TRMINOS DE REFERENCIA LICITACIN PBLICA No. DTC 0001 DE 2011
CAPTULO I
INFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES 1.1 OBJETO
El objeto del presente proceso es seleccionar la(s) propuesta(s), con el fin de adjudicar la ruta CQUEZA (Cundinamarca) UNE (Cundinamarca) y VICEVERSA (va Munar) , a peticin de la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES DE CQUEZA LTDA COOTRANSCQUEZA LTDA., con los siguientes horarios, nmero de vehculos y caractersticas del servicio:
RUTA: CQUEZA (Cundinamarca) UNE (Cundinamarca) y VICEVERSA (va Munar)
Saliendo de Cqueza.: 06:45 Saliendo de Une: 07:15 No. de vehculos: Mnimo: 2 Mximo: 3 Caractersticas del Servicio: Clase de vehculos: Buseta, Nivel de servicio: Bsico Corriente; Frecuencia: Diaria.
Saliendo de Cqueza.: 07:30 11:00 Saliendo de Une: 07:45 16:00 No. de vehculos: Mnimo: 2 Mximo: 3 Caractersticas del Servicio: Clase de vehculos: Microbs, Nivel de servicio: Bsico Corriente; Frecuencia: Diaria. 1.2 PARTICIPANTES
En el presente proceso de seleccin podrn participar personas jurdicas, correspondiendo stas a empresas, formas asociativas de transporte y de economa solidaria, debidamente habilitadas o sociedades comerciales o formas asociativas de economa solidaria sin habilitar en cuyo objeto social se determine la explotacin del transporte de pasajeros, de nacionalidad Colombiana que tengan un capital pagado o patrimonio lquido igual o superior a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V.) a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la publicacin de las ruta.
Los 300 S.M.M.L.V. correspondientes al capital pagado o patrimonio lquido son para la modalidad del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Pgina 2 de 33 Carretera, en tal sentido si la empresa est debidamente habilitada en varias modalidades dicho capital debe corresponder a la sumatoria de los capitales individuales exigidos para cada modalidad. 1.3 TRMINO DE ADJUDICACIN DEL SERVICIO
El(los) proponente(s) que resulte(n) adjudicatario(s) de la presente licitacin, obtendr(n) el derecho a prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros, de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 29 del Decreto 171 de 2001, en la ruta: CQUEZA (Cundinamarca) UNE (Cundinamarca) y VICEVERSA (va Munar), objeto del presente proceso, por el trmino de cinco (5) aos. Dentro del trmino autorizado el Ministerio de Transporte a travs de la Direccin Territorial Cundinamarca, evaluar la prestacin del servicio de conformidad, con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 171 de 2001 y decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado.
El trmino empezar a contarse a partir de la ejecutoria del acto administrativo que adjudica el servicio.
El(los) adjudicatario(s) deber(n) entrar a prestar el servicio autorizado dentro del plazo de noventa das (90), contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que adjudica la ruta. 1.4. CONSULTA DE TRMINOS DE REFERENCIA
Los trminos de referencia de la presente licitacin se podrn consultar todos los das hbiles siguientes a la publicacin y por el trmino de diez (10) das, en el despacho de la Direccin Territorial Cundinamarca , entre las ocho horas (8:00) y las doce horas (12:00) y entre las catorce horas (14:00) y las diecisis horas (16:00). 1.5 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE 1.5.1 Apertura
El presente proceso de seleccin se abrir a las 09:00 horas del 03 de agosto de 2011, en la Direccin Territorial Cundinamarca. 1.5.2 Cierre
El presente proceso de seleccin se cerrar el 17 de agosto de 2011, a las 16:00 horas en la Direccin Territorial de Cundinamarca.
1.6 COMPRA DE TRMINOS DE REFERENCIA
Pgina 3 de 33 Los trminos de referencia de la presente licitacin se podrn comprar dentro de los das hbiles siguientes a la publicacin y hasta el da hbil anterior a la fecha prevista para el cierre de la misma, en la Direccin Territorial de Cundinamarca, previa consignacin en la cuenta corriente nmero 18814564460 del Banco de Colombia en formato de recaudo, diligenciando el concepto y nmero de licitacin, a favor del Ministerio de Transporte.
El valor de los trminos de referencia ser de dos salarios mnimos mensuales legales vigentes (2 S.M.M.L.V.), suma no reembolsable y que el proponente deber acreditar con la copia original de la consignacin respectiva.
NOTA: La empresa que haya presentado la solicitud inicial acompaada del estudio de oferta y demanda deber adquirir los trminos de referencia y cumplir con todos y cada uno de los documentos sealados en ellos.
La no presentacin de la documentacin exigida dar lugar a que la propuesta se califique como NO CUMPLE y no se podrn allegar documentos en forma extempornea. 1.7 GARANTA DE SERIEDAD DE LAS PROPUESTAS
Los proponentes debern presentar con su oferta el original de la pliza de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia indicando su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms y el respectivo recibo de pago de la misma.
El valor asegurado ser el que resulte del clculo establecido en el numeral 2.2.3 de los presentes trminos de referencia. 1.8 FACTORES DE SELECCIN
Para la seleccin de los proponentes se efectuar una evaluacin jurdica e integral y comparativa, teniendo en cuenta, los siguientes factores bsicos de seleccin, los cuales estn determinados en el Decreto 171 del 5 de febrero de 2001, y que corresponden a:
a) SEGURIDAD b) EDAD PROMEDIO DE LA CLASE DE VEHCULO LICITADA c) SANCIONES IMPUESTAS Y EJECUTORIADAS EN LOS DOS (2) LTIMOS AOS. d) EXPERIENCIA e) CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO POR ENCIMA DE LO EXIGIDO. 1.9 NORMATIVIDAD APLICABLE
El proceso de seleccin se regir por los principios y procedimientos dispuestos en el Decreto 171 del 5 de febrero de 2001 Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera y Resolucin Pgina 4 de 33
1.10 DOCUMENTACIN DE LA LICITACIN
Los pliegos que se adquieren constarn de:
CAPITULO 1: Informacin general para los proponentes
CAPITULO 2: Instrucciones a los proponentes.
CAPITULO 3: Apertura, evaluacin y ponderacin de propuestas y adjudicacin del servicio.
CAPITULO 4: Proformas
Los estudios de oferta y demanda y de necesidades del servicio que hacen parte de la sustentacin de la licitacin, estarn a disposicin de los interesados en la Direccin Territorial de Cundinamarca. En caso de requerir fotocopia debern cancelar el valor establecido y solicitarlas por lo menos dos das antes del cierre del proceso de seleccin.
1.10.1 Formularios/ Formato/ Proformas de la Propuesta:
La informacin requerida debe estar consignada en las proformas entregadas con el presente documento y debern presentarse en papel. Si el proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra informacin adicional a la solicitada, podr anexarla haciendo referencia al documento que complementa.
Las proformas son los siguientes:
1. PROFORMA 1 - Carta de Presentacin de la Propuesta, con anexo 2. PROFORMA 2 Compromiso anticorrupcin 3. PROFORMA 3 - Ficha Tcnica de revisin 4. PROFORMA 4 _ Capital Pagado o Patrimonio Lquido de la Empresa 5. PROFORMA 5 Equipo automotor Ofrecido
La no presentacin de los formularios entregados con el presente documento ser motivo para que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE
1.11. CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia de los proponentes deber enviarse en la forma siguiente:
Original y dos (2) copias dirigidas a: la Direccin Territorial de Cundinamarca.
Referencia: Licitacin No DTC 0001-2011
Pgina 5 de 33 Direccin Oficina Direccin Territorial de Cundinamarca. Ministerio de Transporte Avenida El Dorado CAN Telfono 3240800 Ext. 1121 Ciudad Bogot, D.C.
CAPTULO 2
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
2.1 REQUISITOS PARA EVALUAR, PONDERAR Y COMPARAR PROPUESTAS
Los evaluadores, determinarn si las propuestas presentadas cumplen con los requisitos para efectuar la evaluacin, ponderacin y comparacin de las propuestas, de conformidad con las definiciones sealadas en el CAPITULO I del presente documento.
2.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURDICO OBJETO DE EVALUACIN
2.2.1 Carta de presentacin de la propuesta
La Carta de Presentacin de la Propuesta deber estar debidamente diligenciada segn la PROFORMA 1. Deber venir firmada por el representante legal, debidamente facultado en trminos de ley.
En esta Carta el proponente deber manifestar que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1.993 y dems normas pertinentes.
Si la Carta de Presentacin de la Propuesta no viene firmada por el representante legal de la persona jurdica, debidamente facultado en los trminos de ley, la propuesta ser evaluada como NO CUMPLE JURDICAMENTE. 2.2.2 Existencia y representacin legal
Los proponentes deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos:
Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido con una antelacin no mayor de 30 das calendario anteriores a la presentacin de la propuesta.
Pgina 6 de 33 En caso de existir limitante del representante legal para presentar la propuesta, se debe allegar copia del acta de la junta de socios, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y ser adjudicatario en caso de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificacin del Secretario de la Junta donde conste la autorizacin.
Los documentos contenidos en los numerales 2.2.1 y 2.2.2 son requisitos de orden legal para la evaluacin jurdica, se consideran sustanciales para efectos de este proceso, en la medida en que con ellos se acreditan elementos esenciales del negocio jurdico, en consecuencia adems de las particularidades establecidas para cada uno la omisin en la presentacin de los mismos en el momento establecido para la presentacin de la propuesta, generar la evaluacin de la propuesta como NO CUMPLE JURIDICAMENTE.
En el evento en que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE JURDICAMENTE, no se continuar con el proceso de evaluacin y por lo tanto ser evaluada como NO CUMPLE. 2.2.3 Garanta de seriedad de la propuesta
Cada proponente deber constituir a favor del Ministerio de Transporte, una garanta, de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia cuya pliza matriz haya sido aprobada debidamente por la Superintendencia Financiera de Colombia e indicarn su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms, contados como mnimo a partir de la presentacin de la propuesta.
El valor asegurado ser el equivalente al producto de la tarifa correspondiente para la ruta que se concursa, por la capacidad transportadora total del vehculo requerido, por el nmero total de horarios concursados, por el plazo del concurso, as:
G = T * C * NH * P
Donde:
G = Valor de la Garanta T = Valor de la Tarifa C = Capacidad del Vehculo (Buseta = 26 sillas, Microbs =15 sillas) NH = Nmero de horarios concursados (Sumatoria de horarios en los dos (2) sentidos) P = Plazo del concurso (Ciento ochenta (180) das calendario + Noventa (90) das hbiles (Contados como mnimo a partir de la presentacin de la propuesta))
El costo de la prima de la garanta ser por cuenta del proponente.
La variable tarifa ser determinada por el proponente para lo cual debe presentar la estructura de costos que la sustente, si no presenta la estructura de costos dar lugar a que la propuesta se califique como NO CUMPLE. Pgina 7 de 33
La(s) garanta(s) la(s) har efectiva(s) el Ministerio de Transporte en los casos que el proponente retire su oferta dentro del perodo de validez de la misma o cuando el proponente adjudicatario no inicie la prestacin del servicio dentro de los trminos establecidos.
En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos sealados en los presentes trminos de referencia, el proponente deber enviar dentro de los tres das hbiles siguientes a la comunicacin del Adendo, el certificado de ampliacin de la garanta por un trmino igual al ampliado.
En el caso en el cual no sea presentada la garanta, se calificar la propuesta como NO CUMPLE. 2.2.4 Compromiso anticorrupcin
El proponente apoyar la accin del Estado Colombiano para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deber asumir explcitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligacin de cumplir la ley colombiana, as:
El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de licitacin o de adjudicacin, ni con la ejecucin de la adjudicacin que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.
El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa o un agente comisionista independiente, lo haga en su nombre.
El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total en su propuesta, siguiendo la PROFORMA 2, compromiso anticorrupcin.
El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que regirn la licitacin que a este efecto se convoque y lo que podra derivarse de ella.
El proponente impondr a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios pblicos ni a cualquier otra persona que pueda influir en la adjudicacin de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios pblicos durante el desarrollo de la adjudicacin de ser elegida su propuesta.
El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en la licitacin, o como efecto la distribucin Pgina 8 de 33 de la adjudicacin entre los cuales se encuentre el que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta.
El compromiso que segn el presente numeral debe contraer el proponente, deber hacerse constar en una carta de compromiso y se contraer bajo la gravedad de juramento, el que se entiende presentado por la sola suscripcin del compromiso.
Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados durante el proceso de licitacin, se rechazar la propuesta presentada. Sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento del compromiso anticorrupcin, no dar lugar a la no exigibilidad de la Pliza de Seriedad de la Oferta.
Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicacin de la Licitacin, dicha situacin conferir la potestad de dar terminacin a la adjudicacin por causa imputable al adjudicatario, haciendo plenamente aplicables al caso las consecuencias previstas para esta situacin por la adjudicacin. Sin perjuicio de lo anterior proceder a denunciar el hecho ante las autoridades judiciales competentes para su investigacin y sancin penal, en el caso de que el incumplimiento identificado, constituya delito sancionado por la Ley Penal Colombiana. 2.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TCNICO OBJETO DE LA EVALUACIN.
2.3.1. SEGURIDAD (50 puntos)
2.3.1.1. PROGRAMAS Ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada uno de los vehculos (25 puntos).
La empresa proponente deber acreditar la existencia de programas que contemplen la ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada uno de los vehculos, a travs de certificacin suscrita por el representante legal de la empresa proponente, anexando el programa y ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo.
El programa es el que se aplica a todos los vehculos y la ficha tcnica debe ser una diligenciada para alguno de los vehculos de la empresa. El puntaje se asignar de la siguiente manera: a) Si la empresa ofrece taller de reparacin propio para los automotores o por contrato a travs de terceros, para diligenciar la totalidad de la ficha tcnica de revisin y efectuar el mantenimiento preventivo, de acuerdo con la PROFORMA 3, se asignarn quince (15) puntos. Pgina 9 de 33 Debe acreditar la propiedad del taller con el Registro de Cmara de Comercio o el contrato con copia del mismo. b) Si la empresa cuenta en su nmina permanente con profesional en Ingeniera Mecnica, para diligenciar la totalidad de la ficha tcnica de revisin y efectuar el mantenimiento preventivo de acuerdo con la PROFORMA 3, se asignarn diez (10) puntos. El Representante Legal de la empresa debe certificar que el profesional en ingeniera mecnica que diligenciar la totalidad de la PROFORMA 3, pertenece a la nmina de la empresa, especificando el tiempo de vinculacin y que dentro de sus funciones est la de llevar a cabo el programa de mantenimiento y diligenciamiento de las fichas tcnicas de revisin y mantenimiento preventivo. c) Si el diligenciamiento de la totalidad de la ficha tcnica de revisin y la realizacin de mantenimiento preventivo no se efecta en las condiciones descritas en los literales a y b, obtendr cero (0) puntos. d) Si la totalidad de vehculos ofrecidos y que corresponden a la capacidad mxima necesaria para prestar el servicio licitado, disponen de elementos de localizacin, se asignarn diez (10) puntos, caso contrario cero (0) puntos. Debe acreditarse la posibilidad de contratar el suministro de los elementos y servicios necesarios.
NOTA: Los literales a y b del presente numeral, son excluyentes, en consecuencia solo se asignar el puntaje mximo que se presente. 2.3.1.2. Capacitacin a conductores (Intensidad horaria) (15 puntos) La empresa proponente deber anexar los programas de capacitacin a conductores indicando la intensidad horaria, la cual no podr ser inferior a veinte (20) horas anuales. Los citados programas debern estar debidamente certificados por el SENA o por las entidades especializadas para tal fin, debidamente aprobadas, que los dictarn. A excepcin del SENA, anexar certificacin expedida por la entidad pertinente sobre la aprobacin de las entidades especializadas. Si la capacitacin es impartida entre veinte (20) y treinta (30) horas, obtendr ocho (8) puntos. Si la capacitacin es impartida ms de treinta (30) horas, obtendr quince (15) puntos. No se aceptarn certificaciones de escuelas de conduccin o entidades que no estn debidamente acreditadas por el Ministerio de Educacin o entidad afn. 2.3.1.3. Control y asistencia en el recorrido de la ruta (10 puntos) Pgina 10 de 33 La empresa proponente deber presentar el programa indicando los sistemas de control y asistencia en el recorrido de la ruta, sealando el personal a utilizar, formatos necesarios, reglamento de procedimiento y aplicacin de sanciones. Anexar los documentos que soporten este factor. Si la empresa cuenta con dispositivo de localizacin en la totalidad de los vehculos automotores de servicio pblico de transporte de pasajeros por carretera ofrecido, que permita garantizar la seguridad en la prestacin del servicio a los usuarios, obtendr diez (10) puntos, siempre y cuando se cumpla con la totalidad de las siguientes condiciones: El dispositivo, una vez instalado en el vehculo, deber permitir la transmisin a una base de datos instalada en una central de operaciones, informacin fundamentalmente relacionada con su ubicacin y recorrido. Debe contener como mnimo: a) Que la transmisin a la Central de Operaciones se pueda efectuar utilizando una Red de Telecomunicaciones con cobertura nacional.
b) Que el sistema de localizacin suministre informacin en coordenadas geogrficas y que permita ser presentada sobre un plano digitalizado georeferenciado, con una actualizacin mnima de una vez por ao.
El sistema de localizacin deber contar como mnimo con un botn de aviso de emergencia que alerte a la Central de Operaciones. Los operadores o concesionarios del dispositivo de localizacin debern estar debidamente registrados y autorizados por el Ministerio de Comunicaciones y cumplir con las dems disposiciones pertinentes. Los Operadores o Concesionarios debern presentar al Ministerio de Transporte cada seis meses una base de datos con los vehculos a los que se les haya instalado el dispositivo de localizacin, que contenga como mnimo la siguiente informacin. Placa del vehculo, Marca, Lnea, Fecha de instalacin, Novedades. 2.3.2. EDAD PROMEDIO DE LA CLASE DE VEHCULO LlCITADA (20 puntos) Se calcula de acuerdo con la siguiente frmula: P = 20 - E Donde: P = Puntaje a asignar a la empresa E = Edad promedio del parque automotor ofrecido
Pgina 11 de 33 Bajo esta condicin la empresa proponente deber indicar el(los) modelo(s) y la(s) clase(s) de vehculo(s) con (los) que prestar el servicio, diligenciando la PROFORMA 5 2.3.3. SANCIONES IMPUESTAS Y EJECUTORIADAS EN LOS DOS (2) LTIMOS AOS (15 Puntos) Se otorga este puntaje a las empresas que no hayan sido sancionadas mediante actos administrativos debidamente ejecutoriados, durante los dos (2) ltimos aos anteriores a la publicacin de la ruta. a) Si la empresa proponente ha sido sancionada, en cualquiera de las modalidades, obtendr cero (0) puntos. b) Si la empresa proponente no ha sido sancionada, obtendr quince (15) puntos. Cuando el proponente es una empresa autorizada en diferentes modalidades, deber traer certificacin expedida por la autoridad de transporte pertinente (Superintendencia de Puertos y Transporte y/o Autoridad Municipal), para cada una de las modalidades legalmente autorizadas. El proponente deber anexar certificacin expedida por la(s) autoridad(es) de transporte, segn corresponda, indicando que la empresa no ha sido sancionada en los ltimos dos (2) aos, contados a partir de la publicacin de la ruta. Si el proponente no anexa la(s) citada(s) certificacin(es), obtendr cero (0) Puntos. Las empresas nuevas obtienen por este concepto cero (0) puntos.
2.3.4. EXPERIENCIA (10 puntos) Con este punto se busca evaluar la experiencia adquirida por la empresa sobre la prestacin contina del servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera, de acuerdo al tiempo que lleva autorizada legalmente para operar en esta modalidad. a) Para empresas nuevas en la modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, el puntaje se asignar de acuerdo con la experiencia en el servicio de transporte de pasajeros por carretera, que demuestren los socios de la empresa. Los puntos se asignarn en la misma proporcin que para las empresas autorizadas con experiencia. b) Para empresas autorizadas legalmente para operar en la modalidad "Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera", el puntaje se asignar dependiendo de la autorizacin debidamente ejecutoriada, as: Pgina 12 de 33 Empresas autorizadas entre 0 y 2 aos anteriores a la fecha de publicacin de la ruta: Dos (2) puntos. Empresas autorizadas hace ms de dos (2) aos hasta cuatro (4) aos, anteriores a la fecha de publicacin de la ruta: Cuatro (4) puntos. Empresas autorizadas hace ms de cuatro (4) aos hasta seis (6) aos, anteriores a la fecha de publicacin de la ruta: Seis (6) puntos. Empresas autorizadas hace ms de seis (6) aos hasta ocho (8) aos, anteriores a la fecha de publicacin de la ruta: Ocho (8) puntos. Empresas autorizadas hace ms de ocho (8) aos anteriores a la fecha de publicacin de la ruta: Diez (10) puntos. Para verificar el literal b antes descrito, el Ministerio de Transporte, confrontar con los archivos pertinentes. 2.3.5. CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO POR ENCIMA DE LO EXIGIDO Cinco (5) puntos El proponente deber tener un capital pagado o patrimonio lquido, igual o superior a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V), a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior al que se efecta la publicacin de la ruta. Para acreditar este factor, el proponente deber anexar los estados financieros debidamente certificados, correspondientes a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la publicacin de la ruta y diligenciar la PROFORMA. 4. Si el capital pagado o patrimonio lquido es igual a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V), obtendr cero (0) puntos. Si el capital pagado o patrimonio lquido es inferior a lo exigido, la propuesta ser evaluada como NO CUMPLE NOTA: En caso de existir aumento del capital pagado, presentar el certificado de cmara de comercio, donde figure el aumento del capital pagado, y los estados financieros donde muestre el aumento del capital pagado. Si el capital pagado o patrimonio lquido, est en los siguientes rangos obtendr el siguiente puntaje: Mayor de 300 S.M.M.L.V. hasta 350 S.M.M.L.V. Un (1) punto Pgina 13 de 33 Mayor de 350 S.M.M.L.V. hasta 400 S.M.M.L.V. Dos (2) puntos Mayor de 400 S.M.M.L.V. hasta 450 S.M.M.L.V. Tres (3) puntos Mayor de 450 S.M.M.L.V. hasta 500 S.M.M.L.V. Cuatro (4) puntos Mayor de 500 S.M.M.L.V. Cinco (5) puntos
NOTA: Si faltare algn documento, de los que se deben anexar a la propuesta, sealado en los numerales 2.3.1. y 2.3.5, no se asignar puntaje en el tem correspondiente en donde falte el (los) documento(s). 2.4. OTRAS CAUSALES DE EVALUACIN DESFAVORABLE Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Adems de las establecidas para cada documento, se tienen las siguientes: Se rechazarn las propuestas que incluyan informacin o documentos que contengan datos falsos, tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error a la autoridad de transporte que publica la ruta. As mismo, se descartar cualquiera o todas las propuestas en cualquier momento, en los siguientes casos: 1. Cuando se compruebe confabulacin entre proponentes que tiendan o puedan alterar la seleccin objetiva de la licitacin. 2. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtencin de correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluacin o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o a peticin de parte. 3. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitucin y la Ley. 2.5. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIN Si algn proponente encuentra una inconsistencia, error u omisin en los documentos de la presente licitacin o requiere una aclaracin de cualquier estipulacin contenida en los mismos, deber formular a la Direccin Territorial de Cundinamarca, las consultas por escrito. Dichas observaciones debern ser presentadas como mximo plazo hasta 5 das antes de la fecha sealada para el cierre de la licitacin. Concluido el anterior trmino, no se aceptar cuestionamientos sobre el contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias del presente documento. Pgina 14 de 33 Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarn parte de los documentos de la presente licitacin y sern expedidas exclusivamente por escrito. Cualquier modificacin o adicin a los documentos de la licitacin ser comunicada por escrito. Las preguntas y respuestas se distribuirn a todas las empresas que hayan adquirido estos trminos de referencia, quienes debern tenerlas en cuenta para la elaboracin de la propuesta. Cada proponente deber anotar en el espacio respectivo de la carta de presentacin de la propuesta que ha recibido la informacin sobre preguntas y respuestas y que su propuesta ha sido preparada de acuerdo con las mismas. La informacin sobre preguntas y respuestas, los adendos y dems documentos que se produzcan durante el proceso de seleccin se enviarn a la direccin registrada por los proponentes, en el momento de retirar los trminos de referencia y se considerar como recibida por todos los integrantes. Los adendos o la informacin sobre preguntas y respuestas se enviar a ms tardar el da hbil anterior al cierre de la presente licitacin. 2.6. INFORMACIN SOBRE LA ADJUDICACIN Ser responsabilidad de los proponentes conocer el proyecto y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las caractersticas del servicio. Este examen deber incluir, entre otras cosas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con la situacin, funcionalidad y estado de la infraestructura que se utilizar para la explotacin de la actividad que se otorgar en adjudicacin, las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que representan las condiciones jurdicas y la distribucin de riesgos planteada en la adjudicacin correspondiente y en general todos los aspectos que puedan incidir en su propuesta. Por la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin de su propuesta, que han investigado plenamente las condiciones y funcionalidades de la infraestructura que se destinar al desarrollo de la actividad objeto de la adjudicacin, y que considera que podr ser utilizada conforme a su naturaleza, funcin y tecnologa, asumiendo en caso de adjudicacin la totalidad de las inversiones necesarias para la operacin. La circunstancia de que el(los) proponente(s) que resulte(n) ganador(es) de esta Licitacin no haya(n) obtenido toda la informacin que pueda influir en la determinacin de su propuesta, no lo(s) eximir de la obligacin de asumir las responsabilidades que le(s) correspondan, ni le(s) dar derecho a reclamaciones, o ajustes de ninguna naturaleza. Pgina 15 de 33 Ni los funcionarios del Ministerio de Transporte, ni las sociedades y personas naturales que en su calidad de asesores externos asistan como consultores en el proceso de adjudicacin, ni ninguno de sus respectivos directores, funcionarios, socios, empleados, agentes, representantes, asesores o consultores, manifestaron, manifestarn ni se considerar que han manifestado declaracin o garanta alguna expresa o implcita en cuanto a la exactitud, confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar cada proponente a pesar de que se encuentre incorporada en los materiales informativos proporcionados a los interesados. Dicha informacin ha sido preparada nicamente para ayudar a los interesados a realizar su propia evaluacin sobre la infraestructura y sobre las condiciones de la operacin y de la funcionalidad de la ruta publicada. Forma parte de la informacin que hasta el momento se tiene y no pretende ser exhaustiva ni incluir toda la informacin que un posible proponente deba o desee tener en consideracin. La adquisicin de los presentes trminos de referencia que fijan la licitacin pblica que se convoca para la adjudicacin de la operacin de transporte de las rutas y la presentacin de la respectiva propuesta, constituir reconocimiento y aceptacin por parte del proponente. Sin embargo, el Ministerio de Transporte no estar sujeto a responsabilidad alguna presente o futura derivada de la informacin tenida en cuenta por el proponente para presentar su propuesta. En particular no se manifiesta declaracin o garanta alguna con respecto al logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas, los rendimientos operativos o financieros, o el plan y costos de las inversiones necesarias para llevar a cabo la operacin que lleguen a soportar la propuesta de los Proponentes, ni de sus supuestos, si los hubiere. Se recomienda a todas las personas que deseen participar como proponentes del presente proceso de seleccin, que obtengan asesora independiente en materia de transporte, financiera, legal, fiscal, tributaria, tcnica y de cualquier otra naturaleza. Los proponentes debern informarse sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdiccin de la Licitacin y de la adjudicacin que se otorga como consecuencia de la misma y cumplir con los mismos. Sin perjuicio de la declaracin expresa que los proponentes debern hacer en la carta de presentacin de la propuesta sobre este particular, por la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el examen completo de las trayectorias que se destinarn a la circulacin del equipo automotor que preste el servicio pblico de transporte licitado, y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los factores determinantes de los costos que incidan en su propuesta. 2.7. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS Pgina 16 de 33 La propuesta deber ser presentada en tres (3) sobres as: Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL, que contenga la propuesta original completa, con todos los documentos, formularios, apndices, y anexos relacionados. Dos (2) sobres cerrados y marcados respectivamente como COPIA, los cuales contendrn dos copias exactas de la propuesta original, a que se refiere el punto anterior. Los formularios/proformas que deben diligenciar los proponentes debern venir diligenciados en computador, preferiblemente en papel tamao carta. Las propuestas debern venir foliadas en su totalidad y con un ndice donde se relacione el contenido total de la misma. Cada sobre deber estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y nmero de la licitacin, el nombre del proponente, su direccin y telfono y el contenido del sobre segn sea: ORIGINAL o COPlA. En caso de que haya discrepancias entre el original y la copia, regir el original. Si algn proponente considera que un formulario en alguna forma impide mencionar o destacar algunos detalles o informacin que l considera de importancia para la evaluacin de su propuesta, deber presentar adems de los formularios correspondientes, toda la informacin que considere necesaria para complementar su propuesta en un apndice, marcando claramente la parte especfica del formulario de la propuesta, del cual hace parte como apndice. Cuando un formulario necesite uno de stos apndices, se anotar debajo de la parte especfica; la siguiente expresin: "Ver Apndice No. -" Las propuestas debern ser entregadas en la direccin establecida para correspondencia, hasta el da y la hora fijados para el cierre de la presente licitacin. No se aceptarn propuestas enviadas por correo. La Direccin Territorial de Cundinamarca, no asumir ninguna responsabilidad por no tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada. La presentacin de la propuesta constituye un acuerdo entre el proponente y el Ministerio de Transporte, por el cual dicha propuesta, permanece abierta para aceptacin del Ministerio de Transporte, por el mismo perodo sealado para la vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta. Pgina 17 de 33 Durante este perodo el proponente se compromete a no retirar su oferta, ni menoscabar o derogar los efectos de la misma. Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente sealadas en el presente captulo, NO se aceptarn documentos presentados con posterioridad a la fecha de cierre del proceso de seleccin. Si llegaren a presentarse no sern considerados para la evaluacin. CAPTULO 3 APERTURA, EVALUACIN DE PROPUESTAS y ADJUDICACIN DEL SERVICIO 3.1. APERTURA DE LAS PROPUESTAS Las propuestas sern abiertas en la fecha y hora sealadas para el cierre del proceso de seleccin. La apertura de las propuestas recibidas oportunamente, incluyendo las solicitudes de modificacin o retiro de las mismas, se efectuar en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de Cierre del Proceso y Apertura de Propuestas. De lo anterior, se dejar constancia de los siguientes datos: Nombres de los proponentes. Los datos ms relevantes de la pliza de seriedad de la oferta, tales como la compaa aseguradora que la expide, la vigencia, el valor y el tomador. Las propuestas para las cuales se ha presentado solicitud de retiro en el plazo sealado en estos trminos de referencia, se devolvern sin abrir. Las propuestas recibidas sern foliadas en el acto de apertura de no estarlo. 3.2. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicacin de las rutas no podrn ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de evaluacin para la adjudicacin, se adjudique la ruta por parte de la Direccin Territorial de Cundinamarca, y sea notificado surtiendo el procedimiento sealado en el Cdigo Contencioso Administrativo. Todo intento de un proponente para influir en el proceso de seleccin dar lugar al rechazo de su oferta, sin perjuicio de las acciones legales que pueda interponer el Ministerio de Transporte. Pgina 18 de 33 3.3. TRMINO DEL PROCESO DE SELECCIN, EVALUACIN y ADJUDICACIN 3.3.1. Trmino para el recibo de propuestas. Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los diez (10) das siguientes a la publicacin. 3.3.2. Trmino de Evaluacin. La Direccin Territorial de Cundinamarca, efectuar los estudios jurdicos y tcnicos de las propuestas y efectuar las solicitudes a los proponentes para que aclaren y expliquen su propuesta si a ello hubiere lugar, dentro de los quince (15) das calendarios siguientes a la fecha del cierre del presente proceso de seleccin. Cuando el anterior plazo, a juicio de la Direccin Territorial de Cundinamarca, no garantice el deber de seleccin objetiva, podr modificarlo y sealar un nuevo plazo que no exceder el trmino inicialmente definido. La solicitud de aclaracin y la respuesta correspondiente se harn por conducto de la Direccin Territorial de Cundinamarca; y no se pedirn, ofrecern ni permitirn cambios en ningn aspecto de la propuesta que implique ser mejorada, ni la presentacin de documentos adicionales. 3.3.3. Trmino de Adjudicacin El plazo para la adjudicacin del presente proceso de seleccin ser de 15 das calendario, contados a partir del da siguiente del vencimiento del plazo previsto para evaluar las propuestas, indicado en el numeral 3.3.2. 3.4. EVALUACIN y PONDERACIN DE LAS PROPUESTAS Las evaluaciones jurdica y tcnica estarn a cargo de la Direccin Territorial de Cundinamarca, la evaluacin jurdica, se efectuar sobre los documentos de contenido jurdico objeto de evaluacin sealados en el numeral 2.2 del presente documento, de acuerdo con los criterios establecidos para cada uno de ellos. La evaluacin tcnica se har nicamente de las propuestas que hayan sido evaluadas como cumple en la evaluacin jurdica y se har sobre los documentos de contenido tcnico objeto de evaluacin sealados en el numeral 2.3 del presente documento. 3.4.1. Ponderacin y comparacin tcnica. La ponderacin tcnica se efectuar sobre los documentos del contenido tcnico objeto de ponderacin sealados en el numeral 2.3 del presente documento. La ponderacin de las propuestas se efectuar as: Pgina 19 de 33 a) Se establece en sesenta (60) puntos la sumatoria de los factores como mnimo puntaje para que las empresas puedan ser tenidas en cuenta en el proceso de adjudicacin. La adjudicacin se har considerando la media (M) que resulte entre el puntaje mximo obtenido entre las empresas participantes y el mnimo exigido (60) puntos as: M = (P mximo + 60) / 2 Las empresas que no alcancen la media (M) no se tendrn en cuenta. b) Para las empresas que estn en la media aritmtica o por encima de ella, se calcular un porcentaje de participacin con base en la siguiente frmula: Ei = Pi - 60 Ei % i = --------------------- n Ei i = 1
Donde: %i = Porcentaje de participacin en la distribucin Pi = Puntaje obtenido por cada una de las empresas Ei = Puntaje obtenido por encima de los 60 puntos n = nmero de empresas c). El total de horarios a adjudicar se distribuir de acuerdo con el porcentaje de participacin obtenido as:
Ki = K * %i Donde: Ki = Nmero de horarios a asignar a la empresa K = Nmero de horarios disponibles (Aproximados a parte entera) %i = Porcentaje de participacin en la distribucin Se asignar un puntaje adicional del diez por ciento (10%) del obtenido, para la empresa proponente que present los estudios encaminados a la determinacin de la demanda insatisfecha de movilizacin.
Pgina 20 de 33 3. 5. PROPUESTAS ELEGIBLES Slo se considerarn propuestas elegibles, aquellas que renan los siguientes requisitos: 1. Que se hayan acreditado los requisitos jurdicos de existencia, capacidad y representacin legal y en consecuencia hayan sido evaluadas como cumple jurdicamente. As como que hayan sido evaluadas como cumplen tcnicamente. 2. Que no incorporen salvedades que indiquen o sugieran cualquier tipo de condicionamiento o sujeten la oferta a opciones o modalidades diferentes de las establecidas en el pliego de condiciones de conformidad con las evaluaciones jurdicas y tcnicas. 3. Que hayan presentado la propuesta de forma incondicional, asumiendo plenamente las obligaciones del contrato. 3.6. CRITERIOS DE DESEMPATE Se entender que hay empate entre dos o ms propuestas, cuando stas obtengan un nmero idntico en el puntaje total. En el caso en que dos o ms propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se aplicar el siguiente criterio: Se le adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de edad promedio de la totalidad del parque automotor. De persistir el empate se definir a favor de la que obtenga la mayor puntuacin en el factor seguridad. 3.7. ADJUDICACIN DEL SERVICIO La Direccin Territorial de Cundinamarca, adjudicar la propuesta que, de acuerdo con el presente documento cumpla con los parmetros de evaluacin definidos en el presente documento. Se considera que la(s) propuesta(s) ha(n) sido aceptada(s) cuando se expide el acto administrativo adjudicando el servicio y se encuentre debidamente ejecutoriado. El servicio se adjudicar por un trmino no mayor de cinco (5) aos. Dentro del trmino autorizado el Ministerio de Transporte evaluar la prestacin del servicio de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 171 de 2001 y decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado. Antes de iniciar la prestacin del servicio, el Ministerio de Transporte verificar el cumplimiento de la totalidad de condiciones ofrecidas por el(los) proponente(s) adjudicatario (s) de la ruta. EI (los) adjudicatario(s), debe(n) solicitar al Ministerio de Transporte con quince (15) das de anticipacin, la revisin de los factores de seleccin, indicando la hora, direccin, telfono, ciudad, etc., los cuales deben ubicarse en la sede donde est la empresa o donde el Ministerio de Transporte y el(los) Pgina 21 de 33 adjudicatario(s) acuerden. No podr iniciar la prestacin del servicio hasta tanto el Ministerio de Transporte le comunique por escrito que puede iniciar la prestacin del servicio. Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado en el acto correspondiente la Direccin Territorial de Cundinamarca, har efectivo el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta. En este evento mediante acto administrativo motivado, podr otorgar el permiso dentro de los quince (15) das siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio. De igual manera, si el adjudicatario inicia la prestacin del servicio sin el cumplimiento de la totalidad de condiciones ofrecidas en cuanto a los factores de seleccin se refiere, se har efectivo el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta. En este evento mediante acto administrativo motivado, podr otorgar el permiso dentro de los quince (15) das siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio. 3.8. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIN El proceso de seleccin podr declararse desierto mediante acto administrativo motivado, en los siguientes casos: 1. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al presente documento. 2. Cuando se encuentren y prueben fehacientemente acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso de seleccin que impidan o no garanticen la seleccin objetiva del proponente. Esto sin menoscabo de la denuncia ante las autoridades competentes. 3.9 HABILITACIN EMPRESAS NUEVAS EN LA MODALIDAD SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE PASAJEROS POR CARRETERA. Cuando el (los) adjudicatario(s) de la ruta, sea(n) una empresa(s) nueva(s) en la modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, deber(n) solicitar la habilitacin pertinente ante la Direccin Territorial correspondiente, previo cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 14 del Decreto 171 del 5 de febrero de 2001, en el trmino de los quince (15) das, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo que autoriza el servicio.
Pgina 22 de 33
CAPTULO 4
PROFORMAS
PROFORMA 1
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Bogot, D.C., Doctor NELSON GERMN VELSQUEZ PABN Director Territorial Cundinamarca Ministerio de Transporte, Direccin Territorial de Cundinamarca Avenida El Dorado CAN Bogot, D.C.
ASUNTO: Propuesta para la Licitacin nmero DTC 0001 - 2011. Estimado Seor:
Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para participar en el proceso de seleccin tendiente a obtener la adjudicacin de la ruta CQUEZA (Cundinamarca ) UNE (Cundinamarca) y VICEVERSA (va Munar), solicitada por la COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES DE CQUEZA LTDA COOTRANSCQUEZA LTDA.,
As mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicacin me comprometo a notificarme, y a iniciar la prestacin del servicio dentro del trmino indicado en los trminos de referencia y ejecutarlo en los trminos propuestos. En mi calidad de proponente declaro: Que conozco los Trminos de Referencia del proceso de seleccin e informaciones sobre preguntas y respuestas, as como los dems documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos salvo las desviaciones expresamente declaradas, en el evento que sean aceptadas por la Direccin Territorial de Cundinamarca. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven del incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior. Pgina 23 de 33 Igualmente declaro bajo la gravedad del juramento que toda la informacin aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobacin. Que acepto las condiciones y dems exigencias para la ejecucin de la adjudicacin. Que en caso de que se me adjudique la ruta me comprometo a iniciar y a ejecutar el servicio dentro de los plazos sealados por la autoridad competente, de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de seleccin. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me encuentro incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones consagradas en la Ley. Que le cuidadosamente los Trminos de Referencia y elabor mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conoc y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. Que me encuentro a paz y salvo con el Tesoro Nacional y Distrital por concepto de todos los Impuestos Nacionales y Distritales, de los cuales soy sujeto pasivo. En caso de no encontrarse a paz y salvo sealar el concepto de los atrasos en detalle. Que a la fecha me han sido impuestas las siguientes sanciones por parte de entidades pblicas y privadas: [detallar] Que he recibido todos los adendos y documentos sobre preguntas y respuestas emitidos por la Direccin Territorial de Cundinamarca, durante el presente proceso licitatorio. QUE MI PROPUESTA SE RESUME ASI:
Nombre completo del proponente Nit: Representante Legal
GARANTA DE SERIEDAD: Aseguradora: Valor : Vigencia :
_____________________ $_____________________ Desde:( , , ) Hasta: ( , , ) (Da, mes, ao) (Da, mes, ao) Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de seleccin las recibir en la siguiente direccin:
Firma: ______________________________________________ Nombre: ______________________________________________ C.C.: ______________________________________________ NOTA: Esta carta debe venir firmada por el representante legal debidamente facultado, so pena de ser evaluada como NO CUMPLE JURDICAMENTE.
Pgina 25 de 33
PROFORMA 2 COMPROMISO ANTICORRUPCIN EI(los) suscrito(s) a saber ____________________________________ actuando en nombre y representacin de__________ ________________________________________________________________quien en adelante se denominar EL PROPONENTE, manifiesta su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCIN, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERO: Que la Direccin Territorial de Cundinamarca, convoc la Licitacin Pblica No. DTC 0001-2011, para la adjudicacin de la ruta CQUEZA (Cundinamarca ) UNE (Cundinamarca) y VICEVERSA (va Munar)
SEGUNDO: Que es inters del PROPONENTE apoyar la accin del Estado colombiano, para fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de rendir cuentas;
TERCERO: Que siendo del inters de EL PROPONENTE participar en la licitacin pblica aludida en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral anticorrupcin, que se regir por las siguientes clusulas: CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS. EL PROPONENTE, mediante suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos:
1.1. EL PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de licitacin o de contratacin, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta, 1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado, agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre; 1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Pgina 26 de 33 Colombia, especialmente de aquellas que rigen la presente licitacin y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr las obligaciones de: a) No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del Ministerio de Transporte ni a cualquier otro servidor pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta; b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del Ministerio de Transporte durante el desarrollo del contrato de operacin que se suscriba si llegase a ser elegida su propuesta. 1.4. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusin en la licitacin o la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el de operacin que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta.
CLAUSULA SEGUNDA. PAGOS REALIZADOS. EL PROPONENTE declara que para la elaboracin y presentacin de la presente propuesta ha realizado, o deber realizar, nicamente los siguientes pagos: (incluyen los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a sus propios empleados, representantes, agentes o asesores, o a los empleados, representantes, agentes o asesores de otras empresas, tanto pblicos como privados):
BENEFICIARIO MONTO ($) CONCEPTO
En caso de resultar favorecida su propuesta EL PROPONENTE realizar nicamente los siguientes pagos:
BENEFICIARIO MONTO ($) CONCEPTO
Pgina 27 de 33
CLAUSULA TERCERA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO EL PROPONENTE asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en el Pliego de Condiciones, en el numeral 2.2.4, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos anticorrupcin.
En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de_________________ a los _________das del mes de_____ del ao dos mil _____ (201____)
Pgina 28 de 33 PROFORMA 3 MINISTERIO DE TRANSPORTE DIRECCIN TERRITORIAL DE CUNDINAMARCA FICHA TCNICA DE REVISIN Y MANTENIMIENTO VEHCULOS DE PASAJEROS
SISTEMA DIRECCIN DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA TALLER
JUEGO CABRILLA FUGAS DE ACEITE TERMINALES (ESFERIAS) SINFN SECTOR BUJES BOMBA DEL HIDRULICO ALINEACIN LECTURA CASTER CAMBER
Pgina 29 de 33
MINISTERIO DE TRANSPORTE DIRECCIN TERRITORIAL DE CUNDINAMARCA FICHA TCNICA DE REVISIN Y MANTENIMIENTO VEHCULOS DE PASAJEROS
PLACA: MARCA: CLASE:
TRANSMISIN DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA TALLER
SUMBIDOS VIBRACIN FUGAS DE ACEITE B M CRUCETA CARDAN COOPLING BAJO
CAJA DE VELOCIDADES DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA TALLER
FUGAS DE ACEITE CAMBIOS SUAVES SALTO DE CAMBIOS
EMBRAGUE DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA TALLER
RECORRIDO LIBRE DEL PEDAL VIBRACIN AL EMBRAGUE RUIDOS DE LA BALINERA FUGAS DE LIQUIDO ESTADO DE GUAYA
SISTEMA DE FRENOS DESCRIPCIN B R M CORRECTIVO FECHA TALLER
ADBESTOS PASTILLAS FRENO DE EMERGENCIA CAMPANAS DISCOS MANGUERAS TUBERA COMPRESOR TANQUE DE RESERVA AIRE PUEBA DE FRENOMETRO LECTURA LLANTA DELANTERA IZQ. LLANTA DELANTERA DER. LLANTAS TRASERAS IZQ. LLANTAS TRASERAS DER.
Pgina 30 de 33
MINISTERIO DE TRANSPORTE DIRECCIN TERRITORIAL DE CUNDINAMARCA FICHA TCNICA DE REVISIN Y MANTENIMIENTO VEHCULOS DE PASAJEROS PLACA: MARCA: CLASE:
DEPOSITO DE COMBUSTIBLE DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA TALLER
TAPA DEL TANQUE FUGAS EN EL TANQUE FUGAS EN LA TUBERA
MOTOR DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA TALLER
FUGAS DE ACEITE B M PRESIN ACEITE COMPRESIN CORREAS SISTEMA DE ESCAPE MANGUERAS RADIADOR PRUEBA DINMICA LECTURA MONXIDO DE CARBONO (CO) HIDROCARBUROS (HC) XIDOS DE NITRGENO (NOX)
SISITEMA ELECTRICO DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA TALLER
LIMPIA PARABRISAS PITO DIRECCIONALES COCUYOS STOPS REVERSA LUCES DE PARQUEO LUZ INTERIOR LUZ DE PLACA ALTAS BAJAS TACGRAFO SISTEMA DE ARRANQUE INDICADORES TABLERO ALARMAS LUMINOSAS CUENTA KILMETROS
RESPONSABLE DEL ANLISIS Y CORRECTIVOS NOMBRE:___________________________________________________
MATRCULA PROFESIONAL:___________________________________ FIRMA:_____________________________________________________ Pgina 31 de 33
PROFORMA 4
CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO DE LA EMPRESA
Proponente: _________________________________
Total Activos (1) Total Pasivos (2) Total Capital Pagado (3) Total Patrimonio lquido (4)
Valores 2010.
Los suscritos representante legal y revisor fiscal de la sociedad relacionada en la presente proforma certificamos y garantizamos respecto de la sociedad bajo nuestra responsabilidad y fiscalizacin:
Que la informacin que se consigna en la presente proforma ha sido tomada de los estados financieros de la sociedad, preparados conforme a las normas y principios generales de contabilidad.
La razonabilidad de la informacin incorporada en dichos estados financieros;
La consistencia de la informacin incorporada en dichos estados financieros;
Atentamente,
____________________ _________________ __________ Representante Legal Revisor Fiscal Fecha
Pgina 32 de 33
PROFORMA 5
EQUIPO AUTOMOTOR OFRECIDO
Instrucciones para el diligenciamiento:
En cada rengln, debe ser diligenciada completamente la siguiente informacin:
1. Numeral consecutivo comenzando en 1 hasta el nmero de unidades mximo que se requieren para prestar el servicio, segn los presentes trminos de referencia.
2. La clase de vehculo debe corresponder a vehculos camionetas, camperos y automviles para las ruta.