Act 9-Adminis

Act 9: Leccin evaluativa No.
3
Organizacin estatal en Colombia
El elemento fundamental del Estado Unitario es la centralizacin poltica o la
identificacin de un nico centro de impulsin poltica de las tres ramas del
poder pblico, entendido ste como la persona jurdica pblica por excelencia
del Estado, denominada para nuestro caso colombiano: La Nacin.

El Estado unitario se forma por fusin de uno o varios territorios autnomos a
uno preponderante, a consecuencia de lo cual los incorporados pierden su
calidad de estados y se transforman en divisiones o miembros territoriales
puramente administrativos del Estado al que se incorporan. Jurdicamente la
concentracin del poder pblico, seala por fin el monopolio reservado a los
gobernantes en la emisin de reglas jurdicas (poder normativo) y la
centralizacin en su provecho de medios materiales para asegurar su ejecucin
(fuerza pblica) en todo un amplio territorio soberano.

Es opinin comn decir que el Estado Unitario es la representacin ms perfecta
de la idea de Estado, porque en l un pueblo es organizado bajo un solo territorio
y un nico poder. De igual manera se anota que el Estado Unitario es aquel en el
cual la organizacin constitucional responde a la triple unidad del poder pblico,
siendo el poder estatal uno en su fundamento, en su estructura y en su ejercicio.

En la actualidad, la mayor parte de los estados son unitarios. Lo son en Europa,
Francia, Italia, Blgica, Suecia, Noruega, Portugal, etc. Tambin lo son la
mayora de los estados latinoamericanos a excepcin de Mxico, Brasil,
Venezuela y Argentina. E igualmente lo son, en su mayor parte, los
descolonizados en frica y Asia.

La organizacin estatal como tal no ha sido esttica a lo largo de la
historia de nuestro pas, como ocurre desde la puesta en marcha de la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991 y muy a pesar de los variados
intentos de Acto Legislativo para acabar con valiosas estructuras de la
organizacin estatal, como son la Corte Constitucional, el Consejo
Superior de la Judicatura o la bicameralidad del Congreso.

Para la constitucin de 1886, el Estado se dedicaba a atender los servicios
bsicos de defensa de la soberana nacional, el mantenimiento del orden pblico,
administracin de la justicia y la regulacin incipiente del comercio exterior,
entre otras. En cuanto a la rama ejecutiva del poder pblico, sta se remita
nicamente a la conservacin de su aparato central para sus relaciones con los
departamentos y municipios. Vale la pena anotar que para esta poca, dicha
Constitucin estuvo fuertemente motivada por promover un fuerte Estado
Unitario y centralista bajo la concepcin de estado liberal.

Durante la puesta en marcha de la reforma constitucional de 1936, el mbito de la
rama ejecutiva fue la tuvo una expansin considerable tanto a nivel central como a
nivel descentralizado. Esto dado gracias al surgimiento del Estado de providencia
que fue impulsado desde el gobierno nacional.
La reforma constitucional de 1968 termin por convertir al Estado colombiano en
un Estado altamente centralista e intervensionista, interesado principalmente en
desarrollar un mercado interno con fines y propsitos de tipo redistributivo,
enmarcado dentro de un fuerte presidencialismo y primaca del Ejecutivo sobre las
dems ramas del poder.

Los planes de desarrollo orientaban la actuacin de la organizacin estatal hacia
economas en donde los actores privados no estuviesen inters de hacerlo. Es as
como se crea una amplia variedad de organismos e institutos descentralizados, que
con el consiguiente agigantamiento de la organizacin estatal fueron presa de la
crisis moral de los gobernantes, quien a la postre, unida a la crisis econmica del
mercado interno, generara el dficit o hueco fiscal del Estado.

Debido a estas circunstancias, unas de las alternativas ms importantes fue la de
convocar una Asamblea Nacional Constituyente para que se encargara no solo de
atender el problema de la violencia poltica y moral del pas, sino tambin de
organizar la estructura del aparato estatal conforme a las nuevas realidades hacia
una organizacin estatal ms moderna, participativa y pluralista.

La Constitucin de 1991, tuvo como innovacin incluir y priorizar los principios y
derechos fundamentales, imprescindibles para la consolidacin de la nueva
democracia participativa y construccin de una sociedad civil activa polticamente
hablando; precis los mbitos de actuacin de las ramas del poder pblico y
defini las competencias de cada una de las nuevas estructuras orgnicas como la
Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala, la
Defensora del Pueblo, las nuevas Superintendencias y una novedosa propuesta de
ordenamiento territorial, que por razones politiqueras hoy no ha tenido desarrollo
legal en el Congreso de la Repblica.

Por otra parte, tambin se habla de un Estado constitucional democrtico que se
manifiesta institucionalmente a travs de la creacin de mecanismos de
democracia participativa, de control poltico y jurdico en el ejercicio del poder y
sobre todo, a travs de la configuracin de un catlogo de principios y de derechos
fundamentales que inspiran toda la interpretacin y el funcionamiento de la
organizacin poltica.1[1]
La Constitucin colombiana de 1991 bsicamente ratific la organizacin
administrativa establecida en 1968 mediante los decretos extraordinarios 1050 y
3130, los cuales buscaban modernizar y tecnificar el rgimen institucional. De
esta forma, el primer artculo del Decreto-Ley 1050 de 1968 estableci que la
rama ejecutiva en el orden nacional est conformada por la Presidencia de la
Repblica, los ministerios, los departamentos administrativos, las
superintendencias y los establecimientos pblicos; siendo los tres primeros los
organismos principales de la administracin2[1].

Adems, debido a la fuerte preeminencia del poder ejecutivo, esta Constitucin
busc establecer un nuevo equilibrio en sus relaciones con el legislativo,
aumentando los poderes de este ltimo3[2]. De esta manera se limitaron las

posibilidades del ejecutivo para asumir las atribuciones propias del legislativo y al
Congreso se le dio una mayor capacidad de control poltico de la
administracin4[3]. Sin embargo, el artculo 200 de la Constitucin establece
funciones del gobierno en relacin con el Congreso y el artculo 201 en relacin
con la rama judicial.

Asimismo, al revisar la Constitucin de 1991 se encuentra que las funciones y
prerrogativas del Presidente y del Congreso se traslapan e incluso se contradicen,
tal como se observa al comparar los destinos otorgados al primero en los
numerales 13, 14 y 15 del articulo 189, con las atribuciones del legislativo
consagradas en el numeral 7 del artculo 1505[4].
Luego de la Constitucin de 1991, la organizacin estatal colombiana se ha
orientado hacia la bsqueda de la eficiencia en el mercado, teniendo en cuenta las
necesidades ciudadanas expresadas en la demanda, para as tratar de garantizar la
asignacin de recursos. Para lograr esto, se ha intentado descentralizarla, dejando
las prcticas del Estado liberal al sector central y paralelamente buscando una
mayor responsabilizacin poltica en cabeza de las autoridades locales y
regionales.

De esta forma es como se abrieron las puertas a la racionalizacin del gasto
pblico; pero que dado el manejo poco productivo del mismo, infortunadamente
ha significado un incremento estructural del dficit fiscal, motivo por el cual a
partir de 1998 se han venido aplicando severas polticas fiscales de restriccin a
las transferencias para atender la poltica social territorial, Buscando mejorar la
capacidad de respuesta del Estado.
De acuerdo a la lectura podemos citar como definicin de Estado Unitario:
2836 continue 7517 JlSNuiqij1

La representacin de una idea de Estado donde el

ciudadano elige a sus propios gobernantes

la representacin ms perfecta de la idea de Estado,
porque en l un pueblo es organizado bajo un solo
territorio y un nico poder

La representacin de una idea de Estado con
caracteristicas de un federalismo fiscal

la representacin de una idea de Estado basada en el
diverosos centros de poder
Su respuesta :
la representacin ms perfecta de la idea de Estado, porque
en l un pueblo es organizado bajo un solo territorio y un
nico poder
Correcto. Felicitaciones!!!

Luego de la reforma constitucional de 1936, el Estado colombiano tom una
caracteristica que permiti una expansin considerable a la rama ejecutiva
del poder pblico, por esta razn se denomin:

Estado neoliberal

Estado Sociademocrata

Estado benefactor

Estado de Providencia
Su respuesta :
Estado de Providencia

3.
Luego de la Constitucin de 1991, la organizacin estatal colombiana se
ha orientado hacia la bsqueda de la eficiencia en el mercado, teniendo
en cuenta las necesidades ciudadanas expresadas en la demanda, para
as tratar de garantizar la asignacin de recursos. La anterior es una
politica pblica que puede denominarse:

Descentralizacin

Unitarismo

Centralizacin Politica

Federalismo
Su respuesta :
Descentralizacin
Correcto. Felicitacioens!!!
4.

Ambito administrativo de la organizacin estatal
mbito administrativo de la Organizacin Estatal

La estructura macro-organizacional del Estado colombiano ha tenido un proceso
de diversificacin, sobre todo la Rama Ejecutiva del poder pblico. Esta rama es
la responsable directa de la operacionalizacin de la actividad interventora del
Estado.

En esta misma lnea, se debe entender que dentro del Estado, es la rama ejecutiva
del poder pblico la estructura que da origen a los diversos programas y proyectos
ejecutables dentro de la sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida,
denominadas polticas pblicas, accin y fundamento de la actuacin del Estado.

No obstante debe entenderse que ms all de la Rama Ejecutiva, existe la
denominada Administracin Pblica; que la entiendo como la disciplina que se
encarga de estudiar la propia facultad que tiene una u otra organizacin estatal
para desarrollar de manera integral sus fenmenos administrativos internos a
travs de la gestin de personal, presupuestal, contractual y de prestacin de una
amplia variedad de servicios pblicos o sociales, sin importar la adscripcin a una
u otra rama del poder u organismo autnomo e independiente de la Nacin. Por
ejemplo, el Ministerio Pblico, sin pertenecer a la Rama Ejecutiva tambin ejecuta
polticas pblicas y desarrolla concursos de mritos; igualmente, el Congreso
contrata administrativamente a travs de las mesas directivas de sus respectivas
cmaras, y hasta la Corte Constitucional debe atender su nmina, siendo
notoriamente funciones administrativas.

Por lo tanto a todos los organismos y entidades de las diferentes ramas del poder
pblico le son aplicables los principios de la Administracin Pblica, elevados a
rango constitucional en los artculos 209 sobre la funcin administrativa y 269
sobre control interno y de resultados, que examinar a continuacin.

El artculo de 209 de la Constitucin Poltica define: La funcin administrativa
est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento a los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de
funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para
el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administracin pblica, en
todos sus rdenes tendr un control interno que se ejercer en los trminos que
seale la Ley.
Partiendo de esta disposicin es claro distinguir tres aspectos centrales:

a) Finalidad u Objeto de la funcin administrativa: los intereses generales.
b) Principios que orientan su desarrollo: igualdad, moralidad, eficacia, economa,
celeridad, imparcialidad y publicidad.
c) Modalidad de accin administrativa: competencia administrativa, descentralizacin,
desconcentracin, delegacin y coordinacin.
Estos tres aspectos son considerados por la Corte Constitucional como principios
finalsticos, funcionales y organizacionales de toda la Organizacin Estatal colombiana.

La Funcin Administrativa
Principios
Finalsticos Funcionales Organizacionales
Al servicio de Igualdad, moralidad Competencia administrativa
los eficacia, economa Descentralizacin
intereses celeridad, imparcialidad Desconcentracin
Generales publicidad, participacin Delegacin
buena fe, responsabilidad Coordinacin y
transparencia Colaboracin
El ejercicio del control interno y el control de gestin y resultados debe garantizar que
la funcin administrativa se cumpla observando todos los anteriores principios

El inters general es el objeto o la finalidad principal de la funcin administrativa
y del quehacer del Estado. Puede entenderse mejor invocando su anttesis: el
inters particular, lo que beneficia a determinada persona o grupo de personas.
Con base en este principio las actuaciones administrativas deben consultar o tener
en cuenta lo que es mejor para la colectividad, no lo que conviene a unos pocos o
a sectores especficos.

Examinemos brevemente los principios funcionales:

a. Igualdad. Principio en virtud del cual se aseguran y garantizan los derechos
de todas las personas sin ningn motivo de discriminacin; por consiguiente,
deber darse igualdad de tratamiento, respetando el orden en que acten ante
ellos. Implica actuar sin privilegios y evitar tratamientos desiguales o
excluyentes.

b. Moralidad. Relacin o conformidad entre la conducta de los funcionarios
pblicos con los principios ticos y morales de la sociedad. El declogo de los
diez mandamientos de la ley de Dios son imprescindibles para su mximo
logro.

c. Economa. Se refiere a la sabia utilizacin de los recursos de todo tipo,
especialmente financieros, de tiempo y de medios. En virtud de este principio
las actuaciones administrativas deben adelantarse en el menor tiempo,
siguiendo los procedimientos necesarios y con la menor cantidad de gastos
posibles.

d. Eficiencia. Relacin que se establece entre resultados y utilizacin de
recursos disponibles. Se asimila a la productividad, implica producir ms con
los mismos recursos o producir ms con lo mismos recursos, sin afectar la
calidad del servicio.

e. Eficacia. Garanta de los resultados obtenidos contribuyen al logro de los
objetivos y metas propuestos. Cumplimiento de las metas y objetivos en
trminos de cantidad, calidad y oportunidad. Consiste en aplicar los esfuerzos
y recursos en las actividades y proyectos que realmente deben llevarse a cabo
para el cumplimiento de objetivos.

f. Celeridad. Capacidad de producir repuestas giles y oportunas en beneficio
de la comunidad. Se aplica a la toma de decisiones y al adelantamiento de los
procedimientos y guarda relacin con la economa del recurso tiempo y con el
respeto que la administracin le debe al ciudadano.

g. Imparcialidad. Condicin que implica que las actuaciones administrativas se
adelanten de manera objetiva, sin que se alteren o afecten tendenciosamente
los intereses de los administrados.

h. Publicidad. Implica que las autoridades deben dar a conocer sus decisiones,
planes, programas, proyectos y resultados a los administrados o beneficiarios
de la accin administrativa mediante comunicaciones, notificaciones o
publicaciones oportunas.

i. Responsabilidad. Actitud moral positiva del servidor pblico para cumplir a
cabalidad con la funciones y cometidos asignados, y para obtener los
resultados que de el se esperan en beneficio de la sociedad que lo remunera.

A pesar de los cambios efectuados, ya sea por la coyuntura socio econmica
nacional o por un cambio de Constitucin, el elemento del clientelismo y la
corrupcin de los dirigentes ha estado presente, convirtindose en un elemento
articulador quermoslo o no del rgimen poltico en general; que unido a la baja
participacin ciudadana en los procesos electorales y de legitimacin del aparato
estatal, la administracin se vuelve ms vulnerable a la influencia de los intereses
particulares que la separan de su fundamento ltimo: el servicio a la sociedad y a
inters general.

Es as como al interior de todas las organizaciones estatales, en todos sus procesos
de planeacin, programacin, direccin, ejecucin, organizacin, coordinacin,
evaluacin, seguimiento y control, se debe velar por que la funcin administrativa
ejecute sus principios rectores con el fin de garantizar el inters general de la
sociedad, especialmente en la proteccin de los sectores sociales menos
favorecidos.
Dentro del Estado, es la rama ejecutiva del poder pblico la estructura que
da origen a los diversos programas y proyectos ejecutables dentro de la
sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida, estos proyectos se
denominan:

Acuerdos

Ordenanzas

Politicas pblicas

Proyectos de Ley
4.

Dentro del Estado, es la rama ejecutiva del poder pblico la estructura que
da origen a los diversos programas y proyectos ejecutables dentro de la
sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida, estos proyectos se
denominan:

Acuerdos

Ordenanzas

Politicas pblicas

Proyectos de Ley
Su respuesta :
Politicas pblicas

La modalidad de la accin administrativa propia de la administracin pblica
se puede enmarcar en los siguientes aspectos:

delegacin y competencias administrativas

delegacin, descentralizacin y meritocracia

desconcentracin, delegacin y descentralizacin

descentralizacin y delegacin
Su respuesta :
desconcentracin, delegacin y descentralizacin
6.

Cuales son los tres aspectos considerados por la Corte Constitucional como
principios finalsticos, funcionales y organizacionales de toda la Organizacin
Estatal colombiana.

Objeto de la funcin administrativa, principios, accin
administrativa

finalidad de la funcin administrativa, objetivos y
delegacin administrativa

Objetivos de la funcin administrativa, accin
administrativa y descentralizacin por servicios

Funcin administrativa, delegacin funcional y etica
pblica
Su respuesta :
Objeto de la funcin administrativa, principios, accin
administrativa

Seale los principios funcionales de la funcin administrativa:

coordinacin y colaboracin

igualdad y moralidad

Competencia administrativa y descentralizacin

desconcentracin y delegacin
Su respuesta :
igualdad y moralidad

La definicin correcta del principio de eficacia es:

Condicin que implica que las actuaciones
administrativas se adelanten de manera objetiva, sin que
se alteren o afecten tendenciosamente los intereses de
los administrados.

Capacidad de producir repuestas giles y oportunas en
beneficio de la comunidad. Se aplica a la toma de
decisiones y al adelantamiento de los procedimientos y
guarda relacin con la economa del recurso tiempo y con
el respeto que la administracin le debe al ciudadano.

Relacin que se establece entre resultados y utilizacin
de recursos disponibles. Se asimila a la productividad,
implica producir ms con los mismos recursos o producir
ms con lo mismos recursos, sin afectar la calidad del
servicio.

Garanta de los resultados obtenidos contribuyen al logro
de los objetivos y metas propuestos. Cumplimiento de las
metas y objetivos en trminos de cantidad, calidad y
oportunidad. Consiste en aplicar los esfuerzos y recursos
en las actividades y proyectos que realmente deben
llevarse a cabo para el cumplimiento de objetivos
Su respuesta :
Garanta de los resultados obtenidos contribuyen al logro de
los objetivos y metas propuestos. Cumplimiento de las metas
y objetivos en trminos de cantidad, calidad y oportunidad.
Consiste en aplicar los esfuerzos y recursos en las
actividades y proyectos que realmente deben llevarse a cabo
para el cumplimiento de objetivos.

Organizaciones pblicas
Caractersticas y funciones de las organizaciones pblicas

Las organizaciones pblicas, poseen caractersticas especficas, que las diferencian de las
organizaciones privadas, enmarcndolas dentro de un tipo de regulacin y gestin
especial. Las organizaciones pblicas son una estructura extensa que no se puede de
ninguna manera comparar con las organizaciones de tipo privado. Estas organizaciones
son fragmentadas para atender mltiples propsitos sin dejar por fuera ningn mbito
de lo social.

Los diseos macro-organizacionales en la Organizacin Estatal Colombiana, siempre han
sido referidos desde el mbito de lo jurdico. Aunque este mbito es bastante
importante a la hora de definir a la Administracin Pblica, carece de una explicacin
sobre la dinmica de la estructura y su organizacin e interrelacin intima con el Estado.

Las organizaciones estatales colombianas estn representadas en niveles (nacional,
regional y local) y en sectores (central o descentralizado); adems, manifiestan ciertas
tendencias en su dinmica estructural como la diversificacin, crecimiento y
concentracin de funciones estatales; nuevos recursos financieros con necesidades de
personal tcnico o especializado, para atender servicios o regulaciones estratgicas en
nuevas economas o servicios nacionales o regionales; o, en regulacin, vigilancia,
control e injerencia de la Nacin en el sector descentralizado regional o local, por medio
de organizaciones y entidades descentralizadas indirectas.

a) Nivel nacional- sector central

De denominan organismos por carecer de personera jurdica propia y por lo tanto actan a nombre de la
Nacin; siendo esta ltima la persona jurdica por excelencia del Estado, su existencia evidencia la
centralizacin poltica del Estado Unitario. Por medio de ella actan los respectivos presidentes de los
mencionados organismos de las ramas del poder pblico para ejercer la mencionada funcin administrativa
del Estado: el Presidente del Senado, el de la Cmara, los de las altas cortes y el del Consejo Superior de
la Judicatura, actan a nombre de la Nacin.

A excepcin de los de la rama ejecutiva, todos los organismos de las dems ramas del poder se pueden
ubicar grficamente como organismos del orden nacional sector central, aunque se pueden desconcentrar
regionalmente como los de la rama judicial o concentrarse en un organismo como los de la rama legislativa.
La primera magistratura, o representacin legal de la Nacin como persona jurdica, sujeto individual de
derechos, deberes, obligaciones y garantas a nombre de ella, est en cabeza del Presidente de la
Repblica, en su calidad de Jefe de Estado.

Adems, para el caso exclusivo de la rama ejecutiva del poder pblico se encuentran los ministerios,
departamentos administrativos y superintendencias, sin personera jurdica.

Los dos primeros son rganos principales de la administracin pblica nacional, que segn el artculo 115
constitucional, conforman el Gobierno Nacional junto con el Presidente de la Repblica, en su calidad de
Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa; mientras que las superintendencias son definidas
como organismos de vigilancia, inspeccin y control adscritos a los ministerios, pero con funciones
presidenciales recibidas a travs de una delegacin legal de antao, ratificada en el artculo 189 de la
Constitucin, numeral 21 y sucesivos.

Tambin existen organismos de la rama ejecutiva denominados unidades administrativas especiales,
detentadores de funciones tcnicas adscritas a un ministerio, pero separadas de su estructura orgnica
ordinaria. Todo lo anterior ser ampliado en el tratamiento individual de los siguientes captulos.
Organizaciones Pblicas
b) Nivel nacional- sector descentralizado directo

Son denominadas entidades, pues a diferencia de los organismos poseen personera jurdica propia, a
partir de la cual se potencia: la autonoma administrativa, para actuar libremente y bajo su responsabilidad
individual en todo acto administrativo; autonoma presupuestal, para gestionar sus ingresos y gastos por
vigencia; autonoma financiera, para manejar sus propios excedentes y recursos de capital; y patrimonio
propio, para atender sus propias responsabilidades civiles, planta, equipos, terrenos y propiedades.

Incluye los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades
de economa mixta. Son adscritos o vinculados a los ministerios o departamentos administrativos y estn
bajo su control de tutela administrativa. No obstante existe el Instituto de Medicina Legal, que siendo
establecimiento pblico est adscrito a la Fiscala General de la Nacin, organismo de la rama judicial.

c) Nivel regional o seccional

Conformado por los departamentos, que en su sector central acoge a las Secretaras del Despacho de la
Gobernacin, siendo sta ltima la persona jurdica pblica por excelencia del departamento, que
constituyen al sector central departamental.

Las entidades descentralizadas departamentales, con su propia personera, conforman al sector
descentralizado del orden seccional o regional y gozan de las caractersticas anteriormente sealadas para
las entidades descentralizadas del orden nacional.

d) Nivel local

Cobija a los municipios, los cuales al igual que los departamentos son
tambin entidades descentralizadas territorialmente del Estado, con las
mismas caractersticas de los departamentos, pero siendo tutelados
tcnicamente por los mismos. La alcalda es la persona jurdica pblica
por excelencia del municipio, representada legalmente por el Alcalde y a la
cual se adscriben las Secretaras del Despacho para conformar el
Gobierno Local. Pertenecen la sector descentralizado del orden local, las
entidades y empresas con personera jurdica que acten
independientemente de la Alcalda, como los institutos municipales,
colegios, hospitales y empresas municipales.

e) Sector descentralizado indirecto para todos los niveles del Estado

Estas organizaciones surgen como una prolongacin del desarrollo de la
descentralizacin por servicios, en virtud de su propia autonoma administrativa y
financiera, y cuya existencia se remonta a mediados de 1940.

Estas entidades justifican su existencia con el fin de que los diferentes agentes pblicos
entre s, o junto a los privados, se asocien para crear nuevas organizaciones,
generalmente sin nimo de lucro o de carcter corporativo para promover polticas o
servicios sociales, con el apoyo de empresas y organizaciones privadas ya existentes.
Pueden ser creados por la Nacin, las entidades territoriales, las entidades
descentralizadas por servicios. Entre las ms destacadas tenemos las corporaciones
autnomas regionales, las asociaciones de municipios, las reas metropolitanas y
fundaciones, cooperativas y corporaciones nacionales o territoriales de distinta ndole.

Algunas, consideradas de naturaleza asociativa, resultan del acuerdo de voluntades
entre diferentes entes pblicos o privados. Se diferencian de las sociedades ya que estas
ejercen actividades de naturaleza industrial y comercial y no de funciones
administrativas o de servicio social o pblico. Otras, de naturaleza funcional, surgen de
la destinacin de recursos estatales y mixtos. Cuando el recurso es estatal, la entidad
tiene el carcter de establecimiento pblico o de empresa industrial o comercial del
Estado

En que niveles estan representadas las organizaciones estatales
colombianas:

nacional, local y provincial

municipal, departamental y nacional

regional, departamental y nacional

nacional, regional y local
Su respuesta :
nacional, regional y local

Cuales son las caracteristicas de las entidades que hacen parte del nivel
nacional sector descentralizado directo:

Poseen personera jurdica propia,autonomia
administrativa, patrimonial y presupuestal

Autonoma patrimonial, administrativa y presupuestal

Personeria juridica, autonomia administrativa y
presupuestal

Autonomia patrimonial y presupuestal

Su respuesta :
Poseen personera jurdica propia,autonomia administrativa,
patrimonial y presupuestal

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