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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CUMANÁ – ESTADO SUCRE
Autores:
TSU. Francisco Veliz
TSU. Iván Ramos
TSU. Ramón Brito
TSU. Vidal Millán
TSU. Wilmen García
Cumaná, 2014
Violencia Estudiantil en el Liceo Bolivariano “General en Jefe José Francisco
Bermúdez, Guayacán de las Flores de Carúpano, Estado Sucre, Año 2014
Trabajo Especial de Grado en Opción al Título de Licenciado en Servicio de
Policía
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CUMANÁ – ESTADO SUCRE
Violencia Estudiantil en el Liceo Bolivariano “General en Jefe José Francisco
Bermúdez, Guayacán de las Flores de Carúpano, Estado Sucre, Año 2014
Trabajo Especial de Grado en Opción al Título de Licenciado
en Servicio de Policía
Tutor Académico:
Autores:
Prof. Miguel Nodal
TSU. Francisco Veliz
TSU. Iván Ramos
TSU. Ramón Brito
TSU. Vidal Millán
TSU. Wilmen García
Cumaná, 2014
iii
Pensamiento
“Hemos puesto cuidado especial en que las niñas y los niños de la patria reciban
atención integral. Eso, ni más ni menos, constituye el plan de las escuelas
bolivarianas, porque nuestros niños no pueden entrar con hambre a un aula. Es
que si un niño es descuidado en sus más elementales necesidades, no se puede
considerar que esté recibiendo una educación adecuada”
Hugo Chávez Frías.
iv
DEDICATORIA
A Dios, Nuestro Señor, quien nos dio Fuerzas, Esperanzas, Fortalezas, y toda su
bondad para terminar este trabajo. A él que nos ha dirigido por el sendero de
nuestras vidas, con salud y sabiduría para darle provecho y asistencia al prójimo y
alcanzar todas las metas.
A nuestros padres, hermanos y hermanas, esposas, hijos e hijas porque nos
alentaron en todo momento a seguir estudiando y preparándonos confiando en un
mejor vivir.
A toda la gente que nos apoyó, a nuestros docentes, familiares y a la institución
que nos han formado.
También este trabajo se lo dedicamos a todos nuestros compañeros de la
institución policial.
Los discentes.
v
AGRADECIMIENTO
Ante todo agradecemos a Dios por ser el creador de toda la naturaleza y dueño de
nuestras vidas.
Agradecemos inmensamente a todos los docentes facilitadores por habernos
impulsado a la realización del presente proyecto.
Agradecemos infinitamente al profesor Miguel Nodal por la paciencia y por la
dirección metodológica de este trabajo, por los consejos, el apoyo y el ánimo que
nos brindó en su realización.
A Nuestros Padres y familiares que nos acompañaron en este episodio que
significó para nuestras vidas compartir las experiencias de desaprender para
poder aprender los saberes.
A todos, nuestro fraternal reconocimiento.
vi
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CARÚPANO – ESTADO SUCRE
Violencia Estudiantil en el Liceo Bolivariano “General en Jefe José Francisco
Bermúdez, Guayacán de las Flores de Carúpano, Estado Sucre, Año 2014
Autores:
TSU. Vidal Millán
TSU. Francisco Veliz
TSU. Iván Ramos
TSU. Ramón Brito
TSU. Wilmen García
RESÚMEN
El tema de violencia escolar cobra cada día mayor relevancia en las comunidades
educativas, muchas son las instituciones que se han visto afectadas con este
fenómeno social; tal es el caso del Liceo Bolivariano “General en Jefe José
Francisco Bermúdez” donde se presentan situaciones de agresividad, maltrato
entre estudiantes, indisciplinas entre otras, que de alguna manera afectan el
normal desenvolvimiento individual, familiar y afectan el rendimiento escolar. En tal
sentido el objetivo fundamental de esta investigación es el proponer acciones que
logren minimizar la Violencia Estudiantil presente en dicha institución educativa.
Dicho trabajo de investigación se realizó enmarcada en la metodología de
investigación acción participativa, utilizando un diseño de investigación de campo
de nivel descriptivo, tomando como población objeto de estudio al personal
docente y estudiantil que hacen vida en esta institución; A través del diagnóstico
situacional se logró recabar la información pertinente. Como resultados principales
se observa que el liceo es altamente vulnerable a la violencia escolar; atribuyen
como causas principales exceso de espacios libres académicos, entorno familiares
divididos, problemas con otros estudiantes e inconformidad con las normas de la
institución, entorno altamente peligroso y falta de apoyo de autoridades y cuerpos
policiales. Se concluye que es altamente necesaria la creación de estrategias y
acciones que contrarresten la problemática de violencia en la institución.
vii
ÍNDICE GENERAL
Pág.
Portada
Contraportada………………………………………………………………………
Ii Pensamiento…………………………………………………………………………..
Iii Dedicatoria………………………………………………………………………………..
Iv Agradecimiento………………………………………………………………………….
V Resumen………………………………………………………………………………….
Vi Índice……………………………………………………………………………………
Vii Introducción…………………………………………………………………………
1
1 FASE I; PROCESO DE APROXIMACIÓN AL PROBLEMA……………
1.1 Caracterización de la comunidad………………………………………………
1.1.1 Reseña histórica de la comunidad……………………………………………
1.1.2 Aspectos políticos……………………………………………………
1.1.3 Aspectos económicos……………………………………………
1.1.4 Aspectos sociales…………………………………………………
1.1.5 Aspectos culturales……………………………………………
1.1.6 Problemática general de la comunidad……………………
1.2 Caracterización general de la coordinación policial………………
1.2.1 Reseña histórica……………………………………………
1.2.2 Aspectos políticos-administrativos………………………
1.2.3 Problemática general de la coordinación policial……………………

2 FASE II; EL PROBLEMA Y SU FUNDAMENTACIÓN………………………
2.1 Presentación del problema……………………………………
2.2 Justificación de la investigación……………………………
2.3 Objetivo general………………………………
2.3.1 Objetivos específicos…………………………………………………
2.4 Árbol de objetivos……………………………………………………

3 FASE III; CONTEXTUALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN…………
3.1 Ámbito de la investigación……………………………………
3.3.1
Proceso histórico del tema de investigación…………………………………………….
43
3.3.2
Ámbito filosófico, sociológico, pedagógico y axiológicos de la investigación,
marco legal preventivo de la violencia en Venezuela…………………………………
59
3.3.3
Ámbito metodológico de la
investigación…………………………………………………..
69
3.3.3.1
Tipo de
investigación…………………………………………………………………………………
.
73
3.3.3.2
Métodos y
técnicas…………………………………………………………………………………..
76
4
FASE IV; PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
78
4.1
Objetivo de la
propuesta…………………………………………………………………………..
78
viii
4.2
Objetivos
específicos…………………………………………………………………………………
78
4.3
Plan de
acción………………………………………………………………………………………
……
79
4.4
Recomendaciones…………………………………………………………………………
…………..
90
4.5
Bibliografía…………………………………………………………………………………
……………..
Anexos
91
1







INTRODUCCIÓN
A lo largo de las últimas décadas, América Latina está siendo identificada como un
ejemplo de los fenómenos de desigualdad y de exclusión social que existen en el
mundo. Los jóvenes y de manera destacada los de edades comprendidas entre
los 15 y los 24 años, constituyen la franja de población que está más expuesta a la
violencia, ya sea como víctimas, ya sea como agentes. La violencia afecta de
modo especial el ambiente escolar. El deterioro de las relaciones perjudica la
calidad de las clases y el desempeño académico de los alumnos. Además de
tener efecto sobre la calidad de la enseñanza y sobre el desarrollo académico, la
"atmósfera violenta" de la escuela afecta el ejercicio profesional del cuerpo
docente. Un ambiente escolar hostil perjudica las relaciones entre las personas
que componen la escuela (profesores y alumnos, profesores y administración,
alumnos y alumnos, y alumnos y administración). Sin duda, la violencia, hoy en
día, es uno de los factores que más peso tiene en la baja calidad de la enseñanza.
A partir de tal premisa, en alguna oportunidad todos hemos sido víctimas de estos
hechos; De una u otra forma, nuestras vidas cotidianas se ven alteradas por
escuelas que las circunstancias han convertido, en casos extremos, en verdaderos
campos de batalla. Por ese motivo, es del todo necesario fijar la atención en las
experiencias que tienen la capacidad de estimular la promoción de nuevas formas
de cambio y de transformación global.
Es común observar en las escuelas alumnos que se pelean en el patio de recreo;
algunos que responden con una inusitada y sorprendente grosería; adultos
(profesorado o personal administrativo) que agreden, ignoran o humillan al
alumnado; adolescentes que boicotean el desarrollo de las clases; docentes que
son amenazados y golpeados por el alumnado y hasta por sus representantes;
agresiones o rechazos de tipo racista o clasista a personas de distinta etnia o
condición, ya sean del alumnado o del profesorado; atentados, destrozos y robos
contra el material escolar y los propios edificios; actos vandálicos de todo tipo
realizados por bandas organizadas o por simples pandillas de
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estudiantes aburridos. Todo ello ha dado lugar al concepto de violencia juvenil
escolar y, en extremos graves, delincuencia juvenil.
Hay ocasiones, incluso, en que la agresión se hace extrema en los daños que
causa, tanto que puede llegar a ser mortal. Así sabemos con horror cómo hay
jóvenes, casi niños, que han sido agentes o víctimas de heridas, torturas y hasta
muertes. La noticia escandaliza y toda la sociedad tiene sentimientos de ansiedad
y hasta de culpa mientras la noticia está en su apogeo, es decir el tiempo que dura
en los medios de comunicación. No obstante, la problemática de la violencia
juvenil, dentro y fuera de las aulas, existe y va calando hondo en registros
importantes de la conciencia social. Es una preocupación que se hace patente
ante todo en los ambientes académicos, los entornos básicos de socialización en
los que se desarrolla buena parte del acontecer vital de la infancia y la juventud. Y,
en consecuencia, no cabe duda de que la profesión docente atraviesa una dura
crisis que se prolonga ya a lo largo de varias décadas.
Sin embargo, la dimensión social del sistema educativo ha cambiado, pero las
expectativas que recibe desde la sociedad son múltiples y contradictorias creando
serios conflictos y ambigüedades a los docentes.
En la presente investigación se tratará este tema de la violencia escolar con el
propósito de presentar acciones que logren minimizar sus efectos y
consecuencias, para ello el trabajo se presenta en cuatro fases las cuales
comprenden: Fase I; en el que se da una aproximación al conocimiento del
problema, caracterizando la zona en estudio y la de la institución de coordinación
policial que hace vida en la comunidad local; en la Fase II, se realiza una
presentación especifica del problema de investigación, su justificación y se elabora
el objetivo central del estudio, así como se grafica el árbol de problema y objetivos;
en la Fase III, se contextualiza el tema de la investigación desde su entramado
histórico y de sus ámbitos de análisis, para después definir el marco metodológico
de la investigación; en la última parte; Fase IV, se realiza la presentación de
alternativas de solución, describiendo las acciones realizadas por el cuerpo de
investigadores (discentes) y la comunidad misma para darle respuesta efectiva a
los objetivos planteados

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FASE I
PROCESO DE APROXIMACIÓN AL PROBLEMA
1.1 CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNIDAD EN ESTUDIO
1.2 Reseña Histórica la Institución Educativa
Esta casa de estudio abre sus puertas en calle Independencia # 200, en la ciudad
de Carúpano, Estado Sucre; con el nombre de Ciclo Básico Común “Gral. José
Francisco Bermúdez”, el día 1º de octubre de 1971; mediante Decreto emitido por
el Dr. Rafaél Caldera, Presidente Constitucional de la República de Venezuela
para el periodo gubernamental 1969-1974; dando así respuesta a política de
Estado en materia educativa, al cual divide a la educación secundaria en dos
ciclos: 1.- El Ciclo Básico Común, con una duración de tres años (1º, 2º y 3º años)
2.- El Ciclo Diversificado, con una duración de dos años (1º y 2º años) en
diferentes especialidades; siendo este instituto el pionero en esta ciudad en
ofrecer el 1er. Nivel antes mencionado, satisfaciendo la demanda escolar en la
juventud de la época.
El C.B.C. “Gral. José Francisco Bermúdez”, inicia actividades académicas bajo la
dirección de la profesora: Carmen Martínez de Martínez y en la Subdirección el
Profesor: Jorge Robles Luna, 29 docentes, 05 secretarias, 08 obreros y 15
secciones de 1er. Año con una matrícula aproximada de 619 estudiantes; contaba
con 1 departamento de evaluación, 1 seccional, 11 aulas, 2 laboratorios de
Biología, los talleres para impartir las áreas de exploración y orientación, los
prestaba la antigua Escuela Artesanal de Carúpano y la cancha deportiva en las
instalaciones del también desaparecido Parque Exposición El Mangle. A partir del
siguiente año escolar, comienza a crecer tanto la matrícula estudiantil como el
resto del personal, a consecuencia de la prosecución de estudios, creándose el 2º
año del C.B.C. Para el año escolar 1973-74 se crea el 3º año del mismo nivel,
quedando así completo el ciclo de tres años de estudio.
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En el mes de enero del año 1974, los miembros de todo el personal: Directivo,
Docente, Administrativo, Obreros y en especial sus Estudiantes, sintieron gran
emoción, alegría y satisfacción al celebrar la inauguración del que es hoy su
edificio Sede, ubicado en la Calle 5 del Sector I de la Urbanización Guayacán de
Las Flores, de este Municipio.
La edificación contaba con las comodidades, en distribución de espacios
apropiados y dotación de material didáctico y deportivo para mantener las
exigencias académicas y pedagógicas en correspondencia con la matrícula
estudiantil.
Con el crecimiento habitacional, producto de la adjudicación de los moradores de
esta populosa urbanización, el liceo también crece aceleradamente en su
matrícula, razón por el cual la planta física comienza a sufrir modificaciones
engrandeciéndola con la construcción de nuevos espacios en diferentes estilos
arquitectónicos.
Para el año escolar 1983-84, producto nuevamente de políticas educativas, pasa a
Escuela Básica” “Gral. José Francisco Bermúdez”, atendiendo al 7mo y 8vo.
Grado de Escuela Básica Experimental, continuando el próximo año se da
prosecución de estudios al 1º año diversificado en las especialidades Ciencias y
Humanidades, convirtiéndose en Ciclo Básico Combinado “Gral. José Francisco
Bermúdez”, y para el año escolar 1985-86, egresa su primera Promoción de
Bachilleres en Ciencias y Humanidades.
Se puede destacar que la institución ha estado dirigida por reconocidos
profesionales de la Docencia, mereciendo recordar: Carmen Martínez de Martínez,
Julieta Pérez de Grüber, César Omar Salazar, Héctor Aquiles Machado, Antonio
Rojas Miranda, Luís Orlando Rivera Molina, Juana Mireya Franco. En la categoría
de Directores; asimismo: Jorge Robles Luna, Ángel Marcano+, Rosalina Guerra de
Mata, Ethervina Lorenza de León, José Marcano Torres, Ramón Enrique
Betancourth, Luís Quijada Viña. En la categoría de subdirectores.
Para el año escolar 1987-88 queda derogado el Plan de estudio de Escuela
Básica Experimental, estableciéndose el Plan de Estudio 32005, para la
Educación Básica Nacional y el Plan de estudio 32018 y 32019 para la educación
Diversificada en las especialidades:
5
Ciencias y Humanidades, estando la institución dirigida por el profesor: Luís
Orlando Rivera Molina.
Para el año escolar 2005-2006, se implementa el 1º año de Educación Secundaria
Bolivariana, el cual fue en forma progresiva hasta completar todo el pensum,
dando respuesta a políticas de Estado en materia educativa propuesta en el
periodo gubernamental del Comandante Hugo Rafaél Chávez Frías, pasando a
denominarse Liceo Nacional Bolivariano “Gral. José Francisco Bermúdez”. En la
actualidad atiende una matrícula de 1.196 estudiantes, 71 Docentes, 18
Administrativos, 32 obreros, Servicio médico-odontológico, Centro de Recursos
para el Aprendizaje, Programa Escolar de Alimentación, Laboratorio para el
Desarrollo Endógeno, Cantina Escolar, Centro de Copiado, Laboratorio de
Computación, Canchas Deportivas, 37 aulas de clases, 03 laboratorios de
Biología, 01 Laboratorio de Química, 01 Laboratorio de física, Taller de Cocina,
Taller de Carpintería y Herrería, Taller de Comercio, entre otros.
En cuanto a la Organización se encuentra estructurado por: un Director, Dos
Subdirectores, Jefes de Departamento de: 02 Control de Estudio, 02 Control de
Evaluación, 02 Servicios Estudiantiles, 10 Control y Disciplina, dividido en
Seccionales, Difusión y 01 Extensión Cultural, 01 P.A.E.- otros tipos de
Organización: Asociación Civil de Padres y representantes, Organización
Estudiantil, Contraloría Social, Consejo Escolar de Evaluación de Desempeño.
A partir del año escolar 2008-09 el L.N.B. “Gral. En jefe “Gral. José Francisco
Bermúdez”, se encuentra dirigido por el profesor: Pablo Manuel Marín González
(Director) Profesora: Rosa Elena Franco, (Sub Directora Administrativa), Profesor:
Aníbal Miguel Vallenilla Fermín (SubDirector Académico), juntos con el equipo de
jefes de departamentos y coordinadores de seccionales y Áreas académicas, el
incondicional apoyo estudiantil, Asociación Civil de Padres y Representantes, los
Consejos, siempre dispuestos a luchar en pro de conseguir la calidad de
educando y educación que la patria reclama.
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1.1.2 Aspectos Socio-Políticos de la Comunidad
Existen programas sociales como son los mercales que funcionan en diferentes
sectores de la urbanización (10) bodegas, el ambulatorio “Pachico Aguilera”
ubicado en la entrada de la comunidad y las casas de alimentación popular, la cual
funciona en el sector 2, al final de la calle 7.
Esta urbanización cuenta con diversos niveles educativos, los cuales abarcan: la
educación inicial, educación básica de 1era, 2da y 3era. Etapa, educación
diversificada (4to. y 5to año), educación superior impartida por la Universidad de
Oriente con las especialidades de: Contaduría, Educación Integral, con menciones
de Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Física, Matemática, Gerencia de
Recursos Humanos, Administración, Trabajo Social, Sociología. De igual manera
la educación para adultos a través de las misiones educativas (Robinson I desde
1ero a 3er. Grado, Robinson II hasta 6to. Grado, Ribas desde 1ero a 5to. Año y
Sucre con las carreras en: Educación Física, educación integral, comunicación
social, entre otras.
Existen en esta colectividad algunos Consejos Comunales que trabajan en su
beneficio.
1.1.3. Aspectos Económicos de la Comunidad
En el plano laboral se puede agregar que la comunidad cuenta con varios rubros
como son: textil con pequeños talleres donde se elabora ropa íntima, casual y de
vestir; hospedaje con gran variedad de casas que ofrecen alojamiento a
estudiantes y visitantes en forma temporal; ventas ambulantes que representan la
economía informal como: venta de verduras, dulces, comidas rápidas, arepas y
otros; pescado fresco, golosinas, bebidas refrescantes, carne de cochino, helados
entre otros rubros; la artesanía donde existen personas que trabajan con madera,
cerámica, repostería, elaboración y reparación de cuatros y guitarras, pupitres,
mueblería country, jaulas para pájaros, repisas, montaje de cuadros, etc. en
cuanto a los comercios formales existen: cinco (5) panaderías, dos (2)
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farmacias, treinta (30) bodegas, cinco (5) clubes de video, seis (6) Cyber, cuatro
(4) quincallerías, ocho licorerías, un (1) mercal principal, siete (7) ventas de
loterías.
1.1.4. Aspectos Sociales de la Comunidad.
Este proyecto habitacional se encuentra dividido en dos sectores (I, II), las cuales
a su vez están conformadas por calles y veredas. Esta comunidad fue
desarrollada dentro del concepto de las urbanizaciones populares a las que se les
dotaban de servicios mínimos de vialidad y equipamiento comunitario en forma
progresiva. Fue construida inicialmente para una población de 10.226 habitantes
pero mostró un crecimiento acelerado. Actualmente cuenta con los servicios
públicos indispensables para su desarrollo social, tal es el caso del sistema
eléctrico, educación (pública y privada), agua potable, línea de transporte, cloacas,
centros de comunicaciones servicios residenciales de CANTV, salud y otros.
Las familias que conforman esta comunidad están constituidas en gran parte por
parejas unidas en matrimonio, o en concubinatos, teniendo como característica
común numerosos hijos. Y la existencia de familias disfuncionales o
desintegradas, carente de uno o en el peor de los casos de ambos progenitores,
dejando a los niños y niñas a cargo de otros familiares u otra persona que no
brinda el calor y la atención requerida para éstos jóvenes. El grueso de esta
población lo conforman personas con muy baja o ninguna instrucción, lo que trae
como consecuencia la existencia de una alta tasa de desempleo, siendo el ingreso
más común el proveniente de la economía informal. En estos grupos de familiares
existe un alto índice de personas representado por la juventud desocupada, los
cuales frecuentan reuniones en diferentes sitios de la urbanización entablando
conversaciones triviales y muchas veces causando temor en los transeúntes, otro
porcentaje minoritario son excluidos como producto del consumo de sustancias
nocivas a la salud, por estado de demencia o por ocurrencia en actos delictivos.
En la dimensión social de la comunidad se puede hacer referencia a su acervo
histórico el cual señala que fue fundada por margariteños y sus primeras viviendas
dignas
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fueron realizadas a mitad del siglo XIX, contando actualmente con diversidad de
familias procedentes de varias partes del estado y de la nación. En esta
urbanización existen diferentes grupos religiosos, entre ellos: católicos, testigos de
Jehová, Cristianos, evangélicos, Iglesia de la Profecía de Dios, Luz del Mundo y
Emmanuel, entre otras. La religión católica tiene varios sub-grupos y la misa es
celebrada por el sacerdote en el templo ubicado en la parte céntrica de la zona,
los testigos de Jehová también cuentan con un local para reunirse ubicado en la
entrada de la localidad.
La comunidad posee sus creencias y expresiones mágico-religiosas, pues, se
hacen rezos de lombriz, para el mal de ojo, hechicería, lectura de tabaco y cartas,
existen curanderos que rezan la culebrilla y curan llagas y como medicamentos
utilizan hierbas naturales (llantén, Santa María, fregosa, Zábila, Hierba Buena y
otros), dentro de los conocidos de la comunidad están los señores: José Suarez y
Santiago Plaza.
Los habitantes en su mayoría utilizan lenguaje coloquial popular, practican juegos
como el básquet, el beisbol, futbolito, softbol, entre otros. En cuanto a las
tradiciones de la comunidad se practican los juegos sociales como: papagayos,
trompo, boliche, metras, bolas criollas, pelotica de goma, chapas, el muñeco, la
vieja, el pegao, el escondido, si la agarra la pega, palito mantequillero, truco,
dominó. Es popular la celebración a la Virgen Del Valle todos los 8 de septiembre,
las fiestas de San Judas Tadeo, patrono de la comunidad a finales de Octubre,
fiestas decembrinas, paradura del niño, parrandas navideñas, el carnaval de los
miércoles de ceniza que se celebraba anteriormente en la comunidad.
1.1.5. Aspectos Culturales
Representando las actividades recreativas todavía se conserva en la zona el juego
tradicional de elevar papagayos o voladores como lo llaman los niños. En cuanto a
las actividades deportivas y físicas la comunidad cuenta con organizaciones de
jóvenes ubicados en el sector las cuatro esquina, organización cancha vieja
ubicada en la calle 12 donde se practica fundamentalmente futbol sala, fueron
pioneros de esta organización los
9
señores Rubén Marín, Isnardi Bravo, César León y Gustavo Saldivia, quien es
actualmente profesor de la institución en el área de Deporte y Educación Física. A
parte de lo citado anteriormente también se practica el básquet en la cancha
techada de la institución y el softbol y beisbol ya que la comunidad cuenta con la
liga de “Luís Camaleón García” dirigida por el señor Aníbal Hernández, y la
escuela de beisbol menor “Los Navalitos” dirigido por el señor Carlos Rivera, hijo
del fundador de la misma señor Gilberto Rivera, hoy difunto, ambas escuelas
practican en el estadio de la localidad.
Existe también en la comunidad representaciones artísticas que promueven las
danzas folklóricas como es la agrupación de “las pequeñas Estrellas”, que se han
proyectado a nivel Local, Municipal, Estadal y Nacional y está conformada por
niñas y jóvenes de la localidad.
1.6.- Problemática General de la Comunidad
Dentro de algunos factores contaminantes del ambiente en esta zona se pueden
nombrar los talleres de carpintería y herrería ubicados en las áreas verdes y
estacionamientos de la comunidad, lo que trae como consecuencia enfermedades
respiratorias y alergias. También la colocación de basura en la calle fuera del
horario asignado para su recolección trae como consecuencia la proliferación de
malos olores, roedores y otras alimañas; la presencia de excremento de perros en
gran parte de la urbanización, por falta de espacio; los dueños sacan sus
mascotas a las calles y veredas a hacer sus necesidades, lo que permite
intensificar los hedores en la zona.
En cuanto a la salud, se pueden mencionar el problema del agua, que aun cuando
llegan a intervalos en la comunidad no es constante, siendo esta situación más
intensa en la institución, lo que origina que algunas veces no se pueden elaborar
los alimentos para los estudiantes por falta del vital líquido; también no todos los
que viven en la comunidad cuentan con tuberías adecuadas para los servicios de
agua y drenaje de aguas servidas, lo que conduce a que estas últimas circulen en
ciertas zonas por las calles y cunetas ocasionando focos de infección para
enfermedades infectocontagiosas como el dengue,
10
enfermedades de la piel y a nivel del tracto digestivo; aparte de que en algunas
viviendas almacenan el agua en recipientes sin el debido control, lo cual
ocasionan la llegada de plagas. Este problema del agua ocasiona que algunos
estudiantes falten a clases puesto que tienen agua para el aseo personal y del
uniforme.
Otra problemática en este plano es el embarazo en temprana edad en las niñas y
adolescentes, lo que origina inasistencias y hasta el abandono de los estudios por
tener que atender a los hijos al nacer en el caso de las jóvenes, y de trabajar para
los gastos en el caso de ambos progenitores. De igual forma la proliferación del
consumo y tráfico de alcohol, cigarrillos y drogas sobre todo de los adolescentes
que frecuentan las licorerías y los remates ilícitos de caballos que abundan en la
comunidad, permitiendo esto que los jóvenes a temprana edad se entusiasmen
por conseguir dinero fácil, lo que los induce a caer en la delincuencia, sobre todo
cuando en algunas de las casas de los jóvenes se vende tanto el licor como las
drogas. Esto también origina la violencia doméstica en algunos hogares de la
comunidad, siendo los primeros afectados los niños y jóvenes, dicha situación se
extiende hacia la institución afectando negativamente la convivencia y el
rendimiento de los estudiantes con este problema en el hogar.
Las enfermedades más frecuentes en la comunidad son: asma, infecciones
intestinales por transmisión sexual, vómito, diarrea, anemia, gripe, dengue,
dermatitis entre otras. Debido a esto en el ambulatorio se dan los siguientes
programas: Salud sexual, orientación pre y post natal, planificación familiar,
intervenciones menores y ambulatorias como ligaduras, hernias, varicoceles,
programas preventivos en el control de enfermedades diarreicas y de infecciones
respiratorias, programa para pacientes diabéticos, cardiovasculares, de
vacunación y de salud mental.
1.2 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA COORDINACIÓN POLICIAL
Con la aplicación del nuevo modelo policial, las jerarquías de la institución policial
son modificadas, situación que dio un vuelco total en la directiva de la institución
como tal
11
y de todas las Coordinaciones y Estaciones, de allí que en la actualidad se
encuentre al mando del Comisionado (IAPES) Lcdo. Especialista Jairo Antonio
Dionice; quien luego de haber recibido una infraestructura totalmente colapsada,
logra reactivar algunas instalaciones, mientras que operativamente ha venido
realizando un enlace con los distintos cuerpos de seguridad y comunidades de los
Municipios que comprende el CCP, a través de un sistema de comunicación
entrelazado que permite recibir las informaciones de cualquier evento adverso que
se esté presentando en tiempo record, para evitar y controlar comportamientos
reconocidos como amenaza para la vida y los bienes personales de cada miembro
de las comunidades.
Posteriormente se explica de manera detallada la organización policial en el CCP
Bermúdez, en lo que respecta a la estructura organizativa, funciones y
operatividad de las coordinaciones y la distribución del talento humano
evidenciando los logros alcanzados. Hasta el momento es necesario y de vital
importancia manifestar la situación en la que se encontraba el Centro de
Coordinación Policial José Francisco Bermúdez a nivel de infraestructura, se
evidencia el deterioro debido a que el mismo no recibe ninguna partida de
recursos financieros para su mantenimiento.
Sin embargo actualmente gracias a las políticas de autogestión aplicadas por el
Comisionado Especial Jairo Deonice en conjunto con su equipo de trabajo y el
apoyo pleno de funcionarios que hacen vida laboral en esta institución se han
realizado grandes avances, entre ellos la remodelación y reparación de la
infraestructura, de igual manera en el ejercicio de su gestión el Centro de
Coordinación Policial José Francisco Bermúdez ha adquirido por vía de
donaciones material mobiliario tales como impresoras, aires acondicionados y
reestructuración de oficinas que se encontraban disfuncionales, todo ello dándole
cumplimiento a la adecuación del modelo policial donde el funcionario se
encuentre dignificado en sus instalaciones laborales, respetando sus derechos
humanos, estimulando la eficacia, eficiencia, igualdad, integración, protección.
1.4.1.- Reseña Histórica
12
El centro de Coordinación Policial Gral. en Jefe “José Francisco Bermúdez” para el
año 1943 se conocía como Policía Municipal de Carúpano, estaba ubicado en la
Avenida Independencia donde se encuentra el Edificio Funda Bermúdez,
funcionando hasta el año 1967, donde es reubicado en Calle Güiria frente a la
avenida perimetral, lugar donde antiguamente funcionaba el Matadero Municipal,
recibiendo el nombre de Cuartel de Policía de Carúpano; el cual posee los
siguientes linderos: por el Norte: la avenida perimetral y la calle Güiria, por el Sur:
la calle San Félix, por el Este: la calle Perú y por el Oeste: la calle Chimborazo de
la parroquia Santa Catalina del Municipio Bermúdez del Estado Sucre.
En julio de 1999, con la aprobación de la Ley de Policía del Estado Sucre, dio
nacimiento al Instituto Autónomo de Policía del Estado Sucre (IAPES), quedando
la institución estructurada en Cuatro Regiones Policiales, correspondiéndole a
Carúpano ser la sede de la Región Policial Nº 03, constituida por los Municipios
Bermúdez, Andrés Mata, Arismendi, Benítez y Libertador, siendo comandada para
ese entonces por el Comisario General Mario Rojas, quien en su corto pero
fructífero tiempo, deja una institución con un alto estima y capacidad para resolver
problemas de distintas índoles.
Luego, a mediados del mes de noviembre del año 2010 bajo la dirección del
Sub/Comisario (IAPES) Lic. Diómedes Bravo, con la reestructuración del nuevo
modelo policial, pasa a ser Centro de Coordinación Policial Gral. En Jefe “José
Francisco Bermúdez, de igual forma se crean, la Coordinación del Servicio de
Policía Comunal, Coordinación de Atención a la Mujer, Coordinación de Vigilancia
y Patrullaje, Coordinación de Investigaciones Policiales, entre otras.
De tal manera podemos decir que el CCP cuenta con un talento humano
distribuido de la siguiente manera:
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1.4.2.- Aspectos Políticos Administrativos
La reestructuración de la policía regional para adecuarla a la Ley Nacional de
Policía, es una necesidad realizada por el Instituto Autónomo de Policía del Estado
Sucre (I.A.P.E.S.) para asumir el nuevo reto, indicado por el Ministerio del Poder
Popular para las Relaciones Interior y Justicia, diseñó un plan que abarca tanto lo
preventivo como lo represivo, que es lo que estima realizar a través de la
reestructuración de la Policía.
Así mismo ser adecuada complementando el proceso a la Ley Nacional de Policía,
que se estima será a mediano plazo con el objeto de implementar la nueva Visión
del Ejecutivo Nacional a todos los funcionarios y funcionarias que integren este
cuerpo de seguridad.
La Policía del Estado Sucre junto con el equipo de gestión se desplegará a las
comunidades a organizar los Comité de Seguridad de los Consejos Comunales, la
ética en materia de formación policial entre otros temas.
En concordancia con lo anterior, como se evidencia notablemente en el
organigrama existe una distribución equitativa de las funciones policiales, donde el
principal centro de atención inmediata es la comunidad, siendo contundente en el
CCP a través de la Policía Comunal que se organiza en núcleos, teniendo como
principal el CCP Bermúdez y las cuatro estaciones policiales como lo son
Charallave, Guaca, Arismendi y San José de Areocuar, los cuales estarán
integrados por un grupo de funcionarios y funcionarias policiales que se
encuentran al servicio pleno de la comunidad.
En este sentido, para darle cumplimiento al Servicio Policial Comunal el CCP
Bermúdez considera los siguientes puntos primordiales en la operatividad del
mismo:
14
icipativa, la situación de seguridad ciudadana de la
comunidad, especialmente en materia de delitos, faltas e infracciones; sus causas
y consecuencias.
comunidad y su manera efectiva, saber escuchar a la comunidad y transmitir
información útil en materia de seguridad ciudadana.
la aprehensión y puesta a disposición del Ministerio Público de los presuntos
infractores.
nacional, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad.

delictiva y el impacto negativo de la victimización.
otros órganos policiales. Además, tramitar y aportar información a ser utilizada por
el resto del Cuerpo de Policía o sus órganos especializados.
De igual modo la coordinación de vigilancia y patrullaje definido como el conjunto
de actividades fundamentalmente de carácter preventivo que realizan los
funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía, al recorrer un territorio
previamente determinado y teniendo como objetivos; ofrecer seguridad, garantizar,
garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos
delictivos, el mismo ha sido efectivo y eficaz gracias a la organización de la
sectorización como el proceso de división del Municipio y parroquias en las zonas
de responsabilidad para el patrullaje y vigilancia. La sectorización proporciona la
delimitación que se establece según las características delictivas, poblacionales y
geográficas propias de cada territorio. El CCP Bermúdez se sectorizó de la
siguiente manera:
15
Vigilancia y Patrullaje
Sectorización del Municipio Bermúdez
ÁREAS/SECTORES
ÁMBITO DE CADA UNO DE LOS SECTORES
1/1
Copacabana, Güiria de la Playa, Pozo Colorado, Vivienda Rural de Güiria de la
Playa, Los Uveros, Playa Patilla, Puerto Martínez, Pica de Evaristo, recta de
Güiria, Guaca, Guatapanare, Lebranche, Playa Escondida.
1/2
Playa Grande, la Playa, Las Casitas, La Vivienda, La Plaza, Urbanización Augusto
Malavé Villalba, la Rinconada, Urbanización Agustín Ortíz Rodríguez, Virgen Del
Valle, Los Pitufos, Hato Romar I, Playa Grande Arriba, Londres, Urbanización El
Copey, Mareca.

2/3
El Valle, Plaza Colón, Zona Bancaria, Cerro El Calvario, Cerro La Gata, Cerro
Corea, Barrio Sucre, Barrio La Viña, Urbanización La Viña, Mercado Municipal,
Altamira, Campo Ajuro, 5 de Julio, Puchuruco, Las Azucena, Brisas Del Carmen,
Playa de Sal, Areo, El Yunque.
2/4
El bajo, Parque Miranda, Baliachi, Plaza Suniaga, Curacho, Callejón,Barrio bolívar,
Las Colinas, Valle Nuevo, 22 de Agosto, Gran Poder de Dios, Villa Jardín,
Carúpano Arriba, Cusma, Tacoa, La Lagunita, 7 de Enero, Chipichipi,
16
Macarapana.
3/5
Primero de Mayo, Miramonte, Doña Meri, El Clavo, 9 de Abril, El Lirio, Coco Lirio,
Los Cocos, Guayacán de las Flores, La Ceiba, Terraza de la UDO, Las Malena, El
Muco, Sol del Caribe, Urb. Manuel Salvador Salinas.
3/6
Canchunchú Viejo, la Planta, La cantera, Canchunchú Nuevo, La Ceiba, Patria
Bolivariana, El Charcal, El Lazo, Quebrada de Carata, 4ta Calle, La Cumbre, Las
Américas.
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
Sectorización del Municipio Andrés Mata
SECTORES
Sector 07
an José de Areocuar, Buena Vista, Camino de Güiria, Cariaquito, Cruz de
Rivilla, Guaricuco, Hueso de Mula, La Llanada de Güiria, El Indio, La Peña del
Zulia, Lechozal, Loma de Chuparipal, Loma de Gran Pobre, Moscú, Queremene,
San Roque.
Sector 08
Parroquia Tavera Acosta
Cedeño de los Negros, El Limón, Guaruta, Juan Sánchez, Las Margaritas, Nueva
Colombia, Punta Brava, Putucual, río Chiquito.
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
17
Sectorización del Municipio Arismendi
SECTORES
Sector 09
Parroquia Puerto Santo
Doña Josefa, Valle Verde, El Quinde, La Llanada de Puerto Santo, Llanada de Río
Caribe, Mauraquito, Barcelona, El Guárico, El Muco.
Parroquia El Morro de Puerto Santo
Febrero, Punto Rojo.
Sector 10
Parroquia Río Caribe
Gloria, Cerro Colón, Barrio Brasil, Bahía Honda, Las casitas, Las Vegas,
Guayabero, Nivaldo, Barrio Maracaibo, Alta Vista, Santa Bárbara, Cinco de Julio,
Carabobo, Las Charas, Tocuyito.
Sector 11
Parroquia San Juan de Las Galdonas
Santa Cruz, bella Vista, Querepare, Santa Elena, Las praderas, Las Palencia,
Agua Fría.
Parroquia Antonio José de Sucre
Centro San Juan de Unare, Boca de Cumaná, Cacao,
18
Cayena, Sector Cipara, Sector Copey, Cumbre de Caballo, Cumbre de las Flores,
El Castaño, El Cobre, Las Playitas, Los Caballos, Puerto Viejo, Punta Gorda,
Santa Isabel, Tacarigua, Tolete, Uquire.
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
Distribución de Unidades Vehiculares y Motorizadas
Cabe mencionar que el CCP Bermúdez se encontraba en total abandono del
parque automotor, en el cual se encontraban operativas solo 02 unidades radio
patrulleras y 02 unidades motorizadas, no obstante el Especialista Jairo Deonise
en su carácter de Director del CCP ha realizado un gran esfuerzo para recuperar
el parque automotor a través de la autogestión con la intención de que exista una
operatividad permanente en las comunidades, de este modo manteniendo una
presencia policial efectiva que satisfaga las necesidades del público, a pesar de
los grandes esfuerzos realizados aún existe un número significativo de parque
automotor inoperativo. La distribución de vehículos y motos en el municipio se
describe de la siguiente manera:
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez


Distribución del Personal en el CCP Bermúdez
En este sentido el CCP Bermúdez posee como principal fortaleza el talento
humano con el que cuenta, que puede definirse como todo el personal adscrito a
esta institución como funcionarios policiales distribuidos en las diferentes
coordinaciones, siendo una de ellas el Departamento de Investigación, de igual
manera el personal administrativo y obrero. En cuanto al personal policial está el
pie de fuerza policial que es el número de funcionarios que se encuentran
distribuidos en diversas áreas determinadas de atención al ciudadano y está
distribuido en los municipios de esta manera:





Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez




Personal de la Coordinación de Investigación
BERMÚDEZ
ARISMENDI
ANDRÉS MATA
TOTAL GENERAL
15
13
01
01
FEMENINAS
02
01
01
01
MASCULINOS
13
12
01
00
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
Personal Administrativo
BERMÚDEZ
ARISMENDI
ANDRÉS MATA
TOTAL GENERAL
32
22
09
01
FEMENINAS
20
15
5
01
MASCULINOS
11
07
4
00
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
Personal Obrero
BERMÚDEZ
ARISMENDI
ANDRÉS MATA
TOTAL GENERAL
10
07
03
00
FEMENINAS
07
04
03
00
MASCULINOS
03
03
00
00
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
Parte Numérico de La Estación Policial “Charallave”
PERSONAL POLICIAL FUERZA DE PIE
PERSONAL DE SERVICIO INTERNO
PERSONAL DE SEGURIDAD INTERNA
PERSONAL DE DIRECCIONES
PERSONAL DESTACADO
PERSONAL ADMINISTRAT
PERSONAL DE VACACIONES
TOTAL
M
F
11
01
00
00
00
00
00
02
14
20
Fuente: Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez
.
1.4.3.- Problemática General de la Coordinación Policial
El Centro de Coordinación Policial de Carúpano, existen diferentes fallas
administrativas en cuanto a la actualización a los nuevos estándares en materia de
seguridad, enfocado al nuevo modelo policial, estos se deben a que muchos
funcionarios no han recibido de manera oportuna y eficaz la preparación y
capacitación adecuada con el objeto de incrementar los valores de respeto al
trabajo y sus condiciones laborales que incrementarán su ética profesional en
cuanto al trato a los ciudadanos, dando respuesta eficientes en el momento de
una situación adversa, cambiando así de manera directa la forma de actuar del
funcionario policial y que el ciudadano vea un trato digno en cuanto a la relación
policía-comunidad.
En este sentido el nuevo modelo policial lo que busca es pregonar una imagen
humanística del Estado en torno al trabajo realizado por la policía.
De igual manera, nuestra sede principal dirigida por Comisionado Jairo Deonice,
en compañía de un equipo multidisciplinario de trabajo tomaron en cuenta las
fortalezas y las debilidades existentes en la institución, arrojando como resultado
que era necesario la atención inmediata al espacio físico debido a la precariedad
que poseía el mismo, tomando en cuenta que todo el lugar se encontraba con
notorias filtraciones que impedían desarrollar una labor policial efectiva, además
de no generar un ambiente laboral cónsono para el desarrollo pleno de las
funciones.
La estructura se encontraba debilitada, vulnerando la seguridad de los
funcionarios, la fachada de las instalaciones se encontraba en total abandono, así
como también se encuentran afectadas las celdas y calabozos, puesto que no
cumplen con lo necesario para garantizar los derechos de los detenidos en cuanto
a higiene y seguridad se refiere, en cuanto al área de descanso de los efectivos,
los cuales han ido disminuyendo por la gran cantidad de privados de libertad que
se encuentran a las órdenes de los
21
diferentes organismos de seguridad del Estado en este recinto policial que cada
día que pasa se incrementa más, desmejorando el funcionario en cuanto a su
estadía en la institución, esta situación acarrea molestia al personal que hace vida
en la coordinación, ya que se están cercenando el medio ambiente y condiciones
laborales del personal activo.
En este orden de ideas los resultados obtenidos en el CCP Bermúdez en lo que
respecta a Servicio de Policía Comunal hay grandes avances como encuentros
efectivos en la comunidad en entrevista y reuniones que se traducen en
respuestas inmediatas a la comunidad y personas atendidas, se han realizado
campañas informativas sobre el servicio en los sectores, priorizando las visitas a
los hogares, así como también se ha organizado eventos sociales comunitarios y
conversatorios de orientación con los Consejos Comunales y las instituciones
educativas en los diferentes Subsistemas.
22
FASE II
EL PROBLEMA
2.1 PRESENTACION DEL PROBLEMA.
Según los resultados del Estudio Mundial sobre Violencia contra Niños, Niñas y
Adolescentes elaborado por las Naciones Unidas en el año 2006, se considera
que la violencia en América Latina es un hecho real que cotidianamente afecta la
vida de miles de preadolescentes y adolescentes y que deja consecuencias
irreversibles en miles de ellos y ellas. Y Venezuela no escapa de esta terrible
realidad.
Referirnos a la niñez y adolescencia, en nuestro país, es reseñar a casi la mitad
de la población total (según información publicada en la página web del Instituto
Nacional de Estadística (INE), alrededor 40% de la población venezolana está
conformada por niños, niñas y adolescentes).
Cabe reseñar que, a pesar de los esfuerzos y los avances en materia legal para la
protección de niños, niñas y adolescentes en el país, no se ha logrado minimizar el
impacto de la violencia escolar en contra de este importante sector de la
población.
En Venezuela existe cierto grado de dificultad para obtener datos oficiales y
estadísticos que dimensionen la problemática de las distintas formas de violencia
escolar, pero es evidente el aumento de menores de edad involucrados en hechos
violentos en las instituciones educativas, en su mayoría como víctimas de estos
actos.
Según reporta Cecodap y Pana, organizaciones venezolanas que trabajan en la
promoción y defensa de los derechos humanos de la niñez y adolescencia y en
especial, en la construcción de una convivencia sin violencia mediante la
participación ciudadana de
23
los niños, niñas y adolescentes, familias, centros educativos y sociedades el tema
de la violencia escolar es el segundo tema más tratado por los medios impresos y
que acaparó el 15,38% de centimetraje en los principales diarios y noticieros del
país. Esta temática se hace cada vez más importante en todas las regiones del
país, y está ocasionando el interés de las autoridades educativas a nivel nacional
ante el hecho cierto de que la escuela deje de ser un lugar seguro para niños,
niñas y adolescentes.
Destaca el hecho de que la mayoría de las noticias que abordan el tema de la
violencia contra niños, niñas y adolescentes dentro de las escuelas y fuera de
ellas, se limitan a la simple narración de los hechos, sin profundizar en el contexto
que lo origina ni en otros detalles. Desperdiciando así, una oportunidad invaluable
para desarrollar a partir de un hecho violento análisis de las causas y
consecuencias que éste tiene para este importante sector de la población y en
algunos casos se llega a los extremos pretendiendo ocultar la veracidad de los
acontecimiento, como es el caso de las declaraciones emitidas por la Ministra del
Poder Popular para la Educación publicada en los periódicos nacionales (Correo
del Orinoco (pág. 7), Diario Vea (pág. 3), Panorama (versión digital) y la Verdad en
versión digital) de fecha 29 de noviembre de 2011 mediante la cual afirmó que:
“(…) haciendo un análisis de la situación de eso que llaman violencia intraescolar,
debemos aclarar, desde el Ministerio del Poder Popular para la Educación, que no
podemos hablar de un problema de violencia en el interior de los planteles
escolares: podemos decir que hay un tendencia” “(…) hay una tendencia a la
violencia en las escuelas, pero realmente no existe el problema”
El tema de la violencia en todas sus dimensiones, y la violencia escolar como
situación particular determinada por los actores que actúan directamente en ella,
ha adquirido en los últimos años gran connotación en los estudios sociales
interesados en mejorar la calidad y el desarrollo de la actividad educativa.
Sin embargo, los estudios realizados a nivel nacional no han arrojado respuestas a
cuál es la situación real de este fenómeno y las verdaderas razones de la misma
en el
24
desarrollo de la actividad escolar y en el apoyo de los individuos que la viven, la
observan o la utilizan negativamente como mecanismo de resolución de conflictos.
Partiendo de este contexto, y en lo particular en el estado Sucre, en la ciudad de
Carúpano, el Liceo Bolivariano General en Jefe José Francisco Bermúdez, es la
institución que está considerada como la que mayor número de casos reporta de
violencia estudiantil, esto debido en parte a que se ubica en una de las zonas de
mayor concentración poblacional del municipio y que en dicho instituto convergen
estudiantes de diferentes niveles de educación básica y acuden por igual
universitarios que hacen uso de las aulas de clases.
En la narración de los hechos acontecidos en esa institución se describió que en
los actos de violencia intra-escolar se utilizan elementos tales como piedra,
objetos punzo cortantes, hasta arma de fuego, existiendo además intervención de
alcohol y drogas en los actos culturales y de diversiones que se realizan para la
comunidad escolar e institucional.
Así mismo, se pueden ver manifestaciones de violencia estudiantil generadas por
alumnos(as), generalmente, bajo la excusa de cierta carencia o dificultad en su
institución, así como también, ocasionados simplemente por agresiones entre
estudiantes de distintas secciones o entre algunas de ellas.
Otro de los síntomas que se generan, además de los altos niveles de agresividad,
son el hurto y robo de objetos entre alumnos, así como lesiones, golpes y
empujones, no sólo entre compañeros de clases sino que también se ven
reflejadas hacia los docentes de la institución, alterando la disciplina en el aula de
clase y fuera de ella así como faltándole el respeto al docente y sus compañeros.
Con el ánimo de abordar esta realidad y posibilitar la orientación de las políticas
educativas municipales entorno al manejo del conflicto y la violencia escolar, surge
el presente proyecto investigativo. El objetivo central a desarrollar en la presente
investigación consiste en analizar el fenómeno de la violencia escolar, en donde
se diagnóstica la situación general de la violencia estudiantil que afecta a dicha
institución
25
educativa y se propondrán acciones para minimizar la ocurrencia de los hechos,
de manera concertada y colectiva en los que los funcionarios o discentes de la
investigación actuaran como mediadores entre los docentes, estudiantes y padres
y representantes.

2.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.
El fin de toda sociedad es proveer la seguridad y desarrollo, dentro de una relación
armoniosa de sus ciudadanos, es por lo tanto responsabilidad de sus
representantes, autoridades y de todos en general, el involucrarse en el control,
prevención y administración de las distintas formas de violencia.
Dentro de una de las formas de violencia se encuentra el tema de interés en el
presente estudio, el cual trata sobre la violencia en las Escuelas o Liceos, llamada
violencia escolar; fenómeno que representa una amenaza en la formación de los
ciudadanos del futuro. Su importancia constituye por lo tanto un tema de sumo
interés actualmente, ya que sus efectos han provocado daños y destrucción a las
familias, especialmente en los jóvenes, tales como: luto, lesiones físicas y
psicológicas.
Por otro lado, y sin dejar de reconocer que el tema de la violencia es un problema
que atañe en primer lugar a las instituciones educativas, pero que debido al
desbordamiento que ha suscitado este flagelo y que en la actualidad escapa de
las manos de las autoridades educativas, corresponde a las instituciones que
prestan seguridad y asistencia preventiva coadyuvar a minimizar aquellos factores
perturbadores de la armonía y paz social, tal como se contempla en el Plan de la
Patria 2013-2019.
El anterior contexto descrito es una de las razones que debe obligar no sólo al
Estado, sino a la sociedad en general y en particular al sector educativo a estar
familiarizada con las medidas de prevención de las diferentes manifestaciones de
la violencia escolar, por constituir ésta un peligro para la seguridad y desarrollo
sostenible de la juventud que se forma cada día y de la sociedad como tal.
26
El establecer si existe o no incidencia de los factores no ajenos a la vida escolar,
bien sean ambientales, sociales, económicos y hasta políticos, en las conductas
violentas y agresivas expresadas por los jóvenes dentro de las escuelas públicas
contribuirá al diseño de acciones de prevención inmersos dentro de los programas
educativos, las cuales estén orientado a minimizar problemas, tales como la
violencia escolar, la violencia social en su conjunto, la drogadicción de jóvenes, el
alcoholismo y el pandillaje y otros.
En el cumplimiento de los objetivos, tanto general como específicos del estudio,
que ayudará a identificar los factores de riesgo y que permitirán la pauta para la
elaboración del diseño de Acciones, se encuentra inmerso la construcción de un
estilo de pensamiento para la resolución no agresiva de problemas; con una
perspectiva moral, ética y cargada de altos valores y el aprendizaje de
procedimientos de discusión con respeto, aceptando las decisiones tomadas por
mayoría y así poder asegurar que los jóvenes escolares, tanto como padres y
guías de futuras familias alcancen los fines anhelados de toda sociedad, la de
convivir en armonía, en sana paz.
ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
Tomando en cuenta lo anterior y otros aspectos importantes esta investigación se
orienta en primer lugar a dar respuesta a la siguiente problemática:
¿Cómo disminuir o minimizar los factores que influyen en las conductas violentas
que manifiestan los jóvenes del Liceo Bolivariano “General en Jefe José Francisco
Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores, de Carúpano, estado Sucre?
27
2.3 OBJETIVO GENERAL.
El objetivo se ha planteado considerando principalmente aquellos factores
empíricos que por tradición se vuelven, en nuestra propia realidad concreta,
agentes propiciadores de conductas violentas dentro del entorno de la escuela:
Proponer acciones para minimizar la violencia estudiantil en el Liceo Bolivariano
“General en Jefe José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores,
de Carúpano, estado Sucre.
2.3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
a) Diagnosticar las causas que generan violencia escolar en el “Liceo General en
Jefe José Francisco Bermúdez”, Carúpano, estado sucre.
b) Determinar si el ambiente comunitario en el cual se desarrollan los jóvenes, es
un factor de alto riesgo en la manifestación de conductas violentas dentro del
liceo.
c) Elaborar Propuestas para minimizar la violencia estudiantil en el “Liceo General
en Jefe José Francisco Bermúdez”, ubicado en Guayacán de las Flores,
Carúpano, estado Sucre.
28
2.4 ÁRBOL DE PROBLEMAS Y ÁRBOL DE OBJETIVOS
Árbol de Problemas:
Problema: Altos índices de violencia estudiantil en el Liceo Bolivariano “General en
Jefe “José Francisco Bermúdez”, ubicado en Guayacán de las Flores, Carúpano,
estado Sucre.
Causas:
1. Aplicación del modelo educativo sin bases humanistas.
1.1.- Desaplicación de valores y principios morales.
1.2.- Bajo relacionamiento y cooperativismo
2. Planes de convivencia fallidos
2.1.- Desobediencia escolar
3. Uso inapropiado de los medios.
4. Evitan comunicación entre actores educativos e instituciones de seguridad
ciudadana.
4.1.- Visualización del funcionario policial como agente externo agresor
5. Autoridades, docentes y padres indiferentes e institución con falencias
5.1.- Bajo Perfil del docente
5.2.- Conflictos familiares
Efectos:
1. Deserción y ausentismo laboral.
2. Vandalismo y bullying.
3. Aislamiento.
29
4. Bajo rendimiento escolar.
5. Depresión.
Árbol de Objetivos.
Objetivo Propositivo: Minimización de la violencia estudiantil en el Liceo
Bolivariano “General en Jefe “José Francisco Bermúdez”, ubicado en Guayacán
de las Flores, Carúpano, estado Sucre.
Medios:
1. Educación basada en aprendizaje significativo
2. Revisión del reglamento de convivencia.
3. Fortalecimiento de la autoestima y autorregulación
4. Redes de seguridad colectivas
5. Fortalecimiento de la participación social
Fines:
1. Asistencia escolar
2. Disminución de la violencia escolar
3. Clima social escolar
4. Alto rendimiento académico
5. Optimismo estudiantil
30
Análisis Crítico del Árbol de Problemas y de Objetivos.
A pesar del interés en los últimos años sobre el tema, la violencia escolar o
estudiantil y aquellos hechos o actos que se catalogan como tal carecen de una
clara conceptualización que agrupe los diversos pensamientos que han surgido
como producto de los trabajos académicos desarrollados.
El tema de la violencia en su concepción amplia es complejo, ya que existen
diversos tipos de violencia, violencia verbal, violencia física, violencia psicológica;
se suceden en diversos tejidos sociales (escolar, familiar, nacional, internacional);
se reconocen diversos actores y roles (victimas, victimarios, testigos) y diversos
motivos y causas (endógenas y exógenas); además, múltiples formas de relación
entre los actores que interviene, los contextos que lo sufren y las diversas formas
de ejecución del acto violento.
Algunos autores plantean que la agresividad constituye una respuesta adaptativa
o circunstancial que forma parte de las reacciones que los seres humanos asumen
ante las amenazas externas, en los que la agresividad se da como respuesta para
defenderse o protegerse de los peligros que proceden de su entorno.
Sin embargo, Agresividad y Violencia no son similares; violencia es el efecto de
una agresividad mal encausada, es el efecto de la agresividad de por sí negativa.
La agresividad es considerada como una predisposición que orienta a la acción y
por ello constituye un factor de potencialidad de la violencia.
31
Según la OMS, la violencia se define como:
“El uso descomedido de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o
acción, en contra de sí mismo, otras personas, grupo o comunidad, que cause o
tenga real posibilidad de causar lesiones, muertes, daños síquicos o morales,
trastornos del desarrollo o privaciones, un acto o acción que está estrechamente
ligada a la fuerza de esta sobre un cuerpo, pero fundamentalmente a la presencia
humana en dicha situación a través de sus acciones. La violencia sólo es tal en
cuanto hay un movimiento de la voluntad por ejercerla”
Y en sentido casi estricto, la violencia escolar es comprendida como la violencia
sostenida mental o físicamente causada por un individuo o un grupo, dirigida a
otro sujeto o grupos que se desarrolla en el ámbito escolar”. Es decir, la violencia
escolar es todo aquel tipo de violencia que se genera en ambientes escolares, ya
sea dentro de las instalaciones educativas, en sus alrededores o en actividades
extra-curriculares de la comunidad educativa.
La violencia escolar se enfoca a propiedades materiales y sujetos educativos
(estudiantes, profesores, directivos docentes) y se enmarca en las diversas
relaciones que se tejen entre ellos. En concordancia a estas relaciones surgen
distintas forma de violencia, la del profesorado, que es la que se ejerce sobre
estudiantes por parte de aquellos; la violencia sobre el profesorado ejercen los
estudiantes, padres de familia y directivos docentes sobre el profesorado y la
violencia estudiantil que es la que ejercen los estudiantes sobre otros estudiantes
o pares, siendo esta última, el tema de interés específico que se abordará a lo
largo del presente trabajo.
La violencia estudiantil o escolar es aquella que se presenta en la relación
estudiante –estudiante o como suele decirse entre pares. Este concepto está
relacionado con el de acoso entre iguales, el cual hace referencia a una actuación
repetitiva de hostigamiento e intimidación cuyas consecuencias, suelen ser el que
la víctima se aísle o se autoexcluya socialmente. Sin embargo, también hace
referencia a la pelea, la cual implica, al contrario que la intimidación, una relativa
simetría en las relaciones de fuerza.
32
La indagación académica en relación a la violencia estudiantil no posee un límite
claramente delimitado, vista que la violencia estudiantil presenta una variación
constante en sus dinámicas y métodos producto del surgimiento de nuevos
escenarios, nuevos actores y nuevas formas de relación entre cada uno de los
sujetos que la promueven o ejercen.
En la actualidad pocos desconocen la existencia de la violencia en los ambientes
educativos, ni su indirecta relación con los procesos de enseñanza-aprendizaje y
el desarrollo cognoscitivo de los estudiantes, pero se ha ido demostrando que la
violencia estudiantil ha tomado nuevos rumbos, nuevas formas de expresarlas y
utiliza nuevos mecanismos de difusión y nuevas formas de provocarla o incitarlas.
Tal como se discierne en la guía metodológica de la UNES,
“esta visión exige que el docente cuente con el apoyo de otros actores sociales, a
fin de orientar el proceso de enseñanza-aprendizaje. De esta forma, el proceso de
planificación no puede ser exclusivo del aula, sino que se hace necesario
involucrar al resto de la comunidad UNES y a las fuerzas vivas de la CE, entre las
cuales hay que darle especial relevancia a la organización comunal” (p. 8)
Lo que se persigue es que el discente, a partir del diagnóstico comunitario, cuente
con propuestas para la ejecución de proyectos en temas puntuales a atender, e ir
elaborando una base teórica que le permita hacer el análisis coyuntural para
determinar las acciones específicas para la transformación de esa realidad
estudiada.
La violencia dentro de las escuelas no se produce solamente del enfrentamiento
entre niños y jóvenes y entre éstos con los adultos sino, también, del rompimiento
de vínculos sociales de mayor alcance.
A la fecha no se consigue la fórmula mágica, por decirlo así, dada la complejidad
del problema, para lograr minimizar y contrarrestar su incidencia y de eso
justamente se trata la presente investigación, diseñar acciones que permitan
contribuir a la minimización de la violencia escolar en uno de los centros escolares
más reactivos de la ciudad de Carúpano,
33
como lo es el Liceo Bolivariano “José Francisco Bermúdez”, ubicado en Guayacán
de las Flores.
Entre los vértices generadores del Árbol de Problema (ver anexo) en su
presentación expandida nos encontramos: poca cobertura matricular neta en
básica e insuficiente en media; programas de alimentación que no llegan al 100%
de la población estudiantil; Ausencia de colaboración interdisciplinaria; Afanes de
protagonismo por parte de algunos actores; Falta de continuidad de programas por
falta de recursos; Perfil adecuado de los docentes y de su permanencia para
impactar en la calidad de la educación. Poca difusión de los planes de educación y
su socialización, construido participativamente; Ausencia de transporte escolar;
Dificultad de movilidad a la escuela debido al alto tráfico de la zona; Escasos
recursos propios para generar actividades de extensión; Desarticulación de las
instituciones educativas con otras instituciones del estado; Desarticulación entre
salud, educación, nutrición, cultura, deporte y protección. Ausencia de planes
educativos en plan de ordenamiento territorial y presupuesto municipal; Ausencia
de programas para gestionar recursos propios; Falta de difusión de resultados que
genere confianza en los padres de familia y sociedad civil; Deserción de los
estudiantes por desmotivación; Las horas de estudio son insuficientes (jornada
única); Ausencia de atención psicosocial a los estudiantes; Falta de mecanismos
para la educación en valores y competencias personales, relacionales, e
intelectuales. Ausencia de estrategias pedagógicas que permitan la inclusión y la
tolerancia a la diversidad; Escasez de materiales educativos.
Carencia de recursos que fortalezcan actividades artísticas, culturales y
deportivas, ausencia de las políticas educativas municipales; La educación
continua centrada en la reproducción memorística de conocimiento por lo que
existe poca capacidad de innovar, crear y extrapolar por parte de los estudiantes.
Escasa articulación de la educación media con la formación para el trabajo y la
educación superior; falta de estrategias para el seguimiento a egresados; Falta de
formación acorde al plan de la patria ; Deterioro de la infraestructura física y
tecnológica; Ausencia de liderazgo social; falta de interés en el
34
tema por parte los medios de comunicación; poco poder adquisitivo de la
población; Falta de comunicación cercana con la comunidad; el poco interés de la
familia por la formación integral de sus hijos.
Necesidad de generación de ingresos por integrantes jóvenes en las familias;
Apatía a la formación y actualización permanente de docentes y directivos
docentes. Baja calidad de programas de formación de docentes (normales,
licenciaturas); Escasa gestión del talento humano; El enfoque ha sido enseñar, no
enseñar para aprender. El liceo no reconoce públicamente el desempeño de sus
mejores docentes; Falta de espacios de formación y estímulos para actualización y
formación de docentes; Algunos docentes no poseen el perfil para la educación
psicopedagoga; Descomposición social debido a Drogadicción, Alcoholismo,
Embarazos adolescentes, prostitución, violencia intrafamiliar, mortalidad,
desnutrición, pandillismo, etc.
35
FASE III
CONTEXTUALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN
Macro-contexto (Mundial)
La violencia en las instituciones de educación es un problema mundial. No es un
fenómeno propio de género, ni rige a un ciertos grupos de edades; es algo más
complejo y a decir de varios intelectuales, obedece a factores como la situación
familiar, condiciones socio-económicas de los sujetos y a la comunicación que
aplican los establecimientos educativos con las personas que las conforman.
No es un tema nuevo, es una práctica tan antigua como la humanidad, incluso,
parece ser parte de su condición. A lo largo de toda la historia contada están
manifiestos la amenaza y el acoso entre personas menores de edad y por
supuesto, del adulto al menor.
Sin embargo, en la actualidad son más evidentes los episodios de acoso y
victimización, en la niñez y juventud, especialmente, en las instalaciones de la
colegio o liceo, lugar en el que también aprenden a comunicarse con sus
similares.
36
En los últimos 10 años, el vertiginoso avance tecnológico y el uso masivo del
mismo, facilitan constatar como en varios continentes, especialmente en el
norteamericano y en el europeo, los hechos violentos entre niños son cada vez,
más alarmantes y a la vez, preocupantes.
En el 2004 el mundo quedó impactado con caso de Jokin Ceberio. Fue un
adolescente español que se suicidó a causa del acoso escolar y moral por parte
de sus compañeros. A pesar de sus padres, que trataron por todos los medios de
parar el acoso que Jokin sufría, no pudieron evitar que Jokin se suicidara. Era un
adolescente cuyo maltrato escolar duró desde Enero de 2003, hasta septiembre
de 2004. Se suicidó 4 días antes de cumplir 14 años.
Fue el primer caso de acoso escolar en España, los padres de Jokin fueron
entrevistados poco después del suicidio:
“cuando sufrió una diarrea en su clase, eso produjo las burlas, insultos y palizas
contra el chico, sus padres, que se enteraron de esto un mes después, decidieron
hablar con el director para ver si podía hacer algo, en ese momento, Jokin durante
un tiempo decidió no ir a clase, esa fue la razón por la que sus padres se
enteraron de lo que le pasaba, un tiempo después, cuando Jokin decide volver al
colegio, un grupo de chicos le pegaron una paliza, por quedar como chivato
porque se lo contó a sus padres, y así , Jokin pasó un curso entero.
En verano, Jokin fue a un campamento, para intentar defenderse de los agresores,
pero no fue como él quería, se fumó cuatro porros con cuatro compañeros suyos,
más tarde, fueron descubiertos por el monitor, que decidió más tarde enviar una
carta a los padres de los chicos, todos los compañeros, menos Jokin consiguieron
evitar la carta, entonces Jokin fue acusado por chivato injustamente, porque por su
culpa, los padres de los otros chicos también se enteraron, eso hizo que
aumentaran las peleas y las burlas hacia Jokin, al principio del siguiente curso,
entonces Jokin decide volver a faltar al colegio, por segunda vez.
Un año después de que Jokin hiciera de vientre, sus compañeros decidieron cubrir
de papel de váter toda la clase, y el profesor, injustamente se los hizo recoger a él,
mientras lo recogía, sus compañeros se burlaron de el sin cesar, y Jokin quedó
muy avergonzado por todo aquello.
37
Los padres de Jokin decidieron poner una denuncia, pero el colegio les convenció
para que todo se solucionara dentro del ámbito escolar, de modo que así lo
hicieron, pero Jokin no pudo aguantar más, porque sabía que todo iba a seguir
igual.
El 21 de septiembre de 2004, mientras los padres de Jokin, el director del centro y
el resto de padres de los acosadores se reunieron para hablar, Jokin decidió irse
en bicicleta hacía la muralla de Fuenterrabía, se pusó encima de la muralla, y se
arrojó al vacío, más tarde, esa misma noche, los padres del chico se enteraron del
suicidio por un vecino que encontró el cadáver de Jokin. En ese momento a Jokin
solamente le faltaban 4 días para cumplir 14 años”
Esta historia ampliamente difundida en el internet y en la prensa internacional es
sólo uno de los tantos casos, en los que un individuo recibe hostigamiento o acoso
por parte de otras personas.
Otro suceso conmovedor sucedió en Ecuador, cuando se pudo observar cómo un
grupo de niñas de 13 a 16 años golpearon salvajemente a una muchacha migrante
ecuatoriana de su misma edad, pero al cruel suceso, se sumó otro agravante, las
niñas filmaron la escena en un celular y la subieron a la red. Luego del escándalo,
la niña ecuatoriana contó que sus compañeras españolas de aula, que siempre la
ignoraron y algunas veces la insultaban, un día simularon aceptarla en el grupo y
ser sus amigas invitándola a un paseo, en el que la humillaron y nuevamente
agredieron físicamente.
En Japón, a principio de marzo de 2010, los medios informaron que la princesa
Aiko, hija única del heredero al Trono de Japón, Naruhito, dejó de ir a la escuela
por haber sido víctima de acoso escolar, por parte de un grupo de compañeros.
Según contó la joven sus compañeros de clases se burlaban de ella ya que no
podía suceder en el trono a su padre, de acuerdo a las leyes de ese país.
Como se puede observar, la violencia escolar se manifiesta de múltiples y
sistemáticas maneras; como las directas: molestar, amenazar, golpear,
atormentar, perseguir a una víctima (por uno o más escolares). Y las encubiertas
como el ignorar, no
38
hablar, el aislamiento social intencional, la exclusión, la creación de rumores
injuriosos, en u toda una larga lista de acoso, hostigamiento, maltrato y vejaciones.
En la última década, los medios de información han dado una amplia cobertura en
sus noticiarios a casos de homicidio y suicidio en centros educativos de los EE.
UU, Alemania y Japón, En la mayoría de ellos, quienes propiciaron el caos y los
aniquilamientos en las aulas, fueron víctimas de acoso escolar o “Buylling” como
se le conoce en inglés.
Las balaceras al interior de las escuelas y colegios de los países mencionados,
fueron una acumulada reacción y resentimiento de adolescentes y niños que años
antes soportaron las humillaciones de sus compañeros, durante algún tiempo.
Esos lamentables sucesos se convirtieron en las vitrinas en donde el mundo
observó y reconoció que el hecho es algo más que una “molestia estudiantil”. La
violencia escolar desencadena toda suerte de efectos en las víctimas, victimarios,
padres, maestros y autoridades de la escuela.
Un elemento principal de la violencia escolar es que muchas veces ni los padres
de familia, ni los docentes tienen una noción clara del problema, la situación se
agrava cuando los agredidos no esperan o buscan la ayuda de alguien.
Los medios masivos de información como la televisión y el cine exponen en
película o novela producciones inglesas e hispanoamericanas, temas sobre
violencia escolar o acoso infantil en donde los mensajes de inferioridad,
amedrentamiento, sumisión, cobardía, fuerza e imposición, indiferencia e
impotencia, están vigentes casi todo el tiempo en la pantalla.
Ahora con el internet, una de las nuevas tecnologías que incluso es usada en los
hogares, es mucho más fácil y rápido el subir fotos, videos o mensajes
amenazantes u hostigadores escritos por los propios niños, quienes también se
integran a las redes sociales de la web, y por ende participan de un sistema de
comunicación que merece cuidado.
39
En consecuencia, el niño que accede a la red está expuesto a todo tipo de
mensajes y contenidos de conocidos y desconocidos que pueden afectar o alterar
su concepto de individuo, de miembro de un grupo escolar, de amigo, de
estudiante, de compañero, de hijo, dejando clara evidencia que la violencia está
también presente en internet.
Meso-contexto (Latinoamérica -Venezuela)
Para la mayoría de los niños y las niñas en América Latina y el Caribe, la escuela
representa el espacio donde pasan el mayor tiempo de su vida cotidiana. La
función central de la escuela es educar, enriquecer y proteger a sus estudiantes,
en un ámbito de respeto y ejercicio de los derechos de todos. Sin embargo, los
estudios consultados sobre el tema permiten inferir que el maltrato físico y
emocional contra niños, niñas y adolescentes no ha sido un asunto prioritario para
la mayoría de los Estados de América Latina y el Caribe, aunque todos han
ratificado la Convención de Derechos del Niño (CDN) sin reservas a los artículos
específicos que ordenan la protección contra la violencia.
El informe de la UNICEF auscultó las múltiples expresiones de violencia contra los
niños, niñas y adolescentes en los siguientes escenarios: hogares y familias,
escuelas, instituciones de amparo y de privación de libertad, centros de trabajo y
comunidades.
La violencia en América Latina es una realidad que cotidianamente acaba con la
vida de miles de niños, niñas y adolescentes y que deja secuelas irreversibles en
miles de ellos y ellas. En los países de Suramérica prevalecen los casos de
violencia escolar, por ejemplo en Chile, del 2005 al 2007 un estudio de Seguridad
Pública, realizado por el Ministerio del Interior, determinó que en tanto en las
escuelas públicas como en las privadas, el fenómeno de violencia o acoso escolar
alcanza casi los mismos niveles.
La prohibición legal del castigo corporal en todos los ámbitos avanza con lentitud y
dificultad en América Latina y el Caribe, lo que da cuenta de resistencias
ideológicas y culturales que inciden en las y los legisladores. Uruguay, Venezuela
y Costa Rica son los únicos países que han prohibido el castigo corporal contra
niños, niñas y adolescentes,
40
mediante leyes que incluyen la prohibición de cualquier trato humillante en todos
los ámbitos, abarcando así a la violencia psicológica. En Brasil, Perú y Nicaragua
existen proyectos de ley en el mismo sentido.
En los estudio sobre la violencia en Venezuela, se evidencia que el ámbito escolar
ha sido estudiado con preocupación. No obstante, consideramos que aún hacen
falta investigaciones acuciosas que se proyecten de manera sistemática a resolver
este problema tan grave en nuestras sociedades, vinculando la labor de la
escuela, la familia y la comunidad de manera efectiva. Podemos hacer mención al
estudio de Norka Arellano, (2007), de carácter bibliográfico, intitulado “La violencia
escolar y la prevención del conflicto” mediante el cual, manifiesta que la escuela
debe fomentar una educación para la paz, formando un ciudadano autónomo y
con valores cívicos, que asuma el compromiso, la responsabilidad y el derecho
que tiene de vivir en una sociedad sin odios, divisiones ni violencia.
Existe una gran “carencia de datos fiables, actualizados, desagregados y
comparables que permitan conocer con certeza la magnitud y consecuencias que
tienen la violencia contra niñas, niños y adolescentes, lo que parecería indicar que
a nivel gubernamental, este tema no ha sido una prioridad dentro de los sistemas
de información y estadísticas.
De hecho, no existen guías para la gestión escolar al respecto. Para abordar este
tipo de violencia se utilizan formas tradicionales, como la disuasión y el castigo, la
suspensión o la citación a los padres. El estudio plantea que el “bullying” no se
puede abordar como cualquier otra falta de disciplina, ni como un problema
individual del estudiante, dado que se produce de manera masiva en el entorno
escolar.
En la escuela básica venezolana, se ha iniciado el proceso de identificación de un
fenómeno social que afecta el proceso de enseñanza aprendizaje de los niños y
su desarrollo emocional, así como, la convivencia escolar y las relaciones con
todos los actores sociales del hecho educativo. Se refiere a la violencia estudiantil
y no se les ha
41
otorgado la relevancia debida por el desconocimiento del tema, o como manifiesta
Ortega y Mora Merchan (2000) “existe una incomodidad moral para caracterizar
como violencia escolar algunos hechos violentos entre alumnos”. Su vertiginosa
frecuencia diaria o la mayor conciencia de su existencia, variados modos de
ocurrencia y consecuencias; están preocupando a individuos y a organismos
nacionales, lo que ha llevado a que se investigue la violencia escolar para
caracterizarla en la realidad educativa venezolana (Esté, 1999; Universidad
Central de Venezuela; Cecodap, 2005; Delgado, 2007; Rodríguez, 2007);
Estudiosos que se han permitido caracterizar el problema y sus incidencias, pero
que a la fecha no aportan métodos o acciones efectivas para su erradicación o por
lo menos disminuir su ocurrencia.
Cuando existe el “bullying” hay cambios en el comportamiento de las víctimas,
quienes no duermen bien, pierden el hábito de comer, bajan de peso, se muestran
ansiosos todo el tiempo, susceptibles, se aíslan, bajan su rendimiento académico
y ya no quieren ir a la escuela.
Eso significa que no sólo hay que prestar atención si el niño (a) es víctima, pues
para desarticular la violencia es necesario atender a los tres roles (victima,
victimario y testigo), que desempeñan de manera simultánea el 70% de los
estudiantes de primaria y secundaria, según estudios realizados por la Universidad
Pedagógica de Venezuela.
En los estudios realizados por esta universidad se determinó que en tanto en las
escuelas públicas como en las privadas, el fenómeno de violencia o acoso escolar
alcanza casi los mismos niveles.
También se descubrió que los niños agresores aplican más la agresión
psicológica, seguida de la física y luego de la discriminación y/o rechazo.
Micro-contexto (Estado Sucre)
En el estado Sucre la situación no es distinta del resto del país, e igualmente, más
allá de la propia escuela no existe una institución que lleve le registro estadístico
de las
42
incidencia de violencia estudiantil en la región y muchas de las informaciones
dadas por los organismos competentes parecieran “ocultar” la realidad.
De acuerdo al estudio realizado por estudiantes de la UDO en agosto del año
2011 “Estrategias socioeducativas en el contexto familia – escuela, en relación con
la violencia escolar. Caso: Unidad Educativa "Escuela Bolivariana Parroquia
Altagracia”. Municipio Sucre, Estado sucre, 2010-2011
“En el Estado Sucre, la situación de la violencia escolar es cada vez mayor, en
casi todos los planteles educativos de educación básica, particularmente en la
U.E. “Escuela Bolivariano” ubicada en la comunidad de Bolivariano, Parroquia
Altagracia. Municipio Sucre, en donde según informaciones aportadas por la
Directora del plantel (Lcda. Carmen Lezama), existen altos niveles de agresividad,
hurto y robo de objetos entre alumnos, así como lesiones, golpes y empujones, no
sólo entre compañeros de clases sino que también se ven reflejadas hacia los
docentes de la institución. Alterando la disciplina en el aula de clase y fuera de ella
así como faltándole el respeto al docente y sus compañeros”(p.25)
Y más adelante señala, el mismo estudio que:
“A tal efecto el departamento de orientación, presento un registro de los diferentes
casos de violencia entre los escolares, para el periodo septiembre-julio 2009-2010,
se registraron treinta y cinco (35) casos de violencia física, cuarenta y cinco casos
(45) de violencia verbal, Treinta (30) robo y hurto. En septiembre –julio 2010-2011
se reportaron cincuenta y seis (56) casos de violencia física, sesenta y nueve (69)
casos de violencia verbal, treinta y dos (32) robo y hurto” (p.26)
Estas cifras reflejan que el problema de la violencia escolar, a medida que
transcurre el tiempo adquiere mayor poder de concentración y protagonismo.
Representando ello una amenaza que atenta contra el sano desarrollo de la
personalidad del niño y el buen desenvolvimiento del proceso enseñanza
aprendizaje, lo cierto es que el docente debe brindar al niño un ambiente
agradable en el aula y, a su vez, contribuir a la formación integral del niño; para la
cual es importante integrar a la familia.
43
Por su parte, Fidel Pastrán, comandante del Destacamento 78 de la Guardia
Nacional Bolivariana y Coordinador del Dibise en la región (2011) señaló:
“Desde marzo de 2010 hasta la fecha, con la implementación del Dispositivo
Bicentenario de Seguridad (Dibise) en los planteles, los conflictos se han reducido
80%, específicamente en Cumaná, donde se registraban los mayores niveles de
violencia escolar del estado Sucre. Indicó que de acuerdo con los resultados de
los últimos reportes, “de veinte (20) casos violentos que ocurrían al mes, bajaron a
(4) cuatro”. Ayer se inició la ejecución del programa “Dibise va a la escuela”, el
cual está enmarcado en el Plan de Aplicación General de Dispositivos de Acción
Social y Preventiva que ejecuta el Ministerio de Interior y Justicia a escala
nacional, con la finalidad de fortalecer las medidas aplicadas en el periodo escolar
2010-2011”. María Gabriela Lara. Periódico el Tiempo (17/05/2011)
Como se puede observar, esta información contradice lo expuesto por el
departamento de orientación escolar de la referida escuela bolivariana y desdice
de su propia veracidad.
La realidad es que el tema si bien es conocido socialmente, no es aún investigado
con la anuencia que amerita el caso y menos registrado por las instituciones
competentes, que son parte del sistema educativo, tampoco hay planes de
convivencia realizados a partir de las propias experiencias y necesidades de los
actores de las escuelas.
La infraestructura y disponibilidad de las nuevas tecnologías son una realidad en
escuelas públicas, privadas, rurales y del sistema educativo regional, no obstante,
el uso de ellas está limitado a la consulta y al aprendizaje de la informática.
Los docentes conocen del conflicto de la violencia escolar y sus posibles
consecuencias, la aplicación de métodos radicales para normar la disciplina
todavía son una constante en las aulas de la ciudad: Reprimendas, castigos,
aumento de las tareas, bajas notas en conducta, amonestaciones verbales,
escritas, citas a los padres, etc., son todavía prácticas que las conciben como
mitigadoras de la violencia en la niñez y pubertad.
44
La posibilidad de aprovechar las tecnologías, conocer y enseñar a discernir los
mensajes o contenidos que la niñez mira en los medios de información, para el
criterio de implementar una nueva dimensión de educar y de dotar al docente de
herramientas que les permita educar con una certera comunicación para la niñez
es en principio aceptada, pero difícilmente puesta en ejecución.
Esta propuesta de tesis, plantea realizarla, incorporando acciones que minimicen
el problema de la violencia estudiantil a lo “adentro” de las escuelas y en su
entorno.
3.3.1. PROCESO HISTORICO DE LA VIOLENCIA ESTUDIANTIL
La escuela debe promover e impulsar una educación para la paz, formando un
ciudadano íntegro y con valores cívicos, que asuma el compromiso, la
responsabilidad y el derecho que tiene de vivir en una sociedad, libre, sin odios,
divisiones ni violencia.
La sociedad actual está signada por hechos de violencia, de los cuales dan cuenta
diversas investigaciones, los medios de comunicación e inclusive vivencias de tipo
personal. Esta situación genera en la población una conmoción y una sensación
de desesperanza, ante la aparente incapacidad de poder convivir en paz. El
horizonte se agrava cuando se observa un sistema educativo con estructuras
estereotipadas, que parece sorprendido para dar respuestas a este fenómeno, y
para formar ciudadanos que dialoguen y trabajen en escenarios enmarcados en
una cultura de paz, que piensen y actúen considerando la vida en común y el
bienestar de la colectividad.
La sociedad basada en principios democráticos exige de un docente que asuma el
compromiso de participar activamente para transformar las diversas situaciones
conflictivas que se le presenten, que tenga como principio resolver los conflictos a
través de acuerdos y no de la violencia, que los docentes deben adquirir
competencias que les facilite el aprender principalmente a escuchar, que manejen
como herramienta la negociación y la mediación de los conflictos, y que en el aula
de clase, trabajen para enseñar a pensar y actuar teniendo presente los derechos
de los demás.
45
La escuela como lugar y agente socializador debe tomar conciencia de que es lo
que el estudiante está aprendiendo, lo que se pretende que aprenda, asumir la
responsabilidad por la cuota de violencia que el joven está manifestando hoy,
tanto al interior del centro como en la sociedad general, y comprometerse en
cambiar aquellas estructuras, organizaciones o prácticas educativas, que puedan
estimular la violencia en el joven.
Vale citar los estudios de Arellano (2004), Arellano, Nava y otros (2006), donde
plantean que se observa de manera preocupante que los adolescentes de ambos
sexos, han sido seducidos, extasiados y embaucados en el fenómeno de la
violencia el cual impera en la actualidad en instituciones educativas de media y
diversificada, y de la cual da fe tanto la prensa local como la colectividad.
Plantea Arellano (2004):
En la formación del educando, no se está desarrollando capacidades, habilidades
y competencias a través del manejo de estrategias, que permitan abordar los
conflictos, cuando son sólo contradicciones e inicios de antagonismos, incidiendo
esto en la formación de ciudadanos con carencias en la capacidad de análisis,
tanto de su actuación como ser social como de su contexto. Podría sostenerse
que al no desarrollar esta competencia, al estudiante se le está limitando su
capacidad de discernimiento, para distinguir a partir del conocimiento, la verdad o
falsedad de hechos, procesos y opiniones, no pudiendo así trascender la
apariencia de los fenómenos; por ende esto limita la emisión de juicios reflexivos y
el análisis de los fenómenos sociales en que se encuentran inmersos los jóvenes
estudiantes. (p.204)
Ante la situación descrita, es necesario considerar la existencia de una gran
cantidad de niños y jóvenes en situación de riesgo, los cuales no poseen las
herramientas, ni están sensibilizados para romper con ese círculo vicioso que les
hace reproducir la violencia que los victimiza. Violencia que no solo se ejerce
físicamente, cara a cara, sino también a través de estructuras económicas y
sociales que marginan al ser humano, que lo deshonran cuando se les niega la
posibilidad de obtener una calidad de vida, que inducen a la confrontación,
producto de un esquema socializador que no les ha enseñado
46
a ejercer la ciudadanía, a vivir y a convivir en plenitud considerando los intereses
de los demás.
Por consiguiente, es necesario buscar formas alternas y efectivas de resolver los
conflictos, lo cual ya está contemplado en la Constitución Bolivariana de
Venezuela quien le otorgó rango constitucional a los Métodos Alternos de
Resolución de Conflictos, cuando en su artículo 258, dictamina: “La ley promoverá
el arbitraje, la conciliación, la mediación y cualesquiera otros medios alternativos
para la solución de conflictos”.
Este marco legal faculta a las instituciones educativas a diseñar, implementar y
desarrollar proyectos para el manejo del conflicto escolar, en la búsqueda de un
individuo defensor de una pluralidad de valores y de opciones morales, con un
pensamiento abierto plural y democrático, capaz de construir una sociedad donde
sea posible vivir en paz, en libertad y en la que el respeto a todos sea la nota
dominante.
La Violencia
Cuando se habla de violencia debe verse desde dos perspectivas pero que están
íntimamente relacionadas, la violencia directa, que tiene un carácter personal, cara
a cara, donde se utiliza la fuerza física o la palabra, como medio para resolver
frustraciones y diferencias, mostrándose de diversas maneras: a nivel corporal,
psicológico o moral, también se expresa contra objetos y ambiente. Barbeito y
Caireta (2004), la definen como “la actitud o el comportamiento que constituye una
violación o una privación al ser humano de una cosa que le es esencial como
persona (integridad física, psíquica o moral, derechos, libertades”. (p9)
Otros autores Rodríguez, Palomero y otros (2001), coinciden en afirmar que la
violencia se da de manera indirecta o estructural y por ende incorporada al
sistema económico-social, manifestándose en injusticias sociales, como es el caso
de la existencia de una diferencia abismal en la distribución del ingreso,
acompañada de marginalidad, analfabetismo, carencia de servicios médicos
asistenciales, y dificultad de ascenso socio económico, en altos porcentajes de la
población.
47
La violencia escolar
La violencia escolar es comprendida como “la violencia mantenida mental o física
guiada por un individuo o un grupo, dirigida contra otro sujeto o grupo que se
desarrolla en el ámbito escolar”. En este sentido, la violencia escolar es cualquier
tipo de violencia que se da en contextos escolares, ya sea en las instalaciones del
centro educativo, en los alrededores de este o en actividades extracurriculares y
que surge en las interrelaciones de los actores educativos.
La violencia escolar va dirigida a diversas propiedades materiales y actores
educativos (Estudiantes, profesores, directivos docentes, etc.) y se enmarca en las
diversas relaciones que se tejen entre ellos. En concordancia a estas relaciones
surge la violencia del profesorado (la que ejercen los docentes sobre los
estudiantes); la violencia sobre el profesorado (la que ejercen los estudiantes,
padres de familia y directivos docentes sobre el profesor) y la violencia estudiantil,
la que ejercen los estudiantes sobre otros estudiantes.
Tipos de violencia
acciones verbales que dañan psicológicamente a la víctima
que las recibe.
corporales a la víctima.
voluntad, para obtener placer sexual.

persona.
destrucción de
propiedades.
En el contexto escolar, la violencia puede ir dirigida a alumnado, profesorado,
propiedades, en diferentes contextos del centro.
Maltrato Entre Iguales
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Las relaciones entre escolares se hallan en un plano de simetría horizontal, es
decir, se trata de relaciones entre iguales. Estas relaciones se promueven desde
la escuela en un sentido positivo, pero no siempre se desarrollan así. Los grupos
sociales, grupos de amigos, generan muchas veces conflictos necesarios para el
desarrollo del propio grupo y de sus integrantes. Sin embargo, cuando estos
conflictos no se resuelven y se tratan con violencia crean situaciones negativas
que pueden llegar a extenderse al resto de compañeras y compañeros y al centro
en general. La definición clásica de Olweus (1993) sobre el maltrato entre iguales
nombra una serie de características fundamentales que incluyen:

situación por sí sola.

Según Olweus, esta última característica se dará en algunos casos, pero no es
necesaria. Puede darse una sola situación de violencia con tal virulencia que sea
suficiente para establecer una relación de dominación duradera. La característica
que podemos marcar como clave es la situación de desequilibrio de poder, es
decir, la ventaja del agresor frente a la desventaja de la víctima.
Bullying o Acoso Escolar
El término “bullying” viene de "bully", que significa intimidar. Se llama “bully” al
típico abusador de los colegios.
Según Cerezo (2002), se trata de una forma de maltrato, generalmente
intencionado y perjudicial, de un estudiante hacia otro compañero, generalmente
más débil, al que convierte en su víctima habitual. Suele ser persistente, y puede
durar semanas, meses o años.
Para Mª Inés Monjas Casares el bullying es un problema de convivencia, una
perversión de las relaciones entre iguales, que por definición han de ser paritarias
y simétricas y, en definitiva, como un fracaso en el aprendizaje de la competencia
social.
49
En estos casos, las relaciones entre iguales se convierten en relaciones
desequilibradas enmarcadas en el esquema de dominio-sumisión. En esta
situación de desequilibrio se provoca un ataque a la dignidad personal de la
víctima, un asalto a sus derechos personales y una violación del respeto personal
que se debe a toda persona.
De nuevo, la definición de Olweus (1993) es la más aceptada entre investigadores
y profesionales:
“Comportamiento prolongado de insulto verbal, rechazo social, intimidación
psicológica y /o agresividad física de unos niños hacia otros que se convierten, de
esta forma en víctimas de sus compañeros. Un estudiante es acosado o
victimizado cuando está expuesto de manera repetitiva a acciones negativas por
parte de uno o más estudiantes.”
Se entiende por acción negativa cuando alguien inflinge, de manera intencionada,
mal o malestar a otra persona. (Olweus, 1993; Berkowitz, 1993). Las acciones
negativas se pueden producir mediante agresiones físicas, verbales,
intimidaciones, pero siempre conllevan la exclusión del grupo.
Características del bulling o maltrato escolar
Las características que diferencian al bullying de otras agresiones son:
1. Conducta agresiva intencional
El agresor hace daño a la víctima conscientemente, y sabe que lo que hace está
mal. Se siente bien con la sumisión de la víctima y su dominio sobre ella.
2. Habitual, persistente y sistemática
Se trata de una situación repetida y prolongada. Entre la víctima y su agresor se
establece un vínculo pernicioso. La escala de actos agresivos contra la víctima va
en aumento en cuanto al grado y a la diversidad de conductas agresivas.
3. Desequilibrio de fuerzas entre los/as participantes
50
Como ya hemos dicho, una de las características del maltrato entre iguales es el
desequilibrio de poder existente entre el agresor y su víctima. Este desequilibrio de
poder puede darse tanto a nivel físico como psíquico.
Cuando hablamos de bulling tenemos que tener en cuenta a los siguientes
implicados:



Tipos de maltrato
Entre los distintos tipos de maltrato que existen podemos distinguir:

Se produce frecuentemente entre los alumnos y las alumnas de Primaria.
• Verbal:
Se trata del más frecuente. Se manifiesta en forma de insultos, burlas, motes, etc.
• Psicológico:
Es toda acción que va encaminada a dañar el autoestima de la víctima,
potenciando el miedo e inseguridad en la misma.
• Social:
Persigue el aislamiento y exclusión de la víctima del grupo de iguales.
Últimamente se está produciendo una nueva forma de acoso mediante Internet y
los teléfonos móviles. Esta agresión se denomina “cyberacoso”.
Sujetos que intervienen en el acoso:
• El agresor o la agresora:
Suele tener un carácter agresivo, se mueve por impulsos y encuentra dificultades
para controlar la ira. Posee escasa conciencia de sus actos. En la escuela no tiene
un buen
51
rendimiento, y su interés por aprender es nulo. Sin embargo, puede tener prestigio
social por sus habilidades en juegos y deportes extraescolares.
En las conductas sociales con adultos muestra habilidad para no ser descubierto y
evitar el castigo (Ortega. R, 1998). No es capaz de ponerse en lugar de la víctima,
no muestra empatía por los demás.
Criados en un ambiente familiar inestable, en situación casi de abandono. Ha sido
víctima de humillación y desprecio por parte de adultos o compañeros. El
aprendizaje social que ha realizado es cruel, sin respetar unas normas.
Tipos:
El que agrede: personalmente acosa y arremete contra la víctima.
El social-indirecto: es quien dirige a sus seguidores que son quienes realizan las
acciones violentas hacia la víctima.
• La víctima:
Son personas con una clara inseguridad, negativas, que pasan mucho tiempo en
el hogar, sobreprotegidos, tímidos, débiles. A veces, el haber sido criado en el
seno de una familia respetuosa y tolerante hace que no hayan aprendido a
enfrentarse a situaciones de violencia. Normalmente, las víctimas no destacan por
sus habilidades sociales ni por el número de amigos. Cuando tienen buena
relación con los profesores son víctimas de envidias y, por tanto, pueden sufrir
acosos.
Tipos:
Activa o provocadora: Exhibe su torpeza. Suele mostrarse tensa e irritante. Estos
estudiantes tienen a menudo problemas de concentración y pueden tener
dificultades lectoras y de escritura. Es frecuente que su actitud sea provocadora
frente a muchos de los demás estudiantes, lo que trae como resultado reacciones
negativas por parte del alumnado, sino de toda la clase.
La pasiva: Es la más frecuente. Se muestran inseguros y sufren con resignación lo
que les ocurre.
52
• Espectadores:
Según Domínguez (1996), después de observar actos violentos hay un contagio
social que inhibe la ayuda e incluso fomenta el participar al resto de compañeros.
A veces, puede ser tal el miedo a ser incluidos en el círculo de víctimización, que
les lleve a no hacer nada para remediar la situación.
• Profesorado y padres:
Según diversos informes, la mayoría de las familias no saben que sus hijos son
víctimas de maltrato entre iguales hasta que son sus mismos hijos quienes lo
cuentan. El profesorado es el último grupo al que las víctimas acuden a contar su
situación.
Domínguez (1996), considera que hay que llamar la atención a los adultos de la
importancia de estos hechos para que mantengan no sólo una actitud de alerta y
vigilancia, sino también para que concreten y expliciten claramente con los
alumnos cuyas actitudes y relaciones no son permisibles.
Consecuencias del Bullying
Una situación de bullying vivida afecta tanto a víctima, como a agresor y a los
espectadores en diferente medida y aspectos.
Para la víctima
Es quien puede acarrear consecuencias más directas que pueden desembocar en
miedos, ansiedad, fracaso escolar, fobias, inseguridad. En muchos casos la
concepción que crean de sí mismos puede ser tan negativa que se desencadenen
episodios de intentos de suicidios.
Para el agresor/a
Para el agresor o la agresora puede darse un aprendizaje indeseado de cómo
puede conseguir sus objetivos. Puede reforzar el acto de dominio-sumisión como
bueno y necesario. Este nefasto aprendizaje puede ser trasladado a otros ámbitos
y servir como base para un futuro comportamiento delictivo o incluso de violencia
doméstica.
53
Para los/as espectadores/as
Para los espectadores y las espectadoras, estas situaciones conllevan un
aprendizaje equivocado sobre cómo de importante es la violencia, lo que puede
acarrear una desensibilización ante las situaciones de maltrato y sufrimiento.
El Conflicto
El conflicto se presenta desde un nivel micro (personas, familia, escuela) hasta el
nivel macro (sociedades, estados), y es que éste genéricamente, se refiere a
cualquier diferendo o desacuerdo, que se manifiesta en cualquier momento y/o
situación; para su expresión se requiere de dos partes relacionadas (ya sea
individuos, grupos, comunidades o estados-nación), divididas por causa de
intereses u objetivos percibidos como incompatibles.
En función de lo anterior, podría considerarse la definición de Ferrigni, Guerón y
Guerón (1973) quienes señalan como conflicto: “una situación en la que dos o más
actores, cuyos intereses son incompatibles o mutuamente excluyentes, se oponen
en el curso de acción que desarrollan para lograr los objetivos que se originan en
esos intereses”(p.32).
Esta definición mantiene vigencia a través del tiempo dado que no puede negarse
que la incompatibilidad entre conductas, percepciones objetivos, generan
expresiones y/o acciones como respuesta a esos intereses divergentes.
Actualmente son numerosos los autores que coinciden con este planteamiento,
Torrego, (2000), y Morollón, (2001) afirman:
“El conflicto se concibe como una situación donde se manifiesta una divergencia
de necesidades, intereses, propósitos y/u objetivos incompatibles o que al menos
son percibidos así por las partes involucradas, conllevando esto a que sus
pretensiones, deseos e intereses, no puedan lograrse simultáneamente,
generándose manifestaciones con diversos grados de intensidad. Ante estas
manifestaciones distintas, lo relevante en todo caso es que las acciones para
lograr los objetivos derivadas de los intereses divergentes, sean
54
canalizadas a través del uso de métodos que permitan el logro de acuerdos
aceptables y positivos para las partes”(p.242)
Concebido de esa forma, como parte de un proceso, puede entenderse que el
conflicto nace, crece, se desarrolla, es decir se transforma pudiendo desaparecer
y/o disolverse, o permanecer relativamente estacionario de no resolverse, también
puede crecer llevando a niveles mayores de confrontación a las partes.
En un momento dado, de no llegarse a acuerdos mutuamente satisfactorios,
estallará en lo que se denomina la crisis, la cual suele tener una manifestación
violenta, que generará toda una actividad en sí misma. Sin embargo, puede no ser
la crisis el fin último del proceso, este pudiese quedar relativamente estacionario.
La prevención de la violencia
La prevención está relacionada fundamentalmente con educar para conseguir ese
perfil requerido, desarrollando capacidades, habilidades y competencias a través
del manejo de estrategias que permitan abordar los conflictos y sus
consecuencias, como la violencia, cuando son sólo contradicciones e inicios de
antagonismos, buscando la convivencia y armonía propiciando la paz entre las
partes.
En este marco, Cañedo (2003) plantea
“la prevención, como base de la negociación, mediación o gestión en la resolución
no violenta de los conflictos, permite la construcción de grupos con ambientes
adecuados que favorecen el conocimiento, la afirmación y la confianza necesarios
para desarrollar una comunicación efectiva y eficiente que, a su vez, favorece la
cooperación y la negociación en cualquier conflicto” (p.72).
La Negociación
55
Este método ha sido considerado como una interacción o intercambio entre
distintas partes que tienen como objetivo obtener algo de las otras a cambio de
también ceder algo, tienen como finalidad resolver alguna diferencia mediante un
acuerdo. En toda negociación las partes tienen que tener muy claros sus objetivos
y el margen dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo.
Siendo importante que exista una correlación de fuerzas lo más equilibradas
posibles.
En términos generales y como una definición básica de negociación, siguiendo los
planteamientos de Diez (2000) se puede decir que, “ésta es un proceso de
comunicación entre personas para tomar una decisión respecto a un tema o
cuestión que los involucra”.

La Mediación
Fundamentalmente puede considerarse como un sistema de negociación asistida,
donde un tercero imparcial actúa como favorecedor y conductor de la
comunicación, persiguiendo como propósito la búsqueda de suficientes puntos de
encuentro, que permitan llegar a un acuerdo.
El mediador en la institución escolar debe excluir la confrontación adversaria,
guiando el proceso a través de la persuasión en la búsqueda de soluciones, a
través del análisis de alternativas y practicando la escucha activa en un ambiente
donde predomine la empatía, siendo la meta el acuerdo entre las partes y el
cumplimiento de éste; procurando que los jóvenes aprendan en estos espacios a,
dirimir, escuchar y tomar decisiones; considerándose fundamentar el hecho de
que las partes comprometidas en el conflicto demuestren la voluntad de querer
comenzar a negociar.
Algunos de estos aspectos se sintetizan en la definición dada por Folberg y Taylor,
citados por Carulla (2001):
La mediación es el proceso mediante el cual los participantes, junto con la
asistencia de una persona o personas neutrales, aíslan sistemáticamente los
problemas en disputa con el objeto de encontrar opciones, considerar alternativas,
y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades (p. 2).
56
En la búsqueda de esas opciones para la solución al problema, los interesados
deben asumir su protagonismo y controlar por sí mismos el proceso, cuyo
desarrollo debe ser rápido e informal; igualmente el acuerdo al que se arribe debe
ser gestionado y elaborado por los sujetos inmersos en el conflicto, es decir las
partes conservan el control de la controversia, sin delegar el poder de la toma de
decisiones en el mediador, por esta misma razón, cualquier resultado alcanzado
tendrá origen en la voluntad de los sujetos intervinientes.
En el caso de la mediación en la escuela Calcaterra (2003) señala:
La tarea del Mediador Escolar consiste en introducir cambios, salir del “campo de
batalla” y sentarse en una mesa con el fin de lograr acuerdos. La función del
Mediador Escolar es facilitar en sus pares el diálogo, evitando generar malos
entendidos, aclarando los problemas y ayudando a buscar soluciones aceptables
para ambas partes. Así, tanto docentes como alumnos se aproximan a una nueva
forma de relación que los aleja del autoritarismo. La formación en técnicas
alternativas de resolución de conflictos, que reciben los docentes y los alumnos,
no limita su aplicación al ámbito escolar, sino que es extensiva también al familiar
y social. (p. 4).
En la escuela al solucionarse el conflicto con acuerdos y compromisos de las
partes se podrían alcanzar cambios, entre los que se mencionan (a) Mejorar el
ambiente en el aula al disminuir la tensión y hostilidad. (b) Desarrollar el
pensamiento crítico y habilidades para la solución de problemas. (c) Mejorar las
relaciones entre alumno y maestro. (d) Incrementar la participación de los alumnos
y desarrollar las habilidades de liderazgo. (e) Resolver disputas menores entre
iguales que interfieran en el proceso educativo. (f) Favorecer el incremento de la
autoestima. (g) Facilitar la comunicación y mejorar los vínculos. (h) Construir un
sentido más fuerte de cooperación entre la comunidad y la escuela.
Caracterización de la Violencia Escolar
57
De acuerdo a Cerezo (2001), la violencia escolar es una violencia particularmente
específica por los siguientes aspectos:
• El espacio de la victimización es la propia escuela, el lugar donde se desarrolla el
proceso educativo.
• Los participantes de la violencia, en numerosos casos son los alumnos, esto
constituye una línea endeble entre los autores de los hechos de violencia y las
víctimas.
• El personal docente se muestra vulnerable por no poder controlar la violencia en
la institución escolar esto conduce a una permisibilidad y agravamiento de los
comportamientos violentos.
• La importancia del rol y la función social del maestro no es suficientemente
valorada, comprendida y apoyada en nuestra sociedad.
• Tanto la sociedad en su conjunto como el ámbito escolar han abandonado una
educación cimentada en los principios básicos de los derechos humanos, el
respeto, la igualdad y la paz.
• Carencia de compromiso hacia la institución escolar.
• Infraestructura edilicia escolar deteriorada y sin mantenimiento constituye un
símbolo de desorganización y violencia escolar. (p. 79)
Antecedentes Regionales
La exploración académica en relación a la violencia estudiantil no posee un límite
claramente establecido. Diversos han sido los estudios con el fin de develar los
verdaderos alcances del fenómeno de la violencia estudiantil. A nivel nacional, el
fenómeno ha tenido variedad de estudios y enfoques de análisis. Académicos de
distintas disciplinas han realizado estudios desde diversas perspectivas,
sociológicas, antropológicas y político-económicas, relacionando la violencia
estudiantil con factores sociales.

58
Bajo estas consideraciones se ha construido un discurso mediático de la violencia
estudiantil desde los cuales se ha analizado, abordado y prevenido a través de
diversos programas de intervención pedagógica. En este sentido, aunque los
estudios internacionales y nacionales son puntos obligados de referencia
conceptual y metodológica para analizar las realidades locales en un contexto
nacional y global; para el caso de estudios locales en contextos particulares los
postulados teóricos generales pueden hablar poco sobre la realidad específica de
cada contexto, dado la poca profundidad que asumen dichas investigaciones,
entre los que podemos citar:
Gutierrez, Rabottini y Lemaire (2007) en su tesis de grado “Análisis del
comportamiento antisocial de los alumnos del primer nivel que cursan estudios en
el liceo bolivariano “Jesús Alberto Marcano Echezuría”, Marigüitar. Estado sucre.
2006-2007” de la UDO donde expone: la investigación tuvo como objetivo central,
determinar los factores que generan el comportamiento antisocial de los alumnos
que cursan primer nivel en el Liceo Bolivariano “Jesús Alberto Marcano
Echezuria”, y así poder realizar acciones en la institución objeto de estudio, que
permitan modificar los patrones conductuales de los estudiantes, que estimulan su
rendimiento, grupal, social, nacional. A tal efecto, se siguió una metodología
basada en una investigación de diseño de campo y un nivel descriptivo, mediante
la cual se utilizó como técnica la entrevista, aplicándose como instrumento un
cuestionario.
Y concluyen en que, la conducta agresiva de los estudiantes están relacionadas a
diversos factores sociales, educativos, culturales, y sobre todo la desintegración
familiar y que la falta de afecto generan estos tipos de conducta. Finalmente se
hace necesario que dentro de las instituciones educativas se realicen actividades
que promuevan el trabajo en equipo, la cohesión grupal y el respeto, así como
también, reforzar los valores para propiciar una convivencia armónica.
Navas y Guevara (2008): “Análisis de los factores generadores de violencia
estudiantil en el Liceo Bolivariano “Cruz Salmerón Acosta” de la ciudad de
Cumaná, durante el período escolar 2007-2008”. Tesis presentada en la UDO;
Señalan que “El tema
59
de violencia escolar cada vez toma más relevancia en las comunidades
educativas, muchas son las instituciones que se han visto afectadas con este
fenómeno social; tal es el caso del Liceo Bolivariano “Cruz Salmerón Acosta”,
donde se presentan situaciones de agresividad, relaciones interpersonales
inadecuadas, indisciplinas entre otras, que de alguna manera afectan el normal
desenvolvimiento de muchos adolescentes a nivel individual, familiar y en su
rendimiento escolar. En tal sentido el objetivo fundamental de esta investigación
es el Análisis de los Factores Generadores de Violencia Estudiantil. Dicho trabajo
de investigación se realizó utilizando un diseño de investigación de campo de nivel
descriptivo, tomando como población objeto de estudio al personal docente y
estudiantil que hacen vida en esta institución, a través de la aplicación de una
encuesta se logró recabar la información pertinente. Como resultados principales
se observa que el liceo es altamente vulnerable a la violencia escolar; atribuyen
como causas principales los bloques intermedios libres (exceso de tiempo libre
dentro de la escuela), el entorno familiar dividido o fragmentado, problemas con
otros estudiantes, de los docentes, estudiantes que muestran inconformidad con
las normas de la institución, la falta de actividades recreativas. Se concluye que es
altamente necesaria la creación de estrategias que contrarresten la problemática
de violencia en la situación.
López y Guerra (2011) "Estrategias socioeducativas en el contexto familia –
escuela, en relación con la violencia escolar. Caso: unidad educativa escuela
bolivariana, Parroquia Altagracia, Municipio sucre. Estado sucre, 2010-2011."
Tesis defendida en la UDO; donde señala: “Esta investigación tiene como
propósito analizar las estrategias socioeducativas que se desarrollan en la Unidad
Educativa Escuela Bolivariano, parroquia Altagracia, municipio Sucre estado
Sucre, en relación al abordaje de la violencia escolar desde el contexto familia-
escuela. Como marco referencial se utilizó la contextualización de una nueva
escuela fundamentada en la integración familia-escuela en pro del bienestar
educativo y social del estudiante. El tipo de investigación seleccionado es
cuantitativo con un diseño de campo, los actores involucrados estuvieron
representados por un total de dos (2) directivos, veintinueve (29) docentes,
sesenta y ocho (68) representantes, y ciento
60
sesenta y tres (163) alumnos(as). Las técnicas utilizas para la obtención de datos
necesarios para este estudio fueron: la observación y el cuestionario aplicado a
todos los sujetos en estudio. Dentro de las conclusiones se puede resaltar que la
creación y activación de estrategias socio-educativas para la atención y/o abordaje
de los problemas de violencia escolar, constituye una imperiosa necesidad para
lograr la efectividad no solo del proceso enseñanza- aprendizaje sino también del
bienestar físico- psicológico y social del estudiante. Además, se obtuvieron
propuestas en torno al abordaje de la violencia escolar, presentadas por los
involucrados, que apuntan hacia la prevención y disminución de dichas
manifestaciones, por medio del uso de contenidos educativo-preventivos en las
instituciones escolares, para el desarrollo de talleres y técnicas grupales, que
permitan orientar a los estudiantes, desde el eje familia – escuela, como nueva
forma de participación y corresponsabilidad socio- educativa.
3.3.2. ÁMBITOS FILOSÓFICOS, SOCIOLÓGICOS, PEDAGÓGICOS,
AXIOLÓGICOS
ÁMBITO FILOSÓFICO
La investigación está basada en el paradigma Crítico Propositivo; que admite
valorar los diferentes aspectos de la violencia estudiantil a fin de facilitar
comprensión sobre el problema con la identificación de las potencialidades de
cambio, que el análisis grupal del problema origine. Se pretende tener una visión
global y sistémica de la realidad concreta y objetiva, de tal manera que la
investigación este comprometida e influida por valores; respaldada en contextos
organizados, con una metodología interpretativa – dialéctica, que permita
interpretar la situación actual del liceo bolivariano General en Jefe “José Francisco
Bermúdez” de Guayacán de las Flores, y compaginarlas con las necesidades
encontradas; y que pueda ser un estudio participativo, grupal, abierto y perfectible
con énfasis en el análisis cualitativo.
AMBITO SOCIOLÓGICO
Se puede constatar que aparte de ciertas creencias religiosas, en los sistemas
educativos del pasado se enseñó a educar con violencia de los adultos, y esta
provenía
61
primeramente de la figura del educador, quien ejercía el control absoluto del
ejercicio de la educación y lo ejercía de forma represiva mediante el castigo.
Parte de la condición surgía del criterio sobre instituir conductas que por lo general
eran “aceptadas‟ o “convenidas‟ socialmente para instaurar un orden; el orden del
ser.
Los padres inculcan a sus hijos la práctica de conductas tendientes a mejorar el
concepto de fortalecer “valores” asumidos como básicos, que le permiten al ser
humano vivir e interactuar con sus semejantes, bajo sensaciones de bienestar. Lo
contrario al “buen vivir‟ serían todos los pensamientos y acciones que obstaculicen
o anulen las posibilidades de que el ser humano desarrolle su vida y/o sus
interrelaciones sociales en cualquier contexto.
En las sociedades se plantea que el “orden social‟ se traduce en paz, en armonía,
en el bienestar integral de personas y grupos; por lo tanto, cualquier idea o hecho
que altere ese orden, implicará una transgresión a la paz y la moral.
ÁMBITO EPISTEMOLÓGICO
En el siglo XX algunos autores consideraron la posibilidad de realizar estudios
sobre la materia de la violencia estudiantil o escolar, lo que fue y sigue siendo
importante, puesto que en los últimos años este tipo de conductas se ha
incrementado, dando lugar a otros problemas e incluso mortales, por eso, lo
interesante de abordar el tema.
Actualmente, existen varios estudios sobre lo que significa la violencia estudiantil
entre niños y adolescentes, lo que es fundamental para elaborar esta
investigación, a partir de las experiencias y registros científicos en el mundo y de
las lamentables situaciones y acontecimientos vividos por las familias en todo el
mundo.
Una de las fórmulas para potenciar la educación como un todo de desarrollo
personal y social, es la aplicación de disciplinas tendientes a mejorar íntegramente
al ser humano.
62
Lo que deja claro que la responsabilidad de transformar los procesos de
educación está en manos de quienes hacen una sociedad, mejorar, cambiar o
anular sistemas que evidencian resultados desfavorables en la interacción
humana, por eso la decisión está del lado de los que tienen el poder y de quienes
dirigen las instituciones.
Para Karl Marx los bienes espirituales y materiales de la cultura tienen valor
cuando socialmente contribuyen a la realización del hombre, al rescate de su
dignidad y a la satisfacción de sus fundamentales necesidades, lo que implica la
abolición de la explotación del hombre por el hombre; la abolición del abuso. En la
segunda mitad del siglo XIX, las filosofías de Nietzsche, Marx y Freud impulsan la
filosofía del objeto y de la representación. En las nuevas tendencias se termina
con la concepción de que hay una filosofía de la libertad y más bien surge la
filosofía de la liberación. Esta tiene la significación de haberse constituido en la
primera filosofía contestaría frente a las filosofías idealistas de la burguesía
decadente del periodo. En cambio, Sigmund Freud habla de la representación con
dos funciones, la intencionalidad y el deseo (esencia de la conciencia), que
interfiere en la primera, distorsionándola.
Así la intencionalidad y el deseo estarían por encima de la conciencia y
determinan la realidad, existencia, funcionamiento y acción del ser humano; por lo
que los conflictos derivados de las neurosis, no son efectos de la conciencia, si no
están determinadas por las presiones que ejercen los deseos insatisfechos.
Tales planteamientos aunque por visiones distintas, confluyen a un mismo punto:
la libertad de pensamiento, la liberación del ser humano crítico, participativo, útil
para sí y sus semejantes. La apuesta de la humanidad por ideales y proyectos que
mejoren sus condiciones de vida y de bienestar.
La contribución de los citados filósofos conlleva a reflexionar en que una de las
soluciones aunque no definitivas, es el de fomentar el pensamiento crítico,
idealista, renovador, constructivo y que revolucione a las sociedades que buscan o
esperan cambio y que invite a las que se le resiste.
63
En el pensamiento contemporáneo, varias son las posiciones para enfrentar o
reducir la tendencia de las ideologías dominantes y los medios de información
masivos, basadas en el capitalismo o mercados, que torna a los canales de la
información, en instrumento de dominación y de superstición, sino también a la
desvalorización de las personas, de su idiosincrasia, de su derecho a un mundo
apto para el desarrollo de la vida y de los sueños.
Ignacio Ramonet recurre a pensamientos de Edgar Morín y afirma que el mundo
requiere de personas dispuestas a sacrificarse, pero también de proyectos,
utopías y compromisos. Es la oportunidad para que el pensamiento crítico haga
crítica, reflexione y replantee proposiciones, pero no solo eso, también aporte,
cree, fomente iniciativas y se dé sin reservas a las tareas de educar, construir y
producir.
ÁMBITO AXIOLÓGICO
La violencia es una reacción que necesariamente cumple y se deriva de un
proceso personal o grupal, por lo tanto, bien sirve como objeto de estudio, para
fortalecer a las ciencias o disciplinas que ya la han tratado.
La violencia es un hecho que los seres humanos alguna vez en su vida la han
tolerado, ya sea momentánea o permanentemente, por lo que facilita abordarla y/o
tratarla a partir del conocimiento científico.
Por consiguiente, el estudio de la violencia amerita y posibilita idear, planear,
proyectar y aplicar métodos o herramientas que ayuden a erradicar, mitigar,
contrarrestar o disminuir la violencia física o emocional entre seres humanos,
sobre todo en la niñez y la adolescencia, etapas de construcción personal y social
de las naciones.
La presente investigación permitirá identificar desde el ángulo de la formación
policial por cuales valores y anti valores se guían los agresores y los agredidos, el
concepto o modelo de lo que asumen como convivencia en su hogar, entorno y
por supuesto de su convivencia escolar.
64
De acuerdo a otros estudios referentes al tema se atribuye que la violencia estaría
determinada por cuestiones educativas, comunicativas, culturales, étnicas,
económicas y por supuesto, por los valores que caracterizan a las sociedades del
mundo.
Habría que preguntarse a estas alturas del dilema presentado en los ámbitos
anteriormente descritos, si los valores y antivalores funcionan por igual en todas
las sociedades y de que factores depende, si estos son físicos o sociales
meramente. El conflicto tiene sus raíces históricas y axiológicas desde la
antigüedad.
En la llamada también teoría de los valores (de axios, valor), abarca, por una
parte, el conjunto de ciencias normativas y, por otra, la crítica a la noción de valor
en general.
Pero la tensión entre subjetivismo y objetivismo desde la concepción axiológica
comienza propiamente en el siglo XIX. Eso no quiere decir que haya sido
preocupación de personajes y filósofos de la antigüedad, como por ejemplo
Pitágoras, Platón, San Agustín, Santo Tomás, Hume, Kant. Pero fue propiamente
en el siglo XIX cuando el tema del valor y del ser fueron los temas que marcaron
interés de los estudios modernos y de la axiología, entre ellos, Lotze, Nietzsche y
Brentano.
K. H. Lotze (1881) sostiene que junto al mecanicismo se da una finalidad, la cual
utiliza las causas mecánicas como instrumentos hacia una configuración superior
de sentido. Su postura objetivista y antikantiana le lleva a empalmar con Platón,
admitiendo que a los valores de la conciencia moral les compete un valor objetivo,
independiente de la experiencia, como imperativos éticos.
Los valores, al igual que las verdades eternas platónicas, necesitan determinantes
empíricos externos para que se hagan conscientes a nuestro espíritu. Pero su
existencia no es debida a la experiencia, ni a la costumbre, sino que figuran como
contenidos de razón. La metafísica comienza en la ética: «Los valores no son, sino
que valen».
Nietzsche (1900) enseña el valor preferente de los impulsos vitales sobre la razón,
así como la subversión de todos los valores y el culto del individuo de gran estilo
(súper hombre). Lo bueno es lo noble, y convierte al hombre en el ser perfecto, al
súper héroe.
65
Lo malo es todo aquello que identifica al antihéroe, al malo. Sólo aquel que se
compara con el creador sabe lo que es el bien y el mal, puesto que hace
creadoramente que lo uno sea bueno y lo otro malo. Según esta visión la historia
es una dinámica de creación y destrucción de valores.
Desde, esta postura filosófica tres son los puntos fundamentales de la axiología:
- La primacía del valor sobre cualquier otra noción
- Origen del valor en la voluntad de poder;
- Vigencia de la tabla de valores estabilizada al ser transmutados todos los valores
para todo hombre.
Pero es F. Brentano (1917), el filósofo que más influiría en la formación de la
concepción del término axiológico. Según este filósofo la intencionalidad de la
conciencia le permite pasar del examen de la vivencia al objeto al cual esa
vivencia se refiere. A partir de aquí descubre normas objetivas para el
conocimiento y la voluntad. Clasifica las funciones psíquicas en «representación,
juicio y sentimiento». La representación es objeto del juicio y del sentimiento. El
juicio discierne la verdad. El sentimiento estima el valor.
El valor se refiere al sentimiento del mismo modo que la verdad al juicio. Los
valores se fundan sólo en el acto valorativo; el cual no es un proceso racional, sino
emocional. El amor posee una peculiar inmediatez de evidencia como criterio
acertado. De aquí arrancarían las teorías de Meinong (1921) y Ehrenfels (1932).
La axiología de Meinong es subjetivista, para él, una cosa tiene valor a medida
que nos agrada y satisface y mientras más satisfacción mucho mejor su
importancia real, por consiguiente se convierte en un hecho o sentimiento
psicológico, de la existencia del ser.
En toda valoración se produce un estado de placer o de dolor, basado en el juicio
existencial y aunque el valor es puramente subjetivo, mantiene, no obstante, una
referencia al objeto a través del juicio existencial. Un objeto tiene valor en tanto
posee la capacidad de proporcionar una base efectiva a un sentimiento de valor.
66
Posteriormente, hizo menos radical esta concepción subjetivista al considerar que
un objeto tiene valor en cuanto el sujeto acrecienta su interés por él y considera
que el valor es algo irreal e independiente del sentimiento del sujeto.
Según esta postura, el valor de un objeto no puede depender de que se lo desee o
apetezca, se desea lo que no se posee, pero se valora únicamente lo existente
poseído. Aunque valoramos también lo inexistente, al valorarlo confirmamos un
mayor sentimiento de agrado.
Por tanto, hay un valor actual que tiene presente al objeto que provoca el agrado y
un valor potencial que tiene ausente ese mismo objeto. Así, pues, el valor de un
objeto consiste en la capacidad para determinar el sentimiento del sujeto, exista o
no exista aún tal objeto, siendo el sentimiento su último fundamento.
La postura de Ehrenfels (1932) es una respuesta a dicha concepción, según este
filósofo el valor de una cosa reside exclusivamente en el deseo que despierta, por
tanto, el valor se identifica con el deseo. Entonces, la medida o patrón del valor es
la intensidad del deseo. El valor es la relación entre el objeto y el sujeto, en virtud
de tal relación conocemos que el sujeto desea efectivamente al objeto, o por lo
menos que el sujeto pueda desearlo en caso de que esté convencido de la no
existencia del objeto.
Es decir, una cosa es valiosa no sólo cuando es capaz de producir un sentimiento
de satisfacción, pues en ese caso serían valiosas sólo las cosas existentes.
Valoramos también lo que no existe como la justicia y la bondad perfectas.
Por tanto, el fundamento del valor no se encuentra en el sentimiento de placer o
satisfacción como sostiene Meignon, sino en el deseo o aspiración, las cosas son
valiosas porque de no existir o de no tenerlas, las desearíamos. Cuando hay una
representación fuerte y completa del ser del objeto, entonces la relación sujeto
objeto despierta en nosotros un estado sentimental más intenso que la
representación de la no existencia de ese mismo objeto. Valor es siempre la
relación entre un objeto y la disposición de apetencia de un sujeto.
67
ÁMBITO PSICOPEDAGÓGICO
Durante años se ha considerado como un hecho habitual que los programas
docentes, bien sea de la propia disciplina o de la asignatura curricular del aula,
estén fundamentados por solo dos dimensiones: los objetivos y los contenidos; o
dicho de otra manera, por componentes del proceso docente educativo.
Lo anterior guarda implícita la concepción de que para determinar los objetivos y
los contenidos de la enseñanza, no es esencial tener en cuenta las carencias que
suelen tener los estudiantes al momento de ingresar en un curso, ni los resultados
actuales de las investigaciones realizadas acerca de las regularidades del proceso
de asimilación.
Esta posición como resulta evidente, significa asumir un enfoque de la enseñanza
que localiza su centro en el profesor y que se basa solo en la visión que tiene éste
tanto de la materia de estudio, como de las peculiaridades de los estudiantes.
Según la psicopedagogía la violencia escolar es una sumatoria de causas como:
pobreza económica, medios de comunicación que privilegian los mensajes
violentos, consumismo, discriminaciones, exclusiones, cultura basada en el
consumismo, tendencia al individualismo en contra de lo solidario y colectivo,
segregación de las minorías, sexismo, afección del ambiente natural y poblacional,
autoritarismo, deficientes remuneraciones docentes, exceso de cargos o de tarea
en la persona de un docente, falta de preparación del docente para ejercer en
determinadas zonas poblacionales, desfavorable comunicación entre cuerpo
docente y de estos con los directivos, deficiente comunicación entre directivos,
docentes y padres, deficiente vinculación entre la escuela y organizaciones de la
comunidad circundante, falta de políticas educativas eficientes y eficaces en
relación al problema de la violencia dentro del ámbito escolar, edificios escolares
en mal estado de mantenimiento, etc.
Por consiguiente, los principales emergentes o manifestaciones de esta conducta
son entre otros:
- Actos de violencia física, verbal, emocional, sexual, etc. entre los estudiantes
68
- Actos de violencia verbal y emocional de docentes contra estudiantes.
- Actos de violencia, física y verbal de padres contra docentes.
- Actos de violencia emocional de docentes y directivos en contra padres.
- Actos de discriminación racial, religiosa y/o económica de estudiantes entre sí,
de docentes contra estudiantes.
- Mal estado de edificios escolares.
3.3.3. MARCO LEGAL PREVENTIVO DE LA VIOLENCIA ESCOLAR EN
VENEZUELA
El basamento legal de la presente investigación se puede sustentar en el análisis
de de algunos artículos correspondientes a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, de la Ley orgánica de Educación (LOE), y de la Ley
Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA).
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
Artículo 78.
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán
protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales
respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la
Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en
esta materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la
sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se
tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les
conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía
activa y creará un sistema rector nacional para la protección integral de los niños,
niñas y adolescentes.
En el presente artículo se ratifica el deber que consagra los preceptos jurídicos de
la constitución en relación a los derechos del niño(a) de gozar del libre ejercicio de
la protección integral en calidad de concebir a un individuo seguro y capaz de
responder a las dificultades y necesidades psicológicas y sociales. El estado y la
familia socialmente
69
consolidada a través de los diferentes órganos rectores en materia de protección
integral al niño(a) permitirán orientar el logro del desarrollo y formación integral.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas.
El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. La
ley garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de
condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema educativo
La escuela como escenario protagónico en los procesos educativos tiene la
responsabilidad de incentivar la integración entre los diversos actores sociales
(familia-comunidad-instituciones), para así promover las bases sólidas de una
educación de calidad que haga valer el derecho a una protección integral.
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Principio de Cooperación
Artículo 11 Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento
de los fines y objetivos del servicio de policía, colaborando y cooperando entre sí y
con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana.
Artículo 65, Ordinal 9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté
dirigida hacia las niñas, los niños o los adolescentes, así como hacia las y los
adultos mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e
integridad física, psíquica y moral.
70
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Protección del Niño y del
Adolescente Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Número
5.859 Extraordinario del 10/12/2007:
Artículo 32: Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la integridad
personal. Este derecho comprende la integridad física, síquica y moral.
Parágrafo Primero. Los niños, niñas y adolescentes no pueden ser sometidos a
torturas, ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Parágrafo Segundo El Estado, las familias y la sociedad deben proteger a todos
los niños, niñas y adolescentes contra cualquier forma de explotación, maltrato,
torturas, abusos o negligencias que afecten su integridad personal. El Estado debe
garantizar programas gratuitos de asistencia y atención integral a los niños, niñas
y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su integridad personal.
Artículo 32- A: Derecho al buen trato.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al buen trato. Este derecho
comprende una crianza y educación no violenta, basada en el amor, el afecto, la
comprensión mutua, el respeto recíproco y la solidaridad.
Artículo 56: Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser
respetados y respetadas por sus educadores y educadoras, así como a recibir una
educación, basada en el amor, el afecto, la comprensión mutua, la identidad
nacional, el respeto recíproco a ideas y creencias, y la solidaridad. En
consecuencia, se prohíbe cualquier tipo de castigo físico o humillante.
El padre, la madre, representantes, responsables, tutores, tutoras, familiares,
educadores y educadoras deberán emplear métodos no violentos en la crianza,
formación, educación y corrección de los niños, niñas y adolescentes. En
consecuencia, se prohíbe cualquier tipo de castigo físico o humillante.
71
El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar políticas,
programas y medidas de protección dirigidas a la abolición de toda forma de
castigo físico o humillante de los niños, niñas y adolescentes.
Se entiende por castigo físico el uso de la fuerza, en ejercicio de las potestades de
crianza o educación, con la intención de causar algún grado de dolor o
incomodidad corporal con el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los niños, niñas y adolescentes, siempre que no constituyan un hecho punible.
Se entiende por castigo humillante cualquier trato ofensivo, denigrante,
desvalorizado, estigmatizante o ridiculizado, realizado en ejercicio de las
potestades de crianza o educación, con el fin de corregir, controlar o cambiar el
comportamiento de los niños, niñas y adolescentes, siempre que no constituyan
un hecho punible.
Ley Orgánica de Educación (LOE 2009)
Artículo 4: La educación como derecho humano y deber social fundamental
orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones
históricamente determinadas, constituye el eje central en la creación, transmisión y
reproducción de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones,
expresiones, representaciones y características propias para apreciar, asumir y
transformar la realidad.
El Estado asume la educación como proceso esencial para promover, fortalecer y
difundir los valores culturales de la venezolanidad.
Artículo 10, se establece que:
Se prohíbe en todas las instituciones y centros educativos del país, la publicación
y divulgación de programas, mensajes, publicidad, propagandas y promociones de
cualquier índole, a través de mensajes impresos, audiovisuales u otros que inciten
al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia, la deformación del lenguaje;
que atenten contra los valores, la paz la moral, la ética, las buenas costumbres, la
salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los derechos
de los pueblos y comunidades
72
indígenas y afrodescendientes, que promuevan el terror, las discriminaciones de
cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los principios
democráticos, de soberanía nacional e identidad nacional, regional y local.
De acuerdo al texto, la escuela en sus funciones pedagógica y educativa tiene
como uno de sus objetivos la formación integral. Es por ello, que se enfatiza que
no debe estar involucrada en la divulgación y publicación de propagandas
orientadas a despertar el odio, no solo de la comunidad educativa sino de la
sociedad en general, incentivando los valores éticos- morales, pues el fomento de
procesos formativos fundamentados en la escala de valores creará una visión
humanista del mundo que los rodea.
3.3.4. ÁMBITO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN
La Metodología de la Investigación se considera y se define como la disciplina que
elabora, sistematiza y evalúa el conjunto del aparato técnico procedimental del
que dispone la Ciencia, para la búsqueda de datos y la construcción del
conocimiento científico. La Metodología consiste entonces en un conjunto más o
menos coherente y racional de técnicas y procedimientos cuyo propósito
fundamental apunta a implementar procesos de recolección, clasificación y
validación de datos y experiencias provenientes de la realidad, y a partir de los
cuales pueda construirse el conocimiento científico.
Investigación Acción Participativa
La metodología participativa juega un papel muy importante, ya que incorpora las
necesidades de cambio y las perspectivas a las causas globales de la misma, se
basa en la búsqueda de un consenso respetado por todos, que involucre a todos
los agentes sociales organizando a los propios usuarios y a la ciudadanía en
general de dicha comunidad. “La Investigación participativa busca que la población
abordada sea motivada a participar de la investigación como agente activo,
produciendo conocimiento e interviniendo en la propia realidad” (Demo, 1984)
73
Es decir, todos los participantes deben ser considerados como fuente de
información y decisión para analizar los problemas y contribuir a soluciones a
través de acciones conjuntas (Geilfus, 1997).
Este proceso, está basado inicialmente en la “observación participante”, que
permite contrastar la percepción del investigador foráneo, con la percepción que
emana de la propia comunidad. , haciendo uso de un enfoque transversal del
problema se pueden aplicar tres tipos de técnicas destinadas a “abrir” la
información explicando cualitativamente comportamientos grupales a partir de la
muestra sociológica que se quería analizar (técnicas estructurales): la lluvia de
ideas, el mapeo y el sociograma. Y por otro lado, la aplicación de dos (2) tipos de
técnicas destinadas a la ordenación “cerrada” de la información, clasificando
cuantitativamente o porcentualmente los comportamientos sociales (técnicas
distributivas): el árbol de problemas, el flujograma y la matriz de efectos directos.
En el presente estudio proyecto, se aplicará el análisis crítico del problema
mediante la graficación del problema a través del “Árbol de Problema” a fin de
evidenciar sus causas y efectos y sus posible soluciones.
Es importante resaltar que el documento rector de PNFA (2010) plantean, ” Los
proyectos, se plantean por la necesidad de mejorar la realidad en la cual vivimos o
nos encontramos insertos, pueden ser variados en cuanto a objetivos y
metodología pero en común son un planteamiento de acciones a realizar para
alcanzar objetivos previamente compuestos; es decir los proyectos surgen para
satisfacer necesidades, desarrollar capacidades, resolver problemas dentro de un
contexto, introducir procesos de cambio aprovechar oportunidades y superar
debilidades y amenazas.”
Esta metodología como herramienta complementaria, tiene por norte la
incorporación de los investigadores a participar, con los docentes y autoridades
del plantel educativo para tratar de indagar cual es la posible solución a la
problemática existente en materia de seguridad ciudadana y en la resolución del
conflicto, con el fin de implementar
74
soluciones, en este sentido, es de gran importancia la incorporación de
profesionales y estudiantes de la comunidad y de los propios padres y
representantes y buscar las posibles soluciones o medidas, por las cuales se
puedan resolver dicha problemática, permitiendo la vinculación directa de la
comunidad del sector con las personas especializadas en materia de seguridad.
POBLACIÓN BENEFICIADA DEL PROYECTO
DE FORMA DIRECTA: la matrícula de 1.196 estudiantes, 71 Docentes, 18
Administrativos, 32 obreros.
DE FORMA INDIRECTA: estudiantes de otras instituciones que se sirven de las
aulas de clases de este liceo: Misión Robinson; UDO; UNES, UNA y la propia
comunidad de Guayacán de las Flores.
3.3.4.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
Investigación Cualitativa:
Taylor y Bogdan (1986) consideran, en un sentido amplio, la investigación
cualitativa como “aquella que produce datos descriptivos; las propias palabras de
las personas, habladas o escritas, y la conducta observable”(p.20)
En el abordaje del tema a tratar la información se recabó directamente de parte de
las autoridades del Liceo Bolivariano General en Jefe “José Francisco Bermúdez”
de Guayacán de las Flores y de sus estudiantes los cuales nos describieron la
problemática existente en materia de violencia estudiantil e inseguridad ciudadana
de acuerdo a los hechos que se viven a diario y que permitieron la realización del
pre diagnóstico de la problemática que afrontan.
Investigación de campo
La investigación de campo se presenta mediante la manipulación de una variable
externa no comprobada, en condiciones rigurosamente controladas, con el fin de
describir de qué modo o porque causas se produce una situación o acontecimiento
particular.
75
La investigación de campo según Arias (2004) “consiste en la recolección de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar
variables alguna”. (p.72)
Podríamos definirla diciendo que es el proceso que, utilizando el método científico,
permite obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social.
(Investigación pura), o bien estudiar una situación para diagnosticar necesidades y
problemas a efectos de aplicar los conocimientos con fines prácticos (investigación
aplicada).
Este tipo de investigación es también conocida como investigación in situ ya que
se realiza en el propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio. Ello permite el
conocimiento más a fondo del investigador, puede manejar los datos con más
seguridad y podrá soportarse en diseños exploratorios, descriptivos y
experimentales, creando una situación de control en la cual manipula sobre una o
más variables dependientes. Por tanto, es una situación provocada por el
investigador para introducir determinadas variables de estudio manipuladas por él,
para controlar el aumento o disminución de esas variables y su efecto en las
conductas observada.
Investigación Documental
Igualmente, para este proyecto de investigación también se emplea el tipo de
investigación documental.
Según Arias (2004) expresa que la investigación documental “es un proceso
basado en la búsqueda, recuperación, análisis, critica e interpretación de datos
secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas” (p.78)
Al respecto se puede decir que la investigación documental permitirá la revisión de
material bibliográfico y hemerográfico conllevando a la elaboración de una
descripción del problema de investigación y tener una visión más amplia y precisa
del tema a desarrollar.
Barahona y Barahona (1989) señalan:
76
“Es la revisión bibliográfica de tema para conocer el estado de la cuestión. La
búsqueda, recopilación, organización, valoración, crítica e información bibliográfica
sobre un tema específico tiene un valor, pues evita la dispersión de publicaciones
o permite la visión panorámica de un problema” (P.175)
NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN
Investigación Descriptiva
En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas también investigaciones
diagnósticas, buena parte de lo que se escribe y estudia sobre lo social no va
mucho más allá de este nivel. Consiste, fundamentalmente, en caracterizar un
fenómeno o situación concreta indicando sus rasgos más peculiares o
diferenciadores.
La investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones,
costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las
actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recolección de
datos, sino a la predicción e identificación de las relaciones que existen entre dos
o más variables. Los investigadores no son meros tabuladores, sino que recogen
los datos sobre la base de una hipótesis o teoría, exponen y resumen la
información de manera cuidadosa y luego analizan minuciosamente los
resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al
conocimiento.
Según el Manual de la UPEL (2010) “Se ocupa de la descripción de fenómenos
sociales o clínicos en una circunstancia temporal y geográfica determinada. Desde
el punto de vista cognoscitivo su finalidad es describir y desde el punto de vista
estadístico su propósito es estimar parámetros” (p.19)
Sobre lo expuesto anteriormente, se puede considerar que la presente
investigación se enmarca en el este nivel descriptivo, motivado a que se realizó un
diagnostico situacional de la problemática del Liceo Bolivariano General en Jefe
“José Francisco Bermúdez” de Guayacán de las Flores, teniendo como base la
descripción de los acontecimientos que ocurren en dicho plantel o comunidad
educativa en materia de
77
violencia estudiantil y de la falta de políticas locales para prevenir hechos violentos
y delictivos y de la falta de concienciación de las propios estudiantes y docentes
para tomar medidas que resguarden su vida y la de los bienes escolares.
3.3.4.2 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE ESTUDIO.
Los métodos y los instrumentos de recolección de información forman parte
fundamental del desarrollo de los proyectos, ya que estos permiten conocer la
realidad de la comunidad y detectar cuáles son los problemas, las causas y las
consecuencias que traen.

Partiendo desde los elementos que conforman las actividades para el desarrollo
de la investigación (documentos y personas), se hace necesaria la aplicación de
las siguientes técnicas:
Recolección de información de fuentes bibliográficas.
Esta técnica se apoya en hallazgos teóricos para la sustentación de la
investigación, permitiendo obtener referencias teóricas y conceptuales
encontradas en la revisión bibliográfica objeto de estudio. La búsqueda de
revisiones bibliográficas sobre el tema objeto de investigación, es la selección del
material útil para resumir, aclarar y ampliar las fuentes de información. La revisión
bibliográfica está orientada, principalmente, a proveer al investigador de los
componentes básicos del marco teórico, normativo y referencial que sirven para
elaborar un plan de acción con el propósito de minimizar la violencia estudiantil
con apego a las normativas impuestas en las leyes venezolanas.
Observación directa.
En el presente trabajo de investigación se utilizará la técnica de la observación
directa con el fin de que los investigadores evidencien y visualicen de cerca los
sujetos de estudio y su realidad demostrada en la carencia de métodos y técnicas,
normas y sistemas que coadyuven a disminuir los índices de violencia estudiantil
en el Liceo Bolivariano
78
General en Jefe “José Francisco Bermúdez” de Guayacán de las Flores e
igualmente de los índices delictivos.
Según Méndez (2001) la observación es "una técnica intelectual e intencional que
el investigador utiliza sobre hechos, acontecimientos, datos y relaciones que
señalan la existencia de fenómenos que pueden explicarse en el marco del
estudio que se realiza" (p.50)
Instrumentos de Recolección de Información:
Entrevistas
Acevedo y López (2000), consideran la entrevista como “un experimento
controlado, ya que se trata de una forma estructurada o semi estructura de
interacción que es artificial y planificada y en algunos casos de forma libre, dirigida
a objetivos concretos, y que busca la objetividad y el control” (p.10).
Con la entrevista tuvimos una relación directa, por la vía oral con padres y
representantes, docentes y vecinos del liceo “General en Jefe José Francisco
Bermúdez” para lograr la obtención de confiable y fidedigna de la situación real de
la problemática referida a la violencia escolar, así como de los propios estudiantes
quienes aportaron información de valioso interés y permitir dar así respuestas a
los objetivos de la investigación.
Registro de observación.
EI registro de observación es una técnica utilizada en la investigación
observacional, con el objeto de que en el momento en que el observador
comience a obtener datos, estos queden plasmados en un registro de la forma
más clara y precisa para su posterior análisis.
Según Buendía, Colas y Hernández (1998), para llevar a cabo el registro de
observación, es necesaria la utilización de una plantilla de registro, definida como
"una
79
herramienta donde se registran las apariciones de la conducta a observar y todos
los indicadores que interesen al estudio".(p.190).
FASE IV
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
4.1. OBJETIVO DE LA PROPUESTA
El presente estudio identifica no sólo el entramado que existe conceptualmente
para definir la violencia escolar o estudiantil sino los retos que subsisten para
prevenir y responder de manera adecuada a las formas de violencia en el sistema
educativo, esto nos alienta como discentes de la nueva universidad bolivariana de
la seguridad a colaborar con las autoridades regionales y nacionales en esta
lucha, a través de la sistematización de buenas prácticas registradas en la región
para responder a la violencia contra los niños en las escuelas y que dichas
acciones sirvan de apoyo a las actividades que el resto de las instituciones llevan
a cabo, por ello, la presente investigación centra su objetivo general en lo
siguiente:
4.1.1 OBJETIVO GENERAL:
Proponer Acciones para minimizar la violencia estudiantil en el Liceo Bolivariano
General en Jefe “José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores,
de la ciudad de Carúpano, estado Sucre, año 2014.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
orientación familiar y escolar en materia de
Prevención de la Violencia a través de actividades socio-policiales dirigidas a toda
la comunidad educativa.
80
violencia presentes en sus dinámicas escolares.
participación escolar y comunitaria en el área deportiva y recreativa.
comunicación y solidaridad dentro de la institución policial y la institución educativa
de manera conjunta.
4.3 PLAN DE ACCIÓN (ABORDAJE DE LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS)
Objetivos Específico 1: Implementar estrategias de orientación familiar y escolar
en materia de Prevención de la Violencia a través de actividades socio-policiales
dirigidas a toda la comunidad educativa.
Participantes: Comunidad de Padres y Representantes del Liceo Bolivariano
General en Jefe “José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores,
de la ciudad de Carúpano y Funcionarios del Cuerpo Policial adscritos al Municipio
Bermúdez.
Lugar y Fecha: Liceo Bolivariano General en Jefe “José Francisco Bermúdez”
ubicado en Guayacán de las Flores, de la ciudad de Carúpano; Fecha a
Considerar
Indicador de Evaluación: Número de participantes de la comunidad Liceo
Bolivariano General en Jefe “José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de
las Flores, de la ciudad de Carúpano
Medios de comprobación: registro de participación de la comunidad en las
actividades.
Actividad:
-Conversatorio con Padres y Representantes sobre violencia escolar y posible
solución.
-Organizar grupos de trabajos, comunidad-institución policial para el servicio de
patrullaje y vigilancia en la comunidad.
81
Meta: lograr que el 80% de los miembros de la comunidad participen en las
Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnológicos:
Humanos: Los funcionarios policiales con participación directa de la comunidad de
padres y representantes.
Materiales: Papel, Lápices, Carpetas; Tríptico.
Tecnológicos: Video Beam, Computadora
Presupuesto: A considerar.
Escenario Prospectivo 1: Conversatorio con Padres y Representantes.
Con esta actividad (conversatorio) se pretende aplicar estrategias para motivar
(incentivar) a los padres, representantes y responsables de los alumnos de la
mencionada institución educativas para que se vinculen con la escuela y la
institución policial participando y brindando apoyo en talleres de formación
ciudadana, actividades recreativas para padres y docentes conjuntamente con la
participación activa del cuerpo policial para que los mismos tengan empatía con la
institución, de forma que se trabaje en conjunto en el proceso de prevención y
abordaje de violencia escolar.
Exhortar a los padres y representantes para que participen en programas,
proyectos y actividades diseñados por la institución educativa para el
fortalecimiento de valores a fin de sumar esfuerzos para la formación ciudadana y
de valores.
Escenario Prospectivo 2: Organización de grupos de trabajos, comunidad-
institución policial para el servicio de patrullaje y vigilancia en la comunidad
Esta actividad se encamina a preservar la paz dentro de la comunidad Guayacán
de las Flores de Carúpano y de las zonas y de las zonas adyacentes al liceo
“General en Jefe José Francisco Bermúdez”, la dinámica consiste en motivar a la
organización de grupos vecinales para hacerle frente a las situaciones de violencia
extra e intra- institución.
82
Se basa en el establecimiento de políticas de seguridad que deben ser
implementadas, no solo con la participación y cooperación de las instituciones del
estado, sino que debe sostenerse con el concurso y voluntariado de todos los
integrantes de la comunidad. Estas políticas, desde su perspectiva de
implementación local son un importante elemento a tener en cuenta para el
análisis emprendido mediante el presente trabajo.
Las políticas se conciben teniendo como base el estudio de situación diagnostica
del Liceo “General en Jefe José Francisco Bermúdez” y de las informaciones
recabadas en la comunidad del entorno, llevado a cabo por los integrantes de la
investigación; intervinientes conjuntamente con los y las estudiantes y comunidad
educativa en el planteamiento de una posible solución a la problemática de
inseguridad reinante en la localidad cercana a la institución educativa, que
constató una creciente demanda social de seguridad basada en una serie de
factores entre los que podemos nombrar: un sentimiento creciente de inseguridad,
el incremento de comportamientos violentos provocado por un aumento de los
niveles de conflicto social (desempleo, marginalidad, violencia doméstica, etc.) y la
ya reconocida crisis del sistema de seguridad tradicional excluyente en la toma de
decisiones consensuada con la comunidad.
Las políticas diseñadas tienen como objetivo promover un nuevo modelo de
interacción entre la policía y la comunidad educativa y local, buscando el
compromiso de esta última en la prevención de aquellos actos que atenten contra
la seguridad pública.
Por consiguiente, se proponen seis objetivos específicos que en este caso, se
pueden llamar acciones o programas, cuya finalidad central es ayudar a prevenir,
disminuir y detener en el mediano y largo plazo las incidencias delictuosas o
delictivas dentro de la zona de estudio, aclarando que, su implementación
depende del grado de compromiso asumido por la comunidad, por el comité y de
la propia municipalidad, estos son:
PROGRAMA: e-POLICIA
83
Se encuentra dentro de la llamada prevención secundaria y consiste en el
desarrollo e implementación de un sistema informático de seguridad que se
constituye a partir de la participación de líderes comunitarios que posean teléfonos
celulares de tercera generación para constituir una red entre funcionarios
policiales plenamente identificados y pertenecientes a la policía del municipio,
dónde estos suministran sus números de contacto a través de una de los
aplicaciones informáticas de comunicación de red, que bien podría ser twitter, Line
o whatsapp. Así mismo, mediante el establecimiento de un correo electrónico por
parte de la institución policial con el que la comunidad puede hacer llegar sus
comentarios, denuncias o reclamos.
Programa: Policía Amigo
Podemos ubicar esta línea de acción dentro de la llamada prevención primaria del
delito. Este policía recibe instrucciones de interesarse por los problemas de los
vecinos, especialmente con aquellos que posean negocios comerciales dentro de
la comunidad, los otros centros educativos y dependencias del estado, como el
CDI de la localidad, estableciendo una relación cercana con el barrio que patrulla.
Debe conversar con los vecinos, con los comerciantes y acercarse a las
organizaciones, sin establecer relaciones fraudulentas o capciosas, conociendo el
día a día de la comunidad en cuanto a hechos relevantes acaecidos durante el
día.
Su rol exclusivo es el de prevención. Actúa en la calle para prevenir pequeños
hurtos y el tráfico callejero de drogas, asistiendo además a la comunidad ante
hechos de violencia. Con su sola presencia crea un clima subjetivo de seguridad,
dando lugar a una mejora visible de la seguridad ciudadana.
El municipio debe procurar que en dicha zona se asiente de manera habitual y
permanente la convivencia de un funcionario policial en la zona, a través del
otorgamiento de vivienda. En todo caso, el programa también puede sostenerse,
mediante el patrullaje a pie o moto de un mismo policía asignado semanalmente o
mensualmente para cumplir dicha acción en la localidad, pudiéndose rotar con otro
policía.
84
Programa: Policía Social Comunitario
El rol de este policía es el de prevención. Recibe instrucciones del Comité de
Seguridad del Consejo Comunal de la Zona y se desempeña diariamente en asistir
al policía amigo en su recorrido o patrullaje a pie. Se vincula socialmente a la
comunidad, en vista que es residente de la misma, puede rotarse con otros
residentes que hayan recibido el curso de capacitación.
Su papel primordial es estar atento a cualquier hecho que quebrante la ley y
dependiendo de su gravedad tomar medidas o informar oportunamente a las
autoridades.
Programa: Centro de Prevención Comunitaria
Este programa busca impulsar la concientización de los ciudadanos respecto de
sus derechos y fortalecer la dignidad humana, fomentando la protección de la vida
y la integridad de los habitantes. Dicho centro actúa como una instancia de
atención u orientación y asesoramiento de toda persona que se haya visto
violentada en alguno de sus derechos (violencia familiar, maltrato infantil,
abandono de personas, abuso sexual, agresiones, etc.) y exige un abordaje
interdisciplinario de voluntarios profesionales habitantes de la comunidad quienes
voluntaria y altruistamente prestan servicios a la comunidad, también puede ser
administrado por profesionales al servicio de algunas de las instituciones del
estado o fundaciones de ayuda a la comunidad. Este centro deberá interactuar
permanentemente con el centro educativo.
Mapa de Inseguridad
Esta acción de programa encaja dentro de las políticas de prevención de delitos y
consiste en colocar en una Cartelera de la institución educativa el Mapa de Calles
de la Zona en tamaño a escala (lo más grande posible) y la propia comunidad
educativa irá detallando mediante alfileres de cabeza de colores las zonas que
dentro de la comunidad revisten de peligro, así como identificar aquellas en donde
se han sucedido delitos, como atracos, robos, etc.
85
Lo que se pretende es que mediante el efecto visual, los estudiantes y docentes
puedan concienciar sobre aquellos espacios en los que debe tomar medidas de
seguridad. Es una especie de registro visual, de los sitios en donde los vecinos
han sido víctimas de un delito.
Los colores de los alfileres pueden variar dependiendo de la gravedad de los
delitos cometidos.
Objetivos Específico 2: Adiestrar a la comunidad educativa para prevenir y abordar
los problemas de violencia presentes en sus dinámicas escolares.
Participantes: Estudiantes y docentes de la institución educativa, funcionarios
policiales.
Lugar y Fecha: A conveniencia institucional.
Indicador de Evaluación: Número de participantes del Liceo Bolivariano General
en Jefe “José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores, de la
ciudad de Carúpano Medios de comprobación: registro de participación de
estudiantes y docentes en las actividades.
Actividad:


Meta: lograr que el 80% de los miembros de la comunidad (alumnos-docentes)
participen en las Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnológicos:
Humanos: Los funcionarios policiales y docentes con participación directa de la
comunidad.
Materiales: Papel, lápices.
Tecnológicos: Teléfonos celulares.
86
Presupuesto: no estimado.
Escenario Prospectivo 3: Guardia de Pasillo.
Esta acción se deberá ejecutar por docentes de la institución, quienes basándose
en las normas de convivencia interna mediaran en los conflictos que se susciten
en las áreas del liceo con el propósito de mejorar la convivencia entre el alumnado
y reducir el índice de violencia; La institución deberá establecer mecanismos de
selección de este personal quien altruista y voluntariamente prestará la ayuda
necesaria. Corresponderá a la Dirección de la institución establecer las sanciones
en aquellos casos en los que los hechos desborden las normas de convivencia y
de funcionamiento interno. El cuerpo policial actuará en atención a los
requerimientos que hagan los voceros encargados de la Dirección del Instituto.
Escenario Prospectivo 4: Uso de números de ayuda policial
Esta acción consiste en difundir a los estudiantes los números de los cuerpos
policiales del municipio y de aquellas instituciones del estado prestas a socorrer y
ayudar a los vecinos. Es el número telefónico único para atención de emergencias,
para el despacho de servicios médicos, policiales y de protección civil, apoyados
en un sistema integrado por personal capacitado, tecnología de cómputo y
radiocomunicaciones, el cual deben hacer uso sólo en situaciones consideradas
de emergencia dentro y en las cercanías de la institución educativa.
Una emergencia es una situación anormal que afecta la integridad física de las
personas o su patrimonio, ocasiona un daño a la sociedad o presenta un riesgo
excesivo para la salud del público en general.
Objetivos Específico 3: Realizar actividades conjuntas con la institución policial
que promuevan la participación escolar y comunitaria en el área deportiva y
recreativa.
Participantes: estudiantes, docentes y funcionarios policiales.
Lugar y Fecha:
87
Indicador de Evaluación: Número de participantes del Liceo Bolivariano General
en Jefe “José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores, de la
ciudad de Carúpano Medios de comprobación: registro de participación de la
comunidad en las actividades.
Actividad:
es Liceo Bolivariano
General en Jefe “José Francisco Bermúdez” ubicado en Guayacán de las Flores,
de la ciudad de Carúpano
Meta: lograr que el 80% de los miembros de la comunidad participen en las
Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnológicos:
Humanos: Los funcionarios policiales con participación directa de la comunidad
educativa.
Materiales: equipos deportivos
Tecnológicos: ninguno
Presupuesto: a considerar
Escenario Prospectivo 5: Evento deportivo con docentes y estudiantes Liceo
Bolivariano General en Jefe “José Francisco Bermúdez”
Esta acción consiste en la invitación a la participación de la institución educativa
en los encuentros deportivos que se lleven a cabo por parte de la institución
policial y en los de aquella para con esta, con el propósito de estrechar lazos de
fraternidad entre ambas instituciones.
A partir de la interacción social, la recreación, el juego, la competencia sana y la
disciplina voluntaria para asistir e involucrarse en actividades de orden recreativo,
no sólo entre funcionarios o futuros funcionarios, sino con la comunidad. De esta
manera, se fomenta de manera eficaz las habilidades y destrezas del discente
(futuro funcionario) que
88
le permitan garantizar un servicio de policía de calidad para las comunidades, que
es, como se sabe, una gran necesidad de hoy en cada uno de los sectores de
Venezuela
Objetivo Específico 4: Fortalecer valores familiares y ciudadanos como respeto,
tolerancia, comunicación y solidaridad dentro de la institución policial y la
institución educativa de manera conjunta.
Participantes: Autoridades policiales y educativas.
Lugar y Fecha: a considerar.
Indicador de Evaluación: Número de participantes de la Institución policial y el
Liceo.
Medios de comprobación: registro de participación de la comunidad en las
actividades.
Actividad:
- Conversatorio con autoridades educativas y autoridades policiales para fortalecer
valores familiares y ciudadanos.
Meta: lograr que el 90% de los miembros de la comunidad participen en las
Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnológicos:
Humanos: Los funcionarios policiales con participación directa de autoridades
educativas y policiales.
Materiales: ninguno.
Tecnológicos: video beam
Presupuesto: no necesario.
Escenario Prospectivo 6: Conversatorio con autoridades educativas y autoridades
policiales para fortalecer valores familiares y ciudadanos.
Esta acción se concibe desde la óptica de darle forma y contenido a lo esgrimido
en el Plan de la Patria 2013- 2019; en donde se define que es importante contar
con la participación de todas las ciencias y los saberes populares, en permanente
sintonía con el trabajo interdisciplinario y transdisciplinario, para lograr la creación
de redes intra e interinstitucionales que conjuntamente con el Poder Popular
aborden la Gestión Integral del Riesgo desde el sector educativo.
La educación es un derecho humano que protege el bienestar, facilita el
aprendizaje, fortalece capacidades y habilidades e impulsa el desarrollo integral;
en los aspectos socioemocionales, cognitivos y físicos de las niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, adultas y adultos. El derecho a la educación incluye la
seguridad de personas de las escuelas, las familias y las comunidades.




























4.3.- PLAN DE ACCIÓN (resumen)






























RECOMENDACIONES
En base al estudio realizado se formulan las siguientes recomendaciones:
En el Liceo Bolivariano “General en Jefe José Francisco Bermúdez” se debe
gestionar ante las autoridades correspondientes la creación de un espacio de
encuentros con las autoridades policiales en el cual se promueva el intercambio de
iniciativas, de difusión de información y conocimientos entre profesores,
estudiantes y funcionarios policiales, además de experiencias culturales y
deportivas.
Implementar internamente al instituto guardias de pasillos representados por
docentes, con la finalidad de mantener la disciplina en la institución; además de
promover mediante la difusión en carteleras y volanteo los números telefónicos de
los cuerpos de seguridad y de aquellas dependencias que presten auxilio y
protección del estado.
Es necesario reforzar los grupos multidisciplinarios u orientadores que atiendan la
problemática psicosocial de todo el personal que hace vida en la institución.
Integrar a los padres, representantes, docentes, personal directivo, obrero y
administrativo en un programa socio-educativo donde todos sean protagonistas de
las actividades programadas en la institución.
Realizar charlas de forma permanente y consecuente dirigidas a docentes y
estudiantes sobre educación en valores.
Crear grupos integrados por docentes y estudiantes con auxilio de la institución
policial para la divulgación de la cultura de no violencia.
Dictar talleres a los docentes en el cual se le brinde las herramientas que le
ayuden a afrontar de manera activa los hechos de violencia.
Realizar eventos deportivos y culturales inter institucionales.
Replantear las normas de convivencia interna.













BIBLIOGRAFÍA

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ANEXOS






























Estructura del Centro de Coordinación Policial José Francisco Bermúdez













Organigrama Estación Policial Charallave














REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CUMANÁ – ESTADO SUCRE


GUIÓN ENTREVISTA INFORMAL
Apreciado amigo, la presente entrevista (informal) consta de una seria de
preguntas sencillas y fáciles de responder, que no representan compromiso
alguno con el desarrollo de sus actividades, las mismas son de carácter abierta en
su mayoría y se corresponden a una investigación sobre la incidencia o no
incidencia de la violencia escolar en vuestra institución educativa, con el propósito
de coadyuvar conjuntamente con la institución policial a que pertenecemos en
proponer acciones que logren minimizar este flagelo. Por su atención, Gracias.
1) ¿Qué entiende usted por violencia? (abierta)
2) ¿Conoce el significado de la violencia escolar? (abierta)
3) ¿Cómo calificaría su escuela a la presencia de violencia escolar? (abierta)
4) ¿Cómo se controla la violencia en la escuela? (abierta)
5) ¿Cómo enfrentan los profesores la violencia escolar? (abierta)
6) ¿Cuenta su plantel con una persona que maneje medios, técnicas y tecnologías
para el proceso de comunicación? (cerrada)
7) ¿Los profesores controlan que no exista agresión entre compañeros? (cerrada)
8) ¿Desarrollan en su liceo habilidades interpersonales de autoprotección y
seguridad personal: habilidades de interacción social, de solución de problemas,
de petición de ayuda y de asertividad, entre otras? (abierta)
9) ¿Ha presenciado usted hechos de violencia escolar dentro de la institución
educativa? (cerrada)
10) ¿Conoce usted algunas medidas tomadas por la institución para evitar
situaciones de violencia escolar? (abierta)


GRAFICACIÓN ÁRBOL DE PROBLEMAS Y ÁRBOL DE OBJETIVOS DE
LA VIOLENCIA ESTUDIANTIL EN EL LICEO GENERAL EN JEFE JOSÉ
FRANCISCO BERMÚDEZ DE GUAYACÁN DE LAS FLORES,
CARÚPANO, ESTADO SUCRE



























ARBOL DE OBJETIVOS