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CONTRA UN DICTAMEN NO SE PUEDE ANTEPONER NINGÚN RECURSO, SOLO EN QUE CASO

PUEDE SER: En las resoluciones.
POR QUÉ DECIMOS QUE EL DERECHO ADMINISTRATIVO NO ESTÁ CODIFICADO. Porque es
muy extenso y por ser demasiado joven.
CUÁNDO DECIMOS QUE EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES POCO FORMALISTA:
Cuando yo como administrado puedo plantear mi petición con mis palabras sin necesidad de
abogado.
A QUÉ SE REFIERE EL ARTÍCULO 28 DE LA CONSTITUCIÓN:
Al Derecho de petición: Los habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir,
individual y colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá
resolverlas conforme a la ley. =Art. 14 código municipal.
CUÁL ES LA IMPORTANCIA FUNDAMENTAL DEL DERECHO DE PETICIÓN:
El plazo de 30 días calendario que tiene la administración pública para resolver nuestras dudas
afirmativa o negativamente.
CON QUÉ NOMBRE SE DESIGNA CUANDO LA ADMINSITRACIÓN PÚBLICA NO RESUELVE EN LOS
30 DÍAS CALENDARIO:
Silencio administrativo.
QUÉ ES LO QUE NO SE EXIGE PARA IMPUGNAR RESOLUCIONES EN MATERIA FISCAL
(EXPEDIENTES QUE SE ORIGINAN EN REPAROS O AJUSTES).
El pago previo del impuesto o garantía alguna.
DESCRIBA LA PRESCRIPCIÓN DEL DERECHO DE DEFENSA CONSTITUCIONAL (12).
La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni
privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o
tribunal competente y preestablecido. Concatena con el 7 del Código Penal. Solo puede darse
cuando se establezca administrativamente.
A QUÉ HACE ALUSIÓN EL ARTÍCULO 182 DE LA CONSTITUCIÓN:
A la Presidencia de la República e integración del >Organismo Ejecutivo.
ENUMERE LAS TRES FUNCIONES MÁS SIGNIFICATIVAS DEL PRESIDENTE:
Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes. (a).
Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que
estuviere facultado por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y órdenes para el
estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu. (e).
Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir
los presupuestos dentro de los términos legales o por actos u omisiones en el orden
administrativo. (r).

CON QUÉ OTRO NOMBRE SE CONOCE AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:
Jefe del Estado de Guatemala.
CON QUIÉNES ACTUARÁ SIEMPRE EL PRESIDENTE:
Con los Ministros.>en consejo o separadamente con cada uno de ellos.
QUIÉNES INTEGRAN EL ORGANISMO EJECUTIVO:
El presidente.
El Vicepresidente.
Los Ministros.
Viceministros.
SEGÚN EL ALTÍCULO 193 CONSTITUCIONAL, PARA EL DESPACHO DE LOS NEGOCIOS DEL
ORGANISMO EJECUTIVO QUE SE NECESITA:
Los Ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia que la misma les
señale.
ENUMERE LAS FUNCIONES DEL MINISTRO (194).
Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio.
Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo
conforme a la ley.
Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente, relacionados con su
despacho para que tengan validez.
Presentar al Presidente el plan de trabajo de su ramo y anualmente una memoria de las labores
desarrolladas.
Presentar al Presidente el proyecto de su presupuesto de su ministerio.
Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio.
Participar en las deliberaciones del consejo de ministros y suscribir acuerdos y decretos que el
mismo emita.
Velar por estricto cumplimiento de la ley, probidad administrativa y la correcta inversión de los
fondos públicos.
SEGÚN EL ARTÍCULO 232 CONSTITUCIONAL CÓMO SE DEFINE LA CONTRALORÍA GENERAL DE
CUENTAS:
Como una institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos,
egresos y en general de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios,
entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del
Estado o colectas públicas.
CUÁLES SON LAS FACULTADES DEL CONTRALOR GENERAL DE CUENTAS: (235 C).
Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas dependencias de la contraloría.
Nombrar interventores en los asuntos de su competencia. (conforme a la ley del servicio civil).
SEGÚN EL ARTÍCULO 236 CONTRA LOS ACTOS Y LAS RESOLUCIONES DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE CUENTAS QUE ES LO QUE PROCEDE:
Recursos judiciales.
Recursos administrativos que la ley señale.
A QUÉ HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 239 CONSTITUCIONAL:
Al principio de legalidad.
SEGÚN EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE LE CORRESPONDE EJERCITAR CON EXCLUSIVIDAD AL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA:
Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios.
Contribuciones especiales. (Conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y
justicia tributaria)
Determinar las bases de recaudación, especialmente las siguientes:
El hecho generador de la relación tributaria.
Las exenciones.
El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria.
La base imponible y el tipo adquisitivo.
Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos.
Infracciones y sanciones tributarias.
SEGÚN EL ARTÍCULO 243 QUE ENTENDEMOS POR PRINCIPIO DE CAPACIDAD DE PAGO:
Es la capacidad o límite que tienen los particulares de pagar al Estado los impuestos según su
salario devengado.
EN FUNCIÓN DEL ARTÍCULO 259 CONSTITUCIONAL, PARA LA EJECUCIÓN DE SUS ORDENANZAS
Y EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES, LAS MUNICIPALIDADES PUEDEN CREAR:
Su juzgado de asuntos municipales.
Su cuerpo de policía. (Bajo órdenes directas del alcalde).

“DE LAS POSICIONES DE LA ABUELITA”
EN DÓNDE SURGE LA FIGURA DEL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS:
En Suecia 1809.
QUÉ SIGNIFICA LA PALABRA OMBUSMAN:
Deviene de Imdud que en el idioma sueco significa: Representante, comisionado, protector
mandatario, es decir mandatario del pueblo.
CUÁLES SON LAS FUNCIONES PRIMORDIALES DEL OMBUSMAN:
Tutelar los derechos fundamentales y la legalidad.
Investigar y controlar a la investigación.
Sugerir nuevas medidas legales.
Sancionar a las autoridades que dificulten su actividad.
EN QUÉ CONSISTEN LAS COMPETENCIAS Y FACULTAES DEL OMBUSMAN:
Ser debidamente conocida.
En cualquier país no es magistratura de “poder” sino de “persuasión”.
No tiene potestad en sentido jurídico político sino en auroritas moral.
No tiene partidismo de ninguna naturaleza, religioso, ni ideológico, menos partidismo político
EN QUE MOMENTO EL ESTADO PUEDE VIOLAR LOS D. HUMANOS.
En el momento cuando el poder político se concentra en pequeños grupos de poder,
provocándose las discriminaciones y exclusiones, estando en grave peligro los derechos de la
generalidad.
CÓMO PROTEGE EL ESTADO LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERNACIONAL.
Mediante normas (tratados y convenios de carácter internacional), instituciones como la corte
Interamericana de Derechos Humanos y mecanismos de vigilancia y promoción en esta materia.
EXPLIQUE LA RELACIÓN LEGAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS EN GUATELMALA:
Según el artículo 4 constitucional serán nulas ipso jure las leyes y las disposiciones
gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que
la constitución garantiza.
En tal sentido, solo tienen preeminencia sobre el derecho interno los convenios y tratados
internacionales ratificados por Guatemala.
DEPENDENCIAS IMPORTANTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS
HUMANOS:
Defensoría de la Niñez y juventud.
Defensoría de la mujer.
Defensoría de la tercera edad.
Defensoría de los pueblos indígenas.
Defensoría del recluso y del debido proceso.
Defensoría de los arraigados y del migrante.
Defensoría de los trabajadores.
EN QUÉ CASOS EL PROCURADOR TIENE LA LEGITIMACIÓN ACTIVA.
Amparo e inconstitucionalidad.
EN LO PENAL: querellante adhesivo y gestionar dentro del proceso.

¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y DONDE SURGE?
Ser una nueva rama jurídica perteneciente al derecho público que se encarga del estudio de
la administración pública. Nace en Francia con la revolución francesa de 1789.
QUÉ ENTENDEMOS POR INTERVENCIONISMO ESTATAL:
Es la participación del estado en las actividades de la administración pública. Implica que todo
depende del grado de intervención de éste.
DIFERENCIA ENTRE PRIVATIZACIÓN Y CONCESIÓN:
Estriba en que la privatización es pasar la propiedad de las empresas públicas a manos de las
personas individuales o jurídicas; la concesión es por tanto, el otorgamiento gubernativo para el
disfrute de una explotación sin ceder la titularidad obteniendo con ello regalías por el uso.
CUÁL ES EL OBJETO DEL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
El estudio de la función administrativa, implicando los pasos que debe tener para alcanzar su
finalidad.
La atribución o delegación a personas no estatales.
Su actuación bajo los principios de legalidad y juricidad.
Estudio de los límites sustantivos y adjetivos.
Estudio de de derechos individuales y de la libertad humana.
El equilibrio del individuo y el Estado.
EN QUÉ CONSISTEN LOS LÍMITES ADJETIVOS:
Son los recursos administrativos que nos sirven para impugnar.
Art. 7 ley de lo contencioso administrativo=”revocatoria y resolución”. En el de revocatoria
procede en contra de resoluciones dictas por autoridad administrativa y que tenga superior
jerárquico.
Según el artículo 17 del mismo cuerpo legal, son los únicos medios de impugnación ordinarios
en toda la administración pública centralizada y descentralizada o autónoma. Entiéndase entre
ellos: (Procesos judiciales, constitucionales, y por último daños y perjuicios).
EN QUÉ CONSISTEN LOS LÍMITES SUSTANTIVOS EN LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
Son principios jurídicos superiores del orden constitucional o supra constitucional entre los que
figuran: La razonabilidad, la no desviación del poder, imparcialidad, buena fe, no auto
contradicción, adecuación de medio a fin, sustento fáctico suficiente, motivación adecuada,
procedimiento regular previo a la emisión del acto.
EN QUÉ CONSISTE LA LEGÍTIMA DEFENSA DE LOS PARTICULARES CONTRA EL EJERCICIO DE
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
Fundamentalmente es el derecho de la persona humana a defenderse de los actos y
resoluciones de la administración pública. (12 constitucional).
Al tenor del artículo 45 constitucional: es la legítima resistencia del pueblo para la protección y
defensa de los derechos y garantías consignados en la constitución.
“CLAVE, ESENCIA, MATRIZ = EXCELENCIA EN EL RESULTADO”.
QUÉ ES DICTAMEN:
Es el estudio jurídico y técnico sobre un expediente o asunto determinado, el cual es emitido
por una persona versada en la materia que se trate. (Notario, perito).
DIFERENCIA ENTRE EL DICTAMEN VINCULANTE Y EL FACULTATIVO Y QUE ES LO QUE SE
APLICA EN GUATEMALA:
Se infiere que el dictamen vinculante en el que la ley obliga a pedirlo al órgano consultivo y en
consecuencia obliga a basar resolución o acto administrativo en el dictamen. Por tanto o en tanto
que, en el facultativo: el administrador queda en libertad de pedirlo, significa, que la ley no obliga
a pedirlo ni mucho menos a que base su actuación o resolución en él. El facultativo es el que se
usa en Guatemala.
LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SON:
Órgano administrativo.
Actividad
Finalidad.
PASOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
Planificación.
Coordinación.
Organización.
Dirección.
Control.
Dirigir. = recursos humanos, tecnológicos y económicos.
QUÉ ES CONTROL Y SU CLASIFICACIÓN:
Es la medición de los resultados actuales y pasados, en relación con los esperados, ya sea
total o parcial, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes.
CLASIFICACIÓN:
INTERNO: lo ejerce la misma administración sobre sus subordinados por el superior jerárquico.
Directo: Lo ejercen los administrados hacia los actos de la administración.
Judicial: Cuando se maneja la vía contenciosa administrativa una vez agotados los recursos
contenciosos. El M.P. controla y fiscaliza. = (amparo e inconstitucionalidades de ley).
Constitucional: Supra importante, desarrollado por la corte de constitucionalidad por medio del
recurso de amparo e inconstitucionalidad.
Parlamentario. Lo ejerce el congreso de la República de Guatemala, a través de la interpelación.
(es propio del O.E) y se denomina también juicio político o interpelación. Fundamento= artículo
171 literal m.
Control de los derechos humanos: demasiado relevante. Tiene como cabeza al Procurador
General de la Nación quien supervisa el servicio que se presta a la población para que no se
vulneren los derechos fundamentales de los particulares.
DIFERENCIA ENTRE ACTIVIDAD DISCRECIONAL Y REGULADA:
Entiéndase por la primera (discrecional) = que la ley le otorga al administrador un marco
amplio para que pueda aplicar la misma, es decir, le fija un parámetros de donde el funcionario no
puede salirse. (La ley le dice puede o podrá no es expreso).
Por consiguiente o en contrario a, la actividad reglada es aquella donde el administrador no
puede salir de lo que la ley le indica; no tiene margen para poder actuar la ley le da la forma y el
contenido legal.
DIFERENCIA ENTRE LA ADMINISTRACIÓN POLÍTICA Y LA ADLMINISTRACIÓN PÚBLICA:
Fundamentalmente se establece que la función de la administración política infiere la solución
de los asuntos excepcionales que interesan a la unidad política y vela por los grandes intereses
nacionales, por eso es excepcional y macro.
En contraposición la función de la administración pública consiste en realizar los asuntos
corrientes y cotidianos del público siempre y cuando no afecte el interés general.
8. EXPLIQUE LA FUNCIÓN O IMPORTANCIA DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO:
Para nosotros es básica porque como ciudadanos vivimos en un territorio protegido por un
Estado; gobernado por un presidente; lo que constituye nuestro fundamento de derecho y muy
fundamentalmente aún, porque prescribe la forma jerárquica de cómo se dirige nuestro aparato
estatal mediante la delegación de funciones y porque lleva implícita de manera taxativa los
derechos y obligaciones de los empleados y funcionarios en la cosa pública.
9. QUÉ ES PRINCIPIO DE JURICIDAD:
Implica someter los actos, decisiones o resoluciones de la administración pública al derecho.
Lo que significa: =que es más amplio, más flexible y por supuesto que hay que observar la ley
pero se puede fundamentar con la doctrina y los principios generales del derecho.
“SEGUNDA CORAZONADA”
QUÉ ES PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Aquí lo fundamental es que la ley y/o la norma legal establece que el funcionario o
administrador no puede salirse de la misma para resolver…! Fundamento de derecho: = artículo
239 constitucional= corresponde al Congreso de la República dictar impuestos ordinarios, arbitrios
y contribuciones especiales conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y
justicia tributaria, así como determinar las bases de recaudación.
QUÉ ES PRINCIPIO DE CAPACIDAD DE PAGO:
Es la facultad disponible que tienen los particulares de pagar sus impuestos de acuerdo a su
realidad salarial. (se paga no más de lo que se ganas).

“ la vida no tiene tregua por eso esta batalla continuará”