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ELECCIONES REGIONALES EN TUMBES 2014
A pocos meses de llevarse a cabo los comicios regionales y locales. El
departamento de Tumbes ha traído consigo hasta la fecha, diferentes sucesos. En
primer lugar en este departamento existen varios movimientos regionales inscritos
en el Jurado Nacional de Elecciones. Dentro de estos Movimientos tenemos a:

1) MOVIMIENTO DE INTEGRACIÓN ECOLOGISTA TUMBESINO con
OSCAR FERNANDO SANDOVAL RODRÍGUEZ, este movimiento tiene
como propósito desarrollar la acción Política – Social desde una perspectiva
de renovación para lograr el desarrollo sostenible de la Región, entendido
como la armonía entre el desarrollo económico, la equidad social, la
conservación de la diversidad ambiental, biológica y cultural, y la
participación inclusiva de los ciudadanos. Ellos dicen ir en busca de una
nueva opción y un nuevo espacio de participación política con la finalidad
de promover e impulsar la participación de la ciudadanía y de la juventud en
la actividad política propiciando nuevos liderazgos en el ámbito regional
contribuyendo a legitimar el sistema democrático, descentralista y popular,
así como realizar las justas aspiraciones de la población tumbesina.
Si bien es cierto que este movimiento ha sabido presentar un buen lema de
reflexión para cuidar y mejorar el medio ambiente de Tumbes, con un
propósito ecologista, sin embargo el candidato el cual lo lidera, el Sr.
Fernando Sandoval Rodríguez no figura en la página de Infogob, pero si
figura en diferentes páginas de Facebook con el nombre del movimiento y
su cuenta personal en la misma red social donde aparece información sobre
sus empleos y trabajos, en la cual figura se Abogado de profesión,
graduado de la Universidad Nacional de Tumbes y de ser socio propietario
en “Fernando Sandoval y Asociados, abogado y contadores”
Por otro lado estas son algunas fotos de propaganda del movimiento, en las
llevan consigo un mensaje como:

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MOVIE (MOVIMIENTO DE INTEGRACIÓN ECOLOGISTA TUMBESINO)
“Nacimos para servir al pueblo tumbesino para que crezca en el
ámbito económico, social y cultural, si deseas unirte solo escríbenos,
recuerda que MOVIET es un movimiento diferente a todos porque
busca un crecimiento sostenible de Tumbes no vivir del pueblo si no
servirlo a él, luchar por un solo objetivo que es que tumbes como
departamento fronterizo crezca en cultural, deporte, turismo, etc.”

















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VISIÓN REGIONAL DEL MOVIMIENTO DE INTEGRACION ECOLOGISTA
TUMBESINO
 Una Región moderna, emprendedora, integrada, descentralista, con
crecimiento sostenible, promotora de la generación de riqueza y su
redistribución.
 Una Región que Protege, Defiende y Promueve el patrimonio Natural,
Cultural, Histórico y Turístico.
 Una Región Democráticamente consolidada donde los ciudadanos
desarrollen su Cultura Democrática, mediante la participación consciente en
la Vida Política de la Región donde los líderes políticos represente
auténticamente las aspiraciones de la ciudadanía y asuman el compromiso
de trabajar con Honradez y Vocación deservicio para lograr el desarrollo de
la Región.
 Una Región con un Sistema Educativo Moderno, Eficiente y de Calidad en
todos sus niveles, orientada al Trabajo y la Cultura, enfatizando los Valores.
 Una Región Preparada Ambientalmente para afrontar los efectos del
Cambio Climático y otros Fenómenos Naturales, arborizada, con un Eficaz

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Sistema de Limpieza Pública, un adecuado manejo de los residuos sólidos
y aguas residuales, con una población con Cultura Ecológica comprometida
con el ornato de su comunidad.
 Una Región con Acceso Universal a una Salud Integral de Calidad,
Continua y Oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios en los lugares
más alejados de la Región.
 Una Región con Inversión Privada, Productiva y con Desarrollo Empresarial
que generen Empleos Plenos, Dignos, Productivos y Sostenidos.
 Una Región que consolide una Política Cultural que forje los cimientos de
nuestra Identidad Regional.
 Una Región Comprometida a dar Prioridad Efectiva a la lucha contra la
Pobreza y la reducción de la Desigualdad Social, aplicando Políticas
Integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de
Oportunidades Económicas, Sociales y Políticas, sin discriminación de
ninguna índole, asistiendo a los más vulnerables.
 Una Región Eficaz, Eficiente y Transparente que atiende las demandas de
la población, fomentando la participación ciudadana y respete la autonomía
de las organizaciones sociales.
 Una Región con un adecuado y moderno Ordenamiento Territorial, con
servicios básicos para toda la población y con eficiente sistema de
Seguridad Ciudadana.
VISION DE DESARROLLO REGIONAL.
Tumbes, región descentralizada, productiva y competitiva se consolida en el eje de
innovación tecnológica en exportación agroindustrial, desarrollando su potencial
humano y turístico de calidad con crecimiento vial.
Se constituye en región líder del territorio Norperuano insertando su dinámica
vitalidad y fortaleciendo la economía macro regional con la integración transversal
con otras regiones y países latinoamericanos.

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Desarrolla un modelo de servicios empresariales con certificación internacional
aprovechando su potencialidad y recursos humanos, demostrando liderazgo,
gobernabilidad y respeto con equidad social y preservando su identidad cultural y
tradición de la región.
MISION DE DESARROLLO REGIONAL
Conducir y promover el desarrollo integral y sostenible garantizando una gestión
pública regional óptima y eficiente con mejora continua en la promoción de la
inversión pública, privada y e n el empleo, garantizando el ejercicio pleno de
ciudadanos e instituciones.
ANALISIS ESTRATEGICO FODA.
FORTALEZAS
 Tierras agrícolas potenciales.
 Recurso hídrico permanente.
 Recursos turísticos.
 Recursos hidrobiológicos
 Recursos humanos capacitados disponibles.
 Valiosos recursos naturales y biodiversidad.
 Articulación vial regional, nacional e internacional.
 Acceso al sistema de interconexión eléctrica centro-norte.
 Procesos de planificación regional, provincial y urbana
OPORTUNIDADES
 Proceso de integración fronteriza, desarrollo y vecindad con el ecuador, y
fondo binacional.
 Tratado de libre comercio.
 Globalización de la economía peruana.
 Proyecto Puyango-Tumbes.
 Demanda en los mercados regional, nacional e internacional de productos
agropecuarios e hidrobiológicos.

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 Plan nacional de focalización de la inversión social y lucha contra la
pobreza.
 Plan nacional de modernización educativa.
 Acuerdos y financiamiento internacionales y política nacional de gestión
 ambiental
 Proceso de reconstrucción y prevención ante el fenómeno del niño y de
construcción de infraestructura económica.
 Priorización del departamento de tumbes en los programas de inversiones
del gobierno central. .
 Proceso de descentralización.
DEBILIDADES
 Baja capacidad de inversión local.
 Deficiente infraestructura y sistemas de comercialización agropecuaria,
pesquera y turística.
 Actitudes y costumbres que impiden el desarrollo.
 Depredación de recursos naturales y contaminación.
 Vulnerabilidad ante desastres.
 Deficiente servicio de agua potable y alcantarillado.
 Recursos económicos municipales insuficientes para el desarrollo.
 Falta de participación privada en los planes de desarrollo.
AMENAZAS
 Limitados incentivos para la promoción de exportaciones.
 Altos costos de financiamiento.
 Desempleo y subempleo.
 Deterioro de los niveles de vida a nivel nacional
 Fenómeno del niño y otros desastres naturales.
 Falta de continuidad de políticas nacionales de desarrollo, y dé plan
nacional de desarrollo de largo plazo.

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2) YO SI AMO A TUMBES con CARLOS CALMET NOBLECILLA, el cual
según el JNE ha tenido en el 2002 el cargo de Vicepresidente Regional en
Tumbes con el Partido Aprista Peruano. En la hoja de vida también aparece
ser Gerente general hasta la actualidad de ESTACIÓN DE SERVICIOS EL
BOSQUE y de CARGUEROS S.C.N. S.R.L., ambas de sector privado y
estudios de primaria y secundaria completa.
En infogob también presenta un formato de resumen de su Plan de
Gobierno del año 2011- 2014, con tan sólo dos hojas en Word y en la cual
sólo menciona qué es lo que desea mejorar la región, mas no explica el
cómo.
Estas son las propuestas divididas en dimensiones, según el líder del
Movimiento “Yo si amo a Tumbes”
PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A.- DIMENSIÓN SOCIAL
DSC 1.- Seguridad ciudadana
DSC2.- Promoción y práctica de valores sociales y culturales
DSC3.- Desarrollo de capacidades humanas, equidad e igualdad de
oportunidades para todos y todas.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
DE1.- Generación de fuentes de trabajo a través de la ejecución d
proyectos de impacto regional
DE2.- Mejorar el nivel tecnológico de las actividades productivas
DE3.-Desarrollo de infraestructura moderna productiva
C.- DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
DTA1.-Ordenamiento territorial de la Región
DTA2.-Política ecológica y turística sostenible
DTA3.- Articulación vial con el País y el mundo
Este Movimiento Independiente en la cual recientemente lidera CARLOS
CALMET, cuenta en Facebook con seis páginas al nombre del movimiento,
entre ellas encontramos algunas imágenes de propagandas y eventos
realizados recientemente:



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Nuestra concepción de desarrollo se basa en el logro de los siguientes objetivos:
 Fortalecer la economía tumbesina, mediante el impulso de los sectores
productivos, promoviendo la inversión privada y priorizando la ejecución de
proyectos de impacto, que además generan empleo digno.
 Definir un ordenamiento territorial que implique el desarrollo de las
actividades económicas, en armonía con el medio ambiente y la seguridad
de la población.
 Orientar la inversión pública hacia el mejoramiento y ampliación de la
infraestructura económica y social, incidiendo en los sectores de:
agricultura, salud, educación, turismo y transportes.
 Reordenamiento Institucional para dar a la entidad la capacidad de ejecutar
con oportunidad y eficiencia las actividades y proyectos programados,
optimizando la asignación de recursos e informando periódicamente a la
comunidad acerca de los resultados y con ello realizar una gestión
transparente, participativa, democrática y moderna.
 Erradicar la violencia, fortalecer el civismo y la seguridad ciudadana,
mediante la lucha frontal contra la corrupción, la delincuencia y todas las
actividades generadoras de conductas antisociales.
 Afirmación de la identidad regional, mediante la realización de eventos
culturales y deportivos.
Esta concepción debe ser reforzada con una nueva estrategia en el manejo de la
inversión pública; es decir se priorizarán los proyectos que generen empleo,
contribuyan a solucionar el déficit de infraestructura económica, mejoren la calidad
del servicio público, amplíen la presencia del estado en zonas rurales y que los
programas y proyectos concebidos, sean integrales, que garanticen su
sostenibilidad; para ello será necesario articular el presente Plan, con los Planes
de Desarrollo de los Gobiernos Locales.
Todo ciudadano o ciudadana, desde cualquier ubicación laboral en la
Administración Pública o desde cualquier institución u organización, de la sociedad

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civil de Tumbes, debe cultivar valores institucionales que se enmarcan dentro del
código de conducta.
En ese sentido declaramos que nuestro Movimiento Independiente Regional “YO
SI AMO A TUMBES” basa sus principios en valores éticos, estéticos y funcionales.

3) MOVIMIENTO TUMBESINO PUEBLO UNIDO con PEPE MAZA, presenta
una hoja de vida del 2006 en la cual indica sus estudios de Comunicación
de Radio y TV en el Inst. Superior Tecnológico San Martin en Lima. El
conductor de Tv, no contaba con antecedentes penales ni judiciales en ese
entonces.
Sin embargo en la actualidad se ha visto atacado por las críticas hacia el
símbolo de su Movimiento “Pueblo Unido” debido a que la imagen
presentada es de una concha de mar como lo vemos en la siguiente
imagen:

Tan fuertes son las críticas que los electores han calificado al candidato
como un “conchudo” por osar tentar a un cargo político, cuando en su labor
anterior tenía una actitud desfachatada y cuestionaba a los políticos.
Ante ello, el Sr. José Maza, explica que eligió el símbolo de la "concha
negra", debido a que es un producto milenario, único en el país, el cual
desea revalorar y proteger como parte del ecosistema.
Por otro lado las propuestas las cuales menciona, son realizar una
revolución en la política nacional, al promover la denuncia ciudadana, la
cual busca frenar la delincuencia y corrupción en la región. Precisó que
creará un fondo económico para dar recompensas a las personas que
denuncien actos de corrupción en su gobierno y se publicarán las fotos de
cada una de las personas denunciadas en lugares públicos, como parques

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y calles. Además indica de ganar las elecciones llevara a cabo una auditoría
administrativa y financiera desde el gobierno de Iris Medina, hasta el de
Viñas Dioses, donde denunciará actos irregulares, que quizás no hayan
salido a la luz, pero que igual se deben castigar. Añade que acabará con los
famosos “diezmos” que dan los proveedores a los funcionarios.

Aquí presentamos algunos de sus tantos lemas posteados en Facebook:

















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PRINCIPIOS Y VALORES
I.- APRENDE BIEN

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El conocimiento es el elemento vital del hombre y la mujer que aspiran a ser
ciudadanos útiles y a elevar sus sanos intereses al servicio de su pueblo.
El uso adecuado del conocimiento hace que seamos hombres y mujeres libres,
con un alto nivel cultural, revalorando nuestra cultura recuperando nuestros
saberes ancestrales, usos y costumbres, historia y tradiciones que nos legaron
nuestros antepasados.
II.- SER SOLIDARIO
Porque nos permite ser ciudadanas y ciudadanos fraternos y solidarios, que
buscamos hacer el bien, orientando la actitud humana hacia la práctica de
valores ético – morales, erradicando la corrupción y el aprovechamiento personal
de los bienes y riquezas de nuestra tierra. De esta manera construiremos una
sociedad tumbesina con un alto espíritu de identidad, respeto, amor y
solidaridad.
III.- HAZLO BIEN
No solo se trata de hacer, sino de hacerlo bien y oportunamente.
Esto hace que nuestra misión sea de alta aspiración productiva, competitiva y
sostenible, buscando nuevas oportunidades que orienten la transformación socio
– económica de la Región Tumbes, con un entorno ambiental saludable.

4) RECONSTRUCCIÓN PARA UN TUMBES BELLO con el liderazgo de
RICARDO FLORES DIOSES o más conocido como “ El chino Flores”, ex
Alcalde provincial en cuatro periodos, miembro del APRA en los 80´s. Más
conocido por ser sentenciado por malversación de fondos en el 2008, junto

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a sus ex funcionarios por malversación de fondos en la compra de
camionetas para el serenazgo. En su hoja de vida presenta estudios
superiores en el extranjero y sendos cargos. No presenta declaración de
bienes/rentas.
Por otro lado cabe resaltar que este candidato tiene un Plan de Gobierno
mejor estructurado a comparación del resto de Movimientos, en el JNE
presenta dicho Plan del año 2007- 2011 con 69 páginas, en donde tiene en
específico sus propuestas, el costo aproximado a realizarse, plazo de
ejecución y la probable fuente de financiamiento.
Entre sus propuestas también menciona:
 La distritalización de su centro poblado
 Seguridad Ciudadana
 Proyectos de Agua y Desagüe
 Manejo de Residuos Sólidos
 Mejoramiento de Mercado A. A. Moran

También cuenta con buena propaganda política en las redes sociales como
Facebook y gran mayoría en convocatorias, como se muestra en las imágenes:


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5) MOVIMIENTO REGIONAL GANA TUMBES










Agrupación liderada por la LIC. JUANA CARMENCITA MALDONADO CRUZ y
cuyo ideario se sintetiza en la siguiente visión: Deseamos un gobierno a la altura
de la modernidad, confiable, eficiente, transparente, tolerante y democrático al
servicio de la ciudadanía; creando una economía dinámica, diversificada, con
oportunidades de empleo y alta productividad; posibilitar de manera creativa el
desarrollo sostenido de todas sus potencialidades a fin de lograr una región
competitiva que favorezca el bienestar, la calidad de vida y la prosperidad de sus
habitantes; impulsando preferentemente el desarrollo tecnológico en la agricultura
de exportación, en la ganadería, recursos forestales, pesqueros y turísticos
promoviendo la prestación de servicios públicos de calidad en especial
saneamiento básico, educación, salud, mejoramiento de la infraestructura vial.
Una región que promueva la inversión privada y la innovación donde existan

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mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos
naturales se aprovechen en forma sostenible, manteniendo una buena calidad
ambiental.”

PRINCIPIOS:
 Integración social.
 Inclusión social.
 Participación ciudadana.
 Responsabilidad social.
 La Salud, educación y saneamiento básico como los ejes del desarrollo.
 Fomento Tecnológico para el Desarrollo integral sostenible.
PARTICIPACIÓN.-
Nuestra propuesta de gestión regional desarrollará y hará uso de instancias y
estrategias concretas de participación ciudadana en las fases de formulación,
seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la ejecución
de los planes, presupuestos y proyectos regionales de acuerdo a las normas
vigentes.
TRANSPARENCIA.-
Nuestros planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno
Regional serán difundidos a la población.
GESTIÓN MODERNA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.-
Nuestra Administración Pública Regional será orientada bajo un sistema moderno
de gestión y aceptaremos una evaluación de desempeño. Nuestro gobierno
regional incorporará a sus programas de acción mecanismos concretos para la
rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los avances, logros, dificultades y
perspectivas de su gestión. La Audiencia Pública será una de ellas.

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INCLUSIÓN.-
Nuestro Gobierno Regional desarrollara políticas y acciones integrales de gobierno
dirigidas a promover la inclusión económica, social, política y cultural, de jóvenes,
personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y
marginados del Estado, principalmente ubicados en el ámbito rural y organizados
en comunidades, nutriéndose de sus perspectivas y aportes.
EFICACIA.-
Nuestro Gobierno Regional organizara su gestión en torno a los planes y
proyectos de desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y
metas explícitos y de público conocimiento.
EFICIENCIA.-
Nuestra política y gestión regional se rige con criterios de eficiencia, desarrollando
las estrategias necesarias para la consecución de los objetivos trazados con la
utilización óptima de los recursos.
EQUIDAD.-
Consideramos la equidad un componente constitutivo y orientador de la gestión
regional. Nuestra gestión regional promocionara, sin discriminación, igual acceso a
las oportunidades y la identificación de grupos y sectores sociales que requieran
ser atendidos de manera especial por la gestión regional.
SOSTENIBILIDAD.-
Nuestra gestión regional se caracterizara por la búsqueda del equilibrio
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los
objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la protección de la
biodiversidad.


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IMPARCIALIDAD Y NEUTRALIDAD.-
Nuestro Gobierno Regional garantiza la imparcialidad y neutralidad en la actuación
de la Administración Pública.
Nuestras normas y disposiciones se regirán por los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad y simplificación administrativa.
SUBSIDIARIEDAD.-
Acercaremos nuestro gobierno a la población para ejercer las distintas funciones
que le competen al Estado.
Asumiremos nuestras competencias de gobierno regional eficientemente, sin
involucrarnos en realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por
los gobiernos locales o nacionales, evitando la duplicidad de funciones.
CONCORDANCIA DE LAS POLÍTICAS REGIONALES.-
Nuestra política guardara concordancia con las políticas nacionales de Estado.
ESPECIALIZACIÓN DE LAS FUNCIONES DE GOBIERNO.-
Integraremos las funciones y competencias afines, evitando la existencia de
duplicidad de funciones entre sus distintas gerencias, direcciones u oficinas.
COMPETITIVIDAD.-
Nuestra propuesta de Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión
estratégica de la competitividad regional.
Para ello promoveremos un entorno de innovación, impulsaremos alianzas y
acuerdos entre los sectores público y privado, el fortalecimiento de las redes de
colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el
crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilitaremos el aprovechamiento
de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores

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económicos, la ampliación de mercados y la exportación.
INTEGRACIÓN.-
Nuestra propuesta de gestión regional promueve la integración intrarregional e
interregional, fortaleciendo el carácter unitario de la República.
De acuerdo con este principio, la gestión debe orientarse a la formación de
acuerdos macro regionales que permitan el uso más eficiente de los recursos, con
la finalidad de alcanzar una economía más competitiva.
El cumplimiento de los principios rectores establecidos será materia de evaluación
en el Informe Anual presentado por el Presidente Regional.
Nuestra propuesta de gobierno considera que la gestión regional es parte de la
gestión pública del Estado, lo cual implica el redimensionamiento gradual del
gobierno nacional, la transferencia continua de competencias y funciones a los
gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementando
sus recursos; el respeto en materia de sus competencias constitucionales y
exclusivas, la coordinación y complementariedad respecto de las competencias
compartidas; y la creciente integración espacial de ejes de desarrollo.
Respeto de los derechos laborales.-
En la relación laboral se respetan los siguientes principios (Artículo 26 ° de la
Constitución):
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.




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CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES FUNDAMENTALES DEL GOBIERNO
REGIONAL.-
Defenderemos la soberanía nacional; garantizaremos la plena vigencia de los
derechos humanos; protegeremos a la población de las amenazas contra su
seguridad; y promoveremos el bienestar general que se fundamenta en la justicia
y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación y la región.
Asimismo, asumimos el deber del gobierno regional de establecer y ejecutar la
política de fronteras y promover la integración, particularmente binacional y
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en
concordancia con la política exterior.
RESPETO DEL ESTADO DERECHO.-
Respetamos que la Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre
las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial
para la vigencia de toda norma del Estado
DEFENSA Y DESARROLLO DE NUESTROS RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales, renovables y no renovables ubicados en nuestra
jurisdicción son patrimonio de la región. Somos soberanos en su
aprovechamiento.
Por ley o norma valida se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal.
GARANTIZAMOS EL DERECHO DE PROPIEDAD.-
Garantizamos que el derecho de propiedad es inviolable. El gobierno regional lo
garantiza en su jurisdicción. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de
los límites de ley.


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ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA SUJETA A LEY.-
La administración económica y financiera del gobierno regional se rige por el
sistema nacional de presupuesto y la ley que anualmente aprueba el Congreso en
la parte correspondiente.
DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS.-
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado.
Los Valores que difundiremos y fomentaremos en la organización son:
Una cultura de probidad, cultura de transparencia, cultura de justicia.
PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DIMENSIÓN SOCIAL
LINEAMIENTO DE POLÍTICA: EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
Potencialidades
La Región Tumbes cuenta con 42 establecimientos de salud equipados, de los
cuales 12 son centros de salud, 29 puestos de salud y 01 hospitales, que son los
de mayor capacidad. Estos se encuentran distribuidos en cuatro redes de servicios
de salud, cumpliendo con los lineamientos de referencia y contra referencia, desde
los niveles de menor a mayor capacidad brindando atención integral de salud.
Problemas:
Existe un gran sector de la población sin atenderse por falta de presupuesto e
inversión social, haciendo necesario ampliar la cobertura en salud a los más
pobres.
Objetivos a lograr:

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Mejoramiento de la capacidad diagnostica y resolutiva de los servicios de atención
de emergencia y servicios de atención especializada del segundo nivel para la
población de la jurisdicción de la red de servicios de la Diresa Tumbes
Beneficiando a toda la Población de Tumbes que superan las 220,000 personas.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON QUE SE RELACIONA
El Acuerdo Nacional suscrito por los Partidos Políticos el año 2004, aprobó 31
“Políticas de Estado” la Política número 13 se relaciona con esta propuesta:
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL TRABAJO PRODUCTIVO
DE MADRES ADOLESCENTES DE LA REGION TUMBES”

HECHOS:
Las adolescentes que se convierten en madres, entre solteras, viudas, separadas
y/o divorciadas en la región es de 19%; muchas de las cuales no logran acceder a
un trabajo, dado que no están preparadas y se dedican a su hogar, un bajo
porcentaje vende caramelos, es empleada del hogar, entre otros quehaceres por
lo cual la situación laboral de la madre adolescente tumbesina es precaria, razón
por la cual el proyecto pretende insertarlas en el mercado laboral mediante la
capacitación respectiva, con la finalidad de que al utilizar las habilidades y
destrezas aprendidas, logren generar sus propios ingresos económicos de una
manera independiente, o a través de la formalización de microempresas.
POTENCIALIDADES
Las madres adolescentes han demostrado en experiencias anteriores que
responden positivamente a la oportunidad de superación por su amor maternal
Problemas:
Las madres adolescentes son de escasos recursos y requieren el apoyo del
estado representado en Tumbes por el Gobierno Regional.

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Objetivos a lograr:
Incrementar la participación social y económica de las madres adolescentes a sus
hogares.

ACCESO AL EMPLEO PLENO, DIGNO Y PRODUCTIVO”
Propuesta de acción (quehacer para lograr el objetivo)
Incluir en el Presupuesto Participativo del Gobierno Regional este proyecto para
su aprobación y ejecución
Estrategias (como se hará)
La Gerencia Regional de Desarrollo Social procederá a disponer la elaboración del
proyecto y obtener su viabilidad ante la OPI, para su posterior financiamiento
“AMPLIACION Y REMODELACION DEL ESTADIO MARISCAL CACERES
DE LA CIUDAD DE TUMBES”.
HECHOS:
El actual estado tiene capacidad limitada para practicar y realizar competencias
deportivas de alto nivel en el “Estadio Mariscal Cáceres de Tumbes”. El “Estadio
Mariscal Cáceres de Tumbes” es el principal escenario deportivo del departamento
de Tumbes.
No se realizan competencias para deportes de alta competitividad por la limitación
del estadio.
POTENCIALIDADES
Existe el terreno saneado que permite realizar una ampliación del estadio, también
en Tumbes existen jóvenes que no practican deporte y que superan el
30 % de la población.

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PROBLEMAS:
El IPD de Tumbes carece de presupuesto institucional para ejecutar el proyecto,
siendo necesario el apoyo del estado representado por el Gobierno Regional de
Tumbes.
OBJETIVOS A LOGRAR:
Dotar la región de Tumbes de “Adecuadas condiciones para la práctica y realizar
competencias deportivas de alto nivel en el estadio Mariscal Cáceres de Tumbes”,
beneficiando a todos los habitantes que suman más de 220,000.
“ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACIÓN PÚBLICA GRATUITA Y DE
CALIDAD Y PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA CULTURA Y DEL DEPORTE”
PROPUESTA DE ACCIÓN (QUEHACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
Incluir en el Presupuesto Participativo del Gobierno Regional este proyecto para
su aprobación y ejecución
Estrategias (como se hará)
La Gerencia Regional de Desarrollo Social procederá a disponer la elaboración del
proyecto y obtener su viabilidad ante la OPI, para su posterior financiamiento
Meta:
Incrementar la capacidad del actual estadio hasta 20,000 personas con la finalidad
de formar una red nacional de estadios que permita el desarrollo integral de
eventos deportivos de primer nivel.



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CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE COMEDORES ESCOLARES EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL Y PRIMARIA DE LA
REGION TUMBES
Hechos:
Alto Riesgo de contraer enfermedades gastrointestinales en la población escolar
de las Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria de los Distritos de San
Jacinto, La Cruz, Corrales, Zarumilla, Pampas de Hospital, San Juan de la Virgen,
Zorritos ,Matapalos, Aguas Verdes, y Casitas del Departamento de Tumbes.
Potencialidades
Alta cobertura educativa del alumnado, que debe ser protegida por el estado
Problemas:
Condiciones higiénicas de los colegios estatales que debe ser mejorada.
Objetivos a lograr:
Mejorar las condiciones, nutricionales e higiénicas en los colegios del estado a
cargo del Gobierno Regional de Tumbes
“PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN”
Propuesta de acción (quehacer para lograr el objetivo)
Incluir en el Presupuesto Participativo del Gobierno Regional este proyecto para
su aprobación y ejecución
Estrategias (como se hará)
La Gerencia Regional de Desarrollo Social procederá a disponer la elaboración del
proyecto y obtener su viabilidad ante la OPI, para su posterior financiamiento



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Meta:
Bajo riesgo de contraer enfermedades gastrointestinales la población escolar de
las Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria de los Distritos de San
Jacinto, La Cruz, Corrales, Zarumilla, Pampas de Hospital, San Juan de la Virgen,
Aguas Verdes, Matapalos, Zorritos y Casitas del Departamento de Tumbes,
beneficiando a 48,134 alumnos.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
PROYECTO DE IRRIGACIÓN MARGEN DERECHA DEL RÍO TUMBES
1.- HECHOS:
El sistema hidrológico del Departamento de Tumbes, está determinado por los ríos
Tumbes y Zarumilla y algunas quebradas importantes como Casitas, Bocapán,
Seca y Fernández.
Estrategias (como se hará)
Esta aprobada la elaboración del estudio de Impacto Ambiental y Estudio anivel de
Factibilidad.
Los alcances del estudio corresponden como mínimo a los exigidos por el Sistema
Nacional de Inversión Pública, Anexo SNIP N° 7 “Contenidos Mínimos de
Factibilidad” para declarar la viabilidad de un PIP. Asimismo, tendrá en cuenta los
documentos publicados por el Sector Agricultura referidos a:
“POLÍTICA DE INVERSIONES” Y “POLÍTICA DE RIEGO”.
Se realizará la revisión de la información disponible referida a estudios anteriores
del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes; se verificará su confiabilidad, y según
sea el caso, se actualizará, complementará y procesará la información requerida
para lograr la idoneidad del estudio, aprovechando estudios realizados e
información secundaria que resulten válidos para el servicio contratado y presentar
el estudio de Factibilidad.

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Se realizará la recopilación de la información validada, así como la que se genere
como parte del estudio, para su integración en un Sistema de Información
Geográfica (SIG), que incluya todos los mapas temáticos correspondientes.
Los alcances comprenden la verificación y ratificación de los estudios básicos
complementarios, necesarios para plantear la solución al problema identificado,
estableciendo las opciones de optimización a la alternativa seleccionada, con el
debido sustento, análisis y evaluación técnica-económica para la ejecución y
desarrollo de la alternativa más conveniente que nos permita establecer la
magnitud de las inversiones requeridas
Potencialidades
Existe disponibilidad de los recursos hídricos, considerando que el río Tumbes
presenta un caudal promedio anual de 102,14 m3/s, equivalentes a 3.220 Hm3, en
la Estación El Tigre para un período histórico 1963-2001.
Problemas:
La zona de Casitas- Bocapán presenta actualmente un limitado desarrollo con un
área entre 200 y 300 ha cultivadas, dependiendo del año hidrológico, sobre un
total de 5,000 ha. potenciales. Esta zona se abastece exclusivamente de recursos
subterráneos, que constituye en algunos casos la única fuente hídrica.
En consecuencia considerando las proyecciones de la población de la región
Tumbes, acompañadas por una mayor demanda de alimentos y la necesidad
imperiosa de un desarrollo económico y social, es impostergable el
aprovechamiento de los recursos hídricos del río Tumbes y de sus suelos aptos
para riego.
Objetivos a lograr:
 Incorporación de nuevas superficies agrícolas a la Agricultura
 Mejoramiento de las superficies agrícolas existentes
 Incremento de la Producción Agrícola

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 Generación de nuevas Fuentes de Trabajo permanentes y temporales en el
agro.
 Atracción de Inversión Privada al Agro y otros Sectores

6) MOVIMIENTO REGIONAL FAENA
La citada agrupación regional está liderada por: WILMER FLORENTINO DIOS
BENITES.





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FAENA es un movimiento político, libre de pensamiento que tiene por finalidad,
afirmar y promover la realización de los siguientes postulados:
1. Copar los lugares dejados por los partidos políticos tradicionales, articulando las
voluntades de la región, la sociedad civil, los Organismos empresariales y las
Iglesias, con el objetivo de mejorar la situación económica y social de la población.
2. Servir al desarrollo social, económico y cultural de la región y participar
activamente en la construcción de una sociedad moderna, competitiva y
productiva.
3. Propugnar la instauración de las prácticas políticas compatibles con una cultura
de paz, respeto a los derechos humanos, ejercicio de conductas democráticas,
fortalecimiento de las instituciones y defensa del medio ambiente.
4. Propiciar la integración regional sin distinción de razas y credo, religioso ni
estatus socioeconómico.
5. Propender el desarrollo integrado y armónico de la región, para lo cual fomenta
la descentralización.
6. Afirmar la vigencia del bienestar individual y social de la población regional,
mediante la instauración de una ética colectiva que se basa en la práctica del
trabajo productivo y en la distribución equitativa de sus beneficiarios.
LINEAMIENTOS DE DESARROLLO

PRIMERA LÍNEA DE ACCIÓN:
El desarrollo humano constituye la orientación suprema del gobierno regional,
buscando la integración social con inclusión, equidad, interculturalidad, justicia y
paz.


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SEGUNDA LÍNEA DE ACCIÓN:
La reducción de la pobreza será posible con el mejoramiento de las condiciones
sociales de la población, con un tratamiento adecuado del empleo, la seguridad
social, los servicios básicos de calidad y el fortalecimiento de las capacidades
humanas.
TERCERA LÍNEA DE ACCIÓN:
El impulso al desarrollo productivo competitivo, con la participación del sector
público y privado, implica la generación de valor agregado que cubra el mercado
regional, nacional y mundial.
CUARTA LÍNEA DE ACCIÓN:
El gobierno regional deberá propiciar el desarrollo empresarial con identidad
regional, responsabilidad social y ambiental, en un entorno de seguridad y
confianza.
QUINTA LÍNEA DE ACCIÓN:
La paz y la seguridad ciudadana es una responsabilidad regional como
condiciones de garantía al desarrollo empresarial y el incentivo a la inversión
privada.
SEXTA LINEA DE ACCION:
Es una responsabilidad del gobierno regional la protección de la biodiversidad, el
medio ambiente y los recursos naturales, para disminuir los riesgos, la
depredación y destrucción.




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SEPTIMA LINEA DE ACCION:
El ordenamiento territorial constituye una condición indispensable para la
planificación del desarrollo competitivo de las actividades sociales y productivas,
así como la conservación de los recursos.

OCTAVA LINEA DE ACCION:
La conectividad deberá constituir el elemento esencial para superar la pobreza,
integrar a los pueblos y hacer de tumbes el centro productivo y comercial más
importante de la macro región norte.

NOVENA LINEA DE ACCION:
La descentralización deberá consolidarse mediante la conformación de una macro
región conformada por un espacio geoeconómico transversal, concertado y
consensuado social, política y técnicamente, propiciando las relaciones
internacionales que la fortalezcan.

DECIMA LINEA DE ACCION:
Los espacios de participación, concertación y vigilancia social, deberán ser
fortalecidos, hacia un gobierno regional democrático y transparente libre de
corrupción.

UNDECIMA LINEA DE ACCION:
El fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales deberán contribuir
a mejorar la organización, la eficiencia y eficacia y permitir disminuir la influencia
de elementos perturbadores de la producción y la paz social.

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7) MOVIMIENTO REGIONAL YA ES LA HORA.
Organización liderada por el LIC. NECEMIO PABLO PEÑA RIVRERA. Hoy en
día, la experiencia nos demuestra y enseña que los trabajos improvisados, sin
metas u objetivos claros, solo nos conducen al inagotable subdesarrollo en el que
siempre hemos estado sumergidos.
Es por ello, que creemos conveniente, planificar desde ya un eventual Gobierno
Regional por los 04 años que dure nuestra gestión al mismo tiempo, aplicando
metas y objetivos claros que finalmente deberán cumplirse en calidad y suficiencia
para el bienestar de toda la población Tumbesina.














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Es importante, señalar que para cumplir los compromisos que estamos
asumiendo, nos amparamos en un flujo de caja promedio, sustentado en todos los
ingresos y/o transferencias que provienen del gobierno central, adicionando a ello
los presupuestos, que gestionaremos y lograremos en su oportunidad, lo cual
probará nuestra capacidad, experiencia a lo cual nos sometemos.
En otras palabras, creemos que prometer obras para los diferentes sectores,
mejorando su calidad de vida, no sería demagogia si se cuenta con una adecuada
y responsable planificación, que hoy por hoy, en esta globalización, se hace
necesaria y hasta imprescindible, dando la complejidad de problemas y su radio
de acción que tienen para desarrollarse.
De acuerdo al contexto anterior a modo de ilustración queremos analizar la
siguiente cadena de hechos o problemas que están relacionados entre sí y en
consecuencia se suceden unos a otros:
La economía actualmente en el Perú ha mejorado, sin embargo, esta no se
manifiesta en los sectores más necesitados, según los esperado, originando
inseguridad y desocupación, generando convulsión social, lo que a su vez
desencadena delincuencia, terror y muertes…”
Seriamos entonces insensibles y cómplices pasivos, dejar pasar que nuestros
jóvenes transiten por sendas equivocadas hiriendo y lesionando a su prójimo, pero
ignorando a su vez el concepto supremo y constitucional de la Vida, a la cual
todos tenemos derecho.
Esto último, conciudadanos y vecinos, nos lleva a una franca reflexión y
compromiso sagrado que nos invita a estudiar, analizar, enfrentar y erradicar
definitivamente, no solo el problema de la delincuencia o inseguridad, sino trabajar
por todos los Sectores como son: Salud, Educación, Cultura, Deportes, seguridad
ciudadana, etc.


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IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN
POLÍTICA:
A. PRINCIPIOS.-
El Movimiento Político Regional Independiente “YA ES LA HORA”, se funda
inspirado como un pensamiento llevado a la acción de contribuir a mejorar las
condiciones de vida de la población de la Región Tumbes en su conjunto,
aspirando en el corto y mediano plazo a sentar las bases de una nueva sociedad
basada en valores, que fomente una cultura de convivencia humana, a la libertad
de culto, a la práctica y defensa de una democracia política, al respeto de los
derechos humanos, ha lograr la participación ciudadana organizada para crear
una base social, que permita alinear las acciones de la región, estableciendo un
factor de trabajo comunitario, basado en la solidaridad y confiados en nuestro
potencial de desarrollo y crecimiento (Recursos Humanos y Naturales).
El Movimiento Político Regional Independiente “YA ES LA HORA”, consolida las
fuerzas populares para una democracia regional encaminada a fortalecer el
Gobierno Regional como promotor del desarrollo y gestor de una mejor prestación
de servicios y crear las condiciones necesarias para una sociedad democrática
con Justicia y Libertad, con trato justo y equitativo. Se solidariza con los sectores
socialmente más deprimidos y se expresa en la responsabilidad de ofrecer aportes
que contribuyan a elevar su calidad de vida en un marco de respeto a su dignidad
y promover la lucha contra la extrema pobreza.
YA ES LA HORA puede resumir su vida orgánica poniendo en práctica los
siguientes principios:
a) Amar a Dios sobre todas la cosas es el fin supremo; todo es posible gracias a
él.
b) Valorar la vida y dignidad de la persona humana.
c) Valorar el trabajo como actividad que dignifica la condición humana.

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d) Valorar el estudio y la trasmisión de cultura en toda su dimensión para acabar
con la ignorancia y la pobreza.
e) Valorar la política como el arte y la ciencia que busca la felicidad y la realización
material y moral de la humanidad, debiendo el interés personal armonizarse con el
interés de toda la sociedad.
f) Valorar los proyectos productivos como generadores de empleo sostenible en el
espacio y el tiempo.
g) Promover la moral y ética como principio fin supremo para obrar con lealtad y
honestidad como ejemplo para las futuras generaciones.
B. OBJETIVOS Y VALORES
YA ES LA HORA tiene los siguientes objetivos:
 Propiciar el Desarrollo Integral y Auto sostenido con Equidad de la Región
Tumbes y la Provincial de Zarumilla, estableciendo fórmulas capaces de
movilizar esfuerzos en beneficio de los sectores más necesitados y sirviendo
como vehículo para conseguir mejores niveles de vida, en un marco de Justicia
Social y respeto a la dignidad de la Persona Humana.
 Retomar la primacía de acción y de gestión, consolidando la autoridad
municipal.
 Repotenciar la Organización Regional, adecuando la estructura orgánica en
función de un Plan de Desarrollo concertado y sostenible con la Comunidad
Organizada.
 Modernizar los sistemas de trabajo, aplicando estrategias gerenciales y
utilizando
 Tecnologías de Punta acordes con nuestra realidad.
 Estructurar un Plan de trabajo factible de ejecución basado en:
Acondicionamiento Territorial Urbano, Sistema de Viabilidad y Transportes,
Servicios Públicos, Medio Ambiente y Seguridad Ciudadana, Desarrollo
Económico y Empleo, Asistencia Social.

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 Distribuir la riqueza hacia los más necesitados, a través de proyectos que
soluciones los problemas y necesidades de la Región Tumbes.
 Promover el amor y la identificación del pueblo con su región, con su historia.
 Propiciar la participación democrática de la población en la gestión pública.
 Promover y darle valor al trabajo productivo y a la actitud creativa permanente
para transformar la naturaleza en bienes y servicios útiles para toda la
sociedad.
 Priorizar el comportamiento ético en el ejercicio de la actividad política.
 Respetar y promover los derechos humanos y las libertades ciudadanas.
 Impulsar la unión de los pueblos por encima de sus diferencias.
 Promover la universalización del pensamiento científico, humanista y técnico.
 Promover la integración y consolidación de la cultura regional, basada en
nuestro legado cultural ancestral y en las vivencias culturales de sus regiones.
VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Hacer de la Región Tumbes una ciudad moderna, saludable y segura para vivir,
promoviendo y desarrollando las condiciones necesarias a través del accionar
Regional, utilizando la Planificación Estratégica, como enfoque metodológico de la
nueva Gestión Regional, mediante políticas y acciones que se plasmen en
bienestar común tomando en cuenta la participación de la población organizada en
toda la Región.
III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
En la Región Tumbes es necesario propiciar el Desarrollo Integral y Auto
sostenido con Equidad e inclusión social, estableciendo fórmulas capaces de
movilizar esfuerzos en beneficio de los sectores más necesitados y sirviendo como
vehículo para conseguir mejores niveles de vida, en un marco de Justicia Social y
respeto a la dignidad de la Persona Humana.
Es necesario retomar la primacía de acción y de gestión, consolidando la
autoridad Regional, repotenciando la Organización en la Funcionalidad y en el
desarrollo de los valores éticos y morales y adecuando la estructura orgánica en

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función de un Plan de Desarrollo concertado y sostenible con la comunidad
organizada.
Así mismo, se modernizará los sistemas de trabajo, aplicando estrategias
gerenciales y utilizando Tecnologías de Punta acordes con nuestra realidad, y
además se ejecutará un Plan de trabajo factible de ejecución basado en:
Acondicionamiento Territorial Urbano, Sistema de Viabilidad y Transportes,
Servicios Públicos, Medio Ambiente y Seguridad Ciudadana, Desarrollo
Económico, Empleo y Asistencia Social.
PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DIMENSION SOCIAL
 Reducción de los índices de inseguridad ciudadana.
 Incrementar los Índices de Desarrollo Humano de la Mujer y la juventud,
protegiendo a los grupos vulnerables.
 Incrementar los índices de inclusión y de Desarrollo humano de los grupos
y/o sectores marginados LGTB. TS. PVVS (lesbianas, gays, trans,
bisexuales, trabajadoras sexuales, personas viviendo con VIH - SIDA) de la
Región Tumbes.
 Incrementar los Índices educativos, ampliando la cobertura de sus servicios.
 Incrementar los índices de atención a la población en la Red de Salud
Regional.
 Incrementar los índices de prevención y de atención de la población Escolar
y de la Familia, mejorando la Salud Mental, reduciendo los índices de
mortalidad por Cáncer, Desnutrición, TBC, VIH-SIDA.
 Fortalecer las acciones que permitan una conducta intercultural, inclusiva,
equitativa e integradora en la población.
DIMENSION ECONOMICA

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 Promover el desarrollo productivo competitivo, dotando de las condiciones
legales, tecnológicas y físicas a las unidades productivas y empresariales,
con responsabilidad social.
 Elevar los índices de Arribo de Turistas a nuestra Región, Potenciando el
eje de Desarrollo de la cadena Económica.
 Elevar el Índice Per cápita a través del Eje de Desarrollo Comercial en la
Región de Tumbes.
 Elevar el Índice de Aprovechamiento del Recurso Hídrico de forma
Eficiente, con relación al Eje de Desarrollo Económico de la Agricultura,
considerando el Valor Económico del Uso del Suelo con los Cultivos
Alternativos.
 Elevar el Índice de Productividad de las Actividades Avícolas, Apícolas y
Agropecuaria con Prácticas Eficientes.
 Elevar el Índice de Aprovechamientos del Uso del Suelo y de la Producción
de las Especies Acuáticas.
 Elevar el Índice de Eficiencia de Extracción y seguridad de la Flota
Artesanal.
 Elevar el Índice del Valor Agregado de los Productos Regionales.
 Desarrollar y aplicar mecanismos que incentiven la inversión público-
privada.

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
 Reducir los Índices de Tiempo del Transporte de los Usuarios y de Carga
en la Región de Tumbes.
 Reducir el Índice de Enfermedades Gastrointestinales, Dérmicas e
Infectocontagiosas por la Contaminación Ambiental.
 Conservación de los de los recursos naturales con un adecuado manejo de
los servicios ambientales y una reducción de los efectos del cambio
climático, en los índices emisiones que afecta nuestro ambiente.

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DIMENSION INSTITUCIONAL
 Incrementar el índice de Atención Eficiente al Público Usuario.
 Incrementar la Credibilidad de la Población en la Autoridad Regional.
 Elevar los Índices de Participación de la Población.
 Fortalecer el desarrollo de capacidades humanas e institucionales para
mejorar la acción del Estado en el proceso de desarrollo y la sociedad.
 Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control social e institucional para
la reducción drástica de la corrupción.



PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL
PLAN.-
Rendiremos cuentas sobre el avance de las obras y el trabajo que se está
realizando por medios de:
 Audiencias Públicas cada 6 meses, para esto se debe contar con un
Reglamento y convocatoria.
 Oportuna 30 días antes, según la Ley Nº1028.
 Declaraciones públicas a través de los medios de comunicación.
 Rendición de cuentas sobre el avance de las obras Invitando a
profesionales expertos de los Colegios profesionales de Arquitectos y de
Ingenieros para que conozcan y den a saber a la Población sobre el avance
de dichas obras.