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Normas de Seguridad para Costureras 1 parte

Estas clases son realizadas gracias a la cortesa del SERVICIO NACIONAL DE


APRENDIZAJE. SENA. Para una formacin abierta y a distancia. MINISTERIO DE
LA PROTECCIN SOCIAL. Colombia.
@ Derechos reservados.

La salud ocupacional tiene como meta la proteccin del trabajador en sus aspectos
fsicos y psicolgicos, controlando el peligro que pueden llegar a suceder a l@s
trabajadores de la confeccin o modistas a causa de accidentes o enfermedades.

Algunas veces los accidentes suceden por descuido, otras porque se desconocen
algunas normas preventivas de seguridad.
No slo la seguridad del trabajo se relaciona con la vida humana; tambin est
relacionado con los materiales y el equipo utilizados para los procesos de
produccin.

Ahora les explicar unas normas sencillas que sern de gran beneficio para la
salud ocupacional en su trabajo y para evitar los riesgos que pueden correr los
equipos, herramientas y materiales.

PARTES DEL CUERPO QUE PUEDEN RESULTAR AFECTADAS

CABELLO

Peligro de accidente


El cabello largo se puede enredar en el volante de la mquina o en la palanca tira
hilos. Tambin puede dificultarle la visin, adems lo tendr demasiado cerca de la
cara causndole molestias y calor.



Medidas de control



Si tiene el cabello corto no tendr problemas, ni correr demasiado riesgo. Sin
embargo no se acerque demasiado a la palanca tira hilos que est en el frente de
su mquina, ni al volante, l que esta al costado derecho de su mquina.



Si su cabello es largo lo puede recoger con una cinta o cordn o alguna pinza
bonita o gancho para el cabello.
Estn de moda los diferentes sujetadores para el cabello, siempre y cuando se
prepare y quede bien peinada y no con una simple cola de caballo o media cola
mal recogidas, dando la impresin de ser una esclava o una desgraciada del
trabajo.

En las fbricas se debe tener especial cuidado con el cabello al coser, por esta
razn es necesario colocarse gorros especiales.



Todos los das cuando se disponga a realizar tus labores de costura, aciclese en
forma adecuada, pues debe hacerse a la idea de que esta es una labor muy
importante. Nadie es menos por ser modista, costurera o sastre.
Debe sentirse orgullosa de sus buenas habilidades, y si por alguna razn todava
no se siente bien preparada, puede hacer un curso intensivo ya sea presencial o
virtual - por ejemplo seguir a El Rincon De Celestecielo y sus lecciones - y si
adems no cuenta con la maquinara adecuada para desempear sus labores, no
debe sentirse acomplejada o con envidia, hacia otras personas que las tienen y no
las utilizan en forma debida o adecuada.
Por ejemplo si solo tiene una mquina de puntada recta familiar y de pedal o una
mquina familiar semi- industrial, pero no cuenta con una overlock o fileteadora y
adems si tampoco tiene la mquina collarn, no es cosa de quedarse quiet@ por
esto. Hoy da las personas ofrecen servicios de fileteadora y collarn a precios
cmodos. Busque en su sector, barrio o ciudad, a las personas indicadas que
ofrezcan estos servicios, cerca de su casa pueden hallarse. No necesita dar
demasiadas explicaciones, adems ests personas con su experiencia pueden
darle alguna orientacin de si la prenda est quedando bien realizada. Eso si
nunca debe dejarse acomplejar o bajar su autoestima.

La idea adems de evitar un accidente es verse bien peinada, bonita y
dispuesta para realizar sus labores.



Peligro de enfermedad

Prdida de la capacidad visual originada por exceso de esfuerzo de los ojos para
captar objetos o cosas mal iluminadas.



Medidas de control
Tu puesto de trabajo en general debe tener una iluminacin muy buena, si fuera
posible por luz natural (luz del da).
Ubica tu mquina de manera que la luz natural entre de izquierda a derecha. La
mayora de las personas colocan la mquina al frente de una ventana, por
supuesto tendrs luz, pero temprano en el da. La mejor forma de colocarla es
buscando la luz de que llegue por la parte izquierda que es en donde se encuentra
el sitio de la aguja y en donde colocas la tela.
Si usas luz artificial ten en cuenta la misma recomendacin. Ademas de colocar
una o dos lmpara de techo ahorradoras de luz, coloca otra a tu izquierda, y una
lmpara de mesa sobre el sitio de la costura.
Si te han formulado anteojos, salos. La costura en una de las actividades que
produce ms desgaste en la vista por la fijeza de los ojos en un sitio y sobre las
piezas a coser.
Si coses materiales oscuros, procura coser en las horas en que hay ms luz
natural, y la iluminacin artificial debe ser muy buena en el sitio de trabajo.



Tambin puedes colocar lmparas individuales aparte de la que trae la mquina de
coser, cerca de ellas o atadas a la parte trasera de la mquina quedando su
ubicacin sobre el sitio de la aguja de la mquina. Esto para el caso de las
mquinas industriales que no traen su propia luz incorporada. Por supuesto
utilizando bombillos ahorradores de energa.

BOCA

Peligro de accidente



Coger con la boca elementos punzantes tales como alfileres, agujas, ganchos, etc,
que pueden causarte un pinchazo o en un momento de descuido tragarte uno de
estos elementos.
Adems los nios u otras personas pueden hacer lo mismo por imitarte.

Medidas de control



Utiliza una almohadilla que debes sujetar en el brazo del cabezote; es muy til
cuando ests cosiendo.
Es muy conveniente tambin, tener otra almohadilla auxiliar o una ruleta de
alfileres, sobre la mesa de corte.



DIENTES

Peligro de accidente

Cortar hebras o rasgar tela con los dientes ocasionan grandes daos a los
mismos, pues pierden el esmalte natural que los cubre y pueden producir
caries, adems te puedes desportillar algn diente y tener que recurrir a
odontologa.



Cortar hilos para coser telas no es lo mismo que usar hilo dental.

Medidas de control

Utiliza tijeras en toda ocasin para hacer un corte por muy pequeo que sea. No
por la prisa utiliza lo primero que se te ocurre que son los dientes. Adems algunas
mquinas vienen ya con un corta hilos ubicado en la parte trasera de la mquina.



Espalda y cintura (Columna vertebral)

Peligro de enfermedad

La altura inapropiada de la mesa y la silla que utilizas, lo mismo que las posturas
corporales anormales que usted toma frente a la mquina son causas de dolores
de espalda, cintura y malformaciones de la columna vertebral.

Medidas de control



La silla utilizada debe tener aproximadamente 44 cm de alto y preferiblemente con
espaldar.
La altura de la mquina es igual en todas las marcas y estilos, pero si es el solo
cabezote debes colocarlo sobre una mesa que tenga de alto 68 cm
aproximadamente.
Para una posicin correcta que debes conservar para manejar la mquina debes
sentarte de manera que el cuerpo quede de frente a la barra portadora de la aguja
y a unos 20 cm del cuerpo a la mquina.



Usa un cojn si el asiento o la silla son muy duros, as te sentirs ms cmoda,
pues el mantener una sola posicin frente a la mquina produce cansancio.
Confecciona tu mism@ los cojines, los rellenas con pedazos de hule espuma
acrlica. Los cojines rellenos de retazos de tela pueden volverse duros con el
tiempo.

MANOS

Peligro de accidente



Muchas veces cuando estamos cosiendo a mano o a mquina podemos sufrir un
pinchazo.

Medidas de control

Al coser a mano es aconsejable utilizar el dedal que protege el dedo, con el cual
ayudamos a empujar la aguja. No lo olvides!!.
Cuntas veces si tenemos que coser a mano y no utilizamos dedal, terminamos
con el dedo medio lleno de agujeros.

Para evitar un pinchazo con la aguja de coser a mquina ten en cuenta lo
siguiente:



- Cuando vayas a enhebrar la aguja de la mquina retire los pies del pedal o
acelerador de la mquina.
- Cuando te encuentres cosiendo coloca las manos a los lados del pie prensatela
para ayudarte a llevar el material.
- No acerques demasiado los dedos a la aguja.
- No utilices anillos, ni brazaletes en tu puesto de trabajo.

PIES

/ Peligro de enfermedad

Si tu mquina es de pedal vas a necesitar un poco de esfuerzo para colocar la
mquina en movimiento; la mala posicin de los pies sobre el pedal te producir
cansancio fsico, el utilizar un solo pie puede causar dolores musculares agudos.

Medidas de control



Coloca los pies sobre el pedal, el pie derecho un poco separado y ms adelante
que el pie izquierdo.



Si tu mquina es elctrica plana, fileteadora industrial u overlock, collarn,
cerradora, emprecilladora, etc, puedes usar un solo pie, pero si lo deseas coloca
los dos pies en la misma posicin. Para empezar a tener prctica en el manejo del
pedal de mquina industrial, puedes hacerlo dando pequeos impulsos con el pie y
luego frenas, haciendo lo mismo como cuando comienzas a manejar un vehculo,
as tu pie o tus dos pies se van sensibilizando, hasta dominar la velocidad.



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NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
Conjunto de normas y medidas tcnicas destinadas a conservar tanto la vida como la integridad
fsica de los trabajadores y a mantener los materiales, maquinarias e instalaciones en las mejores
condiciones de servicio y productividad.

Desde las ltimas dcadas, diferentes instituciones y organismos empresariales observan de una
manera diferente la implementacin de normas de seguridad e higiene en los contextos laborales.

Muchas instituciones, que anteriormente observaban las acciones relacionadas con seguridad
laboral como un gasto innecesario, actualmente abordan la problemtica como una inversin.


Para asegurar las normas es necesario verificar y garantizar la fiabilidad de todos los medios de
proteccin.
Tambin se deben observar todas las instalaciones generales con el fin de minimizar los riesgos de
accidentes.

Mantener informados a todos los miembros de una empresa de cmo deben prevenir y actuar en
casos de emergencia es fundamental para la seguridad de la institucin.


CARTILLA DE REGLAS DE SEGURIDAD

Con la finalidad de evitar accidentes que ocasionan grandes prdidas
desde las humanas hasta los materiales, se ha establecido una cartilla de
reglas de seguridad referente a:

SEGURIDAD PERSONAL:

Utilizar guardapolvo.
No usar alhajas en el momento del trabajo.
Emplear un asiento adecuado.
Sentarse con postura correcta.
Colocar las manos a distancia prudente del pie prnsatelas.
Sujetarse el cabello si es muy largo.
No distraerse en el momento de operar la mquina.
No tocar los contactos elctricos con las manos o zapatos hmedos.

SEGURIDAD PERSONAL:

Agarre del enchufe cuando quite el cordn del tomacorriente (nunca jale del
cordn).
Asegurarse que el indicador este en OFF antes de enchufar la plancha.
Trate de tener las manos secas cuando maneje la plancha.
Probar y graduar la temperatura de la plancha al momento de usarla.
Nunca enrolle el cordn alrededor de la plancha cuando est caliente.
Dejar que se enfre la plancha antes de guardarla para evitar incendios.
Mantenga limpia la base de la plancha.
Regule el calor y pruebe la plancha sobre la pieza de desperdicio antes de
usarla.
Desconectar las mquinas, antes de efectuar trabajos de limpieza y lubricacin.

SEGURIDAD MECNICA:

Revisar el estado de la mquina antes de realizar un trabajo.
Fije bien la aguja y en posicin correcta antes de empezar a coser.
Revisar las tensiones
Colocar la aguja de acuerdo a la calidad del material.
No ponga la mano sobre la rueda volante (cuando est en movimiento) para
detener la mquina.
Fije bien la bobina de modo que no rompa la aguja.
No levantar el pie prensa-tela cuando este cosiendo.
No forzar la mquina cuando este trabada.
Limpiar y lubricar constantemente.

LOEI
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sbado, 28 de abril de 2012
LOEI
CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS ESTUDIANTES

Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los
siguientes derechos:
a. Ser actores fundamentales en el proceso educativo;
b. Recibir una formacin integral y cientfica, que
contribuya al pleno desarrollo de su personalidad,
capacidades y potencialidades, respetando sus
derechos, libertades fundamentales y promoviendo la
igualdad de gnero, la no discriminacin, la valoracin
de las diversidades, la participacin, autonoma y
cooperacin;
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminacin,
con respeto a su diversidad individual, cultural, sexual
y lingstica, a sus convicciones ideolgicas, polticas
y religiosas, y a sus derechos y libertades
fundamentales garantizados en la Constitucin de la
Repblica, tratados e instrumentos internacionales
vigentes y la Ley;
d. Intervenir en el proceso de evaluacin interna y externa
como parte y finalidad de su proceso educativo, sin
discriminacin de ninguna naturaleza;
e. Recibir gratuitamente servicios de carcter social,
psicolgico y de atencin integral de salud en sus
circuitos educativos;
f. Recibir apoyo pedaggico y tutoras acadmicas de
acuerdo con sus necesidades;
g. Ejercer activamente su libertad de organizacin y
expresin garantizada en la Constitucin de la
Repblica, a participar activamente en el proceso
educativo, a ser escuchados y escuchadas, a que su
opinin sea considerada como parte de las decisiones
que se adopten; a expresar libre y respetuosamente su
opinin y a hacer uso de la objecin de conciencia
debidamente fundamentada;
h. Participar en los procesos eleccionarios de las
directivas de grado, de los consejos de curso, del
consejo estudiantil y de los dems rganos de
participacin de la comunidad educativa, bajo
principios democrticos garantizando una
representacin paritaria entre mujeres y hombres; y, en
caso de ser electos, a ejercer la dignidad de manera
activa y responsable, a participar con absoluta libertad
en procesos eleccionarios democrticos de gobierno
estudiantil, a participar, con voz y voto, en los
gobiernos escolares, en aquellas decisiones que no
impliquen responsabilidades civiles, administrativas
y/o penales;
i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las
instituciones educativas, as como a denunciar ante las
autoridades e instituciones competentes cualquier
violacin a sus derechos fundamentales o garantas
constitucionales, cualquier accin u omisin que atente
contra la dignidad e integridad fsica, sicolgica o
sexual de la persona; a ejercer su derecho a la
proteccin;
j. Recibir becas y apoyo econmico que les permitan
acceder en igualdad de condiciones al servicio
educativo;
k. Recibir becas, permisos especiales, auspicios y apoyos
para sus representaciones nacionales o internacionales,
quienes se destaquen en mritos, logros y aportes
relevantes de naturaleza acadmica, intelectual,
deportiva y ciudadana;
l. Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, as
como a la confidencialidad de sus registros mdicos y
sicolgicos;
m. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en
toda accin orientada a establecer la responsabilidad de
las y los estudiantes por un acto de indisciplina o
violatorio de las normas de convivencia del
establecimiento;
n. Disponer de facilidades que le permitan la prctica de
actividades deportivas, sociales, culturales, cientficas
en representacin de su centro de estudios, de su
comunidad, su provincia o del Pas, a nivel
competitivo;
o. Contar con propuestas educacionales flexibles y
alternativas que permitan la inclusin y permanencia
de aquellas personas que requieran atencin prioritaria,
de manera particular personas con discapacidades,
adolescentes y jvenes embarazadas;

p. No ser sancionados por condiciones de embarazo,
maternidad o paternidad, y recibir el debido apoyo y
atencin en lo psicolgico, acadmico y lo afectivo
para culminar sus estudios y acompaar un proceso de
maternidad y paternidad saludable;
q. Aprender, en el idioma oficial e idiomas ancestrales, de
ser el caso;
r. Disponer, al inicio del ao escolar, del carn
estudiantil, que le permita acceder a la tarifa
preferencial, en los servicios de transporte pblico, y el
acceso a eventos acadmicos, culturales, deportivos y
otros durante el ao calendario;
s. Implementar medidas de accin afirmativa para el
acceso y permanencia en el sistema educativo de las
nias; y,
t. Recibir una formacin en derechos humanos y
mecanismos de exigibilidad durante la educacin en
todos sus niveles.

Art. 8.- Obligaciones.- Las y los estudiantes tienen las
siguientes obligaciones:
a. Asistir regularmente a clases y cumplir con las tareas y
obligaciones derivadas del proceso de enseanza y
aprendizaje, de acuerdo con la reglamentacin
correspondiente y de conformidad con la modalidad
educativa, salvo los casos de situacin de
vulnerabilidad en los cuales se pueda reconocer
horarios flexibles;
b. Participar en la evaluacin de manera permanente, a
travs de procesos internos y externos que validen la
calidad de la educacin y el inter aprendizaje;
c. Procurar la excelencia educativa y mostrar integridad y
honestidad acadmica en el cumplimiento de las tareas
y obligaciones;
d. Comprometerse con el cuidado y buen uso,
mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones
fsicas, bienes y servicios de las instituciones
educativas, sin que ello implique egresos econmicos;
e. Tratar con dignidad, respeto y sin discriminacin
alguna a los miembros de la comunidad educativa;
f. Participar en los procesos de eleccin del gobierno
escolar, gobierno estudiantil, de los consejos de curso,
consejo estudiantil, de las directivas de grado y de los
dems rganos de participacin de la comunidad
educativa, bajo principios democrticos y en caso de
ser electos, ejercer la dignidad de manera activa y
responsable;
g. Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las
de los dems;
h. Respetar y cumplir los cdigos de convivencia
armnica y promover la resolucin pacfica de los
conflictos;
i. Hacer buen uso de becas y materiales que recibe;
j. Respetar y cumplir la Constitucin, las leyes,
reglamentos y dems normas que regulen al Sistema
Nacional de Educacin en general y a las instituciones
educativas en particular;
k. Cuidar la privacidad e intimidad de los dems
miembros de la comunidad educativa; y,
l. Denunciar ante las autoridades e instituciones
competentes todo acto de violacin de sus derechos y
actos de corrupcin, cometidos por y en contra de un
miembro de la comunidad educativa.

Art. 9.- De la participacin y representacin estudiantil.-
En los programas de cada uno de los niveles de educacin,
se integrarn contenidos que estimulen la participacin
ciudadana de las y los estudiantes.
Asimismo, se pondr nfasis especial en el conocimiento,
profundizacin y aplicacin de la Constitucin de la
Repblica.
Las y los estudiantes de todos los niveles ejercern
libremente el derecho a organizarse y a tener representacin
entre sus compaeros, en todos los niveles intraescolares e
interescolares.
REGLAMENTO A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN
INTERCULTURAL(Versin final)
Ttulo 1
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
Captulo 1
DEL OBJETO, MBITO, PRINCIPIOS Y FINES

Art. 1.- Objeto
.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer lasnormas
que contribuyan a viabilizar el cumpli miento efectivo de la
LeyOrgnica de Educacin Intercultural, sus principios y fines, y el derecho a
lae duc a c i n , e n e l ma r c o de l o s de r e c ho s huma no s ,
e l Bue n Vi v i r , l a interculturalidad, la plurinacionalidad y las
relaciones entre los actores delproceso educativo.

Art. 2.- mbito.
- El pres ent e Regl ament o regul a l o concerni ent e a
l aeducacin determinada por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural; seexcepta la educacin superior que se rige por sus propias
normativas.

Art. 3.- Principios
.- Los principios en los que se fundamenta la actividadeducativa
y sus definiciones estn comprendidas en el artculo 2 de la
LeyOrgnica de Educacin Intercultural.

Art. 4.- Fines
.- Son fines de la educacin los contemplados en el artculo 3 dela Ley Orgnica
de Educacin Intercultural.


Captulo II
DEL DERECHO A LA EDUCACIN
Art. 5.- Derecho a la educacin

.- La educacin es un derecho humanofundamental, reconocido y
garantizado en la Constitucin de la Repblica y laLey Or gni ca de
Educaci n I nt er cul t ur al , condi ci n necesar i a par a
l arealizacin de los otros derechos humanos. Sus caractersticas son:
a)La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida.

b ) L a s p e r s o n a s , l a s f a mi l i a s y l a s o c i e d a d
t i e n e n e l d e r e c h o y l a responsabilidad de participar en el
proceso educativo, de acuerdo a la LeyOrgnica de Educacin
Intercultural y este Reglamento.

c)La educaci n se cent rar en el ser humano y
garant i zar su desarrol l ohol sti co, en el marco del
respeto a l os derechos humanos, al medi oambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa,
obligatoria,intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de
calidad y calidez;i mpul sar l a equi dad de gner o, l a
j ust i ci a, l a sol i dar i dad y l a paz; est i mul ar el sent i do
cr t i co, el ar t e y l a cul t ur a f si ca, l a i ni ci at i va individual
y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidadespara
crear y trabajar.

d)La educaci n responder al i nters pbl i co y no estar
al servi ci o deintereses individuales y corporativos.

e)Se garantizar, de acuerdo a la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural yeste Reglamento, el acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sindiscriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel
bsico y bachillerato.

f)La educacin pblica ser universal y laica en todos sus
niveles, y gratuitaen los niveles inicial, bsico y de bachillerato.

g)El Estado garantizar el derecho de las personas de aprender en
su propialengua y mbito cultural.

h)Las madres y padres o sus representantes tendrn la
libertad de escogerpara sus hijas e hijos una educacin acorde con sus
principios, creencias yopciones pedaggicas.

Art. 6.- Titularidad del derecho.-

Todos los habitantes del Ecuador y losecuatorianos residentes en el
exterior, son titulares del derecho a la educacinde acuerdo con la
Constitucin de la Repblica y la Ley Orgnica de EducacinIntercultural.

Art. 7.- Derechos y obligaciones de los actores del
sistemaeducativo.-

Las y l os est udi antes, l as madres, padres y
represent ant eslegales de aquellos, las y los docentes, adems de los
derechos y obligacionesc ont empl adas en l a Ley Or gni c a
de Educ ac i n I nt er c ul t ur al y es t e Regl amento,
tendrn l os derechos y obl i gaci ones previ stas en l a
demsnormativa relacionada con la educacin.

Art. 8.- Obligacin del Estado.

- El Estado tiene la obligacin de asegurar, atravs del Sistema Nacional
de Educacin, el cumplimiento pleno, permanentey pr ogr esi vo de
l os der echos y gar ant as const i t uci onal es en
mat er i aeducati va, y de l os pri nci pi os y f i nes est abl eci dos
en l a Ley Orgni ca deEducacin Intercultural y este Reglamento.La
Autoridad Educativa Nacional y todos los integrantes y actores del
SistemaNaci onal de Educaci n t endrn l a obl i gaci n de
asegurar, precaut el ar ycumpl i r de acuerdo a su
compet enci a, funci n o t i po de i nci denci a, el cumplimiento de
este precepto en cada uno de los procesos educativos en losque
intervengan o participen directa o indirectamente.

Ttulo II

DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN

Art . 9. - mbi t o. -

El Si st ema Naci onal de Educaci n compr ende
l asinstituciones, polticas, programas, recursos y actores del
proceso educativo,los tipos, niveles y modalidades educativas, y las
acciones en los niveles deeducacin inicial, bsica y bachillerato.

Art. 10.- Principios y fines.-

El Sistema Nacional de Educacin cumplir losprincipios y fines previstos
en la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnicade Educacin
Intercultural y este Reglamento.

Art. 11.- Gestin educativa

.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno yen ej erci ci o de l a
gest i n educat i va, pl ani f i car, organi zar, proveer
y opt i mi zar l os ser vi ci os educat i vos consi der ando
cr i t er i os t cni cos,
pedaggicos, tecnolgicos, culturales, lingsticos, de
compensacin deinequidades y territoriales de demanda.La gestin
educativa, en concordancia con la Ley Orgnica de
EducacinIntercultural, se basar en los criterios definidos por la
Autoridad EducativaNacional.

Captulo II
DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL

Art. 12.- Rectora

.- La rectora del Sistema Nacional de Educacin la ejercela
Funcin Ejecutiva a travs de la Autoridad Educativa
Nacional, que serdesempeada por la Ministra o Ministro de
Educacin.

Art. 13.- Atribuciones

.- La Autoridad Educativa Nacional, como rectora delSistema
Nacional de Educacin, formular las polticas nacionales del
sector,est ndares de cal i dad y gest i n educat i vos as
como l a pol t i ca para el desarrollo del talento humano del sistema
educativo.A ms de las competencias que le asignan la Constitucin de la
Repblica y laLey Orgnica de Educacin Intercultural, la Autoridad
Educativa Nacional tienelas siguientes:

a ) De f i n i r l o s l i n e a mi e n t o s p a r a l a e l a b o r a c i n d e
p l a n e s , p r o g r a ma s y proyectos educativos, y aprobar los que
deben aplicarse a nivel nacional.

b ) D e t e r mi n a r l o s r e q u i s i t o s d e c a l i d a d
b s i c o s y o b l i g a t o r i o s p a r a e l funcionamiento de las
instituciones educativas.

c) Acr edi t ar y cat egor i zar a l as i nst i t uci ones
educat i vas, de acuer do a l os estndares de calidad que defina
para el efecto.

d) Pr oveer el equi pami ent o a l as i nst i t uci ones
educat i vas pbl i cas par a el uso de t ecnol og as de l a
i nf ormaci n y comuni caci n en el procesoeducativo.

e) Cer t i f i car l os t ext os educat i vos y mat er i al es
di dct i cos y aut or i zar suuso en el Sistema Nacional de
Educacin.

f ) Re g u l a r l o s c o n c u r s o s d e m r i t o s y o p o s i c i n
p a r a l l e n a r v a c a n t e s d e directivos y docentes de instituciones
educativas pblicas.

g ) D i c t a r l a n o r ma t i v a s o b r e l a g e s t i n d e
i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s y controlarlas de conformidad con
la Ley y este Reglamento.

g) Coor di nar y gest i onar l a cooper aci n t cni ca y
f i nanci er a i nt er naci onal en la esfera educativa.

h) Apr obar est at ut os de or gani zaci ones soci al es con
f i nes educat i vos, deinvestigacin pedaggica y de otras
relacionadas con el ramo, as comodisolverlas y ejercer su control
en el mbito educativo, de acuerdo con laLey y este Reglamento.

i ) E x p e d i r l a n o r m a t i v a s o b r e l a
r e v a l i d a c i n , e q u i v a l e n c i a y reconocimiento
de ttulos y estudios realizados en el extranjero, hasta elnivel de
bachillerato.

j)Presidir la Comisin Nacional Ecuatoriana de la UNESCO,
ComisinNacional del Convenio Andrs Bello y otras dignidades a
nivel nacional einternacional en el mbito de su competencia.

d)Establecer dentro de los estndares e indicadores de
calidad educativa y
en el marco de los procesos de evaluacin, el enfoque de
interculturalidad;y,
e)Propiciar en la prctica educativa oportunidades de dilogo
intercultural.
Captulo II
DEL CURRCULO DEL SISTEMA DE EDUCACIN
INTERCULTURALBILINGE
Art. 179.- Currculo obligatorio

. - La Aut or i dad Educat i va Naci onal , desarrollar e
implementar componentes curriculares interculturales.
Elcurr cul o general t endr el carct er de obl i gat ori o para
t odos l os ent eseducativos que formen parte del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge.

Art. 180.- Malla curricular

.- La malla curricular del Sistema de EducacinI nt ercul t ural
Bi l i nge se desarrol l ar en el marco del curr cul o
naci onal obligatorio, y reflejar el carcter intercultural y
plurinacional del Estado y seaplicar con sus particularidades en
todos los niveles y modalidades de lagestin educativa.En l a
f ormul aci n de l a mal l a curri cul ar, const ar l o
rel aci onado con l aeducacin infantil familiar comunitaria, el
rediseo curricular, las unidades deaprendizaje, el currculo de
bachillerato intercultural bilinge, su seguimientoy evaluacin.La
Autoridad Educativa Nacional dictar la normativa para la construccin
delcurrculo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.

Captulo III
DEL CONSEJO PLURINACIONAL DEL SISTEMA DE
EDUCACININTERCULTURAL BILINGE
Art. 181.- Conformacin

.- El Consejo Plurinacional del Sistema de EducacinIntercultural Bilinge
estar conformado de acuerdo al artculo 85 de la LeyOrgnica de
Educacin Intercultural.

Art. 182.- Atribuciones y deberes

.- El Consejo Plurinacional del Sistema deEducacin Intercultural
Bilinge tiene las atribuciones y deberes previstos enel artculo 84 de
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.

Ar t . 183. - Repr esent aci ones de cada naci onal i dad

. - T o d a s l a s nacionalidades reconocidas como tales por el
organismo competente tendrnun o una representante al
Consejo Plurinacional del Sistema de EducacinIntercultural
Bilinge.Los procesos de seleccin de los representantes se definirn por
medio de losestatutos o instrumentos similares, desarrollados
por las comunidades decada naci onal i dad, regi st rados en
el Consej o Naci onal de Part i ci paci nCiudadana y Control
Social.Sern requisitos mnimos para ser representantes de las
nacionalidades en elConsejo:

a)Tener nacionalidad ecuatoriana;

b) Per t enecer y demost r ar como l ugar de r esi denci a
habi t ual el de unacomunidad de la nacionalidad originaria;

c)Ser sel ecci onado o sel ecci onada en el marco de l a
dual i dad de gnero: mujer-hombre, hombre-mujer;

d)Ser bilinge debiendo ser una de las lenguas de dominio la de la
respectivanacionalidad. Slo se exceptuar de este requisito a
aquella nacionalidadcuyo registro sociolingstico y situacin poblacional
demuestren procesosde deterioro.Cada representante tendr un alterno o
alterna que le reemplazar de maneraexcepci onal en casos
debi dament e j ust i f i cados y veri f i cados. Las y
l osr epr esent ant es al t er nos deber n cumpl i r l os
mi smos r equi si t os del representante principal. En caso de
ausencia definitiva del representantep r i n c i p a l , e l
p r o c e s o d e s e l e c c i n d e l a r e p r e s e n t a c i n s e
r e a l i z a r nuevamente.

Ar t . 184. - Sede

. - El Consej o Pl ur i naci onal del Si st ema de
Educaci nI nt ercul t ural Bi l i nge sesi onar regul arment e
en l as i nst al aci ones del Mi ni st eri o de Educaci n, en l a
ci udad de Qui t o. El Consej o podr def i ni r sesiones
itinerantes por decisin mayoritaria del pleno o por solicitud de
suPresidente.

Art. 185.- Sesiones

.- El Consejo Plurinacional del Sistema de
EducacinIntercultural Bilinge realizar las siguientes sesiones:

a)Ordinarias, que se efectuarn cada seis meses; y,

b)Ext raordi nari as, que se real i zarn previ a convocat ori a
de l a Aut ori dadEducativa Nacional, de oficio o a peticin de la
mayora de los integrantesdel Consejo. Cada convocatoria a sesin
extraordinaria ser debidamentemotivada. Toda sesin
extraordinaria versar exclusivamente sobre el asunto que motiv
su convocatoria.

Art. 186.- Qurum

.-La realizacin y desarrollo de cada sesin del ConsejoPlurinacional
del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se llevar a cabodentro de
los siguientes trminos:

a)Las sesi ones del Consej o se i nst al arn con l a
presenci a de al menos l ami t ad ms uno de sus
i nt egrant es, para l o cual deber cont ar comoasistentes
obligatorios a los titulares de la Autoridad Educativa Nacional yde
l a Subsecret ar a del Si st ema de Educaci n I nt ercul t ural
Bi l i nge. nicamente sern vlidas las sesiones del Consejo
que cuenten con elqurum sealado;


b)Las resol uci ones del Consej o t endrn val i dez con l a
aprobaci n de al menos l a mi t ad ms uno de l os vot os de
l os mi embros present es; ysiempre con el voto favorable de
la Autoridad Educativa Nacional y del Subsecretario del Sistema de
Educacin Intercultural Bilinge; y,c)Los representantes de las
nacionalidades se encargarn de la difusin de las decisiones
del Consejo en las comunidades a las que pertenezcan;

Art. 187.- Presidente

.-La Autoridad Educativa Nacional presidir el ConsejoPlurinacional del
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, y tendr
lassiguientes atribuciones:a)Ejercer la representacin del
rgano;b)Convocar a las sesiones ordinarias y
extraordinarias;c)El aborar el orden del d a; d)Dirigir las
sesiones, suspenderlas y clausurarlas cuando hubiere
razonespara ello;e)Dirimir con su voto los empates que se
produjeren a efectos de adoptarresoluciones; y,f)Ejercer las
dems atribuciones que le sean conferidas legalmente.
Art. 188.- Miembros

.-Los miembros del Consejo Plurinacional del Sistemade Educacin
Intercultural Bilinge tendrn derecho a:

a)Ser convocados con un pl azo m ni mo de cuarent a y
ocho (48) horas deanticipacin al da de la sesin, adjuntando a
disposicin del miembro elorden del da elaborado por el
Presidente o quien haga sus veces y ladocumentacin
respectiva. Si estuviesen todos los miembros presentes ypor
unani mi dad deci di eran sesi onar podrn l egal ment e
hacerl o, si nnecesidad de previa convocatoria;

b)Participar en el debate durante las sesiones;

c) Ej er cer el der echo a vot ar , sal vo expr esa
pr ohi bi ci n l egal debi endosiempre exponer los motivos que
justifiquen su voto o su abstencin;

d ) Ob t e n e r l a i n f o r ma c i n q u e r e q u i e r a p a r a e l
c u mp l i mi e n t o d e s u s funciones; y,e)Todas las dems que le
sean atribuidas legalmente.

Art. 189.- Secretario.-

El Secretario del Consejo Plurinacional del Sistema deEducacin
Intercultural Bilinge ser el Coordinador General de
SecretaraGeneral del Ministerio de Educacin. En caso de su
falta o ausencia podrdesignarse un Secretario ad-hoc.Son
atribuciones del Secretario:

a)Participar en las sesiones con voz informativa;

b)Ejecutar las disposiciones del Presidente,

c)El aborar convocat ori as, act as y ci t aci ones de l os
mi embros del rganocolegiado;

d)Recibir y dar fe de la presentacin de comunicaciones, peticiones,
escritosy cualquier otra solicitud que se dirija al rgano;

e)Otorgar las copias certificadas que le fueren peticionadas;

f )Ll evar un archi vo ordenado;

g)Las dems que le sean atribuidas legalmente.

Captulo IV
DEL INSTITUTO DE IDIOMAS, CIENCIAS Y SABERES
ANCESTRALES
Art. 190.- Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de
losPueblos y Nacionalidades

. - El I nst i t ut o de I di omas, Ci enci as y Saberes

c ) Ej e c u t a r l a s r d e n e s d e l Pr e s i d e n t e , i n c l u i d a s
l a s c o n v o c a t o r i a s y notificaciones a los miembros de la Junta;

d)Recibir y dar fe de la presentacin de comunicaciones, peticiones,
escritos,y cualquier solicitud que se dirija al cuerpo colegiado;

e)Otorgar copias simples o certificadas que le fueren peticionadas,
salvo queel o los documentos originales hayan sido calificados
como reservadospor el rgano competente;

f)Redactar los acuerdos, certificaciones y ms documentos
inherentes a sufuncin;

g)Not i f i car l os act os admi ni st rat i vos a t ravs de l os que
se ej ecut an l asresoluciones tomadas por los miembros de la
Junta, a las autoridadeseducativas nacionales, zonales,
distritales, del Circuito, partes que hanintervenido en el proceso y
otros que el caso requiera; y,

h)Llevar un archivo ordenado de los expedientes y ms
documentos.

Art. 327.- Sesiones

.-Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos
sesionarn con la presencia de por lo menos dos de sus
miembros, previa c o n v o c a t o r i a e s c r i t a ; e n f o r ma
o r d i n a r i a , u n a v e z p o r s e ma n a
y , extraordinariamente, por decisin del Presidente o a solicitud de
dos de sus miembros.

Art. 328.- Qurum decisorio

.-Las resoluciones se adoptarn con el voto favorable de la mayora
simple de los integrantes de la Junta Distrital. En caso de empate, el
Presidente tendr voto dirimente. En el acta de la sesin debe
hacerse constar la determinacin de quienes la aprueban o salvan
su voto yser suscrita por todos sus miembros.

Ar t . 329. - Delegados permanentes

.-Si p o r c a u s a s d e b i d a me n t e justificadas, los miembros
titulares no pudieren asistir a las sesiones de las Juntas Distritales
de Resolucin de Conflictos, actuarn sus delegadospermanentes,
previa notificacin al Secretario.

Art. 330.- Excusa

.-Los mi embros que conf orman l a Junt a Di st ri t al
de Resolucin de Conflictos, tienen la obligacin de
excusarse, o pueden ser recusados por parte interesada,
pedido que ser calificado por los dems miembros y de ser
aceptado actuar el titular o su delegado permanente segn el
caso. Son causales de excusa y recusacin las siguientes:

a)Ser cnyuge o pari ent e dent ro del cuart o grado de
consangui ni dad osegundo de afinidad de alguna de las partes;

b)Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes;

c)Haber f al l ado en ot ra i nst anci a y en l a mi sma causa l a
cuest i n que seventila u otra conexa con ella;

d)Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las
partes;

e) Tener r el aci n de ser vi ci o con per sona nat ur al o
j ur di ca i nt er esada directamente en el asunto, o haberle
prestado en los dos ltimos aos servicios profesionales de
cualquier tipo y en cualquier circunstancia olugar.
Para la recusacin se proceder conforme lo establecido en el artculo 105
del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

Art. 331.- Resoluciones

.-Las resol uci ones de l as Junt as Di st ri t al es de Resolucin
de Conflictos ponen fin a la va administrativa, y se
ejecutarn medi ant e Resol uci n suscri t a por el Di rect or
Di st ri t al de l a respect i va jurisdiccin, y surtir efectos a partir
de la fecha de su notificacin al interesado; adems, se remitir
copia a las autoridades educativas y otras entidades del
Estado. Estos actos administrativos sern motivados, sealando los
fundamentos de hecho y de derecho que han determinado tal resolucin.

Ttulo XIV
PROCESOS DISCIPLINARIOS Y SANCIONATORIOS
Captulo I
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO PARA DOCENTES
Art. 332.- Competencia

.-Dentro del trmino previsto en el inciso segundodel artculo 92
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico, la Junta Distrital
deResolucin de Conflictos podr disponer el inicio y sustanciacin del
respectivosumario administrativo e imponer la sancin
correspondiente a travs de laexpedicin de la respectiva resolucin.

Art. 333.- Acciones previas

.-Antes de dar inicio al sumario administrativose debern cumplir con
las siguientes acciones previas:

a)La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, una vez conocida
la denunciao informe, sobre la presuncin de la comisin de una falta
disciplinaria porpar t e de l a o el docent e; t al i nf or maci n
ser r emi t i da a l a Uni dadAdministrativa del Talento Humano
para el estudio y anlisis de los hechosque presuntamente se imputan;

b)Conoci do y anal i zado por l a Uni dad Admi ni st rat i va del
Tal ent o Humanoestos hechos, en el trmino de tres das
informar a la Junta Distrital deResol uci n de Conf l i ct os sobre
l a procedenci a de i ni ci ar el sumari oadministrativo,
consignando los fundamentos de hecho y de derecho y
losdocumentos de respaldo, en el caso que hubiere lugar, dicho
informe notendr el carcter de vinculante; y,

c)Recibido el informe, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos
medianteprovidencia, dispondr a la Unidad Administrativa del
Talento Humano, deser el caso, el inicio del sumario administrativo,
en el trmino de cinco (5)das.

Art. 334.- Providencia inicial

.-En conocimiento del informe de la UnidadAdmi ni st rat i va del
Tal ent o Humano, l a Junt a Di st ri t al de Resol uci n
deCo n f l i c t o s e x p e d i r l a r e s p e c t i v a p r o v i d e n c i a
d e i n i c i o d e l s u ma r i o administrativo.A partir de la recepcin de la
providencia de la Junta Distrital de Resolucin deConflictos en la que
dispone se d inicio al sumario administrativo, el titular de
la Unidad Administrativa del Talento Humano o su delegado
levantar el autode llamamiento a sumario administrativo en el
trmino de tres (3) das, quecontendr:

a)La enunci aci n de l os hechos mat eri a del sumari o
admi ni st rat i vo y l osf undament os de l a pr ovi denci a
expedi da por l a Junt a Di st r i t al deResolucin de Conflictos;

b) La di sposi ci n de i ncor por aci n de l os
document os que sust ent an el sumario;

c)El sealamiento de tres (3) das para que el docente d
contestacin a loshechos planteados que sustentan el sumario;

d)El sealamiento de la obligacin que tiene el docente de
comparecer conun abogado y sealar casillero judicial para futuras
notificaciones a fin deejercer su derecho de defensa; y,

e)La desi gnaci n de Secret ari o Ad Hoc, qui en deber
posesi onarse en untrmino mximo de tres (3) das a partir de la
fecha de su designacin.La providencia de inicio del sumario ser
notificado por el Secretario Ad Hocen el trmino de un da, mediante
una boleta entregada en su lugar de trabajoo mediante tres boletas
dejadas en su domicilio o residencia constantes delexpediente
personal del docente, conforme a las disposiciones
generalesestablecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, si no
fuera posible ubicarloen su puest o de t r abaj o, a l a que se
adj unt ar t oda l a document aci n constante del
expediente, al cual se adjuntar toda la documentacin
queobrare del proceso.Si el docente se negare a recibir la notificacin, se
sentar la respectiva raznpor parte del Secretario ad-hoc.

Art. 335.-Contestacin

.-Reci bi da l a not i f i caci n l a o el docent e, en el trmino de
tres (3) das, contestar al planteamiento del sumario, adjuntandolas
pruebas de descargo que considere le asisten.

Art. 336.- Etapa de prueba

.-Una vez vencido el trmino establecido en elartculo anterior,
con la contestacin de la o el servidor o en rebelda,
seproceder a la apertura del trmino de prueba por el trmino de siete (7)
das,en el cual l a o el servi dor podr sol i ci t ar se
pract i quen l as pruebas queconsi dere pert i nent e y l a
i nst i t uci n de est i marl o pert i nent e sol i ci t ar
l aincorporacin de nuevos documentos o la prctica de otras
pruebas queestimen pertinente.

Art. 337.- Audiencia

.-Vencido el trmino de prueba, se sealar da y horaen las
cuales tenga lugar una audiencia oral, en la cual el solicitante
delsumario o su delegado y el sumariado sustentarn las pruebas
de cargo y dedescargo de las que se crean asistidos. Dicha
audiencia ser convocada conpor lo menos veinticuatro (24) horas de
anticipacin.De lo actuado en la audiencia, se dejar constancia por escrito,
mediante actasucinta que contenga un extracto de lo actuado en la
misma, suscrita por elt i t ul ar de l a UATH o su del gado, l as
part es si qui si eren suscri bi rl a, y el Secretario Ad Hoc que
certificar la prctica de la misma.

REGLAMENTO

Art. 60.- Instituciones educativas binacionales.- Las
instituciones educativas binacionales son aquellas
instituciones educativas particulares que, mediante acuerdo,
convenio u otra figura legal suscrita entre ellas y el Estado
con que se hallan vinculados, obtienen la facultad de
brindar una educacin binacional, siempre que cumplan con
los requisitos establecidos en la presente Ley y su
reglamento. Las instituciones educativas binacionales
pueden mantener un rgimen especial, avalado por la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 61.- Aporte de fondos.- Las empresas y corporaciones
podrn destinar fondos para el establecimiento o
funcionamiento de instituciones educativas, bajo la
regulacin de la Autoridad Educativa Nacional. Los fondos
aportados no podrn ser deducidos de obligaciones
tributarias.
Art. 62.- Obligacin de los empleadores.- Es obligacin de
los empleadores de los centros permanentes de trabajo
ubicados a ms de dos kilmetros de distancia de los
centros poblados, siempre que la demanda escolar sea de
por lo menos veinte nios, nias y/o adolescentes,
establecer y financiar instituciones educativas en beneficio
de los hijos de las y los trabajadores. Estas instituciones
educativas debern ser debidamente acreditadas, reguladas y
administradas por la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO OCTAVO
DE LAS INSTANCIAS DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS DEL
SISTEMA NACIONAL DE EDUCATIVO
Art. 63.- Competencia.- Las instancias de resolucin de
conflictos del Sistema Nacional de Educacin conocern, de
oficio, a peticin de parte o por informe de autoridad
competente, los reclamos, quejas, peticiones o solicitudes
que, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la
Ley y sus reglamentos, le correspondan conocer.
Sern competentes, adems, para conocer y resolver
aquellos casos que constituyan atentados al pleno goce del
derecho a la educacin que se suscitaren en las instituciones
educativas pblicas, municipales, particulares o
fiscomisionales sin eximir las responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar.
Adicionalmente, las instancias de resolucin conocern y
resolvern los conflictos que no puedan constituir delitos,
por incumplimiento de la presente Ley y en el ejercicio de
sus funciones, enfrenten los profesionales de la educacin
del Sistema Nacional de Educacin. Su organizacin y
funcionamiento ser regulado por el reglamento de la
presente Ley, en tanto no se constituyan infracciones o
delitos de mayor gravedad y de competencia de otras
instancias pblicas.
Art. 64.- Potestad sancionadora.- La mxima autoridad del
establecimiento educativo ejercer la potestad sancionadora
al personal docente que le atribuya la presente ley, y dems
normativa, de acuerdo con la faltas cometidas; respetando el
debido proceso y el derecho a la defensa.
Las sanciones que imponga la mxima autoridad de la
unidad educativa son:
a. Amonestacin verbal;
b. Amonestacin escrita; y,
c. Sancin pecuniaria administrativa que no exceda el diez
por ciento de la remuneracin bsica unificada del
docente.
Art. 65.- Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos.-
Las Juntas Distritales son el ente encargado de la solucin
de conflictos del sistema educativo. Tienen una
conformacin interdisciplinaria de tres profesionales que
sern nombrados directamente por la autoridad competente:
el Director Distrital, el Jefe de Recursos Humanos y el Jefe
de Asesora Jurdica.
Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos podrn
imponer las sanciones de acuerdo a la falta cometida, las
que pueden ser:
Suspensin temporal sin goce de remuneracin; y,
Destitucin del cargo.
Las resoluciones de las Juntas Distritales de Resolucin de
Conflictos sern impugnables de conformidad con el
Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva. Agotada esta instancia, se podr recurrir en sede
contenciosa administrativa.
Art. 66.- Deberes y atribuciones de las juntas distritales
interculturales de resolucin de conflictos.- Las juntas
distritales interculturales de resolucin de conflictos tendrn
los siguientes deberes y atribuciones:
a. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las
autoridades competentes, y resolver en instancia
administrativa, los casos de violacin a los derechos y
principios establecidos en la presente Ley;
b. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las
autoridades competentes, sobre las faltas de las y los
profesionales de la educacin y las y los directivos de
instituciones educativas de su jurisdiccin y sancionar
conforme corresponda;
c. Conocer los informes motivados sobre el
incumplimiento de las obligaciones inherentes al cargo
por parte de las y los directivos de las instituciones
educativas presentados por los gobiernos escolares, y
ordenar los correctivos y sanciones que correspondan;
28 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
d. Resolver las apelaciones presentadas por los
participantes en los concursos de mritos y oposicin
para llenar las vacantes del Sistema Nacional de
Educacin;
e. Resolver los conflictos de carcter administrativo y
pedaggico que sean elevados a su conocimiento;
f. Sancionar a la mxima autoridad de la institucin
educativa en caso de incumplimiento, inobservancia o
transgresin de la Ley; y,
g. Las dems funciones establecidas en el reglamento a la
presente Ley.
CAPTULO NOVENO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIN
EDUCATIVA
Art. 67.- Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 346 de la
Constitucin de la Repblica, crase el Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa, entidad de derecho pblico, con
autonoma administrativa, financiera y tcnica, con la
finalidad de promover la calidad de la educacin.
Es competencia del mencionado Instituto la evaluacin
integral del Sistema Nacional de Educacin. Para el
cumplimiento de este fin, se regir por sus propios estatutos
y reglamentos.
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluacin y sus
componentes.- El Instituto realizar la evaluacin integral
interna y externa del Sistema Nacional de Educacin y
establecer los indicadores de la calidad de la educacin,
que se aplicarn a travs de la evaluacin continua de los
siguientes componentes: gestin educativa de las
autoridades educativas, desempeo del rendimiento
acadmico de las y los estudiantes, desempeo de los
directivos y docentes, gestin escolar, desempeo
institucional, aplicacin del currculo, entre otros, siempre
de acuerdo a los estndares de evaluacin definidos por la
Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto
considere tcnicamente pertinentes.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con
los instrumentos antes mencionados se instrumentarn
procesos de coordinacin entre el Instituto y la Autoridad
Educativa Nacional. La evaluacin del sistema de educacin
intercultural bilinge se realizar en las lenguas de las
respectivas nacionalidades, adems del castellano de
conformidad con el modelo y currculo nacional.
La Autoridad Educativa Nacional deber proporcionar al
Instituto de Evaluaciones toda la informacin disponible
que este requiera para cumplir con sus propsitos y
funciones.
Art. 69.- Funciones y atribuciones del Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa.- Sern sus principales funciones:
a. Disear y aplicar pruebas y otros instrumentos de
evaluacin para determinar la calidad del desempeo
de estudiantes, docentes y directivos del sistema
escolar, de acuerdo con un plan estratgico de cuatro
aos;
b. Desarrollar estudios sobre las metodologas de
evaluacin ms adecuadas tanto para el contexto
nacional, zonal y local, como para los componentes a
evaluar;
c. Establecer instrumentos y procedimientos, que debern
utilizarse para la evaluacin;
d. Realizar, a solicitud de la Autoridad Educativa
Nacional, la evaluacin de programas y proyectos en el
mbito educativo;
e. Procesar y analizar la informacin que se obtenga de
las evaluaciones para facilitar la adecuada toma de
decisiones en materia de poltica educativa;
f. Hacer pblicos los resultados globales de la
evaluacin, respetando las polticas de difusin y
rendicin social de cuentas establecidas por la
autoridad competente;
g. Participar en proyectos internacionales que
contribuyan a mejorar la calidad de la educacin;
h. Entregar a la Autoridad Educativa Nacional los
resultados de todas las evaluaciones realizadas. Estos
resultados servirn como insumos para el diseo de
polticas de mejoramiento de la calidad educativa y
para la verificacin del cumplimiento de metas de
corto, mediano y largo plazo; e,
i. Las dems que se establecen en la presente Ley y sus
reglamentos.
Art. 70.- Organizacin del Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa.- El Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa est constituido por niveles de
decisin, ejecucin, asesora y operatividad; y, contar con
la estructura tcnica, acadmica y operativa necesaria para
cumplir efectivamente su objetivo, de conformidad con sus
respectivos estatutos y reglamentos.
Art. 71.- Junta Directiva del Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa.- La mxima instancia de decisin
del Instituto ser la Junta Directiva, compuesta por tres
miembros: un delegado del Presidente de la Repblica,
quien la presidir, un delegado de la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; y,
un delegado de la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo.
Art. 72.- Requisitos para ser miembro de la Junta
Directiva del Instituto Nacional de Evaluacin
Educativa.- Para ser miembro de la Junta Directiva del
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa se debern
reunir los siguientes requisitos:
a. Poseer ttulo universitario de cuarto nivel o mayor en
pedagoga, ciencias de la educacin y afines, o en
evaluacin educativa;
b. Acreditar conocimientos en metodologas de
evaluacin educativa y evaluaciones estandarizadas; y,
c. Haber ejercido su profesin por un lapso no menor a
diez aos.
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 29
Art. 73.- Funciones y atribuciones de la Junta Directiva
del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.- Sern
funciones y atribuciones de la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, las siguientes:
a. Aprobar y dar seguimiento al plan estratgico del
Instituto, el cual deber ser actualizado y ajustado por
lo menos cada cuatro aos;
b. Aprobar el plan anual de trabajo del Instituto, al que se
dar seguimiento, la memoria y el balance del ao
anterior, y conocer el anteproyecto de presupuesto;
c. Asegurar el cumplimiento del plan de evaluaciones
nacionales e internacionales establecidas; y,
d. Las dems establecidas en la Ley y sus reglamentos.
Art. 74.- Directora o Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa.- Es el o la
representante legal, judicial y extrajudicial del Instituto y
responsable de la aplicacin efectiva de sus polticas. Ser
nombrado o nombrada por la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, a partir de una terna
presentada por la Autoridad Educativa Nacional. Los
integrantes de la terna debern cumplir los mismos
requisitos que se exigen para ser miembro de la Junta
Directiva.
El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa dura cuatro aos en el
cargo, pudiendo participar del siguiente concurso para
ocupar esta funcin, por una sola ocasin. Asimismo, de
incumplir con sus funciones, por acuerdo de al menos tres
de los cuatro miembros podr ser cesado por la Junta
Directiva.
Art. 75.- Funciones de la Directora o Director Ejecutivo
del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.- Sern
funciones de la Directora o Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, las siguientes:
a. Velar por el cumplimiento de los acuerdos de la Junta
Directiva, y proponer a sta el plan anual de trabajo del
Instituto;
b. Participar en las sesiones de la Junta Directiva, con
derecho a voz pero sin voto;
c. Delegar a funcionarios del Instituto las funciones y
atribuciones que estime conveniente;
d. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones que apruebe
la Junta Directiva;
e. Preparar el plan anual de trabajo, el anteproyecto de
presupuesto y todo asunto que deba ser sometido a
consideracin de la Junta Directiva;
f. Ser responsable de la gestin administrativa del
Instituto;
g. Celebrar convenios y ejecutar los actos necesarios para
el cumplimiento de los fines del Instituto, con la
aprobacin de la Junta Directiva;
h. Informar peridicamente a la Junta Directiva respecto
de la marcha del Instituto y del cumplimiento de sus
acuerdos e instrucciones; e,
i. Las dems que se establecen en la presente Ley y sus
reglamentos.
CAPTULO DCIMO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN
Art. 76.- La Universidad Nacional de Educacin, para su
creacin, debe cumplir con los requisitos establecidos en la
Constitucin de la Repblica y la Ley Orgnica de
Educacin Superior; est dirigida en lo acadmico,
administrativo y financiero por la Autoridad Educativa
Nacional en cumplimiento a lo establecido en la vigsima
transitoria de la Constitucin de la Repblica.
El objetivo de esta universidad es fomentar el ejercicio de la
docencia, de cargos directivos y administrativos y de apoyo
en el Sistema Nacional de Educacin. Tiene carcter
plurinacional promoviendo el conocimiento intercultural en
sus mltiples dimensiones y ser gratuita.
Los institutos pedaggicos se articularn acadmicamente a
la Universidad Nacional de Educacin, tal como establece
el artculo 163 de la Ley Orgnica de Educacin Superior.
TTULO IV
DE LA EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL
BILINGE
Art. 77.- Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.-
El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge (SEIB) es
parte sustancial del Sistema Nacional de Educacin, a travs
de la Subsecretaria de Educacin Intercultural Bilinge, de
manera desconcentrada y con respeto a los derechos de las
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indgenas.
El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge comprende
el conjunto articulado de todas las polticas, normas e
integrantes de la comunidad educativa desde el nivel
comunitario, circuitos educativos, distrital y zonal, que
tengan relacin directa con los procesos de aprendizajes en
idiomas ancestrales y oficiales.
Art. 78.- El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge
viabiliza el ejercicio de los derechos colectivos de las
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; se
fundamenta en el carcter intercultural, plurinacional y
plurilinge del Estado, en concordancia con sus polticas
pblicas y los tratados e instrumentos internacionales. Tiene
por objetivo aplicar, desarrollar y promover las polticas
pblicas de Educacin Intercultural Bilinge con la
participacin comunitaria y los actores sociales que incluye
a los gobiernos escolares comunitarios, para garantizar el
Buen Vivir en el Estado plurinacional. Promueve la
retribucin del aprendizaje del estudiante a su comunidad.
La rendicin de cuentas a la comunidad ser permanente
por parte de las y los servidores, de acuerdo a los principios
de transparencia y los sistemas de control establecidos por
la Constitucin de la Repblica y la Ley.
30 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
Las y los administradores y docentes tendrn la obligacin
de hablar y escribir el idioma de la nacionalidad respectiva,
y a residir en el territorio correspondiente. Sern nombrados
a travs de concursos de mritos y oposicin.
La malla curricular del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge se desarrollar en el marco del modelo vigente de
ste, en concordancia con el currculo nacional, que
necesariamente reflejar el carcter intercultural y
plurinacional del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS FUNDAMENTOS, OBJETIVOS
Y FINES DEL SISTEMA
DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Art. 79.- Fundamentos.- El Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge se sustenta en los siguientes
fundamentos, que se transversalizan en el Sistema Nacional
de Educacin:
a. Respeto y cuidado a la Pachamama;
b. Respeto a los derechos individuales, colectivos,
culturales y lingsticos de las personas;
c. Reconocimiento de la familia y la comunidad como el
sustento de la identidad cultural y lingstica;
d. Reconocimiento de la Interculturalidad, entendida
como la coexistencia e interaccin equitativa, que
fomenta la unidad en la diversidad, la valoracin
mutua entre las personas, nacionalidades y pueblos en
el contexto nacional e internacional;
e. Reconocimiento de la reciprocidad como un elemento
que articula la gestin educativa a travs de la
convivencia y desarrollo integral de la comunidad
vinculada con el centro educativo comunitario; y,
f. Reconocimiento de la autodeterminacin como el
Derecho de las nacionalidades y pueblos que garantiza
la educacin como eje fundamental en la continuidad
del desarrollo socio-econmico, cultural y lingstico.
Art. 80.- Fines.- Los fines del SEIB se fundamentan en la
Constitucin de la Repblica y en los tratados e
instrumentos internacionales; y son los siguientes:
a. El fortalecimiento de la plurinacionalidad y la
interculturalidad para lograr el Buen Vivir;
b. El fortalecimiento de la identidad, lengua y cultura de
las nacionalidades y pueblos indgenas;
c. El fomento, desarrollo y fortalecimiento de los
sistemas de vida de las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades;
d. La recuperacin, desarrollo y socializacin de la
sabidura, el conocimiento, la ciencia y la tecnologa de
los pueblos y nacionalidades ancestrales;
e. El impulso de una educacin de calidad integral,
articulada con la produccin, la investigacin, la
ciencia y los saberes ancestrales;
f. La recuperacin, desarrollo y fortalecimiento de los
valores propios de las comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades; y,
g. La formacin de personas con identidad propia, con un
nivel cientfico que conviva con los avances
tecnolgicos y los saberes de otros pueblos.- La
administracin de este sistema ser colectiva y
participativa, con alternancia temporal y espacial,
basada en veeduras comunitarias y rendicin de
cuentas
Art. 81.- Objetivos.- El Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge tiene los siguientes objetivos:
a. Desarrollar, fortalecer y potenciar la educacin
intercultural bilinge, con criterios de calidad, desde el
nivel inicial hasta el bachillerato y educacin superior
esta ltima regulada por la legislacin pertinente,
conforme a la diversidad cultural, para el cuidado,
preservacin y convivencia armnica con la
Pachamama, para el desarrollo integral de las personas,
la familia y la comunidad;
b. Garantizar que la educacin intercultural bilinge
aplique un modelo de educacin pertinente a la
diversidad de los pueblos y nacionalidades; valore y
utilice como idioma principal de educacin el idioma
de la nacionalidad respectiva y el castellano como
idioma de relacin intercultural; y,
c. Potenciar desde el Sistema Educativo el uso de
idiomas ancestrales, de ser posible, en todos los
contextos sociales.
CAPTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y LA
AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL
CON LA EDUCACIN INTERCULTURAL
BILINGE
Art. 82.- Obligaciones.- Son obligaciones del Estado y de
la Autoridad Educativa Nacional con la Educacin
Intercultural Bilinge, las siguientes:
a. Garantizar una distribucin equitativa en el
Presupuesto General del Estado que asegure el
funcionamiento del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge, a fin de fortalecer la calidad de la educacin;
b. Garantizar el cumplimiento de los principios y fines
sealados en la Constitucin de la Repblica, en los
tratados e instrumentos internacionales y en esta Ley;
c. Garantizar el fortalecimiento institucional y el
desarrollo del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge;
d. Procurar la creacin de instituciones educativas
interculturales bilinges, garantizando su
funcionamiento de acuerdo con las necesidades
especficas y tcnicas;
e. Promover la formacin de profesionales interculturales
bilinges y plurilinges, en las especialidades
requeridas por las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades del Pas; y,
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 31
f. Cumplir los tratados e instrumentos internacionales
para la ejecucin de programas educativos
interculturales bilinges.
Art. 83.- Estructura del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge (SEIB).- El Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge tiene la siguiente estructura:
a. La Autoridad Educativa Nacional;
b. El Consejo Plurinacional del Sistema Intercultural
Bilinge;
c. Subsecretara del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge, con sus niveles desconcentrados: zonal,
distrital, circuital y comunitario; y los organismos de
coordinacin en los respectivos niveles;
d. La Direccin Nacional de Educacin Intercultural
Bilinge; y,
e. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales
del Ecuador.
Art. 84.- Atribuciones y deberes del Consejo
Plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge.- El
Consejo Plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge
tiene las siguientes atribuciones y deberes:
a. Proponer las lneas estratgicas para las polticas
pblicas del Sistema Educativo Intercultural Bilinge,
y priorizar las necesidades y requerimientos de las
nacionalidades y pueblos conforme a sus realidades;
b. Realizar evaluacin y seguimiento permanente del
cumplimiento de las polticas pblicas del SEIB;
c. Viabilizar el control social y rendicin de cuentas a las
autoridades del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge en coordinacin con las instancias definidas
para el efecto; y,
d. Expedir las resoluciones que regulen su
funcionamiento interno y el ejercicio de sus
atribuciones determinadas en la presente Ley.
Art. 85.- El Consejo Plurinacional del Sistema de
Educacin Intercultural Bilinge estar conformado por:
a. La Autoridad Educativa Nacional o su delegado o
delegada;
b. Un representante de cada nacionalidad;
c. El Subsecretario del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge;
d. El Director Ejecutivo del Instituto de Idiomas,
Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador; y,
e. El Director o Directora Nacional Intercultural
Bilinge.
Los representantes de cada nacionalidad sern nombrados a
travs de procesos definidos por las comunidades,
respetando los derechos colectivos establecidos en la
Constitucin de la Repblica y facilitado por el Consejo de
Participacin Ciudadana.
Art. 86.- El Consejo Plurinacional del Sistema de
Educacin Intercultural Bilinge sesionar ordinariamente
de manera semestral, extraordinariamente a peticin de la
mayora absoluta de sus integrantes, o cuando lo convoque
la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 87.- Son atribuciones y deberes de la subsecretara del
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge:
a. Definir y formular la poltica pblica de Educacin
Intercultural Bilinge considerando las lneas
estratgicas, prioridades y necesidades del SEIB
determinadas por el Consejo Plurinacional del SEIB.
Adems revisar y ajustar, de ser el caso, las lneas
estratgicas del SEIB al Plan Nacional de Desarrollo y
al Plan Nacional de Educacin;
b. Definir y adoptar estrategias de gestin tcnica y
financiera del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge;
c. Proponer estrategias de evaluacin y seguimiento
permanente del cumplimiento de las polticas pblicas
del SEIB;
d. Participar en los procesos de diagnstico,
planificacin, organizacin, direccin, ejecucin,
control, evaluacin y reforma de planes, programas y
proyectos, currculo, talentos humanos, presupuestos,
modalidades, estndares de calidad, investigacin
cientfica, infraestructura, elaboracin de materiales y
tecnologas educativas del Sistema Nacional de
Educacin en general, y del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge en particular;
e. Impulsar, en coordinacin con la Universidad de la
Educacin, el Instituto Nacional de Evaluacin y el
Instituto de Lenguas y Saberes Ancestrales, la
formacin y evaluacin continua de los educandos y
profesionales de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indgenas con enfoque intercultural y
plurinacional mediante el aprendizaje de los idiomas
ancestrales en los mbitos filosfico, cientfico,
tecnolgico y artstico; y,
f. Las dems que la Ley y los reglamentos determinen.
Art. 88.- Subsecretara de Educacin Intercultural
Bilinge.- La Subsecretara de Educacin Intercultural
Bilinge, especializada en el desarrollo de los
conocimientos, ciencias, saberes, tecnologa, cultura,
lenguas ancestrales y las lenguas de relacin intercultural, es
una entidad que se desconcentra administrativa, tcnica y
financieramente. Ser responsable de la planificacin,
organizacin, innovacin, direccin, control, coordinacin
de las instancias especializadas en los niveles zonal,
distrital, y comunitario del Sistema Educativo Intercultural
Bilinge, para lo cual contar con todos los recursos
necesarios. Garantizar la participacin en todos los niveles
e instancias de la administracin educativa a los pueblos y
nacionalidades en funcin de su representatividad.
La Subsecretara se encargar de transversalizar la
interculturalidad en el Sistema y asegurar la pertinencia
cultural y lingstica de los servicios y de la oferta educativa
en los mbitos de su competencia. La estructura orgnica
funcional de la Subsecretaria de Educacin Intercultural
32 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
Bilinge responder a las particularidades requeridas por el
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
Art. 89.- Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes
Ancestrales de los Pueblos y Nacionalidades.- Es una
entidad del SEIB adscrita a la Autoridad Nacional de
Educacin. Se encarga de fortalecer las polticas educativas
establecidas por la Autoridad Educativa Nacional y el
Consejo plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge,
promueve el uso y el desarrollo de los saberes, ciencias e
idiomas ancestrales de los pueblos y de las nacionalidades.
El Estado provee del presupuesto para el funcionamiento de
esta entidad.
El titular de esta Institucin ser designado mediante
concurso pblico de mritos y oposicin con parmetros de
pertinencia cultural y lingstica y durar en sus funciones
cuatro aos, pudiendo postularse nicamente para un
segundo periodo.
Art. 90.- Funciones del Instituto de Idiomas, Ciencias y
Saberes Ancestrales.- El Instituto de Idiomas, Ciencias y
Saberes Ancestrales tiene las siguientes funciones:
a. Investigar, sistematizar, registrar y difundir, por todos
los medios, las ciencias, los saberes, los conocimientos
relativos a temas de interculturalidad,
plurinacionalidad, identidad, historia, cultura,
economa comunitaria, gobierno comunitario y dems
ciencias del saber ancestral con el objeto de desarrollar
la interculturalidad y plurinacionalidad;
b. Investigar, sistematizar y llevar el registro lingstico
de los idiomas ancestrales de la Repblica del
Ecuador;
c. Formular las normas lingsticas de los idiomas
ancestrales de la Repblica del Ecuador;
d. Investigar y formular las metodologas de aprendizajes
de los idiomas ancestrales de la Repblica del
Ecuador;
e. Disear las estrategias, lneas y programas de
comunicacin en idiomas ancestrales;
f. Promocionar la participacin acadmica e intelectual
de los pueblos y nacionalidades de la Repblica del
Ecuador en espacios acadmicos nacionales e
internacionales; y,
g. Referenciar los procesos de los saberes ancestrales para
su legitimacin y registro de patentes.
Art. 91.- Centros Educativos Comunitarios
Interculturales Bilinges.- La gestin de los Centros
Educativos Comunitarios Interculturales Bilinges,
guardar relacin con el modelo del Sistema Nacional de
Educacin Intercultural Bilinge vigente, de acuerdo a las
particularidades de las nacionalidades y pueblos que
conforman dicho sistema.
Los Centros Educativos Comunitarios Interculturales
Bilinges, CECIBs son responsables del desarrollo de los
saberes comunitarios, de la formacin tcnica, cientfica y
de la promocin de las diversas formas de desarrollo
productivo y cultural de la comunidad con la participacin
de los actores sociales de la educacin intercultural
bilinge. Los Centros Educativos Comunitarios de todos los
niveles y modalidades sern parte de los Circuitos
Interculturales Bilinges.
La comunidad participar activamente en el proceso de
Educacin Intercultural Bilinge mediante sus autoridades
comunitarias y formar parte del Gobierno Educativo
Comunitario por intermedio de sus representantes.
Art. 92.- Currculo.- El currculo de la educacin
intercultural bilinge estar conformado por el currculo
nacional y el currculo de educacin intercultural bilinge.
El currculo intercultural bilinge fomentar el desarrollo de
la interculturalidad a partir de las identidades culturales,
aplicando en todo el proceso las lenguas indgenas, los
saberes y prcticas socioculturales ancestrales, valores,
principios, la relacin con la Pachamama, de conformidad a
cada entorno geogrfico, sociocultural y ambiental,
propendiendo al mejoramiento de la calidad de vida de los
pueblos y nacionalidades indgenas.
Dentro de la Subsecretara de Educacin Intercultural
Bilinge se conformar un equipo curricular de carcter
interdisciplinario bilinge y plurilinge, quienes
participarn en la elaboracin de las particularidades del
currculo intercultural bilinge. Definirn los estndares
mnimos para la elaboracin de materiales textuales y
paratextuales.
TTULO V
DE LA CARRERA EDUCATIVA
CAPTULO UNO
DEL MBITO DE LA CARRERA EDUCATIVA
Art. 93.- La carrera educativa incluye a los profesionales de
la educacin en cualquiera de sus funciones. Adems,
formarn parte de la carrera educativa los docentes que
tengan nombramientos y los que laboren bajo cualquier
forma y modalidad en los establecimientos pblicos y
fiscomisionales. Los docentes del sector privado estarn
amparados por el Cdigo del Trabajo.
Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa
pblica se requiere:
a. Ser ciudadano ecuatoriano o extranjero legalmente
residente en la Repblica del Ecuador y estar en goce
de los derechos de ciudadana;
b. Poseer uno de los ttulos sealados en esta Ley;
c. Haber completado el ao de servicio rural docente
obligatorio, en los casos que fuere pertinente;
d. Constar en el registro de candidatos elegibles;
e. Participar y ganar en los correspondientes concursos de
mritos y oposicin para llenar las vacantes del sistema
fiscal; y,
f. En el caso de la educacin intercultural bilinge, el o
la docente debe acreditar el dominio de un idioma
ancestral.
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 33
Art. 95.- Prohibiciones para ingresar a la carrera
educativa pblica.- Se prohbe el ingreso o reingreso a la
carrera educativa pblica por las siguientes causas:
a. Estar comprendido en alguna de las causales de
prohibicin o inhabilidades para ejercer cargos
pblicos establecidos en la normativa correspondiente;
b. Tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal;
c. Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera
educativa pblica por destitucin; y,
d. Haberse jubilado por edad y aos de servicio, de
conformidad a la Ley.
Art. 96.- Ttulos reconocidos.- Para ingresar a la carrera
educativa pblica, se reconocern los ttulos de:
a. Profesional docente en sus distintas tipologas y
especialidades;
b. Siclogo educativo o infantil;
c. Profesional o tecnlogo del rea de educacin especial;
d. Profesional con conocimientos en un rea de inters
para el sector educativo, de modo preferente cuando el
aspirante tenga un ttulo de postgrado relacionado a la
docencia. Estos conocimientos se acreditarn mediante
los respectivos exmenes; y,
e. Profesional de otras disciplinas siempre que estuvieren
acompaados de certificados emitidos por instituciones
legalmente constituidas que acrediten la respectiva
experticia, para reas en las que no existe el nmero
suficiente de docentes para cubrir las necesidades del
Sistema Nacional de Educacin.
El Reglamento a la presente Ley, determinar la escala
ascendente de calificacin de los ttulos en correspondencia
al nivel y la especialidad de la vacante.
Los profesionales relacionados con el literal e del
presente artculo, que ingresen a la carrera educativa pblica
debern aprobar programas de capacitacin en pedagoga,
didctica y profesionalizacin docente de acuerdo al
Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y
OPOSICIN PARA LLENAR
VACANTES DE DOCENTES PBLICOS
Art. 97.- Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un
docente cesa en sus funciones por renuncia, destitucin,
jubilacin o fallecimiento, o cuando se crea una nueva
partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de
partidas de docentes jubilados o mediante incrementos
presupuestarios.
Las vacantes se llenan mediante concursos de mritos y
oposicin en los que participan aspirantes para ingresar a la
carrera educativa pblica y los docentes a los que les
corresponda hacerlo por solicitud de cambio.
En Educacin Intercultural Bilinge las vacantes sern
llenadas por docentes que hablen el idioma de la
nacionalidad correspondiente.
En las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas
que se desarrolle la educacin intercultural bilinge las
vacantes sern llenadas por docentes y administradores que
dominen el idioma del pueblo o nacionalidad
correspondiente.
Art. 98.- Traslado.- Es el cambio dentro del territorio
nacional de un docente de un lugar o puesto de trabajo a
otro, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad del
sistema, que no implique cambio en el escalafn.
Podrn solicitar un traslado en sus funciones:
a. Los docentes que hayan laborado al menos dos aos
lectivos completos en un mismo establecimiento
educativo;
b. Los docentes que deban vivir cerca de un centro de
salud por necesidad de atencin mdica especializada o
por discapacidad propia, o de un familiar hasta el
segundo grado de consanguinidad o primero de
afinidad, que dependa econmicamente de l o de su
cnyuge o conviviente;
c. Los docentes que requieran cambiar de lugar de trabajo
por amenaza, debidamente comprobada, a su
integridad fsica; y,
d. Las docentes jefas de familia con hijos o hijas de 0 a 5
aos de edad.
Los docentes habilitados para solicitar traslado lo harn de
manera expresa y podrn ingresar al registro de candidatos
elegibles para llenar la vacante de su inters.
Todos los traslados debern cumplir los requisitos
establecidos en la presente Ley. En caso de exceso docente
se podr aplicar la reubicacin de la partida dentro del
mismo distrito previo anlisis y la justificacin tcnica del
rea de planificacin de la correspondiente coordinacin
distrital.
Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin
perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, una vez
producida una vacante en cualquier nivel y por cualquier
circunstancia, la autoridad nominadora en un plazo no
mayor de 30 das convocar a concurso pblico de mritos y
oposicin determinando su nivel y especialidad. El
concurso se publicitar en los medios de comunicacin
pblica de circulacin nacional y en la pgina web de la
Autoridad Educativa Nacional.
La autoridad nominadora ser responsable directa por no
llenar la vacante en el plazo no mayor de 30 das.
Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad
Educativa Nacional crear y organizar un registro de
candidatos elegibles para llenar las vacantes. Se denomina
candidato elegible al aspirante a docente que aprob las
pruebas definidas por la Autoridad Educativa Nacional.
Solamente se podrn inscribir a los concursos de mritos y
oposicin para llenar vacantes, los aspirantes a ingresar a la
34 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
carrera educativa pblica que consten en el registro de
candidatos elegibles.
Art. 101.- Bases del concurso.- En cada concurso de
mritos y oposicin, los candidatos rendirn pruebas de
conocimientos generales y especficos respecto de la materia
de la vacante a llenar y del nivel, especialidad respectivo y
el dominio de un idioma ancestral en el caso de
instituciones interculturales bilinges. A los puntajes de
stas se sumar la calificacin de los mritos, de la clase
demostrativa y las bonificaciones.
Se publicarn modelos de pruebas, estructura, bibliografa y
temario y otros recursos para referencia de los aspirantes.
El contenido de las pruebas, la ponderacin de los factores
de calificacin y bonificacin, los procedimientos
especficos y la metodologa de cada etapa del concurso,
sern determinados por el respectivo Reglamento y las
regulaciones de la Autoridad Educativa Nacional.
Calificadas las pruebas y los mritos de los candidatos
elegibles que se encuentren en el concurso, se publicar el
cuadro de puntajes y se convocar a los candidatos finalistas
a una clase demostrativa y entrevista en el establecimiento
educativo en el cual se est concursando. La autoridad
mxima del establecimiento educativo, con la participacin
del gobierno escolar, coordinar la conformacin del jurado
y la recepcin de las clases demostrativas y las entrevistas, y
entregar los puntajes finales a la instancia desconcentrada
respectiva de la Autoridad Educativa Nacional.
Se garantiza el derecho a la apelacin de los resultados de la
prueba en la instancia correspondiente, as como a la
posibilidad de validar sus respuestas, segn la
reglamentacin respectiva. El derecho de apelacin
caducar en el plazo de 30 das despus de notificado los
resultados a los aspirantes. A peticin de parte, los
resultados de las pruebas sern entregados a los postulantes.
Art. 102.- Calificacin de mritos.- La autoridad
nominadora respectiva de la Autoridad Educativa Nacional
se encargar de calificar los mritos de los candidatos
elegibles para llenar las vacantes, a travs de sus respectivas
unidades administrativas de recursos humanos que deber
garantizar espacio a las veeduras ciudadanas durante el
proceso.
Para calificar los mritos de los concursantes se tendrn en
cuenta los ttulos reconocidos para ingresar a la carrera
educativa pblica, la experiencia docente; y, las
investigaciones, publicaciones, obras y aportes a la ciencia y
la cultura en general; procesos de capacitacin y cursos de
profesionalizacin relacionados con la materia para la cual
se concursa.
Art. 103.- Elegibilidad preferente.- Se considerarn de
forma preferente a los candidatos elegibles que tengan su
domicilio y residan en el lugar donde exista la vacante
debidamente comprobada, a los docentes fiscales que hayan
laborado por ms de dos aos en zonas rurales y soliciten su
traslado, a las docentes mujeres jefas de familia; y, a los
candidatos elegibles que tengan alguna discapacidad
certificada por la autoridad competente. Estos criterios
preferentes se expresarn en puntaje adicional y en la
dirimencia legtima que sea requerida por circunstancias
especiales.
Art. 104.- Resultados del concurso.- Al candidato que
obtenga la mejor calificacin en la sumatoria de las pruebas,
mritos, clase demostrativa y puntajes adicionales, la
instancia competente le notificar y expedir el
nombramiento para cubrir la vacante respectiva, y en caso
de que ste no se posesione de conformidad con la Ley se
expedir el nombramiento al siguiente mejor puntuado. Los
resultados sern publicados.
Art. 105.- Recalificaciones.- Los participantes podrn
solicitar la recalificacin a sus expedientes y pruebas,
dentro del trmino de cinco das contados a partir de la
publicacin de los resultados, bien sea por medios fsicos,
electrnicos o virtuales. La recalificacin ser resuelta y
notificada en un trmino de treinta das improrrogables.
Art. 106.- Recursos Administrativos.- Exclusivamente de
las resoluciones de recalificacin y declaratoria de
vencedores del concurso, se podrn interponer los recursos
administrativos que franquea la ley. Los recursos se
interpondrn en el efecto devolutivo.
Art. 107.- Transparencia.- Todas las etapas relacionadas al
concurso de mritos y oposicin debern guardar el
principio de transparencia y publicidad, para lo cual se
debern publicar los resultados parciales y finales de los
concursos en el portal de la Autoridad Educativa Nacional y
en los medios de comunicacin pblica.
Art. 108.- Vacantes.- La vacante de un cargo directivo de
una institucin educativa pblica se produce cuando su
titular cesa en sus funciones por renuncia, destitucin,
jubilacin, fallecimiento o cumplimiento del perodo para el
cual fue designado. Las vacantes tambin se producirn por
la creacin de partidas y de nuevas instituciones educativas
pblicas, en el marco de la Ley y de las resoluciones de las
autoridades competentes.
Toda vacante en cargos directivos de una institucin
educativa pblica, se llenar mediante concursos pblicos
de mritos y oposicin, convocados en los medios de
comunicacin pblica.
Art. 109.- Cargos Directivos.- Son cargos directivos los
rectores, vicerrectores, directores, subdirectores, inspectores
y subinspectores. nicamente se podr acceder a estos
cargos, en las instituciones educativas pblicas, a travs del
concurso de mritos y oposicin. Podrn participar en los
concursos para acceder a los cargos de rectores y directores,
los profesionales de la educacin pblica, privada o
fiscomisional que cumplan con el perfil requerido en la
presente ley para el cargo descrito. Los cargos directivos de
rectores y directores son parte de la carrera educativa
pblica y remunerativamente estarn sujetos a la Ley que
regule el servicio pblico. Los docentes fiscales que
accedan a cargos directivos de rectores y directores, debern
acreditar por lo menos la categora D. Sern declarados en
comisin de servicios sin sueldo, y el tiempo que estn en
la funcin directiva contar para el ascenso de categora en
la carrera educativa fiscal.
Los directivos de todos los establecimientos educativos
durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser
reelegidos por una sola vez, siempre que ganen los
respectivos concursos pblicos de mritos y oposicin.
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 35
Podrn ser removidos de su funcin directiva por la
Autoridad Educativa Nacional previo sumario
administrativo, en los casos que contravengan con las
disposiciones determinadas en la presente Ley y dems
normativas. En casos de conmocin interna del
establecimiento educativo podrn ser suspendidos hasta la
resolucin del sumario.
Art. 110.- Requisitos para los concursos pblicos de
mritos y oposicin.- Los concursos pblicos de mritos y
oposicin para ser directivo de una institucin educativa
pblica incluyen los siguientes requisitos:
a. Tener ttulo profesional docente, o ser profesional de
un rea de inters para el sector educativo con ttulo de
post grado relacionado a educacin;
b. Aprobar las evaluaciones realizadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa en los casos que
corresponda;
c. Haber sido docente de aula al menos durante cinco
aos;
d. Aprobar la prueba de seleccin para ser directivo,
establecida por la Autoridad Educativa Nacional; y,
e. Dominar un idioma ancestral en el caso de
instituciones interculturales bilinges.
CAPTULO TERCERO
DEL ESCALAFN DOCENTE
Art. 111.- Definicin.- El escalafn del magisterio
nacional, constituye un sistema de categorizacin de las y
los docentes pertenecientes a la carrera docente pblica,
segn sus funciones, ttulos, desarrollo profesional, tiempo
de servicio y resultados en los procesos de evaluacin,
implementados por el Instituto Nacional de Evaluacin, lo
que determina su remuneracin y los ascensos de categora.
Art. 112.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo
profesional es un proceso permanente e integral de
actualizacin psicopedaggica y en ciencias de la
educacin. Promueve la formacin continua del docente a
travs de los incentivos acadmicos como: entrega de becas
para estudios de postgrados, acceso a la profesionalizacin
docente en la Universidad de la Educacin, bonificacin
econmica para los mejores puntuados en el proceso de
evaluacin realizado por el Instituto de Evaluacin, entre
otros que determine la Autoridad Educativa Nacional.
El desarrollo profesional de las y los educadores del sistema
educativo fiscal conduce al mejoramiento de sus
conocimientos, habilidades y competencias lo que permitir
ascensos dentro de las categoras del escalafn y/o la
promocin de una funcin a otra.
Para el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se
promover adems el desarrollo profesional acorde a la
realidad sociocultural y lingstica de las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 113.- Categoras escalafonarias y requisitos para el
ascenso de categora.- El escalafn se divide en las
siguientes diez (10) categoras, cuyos detalles y requisitos
son los siguientes:
1. Categora J: Es la categora de ingreso a la carrera
educativa pblica cuando el ttulo sea de bachiller, para las
personas que hayan ganado los concursos de mritos y
oposicin en zonas de difcil acceso con dficit de
profesionales.
Se otorga un plazo mximo de seis aos para obtener el
ttulo de profesor o licenciado en ciencias de la educacin,
caso contrario se revocar su nombramiento provisional. En
el lapso de los primeros dos aos deben participar en un
programa de induccin. Slo se permiten ascensos de
categora para los educadores que hayan obtenido al menos
un ttulo de profesor, tecnlogo o licenciado en areas de
educacin;
2. Categora I: Es la categora de ingreso a la carrera
docente pblica en los casos en que el ttulo sea profesor o
tecnlogo en reas de educacin especial o profesional de
otras disciplinas. En el lapso de los primeros dos (2) aos,
el profesional de la educacin deber participar en un
programa de induccin;
3. Categora H: Es la primera categora de ascenso para los
docentes que ingresan con ttulo de profesor o tecnlogo en
reas de educacin especial o profesional de otras
disciplinas. Debern tener cuatro (4) aos de experiencia en
el magisterio, haber aprobado los cursos de formacin
requeridos y el proceso de evaluacin correspondiente a la
segunda categora;
4. Categora G: Es la categora de ingreso a la carrera
docente pblica en los casos en que el ttulo sea de
licenciado en ciencias de la educacin o profesional de otras
disciplinas con ttulo de posgrado en docencia. En el lapso
de los primeros dos (2) aos el profesional de la educacin
deber participar en un programa de induccin. Es tambin
categora de ascenso para los docentes de categora H con
ocho aos de experiencia en el magisterio, que aprueben los
cursos de formacin requeridos y el proceso de evaluacin
correspondiente;
5. Categora F: Es categora de ascenso para las y los
docentes con cuatro aos de experiencia que ingresen en la
categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
cursos de formacin requeridos y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y doce aos de experiencia, que hayan
aprobado los cursos de formacin requeridos y el proceso
de evaluacin correspondiente;
6. Categora E: Es categora de ascenso para las y los
docentes con ocho aos de experiencia que ingresen en la
categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
cursos de formacin requeridos y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y diecisis aos de experiencia, que
hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el
proceso de evaluacin correspondiente;
7. Categora D: Es categora de ascenso para las y los
docentes con doce (12) aos de experiencia que ingresen en
la categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
cursos de formacin requeridos o que hayan aprobado el
programa de mentora y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y veinte aos de experiencia, que
36 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el
proceso de evaluacin correspondiente. Es requisito para
ascender a la categora D tener un ttulo de cuarto nivel;
8. Categora C: Es categora de ascenso para las y los
docentes con diecisis aos de experiencia que ingresen en
la categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
cursos de formacin requeridos o que hayan aprobado el
programa de mentora y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y veinticuatro aos de experiencia,
que hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el
proceso de evaluacin correspondiente;
9. Categora B: Es categora de ascenso para los docentes
con veinte aos de experiencia que ingresen en la categora
G a la carrera docente pblica y aprueben los cursos de
formacin requeridos y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y veintiocho aos de experiencia, que
hayan aprobado los cursos de formacin requeridos o que
hayan aprobado el programa de mentora y el proceso de
evaluacin correspondiente. Es requisito para ascender a la
categora B tener un ttulo de maestra en el mbito
educativo y se considerar mrito adicional haber publicado
el resultado de una experiencia exitosa e innovadora en el
mbito de su funcin, o haber sido directivo, asesor
educativo o auditor educativo y haber tenido al menos una
evaluacin muy buena como tal en las evaluaciones
correspondientes; y,
10. Categora A: Es categora de ascenso para los docentes
con veinticuatro aos de experiencia que ingresen en la
categora G a la carrera docente pblica y aprueben los
cursos de formacin requeridos o que hayan aprobado el
programa de mentora y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y treinta y dos aos de experiencia,
que hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el
proceso de evaluacin correspondiente. Es requisito para
ascender a la categora A tener un ttulo de maestra en el
mbito educativo. Se considerar mrito adicional haber
publicado el resultado de una experiencia exitosa e
innovadora en el mbito de su funcin o haber sido
directivo de instituciones, asesor educativo o auditor
educativo y haber tenido una evaluacin excelente como tal
en la evaluacin correspondiente.
Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente
pblica, los profesionales de la educacin podrn ejercer la
titularidad de las siguientes funciones:
a. Docentes;
b. Docentes mentores;
c. Vicerrectores y Subdirectores;
d. Inspectores y subinspectores;
e. Asesores educativos;
f. Auditores educativos; y,
g. Rectores y directores.
Para optar por la funcin de docentes mentores, inspectores,
subinspectores o subdirector se requiere estar al menos en la
categora E. Para ser asesores educativos, auditores
educativos, vicerrector, rector o directores, se requiere estar
al menos en la categora D escalafonaria. El acceso a las
funciones descritas, definidas por el reglamento a la Ley,
ser por concurso pblico de mritos y oposicin.
Art. 115.- Remuneraciones.- La remuneracin de las y los
profesionales de la educacin pblica ser justa y equitativa
con relacin a sus funciones, para lo que se valorar su
profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y
experiencia. La escala salarial de los docentes ser
determinada por la autoridad competente en materia de
remuneraciones del sector pblico y los docentes debern
acreditar ttulos equivalentes para cada grado.
El reglamento a la presente Ley, determinar la relacin
justa y concordante de los perfiles y funciones ejercidos por
las y los directivos y profesionales de la educacin pblica
con las respectivas escalas remunerativas.
Art. 116.- Remuneracin variable por eficiencia.- La
remuneracin variable estar vinculada al resultado que
haya obtenido la o el docente en la carrera pblica en la
evaluacin aplicada por el Instituto Nacional de Evaluacin
Educativa. La remuneracin variable por eficiencia se
conceder a las y los profesionales de la carrera educativa
pblica en los siguientes casos:
a. Aquellos que hayan obtenido altas calificaciones en
las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa.
b. Aquellos cuyas instituciones tengan altas
calificaciones en las pruebas aplicadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa.
c. Aquellos cuyas instituciones evidencien una mejora
sustancial en las pruebas aplicadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa frente a la anterior
evaluacin.
El reglamento respectivo normar la remuneracin variable
en cada caso.
Art. 117.- De la Jornada Laboral.- La jornada semanal de
trabajo ser de cuarenta horas reloj, de la siguiente manera:
seis horas pedaggicas diarias, cumplidas de lunes a
viernes. El tiempo restante hasta cumplir las ocho horas
diarias estar distribuido en actualizacin, capacitacin
pedaggica, coordinacin con los padres, actividades de
recuperacin pedaggica, trabajo en la comunidad,
planificacin, revisin de tareas, coordinacin de rea y
otras actividades contempladas en el respectivo
Reglamento.
Art. 118.- Definicin de promocin.- La promocin es el
paso de un o una profesional de la educacin a una funcin
jerrquica superior, a la que podr acceder nicamente
mediante concurso pblico de mritos y oposicin.
Art. 119.- Promocin a docente mentor.- Las y los
docentes podrn ser promovidos a la funcin de docentes
mentores; para ello, el o la profesional de la educacin
deber cumplir con los siguientes requisitos previos al
concurso de mritos y oposicin:
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a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Aprobar los exmenes de seleccin correspondiente;
c. Aprobar el proceso de formacin de mentora o el de
habilidades directivas; y,
d. Estar en la categora E del escalafn.
Art. 120.- Promocin a inspector o subinspector.- Los y
las docentes podrn ser promovidos a la funcin de
inspectores o subinspectores educativos. Para ello, los y las
profesionales de la educacin debern cumplir con los
siguientes requisitos previos al concurso de mritos y
oposicin:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Tener al menos un diploma superior en reas relativas
a gestin de centros educativos o haber ejercido
anteriormente cargos o funciones directivos dentro del
sistema educativo;
c. Aprobar los exmenes de seleccin para ser
administradora o administrador educativo;
d. Aprobar el programa de formacin de directivos; y,
e. Estar en la categora E del escalafn.
Art. 121.- Promocin a vicerrector y subdirector.- Para
ser promovidos a las funciones de vicerrector y subdirector
educativo, los y las docentes deben cumplir con los
siguientes requisitos previos al concurso pblico de mritos
y oposicin:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Tener ttulo de tercer nivel en reas relativas a gestin
de centros educativos;
c. Aprobar los exmenes de seleccin para ser
administradora o administrador educativo;
d. Aprobar el programa de formacin de directivos; y,
e. Estar al menos en la categora E del escalafn.
Art. 122.- Promocin a auditor educativo.- Para ser
promovido a la funcin de auditora o auditor educativo, la o
el docente debe cumplir con los siguientes requisitos
previos al concurso pblico de mritos y oposicin:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Tener un ttulo de posgrado en reas relacionadas;
c. Haber ejercido un cargo o funcin directivo en el
sistema educativo o haber desempeado la funcin de
docente-mentor al menos dos aos consecutivos, luego
de aprobar el programa de formacin como mentor;
d. Aprobar los exmenes de seleccin para ser auditor
educativo; y,
e. Estar al menos en la categora D del escalafn.
Art. 123.- Promocin a asesor educativo.- Para ser
promovido a la funcin de asesor educativo, el docente debe
cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso
pblico de mritos y oposicin:
a. Superar las evaluaciones del Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa;
b. Tener un ttulo de posgrado en reas relacionadas;
c. Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el
sistema educativo o haber desempeado la funcin de
docente-mentor al menos dos aos consecutivos, luego
de aprobar el programa de formacin como mentor;
d. Aprobar los exmenes de seleccin para ser asesor
educativo; y,
e. Estar al menos en categora D del escalafn.
Art. 124.- De la prdida de la funcin.- Los y las
profesionales de la educacin que ostentan la funcin de
mentor, asesor educativo, auditor educativo, inspector,
subinspector, vicerrector o subdirector, gozan de la
estabilidad que otorga la Ley y podrn ser sancionados con
la prdida de la funcin previo sumario administrativo
originado por causales determinadas por la Ley e impulsado
bajo las normas del debido proceso.
Art. 125.- Concesin de los estmulos.- Se concedern
estmulos a las y los profesionales de la carrera educativa
pblica que cumplan con al menos una de las siguientes
condiciones:
a. Publicar el resultado de sus experiencias exitosas e
innovadoras en el mbito de su funcin, previa
calificacin de la Autoridad Educativa Nacional;
b. Publicar una investigacin en el mbito de su funcin;
c. A la jubilacin de manera voluntaria, y el estmulo
para la jubilacin, en concordancia y cumplimiento
con lo establecido en la Constitucin de la Repblica,
la Ley y su respectivo reglamento;
d. Acreditacin del tiempo de servicio, para docentes que
han laborado en el sector privado, fiscal, fiscomisional,
y en otras instituciones educativas acreditadas por la
Autoridad Educativa Nacional, para efectos del
escalafn docente, siempre y cuando cumplan con los
otros requisitos establecidos en la presente ley, de
acuerdo a una tabla de equiparacin que se regule para
el efecto. Y para efecto de la jubilacin se aplicar lo
que establecen las leyes correspondientes;
e. Comisin de servicios con sueldo para el
perfeccionamiento profesional, en reas educativas,
fuera del pas;
f. A un reconocimiento a las y los docentes que al 13 de
abril de cada ao, hayan cumplido 25 aos de servicio;
g. A las y los docentes e instituciones educativas que
hagan aportes importantes a la comunidad, al
desarrollo social, o a la educacin; y,
h. El procedimiento de calificacin y determinacin de
los estmulos estarn definidos en el reglamento
correspondiente.
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Art. 126.- De las evaluaciones.- Los y las docentes que
presten sus servicios en instituciones privadas deben
someterse a las evaluaciones que para el efecto establezca el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. No se requerir
de evaluacin para el caso de docentes que impartan
materias tales como religin, catecismo y las relacionadas
con manualidades en instituciones educativas confesionales,
si sus ingresos son pagados con fondos privados.
Art. 127.- De la remuneracin de los y las docentes en
instituciones educativas particulares.- Los y las docentes
que presten sus servicios en instituciones educativas
particulares debern sin excepcin alguna percibir una
remuneracin no menor al salario bsico unificado
establecido en el Cdigo del Trabajo y dems beneficios de
Ley.
Art. 128.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo
profesional de los y las docentes del sistema educativo
particular conduce al mejoramiento de sus conocimientos,
habilidades, competencias y capacidades que les permitirn
ofrecer un mejor servicio educativo. Los y las docentes de
las instituciones educativas particulares podrn participar en
los procesos de formacin continua ofrecidos por la
Autoridad Educativa Nacional.
TTULO VI
CAPTULO NICO
DE LA REGULACIN, CONTROL, INFRACCIONES,
SANCIONES Y
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 129.- mbito.- La Autoridad Educativa Nacional
autorizar, regular y controlar el funcionamiento de todas
las instituciones pblicas, municipales, particulares y
fiscomisionales en el mbito de su competencia, as como
las polticas emitidas y los recursos asignados de
conformidad con la presente Ley y el Reglamento.
Art. 130.- Del control.- El control de las actividades del
Sistema Nacional de Educacin ser de dos clases: interno y
externo. La Autoridad Educativa Nacional realizar el
control interno a travs de los auditores educativos
observando lo dispuesto en el artculo 226 de la
Constitucin de la Repblica; el control externo lo ejercer
la ciudadana de conformidad con las disposiciones del
artculo 95 de la misma norma suprema, sin perjuicio de la
accin de la Contralora General del Estado.
Art. 131.- De las infracciones.- Se consideran infracciones
en el mbito educativo, aquellas acciones que se opusieren a
las disposiciones establecidas en este cuerpo legal, sin
perjuicio de la tipicidad establecida en la Ley.
Art. 132.- De las Prohibiciones.- Prohbase a los y las
representantes legales, directivos, docentes, madres y padres
de familia de las instituciones educativas correspondientes,
lo siguiente:
a. Incumplir el calendario acadmico dispuesto por la
Autoridad Educativa Nacional;
b. Emitir documentos tales como certificados, diplomas,
pases de ao o ttulos utilizados en la prestacin del
servicio educativo que no cumplan en el fondo o la
forma los requisitos exigidos por la normativa del
sector educativo;
c. Prestar el servicio de educacin sea inicial, bsica o
bachillerato sin contar con la autorizacin de
funcionamiento correspondiente;
d. Retener bajo cualquier consideracin los documentos
acadmicos de las y los estudiantes;
e. Permitir el uso de las instalaciones de las instituciones
educativas para fines poltico partidistas;
f. Actuar con negligencia en el cumplimiento de sus
obligaciones;
g. Suspender sin autorizacin de la autoridad
correspondiente el servicio educativo, salvo caso
fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados;
h. Permitir o incentivar el uso de medios, cualquiera que
estos sean, que pudieran convertirse en acciones
atentatorias contra la dignidad de las nias, nios y
adolescentes;
i. Oponerse a las actividades de control, evaluacin y
auditora pedaggica, as como no proporcionar
informacin veraz y oportuna para los sistemas de
informacin y estadstica de la Autoridad Educativa
Nacional;
j. Expulsar a las y los alumnos en el transcurso del ao
lectivo sin causa justificada y sin previa aplicacin y
observancia del debido proceso;
k. Ordenar la asistencia del personal docente,
administrativo y/o alumnado a actos pblicos de
proselitismo poltico de cualquier naturaleza;
l. Desacatar las disposiciones emanadas de la autoridad
competente;
m. Incentivar, promover o provocar, por cualquier va, la
discriminacin contra las personas, el racismo, la
xenofobia, el sexismo y cualquier forma de agresin o
violencia dentro de los establecimientos educativos.
Ningn motivo justificar estas acciones;
n. Incentivar, promover o provocar por cualquier va
dentro de los establecimientos educativos acciones
que atenten contra la dignidad de la persona;
o. Retener bajo cualquier consideracin, destruir o
desaparecer deliberadamente los documentos oficiales
de la institucin educativa o los documentos
acadmicos de los y las estudiantes;
p. Promover o provocar la paralizacin del servicio
educativo;
q. Incentivar, publicitar o permitir el consumo o
distribucin de tabacos, bebidas alcohlicas,
narcticos, alucingenos o cualquier tipo de
sustancias psicotrpicas o estupefacientes;
r. Negar matrcula o separar de la institucin educativa a
estudiantes por razones de embarazo, progenitud,
maternidad, discapacidad, orientacin sexual,
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 39
nacionalidad, discriminacin racial, cultural o tnica,
gnero, ideologa, adhesin poltica y/o creencia
religiosa;
s. Desacatar las disposiciones legtimas emanadas de la
Autoridad Educativa Nacional;
t. Utilizar de manera indebida o distraer los recursos
pblicos segn los informes ejecutoriados de los
organismos de control del Estado, o cobrar valores
por servicios educativos no autorizados por la
Autoridad Educativa Nacional o que no le
correspondiere hacerlo de acuerdo a sus funciones;
u. Vulnerar los derechos humanos de los educandos
previstos en la Constitucin de la Repblica, en esta
Ley, en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia y en
los acuerdos y tratados internacionales de derechos de
las nias, nios y adolescentes;
v. Incumplir o permitir que se incumplan las medidas de
proteccin de derechos dictadas por las autoridades
competentes para la proteccin de derecho;
w. Alterar documentos oficiales de la institucin
educativa o de los rganos superiores del Sistema
Nacional de Educacin;
x. Consignar durante el proceso de seleccin
informacin falsa, o haber ocultado informacin
relevante para la decisin del concurso;
y. Evaluar a los y las estudiantes en lugares distintos a
los establecimientos educativos;
z. Para otras infracciones que no estuvieren descritas en
los literales anteriores, pero que atenten contra los
derechos constitucionales y los previstos en tratados e
instrumentos internacionales vigentes, sern dados a
conocer a las juntas de resolucin de conflictos las
cuales resolvern lo correspondiente al rea educativa
basados en Derecho;
aa. Cometer infracciones de acoso, abuso, violencia
sexual u otros delitos sexuales;
bb. Incumplir la obligacin de denunciar a las autoridades
jurisdiccionales correspondientes los casos de acoso,
abuso, violencia sexual u otros delitos sexuales
cometidos por funcionarios educativos en contra de
los estudiantes. La omisin injustificada de esta
obligacin dar lugar a la destitucin;
cc. Incumplir o permitir que se incumplan las medidas de
proteccin de derechos dictadas por las autoridades
competentes para la proteccin de derechos; y,
dd. Cometer fraude o deshonestidad acadmica.
Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones enumeradas
en el artculo anterior imputables a los representantes
legales, directivos y docentes se sancionarn, segn su
gravedad, previo sumario administrativo, y siguiendo el
debido proceso, de la siguiente manera:
a. Suspensin temporal sin sueldo hasta por un mximo de
setenta (70) das si el establecimiento es pblico, a
quienes incurran en las infracciones determinadas desde
la letra g hasta la o' del artculo anterior de la presente
Ley;
b. Destitucin, en el caso de los establecimientos pblicos,
a quienes incurran en las infracciones determinadas
desde la letra p hasta la cc del artculo anterior de la
presente ley.
En el reglamento a la presente Ley, definir los
procedimientos y mecanismos de exigibilidad a fin de
sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual en
contra de los estudiantes;
c. Quienes reincidan en un mismo perodo lectivo en
infracciones sancionadas con multa, sern suspendidos
temporalmente en sus funciones por un perodo de
treinta (30) das sin derecho a sueldo;
d. Quienes reincidan en un mismo perodo lectivo en
infracciones sancionadas con suspensin temporal
sern sancionados con la remocin definitiva de sus
funciones mediante accin de personal;
e. Multa equivalente al diez por ciento (10%) de su
remuneracin, a quienes incurran en las infracciones
determinadas desde la letra a hasta la f del artculo
anterior de la presente Ley; y,
f. Quienes hubieren reprobado la evaluacin de
desempeo obligatorio por dos (2) veces consecutivas,
sern destituidos inmediatamente del cargo, con la
opcin de reingresar al magisterio a travs de los
concursos de mritos y oposicin; o con opcin de
jubilarse en el caso de cumplir los requisitos
necesarios, o de recibir una liquidacin de
conformidad con la normativa vigente.
Las acciones y sanciones previstas en este artculo no
sustituyen ni limitan las acciones penales a que hubiere
lugar en caso de tratarse de hechos que pudieren constituir
delito.
La Autoridad competente del Sistema Educativo Nacional
tendr la obligacin de asegurar y proveer toda la
informacin que los organismos judiciales requirieren para
el impulso de las acciones.
Art. 134.- Del rgimen disciplinario de las y los
estudiantes.- La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos
est en la obligacin de aplicar las acciones educativas
disciplinarias para las y los estudiantes, dependiendo del
caso, tal como a continuacin se enuncian:
Son faltas de las y los estudiantes:
a) Cometer fraude o deshonestidad acadmica;
b) Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar los
Cdigos de Convivencia de los Centros Educativos;
c) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra
cualquier miembro de la comunidad educativa,
autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
d) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las
instalaciones institucionales y los bienes pblicos y
privados;
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e) No cumplir con los principios y disposiciones
contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento
jurdico ecuatoriano; y,
f) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento
de las actividades acadmicas y culturales de la
Institucin.
Segn la gravedad de las faltas cometidas por las y los
estudiantes, stas sern leves, graves y muy graves y las
acciones educativas disciplinarias podrn ser las siguientes:
a) Amonestacin de la autoridad competente;
b) Suspensin temporal de su asistencia a la institucin; y,
c) Separacin definitiva de la Institucin, lo conllevar que
al estudiante se lo reubique en otra institucin
educativa.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a
peticin de parte, a aquellos estudiantes que hayan incurrido
en las faltas tipificadas por la presente Ley y la normativa
interna de la Institucin.
En caso de grave conmocin interna del establecimiento
educativo el estudiante podr ser suspendido hasta que
termine la investigacin.
Art. 135.- Sanciones a las instituciones educativas
particulares.- Las instituciones educativas particulares
cuyos representantes legales y/o directivos incurrieren en las
prohibiciones sealadas en el artculo 132 de la presente
Ley, en caso de ausencia de reparacin inmediata de dichas
infracciones, podrn ser sancionadas con multa de hasta un
mximo de cincuenta remuneraciones bsicas unificadas y
revocatoria definitiva de la autorizacin de funcionamiento
a partir del siguiente ao lectivo, de conformidad con el
Reglamento que se expida para el efecto.
La revocatoria definitiva de la autorizacin de
funcionamiento ser la ltima de las medidas a aplicarse y
se garantizar el debido proceso.
Adoptada tal revocatoria, corresponde a la propia autoridad
que la decidi, implementar un plan de contingencia para
que sus estudiantes sean acogidos en otros centros de
educacin, a fin de evitar la interrupcin o suspensin de su
proceso educativo.
Art. 136.- De las garantas y principios del proceso
disciplinario.- El proceso disciplinario deber observar
todas las garantas y derechos constitucionales, el respeto a
la dignidad de las personas, el debido proceso.
En ningn proceso sancionatorio o disciplinario se admitir
la indefensin legal de la persona natural o jurdica
investigada administrativamente. Todo lo actuado en el
proceso bajo dicha circunstancia estar viciado de nulidad
absoluta.
En el reglamento a la presente Ley, definir los
procedimientos y mecanismos de exigibilidad a fin de
sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual en contra de
los estudiantes.
Art. 137.- De la inadmisibilidad.- En ningn caso se
admitir como eximente, excusa o atenuante de la infraccin
cometida, el desconocimiento de la Ley o el acatamiento de
una orden ilcita emanada de la autoridad competente.
Art. 138.- Del caso fortuito y la fuerza mayor.- Para
efecto de la presente Ley se considera como caso fortuito y
fuerza mayor lo previsto en el Cdigo Civil.
Art. 139.- De la restitucin.- Las personas que hubieren
sido afectadas por incurrir en las prohibiciones previstas en
el artculo 132 de la presente Ley sern reparadas y
restituidas inmediatamente en sus derechos. Quienes en el
ejercicio de su funcin impidan o se nieguen a dar paso a
dicha restitucin, estarn incursos en infraccin y sern
sumariados administrativamente y destituidos en caso de
demostrarse su responsabilidad.
Art. 140.- Notificacin de destitucin o suspensin.- Si un
profesional de la carrera docente pblica incurriere en
causal de destitucin o suspensin de remuneraciones,
funciones o cargos, la autoridad desconcentrada competente
que conociere del hecho, notificar la destitucin o
suspensin, previa la sustanciacin de los sumarios
administrativos correspondientes, de conformidad a la Ley.
Art. 141.- Del ejercicio de las acciones y prescripciones.-
Para el ejercicio de los derechos a demandar, as como de
las acciones contempladas en esta Ley, se tendr en cuenta
los trminos sealados en la Ley que regula el servicio
pblico.
Art. 142.- De los recursos.- De las resoluciones emanadas
de las autoridades educativas, con fundamento en las
disposiciones de esta Ley y dems actos administrativos
derivados de la misma, podrn interponerse los recursos
previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva en la forma, plazos
y procedimiento determinados en dicho Estatuto, sin
perjuicio de las acciones judiciales y constitucionales.
Art. 143.- De la remocin simple.- La remocin simple y
directa de sus cargos, aplicable a funcionarios de la
educacin de libre nombramiento y remocin no ser
considerada como sancin.
TTULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- De conformidad con el numeral 15 del
artculo 326 de la Constitucin, y considerando que la
educacin es un derecho humano a la que vez que un
servicio pblico fundamental, se prohbe a todos los
miembros de la comunidad educativa, promover o provocar
deliberadamente la paralizacin del servicio educativo.
Ninguna causa o circunstancia, excepto la que derive del
caso fortuito o de fuerza mayor, justificar la interrupcin
de las actividades educativas.
SEGUNDA.- En concordancia con lo establecido en el
artculo 95 y en el numeral 1 del artculo 278 de la
Constitucin de la Repblica, todas las instancias del
Sistema Nacional de Educacin garantizarn la
participacin ciudadana de los individuos, las
colectividades y sus diversas formas organizativas en todas
las acciones, fases de planificacin y decisin de la gestin
educativa, mediante manuales de procedimientos
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 41
especficos que debern, adems, ser obligatoriamente
difundidos.
TERCERA.- Los prestadores de los servicios bsicos
debern prioritariamente atender, tanto en el incremento de
cobertura como en el mejoramiento del servicio, las zonas
geogrficas en donde se encuentren ubicados los planteles
educativos en general. Los establecimientos educativos
pblicos estn exentos del pago de impuestos prediales.
Tambin estarn exonerados de servicios bsicos hasta el
monto determinado por la Autoridad Nacional Educativa.
CUARTA.- La Autoridad Educativa Nacional es
responsable y garante de producir y distribuir los textos,
cuadernos y ediciones de material educativo, uniformes y
alimentacin escolar gratuitos para los nios, nias y
adolescentes de la educacin pblica y fiscomisional. Los
textos debern ser actualizados cada tres aos con arreglo a
la calidad de los contenidos en relacin con los principios y
fines de la educacin, en el marco de la Ley de Contratacin
Pblica.
Es igualmente responsabilidad de la Autoridad Educativa
Nacional dictar la poltica de cuidado y actualizacin de los
bienes didcticos.
El Reglamento de aplicacin a la Ley, determinar las
regulaciones de produccin, distribucin, uso,
aprovechamiento, responsabilidad y devolucin de aquellos
textos y materiales que por sus caractersticas, contenidos y
utilidad, deban ser proporcionados por el Estado en calidad
de prstamo a docentes y estudiantes. En todos los casos y
mbitos educativos y sin perjuicio del ejercicio del dominio
de los bienes escolares, se propender al cuidado y uso
adecuado de cada uno de los instrumentos del proceso de
aprendizaje.
QUINTA.- Ninguna institucin educativa podr emitir o
aplicar normas que contraren o inobserven las
disposiciones establecidas en la Constitucin de la
Repblica y la Ley.
SEXTA: Los Gobiernos Autnomos Municipales en cuanto
a la planificacin, construccin y mantenimiento de la
infraestructura fsica y equipamiento de educacin se
regirn a lo determinado en el Cdigo Orgnica de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.
SPTIMA.- A partir de la promulgacin de la presente Ley
la Autoridad Educativa Nacional incorporar en el currculo
la formacin esttica y artstica que ser obligatoria,
progresiva y transversal en todos los niveles y modalidades.
Igualmente se incorporar en forma progresiva contenidos
relacionados con los aspectos geogrficos, culturales y
econmicos de la localidad.
OCTAVA.- El Estado ecuatoriano, a travs de la Autoridad
Nacional de Educacin, como su patrono, as como los
maestros, aportarn sobre la remuneracin mensual
unificada, con todos sus componentes e ingresos que
perciban de manera mensual, por concepto de afiliacin al
Seguro General Obligatorio, de acuerdo a lo establecido por
la autoridad competente. La aportacin al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social ser sobre el cien por
ciento de la remuneracin mensual unificada. La aportacin
patronal ser de nueve punto quince por ciento y la
personal ser de once punto treinta y cinco por ciento.
NOVENA.- Como estmulo para la jubilacin de las y los
docentes, el Estado les pagar por una sola vez las
compensaciones econmicas establecidas en la Ley
Orgnica de Servicio Pblico para el efecto.
Las y los docentes que se acojan a los beneficios de la
jubilacin, tendrn derecho a recibir por una sola vez cinco
salarios bsicos unificados del trabajador privado por cada
ao de servicio contados a partir del quinto ao y hasta un
monto mximo de ciento cincuenta salarios bsicos
unificados del trabajador privado en total, para cuyo efecto,
se efectuarn las reformas presupuestarias correspondientes
en funcin de la disponibilidad fiscal existente, se podr
pagar este beneficio con bonos del Estado, de conformidad
con lo establecido en los artculos 81 y 129 de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico.
DCIMA.- A las y los maestros que se encuentran
prestando sus servicios bajo la modalidad de contrato por
ms de cuatro aos, se les otorgar el nombramiento
respectivo de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica
del Servicio Pblico, previo concurso de oposicin y
mritos.
DCIMA PRIMERA.- En el caso de la educacin a
distancia, para ecuatorianos residentes en el exterior, se
impulsar la firma de convenios con instituciones
educativas en los distintos pases de residencia de los
migrantes y se podr adaptar los estndares y las exigencias
acadmicas segn la suscripcin de convenios, previo
acuerdo con la Autoridad Educativa Nacional. As mismo se
podr suscribir acuerdos con las distintas instituciones
pblicas u organizaciones sociales nacionales o
internacionales para llegar a cabo el cumplimiento de la
Ley.
DCIMA SEGUNDA.- Las Juntas Distritales de
Resolucin de Conflictos tendrn la capacidad de arbitrar
medidas de proteccin conjuntas, paralelas o incluso
independientes a las que puedan dar las Juntas Cantonales
de Proteccin de Derechos, en casos de denuncias de
agresiones o acosos sexuales, sin perjuicio de los derechos
colectivos y la jurisdiccin de la autoridad indgena. Entre
estas medidas de proteccin estar la separacin entre
denunciante y denunciado, suspendiendo a este ltimo de
sus funciones desde el momento de la presentacin de su
reclamo administrativo, hasta la finalizacin del mismo; sin
posibilidad de que pueda solicitar su traslado o traspaso
administrativo a otro establecimiento educativo.
DCIMA TERCERA.- La Autoridad Educativa Nacional
incorporar de forma obligatoria en el currculo la
educacin integral en sexualidad, entendiendo la misma
como algo inherente al ser humano, con enfoque de
derechos y desde una perspectiva bio-psico-social, con
sustento cientfico. Superando las visiones sesgadas,
subjetivas y dogmticas. La misma que deber adaptar sus
contenidos a todos los niveles desde el inicial hasta el
bachillerato en todos los establecimientos educativos
pblicos, privados y fiscomisionales.
TTULO VIII
42 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dentro del plazo de un ao contado a partir de
la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial se crearn
los Distritos y Circuitos Educativos interculturales y
Bilinges. Las direcciones provinciales seguirn
cumpliendo sus funciones actuales hasta que stas sean
asumidas por las nuevas instancias desconcentradas. Las y
los funcionarios de dichas dependencias previo estudio de
su perfil profesional y de la aprobacin al proceso de
evaluacin correspondiente sern reubicados en las
instancias desconcentradas del Sistema Nacional de
Educacin, garantizando sus derechos adquiridos.
SEGUNDA: Las comisiones Provinciales y Regionales de
Defensa Profesional continuarn evacuando los procesos
administrativos a su cargo hasta que conformen y entren en
funciones los directores distritales creados por esta Ley.
Las Comisiones Provinciales y Regionales de Defensa
Profesional, estarn conformadas segn lo establezca la
Autoridad Educativa Nacional a fin de dar cumplimiento a
la presente Transitoria.
TERCERA.- En el plazo de noventa das a partir de la
aprobacin de esta Ley, empezar a funcionar el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa como una institucin
pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y
externa, que promueva la calidad de la educacin.
Hasta que el Instituto se encuentre en pleno
funcionamiento, la Autoridad Educativa Nacional podr
desarrollar las funciones del Instituto segn lo establecido
en la presente Ley. Ser responsabilidad de la Autoridad
Educativa Nacional transferir al Instituto el modelo de
gestin y todos los procesos que ha empleado en las
evaluaciones de la calidad del sistema educativo nacional.
CUARTA: Los valores adicionales que a la entrada en
vigencia de la presente Ley tengan derecho los docentes,
sern cancelados de conformidad a lo determinado en la
Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta de la esta Ley.
QUINTA.- A partir de la promulgacin de la presente Ley,
la Autoridad Educativa Nacional realizar la homologacin
salarial de docentes pblicos, de conformidad con la escala
salarial definida por la autoridad en materia de
remuneraciones del servicio civil, en coordinacin con el
Ministerio de Finanzas.
El sueldo unificado contendr todos los componentes de
remuneracin vigentes a la promulgacin de esta Ley, con
estricta observacin en lo contemplado en el Mandato 2.
Los docentes pblicos percibirn la bonificacin para zonas
de difcil acceso, atendiendo lo que establece el Art. 113 de
la Ley de Servicio Pblico. La ubicacin de los docentes en
las nuevas categoras se realizar de conformidad de los
siguientes parmetros:
Criterio Ubicacin en la nueva
categora
Equiparacin con
escala de SENRES
2009-0065
Sueldo Mensual
Los docentes pblicos sin ttulo profesional
(bachilleres, tcnicos y tecnlogos) con
remuneracin unificada menor a US $ 500
Categora J Servidor pblico de
servicio 1 500
Los docentes pblicos con ttulo de profesor o
con una remuneracin mensual a US $ 640
Categora I Servidor pblico de
apoyo 3
640
Los docentes pblicos con ttulo de profesor con
una remuneracin mensual unificada mayor a US
$ 641 y menor a US $ 695
Categora H Servidor pblico de
apoyo 4 695
Los docentes pblicos con ttulo de licenciado en
ciencias de la educacin o con una remuneracin
mensual unificada menor a US $ 775
Categora G Servidor pblico 1
775
Los docentes pblicos con una remuneracin
mensual unificada entre US $ 776 y US $ 855
Categora F Servido pblico 2
855
Los docentes pblicos con una remuneracin
mensual unificada entre US $ 856 y US $ 935
Categora E Servido pblico 3
935
Los docentes pblicos con una remuneracin
mensual unificada entre US $ 936 y US $ 1.030
Categora D Servido pblico 4
1030
Los docentes pblicos con una remuneracin
mensual unificada entre US $ 1.031 y US $
1.150
Categora C Servido pblico 5
1150
Los docentes pblicos con una remuneracin
mensual unificada entre US $ 1.151 y US $
1.340
Categora B Servido pblico 6
1340
Los docentes pblicos con una remuneracin
mensual unificada entre US $ 1.341y US $ 1.590
Categora A Servido pblico 7
1590
Los docentes pblicos con remuneracin
mensual unificada mayor a US $ 1.590
Categora AA Ajuste determinado
por la autoridad
competente en
materia de
remuneraciones del
sector pblico
El sueldo que
percibe actualmente
con el ajuste salarial
respectivo
El sueldo mensual unificado est compuesto por los
siguientes componentes: remuneracin mensual bsica, el
funcional, la antigedad, la carga familiar, la carga
educativa, el bono fronterizo, el dcimo sexto sueldo, el
costo de vida, la compensacin pedaggica, el comisariato,
la remuneracin suplementaria, el bono amaznico, la
bonificacin Galpagos y el bono del da del maestro.
Los docentes percibirn el dcimo tercer sueldo, dcimo
cuarto sueldo; los bonos y compensaciones salariales que se
definan para los servidores pblicos de conformidad con lo
que determine la autoridad en materia de remuneraciones
del servicio pblico; en cuanto a las y los docentes que
prestan sus servicios en Galpagos, se acogern a los
trminos y condiciones establecidos en la Ley Orgnica
Reformatoria al Mandato Constituyente 2, esto es,
percibirn el doble de la remuneracin establecida.
SEXTA.- Para garantizar la cobertura educativa de acuerdo
con los niveles definidos por la Constitucin de la
Repblica, se deber reorganizar la oferta educativa de
jardines, escuelas y colegios pblicos, en un lapso no mayor
a cinco aos contados a partir de la expedicin de la
presente Ley, de la siguiente manera:
Los jardines que ofrecen primero de bsica debern
convertirse en centros de educacin inicial. Las escuelas
debern ofrecer el primer ao de educacin bsica. Las
escuelas que tienen hasta el sptimo nivel de educacin
bsica y tienen veinticinco alumnos o ms en promedio en
cada grado, debern convertirse en escuelas de educacin
bsica completa y ofrecer el octavo, noveno y dcimo nivel
de educacin bsica. En caso de que no dispongan de
suficiente espacio fsico para ofrecer estos grados en la
misma jornada, debern ofrecerlos en una jornada distinta,
aprovechando las mismas instalaciones. Para tal efecto la
Autoridad Educativa Nacional, entregar las partidas
docentes necesarias.
En el caso de que la infraestructura este cubierta por
diferentes instituciones en diferentes horarios y no pueda
cumplirse con la presente transitoria la Autoridad Educativa
Nacional, avocar conocimiento y dar solucin definitiva
para la resolucin de dichos casos.
La administracin de esta segunda jornada la realizar el
mismo personal directivo y no se crear un nuevo cdigo de
institucin educativa. Los colegios que tienen su oferta
educativa desde el octavo ao de educacin bsica hasta el
tercero ao de bachillerato, debern cerrar su oferta de
octavo a dcimo ao de educacin bsica un ao a la vez, y
simultneamente, duplicar su oferta de primero a tercer ao
de bachillerato.
La aplicacin del bachillerato general unificado se iniciar
durante el ao lectivo 2011 2012 para todos los
establecimientos educativos a partir del primer curso de
bachillerato. nicamente para los segundos y terceros aos
de bachillerato en curso al ao lectivo 2010 - 2011, los
establecimientos debern coordinar con la Autoridad
Educativa Nacional la transicin al Bachillerato General
Unificado o el mantenimiento del modelo vigente.
SPTIMA.- Los centros infantiles privados de cuidado
diario, que a la aprobacin de la presente Ley se encuentren
debidamente acreditados y en funcionamiento, continuarn
sus actividades. En el plazo de dos aos, contados desde la
aprobacin de esta Ley, la Autoridad Educativa Nacional
dictar toda la normativa necesaria para el cabal
funcionamiento de los centros infantiles, sus programas,
servicios y costos, en consideracin a las particulares
caractersticas de estos servicios.
OCTAVA.- A partir del ao 2011, las instituciones
educativas que se encuentren administradas por las Fuerzas
Armadas, Polica Nacional, Comisin de Transito del
Guayas, Aviacin Civil, pasarn a funcionar bajo la rectora
de la Autoridad Nacional de Educacin, en lo referente a los
planes y programas educativos.
El personal docente se incorporar a dicho Ministerio
observando el Sistema de Escalafn y Sueldos del
Magisterio Nacional, luego de la evaluacin respectiva para
su ubicacin en la categora correspondiente del escalafn,
y con nombramiento. El personal administrativo y de
trabajadores se incorpor al Ministerio observando,
respectivamente, el rgimen laboral de la Ley Orgnica de
Servicio Pblico y el del Cdigo de Trabajo.
Se garantiza la estabilidad laboral del personal docente,
administrativo y de trabajadores de los centros educativos
contemplados en la presente disposicin y de acuerdo con la
Ley.
NOVENA: La Autoridad Educativa Nacional elaborar y
ejecutar un plan nacional para la insercin universal a la
educacin de todas las nias y todos los nios y
adolescentes del Pas.
Este plan tendr en cuenta las diferentes realidades
socioeconmicas y socioculturales del Pas, para lo que
propondr los mecanismos idneos que permitan el
cumplimiento efectivo del objetivo planteado. La ejecucin
del referido plan le corresponder al Ministerio del ramo.
Para la ejecucin del Plan Nacional se propiciarn
condiciones de incorporacin y de ubicacin escolar
responsable de los nuevos estudiantes.
DCIMA.- En acatamiento de la decimonovena
disposicin transitoria de la Constitucin de la Repblica, la
Autoridad Educativa Nacional, a partir de la vigencia de
esta Ley, iniciar una evaluacin integral de las
instituciones educativas unidocentes y pluridocentes
pblicas, y tomar medidas efectivas con el fin de superar la
precariedad y garantizar el derecho a una educacin de
calidad con condiciones de equidad y justicia social.
En el transcurso de tres aos, a partir de la aprobacin de
esta Ley, el Instituto Nacional de Evaluacin realizar una
evaluacin del funcionamiento, finalidad y calidad de los
procesos de educacin popular permanente. Con estos
resultados, la Autoridad Educativa Nacional disear las
polticas adecuadas para el mejoramiento de calidad.
De acuerdo con el artculo 53 de la presente Ley, las
instituciones pblicas y privadas que ofrecen educacin
popular permanente y educacin compensatoria, sern
denominadas instituciones educativas para personas con
escolaridad inconclusa, y debern garantizar la oferta de
educacin bsica y bachillerato de conformidad con el
currculo definido por la Autoridad Educativa Nacional.
La educacin artesanal bsica pasar a ser educacin
general bsica regular y para las personas con escolaridad
inconclusa se acreditar a la formacin artesanal para bsico
y bachillerato, con un currculo pertinente y adecuado para
su edad.
DCIMA PRIMERA.- El Ministerio de Relaciones
Laborales, en coordinacin con los Ministerios de
Educacin y Finanzas, podr expedir resoluciones que
44 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
definan condiciones excepcionales de contratacin de
docentes bajo cualquier modalidad de relacin contractual
y/o remunerativa.
DCIMA SEGUNDA.- En el caso del Sistema de
Educacin Intercultural y Bilinge, durante una dcada a
partir de la publicacin de esta ley, la asignacin y
ejecucin presupuestaria para los centros educativos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades ser preferencial,
para mejorar la calidad educativa en las siguientes reas:
formacin y capacitacin docente, infraestructura educativa,
formacin y participacin comunitaria, elaboracin y
dotacin de materiales didcticos e implementacin de las
tecnologas de informacin y comunicacin.
DCIMA TERCERA.- Con el objeto de mejorar la gestin
del actual Ministerio de Educacin, durante los aos 2011 y
2012 se ejecutar un proceso de restructuracin, razn por
la cual, el Ministro podr realizar cualquier accin, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y la Ley,
tendente a mejorar el recurso humano y crear las direcciones
o unidades que fueren necesarias para el cumplimiento de
esta Ley.
El ministerio a cargo de la Educacin, se integrar
preferentemente con los actuales funcionarios y empleados
del Ministerio de Educacin, previo un proceso de seleccin
a cargo de la Direccin de Recursos Humanos, en el que se
considerar entre otros aspectos, la formacin acadmica,
cursos de capacitacin y experiencia. Este personal y el que
incorpore adicionalmente deber forzosamente reunir los
requisitos sealados y cumplir con lo previsto en la
normativa vigente.
DCIMA CUARTA.- Los y las bachilleres que se
encuentren y los que ingresen excepcionalmente en la
carrera educativa pblica, tendrn un nombramiento
provisional por seis aos, perodo en el cual debern
obtener un ttulo profesional docente. Se revocar el
nombramiento provisional a los bachilleres que no obtengan
su ttulo profesional docente en este perodo.
El Estado establecer convenios con las universidades que
faciliten la profesionalizacin de madres comunitarias de
educacin inicial y educadores para personas con
escolaridad inconclusa, que ingresen al magisterio con ttulo
de bachiller.
DCIMA QUINTA.- En el plazo de tres aos a partir de la
promulgacin de esta Ley, los Ministerios de Educacin,
Telecomunicaciones y de Ciencia y Tecnologa,
garantizarn la cobertura en conectividad a todos los
establecimientos de educacin pblica en el pas.
DCIMA SEXTA.- La Autoridad Educativa Nacional, en
el ejercicio de sus competencias y con base en los
fundamentos de responsabilidad pedaggica, incluir y
definir para cada nivel educativo, el alcance, tratamiento y
enfoque pedaggicos de los contenidos acadmicos
relacionados con: conocimiento de las normas
constitucionales, cultura de paz, seguridad ciudadana, salud
preventiva y gestin de riesgos y proteccin animal.
DCIMA SPTIMA.- La Autoridad Educativa Nacional
incluir y definir para el nivel de educacin bsica, en el
plazo de un ao, los contenidos acadmicos relacionados
con la educacin vial en coordinacin con las instituciones
competentes en materia de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial.
DCIMA OCTAVA.- La Autoridad Educativa Nacional en
un plazo de ciento ochenta das a partir de la vigencia de la
presente Ley, dictar las polticas y resoluciones que
aseguren de manera progresiva y planificada la inclusin de
la enseanza de al menos un idioma ancestral como parte de
los currculos de estudio en todas las instituciones
educativas que comprenden el Sistema Nacional de
Educacin.
DCIMA NOVENA.- En el plazo de ciento ochenta das a
partir de la vigencia de sta Ley, la Autoridad Educativa
Nacional gestionar la creacin y organizacin de la
Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge y del
Instituto de Idiomas y Ciencias Ancestrales.
Todos los bienes que a la entrada en vigencia de esta Ley se
encuentran a cargo de la Direccin Intercultural Bilinge,
pasarn a formar parte de la Sub secretara Nacional de
Educacin Intercultural Bilinge.
VIGSIMA.- Para que los Gobiernos Autnomos
Municipales asuman las competencias determinadas en la
presente Ley, seguirn el procedimiento establecido en el
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, cumpliendo con los plazos que para el
efecto sean sealados por el Consejo Nacional de
Competencia.
VIGSIMA PRIMERA.- A los docentes que hasta la
promulgacin de la presente Ley, perciban un sueldo
superior a lo dispuesto por las escalas salariales se les
respetar su remuneracin hasta que opten por su
jubilacin, sin perjuicio de los beneficios posteriores a los
que tengan derecho.
VIGSIMA SEGUNDA.- Instituciones educativas de
accin comunitaria.- En el plazo de dos aos se har una
evaluacin de las instituciones privadas comunitarias de
acuerdo con la cual se establecern aquellas que, no siendo
autosustentables, iniciarn un proceso de fiscalizacin, al
que podrn acogerse las que as lo decidan. Se garantizar
un puntaje extra para los docentes de estas instituciones que
apliquen para los concursos de ingreso al magisterio.
VIGSIMA TERCERA.- Aquellas instituciones
particulares de accin comunitaria que brindan servicios
educativos en zonas urbano marginales y rurales en donde
la educacin pblica no abastece la prestacin de servicios y
que a la fecha de expedicin de la presente Ley se
encuentren legalmente acreditadas por la Autoridad
Educativa Nacional reciban un trato igual a los
establecimientos fiscomisionales. Tales centros buscarn
formas asociativas que les permita superar ese estado de
precariedad sin afectar la demanda.
VIGSIMA CUARTA.- La Autoridad Educativa Nacional
tendr noventa das hbiles para realizar la homologacin
salarial, de conformidad con la disposicin transitoria cuarta
de la presente Ley.
En ningn caso, los docentes podrn percibir un salario
mensual neto menor al que reciba en el periodo fiscal
inmediatamente anterior. Los docentes que perciban un
salario neto menor bajo la nueva escala despus de
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 45
descontar su aporte personal a la seguridad social, sern
homologados a la categora inmediatamente superior a fin
de no generar ningn perjuicio econmico al docente. En
caso que la remuneracin mensual sea mayor a la categora
A, los docentes recibirn un salario mensual neto
equivalente al menos al periodo fiscal anterior.
El salario mensual resultante de la homologacin salarial
que realice la Autoridad Educativa Nacional se cancelar
retroactivamente a los docentes desde la segunda quincena
del mes de noviembre de 2010.
VIGSIMA QUINTA.- En un plazo de tres aos se deber
dotar a cada Circuito educativo de la infraestructura
necesaria para satisfacer los requerimientos de la educacin
especial para nios, nias, jvenes y adultos con
discapacidad o con dotacin superior.
VIGSIMA SEXTA.- Para las instituciones educativas
binacionales, que previo a la vigencia de la presente Ley se
encuentren en funcionamiento, se garantiza su permanencia
como tales, siempre que se cumpla lo establecido en este
cuerpo legal, respetando los convenios suscritos.
VIGSIMA SPTIMA.- En un plazo mximo de ciento
ochenta das a partir de la promulgacin de la presente Ley
se suscribir un convenio de cooperacin interinstitucional
entre la Autoridad Educativa Nacional y el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social (MIES) para la definicin de
polticas comunes para el desarrollo y fortalecimiento de la
educacin inicial, bajo la rectora de la Autoridad Educativa
Nacional en el mbito de la poltica educativa.
VIGSIMA OCTAVA.- Las y los supervisores y
supervisoras educativos en funciones, desempearn las
funciones de asesores educativos o auditores educativos,
segn el perfil profesional, previa evaluacin y garantizando
su estabilidad y dems derechos laborales.
VIGSIMA NOVENA.- Los y las tcnicos docentes que se
encuentren en funciones, sern reubicados segn el perfil
profesional en reas administrativas, tcnicas o docentes,
segn el requerimiento institucional; garantizando sus
derechos laborales.
TRIGSIMA.- En el plazo de un ao a partir de la
expedicin de la presente Ley, las partidas presupuestarias
de los y las profesionales de la salud que se encuentren
laborando en instituciones educativas pblicas, pasarn a
ser parte del Ministerio de Salud Pblica, sin perjuicio de
que continen prestando sus servicios profesionales en la
comunidad educativa. Las instalaciones de salud que se
encuentren en las instituciones educativas pblicas, pasarn
al servicio de la comunidad.
TRIGSIMA PRIMERA.- La Autoridad Educativa
Nacional, en el marco de los procesos de educacin a lo
largo de la vida, disear y ejecutar dentro del Plan
Nacional de Educacin y el Plan Nacional de Desarrollo,
una campaa de alfabetizacin en braille, que se cumpla
entre el 2011 y 2015, con el objetivo de asegurar la igualdad
real y el acceso efectivo a todos los derechos, de quienes
tienen discapacidad visual.
TRIGSIMA SEGUNDA.- En el plazo de dos aos a
partir de la promulgacin de la presente Ley los y las
docentes que forman parte del SEIB debern demostrar
suficiencia en el idioma ancestral de su comunidad.
TRIGSIMO TERCERA.- Para aquellos docentes que
cumplen con los requisitos de titulacin y aos de
experiencia, por nica vez podrn optar por ascender antes
de los cuatro aos establecidos en la presente ley en el
escalafn, siempre que acrediten haber aprobado los cursos
que corresponden entre la ubicacin actual y aquella a la
que aspira. Adems deber obtener el puntaje requerido en
la evaluacin para poder ascender.
TRIGSIMA CUARTA.- Condnense las obligaciones
tributarias de cualquier naturaleza, contenidas en ttulos de
crdito, rdenes de cobro, liquidaciones o cualquier otro
acto de determinacin emitido por las entidades,
organismos o dependencias sealadas en el Art. 225 de la
Constitucin de la Repblica, que se encuentren vencidas y
pendientes de pago hasta la fecha de promulgacin de esta
Ley, adeudados por la Autoridad Nacional de Educacin en
relacin a los inmuebles donde funcionen establecimientos
fiscales o fiscomisionales dedicadas a la educacin en los
niveles, inicial, bsico y bachillerato.
TRIGSIMA QUINTA.- Una vez promulgada esta Ley, la
Autoridad Nacional de Educacin deber iniciar de
inmediato todas las acciones legales pertinentes a fin de que
se declare la prescripcin adquisitiva de dominio de los
inmuebles en donde por ms de quince aos han venido
funcionando planteles educativos fiscales, sin que se haya
declarado adecuadamente la propiedad de dichos inmuebles.
TRIGSIMA SEXTA: En el plazo de un ao se realizar
una evaluacin y auditora de la asignacin de las partidas
educativas y se determinarn las prioridades para las nuevas
asignaciones a fin de propender a la equidad territorial en el
acceso a los servicios educativos. En el caso de que se
identifique que determinadas partidas han sido trasladadas
de forma irregular, se proceder a la devolucin de las
mismas a las entidades escolares donde fueron asignadas
inicialmente.
TRIGSIMA SPTIMA.- La Autoridad Nacional de
Educacin en el plazo mximo de seis meses, contados a
partir de la vigencia de la presente Ley, elaborar con la
participacin de los alumnos, padres de familia y maestros
un Plan Nacional Integral para erradicar los delitos sexuales
en el sistema educativo articulado al Plan Nacional de
Educacin; en dicho plan se tomarn medidas para
investigar, enjuiciar y castigar a los responsables de
infracciones sexuales, refuerce los programas de
sensibilizacin y formacin continua en las materias para el
personal docente, con acciones emergentes, de corto,
mediano y largo plazo. Adems deber de contar con
mecanismos de seguimiento y evaluacin continua.
TRIGSIMA OCTAVA.- La Direccin Nacional de
Educacin Intercultural Bilinge deber finalizar su
reestructuracin institucional en un plazo mximo de dos
aos a partir de la publicacin de la Ley en el Registro
Oficial.
46 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011
TRIGSIMA NOVENA.- Los educadores comunitarios
que, a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, puedan
certificar que colaboran en el sistema educativo, que han
obtenido ttulo profesional en materia educativa y que
cumplan con los requisitos previstos para el ingreso al
magisterio, sern contratados como profesores, en los
lugares en que fueran necesarios, hasta que participen en
los concursos de mritos y oposicin, para lo cual recibirn
un puntaje adicional, el mismo que estar definido en el
reglamento de esta Ley.
CUADRAGSIMA.- A aquellos educadores sealados en
la disposicin anterior que no hayan culminado la
educacin bsica o el bachillerato se les ofrecer procesos
acelerados de formacin.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Derguese las siguientes normas y cuerpos legales:
PRIMERA.- Ley Orgnica de Educacin o Ley 127,
publicada en el Registro Oficial 484 del 3 de mayo de
1983.
SEGUNDA.- Ley de Carrera Docente y Escalafn del
Magisterio publicada en el Registro Oficial 501 del 16 de
agosto de 1990.
TERCERA.- Ley de Educacin sobre la sexualidad y el
amor, publicada en el Registro Oficial No. 863 de 16 de
enero de 1996.
CUARTA.- Ley de libertad educativa de las familias del
Ecuador N. 69, publicada en el Registro Oficial -S No.
540 de 4 de octubre de 1994
QUINTA.- Ley de educacin para la democracia,
publicada en el registro oficial 402 del 22 de noviembre
del 2006.
SEXTA.- Decreto Supremo 719, publicado en el RO del 5
de mayo de 1964, que estableci un aporte adicional del
5% de los aportes patronales y personales del magisterio,
para financiar la jubilacin de los profesores.
SPTIMA.- Disposicin Transitoria Vigsimo Segunda
de la Ley del Seguro Social, que faculta a la UNE a ser
escuchada para el cambio de dicho rgimen.
OCTAVA.- Ley de Desarrollo Social del Magisterio,
publicada en el RO 988 de 15 de julio de 1996.
NOVENA.- Ley Reformatoria No. 150 a la Ley de
Educacin, publicada en el RO 918 de 20 de abril de 1992.
DCIMA.- Todo acto y contrato celebrado en base a las
leyes, reglamentos o decretos derogados, no tendrn
validez una vez aprobada la presente ley.
DCIMA PRIMERA.- Las dems disposiciones de
similar o inferior jerarqua que se opongan a la presente
Ley.
DISPOSICIN FINAL NICA
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los once das del mes de enero de dos mil
once.
Fernando Cordero Cueva, Presidente.
Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
DOCUMENTO OFICIAL
Artculo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
los otros.
Artculo 2.
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si
se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 4.
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de
esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 6.
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.
Artculo 7.
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de
la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que
infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
Artculo 8.
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9.
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11.
1. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en
juicio pblico, en el que se le hayan asegurado todas las garantas
necesarias para su defensa.
2. Nadie se considerar culpable por ningn delito a causa de algn acto u
omisin que en el momento de cometerse no constituyera un delito, segn
el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave
que la que era aplicable en el momento de la comisin del delito.
Artculo 12.
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra y su reputacin. Toda
persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artculo 13.
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en
el territorio de cada Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a
regresar a su pas.
Artculo 14.
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de l, en otros pases.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial legtima por
crmenes comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las
Naciones Unidas.
Artculo 15.
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.
Artculo 16.
1. Hombres y mujeres con mayora de edad, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una
familia. Disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el
matrimonio y en su disolucin.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr
contraerse el matrimonio.
3. La familia es la unidad fundamental y natural de grupo de la sociedad y
tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18.
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as
como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en pblico como en privado, la enseanza, la prctica, el
culto y la observancia.
Artculo 19.
Toda persona tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho
incluye no ser molestada a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por
cualquier medio de expresin.
Artculo 20.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21.
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta
voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de
celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto
u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Artculo 22.
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y
a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional y en
conformidad con la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de
los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al
libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 23.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por
trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme
a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por
cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 24.
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25.
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el
vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios;
tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios de
subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio,
tienen derecho a igual proteccin social.
Artculo 26.
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y a las etapas
fundamentales. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin
tcnica y profesional habr de ser accesible en general y el acceso a los
estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos
respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales. Promover la comprensin, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos raciales o religiosos, y
promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que
habr de darse a sus hijos.
Artculo 27.
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de
la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y
en los beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas,
literarias o artsticas de que sea autora.
Artculo 28.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en
el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan
plenamente efectivos.
Artculo 29.
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en
ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley
con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del
orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn en ningn caso ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 30.
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho
alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos
y libertades proclamados en esta Declaracin. TM TM TM 4. Declaraciones de
famosos lideres de derechos humanos 5. Acerca de Juventud por los Derechos
Humanos Internacional TM