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DIFERENCIA ENTRE DERECHO PBLICO Y DERECHO PRIVADO

1. Teora del inters


2. Teora del fin
3. Teora del sueto fin o destinatario del dere!"o de #ro#iedad
$. Teora de las nor%as de !oordina!i&n ' su(ordina!i&n
). Teora de *dolfo Posada
+. Di,isiones dentro de !ada una de las ra%as del Dere!"o
Nos encontramos ante el derecho pblico cando el s!eto m"s importante de esa relaci#n es
el estado o al$no de ss #r$anos% & ante el derecho pri'ado cando el s!eto m"s importante
de la relaci#n !r(dica es na persona pri'ada )e acta en calidad de tal* Esta +orma de
plantear el tema pede ser imprecisa% &a s( para e,plicarla & precisarla se ha propesto
di'ersas teor(as* Haremos re+erencia a las si$ientes*
1. Teora del inters.
Propesta por lpiano & consi$nada en el di$esto% nos dice )e derecho pblico es a)el )e
concierne el inter-s de la cosa romana .e,presi#n )e se re+iere a la repblica romana o al
estado romano/ & derecho pri'ado es a)el )e concierne el inter-s de los particlares* Ha
permanecido drante si$los & es na de las m"s cl"sicas*
Crti!as.
0* 1a noci#n de inter-s no est" bien precisada% en la lectra del di$esto parece aldir a los
intereses econ#micos% pero desde le$o no son los nicos e,istentes*
2. Contrapone el inter-s pblico con el pri'ado* En ocasiones estos se encentran en
p$na% como es el caso de las e,propiaci#n o los impestos% pero tambi-n estos
peden ser coincidentes% como la constrcci#n de caminos*
2. Teora del fin.
2eme!ante a la anterior% nos dice )e la norma es de derecho pblico cando tiene por +inalidad
re$lar la estrctra & +ncionamiento del estado & ss relaciones con otros entes pblicos & es
de derecho pri'ado cando s +inalidad es re$lar las relaciones entre particlares*
2e le critica no precisar )- se entiende por relaciones del "mbito pblico & )- por relaciones
del "mbito pri'ado*
3. Teora del sueto fin o destinatario del dere!"o de #ro#iedad.
Formlada por rodol+o 'on !herin$% se apo&a en las distintas clases de propiedad )e se$n el
e,isten% distinci#n para la cal se atiende al s!eto titlar de la propiedad* 1as clases son3
0* Propiedad pblica* El titlar es el estado
4* Propiedad colecti'a* El titlar es la colecti'idad toda*
5* Propiedad pri'ada* El titlar eles n particlar*
As(% de la propiedad pblica sr$e le derecho pblico% de la propiedad colecti'a sr$e el
derecho colecti'o & de la propiedad pri'ada sr$e el derecho pri'ado*
O(ser,a!iones.
0* Propone na di'isi#n tripartita*
4* 1a teor(a est" +ormlada +nd"ndose nicamente en la propiedad% pensamos )e ella%
no obstante s importancia% no es s+iciente por si sola para e,plicar todas las
clasi+icaciones )e pedan hacerse del derecho*
5* 1a distinci#n )e hace del derecho de propiedad reslta e,tra6a a la tradici#n !r(dica*
1a propiedad colecti'a reslta di+(cil de entender% pes no se precisa bien )ien es el
s!eto titlar de la propiedad colecti'a% pes nos hace pensar )e s titlar eles el
estado o al$n #r$ano del mismo representante de la colecti'idad* 7herin$ lo entiende
de otra manera*
$. Teora de las nor%as de !oordina!i&n ' su(ordina!i&n.
Propesta por !or$e !elline8 a comien9os de si$lo% sostiene )e na norma es de derecho
pblico cando los s!etos implicados en la relaci#n !r(dica se sitan en n plano de
desi$aldad% & de derecho pri'ado can los s!etos implicados en al relaci#n !r(dica se sitan
en n plano de i$aldad*
Cando ha& desi$aldad ha& sbordinaci#n de n s!eto respecto del otro% & cando ha&
i$aldad ha& na relaci#n de coordinaci#n entre ellos* 7elline8 +orml# esta teor(a pensando
)e en la relaci#n del estado con los cidadanos ha& na relaci#n de desi$aldad%
sbordinaci#n% en cambio cando entablan relaciones propias del derecho pri'ado se sitan en
n plano de i$aldad*
2e le critica )e es ins+iciente% pesto )e e,isten relaciones )e se dan en n plano de
i$aldad )e no pertenecen al "mbito pri'ado como por e!emplo las relaciones entre estados &
)e ha& relaciones t(picas del derecho pri'ado )e se dan en n plano de desi$aldad como es
la relaci#n acreedor : dedor o padre : hi!o% por e!emplo*
). Teora de *dolfo Posada.
1a teor(a de este ator se encentra dentro de las llamadas monistas% )e nie$an la distinci#n
entre derecho pblico & pri'ado* 1os ar$mentos de posada en orden a ne$ar las distinci#n
son3
0* Por na ra9#n hist#rica* Posada nos dice )e los romano no hicieron la distinci#n% )e
distin$ieron lo pol(tico de los pri'ado m"s bien en el campo sociol#$ico% di+erenciaci#n )e no
coincide con el campo de derecho pblico & derecho pri'ado as( como se entiende en la
actalidad* Posada pasa por alto lo consi$nado en el di$esto% la distinci#n de lpiano* El te,to
)e si bien no es m& lar$o% contiene elementos s+icientes para sostener )e mchos !ristas
romanos cl"sicos distin$en entre derecho pblico & derecho pri'ado*
4* Nos dice )e es err#neo considerar )e le derecho pblico se re+iere nicamente al estado &
)e el derecho pri'ado re$la s#lo las acti'idades de los particlares* A+irma )e el derecho
re$la todas las acti'idades hmanas as( e,presa; los pblico & lo pri'ado no e,presan dos
es+eras !r(dicas de+inidas & sstancialmente distintas* As( el indi'ido & la +amilia tienen 'ida
pblica & son componentes del estado pol(tico nacional & por ello son s!etos de relaciones
!r(dicas de car"cter pblico* Por s parte el estado tiene 'ida pri'ada )e se re'ela en mchos
campos% pero de manera m"s ostensible en el derecho administrati'o;*
5* 2e6ala )e la distinci#n tiene s ori$en en el error de cree )e todo derecho tiene s ori$en
en el estado% lo e no es as( pes en opini#n de posada el derecho sr$e de las relaciones
sb!eti'as de los indi'idos particlares% anteriores da cal)ier inter'enci#n del estado% el )e
solo se limita a ordenarlas*
<* 1a distinci#n opone al estado con el indi'ido% cando esto no ocrre as( sino )e mas bien
ha& na complementariedad*
=* Posada nos dice )e la distinci#n entre derecho pblico & pri'ado no tiene tilidad% pesto
)e no sir'e de base para na clasi+icaci#n de las institciones !r(dicas* Por e!emplo% en la
institci#n de la propiedad est" presente en ambos "mbitos*
>* Por ltimo a6ade )e no responde a e,i$encias ni'ersales & permanentes% ni constit&e n
criterio adaptable a todas las circnstancias* El derecho in$les% por e!emplo ha podido
prescindir de ella casi sin problemas*
Di,isiones dentro de !ada una de las ra%as del dere!"o.
Dere!"o #-(li!o
0*Derecho Constitcional* 2e$n ?abriel Amnate$i es a)ella rama del derecho nacional
pblico c&as normas tiene por ob!eto pre+erente or$ani9ar el estado determinando las
atribciones del $obierno & $aranti9ar el e!ercicio de los derecho indi'idales* Tambi-n se
pede de+inir como ;n con!nto de normas !r(dicas )e or$ani9an el estado & los poderes
pblicos% determinan las atribciones de estos & declarar o $aranti9a los derecho indi'idales;*
1a materias mas importantes del Derecho Constitcional son3
0* 1a constitci#n*
0* @ases de la institcionalidad*
4* ?arant(as indi'idales o derechos +ndamentales de las personas*
5* Poderes del estado & ss atribciones*
<* Procedimientos de re+orma de la constitci#n*
4* Dere!"o #olti!o* Ale!andro 2il'a @asc6an lo de+ine como ;na rama aparte del Derecho
Pblico )e estdia las re$las )e ri$en la or$ani9aci#n & +ncionamiento de las atoridades &
el comportamiento rec(proco de $obernantes & $obernados;*
2s materias mas importantes son3
0* Teor(a del estado*
0* Formas de estado*
4* Formas de $obierno*
5* Teor(a de la constitci#n*
5* Dere!"o ad%inistrati,o* ?illermo 'aras lo de+ine como ;na rama del derecho pblico &
como tal re$la las relaciones entre la atoridad & los cidadanos;* Tambi-n se lo de+ine como
;a)ellas normas o principios re$ladores de la acti'idad del estadoA principios !r(dicos )e
re$lan las relaciones entre las institciones pblicas & entre estas & los particlares;*
2on materias importantes de esta rama3
0* Es estado & la administraci#n*
0* 1a or$ani9aci#n de la administraci#n del estado & s acti'idad !r(dica*
4* 1a +nci#n pblica*
5* Control !r(dico de la administraci#n*
<* Responsabilidad del estado por si acti'idad administrati'a*
<* Dere!"o #ro!esal* ;Rama del Derecho )e estdia la or$ani9aci#n de los tribnales de
!sticia% se6ala ss atribciones & competencias & determina las normas de procedimiento a
)e deben someterse tanto los tribnales como las personas )e concrren ante ellos
planteando pretensiones procesales;*
Baterias importantes del derecho procesal son3
0* Cesti#n contro'ertida*
0* Resolci#n de las contro'ersia o lo debatido*
4* Preba de los hechos*
5* Acti'idad de las partes & del tribnal*
=. Dere!"o Penal* Enri)e Cr& ;el derecho penal est" consitido por el con!nto de normas
)e re$lan la potestad pniti'a del estado% asociado a ciertos hechos le$almente
determinados na pena o medida de se$ridad o correcci#n como consecencia% con el ob!eto
de ase$rar e respeto de los 'alores elementales sobre los cales descansa la con'i'encia
hmana pac(+ica;*
Baterias importantes3
0* el delito
0* el delincente*
4* la pena*
>* Dere!"o E!on&%i!o* es el con!nto de principios & normas )e re$lan la or$ani9aci#n &
+ncionamiento de la econom(a% la acti'idad de los a$entes econ#micos% en relaci#n a la
posible solci#n del problema econ#mico colecti'o*
Re$la tanto materias de DC pblico como de DC pri'ado*
de DC pblico ART* 0D NC 40%44%45%Y 4< de la Constitci#n & de Derecho Pri'ado Todo lo
concerniente al dinero% pr-stamo de bancos% re$laci#n de la econom(a de mercado sistemas
bancarios*
E* Dere!"o a%(iental* 2il'a !a)enod ;Es el sistema or$ani9ado de normas )e contemplan
las di+erentes condctas a$resi'as para el ambiente% bien para pre'enirlas% reprimirlas o
repararlas% pede estrctrarse internamente sobre la base de las cate$or(as de
comportamientos )e son capaces de reperctir positi'a o ne$ati'amente sobre los distintos
elementos de protecci#n* Esta rama sobrepasa & spera la distinci#n entre derecho pblico &
pri'ado*
Baterias importantes3
0* DC Constitcional Ambiental*
0* DC Administrati'o Ambiental
4* DC Ci'il Ambiental*
5* DC Penal Ambiental*
F* Dere!"o Interna!ional P-(li!o* 2antia$o @enadaba ;Es el orden !r(dico de la comnidad
de estados% o sea% el con!nto de re$las & principios !r(dicos )e ri$en las relaciones entre los
Estados*
Al$nas Baterias3
0* Reconocimiento de estados & $obiernos*
0* Responsabilidad*
4* 1a ad)isici#n de territorios*
5* Protecci#n de los derechos hmanos%*
<* Relaciones diplom"ticas & conslares*
=* Condcta de ++aa en tiempo de pa9*
>* Gso de la +er9a en las relaciones internacionales*
E* 1a sitaci#n de los re+$iados*
F* Espacios mar(timos
D* Na'e$aci#n & transporte a-reo*
0H* E,tradici#n*
00* 2olci#n de contro'ersias internacionales*
Dere!"o Pri,ado
0* Derecho ci'il* Alessandri & 2omarri'a ;De manera m"s $eneral se pede de+inir el derecho
ci'il como el derecho pri'ado comn & $eneral descripti'amente como e con!nto de principios
& preceptos !r(dicos sobre temas como la personalidad% relaciones patrimoniales & +amilia*
Felipe Clemente Die$o ;con!nto de principios & normas )e re$lan las relaciones mas
$enerales & ordinarias de la 'ida% considerando a la persona en canto a tal% como s!eto de
derecho & miembros de na +amilia% para la consecci#n de ss +ines indi'idales dentro del
concierto social*;
.aterias %/s i%#ortantes0
0* Normas sobre personas*
0* Familia*
4* Patrimonio o bienes*%
5* 2cesi#n por casa de merte*
<* Obli$aciones*
=* Fentes de las obli$aciones% los contratos*
4* Dere!"o Co%er!ial* ;Con!nto de principio & normas )e re$lan el comercio & en $eneral
todas las relaciones )e na9can de esa acti'idad;* ;es la rama especiali9ada del derecho
pri'ado )e tiene como +ondo las mimas estrctras $enerales del derecho ci'il% contempla n
con!nto de normas espec(+icas sobre los actos de comercio% as cosas sobre las cales se
e!ercen estos actos & las personas )e desarrollan acti'idades mercantiles*
.aterias %as i%#ortantes0
0* Actos de comercio*
0* Estatto de los comerciantes* A/ comerciantes indi'idales*
@/ a,iliares de comercio*
C/ comerciantes colecti'os sociales o de derecho societario*
5* Empresa & establecimiento de comercio & propiedad indstrial*
0* Contratos & obli$aciones mercantiles*
4* E+ectos de comercio o t(tlos de cr-ditos* A/ che)es* @/ letras*
>* Iiebra*
5* Dere!"o Interna!ional Pri,ado* De+inici#n restrin$ida ;con!nto de re$las de +ente
nacional e internacional .tratados/ )e tiene por ob!eto solcionar los con+lictos de normas en el
espacio* De+inici#n amplia ;tiene por ob!eto re$lar la 'ida internacional del hombre;*
.aterias %/s i%#ortantes.
0* Con+licto e le&es en el espacio*
0* Nacionalidad*
4* Con+lictos de !risdicci#n*
5* 2itaciones le$al de los e,tran!eros*
En 0D4F se sscribi# el Tratado Internacional conocido como el C#di$o de @stamante%
)e pretend(a re$lar ni'ersalmente las materas de DC Internacional Pri'ado% lo cierto
es )e ha tenido poca aplicaci#n pesto )e l sscribieron m& pocos pa(ses% & los )e
si lo hicieron% entre ellos Chile% lo hicieron con mchas reser'as* esta rama% si bien la
nomenclatra la se6ala como del "mbito pri'ado% esto no es tan as( pesto )e e,isten
materias como las relati'as a la nacionalidad% derecho penal% & otras )e son
claramente de DC Pblico*
<* Dere!"o de .inera* 2er$io ?#me9 N6e9 ;se entiende por derecho de miner(a al
con!nto de normas !r(dicas aplicables a la e,ploraci#n% e,plotaci#n & bene+icio de las
sstancias minerales & )e re$lan a acti'idad de los concesionarios & de la miner(a en
$eneral* 2amel 1ira O'alle ;con!nto de normas !r(dicas )e establece la +orma de
constitci#n% conser'aci#n & e,tinci#n de las concesiones de e,ploraci#n & e,plotaci#n
mineras% & re$lan las relaciones de los particlares entre si en todo lo relati'o a la
indstria minera; en chile la propiedad minera% se$n lo dispesto en el art* 0D NC <4
inciso > pertenece e,clsi'amente al Estado & este pede dar concesiones a los
particlares*
<* Dere!"o la(oral* Jilliam Tha&er ;Con!nto de normas !r(dicas )e se preocpan de
re$lar en +orma titi'a la sitaci#n de las personas materiales )e obli$an s
capacidad de traba!o a n empleo proporcionado por otra persona natral o !r(dica
)e remnera ss ser'icios; el derecho del traba!o se re+iere a n traba!o hmano% n
traba!o prodcti'o% a n traba!o por centa a!ena% n traba!o libre o n traba!o
sbordinado*

Dr. Luis *lfredo *lar!&n 1lores
alarcon+loresKhotmail*com
Abo$ado% Ba$(ster & Doctor en Derecho