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Fichamento: Lies de Direito Processual Civil, vol. 1, cap.

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O poder do Estado uno e indivisvel, mas o exerccio desse poder pode se dar por trs
diferentes manifestaes, que costumam ser designadas de funes do Estado. Destas, uma
considerada instituto fundamental do Direito Processual, a funo jurisdicional (ou simplesmente
jurisdio).
A jurisdio ocupa posio central na estrutura do Direito Processual, sendo certo que
todos os demais institutos da cincia processual orbitam em torno daquela funo estatal.
Em todas as trs funes do Estado, quais sejam legislativa, administrativa e jurisdicional,
h uma manifestao do poder soberano, sendo este uno e indivisvel.
Sendo certo que o Brasil um Estado Democrtico de Direito, todas as vezes que o poder
estatal exercido devem ser observadas as caractersticas desse tipo de organizao estatal. Em
outras palavras, o exerccio da funo jurisdicional deve ser democrtico de direito.
Ao exercer a funo jurisdicional o Estado deve buscar atingir os objetivos essenciais do
Estado Democrtico de Direito, os quais se convertem, na hiptese, em escopos da prpria
jurisdio.
Sendo a funo jurisdicional responsvel por atuar a norma abstrata no caso concreto, j se
disse que a sentena a lei do caso concreto.
A funo jurisdicional exercida pelo Estado em substituio atividade das partes, ou
seja, o Estado em substituio atividade das partes, ou seja, o Estado exerce a funo jurisdicional
como forma de substituir a atividade dos interessados, consistente na autotutela. Ao exercer a
funo jurisdicional o Estado est, portanto, realizando uma atividade que originariamente no lhe
cabia.
A teoria de Chiovenda sobre a jurisdio parte da premissa de que o Estado, ao exercer a
funo jurisdicional, declara direitos preexistentes e atua na prtica os comandos da lei.
Outra concepo a de Carnelutti, que defendia ser a jurisdio uma funo de busca da
justa composio da lide.
Para Jaime Guasp Delgado, a jurisdio pode ser definida como uma funo de satisfao de
pretenses.
Ugo Rocco, afirma que a funo jurisdicional ou judicial , pois, a atividade com que o
Estado, intervindo a instncia dos particulares, procura a realizao dos interesses protegidos pelo
direito, que restaram insatisfeitos pela falta de atuao da norma jurdica que os ampara.
Para a teoria unitria do ordenamento jurdico, cabe ao Estado-juiz, atravs do exerccio da
funo jurisdicional, criar o direito subjetivo antes inexistente. A sentena, assim, teria a funo de
criar direitos substanciais.
De outro lado, para a teoria dualista do ordenamento jurdico, o Estado no cria direitos
subjetivos quando exerce a funo jurisdicional. Esta se limitaria ao reconhecimento de direitos
preexistentes, razo pela qual essa teoria conhecida tambm pelo nome de teoria declaratria.
H duas razes para se crer que a teoria de Carnelutti est equivocada: 1) se o processo se
destina a produzir decises verdadeiras, isto , decises que representem a verdade dos fatos e a
correta atuao do Direito, no se pode ver na jurisdio mera funo de composio de conflitos,
mas algo muito maior e politicamente mais relevante; 2) a lide no elemento essencial ao
exerccio da jurisdio, mas sim elemento acidental o que se quer afirmar aqui que pode haver
exerccio da jurisdio mesmo que no haja nenhuma lide a ser composta.
Verifica-se assim que um conceito de jurisdio s ser adequado se tomar por base a
concepo de Chiovenda. com base nessa premissa que se conceitua a funo jurisdicional como a
funo do Estado de atuar a vontade concreta do direito objetivo, seja afirmando-a, seja realizando-a
praticamente, seja assegurando a efetividade de sua afirmao ou de sua realizao prtica.
Veja-se que no se trata de definir a jurisdio como funo de atuao da vontade concreta
da lei, mas de uma atuao de vontade concreta do direito objetivo.
A funo jurisdicional caracteriza-se, essencialmente, por trs fatores: inrcia,
substitutividade e natureza declaratria.
Em primeiro lugar, h que se tratar da inrcia. O Estado-juiz s atua se for provocado. O
juiz no procede de ofcio. Isso est consagrado no art. 2 do CPC: no pode haver exerccio da
jurisdio sem que haja uma demanda. O provimento jurisdicional a ser emitido deve estar limitado
pela pretenso manifestada pelo autor, no podendo ir alm ou permanecer aqum desse pedido,
nem sendo possvel a concesso de bem da vida adverso do pleiteado.
A segunda caracterstica essencial da jurisdio a substitutividade, que decorre do fato de
originariamente ter cabido aos prprios interessados a funo de tutela dos interesses. O Estado, ao
exercer a funo jurisdicional, est praticando uma atividade que anteriormente no lhe cabia, a
defesa de interesses juridicamente relevantes. Ao agir assim, o Estado substitui a atividade das
partes, impedindo a justia privada.
A terceira caracterstica da jurisdio a sua natureza declaratria. Ela existe, muitas
vezes, para simplesmente declarar direitos.
Uma primeira forma de classificar a jurisdio leva em conta o tipo de pretenso submetida
ao Estado-juiz. Tem-se aqui duas espcies de jurisdio: penal e civil.
Na jurisdio penal, o Estado exerce tal funo diante de pretenses de natureza penal.
Estas, quase sempre, tm natureza punitiva, mas no se pode esquecer do habeas corpus e da
reviso criminal, em que pretenses penais no-punitivas so levadas ao Estado-juiz.
J a jurisdio civil poderia ser definida como a extrapenal, uma vez que o Estado Exerce
esse tipo de jurisdio diante de todas as outras espcies de pretenso, tenham elas natureza civil,
comercial, administrativa, trabalhista, constitucional, tributria, etc.
Pode-se, porm, dividir a jurisdio civil em trs subespcies: jurisdio trabalhista,
jurisdio coletiva e jurisdio civil propriamente dita.
Outra forma de classificar a jurisdio se faz quanto ao grau em que a mesma exercida,
falando-se a em jurisdio inferior e superior.
A jurisdio inferior exercida pelo primeiro rgo a conhecer da causa submetida ao
Estado-juiz. Diz-se que tal rgo possui competncia originria para a causa, ou que exerce
primeiro grau de jurisdio.
J a jurisdio superior a exercida pelo rgo jurisdicional que conhece da causa em grau
de recurso, dizendo-se ento que o mesmo tem competncia recursal ou que exerce segundo grau
de jurisdio.
Aproveite-se o ensejo para fixar-se a distino entre instncia e grau de jurisdio.
Instncia termo ligado organizao judiciria, sendo certo que na estrutura do Judicirio
existem rgos hierarquicamente inferiores, chamados de primeira instncia, e rgos superiores,
os de segunda instncia.
Uma terceira forma de classificao da jurisdio leva em considerao o rgo que a
exerce, sendo possvel falar aqui em duas espcies: jurisdio especial e comum.
A jurisdio especial exercida por rgos jurisdicionais que julgam apenas pretenses de
natureza determinada: Justia do Trabalho, Justia Militar e Justia Eleitoral.
J a jurisdio comum exercida pelos rgos que julgam pretenses de quaisquer
naturezas: Justia Estadual e Justia Federal.
Uma outra forma de classificao da jurisdio leva em conta sua submisso ao direito
positivado, havendo aqui duas espcies: jurisdio de direito e jurisdio de equidade.
Enquanto na primeira o Estado-juiz fica preso aos limites da lei, no podendo deixar de
aplica-la, na segunda libera-se o juiz dos critrios de legalidade estrita, permitindo-se que seja dado
ao caso a soluo que o magistrado reputar a mais justa para a hiptese concreta, ainda que se
deixe de aplicar o direito objetivo.
A regra, no sistema jurdico brasileiro, a jurisdio de direito, s sendo lcito ao juiz julgar
por equidade quando expressamente autorizado (art. 127, CPC, c/c, art. 4, LINDB).
O juiz, pelo fato de ser juiz, no pode ser tido como um ente divino, capaz de fazer justia
segundo seus prprios critrios. Cabe ao juiz representar a vontade e a inteligncia do Estado, uma
vez que deste, e no da pessoa natural que exerce o cargo, o poder de julgar. Cabe ao juiz, assim,
atuar o direito objetivo.
Uma ltima forma de classificao da jurisdio a divide em jurisdio contenciosa e
jurisdio voluntria.
A jurisdio voluntria se caracteriza por no ser nem jurisdio, nem voluntria.
Entre as vrias teorias que tentam explicar a natureza da jurisdio voluntria, destaca-se
como majoritria na doutrina a que se poderia denominar teoria clssica, segundo a qual a
jurisdio voluntria no teria natureza de jurisdio, mas sim de funo administrativa. Para os
defensores dessa teoria, a jurisdio voluntria no poderia ser tida como verdadeira jurisdio por
no ser destinada a compor lides, ou por no ser substitutiva, ou ainda por no ter natureza
declaratria, mas constitutiva, isto , por no ser a jurisdio voluntria voltada para a atuao de
direitos preexistentes, mas sim criao de novas situaes jurdicas.
Segundo esta teoria administrativa, na jurisdio voluntria no se poderia falar em
processo, havendo ali mero procedimento, no se podendo falar em partes, mas em interessados.
A esta teoria, porm, se ope uma outra, conhecida por teoria revisionista, ou
jurisdicionalista, que v na jurisdio voluntria uma forma de exerccio da funo jurisdicional.
Afirmada a natureza jurisdicional da jurisdio voluntria, h que se buscar o elemento que
a distingue da contenciosa (jurisdio no-voluntria), e tal elemento, a meu juzo, est na
pretenso.
conhecida a afirmao, que j de domnio pblico, segundo a qual o processo mero
instrumento de atuao do direito material.
Modernamente, porm, a doutrina enxerga um outro aspecto da instrumentalidade do
processo, ainda mais importante que este primeiro. a chamada instrumentalidade positiva do
processo. V-se, agora, o processo com instrumento de que se vale o Estado para alcanar os
escopos da jurisdio, e estes so escopos do prprio Estado.
Os escopos da jurisdio so de trs ordens: sociais, jurdicos e polticos.
Os escopos sociais da jurisdio so dois: pacificar com justia e educar a sociedade.
O escopo de pacificao social com justia decorre do fato inconteste de que o processo
um relevante meio de soluo dos conflitos que surgem na sociedade. A justia das decises est
intimamente ligada sua adequao ao direito objetivo.
O segundo escopo social da jurisdio o educacional. Atravs do exerccio da funo
jurisdicional, o Estado d duas lies: ensina o que as pessoas no podem fazer, sob pena de
violarem o ordenamento jurdico e serem, em consequncia, sancionadas; e, ao mesmo tempo,
ensina aos titulares de direitos lesados ou ameaados como fazer para obter a tutela de seus
interesses.
Escopo jurdico da funo jurisdio a prpria atuao da vontade concreta do direito
objetivo. O Estado, ao exercer a funo jurisdicional, tem por finalidade manter ntegro o
ordenamento jurdico, atuando a vontade das normas nos casos concretos que lhe sejam levados
por aquele que se consideram titulares de direitos lesados ou ameaados de leso.
Os escopos polticos da jurisdio so trs: afirmao do poder estatal, culto s liberdades
pblicas e garantia de participao do jurisdicionado nos destinos da sociedade.
Ao afirmar seu poder, o Estado garante os meios necessrios para alcanar todos os seus
outros escopos.
O segundo escopo poltico, culto s liberdades pblicas, faz ver que ao exercer a funo
jurisdicional o Estado tem como um de seus objetivos assegurar a observncia dos direitos
fundamentais dos jurisdicionados. Trata-se de uma limitao do poder estatal, o qual no pode ser
absoluto, sob pena de se contrariarem os cnones do Estado Democrtico de Direito.
Por fim, o terceiro escopo poltico da jurisdio, permitir a participao do jurisdicionado
nos destinos da sua sociedade que est se de instrumentos como a ao popular e a ao civil
pblica.
No se podem confundir os conceitos de jurisdio e de tutela jurisdicional. Sendo a
jurisdio uma funo do Estado, todos tm o direito tutela jurisdicional.
Tutela jurisdicional uma modalidade de tutela jurdica, ou seja, uma das formas pelas
quais o Estado assegura proteo a quem seja titular de um direito subjetivo ou outra posio
jurdica de vantagem.
Pode-se definir a tutela jurisdicional como o amparo que, por obra dos juzes, o Estado
ministra a quem tem razo num processo.
O direito tutela jurisdicional, porm, deve ser entendido como direito tutela
jurisdicional adequada.
Assim que o Estado s presta verdadeira tutela jurisdicional quanto esta adequada
proteger o direito material lesado ou ameaado de leso.
Diversas so as formas de se classificar a tutela jurisdicional. Uma primeira forma de
classificao pode ser feita levando-se em conta a pretenso do demandante. H, aqui, trs espcies
de tutela jurisdicional: cognitiva, executiva e cautelar.
A tutela jurisdicional cognitiva se caracteriza por conter a afirmao da existncia ou
inexistncia de um direito.
J a tutela jurisdicional executiva se caracteriza pela satisfao de um crdito, operando-se
a realizao prtica de um comando contido em sentena condenatria.
Por fim, a tutela jurisdicional cautelar a que se limita a assegurar a efetividade de outro
tipo de tutela.
Em uma forma de classificar a tutela jurisdicional quanto intensidade, tem-se duas
espcies: tutela jurisdicional plena e limitada.
Considera-se plena a tutela jurisdicional capaz de assegurar a mais ampla intensidade
possvel, alcanando-se com ela o acolhimento e a satisfao das pretenses legtimas levadas
juzo.
Ser limitada a tutela jurisdicional quando esta no for suficiente para garantir a plena
satisfao do direito material, sendo necessrio que o Estado preste depois um outro tipo de tutela
que a complemente.
Quanto ao meio de prestao da tutela jurisdicional, temos ainda duas espcies: tutela
jurisdicional comum e diferenciada.
A primeira a tutela jurisdicional prestada atravs dos mtodos tradicionalmente postos
disposio do jurisdicionado.
A tutela jurisdicional diferenciada pode ser definida como uma forma de prestao da
tutela jurisdicional por mtodos diversos dos tradicionais.
Por fim, quanto satisfatividade, a tutela jurisdicional pode ser classificada em satisfativa e
no-satisfativa.
Chama-se tutela jurisdicional satisfativa a que permite prtica do direito material.
Tutela jurisdicional no-satisfativa a tutela cautelar. Esta se limita a assegurar a
efetividade de um provimento destinado a outro tipo de tutela jurisdicional.
A tutela antecipada uma forma de tutela jurisdicional satisfativa (e, portanto, no
cautelar), prestada com base em juzo de probabilidade. Trata-se de fenmeno prprio do processo
de conhecimento.
A forma tradicional de prestao da tutela jurisdicional atravs dos chamados
procedimentos comuns, e no processo de conhecimento esses procedimentos so dois: ordinrio e
sumrio.
O procedimento ordinrio, porm, quase que onipresente no sistema de direito positivo
brasileiro, uma vez que suas disposies so aplicveis subsidiariamente a todos os demais
procedimentos do processo de conhecimento.
Fez-se mister, ento, a criao de uma forma diferenciada de prestao da tutela
jurisdicional, em que se obtivesse tutela satisfativa com celeridade. Surge ento a tutela antecipada,
forma de tutela sumria, em que o juiz presta uma tutela jurisdicional satisfativa, no bojo do
processo de conhecimento, com base no juzo de probabilidade.
de se notar que tal tutela jurisdicional, consistente em permitir a produo dos efeitos da
sentena de precedncia do pedido do autor desde o incio do processo. Para sua concesso no
basta estar presente a probabilidade de existncia do direito alegado, fazendo-se necessrio que
haja uma situao capaz de gerar fundado receio de dano grave, de difcil ou impossvel reparao,
ou que tenha ocorrido abuso do direito de defesa por parte do demandado.
Trata-se, pois, de forma de tutela jurisdicional diferenciada, que por isto mesmo deve ser
considerada como excepcional. A tutela antecipada s poder ser prestada nos casos em que se faa
estritamente necessria, ou seja, nos casos em que esta for a nica forma de prestao da tutela
jurisdicional adequada tutela do direito substancial.
A tutela antecipada , porm, espcie de tutela jurisdicional limitada. Embora satisfativa, a
tutela antecipada no garante o mximo de atendimento pretenso manifestada pelo autor, razo
pela qual o processo de conhecimento dever prosseguir at final do julgamento, para que se possa
formar o juzo de certeza necessrio declarao da existncia (ou inexistncia) do direito material
cuja tutela se pretende.
Considerando-se ainda que tal tutela concedida com base em juzo de probabilidade, a
mesma provisria, podendo ser revogada ou modificada a qualquer tempo.
Ao contrrio do que se tinha no sistema original do CPC, em que todo o objeto do processo
era julgado na sentena a deciso a respeito daquilo que se tenha mantido controverso ao longo do
tempo.
A tutela jurisdicional especfica relativa s obrigaes de fazer, no fazer e entregar coisa
veio a ser prevista no ordenamento jurdico brasileiro como forma de se buscar uma maior
efetividade do processo, entendida esta expresso como a busca de que se d a quem tem um
direito, na medida do possvel, tudo aquilo e precisamente aquilo que ele tem direito.
Assim que, nos termos do art. 461 do CPC, nas aes que tenham por objeto o
cumprimento de obrigao especfica relativa obrigao, assegurando os meios necessrios
obteno de resultado prtico correspondente. Tal regra significa que, considerando-se que nas
obrigaes de fazer, via de regra, o que importa ao credor a obteno de um dado resultado,
dever o juiz condenar o devedor inadimplemente a cumprir sua obrigao.
de se notar que a regulamentao da tutela jurisdicional especfica relativa s obrigaes
de fazer, no fazer e entregar coisa rompe ainda com outros dogmas, agora no direito processual:
nas demandas que tenham por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou de no fazer, porm,
caber ao juiz conceder provimento diverso do pleiteado pelo autos, desde que assim se assegure
resultado prtico equivalente ao pretendido.
Outra regra que atenuada com o tratamento legal dispensado tutela jurisdicional
especfica das obrigaes de fazer, no fazer e de entregar coisa a do art. 468 do CPC, segundo a
qual o juiz, ao proferir a sentena, s pode alter-la nos casos ali previstos. Trata-se do chamado
princpio do exaurimento da competncia.
No sistema atual a converso em perdas e danos excepcional, s ocorrendo se a tutela
especfica for impossvel ou no caso de o credor preferir receber as perdas e danos.
Quando for proferida uma sentena que ordene o demandado a entre dar coisa (diversa de
dinheiro, frise-se), devero juiz, em seu provimento, fixar um prazo para que o condenado a
entregue. Intimado o devedor, e decorrido o prazo da entrega, dever o juiz, simplesmente,
determinar a expedio de mandado de busca e apreenso ou de imisso na posse, conforme se
tratante de coisa mvel ou imvel. Dispensa-se, assim, a instaurao de processo executivo,
realizando-se a execuo da sentena, de ofcio ou mediante requerimento da parte, no mesmo
processo em que a sentena condenatria tenha sido proferida.
Quando for proferida sentena que condene o demandado a cumprir obrigao de fazer ou
no fazer, a efetivao do comando contido na sentena se dar conforme dispe o art. 461, 5,
CPC, de ofcio ou mediante requerimento do credor, no mesmo processo em que se proferiu a
sentena condenatria, dispensada a instaurao de processo executivo.
A prtica forense tem consagrado a multa como o nico meio de que se costuma lanar mo
para a efetivao das decises judiciais que concedem tutela jurisdicional relativa s obrigaes de
fazer, no fazer e entregar coisa.
Pode-se definir a competncia como o conjunto de limites dentro dos quais cada rgo do
Judicirio pode exercer legitimamente a funo jurisdicional. Em outras palavras, embora todos os
rgos do Judicirio exeram funo jurisdicional, cada um desses rgos s pode exercer tal
funo dentro de certos limites estabelecidos por lei.

JURISDIO VOLUNTRIA AQUELA QUE NO TEM LIDE!