Cassyano Januário Correr

Departamento de Farmácia, Faculdade de Farmácia, Universidade
Federal do Paraná, , , Brasil
Michel Fleith Otuki
Departamento de Ciências Farmacêuticas, Faculdade de Farmácia,
Universidade Estadual de Ponta Grossa, Paraná, Brasil
Curitiba Paraná
Assistência farmacêutica integrada ao processo de
cuidado em saúde: gestão clínica do medicamento
Pharmaceutical care integrated into the healthcare process: clinical management of drugs
Asistencia farmacéutica integrada al proceso de cuidado en salud: gestión clínica de medicamento
Correspondência / Correspondence / Correspondencia:
Cassyano Januário Correr
Universidade Federal do Paraná, Departamento de Farmácia,
Av Pref. Lothário Meissner, 632 Jardim Botânico,
CEP: 80.210-170 Curitiba-Paraná-Brasil
E-mail: cassyano@ufpr.br
RESUMO
Revisão narrativa sobre a assistência farmacêutica integrada ao processo de cuidado na atenção primária à saúde.
Utilizou-se a revisão da literatura para busca de evidências nacionais e estrangeiras, bem como do conhecimento
empírico adquirido pelos autores ao longo do processo ensino-aprendizagem e de pesquisa e extensão na área, para a
estruturação de um modelo lógico-conceitual que incorpore a gestão clínica do medicamento àquelas relacionadas à
gestão técnica da assistência farmacêutica. Infere-se que a eficiente gestão técnica da assistência farmacêutica e a
eficiente gestão clínica do medicamento contribuem para a promoção do uso racional de medicamentos,
proporcionando melhorias na Atenção Primária à Saúde e de todo o Sistema Único de Saúde – SUS.
: Atenção à Saúde; Assistência Farmacêutica; Uso Racional de Medicamentos. Palavras-chave
Orenzio Soler
Programa Farmácia Social, Departamento de Medicamentos, Faculdade
de Farmácia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro,
Brasil
http://revista.iec.pa.gov.br
XX Rev Pan-Amaz Saude 2011; 2(3):XX-XX
INTRODUÇÃO
O resultado de um tratamento farmacológico está
ligado à interrelação de diversos eventos, atores e
condições, de forma complexa e nem sempre previsível. A
farmacoterapia obtém sucesso quando resultados como a
prevenção de doenças, o controle, a cura, a normalização
de parâmetros laboratoriais e/ou alívio de sintomas são
1
alcançados conforme esperado .
A farmacoterapia ocorre de forma adequada quando:
i) o utente obtém acesso e utiliza os medicamentos
conforme suas necessidades de saúde corretamente
identificadas; ii) quando compreende e é capaz de cumprir
o regime terapêutico estabelecido e concorda e adere ao
tratamento em uma postura ativa; iii) quando o
medicamento é efetivo no alcance dos objetivos
terapêuticos estabelecidos; iv) quando problemas de
saúde não são gerados ou agravados pelo uso de
2,3
medicamentos . Falhas nessas condições essenciais
levam ao sofrimento humano, incapacidade, redução na
qualidade de vida e morte. A promoção do uso racional de
medicamentos torna-se, assim, uma premente
necessidade para assegurar o máximo de benefícios,
4
minimizando os riscos na sua utilização .
Como marcos referenciais no campo da promoção do
uso racional de medicamentos no Brasil, podem-se citar a
Política Nacional de Medicamentos (PNM), sancionada
5
em outubro de 1998 (Portaria GM nº. 3.916/1998) – um
instrumento norteador de todas as ações no campo da
política de medicamentos no país – e a Política Nacional
de Assistência Farmacêutica (PNAF), aprovada pelo
ARTIGO DE REVISÃO | REVIEW ARTICLE | ARTÍCULO DE REVISIÓN
6
Conselho Nacional de Saúde (Resolução nº.338/2004) ,
que contribuem para a construção de um novo capital
social (valores morais, princípios éticos e recursos
cognitivos) para o campo da Assistência Farmacêutica
(AF).
A AF constitui um dos sistemas de apoio das redes de
atenção à saúde, juntamente com o sistema de apoio
diagnóstico e terapêutico e os sistemas de informação em
saúde, com foco na garantia do acesso e do uso racional
7
de medicamentos . Compreendem-se como componentes
da AF a gestão técnica da assistência farmacêutica e a
gestão clínica do medicamento.
A gestão técnica da assistência farmacêutica se
caracteri za como um conj unto de ati vi dades
farmacêuticas interdependentes e focadas na qualidade,
no acesso e no uso racional de medicamentos, ou seja, na
produção, sel eção, programação, aqui si ção,
distribuição, armazenamento e dispensação dos
8,9
medicamentos .
A gestão clínica do medicamento está relacionada com
a atenção à saúde e os resultados terapêuticos
efetivamente obtidos, tendo como foco principal o utente.
Configura-se como uma atividade assistencial
fundamentada no processo de cuidado. O medicamento
deve estar disponível no momento certo, em ótimas
condições de uso e deve ser fornecido juntamente com
informações que possibilitem sua correta utilização pelo
10
utente .
Infelizmente, apesar da evidente importância dos
5,6
marcos referenciais inerentes ao atual modelo de AF,
ainda centrado nas atividades logísticas, as atuais políticas
tem se mostrado ineficiente na obtenção de resultados
satisfatórios quanto ao uso racional de medicamentos e
desarticulado do universo do processo de cuidado em
3
saúde .
O medicamento não deve ser o foco central e nem as
ações logísticas devem ocupar o único esforço da
organização da AF pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
Preconiza-se que a AF há que ser compreendida como
uma atividade clínica, com foco central de ação no utente,
estruturando-se em ações técnico-assistenciais e ações
10,11
técnico-gerenciais .
As ações técnico-gerenciais são estruturadas para
dar conta da logística do ciclo do medicamento,
enquanto as ações técnico-assistenciais têm como foco
central de ação o utente e como ator principal o
farmacêutico, que, ressignificando seu ser, seu saber e o
seu fazer reelabora suas estratégias e métodos de
trabalho.
As ações técnico-assistenciais incluem ações de
dispensação especializada, acompanhamento da adesão
ao tratamento, conciliação de medicamentos, gestão de
caso, atendimento à demanda espontânea e participação
10,11
em grupos operativo-educativos . Essas ações
integradas à equipe multiprofissional podem contribuir
decisivamente para a melhoria da qualidade da atenção à
saúde, centradas em uma práxis resultante de intervenções
planejadas, estruturadas, articuladas, monitoradas e
10,11
avaliadas . Em adição, utiliza-se de recursos cognitivos
para assistir o utente em suas necessidades de tratamento e
cuidado, e para acompanhar e avaliar a ação,
interferência e resultado do uso de medicamentos e outras
intervenções terapêuticas.
Com essa abordagem, nas bases de dados do PubMed
Central (PMC), da Biblioteca Virtual em Saúde (BVS), da
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciências da
Saúde (LILACS), do Índice Bibliográfico Espanhol de
Ciências de Saúde (IBECS), da Biblioteca Cochrane e da
Scientific Electronic Library Online (SciELO), foram
pesquisadas evidências nacionais e estrangeiras sobre as
necessidades sociais que a AF visa atender e a
problemática que envolve os resultados negativos da
terapêuti ca advi ndos do uso i nadequado de
medicamentos. Outrossim, esta revisão narrativa visa
apresentar um modelo lógico-conceitual da AF integrada
ao processo de cuidado em saúde por meio da gestão
técnica da assistência farmacêutica e da gestão clínica do
medicamento a partir do conhecimento empírico
adquirido pelos autores ao longo do processo ensino-
aprendizagem e de pesquisa e extensão na área.
USO INADEQUADO DE MEDICAMENTOS
Os autores, fundamentados em suas experiências,
inferem que os problemas relacionados com a estrutura e a
organização, processos de gestão e gerenciais,
comprometem a acessibilidade e o acesso aos
medicamentos. Um significativo percentual de utentes não
tem acesso aos medicamentos com a qualidade
assegurada e na quantidade necessária para a efetividade
do seu tratamento.
Por outro lado, o capital social (valores morais,
princípios éticos e recursos cognitivos) e a alta
prevalência de doenças crônicas da sociedade
contemporânea levam ao acesso indiscriminado aos
12
medicamentos, promovendo a polimedicação . Assim
sendo, há premente necessidade de medicamentos que
os atuais serviços de saúde têm dificuldade em atender,
levando a população a conviver com distintos padrões de
problemas relacionados aos medicamentos, próprios
tanto de países desenvolvidos como daqueles em
desenvolvimento: consumo excessivo de medicamentos
por automedicação induzida pela mídia, uso de produtos
ineficazes ou de medicamentos supérfluos, mal
indicados, subutilizados, sobreposição de mesmos
princípios ativos comercializados com nomes de fantasia
diferentes, sobreposição de princípios ativos que atuam
pelo mesmo mecanismo de ação, bem como o uso
inadequado de medicamentos inefetivos para o controle
de doenças.
As questões atualmente mais relevantes e prevalentes
quando se trata do uso inadequado de medicamentos
incluem polifarmácia, erros de medicação, não
seguimento de diretrizes clínicas, discrepâncias
terapêuticas na transição do utente entre níveis
assistenciais, baixa efetividade dos tratamentos,
ocorrência de eventos adversos, automedicação
Correr CJ, et al. Assistência farmacêutica integrada ao processo de cuidado em saúde: gestão clínica do medicamento
Rev Pan-Amaz Saude 2011; 2(3):XX-XX XX
irresponsável e baixa adesão aos tratamentos. Em todo o
mundo, crescem as evidências do impacto desses
problemas sobre a população e sobre os sistemas de
saúde, assim como novas tecnologias são incorporadas a
fim de promover o uso racional dos medicamentos e
melhorar seus resultados terapêuticos.
Compreende-se como polifarmácia ou polimedicação
ou hi perf armacot erapi a o uso de múl t i pl os
12,13
fármacos/medicamentos . A probabilidade de reações
adversas estimada é de 6% quando se administram dois
fármacos/medicamentos concomitantes e de 50% quando
utilizados cinco fármacos/medicamentos ao mesmo
13
tempo . Há uma relação linear entre a quantidade de
medicamentos e o risco de eventos adversos.
14,15
Em inquéritos sobre farmácia domiciliar no Brasil e
16
na Espanha , encontram-se, em média, 3,8 a 5,1
medicamentos por domicílio, muitos deles desprovidos de
prescrição, utilizados inclusive por crianças e
adolescentes. Boa parte desses medicamentos é
armazenada de forma inadequada, apresenta desvios de
qualidade e é descartada de forma prejudicial ao meio
14,15
ambiente . Há, também, um importante desperdício de
medicamentos guardados e não utilizados. Dentre as
principais causas de devolução de medicamentos em
farmácias, uma é o vencimento do prazo de validade
(28%) e outra, a melhora espontânea do problema de
saúde que originou a prescrição, com a subsequente
16
interrupção do tratamento (25%) .
A proporção de utentes ambulatoriais que sofrem
eventos adversos a medicamentos (EAM) é estimada em
25% (IC95% 20-29) e a ocorrência é de 27 eventos para
cada 100 utentes. Considera-se que ao menos 40% desses
eventos sejam tratáveis ou passíveis de prevenção. Esses
eventos tratáveis são atribuídos à falha do médico em
responder aos sintomas do utente relacionados com
medicamentos (63%) e à falha do utente em informar esses
17
sintomas ao médico (37%) .
A prevalência de internações hospitalares relacionadas
a medicamentos, segundo revisão sistemática, é de 4,3%
(intervalo interquartil 3,1%-9,5%), sendo 59% delas
18
evitáveis (50%-73%) . A incidência de internação por EAM
19
evitáveis é estimada em 4,5 por 1.000 pessoas/mês .
Outros dados apontam que 28% de todas as consultas de
pronto atendimento são relacionadas a medicamentos,
sendo 70% delas evitáveis e 24% delas futuras causas de
20
internação hospitalar .
A internação hospitalar representa um momento crítico,
também, devido ao risco de erros de medicação e
discrepâncias entre os medicamentos previamente em uso
pelo utente e os prescritos dentro do hospital. Em
levantamento feito em um hospital pediátrico no Canadá,
30% dos utentes internados apresentavam pelo menos uma
discrepância intencional não documentada e 22%
apresentavam alguma discrepância não intencional. Do
total de discrepâncias, 23% e 6% possuíam,
respectivamente, risco moderado e alto de causar
21
desconforto ou dano aos utentes . Independente da faixa
etária, a prevalência de discrepâncias da farmacoterapia
durante a internação é estimada em 53,6% (IC95% 45,7-
61,6%), sendo a falha mais comum a omissão no registro de
pelo menos um medicamento de uso regular. Mais de um
terço desses eventos (38,6%) apresenta potencial moderado
22
ou alto de gerar desconforto ou dano ao utente .
Nos hospitais e instituições de longa permanência, os
erros de medicação e os EAM são considerados
importantes causas de dano e óbito de utentes. Um estudo
norueguês encontrou que 18,2% (IC95% 15,4-21%) de
todas as mortes ocorridas em um período de dois anos nos
maiores departamentos médicos de seus hospitais
estiveram ligados a um ou mais medicamentos,
equivalendo a 9,5 mortes para cada 1.000 utentes
2
hospitalizados . A taxa de ocorrência de EAM evitáveis é
estimada em 6,1 para cada 100 utentes hospitalizados e
erros de medicação ocorrem em 5,7% de todos os
23
episódios de administração de medicamentos .
Na comunidade, promover a adesão dos utentes à
farmacoterapia representa o principal desafio dos serviços
de saúde. Um amplo estudo com mais de 150 mil utentes
crônicos nos Estados Unidos identificou que a taxa de
persistência e adesão ao tratamento mensal para seis
medicamentos de uso contínuo para glaucoma,
dislipidemia, osteoporose, diabetes, hipertensão e bexiga
hiperativa variam de 37% a 72% nos primeiros 12 meses
24
de tratamento . No caso dos hipolipemiantes,
aparentemente 60% dos utentes descontinuam o
25
tratamento nos primeiros 12 meses . Entre hipertensos
tratados por 10 anos, aproximadamente 39% dos utentes
persistem no tratamento, 22% interrompem e reiniciam o
tratamento durante o período e 39% o abandonam
26
definitivamente .
Atitudes e comportamento necessários ao utente para
uma melhor adesão ao tratamento farmacológico e não
farmacológico podem ser comparadas àquelas exigidas
para praticar exercícios físicos, mudar padrões de
alimentação ou parar de fumar. Os profissionais tendem a
centrar-se apenas em suas perspectivas e distanciam-se
das ações e razões dos utentes, julgando-os e rotulando-
26
os, em vez de conhecê-las e entendê-las . A qualidade do
vínculo profissional-utente é uma abordagem necessária,
devendo levar em conta os interferentes sociais e culturais
que influenciam o utente: o seu grau de conhecimento, seu
saber, suas habi l i dades, suas at i t udes, seus
comportamentos, suas expectativas, suas inseguranças e
27
seus medos . Há que se estabelecer um novo pacto de
responsabilidades e de corresponsabilidades entre os
profissionais da saúde e os utentes.
Como consequência da baixa adesão ao tratamento e
das falhas da monitorização dos utentes, há uma grande
parcela de tratamentos que se mostram ineficazes no
alcance dos objetivos terapêuticos, principalmente em
doentes crônicos, como hipertensos e diabéticos. Pesquisa
realizada com 6.700 utentes diabéticos em mais de 20
centros clínicos espalhados pelo Brasil evidenciou que a
taxa de controle glicêmico (HbA1c < 7%) entre os
28
diabéticos tipo 2 é de apenas 25% . Outro estudo
brasileiro multicêntrico, publicado em 2006, revelou que
menos de 30% dos utentes alcançam as metas terapêuticas
Correr CJ, et al. Assistência farmacêutica integrada ao processo de cuidado em saúde: gestão clínica do medicamento
XX Rev Pan-Amaz Saude 2011; 2(3):XX-XX
de controle pressórico, índice de massa corporal e LDL-c e
apenas 46% alcançam as metas de HbA1c, consideradas
neste estudo como até 1% acima do limite superior do
29
método usado . Entre utentes hipertensos no Brasil, o
controle da pressão arterial é alcançado em 32,4% a
61,7% dos utentes, com piores taxas de controle entre os
30
utentes de mais alto risco cardiovascular .
No outro extremo dessa questão comportamental dos
utentes está a automedicação. A atitude das pessoas com
relação ao autocuidado, especialmente para transtornos
menores, tende a oscilar entre a inércia, que prolonga o
desconforto e agrava problemas mais sérios, e o uso
inadequado ou exagerado de medicamentos, que expõe a
riscos desnecessários. O empoderamento do utente em
lidar com seus problemas de saúde é considerado uma
parte fundamental dos novos modelos de atenção à
saúde. As pessoas devem receber educação para o
autocuidado, incluindo o uso correto de medicamentos
isentos de prescrição, de forma que possa cuidar dos
sintomas e mal-estares menores de forma segura,
utilizando, inclusive, a farmácia comunitária como ponto
31
de apoio .
Estudos mostram que 60,2% dos problemas de saúde
comuns percebidos pelas pessoas não geram nenhuma
atitude terapêutica, 31,6% levam à automedicação e
32
apenas 8,2% geram procura por serviços médicos .
Segundo resultados do projeto Bambuí; um estudo de
coorte da saúde de idosos residentes na Cidade de
Bambuí (15 mil habitantes), Minas Gerais (Brasil), 54%
dos entrevistados maiores de 18 anos relatam uso
exclusivo de medicamentos prescritos, 28,8%, o uso de
33
medicamentos sem prescrição e 17,2%, o uso de ambos .
Outro estudo indica que 44,1% dos casos de
automedicação são feitas com medicamentos cuja venda
34
exige prescrição médica .
Em adição, segundo dados do ano 2000 para serviços
ambulatoriais dos Estados Unidos, cada tratamento com
insucesso custa U$977,00, em média. Para cada novo
problema de saúde, esse custo médio seria de
U$1.105,00 e, para tratamentos combinados, de
U$1.488,00. De modo geral, os custos relacionados a
problemas da farmacoterapia nos EUA durante aquele
ano seriam da ordem de U$177,4 bilhões, sendo 70%
deste valor ligado somente a internações hospitalares e
18% a internações em instituições de longa
35
permanência . Nestas instituições, estima-se que os
custos ligados à prescrição de medicamentos
inapropriados para idosos cheguem a U$7,2 bilhões
36
(valores de 2001 nos EUA) e que, para cada dólar gasto
com medicamentos, sejam consumidos U$1,33 no
t r at ament o de pr obl emas r el ac i onados à
37
farmacoterapia .
Todos esses problemas não podem ser enfrentados
partindo apenas da procura espontânea e voluntária dos
utentes. Tradicionalmente, os médicos tendem a dedicar
maior parte do tempo (limitado) das consultas,
particularmente nas unidades públicas de saúde, ao
diagnóstico e seleção do tratamento para a queixa
principal, sem espaço para a avaliação e discussão ampla
da terapêutica e da experiência dos utentes com os
medicamentos e muitas vezes minimizam a importância
38
das estratégias não farmacológicas . Da mesma forma, a
dispensação normalmente caracteriza-se como uma
atividade centrada no medicamento, cuja via de
comunicação com o utente é unilateral. Além disso, não se
cumpre com as etapas que caracterizam o processo de
cuidado, configurando-se como um serviço muito mais
vinculado à distribuição do que à assistência ao utente.
Assim sendo, a AF deve desenvolver um novo enfoque
sobre o medicamento e a terapêutica, buscando se
aproximar mais das reais necessidades vividas pela
população durante o uso dos medicamentos.
As necessidades da população vão além da questão do
acesso e da qualidade dos produtos farmacêuticos,
requerendo ações articuladas ao processo de atenção à
saúde que possam garantir a continuidade do cuidado,
bem como a prevenção e resolução de problemas ligados
à farmacoterapia. Uma nova AF integrada de forma
singular ao processo de cuidado em saúde se faz
necessária, a fim de dar resposta à nova situação
farmacoepidemiológica que ora se apresenta.
O uso racional de medicamentos, para ser
efetivamente assegurado, implicará custos e a
apropriação de diversos conhecimentos e mudanças de
4
conduta de diversos agentes ligados à AF . A ampliação do
acesso e a contínua incorporação de novos medicamentos
e novas tecnologias farão do financiamento da AF algo
insustentável se não houver aumento da efetividade. É
preciso eficiência para obter melhores resultados com os
recursos já disponíveis e empregados.
A fim de funcionar efetivamente como sistema de apoio
ao processo de cuidado, a AF deve ampliar seu escopo,
por meio da incorporação de tecnologias de gestão clínica
do medicamento, associadas às tecnologias já existentes
de gestão técnica da AF.
O processo de utilização de medicamentos nos
serviços de saúde ocorre por meio de etapas bem definidas
e integradas ao processo do cuidado. O primeiro
momento da abordagem clínica consiste na coleta e
organização de dados e informações sobre o utente. Em
seguida, um diagnóstico é formulado, sendo este o
produto do raciocínio clínico empregado pelo
profissional, geralmente o médico. Na terceira etapa do
processo é definido um plano terapêutico, idealmente em
conjunto com o utente, traduzido na prescrição de um ou
mais medicamentos e de medidas terapêuticas não
farmacológicas. A dispensação e orientação consistem na
última etapa realizada antes da administração ou
utilização do medicamento pelo utente.
A figura 1 (modelo lógico-conceitual da AF integrada
ao processo de cuidado em saúde) traz as etapas deste
processo, bem como as ações da gestão técnica da AF e a
gestão clínica do medicamento.
MODELO LÓGICO-CONCEITUAL DA ASSISTÊNCIA
FARMACÊUTICA INTEGRADA AO PROCESSO DE
CUIDADO EM SAÚDE
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Antes do uso de medicamentos
Durante o uso de medicamentos
Seleção
Programação
Utente
Estado de Saúde
Avaliação
Diagnóstico
Dispensação
Orientação
Compreensão do utentee
adesão terapêutica

Gestão Técnica
da Assistência
Farmacêutica
Efetividade e Segurança
da terapêutica

Problemas
Gestão Clínica do
Medicamento













Resolução
Referência
Indicações clínicas e
objetivos terapêuticos

Cadeia de abastecimento
farmacêutico / Produção

Nível assistencial
Continuidade do cuidado
Avaliações periódicas
Distribuição
Armazenamento
Aquisição
Prescrição
Plano Terapêutico

Problema de saúde não tratado
Falha no acesso ao medicamento
Medicação não necessária
Desvio de qualidade do medicamento
Baixa adesão ao tratamento
Interação medicamentosa
Duplicidade terapêutica
Discrepâncias na medicação
Falta de efetividade terapêutica
Reação adversa ou toxicidade
Erro de medicação
Contraindicações
Outros...
Figura 1 – Modelo lógico-conceitual da assistência farmacêutica integrada ao processo de cuidado em saúde
As ações ligadas à gestão técnica da AF (ações
gerenciais) dão suporte à prescrição e dispensação dos
medicamentos, não se envolvendo diretamente com a
continuidade do cuidado e a avaliação dos resultados
terapêuticos dos utentes. Essas ações, ainda que
devam se retroalimentar e reavaliar a partir de dados
sobre a efetividade dos serviços, farmacovigilância e
estudos de utilização de medicamentos, caracteriza-se
pela ausência de enfoque clínico.
A gestão clínica do medicamento (ações
assistenciais), por outro lado, visa garantir que os
cuidados envolvendo o uso do medicamento não se
encerrem no ato da entrega dos produtos. Consiste em
um conjunto de ações assistenciais, vinculadas à AF,
que visam garantir o uso adequado dos medicamentos
10,11
e a obtenção de resultados terapêuticos positivos .
A gestão clínica do medicamento se caracteriza
pela provisão de serviços clínicos centrados no utente,
de alta complexidade e baixa densidade tecnológica.
Estes serviços podem ser providos de forma individual e
coletiva juntamente com a entrega de medicamentos,
10,11
ainda que sejam independentes desta .
As tecnologias que compõe a gestão clínica do
medicamento integram-se ao processo de atenção à
saúde, tendo como objetivos principais: i) a avaliação
do acesso dos utentes a tratamentos adequados para
seus problemas de saúde, ii) o empoderamento dos
utentes e o autocuidado apoiado no que tange à
terapêutica, iii) a concordância e adesão ao
tratamento, iv) a redução do desperdício e o alcance de
tratamentos mais custo-efetivos, v) a identificação, a
prevenção e o manejo de erros de medicação,
interações medicamentosas, reações adversas e riscos
associados aos medicamentos, vi) o aumento da
efetividade terapêutica, vii) a destinação adequada dos
medicamentos e demais resíduos de saúde ligados à
10,11
terapêutica . Essas ações devem estar integradas às
rotinas dos serviços de saúde e ao trabalho da equipe
de saúde como um todo.
As ações de saúde incluídas na gestão clínica do
medicamento devem permear toda a rede de atenção
à saúde, estendendo a função da AF para além do
sistema de apoio material e da acessibilidade aos
medicamentos. Estes serviços são orientados para a
revisão periódica das indicações clínicas e objetivos
terapêuticos de cada utente, para o suporte ao
autocuidado e para a automedicação responsável, a
promoção de uma mai or compreensão e
responsabilização do utente para com a adesão ao
tratamento e para a verificação sistemática da
10,11
efetividade e segurança do uso de medicamentos .
As tecnologias de gestão clínica do medicamento
podem ser incorporadas a vários locais de prática,
públicos ou privados, envolvendo, portanto, uma
carteira de serviços distribuídos pelos diferentes pontos
da rede de atenção à saúde. Na atenção primária à
saúde, os serviços voltados à gestão clínica do
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medicamento devem estar integrados à estratégia do
Programa Saúde da Família (PSF), num contexto ideal de
clínica ampliada, prontuário familiar e projetos
terapêuticos singulares, em conformidade com as
car act er í s t i cas f ar macoepi demi ol ógi cas das
10,11
populações .
Os serviços devem ser individualizados e específicos
para um utente e devem acontecer em interação direta
com este, em atendimentos presenciais ou remotos. São
possíveis, também, ações coletivas voltadas para grupos
oper at i vo- educat i vos ou consul t as col et i vas
multiprofissionais. As tecnologias de gestão clínica do
medicamento devem ser incorporadas essencialmente
com base em evidências e claramente identificadas quanto
a sua estrutura, organização, processo e resultados
pretendidos. Os resultados devem ser avaliados, por meio
de indicadores, tanto do ponto de vista das mudanças
produzidas no processo de uso de medicamentos (outputs)
10,11,38
como nos desfechos em saúde (outcomes) .
Da mesma forma que as demais atividades da AF, a
gestão clínica do medicamento consiste em um conjunto
de tecnologias que se beneficiam do trabalho
multiprofissional. Os serviços farmacêuticos clínicos
devem se alinhar a essas iniciativas e o sistema como um
todo deve incluir suporte ao estabelecimento e
manutenção da relação entre o farmacêutico, os demais
membros da equipe de saúde e o utente, bem como à
gestão da AF num sentido amplo.
FARMÁCIA SOCIAL, SERVIÇOS FARMACÊUTICOS,
FARMÁCIA CLÍNICA, ATENÇÃO FARMACÊUTICA E A
GESTÃO CLÍNICA DOS MEDICAMENTOS
Compreende-se a farmácia social como um campo que
abrange competências e conteúdos necessários para uma
nova práxis na qual o farmacêutico é parte integrante e
essencial da equipe multidisciplinar de saúde, estando
capacitado a compreender o processo saúde-doença e a
39,40
intervir sobre o mesmo . Ela engloba os campos da saúde
coletiva e da saúde pública relacionadas aos medicamentos
e as ações, atividades e tarefas dos farmacêuticos em suas
relações interpessoais e multiprofissionais: História da
Farmácia, Antropologia Farmacêutica, Sociologia
Farmacêutica, Farmacoepidemiologia, Farmacovigilância,
Farmacoeconomia, Informação sobre Medicamentos, Uso
Racional de Medicamentos, Políticas e Sistemas de Saúde e
de Assistência Farmacêutica, Regulação e Regulamentação
Profissional, Sanitária, Ética e Bioética e, Gestão de Serviços
Farmacêuticos [gestão técnica da assistência farmacêutica e
gestão clínica do medicamento] centradas no manejo
farmacológico e não farmacológico dos medicamentos e
na sustentabilidade do setor saúde, bem como, na
compreensão e na avaliação do impacto dos produtos e
serviços farmacêuticos na saúde individual e coletiva.
A farmácia social é identificada como um elemento
transformador, capaz de trazer importante contribuição
para a almejada mudança de paradigma da formação e
da atividade profissionais, uma vez que promove a
identificação do farmacêutico como partícipe das ações
39,40
de saúde e a compreensão do seu papel social .
No campo da farmácia social, a assistência ao utente
há que ser percebida como uma práxis farmacêutica que
permite a integração do farmacêutico à equipe
multidisciplinar, assumindo a responsabilidade pelas
necessidades dos utentes relacionadas aos medicamentos
e tornando-se responsável pela promoção do uso racional
de medicamentos no âmbito das equipes locais de saúde.
Os serviços farmacêuticos clínicos ou campos para o
cuidado farmacêutico (atenção farmacêutica ou gestão
clínica do medicamento) são as ações, atividades e tarefas
relacionadas com à atenção à saúde prestada pelo
farmacêutico ao utente. Estes serviços devem estar
integrados aos serviços de saúde, sendo providos em
espaços específicos destinados para esse fim. Estes
espaços de cuidado farmacêutico são os locais físicos
onde o serviço é provido ao utente e pode estar em
hospitais, ambulatórios, unidades básicas de saúde,
10,11
domicílio do utente e farmácias comunitárias .
Ainda que existam diferentes escolas e métodos de
ensino e prática de atenção farmacêutica ou gestão clínica
do medicamento espalhados pelo mundo, é preciso
avançar na compreensão de que o processo de cuidado
40,41
farmacêutico é essencial . Assim sendo, o processo de
cuidado farmacêutico é estruturado em etapas bem
definidas, em um método clínico universal, à semelhança
das outras profissões da saúde. Esse método consiste
essencialmente em: i) acolher, reunir e organizar a história
clínica e de medicação do utente; ii) avaliar suas
necessidades terapêuticas e problemas relacionados à
farmacoterapia; iii) estabelecer um plano de cuidado em
conjunto com o utente; iv) monitorar a evolução do utente
41,42
de forma planejada e proativa .
Como uma prática profissional de atenção à saúde, o
cuidado farmacêutico deve incluir ações de saúde voltadas
para a promoção, a proteção e a recuperação da saúde,
de forma harmônica com a equipe de saúde local e o
sistema de saúde como um todo. Segundo recomendação
43
da American Pharmacists Association , ainda, a farmácia
clínica e/ou a atenção farmacêutica se volta para o
indivíduo e para a coletividade.
Compreende-se como farmácia clínica o grupo das
atividades executadas pelo farmacêutico direcionadas ao
utente e/ou a equipe multidisciplinar de saúde, visando
assegurar a efetividade e a eficiência do uso de
44,45
medicamentos . Essas atividades são utilizadas em
serviços farmacêuticos dentro do ambiente hospitalar
(farmácia hospitalar), podendo, contudo, ser executados
em qualquer situação em que haja usuários expostos ao
risco do uso de medicamentos.
A atenção farmacêutica (pharmaceutical care) é um
conceito norte-americano para um modelo de prática
farmacêutica, sob uma visão ético-filosófica, ela emerge
do acordo entre utente e profissional, em que eles
compartilham a responsabilidade de cuidar do processo
de uso dos medicamentos, desenvolvida no atual contexto
de políticas de saúde norte-americanas, voltados para o
processo de regulação para o acesso aos medicamentos e
produção de resultados definidos que melhorem a
46,47,48
qualidade do uso dos medicamentos . Compreende o
Correr CJ, et al. Assistência farmacêutica integrada ao processo de cuidado em saúde: gestão clínica do medicamento
Rev Pan-Amaz Saude 2011; 2(3):XX-XX XX
utente como centro das suas ações e se desenvolve numa
visão clínica, humanista e de responsabilização.
Já as farmácias comunitárias brasileiras compreendem
os serviços farmacêuticos clínicos como aqueles
direcionados à gestão clínica do medicamento, orientados
para diferentes públicos e articulados a um sistema de
informação integrado aos demais pontos de atenção à
10,11
saúde, em especial à atenção primária à saúde . As
farmácias comunitárias públicas, em especial, têm como
característica essencial o potencial de agregar
praticamente todas as ações de gestão técnica da AF e a
gestão clínica do medicamento, funcionando, assim,
como espaço onde se promove apoio aos demais pontos
da rede de atenção à saúde e como um ponto de atenção
à saúde especializado nas ações que envolvem a
terapêutica com medicamentos.
A atenção farmacêutica ou gestão clínica do
medicamento pode ser considerada como um elo entre a
farmácia clínica e a farmácia social e como a filosofia na
qual a farmácia clínica está fundamentada, nos aspectos
morais e éticos que envolvem o relacionamento entre
farmacêutico e o utente.
No contexto do SUS, os conceitos de atenção
farmacêutica e gestão clínica do medicamento possuem o
mesmo enfoque filosófico, distinguindo-se quanto ao
processo de regulação do acesso, o qual é universal nas
farmácias comunitárias brasileiras. A atenção
farmacêutica e a gestão clínica do medicamento
consistem, portanto, de uma prática profissional clínica,
com um processo de cuidado definido, que se alinha aos
objetivos da AF integrada, promovendo o uso racional de
medicamentos e obtendo resultados terapêuticos
definidos. Entre as premissas básicas desse modelo lógico-
10,11
conceitual destacam-se :
Ÿ O cuidado farmacêutico tem caráter clínico e deve
atender a padrões de qualidade pré-estabelecidos,
nos moldes da gestão da clínica e da acreditação
em saúde;
Ÿ O cuidado farmacêutico deve ocorrer por meio da
interação direta profissional-utente;
Ÿ O farmacêutico deve assumir compromisso
sanitário por uma população definida, buscando
atender de forma individualizada as necessidades
relacionadas aos medicamentos de cada utente sob
seus cuidados;
Ÿ Ainda que o atendimento individualizado seja
preferível, ações voltadas a grupos de utentes,
particularmente no que tange à educação em
saúde, devem ser consideradas parte inerente à
prática, como ocorre com outras profissões da
saúde;
Ÿ Os serviços farmacêuticos clínicos devem estar
integrados à cultura e ao contexto institucional ou
comunitário em que estão inseridos;
Ÿ Os serviços devem ser estruturados, organizados,
oferecidos e geridos com base no diagnóstico
farmacoepidemiológico e nas necessidades de
saúde de uma determinada população;
Ÿ O farmacêutico deve orientar sua prática por
princípios bioéticos consistentes, pelos direitos do
utente e pelos direitos do consumidor, tanto em sua
relação com o utente como com outros
profissionais de saúde.
Este tipo de cuidado farmacêutico há que estar
alinhado às características das condições agudas e
crônicas, ao papel tradicional da farmácia no
fornecimento de medicamentos e às tecnologias da gestão
clínica do medicamento: diretrizes clínicas (protocolos
7,10,11
clínicos), a gestão da saúde e a gestão de caso . A
população deve ser assistida por ações de complexidade
compatível com sua estratificação de risco, tanto no que
diz respeito ao processo saúde-doença, como com
relação ao risco de morbimortalidade relacionada aos
medicamentos.
SERVIÇOS FARMACÊUTICOS NO BRASIL: DESAFIOS
PARA O FUTURO
No atual contexto do SUS há que ressignificar o ser
(objetivo) farmacêutico, o saber (propósito) farmacêutico e
o fazer (finalidade) farmacêutico, direcionados para a
melhoria da qualidade de vida (individual e coletiva) da
sociedade.
Há, ainda, que superar lacunas quanto às tecnologias
e ferramentas relacionadas ao cuidado farmacêutico,
como: (I) a estruturação e organização da oferta de
serviços aos utentes por territórios; (II) a estratificação dos
utentes por risco e/ou gravidade; (III) os modelos
organizacionais de gestão clínica do medicamento
embasados em evidências científicas e validados para a
realidade brasileira; (IV) os indicadores de qualidade
mensuráveis que possam ser aplicados para a avaliação e
acreditação desses serviços quanto à eficácia do
medicamento, à efetividade do tratamento e à eficiência
dos recursos empreendidos.
Correr CJ, et al. Assistência farmacêutica integrada ao processo de cuidado em saúde: gestão clínica do medicamento
XX Rev Pan-Amaz Saude 2011; 2(3):XX-XX
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Pharmaceutical care integrated into the healthcare process: clinical management of
drugs
ABSTRACT
This is a narrative review on pharmaceutical care integrated into the primary healthcare process. A literature review was
performed to collect national and international evidence and has been combined with the empirical knowledge gained by
the authors during the teaching-learning process and research on this area of study to structure a logical, conceptual model
that integrates clinical management of drugs with the technical management of pharmaceutical care. It is inferred that an
efficient technical management of pharmaceutical care and an efficient clinical management of drugs help promote
rational drug use and improve primary healthcare as well as Brazil’s Unified Health System (Sistema Único de Saúde – SUS)
as a whole.
Keywords: Health Care (Public Health); Pharmaceutical Services; Rational use of Drugs.
Asistencia farmacéutica integrada al proceso dee cuidado en salud: gestión clínica de medicamento
RESUMEN
Revisión narrativa sobre la asistencia farmacéutica integrada al proceso de cuidado en la atención primaria a la salud. Se
utilizó la revisión de la literatura para la búsqueda de evidencias nacionales y extranjeras, bien como del conocimiento
empírico adquirido por los autores durante el proceso enseñanza-aprendizaje y de investigación y extensión en el área,
para la estructura de un modelo lógico conceptual que incorpore la gestión clínica del medicamento a aquellas
relacionadas a la gestión técnica de la asistencia farmacéutica. Se infiere que la eficiente gestión técnica de la asistencia
farmacéutica y la eficiente gestión clínica del medicamento contribuyen a la promoción del uso racional de medicamentos,
proporcionando mejorías en la Atención Primaria a la Salud y de todo el Sistema Único de Salud – SUS.
Palabras clave: Atención a la Salud; Asistencia Farmacéutica; Uso Racional de Medicamentos.
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Recebido em / Received / Recibido en: 31/8/2011
Aceito em / Accepted / Aceito en : 26/3/2012
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