Si-S-03 Guia de Proteccion Integral para

PDVSA N TITULO
REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. FECHA APROB. FECHA
VOLUMEN 1
E1994
SIS03 GUIA DE PROTECCION INTEGRAL PARA
ORGANIZACIONES CONTRATANTES
APROBADA
Luis Hernndez Carlos Corrie DIC.93 DIC.93
DIC.93 L.T. 0 25 L.H. C.C.
MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
ESPECIALISTAS
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GUIA DE PROTECCION INTEGRAL
PARA ORGANIZACIONES CONTRATANTES
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Indice
1 OBJETIVOS 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 ALCANCE 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 POLITICA DE PROTECCION INTEGRAL 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 LINEAMIENTOS BASICOS DE PROTECCION INTEGRAL 6 . . . . . .
5 ELABORACION DEL CONTRATO 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1 Programa de Proteccin Integral 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2 Leyes, Reglamentos, Normas y Procedimientos 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3 Personal de Proteccin Integral 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4 Adiestramiento 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5 Notificacin e Investigacin de Accidentes 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6 Equipos de Seguridad, Proteccin Personal y Proteccin Ambiental 9 . . .
5.7 Inspecciones y Evaluaciones Tcnicas de Seguridad y Ambiente 9 . . . . . .
5.8 Medidas Disciplinarias 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 INFORMACION DE PROTECCION INTEGRAL EN EL PROCESO
DE LICITACION O CONCURSO 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 PROCEDIMIENTOS PARA LA SELECCION DE EMPRESAS
CONTRATISTA QUE EJECUTARAN OBRAS Y SERVICIOS EN LA
INDUSTRIA PETROLERA Y PETROQUIMICA NACIONAL 10 . . . . . .
7.1 Inscripcin en el Registro Auxiliar de Contratistas (RAC) de Petrleos
de Venezuela, S.A. 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2 Reunin Aclaratoria o de Prelicitacin 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3 Licitacin 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.4 Reunin con el Contratista Ganador de la BuenaPro 13 . . . . . . . . . . . . . . .
7.5 Reunin PreInicio de Obra 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.6 Evaluacin durante la Ejecucin y Finalizacin de la Obra 14 . . . . . . . . . . . .
8 ACTIVIDADES DE APOYO DE LA FILIAL HACIA EL
CONTRATISTA 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1 Asesoramiento 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2 Adiestramiento 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3 Supervisin e Inspeccin de Proteccin Integral 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4 Notificacin e Investigacin de Accidentes 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.5 Equipos de Proteccin Personal, Seguridad y Proteccin Ambiental 19 . . .
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9 PROGRAMA MOTIVACIONAL 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 MEDIDAS DISCIPLINARIAS 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO A LISTADO DE LAS PRINCIPALES LEYES Y
REGLAMENTOS EXISTENTES EN EL PAIS EN
MATERIAL DE PROTECCION INTEGRAL 21 . . . . . . . .
ANEXO B INSTRUCTIVO PARA SER LLENADO POR LA EMPRESA
CONTRATISTA DE OBRAS O
SERVICIOS 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO C INSTRUCTIVO PARA SER LLENADO POR LA
ORGANIZACION CONTRATANTE 24 . . . . . . . . . . . . . . .
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INTRODUCCION
Conscientes de la importancia que revisten para la Industria Petrolera y
Petroqumica Nacional las actividades de las empresas contratistas, Petrleos de
Venezuela, S.A. ha mantenido diversos programas de Proteccin Integral para
controlar los trabajos efectuados por contrato, con el fin de minimizar lesiones y/o
prdidas humanas, prdidas de equipos y materiales, impacto en la
productividad y efectos adversos al ambiente y a la salud de los trabajadores.
Ante la necesidad de unificar estos programas bajo un mismo criterio de
aplicacin, la Industria ha considerado conveniente establecer la presente Gua
de Proteccin Integral para Organizaciones Contratantes, la cual contiene los
lineamientos bsicos para lograr un mejor resultado en el campo de la Proteccin
Integral por parte de los contratistas de obras y servicios y el procedimiento a
seguir para la seleccin de estas empresas que ejecutarn trabajos para la
Industria Petrolera y Petroqumica Nacional.
Despus de la promulgacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, y la Ley Penal del Ambiente, ha quedado claramente
establecido que las partes envueltas en la contratacin y ejecucin de una
operacin, comparten la responsabilidad en materia de Proteccin Integral, y por
lo tanto cada contratista debe ser concientizado acerca de su responsabilidad en
caso de ocurrencia de accidentes por causas imputables a l. Asimismo, PDVSA
tiene la responsabilidad ineludible de establecer y dar a conocer al contratista las
normas, procedimientos y prcticas de Proteccin Integral ms adecuadas para
el trabajo a ejecutarse.
Esta distribucin de responsabilidades se puede resumir de la siguiente forma:
El contratista es responsable por la seguridad de sus operaciones y por la
conservacin del medio ambiente en cualquier sitio donde las desarrolla.
La organizacin contratante es responsable de informar en forma clara a la
empresa contratista, los riesgos asociados al trabajo a ejecutar, as como los
requerimientos, normas, procedimientos y prcticas de Proteccin Integral
que aplican en el desarrollo de la obra. Es importante destacar que todas estas
acciones tambin rigen para las actividades adicionales que surjan con motivo
de cambios de alcance en la obra.
La organizacin contratante es responsable por supervisar el comportamiento
de las empresas contratistas en la aplicacin de las normas, procedimientos
y prcticas de Proteccin Integral, as como de registrar y evaluar la actuacin
de estas empresas durante la ejecucin y finalizacin de la obra.
La gerencia de lnea de la organizacin contratante responsable de la obra o
servicio debe asegurarse del cumplimiento por parte del contratista, de las
obligaciones que en materia de Proteccin Integral se determinan en esta gua
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o que estn establecidas en leyes, reglamentos, decretos, resoluciones u
ordenanzas.
El supervisor de la organizacin contratante encargado de la obra, ser el
responsable de hacer seguimiento o controlar los programas de Proteccin
Integral del contratista.
A continuacin se mencionan los principales puntos claves que la organizacin
contratante debe tomar en cuenta para mejorar la Seguridad y Proteccin
Ambiental en los trabajos de los contratistas:
Invitar al concurso o licitacin nicamente aquellas empresas contratistas que
califican, de acuerdo con los procedimientos vigentes, incluyendo los aspectos
de Proteccin Integral contemplados en esta gua.
Incluir en el contrato clusulas con especificaciones claras acerca de los
requerimientos de Proteccin Integral a ser cumplidos por el contratista.
Establecer un sistema de inspeccin y supervisin eficiente que abarque todas
las operaciones del contratistas.
Asegurarse que el contratista por cuenta propia se encargue de establecer y
cumplir programas de adiestramiento para su personal, en materia de
Seguridad e Higiene Industrial y Proteccin Ambiental. En caso de que el
contratista necesite apoyo o asesora para la elaboracin de estos programas,
deber prestrsele la informacin que requiera.
Evaluar la actuacin del contratista durante la ejecucin de la obra o servicio
y al finalizar la misma.
Hacer cumplir la responsabilidad del contratista de notificar e investigar todos
y cada uno de sus accidentes y hacerle seguimiento a la implantacin de las
recomendaciones que surjan para evitarlos.
Con la implantacin de las medidas antes mencionadas y fortaleciendo la
concientizacin del personal del contratista, se lograr en el futuro elevar los
niveles de actuacin en Proteccin Integral de estas empresas al nivel de la
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1 OBJETIVOS
La Gua de Proteccin Integral para Organizaciones Contratantes persigue
entre otros, los siguientes objetivos:
Unificar a nivel de la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional los criterios
y prcticas de Proteccin Integral utilizados para el control de contratistas,
incluyendo el procedimiento de seleccin de estas empresas para la ejecucin
de obras y servicios en la Industria.
Lograr que las empresas contratistas ejecuten sus trabajos bajo los mismos
estndares o patrones de Proteccin Integral de la Industria Petrolera y
Petroqumica Nacional.
Minimizar la ocurrencia de accidentes, enfermedades profesionales y
contaminaciones ambientales en los trabajos ejecutados por contrato y por
ende lograr reducir los costos provenientes de estos eventos.
2 ALCANCE
La Gua de Proteccin Integral para Organizaciones Contratantes rige para
cualquier trabajo o servicio que se contrate para ser ejecutado en el mbito
nacional por Petrleos de Venezuela, S.A. As mismo, aplica a subcontratistas
quienes sern controlados por el contratista principal que mantiene la relacin
con la organizacin contratante siendo responsable del cumplimiento de los
trminos de esta gua. La gua rige tambin para las rdenes de servicio que se
utilizan frecuentemente en las reas operacionales.
Para los contratos de ingeniera y/o asesora tcnica la organizacin contratante
aplicar total o parcialmente esta gua de acuerdo a su criterio.
3 POLITICA DE PROTECCION INTEGRAL
En su afn de evitar lesiones y/o prdidas humanas, prdidas de equipos y
materiales, impacto en la productividad y efectos adversos al ambiente en el
desarrollo de sus actividades, Petrleos de Venezuela ha establecido una poltica
de Proteccin Integral, la cual aplica tanto a sus organizaciones, como a las
empresas contratistas que para ellas trabajen. Dicha poltica establece lo
siguiente:
La Industria Petrolera y Petroqumica Nacional ha de desarrollar las actividades
que le son caractersticas dentro de las condiciones que le permitan garantizar
la integridad, tanto del personal propio y de contratistas como de las instalaciones
y equipo, evitar la contaminacin del medio ambiente y minimizar los riesgos a
terceros. Al efecto, todos sus trabajadores, en especial los niveles gerenciales
y supervisorios, tienen la responsabilidad insoslayable de cumplir con las normas
y procedimientos de Prevencin de Accidentes, Prevencin y Control de
Incendios, Higiene Industrial y Asuntos Ambientales que permitan la realizacin
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de operaciones confiables, a fin de eliminar o reducir la probabilidad de
ocurrencia de hechos indeseables, tanto para la Corporacin como para el pas.
En tal sentido, se han de desarrollar las acciones necesarias a todo nivel y en
todas las reas operacionales, a fin de dotar de los recursos idneos a las
funciones adscritas a Proteccin Integral para que puedan llevar adelante su
labor de apoyo profesional, seguimiento y control, orientado a perfeccionar la
capacidad preventiva y de respuesta de la Industria Petrolera y Petroqumica
Nacional ante tales eventualidades. En el mbito internacional, la Industria ha de
cumplir con las normas y disposiciones, tanto de los pases en donde opere,
como de aqullas aplicadas universalmente.
A este respecto, es necesario motivar a las empresas contratistas, para que
cuenten tambin con una poltica de Proteccin Integral escrita, que sea apoyada
por la gerencia de la empresa, conocida y aplicada por todos sus empleados.
4 LINEAMIENTOS BASICOS DE PROTECCION INTEGRAL
En cumplimiento de la poltica de Proteccin Integral de Petrleos de Venezuela,
S.A. es necesario establecer los lineamientos bsicos a ser tomados en cuenta
para el control de las operaciones de los contratistas. A continuacin se
mencionan los mismos:
4.1 Los trabajos ejecutados por contrato deben ser realizados bajo los mismos
estndares o patrones de Proteccin Integral aplicados por Petrleos de
Venezuela, S.A.
4.2 Proteccin Integral es una actividad inherente a cada trabajo, siendo por lo tanto
responsabilidad de quien dirige y ejecuta el trabajo.
4.3 Se deben mantener informados a los contratistas, y stos a su vez a sus
trabajadores, acerca de los riesgos que pueden existir y las medidas de
prevencin que se han tomado o deben tomarse para minimizar los mismos. Esto
incluye los riesgos inherentes al trabajo a efectuarse, los provenientes de la
instalacin donde se efectuarn las labores o de instalaciones adyacentes y los
riesgos que pueden afectar al ambiente.
4.4 En el caso de que el trabajo a ejecutarse disponga de un estudio de impacto
ambiental, porque la envergadura del proyecto as lo exige, la organizacin
contratante deber informar al contratista, las recomendaciones emanadas del
estudio, con el objeto de que se tomen en consideracin para mitigar el impacto
al ambiente durante la fase de ejecucin de la obra.
4.5 Es importante lograr que las empresas contratistas adopten como propias las
normas, procedimientos y prcticas de Proteccin Integral de la Industria. Esto
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permitir que el personal de dichas empresas las conozca mejor y se
comprometa en aplicarlas y practicarlas.
4.6 Es de primordial importancia para el logro de los objetivos de Petrleos de
Venezuela, S.A., concientizar y comprometer al personal de contratistas en la
prevencin de accidentes, enfermedades profesionales y contaminaciones
ambientales. Esta tarea debe ser acometida en forma diligente por las
organizaciones contratantes contando con el apoyo de la organizacin de
Proteccin Integral.
4.7 Considerando que la supervisin por parte del contratista es factor clave para la
realizacin de un trabajo seguro, las organizaciones contratantes, con el apoyo
de Proteccin Integral, han de establecer los mecanismos necesarios para
evaluar peridicamente y asegurarse que los supervisores de los contratistas
estn debidamente capacitados desde el punto de vista de Proteccin Integral,
para la supervisin de obras y servicios en la Industria.
4.8 Se debe exigir al contratista la realizacin de exmenes mdicos de preempleo
completos a sus trabajadores, porque constituyen factor clave en la prevencin
de accidentes y enfermedades profesionales, y facilitan la deteccin oportuna de
anomalas fsicas, orgnicas o congnitas.
4.9 La calificacin de contratistas debe obedecer, no solamente a su capacidad
financiera y tcnica, sino tambin a su compromiso en Proteccin Integral y a los
resultados histricos obtenidos en esta materia.
4.10 Con el fin de establecer claramente los requerimientos de Proteccin Integral a
ser cumplidos por el contratista durante la ejecucin de un trabajo, es necesario
incluir clusulas y/o especificaciones anexas en el contrato, las cuales deben
contener tales requerimientos.
5 ELABORACION DEL CONTRATO
El contrato es una de las principales herramientas que posee la Industria
Petrolera y Petroqumica Nacional para reforzar el cumplimiento de los
requerimientos de Proteccin Integral por parte del contratista. Por ello, en el
mismo se deben estipular clusulas, procedimientos y especificaciones de
Proteccin Integral inherentes al trabajo a realizar, que cubran completamente
los requerimientos en esta materia y las cuales al ser firmadas por el contratista
lo obliguen a su cumplimiento.
Algunos de los aspectos generales, no excluyentes, a tocar en estas clusulas,
especificaciones o anexos se mencionan a continuacin:
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5.1 Programa de Proteccin Integral
Esta clusula se referir al hecho que el contratista posee un programa de
Proteccin Integral adecuado a las caractersticas y tipo de trabajo que ejecuta.
Asimismo, se har constar que el contratista lo ha difundido a todos los niveles
de su organizacin y le da todo su apoyo.
5.2 Leyes, Reglamentos, Normas y Procedimientos
Se debe dejar constancia de que el contratista conoce a cabalidad y cumple con
las leyes y reglamentos, decretos, etc., sobre la materia, as como las normas y
procedimientos de Proteccin Integral de la Industria Petrolera y Petroqumica
Nacional aplicables al trabajo a realizarse y que har todos los esfuerzos para
proteger al personal, bienes, terceras personas adyacentes y medio ambiente.
Como informacin de importancia , al final de este documento se anexa un listado
de las principales leyes y reglamentos existentes en el pas en materia de
proteccin Integral (Anexo A).
5.3 Personal de Proteccin Integral
De acuerdo con lo solicitado en la licitacin o concurso, para aquellos trabajos de
alta inversin de capital que impliquen la utilizacin de grandes cantidades de
personal y equipos, o que conlleven un alto riesgo para el personal o
instalaciones de la empresa, o para terceros, la organizacin contratante incluir
una clusula en el contrato, solicitando la disponibilidad, por parte del contratista,
de personal de Proteccin Integral en cantidad y calidad suficiente.
5.4 Adiestramiento
Se debe hacer constar que el contratista dispondr de personal supervisorio
suficientemente capacitado para la ejecucin del trabajo, incluyendo los aspectos
de Proteccin Integral relacionados con el mismo. Adems, se debe dejar
constancia que el contratista es el responsable del adiestramiento de su personal
en materia de Proteccin Integral y que est dispuesto a impartir a su personal
el entrenamiento que la organizacin contratante le recomiende y/o exija.
5.5 Notificacin e Investigacin de Accidentes
Para efectos de reportar e investigar accidentes, el contratista debe utilizar en
todo momento el sistema desarrollado por la Industria Petrolera y Petroqumica
Nacional. Asimismo, deber seguir el mismo sistema de la Industria para la
notificacin de derrames o cualquier contaminacin ambiental. En tal sentido, se
indicar expresamente que el contratista conoce y se compromete a aplicar este
sistema.
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5.6 Equipos de Seguridad, Proteccin Personal y Proteccin Ambiental
Esta clusula debe obligar al contratista a disponer a sus expensas del equipo
de seguridad (botiqun de primeros auxilios, extintores, cinturones y arneses,
etc.), de proteccin personal (cascos, guantes, etc.) y equipos de proteccin
ambiental especficos para los riesgos ambientales de la obra en cantidad y
calidad adecuados para el trabajo a realizar. Estos equipos deben cumplir con
los requisitos exigidos por la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) y con los criterios de seleccin y mantenimiento utilizados en la
5.7 Inspecciones y Evaluaciones Tcnicas de Seguridad y Ambiente
En esta clusula se debe estipular que la organizacin contratante tiene derecho
a efectuar inspecciones y evaluaciones tcnicas de seguridad, higiene y
ambiente, tanto a las operaciones que el contratista efecta para la Industria
Petrolera y Petroqumica Nacional, como a las instalaciones y equipos de que
dispone.
5.8 Medidas Disciplinarias
En esta clusula se debe especificar claramente que en caso de infraccin de
leyes y reglamentos nacionales o normas y procedimientos de la Industria
Petrolera y Petroqumica Nacional o de cualquiera de estas clusulas, la
organizacin contratante aplicar sanciones a la empresa contratista. Estas
podrn ir desde una simple amonestacin hasta la inhabilitacin para participar
en futuras licitaciones. Se establecer adems, que cualquier costo en que
incurra PDVSA por esta causa, deber ser asumido por el contratista.
6 INFORMACION DE PROTECCION INTEGRAL EN EL
PROCESO DE LICITACION O CONCURSO
Las especificaciones detalladas y completas de las caractersticas, riesgos y
requerimientos de un trabajo, son de primordial importancia para establecer la
metodologa segura a aplicar durante la ejecucin del mismo. Por otra parte,
unas buenas especificaciones, contribuyen a minimizar prdidas de tiempo en el
proceso de contratacin, as como a evitar demoras, errores, incidentes,
accidentes, contaminaciones ambientales, etc., durante la ejecucin del trabajo,
lo cual redunda finalmente en una mayor productividad.
Adems de la calidad de las especificaciones, es importante asegurarse que las
mismas han sido entendidas a cabalidad por todas las empresas concursantes,
y sobre todo por la empresa a la cual recaiga la BuenaPro.
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Es vital que la organizacin contratante especifique claramente los riesgos a los
cuales estarn expuestos los trabajadores de la empresa contratista, as como
las medidas de prevencin y control de los mismos, para ello se deben incluir en
las especificaciones de la licitacin aspectos, tales como:
6.1 Documentos con la identificacin de riesgos tanto del trabajo a ejecutarse como
de la instalacin donde se ejecutar, incluyendo las medidas de prevencin y
control de los mismos. Debe tenerse sumo cuidado en la redaccin de este
documento, de manera que se abarquen en forma general, todos los riesgos
identificables.
La organizacin contratante con el apoyo de Proteccin Integral, si lo requiriese,
elaborar el documento de identificacin de riesgos.
6.2 Recomendaciones o exigencias emanadas de los estudios de impacto ambiental
a ponerse en prctica durante la ejecucin de la obra.
6.3 Requerimientos de Proteccin Integral para el trabajo a ejecutarse, basados en
los riesgos identificados.
6.4 Una lista de leyes, decretos y regulaciones nacionales, y de las normas y
procedimientos de la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional a ser cumplidos
en la ejecucin del trabajo. En caso de considerarse necesario, se anexar copia
de alguno de estos documentos para la ejecucin de un trabajo en particular que
revista mucha importancia.
6.5 Requerir del contratista un programa de Proteccin Integral a seguir durante la
ejecucin del trabajo, tendiente a cumplir con la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley Penal del Ambiente y sus
normas tcnicas.
6.6 De considerarse necesario, solicitar la inclusin de personal de Proteccin
Integral del contratista indicando claramente su responsabilidad.
7 PROCEDIMIENTOS PARA LA SELECCION DE EMPRESAS
CONTRATISTA QUE EJECUTARAN OBRAS Y SERVICIOS EN
LA INDUSTRIA PETROLERA Y PETROQUIMICA NACIONAL
La correcta seleccin de las empresas contratistas que ejecutarn obras y
servicios para la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional en funcin a sus
credenciales y calificaciones en materia de Proteccin Integral, es primordial para
la realizacin de un trabajo eficiente, seguro y ambientalmente responsable.
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El procedimiento que a continuacin se describe, le dar mayor peso a los
aspectos de Prevencin de Accidentes, Higiene Industrial, Prevencin y
Proteccin Contra Incendios y Proteccin Ambiental en el proceso de seleccin
y contratacin de contratistas, al igual que lo tienen los aspectos y
consideraciones tcnicas y financieras, llenando de esta manera un vaco
existente en el mencionado proceso.
El propsito de este procedimiento es establecer un mecanismo de control y
evaluacin que permita a la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional
seleccionar a las empresas contratistas, con mejores credenciales y
calificaciones en el rea de Proteccin Integral, para realizar obras y servicios en
sus reas de competencia.
7.1 Inscripcin en el Registro Auxiliar de Contratistas (RAC) de
Petrleos de Venezuela, S.A.
Cuando las empresas contratistas soliciten su inscripcin en el Registro Auxiliar
de Contratistas de Petrleos de Venezuela, S.A., a travs de las dependencias
u oficinas del rea asignadas para tal fin, stas debern suministrarles un
cuestionario de Proteccin Integral (Anexo B) para ser llenado y devuelto a la
misma oficina de registro del rea, recomendndoles hacerlo, ya que esta
informacin ser tomada en cuenta para la futura seleccin de las empresas que
realizarn trabajos para la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional.
Las oficinas del RAC de Petrleos de Venezuela, S.A. del rea donde se realiz
la inscripcin, debern remitir los cuestionarios a la Gerencia de Proteccin
Integral del rea correspondiente para su anlisis, revisin y comentarios.
Proteccin Integral llevar un registro de los resultados de esta informacin, con
el propsito de asesorar a los entes contratantes y a las Comisiones de Licitacin
del rea. Asimismo, mantendr esta informacin disponible para cualquier otra
organizacin que la solicite como referencia o apoyo en su gestin de
contratacin. Es importante destacar que esta informacin es para utilizarla
como referencia y que es responsabilidad de la organizacin contratante efectuar
la mejor seleccin del panel de contratistas, de donde se escoger al que
ejecutar la obra/servicio. En tal sentido queda a criterio de la organizacin
contratante la verificacin de la informacin contenida en el Anexo B, la cual
puede ser ampliada o complementada, si as lo desea, mediante una visita de
inspeccin, conjuntamente con Proteccin Integral, a las instalaciones y equipos
del contratista.
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Actualmente, la Industria a travs de la Coordinacin de Recursos Tcnicos de
Petrleos de Venezuela, S.A., adelanta el Proyecto de Reestructuracin del RAC
de Petrleos de Venezuela, S.A., al cual se le incorporarn los sistemas
mecanizados de apoyo a la contratacin de obras, servicios y adquisicin de
bienes para la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional. Tan pronto estos
sistemas mecanizados entren en funcionamiento, las organizaciones de
Proteccin Integral podrn ingresar los resultados de los anlisis de lo
cuestionarios de inscripcin inicial del contratista a estos sistemas, con la
finalidad de que los mismos estn disponibles como referencia para toda la
Industria en forma corporativa.
7.2 Reunin Aclaratoria o de Prelicitacin
La organizacin contratante con el apoyo y asesora de Proteccin Integral,
cuando sea requerida, sostendr una reunin con representantes calificados de
las empresas contratistas a participar en el proceso de licitacin, con el propsito
de discutir los aspectos de Proteccin Integral que hayan sido incluidos en las
condiciones de la licitacin o concurso, siendo los ms relevantes pero sin
limitarse a ellos, los siguientes:
7.2.1 Riesgos que representa la ejecucin del trabajo. Al igual que en el aparte 6.2,
debe tratarse de abarcar todos los riesgos identificables. La organizacin
contratante est en la obligacin de sealar los riesgos, as como sus medios de
control.
7.2.2 Obligacin del contratista de disponer de un servicio mdico propio o
incorporarse a algn servicio mdico comn o interempresa que garantice la
promocin, proteccin y restauracin de la salud de los trabajadores. Esto en
cumplimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo.
7.2.3 Leyes, reglamentos, decretos o regulaciones de carcter nacional, as como
normas y procedimientos de la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional que
aplican durante la ejecucin del trabajo.
7.2.4 Equipos de proteccin personal, de seguridad y proteccin ambiental; otros
equipos y herramientas requeridas para realizar el trabajo; aspectos ambientales
y riesgos a terceros.
7.2.5 Calificacin del personal obrero o de la nmina diaria que emplear el contratista
para la ejecucin de la obra o servicio. Este es un aspecto muy importante y, en
consideracin a que el contrato colectivo establece que los sindicatos
suministrarn el 60% del personal obrero, la organizacin contratante debe exigir
y asegurarse que el contratista ponga sus mejores esfuerzos en conseguir
personal calificado con las habilidades, destrezas y aptitudes fsicas para
ejecutar el trabajo.
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Debe quedar claro en la discusin de este punto, que el contratista ha de
establecer un sistema de control adecuado sobre la calificacin desde el punto
de vista de Proteccin Integral del personal, el cual ser supervisado por la
Industria. La organizacin de Recursos Humanos del rea contratante, a travs
de las secciones de Relaciones de Trabajo y Entrenamiento, juegan un papel
fundamental en este tipo de control y seguimiento.
7.2.6 Recomendaciones o Exigencias Surgidas de los Estudios de Impacto Ambiental
Una vez finalizada la reunin aclaratoria o de prelicitacin, debe quedar
constancia en un acta, a travs de la firma de cada representante de las
empresas contratistas que recibieron las instrucciones y aclaratorias suficientes
para concursar.
7.3 Licitacin
La organizacin contratante exigir que en la documentacin de licitacin, el
contratista, adems de la oferta econmica, incluya en la oferta tcnica, un
programa o plan bsico de Proteccin Integral para controlar los riesgos
asociados a la ejecucin de la obra o servicio a realizar. Los aspectos que debe
contemplar el plan estn claramente definidos en el documento PDVSA SIS04
Gua de Proteccin Integral para Empresas Contratistas de Petrleos de
Venezuela, S.A.
Cumpliendo lo pautado en la Ley de Licitaciones y en las Normas y
Procedimientos de Contratacin y Adquisicin de Petrleos de Venezuela, S.A.,
la documentacin consignada por las contratistas se tramitar segn lo
establecido en las normas mencionadas. Si es el caso, durante el anlisis de la
oferta tcnica, la organizacin contratante, a su criterio, solicitar el apoyo y
asesoramiento de la organizacin de Proteccin Integral, para asegurarse que
los lineamentos en materia de Seguridad e Higiene Industrial y Proteccin
Ambiental sean tomados en cuenta para la seleccin del contratista.
7.4 Reunin con el Contratista Ganador de la BuenaPro
Una vez otorgada la BuenaPro, es necesario reafirmar nuevamente todos los
aspectos de Proteccin Integral discutidos previamente en la reunin aclaratoria,
de tal manera de asegurar su cumplimiento durante la ejecucin de la obra. As
mismo, se debe aprovechar esta reunin para discutir el programa de Proteccin
Integral, desarrollado previamente por el contratista para ser aplicado en la obra,
a fin de constatar que se adeca a las caractersticas de las actividades a realizar.
Con los representantes del contratista, debern reunirse representantes de la
organizacin contratante, Proteccin Integral y personal de las organizaciones
de apoyo tcnico que el ente contratante decida convocar. Debe elaborarse una
minuta de esta reunin con el propsito de dejar constancia en acta de los
acuerdos alcanzados en la misma.
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7.5 Reunin PreInicio de Obra
Antes de comenzar los trabajos, el contratante con el apoyo de Proteccin
Integral se reunir en el sitio de trabajo con el contratista para tratar los aspectos
de Seguridad e Higiene Industrial y Proteccin Ambiental establecidos en el
contrato. En esta reunin se reafirmarn los siguientes aspectos:
Los requisitos y condiciones especiales de Proteccin Integral exigidos para
la ejecucin, sin accidentes, de la obra o servicio contratado.
Las responsabilidades de la empresa contratista en general y de sus
supervisores en particular, en el cumplimiento de la regulaciones de Seguridad
e Higiene Industrial y ambientales exigidas por la Industria Petrolera y
Petroqumica Nacional.
La aplicacin del sistema del permiso de trabajo en relacin a cundo, cmo
y a quin solicitarlo, y cmo aplicarlo.
Las acciones a realizar para la notificacin e investigacin de accidentes.
7.6 Evaluacin durante la Ejecucin y Finalizacin de la Obra
A efectos de evaluar la actuacin del contratista durante la ejecucin y finalizacin
de una obra o servicio, as como para actualizacin del sistema de apoyo de
contratacin de la Industria, es necesario mantener un registro del desempeo
en materia de Proteccin Integral de cada uno de los contratistas que trabajan
para Petrleos de Venezuela, S.A. Estos registros deben contener informacin
necesaria y suficiente para poder llevar a cabo un anlisis de los resultados
obtenidos por cada contratista durante el desarrollo de sus actividades y, a travs
de este proceso de seguimiento y control contar con las empresas de mejor
actuacin para su consideracin en los futuros procesos de contratacin.
Durante la ejecucin de los trabajos, la organizacin contratante con el apoyo de
Proteccin Integral, si as lo requiere, evaluar continuamente la actuacin del
contratista. El Anexo C, muestra un formato diseado para realizar este tipo de
evaluacin, as como a la finalizacin de la obra/servicio y contempla aspectos
como los sealados a continuacin:
Calidad del Plan Bsico de Proteccin Integral.
Cumplimiento de la notificacin de riesgos a sus trabajadores.
Cumplimiento del programa de control de riesgos.
Cumplimiento de las normas de Proteccin Integral de PDVSA.
Control de emisiones, efluentes y residuos slidos contaminantes.
Permisologa de trabajo.
Mantenimiento y condiciones de operabilidad de los equipos y maquinarias
utilizados en la obra o servicio.
Adiestramiento del personal.
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Investigacin de incidentes/accidentes.
Indicadores de seguridad.
Finalizado el trabajo y utilizando las evaluaciones parciales de la obra durante su
ejecucin, la organizacin contratante con el apoyo de Proteccin Integral deber
realizar la evaluacin final del comportamiento del contratista en materia de
Proteccin Integral. Hasta tanto no se concluya el Proyecto de Reestructuracin
del RAC de Petrleos de Venezuela, S.A., con la incorporacin de los sistemas
mecanizados de apoyo a la contratacin de obras, servicios y la adquisicin de
bienes para la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional, la organizacin
contratante se asegurar que los resultados de la evaluacin final que se
practique al contratista se enven a la Organizacin de Proteccin Integral del
rea, donde se centralizarn para efectos de asesoramiento a las Comisiones de
Licitaciones del rea y se tendrn disponibles para cualquier otra organizacin
que as la solicite. Cuando se implante el proyecto anteriormente mencionado,
la organizacin contratante deber introducir directamente los resultados de la
evaluacin final del contratista al sistema mecanizado, para disponer de la
informacin en forma corporativa.
Como criterio de evaluacin de la actuacin del contratista, se consideran
aceptables aquellas empresas que obtengan un puntaje igual o mayor a 70
puntos (ver Anexo C).
8 ACTIVIDADES DE APOYO DE LA FILIAL HACIA EL
CONTRATISTA
Para lograr altos estndares de Proteccin Integral, la Industria debe dirigir un
gran esfuerzo hacia el compromiso gerencial en esta materia, hacindolo
extensivo a las organizaciones de los contratistas, lo cual generar finalmente
prcticas de trabajo seguro a todos los niveles.
A continuacin se mencionan algunos de los aspectos ms importantes a
desarrollar como parte de un programa de apoyo para el mejoramiento de los
aspectos de Proteccin Integral en las empresas contratistas.
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8.1 Asesoramiento
En el ms amplio sentido, el objetivo principal de Proteccin Integral en todo
trabajo, debe ser eliminar o reducir al mnimo factible el riesgo para el personal,
instalaciones, medio ambiente y terceros, para lo cual las organizaciones de
Proteccin Integral de PDVSA debern dar todo el asesoramiento requerido a
travs de la divulgacin de informacin relevante en la materia, conduccin
de estudios, inspecciones, evaluaciones tcnicas, prcticas conservacionistas,
conduccin de cursos relativos a la materia, apoyo para la seleccin,
mantenimiento y uso de los equipos de seguridad, proteccin personal y
proteccin ambiental y en general dar apoyo en cualquier otro aspecto de
Proteccin Integral que le sea requerido.
Es importante tener en mente, que el asesoramiento dado a las empresas
contratistas debe ser lo ms amplio y documentado posible, con el fin de lograr
la transferencia de tecnologa en esta materia hacia dichas empresas.
8.2 Adiestramiento
Sin perder de vista el hecho de que el contratista es responsable por entrenar a
sus empleados para cumplir con los requerimientos del trabajo, la Industria
Petrolera y Petroqumica Nacional debe hacer esfuerzos para ayudar a las
empresas contratistas a lograr este objetivo, lo cual redundar en beneficio para
ambas partes. A este respecto, es conveniente tener en cuenta los siguientes
lineamientos:
8.2.1 En la medida de lo posible, el personal contratistas debe recibir el mismo nivel de
adiestramiento que el personal de la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional
en materia de Proteccin Integral.
8.2.2 Para efectos de cumplir con la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, y la Ley Penal del Ambiente y sus normas tcnicas, es
necesario antes de comenzar cualquier trabajo, que el contratista haga del
conocimiento de todos sus empleados los riesgos a los cuales estarn
expuestos, as como las medidas de prevencin a adoptar. Previo a esto la
organizacin contratante debe haber sealado y discutido con el contratista los
riesgos y sus medidas de control.
8.2.3 Todo empresa debe ser instruida acerca de las normas, procedimientos y
prcticas de Seguridad e Higiene Industrial y Conservacin Ambiental de la
Industria Petrolera y Petroqumica Nacional aplicables a la actividad a ser
realizada.
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8.2.4 Todo empleado supervisorio de contratista que trabaje en una instalacin de la
Industria Petrolera y Petroqumica Nacional debe ser adecuadamente instruido
acerca del uso del equipo de emergencia (extintores, equipo de respiracin
autnoma, etc.), del significado de las diferentes seales de alarma, su ubicacin,
los puntos de actuacin de las mismas y de su rol en caso de emergencia.
8.2.5 Los supervisores de contratistas, generalmente personal fijo, deben ser incluidos
en los cursos de Proteccin Integral que provee la Industria Petrolera y
Petroqumica Nacional para ampliar sus conocimientos en esta materia, con el
fin de incentivar y consolidar en ellos la conciencia de objetivos comunes entre
sus empresas y la Industria.
8.2.6 En los casos de personal casual empleado en trabajos de corto tiempo de
duracin, debe extremarse la supervisin, ya que en la mayora de los casos no
ser posible someterlos a un entrenamiento formal. En la medida de lo posible,
se les debe someter a charlas de induccin en la materia de Proteccin Integral,
al principio de cada trabajo.
8.2.7 Las organizaciones de Proteccin Integral de PDVSA, deben mantener un
registro de todo el personal de contratistas adiestrado en Proteccin Integral y a
la vez dotarlos de un carnet que los identifique como tal.
8.2.8 Las organizaciones de PDVSA que operen en una misma regin, deben
coordinar las acciones necesarias para optimar la cantidad de cursos impartidos
a personal de contratistas.
8.3 Supervisin e Inspeccin de Proteccin Integral
An cuando, el contratista es responsable por la seguridad de sus operaciones,
es responsabilidad de la organizacin otorgante del contrato, asegurarse que el
contratista est desempeando su labor bajo los niveles de Proteccin Integral
aplicados por la Industria. Para ello, el supervisor de la organizacin contratante
encargado del trabajo dispone de dos herramientas fundamentales como son:
la supervisin y la inspeccin.
8.3.1 Supervisin
El Supervisor de la organizacin contratante encargado de cualquier obra, tiene
la responsabilidad de efectuar inspecciones regulares a los trabajos que se
ejecutan. As mismo, debe estar claro para l, que tiene la autoridad para ejercer
los derechos y responsabilidades de PDVSA establecidos en el contrato, la cual
se traduce en:
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Solicitar y asesorar al contratista desde el punto de vista de Proteccin
Integral, en la elaboracin del programa de trabajo relacionado con la obra a
ejecutarse, haciendo especial nfasis en la planificacin de trabajos en reas
de alto riesgo. As mismo, debe asegurarse que el contratista obtenga, donde
sea requerido, los permisos de trabajo que correspondan (ejemplo: permisos
de trabajo en fro y/o caliente).
Visitar en cualquier momento las actividades e instalaciones del contratista a
fin de revisar sus prcticas y mtodos de trabajo, as como sus equipos y
facilidades.
Suspender por razones de Seguridad o de Proteccin Ambiental las
actividades del contratistas.
Establecer un programa de reuniones con el contratista para revisar y
reorientar el cumplimiento del programa de Proteccin Integral. En caso que
el contratista disponga del personal de Proteccin Integral, el mismo deber
participar en estas reuniones.
Elaborar informes peridicos acerca de los resultados del trabajo del
contratista, en materia de Proteccin Integral.
El supervisor del trabajo por parte de PDVSA en cualquier momento que lo
considere necesario, deber pedir el apoyo de la Organizacin de Proteccin
Integral de su rea para que lo asesore en esta materia.
Se debe hacer nfasis en la importancia de contar con supervisores calificados
tcnicamente tanto en su disciplina como en materia de Proteccin Integral, como
una va para lograr la transferencia de prcticas seguras de trabajo hacia los
contratistas, puesto que estos supervisores actan como punto focal y son el
contacto directo con el personal contratado y representan para ellos adems, la
imagen de toda la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional.
8.3.2 Inspeccin
An cuando, hoy en da se mantiene la modalidad de inspecciones efectuadas
por una persona que evala a una instalacin, trabajo o proceso, en base a su
experticia, las inspecciones se han desarrollado de tal manera que van desde ser
unas simples comprobaciones visuales, hasta mtodos mucho ms sofisticados
como son las evaluaciones tcnicas de seguridad, a travs de las cuales un grupo
multidisciplinario hace una comprobacin del cumplimiento del sistema bajo
estudio, con estndares reconocido. Estas herramientas han comprobado ser
un mtodo muy eficiente para detectar actos y condiciones inseguras en la
ejecucin de una labor, as como para establecer el nivel de operabilidad,
mantenimiento y confiabilidad de los equipos, herramientas e instalaciones.
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Por las razones antes notadas, es necesario establecer un programa de
inspecciones por parte de la organizacin contratante con el apoyo de Proteccin
Integral, y de las organizaciones tcnicas del rea. La informacin obtenida de
estas inspecciones debe ser comunicada a los niveles adecuados de la gerencia
contratante, organizacin custodio de la instalacin y Proteccin Integral, con el
propsito de hacer seguimiento a las recomendaciones surgidas.
8.4 Notificacin e Investigacin de Accidentes
Las organizaciones contratantes para efectos de evaluacin y control, deben
exigir a las contratistas un informe mensual contentivo de toda la informacin
relevante correspondiente a los accidentes ocurridos en sus trabajos para la
As mismo, cada vez que ocurra un accidente de contratista, ste deber
investigarlo e informar de inmediato a la organizacin contratante. Para ello debe
facilitrsele el formato de investigacin de accidentes vigente en el rea
operacional. Queda a criterio de la organizacin contratante, nombrar un comit
interno para investigar los casos de accidentes de contratistas que considere
necesario.
Los casos de accidentes que ocasionen daos graves al personal, a las
instalaciones y/o al ambiente, as como aqullos que impacten a la comunidad
(daos a terceros), debern ser presentados por el contratista al equipo de
gerencia del rea operativa de la organizacin contratante donde ocurra el
evento.
Es importante hacer del conocimiento del contratista que stos son requisitos
adicionales a la norma legal y que en ningn momento lo liberan de su
responsabilidad de reportar sus accidentes a las autoridades correspondientes.
8.5 Equipos de Proteccin Personal, Seguridad y Proteccin Ambiental
Los equipos de Proteccin Personal, Seguridad y Proteccin Ambiental
suministrados por el contratista a sus trabajadores, deben cumplir con las
normativas legales establecidas por la Comisin Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) y con los criterios de seleccin y mantenimiento
utilizados en la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional.
Es de suma importancia requerir del contratista el buen mantenimiento de los
equipos de Proteccin Personal de Seguridad y Proteccin Ambiental, lo cual
incluye adems la constatacin de haberle efectuado las pruebas necesarias
para comprobar su estado de operacin.
9 PROGRAMA MOTIVACIONAL
Es recomendable que las organizaciones de Proteccin Integral de cada
organizacin establezcan un sistema de premiacin a contratistas, en base al
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esfuerzo desarrollado por cada uno en particular y demostrado en los resultados
de los ndices de seguridad.
Tanto el tipo de premio como la frecuencia de las premiaciones, debern ser
estipulados por cada organizacin de acuerdo con su criterio particular.
Una vez establecido el sistema de premiacin, se deber mantener y actualizar,
con el fin de contribuir a la adopcin de prcticas seguras de trabajo en las
operaciones de los contratistas.
10 MEDIDAS DISCIPLINARIAS
El incumplimiento de las clusulas del contrato, as como la violacin de aspectos
de Proteccin Integral por parte del contratista deben ser registrados y
mantenidos en su archivo particular (contrato). Asimismo, el supervisor
responsable de la obra debe hacer del conocimiento del contratista tal situacin,
a fin de que este ltimo tome las medidas correctivas necesarias.
Tanto los reclamos como las respuestas a los mismos deben tratar de hacerse,
en la medida de lo posible, por escrito, con el propsito de facilitar el seguimiento
a las medidas recomendadas y dejar constancia de la actuacin del contratista.
Las medidas disciplinarias a imponer a los contratistas pueden ir desde una carta
de amonestacin hasta la inhabilitacin por parte de la organizacin contratante
para participar en futuros concursos. La administracin y aplicacin de estas
medidas, estn establecidas en los Procedimiento Generales para el Manejo de
Inhabilitaciones, Suspensiones o Exclusiones del Registro Unificado de
Contratistas/Consultoras (R.U.C.), prximamente referido al sistema de apoyo
a la gestin de contratacin de la Industria, a los cuales habra que remitirse para
efectos de tomar una accin disciplinaria, aplicable a un contratista, por causales
que contravengan normas y procedimientos internos de carcter general de la
Industria para contratistas en el rea de Proteccin Integral.
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ANEXO A LISTADO DE LAS PRINCIPALES LEYES Y REGLAMENTOS
EXISTENTES EN EL PAIS EN MATERIAL DE PROTECCION
INTEGRAL
Ley Orgnica del Trabajo (Gaceta Oficial Extraordinario No. 4240 del
20121990).
Reglamento de la Ley del Trabajo (Gaceta Oficial Extraordinario No. 1631 del
31121973).
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Gaceta
Oficial No. 1631 del 31121973).
Ley del Seguro Social (Gaceta Oficial Extraordinario No. 4322 del
03101991).
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(Gaceta Oficial Extraordinario No. 3850 del 18071986).
Reglamento sobre Prevencin de Incendios (Gaceta Oficial No. 30375 del
16041974).
Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta Oficial No. 31004 del 16061976).
Ley Penal del Ambiente (Gaceta Oficial No. 4358 Extraordinario del
03011992).
Decretos de Normas Tcnicas que reglamentan la ley Penal del Ambiente
(Gaceta Oficial No. 4418 Extraordinario del 27041992).
ANEXO B INSTRUCTIVO PARA SER LLENADO POR LA EMPRESA
CONTRATISTA DE OBRAS O SERVICIOS
INDIQUE NOMBRE DE LA RAZN SOCIAL QUE IDENTIFIQUE A LA EMPRESA Y EL
NMERO DE REGISTRO DE INFORMACIN FISCAL (R.I.F.).
DEJAR EN BLANCO. PARA USO EXCLUSIVO DE LA OFICINA DE REGISTRO AUXI-
LIAR DE CONTRATISTAS DE PDVSA EN EL REA.
INDIQUE LA DIRECCIN COMERCIAL DE LA EMPRESA Y TELFONO.
INDIQUE FECHA DE SOLICITUD DE INSCRIPCIN O ACTUALIZACIN.
SEALE EL NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA.
MARQUE CON UNA X SI SE TRATA DE UNA EMPRESA DE CONSTRUCCIN DE
OBRAS O PRESTACIN DE SERVICIO (O AMBAS).
CONTESTE SI O NO MARCANDO X EN LOS ESPACIOS CORRESPONDIENTES
A LA INFORMACIN REQUERIDA.
AADA CUALQUIER INFORMACIN ADICIONAL QUE CONSIDERE PERTINENTE.
INDIQUE NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LA PERSONA QUE SUMINISTRA LA INFOR-
MACIN, ASI COMO LA FECHA DE LLENADO DE LA INFORMACIN.
DEJAR ESPACIO EN BLANCO, PARA USO EXCLUSIVO DE LA ORGANIZACIN DE
PROTECCIN INTEGRAL DEL AREA.
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CUESTIONARIO DE PROTECCION INTEGRAL PARA INSCRIPCION O ACTUALIZACION
DE EMPRESAS CONTRATISTAS EN LOS SISTEMAS DE APOYO A LA CONTRATACION
DE LA INDUSTRIA PETROLERA Y PETROQUIMICA NACIONAL
NOMBRE / RAZON SOCIAL / N DEL RIF:
CODIGO UBICACION RAC:
DIRECCION:
CIUDAD: ESTADO: TELEFONO:
FECHA DE SOLICITUD / DE INSCRIPCION A ACTUALIZACION:
REPRESENTANTE LEGAL:
TIPO DE EMPRESA:
CONSTRUCCION: SERVICIO:
INFORMACION REQUERIDA SI NO
TIENE SU EMPRESA UNA POLITICA ESCRITA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Y PROTECCION AMBIENTAL
POSEE LA EMPRESA UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
DISPONE SU EMPRESA DE UN SUPERVISOR CALIFICADO DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL PARA EL CONTROL DE LOS TRABAJOS
TIENE SU EMPRESA NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL
TIENE SU EMPRESA UN MECANISMO O PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACION DE
RIESGOS A LOS TRABAJADORES
MANTIENE UN PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO OPERACIONAL, DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL PARA LOS TRABAJADORES
DISPONEN DE UN PROGRAMA DE MOTIVACION PARA MANTENER EL INTERES DE SU
PERSONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y PROTECCION AMBIENTAL
TIENE Y LLEVA UN REGISTRO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE
LOS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO
TIENE LA EMPRESA UN PROGRAMA DE CONTROL MEDICO PARA SUS TRABAJADORES
MANTIENE LA EMPRESA REGISTROS ESTADISTICOS SOBRE ACCIDENTES INDUSTRIALES
DISPONE LA EMPRESA DE PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA LA SELECCION Y
DOTACION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD Y PROTECCION PERSONAL
ESTA SU PERSONAL ADIESTRADO PARA EL USO DE EQUIPOS O IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD
CUENTA CON EXTINTORES E IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
D OBSERVACIONES:
PERSONA AUTORIZADA DE LA EMPRESA QUE SUMINISTRA ESTA INFORMACION
D NOMBRE:
D CARGO:
D FIRMA:
D FECHA:
COMENTARIOS DE LA ORGANIZACION DE PROTECCION INTEGRAL
NOMBRE DEL EVALUADOR DE PROTECCION INTEGRAL CARGO FIRMA FECHA
FAVOR DEVOLVER COPIA DE ESTE DOCUMENTO A LA OFICINA DE REGISTRO AUXILIAR DE CONTRATISTAS DE PDVSA EN EL AREA
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ANEXO C INSTRUCTIVO PARA SER LLENADO POR LA ORGANIZACION
CONTRATANTE
SEALE NOMBRE O RAZON SOCIAL Y NUMERO DEL R.I.F. DEL CONTRATISTA.
INDIQUE EL CODIGO DE UBICACION RAC DEL CONTRATISTA ASIGNADO POR LA
OFICINA DE REGISTRO AUXILIAR DE CONTRATISTA DE PDVSA EN EL AREA.
INDIQUE CON UNA (X) SI LA EVALUACION ES PARCIAL O FINAL. COLOQUE LA FE-
CHA CUANDO SE PRACTICO LA EVALUACION. SI SE TRATA DE UNA EVALUACION
PARCIAL SEALE EL N DE LA MISMA.
INDIQUE N CONTRATO.
DESCRIBA BREVEMENTE LA OBRA O SERVICIO A EJECUTAR.
FECHA DE INICIO DE LA OBRA.
SEGUN EL CRITERIO DE LA ORGANIZACION CONTRATANTE, ASIGNE A CADA
FACTOR DE EVALUACION EL PUNTAJE CORRESPONDIENTE. TOME EN CONSI-
DERACION QUE LA SUMA TOTAL DE LOS FACTORES NUNCA DEBE EXCEDER
LOS 100 PUNTOS.
INDIQUE NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL EVALUADOR, SEALE FECHA.
SEALE NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LA PERSONA DE LA ORGANIZACION
CONTRATANTE QUE FINALMENTE APRUEBA LA EVALUACION. INDIQUE LA FE-
CHA DE APROBACION.
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EVALUACION DE LA ACTUACION DEL CONTRATISTA EN PROTECCION INTEGRAL
DURANTE LA EJECUCION Y FINALIZACION DE OBRAS / SERVICIOS PARA
LA INDUSTRIA PETROLERA Y PETROQUIMICA NACIONAL
NOMBRE / RAZON SOCIAL / N DEL RIF: CODIGO UBICACION RAC:
EVALUACION DE PROTECCION INTEGRAL
PUNTAJE
CALIDAD DEL PLAN BASICO DE PROTECCION INTEGRAL ENTREGADO POR EL CONTRATISTA (REFERIRSE
AL DOCUMENTO PDVSA SIS04 GUIA DE PROTECCION INTEGRAL PARA CONTRATISTAS.
CUMPLIMIENTO DE LA NOTIFICACION DE RIESGOS A LOS TRABAJADORES.
CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE PROTECCION INTEGRAL PREVENCION DE ACCIDENTES,
PROTECCION CONTRA INCENDIOS, HIGIENE INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL.
CUMPLIMIENTO DE LA PERMISOLOGIA DE TRABAJO.
ADIESTRAMIENTO DE SUPERVISORES Y TRABAJADORES / CHARLAS DE PROTECCION INTEGRAL.
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO.
CONTROL MEDICO DE LOS TRABAJADORES.
SUMINISTRO DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Y DE SEGURIDAD.
SEGURIDAD VEHICULAR.
SUPERVISION DE LA OBRA / SERVICIO.
ORDEN Y LIMPIEZA.
CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES EMITIDAS POR LA ORGANIZACION CONTRATANTE Y/O PROTECCION
INTEGRAL, SURGIDAS DE INSPECCIONES, ESTUDIOS AMBIENTALES Y DE LA INVESTIGACION DE
ACCIDENTES/INCIDENTES.
CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS OCASIONADAS POR FUENTES MOVILES.
REGISTRO Y ENVIO DE ESTADISTICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.
MANEJO Y CONTROL DE EFLUENTES LIQUIDOS.
MANEJO Y DISPOSICION DE SOLIDOS Y DESECHOS TOXICOS.
SANEAMIENTO DEL SITIO DE TRABAJO.
FAVOR ENVIAR COPIA DE ESTE DOCUMENTO A LA OFICINA DE PROTECCION INTEGRAL DEL AREA
EVALUACION:
PARCIAL N
FINAL
FECHA:
FECHA:
FECHA DE INICIO OBRA:
__ / __ / __
DESCRIPCION DEL CONTRATO:
FACTOR DE EVALUACION
TOTAL (MENOR O IGUAL A 100 PTS.)
CRITERIOS DE EVALUACION
1. LA CLASIFICACION DEL CONTRATISTA ES EN BASE A 100 PTS. EL OTORGAMIENTO DE PUNTOS A CADA FACTOR DE
EVALUACION ES A CRITERIO DE LA ORGANIZACION CONTRATANTE. LA DISTRIBUCION DE LOS 100 PUNTOS SE HARA ENTRE
LOS FACTORES DE EVALUACION QUE APLIQUEN.
2. ESCALA DE EVALUACION
85 100 excelente
70 84 bueno
51 69 satisfactorio
0 50 deficiente
EVALUADOR
(ORG. CONTRATANTE):
NOMBRE:
NOMBRE: APROBADO POR:
CARGO:
CARGO:
FIRMA:
FIRMA:
FECHA:
FECHA:
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4 (N ) CONTRATO: 5
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