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ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS.

Los organismos descentralizados se encuentran regulados por la Ley Orgnica


de la Administracin Pblica Federal como por la Ley Federal de Entidades
Paraestatales.
Los organismo descentralizados son entidades creadas por la ley del Congreso
de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal; su principal distincin con los
organismos desconcentrados es que tienen personalidad jurdica y patrimonio
propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.
Los organismos descentralizados tienen un rgimen jurdico especial, es decir, el
Congreso de la Unin crea una norma o serie de normas aplicables de manera
exclusiva a dichos entes, estas leyes le otorgan personalidad jurdica y en
consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que asuma para la
realizacin de su objeto.
No obstante su autonoma, las entidades descentralizadas se encuentran
sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administracin Pblica
Central.
Entre los organismos descentralizados podemos mencionar:
Comisin Federal de Electricidad (CFE).
Petrleos Mexicanos (PEMEX).
Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE).
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE).
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA).
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA).
Consejo de Promocin Turstica de Mxico, S. A. de C. V. (CPTM).
http://www.tuobra.unam.mx/obrasPDF/publicadas/021202003037.html
http://derechounidep.files.wordpress.com/2012/03/organismos-centralizados-y-
descentralizados-en-mexico.pdf

Pemex inicia su proceso de reestructuracin interna
Es imperativo, agreg, emprender estas transformaciones y adaptarnos a la nueva
realidad para asegurar nuestra presencia en los mercados donde vamos a
competir tanto en la exploracin y extraccin de hidrocarburos, como en su
transformacin en petrolferos y petroqumicos.

Asimismo, indic que a ms tardar en octubre quedar instalado el nuevo Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos, luego que su integracin sea
autorizada por el Senado de la Repblica, como lo establecen las nuevas leyes.
Por ltimo, mostr su confianza en que Pemex, con el apoyo de su gente, seguir
siendo pilar del crecimiento econmico del pas. Seguiremos siendo una empresa
de la que todos los mexicanos se sientan orgullosos, concluy.
Por su parte, el secretario Joaqun Coldwell subray que la Reforma
Energtica fortalece a Pemex, que dej de ser un organismo pblico
descentralizado para convertirse en empresa productiva, 100 por ciento propiedad
del Estado mexicano.
La Reforma, acot, atiende una demanda histrica: otorgar nuevas potestades a
Pemex, que gozar de autonoma presupuestal, operativa y de gestin para ser
ms competitiva.
En este sentido, destac que Petrleos Mexicanos tendr libertad para elegir sus
prioridades de negocio, sus socios estratgicos y a qu proyectos destinar ms
recursos, respetando un techo mximo de endeudamiento. Ya no necesitar de la
aprobacin de la Secretara de Hacienda para conformar o modificar su
presupuesto.
De igual modo, resalt que Pemex tendr un nuevo rgimen fiscal con el que se
beneficiarn sus finanzas y lograr reducir en el mediano plazo el pago de
derechos por 90 mil millones de pesos anuales.
El titular de Sener puntualiz que otro de los planteamientos clave para la
Reforma Energtica es formar recursos ms capacitados en materia de
hidrocarburos y apunt que el sector energtico ofrecer en los prximos aos un
creciente nmero de empleos bien remunerados para tcnicos y profesionales de
toda la Repblica.
Para cubrir esta oferta de empleos, aadi, el presidente Pea Nieto anunci que
el prximo mes se presentar el programa estratgico para la formacin de
recursos humanos en materia de hidrocarburos, mediante el cual se otorgarn
becas para impulsar la capacitacin de especialistas en el sector.
Al respecto, afirm que la Secretara de Energa y Pemex pondrn en marcha el
Centro de Adiestramiento en Procesos de Produccin, en el cual se invertirn 3 mil
432 millones de pesos para operarlo durante 12 aos y capacitar a casi 3 mil 500
tcnicos de Pemex Exploracin y Produccin.
Al sealar que hay y habr Pemex para muchos aos, enfatiz que el
compromiso del Gobierno de la Repblica es que con la Reforma Energtica,
Pemex y los mexicanos tengan un prspero porvenir.
http://www.pemex.com/prensa/boletines_nacionales/Paginas/2014-
081_nacional.aspx#.VChnbPl5NZs
Pemex y CFE salen de listado de paraestatales
Mxico, DF. La Secretara de Hacienda public hoy la lista de entidades
paraestatales de la Administracin Pblica Federal sujetas a la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales y su reglamento, en las que no aparecen Petrleos
Mexicanos (Pemex) ni la Comisin Federal de Electricidad (CFE).
En el Diario Oficial de la Federacin, la dependencia explica que la relacin se
elabor con la documentacin disponible a la fecha y no incluye a los organismos
referidos en el artculo tercero, primero y tercer prrafos, de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales.
Detalla que conforme al decreto, publicado en el DOF el pasado 11 de agosto, por
el que se expidi las leyes de Pemex y CFE, y se reformaron y derogaron diversas
disposiciones en materia energtica, Pemex y la CFE ahora son empresas
productivas del Estado, por lo que dejarn de estar sujetas a la Ley Federal de
Entidades Paraestatales.
Seala que Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Gas y Petroqumica Bsica,
Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin quedan sujetas a la reorganizacin
corporativa conforme a lo dispuesto en el octavo Transitorio de la nueva Ley de
Pemex, por lo que, en tanto se verifique, continuarn siendo organismos
descentralizados subsidiarios.
Asimismo, refiere que con la entrada en vigor de la ley de Pemex las empresas de
participacin estatal mayoritaria denominadas Compaa Mexicana de
Exploraciones, S.A. de C.V., I.I.I. Servicios, S.A. de C.V., Instalaciones
Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V. y P.M.I. Comercio Internacional, S.A. de
C.V., dejarn de estar agrupadas en el sector coordinado por la Secretara de
Energa.
Ello, agrega, sin perjuicio de que mantendrn la naturaleza y rgimen de
operacin que les sea aplicable y de las facultades que podr ejercer el Consejo
de Administracin de Pemex respecto de las mismas.
http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/08/15/pemex-y-cfe-dejan-de-ser-
paraestatales-5595.html

Pemex y CFE se fortalecen con reforma energtica: Coldwell
Mxico.- La nueva legislacin de las leyes secundarias de la reforma energtica
otorga una nueva naturaleza jurdica a Petrleos Mexicanos (Pemex) y a la
Comisin Federal de Electricidad (CFE), afirm el secretario de Energa (Sener),
Pedro Joaqun Coldwell.

En el marco de la promulgacin de las leyes secundarias de la reforma energtica,
el funcionario seal que con este nuevo marco jurdico Pemex y la CFE dejan de
ser organismos pblicos descentralizados y se convierten en empresas
productivas 100 por ciento propiedad del Estado.

Detall que tanto la CFE como Pemex se fortalecen con nuevas herramientas, e
incluso con la posibilidad de asociarse con otras compaas.
http://www.oem.com.mx/laprensa/notas/n3500787.htm


PEMEX http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/07/21/971927
Ciudad de Mxico, 21 de julio.- con 89 votos en favor y 27 en contra, el pleno del
senado aprob las nuevas leyes de petrleos mexicanos (Pemex) y de la comisin
federal de electricidad (CFE), con las cuales dejan de ser paraestatales y se
convierten en empresas productivas del estado.
Con los cambios del tercer dictamen, Pemex y CFE se liberan de la carga
burocrtica de las secretaras de Hacienda y Energa, para que enfrenten la
competencia del nuevo sector energtico, sin lesionar los derechos de sus
trabajadores en activo, jubilados y pensionados.
De acuerdo con las leyes aprobadas por la mayora conformada por PRI, PAN y
Partido Verde Pemex y CFE son empresas productivas del Estado, de
propiedad exclusiva del gobierno federal, con personalidad jurdica y patrimonio
propios y gozarn de autonoma tcnica, operativa y de gestin, conforme a lo
dispuesto en la presente ley.
Con las modificaciones se pretende que el gobierno se retire de la administracin
de ambas empresas, lo cual no significar que pierda el control de las mismas.
Anoche, las comisiones unidas de Energa y Estudios Legislativos propusieron al
pleno dejar en claro que la transformacin de Pemex y CFE, de empresas
paraestatales a empresas productivas del Estado, no afectar a los trabajadores ni
las conquistas laborales; de hecho, los sindicatos petroleros y electricista
conservan su facultad de decidir sobre la contratacin de empleados.
Aprueban proteger a los trabajadores; el Senado dio luz verde a las nuevas
leyes de Pemex y la CFE
Pasarn de ser empresas paraestatales a empresas productivas del Estado.
Petrleos Mexicanos (Pemex) y la Comisin Federal de Electricidad (CFE) dejarn
de ser paraestatales y se convertirn en empresas productivas del Estado,
liberadas de la atadura burocrtica de las secretaras de Hacienda y Energa, para
que puedan hacer frente a la competencia del nuevo sector energtico, sin
lesionar los derechos de sus trabajadores en activo, jubilados y pensionados.
Ayer, el pleno del Senado aprob en lo general (89-27) y en lo particular (88-26)
las nuevas leyes de Pemex y CFE, con la meta de que cuenten con la fortaleza
para cumplir su misin de trabajar para que Mxico obtenga el mayor beneficio
econmico de su potencial energtico.
Crticas. PRD y PT insistieron en que estas leyes desmantelan y privatizan a
Pemex y CFE, constituyen una traicin a la patria y ponen en riesgo los
empleos de miles de trabajadores. petrleos mexicanos tiene como fin el
desarrollo de actividades empresariales, econmicas, industriales y comerciales
en trminos de su objeto, generando valor econmico y rentabilidad para el estado
mexicano como su propietario, as como actuar de manera transparente, honesta,
eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y
procurando el mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera
del estado y contribuir con ello al desarrollo nacional, DICE LA NUEVA LEY DE
PEMEX.
La Comisin Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades
empresariales, econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto,
generando valor econmico y rentabilidad para el Estado mexicano como su
propietario.
En la ejecucin de su objeto, la Comisin Federal de Electricidad deber actuar
de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad, y
responsabilidad social y ambiental, procurando el mejoramiento de la
productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria
elctrica, en beneficio de la poblacin y contribuir con ello al desarrollo nacional.
Asimismo, la CFE garantizar el acceso abierto a la red nacional de transmisin y
a las redes generales de distribucin, la operacin eficiente del sector elctrico y la
competencia, DICE LA NUEVA LEY DE CFE.
De acuerdo con la ley actual, Pemex es un organismo descentralizado con fines
productivos, personalidad jurdica y patrimonio propios, con domicilio en el Distrito
Federal, que tiene por objeto llevar a cabo la exploracin, la explotacin y las
dems actividades a que se refiere el artculo anterior, as como ejercer, conforme
a lo dispuesto en esta ley, la conduccin central y direccin estratgica de la
industria petrolera.
Las nuevas leyes aprobadas ayer por la mayora del PRI, PAN y Partido Verde,
dice que Pemex y la CFE son empresas productivas del Estado, de propiedad
exclusiva del gobierno federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y
gozar de autonoma tcnica, operativa y de gestin.
El Senado aprob estas dos nuevas leyes que precisan, en sus exposiciones de
motivos, que el nuevo diseo es similar al de empresas internacionales de
vanguardia.
Facultad de decisin
A propuesta de las comisiones unidas de Energa y Estudios Legislativos, el pleno
introdujo cambios para dejar en claro que esta transformacin de Pemex y CFE de
empresas paraestatales a empresas productivas del Estado no afectar de forma
alguna a los trabajadores ni a las conquistas laborales.
Los sindicatos de petroleros y electricistas conservan su facultad de decidir sobre
la contratacin de empleados para ocupar plazas sindicalizadas.
De igual forma, los cambios propuestos por las comisiones unidas aclara que la
poltica de contratacin, de evaluacin del desempeo y de remuneraciones del
resto del personal de Pemex y CFE, sus empresas productivas subsidiarias y de
sus empresas filiales, deber cumplir con lo dispuesto en la legislacin y en el
contrato colectivo de trabajo vigente aplicables.
Refrenda que la negociacin salarial de los sindicatos ser con el director general,
no con el nuevo Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, creado en
estas nuevas leyes como parte del Consejo de Administracin de ambas
empresas.
Tambin deja en claro que la modificacin de la naturaleza jurdica de Pemex y
CFE, sus organismos subsidiarios y filiales no deber afectar en forma alguna los
derechos de sus trabajadores en activo ni los de sus jubilados y pensionados.
Agrega que Pemex y CFE, sus organismos subsidiarios y filiales, con la
participacin de la representacin sindical, establecern los mecanismos que
resulten necesarios para la debida capacitacin de sus recursos humanos, con la
finalidad de garantizar su eficacia, productividad y competitividad en la industria de
los hidrocarburos y en la consecucin de su objeto.
El verdadero nacionalismo no es el que cierra las puertas al extranjero para
seguir vanaglorindose de falsas victorias. El verdadero nacionalismo es el que le
da la cara a los retos, el que confa en la capacidad de su gente y en el trabajo de
todas y todos los mexicanos. Con este dictamen dotamos a nuestras empresas
productivas de todas las herramientas para que puedan salir al mundo, y resultar
victoriosas, explic en tribuna el presidente de la Comisin de Energa del
Senado de la Repblica, el priista David Penchyna.
Con este dictamen, Pemex y CFE podr ser lo que todos queremos, para seguir
sintindonos orgullosos de lo que hasta ahora han logrado y tambin de lo que en
las prximas dcadas deben lograr y alcanzar mejores metas.
Pemex y CFE no se desmantelan. Pemex y CFE siguen siendo de las y los
mexicanos. Estamos seguros que en los prximos aos a Mxico le espera un
mejor futuro de lo hasta hoy alcanzado, aadi.
La panista Sonia Mendoza, quien habl en nombre de la Comisin de Estudios
Legislativos Primera, destac que los derechos laborales de los trabajadores de
Pemex y la CFE, y de sus organismos subsidiarios sern respetados en todo
momento.
Los ajustes
Con los cambios aprobados ayer por el Senado, Pemex y la CFE sern empresas
productivas del Estado, y ya no paraestatales.
Si bien como paraestatales tambin eran organismos descentralizados con
fines productivos, es decir, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
no tenan autonoma tcnica, operativa y de gestin.
Ahora, en cambio, el propsito es que Pemex y la CFE s tengan autonoma
tcnica, operativa y de gestin, lo que significa que no tendrn esas
ataduras con las secretaras de Hacienda y de Energa.
Entre los principales argumentos de estos cambios est el de que se
requiere de una radical transformacin, a fin de dotarlas de una estructura
autnticamente empresarial.
As, sern diseadas como verdaderas empresas privadas, pero sin dejar
de ser ciento por ciento propiedad del Estado.
Se les asignar un rgimen jurdico flexible que permita la mayor autonoma
operativa posible.
El Estado como propietario, no como administrador.
Uno de los ejes fundamentales es el de transformar el rol del Estado
mexicano. As, la meta es que el gobierno se retire de la administracin de
Pemex y de la CFE, lo que no significa que pierda el control de los mismos.
El Estado mexicano tendr entre sus funciones como propietario definir su
objeto y actividades que realizarn.
Determinar las reglas mnimas de organizacin y designar a los miembros
del Consejo de Administracin.
Definir el dividendo a entregar, con base en los resultados financieros y
recibir informes sobre la marcha de cada empresa.



Se respetarn derechos de los trabajadores, explica legisladora
Mxico, D.F. 31 de julio de 2014.-Durante el cuarto da de discusin de las Leyes
Secundarias de la Reforma Energtica, la Diputada Federal Jeanny Arroyo Ruiz
inform que fue aprobada la transformacin de Petrleos Mexicanos y de la
Comisin Federal de Electricidad, por lo que en un plazo no mayor a dos aos se
convertir en empresas productivas del Estado.

Confiamos mucho que esto les d nueva vida y que las haga ms eficientes,
incrementando la transparencia, competencia y una slida construccin para
ampliar el aprovechamiento del sector energtico de nuestro pas, dijo la
legisladora, entrevistada por medios de comunicacin.
Explic que con estos cambios PEMEX tendr una mayor autonoma de gestin y
presupuestaria bajo un mejor rgimen fiscal, con mayores recursos para invertir
en nuevos proyectos, capacitar a su personal e invertir en tecnologa, al igual que
en casos exitosos como Brasil y Colombia, para hacer equipo con otras empresas
petroleras, cuando as le convenga.
Es muy claro, la nacin sigue siendo la propietaria de los hidrocarburos, los
trabajadores del sindicato permanecern. Todos sus derechos laborales seguirn
siendo respetados, asegur la Diputada Federal.
Seal que CFE se convierte en una verdadera empresa pblica productiva, ms
independiente y con mejores estndares de servicio, ya que actualmente slo es
un organismo descentralizado.
Podr complementar sus inversiones para transmisin y distribucin de
electricidad a ms hogares y a precios ms competitivos.