#ondiente* ECA #!
i!e en #!6met!o P.10 Indi"do! 1' Porcenta3e de #onas de atencin prioritaria ."e c"mplen los '8A P+10
Aire& A""ione* Re*#on*,l
e* aE Aprobacin de la Ley de Aire Limpio y normas relacionadas +,NA+
bE <esarrollo de inestigacin para identi-icar las -"entes de emisin
de contaminantes
del aire y modelos para el pronstico de la calidad del aire$ incl"ido el
inentario
+,NA+$
1'NA+>,
cE Aprobacin de '8A y L+P de emisiones para actiidades priori#adas$
de ac"erdo al
Plan de '8A y L+P&
+,NA+
dE ,mplementacin de 1istema y 4edes de monitoreo para el
pronstico y igilancia de la calidad del aire en las #onas de atencin
prioritaria&
+,NA+$
1'NA+>,$
2L$ 264'$
+,N1A
eE ,mplementacin del registro de emisiones y trans-erencia de
contaminantes B4'?8E al
aire en dos sectores priori#ados&
+,NA+
-E 'laboracin de 2"!as y protocolos para reali#ar la igilancia y
monitoreo de la calidad
de aire$ incl"yendo mecanismos para la atencin adec"ada de
reclamos y den"ncias respecto a los impactos atmos-*ricos&
+,NA+$ 6'9A
gE <esarrollo de inestigacin sobre e-ectos de la calidad del aire en la
sal"d de las
personas
+,NA+$
1ALS<$
%E <esarrollo e implementacin de g"!as y lineamientos para el
incremento de la tasa per
c)pita de )reas erdes en ci"dades priori#adas&
+,NA+$
;,;,'N<A$ 2L
iE <esarrollo de instr"mentos t*cnico normatios para me3orar la calidad
del aire
intradomiciliario
+,NA+$
1ALS<
3E ,mplementacin del Programa de +e3ora de la 8alidad del Aire en 13
ci"dades
priori#adas y 1C ci"dades capitales de proincia&
+,NA+
UE ,mplementacin de instr"mentos t*cnicos normatios para controlar
las emisiones de contaminantes&
+,NA+
$
sector
lE <esarrollo e ,mplementacin del Plan nacional de 2estin de la
calidad del aire
+,NA+
Co Re*#on*,le*I 6'9A$ <,2'1A$ 264'$ +,N1A$ +?8$ 8ongreso de la 4epblica$
A"toridades 8ompetentes
4
:
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
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2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 2I 2estin ,ntegral de la
calidad ambiental
?ema 1I 8ontrol
integrado de la
contaminacin
+eta Prioritaria 3I Aire
Accin 'strat*gica 3&1 Preenir
y controlar la contaminacin
atmos-*rica
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 2aranti#ar "n
ambiente sano Baire$ s"elo$
ag"a$ resid"os slidosE
Re*+ltdo
10
Se 7 !ed+"ido l "ontmin"i)n *ono! en 8on* D+e *+#e!en
lo* ECA #! R+ido Indi"do! 10 Nmero de ci"dades cr!ticas ."e c"mplen los '8A para r"ido
A""ione*I Re*#on*,l
e* aE 4eisin yKo act"ali#acin del marco t*cnico normatio para la
preencin y control
del r"ido "rbano&
+,NA+
bE ,denti-icacin de #onas cr!ticas a-ectadas por contaminacin sonora
en 1A ci"dades&
+,NA+$ 2L
cE Aplicacin de medidas correctias Badec"aciones t*cnicas de
in-raestr"ct"ra$
e."ipamiento y sancionesE
6'9A$ 2L
dE <esarrollo de campa(as de sensibili#acin a operadores sobre
contaminacin sonora
+,NA+$ 2L
eE 'laboracin yKo implementacin de Planes para la preencin y
control del r"ido
"rbano en 1A ci"dades
2L$ +,NA+
-E 9ortalecimiento de capacidades locales en la gestin y -iscali#acin
de actiidades
generadoras de contaminacin sonora
+,NA+$
6'9A$
24$ 2L Co Re*#on*,le*I 6'9A$ <,2'1A$ 264'$ +,N1A$ A"toridades 8ompetentes
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 2I 2estin ,ntegral de la
calidad ambiental
?ema 3I 8alidad de Aire
+eta Prioritaria 3I Aire
Accin 'strat*gica 3&2
+e3orar los mecanismos de
preencin y control del r"ido
"rbano&
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 2aranti#ar "n
ambiente sano Baire$ s"elo$
ag"a$ resid"os slidosE
Re*+ltdo
12
Se 7 di*min+ido lo* !ie*&o* #o! e(#o*i"i)n !di"i)n
+lt!1iolet
Indi"do! 12 Porcenta3e de red"ccin de casos de a-eccin por radiacin "ltraioleta
40
A""ione*I Re*#on*,l
e*
aE 8onsolidacin de la 4ed Nacional de igilancia e in-ormacin de la
4adiacin
Sltraioleta en todas las ci"dades del pa!s&
+,NA+$
1'NA+>
,$
1ALS<&
bE Aprobacin e implementacin de normas e instr"mentos t*cnicos ."e
prote3an la sal"d
de la poblacin "lnerable a radiaciones "ltraioleta&
+,NA+$
+,N1A
cE ,mplementacin de campa(as sobre preencin y medidas de
mitigacin de la
exposicin a radiacin "ltraioleta&
+,NA+$
1ALS<$ 2L
dE Promocin de inersin pblica BsectorialKregionalKlocalE para red"ccin
de riesgos a la
+,NA+$
4"
7stos casos deben se diagnosticados -o los centos de sal,d
4
A
AgendAmbiente Per
2013-2014
sal"d de la poblacin por exposicin a radiacin "ltraioleta& 1ALS<$
264' eE Promocin $ en coordinacin con el 1ector 1al"d$ la accesibilidad
econmica de la
poblacin de ba3os rec"rsos al "so de los protectores solares
+,NA+$
1ALS<&
Co Re*#on*,le*I 6'9A$ <,2'1A$ 264'$ +,N1A$ A"toridades 8ompetentes
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 2I 2estin ,ntegral de la
calidad ambiental
?ema 3I 8alidad de Aire
+eta Prioritaria 3I Aire
Accin 'strat*gica 3&2
+e3orar los mecanismos de
preencin y control del r"ido
"rbano&
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 2aranti#ar "n
ambiente sano Baire$ s"elo$
ag"a$ resid"os slidosE
O,;eti1o 2 P!e1eni! % di*min+i! l "ontmin"i)n de lo*
*+elo*
Re*+ltdo
20
T!e* Plne* de de*"ontmin"i)n %Po !e"+#e!"i)n de *+elo* en
im#lement"i)n ni1el
n"ionl Indi"do! 20 Porcenta3e de aance de los Planes de descontaminacin yKo
rec"peracin de s"elos& A""ione*I Re*#on*,l
e* aE 9orm"lacin de inentarios de pasios ambientales& 1ectores
bE Aprobacin de la 'strategia Nacional para la remediacin de pasios
ambientales e
inentarios de pasios ambientales&
1ectores
cE 'laboracin de instr"mentos t*cnicos metodolgicos para la
identi-icacin de sitios
contaminados por agentes ."!micos o resid"os peligrosos y para
determinar los nieles de riesgos ambientales y a la sal"d&
+,NA+
dE Aprobacin e implementacin de los 'st)ndares de 8alidad para 1"elo& +,NA+
eE 'al"acin y 9iscali#acin de los 'st)ndares de 8alidad para 1"elo 6'9A
-E Act"ali#acin del ,nentario nacional de sitios contaminados& +,NA+
gE Act"ali#acin de la L!nea 7ase de s"elos degradados& +,NA+
%E 9orm"lacin de la l!nea base sobre -"entes generadoras y
caracteri#acin de los
resid"os peligrosos del )mbito no m"nicipal e inentario de los
generadores de resid"os peligrosos en el pa!s&
+,N1A$
+,NA+
iE 9orm"lacin de lineamientos para desarrollar la normatia y
procedimientos
ambientales sobre la minimi#acin en la generacin de resid"os
peligrosos$ s" acondicionamiento y recoleccin$ transporte$
almacenamiento$ reaproec%amiento y disposicin /nal adec"ados&
+,NA+$
+,N1A
3E 'laboracin de la ?ipi-icacin y +apa Nacional de Pasios Ambientales
relacionados con
la miner!a ilegal$ la pe."e(a miner!a y miner!a artesanal&
+,N'+$
264'$
+,NA+
Co Re*#on*,le*I +,NA2$ +,N'+$ P46<S8'$ ;,;,'N<A$ ,2P$ 1'NA+>,$ 6'9A$
A"toridades competentes$ 264'$ 2L
4
C
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible
de los rec"rsos nat"rales y
de la diersidad biolgica
?ema GI 8"encas$ Ag"a y
1"elos
+eta Prioritaria CI 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&1A
8oncertar$ -orm"lar e
implementar la 'strategia
Nacional de 4emediacin de
pasios ambientales
Accin 'strat*gica 2&3 4ed"cir
la generacin de resid"os
peligrosos del )mbito no
m"nicipal$ me3orar s"
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 2aranti#ar "n
ambiente sano Baire$ s"elo$
ag"a$ resid"os slidosE
O,;eti1o 10 .e;o!! l &e*ti)n de lo* !e*id+o* *)lido*
Re*+ltdo
21
Entidde* del ni1el m+ni"i#l % no m+ni"i#l im#lementn
#!o&!m* #! l !ed+""i)n % &e*ti)n de"+d de !e*id+o*
*)lido*
Indi"do! 21 Porcenta3e de resid"os slidos ."e son tratados y disp"estos
adec"adamente&
A""ione* Re*#on*,
le*
aE Aprobacin de la N"ea Ley 2eneral de 4esid"os y otras normas
relacionadas&
+,NA+
bE ,mplementacin de programas y proyectos de inersin pblica y
priada$ en ci"dades priori#adas$ ."e incorporen el reaproec%amiento
y la disposicin /nal seg"ra de los resid"os slidos m"nicipales
41
$ as!
como la cla"s"ra y rec"peracin de botaderos de resid"os slidos&
A"toridades
8ompetente
s
cE ,mplementacin de rellenos sanitarios en los )mbitos de los 24 y 2L
para la disposicin
-inal adec"ada en 31 ci"dades&
264'$ 2L
dE 1ensibili#acin y capacitacin a la poblacin para "n mane3o adec"ado
de resid"os
slidos&
2L
eE 9orm"lacin de g"!as y procedimientos para el recicla3e de los resid"os
slidos en el pa!s&
+,NA+
-E 9ormali#acin y registro de micro y pe."e(as empresas de recicladores
en los 2obiernos
Locales en al menos 24H m"nicipalidades
2L
gE Programa de 1egregacin de resid"os en la -"ente a niel nacional
%asta en 10P de las
iiendas de los distritos ."e interienen en el Programa
2L
%E Programa de capacitacin y asistencia a recicladores para s"
incorporacin en las 24H
m"nicipalidades ."e participan&
+,NA+
iE ;eri-icacin de la implementacin de los Planes de +ane3o de los
4esid"os de Aparatos
'l*ctricos y 'lectrnicos ."e permita reaproec%ar y tratar
adec"adamente el 20 P de este tipo de resid"os&
+,NA+$
264'$ 2L
3E ;eri-icacin ."e los sectores competentes s"perisen y -iscalicen los
planes de mane3o de resid"os slidos no m"nicipales Bind"striales$
%ospitalarios$ etc&E ."e permitan tratar y
+,NA+
$
1ector
41
Programa 2estin ,ntegral de 4esid"os 1lidos& Programa Pres"p"estal 003A$ el Programa 01A-2010-1N,P
Programa de desarrollo de sistemas de gestin de resid"os slidos en #onas prioritarias y Pogama de Aesti6n de
*esid,os S6lidos en C@iclayo.&
4
G
AgendAmbiente Per
2013-2014
disponer adec"adamente el 20 P de estos resid"os&
UE ;eri-icacin en coordinacin con el 1ector 1al"d de la gestin y mane3o
sanitario de los
resid"os slidos %ospitalarios en : regiones del pa!s
+,NA+
1ector sal"d
Co Re*#on*,le*I +,NA+$ 1ectores$ 264'$ 2L$ 1ociedad 8iil
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 2I 2estin ,ntegral
de la calidad
ambiental
?ema 4I 4esid"os 1lidos
+eta Prioritaria 2I 4esid"os 1lidos
Accin 'strat*gica 2&1 Aseg"rar el
tratamiento y disposicin -inal
adec"ados$ de los resid"os slidos
del )mbito m"nicipal
Accin 'strat*gica 2&2 +inimi#ar la
generacin$ me3orar la segregacin$
recoleccin selectia y recicla3e de
resid"os slidos del )mbito m"nicipal&
'3e 'strat*gico 7I +e3ora en
la calidad de ida con
ambiente sano
6b3etioI 2aranti#ar "n
ambiente sano Baire$ s"elo$
ag"a$ resid"os slidosE
O,;eti1o 11 -o!tle"e! el Si*tem N"ionlE Re&ionl % 4o"l de
9e*ti)n Am,ientl
Re*+ltdo
22
C+t!o *e"to!e* 7n de"+do *+* in*t!+mento* de &e*ti)n
m,ientl LPol$ti" Am,ientl Se"to!il % Re&lmento* de
9e*ti)n Am,ientl Se"to!ilQ 05 9ORE "+entn "on Pol$ti"
Am,ientl Re&ionl "t+li8d % 05 "on Si*tem Re&ionl
de 9e*ti)n Am,ientl "t+li8do*Q %E *e in"!ement en 1K lo*
9o,ie!no* 4o"le* D+e "+entn "on l meno* +n in*t!+mento de
#lniGi""i)n m,ientl % "!en *+ Comi*i)n Am,ientl
Indi"do! 22 Porcenta3e de 'ntidades en los tres nieles de gobierno ."e
implementan instr"mentos
de gestin ambiental& A""ione* Re*#on*,l
e* aE Aprobacin de <irectia para me3oramiento de desempe(o ambiental
regional
+,NA+
bE Aprobacin de <irectia para me3oramiento de desempe(o ambiental
local
+,NA+
cE 4elan#amiento de la 2estin Ambiental Local para el <esarrollo
1ostenible - 2AL1
+,NA+
dE Aprobacin de la +atri# de 8ompetencias del 1ector Ambiente +,NA+
eE 'laboracin yKo act"ali#acin del +arco normatio ambiental en los
tres nieles de
gobierno&
A"toridades
Ambientales
-E 9ortalecimiento de capacidades de las Snidades Ambientales
4egionales
A"toridades
Ambientales
gE ,mplementacin de los instr"mentos de plani-icacin y gestin
ambiental en los tres
nieles de gobierno$ reportando s"s aances al ente rector&
A"toridades
Ambientales
%E <ise(o e implementacin de Programas de asistencia t*cnica y
/nanciera para me3orar
el desempe(o ambiental de los sectores$ 264' y 2L&
+,NA+
iE ,mplementacin de o-icinas de enlace del +,NA+ a niel regional$ para
apoyar la gestin ambiental
+,NA+
3E ,mplementacin de mecanismos de reconocimiento al desempe(o
ambiental regional y
local&
+,NA+
UE 'stablecimiento de estrategias y -ortalecimiento de capacidades
t*cnicas en el sector
pblico y priado para la implementacin de los programas de
+,NA+
Co Re*#on*,le*I P8+$ +'9$ 1ectores$ ,nstit"ciones integrantes del 1N2A$ 264'$ 2L
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 3I 2obernan#a Ambiental
?ema 1I ,nstit"cionalidad
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&1
8onsolidar el 1istema Nacional
de 2estin Ambiental B1N2AE
Accin 'strat*gica C&2
,mplementar la ecoe/ciencia
en el sector pblico y
promoerla en el sector
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilidadE
6b3etioI +e3orar el
desempe(o del estado en la
gestin y reg"lacin
ambiental
Re*+ltdo
23
Se in"!ement lo* !e"+!*o* Ginn"ie!o* #! l &e*ti)n m,ientl
Indi"do! 23 Porcenta3e de incremento de los rec"rsos captados&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE 9orm"lacin e implementacin de la Agenda Ambiental ,nternacional AP8,$ +,NA+
bE Artic"lacin de los programas y proyectos de gestin ambiental +,NA+
cE 2estin de -inanciamiento internacional para la innoacin ambiental +,NA+$ AP8,
dE <esarrollo de mecanismos para la me3ora de los procesos de
negociacin internacional
en materia ambiental&
+,NA+
eE 9orm"lacin de la L!nea base del grado de c"mplimiento de los
tratados$ ac"erdos y conenios as"midos por el pa!s en materia
ambiental$ como base de la me3ora del desempe(o ambiental&
+,NA+
-E ,mplementacin del Programa de ,nersin Pblica para el
-ortalecimiento de la gestin
ambiental y social en el corredor ial ,nteroce)nico 1"r ,, etapa&
+,NA+
Co Re*#on*,le*I P8+$ +'9$ 1ectores$ ,nstit"ciones integrantes del 1N2A$ 264'$ 2L
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 1I ,nstit"cionalidad
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&1: Aseg"rar el
c"mplimiento de los compromisos
ambientales deriados de los
tratados internacionales$
aproec%ando los mecanismos ."e
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilida
dE
6b3etioI +e3orar el
desempe(o del estado en
4H
AgendAmbiente Per
2013-2014
O,;eti1o 12 -o!tle"e! el Si*tem N"ionl de E1l+"i)n de
Im#"to Am,ientl N SEIA
#! l *o*teni,ilidd de l in1e!*i)n
#R,li" % #!i1d
Re*+ltdo
24
Tit+l!e* de #!o%e"to* de in1e!*i)n #R,li" % #!i1d "+m#len
*+* "om#!omi*o*
m,ientle* #!o,do* #o! l +to!idd "om#etenteE en el Indi"do! 24 Porcenta3e de tit"lares ."e c"mplen s"s compromisos ambientales
A""ione* Re*#on*,l
e* aE 'laboracin yKo adec"acin de los 4eglamentos ambientales
sectoriales al marco normatio act"al&
A"toridades
8ompetentes
bE 'laboracin y gestin de aprobacin del Programa Pres"p"estal sobre
'al"acin de
,mpacto Ambiental&
+,NA+
cE 'laboracin de normas e instr"mentos de gestin ambiental para
promoer la
participacin ci"dadana e-ectia en el marco del 1',A&
+,NA+
dE 'laboracin yKo adec"acin de los 4eglamentos de ,n-racciones y
1anciones al marco normatio act"al&
A"toridades
8ompetent
es eE 'laboracin de g"!as para elaboracin y eal"acin de instr"mentos de
gestin
ambiental en el marco del 1',A&
+,NA+
-E 'stablecimiento del marco normatio de la 'al"acin Ambiental
'strat*gica-'A'&
+,NA+
gE Aprobacin e implementacin del 4eglamento del 4egistro de
entidades a"tori#adas
para elaborar 'A' y est"dios ambientales$ as! como del 4eglamento del
4egistro de
+,NA+
%E Asistencia ?*cnica a A"toridades 8ompetentes de los tres nieles de
gobierno en el
marco del 1',A&
+,NA+
iE 'laboracin de la n"ea +atri# 'nerg*tica 1ostenible NS+'1 con 'A'& +,N'+
3E Aprobacin yKo adec"acin de los lineamientos de aloracin
econmica de impactos
ambientales
+,NA+
Co Re*#on*,le*I +'9$ 1ectores$ 264'$ 2L
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 1I ,nstit"cionalidad
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&3
8onsolidar el -"ncionamiento del
1istema Nacional de 'al"acin
de ,mpacto Ambiental B1',AE&
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI Promocin de
,nersiones sostenibles en
actiidades prod"ctias y
:0
AgendAmbiente Per
2013-2014
Re*+ltdo
25
Se!1i"io N"ionl de Ce!tiGi""i)n Am,ientl #! l* In1e!*ione*
So*teni,le* LSENACEME
"+ent "on *+ m!"o in*tit+"ionl % no!mti1o
#!o,do % *e en"+ent! en G+n"ionmiento
Indi"do! 25 Porcenta3e de implementacin de las %erramientas t*cnico normatias
de
-"ncionamiento del 1'NA8'& A""ione*I Re*#on*,le
* aE 9orm"lacin del marco normatio del 1ericio Nacional de
8erti-icacin Ambiental
para las ,nersiones 1ostenibles-1'NA8' para s" -"ncionamiento&
+,NA+
bE 9orm"lacin de instr"mentos t*cnicos y administratios para la
operatiidad del
1ericio Nacional de 8erti-icacin Ambiental para las ,nersiones
+,NA+
cE 9ortalecimiento de capacidades a las a"toridades competentes sobre
roles y -"nciones
y artic"lacin del 1'NA8'
+,NA+
dE ,mplementacin del 1'NA8' a partir de la trans-erencia de -"nciones
y rec"rsos de los
sectores
+,NA+
Co Re*#on*,le*I 1'NA8'$ 6'9A$ 3,toidades Com-etentes en fiscali5aci6n
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 1I ,nstit"cionalidad
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&3
8onsolidar el -"ncionamiento del
1istema Nacional de 'al"acin
de ,mpacto Ambiental B1',AE&
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI Promocin de
,nersiones sostenibles en
actiidades prod"ctias y
Re*+ltdo
2/
4o* tit+l!e* de #eD+eO mine!$ % mine!$ !te*nl #li"n lo*
In*t!+mento* de
9e*ti)n Am,ientl Co!!e"ti1o* LI9ACM Indi"do! 2/ Nmero de 2obiernos 4egionales ."e ealan y gestionan ,2A8 de
manera satis-actoria A""ione* Re*#on*,l
e* aE ,mplementacin del marco normatio para la gestin ambiental de la
pe."e(a miner!a
y miner!a artesanal&
264' y
+,N'+
bE <esarrollo de la #oni-icacin econmica y ecolgica-V'' de la pe."e(a
minera y miner!a
artesanalKin-ormal&
264'$
+,NA+
cE 9ortalecimiento del 1istema de concesiones de la pe."e(a miner!a y
miner!a artesanal$
considerando la ariable ambiental para "n mane3o sostenible de los
+,N'+
dE Aprobacin e implementacin de la 'strategia integral para abordar la
rec"peracin de
las #onas contaminadas o degradadas por la pe."e(a miner!a y miner!a
264'$
+,N'+
eE 9orm"lacin e implementacin de Planes de 4emediacin para miner!a
ilegal
+,N'+
eE 9ortalecimiento de capacidades de los 2obiernos 4egionales para la
eal"acin$
seg"imiento y -iscali#acin de los instr"mentos de gestin ambiental&
6'9A
-E ,mplementacin de acciones de -iscali#acin y sancin por
inc"mplimiento de
compromisos ambientales e instr"mentos de gestin ambiental&
264'$ 6'9A$
'9A
Co Re*#on*,le*I 264' $ ,N2'++'?
:1
:
2
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 1I ,nstit"cionalidad
+eta Prioritaria A +iner!a y
'nerg!a
Accin 'strat*gica A&1 +e3orar la
gestin ambiental de la pe."e(a
miner!a y miner!a artesanal$
contrib"yendo a s" -ormali#acin
y control e-ectio&
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI Promocin de
,nersiones sostenibles en
actiidades prod"ctias y
Re*+ltdo
2'
+arco normatio para la inersin pblica en materia ambiental&
Indi"do! 2' Nmero de normas e instr"mentos aprobados&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE Aprobacin de los Lineamientos para la -orm"lacin de Proyectos de
,nersin Pblica
en materia ambiental&
+,NA+$ +'9
bE 9orm"lacin de pa"tas de proyectos ambientales& +,NA+$ +'9
cE 9orm"lacin de g"!as sistemati#adas metodolgicas de proyectos
ambientales&
+,NA+$ +'9
dE 'laboracin de lineamientos para la inersin y desarrollo en energ!as
renoables
+,N'+$
+,NA+
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema ,nstit"cionalidad
'3e 4I 8ompromisos y
oport"nidades
ambientales
internacionales
?ema 2I Ambiente$
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&H
,ncorporar criterios
ambientales en el marco
reg"latorio de la actiidad
econmica
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI Promocin de
inersiones sostenibles en
actiidades prod"ctias y
extractias
O,;eti1o 13 -o!tle"e! el e;e!"i"io de l G+n"i)n
Gi*"li8do! m,ientl
Re*+ltdo
20
'ntidades de 9iscali#acin Ambiental '9A c"entan con marco
normatio$ instit"cional y
capacidades t*cnicas -ortalecidas para e3ercer s"s -"nciones y 20P de
2obiernos Locales
Indi"do! 20 Porcenta3e de '9A ."e c"entan con s"s PLAN'9A&
A""ione* Re*#on*,l
aE Act"ali#acin de la ley del 1istema Nacional de 'al"acin y
9iscali#acin Ambiental
1,N'9A Ley NF 2H32:&
6'9A$ +,NA+
bE 4eisin y aprobacin del 4*gimen 8omn de 9iscali#acin Ambiental$
incl"yendo la
tipi-icacin respectia&
6'9A$ +,NA+
cE 'laboracin de la ?ipi-icacin Administratia de los 1ectores pera
me3orar s" r*gimen de
1ectores
:
3
AgendAmbiente Per
2013-2014
sanciones
dE <ise(o e implementacin para la creacin de "na Proc"rad"r!a Pblica
'speciali#ada
Ambiental&
+,NA+
eE 9orm"lacin e implementacin de los PLAN'9A segn
)mbitos de accin y competencias&
6'9A
-E 9ortalecimiento de capacidades t*cnicas y /nancieras para las
a"toridades ."e
desarrollan acciones de -iscali#acin ambiental&
6'9A
gE ,mplementacin del sistema de igilancia de contaminacin en tiempo
real
6'9A
%E ,mplementacin de "n sistema de monitoreo ambiental ."e
-acilite las acciones de -iscali#acin
6'9A$ +,NA+
iE 9ortalecimiento y creacin de n"eas o-icinas desconcentradas de
6'9A
264'$ 2L
3E 'laboracin de indicadores de desempe(o del 1,N'9A 264'$ 2L
UE Artic"lacin de los procesos administratios sancionadores$ el control
instit"cional y los
procesos por delitos ambientales y -iscales relacionados con la miner!a
6'9A$ +,NA+
Co-Re*#on*,le*I '9A$ +'9$ AO*7# A=# Poder ="dicial$ +inisterio P"blico$ 8ontralor!a$
1SNA?$ 171
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l '3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 1I ,nstit"cionalidad
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&:
9ortalecer el e3ercicio de la
/scali#acin ambiental y los
mecanismos de participacin
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilidadE
6b3etioI Acceso a la
3"sticia y /scali#acin
O,;eti1o 14 A!ti"+l! e im#+l*! el Si*tem N"ionl de
InGo!m"i)n Am,ientl N SINIA
Re*+ltdo
22
2obiernos 4egionales c"entan con capacidades t*cnicas$ instit"cionales
y %"manas
-ortalecidas para administrar s"s 1istemas de ,n-ormacin Ambientales
4egionales - 1,A4
Indi"do! 22 Porcenta3e de 2obiernos regionales ."e administran 1,A4 de
manera sostenible interoperables al 1,N,A&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE ,mplementacin de mecanismos ."e optimicen el intercambio de
in-ormacin
ambiental y territorial de manera interconectada$ en los tres nieles de
+,NA+
bE Procesamiento y an)lisis integral de la in-ormacin ambiental y
territorial generada por las entidades con competencias ambientales
."e contrib"yan a contar con indicadores ambientales para la toma de
decisiones en los tres nieles de gobierno&
+,NA+
cE 'stablecimiento de los ,ndicadores y elaboracin del ,n-orme de
<esempe(o Ambiental
del Pa!s B68<'E en el marco del 1istema Nacional de 2estin Ambiental&
+,NA+
dE 'laboracin del ,n-orme An"al del 'stado del Ambiente& +,NA+
eE 9ortalecimiento normatio y de capacidades t*cnicas de las
instancias o "nidades ambientales$ en el "so e-ica# y la gestin de
la ,n-ormacin ambiental y territorial&
+,NA+
-E ,mplementacin de mecanismos interoperables ."e optimicen el
intercambio de
in-ormacin sobre est"dios$ inentarios e inestigaciones
ambientales en centros de inestigacin ambiental&
+,NA+
gE ,mplementacin de la Agenda Nacional de ,nestigacin Ambiental
para incrementar
las inestigaciones en temas prioritarios&
+,NA+
:
4
AgendAmbiente Per
2013-2014
%E 'laboracin de la l!nea de base de la inestigacin ambiental& +,NA+
iE 9ortalecimiento de las capacidades nacionales$ regionales y locales en
planeacin y
gestin de proyectos de inestigacin$ innoacin y desarrollo
tecnolgico en materia ambiental&
+,NA+
3E 9ortalecimiento de espacios para acercar la inestigacin ambiental a
la constr"ccin de
pol!ticas pblicas&
+,NA+
UE 9ortalecimiento del 1istema Nacional de ,n-ormacin 4ec"rsos >!dricos
y artic"lacin
con el 1istema Nacional de ,n-ormacin Ambiental&
ANA
lE Promocin de proyectos de inestigacin en 2estin ,ntegrada de
4ec"rsos >!dricos desde las Sniersidades&
Sniersidade
s
mE Promocin de proyectos de inestigacin sobre la gestin de riesgos
ambientales de
origen ."!mico
+,NA+
Co Re*#on*,le*I 24$2L$ Sniersidades$ 1'NA+>,$ ,2P$ 'ntidades
,nestigadoras$ A"toridades
Co!!e*#onden"i
Pol$ti"
N"ionl del
Am,ien
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 1I
,nstit"cionali
dad
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&4 8onsolidar el 1istema
Nacional de ,n-ormacin Ambiental B1,N,AE$
brindando el acceso libre y e-ectio a la
in-ormacin
Accin 'strat*gica C&12I <esarrollar la
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilida
dE
6b3etioI 2enerar
in-ormacin ambiental
sist*mica e integrada
O,;eti1o 15 9e*tion! inte&!lmente el te!!ito!io
Re*+ltdo
30
8inco 264' c"entan con Planes de 6rdenamiento ?erritorial -orm"lados
y aprobados& Indi"do! 30 Porcenta3e de 264' con Planes de 6rdenamiento ?erritorial aprobados&
A""ione* Re*#on*,le*
aE 9orm"lacin y aprobacin de la Ley de 6rdenamiento ?erritorial 6?
y s"
4eglamento
+,NA+$ P8+
bE 9orm"lacin y aprobacin de la Pol!tica de 'stado sobre
6rdenamiento ?erritorial
+,NA+$ P8+
cE 9orm"lacin y aprobacin de la 2"!a Nacional de 6rdenamiento
?erritorial&
+,NA+
dE 9orm"lacin y aprobacin de Planes de 6rdenamiento ?erritorial& 264'
eE Aprobacin e implementacin de la 'strategia Nacional de
Voni-icacin 'colgica
'conmica&
+,NA+
-E ,ncorporacin de la gestin de riesgo de desastres en los procesos de
6?&
264'
gE 9ortalecimiento de 8apacidades t*cnicas y operatias en los
procesos de V'' y 6? en
los tres nieles de gobierno&
+,NA+
Co Re*#on*,le*I 8ongreso de la 4epblica$ 264'$ 2L&
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 1I 8onseracin y
aproec%amiento
sostenible de los
rec"rsos nat"rales y de
la diersidad biolgica
?ema 11I 6rdenamiento
?erritorial
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&11
,mplementar el 6rdenamiento
?erritorial 6? sobre la base de
la #oni/cacin ecolgica y
econmica$ como soporte para
la oc"pacin ordenada del
territorio y el aproec%amiento
'3e 'strat*gico 8I
8ompatibili#ando el
aproec%amiento armonioso
de los rec"rsos nat"rales&
6b3etioI 2estin del
territorio y mecanismos
para compatibili#ar
actiidades prod"ctias
Re*+ltdo
31
3/ K de lo* 9ORE de l "o*t 7n Go!m+ldo % #!o,do *+*
Plne* de .ne;o
Inte&!do de l* Hon* .!ino-Co*te!* N P.IH.C Indi"do!
31
Porcenta3e de 264' con P+,V+8 en proceso de implementacin&
A""ione* Re*#on*,l
e* aE 8reacin de la 8omisin +"ltisectorial para el mane3o integrado de la
#ona +arino
costera$ ."e artic"le y coordine las acciones en los tres nieles de
P8+
bE ,mplementacin de pol!ticas pblicas ."e consideran el mane3o y la
gestin integrada de
las #onas marino costeras&
1ectores
cE 'laboracin de <iagnstico sobre el mane3o de los ecosistemas
marinos y marino- costeros$ incl"yendo las ANP&
+,NA+
dE Act"ali#acin de lineamientos para la -orm"lacin y e3ec"cin del
programa nacional y
los planes regionales de mane3o integrado de #onas marino costeras&
+,NA+
eE 'laboracin de P+,V+8 en +o."eg"a$ Are."ipa$ ?"mbes y
Lambaye."e y las proincias
de Paita y ?alara&
264'
-E ,mplementacin de Planes para el mane3o integrado de las #onas
marino costeras&
264'
Co Re*#on*,le*I +,NA+$ +,NA2$ P46<S8'$ ,2P$ ,+A4P'$ <>N$ 1'4NANP$ 264'$
1'NA+>,
Co!!e*#onden"i
Pol$ti" N"ionl del
Am,iente
P4ANAA Pe!R 2011-
2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
'3e 1I 8onseracin y
Aproec%amiento sostenible de
los rec"rsos nat"rales y de la
diersidad biolgica
?ema CI 'cosistemas +arino-
8osteros
+eta Prioritaria CI
2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&20
2estionar de manera
integrada las #onas marino-
'3e 'strat*gico <I Patrimonio
Nat"ral
1al"dable
6b3etioI 8onseracin y "so
sostenible de la diersidad
biolgica como oport"nidad
::
:
A
AgendAmbiente Per
2013-2014
O,;eti1o 1/ -o!tle"e! l "i+ddn$ % ed+""i)n
m,ientl
Re*+ltdo
32
Los 1ectores$ 2obiernos 4egionales y +"nicipalidades implementan
proyectos ed"catios
ambientales& Indi"do! 32 Nmero de proyectos ed"catios ambientales implementados&
A""ione* Re*#on*,le
* aE Aprobacin de la Pol!tica Nacional de 'd"cacin Ambiental para el
<esarrollo
1ostenible&
+,N'<S
bE Act"ali#acin de la 'strategia Nacional de 8i"dadan!a Ambiental
+,NA+
cE ,mplementacin de la 4ed Nacional de ci"dadan!a ambiental y
ol"ntariado in-antil y
3"enil&
+,NA+
dE 1ensibili#acin e in-ormacin a la Poblacin sobre b"enas pr)cticas
ambientales
+,NA+
eE 9ortalecimiento de capacidades instit"cionales de los 2obiernos
4egionales y Locales
en materia de ed"cacin ambiental&
+,NA+
-E 'al"acin y -ortalecimiento de las redes y proyectos de ed"cacin
ambiental
existentes en el pa!s&
+,NA+
gE <esarrollo de "na prop"esta para %abilitar el 1ericio Pblico
Ambiental$ artic"lado c"ando corresponda con el 1ericio 8iil
+,NA+$
1'4;,4
%E <esarrollo de "n programa de beca ambiental para est"dios de post
grado para
especiali#acin pro-esional ambiental
+,NA+
Co Re*#on*,le*I +,+P$ 8SL?S4A$ 1'4;,4$ 264'$ 2L$ 4edes de 8i"dadan!a
Ambiental
Co!!e*#onden"i
Pol$ti"
N"ionl del
Am,ien
P4ANAA Pe!R 2011-2021
E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 2I 8"lt"ra$
ed"cacin y
ci"dadan!a ambiental
+eta Prioritaria C 2obernan#a Ambiental
Accin 'strat*gica C&C 2enerar
oport"nidades de participacin
ci"dadana en la gestin ambiental
Accin 'strat*gica C&A 9ortalecer la
aplicacin del en-o."e ambiental en las
instit"ciones ed"catias$ en el marco
de la ed"cacin para el desarrollo
sostenible
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilidadE
6b3etioI 9ortalecer la
ci"dadan!a$ la com"nicacin
y la ed"cacin ambiental
O,;eti1o 1' .e;o!! el di6lo&o % l "on"e!t"i)n #!e1enti1 en
l &e*ti)n m,ientl
Re*+ltdo
33
4ed"ccin de con-lictos socio ambientales&
Indi"do! 33 Porcenta3e de con-lictos socio ambientales gestionados&
A""ione*I Re*#on*,le
* aE Aprobacin de "n Protocolo de ,nterencin ?emprana de resp"esta
ante
necesidades de la poblacin para preenir con-lictos ambientales
+,NA+
bE Artic"lacin e implementacin de mecanismos de alerta temprana
-rente a con-lictos
socioambientales$ incl"ye la plata-orma in-orm)tica de monitoreo
+,NA+
:
C
AgendAmbiente Per
2013-2014
cE <ise(o$ implementacin y act"ali#acin de "n sistema de mapeo de
potenciales
1ectores
:
G
AgendAmbiente Per
2013-2014
con-lictos ambientales
dE 8reacin de 2r"pos de ,nterencin +"ltisectorial ."e artic"le las
acciones del
estado para la generacin de di)logo$ entendimiento y promocin a
/n de aseg"rar la inc"lacin del desarrollo prod"ctio con el
+,NA+
eE <esarrollo de capacidades a niel regional y local para resol"cin de
con-lictos socio
ambientales
1ectores
-E <esarrollo de mecanismos e instr"mentos para consolidar la
participacin ci"dadana
con incl"sin social en los procesos de gestin ambiental&
1ectores
gE 9orm"lacin de l!nea base sobre los mecanismos de participacin y
cons"lta
ci"dadana$ ."e incl"ya a gr"pos minoritarios o "lnerables y
organi#aciones de m"3eres en la gestin ambiental&
+,NA+
%E 9orm"lacin de reportes de gestin de con-lictos socioambientales
+,NA+
iE <esarrollo de interenciones con3"ntas de los sectores inol"crados
para la red"ccin de con-lictos socioambientales
+,N'+$
+,NA2$
8SL?S4A$
264' Co Re*#on*,le*I P8+$ 8SL?S4A$ +,<,1$ 264'$ 2L
Co!!e*#onden"i
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9e*ti)n
Am,ient
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 3I ,ncl"sin social
en la gestin ambiental
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&G 2enerar
oport"nidades de incl"sin
social de las com"nidades
natias y campesinas con "n
en-o."e de interc"lt"ralidad y
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilidadE
6b3etioI 2aranti#ar el di)logo y
concertacin preentios para
constr"ir "na c"lt"ra de pa#
O,;eti1o 10 .e;o!! lo* me"ni*mo* de "on*+lt #!e1i
P+e,lo* Ind$&en*
Re*+ltdo
34
Procesos de cons"lta preia relacionados con la gestin ambiental
me3orados Indi"do! 34 Nmero de procesos de cons"lta preia reali#ados
A""ione*I Re*#on*,le
* aE Participacin en el 1istema Nacional de Pol!ticas ,nterc"lt"rales
B1,NAP,E $ como
plata-orma para la accin coordinada y sistem)tica de las entidades
g"bernamentales respecto de las pol!ticas pblicas en-ocadas en
p"eblos ind!genas$ poblacin a-ro descendiente y de l"c%a contra la
+,NA+$
1ectores
bE Adec"acin de la normatia y procedimientos sectoriales de ac"erdo
a las
especi-icaciones establecidas en la Ley de 8ons"lta Preia a los P"eblos
,nd!genas "
+,NA+$
1ectores
Co Re*#on*,le*I P8+$ 8SL?S4A$ +,<,1$ 264'$ 2L
:
H
AgendAmbiente Per
2013-2014
Co!!e*#onden"i
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E;e* E*t!t@&i"o* de l
9e*ti)n
Am,ient
l
'3e 3I 2obernan#a
Ambiental
?ema 3I ,ncl"sin
social en la gestin
ambiental
+eta Prioritaria C 2obernan#a
Ambiental
Accin 'strat*gica C&G 2enerar
oport"nidades de incl"sin
social de las com"nidades
natias y campesinas con "n
en-o."e de interc"lt"ralidad y
'3e 'strat*gico AI 'stado
1oberano y 2arante de
<erec%os
B2obernan#aK2obernabilidadE
6b3etioI 2aranti#ar el di)logo y
concertacin preentios para
constr"ir "na c"lt"ra de pa#
0. .onito!eo %
e1l+"i)n
'l seg"imiento y eal"acin de los planes$ programas y proyectos$ constit"yen
procesos importantes ."e permiten a los tomadores de decisiones y
responsables de los mismos$ por "na parte eri/car los aances en c"anto al
c"mplimiento de lo programado$ y el logro de los ob3etios y res"ltados
prop"estos$ de modo de tomar medidas correctias y aprender de las
experiencias& Por otra parte$ permiten mostrar a la poblacin los logros
alcan#ados en el marco de la transparencia y igilancia ci"dadana a las
acciones del 'stado&
<e ac"erdo al <ecreto Legislatio ND 1013$ el +inisterio del Ambiente
tiene la -"ncin de N-orm"lar$ aprobar$ coordinar$ s"perisar$ e3ec"tar y
eal"ar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin
AmbientalJ& 'n tal sentido$ dado ."e tanto la PNA$ el PLANAA como la
AgendAmbiente constit"yen doc"mentos orientadores de las actiidades ."e
en materia ambiental se realicen en el pa!s$ todas las entidades ."e
con-orman el 1istema Nacional de 2estin Ambiental 1N2A$ deben
programar acciones orientadas al logro de lo prop"esto en la AgendAmbiente
2013-2014$ en s"s propios planes0 y por tanto in-ormar sobre s" c"mplimiento&
'l +,NA+$ a tra*s de la <ireccin 2eneral de Pol!ticas$ Normas e
,nstr"mentos de 2estin Ambiental <2PN,2A$ es el responsable de e-ect"ar
el seg"imiento y eal"acin de los instr"mentos de plani/cacin del niel
nacional$ entre los ."e se enc"entra la AgendAmbiente& <ic%a accin se
reali#ar) de manera peridica y descentrali#ada para eri/car los aances y
logros conseg"idos de ac"erdo a las metas establecidas en la AgendAmbiente &
Para ello$ se serir) del aplicatio in-orm)tico de 1eg"imiento y
'al"acin del PLANAA ."e c"enta con operadoresK"s"arios a niel de las
A"toridades Ambientales 1ectoriales$ 4egionales y Locales0 incorporando en
dic%a %erramienta "n md"lo especial para ."e todas las entidades con
responsabilidades establecidas en el presente doc"mento registren la
in-ormacin de s" competencia&
A
0
AgendAmbiente Per
2013-2014
Asimismo$ los progresos ser)n di-"ndidos mediante reportes pblicos
peridicos$ ."e m"estren los aances en el c"mplimiento de la
AgendAmbiente 2013-2014$ lo ."e permitir) incorporar los a3"stes necesarios0
y$ sobre todo$ incentiar el compromiso de las diersas entidades
g"bernamentales y de la sociedad con las metas de la Agenda&
A
1
AgendAmbiente Per
2013-2014
Los reportes en mencin serir)n para ."e el +,NA+ desarrolle "n ,n-orme en
el ."e se eal"ar) el desempe(o ambiental del Per$ tomando en c"enta el
grado de c"mplimiento de los ob3etios nacionales y los compromisos
internacionales$ as! como de las metas del PLANAA P'4Z 2011-
202
1&
1e %a identi/cado : -ases en el proceso de seg"imiento y eal"acin de la
AgendAmbiente 2013-
201
4I
-*e I P!o&!m"i)nI 1e re/ere a la sistemati#acin de la
in-ormacin de los ob3etios$ metas$ acciones$ indicadores y entidades
responsables establecidas en la AgendAmbiente$ as! como tambi*n los
periodos y rangos de eal"acin$ en el aplicatio in-orm)tico o -ormato
."e se "tilice para el e-ecto& La sistemati#acin deber) ser an"almente$
d"rante el primer mes de cada a(o y la desarrollar) el +,NA+ a tra*s
de la <ireccin 2eneral de Pol!ticas$ Normas e ,nstr"mentos de 2estin
Ambiental <2PN,2A$ en base a la in-ormacin remitida por los
organismos inol"crados& 1e dise(ar) "n 1istema de +onitoreo con la
precisin concept"al y operatia de la medicin de los indicadores&
-*e II Re&i*t!o de InGo!m"i)nI 1e re/ere al ingreso de in-ormacin
sobre las acciones reali#adas por las entidades de los tres nieles de
gobierno con responsabilidades en el c"mplimiento de acciones$ metas y
ob3etios de la AgendAmbiente& 'ste registro deber) reali#arse de
manera semestral y deber) estar asociada a la programacin reali#ada
en la -ase anterior&
-*e III .onito!eoI 1emestralmente el +,NA+ a tra*s de la
<2PN,2A desarrollar) el seg"imiento sobre los aances en el registro de
la in-ormacin de las entidades con responsabilidades en la
AgendAmbiente$ lo c"al contrib"ya a ."e dic%o registro se desarrolle de
manera adec"ada$ y as! contar con la in-ormacin era# y pertinente
sobre el logro de metas y ob3etios&
-*e I5 E1l+"i)nI 1e desarrollar) tomando como base las metas
programadas en el
marco de los ob3etios para eri/car s" c"mplimiento$ la
problem)tica y las medidas correctias tomadas& Para ello se tomar) en
c"enta lo reportado por cada entidad responsable de acciones$ metas e
indicadores y se aplicar) los rangos de eal"acin ."e determinar)n el
aance alcan#ado a la -ec%a$ en base a los par)metros ."e se
determinen en el sistema de seg"imiento y eal"acin& Los aances y
res"ltados se plasmar)n en "n reporte elaborado por la <2PN,2A&
1e proc"rar) las eal"aciones independientes a niel intermedia B"n
a(oE y a niel /nal&
A
2
AgendAmbiente Per
2013-2014
-*e 5 DiG+*i)nI 1e re/ere a la di-"sin de los aances y res"ltados
de la eal"acin a tra*s de s" p"blicacin en la p)gina Leb del +,NA+&
A
3
AgendAmbiente Per
2013-2014
SE9UI.IENTO S E5A4UACIN DE 4A A9ENDA
NACIONA4 DE ACCIN
A.=IENTA4 N A9ENDA.=IENTE
PER 2013-2014
-*e I
P!o&!m"i)n
1& 4esponsableI
+,NA+ B<2PN,2AE
2& PeriodoI ,nicio de
A(o
-*e 5
DiG+*i)n
1& 4esponsableI
+,NA+
2& PeriodoI An"al
P!o"e*o de
Se&+imiento %
E1l+"i)n de A&endAm,iente
Pe!R 2013-2014
-*e II
Re&i*t!o de
InGo!m"i
)n
1& 4esponsableI 'ntidades
de los ?res nieles de
2obierno con
responsabilidades en el
AgendAmbiente
-*e I5
E1l+"i)n
1& 4esponsableI
+,NA+
2& 1emestral
-*e III .onito!eo
1& 4esponsableI
+,NA+ y 'ntidades
inol"cradas en
AgendAmbiente
2& PeriodoI
1emestral
2. Ane(o*
Ane(o 1 Co!!e*#onden"i A&end N"ionl de A""i)n
Am,ientl en el m!"o de l Pol$ti" N"ionl del Am,ienteE el
P4ANAA 2011-2021 % lo* O,;eti1o* E*t!t@&i"o* de l Comi*i)n
.+lti*e"to!il LR.S.NJ102-2012- PC.M
)eta
(rioritaria
del
(,'N''
%jes %strat.gicos de la $estin
'mbiental /Comisin
)ultisectorial #.+. 012345043(C)6
7bjetivo de la (oltica Nacional del 'mbiente 7bjetivos de la 'gend'mbiente (er- 450834509
Lograr la conservacin y aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural del pas, con
eficiencia, equidad y bienestar social,
priorizando la gestin integral de los recursos
naturales.
Diversidad
Biolgica
Conservacin y so !ostenible de
la Diversidad Biolgica como
"portunidad para el Desarrollo
Conservar y aprovechar los ecosistemas y la
diversidad biolgica de manera sostenible,
propiciando la distribucin equitativa de sus
beneficios incluyendo a las Comunidades #ativas y
Campesinas.
$gua %l $gua &rimero
'ncrementar la disponibilidad y me(orar la eficiencia
en la gestin del recurso hdrico en cuencas y
acuferos, para alcanzar su aprovechamiento
sostenible, promoviendo el reconocimiento de su
valor econmico, social y ambiental.
Bosques y
Cambio
Clim)tico
'ncorporar la variable clim)tica en
las estrategias de desarrollo
'ncorporar la variable clim)tica en las estrategias,
programas y planes de desarrollo.
Dise*ar y proponer mecanismos para prevencin y
remediacin de la degradacin de la tierra
+educir las emisiones de ,ases de %fecto
'nvernadero - ,%'.
$segurar el cumplimiento de los compromisos
sobre cambio clim)tico y lucha contra la
desertificacin y sequa derivados de los tratados
internacionales.
%
:
%

!
%

(
7
,
I
;
I
C
'

4
$segurar una calidad ambiental adecuada para
la salud y el desarrollo integral de las personas,
previniendo la afectacin de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestin integrada de los
riesgos ambientales, as como una produccin
limpia.
$gua
,arantizar un $mbiente !ano .$ire,
!uelo, $gua, +esiduos slidos/
+educir los niveles de contaminacin del agua
$ire +educir los niveles de contaminacin del aire
+esiduos
!lidos
&revenir y disminuir la contaminacin de los suelos.
0e(orar la gestin de los residuos slidos
%
:
%

!
%

(
7
,
I
;
I
C
'

8
Consolidar la gobernanza ambiental y el
!istema #acional de ,estin $mbiental a nivel
nacional, regional y local, ba(o la rectora del
0inisterio del $mbiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en
materia ambiental.
,obernanza
$mbiental
&romocin de inversiones
sostenibles en actividades
productivas y e1tractivas
2ortalecer el !istema #acional de %valuacin de
'mpacto $mbiental - !%'$ para la sostenibilidad de
la inversin p3blica y privada.
,estin del territorio y 0ecanismos
para Compatibilizar $ctividades
&roductivas
,estionar integralmente el territorio.
0e(orar el Desempe*o del %stado
en la ,estin y +egulacin
$mbiental
2ortalecer el !istema #acional, +egional y Local
de ,estin $mbiental.
$cceso a la (usticia y a la
fiscalizacin ambiental eficaces
2ortalecer el e(ercicio de la funcin fiscalizadora
ambiental
,arantizar el Di)logo y concertacin
preventivos para la construir una
cultura de &az !ocial
0e(orar el di)logo y la concertacin preventiva en
la gestin ambiental.
0e(orar los mecanismos de consulta previa a
&ueblos 'ndgenas
,enerar 'nformacin $mbiental
!ist4mica e 'ntegrada para la 5oma
de Decisiones
$rticular e 'mpulsar el !istema #acional de
'nformacin $mbiental - !'#'$.
O
P
E
R
A
T
I
5
O
S
A
N
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A
4

S

.
U
4
T
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A
N
U
A
4
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S
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R
A
T
E
9
I
C
O
S
.
U
4
T
I
A
N
U
A
4
$lcanzar un alto grado de conciencia y cultura
ambiental en el pas, con la activa participacin
ciudadana de manera informada y consciente
en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
2ortalecer la Ciudadana, la
Comunicacin y la %ducacin
$mbiental 2ortalecer la ciudadana y educacin ambiental.
Construccin de Capacidades y
&rofesionalizacin $mbientales
%
:
%

!
%

(
7
,
I
;
I
C
'

9
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo
de los sectores p3blico y privado, promoviendo
las potencialidades y oportunidades econmicas
y ambientales nacionales e internacionales
0e(orar el Desempe*o del %stado
en la ,estin y +egulacin
$mbiental
2ortalecer el !istema #acional, +egional y Local
de ,estin $mbiental.
La correspondencia program)tica entre la Agenda Nacional de Accin
Ambiental$ se da con la Pol!tica Nacional del Ambiente$ el Plan Nacional de
Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021$ y los '3es 'strat*gicos de la
2estin Ambiental aprobados por la 8omisin +"ltisectorial creada por
4esol"cin 1"prema ND 1GH-2012-P8+&
Ane(o
2
In*t!+mento* de PlniGi""i)n
Am,ientl
Pol$ti" N"ionl del Am,iente % .!"o No!mti1o
Ni1ele* In*t!+mento* de PlniGi""i)n
.+lti*e"to!il P4ANAA 2011 - 2021
Comi*i)n .+lti*e"to!il
NT 102 N 2012 - PC.
A&endAm,iente
Pe!R
2013-
2014
Se"to!il
Pln E*t!t@&i"o Se"to!il .+ltin+l
LPESE.M
2013-201/
In*tit+"ionl
.INA.PAd*"!i
to*
Pln E*t!t@&i"o
In*tit+"ionl PEI
.INA. 2011-2015
Pln E*t!t@&i"o
In*tit+"ionl PEI
Ad*"!ito*
2011-
2015
Plne* O#e!ti1o*
In*tit+"ionl
POI .INA. 2013 %
2014
Pln O#e!ti1o
In*tit+"ionl
POI Ad*"!ito* 2013
% 2014
P!o&!m*
Em,lem6ti"o* L0M
P!o%e"to* L03M
Ane(o
3
Indi"do!e*
e"on)mi"o*
5!i,l
e*
200' 2000 2002 2010 2011 2012P
42
P7, B;arPE G&H H&G 0&H G&G A&H
A&1
<e"da Pblica 7r"ta BP P7,E 2H&C 24&1 2A&1 23&3 21&2 1H&G
,nersin ?otal BP P7,E 22&G 2A&H 20&C 2:&3 2:&: 2C&:
,n-lacin ltimos 12 meses
BPE
3&H A&C 0&2 2&1 4&C 4&0
B1E
8ali-icacin de 4iesgo
8rediticio
775 777- 777- 777- 777 777
9"ente +'9 2012$ 784P 2012 N,ndicadores 'conmicos ,, ?rimestre 2012J$ Pro,nersin
Ane(o
4
5ol+men de !e*id+o*
#eli&!o*o* 2002
Se"to! Ind+*t!i

Pe*D+e!
$
Ene!&$

.ine!$

T!n*#o!
te
Com+ni""i
)n
5i1iend

Sl+d A&!i"+lt
+! 9ene!"i)n 1&A 1$13A&A nr nr 1&0 nr nr H&3 0&4
Di*#o*i"i)
n
0&H 1$H0A&: 1&: nr 0&3 nr nr C&G nr
NotaI nr Bno reportaE
9"ente +,NA+ 2010& ?ercer ,n-orme An"al de resid"os slidos m"nicipales y no m"nicipales 2estin 200H
42
,, ?rimestre
Ane(o
5
In*t!+mento* de 9e*ti)n
Am,ientl 4o"le*
Comi*ione* Am,ientle*
.+ni"i#le*
201
1
De#!tme
nto
Tot
l
.+ni"i#lid
de*
Totl
.+ni"i#lid
de*
P!o1in"ile*
NRme!
o CA.
P!o1in"
il
K
CA.
P!o1in"
il
Totl
.+ni"i#lid
de*
Di*t!itle*
NRme
!o
CA.
Di*t!it
K
CA.
Di*t!it
l
Ama#onas G4 C : C1
P
CC A GP
Ancas% 1AA 20 H 4:
P
14A 1 1P
Ap"r!mac G0 C 4 :C
P
C3 : CP
Are."ipa 10H G : A3
P
101 C CP
Ayac"c%o 111 11 3 2C
P
100 H HP
8a3amarca 12C 13 12 H2
P
114 2 2P
8allao A 1 1 100P : 1 20P
8"sco 10G 13 C :4
P
H: 2 2P
>"ancaeli
ca
H4 C 4 :C
P
GC 0 0P
>")n"co CA 11 4 3A
P
A: 4 AP
,ca 43 : 2 40
P
3G 14 3CP
="n!n 123 H H 100P 114 C AP
La
Libertad
G3 12 4 33
P
C1 A GP
Lambaye."
e
3G 3 3 100P 3: 0 0P
Lim
a
1C1 10 C C0
P
1A1 3: 22P
Loreto :1 C C 100P 44 A 14P
+adre
de
<ios
11 3 2 AC
P
G 1 13P
+o."eg"a 20 3 2 AC
P
1C 0 0P
Pasco 2G 3 1 33
P
2: 10 40P
Pi"ra A4 G C GG
P
:A H 1AP
P"no 10H 13 C :4
P
HA 13 14P
1an +art!n CC 10 A A0
P
AC 2C 40P
?acna 2C 4 2 :0
P
23 0 0P
?"mbes 13 3 2 AC
P
10 0 0P
Scayali 1: 4 3 C:&
0
11 2 1GP
TOTA4 103
4
12
5
11
0
A0&
:
1/3
2
1/
'
12K
9"enteI <2PN,2A$ +,NA+& 2011
Ane(o
/
9!do de 1n"e en l de"+"i)n no!mti1 m,ientl
de lo* *e"to!e* l 2011
Se"to!e*
P!o%e"to de
Re&lmento de
9e*ti)n
Am,ientl
P!o%e"to
Re&lmento
de
P!ti"i#"i)n
"i+ddn
P!o%e"to
Re&lmento
de
inG!""ione*
% *n"ione*
m,ientle*
;iienda$
Srbanismo$ 8onstr"ccin y
1i
43
1i No
Agric"lt"ra 1i
44
1i
4:
1i
4A
+iner!a 1i No No
,nd"stria +an"-act"rera 1i No No
Pes."er!a 1i 1i No
?ransporte 1i 1i 1i
?"rismo No No No
<e-ensa No No No
'nerg!a
'lectricidad No No No
>idrocarb"ros No No No
8om"nicaciones No No No
1al"d No No No
9"enteI <2PN,2A$ +,NA+& 9ec%aI 2011&
43
'l 1ector ;iienda mediante <&1& 01:-2012-;,;,'N<A apr"eba s" 4eglamento de Proteccin
Ambiental para proyectos inc"lados a las actiidades de ;iienda$ Srbanismo$ 8onstr"ccin y
1aneamiento
44
'l 1ector Agric"lt"ra mediante <&1 ND 01H-2012-A2 apr"eba 4eglamento de 2estin Ambiental
del 1ector Agrario
4:
'l 1ector Agric"lt"ra mediante <&1 ND 01G-2012-A2 apr"eba 4eglamento de
Participacin 8i"dadana para la
'al"acin$ Aprobacin y 1eg"imiento de ,nstr"mentos de 2estin Ambiental del 1ector Agrario
4A
'l 1ector Agric"lt"ra mediante <&1 ND 01C-2012-A2 apr"eba 4eglamento de ,n-racciones y
1anciones Ambientales del
1ector Agrario&
ENTIDADES IN5O4UCRADAS EN SU CU.P4I.IENTO
9O=IERNOS
RE9IONA4ES
9O=IERNOS 4OCA4ES
6rganismos adscritos de la P8+
8entro Nacional de 'stimacin$ Preencin y 4ed"ccin de 4iesgo de <esastres
,nstit"to Nacional de <e-ensa 8iil
6rganismos adscritos al +inisterio del Ambiente
6rganismo de 'al"acin y 9iscali#acin Ambiental
1ericio Nacional de +eteorolog!a e >idrolog!a del
Per ,nstit"to 2eo-!sico del Per
1ericio Nacional de @reas Protegidas por el 'stado
,nstit"to de ,nestigacin de la Ama#on!a
1ericio Nacional de 8erti-icacin Ambiental para las ,nersiones 1ostenibles
6rganismos adscritos al +inisterio de Agric"lt"ra
A"toridad Nacional del Ag"a
,nstit"to Nacional de ,nnoacin Agraria
6rganismo de 1"perisin de los 4ec"rsos Nat"rales y de la 9a"na 1ilestre
6rganismos adscritos al +inisterio de 'd"cacin
8onse3o Nacional de 8iencia y ?ecnolog!a e ,nnoacin ?ecnolgica
6rganismos adscritos al +inisterio de ;iienda$ 8onstr"ccin y
1aneamiento
1"perintendencia Nacional de 1ericios de 1aneamiento
4i*t de
A"!)nimo*
ANA A"toridad Nacional del Ag"a
ANP @reas Nat"rales Protegidas
784P 7anco 8entral de 4esera del Per
8A+ 8omisin Ambiental +"nicipal
8A4 8omisin Ambiental 4egional
8<7 8onenio de <iersidad 7iolgica
8'N'P4'< 8entro Nacional de 'stimacin$ Preencin y 4ed"ccin del
4iesgo de <esastre
8'PLAN 8entro Nacional de Planeamiento 'strat*gico
8+NS88 8onencin +arco de las Naciones Snidas para el 8ambio
8lim)tico
8NSL< 8onencin de Naciones Snidas de L"c%a contra la
<eserti-icacin y 1e."!a
86NA+ 8onse3o Nacional del Ambiente
86NA964 8onse3o Nacional 8ons"ltio de Pol!tica 9orestal
86N8Y?'8 8onse3o Nacional de 8iencia$ ?ecnolog!a e ,nnoacin
?ecnolgica
84>8 8onse3os de 4ec"rsos >!dricos de 8"enca
8SL?S4A +inisterio de 8"lt"ra
<2PN,2A <ireccin 2eneral de Pol!ticas$ Normas e ,nstr"mentos de
2estin Ambiental
<>N <ireccin Nacional de >idrogra-!a y Naegacin
<,8AP, <ireccin 2eneral de 8apitan!as y 2"ardacostas del Per
<,2'1A <ireccin 2eneral de 1al"d Ambiental
'A' 'al"acin Ambiental 'strat*gica
'8A 'st)ndar de 8alidad Ambiental
'9A 'ntidades de 9iscali#acin Ambiental
',A 'st"dio de ,mpacto Ambiental
'P1 'mpresas Prestadoras de 1ericios de 1aneamiento
2', 2ases de '-ecto ,nernadero
2,4> 2estin ,ntegrada de 4ec"rsos >!dricos
2L 2obierno Local
2LA<A 'al"acin +"ndial de la <egradacin de la ?ierra y +ane3o
1ostenible
264' 2obierno
4egional %a
>ect)reas
,' ,nstit"ciones 'd"catias
,2A8 ,nstr"mento de 2estin Ambiental 8orrectio
,2P ,nstit"to 2eo-!sico del Per
,,AP ,nstit"to de ,nestigacin de la Ama#on!a Per"ana
,+A4P' ,nstit"to del +ar del Per
,N<'8, ,nstit"to Nacional de <e-ensa 8iil
,N<'86P, ,nstit"to Nacional de <e-ensa de la 8ompetencia y de la
Proteccin de la
Propiedad
,ntelect"al
,N2'++'? ,nstit"to 2eolgico +inero y
+etalrgico ,N,A ,nstit"to
Nacional de ,nnoacin Agraria ,?P
,nstit"to ?ecnolgico Pes."ero
L+P L!mite +)ximo Permisible
+'9 +inisterio de 'conom!a y 9inan#as
+,<,1 +inisterio de <esarrollo e ,ncl"sin 1ocial
+,NA2 +inisterio de Agric"lt"ra
+,NA+ +inisterio del Ambiente
+,N8'?S4 +inisterio de 8omercio 'xterior y ?"rismo
+,+P +inisterio de la +"3er y Poblaciones ;"lnerables
+,N'<S +inisterio de 'd"cacin
+,N1A +inisterio de 1al"d
+4; +edicin$ 4eporte y ;eri-icacin
+?8 +inisterio de ?ransporte y
8om"nicaciones NA+A +edidas
Nacionales apropiadas de +itigacin 6'A
6rgani#acin de los 'stados Americanos
6'9A 6rganismo de 'al"acin y 9iscali#acin Ambiental
6N<1 6-icina Nacional de <i)logo y 1ostenibilidad
6N2< 6rganismos no 2"bernamentales de <esarrollo
61,N964 6rganismos de s"perisin de los 4ec"rsos 9orestales y
de 9a"na 1ilestre
61,N'42+,N 6rganismo 1"perisor de la ,nersin en 'nerg!a y +iner!a
6? 6rdenamiento ?erritorial
6;+ 6rganismos ;ios +odi-icados
P7, Prod"cto 7r"to ,nterno
P8+ Presidencia de 8onse3o de
+inistros P'A Poblacin
'conmicamente Actia P'1
Pe."e(as empresas de 1aneamiento&
PLANAA Plan Nacional de Accin
Ambiental
PLAN'9A Plan An"al de 'al"acin y 9iscali#acin
Ambiental P+,V+8 Planes de +ane3o ,ntegrado de
las Vonas +arino-8osteras PNA Pol!tica
Nacional del Ambiente
PN991 Pol!tica Nacional 9orestal y de 9a"na 1ilestre
P46<S8' +inisterio de Prod"ccin
P46+P'4S 8omisin de Promocin del Per para la 'xportacin y el
?"rismo
P46NA2'88 Programa Nacional de 2estin del 8ambio
8lim)tico 4'?8 4egistro de 'misiones y
?rans-erencia de 8ontaminantes 4PA1
4eglamento de Procedimiento Administratio 1ancionador
44'' +inisterio de 4elaciones 'xteriores
1AN,P'1 1ericio Nacional de 1anidad Pes."era
1'4964 1ericio Nacional 9orestal y de 9a"na 1ilestre
1',A 1istema Nacional de 'al"acin de ,mpacto Ambiental
1'NA8' 1ericio Nacional de 8erti-icacin Ambiental para las
,nersiones 1ostenibles
1'NA1A 1ericio Nacional de 1anidad Agraria
1'NA+>, 1ericio Nacional de +eteorolog!a e >idrolog!a
1'4NANP 1ericio Nacional de @reas Nat"rales Protegidas por el
'stado
1,NA964 1istema Nacional de 2estin 9orestal y de 9a"na
1,NANP' 1istema Nacional de @reas Nat"rales Protegidas por el
'stado
1,NAP, 1istema Nacional de Pol!ticas ,nterc"lt"rales
1,N'9A 1istema Nacional de 'al"acin de 'al"acin y
9iscali#acin Ambiental
1,N,A 1istema Nacional de ,n-ormacin Ambiental
1N2A 1istema Nacional de 2estin Ambiental
1N,P 1istema Nacional de ,nersin Pblica
1SNA11 1"perintendencia Nacional de 1ericios
de 1aneamiento S18S11 Sso del 1"elo$ 8ambio
de Sso del 1"elo y 1ilic"lt"ra ;,;,'N<A +inisterio
de ;iienda$ 8onstr"ccin y 1aneamiento
V'' Voni-icacin econmica y ecolgica