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MTODO, CRTICA, MITO: UMA REVISO AO PROCESSO LEGISLATIVO

Pedro Augusto Simes da Conceio
1

Pedro Lus Chamb
2



RESUMO

Visamos, com este artigo, esboar uma metodologia crtica para uma anlise do Direito a
qual possua relevncia tanto para uma Filosofia e Teoria gerais do Direito, quanto para
certa prtica jurdica, a partir do momento que pode auxiliar no trato dogmtico que se d
aos textos das leis, e aos textos sobre os textos da lei, quer seja a doutrina ou a
jurisprudncia.
Por isso, apresentamos aqui nossa proposta de uma metodologia crtica para o Direito,
desenvolvendo-a em termos gerais e realizando, em seguida, uma pequena aplicao na
leitura do Processo Legislativo enquanto um fenmeno mitolgico das sociedades
modernas. Por fim, apresentaremos nossa proposta de forma a oferecer uma ferramenta til
para toda e qualquer anlise do(s) discurso(s) jurdico(s).

Palavras-chave: Metodologia-critica; Mito; Processo Legislativo; Legislador
Racional

METHOD, CRITICISM, MYTH: A REVISION OF THE LEGISLATIVE
PROCESS

ABSTRACT

With these, we intent to present the guidelines to a critical methodology for an analysis of
Law. This analysis shall be relevant to a Philosophy and Theory of Law, and to a praxis
of Law, as well since it can be useful to dogmatic kind of legal text lectures, and to the
analysis of the texts about the texts of laws, as the Doctrine or Precedents.
Seen this, we show here our proposal for a critical methodology for Law Studies,

1
Acadmico de Direito na Universidade de So Paulo.Estagia no Departamento Jurdico XI de Agosto,
em parceria com a Defensoria Pblica do Estado de So Paulo.Pesquisa, particularmente, nas rea de
Direito Penal Econmico, Teoria do Direito Penal, Filsofia e Sociologia do Direito, Direito Econmico,
Psicanlise e Teologia. Universidade de So Paulo - Faculdade de Direito
2
USP
Verso em portugus recebida em 22/05/2013, aceita em 14/02/2014, e autorizada para
publicao em 24/0/2014

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developing it in generic terms, applying it to a critical regard of the Legislative Process as
a mythological phenomena of modern societies. To finish, we pretend to offer a tool to any
juridical analysis of discourse, of any juridical area.

Keywords: Critical methodology; Myth; Legislative Process; Rational Legislator.


1 METODOLOGIA CRTICA
bem verdade que as aspas do relevncia para um texto. As aspas neste subttulo
tm o seguinte intuito: conduzir o leitor a tomar, com estas duas palavras, o mesmo cuidado
que ensejamos tomar ao lanar mo deste instrumento lingustico.
A proposta de uma metodologia nos coloca, em primeiro lugar, a possibilidade de
enxergarmos alguma conexo com a matria de maior interesse para ns aqui qual seja, o
Direito e a noo de Cincia
3
. Poderamos mesmo dizer que o mtodo a essncia da
cincia
4
, se pudssemos falar em essncia sem contradizer o prprio mtodo da dvida
metdica
5
. Este tipo de dvida, porm, no guarda uma ligao nica e exclusiva com a
dvida metdica e subjetivista de Descartes, e se deixa, sim, influenciar pela dvida
existencial de Pascal ou de Kierkegaard
6
.

3
De um modo um tanto quanto clssico, ou, ainda, iluminista, Ferraz Junior: A cincia constituda de um
conjunto de enunciados que visa transmitir, de modo altamente adequado, informaes verdadeiras sobre o
que existe, existiu ou existir. p. 10 e Uma cincia pode ter muitas e variadas tcnicas, mas s pode ter um
nico mtodo. Mtodo um conjunto de princpios de avaliao da evidncia, cnones para julgar a
adequao das explicaes propostas, critrios para selecionar hipteses, ao passo que tcnica o conjunto
dos instrumentos, variveis conforme os objetos e temas. O problema do mtodo, portanto, diz respeito
prpria noo de enunciado verdadeiro p. 11, in FERRAZ JUNIOR, Tercio Sampaio. A Cincia do Direito.
So Paulo: Atlas, 2007.
4
Sobre a essncia da cincia, tambm interessantes as reflexes Heideggerianas acerca da cincia como
manifestao da Tcnica e como Metafsica da Modernidade, o que faz com que esta no pense, se
desenvolva, explique, corrobore, mas no pense, entre outros, HEIDEGGER, Martin. berwindung der
Metaphysik; Gesamtausgabe Band 7. Frankfurt am Main: Klostermann, 2000.
5
Na tese Heideggeriana, a cincia se sobrepe metafsica tradicional transmutando a verdade da essncia
pelas verdades fsicas, qumicas, etc., as quais, porm, tambm no teriam o condo de revelar a verdade das
coisas em sua simplicidade. Apesar, portanto, de as explicaes metafsicas e cientficas serem totalmente
diversas, preencheriam o mesmo papel no esquecimento do Ser.
6
A dvida metdica de Descartes conhecida por ter influenciado, e muito, nossa concepo de cincia, a
partir de O Discurso do Mtodo, aproximando o ideal de cincia dos conceitos matemticos, do Plano
cartesiano. Na outra via, uma dvida existencial que tenta integrar a subjetividade concreta, questionando a
relao desta com a objetividade do mundo em um contorno mais retrico e pr-kantiana (Pascal) e em
contorno dialtico e ps-kantiano (Kierkegaard).
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No pretendemos, aqui, elucidar todas as discusses pertinentes acerca da Cincia
do Direito ressaltamos, porm, que por cincia do Direito compreendemos o conjunto de
escritos, atividades, encontros, seminrios, aulas, enfim, de discursos, materializados ou
no, que assumam o carter de cientificidade pela submisso s regras institucionais
contextualizadas e histrico-culturalmente localizadas que definam um discurso enquanto
cientfico e que possuam, como objeto, o Direito.
Este, por sua vez, compreendido aqui como um fenmeno complexo o qual pode
ser analisado por inmeros vieses, cada qual legtimo em seu campo de atuao: o
lingustico, o scio-econmico, o histrico, o pedaggico, o forense-explicativo, entre
muitos outros
7
.
Entretanto, justamente pelo fato de estas regras institucionais
8
serem
especialmente formais que se possibilita uma flexibilizao do conceito de cincia, em
especial, por se tratar de uma cincia humana. Fica, ento, claro, que a hermenutica
jurdica permeia forma e contedo dos discursos cientficos abrindo espao para a
construo de sentido de maneira mais ampla que a da concepo clssica de cincia, como
comprovao causal ou lgica de efeitos particulares abrindo porta para que a filosofia
e a poltica influenciem leituras dogmticas que, nem por isso, deixam de ser cientficas.
Fica claro, tambm, que um primeiro ponto para a metodologia da cincia do
Direito a adequao s formas. Um segundo, derivado da permissividade de tais regras :
como inserir elementos externos como a crtica sem desvirtuar a natureza cientfica
garantida pelas regras formais?

7
Por mais circular que seja esta definio (a qual pode ser resumida, no sem perdas, grosso modo a cincia
conjunto de regras que define algo como cientfico ou cientificamente pertinente, e os textos que se
adquam a estas regras) enxergamos que preciso deslocar a funo de verdade da cincia, como o fazem
Ferraz Junior e Luhmann. Muitas vezes o intuito de um discurso cientfico ser validado e considerado dentro
de certo contexto de aceitao (o que Luhmann caracterizaria como moral, considerao)
independentemente do grau de veracidade de suas afirmaes. Aproxima-se, por exemplo, da noo do
estabelecimento de um paradigma, conforme propostas de Kuhn, ou, simplesmente, do campo anrquico de
erro e acerto de Feuerabend.
8
Para elucidar, citamos exemplos: considerado cientfico-jurdico todo texto publicado em tal ou tal
revista; considerada cientfica toda aula ministrada em cursos de Direito reconhecidos pelo rgo que a lei
declara competente para tal; considerado cientfico-jurdico todo livro escrito conforme s regras da ABNT
entre outros possveis.
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A resposta a esta questo pretendemos apresentar aqui, mas no de forma direta, em
um enunciado com Sujeito-Verbo-Objeto.
Esta crtica, enquanto elemento externo , pois, bem vinda, dentro do discurso
cientfico ainda que venha para questionar a prpria cientificidade do discurso, ou, at
mesmo, a existncia ou necessidade da existncia do prprio discurso, como de fato
ocorreu com o abolicionismo penal de Houslman
9
, na crtica cincia jurdico-penal, para
citar um exemplo.
O que ns queremos entender por crtica, porm, explicamos conforme alguns
pontos referenciais. Em um primeiro lugar, um referencial o paradigma da Teoria Crtica,
ligado conhecida Escola de Frankfurt, sendo que focamos, em especial na obra de
Adorno e Horkheimer, Dialtica do Esclarecimento: fragmentos filosficos (So
Paulo,1985). Com esta obra, Adorno e Horkheimer defenderam a tese segundo a qual o
mito j esclarecimento e o esclarecimento acaba por reverter mitologia (idem, ibidem,
p. 15) e, com isso, visaram a um procedimento metodolgico de crtica das Cincias
Humanas e da Sociedade Tcnica como um todo assunto que abordaremos a seguir.
No compartilhamos, porm, o vis materialista intrnseco a esta crtica, tampouco
sua concepo negativa de Mito conforme desenvolveremos a seguir.
Um outro paradigma o da filosofia da linguagem e os pressupostos do giro
lingustico, sobre o qual no podemos nos delongar, mas do qual ressaltamos 1) o papel da
desconstruo enquanto uma postura de pesquisa; 2) o da anlise do discurso enquanto um
instrumento de questionamento; e 3) o da hermenutica prtica enquanto um mtodo de
reconstruo o qual sempre demanda a tomada de deciso por parte do investigador.
Quanto desconstruo
10
; esta se baseia no pressuposto da existncia do texto, e,
praticamente, da possibilidade de se ligar a noo de existncia noo de texto, e, talvez, a

9
Para mais sobre o assunto, ver FOLTER, Rolf S. de, Sobre a fundamentao metodolgica do enfoque
abolicionista do sistema de justia penal uma comparao das idias de Hulsman, Mathiesen e Foucault. In
Revista Verve, Nu-Sol, PUC-SP, So Paulo, 2008, n 14.
10
V. DERRIDA, Jacques. Gramatologia. So Paulo: Perspectiva, 2009; idem. A Escritura e a Diferena. So
Paulo: Perspectiva, 2010. Estes so os dois principais conjuntos de escritos que fundam a desconstruo,
ainda que falar em fundao/fundamento seja muito arriscado. Sobre Derrida e a desconstruo, ver:
http://www.cecl.com.pt/rcl/03/rcl03-02.html (consulta realizada em 18 de Outubro de 2011).
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nada mais que isso. Ou seja, a realidade expresso enquanto texto, enquanto Escritura,
nos dizeres de Derrida, e esta escritura existe graas diferenSa
11
, da qual podemos buscar
o rastro. Isso quer dizer que o sentido no se d em estruturas fixas
(signiIicado/signiIicante; imagem/reIerente), mas constroi-se e muta-se, deslizando por
entre as palavras, abalando as concepes binarias (alto/baixo; certo/errado, etc.) que do
forma nossa viso logo-cntrica de mundo
12
.
Quanto anlise do discurso
13
, esta nos revela, com Bakhtin (1995, 2002), que a
ao humana constri sua significao no conforme a regras mortas da semntica, mas
conforme tematizaes (semntico-objetais) que se apresentam concretamente sob a forma
de enunciados dialogais por mais monolgico que seja o discurso. Aprendemos, ainda,
que os discursos tornam-se parcialmente estveis sob a forma de gneros, mediatizados
pela literatura. Com Foucault (2005, 2008) aprendemos que possvel cavar a superfcie
dos discursos em busca de relaes estruturais e referenciais mais antigas. Com Pcheux
(1993), enfim, aprendemos que o discurso pode desenvolver-se tambm de maneira
automtica, mas que, diferentemente do que isso poderia levar a pensar, tal
automatizao refora o papel do sujeito em sua constituio.
Por fim, a hermenutica, conforme Ricoeur (1986, 2008), nos ensina que, ainda que
critiquemos moda da desconstruo (ou mesmo moda da crtica radical de Nietzshce ou
da destruio de Heidegger) e que analisemos em busca de aspectos ideolgicos (Bakhtin,
Pcheux) ou estruturais em termos de relaes de poder (Foucault), temos de tomar uma
postura compreensiva em algum momento da leitura, no seio de uma dialtica entre
compreenso-explicao, sendo que a imparcialidade no , aqui, sequer desejvel, caso ela
signifique ausncia de valores o mesmo se aplica para nossa presente leitura dos textos
que formam o Processo Legislativo.

11
Traduo que propomos differAnce de Derrida, ao lugar da diferncia, proposta pelos tradutores da
Gramatologia.
12
O neologismo logo-cntrica faz referncia direta s origens gregas do pensamento ocidental, em especial,
lgica binria da Grcia clssica, que tambm influenciou as grandes binariedades do direito:
pblico/privado sendo a matiz orientadora.
13

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Pela onipresena do dever interpretativo tanto do cientista jurdico como do jurista
militante pretendemos aliar o que estes vrios Crticos possuem de comum, sem,
contudo, fazer uma confuso infeliz entre os mtodos para isso o ponto chave a
superao do modelo cartesiano de mtodo e de cincia.
Se h alguma cincia do Direito, pois, esta precisa afirmar-se olhando para a sua
prpria metodologia, sendo que, nossa opo, que este olhar se d de forma crtica quanto
aos objetos de pesquisa e prpria metodologia, ainda que isso no signifique uma crtica
desmedida e desenfreada, quer de textos legais, de posicionamentos doutrinrios ou de
decises judiciais de forma que possamos contribuir tanto para a compreenso do
fenmeno do Direito na Sociedade enquanto um dado de anlise, quanto para as futuras
decises jurdicas que constituiro futuros objetos de pesquisa, mas que, muito mais
gravemente, afetaro a vida de vrias pessoas.

2 METODOLOGIA CRTICA A PARTIR DO MITO ELUCIDAO DO
CONCEITO DE MITO

Como falamos acima, Adorno e Horkheimer deram Sociologia uma interessante
tese que, cremos, possibilita uma postura prolongadora do esprito crtico a nveis
infinitos ad infinito, algo que, em etapa desconstrutivo-anlitica, uma vantagem
incomensurvel: trata-se da inter-relao entre Razo e Mito. Esta relao, tal qual proposta
por Adorno e Horkheimer, tinha como pressuposto, porm, uma diviso quase-maniquesta
que via Mito e Razo como opostos para ento aproxim-los. Mito como iluso (Freud)
e como ideologia (Marx) e razo como agir conforme a fins (Hegel, Weber). V-se a
influncia desta lgica mecanicista aplicada s relaes sociais
14
. verdade que,

14
Ver ADORNO, Theodor W. Dialtica Negativa. So Paulo: Zahar, 2009. Habermas desenvolveu boa parte
de sua obra tendo como referncia tambm a Dialtica do Esclarecimento. Sua crtica, porm, vai no sentido
de que, caso haja o esgotamento de toda possibilidade de racionalidade na razo com respeito a fins (tal qual
Weber a chamava), a prpria Crtica perderia seu fundamento. Em razo disso, Habermas prope uma ciso
no prprio conceito de Razo, entre razo com respeito a fins e razo comunicativa. No seguimos, aqui, por
este caminho, por acreditar que toda razo que se baseie na necessidade ou, at mesmo, na pressuposio do
consenso perde seu potencial crtico ao ignorar as foras inconscientes que motivam uma comunicao
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especialmente por parte de Horkheimer, o qual, nos escritos de maturidade voltou-se menos
ferozmente sobre temticas do mundo espiritual-religioso, esta concepo foi
parcialmente revista.
Este pressuposto negativo/pessimista de mito, herana de uma diviso clssica
(em sentido histrico, inclusive) entre Razo e Mito e que chega praticamente intacta a
Adorno e Horkheimer. Podemos citar a obra de Bacon, A Sabedoria dos Antigos (2002),
como a fasca desta diviso, ainda que sua viso acerca do mito fosse muito mais positiva
(boa) que a dos modernos
15
; o empirismo de Bacon contribui, indiretamente, para esta
formao
16
.
A Razo boa, o Mito falso este continuaria tendo, certamente, grande valia
histrica e literria, mas no mais cientfica e, logo, foge do discurso da verdade
17
.
Cremos que esta ciso precisa ser revisitada, sem que abandonemos a dialtica do
esclarecimento (que o entrelaamento Razo-Mito).
Para tal, preciso questionar a imagem que congela o Mito no passado, como algo
distante do nosso tempo cientfico e moderno, como uma espcie de narrativa que visava a
explicar os fenmenos do Mundo e que no possui nenhuma valia mais neste sentido,
pois a cincia nos explica estes fenmenos com exatido.
Outra imagem que necessrio questionar a da interconexo entre Mito e

(aparentemente) racional ainda que, certamente, a teoria comunicativa de Habermas no se esgote neste
ponto e tenha muito a contribuir para uma aplicao mais democrtica do Direito.
15
O prprio ttulo da obra o alude: Bacon enxergava nos mitos a sabedoria dos antigos, esta, porm,
somente pode nos ser transmitida de uma maneira mitolgica a qual precisa ser re-lida luz dos avanos da
razo em termos filosficos, cientficos e polticos. Deixemos o prprio autor falar: H, porm, outro
indcio, e no dos mais desprezveis, de que tais fbulas contm um significado oculto e implcito: que
algumas delas so to absurdas e to nscias, se nos ativermos simplesmente ao relato, que de crer estejam
anunciando alguma coisa de longe, proclamando que trazem em si uma parbola, In, Op. Cit, p. 19.
16
Para mais sobre a complexa relao de Bacon com a ideia de Mito e como isso influenciou nossa leitura
contempornea da Razo, DOURADOS, Pedro. Mito e Razo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris,
2012.
17
Conferir, FOUCAULT, Michel. A Ordem do Discurso. So Paulo: Loyola, 2009. Foucault sustenta a tese
de que, assim como, de certo modo, a lei perdeu sua autoridade intrnseca e teve de buscar justificativas e
fundamentaes em teorias jurdico-polticas (etc.), as afirmaes acerca da natureza, dadas pela autoridade
(que fosse ela a autoridade religiosa ou familiar, entre outros), perdeu sua valia per se e passa a necessitar de
prova.
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Religio, dando a esta o espao que lhe devido e que no se confunde com o daquele
18
.
Campbell questiona a ideia de que o Mito tem uma funo explicativa apoiando-
se na psicanlise de Jung, e afirmando que mitos so pistas para as potencialidades
espirituais da vida humana (1998). Com esta simples afirmao, Campbell intenta afirmar
que, ainda que o Mito fale sobre fenmenos do mundo (os raios, as enchentes, a gravidez, a
morte, o Sol, entre outros) ele se refere vida humana e a seus mistrios, sendo que a
relao Homem-Mundo tema de grande importncia para a mitologia, mas no uma
explicao do Mundo per se, o que foi, sempre, uma tarefa das Cincias Naturais, desde a
Physis.
Assim, as narrativas acerca dos raios de Zeus no visam a dar uma explicao
sobre a origem do raio. preciso entender que h uma figurao, um processo que
denominamos transmutao mitolgica, e que se assemelha aos efeitos de um filme, a
qual lana mo de smbolos e de uma anlise hermenutica dos Mitos. Assim, a associao
do Raio com a figura masculina de maior importncia no panteo grego passa a ter
algumas possveis outras leituras em especial, para um Freud ou para um Jung, leituras
psicanalticas, para citar um exemplo
19
.
Esta pequena reviso, que perpassa o trabalho de Campbell, nos permite questionar
a ciso Razo-Mito, mas no nos permite, porm, passar a barreira que afirma que Mito a
narrativa que faz parte de um conjunto livresco chamado de mitologia e que se refere s
sociedades antigas, de modo algum existente hoje.
Contra esta ideia, levantamos as impresses de Ricoeur e Eliade sobre a relao
entre Mito e tempo, de modo paralelo com algumas importantes anlises acerca do tempo
feitas na Filosofia do sculo XX.

18
Como no poderemos desenvolver este tema, aqui, recomendamos a obra de BULTMANN, Rudolf. Jesus
Cristo e Mitologia. So Paulo: Fonte Editorial, 2008 e, sobre um possvel contedo do religioso,
LUHMANN, Niklas. La Religin de la Sociedad. Madrid: Trotta, 2010.
19
Para isso necessrio que o elemento raio exista, ou, ao menos, alguma imagem deste elemento para a
comunidade do mito. Isso no quer dizer, porm, que uma investigao cientfica das origens do fenmeno
natural do raio invalide as histrias de Zeus.
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Eliade
20
, em primeiro lugar, relaciona o mito ao tempo originrio da seguinte
forma: a manuteno do mito permite, pela realizao peridica do ritual narrado pelo
mito, uma revitalizao do tempo originrio. Este tempo originrio Eliade cunhou sob a
j clssica expresso in illo tempore.
De modo um tanto quanto similar, Ricoeur (1978) analisa uma possvel dialtica
entre mito e smbolo, afirmando que aquele a-histrico e semanticamente fixo, enquanto
que o smbolo histrico e guarda consigo uma reserva de sentido temporal.
Exemplificando, o mito de dipo, pela sua narratividade registrada, uma histria fixa,
com um sentido (ainda que o sentido superficial) imutvel sua histria, seu texto, o
mesmo, de modo que para mudar dipo preciso mudar o prprio mito
21
. De modo
diferente o smbolo mantm sua forma sgnica atravs do tempo podendo ganhar
significados absolutamente diversos ao passar do tempo e continuar com a mesma
aparncia, como o caso, para citar um exemplo, do smbolo do deus Hermes, que possui,
hoje, no uma referncia direta divindade, mas s cincias farmacolgicas, apesar de
manter-se o mesmo smbolo.
Nestas duas leituras, notamos quando se estuda o Mito com profundidade e alm
dos preconceitos que rechaamos acima uma importncia especial dada ao tempo.
Da mesma forma, Heidegger (2010, pp. 421 ss.) buscou, com sua filosofia
ontolgica, uma explicao para o fenmeno do Ser tendo em vista a sua historicidade, a
qual se origina, para o filsofo, na temporalidade mesma do Ser, o qual somente possui
sentido pela capacidade interpretativa do homem, enquanto presena. Esta temporalidade
do Ser no , porm, o tempo em sua percepo cotidiana muito pelo contrrio, o
cotidiano domina o homem imprimindo-lhe pr-concepes hermenuticas que esto
relacionadas angstia do homem.

20
Ver: ELIADE, Mircea. O Sagrado e o Profano: a essncia das religies. So Paulo: Martins Fontes, 2001.
Neste pequeno clssico, Eliade aborda somente a questo do tempo originrio com referncia a uma certa
origem do Cosmos, relacionando ainda o espao do ritual (o sagrado, em oposio ao profano) enquanto
templos relacionado ao prprio tempo pelo que discordamos com a demasiado estreita conexo entre Mito e
Religio.
21
Ou, simbolizar o mito, como o fez, por exemplo, Freud, exatamente com dipo Rei ao torn-lo um smbolo
metafrico que explica o complexo psicolgico do complexo de dipo.
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20

Parece-nos ser a partir desta mesma temporalidade do Ser, que difere do tempo
cotidiano, que Derrida (2002, p. 92) pensou em um passado que nunca foi presente, o
qual nos aponta ao rastro de uma diferenciao original, se que podemos falar em origem,
pois a busca da origem revela uma busca da essncia e parece ser exatamente a busca da
essncia que se perdeu com sua anlise desconstrutiva. Trata-se, pois de um passado (que
remete a ideia de origem), mas o qual nunca foi presente (que foge, pois, lgica perversa
da essncia histrica).
Esta referncia a estes quatro pensadores nos leva concluso de que tanto a anlise
do Mito quanto as discusses filosficas mais profundas concordam que possvel um
estudo de uma temporalidade, de um passado, de uma a-historicidade, de um in illo tempore
a qual difere radicalmente do conceito de tempo cotidiano, medido pelo relgio.
O que Ricoeur e Eliade enxergaram mais explicitamente, porm, que no Mito
que esta anlise deve-se desenvolver tambm com interesses filosficos e no somente
literrios.
Com isso, percebemos que o tempo, ou ainda, a lgica temporal do Mito distinta
da lgica temporal do acontecimento dos fatos cotidianos, sem que isso signifique que os
Mitos estejam estancados em conjuntos livrescos chamados de Mitologia do povo X ou
Folclore ou similares.
Mito ganha, pois, um carter mais formal que conteudstico: deixa de ser a narrativa
que explica o mundo com citaes sobrenaturais/religiosas e passa a ser a narrativa que
desenvolve a histria de um personagem em uma lgica temporal avessa dos fatos
cotidianos.
Este personagem um heri, por exemplo parte em uma jornada, uma
aventura, a qual se estrutura sob o esquema ida-evento-retorno e no sob o esquema
causa-efeito (CAMPBELL, 1997).
, justamente, a presena desta lgica baseada na ida, na realizao de um evento e
no retorno de um personagem que permite a percepo do illo tempore no Mito.
A presena do personagem possibilita um processo de identificao, necessrio para
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que o Mito realize a sua funo no psicolgico do leitor, qual seja, a de lhe revelar
peculiaridades da vida humana e do Homem como um todo
22
- esta identificao, porm,
lida com esferas do inconsciente com uma intensidade que o saber racional-cientfico
sequer almeja alcanar.
Esta concepo mais formal de Mito, com devidas ressalvas s representaes do
inconsciente, permite, entre outros, explicar porque, no Mito, cabe todo tipo de discurso
social, desde o religioso (predominante na mitologia antiga), ao poltico, passando pelo
jurdico, pelo artstico, pelo cientfico, entre outros
23
.
Esta capacidade plurissignificativa do Mito nos permite classific-lo como o
denominador comum daquilo que chamamos de Cultura, de modo que o contedo do
cultural se v deslocado do unicamente consciente, para uma esfera mitolgica,
parcialmente consciente pois toda narrativa mtica conscientemente apreendida e
parcialmente inconsciente.

3 O MITO NO DIREITO O MITO NO DIREITO PROCESSUAL E A
RELEVNCIA DO PROCESSO LEGISLATIVO

Antecipando nossa tese, o que defendemos como pressuposto de nossa
metodologia crtica que, hoje, o Direito assume, predominantemente a funo de Mito
na Sociedade super-complexa.
Esta tese, a qual certamente no se esgota neste texto, baseia-se, sobretudo, em duas
constataes.

22
No cabe, aqui, nos delongarmos sobre as bases tericas da relao mito-personagem-identificao, as
quais desenvolvemos em projeto parte, relacionando esta proposta de metodologia crtica a outros ramos do
saber jurdico. Fica, porm, a ressalva para duas grandes possveis leituras desta relao. A primeira, seguindo
a linha de Freud, pode identificar uma relao individual e inconsciente (Id-Superego) do sujeito localizado
com a histria. Uma segunda, a qual seguimos, identifica no somente uma ligao pessoal, mas uma ligao
do contedo mtico a uma formao coletiva, quer do inconsciente (Jung, Campbell) que de um imaginrio
social capaz de uma criao ex nihilo de categorias e instituies sociais a partir, por exemplo, de estmulos
mitolgicos (Castoriadis).
23
Mesmo nos mitos antigos, a religio no era assunto com posio exclusiva nos Mitos, ou ser que Mitos
do Egito antigo, da Grcia Clssica, da China imperial, entre outros, em que a explicita participao do
comrcio e das guerras entre os povos no tinha nenhum papel poltico?
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20!

A primeira que o Direito atual vem se apresentando como uma tecnologia
24
, ou
seja, tornou-se extremamente formal, ainda que mantenha sua textualidade, a qual implica o
contedo das normas, por exemplo. O positivismo, de modo especial, influenciou a
dogmtica no sentido de um deslocamento da questo da justia, e este passo fora
essencial para uma percepo estrutural, comunicacional e discursiva do Direito, a
qual depende, sim, do contedo, mas no se identifica com ele, nem se limita a ele.
Esta formalizao, cremos, no se deu, nem se d, de forma to radical em nenhum
outro ramo da cultura e essencial para que o Direito possa se tornar o campo em que
todos os demais assuntos possam ser debatidos, ainda que respeitando a forma tpica do
Direito da mesma maneira como ocorre com o Mito.
A segunda o papel do Direito Processual na apropriao da problemtica do tempo
para dentro do Direito. No, porm, do tempo cotidiano, do tempo da narrao histrica, a
qual se refere ao tempo cotidiano, nem ao tempo que conta com aes na lgica causal ou
matemtica, mas em um tempo prprio ao Direito o qual, diferentemente da poltica, da
arte, etc., pode deslocar questes sociais para uma lgica perversa da sucesso de eventos.
o fato de o mundo precisar ser processualizado para que ele faa algum sentido
para o Direito ou ainda, para que ele exista para o Direito que faz com que o Direito
ignore a sucesso cotidiana de eventos criando um tempo prprio, proximamente ao que
ocorre nos Mitos o que, porm, de forma alguma se torna uma desculpa para a
morosidade do judicirio.
Quod non est in acti, non est in mondo
25
e a verdade processual
26
so os dois

24
Conferir a tese sutilmente apresentada e bem defendida por Ferraz Junior, in FERRAZ JUNIOR, Tercio
Sampaio. Introduo ao Estudo do Direito: tcnica, deciso, dominao. So Paulo: Atlas, 2007.
25
Apesar de no ser uma ligao direta, essa necessria processualizao est diretamente ligada com o
dogma da pacificao social, que se v bem resumido em: em dado momento da histria, contudo e j com
o Estado suficientemente fortalecido, esse ente, prevendo que a sua prpria existncia condicionava-se
soluo de conflitos, avocou para si a atribuio de solucion-los in HERETEL, Daniel Roberto. Tcnica
Processual e Tutela Jurisdicional: a instrumentalidade substancial das formas. Porto Alegre: Fabris, 2006,
p.19, grifo nosso.
26
Sobre esta verdade, Ferrajoli: [...] a verdade processual por princpio formal e o num sentido
ulterior e mais restrito no processo civil, onde so maiores as vinculaes legais, e no penal, baseado nas
provas legais; enquanto verdade material, substancial ou absoluta no mais do que uma pretenso
subjetiva e uma perigosa iluso. Isso no quer dizer, contudo, como considera Carnelutti, que esta iluso no
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

209

termos discursivos do ramo processual que nos permitem afirmar o papel do Direito
Processual para a caracterizao do Direito como o Mito das Sociedades modernas.
Primeiramente quanto ao brocado latino, porque ele revela que o Direito ignora o
espao do mundo (o profano para dizer com Eliade) para somente olh-lo assim que ele
se submete lgica do processo (o sagrado ainda que no nos refiramos religio).
No se pode falar eu sou dono desta terra preciso peticionar corretamente
27
,
para que se mova uma ao de Usucapio, citando corretamente todos os elementos que a
lei determina como partes em um processo litisconsorcial por fora de lei...
Quanto verdade processual, esta radicaliza com o afirmado pelo brocado latino.
Radicaliza, e, ainda mais, cria no somente um mundo novo (o dos autos), mas especifica
que este mundo possui regras internas prprias, pois a verdade processual no se ope
somente verdade material, mas tambm mentira processual: s nulidades processuais,
s incongruncias de Direito Material, s inconstitucionalidades e s ilegalidades de modo
geral (v. nota 25).
Exigncias que submetem os fatos concretos/cotidianos a uma lgica prpria,
estruturada sob o esquema ida-evento-retorno e, portanto, mitolgica.
Antes de prosseguirmos, porm, preciso estabelecer como marco desta nossa tese
que tal aIirmao no pode retroceder a origem do brocado latino, por exemplo; mas tem
como ponto nascedouro a compreenso de que o Direito Processual diferente do Direito
Material e, certamente, esta no uma conquista do Direito Romano, para o qual o Direito

encontre lugar no processo: seu lugar, como se ver no pargrafo 10, tanto maior quanto mais desvinculada
se encontre a livre convico do juiz de garantias processuais adequadas em matria de prova e defesa, In
FERRAJOLI, Luigi. Direito e Razo: teoria do garantismo penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010, p.
76 nota 19.
27
verdade, em contrapartida, que a aplicao do pas de nullit sans grief (no h nulidade sem prejuzo)
pode corrigir alguns abusos formalistas no Direito Processual ressaltamos, porm, que, ressalva feita talvez
ao Habeas Corpus, o mero ingresso de uma causa aos olhos da jurisdio exige forma correta e complexa.
Ver, quanto nulidade processual, este interessante Agravo Regimental no Recurso Especial nmero 907.517
RS, que pode ser acessado:
https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=14092210&sReg=20060266
4718&sData=20110323&sTipo=51&formato=PDF (consultado em 19 de outubro de 2011).
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

210

Subjetivo e o Direito de Ao confundiam-se
28
.
Trata-se de uma concepo moderna (em sentido histrico) de Direito Processual.
A tese da instrumentalidade do processo, a qual visa a inter-relacionar Direito
Processual e Material aps uma voga do processo per se, somente confirma que ambos no
se confundem, ainda que se possa submeter a finalidade do Processo s finalidades do
Direito Material
29
.
A tese da instrumentalidade possui, porm, um entrave, caso consideremos que h
certa unidade na concepo de Direito Processual, de modo que o Processo Legislativo seja
incluso na noo geral de Processo. Este entrave se d, pois, no Processo Legislativo no h
uma finalidade jurdico-material a ser alcanada, mas uma (ou vrias) a ser estabelecida, a
ser criada, a ser juridificada da mesma forma que uma petio inicial na Vara Cvel
juridifica o Mondo para abrir os Acti, um projeto lei a juridificao de uma demanda
social de cunho pr-jurdico, para que ela integre o corpo do ordenamento jurdico.
E neste ponto percebemos a preponderncia do Processo Legislativo neste
desenvolvimento do Direito como Mito: trata-se do Processo criador de Leis, do Processo

28
Embora antigo o processo, modernssima a cincia processual. [...]O processo como cincia jurdica s
surgiu, realmente, a partir da obra de Bllow em 1868 in SILVA Ovdio A.B; GOMES, Fbio L. Teoria
Geral do Processo. So Paulo: Saraiva, 2006, p.36. Mais especificamente: O marco inicial desta fase
[autonomista] foi a publicao da obra de Oskar von Bllow, intitulada Die Lehre von der Prozesseinreden
und die Processvorausstzungen (Teoria das excees dilatrias e dos pressupostos processuais), datada de
1868.[...] o mrito de Bllow foi ter reconhecido a existncia de uma relao paralela de direito material,
na esfera do processo In HERTER, Op. Cit., pp. 32-3, grifo nosso.
29
Para HERTEL, Op. Cit, pp. 37 e ss. O paradigma da instrumentalidade pode ser subdivido em duas
categorias: a instrumentalidade negativa, segundo a qual o processo no um fim em si mesmo e a positiva,
segundo a qual o fim do processo a realizao do Direito Material. Apesar de extremamente louvvel, Del
Claro levanta a interessante crtica: O Instrumentalismo exacerbado do processo afirma que tudo o que
importa num processo judicial a obteno de um resultado justo do ponto de vista material. No teria
qualquer relevncia o processo de tomada da deciso, mas somente a deciso em si mesma. Essa perspectiva
est intimamente ligada a uma viso ativista de Estado e a uma jurisdio que tem por escopo a
implementao de polticas e no a defesa de direitos p. 95, prope, em lugar desta, a direo material do
processo, segundo a qual o juiz no assite o desenrolar do processo como um rbitro assiste um jogo de
futebol p. 176, focando apenas em aspectos de direo formal do processo, como citar, expedir, despachar...
mas atuando tambm no direcionamento do direito material requisitado, respeitando as garantias processuais
das partes: o juiz que dirige materialmente o processo atua claramente em favor da justia processual. No
h s um interesse em se obter um determinado resultado, mas sim um interesse claro de que o processo no
ignore a vontade e a autonomia das partes p. 177 in DEL CLARO, Roberto. Direo Material do Processo.
Tese de Doutorado apresentada Universidade de So Paulo, So Paulo, 2009.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

211

que cria o Direito Material e o Processual, e do Processo que se modifica a si mesmo
30
;
trata-se da fonte principal da principal fonte do Direito contemporneo: a lei.
por esta razo que analisaremos, doravante, lanando mo de nossa metodologia
crtica, o Processo Legislativo, na tentativa no somente de fazer uma delimitao
conceitual deste objeto to relevante para o Direito como um todo, mas tambm de trazer
aportes crticos sade do Legislativo brasileiro.

4 ANLISE CRTICA DO PROCESSO LEGISLATIVO O TEXTO DA LEI E A
LEI DOS TEXTOS
31


Neste ponto torna-se necessrio uma delimitao de o que seja o Processo
Legislativo, no em busca de uma essncia do mesmo, mas em busca de uma delimitao
semntico-objetal comum a ns e ao leitor.
Para tanto, preciso entender que a prpria delimitao do objeto j se constitui
evento discursivo que versa sobre evento discursivo.
Nossa tese : aquilo que se entende por Processo Legislativo no o fenmeno
prtico-poltico que ocorre no Congresso Nacional. O que vemos no Congresso, o conjunto
de aes que configura aquilo que se chama processo legislativo, chega a ns enquanto
texto aes enquanto textos, enquanto enunciados concretos, enquanto obras mas este
texto difere do texto constitucional delimitado, principal, mas no unicamente, pelos
Artigos 44 a 69 da Constituio Federal brasileira de 1988 o que, no obstante, no
significa que tal prxis poltica a que nos referimos seja inconstitucional.
Com isso, ensejamos afirmar que Processo Legislativo um complexo emaranhado
de textos e discursos que envolve no somente a prxis do dia-a-dia do Congresso
Nacional, a letra da Constituio, mas tambm aquilo que sobre ela se fala, em Leis
Ordinrias e Complementares, na Doutrina, em normas do Regimento Interno do

30
No debateremos aqui a tese luhmanniana da autopoiese, ainda que modificar-se a si mesmo possa ser
lido, em certos casos, como criar-se a si mesmo.
31
Por fora do contexto, limitaremo-nos a falar de Processo Legislativo Federal.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

212

Congresso Nacional, na Jurisprudncia do STF e ainda com peso relativamente inferior
s notcias sobre o Processo, s impresses cientficas no-jurdicas, entre muitos outros.

4.1 O Processo Legislativo

No esforo de delimitar o conceito de Processo Legislativo, para que possamos
prosseguir com este estudo, cabe remeter etimologia da palavra processo. Ela
compreende um conjunto de atos e de aes coordenadas e deriva do latim, procedere, que
significa seguir em frente, dirigir-se a, ou seja, impe a ideia de sempre estar voltado a
determinado fim. No h, portanto, processo per se.
Logo, aplicada ao mbito jurdico, especificadamente no conceito de processo
legislativo, compreende uma complexidade de atos e de aes voltados, dirigidos, a
determinado fim in casu, o de formao de leis. Ainda, para que o Processo Legislativo
exista em determinada ordem jurdica, devem constar alguns pressupostos, sem os quais os
atos legislativos
32
so provocados independentemente de um processo.
Em primeiro lugar, pressupe-se a existncia de um Parlamento, in lato sensu, ou
seja, depende de haja um rgo, a ttulo exclusivo ou principal, com funo legislativa.
Seria estranho cogitar a existncia de um Processo Legislativo em uma Monarquia
Absoluta ou em um Estado Ditatorial puro
33
, nos quais as leis criadas resultariam de atos
essencialmente arbitrrios. Por essa razo mesma, os Estados contemporneos buscam a
garantir o funcionamento eficaz das Casas Legislativas, estruturando-as de forma a torn-

32
Por ato legislativo, entende-se determinado ato, que ao ser emanado possua a capacidade de criar direitos e
obrigaes, inovando, assim, o ordenamento jurdico. Nem todos os atos legislativos so oriundos do
Processo Legislativo, como, por exemplo, o decreto-lei, previsto no artigo 55, da Constituio de 1967, cujo
texto e cujos dispositivos foram alterados pela Emenda Constitucional n 1 de 1969, e que representou um
antecedente direto das atuais emendas constitucionais.
33
Ao colocarmos Estado Ditatorial puro, pretendemos aqui fazer referncia ao tipo ideal, em termos
weberianos, de Estado Ditatorial, em que o Poder Executivo toma para si a competncia de legislar. Isso, pois
discutvel a existncia de um Processo Legislativo em alguns regimes ditatorial, que se preocuparam de
garantir uma aparncia, ainda que mnima, de democracia. Exemplo disso o regime instaurado no Brasil a
partir de 1964, no qual o Congresso Nacional detinha a funo principal na criao de leis, como dispunha o
artigo 29 da Constituio de 1967 (O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal), mesmo que tenha sido fechado em alguns perodos e que o
Executivo desempenhasse de forma intensa essa mesma funo.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

213

las imunes, ou relativamente imunes, de presso de outro poder estatal, com base no
Princpio da Autonomia dos Poderes. Em segundo lugar, a proposio legislativa
tambm pressuposto para tal, e trata-se do ato de se propor uma pea legislativa no rgo
legislativo, por justificao escrita ou oral. Em seguida, cabe apontar a necessidade de que
haja capacidade de proposio, ou melhor, a titularidade de iniciativa legislativa. E, por
fim, a competncia legislativa, que se constitui na competncia de se legislar sobre
determinado tema.
Logo, existindo tais pressupostos, pode-se falar em Processo Legislativo. Ele se
desdobra, de um lado, em princpios estticos e abstratos, que Jos Afonso da Silva os lista
como: o princpio da publicidade, o da oralidade, o da separao da discusso e da
votao (relativo realizao da votao somente aps a discusso), o da unidade da
legislatura e o do exame prvio dos projetos por comisses temticas. Por outro lado,
desdobra-se tambm no procedimento legislativo, a parte concreta e prtica do Processo.
Acerca do procedimento, especificadamente, a Constituio Federal trata a partir do
artigo 59 at o artigo 69, ainda que de maneira pouco ordenada. E desse procedimento,
originam-se normas primrias, elencadas no prprio artigo 59, as quais possuem respaldo
no prprio texto constitucional: leis ordinrias, leis complementares, leis delegadas,
emendas constitucionais, medidas provisrias
34
, decretos legislativos
35
e resolues.
Contudo, importante, ainda, salientar que o procedimento legislativo se subordina
tambm s formalidades enunciadas nos regimentos internos das Cmaras Legislativas.
Podemos distinguir, entretanto, trs formas possveis de procedimento: a ordinria,
destinado formao de leis ordinrias, a especial, destinados formao das outras

34
Discute-se se as medidas provisrias so objeto ou no do Processo Legislativo, ainda que conste no inciso
V do artigo 59. Jos Afonso da Silva coloca, em Processo de Formao das Leis, que no so, a rigor,
objeto do processo legislativo, porque no so elaboradas pelo Poder Legislativo, pois sua formao no se
d por esse processo. (p. 42), mas sim pelo artigo 61. Entretanto, inegvel seu carter primrio, como aduz
Manuel Gonalves Ferreira Filho, em Do Processo Legislativo: ... a medida provisria um tpico ato
normativo primrio e geral. Edita-o o Presidente no exerccio de uma competncia constitucional, de uma
competncia que, insista-se, lhe vem diretamente da Constituio. (p. 241).
35
Os decretos legislativos tm a funo de a regular as matrias de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, que tenham eficcia externa corporis, diferindo-os das Resolues que tratam de matria de
competncia do Congresso e de suas Casas, mas com eficcia interna corporis.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

214

modalidades legislativas e a sumria, destinada aos projetos de iniciativa exclusiva ou no
do Presidente da Repblica.
Posto isso, imperfeita ou melhor incompleta a noo de que cumprir o
procedimento, atentando-se aos princpios e s regras que o regem, tornaria completo o
processo de formao de leis. Evidentemente, h por se considerar um terceiro elemento a
esse processo: o debate poltico, a discusso dialtica entre foras polticas, na defesa de
seus interesses. Entretanto, por mais evidente que seja, esse terceiro elemento
constantemente subtrado dos debates e das ponderaes dogmtico-jurdicas, sendo muito
pouco mencionado nas principais doutrinas acerca do Processo Legislativo, e, em seu lugar,
coloca-se a figura do legislador racional ou o legislador ideal, uma criatura
desumanizada e apoltica responsvel pelas criaes legislativas.
O debate poltico constitui o cerne da formao das leis, de maneira que Afonso da
Silva coloca que toda transformao fenomenolgica realiza-se atravs de um processo,
cujo contedo compreende aspectos contraditrios, oposio de interesses divergentes
(AFONSO DA SILVA, 2007). A lei, em si, o produto do embate de posies divergentes,
sendo esse embate mais complexo do que se apresenta a dialtica hegeliana, ao contrapor
uma tese e sua anttese para o surgimento da sntese. Esse confronto, na realidade, ocorre
em meio de uma pluralidade de interesses e de ideologias, no necessariamente
complementares, os quais so jogados no mbito de debate. Quanto a isso, Jos Afonso
coloca que a relao entre o Processo Legislativo e o confronto de ideologias e de
interesses no se institui com a ideologia do povo, mas com a ideologia poltica dos
detentores do poder e conclui que, ainda que haja possibilidade de serem idnticos,
costumam tambm ser antitticos (DA SILVA, 2007).
Se o Processo Legislativo, ento, constitudo de princpios abstratos e estticos, do
procedimento legislativo e, tambm, do entrechoque de interesses sociais, podemos
constatar, portanto, que ele possui um carter estritamente formal. Os dois primeiros
elementos que o constituem so previstos por normas constitucionais, cuja inobservncia
pode acarretar nulidade de todo o processo, impedindo que a lei venha a ter validade. J
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

215

porque o terceiro e ltimo elemento tem apenas seu resultado, ou seu produto, trespassando
o processo e atingindo a expresso formal ou, de forma mais clara, o que acaba sendo
expresso nas letras da lei apenas a sntese do debate poltico, no se tem acesso mais
acesso ao jogo dialtico e aos fundamentos propostos para justificar ou impugnar o projeto
de lei.

4.2 Anlise crtico-mitolgica

Se o Direito mitolgico, onde isso se encaixa no processo legislativo? Em dois
momentos.
O primeiro momento o da antiga questo da representao poltica, da democracia
direta ou indireta e, consequentemente, de toda a nossa estrutura poltico-partidra.
Esta questo, porm, no meramente poltica, e , exatamente, a sua juridificao
que proporciona seu poder mitolgico. A juridificao da tomada de postura legislativa se
d, a priori, pelo texto constitucional. Uma primeira anlise, meramente textual, nos revela
que, se todo poder emana do povo (Artigo 1, pargrafo nico), nenhum por ele
diretamente exercido (exemplo: O poder Legislativo exercido pelo Congresso
Nacional [...], Artigo 44, caput).
Os trs poderes, enquanto ramificaes de todo poder, emanam do povo como se
este fosse uma fonte, no um corpo dinmico, mas um locus permanente e esttico de onde
se retira algo e ao qual se reIere em busca de aceitao. Hobbes se v conIirmado; o poder
emana do povo, mas este incapaz de exerc-lo; e como a natureza, selvagem e violenta,
que precisa de uma incidncia tcnica posterior.
Em matria de produo jurdico-normativa, esse poder atribudo ao Congresso
Nacional. Mas, quando a anlise deslocada para o vocabulrio tcnico dos juristas surge
a figura que em si no um mito, mas o personagem principal de um: o Legislador
Racional.
O Legislador Racional da teoria jurdica do sculo XXI no mais o legislador
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

21

racional de alguns seculos atras, enquanto maniIestao da Razo; mas um legislador que
trabalha com a ideia de unio/concentrao legislativa em um nico polo coerente, e
com a ideia de que este polo legiferante capaz de agir conforme a fins previamente
estabelecidos e posteriormente verificveis
36
.
Qual , porm, a funo desta abstrao? Vejamos os dogmas com que ela lida,
primeiro o da unio, a), e o da racionalidade strictu sensu, b).
a) O dogma da unio faz com que cada jurista que lance mo deste vocbulo passe
por cima de uma realidade
37
na produo legislativa brasileira. A importante atuao do
poder Executivo que edita leis por meio Medidas Provisrias, a importante atuao de
Comisses na interferncia da escrita dos textos normativos, a problemtica da
normatividade de acordos internacionais em relao Constituio, os Individualismos que
se jogam nas negociaes Executivo-Bancadas partidrias
38
: enIim; uma inIinidade de
questes da prxis da produo legislativa so abstradas de um s golpe na bela narrativa
do Legislador Brasileiro.
A narrativa do Legislador, possui, ressalve-se, um papel institucional para a prpria
manuteno da Democracia Representativa conforme a vivemos hoje. O papel do
Legislador, assim personalizado, somado a uma ideia de personalizao de povo

36
Estamos, obviamente, resumindo a questo. Para uma anlise mais detalhada e com mais categorias acerca
do Legislador Racional, ver FERRAZ JUNIOR, T.S. Introduo...
37
Sabemos o quanto pode ser problemtico utilizar o ditico argumentativo realidade. No pretendemos
atribuir-lhe nenhuma profunda tematizao scio-filosfica do conceito de realidade, sendo que este pode
ser trabalhado com o vis psicanaltico, marxista, nihilista, luhmanniano ou simplesmente, coma breve
concepo de tipo senso comum que se faz acerca da realidade ao se assistir aos noticirios. Mantemos o
uso deste vocbulo realidade, de qualquer forma, em oposio micro-viso jurdica, segmentada por um
recorte epistemolgico qualquer (Bachelard), mantendo a concepo de heterogeneidade estruturada
[diramos ainda, articulada] como aparece em VILANOVA, Lourival.
38
Essa sistemtica catica da negociao de balco, dessa mesa em torno da qual se operam as mais
criativas e inusitadas barganhas no ambiente parlamentar sustentada, portanto, por trs fenmenos polticos
que se sobrepem: a fora de pessoas ou grupos particulares de influenciar cabalmente no fluxo processual
legislativo; o crescente fracionamento de interesses que se conflitam numa sociedade que a cada dia adquire
maiores graus de complexidade e, o pior de tudo, a falta de escrpulos dos agentes polticos em defender, de
maneira muitas vezes at apaixonada, interesses particulares em detrimento do interesse geral sob outra
ptica, essas so mazelas do processo legislativo que so fagocitadas pela imagem do Legislador Racional
Brasileiro. Excerto In: RIZEK JUNIOR, Rubens Naman. O Processo de Consolidao e Organizao
Legislativa. Tese de Doutorado apresentada Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (USP). So
Paulo: 2009 pp. 38-9.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

217

(enquanto unidade doadora de sentido e emanadora de poder) para realizar a catarse da
Democracia.
Democracia significa para o Brasileiro, hoje, participao poltica ativa: de dois em
dois anos, passar alguns minutos em uma fila para apertar alguns nmeros na Urna
Eletrnica e voil. Todos somos democrticos, mas poucos so os que possuem alguma
atividade poltica nesse nterim de dois anos entre as votaes peridicas e mais raros ainda
so os que possuem acesso a algum meio de participao na produo legislativa, quer na
esfera municipal, menos na estadual, e menos ainda na federal
39
.
O Legislador Racional assume o papel do heri, que parte, a cada dia, em uma
verdadeira epopeia legiferante simbolizando o povo mesmo, o qual deveria partir com seu
poder para se auto-regular (democracia), mas contenta-se com a sua sombra-heroica que
luta a batalha poltica em seu nome.
A atuao do Congresso (e demais rgos que legislam, como a figura do Presidente
e suas Medidas) a materializao do evento no qual se envolve o Legislador; e o seu
campo de batalha com regras prprias que to melhores quanto mais ignoradas afinal,
nfima a produo tcnico-dogmtica em torno das regras de funcionamento interno do
Congresso Nacional, mais escasso ainda o saber que o cidado leigo possui sobre elas.
Cada lei promulgada, cada norma baixada o retorno, que sacraliza
institucionalmente a democracia representativa como um ato do povo por ele mesmo, para
ele mesmo. Trata-se de um retorno construtor, e, por isso mesmo, a lei produzida precisa
ganhar a ateno do povo ao qual ela se dirige eis aqui o papel simblico de inmeros
textos legais, sendo que simblico no , aqui, uma mera aluso linguagem, mas a

39
H excees, certamente, como a do Oramento Participativo. No que estas excees no apresentem
problemas, verdade. A nossa crtica vai contra a ideia de Democracia Participativa, tal qual aplicada hoje,
baseada no no poder que emana do povo, mas justamente no poder que no emana, deixando a prxis
poltico-legislativa revelia e festa da corrupo. A soluo para isso no implica Democracia Direta no
modelo habermasiano, mas parece claro que uma maior integrao poderia ser feita por uma qualificao do
debate na esfera pblica, com maior injeo de informao do aparelho estatal e maiores aberturas de
feedback para atuao do cidado extra-partidrio. Neste sentido, uma interessante proposta: SOARES,
Fabiana de Menezes. Teoria da Legislao: formao e conhecimento da lei na idade tecnolgica. Porto
Alegre: Sergio Antonio Fabris, 2004. Uma outra atitude que j demonstraria maior nvel de integrao entre o
povo e o poder que dele emana, seria uma maior ateno deste fiscalizao da corrupo na poltica
brasileira.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

21!

prevalncia de sua repercusso miditica sobre sua funcionalidade efetiva
40
.
O Processo Legislativo se torna, assim, o mito fundador do Direito. Mito
Fundador no entendido, aqui, como a mentira que se conta sobre um fato ocorrido em um
passado originrio que apresenta algo/algum pela primeira vez. Mito Fundador como a
origem efetiva (consciente e inconsciente) do Direito em sua prxis de produo e que , ao
mesmo tempo, a justificativa e a legitimao para a manuteno de uma institucionalidade
da Democracia representativa.
b) a racionalidade atribuda ao Legislador ainda vista como um pressuposto para o
bom funcionamento do Direito enquanto Sistema, e para a manuteno do Ordenamento
Jurdico enquanto corpo coeso. Se esta racionalidade um pressuposto, isso precisa ser
provado: no que o legislador seja racional, mas que a racionalidade do Legislador seja
necessria para a manuteno do Sistema Jurdico e quanto a isso que temos dvida.
Se possvel pensar que a normatividade de uma lei esteja mais ligada s noes de
competncia, efetividade, fora, violncia que de racionalidade
41
como efetivamente
cremos que est a racionalidade do Legislador deixa de ser uma exigncia injustificada e
improvvel a cada vez que o Sistema Jurdico requisitado.

40
Este um problema muito abordado em matria Penal. As duas prolas em matria de legislao penal
simblica so a lei de crimes hediondos e a lei de crimes ambientais. A primeira (Lei 8072/90), simblica j
na rotulao do crime (que j , em grande parte, uma rotulao) como hediondo vocbulo escolhido aps
longa procura lexical nos melhores dicionrios da lngua portuguesa. A averso aos crimes hediondos, o
aumento de pena para os crimes hediondos (enfim, eles so hediondos), o contexto em que esta lei foi
produzida tudo isso compe seu simbolismo em sentido pejorativo. A lei de crimes ambientais (lei 9605/98)
a resposta do Congresso temtica ambiental: realmente, se h rvores sendo derrubadas, rios sendo
poludos e animais sendo torturados, somente precisamos de uma lei com penas altas. Os efeitos de uma mdia
com poder de presso sobre o Congresso, o contexto de alguns poucos anos aps o Rio-Eco-92, o contexto do
ano de debate do Protocolo de Kyoto: aspectos que materializam o simbolismo pejorativo desta lei pouco
efetiva. Ver ainda, COSTA, Helena Regina Lobo. Proteo Penal Ambiental: viabilidade efetividade
tutela por outros ramos do direito. So Paulo: Saraiva, 2010.
41
Foucault trabalha esta perspectiva em termos de governamentalidade, mas esta foi uma ideia que a morte
no permitiu ao autor aprofundar: Desde o sculo XVIII, vivemos na era da governamentalidade.
Governamentalizao do Estado, que um fenmeno particularmente astucioso, pois se efetivamente os
problemas da governamentalidade, as tcnicas de governo se tornaram a questo poltica fundamental e o
espao real da luta poltica, a governamentalizao do Estado foi o fenmeno que permitiu ao Estado
sobreviver. Se o Estado hoje o que , graas a esta governamentalidade, ao mesmo tempo interior e
exterior ao Estado [Foucault refere-se a questes econmicas]. So as tticas de governo que permitem definir
a cada instante o que deve ou no competir ao Estado, o que pblico ou privado, o que ou no estvel,
etc. in: FOUCAULT, Michel. Microfsica... p. 292.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

219

A racionalidade dos usos da lei, por exemplo, quando duas pessoas lanam mo do
texto legal sobre o Inquilinato (Lei 8.245/91) para firmar um contrato de locao, prescinde
da racionalidade intrnseca lei do Inquilinato. A maior prova disso a milenar e ainda
presente noo de Costume, em especial na esfera Internacional
42
. Outro exemplo o da lei
de Franquias (Lei 8955/94), que de to vazia, incapaz de apresentar um mnimo de
orientaes para a constituio de franquias, que, nem por isso, deixam de ser constitudas.
A nossa anlise parece deslocar a Racionalidade de um pressuposto da atuao da
construo normativa do Ordenamento Jurdico, para uma exigncia, um princpio reitor e
regulador interno (debate a nvel do Congresso, por exemplo) e externo (atuao dos
cidados em esfera civil e hermenutica judicial a nvel local e a nvel de juzo de
constitucionalidade, para dar alguns exemplos).
O segundo momento de nossa crtica dirige-se a um estgio posterior produo da
lei, em que esta j um dado.
Foca-se, sobretudo, nas Polticas Pblicas, entendidas aqui de modo amplssimo
como a atuao do Executivo para a efetivao das leis e na Prxis Judicial, como o
momento de interpretao vinculante da lei pelos juzes.
Este um segundo momento, pois prescinde do primeiro. Se h, no Brasil, um
acomodamento poltico gerado pela imagem mtica do Legislador Racional, pressuposta e
reproduzida tanto nos discursos jurdicos especializados como no saber comum-leigo, este
acomodamento reflete no prprio uso que o Estado e os Cidados fazem da Lei, dos textos
normativos que possuem disposio no Ordenamento.
O Legislador Racional torna-se, para a aplicao do Direito, um apoio, uma

42
O Direito Internacional, como um todo, apresenta um timo ponto de questionamento da concepo de
legislador. Podemos falar em Legislador, assim, no singular, e em referncia ao paternalismo estatal quando
o Tribunal Penal Internacional realiza o deslocamento do jus puniendi para uma atuao extra-estatal?
Podemos falar em Legislador quando nos deparamos com a cada vez mais pesada soft law que produzida,
entre outros, por Organizaes Internacionais que no so jurdicas (Organizao Mundial da Sade, por
exemplo)? Podemos falar em Legislador quando uma pessoa fsica atuante junto a uma Corte Internacional
capaz de interferir em uma sentena que balance o Sistema Normativo de um pas (como no caso de Maria da
Penha na Corte Interamericana de Direitos Humanos)?
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

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desculpa para o legalismo, ou, nas palavras de S: cria o escudo da lei
43
. Como a
racionalidade pressuposta, a interpretao se v atalhada: se a lei j tida racional, se o
debate poltico j tido como finalizado, a responsabilidade na interpretao cai a nveis
crticos in claris cessat interpretatio.
Por responsabilidade na interpretao, entendemos uma compreenso por parte do
intrprete (agente pblico, cidado, mas, de modo especial, o juiz) do seu papel na
sociedade enquanto intrprete social e politicamente localizado.
Neste sentido, o ramo do Direito em que esta influncia mitolgica do Legislador
Racional menos possui efeito no Direito Penal e isso se deve, principalmente,
Criminologia e Poltica Criminal.
A Criminologia (SCHECAIRA, 2011), por um lado, denuncia que crime algum
determinado somente pela lei jurdica de determinada sociedade ou seja, que um crime
infrao jurdica tambm, mas no somente.
A Criminologia, pois, ao enxergar o crime de modo complexo, duvida da
racionalidade imponente e auto-suficiente da lei.
A Poltica Criminal, por outro lado, denuncia a auto-suficincia da lei penal por
meio de uma radicalidade hermenutica que se dispe ao intrprete. Ao listar os princpios
da Poltica Criminal, Chaves Camargo afirma (2002, p. 165): os princpios que norteiam a
poltica criminal so aqueles de origem constitucional, relacionados com as garantias e
direitos fundamentais, base do Direito Penal no Estado Democrtico de Direito.
Perceba-se que com esta definio, o contedo poltico da Poltica Criminal
extrado de concepes jurdicas que revelam no somente eventos de integrao entre os
poderes (como no fenmeno da constitucionalizao do Direito, que submete todo o
jurdico primazia da Constituio, elevando o papel do judicirio em afirmar o que e o
que no constitucional), mas tambm que a simples opo por uma leitura de um texto

43
S, Alvino Augusto. O termo foi amplamente usado em aulas e conferncias proferidas pelo professor na
Universidade de So Paulo em 2011. O professor, com esta expresso, refere-se ao juiz que defende-se de
uma interpretao responsvel do texto legal, apelando para a existncia auto-evidente da lei e aplicando-a
simplesmente.
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

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jurdico uma opo tambm poltica.
Assim, a Poltica Criminal implode a noo de mens legislatoris e parte pela busca
no mais de uma vontade do legislador em abstrato mtico, diramos mas da realidade
poltica que determina a aplicao do Direito Penal a partir da realidade social e do
corolrio dos Direitos Fundamentais e do Direito Constitucional.
O potencial crtico da Poltica Criminal torna-se radical quando a prpria lei
reconhece-o, de modo indireto, em seu prprio texto: O juiz, atendendo culpabilidade,
aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s
circunstncias e consequncias do crime, bem como ao comportamento da vtima,
estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime:
I - as penas aplicveis dentre as cominadas [...] (Artigo 49, caput, Cdigo Penal, grifo
nosso).
As consequncias disso so que, apesar de inmeras conquistas ainda ficarem a ser
alcanadas pelo Direito Penal, rumo ao garantismo, os aplicadores da lei penal (juzes,
promotores, advogados) so, talvez, os profissionais do Direito mais levados a
questionamentos que encaram o Direito como um Sistema Aberto, conscientes da
existncia concreta do Sistema enquanto resultado de inmeros jogos polticos de uma luta
contra o crime (e no necessariamente contra o criminoso)
44
.
comum ver um posicionamento mais crtico do penalista em relao ao Cdigo
Penal que de qualquer outro de seus similares, justamente pelas influncias criminolgicas
e poltico-criminais claro, quando estas esto presentes em sua formao.
A colcha de retalhos que o Cdigo Penal, devido a inmeras intervenes
posteriores feitas pelo Legislador Racional de maneira muitas vezes irracional, leva os
aplicadores do Direito Penal a uma postura de desconfiana da prpria racionalidade da lei
e da aplicabilidade democrtica do Direito Penal.

44
No que a lei seja assim, ressalve-se. Aspectos garantistas trazidos pela criminologia e pela criminologia ao
Estado Democrtico de Direito leva o jurista a pensar o Direito nesse sentido, no somente a lei a qual,
como afirmamos, muitas vezes irracional e mero instrumento para obteno de fins outros que os originais
do Direito Penal.
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No podemos nos delongar sobre o tema, mas citamos alguns casos interessantes:
veja, por exemplo, o tipo da apropriao indbita previdenciria, inclusa no tipo penal da
apropriao indbita (168-A) enquanto crime contra o patrimnio que , na realidade, crime
contra a Ordem Pblica
45
. A doutrina e a jurisprudncia realizam, pois, malabarismos para
encaixar o tipo na sua real aplicao sistemtica e no tratar este crime contra a Ordem
Pblica como uma tipificao que teria como Bem Jurdico o patrimnio de particular:
mundos grandemente distintos
46
.
Outro exemplo de interveno parcialmente infeliz do Legislador posterior escrita
do cdigo o da interveno no texto dos crimes sexuais. Se muitas das mudanas foram
atualizaes bem-vindas pela sociedade, a atual tipificao do estupro (213 C.P) um
verdadeiro tipo penal em branco em uma rea de tamanha tenso quanto a das relaes
sexuais que ferem a dignidade humana: qualquer ato libidinoso ser comparado histrica
conjuno carnal parece um acidente de percurso e
47
. Neste caso, a vitimologia,
enquanto ramo especializado da Criminologia, que proporciona uma diferenciao na
anlise, proporcionando uma interpretao mais sensvel ao caso em relao postura

45
Ordem Pblica entendida de modo amplo. O crime nasceu no Artigo 95 da Lei Orgnica de Seguridade
Social, Lei 8212/91. Como j se manifestou o Supremo, houve uma transferncia de diploma normativo do
tipo, que foi transplantado no Cdigo Penal no Ttulo II, Dos Crimes contra o Patrimnio. Ver: HC 96337 /
MG Relator Ministro Joaquim Barbosa. Disponvel em:
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=618104 consultado em 27 de Outubro
de 2011. O Acrdo data de Novembro de 2010 ressaltamos o quanto a confuso do Legislador Racional
foi problemtica com a tese da abolitio criminis da Apropriao Previdenciria Indbita.
46
Outro problema gerado por este pequeno lapso do Legislador Racional, o da problemtica da aplicao do
princpio da insignificncia que vem sendo erroneamente afastado a nosso ver em casos em que deveria
ser efetivamente aplicado. Veja-se o HC 107.041 / SC Relator Ministro Dias Toffoli. Disponvel em:
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=1501369 acessado em 27de Outubro
2011. Note-se no acrdo que princpio da insignificncia desconfigurado. A importncia (insignificante) da
leso ao Bem Jurdico confundida com a a importncia do Bem Jurdico a qual o princpio da
insignificncia jamais coloca em questo. Ressaltamos que o valor pelo qual houve condenao inferior ao
que a prpria Fazenda considera para persecuo em rea-extra penal.
47
Basicamente, hoje, qualquer beijo mais lascivo encarado pela legislao na letra no mesmo patamar que
um abuso sexual com penetrao anal, por exemplo. Leia-se este Recurso Ordinrio em Habeas Corpus 22800
/ SP no STJ. Disponvel em:
https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=7197680&sReg=200800000
239&sData=20100802&sTipo=51&formato=PDF acessado em 27 de Outubro de 2011. No caso, o
paciente condenado pelos beijos que dera, da mesma forma que h condenao por estupro com
conjuno carnal tentado em outras situaes citadas no caso como jurisprudncia que embasa o argumento
magistral.
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punitivista da lei
48
, o que, certamente, atua conjuntamente com uma reviso da teleologia
da lei e, logo, com questes de poltica criminal e, tudo isso, proporciona uma hermenutica
responsvel, uma postura consciente por parte do aplicado penal.
Por isso parece-nos relevante citar o caso do Direito Penal em vias de expandir este
posicionamento para outros ramos do Direito.
Se, por um lado, verdade que as devidas propores devem ser guardadas, tendo
em vista que a gravosidade do Direito Penal no se repete (ou no deveria) em outros
ramos; por outro lado, enxergar o Direito como minimanete sistematico e como baseado e
construdo em fatos de linguagem, permite pensarmos que possvel aliar esta postura
crtica do Direito Penal que lemos aqui em termos de nossa metodologia crtico-
mitolgica para outros ramos do Direito.
Veja-se, por exemplo, o caso do instituto da tipicidade. A tipicidade, base
inafastvel da teoria do Delito, nasceu tal qual a conhecemos hoje no Direito Penal,
pelo desenvolvimento da doutrina alem no final do sculo XIX, incio do sculo XX.
Hoje, a tipicidade possui grande relevncia para o Direito Processual (em especial,
na tipicidade de provas) e de certo modo, ainda mais distantemente para o Direito Civil.
O caso de Direito Civil torna-se especial para uma anlise crtico-mitolgica, pois
torna evidente o quanto possvel sim pensar o Direito textualmente e constru-lo e re-
constru-lo a partir de princpios hermenuticos. Basicamente, na Teoria do Contrato, hoje,
tm-se a concepo de que um contrato pode ser classificado conforme a categorias lgicas
(bilateral; oneroso; periodico) e qualiIicado conIorme a tipos especiIicos, que delimitam a
noo de 'contratos em especie (compra e venda; locao; prestao de servios) de to
desenvolvida, esta concepo originria do Direito Penal, pela ponte do Direito Civil,
retorna ao Direito Pblico atingindo a formao de contratos administrativos
49
.
Esperamos que a adoo do paradigma crtico-mitolgico nos mais diversos sub-

48
Neste sentido, leia-se o voto de Marco Aurlio em: HC 97052 / PR Ministro Relator Dias Toffoli.
Disponvel em: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=627298 acessado em
27 de Outubro de 2011.
49
Conferir in: http://www.estig.ipbeja.pt/~ac_direito/Gosson.pdf - acessado em 27 de Outubro de 2011.
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ramos do Direito em especial na anlise do processo legislativo poder ser um caminho
para desvelar processos inconscientemente lidados e que podem ser melhorados em funo
de uma melhor efetivao do enorme rol de direitos ainda pouco efetivados do Artigo 5 de
nossa Constituio.

5 SIGNIFICADO DA CRTICA E CONCLUSES

Um ponto importante, e que nos leva a assumir um posicionamento reflexivo quanto
crtica do processo legislativo e de demais categorias do Direito, como somente
pretendemos com este texto, e a explicitao do signiIicado tematico; da abrangncia, que
esta crtica possui.
O que significa, enfim, afirmar que o processo legislativo tal qual praticado hoje
em nosso pas mitolgico?
Certamente no significa que ele ruim. Isso seria retroceder a um estgio de
semantizao por ns mesmos criticados: mito e mentira no precisam ser sinnimos e
no cremos que sejam.
Crtica, por esta razo, e crtica do processo legislativo consequentemente
deixa de ser a destruio de um atual corpo discursivo tal qual ele est constitudo. Esse
no o projeto da crtica, a nosso ver.
A crtica-mitolgica, enquanto metodologia crtica, tem em mente um paradigma de
linguagem que sempre impedir que a crtica se torne absoluta: ou seja, que a crtica se d
de um ponto a-mitolgico.
Por qu? Porque a anlise do mito visa a revelar, sobretudo, que a cultura humana se
desenvolve consciente e inconscientemente e a mesma linguagem que d asas a um tipo
de desenvolvimento, d asas ao outro.
Assim, no h posio que seja absolutamente consciente o que no significa que
devamos nos acomodar com nossa atual posio.
A metodologia crtica do mito visa a potencializar o grau de conscincia, j que
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cremos ser este o paradigma adotado e, talvez, a ltima e nica tarefa da Razo aps tantos
anos de crticas ferrenhas.
Propomos, a ttulo conclusivo, uma inverso do mito da caverna de Plato.
Ao adotar a metodologia crtica do mito, o pesquisador deve se dar conta, em
primeiro lugar, de que ele est na caverna mas que ele vai ficar na caverna.
No h lugar fora da caverna pelo menos, no em um primeiro momento,
enquanto a caverna e seus limites no forem conhecidos.
O procedimento que visa a compreender a realidade como texto, tem como objetivo
uma hermenutica da realidade e, logo, um compreender adequado da mesma a isso que
chamamos de potencializao da conscincia pois no movimento hermenutico
atencioso o texto usado para a abertura de sentido e no para a implementao de sentidos
ocultos o que no exclui o papel do inconsciente nem antes, nem durante, nem aps a
compreenso.
O inconsciente, alis, pode ser entendido como a escurido na caverna e a
conscincia pelo movimento hermenutico como o ato de iluminar a caverna. O
pesquisador deve ter em mente que, sempre ao iluminar o seu lado esquerdo, restam
sombras do lado direito. Sempre ao iluminar sua frente, restam sombras do passado. Precisa
tambm ter em mente que jogar luz azul sobre os objetos azula-os.
Por fim, uma total iluminao da caverna (uma higienizao da caverna, diriam
Adorno e Horkheimer) , na verdade, trazer o fora da caverna para dentro dela:
desconfigurar a caverna.
Iluminar a caverna, mas manter seus mistrios ter a conscincia de que o mundo
sempre guardar seus segredos e que, muitas vezes, compreender conscientemente os
fenmenos do Direito, da Arte, da Poltica pode ser muito menos efetivo que uma
declarao onrica. Nunca nos esqueamos de que, como no Alienista de Machado de Assis,
a loucura pode estar do lado certo.

REFERNCIAS
-REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UERJ- RFD- v.1, n.25, 2014

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