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Desarrollo endgeno
1. Introduccin
2. Contexto histrico social-cultural del desarrollo endgeno sustentable; marco de modelos de
desarrollo
3. Modelo de desarrollo
4. Desarrollo endgeno
5. Desarrollo endgeno sustentable
. !ormas de organi"acin #ue com$onen las %&D'(
). Conclusin
Introduccin
Despus de haber hecho una resea histrica que nos esclarece algunas cosas del pasado, abordaremos el
nuevo modelo de desarrollo, partiendo de la propuesta hecha por el presidente Hugo Chve la cual tiene el
firme ob!etivo de cambiar el modelo de produccin capitalista que ha llenado de hambre " miseria al mundo.
Con la llegada al poder del comandante Hugo #afael Chve $r%as en el ao &''(, en )eneuela se ha
venido desarrollando una serie de pol%ticas orientadas hacia la transformacin sostenida social "
econmicamente del pa%s, una de esas pol%ticas es el auge " afianamiento del Desarrollo *ndgeno.
+e puede decir que, *l Desarrollo *ndgeno es la punta de lana para que cualquier ,acin logre un
desarrollo sostenido en lo pol%tico, social " econmico, esto debido a que el desarrollo comiena desde -*l
+er para .os +eres/. 0ambin es importante sealar que en el Desarrollo *ndgeno el aspecto econmico
es importante, pero no lo es ms que el Desarrollo 1ntegral del colectivo " del individuo2 en el mbito moral,
cultural, social, pol%tico, " tecnolgico.
.os modelos de desarrollo implantados en .atinoamrica se sustentan de una concepcin universalista "
evolucionista, la cual supone que todos los pa%ses avanan linealmente de acuerdo al modelo occidental
basados en los principios de la ran instrumental " de la divisin social del traba!o. *n tal sentido no
podemos tomar como modelo paradigmal los modelos econmicos de los pa%ses avanados, "a que no
tenemos las condiciones materiales similares, ante seme!ante dis"untiva es un deber de todos accionar para
la construccin de un nuevo modelo desarrollo que sea adaptado a nuestras necesidades " nuestra cultura.
Hasta el momento los modelos capitalistas que han practicado en )eneuela han truncado el avance del
desarrollo, tra"endo consigo consecuencias tales como2 retroceso en los niveles de salud, educacin,
nutricin, seguridad social, empleo entre otros 3or lo tanto, esta contradiccin la debemos atacar desde sus
ra%ces, para ello el gobierno revolucionario ha traado dos ob!etivos de los die del nuevo mapa estratgico
4+alto 5delante6 para confrontar el modelo capitalista que prevalece a7n en )eneuela siendo los
siguientes2 3#18*#9. 5celerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo
sistema econmico. *sto implica afectar las relaciones de produccin para as% trascender el modelo
capitalista que hemos heredado producto de la pseudo: democracia. +*;<,D9. 1nstalar la nueva
estructura territorial, para acabar con la deformacin del territorio, esto tiene que ver con los e!es de
desarrollo, con los polos de desarrollo " con los n7cleos de desarrollo endgeno.
Contexto histrico social-cultural del desarrollo endgeno
sustentable; marco de modelos de desarrollo
*l proceso de construccin institucional de la sociedad veneolana, fundado en la Constitucin de la
#ep7blica =olivariana de )eneuela, e>ige a todas las instituciones la tarea de disear los mecanismos que
permitan la conformacin de un *stado que pueda responder a las elevadas " !ustificadas e>pectativas de
todos los veneolanos, en especial, aquellos e>cluidos por la anterior estructura de poder dominante en
)eneuela, mientras que al mismo tiempo se oriente hac%a una concepcin eficiente " transparente de la
gestin p7blica.
<n discurso que replantee el papel del *stado nacin, la vocacin de un e!ercicio soberano sobre su
territorio " la incorporacin paulatina de los sectores e>cluidos en la constitucin de la ciudadan%a, tiene
como punto de partida reconocer que el proceso de construccin de la sociedad es una tarea que debe
tener como premisa las capacidades auto:generadoras de la sociedad 4$uenma"or, ?@@@6.
.a auto:generacin de la sociedad veneolana implica la recomposicin de lo que la sociedad veneolana
conoce de s% misma " la identificacin de sus vocaciones " potencialidades de cara a la constitucin de una
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idea de bienestar p7blico que ahora se apuntala en el despliegue integral de las relaciones entre
ciudadanos, territorio " gobierno 43ilonieta " 9choa 5rias, ?@@A6.
3arte del proceso de la auto:generacin de la sociedad radica en poder recuperar la localidad como un
espacio fundamental de construccin, lo cual se opone a la globalidad como el mbito desde el cual se
definen todas las relaciones en funcin del mercado. *n lo local, las peculiaridades culturales,
institucionales, pol%ticas " sociales van configurando el modo como se concibe el acceso al territorio " el
e!ercicio de gobierno. 5s%, es desde lo local que la apropiacin de los beneficios se puede evaluar en funcin
de las necesidades " e>pectativas de los ciudadanos en su relacin cara a cara con los otros actores de la
sociedad. .a virtualidad " el anonimato, condiciones t%picas de las formas trasnacionales de produccin,
quedan as% confrontadas a responder en los espacios donde sus acciones afectan de manera directa a los
ciudadanos.
$inalmente, es all% donde el e!ercicio " responsabilidad del *stado se hace evidente porque afecta de
manera directa en el me!oramiento de las condiciones de vida de las comunidades a travs de mecanismos
de redistribucin de la riquea " en la definicin de las normas que gobiernan la relacin entre los
ciudadanos. *stos elementos nos permiten entonces dilucidar que en un proceso de transicin hac%a una
sociedad con una capacidad auto generadora de lo que considera su bienestar, es menester que las
instituciones abocadas al desarrollo regional confronten tres tareas bsicas2 .a gestin del conocimiento
regional, la planificacin " seguimiento del desarrollo ", el desarrollo de la institucionalidad.
Modelo de desarrollo
+e puede definir un modelo de desarrollo como la forma espec%fica que adquieren las relaciones de
produccin, la organiacin econmica " las pol%ticas estatales en un momento determinado. Hasta el
presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la produccin de riquea, sin
referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribucin. *n alg7n momento del siglo BB, se asumi
tcitamente que el desarrollo constitu%a un bien en s% mismo " se lleg a creer que el solo incremento del
producto econmico satisfar%a de alg7n modo las carencias de la poblacin.
*ste concepto que no resistir%a la menor cr%tica: ad!udica a la econom%a un carcter de ciencia positiva " en
consecuencia autnoma e irresponsable de las necesidades concretas de la persona humana en
comunidad. C tal idea, por dems perversa, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores "
poseedoras han tenido siempre para crear consenso entre los despose%dos " despose%das, alrededor de la
creencia de que los fenmenos econmicos son similares a los fenmenos naturales, " hacerles creer en
consecuencia que si ha" pobres " ricos no se debe a la accin u omisin de los seres humanos, sino que
slo se trata de un accidente tan fortuito o tan irremediable como la .e" de la gravedad este carcter
preponderante e irresponsable de la econom%a, en el marco de una sociedad !errquica como la nuestra,
slo ha beneficiado a los estratos superiores de la misma. Due dicho sea de paso, son los estratos sociales
que siempre han impuesto cualquier modelo de desarrollo conocido hasta ho".
<n modelo de desarrollo, despus de enunciado va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus
mecanismos esenciales " sobre todo, conserva " ampl%a la generacin de beneficios para quienes lo
cultivan. Debe ser suficientemente fle>ible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir
histrico le va"a imponiendo.
*n el marco del proceso de formacin " consolidacin del sistema mundo capitalista que se inicia en *uropa
durante la =a!a *dad 8edia, la inclusin de 5mrica .atina en la divisin internacional del traba!o, puede
e>plicarse mediante la sucesin de tres modelos econmicos simplificados2
E 8odelo primario e>portador, de crecimiento hacia fuera
E 8odelo de la sustitucin de importaciones
E 8odelo neoliberal.
*stos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen " diferencian entre s%, comparten un
carcter que denominamos e>geno, en tanto que nos fueron impuestos desde fuera " para el e>clusivo
beneficio de las sucesivas potencias dominantes 4*spaa, 1nglaterra, $rancia " *stados <nidos6, " sus
capataces cipa"os, pertenecientes siempre a la oligarqu%a criolla.
*l carcter e>geno de los tres modelos ha persistido en )eneuela desde el momento mismo de su
formacin como estado nacin " se empiea a intentar la supresin de ese carcter e>geno, en febrero de
?@@F, cuando la resistencia heroica del pueblo veneolano " su fuera armada, derrotaron el paro c%nico:
golpista de la oligarqu%a criolla " recuperaron para )eneuela el usufructo de su petrleo.
G0ipos de Desarrollos *conmicos2
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Desarrollo Neoliberal: es un trmino que se utilia para referirse a diversas corrientes de pensamiento
econmico, que enfatian el libre mercado " la desregulacin. *l principio motri del neoliberalismo es la
privatiacin de todos los servicios, la m%nima intromisin de los gobiernos en los mercados 4especialmente
el laboral6, la privatiacin de las empresas p7blicas " el desmantelamiento del *stado =enefactor.
Desarrollo Exgeno: +e basa en la permanente dependencia de la econom%a del pa%s a los dictados de los
actores internacionales, " el control e>terno sobre los procesos pol%ticos. 3rofundia la e>plotacin de
nuestros recursos para el lucro de corporaciones internacionales.
Desarrollo Endgeno: *ste modelo propone alternativas para un desarrollo a escala humana, con nfasis en
lo local, centrado en los derechos humanos efectivos, la proteccin ambiental la perspectiva del gnero, la
solidaridad, la interrelacin de los procesos socio:productivos para el desarrollo social " la sustentabilidad
de los procesos socioeconmicos entre otros valores.
Di*erencias entre los di*erentes ti$os de desarrollo econmico
Desarrollo %eoliberal
+e 3rivatian los servicios p7blicos. .os medios de produccin
pertenecen a los que han invertido capitales. ,o e>iste participacin
directa por parte de la comunidad.
Desarrollo 'xgeno
.a econom%a depende del mbito internacional. *l desarrollo del pa%s
esta su!eto a los fallos pol%ticos internacionales.
Desarrollo 'ndgeno
=usca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la
comunidad, la proteccin del ambiente " la localiacin de la
comunidad en un espacio determinado.
Desarrollo endgeno
Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las teor%as de desarrollo endgeno tiene
su origen en el sur de *spaa, entre los aos A@ " H@, fecha en la cual, numerosas industrias ubicadas en la
ona sur de este pa%s ibrico, crearon " difundieron una tendencia de traba!o interna, caracteriada por
decisiones locales, control interno de las actividades " retencin de beneficios, lo que caus que estas
industrias se posicionaran de forma consistente en el mercado para enfrentar el proceso de globaliacin
que se gestaba en el 8ercado.
Hasta hace unos pocos, nadie hablaba en nuestro pa%s de desarrollo endgeno, " es que posiblemente que
a nadie le interesaba hacerlo, las pocas personas que conoc%an el trmino estaban favorablemente por el
capitalismo reinante en )eneuela.
Ho" en d%a, el desarrollo endgeno se mane!a hasta los sectores ms populares del pa%s, productos de las
pol%ticas econmicas del presidente Hugo Chve, que buscan erradicar el inoperante modelo econmico
capitalista, que en I@ aos de aplicacin no de!o nada positivo a la nacin porque el mercado consumismo
hacia marcas e>tran!eras " la filosof%a de -lo de afuera es lo me!or/ podr%an considerarse tendencias
prosperas para el progreso.
DEFINICION DE DESARROLLO ENDOGENO.
*l Desarrollo *ndgeno +ocialista es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes " servicios "a que es
visto como un sistema productivo para lograr mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos, los
cuales da acceso a empleo, educacin, salud, bienestar, entre otros.
*n este sentido, " como esta plasmado en nuestra Carta 8agna, los ciudadanos " ciudadanas, tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos p7blicos, es decir, que la participacin es fundamental para
la transformacin del destino de )eneuela, la construccin de una sociedad ms !usta, " sobre todo
me!orar la calidad de vida de todo el pueblo, en especial a aquellos que han sido olvidados " desasistidos.
*videntemente, el desarrollo endgeno lo que busca es la participacin " la integracin de las
comunidades, para la transformacin social " econmica " la lucha contra la pobrea.
Con este modelo de desarrollo los ciudadanos " ciudadanas utilian sus potencialidades " recursos
territoriales para promover el bienestar colectivo " calidad de vida para todos " todas.
1mplica un proceso de transformacin estructural basada en el reconocimiento de nuestra cultura, el respeto
al medio ambiente " las relaciones equitativas " cooperativas de produccin.
PRINCIPIOS:
Democracia participativa.
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+oberan%a alimentaria.
9rganiacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
0raba!o no dependiente.
#edistribucin de la tierra.
Cultura local.
5mbiente sano " productivo.
*quidad de gnero.
Caractersticas del Desarrollo Endgeno.
+e basa en nuestras capacidades " necesidades, utiliando nuestros recursos.
<bica territorialmente el esfuero del *stado en la promocin, fortalecimiento " consolidacin de los
,7cleos de Desarrollo *ndgeno, integrando armnicamente los aspectos econmicos, sociales,
pol%ticos, ambientales " culturales de la vida colectiva.
8otiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la econom%a mediante nuevas formas
de organiacin, como las cooperativas " las redes sociales.
*stimula la democratiacin de la riquea nacional.
+e organia desde aba!o hacia arriba en relacin directa con la cultura de cada pueblo.
#educe la e>clusin social garantiando calidad de vida para todos " todas.
3romueve la adopcin de nuevos estilos de vida " consumo basados en los valores de cooperacin
" solidaridad.
Desarrollo endgeno sustentable
.a nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, apropiacin " comprensin de un
punto de infle>in histrico del concepto de desarrollo. 3unto que denota el cambio paradigmtico " la
superacin de la dimensin positivista del desarrollo.
Caractersticas del desarrollo endgeno s!stentable :
a6 *l desarrollo es un proceso lineal " predecible.
b6 *st condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que desarrolla " otro que se
asume es el ob!eto del desarrollo.
c6 .os resultados del desarrollo estn condicionados " limitados a la relacin causa efecto.
*l poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un proceso de
aprendia!e " participacin del ciudadano que contrasta con las formas usualmente asociadas a las tcnicas
de planificacin " desarrollo propias de los procesos centrados en el me!oramiento del desempeo
econmico medido a travs de los agregados macroeconmicos
De este modo, se trata de la b7squeda de mecanismos que permitan descentraliar el desarrollo con
respecto a lo econmico " formularlo en torno al hombre. +e postula entonces, una concepcin
antropocntrica del desarrollo, " en consecuencia, se requiere atender el modo como se constitu"e histrica
" culturalmente el su!eto del desarrollo, en nuestro caso, el veneolano de comienos del siglo BB1
*l Desarrollo *ndgeno +ustentable rompe con el paradigma del sistema capitalista seg7n el cual la suerte
es individual no colectiva, al proponer que el quehacer social es conte>tualiado, es decir, basado en las
vocaciones " potencialidades del territorio, donde la dimensin econmica no es el centro del desarrollo sino
el ser humano. 3ara el Desarrollo *ndgeno +ustentable el Desarrollo es sinnimo de Humano. *l territorio
es entendido como un conte>to histrico, no ha" territorio sin el ser humano.
*l Desarrollo *ndgeno +ustentable rompe tambin con un instrumento del sistema capitalista como es el
enclave econmico, como fue la vie!a 3D)+5, una e>tensin de los intereses econmicos de pa%ses ms
industrialiados como *stados <nidos. *ste instrumento se rompe al estar el Desarrollo *ndgeno
+ustentable comprometido en primer lugar, con la retencin de los beneficios en el territorio donde tiene
lugar el quehacer social " en segundo lugar, al estar comprometido tambin con que la decisin de las
opciones de desarrollo han de ser tambin locales, es decir, las comunidades como su!etos de desarrollo
participan de las decisiones. *sto no quiere decir que la decisin es local, sino que las comunidades
involucradas deben participar en las decisiones de las opciones de desarrollo.
D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05 4D*+6 C989 89D*.9 39.K01C9: +9C19: *C9,J81C9.
D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05 4D*+6
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(u$one el desarrollo desde una +isin sist,mica de los com$onentes culturales- sociales-
$ol.ticos- ambientales- territoriales- etc. /D'(0- lo cual constitu1e un cambio radical de las
relaciones de $roduccin 1 del sistema $roducti+o. 'l D'( radica en la ca$acidad de
articulacin de las distintas *ormas econmicas existentes en una direccin colecti+amente
decidida entre los di+ersos actores #ue con*orman el a$arato $roducti+o- cuestin #ue
$ermite $otenciar la escala de $roduccin- crear eslabonamientos reticulares entre las
di+ersas *ormas econmicas- adem2s de culti+ar el camino rumbo al socialismo. 'l D'( toma
cuer$o en las denominadas Comunas de Desarrollo 'ndgeno (ocialista /CD'(0.
Consiste en incrementar el potencial productivo de cada regin a partir de las comunidades mancomunadas,
estimulando los niveles de organiacin, formacin pol%tica socialista, " tcnica gerencialL dentro de las
comunidades sus su!etos " actores para organiar, lideriar, gestionar, cogestionar " articular las diferentes
formas econmicas e>istentes en la localidad, fortalecer la escala de produccin, crear redes "
eslabonamientos entre las diversas formas econmicas que permitan satisfacer las necesidades comunales,
la distribucin equitativa de la produccin, el mane!o autogestionario de los servicios p7blicos, en armon%a
con el medio ambiente, las tradiciones culturales, adems de cultivar
*sta conceptualiacin que hacemos del -Desarrollo *ndgeno +ocialista 4D*+6/ representa una alternativa
pol%tica al modelo de desarrollo capitalista, que no est opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso
cerrado. +ino, por el contrario, est abierto a los intercambios de conocimiento " saberes propios de las
sociedades del siglo BB1. *l Desarrollo *ndgeno +ocialista 4D*+6, parte de la pra>is comunitaria,
conscientes " mu" bien formadas e informadas sobre el uso " mane!o de los recursos cient%ficos:tcnicos,
adems de prestos para la e>perimentacin tanto con conocimientos " prcticas tradicionales locales como
con conocimientos " e>periencias e>ternas. )incula las diferentes modalidades de econom%a que e>isten en
la localidad " mane!a de manera autogestionaria " cogestionar%a los servicios p7blicos " solidarios que
requiere la comunidad para potencialiar su desarrollo.
*l Desarrollo *ndgeno +ocialista ocurre como consecuencia de transformar la espiral descendente de la
pobrea, en espirales ascendentes del crecimiento sustentable. .a fuente es el traba!o comunitario
consciente " autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visin fatalista de la pobrea, donde
slo se suma las carencias, a una visin esperanadora, que suma potencialidades " genera el impulso
necesario para el desarrollo del socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva el D*+, tiene su meta en la comunidad, utilia todas las herramientas no
destructivas a la naturalea " disponibles para potenciar sus recursos locales de manera que el desarrollo
satisfaga a todas las personas, familias, comunidades " transcienda hacia reas vecinas, hacia la econom%a
de la regin, del pa%s " de all% para 5mrica .atina " el mundo.
*s por ello que se establece la +eguridad " Defensa 1ntegral en el conte>to de lo endgeno como Defensa
3opular, siendo esta la accin del su!eto social comunal constru"endo su propia seguridad humana.
*s una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural " econmica de nuestra sociedad, basada
en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente " las relaciones equitativas de produccin,
que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir "
e>portar al mundo entero.
+e busca incorporar a los veneolanos que hasta ahora hab%an sido e>cluidos del sistema educativo,
econmico " socialL mediante la construccin de redes productivas donde todos participen en igual de
condiciones, accediendo fcilmente a la tecnolog%a " el conocimiento. 5 travs del desarrollo endgeno se
otorga poder a las comunidades organiadas para que desarrollen las potencialidades agr%colas, industriales
" tur%sticas de cada una de las regiones. +e logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del
*stado que hab%a sido abandonada 4campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros6 para
generar bienes " servicios
9=M*01)9+ D*. D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05
&. 9rganiar comunidades.
?. *rradicar la pobrea
F. 8e!orar la calidad de vida de las comunidades desasistidas " ubicadas en onas demogrficamente
desconcentradas.
I. 3ropicia la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional.
N. 1mpulsar una sociedad proactiva " productiva.
A. #estitu"e el sentido de ciudadan%a participativa " protagnica en las comunidades.
$<,D58*,09 .*;5.
.a pol%tica de Desarrollo *ndgeno +ocialista se basa en el proceso de cambios que est viviendo el pa%s
desde &''', impulsado desde el *!ecutivo ,acional, que busca la participacin de las ma"or%as en el
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destino de la nacin, la democratiacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms
!usta " el me!oramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas " desasistidas.
5l respecto, el art%culo A? de la Constitucin de la #ep7blica =olivariana de )eneuela, seala2 -0odos los
ciudadanos " ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos p7blicosOla
participacin del pueblo en la formacin, e!ecucin " control de la gestin p7blica, es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivoO/
C5#5C0*#1+01C5+ D*. D*+5##9..9 *,D9;*,9 +9C15.1+05
&. *s un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas, es decir, el
liderago nace en la comunidad " las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.
?. =usca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad en un espacio
determinado.
F. *l desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes " servicios, vinculados a las
diversas cadenas productivas.
I. )isto como un sistema productivo del pa%s para lograr mecanismos de distribucin de los beneficios
econmicos.
N. +e evidencia en el acceso de ingreso " al empleo, a la educacin " a la salud, para que sea posible todos
deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias " disfrutar de la libertad humana,
econmica " pol%tica.
D*+5##9..9 *,DJ;*,9 +9C15.1+05 C +< #*.5C1J, C9, .5+ $9#85+ D* 9#;5,1P5C1J,
*C9,981C5
Misin 3uel+an Caras- Como organi"acin econmica.
9tra forma de organiacin econmica es la misin )uelvan Caras que est dirigida a combatir la pobrea "
a construir una sociedad de iguales, a travs de la creacin de nuevas formas de organiacin 4cooperativas
" otras formas asociativas6 " el impulso de nuevas relaciones econmicas, basadas en el traba!o colectivo "
la solidaridad.
3ese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrategia de superacin de los desequilibrios
apuntados se inici desde el momento en que el gobierno revolucionario, apo"ado en el movimiento popular,
se hio cargo de la direccin " la transformacin del *stado. *sta realidad tiene su correlato en el 3lan de
Desarrollo *conmico " +ocial de la ,acin ?@@&:?@@H, en el cual se definieron las reas estratgicas de
accin sobre los desequilibrios que ha" que corregir.
.a 8isin )uelvan Caras, creada por el presidente Chve a comienos de ?@@I, es un instrumento de
vanguardia para la transformacin social " econmica " la lucha contra la pobrea. +e orienta a promover la
transicin hacia un nuevo modelo de desarrollo endgeno, sustentable " solidario, a partir de la
transformacin cultural de las relaciones sociales " de produccin por medio de la capacitacin para el
traba!o " la promocin de la asociacin en cooperativas en los sectores pobres " e>cluidos, " su plena
inclusin en los procesos socio productivos locales.
4as Coo$erati+as Como organi"acin econmica
*s una forma de agruparnos, compartir " unir esfueros para desarrollar una actividad econmica. .a
cooperativa tiene algunos rasgos particulares que la convierten en la forma idnea de organiacin para la
produccin2
a6 ,os proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas " pro"ectos de vida comunes.
b6 ,os permite participar voluntariamente en la satisfaccin colectiva de necesidades econmicas, sociales
" culturales.
c6 ,os permite tambin construir " consolidar una nueva manera de relacionarnos, de forma solidaria,
inclu"ente, equitativa, horiontal, !usta " digna.
.as organiaciones cooperativas tienen entre sus principios " valores la a"uda mutua, el esfuero propio, la
responsabilidad social, la democracia protagnica " participativa, la igualdad " la solidaridad, +us miembros
deben promover la honestidad, la transparencia " el compromiso con los dems.
4os Conse5os Comunales como organi"acin 'conmica.
+i bien es conocido los conse!os comunales bien organiados ahora, pertenecientes a las +alas de =atallas
son punto primordial para el desarrollo econmico de la comunidad, puesto que con el uso del =anco
Comunal se da la oportunidad a personas habitantes del sector de producir sus productos mediante crditos
o micro crditos " esto a su ve se produce una #ed socio:3roductiva entre Comunidades. *n fin, no se
trata de vecinos organiados punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en su interior
una cultura de pa " seguridad, donde todos importan " el bienestar de uno es el bienestar de todo, es la
apuesta por la construccin de un nuevo modelo socialista.
,<C.*9+ D* D*+5##9..9 *,D9;*,9 C +<+ 5#01C<.5C19,*+.
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4os %6cleos de Desarrollo 'ndgeno (ocialista /%&D'(0 son es$acios territoriales
$ara la construccin de un nue+o modelo socioeconmico- donde la +ocacin de sus
habitantes 1 las $otencialidades agr.colas- industriales 1 tur.sticas se unen $ara generar un
con5unto de acti+idades econmicas #ue a su +e" des$liegan redes o cadenas $roducti+as
$romo+iendo el desarrollo sustentable 1 sostenible de las regiones con la $artici$acin de
las comunidades organi"adas 1 el a$o1o de las Instituciones del 'stado.
<n n7cleo de Desarrollo *ndgeno se activa cuando la comunidad se organia " descubre potencialidades
que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. <n trapiche abandonado, un campo industrial
desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un grano, una hermosa pla"a
que no puede ser disfrutada por carecer de v%as de acceso, por e!emplo esa cone>in de comunidad
organiada " posibilidad de desarrollo local hace de una ona un ,7cleo de Desarrollo *ndgeno, tambin
es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar com7n, traba!ando unida en beneficio de
todos a travs de un esquema cooperativo " democrtico.
5dems, que los recursos de la ona permitan generar un con!unto de actividades productivas
donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la e>clusin social,
cultural " econmica. *sto se entiende como formacin de Cadenas 3roductivas.
$inalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la comunidad reciba un
espaldarao del *stado a travs del apo"o financiero, capacitacin para el traba!o " la adopcin de valores
cooperativos " participativos.
*n )eneuela, desde maro del ao ?@@I, se comenaron a conformar los ,7cleos de Desarrollo
*ndgeno, como una propuesta revolucionaria que busca incorporar a los e>cluidos a un nuevo modelo de
desarrollo, partiendo de su entorno " de sus propias potencialidades " generando sus propias riqueas,
desde adentro, con una visin de sustentabilidad " sin perder el sentido de globalidad. +e entiende que los
n7cleos son el primer eslabn de esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el 3lan de Desarrollo
*conmico " +ocial 4?@@&:?@@H6, apunta a la descentraliacin " a la desconcentracin tanto de la
poblacin como de la riquea " el desarrollo.
3ero los n7cleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo modelo econmico.
.os n7cleos intentan ser espacios para la construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e
intereses de sus integrantes estn orientados a la b7squeda del bienestar com7n, ms que a la acumulacin
de capital " al seguimiento de patrones del consumismo que impone el capitalismo. *n los n7cleos se
comen a desarrollar un programa de formacin que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar la
formacin sociopol%tica, " el e!ercicio dialctico de la discusin, como forma de llegar a acuerdos. 0ambin,
producto de esa concepcin de globalidad " de conte>tualiacin de los ,7cleos en la realidad nacional, se
incorpor a un Coordinador de .og%stica, miembro de la reserva, quien le dar%a la formacin a los lanceros
en cuanto a la autodefensa necesaria en el ,7cleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pa%s
contra el imperialismo.
.as e>periencias de desarrollo local e>itosas presentan una serie de rasgos comunes que pueden servir
como criterios para la identificacin " ubicacin de ,7cleos de Desarrollo *ndgeno2
&. <tilian ma"oritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros, empresariales "
materiales.
?. +us protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al capital local, pertenecientes a las
industrias tradicionales 4calado, te>tiles, alimentos, etc.6, al sector tecnolgico 4productos farmacuticos,
informtica, biotecnolog%a, etc.6 " al sector servicios 4turismo, servicios a empresas, etc.6
F. +uelen disponer de mano de obra abundante " barata, usualmente con nivel de calificacin "
adiestramiento de base artesanal " capacidad de adaptacin al traba!o.
I. 0ienden a estar ba!o el control de instancias e instrucciones locales, para garantiar la viabilidad
de sus procesos productivos.
N. +e apo"an en la concertacin econmica " social entre agentes interesados " entre instancias de
poder.
Formas de organizacin que componen las NUD!
3ara activar este nuevo modelo el ;obierno nacional ha instrumentado una interrelacin entre los n7cleos
de desarrollo endgeno " las misiones sociales como herramienta para alcanar de forma masiva "
acelerada la inclusin social, enfrentando de esta manera las e>presiones e>tremas de desigualdad "
pobrea. *l Desarrollo *ndgeno, visto como un sistema econmico alternativo, e>ige a cada ciudadano
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asumir la transformacin cultural " esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a de!ar de
pensar en el *stado como el 7nico garante de su bienestar.
#ecientemente, la 8isin )uelvan Caras/ fue incorporada al 8inisterio para la *conom%a 3opular en un
intento de acelerar su e>tensin " profundidad. *sta misin se concreta a partir de ,7cleos de Desarrollo
*ndgeno. .os n7cleos articulan un con!unto de cooperativas de produccin " servicios " a su ve, cada
n7cleo se relaciona con otros espacios definidos para generar redes de cooperacin productiva a partir del
traba!o de las cooperativas organiadas de acuerdo a las potencialidades de cada n7cleo " la vocacin de
los lanceros " lanceras, de acuerdo a cinco frentes de batalla2
&. 5gr%cola, ?. 1ndustrial, F. 0ur%stico, I. 1nfraestructura " N. +ervicios.
.9+ ,<D* se potencian o en su caso constru"en ba!o la gu%a " apo"o 4+ociopol%tico " 0ecno:
3roductivo6 de la 8isin )uelvan Caras, un con!unto estructuras asociativas acordes con las
vocaciones productivas del espacio mismo " el colectivo que lo habita.
3ara ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un inventario de
recursos naturales " la promocin de talentos, tradiciones productivas, capacidad de
comercialiacin, posibles alianas estratgicas con otros ,<D* " organiaciones e 1nstituciones
diversas. *l ,<D* se fortalece con el apo"o de coordinadores, facilitadores " facilitadoras e
instructores o instructoras " con el acompaamiento " supervisin permanente del *stado, hasta que
su dinmica productiva se considere auto: sustentable, es decir, hasta que el n7cleo se mantenga por
sus propios medios.
5#01C<.5C19, D* .5+ ,<D*+ C9, .5 C98<,1D5D C *. *+05D9.
*l desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados Qderechos humanos de tercera generacinR. +e
habla as% del Qderecho al desarrollo sostenibleR como uno de los derechos humanos fundamentales del
siglo BB1. *ste derecho implica el derecho de todo ser humano " de todos los pueblos a una e>istencia
digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida " el bienestar.
*l art%culo A& de la Constitucin de la #ep7blica =olivariana de )eneuela, dispone2
"#odos los ci!dadanos $ ci!dadanas tienen el derec%o de &artici&ar libre'ente en los as!ntos
&(blicos)la &artici&acin del &!eblo en la *or'acin+ e,ec!cin $ control de la gestin &(blica+ es el
'edio necesario &ara lograr el &rotagonis'o -!e garantice s! co'&leto desarrollo+ tanto indi.id!al
co'o colecti.o)/
*s as%, que las organiaciones sociales que forman parte de un ,7cleo de Desarrollo *ndgeno son el
instrumento para la defensa de la soberan%a mediante el uso de los espacios geogrficos suelo, subsuelo,
espacio continental insular " mar%timo " e!ecutarn la pol%tica integral para la preservacin de la integridad
territorial, la seguridad, la identidad nacional " la diversidad 45rt%culos && " &N, constitucionales6.
De tal manera, que el desarrollo endgeno responde a la pol%tica de defensa " desarrollo de las personas,
que garantian su dignidad a travs de procesos fundamentales, como son la educacin " el traba!o en
sinton%a con lo e>presado en el 5rt%culo F de la referida Constitcin.
De igual manera indica que a travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades
organiadas para que desarrollen las potencialidades agr%colas, industriales " tur%sticas de cada una de las
regiones. +e logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del *stado que hab%a sido
abandonada 4campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros6 para generar bienes " servicios.
3or su parte el estado )eneolano considera que es importante plantear la necesidad de articular todos los
planes, programas " pro"ectos gubernamentales a tal concepcin, ahora focaliada social " territorialmente,
en ,7cleos *ndgenos de Desarrollo
*n este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional, referido espec%ficamente al mbito
de la planificacin. *n el 5rt. ?'', la C#=) establece2
"... El Estado+ con,!nta'ente con la iniciati.a &ri.ada+ &ro'o.er0 el desarrollo ar'nico de la econo'a
nacional con el *in de generar *!entes de traba,o+ alto .alor agregado nacional+ ele.ar el ni.el de .ida de la
&oblacin $ *ortalecer la soberana econ'ica del &as+ garanti1ando la seg!ridad ,!rdica+ solide1+
dina'is'o+ s!stentabilidad+ &er'anencia $ e-!idad del creci'iento de la econo'a+ &ara lograr !na ,!sta
distrib!cin de la ri-!e1a 'ediante !na &lani*icacin estrat2gica $ de'ocr0tica+ &artici&ati.a $ de cons!lta
abierta./
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Conclusin
*l desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el imperialismo mundial basado
en el individualismo " el consumo irracional " cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que
hagan mirar a las personas a su entorno local " nacional.
<no de los ob!etivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo endgeno es fomentar "
establecer una sociedad capa de contener en si misma los modos " medios de produccin necesarios para
cubrir la necesidades bsicas " ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementacin de
una serie de estrategias endogeniadoras que influ"an lo cultural, lo econmico, lo educacional " el uso e
invencin de tecnolog%a.
5 travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organiadas para que desarrollen
sus potenciales agr%colas, industriales " tur%sticos de sus regionesL se reintegran todas aquellas personas
que fueron e>cluidas del sistema educativo, econmico " social por los gobiernos precedentesL se
constru"en redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones "
disfruten un fcil acceso a la tecnolog%a " el conocimientoL se le ofrece a las comunidades la infraestructura
del *stado que hab%a sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias, tierras inactivas,
con el ob!eto de generar bienes " servicios para la nacin.
5utor2
%idia Marcelina Colina Mart.ne"
dranidiacolinaShotmail.com
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