You are on page 1of 7

:: portada :: Mxico ::

30-09-2014
TPP confirma situacin gravsima en materia comunicativa y
meditica
Aram Aharonian
Rebelin
p { margin-bottom: 0.25cm; direction: ltr; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 120%; widows: 2; orphans:
2; }p.western { font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; }p.cjk { font-family:
"Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; }p.ctl { font-family: "Times New
Roman",serif; font-size: 11pt; }Mxico afronta una situacin gravsima en materia
comunicativa y meditica caracterizada por un dficit democrtico extremo, un gravsimo ataque
sistemtico a los derechos humanos y una constante vulneracin de los principios esenciales del
Estado de derecho, concluy el Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP).
En el marco de la Sesin sobre Libre Comercio, violencia, impunidad y derechos de los pueblos en
Mxico, el TPP realiz en ciudad de Mxico la audiencia temtica final sobre Desinformacin,
censura y violencia contra los comunicadores, respondiendo a una solicitud de atencin, denuncia y
justicia formulada por una amplia red de asociaciones, movimientos de jvenes, trabajadores de la
comunicacin y periodistas. representantes del mundo acadmico, de medios libres y radios
comunitarias.
Los elementos de la estrategia de los movimientos sociales, expresados en las audiencias del TPP
priorizan el respeto a los derechos humanos y la igualdad de los derechos. En estas estrategias los
jurados encontraron formas diversas de accin poltica como las luchas y las resistencias -bajo la
consigna de "resistir es crear"-, el reclamo de polticas pblicas de igualdad, la
bsqueda de una alternativa al pensamiento hegemnico, prcticas concretas de emancipacin. All
hay nuevas concepciones: el rechazo de las desigualdades y de las formas de dominacin, el
respeto de la naturaleza, la gratuidad, los bienes comunes y los servicios pblicos, la
democratizacin de los medios, la proteccin contra la represin, el rechazo a la criminalizacin.

En su diagnstico, el TPP seala que Mxico juega un papel de experimentacin muy grave en la
evolucin mundial: se trata de una estrategia conducida a escala mundial para imponer un
monopolio de poder. Las audiencias del tribunal permitieron identificar los elementos que
componen esta estrategia mundial de violacin de los derechos de libertad de expresin y de
acceso a la comunicacin.

Entre ellos se suman el control de los medios de comunicacin por el capital financiero asociado al
capital internacional; el monopolio de las telecomunicaciones; la subordinacin del poder poltico al
poder financiero; la reduccin del papel social y protector de los derechos y de la libertades de los
Estados; las polticas econmicas y sociales neoliberales; el despliegue ilimitado de un pensamiento
hegemnico de violacin de las libertades individuales y colectivas y de los valores de la igualdad
de las personas; la criminalizacin de los movimientos sociales, la infiltracin de las redes mafiosas;
la instrumentalizacin del terrorismo: la intimidacin que ha llegado a ms de un centenar de
asesinatos de comunicadores profesionales y populares.

page 1 / 7
El Tribunal resalt que la preeminencia de este modelo econmico en Mxico, el semiocapitalismo,
se expresa en la relevancia integral que el duopolio posee sobre el conjunto de la economa
mexicana, as como en el crecimiento constante experimentado por el sector de la llamada
"informacin en medios masivos" en el conjunto del Producto Interno Bruto de Mxico, al que hay
que aadir el impacto econmico y el volumen de negocio del conjunto de las industrias culturales
en el pas.
De esta forma, Mxico funciona como un laboratorio paradigmtico en la configuracin de un
proceso general de reestructuracin del modelo de acumulacin de capital que no slo descansa en
una liberalizacin y privatizacin de la esfera meditica, sino que pone de manifiesto la tendencia
paulatina del capitalismo a recombinar sus ncleos de poder situados en las estructuras de
produccin de bienes y servicios materiales, con la relevancia econmica cada vez mayor de las
estructuras productoras de signos, subjetividad y sentido, sobre todo en el campo de la
comunicacin meditica.

El Tribunal seal que el monopolio meditico sobre la produccin y circulacin de la informacin
no slo descansa en una alianza explcita entre el poder poltico y el poder econmico, sino que
convierte la actividad meditica en un flujo constante de legitimacin del modelo econmico
imperante y de estigmatizacin de todo sujeto o proyecto que esgrime una prctica y una
racionalidad que difiere del discurso dominante. Esta pauta meditica deja a la sociedad indefensa
frente a un nico discurso de verdad que, lejos de presentar un carcter democrtico, determina la
existencia de un ecosistema meditico de ndole netamente totalitaria.
El 92% de las seales televisivas estn en manos del duopolio televisivo mercantil Televisa-TV
Azteca que adems maneja publicaciones impresas, editoriales, casas productoras, portales de
internet, servicios telefnicos, televisin por cable y va satlite, casinos, bancos, casas de
prstamos, y se asocia a muchas otras empresas de actividad financiera y burstil.
El meditico, primer poder
Los testimonios recogidos por el Tribunal documentaron cmo el ejercicio del poder poltico en
Mxico atiende el mandato que la televisin mercantil impone a los tres poderes constitucionales
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y que esta relacin la complementan tres factores denominados
estructurales.
El primero, la corrupcin y la impunidad generalizadas en el sistema de procuracin e imparticin
de justicia: el 98% de los delitos y crmenes de todo tipo no son siquiera denunciados, y del magro
porcentaje de denuncias (2%) ms de la mitad no recibe sentencia alguna. El segundo, una relacin
de complicidad entre medios de comunicacin y poder poltico que fue sistemticamente construida
durante dcadas de hegemona de un slo Partido, el Revolucionario Institucional (PRI). Arraigadas
prcticas de control sobre los medios mediante el uso discrecional de la publicidad oficial, han
significado para stos formas de sometimiento y servilismo. La ausencia de organizaciones
gremiales de periodistas, fenmeno complejo y difcil de comprender, apuntala que los
page 2 / 7
comunicadores reproduzcan en su tarea cotidiana ese mismo fenmeno.
En tercer lugar, la precaria profesionalizacin y la limitada capacitacin de los comunicadores que
vulnera su situacin laboral. En promedio un periodista gana en Mxico entre 300 y 400 dlares al
mes, o cobra por nota 60 centavos de dlar. Para satisfacer sus necesidades a veces tiene hasta
tres trabajos o redacta hasta diez notas por da. Los dueos de los medios, plegados a los intereses
de los gobernantes, son los principales obstculos para la capacitacin de sus reporteros y la
mejora de las condiciones laborales.
Segn el Consejo Nacional para la Prevencin de las Discriminaciones (Conapred) los medios
masivos contribuyen a reproducir y alientan todas las formas de discriminacin que en Mxico se
practican desde el perodo colonial con sus 300 aos de esclavitud: por el color de la piel, la
estatura, el aspecto, las edades (nios, jvenes, ancianos), el sexo, las preferencias sexuales, la
procedencia regional, la lengua que se hable (sobre todo si es indgena), la condicin civil, las
discapacidades fsicas o mentales, la pertenencia a ciertos grupos, las creencias religiosas, la vida
matrimonial y sus avatares, entre otras muchas cosas . Todas las formas de discriminacin son
alentadas en la variedad no tan amplia de gneros televisivos y radiofnicos.
Las acusaciones documentaron que el virtual monopolio poltico ejercido durante ms de 80 aos
por el Partido Revolucionario Institucional, hoy nuevamente en el poder presidencial, requiri para
reproducirse del monopolio de los medios radiofnicos, promovido y apoyado desde sus inicios por
los presidentes de la Repblica, quienes entregaron frecuencias radioelctricas al margen de toda
normatividad a unos cuantos de sus amigos y aliados.
No exageraba el dueo de Televisa Emilio Azcrraga Milmo cuando dijo a la revista "Proceso" que
l y Televisa eran "soldados del Presidente y del PRI". Sin embargo, la relacin se invirti, segn los
testimonios basados en estudios de la Universidad Autnoma Metropolitana: de ser Televisa y su
dueo soldados del Presidente, a ser el Presidente soldado de Televisa junto con los otros poderes
constitucionales.

Ms que ciudadanos, consumidores
Destac el Tribunal que la evolucin del sector meditico y de las industrias culturales en su
conjunto pone de manifiesto que la produccin de subjetividad no constituye nicamente el soporte
ideolgico para la reproduccin del modo de produccin imperante, sino que cada vez ms se est
convirtiendo en un objeto fundamental del mismo: las industrias mediticas en Mxico subrayan
hasta qu punto la produccin de subjetividad y la comunicacin se han mercantilizado hasta
convertirse en espacio de valorizacin y de negocio.
La transformacin de los ciudadanos, en tanto que usuarios y productores de la comunicacin y la
informacin mediticas, en meras audiencias y consumidores, les niega la participacin en la toma
page 3 / 7
de decisiones y en la configuracin de la cualidad de los contenidos mediticos.
En el contexto de una destruccin generalizada del tejido social del pas, el ecosistema meditico y
de comunicacin se ve afectado de manera alarmante y dramtica por una violencia que posee un
carcter dual. Por un lado, una violencia directa contra la libertad de expresin y de informacin
que toca de manera ms dolorosa a los profesionales del periodismo y a los ciudadanos que
participan del denominado tercer sector de la comunicacin, fundamentalmente iniciativas de
comunicacin social de naturaleza comunitaria.
Y, por otro lado, una violencia simblica que impone un discurso, unas narrativas mediticas y
unos imaginarios que diseminan en la sociedad valores, formas de subjetivacin, modos de vida e
inclinaciones ticas, en definitiva, una cultura, afn al modelo econmico imperante y los regmenes
de existencia que ste impone.
Tras escuchar y analizar la documentada denuncia de organizaciones y movimientos sociales
(campesinos, indgenas, de trabajadores, acadmicos y juveniles) presentada en la audiencia, el
Tribunal dej en claro que la problemtica de la falta de acceso a la informacin -y de ejercer el
derecho humano a la informacin-, la concentracin duoplica de los medios masivos y la continua
violencia contra los comunicadores afecta muy gravemente los derechos individuales y colectivos
de loa mexicanos.
La reforma del Estado y la reciente alternancia poltica en el gobierno (2000-2012), no han tocado
esta concentracin: los gobiernos, los partidos polticos, los legisladores (por ende, las leyes) se han
subordinado a los intereses del duopolio Televisa-Televisin Azteca, consolidado con los tratados de
libre comercio.
Consider que la brecha social se acrecenta en un pas de enormes desigualdades, que cobija al
hombre ms rico del mundo y a 50 millones de personas carentes de las condiciones mnimas de
supervivencia. Un pas que presume de diversidad cultural y lleva adelante polticas de
aniquilamiento de sus pueblos originarios, una nacin referente por su sus luchas sociales, que hoy
criminaliza y elimina todo tipo de protesta ciudadana.
Seal el Tribunal que Mxico ha carecido y sigue careciendo de una regulacin normativa
incluyente de todos los sectores sociales en materia de los derechos humanos a la informacin, la
libre expresin y la comunicacin, donde persiste la aplicacin de leyes que alientan un esquema
corporativo monoplico, a la vez que criminalizan de manera manifiesta a los ciudadanos, las
organizaciones, comunidades, pueblos que luchan por sus derechos.
Afirm que la violencia contra la prensa se ha manifestado en ataques a medios de comunicacin
con explosivos y armas de alto poder; desapariciones de periodistas profesionales y populares; el
desplazamiento y/o exilio de comunicadores por amenazas directas en su contra; autocensura de
page 4 / 7
los medios e infiltracin de bandas delictivas en las propias redacciones; vejaciones, asesinatos y
desaparicin de mujeres periodistas; ataques a usuarios de redes sociales que difunden
informacin sobre la violencia, y toda forma de agresiones fsicas y sicolgicas tendientes a
sembrar el temor y el terror entre los comunicadores. Record que por todo esto, la Relatora de la
Libertad de Opinin y Expresin de la ONU considera a Mxico como el pas ms peligroso para
ejercer el periodismo en el continente.
En lo que va del siglo, segn la Procuradura General mexicana, 102 periodistas fueron asesinados,
18 han sido desaparecidos y hay un nmero no posible de identificar de desplazados y/o obligados
al exilio. Los asesinatos de periodistas se duplicaron durante la presidencia de Feljipe Caldern
(2006-2012), cuando la aplicacin de una estrategia blica de seguridad dej 60 mil personas
asesinadas y 10 mil desaparecidas. A ello se suma el aumento de asesinatos y agresiones de
defensores humanos, en un pas donde se extendieron zonas de silencio forzado, en las cuales los
grupos delictivos deciden qu se publica en los medios de comunicacin.
El Tribunal tom en consideracin que ms de mitad de las denuncias presentadas por las
organizaciones de defensa de la libertad de expresin sealan que los perpetradores de las
agresiones contra periodistas fueron identificados como agentes estatales -militares, policas,
autoridades locales- y que el 13 por ciento proviene de la delincuencia organizada, en n pas donde
la aprobacin de mecanismos institucionales de proteccin de periodistas no ha contenido la
escalada de violencia contra comunicadores y mucho menos la impunidad de los agresores, que es
la constante durante las ltimas tres presidencias. En los primeros nueve meses de 2014 se
documentaron 201 agresiones a periodistas, un promedio de una cada 28 horas.
Destac, asimismo, que a dos aos de creada la Ley de Proteccin a personas defensoras de
derechos humanos y periodistas, el mecanismo no ha actuado y los indicadores revelan un
incremento de agresiones y amenazas - fsicas, sicolgicas, legales y cibernticas- que ponen en
peligro la integridad fsica, moral y financieras de las periodistas, ya no solo a manos del crimen
organizado, sino tambin por acciones ordenadas y ejecutadas por autoridades locales, estatales o
mandos federales contra los trabajadores de la prensa y personas que luchan por la libertad de
expresin y el acceso a la informacin.
Tom nota de lo ocurrido en los ltimos 20 meses, cuando 11 periodistas fueron asesinados en los
estados del centro-sur y noreste del pas (dos en Tamaulipas y Oaxaca, uno en Zacatecas,
Guerrero, Veracruz, Sinaloa, Coahuila, Puebla y Chihuaha), y que en 21 de los 32 estados se ha
denunciado agresiones fsicas, robo o destruccin de equipos, detenciones arbitrarias de
periodistas mientras realizan su labor, ante la inactividad de las autoridades responsables de la
prevencin de la violencia.
Entre 2002 a 2013 se han registrado y documentado 180 casos de violencia contra mujeres
periodistas, 60 por ciento de ellos cometidos por servidores pblicos, administrativos y policas,
incluido el crimen de feminicidio.
page 5 / 7
La antirreforma y el fin de la privacidad
El Tribunal consider que la reforma constitucional a la Ley de Telecomunicaciones (2013), que
gener expectativas entre muchos sectores de la sociedad, fue completada con una legislacin
secundaria, aprobada en julio de 2014, que cancel dichas expectativas. El Estado, nuevamente,
promovi cambios para consolidar el statu quo.
Constat que la nueva Ley de Telecomunicaciones permite graves violaciones al derecho a la
privacidad y a la libertad de expresin, acceso a la informacin, derecho a la informacin, libre
acceso a Internet, al obligar a los proveedores de servicios de telecomunicaciones a que
proporcionen a las autoridades de seguridad y administracin de justicia la localizacin geogrfica
en tiempo real de los equipos de comunicacin mvil, sin necesidad de orden judicial.
La reforma establece el derecho de "la autoridad" a desplegar la vigilancia masiva del internet, los
celulares, la fibra ptica, la telefona fija, los servicios satelitales para geolocalizar a los usuarios en
tiempo real, dnde estn, a dnde hablan, con quin se comunican, qu se dicen y eventualmente
bloquear por razones de "seguridad nacional" la transmisin de seales en actos de carcter
masivo o de protesta social y censurar previamente contenidos de internet. Los concesionarios, es
decir, las empresas, estn obligadas a prestar esos servicios de espionaje, localizacin y de fichaje:
tienen la obligacin de resguardar los datos de los usuarios al menos por dos aos.
La reforma en telecomunicaciones, concebida en lo bsico como un intento de disminuir el poder
paralelo de los monopolios de la radiodifusin y de la telefona apabull al conjunto de leves trazos
que dibujaban un posible fortalecimiento de los medios de sentido social. A las radios comunitarias
e indgenas se les impuso exigencias semejantes y an ms estrictas que a las concesiones
privadas, para obtener una frecuencia en el 10% del espectro o para conservarla. El Tribunal
consider ridcula la potencia de 20 watts que se les concede para transmitir, mientras se les niega,
discriminatoriamente, toda posibilidad de acceder a recursos publicitarios que permitieran su
sostenimiento.
Para comprender el origen de la reforma en telecomunicaciones consumada en julio de 2014 es
indispensable considerar lo que represent en el contexto que se describe la rebelin juvenil de
2012: por primera vez en la historia aparecieron en las calles multitudes ciudadanas reclamando la
democratizacin de la comunicacin y el fin del control prista de la sociedad. Los testimonios
juveniles en la audiencia desplegaron en detalle los episodios que originaron y se sucedieron
durante el creativo movimiento que ocup la atencin nacional e internacional a lo largo de ms de
nueve meses.
El Tribunal comprob que la criminalizacin meditica contra personas, grupos o movimientos
sociales es una herramienta poltica para generar opinin, justifica acciones de fuerza y se usa para
encubrir posturas econmicas, polticas, sociales, religiosas, ideolgicas y/o culturales. Se utiliza
con pretextos de bien comn -la patria, la unidad social, el orden, la seguridad, la decencia- pero es
empleada como mecanismo de control social para intimidar, descalificar, neutralizar, inhibir,
page 6 / 7
hostigar cualquier conducta que cuestione las expresiones de poder imperante. La criminalizacin
se construye desde los mbitos normativo, discursivo, de la judicializacin de acciones
contrapuestas al statu quo, la militarizacin y la accin policial. Desde los medios de comunicacin
se usan para sealar, descalificar e invitar a su persecucin, omitiendo cualquier consideracin a
los derechos inalienables de los ciudadanos.
El Tribunal destac, asimismo, que muchos informadores y opinadores ejercen desde los medios
de comunicacin -en especial de los que pertenecen al duopolio- la criminalizacin y el
linchamiento (a veces no solo intelectual) de aquellos que osan reclamar sus derechos, en diatribas
donde abundan acusaciones sin prueba alguna, la difamacin, la injuria, la incitacin al odio y
discriminacin racial y social y a la discriminacin de gnero.
Nota:
*Jurado del Tribunal Permanente de los Pueblos en la Audiencia final tem tica sobre
DESINFORMACIN, CENSURA Y VIOLENCIA CONTRA LOS COMUNICADORES, ralizada en Ciudad de
Mxico, del 17 al 19 de septiembre de 2014

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.
page 7 / 7