You are on page 1of 5

PAPEL DEL GOBIERNO EN BENEFICIO DE LA EDUCACION ESPECIAL EN

GUATEMALA.
Después de una larga postura de indiferencia que duró varias decadas en las cuales el
Gobierno de Guatemala se mantuvo como espectador con relación a los niños especiales
del país, en cuestiones como educación, salud, trabajo y lo más importante la inserción en
la sociedad guatemalteca, se creó el 24 de febrero de l985, según el acuerdo gubernativo
l56-95 el Departamento de Educación Especial, cuyos principales objetivos enunciaremos a
continuación. (*)
Esta dependencia del Ministerio de Educación viene a complementar la obra que realiza,
borrando en mínima parte el clasismo que lo ha caracterizado, ya que ha centrado sus pocos
esfuerzos en la educación del área metropolitana, olvidándose que los niños del campo
también son parte de nuestro futuro y no digamos, los niños especiales, seres constantes que
necesitan de la unión y apoyo de las autoridades guatemaltecas para salir adelante

El Ministerio de Educación suscribió en el mes de Abril del 2002 un acuerdo para impulsar
el proceso de Educación Inclusiva en beneficio de las personas con discapacidad, iniciativa
de Inclusión Interamericana, en coordinación con la CECC y los Ministros de Educación
de la región de Centroamérica.

El estado Guatemalteco ha ratificado la Convención Interamericana para la Eliminación de
toda forma de discriminación contra las personas con discapacidad, aprobada por la
Organización de Estados Americanos en Guatemala (1,999).

De acuerdo con el diagnóstico del Sector Educativo en Guatemala, realizado en el mes de
julio del 2002, que desarrolla tres componentes principales: Cobertura, Calidad, y
Financiamiento, se presentan a continuación los hallazgos relevantes que se obtuvieron a
partir del análisis de la información:
OBJETIVOS.
* Crear e implementar programas de Educación Especial dirigidos a la población escolar
con necesidades educativas especiales, que les permitan una educación y rehabilitación
adecuada, favoreciendo su integración al sistema educativo regular.
* Lograr a través de los programas de PAIME (Programa de Aulas Integradas del
Ministerio de Educación) y PARME (Programa de Aulas, Recurso del Ministerio de
Educación), reducir los indices de ausentismo, deserción y repitencia en el Ciclo de
Educación Fundamental.
* Brindar atención especializada a los alumnos que presentan problemas de aprendizaje
contribuyendo a la superación de sus dificultades que permitan su reincorporación al
proceso de enseñanza regular.
* Propiciar acciones que permitan brindar los servicios en el campo de Educación Especial,
tendientes a la aplicación de cobertura a nivel nacional y que actualmente cuenta con
cincuenta (50) maestros que atienden las necesidades educativas especiales en el área rural
del país. (Dos maestros por departamento). Trabajando con los Programas de PAIME y
PARME, como programas de inicio, ya que se pretende trabajar programas que cubran las
necesidades de cada población en un futuro cercano, dependiendo de la organización y
apoyo que se obtenga de las Autoridades Ministeriales para el funcionamiento y
presupuesto anual del Departamento de Educación Especial.
* Desarrollar el Programa de Escuela para Padres, orientando e implementando a padres de
familia en temas psicopedagógicos que les permitan conocerse, aceptar la problemática de
sus hijos y mejorar la calidad de vida en la familia.
* Capacitar en forma permanente a los maestros en servicio del nivel primario de las
escuelas oficiales del país y a los maestros que integran los programas de Educación
Especial del Departamento de Educación Especial, así como a los alumnos practicantes de
la Carrera de Magisterio, en temas relacionados con Educación Especial y Problemas de
Aprendizaje, mediante cursillos planificados, visualizando la idea que educando a docentes
se mejoran las técnicas de enseñanza y por ende la prevención de problemas de aprendizaje
Marco Jurídico

El marco legal que rige el sector educativo en Guatemala, es en primera instancia, la
Constitución Política de la República, versión del 31 de mayo de 1985, en la que se
establece:

 El derecho a la educación inicial, pre-primaria, primaria y básica, dentro de los
límites de edad que fija la Ley, garantizando la libertad de enseñanza y de criterio
docente.
 La obligación del estado a proporcionar y facilitar la educación a sus habitantes, sin
discriminación alguna. Declara que el fin primordial de la educación es, el
desarrollo integral de la persona humana y el conocimiento de la realidad y la
cultura nacional y universal.
En el artículo 53, el estado garantiza la protección de los minusválidos y personas que
adolecen de limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales.

2.1.1 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA- ARTICULOS 71-74

Educacion:
Sección cuarta, se establece que “es obligación del estado proporcionar y facilitar
educación a sus habitantes sin discriminación alguna”
Educacion obligatoria: los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la
educaicon inicial, pre-primaria, primaria y básica dentro de los limites de edad que fije la
ley.
El estado promoverá la educación especial, la diversidad y la extraescolar. ARLEE

2.1.2 LEY DE EDUCACION NACIONAL, DECRETO LEGISLATIVO NO. 12-91-
ARTICULOS 48 AL 51

Se especifican las finalidades del la educación especial y se determina propiciar el
desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales asi como,
promover la integración y normalización de las personas con discapacidad. Delimitando las
funciones del ministerio de educación con relación a la educación especial.

2.1.3 LEY DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD- DECRETO
135-96- ARTICULOS DEL 25 AL 23

Esta ley establece que la persona con discapacidad tiene derecho a la educación desde la
estimulación temprana hasta la educación superior, siempre y cuando su limitación física o
mental se lo permita. Esta disposición incluye, tanto la educación publica como a la
privada.

El ministerio de educación promoverá la formulación de programas educativos que
contengan las necesidades especiales de las personas con discapacidad.

El estado deberá desarrollar los medios necesarios para que las personas con discapacidad
participen en los servicios educativos que favorezcan su condición y desarrollo. En los
artículos se delimitan las responsabilidades que le competen a educacion, para que se
brinde una educación inclusiva y de calidad en todo el sistema educativo.

2.1.4 REFORMA EDUCATIVA- AREA DE EQUIDAD

La realidad educativa guatemalteca se ha caracterizado por la falta de equidad, que se
manifiesta en la población indígena y no indígena. Uno de los baluartes de la reforma
educativa es propiciar la equidad con respeto a los derechos de toda población, facilitándole
oportunidades para el desarrollo socioeconómico y cultural.

Dentro de las políticas de equidad se encuentran la atención a la población con necesidades
educativas especiales. Entre sus estrategias están el desarrollo de modalidades
descentralizadas de cobertura, la formación de personal especializado en áreas de educacion
especial, la formación de personal especializado en áreas de educacion especial, técnica y
ocupacional para personas con discapacidad y el diseño de metodologías y materiales
apropiados.

Dentro del proceso de la reforma educativa se incluye el tema en la parte de transformación
curricular, así como en el Plan Nacional de Educación a largo plazo y el Plan de Educación
para Todos 2000-2015 (Dakkar).

Hace falta la incorporación del tema en la Ley de Reforma Educativa, ya que esto
legalizaría el proceso y lo hace incluyente.

Ha habido incidencia desde la sociedad civil para que el tema sea considerado dentro de
todos los ejes de la Reforma Educativa, y desde el Departamento de Educación Especial se
coordinaron e integraron contenidos de la transformación curricular en el nivel infantil, y
primaria., en el pensum de estudios de la carrera de magisterio

El aspecto más importante es incluirlo en la Ley de la Reforma Educativa para que se
legalice el proceso de atención y acceso a la educación. La estructura del sistema educativo
va a cambiar, desde la educación inicial hasta la universitaria, ya que debe ser vinculante.
Deben revisarse otras leyes como el Decreto 15-85, la Ley 12-91 para incluir el tema y
tener una visión conjunta, es importante revisar la política laboral y salarial para que el
tema se incluya en relación a los docentes.

La estrategia que puede implementarse es lograr la participación en las diferentes
Comisiones de la reforma Educativa: Recursos Humanos, Género, Incidencia con
Autoridades del Ministerio de Educación, con las universidades para identificar espacios de
coordinación.

Existe baja cobertura:

a) En el caso específico de Guatemala, no aparecen registrados dentro de los anuarios
de población y cobertura, datos que reflejen la realidad de la población que recibe
Educación Especial. El gran problema de INVISIBILIDAD, afecta en una gran
magnitud ya que pareciera que no se atienden, o lo que es más grave aún “no
existen”.

b) La educación en Guatemala es ofertada por el sector público, el sector privado y el
sector cooperativas. El sector público atiende la pre-primaria y primaria, la
Educación Especial es atendida principalmente por el sector privado, y en los
departamentos y municipios del interior, por los padres de familia.

c) Según estimaciones demográficas, el número de personas con discapacidad en edad
escolar asciende, en el país, a una cantidad no menor de los 420,000 (que
representan el 35% del total de la población con discapacidad); de los cuáles
solamente un mínimo (1.8%) recibe algún tipo de atención, en la mayoría de los
casos sesgada.

Pero aún más grave es que en la mayoría de los casos, para cada persona del común, no
están incluidos en sus relaciones, en sus proyectos de vida, en sus negocios, en sus
entidades y menos aún en sus sueños

2.1.5 ACUERDO GUBERNATIVO- 156-95- TODOS LOS ARTICULOS

Con este acuerdo se crea el departamento de educacion especial del ministerio de educacion
para desarrollar las estrategias y acciones de educacion especial en el sistema educativo.

2.1.6 POLITICA Y NORMATIVA DE ACCESO A LA EDUCACION PARA LA
POBLACION CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES, ACUERDO
MINISTERIAL NO. 830-2003

Establece los procedimientos técnicos y administrativos que deben implementarse para
atender a las y los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas o no a
discapacidad, en el sistema educativo nacional promoviendo la integración e inclusión de
esta población.

Promueve una educacion partiendo de las capacidades, habilidades y destrezas de las y los
alumnos y propicia laa atención educativa lo mas tempranamente posible, con participación
de las y los docentes, padres y madres de familia y comunidad educativa.

2.1.7 POLITICA DE EDUCACION INCLUSIVA

En ella se contempla una nueva visión de la educacion dirigida a la población con
necesidades educativas especiales y de la necesidad de una educacion para todos en
ambientes men nos restringidos.

Se definen los objetivos estratégicos y las líneas estratégicas para su aplicación en los
próximos cinco años, además, se definen los roles de los actores que intervienen en la
educacion de la población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad.
AMANDA

CONCLUSION

En relación a los lineamientos establecidos en la Reforma Educativa, los cuáles se han
planteado desde la sociedad civil y el departamento de Educación Especial del Mineduc.
propuestas de que el tema sea tomado en consideración, en la Reforma Educativa para que
los cambios que se generen permitan garantizar el mandato de “Educación para Todos”
Dakkar, 2002.

Los derechos educativos de las personas con discapacidad deben incorporarse plenamente
en todos los componentes propios de la Reforma Educativa y es tarea del Ministerio de
Educación y de la Comisión Consultiva para la reforma Educativa el asegurarlo.

Implica además, preparar las condiciones para que los intereses y necesidades educativas de
las personas con discapacidad sean contempladas en todos los ejes temáticos que se
aborden a futuro, como las Reformas Legales.