1

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIA
POLÍTICA


“ELECCIONES REGIONALES 2014:
REGIÓN LORETO”


CURSO: MARKETING POLÍTICO


PROFESOR: MARCO TORRES PAZ


QUINTO AÑO


AÑO ACADÉMICO 2014

2
















DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo:
A Dios, quien nos ha dado la vida.
A mis Padres, por estar ahí cuando los necesité;
en especial a mi madre, por su ejemplo y dulzura.
A mi esposa y a mi hijo, por soportarme y quererme.
A mis amigos, por seguir acompañándome en este recorrido.
A mis compañeros, por aceptarme como uno de ellos; y
A mi profesor, por su predisposición para enseñarme.
A todos ustedes, muchas gracias.
















Lorenzo Abdel Castillo Luza

3





INDICE


INTRODUCCION 3


DATOS GENERALES DE LA REGION LORETO 4


PERCEPCION DE LA CIUDADANIA 6


PANORAMA POLITICO 8


MATRIZ 10


CAPÍTULO 1. HISTORIA DEL PARTIDO 19


CAPÍTULO 2. CAPACIDAD COMUNICATIVA 21


CAPÍTULO 3. POSICIÓN POLÍTICA DEL PARTIDO FRENTE A LA O. P. 25


CAPÍTULO 4. IMAGEN DEL CANDIDATO 37


CAPITULO 5.- PREFERENCIAS ELECTORALES 45


CONCLUSIONES 56






4

INTRODUCCIÓN
La Presidencia del Consejo de Ministros oficializó la convocatoria de las
elecciones regionales y municipales para el domingo 5 de octubre, según el
Decreto Supremo 009-2014-PCM, publicado en el boletín de Normas Legales del
Diario El Peruano.

Este proceso electoral del 5 de octubre se realizará en 25 regiones, 195
provincias y 1647 distritos del Perú.

El proceso electoral permitirá a la ciudadanía elegir a los presidentes,
vicepresidentes y consejeros regionales, así como a los alcaldes y regidores
provinciales y distritales para el periodo de gestión 2015 - 2018.

Los organismos electorales a cargo de organizar las elecciones, seleccionar los
candidatos, organizar el padrón electoral, etc. son la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE), Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

El presente trabajo analizará las elecciones que se realizarán en la fecha
mencionada, para elegir a las autoridades del Gobierno Regional de Loreto,
departamento que cuenta con una población aproximada de 891,732 personas y
con un total de 607,709 Electores, de los cuales 320,041 son varones y 287,668
son mujeres (información actualizada al 10/12/2013).

El proceso se desarrolla de acuerdo con el siguiente cronograma:

- 24 de enero: Convocatoria a Elecciones Regionales y Municipales 2014,
DS. N°009-2014-PCM.
-
8 de abril hasta el 16 de junio: Periodo para realizar elecciones internas de
los partidos políticos, movimientos de alcance regional o departamental
(Art. 22° LPP).

- 7 de junio: Cierre de padrón electoral.
-
7 de junio: Fecha límite para el cierre de inscripción de organizaciones
políticas y las alianzas de partidos.
-
7 de julio: Fecha límite para la presentación de listas de candidatos ante
Jurado Electoral Especial.
-
17 de julio: Aprobación del padrón electoral.
-
21 de agosto: Sorteo de miembros de mesa.
-
5 de octubre: Día de las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
-
Noviembre: 2da elección de Presidente y Vicepresidente Regional dentro
de los treinta (30) días calendario siguiente a la proclamación de cómputos
oficiales.

5

DATOS GENERALES DE LA REGION LORETO

En sus 7 provincias y 51 distritos confluye la mayor cantidad de etnias y lenguas
nativas; y, su río Amazonas, el más extenso y caudaloso del mundo, nos hermana
con Colombia y Brasil.

La historia política de los loretanos en las últimas décadas no difiere de lo
acontecido en otras siete regiones ya estudiadas del interior del país -San Martín,
Tacna, Piura y Arequipa, por citar algunos ejemplos-, en donde los ciudadanos le
han conferido el poder de representación a los emergentes movimientos
regionales.

Las cifras demuestran que en las elecciones regionales de los años 2002, 2006 y
2010 los movimientos UNIPOL primero, y –en las dos últimas elecciones- Fuerza
Loretana, se han impuesto en las urnas; aunque sin ganar con un porcentaje igual
o mayor al 50%, en todos los casos.
6

Al no existir en el escenario político un verdadero sistema de partidos, las
preferencias electorales viran hacia los personajes públicos que, a la cabeza de
nuevas alianzas electorales, participan en los procesos electorales con
estructuras de corto alcance.

En el actual contexto, el Jurado Nacional de Elecciones en el cumplimiento de
sus funciones constitucionales ha presentado los anteproyectos del Código
Electoral y del Código Procesal Electoral con el fin de integrar y optimizar la
legislación vigente en esta materia y, de esta manera, superar los vacíos
existentes.

Estos importantes instrumentos han sido puestos a consideración de la opinión
pública, a través de la página web del JNE, para su análisis y discusión en foros
democráticos abiertos, lo cual redundará en los esfuerzos de nuestra institución
por contribuir con la mejora del marco jurídico ejerciendo su potestad de iniciativa
legislativa. Los actores electorales han sido invitados, la mesa está servida.

Los resultados de las últimas elecciones municipales en la Región Loreto reflejan
una marcada preponderancia de los Movimientos Regionales, los cuales han
copado más del 70% del total de candidaturas a las alcaldías distritales,
relegando la participación de los partidos políticos al 25.36% del total de listas
presentadas. En el 2006 los niveles de participación de las organizaciones
políticas de alcance nacional se mantuvieron por encima del 50%, lo que
demuestra lo acentuado de su declive.

La primacía de los Movimientos Regionales se hace más evidente al revisar los
resultados de la contienda electoral 2010. En el ámbito distrital los partidos
políticos solo alcanzaron la victoria en dos de los 44 distritos de la región (Parinari
y Fernando Lores), mientras que, las pocas listas presentadas por las
organizaciones políticas de alcance local no han obtenido espacio de
representación en las alcaldías de la circunscripción.

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Región: LORETO Total Electores Mujeres:*: 287,668
Capital: IQUITOS Número de Provincias: 7
Población: 891,732 Alcaldes Provinciales: 7
Superficie: 368,852 km2 Regidores Provinciales: 67
Último Censo: 2007 Alcaldes Distritales: 44
Total Electores:* 607,709 Regidores Distritales: 234
Total Electores Varones:* 320,041 * Población Electoral al: 10/12/2013
ACTUAL AUTORIDAD REGIONAL
Cargo Nombre Foto Símbolo
Presidente
Regional
Yvan Enrique Vásquez Valera


7

PERCEPCION DE LA CIUDADANIA

En una encuesta realizada por la Compañía Peruana de Estudios de Mercados y
Opinión Pública - CPI, realizada en la Región Loreto del 23 de mayo al 8 de junio
del 2014, se logró medir la percepción ciudadana respecto a las mejoras en su
calidad de vida en el último año, así como el nivel de aprobación del Gobierno
Regional, así como los aspectos positivos y negativos de la gestión actual:


Fuente: http://cpi.pe/images/upload/paginaweb/archivo/23/OPNAC201407_09.pdf


Fuente: http://cpi.pe/images/upload/paginaweb/archivo/23/OPNAC201407_09.pdf


8


Fuente: http://cpi.pe/images/upload/paginaweb/archivo/23/OPNAC201407_09.pdf


Fuente: http://cpi.pe/images/upload/paginaweb/archivo/23/OPNAC201407_09.pdf



9

PANORAMA POLITICO

Si bien es cierto que existe, en el papel, una gran cantidad de agrupaciones
políticas, en las presentes elecciones la participación será mayoritariamente de
Movimientos Regionales, al no existir en el escenario político un verdadero
sistema de partidos, por lo que las preferencias electorales viran hacia los
personajes públicos que, a la cabeza de movimientos o nuevas alianzas
electorales, participan en los procesos electorales con estructuras de corto
alcance. A continuación, adjuntamos la relación de Organizaciones Políticas
(Partidos y Movimientos) de la Región:

Organización Política Tipo OP Tipo Comité Comités
Acción Popular Partido Político Provincial 5
Alianza Para El Progreso Partido Político Provincial 3
Democracia Directa Partido Político Provincial 3
El Frente Amplio Por Justicia,
Vida Y Libertad
Partido Político Provincial 1
Fuerza Loretana
Movimiento
Regional
Provincial 6
Movimiento Esperanza Región
Amazónica
Movimiento
Regional
Provincial 5
Movimiento Independiente Loreto
- Mi Loreto
Movimiento
Regional
Provincial 6
Movimiento Integración Loretana
Movimiento
Regional
Provincial 5
Movimiento Político
Independiente Regional Motor
Del Desarrollo
Movimiento
Regional
Provincial 5
Movimiento Político Regional
UNIPOL
Movimiento
Regional
Provincial 5
Partido Aprista Peruano Partido Político Provincial 6
Partido Democrático Somos Perú Partido Político Provincial 1
Partido Humanista Peruano Partido Político Provincial 1
Partido Nacionalista Peruano Partido Político Provincial 6
Partido Popular Cristiano - PPC Partido Político Provincial 4
Perú Patria Segura Partido Político Provincial 3
Perú Posible Partido Político Provincial 3
Restauración Nacional Partido Político Provincial 4
Siempre Unidos Partido Político Provincial 2
Solidaridad Nacional Partido Político Provincial 1
Unión por el Perú Partido Político Provincial 1
Vamos Perú Partido Político Provincial 3
10

MOVIMIENTOS REGIONALES INSCRITOS EN LORETO
FUERZA
LORETANA
MOV. ESPERANZA
REG. AMAZONICA
M. I.
INTEGRACION
LORETANA
MOV. IND.
LORETO - MI
LORETO

M. P. I. REG.
MOTOR DEL
DESARROLLO
MOV. POL.
REGIONAL
UNIPOL
MIRA LORETO
LORETO PARA
TODOS

Lista completa de aspirantes al sillón regional

Al término del plazo impuesto por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para
las inscripciones de las candidaturas para las elecciones regionales y
municipales, la región Loreto presenta siete aspirantes a gobernarla.


Fuente: http://www.larepublica.pe/08-07-2014/candidatos-a-la-presidencia-del-gobierno-regional-
de-loreto

Candidato Agrupación política
Yvan Enrique Vásquez Valera Movimiento Regional Fuerza Loretana
Jorge Luis Mera Ramírez
Movimiento Regional Movimiento
Esperanza Región Amazónica
Elisban Ochoa Sosa
Movimiento Regional Movimiento
Independiente Loreto - Mi Loreto
Fernando Meléndez Celis
Movimiento Regional Movimiento
Integración Loretana
Robinson Rivadeneyra Reátegui
Movimiento Regional Movimiento
Político Regional Unipol
Jorge Rafael Foinquinos Mera Partido Político Acción Popular

Anunciación Hernández Grandez

Partido Político Alianza Para El Progreso
11

MATRIZ

Para el mejor desarrollo del trabajo, el profesor del curso esbozó un Cuadro
(Matriz) en el que se resumen todos los puntos para ser desarrollados
posteriormente, de tal forma que cada punto sea un capítulo.

Semana a semana se fueron presentando en clase los avances de dicho cuadro,
recibiendo correcciones y aportes por parte del docente, a fin de alcanzar los
objetivos del trabajo.

Los puntos que fueron desarrollados en la matriz son los siguientes:

1.- Historia del Partido: Para poder conocer los orígenes del Partido o
Movimiento Regional; en algunos casos como no se pudo obtener esta
información, se colocó un pequeño resumen de su Plan de Gobierno o sus
principios y objetivos.

2.- Capacidad comunicativa: La política, está mediatizada por la forma y modo
en que se desarrolla la campaña electoral; tomamos en cuenta que en estas
elecciones mayoritariamente compiten Movimientos Regionales, que pese a no
contar con la estructura de un partido político, pueden contar con los medios
suficientes para desarrollar una costosa campaña electoral.

3.- Posición Política del partido frente a la opinión pública: Con el fin de
formarnos una idea y conocer sus propuestas de los candidatos para la región,
presentamos un breve resumen las principales propuestas de sus planes de
gobierno.

4.- Imagen del candidato: Teniendo como peor enemigo a la distancia para el
normal desarrollo del trabajo, recurrimos a una serie de notas periodísticas de
medios locales y de la región Loreto para trazarnos una impresión de los
competidores.

5.- Preferencias electorales: Recurrimos a las últimas encuestas medir la
percepción ciudadana respecto a los candidatos.

12

Matriz




Movimiento de
integración Loretana
(MIL)





Movimiento Esperanza
Región Amazónica
(MERA)






Mi Loreto




Fuerza Loretana
(FL)





Movimiento Unidos Por
Loreto (Unipol)




Acción Popular
(AP)

Alianza para el
Progreso
1.- Historia del
Partido

PRINCIPIOS:
Universalidad
Equidad Inclusión
Social
Sostenibilidad
Eficiencia Calidad
OBJETIVOS:
Objetivo 1:
Articular territorial,
social y
económicamente a
la región Loreto en
torno al corredor
macro regional de
desarrollo del IIRSA
norte, eje
multimodal del
Amazonas.
Objetivo 2:
Promover la
consolidación de la
base productiva de
la región Loreto en
torno al uso
sostenible de sus
recursos naturales y
El Movimiento
Esperanza Región
Amazónica, surgió
como resultado de
la lucha contra la
dictadura civil-
militar y la lucha de
los pueblos por
lograr sus
aspiraciones más
sentidas,
postergadas y
olvidadas por los
gobernantes que
incumplen sus
promesas
electorales con el
colectivo social. El
Movimiento
Esperanza Región
Amazónica
mantiene su
independencia
política, es decir, no
está subordinada a
ningún partido u
Registro ROP:
LIBRO: Regional,
TOMO: 3, PARTIDA:
027 Fecha de
Inscripción:
19/08/2006. Mi
Loreto es
Humanista, pues la
persona humana es
el valor máximo y
base del desarrollo
sostenible de una
sociedad. Postula
inclusión la social,
rechazando la
discriminación y
procura satisfacer
los requerimientos
sociales,
económicos,
políticos y
culturales, teniendo
como fundamento
la singularidad y la
legitimidad de la
diferencia. La
ANTERIOR A LA
CREACION DEL ROP.
Registro ROP: LIBRO:
REGIONAL, TOMO: 1,
PARTIDA: 010
Fecha de Inscripción:
21/03/2005. Las
ideas que se
presentan en el
ideario de Fuerza
Loretana, presentada
oficialmente en
1993, son la
inspiración para los
proyectos que de
muchas formas se ha
hecho llegar a la
población y sirven de
patrón para nuestro
accionar. El diseño
de las políticas
públicas de la región
debe seguir el
concepto de
pirámide invertida,
visualizando el
Es un Movimiento
Político Regional,
cuyo objetivo
central conquistar y
construir la
autonomía de
Loreto como paso
previo al Estado
Federal con la
finalidad de
cambiar la situación
social y económica
imperante en la
región. UNIPOL es
una organización
donde convergen
pobres y ricos,
profesionales y
obreros, jóvenes y
adultos, hombres y
mujeres del campo
y la ciudad que
estén dispuestos a
trabajar y luchar
por las históricas
reivindicaciones de
Surgió en 1956,
cuando
predominaban en
el mundo la
tentación totalitaria
por un lado, y la
inclinación marxista
por el otro. El
partido, al surgir en
el proceso electoral
de ese año, logró
captar enorme
respaldo popular
para su causa. Pese
a ello no alcanzó a
tomar el poder,
lográndolo, en las
elecciones de 1963,
en que la
candidatura de
Belaúnde Terry
derrotó a la
candidatura de
Haya de la Torre del
APRA y a la del
General Odría, ex-
El 8 de diciembre
del año 2001, César
Acuña Peralta,
reunido con un
grupo de sus más
cercanos
colaboradores
fundó Alianza para
el Progreso, APP,
como partido
político. Acto
seguido y por
aclamación es
elegido Presidente
Fundador de
Alianza para el
Progreso, con
motivo de Primera
Convención
Departamental de
Coordinadores
Distritales y
Provinciales de la
nueva organización
política.

13

la generación de
valor agregado.
Objetivo 3: Mejorar
la calidad y la
cobertura de los
servicios del estado
a través del
incremento de la
eficiencia y eficacia
de la inversión en
servicios sociales.
Objetivo 4:
Asegurar que la
participación de la
población y de las
instituciones de la
sociedad civil sean
acordes con las
características del
medio ambiente de
la región Loreto.
Objetivo 5:
Promover
participación plena
y compromiso
social de población
organizada y de
instituciones en
desarrollo.
VALORES:
Honestidad,
Humildad y
Responsabilidad.

otros movimientos
políticos, sean estos
regionales o
nacionales. Su
conducción está
sustentada en las
decisiones
colectivas de su
militancia,
simpatizantes y
cuadros de
dirección; y,
responde a las
expectativas de la
realidad propias de
la región Loreto en
lo cultural, político,
social y económico.
El Movimiento
Esperanza Región
Amazónica
considera, que toda
democracia
moderna requiere
una amplia
participación
ciudadana, vecinal
y gremial, con
derecho a elegir y
ser elegido; a
fiscalizar y revocar
a las autoridades en
todos los niveles de
gobierno.
equidad social y de
género son las
condiciones básicas
para que hombres y
mujeres tengan
oportunidades para
desarrollar su
potencial.
Asumimos que la
democracia asegura
mecanismos de
participación
directa o indirecta
que le confieren
legitimidad a
nuestras decisiones
colectivas para
otorgar poder que
debe ser
descentralizado.
OBJETIVOS: Liderar
un proyecto político
concertado de largo
plazo, para el
desarrollo integral y
sostenible, como
fundamento de la
gobernabilidad en
la Región Loreto.
Contribuir al
fortalecimiento del
sistema
democrático a
través de la
educación.
mundo desde una
perspectiva más
amplia, más flexible,
que nos obliga a
escuchar, a ser
tolerantes y a no
perder de vista el
entorno que nos
rodea, con todos sus
matices, pero
también invirtiendo
más en los aspectos
operativos y
productivos que
generen resultados
en la población.
Asimismo, la
situación de
abandono de los
derechos
fundamentales es la
inspiración de lo que
FUERZA LORETANA
ha denominado la
trilogía de
emergencia: salud,
educación y
alimentación.
Cubriendo estas tres
necesidades básicas
continuaremos el
verdadero desarrollo
sostenible en
beneficio de nuestra
población.
nuestro pueblo.
PRINCIPIOS: Somos
un movimiento
Democrático y
Solidario. Basamos
nuestra Política en
el poder de las
mayorías para
lograr el Bienestar
General.
Reconocemos y
promovemos la
Participación de la
Mujer.
Promovemos la
Participación de la
Juventud.
Defendemos el uso
Racional y
Sostenible de
Nuestros Recursos.
Luchamos contra la
Corrupción.
Luchamos por la
Autonomía
Regional.
Garantizamos el
acceso a los
Servicios Sociales
Básicos en
Educación, Salud y
Vivienda.
Promovemos la
Reactivación del
Aparato Productivo.
dictador.

14

a) Fortalezas Existe en los
últimos años una
marcada
preponderancia de
los Movimientos
Regionales en este
tipo de elecciones.
Existe en los
últimos años una
marcada
preponderancia de
los Movimientos
Regionales en este
tipo de elecciones.
Existe en los
últimos años una
marcada
preponderancia de
los Movimientos
Regionales en este
tipo de elecciones.
Existe en los últimos
años una marcada
preponderancia de
los Movimientos
Regionales en este
tipo de elecciones.
Existe en los
últimos años una
marcada
preponderancia de
los Movimientos
Regionales en este
tipo de elecciones.
Cuentan con mucha
experiencia en
procesos
electorales y
cuentan con bases
partidarias a nivel
nacional.
Cuentan con mucha
experiencia en
procesos
electorales y
cuentan con bases
partidarias a nivel
nacional.
b) Debilidades Son inestables,
pues se forman en
torno a
personalidades o
personajes
públicos; no
cuentan con una
doctrina, ni posee
una estructura
partidaria.
Son inestables,
pues se forman en
torno a
personalidades o
personajes
públicos; no
cuentan con una
doctrina, ni posee
una estructura
partidaria.
Son inestables,
pues se forman en
torno a
personalidades o
personajes
públicos; no
cuentan con una
doctrina, ni posee
una estructura
partidaria.
Son inestables, pues
se forman en torno
a personalidades o
personajes
públicos; no
cuentan con una
doctrina, ni posee
una estructura
partidaria.
Son inestables, pues
se forman en torno
a personalidades o
personajes
públicos; no
cuentan con una
doctrina, ni posee
una estructura
partidaria.
Los partidos
nacionales no
concretan una
fuerte presencia
electoral en la
región.
Los partidos
nacionales no
concretan una
fuerte presencia
electoral en la
región.

2.- Capacidad comunicativa

a) Dirigentes
Nacionales
No cuenta con una
dirigencia a nivel
nacional, por
tratarse de un
movimiento
conformado sólo
para competir a
nivel regional.
No cuenta con una
dirigencia a nivel
nacional, por
tratarse de un
movimiento
conformado sólo
para competir a
nivel regional.
No cuenta con una
dirigencia a nivel
nacional, por
tratarse de un
movimiento
conformado sólo
para competir a
nivel regional.
No cuenta con una
dirigencia a nivel
nacional, por
tratarse de un
movimiento
conformado sólo
para competir a
nivel regional.
No cuenta con una
dirigencia a nivel
nacional, por
tratarse de un
movimiento
conformado sólo
para competir a
nivel regional.
El Secretario
General del partido
es Mesías Guevara
A.
El presidente del
Partido es César
Acuña P.
b) Dirigentes
Locales
El movimiento está
liderado en la
región por
Fernando
Meléndez, quien
postula al cargo de
Presidente
Regional.
El movimiento está
liderado en la
región por Jorge
Mera, quien postula
al cargo de
Presidente
Regional.
El movimiento está
liderado en la
región por Elisban
Ochoa, quien
postula al cargo de
Presidente
Regional.
El movimiento está
liderado en la
región por Iván
Vásquez, quien
postula al cargo de
Presidente
Regional.
El movimiento está
liderado en la
región por Robinson
Rivadeneira, quien
postula al cargo de
Presidente
Regional.
El movimiento está
liderado en la
región por Jorge
Foinquinos, quien
postula al cargo de
Presidente
Regional.
El movimiento está
liderado en la
región por
Anunciación
Hernández, quien
postula al cargo de
Presidente
Regional.
15


3.-Posición Política del partido frente a la opinión pública

a)Propuestas
económicas
1. Una nueva
redistribución del
canon petrolero del
52%
correspondiente al
GOREL. Creación de
un FONDO SOCIAL
para la seguridad
regional, titulación
de comunidades
nativas, medio
ambiente, deporte
y desarrollo
humano. 2.
Elaboración de los
estudios definitivos
para la
Modernización de
la Refinería de
Iquitos. 3.
Aprovechamiento
inicial, en un
contexto de corto
plazo, la producción
del gas licuado de
petróleo existente
en el lote 1AB, lote
8 y a futuro en los
nuevos lotes
petroleros.
1. Creación de 250
empresas Agrarias
en toda la región.
2. Ejecución del
programa “Loreto
Emprendedor” que
financiará
iniciativas
empresariales
privadas dirigidas a
jóvenes de 18 a 29
años de edad. 3.
Coordinar y hacer
seguimiento el
trabajo de
adjudicación y
ejecución de la
interconexión con
la Central
Hidroeléctrica del
Mantaro.
1. Introducción
intensiva de
tecnología para la
transformación de
productos de
bandera regional.
Cambio de la matriz
productiva con
predominio del
turismo. 2.
Completar la red
energética en todas
las provincias y
conectar por
carretera a la
capital de la región
con el resto del
país.
1. Institucionalizar la
Expo Loreto, como
vitrina para
promoción de los
bienes y servicios.-
Gestionar la creación
de una Oficina
Comercial en
Manaos,- Ejecución
de las ferias
agropecuarias para
la promoción y venta
de los productos
agrícolas y
pesqueros
directamente del
productor al
consumidor. 2.
Crear mecanismos
de financiamiento
para proyectos de
infraestructura. -
Ejecución de los
proyectos de
transporte, energía y
comunicaciones. 3.
Saneamiento Físico
Legal de tierras las
comunidades nativas
y campesinas. -
Incremento de
arribos de turistas a
la región Loreto.
1. Uso adecuado de
los suelos en
actividades
productivas
(agricultura y
acuicultura). 2.
Incremento de la
promoción de las
inversiones del
sector privado. 3.
Promover una
cultura turística a
nivel regional y
fortalecer la
seguridad a los
turistas.
1. Crear el Instituto
de Promoción y
Fomento
Agropecuario de
Loreto, Organismo
Público
Descentralizado
para que se
encargue de
administrar el 12%
del Canon
Petrolero, calificar a
los prestatarias,
brindar asistencia
técnica y otorgar
créditos a través de
Entidades
Financieras a los
campesinos. 2.
Impulsar y
dinamizar la
Integración vial
estratégica de
Loreto al Perú y al
mundo, a través del
sistema multimodal
de Hidrovías
(Océanos,
carreteras y ríos
amazónicos); al
Sistema Eléctrico
Interconectado
Nacional - SEIN y a
1. Promover el
desarrollo de la
actividad
ecoturística en la
Región. 2. Impulsar
el desarrollo
agropecuario en la
Región. 3. Elevar el
nivel de
capacitación técnica
del potencial
humano de la
región que
garanticen la
sostenibilidad del
desarrollo
económico y social
de la región.
16

las Tecnologías de
la información y
comunicación -
Internet Banda
Ancha. 3.
Descentralización
económica y
financiera del
Gobierno Regional
de Loreto. Todas las
Gerencias Sub
Regionales tendrán
autonomía, técnica,
presupuestal y
financiera para
realizar los
procesos de
selección y celebrar
contratos por
servicios,
adquisición de
bienes y ejecución
de obras.
b) Otras
propuestas
1. Disminuir la
pobreza y extrema
pobreza mediante
inversión social en
vivienda,
saneamiento,
proyectos
productivos, salud y
educación; 2.
Reducir la
mortalidad materna
y la mortalidad
1. Capacitaciones a
todos los docentes
en “Metodologías y
pedagogía para
logros de
aprendizaje” que se
realizará mínimo 3
veces al año en los
55 distritos de la
región Loreto; 2.
Entrega de
desayunos y
1. Todas las
políticas y acciones
del GOREL estarán
orientadas en su
máxima prioridad
de lucha frontal
contra la pobreza y
la desnutrición
crónica infantil; 2.
Fortalecimiento del
proceso de
descentralización
1. Impulsar la
culminación del
Hospital Santa
Gema, construcción
del Hospital Iquitos,
Centro Materno
Infantil y
establecimiento
estratégicos. Así
como la refacción del
Hospital Regional de
Loreto y sus
1. Eficiente
infraestructura y
adecuada
implementación de
mobiliario de los
Centros Educativos;
2. Disminuir los
altos índices de
desnutrición
infantil; 3.
Fortalecer las
capacidades de los
1. Declarar en
Reorganización
Administrativa y
Reestructura
Orgánica el Sistema
Regional de Salud,
con el objetivo de
establecer una
Institución
moderna, con
personal proactivo,
que brinde servicios
1. Promover la
salud y el
saneamiento básico
integral y sostenido
de la población, que
garantice la
prestación de
servicios de salud
con calidad; 2.
Revalorar la riqueza
socio-cultural y
lingüística en la
17

infantil. Reducir la
desnutrición
crónica infantil.
Prevención y
control de
enfermedades
tropicales (malaria,
dengue, hepatitis,
leptospira).
Aseguramiento
universal; 3.
Mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento en
las II.EE. Diseñar un
currículo regional
basado en pilares
básicos: el arte, el
deporte, la ciencia,
el civismo y la
religión. Superar los
resultados del
rendimiento
académico. Cumplir
con el pago de la
deuda social
interna de
educación.
almuerzos en todas
las instituciones
públicas de
educación inicial,
primaria y
secundaria; 3.
Construcción de
carreteras que
interconecten las
principales
capitales de
distritos en toda la
región.
Construcción de
veredas peatonales
que unan pueblos,
comunidades y
caseríos.
educativa.
Promoción de una
gestión eficiente
desde las
instituciones
educativas y con
resultados que
evidencien niveles
óptimos de
aprendizaje
intercultural y
bilingüe; 3. El
cambio de la matriz
productiva
permitirá ofrecer al
poblador rural
alternativas para no
destruir los bosques
y a la vez tener con
que mantener a su
familia.
equipamientos.-
Distribuir
Multimicronutrien-
tes y/o sulfato
ferroso a niños
menores de 5 años;
2. Impulsar la
capacitación del
docente para
mejorar los
indicadores de
comprensión lectora
y razonamiento
matemático para
alumnos de 2do.
grado. - Implementar
prueba en lengua
materna del alumno.
- Construcción,
reparación y
mantenimiento
infraestructura de
instituciones
educativas; 3.
Disponer de un
Sistema Regional de
Seguridad Ciudadana
articulado y
fortalecido. -
Gestionar la creación
de la Gerencia
Regional de
Juventud.
Clubes de Madres y
comedores
populares en la
preparación de
alimentos con alto
valor proteico; 4.
Realizar campañas
de difusión para el
consumo de
alimentos de de la
región ricos en
proteínas.
eficientes con
calidad y calidez.
Desarrollar
programas para
combatir y reducir
las enfermedades;
2. Revolución
Integral del Sistema
Educativo Público
en el Departamento
de Loreto, con el
objetivo de mejorar
sustancialmente
sus resultados
negativos,
desarrollando
planes, programas y
proyectos
integrales que
involucren a la
sociedad, padres de
familia, docentes y
estudiantes; 3.
Desarrollar
acciones en
convenios con
todas las
Municipalidades de
Iquitos
Metropolitano, con
la Policía Nacional
del Perú, las Juntas
Vecinales de
Seguridad
Ciudadana y el
región, que
garantice el
fortalecimiento de
la identidad
regional sobre la
base de una
educación
intercultural y
multicultural; 3.
Mejorar la
cobertura y la
calidad educativa
en la región Loreto.
18

pueblo en general;
iniciaremos una
lucha tenaz contra
la delincuencia para
recuperar la
tranquilidad de la
población en
general.

4.- Imagen del candidato

a) Capacidad de
persuasión
Fernando Meléndez
posee el
favoritismo para
presidir la mayor
región de la
Amazonía del país,
con sede en Iquitos.
Jorge Mera quedó
en segundo lugar
las últimas
elecciones
regionales 2010 con
su agrupación
MERA.
Elisban Ochoa tiene
pocas opciones
aparentes de ganar.
Iván Vásquez irá por
un tercer mandato al
frente del Gobierno
Regional de Loreto
(Gorel), a pesar de
las consecuencias de
las investigaciones
del Congreso y el
Poder Judicial de
Lima y Loreto, se
acumulan de forma
creciente para
esclarecer algunas
de las obras y hechos
controvertidos de su
segunda gestión al
frente del gobierno
regional.
Robinson
Rivadeneira tiene
pocas opciones
aparentes de ganar.
Jorge Foinquinos
tiene pocas
opciones aparentes
de ganar.
Anunciación
Hernández tiene
pocas opciones
aparentes de ganar.
b) Credibilidad
No obstante,
genera la
desconfianza en
parte importante
del electorado de la
capital de la selva
peruana y de
En las elecciones
anteriores, éstas
degeneraron en
controversiales al
terminar perdiendo
tras salir
inicialmente
Está trabajando en
una alianza
electoral de su
movimiento
regional Mi Loreto
con el Frente
Amplio de
Se han presentado
tres denuncias por
presunta corrupción
relacionadas al
Gobierno Regional
de Loreto: Una fue
sobre sobre el
Ex presidente del
Gorel; fue
congresista entre el
2000 y 2001. La sala
liquidadora del
Poder Judicial lo ha
condenado a 3 años
Fue Congresista de
la República,
durante el periodo
2006-2011.

19

Loreto en general.
Se le vincula con el
fujimorismo por ser
el yerno de la ex
congresista
fujimorista por
Loreto Nery Salinas.
A esto se le debe
agregar que el color
oficial del MIL es el
naranja.
ganador, está
nuevamente en la
lucha en aras de la
máxima
magistratura
regional. Ya ha
postulado dos
veces a la Región
Loreto
Izquierda. Tierra y
Libertad y
Ciudadanos por la
Amazonía también
se sumarían a este
proyecto.
alcantarillado; otro
caso fue el
“motochatas” que
llevó a Yván Vásquez
al penal; igualmente,
el tema de los
créditos agrarios.
de prisión
suspendida y 30 mil
soles de reparación
civil en la causa
seguida por no
concluir la obra de
la Plaza de Armas
de El Estrecho a
pesar de haber
cobrado el dinero
para su ejecución.

5.- Preferencias electorales *

a) A favor 29.8% 12.6% 6.6% 13.6% 1.9% 3.1%
Figura en "Otros"
0.4%
b) En blanco/
anularía su voto
21%

c) Indecisos

11.2%

* Encuesta Región Loreto, elaborada por CPI a pedido de RPP - Junio 2014
20

CAPÍTULO 1. HISTORIA DEL PARTIDO

Movimiento Fuerza Loretana (FL)

Anterior a la creación del ROP. Registro ROP: LIBRO: Regional, TOMO: 1, PARTIDA:
010. Fecha de Inscripción: 21/03/2005. Las ideas que se presentan en el ideario de
Fuerza Loretana, presentada oficialmente en 1993, son la inspiración para los
proyectos que de muchas formas se ha hecho llegar a la población y sirven de patrón
para nuestro accionar. El diseño de las políticas públicas de la región debe seguir el
concepto de pirámide invertida, por el cual visualizamos el mundo desde una
perspectiva más amplia, más flexible, que nos obliga a escuchar, a ser tolerantes y a
no perder de vista el entorno que nos rodea, con todos sus matices, pero también
invirtiendo más en los aspectos operativos y productivos que generen resultados en la
población. Asimismo, la situación de abandono de los derechos fundamentales es la
inspiración de lo que FUERZA LORETANA ha denominado la trilogía de emergencia:
salud, educación y alimentación. Cubriendo estas tres necesidades básicas
continuaremos el verdadero desarrollo sostenible en beneficio de nuestra población.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=61&ubigeo=150000

Movimiento Esperanza Región Amazónica (MERA)

El Movimiento Esperanza Región Amazónica, surgió como resultado de la lucha contra
la dictadura civil-militar y la lucha de los pueblos por lograr sus aspiraciones más
sentidas, postergadas y olvidadas por los gobernantes que incumplen sus promesas
electorales con el colectivo social. El Movimiento Esperanza Región Amazónica
mantiene su independencia política, es decir, no está subordinada a ningún partido u
otros movimientos políticos, sean estos regionales o nacionales. Su conducción está
sustentada en las decisiones colectivas de su militancia, simpatizantes y cuadros de
dirección; y, responde a las expectativas de la realidad propias de la región Loreto en lo
cultural, político, social y económico. El Movimiento Esperanza Región Amazónica
considera, que toda democracia moderna requiere una amplia participación ciudadana,
vecinal y gremial, con derecho a elegir y ser elegido; a fiscalizar y revocar a las
autoridades en todos los niveles de gobierno.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=150&ubigeo=15000

Movimiento Mi Loreto

Registro ROP: LIBRO: Regional, TOMO: 3, PARTIDA: 027. Fecha de Inscripción:
19/08/2006. Mi Loreto es humanista, entiende que la persona humana es el valor
máximo de la sociedad y su desarrollo. Es la base del desarrollo sostenible de una
sociedad. Postula Inclusión Social, rechaza toda forma de discriminación y procura
satisfacer por todos los medios los requerimientos sociales, económicos, políticos y
culturales, teniendo como principal fundamento la singularidad y la legitimidad de la
diferencia. La Equidad Social y de Género son las condiciones básicas para que
hombres y mujeres tengan oportunidades para desarrollar su potencial. Asumimos que
la Democracia nos asegura mecanismos de participación directa o indirecta que le
confieren legitimidad a nuestras decisiones colectivas para otorgar poder que debe ser
descentralizado. Objetivos: Liderar un proyecto político concertado de largo plazo, para
el desarrollo integral y sostenible, como fundamento de la gobernabilidad en la Región
Loreto. Contribuir al fortalecimiento del sistema democrático a través de la educación.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=315&ubigeo=150000
21

Movimiento de integración Loretana (MIL)

Movimiento de integración Loretana: PRINCIPIOS: Universalidad Equidad Inclusión
Social Sostenibilidad Eficiencia Calidad. OBJETIVOS: Objetivo 1: Articular territorial,
social y económicamente a la región Loreto en torno al corredor macro regional de
desarrollo del IIRSA norte, eje multimodal del Amazonas. Objetivo 2: Promover la
consolidación de la base productiva de la región Loreto en torno al uso sostenible de
sus recursos naturales y la generación de valor agregado. OBJETIVO 3: Mejorar la
calidad y la cobertura de los servicios del estado a través del incremento de la
eficiencia y eficacia de la inversión en servicios sociales. OBJETIVO 4: Asegurar que la
participación de la población y de las instituciones de la sociedad civil sean acordes con
las características del medio ambiente de la región Loreto. OBJETIVO 5: Promover
participación plena y compromiso social de población organizada y de instituciones en
desarrollo. VALORES: HONESTIDAD HUMILDAD RESPONSABILIDAD.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=129&ubigeo=150000



Movimiento Unidos Por Loreto (Unipol)

Movimiento Político Regional, que tiene como objetivo central conquistar y construir la
autonomía de Loreto como paso previo al Estado Federal con la finalidad de cambiar la
situación social y económica imperante en la región. UNIPOL es una organización
donde convergen pobres y ricos, profesionales y obreros, jóvenes y adultos, hombres y
mujeres del campo y la ciudad que estén dispuestos a trabajar y luchar por las
históricas reivindicaciones de nuestro pueblo. PRINCIPIOS• Somos un movimiento
Democrático y Solidario.• Basamos nuestra Política en el poder de las mayorías para
lograr el Bienestar General• Reconocemos y Promovemos la Participación de la Mujer•
Promovemos la Participación de la Juventud. Defendemos el uso Racional y Sostenible
de Nuestros Recursos• Luchamos contra la Corrupción. Luchamos por la Autonomía
Regional. Garantizamos el acceso a los Servicios Sociales Básicos en Educación,
Salud y Vivienda. Promovemos la Reactivación del Aparato Productivo.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=45&ubigeo=150000

Partido Acción Popular (AP)

Surgió en 1956, cuando predominaban en el mundo la tentación totalitaria por un lado,
y la inclinación marxista por el otro. El partido, al surgir en el proceso electoral de ese
año, logró captar enorme respaldo popular para su causa. Pese a ello no alcanzó a
tomar el poder, lográndolo, en las elecciones de 1963, en que Belaúnde Terry derrotó a
la candidatura de Haya de la Torre del Apra y a la del General Odría, ex-dictador.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=4&ubigeo=150000

Partido Alianza para el Progreso

El 8 de diciembre del año 2001, César Acuña Peralta, reunido con un grupo de sus más
cercanos colaboradores fundó Alianza para el Progreso, APP, como partido político.
Acto seguido y por aclamación es elegido Presidente Fundador de Alianza para el
Progreso, con motivo de Primera Convención Departamental de Coordinadores
Distritales y Provinciales de la nueva organización política.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=1257&ubigeo=150000
22

CAPÍTULO 2. CAPACIDAD COMUNICATIVA

En las elecciones para el Gobierno Regional de Loreto, la mayor cantidad de
candidatos provienen de Movimientos Regionales (cinco en total), mientras que sólo
son dos los partidos políticos que han presentado candidatos. Pero contra lo que se
podría suponer, son los movimientos regionales y organizaciones políticas locales los
que cuentan con mayores recursos para desarrollar sus campañas y mantienen una
mayor potencia electoral a nivel de provincias; mientras que los partidos políticos pese
a contar con una estructura partidaria a nivel nacional, no cuentan con la suficiente
cantidad de militantes y simpatizantes que les provean de los recursos necesarios.

Cabe señalar que la política, tanto en sus fines como en sus medios de
comunicación, está mediatizada por la forma y modo en que se desarrolla la campaña
electoral. El problema es si también está afectando a la equidad de los resultados, pues
en política el partido político con más medios y recursos es el que más posibilidades
tiene de ganar las elecciones.

Los casos de corrupción destapados en los últimos tiempos, confirman cómo algunas
organizaciones políticas no dudan en recurrir a fuentes ilegales de financiación
electoral en la confianza de que así tendrán más opciones de ganar. Porque la
comunicación política se ha puesto, a día de hoy, muy cara. Y no sólo por la
producción y emisión de mensajes electorales, sino por la organización del entramado
operativo que desarrolla la estrategia comunicativa, así como por la capacidad
competitiva que tenga el rival principal en el escenario mediático de la confrontación.

A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de ellos:

Movimiento de integración Loretana (MIL)

No cuenta con una dirigencia a nivel nacional, por tratarse de un movimiento
conformado sólo a nivel regional.

El movimiento está liderado en la región por Fernando Meléndez Celis, quien postula al
cargo de Presidente Regional.


23

Movimiento Esperanza Región Amazónica (MERA)

No cuenta con una dirigencia a nivel nacional, por tratarse de un movimiento
conformado sólo a nivel regional.

El movimiento está liderado en la región por Jorge Mera, quien postula al cargo de
Presidente Regional.


Fuente: http://proycontra.com.pe/wp-content/uploads/2014/03/400g5.jpg

Movimiento Mi Loreto

No cuenta con una dirigencia a nivel nacional, por tratarse de un movimiento
conformado sólo a nivel regional.

El movimiento está liderado en la región por Elisban Ochoa Sosa, quien postula al
cargo de Presidente Regional.


Fuente: http://proycontra.com.pe/2014/05/29/se-presento-alianza-politica-mi-loreto-para-todos/
24

Movimiento Fuerza Loretana (FL)

No cuenta con una dirigencia a nivel nacional, por tratarse de un movimiento
conformado sólo a nivel regional.

El movimiento está liderado en la región por Yván Vásquez Valera, quien postula al
cargo de Presidente Regional.


Fuente: http://www.larepublica.pe/24-07-2014/yvan-vasquez-se-entrego-a-la-justicia-durante-un-mitin-en-
plaza-de-iquitos

Movimiento Unidos Por Loreto (Unipol)

No cuenta con una dirigencia a nivel nacional, por tratarse de un movimiento
conformado sólo a nivel regional.

El movimiento está liderado en la región por Robinson Rivadeneira Reátegui, quien
postula al cargo de Presidente Regional.


Fuente: http://www.radiolavozdelaselva.org/node/249
25

Partido Acción Popular (AP)

El Secretario General del partido es Mesías Guevara A.

El movimiento está liderado en la región por Jorge Foinquinos Mera, quien postula al
cargo de Presidente Regional.


Fuente: http://foinquinos.blogspot.com/
Partido Alianza para el Progreso

El presidente del Partido es César Acuña P.

El movimiento está liderado en la región por Anunciación Hernández Grandez, quien
postula al cargo de Presidente Regional.



Fuente: http://proycontra.com.pe/2014/09/16/jhodernet-844/
26

CAPÍTULO 3. POSICIÓN POLÍTICA DEL PARTIDO FRENTE A LA OPINIÓN
PÚBLICA

Con el fin de formarnos una idea y conocer sus propuestas de los candidatos para la
región, presentamos un breve resumen de sus planes de gobierno:

Movimiento Regional Fuerza Loretana

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL
PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
La población en Loreto tiene altos
niveles de pobreza (37.4% INEI-2013),
las cuales son evidencia de la
precariedad del empleo, todo lo cual
limita su bienestar, bloquea sus
actividades, contribuyendo al
ambiente de inseguridad y carencia de
alternativas sociales, económicas y
culturales.
Disminuir la pobreza y extrema
pobreza mediante inversión social
en vivienda, saneamiento,
proyectos productivos, salud y
educación.
Disminuir los índices de pobreza en
un 20% hasta el 2018. Ampliar la
cobertura de agua y desagüe del
46.8% al 70% en los hogares de las
7 provincias de la región Loreto,
hasta el 2018.
Alto porcentaje de mortalidad
materna y mortalidad infantil. Alto
porcentaje de desnutrición crónica y
anemia en niños menores de 6 años.
Alta prevalencia de enfermedades
trasmisibles; malaria, dengue,
leptospira, TBC, VIH-sida. Insuficiente
aseguramiento en salud.
Reducir la mortalidad materna y la
mortalidad infantil. Reducir la
desnutrición crónica infantil.
Prevención y control de
enfermedades tropicales (malaria,
dengue, hepatitis, leptospira).
Aseguramiento universal.
Reducir la mortalidad materna de
123.4 a 62 x 100,000 nacidos vivos.
Reducir la mortalidad infantil de 43
a 15 x 1000 nacidos vivos. Reducir
la desnutrición crónica infantil de
27.6% a 17% hasta el 2018
Disminuir en 20% las enfermedades
tropicales. Dar cobertura al 100%
del SIS a la población pobre.
Falta de Infraestructura y
equipamiento en las II.EE. No existe
un diseño curricular pedagógico
acorde a la realidad regional. Bajo
rendimiento académico de los
alumnos de educación básica regular.
Incumplimiento de los derechos
laborales en el sector de educación.
Mejoramiento de infraestructura y
equipamiento en las II.EE. Diseñar
un currículo regional basado en
pilares básicos: el arte, el deporte,
la ciencia, el civismo y la religión.
Superar los resultados del
rendimiento académico. Cumplir
con el pago de la deuda social
interna de educación.
Destinar 5% del Canon y Regalías
para mejoramiento de
infraestructura y servicios
educativos en las II.EE. Implementar
un plan educativo inclusivo,
ambiental, técnico-productivo
hasta el 2016 Elevar el rendimiento
académico en un 10% anual.
Gestionar un fondo del Canon para
pago de la deuda social.
Dimensión Económica
La actual distribución del canon, sobre
canon y regalías petroleras, re-
centralizan los recursos y ha generado
mayor corrupción y pobreza.
Una nueva redistribución del canon
petrolero del 52% correspondiente
al GOREL. Creación de un FONDO
SOCIAL para la seguridad regional,
titulación de comunidades nativas,
medio ambiente, deporte y
desarrollo humano.
Modificar la distribución del canon
52% Gorel, de los cuales quedaría:
12% Agro-Pesca, 5% Educación, 3%
Institutos Tecnológicos, 5% Salud y
17% Infraestructura, conectividad,
electrificación, vivienda. Inversión
del 10% del Canon para la
seguridad ciudadana, titulación,
medio ambiente y deporte.
27

La escasa y disminuida producción de
la refinería de Iquitos debido a su
obsolescencia tecnológica y a la
antigüedad de sus instalaciones.
Elaboración de los estudios
definitivos para la Modernización de
la Refinería de Iquitos.
Articular con el gobierno nacional la
ejecución de los estudios definitivos
de ingeniería para la ampliación y
modernización de la Refinería de
Iquitos.
Desconocimiento de su existencia y
desaprovechamiento del gas que
producen los yacimientos petroleros
de Loreto.
Aprovechamiento inicial, en un
contexto de corto plazo, la
producción del gas licuado de
petróleo existente en el lote 1AB,
lote 8 y a futuro en los nuevos lotes
petroleros.
Producir y envasar
concertadamente en las
instalaciones de Pluspetrol el GLP,
para beneficio de economía
popular en la región Loreto.
Dimensión Ambiental
Limitados estudios de Zonificación
Ecológica Económica y ausencia de un
plan real y efectivo de ordenamiento
territorial y ambiental.
Culminar y promover la ejecución
de los estudios de zonificación
agrícola, zonificación forestal,
zonificación pecuaria, zonificación
de áreas naturales y humedales de
importancia internacional.
Promover el ordenamiento
ambiental del territorio para lograr
la sostenibilidad de la región.
Concluir hasta el 2017 los estudios
de zonificación ecológica
económica de la región. Promover
la inversión a través de planes de
manejo de recursos naturales en
áreas naturales y humedales.
Gestionar la elaboración de un plan
de ordenamiento ambiental del
territorio.
Las fronteras constituyen espacios
marginales, periféricos, débilmente
integrados a la economía y la sociedad
regional y nacional, debido a la
ausencia y a la falta de compromiso
del Estado.
Contar con un Plan Regional de
Desarrollo Fronterizo, que
constituya una aproximación, que
incluya un acuerdo marco entre
actores regionales y las tres
naciones vecinas para crear un
corredor de integración que
beneficie a nuestras fronteras.
Elaborar un Plan Regional de
Desarrollo Fronterizo, por cada una
de las fronteras. Integrar nuestras
tres fronteras a través del
desarrollo de infraestructura vial.
Dinamizar la economía de 5,000
familias a través de la inversión en
créditos productivos.
Abandono de las comunidades
indígenas asentadas en la región
Loreto, por parte del estado en sus
tres gobiernos (Nacional, Regional y
Local).
Creación de una instancia de
gobierno en materia de asuntos
indígenas. Garantizar la
territorialidad de las comunidades
indígenas a través de la titulación de
los territorios.
Del 2015-2018 fortaleceremos y
articularemos la institucionalidad
de las comunidades nativas y
campesinas de la región Loreto.
Dimensión Institucional
Corrupción en todos los niveles de la
actual gestión del GRL, generando
pérdida de recurso, desconfianza,
rechazo y conflictividad social.
Promover una administración
pública transparente, sincera y
eficiente; que promueva la ética y
probidad en el aparato público, y
que garantice el control y la sanción
efectiva. Reorganización total en el
GRL y en los sectores de educación,
salud, agricultura, producción, etc.
Gestionar la autonomía de los
órganos de control interno del GRL
y en todos los sectores.
Reingeniería en la estructura
orgánica del GRL en los primeros 90
días de iniciado la gestión.
Implementar desde el inicio de la
gestión Tolerancia Cero en la lucha
contra la corrupción.
Ausencia de un sistema eficiente de
planeamiento regional y falta de una
descentralización y desconcentración
administrativa en todos los niveles.
Repotenciar la áreas de
planeamiento, presupuesto y
acondicionamiento territorial.
Devolviéndole las atribuciones,
En un plazo de 60 días de iniciada la
gestión debe estar actualizado y
aprobado el nuevo MOF de la
GPPyAT con énfasis en el perfil de
28

responsabilidades y competencias.
Promover la Meritocracia para
contar con funcionarios y servidores
idóneos para el puesto y las
funciones que desempeñan.
cada cargo para fines de
evaluación, capacitación y
promoción. Desarrollo anual de
fortalecimiento de capacidades del
capital humano.
Carencia de sistemas y métodos de
gestión de la información y el
conocimiento. Tic
Promover la transferencia del
conocimiento y el desarrollo de
competencias, necesarias en el GRL
y en todos los sectores, para
compartirlo y utilizarlo entre sus
miembros en pro de un mejor
servicio a los usuarios.
Institucionalizar un sistema de
gestión de la información y el
conocimiento. Desarrollar y
emplear intensamente tecnologías
de información y conocimiento (tic)
que permitan acercar los servicios
del estado a los ciudadanos y
empresas.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=61&ubigeo=150000

Movimiento Regional Movimiento Esperanza Región Amazónica

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL
PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
Sólo el 6.3% de todos los niños de 2°
grado primaria, logran sus objetivos
de aprendizaje en comprensión
lectora.
Capacitaciones a todos los docentes
en “Metodologías y pedagogía para
logros de aprendizaje” que se
realizará mínimo 3 veces al año en
los 55 distritos de la región Loreto.
Al 2018 los niños de 2° grado de
primaria logran sus objetivos de
aprendizaje: 30% en comprensión
lectora y 12% en matemática.
15% de deserción escolar en primaria
(se matriculan, pero después lo
dejan)
Entrega de desayunos y almuerzos en
todas las instituciones públicas de
educación inicial, primaria y
secundaria.
Al 2018 solo existe 5% de deserción
escolar en primaria y 15% de
deserción escolar en secundaria.
El 30% de loretanos mayores a 15
años solo tienen EDUCACION
PRIMARIA
Promover la campaña “Termina tu
secundaria”, mediante el estudio
escolar nocturno.
Al 2018, solo el 15% de loretanos
mayores a 15 años tienen
EDUCACION PRIMARIA.
Dimensión Económica
PBI de Loreto es de S/.3,873’265,000 Creación de 250 empresas Agrarias
en toda la región.
Al 2018 el PBI de Loreto es de
S/.6,000’000,000
La PEA desempleada es del 15.3% Ejecución del programa “Loreto
Emprendedor” que financiará
iniciativas empresariales privadas
dirigidas a jóvenes de 18 a 29 años
de edad.
Al 2018 la PEA desempleada en
Loreto alcanza el 5%.
Energía la más cara del país (S/.0.58
el watts)
Coordinar y hacer seguimiento el
trabajo de adjudicación y ejecución
de la interconexión con la Central
Hidroeléctrica del Mantaro.
Al 2018 en Iquitos cuesta S/.0.40 el
watts aproximadamente.
Dimensión Ambiental
Conexión territorial en un 20% Construcción de carreteras que
interconecten las principales
capitales de distritos en toda la
Al 2018 se cuenta con 100km de
carreteras y 300 km de veredas
peatonales construidas
29

región. Construcción de veredas
peatonales que unan pueblos,
comunidades y caseríos.
Cobertura de telecomunicaciones,
ranking a nivel nacional: Telefonía
móvil: (puesto 23) Internet (puesto
19)
Convenio con operadoras de
telecomunicaciones para que exista
cobertura de alcance de telefonía
fija, móvil e internet en los 55
distritos de la región
Al 2018 ocupamos los siguientes
puestos en cuanto a cobertura de:
Telefonía móvil: (puesto 15)
Internet: (puesto 10)
Existe una deforestación 54,700 ha x
año, debido a tala ilegal, cultivos
agrarios y coca. La tala ilegal
corresponde al 88%. Existen en
Loreto 870,165 ha deforestadas
Programa Regional de
REFORESTACION a través de Sistemas
Agroforestales. Programas de
créditos en zonas cocaleras para
evitar deforestación. Zonas
reservadas con protección adecuada.
Al 2018 se ha reforestado 400,000
hectáreas en toda la región Loreto.
Dimensión Institucional
Percepción de niveles de corrupción.
(ocupamos el 2° lugar a nivel
nacional)
Ocupar puestos de confianza,
gerenciales, directivos y jefes de
oficina a profesionales exitosos en
sus áreas, con solvencia moral y
ética.
Al 2018 ocupamos el puesto 20 a
nivel nacional en cuanto a
percepción de niveles de
corrupción.
Centralismo regional Transferencia de funciones,
responsabilidades y presupuesto a
las provincias. Dar mayor
protagonismo a las gerencias sub-
regionales.
Al 2018 existe mayor participación,
desarrollo económico y social en
las 8 provincias de la región Loreto
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=150&ubigeo=15000

Movimiento Regional Movimiento Independiente Loreto - Mi Loreto

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
La pobreza en el departamento de
Loreto se ha mantenido en niveles
altos.
Todas las políticas y acciones del
GOREL estarán orientadas en su
máxima prioridad de lucha frontal
contra la pobreza y la desnutrición
crónica infantil.
Mejoramiento del ingreso per
cápita a S/.900 anuales. Incremento
del IDH e IDE a 0,7500.
La educación que se imparte en las
aulas es totalmente homogénea, es
decir, no se está considerando la
diversidad cultural que poseemos
en la región
Fortalecimiento del proceso de
descentralización educativa.
Promoción de una gestión eficiente
desde las instituciones educativas y
con resultados que evidencien niveles
óptimos de aprendizaje intercultural y
bilingüe.
Eliminar al 100% las barreras de
acceso al sistema educativo en la
zona rural. Incremento del
presupuesto de educación al 15%
del total regional
Dimensión Económica
Economía basada
predominantemente en la actividad
extractivo-mercantil de materias
Introducción intensiva de tecnología
para la transformación de productos
de bandera regional. Cambio de la
Incremento del VBP agropecuaria e
industrial en 4% anual.
30

primas matriz productiva con predominio del
turismo.
Insuficiente infraestructura
industrial y vial existente de la
región
Completar la red energética en todas
las provincias y conectar por carretera
a la capital de la región con el resto
del país.
Incremento del coeficiente de
electrificación al 70%
Dimensión Ambiental
Los bosques de la Amazonía
peruana en el transcurso del tiempo
han sido deforestados por las
actividades agropecuarias
El cambio de la matriz productiva
permitirá ofrecer al poblador rural
alternativas para no destruir los
bosques y a la vez tener con que
mantener a su familia.
Perfeccionamiento del mapa de ZEE
de Loreto para optimizar el uso de
los terrenos de uso agrícola.
No existen proyectos de
investigación para aprovechar todo
el potencial forestal que es
quemado y desaprovechado por las
actividades agropecuarias de
colonización
La transformación de este material
desperdiciado hará que se extraiga
menos cantidad de madera rolliza y
menos destrucción del bosque.
La transferencia de tecnología para
el aprovechamiento de los
materiales residuales de la madera
que actualmente no se aprovecha.
Dimensión Institucional
Existe desorganización, rivalidad o
competencia entre entidades y
agentes del sector público
El respeto a los acuerdos adoptados al
interior de los espacios de
concertación existentes
Dejar expresamente establecido
una agenda regional para cumplir y
ejecutar los acuerdos adoptados.
Alto nivel de eficiencia y
simplificación administrativa en el
gobierno regional..
La “corrupción institucionalizada”
es considerado como un problema
grave para la gran mayoría de
ciudadanos del país y la región
Predicar con el ejemplo y establecer la
política de “cero corrupción”
Sancionar drásticamente los actos
de corrupción, sin contemplaciones.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=315&ubigeo=150000

Movimiento Regional Movimiento Integración Loretana

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
- Insuficiente equipamiento e
infraestructura hospitalaria y de
establecimientos de salud. -
Prevalencia de enfermedades
respiratorias de agudas,
enfermedades diarreicas agudas,
anemia y desnutrición crónica
infantil.
- Impulsar la culminación del Hospital
Santa Gema, construcción del Hospital
Iquitos, Centro Materno Infantil y
establecimiento estratégicos. Así como
la refacción del Hospital Regional de
Loreto y sus equipamientos.- Distribuir
Multimicronutrientes y/o sulfato
ferroso a niños menores de 5 años.
- Construcción del Hospital Santa
Gema, Hospital Iquitos, 33
establecimientos estratégicos 17 no
estratégicos y refacción del Hospital
Regional de Loreto.- Disminuir la
anemia en niños < de 3 años hasta
40% y disminuir la desnutrición
crónica en 17.5% en niños < de 5
años en los próximos 4 años.
Bajo rendimiento en la evaluación
censal en razonamiento
matemático y comprensión lectora
- Impulsar la capacitación del docente
para mejorar los indicadores de
comprensión lectora y razonamiento
- Incrementar en el primer año la
tasa de aprobados en la pruebas de
comprensión lectora al 12% y en
31

matemático para alumnos de 2do.
grado.- Implementar prueba en lengua
materna del alumno.- Construcción,
reparación y mantenimiento
infraestructura de instituciones
educativas.
matemática al 5% hasta llegar en el
largo plazo a 50% en ambas
pruebas.- Reducir 5% anual la
brecha en el acceso a servicios
educativos de calidad para las niñas
y niños menores de 5 años.
- Inseguridad ciudadana.-
Vulnerabilidad de la población
joven.
- Disponer de un Sistema Regional de
Seguridad Ciudadana articulado y
fortalecido.- Gestionar la creación de la
Gerencia Regional de Juventud.
- Implementar el observatorio del
crimen, - Ejecutar el Proyecto
“Creación del sistema de video
vigilancia regional y mejoramiento
del servicio de atención de
emergencias 105 de la PNP”, -
Implementar centros de vigilancia
comunal- Crear la Gerencia
Regional de Juventud.
Dimensión Económica
Insuficientes espacios para la
promoción y venta de los bienes y
servicios producidos en la región
Loreto.
- Institucionalizar la Expo Loreto, como
vitrina para promoción de los bienes y
servicios.- Gestionar la creación de una
Oficina Comercial en Manaos,-
Ejecución de las ferias agropecuarias
para la promoción y venta de los
productos agrícolas y pesqueros
directamente del productor al
consumidor.
- Expo Loreto 1 vez al año. - Crear
una Oficina Comercial en Manaos
para convertir a Loreto en
proveedora y/o plataforma de
provisión de bienes o servicios
demandados por el mercado
brasilero.- Continuar con la
ejecución de las ferias
agropecuarias .
Alta brecha en infraestructura de
transporte, energía y
comunicaciones que impulse a
Loreto a ser competitivo
- Crear mecanismos de financiamiento
para proyectos de infraestructura.-
Ejecución de los proyectos de
transporte, energía y comunicaciones
- Crear el fondo de inversión de
infraestructura.- Construir el
Ferrocarril Interoceánico Norte
Yurimaguas – Iquitos, Hidroeléctrica
de Mazán.- Repavimentación y
reasfaltado de avenidas y calles de
Iquitos.- Formulación y ejecución
progresiva de proyectos de
carreteras de interconexión interna
- Insuficiente Saneamiento Físico
Legal de tierras las comunidades
nativas y campesinas.- Insuficiente
desarrollo de la actividad turística.
- Saneamiento Físico Legal de tierras las
comunidades nativas y campesinas.-
Incremento de arribos de turistas a la
región Loreto.
- 12 000 predios rústicos
individuales, 200 comunidades
nativas y 10 comunidades
campesinas tituladas. - Arribo de
turistas extranjeros de 300 mil en el
año 1, hasta 450 mil en el año 4.-
Arribo de turistas nacionales de 100
mil en el año 1, hasta 150 mil en el
año 4.
Dimensión Ambiental
- Deterioro del capital natural:
deforestación, pérdida de la
biodiversidad, erosión y pérdida
de la fertilidad del suelo,
contaminación de ambientes
acuáticos, sobre explotación de los
recursos naturales.- Amenaza y
- Fortalecer la Autoridad Regional
Ambiental que regule, ordene,
promueva e implemente políticas
públicas ambientales consensuadas.
- Culminar con la Zonificación
Ecológica Económica al 2016.- 60
organizaciones comunales aliadas
para la administración de los
recursos naturales y la gestión
ambiental.- Lograr el
financiamiento para la conservación
32

vulnerabilidad del territorio ante
amenazas naturales.
y manejo de las 2,306,069 has de
bosques de AC
- Deterioro ambiental urbano:
inadecuada gestión de los residuos
sólidos.
- Crear un programa regional de gestión
de residuos sólidos municipales.
- 1 Programa regional de gestión de
residuos sólidos municipales
creado.
- Desarrollo económico
insuficiente de los pueblos
fronterizos y del distrito de San
Juan Bautista
- Creación de la Provincia de San Juan.-
Creación de la Provincia de Yavarí y
Napo.- Consolidación de ciudades
fronterizas en los ríos Pastaza y Morona
- Provincia de San Juan creada.-
Provincia de Yavarí creada.-
Provincia de Napo creada.- Inicio de
consolidación de ciudades
fronterizas en los ríos Pastaza y
Morona en el mediano plazo y
consolidadas en el largo plazo.
Dimensión Institucional
Insuficiente impulso para la
competitividad regional, mejora
de los servicios como Estado, que
permita tener una acción
articulada con el sector privado y
con la población en general. En
esta línea, la creación de un
espacio en donde se oferte los
servicios de los sectores del
Estado.
- Crear el Consejo Regional de
Competitividad.- Implementar el
gobierno electrónico.- Implementar la
ventanilla única.
- Consejo Regional de
Competitividad creado.- Gobierno
Electrónico implementado en forma
progresiva.- Ventanilla Única
implementada.
Insuficiente mecanismo para
difusión a la sociedad civil de las
actividades y proyectos que
ejecuta el Gobierno Regional de
Loreto
Implementar y/o mejorar los
mecanismos de difusión de las
actividades y proyectos ejecutados por
el Gobierno Regional de Loreto
- Mecanismos de transparencia y
difusión a la sociedad civil de las
actividades y proyectos que ejecute
el Gobierno Regional mejorados.-
Desarrollo de espacios para
participación ciudadana en el
desarrollo de los principales
proyectos.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=129&ubigeo=150000

Movimiento Regional Movimiento Político Regional Unipol

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
Deficiente infraestructura y escasa
implementación de los Centros
Educativos Públicos
Eficiente infraestructura y adecuada
implementación de mobiliario de los
Centros Educativos.
El 80% de las Instituciones
Educativas Públicas están
mejoradas e implementadas con
mobiliario.
• Desnutrición crónica infantil que
afecta al 47 % de los niños
menores de 5 años. • Bajo
Rendimiento educativo de los
niños y niñas, fracaso y deserción
escolar. • Prevalencia de bajo peso
al nacer.
• Disminuir los altos índices de
desnutrición infantil. • Fortalecer las
capacidades de los Clubes de Madres y
comedores populares en la preparación
de alimentos con alto valor proteico. •
Realizar campañas de difusión para el
consumo de alimentos de de la región
ricos en proteínas.
• La desnutrición infantil se ha
reducido en un 20%. • 300
comedores populares han recibido
capacitación en la preparación de
alimentos.
33

Dimensión Económica
Uso inadecuado de los suelos en
actividades productivas
(agricultura y acuicultura).
Uso adecuado de los suelos en
actividades productivas (agricultura y
acuicultura).
Implementación de paquetes
tecnológicos validados para ser
aplicados en la Región Loreto.
Ejecución de Programas de
capacitación y asistencia técnica
permanente con articulación a
mercados.
Escasa promoción de las
inversiones del sector privado.
Incremento de la promoción de las
inversiones del sector privado.
Identificación mediante la
Microzonificion de áreas aptas
para el cultivo de Palma.
Promoción y fomento de la
inversión en plantaciones de palma
aceitera y en planta de
procesamiento de pescado
Débil cultura turística y débil
seguridad a los visitantes
Promover una cultura turística a nivel
regional y fortalecer la seguridad a los
turistas.
Apoyar al fortalecimiento de la
seguridad a los visitantes
Dimensión Ambiental
Deficiente conocimiento de la
biología y ecología de las especies
de flora y fauna amazónica, limitan
su uso y manejo sostenible.
Fortalecer la investigación de la biología
y ecología de las especies de flora y
fauna amazónica y el desarrollo de
tecnologías propias.
Promover el desarrollo de
programas de investigación para
establecer las propiedades de y los
usos de los recursos genéticos a fin
de aprovechar su potencial
económico. Aprovechar e
incrementar los programas de
preservación, recuperación y
mejoramiento de variedades de
especies nativas.
Dimensión Institucional
Corrupción inserta en las
instituciones públicas. Deficiente
sistema de contratación de
recursos humanos en la
administración pública.
Priorizar la lucha contra la corrupción
en el sector público.
Rendición de cuentas trimestrales
en asambleas públicas y difundidas
en medios de comunicación masiva
3 Publicacion de los procesos de
licitaciones públicas on line.
Escasa credibilidad del sector
público por parte de los actores
sociales, políticos, etc.
Sociedad civil organizada, ejerciendo
vigilancia territorial.
Programa de fortalecimiento
institucional interno.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=45&ubigeo=150000

Partido Político Acción Popular

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL
PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
En Loreto, 440,343 personas no
cuentan con ningún tipo de seguro de
salud, de conformidad con el Censo
Declarar en Reorganización
Administrativa y Reestructura
Orgánica el Sistema Regional de
El sistema de Salud Pública de
Loreto brinda servicios eficientes
con equipos modernos, desarrolla
34

de Población y Vivienda realizado el
año 2007 por el INEI; es decir el
49.38% de la población regional esta
desprotegida ante cualquier urgencia
que ponga en riesgo su salud.
Salud, con el objetivo de establecer
una Institución moderna, con
personal proactivo, que brinda
servicios eficientes con calidad y
calidez. Desarrollar programas para
combatir y reducir las
enfermedades..
programas de promoción,
prevención y recuperación de la
salud. Servicios de Salud gratuitos a
las familias que se encuentran en
pobreza y pobreza extrema, que no
cuentan con un seguro.
La calidad de la educación del
Departamento de Loreto, desde el
año 2004, (Año, en que se publicó la
Evaluación Censal de Estudiantes)
hasta el año 2013, viene ocupando el
último lugar en comprensión lectora y
el razonamiento lógico-matemático.
Revolución Integral del Sistema
Educativo Público en el
Departamento de Loreto, con el
objetivo de mejorar sustancialmente
sus resultados negativos,
desarrollando planes, programas y
proyectos integrales que involucren
a la sociedad, padres de familia,
docentes y estudiantes.
Mejorar, elevar y ubicar la calidad
de la educación del Departamento
de Loreto, entre los primeros
lugares del ranking educativo
nacional para el año 2018.
La inseguridad ciudadana constituye
uno de los problemas principales de
los Loretano y especialmente de la
ciudad de Iquitos, la criminalidad, el
robo, el asalto a mano armada, el
sicariato se elevado en los últimos
años.
Desarrollar acciones en convenios
con todas las Municipalidades de
Iquitos Metropolitano, con la Policía
Nacional del Perú, las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana y
el pueblo en general; iniciaremos
una lucha tenaz contra la
delincuencia para recuperar la
tranquilidad de la población en
general
Lograr la tranquilidad la seguridad
de la integridad física de la salud de
las personas y de sus bienes,
brindar condiciones seguras para la
inversión privada nacional e
internacional, para el turismo, la
recreación y el sano esparcimiento.
Dimensión Económica
El sector agrario se encuentra en
serias dificultades, existe una elevada
cartera de clientes morosos 95% y un
5% de retorno aproximadamente.
Falta apoyo crediticio al hombre y
mujeres del campo para hacer
producir la tierra y alimentar a las
familias. Brindar asistencia técnica y
asegurar el mercado.
Crear el Instituto de Promoción y
Fomento Agropecuario de Loreto,
Organismo Público Descentralizado
para que se encargue de administrar
el 12% del Canon Petrolero, calificar
a los prestatarias, brindar asistencia
técnica y otorgar créditos a través
de Entidades Financieras a los
campesinos.
Incrementar la producción regional,
asegurar los mercados para la
producción regional, mejorar la
calidad de vida de los hombres y
mujeres del campo, dinamizar la
economía regional y generar
excedente para la oferta a otros
mercados nacionales e
internacionales.
Falta de Políticas de Promoción e
Incentivos para el desarrollo de las
actividades industriales de Loreto,
para la generación de puestos de
trabajo para la juventud, para los
padres y madres de familia, para en
consiguiente bienestar familiar.
Impulsar y dinamizar la Integración
vial estratégica de Loreto al Perú y al
mundo, a través del sistema
multimodal de Hidrovías (Océanos,
carreteras y ríos amazónicos); al
Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional - SEIN y a las Tecnologías
de la información y comunicación -
Internet Banda Ancha.
Industrializar la región Loreto, para
generar valor agregado a nuestra
materia prima transformándola en
nuestra región para generar
puestos de trabajo.
Centralización de la administración
económica y financiera del Gobierno
Regional de Loreto, no permite
dinamizar la economía de las
Provincias de la Región, ni la
constitución de empresas.
Descentralización económica y
financiera del Gobierno Regional de
Loreto. Todas las Gerencias Sub
Regionales tendrán autonomía,
técnica, presupuestal y financiera
para realizar los procesos de
selección y celebrar contratos por
Lograr la descentralización efectiva
de la Administración Económica y
Financiera del Gobierno Regional de
Loreto.
35

servicios, adquisición de bienes y
ejecución de obras.
Dimensión Ambiental
Existe un déficit de vivienda de más
de 15,000 viviendas en el
Departamento de Loreto. Miles de
familias viven en condiciones de
agregados, con la necesidad de contar
con un terreno para construir sus
viviendas y el Estado no se preocupa
por entender estas necesidades
básicas.
Crear el Programa Regional de
Cooperación Popular, mediante el
cual nos agenciaremos de
extensiones territoriales en toda la
región para acondicionarlas y
adjudicar lotes de terrenos a las
familias agregadas pobres de Loreto,
de manera gratuita. No más
invasiones, no más desalojos.
Logar que cada familia loretana
cuente con un lote de terreno para
construir sus viviendas, generar
condiciones para el bienestar
familiar. Evitar las invasiones que
atentan contra la propiedad pública
y privada; evitar los desalojos que
atenta contra la salud, la vida y la
libertad de las personas.
Inexistencia de Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado y Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales en
la región Loreto, lo que origina focos
infecciones, ocasiona enfermedades
parasitarias, enfermedades diarreicas,
y por ende desnutrición, lo que
impide el desarrollo integral de las
personas.
Construir sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado y Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales,
en convenio con la Cooperación
Internacional, gobierno nacional, y
las Municipalidad de Loreto.
Brindar servicios de agua potable
de calidad al pueblo Loretano;
dotar de servicios de saneamiento y
mejorar el medio ambiente y la
salud de las personas.
Falta de Ordenamiento Territorial en
el Departamento de Loreto.
Desarrollar proyectos en convenio
con el Instituto de Investigaciones
de la Amazonía Peruana, el
Ministerio del Ambiente y las
Municipalidades de Loreto para la
Zonificación Ecológica - Económica
de Loreto. Determinar el uso del
suelo para optimizar la inversión
pública y privada.
Ordenar el territorio de Loreto para
optimizar la inversión pública y
privada y para ocupación ordenada
del territorio.
Dimensión Institucional
Inexistencia de espacios para el
diálogo, la concertación de políticas
públicas, donde la sociedad civil
participe y haga oír su voz.
Inexistencia de Espacio responsables,
serios y bien organizado para elaborar
los Planes de Desarrollo Concertado y
los Presupuestos Participativos
Regionales.
Fortalecer y promocionar la
Democracia representativa y
participativa, la gobernabilidad y
gobernanza responsable; la
institucionalidad democrática;
garantizar los derechos humanos, el
ejercicio y plena vigencia de los
derechos fundamentales de la
persona humana, sin distinción de
ninguna índole.
Lograr la participación de la
sociedad civil en la toma de
decisiones de la gestión pública.
Logar una sociedad civil
empoderada que ejercita sus
derechos fundamentales, exige sus
derechos con firmeza y cumple sus
deberes ciudadanos.
Baja calidad de los servicios públicos
que brindan las Instituciones Públicas
de Loreto.
Desarrollo programas de Desarrollo
y Fortalecimiento de Capacidades de
los Funcionarios y Servidores
Públicos para mejorar sus
habilidades y destrezas para brindar
mejores servicios a la población
regional
Instituciones Públicas Eficientes,
Transparentes y Descentralizadas.
La sociedad civil no está debidamente
capacitada y fortalecida para para
participar y ejercitar sus derechos
Desarrollas programas permanentes
de capacitación a la sociedad civil
para empoderarlas en la gestión
Sociedad civil empoderada.
Ciudadanía responsable y
convivencia pacífica.
36

fundamentales. pública, en la fiscalización de la
gestión pública. Sensibilización en el
cumplimiento de sus deberes y
exigencia de sus derechos.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=4&ubigeo=150000

Partido Político Alianza Para El Progreso

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL
PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Social
Insuficiente cobertura y precario
servicio de salud y saneamiento
básico en la región.
Promover la salud y el saneamiento
básico integral y sostenido de la
población, que garantice la prestación
de servicios de salud con calidad.
Incrementar en un 50% la
cobertura en los servicios de salud
en las capitales de provincia de la
región. Incrementar en un 50% la
cobertura en los servicios de agua
y saneamiento en las capitales de
provincia de la región.
Pérdida progresiva de identidad
cultural.
Revalorar la riqueza socio-cultural y
lingüística en la región, que garantice
el fortalecimiento de la identidad
regional sobre la base de una
educación intercultural y
multicultural.
Insertar la dimensión intercultural
amazónica en el Proyecto
Curricular Regional diversificado.
Capacitar al 100% de docentes de
la región en temas de identidad
cultural e interculturalidad
amazónica. Organizar una Feria
Intercultural Regional anual con
participación de las comunidades.
Deficiente cobertura y baja calidad
educativa en la región.
Mejorar la cobertura y la calidad
educativa en la región Loreto.
Incrementar en un 50% la
cobertura en el nivel inicial,
primaria y secundaria en la zona
rural. Elevar en un 30% el nivel de
comprensión lectora y resolución
de problemas en el área de
matemática, en relación a los
resultados de la ECE 2013.
Dimensión Económica
Insuficiente impulso del turismo y
artesanía en la Región.
Promover el desarrollo de la actividad
ecoturística en la Región.
Apoyar en un 25% proyectos de
ecoturismo en la Región.
Escaso nivel de desarrollo
agropecuario.
Impulsar el desarrollo agropecuario
en la Región.
Capacitar al 100% de empresarios
acuicultores con el asesoramiento
técnico del IIAP. Impulsar en un
60% proyectos de desarrollo
agrario, mediante capacitación y
asesoramiento técnico
permanente.
Bajo nivel de capacitación técnica del
potencial humano de la región.
Elevar el nivel de capacitación técnica
del potencial humano de la región
que garanticen la sostenibilidad del
desarrollo económico y social de la
región.
Capacitar en un 60% a los jóvenes
de la región en módulos técnicos, a
través de convenios con
Universidades, Institutos
Superiores Tecnológicos y el
37

SENATI.
Dimensión Ambiental
Inadecuado ordenamiento territorial
y desarrollo urbano.
Adecuado ordenamiento territorial de
la Región.
Realizar en un 50% la Zonificación
Ecológica Económica de la Región.
Orientar a los municipios distritales
y provinciales en el diseño y
ejecución de planes de
ordenamiento territorial y
desarrollo urbano.
Contaminación ambiental. Generar una educación ambiental en
los habitantes de la Región.
Insertar la dimensión ambiental en
el Proyecto Curricular Regional y
los planes de desarrollo. Capacitar
al 100% de los niños, adolescentes
y jóvenes en temas de educación
ambiental. Realizar un concurso
anual sobre “escuelas eco
eficientes” en las instituciones
educativas de la región.
Insuficiente y deficiente
infraestructura y red vial en la
región.
Suficiente y eficiente infraestructura y
red vial en la región Loreto.
Ampliar y mejorar la
infraestructura y red vial en zonas
estratégicas de la región que
fortalezcan la conectividad y
dinamicen la economía regional.
Dimensión Institucional
Administración Regional burocrática
y centralista.
Desburocratizar y descentralizar la
administración y gestión regional.
Agilizar en un 75% los
procedimientos administrativos
para una mejor atención a los
usuarios. Promover en un 80% la
administración eficiente de los
recursos económico-financieros del
Gobierno Regional de Loreto.
Débil articulación entre el GOREL y
las universidades, centros de
investigación y empresas privadas.
Fortalecer la articulación del GOREL
con las universidades, centros de
investigación y empresas privadas.
Crear y poner en funcionamiento
una mesa de coordinación entre el
GOREL y las universidades, centros
de investigación y empresas
privadas. Construir un parque
científico, tecnológico e industrial
que sirva como centro de
vinculación y transferencia
científica, tecnológica e industrial.
Escaso nivel de coordinación entre el
Gobierno Regional y los Gobiernos
Locales en las tareas de planificación,
presupuesto y ejecución de obras.
Fortalecer el nivel de coordinación
entre el Gobierno Regional y los
Gobiernos Locales en las tareas de
planificación, presupuesto y ejecución
de obras.
Crear y poner en funcionamiento
una mesa de coordinación entre el
GOREL y los gobiernos locales.
Planificar y ejecutar proyectos
compartidos con municipios
provinciales y distritales de la
región.
Fuente: http://200.48.102.67/pecaoe/sipe/PlanGobiernoResumen.htm?pro=72&op=1257&ubigeo=150000


38

CAPÍTULO 4. IMAGEN DEL CANDIDATO

Quienes mejor recogen la imagen de los candidatos y de los movimientos o partidos a
los que pertenecen, son los medios de comunicación, a través de notas periodísticas o
entrevistas.

Por ello, hemos seleccionado algunas informaciones aparecidas en medios escritos y
virtuales locales y de la región, pues independientemente de su orientación, nos dan un
panorama del desarrollo de las respectivas campañas.

Cinco candidatos alistan campaña para elecciones en Región Loreto
Lunes, 28 de octubre de 2013


Continuidad. Yván Vásquez pretendería gobernar por tercera vez la Región Loreto,
pese a las críticas a su gestión.

Yván Vásquez buscaría ser el primero en gobernar tres veces la región más grande de la
selva peruana. Aliado con el Frente Amplio, Elisbán Ochoa intentará vencer al actual
gobernador regional. Ex congresista Robinson Rivadeneyra también intentará retomar la
dirección del Gorel.

Rosa Cárdenas- Iquitos.

A un año de las elecciones provinciales y regionales del 2014, el panorama electoral para el
Gobierno Regional de Loreto (Gorel) es incierto porque no se avizoran candidatos en la
preferencia de la población. En este contexto movimientos y agrupaciones políticas como
Fuerza Loretana, el Frente Amplio- Mi Loreto, entre otros, salen a la palestra perfilando algunos
nombres.

Pese a los cuestionamientos que ha recibido por el incumplimiento de algunas promesas de
campaña y las irregularidades en el megaproyecto de mejoramiento del sistema de
alcantarillado en Iquitos, el actual presidente regional Yván Vásquez pretendería reelegirse por
tercera vez con el movimiento Fuerza Loretana (FL).

Fuentes cercanas al gobernador regional aseguran que ya habría gente trabajando en su
39

campaña y la principal estrategia sería la difusión de los resultados del programa Techo Digno,
que consistió en cambiar los techos en mal estado a pobladores de recursos bajos.

LA OPCIÓN OCHOA
En la oposición aparece la figura de Elisbán Ochoa, quien está trabajando en una alianza
electoral de su movimiento regional Mi Loreto con el Frente Amplio de Izquierda. Tierra y
Libertad y Ciudadanos por la Amazonía también se sumarían a este proyecto.

Debe recordarse que Ochoa postuló también en la anterior elección regional quedando en
segundo lugar, detrás de Yván Vásquez. Sin embargo, Mi Loreto logró colocar varios alcaldes
provinciales en el interior de la región.

“Si en las elecciones pasadas fuimos fuertes en el interior de Loreto ahora lo somos más.
Venimos realizando un trabajo de años y financiamos nuestra campaña con los aportes de
cada candidato. A ello se suma el aporte de amigos que no son empresarios y que simpatizan
con Mi Loreto. Estamos empleando el método de visitar casa por casa para conseguir votos”,
explica Ochoa.

MÁS CANDIDATOS
Otra de las agrupaciones electorales que intentarán alcanzar la presidencia del Gorel es el
Movimiento Esperanza Región Amazónica (MERA), liderado por el profesor universitario Jorge
Mera, quien ya ha postulado dos veces a la Región Loreto.

Mera cuenta con más apoyo en las zonas urbanas, precisamente en Iquitos donde acumula el
mayor porcentaje de votantes a su favor. Prueba de ello es que en las pasadas elecciones su
movimiento no ganara ninguna de las 51 municipalidades distritales de la región.

“Los rivales políticos tratan de llevarse a nuestros candidatos y eso podría ser un obstáculo
porque no tenemos cantidades de dinero como lo tienen otros. Nosotros hemos empezado una
campaña austera en el 2013 llegando a todas las provincias y distritos de Loreto”, señaló, Mera
en una de sus primeras apariciones oficiales como candidato.

Continuando con las candidaturas, el movimiento Unidos Por Loreto (Unipol) también viene
trabajando intensamente en la consolidación de su campaña de cara al 2014. El líder de esta
agrupación es el ex presidente del Gorel Robinson Rivadeneyra, quien además se
desempeñara como congresista entre el 2000 y 2001.

“Actualmente estoy ejerciendo el rol de control ciudadano, fiscalizando la gestión del presidente
del Gorel y si no inicio la campaña es para no contaminar el proceso de fiscalización que
realizo. Unipol va a participar en las elecciones y ese proceso se va a iniciar a fines de
noviembre. Presentaremos candidatos en todas las provincias y distritos de la región. En
cuanto al tema del candidato para la alcaldía provincial lo vamos a ver a partir de diciembre”,
revela Rivadeneyra, quien espera ganar a su sucesor en la presidencia del Gorel, Yván
Vásquez.

Por otro lado el Movimiento Integración Loretana (MIL) también viene alistando una candidatura
para el Gorel. Se trata de Fernando Meléndez, quien ya ha intentado antes gobernar la región y
a quien se le vincula con el fujimorismo por ser el yerno de la ex congresista fujimorista por
Loreto Nery Salinas. A esto se le debe agregar que el color oficial del MIL es el naranja.

Fuente: http://www.larepublica.pe/28-10-2013/cinco-candidatos-alistan-campana-para-
elecciones-en-region-loreto
40

Elecciones 2014. Candidatos de Iquitos-Maynas y al Gobierno Regional de Loreto
Viernes, 15 de noviembre de 2013

Las elecciones regionales y municipales 2014 están a la vuelta de la esquina en el Perú, y los
nombres de los candidatos a presidentes regionales y a alcaldes provinciales y distritales,
empezaron a proliferar en los medios de comunicación en particular y entre la ciudadanía en
general. ¿Cuáles son los partidos políticos y las personas que aspiran gobernar en la principal
localidad de la selva peruana, la ciudad de Iquitos, y en la más grande región de la Amazonía
del país?

Candidatos al Gobierno Regional de Loreto
Yván Vásquez Valera, actual presidente regional, no ha dicho aún que será candidato a la re
reelección por su agrupación Fuerza Loretana (FL), pero la mayoría de indicios indican que así
será. Jorge Mera Ramírez, que quedó en segundo lugar las últimas elecciones regionales 2010
con su agrupación MERA, las cuales degeneraron en controversiales al terminar perdiendo tras
salir inicialmente ganador, está nuevamente en la lucha en aras de la máxima magistratura
regional. Al igual que Fernando Meléndez Celis con su agrupación MIL, que intenta igualmente
por segunda vez ser elegido presidente regional.
Elisbán Ochoa de la agrupación Mi Loreto y Jorge Foinquinos de Acción Popular (AP), son
algunos de los otros candidatos, pero con pocas opciones aparentes de ganar; aunque habrá
que ver el efecto del reciente anuncio de E. Ochoa de candidatear finalmente por un
denominado Frente Amplio. Estando todavía por conocerse los candidatos regionales de los
partidos liderados por el ex alcalde de Maynas, Juan Carlos del Águila Cárdenas, y del MIRA-
Loreto presidido por el empresario avícola y ex alcalde de la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista, Jorge Monasí Franco.

Jorge Monasí sigue favorito en la provincia de Maynas
El MIRA-Loreto es el movimiento con el que el primer alcalde sanjuanino
espera presidir la comuna de Maynas con sede en Iquitos, tras dos
intentos anteriores en los que obtuvieron la alcaldía Salomón Abenzúr
Díaz y Charles Zevallos Eyzaguirre. Si bien Monasí Franco sigue desde
hace más de un año favorito en las diversas encuestas municipales, sus
voceados rivales electorales podrían restarle cada vez más favoritismo en
las mismas.

Otros candidatos para las elecciones municipales en Iquitos
Juan Carlos del Águila, principalmente, quien postulará ahora con su agrupación Loreto para
Todos cuyo símbolo es una tortuga charapa, el Dr. Dante Perea con el movimiento político de
Elisbán Ochoa, o Manuel Noriega que lo hará por las filas del MIL. Éste último ha crecido algo
en las preferencias electorales tras una audaz campaña publicitaria de la que el aludido Jorge
Monasí también se beneficia desde hace tiempo, y de la que Juan del Águila no se ha
favorecido todavía.
Adela Jiménez Mera, reemplazante del accidentado Charles Zevallos en la alcaldía de Maynas,
quizá decida intentar continuar presidiendo la comuna de Maynas para seguir anunciando
obras y presentando, tal vez, nuevos patrulleros como los seis autos y diez motos dados a
conocer hace poco, para una mayor protección de la ciudadanía contra la latente delincuencia.
Si decide finalmente candidatear por su reelección, lo haría en las filas de la agrupación Fuerza
Loretana.

¿Ganará Monasí Franco en Iquitos y Fernando Meléndez en Loreto?
Falta poco menos de un año para saber si quienes votarán por el pollo, símbolo del MIRA,
terminan premiando a Monasí eligiéndolo como el próximo alcalde de la provincia de Maynas, o
si Meléndez del MIL, actual favorito en los sondeos o encuestas electorales, logra colmar sus
actuales apetencias electorales llegando finalmente a presidir la mayor región del Amazonas
del Perú.
Jorge Monasí Franco.
41


Aunque una y otra cuestión resultan a la vez una incógnita, si se produce un mayor crecimiento
en las encuestas municipales de los más cercanos y aludidos competidores de Jorge Monasí; y
dados los efectos en las próximas elecciones regionales de la más que voceada vacancia del
actual alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, Francisco Sanjurjo Dávila, del
MIL de Fernando Meléndez, y de la igualmente posible vacancia del actual presidente regional,
Yván Vásquez Valera.

Fuente: Noticias en Internet
http://noticias-en-internet.blogspot.com/2013/11/elecciones-2014-candidatos-de-iquitos.html
Publicado por Neil Vega Murrieta



Elecciones 2014. Últimas encuestas, los candidatos y sus
partidos en Iquitos y Loreto
Martes, 6 de mayo de 2014
Fuente: Noticias en Internet

Las elecciones regionales y municipales 2014 se aproximan y,
como ya se vislumbraba, será una de las más movidas y
controvertidas de los últimos tiempos en la ciudad de Iquitos en
particular y en la región Loreto en general, por la decisión
ambigua y hasta tránsfuga de algunos de los candidatos
provinciales y distritales, y por lo que significa y seguirá
haciéndolo en lo social y político, el segundo mandato del
actual presidente regional, Yván Vásquez Valera, de las filas de
la agrupación política Fuerza Loretana (FL).

Yván Vásquez postulará por una nueva reelección al Gorel
Vásquez Valera, sin embargo, ya ha confirmado que irá a por un tercer mandato al frente del
Gobierno Regional de Loreto (Gorel), a pesar de lo dicho al principio y los efectos que personal
y políticamente tenga las consecuencias de las investigaciones que en el Congreso y el Poder
Judicial de Lima y Loreto, se acumulan de forma creciente para esclarecer algunas de las
obras y hechos controvertidos de su segunda gestión al frente del gobierno regional.
Pero en las últimas encuestas electorales, figura entre el segundo y tercer lugar, entre todos los
demás candidatos a presidir el Gorel entre los años 2015 y 2018.

Últimas encuestas dan a Fernando Meléndez como favorito al gobierno regional
En el Movimiento de Integración Loretana (MIL) de Fernando Meléndez Celis, entre tanto,
deben seguir contentos tras comprobar en las recientes encuestas electorales su favoritismo
para presidir la mayor región de la Amazonía del país, con sede en Iquitos, no obstante la
desconfianza que genera en parte importante del electorado de la capital de la selva peruana y
de Loreto en general.

Monasí Franco ganaría en Iquitos-Maynas según últimos sondeos electorales
En el Movimiento Independiente Regionalista Amazónico (MIRA) Loreto del empresario avícola,
médico veterinario, político y ex primer alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, Jorge Luis Monasí Franco, deben estar igual de contentos, porque dichos sondeos
electorales no hacen más que confirmar la preferencia de la ciudadanía hacia su líder, la cual
es latente desde hace más de dos años.
La encuestadora E.M. EL Loretano SAC hizo recientemente un sondeo provincial publicado por
el diario Pro y Contra, en el cual el Dr. Monasí Franco copa el 34,3% de las preferencias
electorales, seguido de Adela Jiménez con un 14,4% y de Manuel Noriega con un 11,5%.
La región Loreto.
42


Otros candidatos de Iquitos y a la presidencia del Gorel
La candidatura de Juan Carlos del Águila –quinto en la aludida encuesta- a la provincia de
Maynas con su agrupación Loreto para Todos, quedó finalmente confirmada; como de la actual
alcaldesa, Arquitecta Adela Jiménez Mera, con el MIL de Meléndez y ya no con Fuerza
Loretana como inicialmente se pensó; al igual que la de Manuel Noriega con el Movimiento
Esperanza Región Amazónica (MERA) de Jorge Mera, tras pretender candidatear con el
movimiento Mi Loreto de Elisbán Ochoa y con el MIL naranja de Fernando Meléndez.
Y si bien Yván Vásquez, Fernando Meléndez, Elisbán Ochoa y Jorge Mera son los más
conocidos candidatos a presidir la máxima instancia administrativa regional del Estado, queda
todavía por conocer el impacto en los sufragios que podrán finalmente tener los candidatos de
Fuerza Popular, Acción Popular y los todavía por conocer del MIRA de Monasí y de Loreto para
Todos de Juan del Águila, sobre todo si tenemos en cuenta que el porcentaje de electores que
afirman no saber o no desean opinar en esos sondeos, fluctúa hace meses entre un 20% y un
30%.

Fuente: Noticias en Internet
http://noticias-en-internet.blogspot.com/2014/05/elecciones-2014-ultimas-encuestas.html
Publicado por Neil Vega Murrieta


Movimientos locales y partidos se enfrentan por sillón regional en Loreto
Domingo, 13 de abril de 2014


Nuevos rostros. Adela Jiménez sería la apuesta del Movimiento Integración Loretana (MIL)
para la alcaldía de Maynas.

En carrera. Agrupaciones políticas como el APRA, Partido Nacionalista y Fuerza Popular,
así como movimientos regionales agitan el escenario político de la región más grande de
la selva peruana para las elecciones del 5 de octubre.

Rosa Cárdenas Iquitos.

A seis meses de las elecciones municipales y regionales, las preferencias electorales en la
región más grande de la selva peruana aún son inciertas. Sin embargo, hay candidatos que
suenan cada vez con más fuerza entre los electores. Uno de ellos es el aprista Moisés
43

Panduro, quien apunta al Gobierno Regional de Loreto (Gorel) y que hace poco señaló que de
acuerdo a un “sondeo propio”, el 80% de los electores no tiene un candidato definido.
Otro de los candidatos que tiene cierta aceptación por parte de la población es Fernando
Meléndez, del Movimiento Integración Loretana (MIL). Esta es la segunda vez que se presenta
al sillón regional, pues en las elecciones del 2010 quedó en tercer lugar. En los últimos tres
años, se ha dedicado a trabajar arduamente en su campaña, visitando pueblos del interior de
Loreto.
“Los ciudadanos quieren un cambio. El MIL está en pleno proceso de convocatoria. Somos un
movimiento en el que no prima el partidarismo. Loreto ha estado caminando hacia la nada y
hoy necesitamos darle una dirección hacia el progreso, y redistribuir los recursos del canon
petrolero”, señaló Meléndez.

Más candidatos
En cuanto al Partido Nacionalista, recién el 5 de abril empezaron a trabajar pensando en las
elecciones de octubre, con un evento convocado por su lideresa, Nadine Heredia, en el cual se
analizaron posibles alianzas para la región. Se debe tener en cuenta que la dirigencia del
nacionalismo anunció hace varias semanas que no presentarían candidatos propios a las
regiones.
Por su parte, el fujimorismo también apunta a la región Loreto. El coordinador regional de
Fuerza Popular, César Ortiz, confirmó que van a presentar candidatos para las elecciones
regionales y municipales. Por el momento el único precandidato a la región es José Roberto
Ruíz Ríos, médico cirujano y abogado de 46 años. Para la alcaldía provincial de Maynas, el ex
burgomaestre Juan Carlos del Águila Cárdenas sería la apuesta de este partido.
Sin embargo, el actual presidente regional, Yván Vásquez Valera, no se descarta como una
opción para repetir el plato. Pese a que gran parte de la población se encuentra descontenta
con su gestión, es muy probable que el líder de Fuerza Loretana busque la tercera reelección.
De hecho en las afueras de Iquitos, ya se pueden ver algunos paneles anunciando su
campaña.
Por su parte, la izquierda en esta región está representada en la alianza Frente Amplio–Mi
Loreto, que agrupa a Tierra y Libertad, movimiento regional Mi Loreto, Acción y desarrollo y
Ciudadanos por la Amazonía. De momento esta coalición aún no ha anunciado precandidato,
pero ya trabaja desde hace algunas semanas en su participación en las próximas elecciones.

Movimientos presentes
Y como sucede en otras zonas del interior del país, los movimientos locales se hacen
presentes. Uno será el MIRA Loreto, liderado por Jorge Monasi Franco, quien recientemente
logró la inscripción de su agrupación ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), presentando
40 mil firmas.
"Nosotros mantenemos la humildad. Esto ya nos da una tranquilidad. El equipo de MIRA Loreto
es un espacio sólido y el 5 de octubre daremos una sorpresa. Vamos a luchar contra la
corrupción", declaró con efusividad Monasi Franco, quien será el candidato de esta agrupación
para Maynas.
De otro lado, está la actual alcaldesa de Maynas, Adela Jiménez Mera, quien sería la apuesta
del MIL. Por lo pronto, ella ya confirmó que de ganar las internas pedirá licencia de su cargo en
setiembre, aunque primero debe superar las críticas por parte de los que aseguran que quien
de verdad gobierna en la provincia es su esposo, Rusbel Ferry.
Claves
El 16 de junio es la fecha límite para que las agrupaciones políticas o movimientos regionales
que participen en las elecciones del 5 de octubre realicen sus comicios internos para definir
candidatos.
La fecha límite para la presentación de listas de candidatos será el 7 de julio. La aprobación del
padrón electoral será el 17 de julio y el sorteo de los miembros de mesa será el 21 de agosto.

Fuente: http://www.larepublica.pe/13-04-2014/movimientos-locales-y-partidos-se-enfrentan-por-
sillon-regional-en-loreto
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Candidatos firmaron “Pacto Ético”
15 agosto, 2014 - Política
[Por iniciativa del JNE].



Los candidatos regionales de las 7 agrupaciones políticas, nacionales y regionales,
suscribieron el Pacto Ético Electoral que fue propuesto por el Jurado Nacional de Elecciones –
JNE que busca una contienda electoral limpia y trasparente.

Participaron de la firma los candidatos Jorge Foinquinos (Acción Popular), Anunciación
Hernández (Alianza para el Progreso), Jorge Mera (M.E.R.A), Yván Vásquez (Fuerza
Loretana), Elisbán Ochoa (Mi Loreto), Fernando Meléndez (MIL), y Robinson Rivadeneyra
(UNIPOL). También participaron representantes de la Defensoría del Pueblo, ONPE,
Gobernación de Loreto, Ministerio de Cultura y de Beca 18.

En la cita, representantes de JNE resaltaron la finalidad del Pacto como el respeto entre
candidatos, dejando de lado las agresiones físicas y verbales., así como transparentar
información al público electoral y la entrega de información de financiamiento.

Fuente: http://proycontra.com.pe/2014/08/15/candidatos-firmaron-pacto-etico/











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Siete candidatos al Gorel participarán en debate regional de Loreto
Septiembre 20, 2014
Organizado por el J NE, será el 24 de setiembre, a las 6.00 pm., en Hotel Victoria Regia

Con la participación de los siete (07) candidatos a la presidencia regional de Loreto, el debate
electoral entre ellos se realizará el miércoles 24 de setiembre, con la finalidad de brindar mayor
y más precisa información sobre sus planes de gobierno y que la ciudadanía acuda a votar en
forma informada y responsable el 5 de octubre, día de las Elecciones Regionales y
Municipales-2014.
Auspiciado y organizado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el encuentro de
exposición, análisis y discusión de las propuestas electorales para la región Loreto será a las
6.00 pm., en el auditorio del Hotel Victoria Regia (Calle Ricardo Palma N°252 – Iquitos –
Loreto), bajo la conducción de Pilar Tello (Idea Internacional) y será trasmitido en vivo para
toda la ciudadanía entre otros medios de comunicación.
Al respecto, el JNE, informó que los temas de debate acordados entre los representantes de
las respectivas organizaciones políticas, son: Dimensión Institucional: Disminuir los niveles de
corrupción en la contratación de personal. Promover la participación y comunicación entre los
Gobiernos Regionales y Locales.
Los candidatos presidenciales de la región Loreto listos a debatir son: Acción Popular, Jorge
Rafael Foinquinos; Alianza para el Progreso, Anunciación Hernández Grandes; Movimiento
Esperanza Región Amazónica, Jorge Luis Mera Ramírez; Fuerza Loretana, Yván Enrique
Vásquez Valera; Movimiento Independiente Loreto – Mi Loreto, Eelisbán Ochoa Sosa;
Movimiento Integración Loretana, Fernando Meléndez Celis; Movimiento Político Regional
Unipol, Robinson Rivadeneyra Reátegui.
Al importante evento electoral han sido invitadas las autoridades políticas y electorales de la
región, representantes de instituciones, organizaciones públicas y privadas y medios de
prensa.

Fuente: http://www.amazonia.pe/blog/siete-candidatos-al-gorel-participaran-en-debate-regional-
de-loreto/


46

CAPITULO 5.- PREFERENCIAS ELECTORALES

Hemos seleccionado las últimas encuestan que han sido publicadas sobre las
preferencias electorales en la región Loreto; en las dos primeras figuran seis de los
candidatos que participarán en las elecciones, mientras que en la tercera recién
aparece el sétimo candidato, por ser el último en inscribirse.

¿Si las elecciones para presidente regional de Loreto fueran mañana, por quién
votaría usted?
1.- Fernando Meléndez 39 %
2.- Iván Vásquez Valera 15 %
3.- Jorge Mera 9 %
4.- Elisban Ochoa 7 %
5.- Jorge Foinquinos – Acción Popular 4 %
6.- Robinson Rivadeneira 3%
Ninguno 16%
No sabe No opina 4%
Otros 3%

Ficha Técnica:
Sondeo Realizado por LORETO Opinión y Mercado EIRL – Registro 099-REE/JNE. Cobertura: Distritos
Iquitos, San Juan, Punchana y Belén. / Tamaño de la Muestra: 670 Encuestas / Objetivo General:
Conocer el mercado electoral en los distritos de influencia (Intención de Voto y Perspectivas electorales
para la Alcaldía de Maynas, Distritos Metropolitanos Belén – San Juan – Punchana y el Gobierno
Regional de Loreto. / Grupo Objetivo: Hombres y Mujeres de los diferentes niveles socioeconómicos, que
oscilan entre las edades de 18 a 70 años.
Técnica: Encuesta en hogares, cara a cara con el entrevistado. / Unidad de la Muestra: De preferencia
cabeza de hogar, económicamente activo, de selección aleatoria según sistema de muestreo zonificado.
/ Metodología: Elección del punto de inicio con zonas elegidas al azahar (10 zonas – correspondientes a
los 4 distritos metropolitanos), según el plano de cada distrito. La selección de una vivienda se hace
utilizando un conteo de casas predeterminado por la encuestadora bajo el sistema (K+3). / Margen de
error: +- 5%, con un nivel de confianza de 95% /Representatividad: 90% / Supervisión: 40% del trabajo
de cada encuestador. / Sistema de muestreo: Se ha usado el diseño muestral probabilístico y
estratificado de acuerdo a la proporción del tamaño poblacional (electores de 18 a 70 años en el interior
de cada estrato). Fecha de trabajo en campo: sábado 15 y domingo 16 de Marzo 2014 / Coordinación:
Wilder Jarama Lastra / Personal de campo: 10 encuestadores – 04 supervisores – 02 analistas. /
Dirección: Calle Aguirre # 1034 – Correo: loretoopinion@gmail.com
http://www.encuestas.com.pe/encuesta-region-loreto-loreto-opinion-y-mercado-marzo-2014/#more-6462
47


¿Si las elecciones para presidente regional de Loreto fueran mañana, por quién
votaría usted?
1.- Fernando Meléndez 39 %
2.- Jorge Mera 13 %
3.- Elisbán Ochoa 12 %
4.- Iván Vásquez Valera 10 %
5.- Jorge Foinquinos – Acción Popular 4 %
6.- Robinson Rivadeneira 1%
Otro candidato: 1%
No sabe No opina 20%

Ficha Técnica:
Nombre de la encuestadora: Datos & opinión de Mercado E.I.R.L.
Cliente: Canal 23 E.I.R.L.
Cobertura: Provincia de Maynas, sólo los distritos de Iquitos, Belén, Punchana y San Juan Bautista.
Tamaño de Muestra: 400 personas.
Margen de Error: +/- 4.9%, Con Nivel de Confianza de 95%
Fecha de trabajo de campo: 03 y 04 de Mayo del 2014
Correo: loretodom@gmail.com

http://www.encuestas.com.pe/encuesta-region-loreto-datos-opinion-de-mercado-mayo-2014/#more-6681


48

49



Fuente: http://cpi.pe/images/upload/paginaweb/archivo/23/OPNAC201407_09.pdf


Los resultados de las últimas elecciones municipales en la Región Loreto reflejan una
marcada preponderancia de los Movimientos Regionales, los cuales han copado más
del 70% del total de candidaturas a las alcaldías distritales, relegando la participación
de los partidos políticos al 25.36% del total de listas presentadas.

En el 2006 los niveles de participación de las organizaciones políticas de alcance
nacional se mantuvieron por encima del 50%, lo que demuestra lo acentuado de su
declive. (ver Gráfico)



La primacía de los Movimientos Regionales se hace más evidente al revisar los
resultados de la contienda electoral 2010. En el ámbito distrital los partidos políticos
solo alcanzaron la victoria en dos de los 44 distritos de la región (Parinari y Fernando
Lores), mientras que, las pocas listas presentadas por las organizaciones políticas de
50

alcance local no han obtenido espacio de representación en las alcaldías de la
circunscripción.

Como se podrá apreciar en el mapa precedente y el siguiente, se muestran el progreso
en el posicionamiento de los Movimientos Regionales entre las elecciones municipales
2006 y 2010. Tal como se observa, los partidos políticos perdieron la importante -
aunque no mayoritaria- presencia obtenida como resultado de los comicios del año
2006, cuando estas organizaciones estuvieron al frente de 20 distritos loretanos.




Fuente: http://www.infogob.com.pe/Reportes/boletin/boletin_infogob_27.pdf
51

Para poder apreciar de una mejor manera lo expresado líneas arriba, mostraremos en
detalle los resultados de los últimos comicios realizados en la Región Loreto:

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2002

DATOS DEL PROCESO ELECTORAL

Proceso Electoral: Elecciones Regionales y Municipales 2002
Fecha Proceso: 17/11/2002
Comentario:
Organización Política Ganadora: UNIPOL con 36,505% de los
votos válidos
N° de Mesas: 2,466 N° de Electores: 389,107
Votos Emitidos: 309,561 % Participación: 79.557%

ORGANIZACIONES POLÍTICAS PARTICIPANTES

Organización Política Símbolo
Total
Votos
Porcentaje de
Votos Válidos
Lista de
Candidatos
UNIPOL

103,084 36.505 %

Movimiento Independiente Fuerza
Loretana

90,145 31.923 %

Perú Posible

63,937 22.642 %

Movimiento Independiente Nueva
Amazonia

13,973 4.948 %

Alianza Electoral Unidad Nacional

11,241 3.981 %

Votos En Blanco

15,992

Votos Nulos

11,189



AUTORIDADES ELECTAS

Autoridad Foto Cargo
Organización
Política
Símbolo
Robinson Rivadeneyra
Reátegui

Presidente
Regional
UNIPOL

Víctor Isla Rojas

Vicepresidente
Regional
UNIPOL

52

SUSPENSIONES VISTAS EN EL JNE

No existen registros.

VACANCIAS

Periodo
de
Gobierno
Nombre Cargo
Acuerdo
de Consejo
o
Resolución
JNE
Fecha
Vacancia
Motivo
Vacancia
Reemplaz
ante
2003/2006
Isla Rojas
Víctor
VICEPRESIDENTE
REGIONAL
1346-2006-
JNE
22/08/2006
ASUMIR
OTRO
CARGO
Van
Heurck De
Romero
Lourdes
Mariella

REVOCATORIAS

No existen registros.


ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2006

DATOS DEL PROCESO ELECTORAL

Proceso Electoral: Elecciones Regionales y Municipales 2006
Fecha Proceso: 19/11/2006
Comentario:
Organización Política Ganadora: Fuerza Loretana con 40,977%
de los votos válidos
N° de Mesas: 2,295 N° de Electores: 442,999
Votos Emitidos: 377,568 % Participación: 85.230%

ORGANIZACIONES POLÍTICAS PARTICIPANTES

Organización Política Símbolo
Total
Votos
Porcentaje de
Votos Válidos
Lista de Candidatos
Fuerza Loretana

137,173 40.977 %

Restauración Nacional

83,273 24.876 %

Movimiento Político Regional
UNIPOL

32,661 9.757 %

Acción Popular

28,572 8.535 %

53

Frente Independiente De Loreto

13,809 4.125 %

Partido Aprista Peruano

13,292 3.971 %

Partido Nacionalista Peruano

6,651 1.987 %

Unión por el Perú

6,339 1.894 %

Frente Popular Agrícola FIA del
Perú - FREPAP

6,233 1.862 %

Movimiento Político Independiente
Regional Motor del Desarrollo

5,003 1.495 %

Bloque Popular Amazónico

1,750 0.523 %

Votos En Blanco

12,489


Votos Nulos

30,323


AUTORIDADES ELECTAS
Autoridad Foto Cargo Organización Política Símbolo
Yvan Enrique Vásquez
Valera

Presidente
Regional
Fuerza Loretana

Norman David Lewis Del
Alcázar

Vicepresidente
Regional
Fuerza Loretana


INCIDENCIAS ELECTORALES

Proceso Electoral: Elecciones Regionales y Municipales 2006
Fecha Proceso: 19/11/2006
Cantidad de Incidencias registradas: 8

PROCEDIMIENTOS

Procedimiento Cantidad
Propaganda Electoral 8




54

SUSPENSIONES VISTAS EN EL JNE

Periodo
de
Gobierno
Autoridad
Suspendida
Cargo
Acuerdo
de Consejo
o
Resolución
JNE
Causal
Fecha
Suspensión
Reemplazante
2007/2010
Ruiz Peña
Silvia
CONSEJERO
1092-2010-
JNE
OTROS 09/08/2010
Vela Vásquez
Gina Melissa

VACANCIAS

Periodo
de
Gobierno
Nombre Cargo
Acuerdo
de Consejo
o
Resolución
JNE
Fecha
Vacancia
Motivo
Vacancia
Reemplazante
2006/2011
Peña
Angulo
Mario
Fernando
CONGRESISTA
0275-2008-
JNE
29/08/2008 MUERTE
Foinquinos
Mera Jorge
Rafael

REVOCATORIAS

No existen registros.

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010

DATOS DEL PROCESO ELECTORAL

Proceso Electoral: Elecciones Regionales y Municipales 2010
Fecha Proceso: 03/10/2010
Comentario:
Organización Política Ganadora: Fuerza Loretana con
31,567% de los votos válidos
N° de Mesas: 2,645 N° de Electores: 531,109
Votos Emitidos: 428,759 % Participación: 80.729%

ORGANIZACIONES POLÍTICAS PARTICIPANTES

Organización Política Símbolo
Total
Votos
Porcentaje de
Votos Válidos
Lista de
Candidatos
Fuerza Loretana

110,155 31.567 %

55

Movimiento Esperanza Región
Amazónica

84,135 24.111 %

Movimiento Independiente Loreto -
Mi Loreto

45,962 13.171 %

Movimiento Independiente
Integración Loretana

42,879 12.288 %

Movimiento Político Regional
UNIPOL

19,113 5.477 %

Loreto Restaurado

16,980 4.866 %

Acción Popular

15,312 4.388 %

Partido Aprista Peruano

8,148 2.335 %

Restauración Nacional

4,592 1.316 %

Fonavistas del Perú

1,678 0.481 %

Votos En Blanco

37,222

Votos Nulos

42,583


AUTORIDADES ELECTAS

Autoridad Foto Cargo Organización Política Símbolo
Yvan Enrique Vásquez
Valera

Presidente
Regional
Fuerza Loretana

Luis Enrique Lozano
Escudero

Vicepresidente
Regional
Fuerza Loretana


INCIDENCIAS ELECTORALES

Proceso Electoral: Elecciones Regionales y Municipales 2010
Fecha Proceso: 03/10/2010
Cantidad de Incidencias registradas: 106


56

PROCEDIMIENTOS

Procedimiento Cantidad
Publicidad Estatal 41
Propaganda Electoral 61
Garantías 3
Hojas de Vida 1

SUSPENSIONES VISTAS EN EL JNE

No existen registros.

VACANCIAS

No existen registros.

REVOCATORIAS

No existen registros.





















57

CONCLUSIONES

En líneas generales podemos extraer algunas conclusiones básicas de este proceso
electoral. Estas son:

1) Este proceso electoral parece dejar en claro que los partidos políticos han
experimentado una importante y progresiva recuperación en su presencia electoral sub-
nacional. Sin embargo, esta recuperación no parece ser suficiente para hacer frente a
los movimientos regionales y organizaciones políticas locales; quienes mantienen
mayor potencia electoral a nivel de provincias, como se aprecia en el caso de la Región
Loreto.

2) Como producto de ello, se podría reforzar la percepción y la práctica que muchos
partidos nacionales mantienen respecto a los movimientos regionales y organizaciones
locales. De esta manera, para obtener plataformas electorales en las diferentes
regiones, los partidos políticos continuarían buscando aglutinar a estas fuerzas políticas
regionales y locales para componer sus listas con miras a las próximas elecciones
nacionales.

3) Asimismo, es importante anotar la consecuencia más evidente de los procesos de
revocatoria previos, que es el vacío de poder producido en treinta y seis distritos
durante un año y cinco meses. Al haber sustituido a las autoridades electas por
concejeros o accesitarios, que por lo general no cuentan con una clara dirección
política, para gestiones cortas que no permiten planificar proyectos de inversión; estos
gobiernos locales se han visto nuevamente comprometidos con la ejecución
improvisada de gastos.

4) Cabe señalar, que este último proceso electoral podía resultar el preámbulo de la
próxima configuración electoral a nivel municipal y regional. Esto debido a que, si bien
los partidos nacionales no concretaron una fuerte presencia electoral a lo largo del
territorio patrio, es notable el esfuerzo desplegado en organizar su militancia y
simpatizantes para lograr la inscripción en estos comicios.

5) A raíz de los últimos casos de corrupción, se aprecia que algunas organizaciones
políticas recurren a fuentes ilegales de financiación electoral buscando ganar; tal es el
caso de los narcocandidatos, por lo que es oportuno que las autoridades continúen
empleando mecanismos para detectar estos casos.

6) A pesar que muchos candidatos que ocupan o han ocuparon un cargo público
vienen afrontando procesos penales, reciben el respaldo de sectores de la población, lo
que se ha hecho más notorio con una encuesta propalada en un medio de
comunicación, donde un sector importante de la población manifiesta que de llegar al
cargo, un candidato X “robará pero hará obras”.

7) Finalmente, de mantenerse la tendencia, el ganador de las elecciones sería
Fernando Meléndez, pero como apreciamos en la última encuesta, sólo alcanza el 29.8
%, lo que podría significar que se tendría que ir a una segunda vuelta con su más
cercano contendor, el actual Presidente Regional Yván Vásquez (13.6 %), o con el ex
congresista Jorge Mera (12.6 %).